合同審批管理辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的合同審批管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：合同審批管理辦法范文

2020年，業(yè)務(wù)貿(mào)易部在集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的協(xié)助下，經(jīng)過(guò)部里同志們履職盡責(zé)共同努力，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)的工作部署，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下

一、工作情況

（一） 管理方面

指導(dǎo)各所屬企業(yè)有效開(kāi)展糧食購(gòu)銷及省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換工作。截止12月，集團(tuán)上半年累計(jì)收購(gòu)糧食噸，銷售糧食 噸，累計(jì)營(yíng)收億元，積極推進(jìn)完成省國(guó)資委的糧食經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)。

1.開(kāi)展業(yè)務(wù)合規(guī)審查和資金審批。接收集團(tuán)所屬的資金申請(qǐng)材料，核對(duì)資金用途，按照集團(tuán)規(guī)定履行審批程序，有效管控資金風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理辦法》文件要求，對(duì)所屬企業(yè)上報(bào)的業(yè)務(wù)合同，與財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、法律事務(wù)部配合開(kāi)展合規(guī)審查，并按照集團(tuán)規(guī)定履行審批和備案程序。全年，審批、備案合同共725份，辦理資金審批業(yè)務(wù)筆，累計(jì)用款金額約 億元。

2.逐步完善集團(tuán)業(yè)務(wù)模式。為拓展商品糧經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，在原有《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理辦法》基礎(chǔ)上，新增糧食以銷定購(gòu)合作模式，明確業(yè)務(wù)操作要求，擬定以銷定購(gòu)合同樣本，逐步推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，為所屬企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益提供根本遵循和重要依據(jù)。

4.定期召開(kāi)業(yè)務(wù)會(huì)議。全年共組織召開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議3次，聽(tīng)取所屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，結(jié)合部門職能分析管理工作中存在的問(wèn)題，提出了有關(guān)工作建議。適時(shí)召開(kāi)部門業(yè)務(wù)討論會(huì)，結(jié)合企業(yè)情況分析市場(chǎng)運(yùn)行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查擺問(wèn)題，為每季度經(jīng)營(yíng)工作奠定基礎(chǔ)。根據(jù)所屬企業(yè)業(yè)務(wù)申請(qǐng)情況，組織召開(kāi)總經(jīng)理業(yè)務(wù)辦公會(huì)，分析業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中存在問(wèn)題，探討解決措施，管控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

5.《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理辦法》為拓展省儲(chǔ)糧輪換和商品糧經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)原有《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理辦法（試行）》進(jìn)行了修改和完善。進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定，量化有關(guān)業(yè)務(wù)指標(biāo)，細(xì)化審批流程，增加供應(yīng)鏈金融管理規(guī)定和對(duì)合作經(jīng)營(yíng)及在外租庫(kù)的具體要求和限制。務(wù)求以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，為企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益提供根本遵循和重要依據(jù)。

（二） 經(jīng)營(yíng)方面

試行小麥購(gòu)銷業(yè)務(wù)。按照集團(tuán)黨委部署要求，成立貿(mào)易分公司，實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。先后到山東、河北、安徽、江蘇等地開(kāi)展業(yè)務(wù)調(diào)研，考察當(dāng)?shù)匦←?、玉米生產(chǎn)銷售情況。積極推動(dòng)集團(tuán)所屬企業(yè)與外省企業(yè)對(duì)接，開(kāi)展小麥以銷定購(gòu)業(yè)務(wù)，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)品種多元化，推動(dòng)集團(tuán)總部從管理型向經(jīng)營(yíng)管理型轉(zhuǎn)變。昌圖庫(kù)、錦陽(yáng)庫(kù)已與山東、河北糧食企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同并已開(kāi)展小麥?zhǔn)召?gòu)，截止目前共收購(gòu)小麥34628噸。

（三）倉(cāng)儲(chǔ)管理工作

開(kāi)展糧食異地儲(chǔ)存隱患整改。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展企業(yè)商品糧異地儲(chǔ)存檢查工作的通知》（遼糧發(fā)展[2020]41號(hào)）要求，對(duì)集團(tuán)所屬9家糧食收儲(chǔ)企業(yè)在異地存儲(chǔ)的商品糧進(jìn)行安全儲(chǔ)糧和安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患提出整改要求，嚴(yán)格督促各企業(yè)按照集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)工作，嚴(yán)管經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)檢查，現(xiàn)有非自營(yíng)商品糧庫(kù)存80萬(wàn)噸（其中新糧77萬(wàn)噸），目前正在出庫(kù)中。各企業(yè)能夠按照《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理辦法》要求，加強(qiáng)租庫(kù)收購(gòu)和合作經(jīng)營(yíng)中異地儲(chǔ)糧監(jiān)督管理，確保異地儲(chǔ)糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，駐庫(kù)監(jiān)管人員24小時(shí)監(jiān)管，但仍存在購(gòu)銷合同未審核備案、存儲(chǔ)商品糧水分偏高和商品糧混存等問(wèn)題，現(xiàn)已基本按照要求整改到位。

二、存在問(wèn)題

1.根據(jù)《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理辦法》要求，購(gòu)銷合同在正式簽訂前需報(bào)送業(yè)務(wù)貿(mào)易部審核備案?，F(xiàn)發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)存在著合同報(bào)送不及時(shí)、未經(jīng)集團(tuán)審核通過(guò)簽署合同的情況。

2.統(tǒng)籌謀劃與科學(xué)指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作方面需進(jìn)一步增強(qiáng)，加大糧食市場(chǎng)行情分析和價(jià)格預(yù)測(cè)，提高針對(duì)性和前瞻性。

3.業(yè)務(wù)貿(mào)易部作為集團(tuán)經(jīng)營(yíng)與倉(cāng)儲(chǔ)管理部門，需兼顧對(duì)外貿(mào)易考察、倉(cāng)儲(chǔ)檢查和日常管理工作，有人員調(diào)配困難的現(xiàn)象。

4. 根據(jù)《遼寧省糧食發(fā)展集團(tuán)糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理辦法》要求，集團(tuán)所屬企業(yè)業(yè)務(wù)審批以及對(duì)于合作企業(yè)報(bào)審工作屬于折線型審批模式，存在時(shí)效性差，審批時(shí)間較長(zhǎng)等問(wèn)題。

三、2021年重點(diǎn)工作安排

1.指導(dǎo)集團(tuán)所屬收儲(chǔ)企業(yè)適時(shí)適度建立商品糧庫(kù)存，，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)奠定良好基礎(chǔ)。

2.指導(dǎo)所屬糧庫(kù)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，按照省儲(chǔ)備糧管理公司要求做好儲(chǔ)備輪換工作。適時(shí)分析糧食市場(chǎng)運(yùn)行情況與價(jià)格走勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)多品種經(jīng)營(yíng)。

3.按照集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理辦法要求，嚴(yán)把業(yè)務(wù)流程、合規(guī)審查、合同與資金審批，完善手續(xù)制度，健全基礎(chǔ)工作。

4.加大糧食保管等方面的監(jiān)督檢查力度，全面配合安全生產(chǎn)部工作，督促各單位加強(qiáng)庫(kù)存糧食檢查密度，堅(jiān)持“三檢一化”制度，做好糧食的安全度夏，防止蟲(chóng)害發(fā)生，將發(fā)生壞糧的危險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。

5.開(kāi)展期貨套保業(yè)務(wù)。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，有效指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。根據(jù)由期貨部負(fù)責(zé)擬定的“玉米期貨套期保值方案（征求意見(jiàn)稿）”，對(duì)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范期貨套期保值業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)貿(mào)易部會(huì)全面配合期貨部工作。

第2篇：合同審批管理辦法范文

一、今年以來(lái)的主要工作

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高合同管理人員的整體素質(zhì)

為適應(yīng)合同審查、管理、監(jiān)督工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作性質(zhì)，更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，一月份以來(lái)，我廠組織合同管理人員全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《__*礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理辦法》、《__*礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理實(shí)施細(xì)則》和《__*礦業(yè)集團(tuán)公司審批自購(gòu)機(jī)電設(shè)備、配件、材料物資管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，嚴(yán)格規(guī)范合同審查工作人員行為，明確合同審查工作程序，依法履行合同審查工作職責(zé)，提升了合同管理戰(zhàn)線的整體素質(zhì)，為維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)利益奠定了基礎(chǔ)。

（二）細(xì)化合同管理，保證了成本效益年活動(dòng)的全面、深入開(kāi)展

按照《__*礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理辦法》、《__*礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理實(shí)施細(xì)則》和《__*礦業(yè)集團(tuán)公司審批自購(gòu)機(jī)電設(shè)備、配件、材料物資管理辦法》的要求，積極協(xié)助合同簽訂單位依法簽訂合同，參加重大合同的起草與簽訂，嚴(yán)格審查合同，1-10月份以來(lái)，共簽訂三類自購(gòu)合同共計(jì)14份，其中：由供應(yīng)科簽訂的自購(gòu)材料合同8份，總標(biāo)的額86199元；由機(jī)電科簽訂的自購(gòu)配件合同5份，總標(biāo)的額24789元；自購(gòu)機(jī)電設(shè)備合同1份，總標(biāo)的額56248元，所有合同條款、簽訂手續(xù)和形式均由本部門管理，各類合同簽訂時(shí)均經(jīng)局、廠聯(lián)審，程序合法，杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn)，依法檢查合同履行情況，協(xié)助合同承辦人員處理合同中出現(xiàn)的問(wèn)題和糾紛，會(huì)同合同承辦人員辦理有關(guān)合同文書，建立合同檔案，有效制止了不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，并依法監(jiān)督合同承辦人員的工作職責(zé)履行情況，依法執(zhí)行合同審查制度，有效地保證了企業(yè)成本效益的全面、深入開(kāi)展，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。

總的來(lái)看，今年我廠合同管理工作以依法治廠為方針，基本達(dá)到了集團(tuán)公司法律事務(wù)處的要求。但客觀地講，也存在一些問(wèn)題。一是合同管理人員的素質(zhì)和工作水平相對(duì)來(lái)說(shuō)還有待提高。二是組織機(jī)構(gòu)還有待完善。三是合同管理還需進(jìn)一步細(xì)化。這些問(wèn)題需要在來(lái)年的工作中加以解決。

二、二0__年的工作設(shè)想

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高合同管理人員的素質(zhì)

按照集團(tuán)公司法律事務(wù)處的會(huì)議精神和工作部署的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和合同管[文秘站-www,,找范文請(qǐng)到文秘站網(wǎng)]理辦法、實(shí)施細(xì)則與相應(yīng)的法律法規(guī)，提高合同管理人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化合同管理人員的職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法意識(shí)，最大限度地保護(hù)企業(yè)利益不受損失，維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

（二）完善組織機(jī)構(gòu)，依法履行職責(zé)

完善我廠合同管理二級(jí)負(fù)責(zé)制，明確合同審查員和合同承辦人員的工作職責(zé)，對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)工作定期檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法律行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，及時(shí)制止，并嚴(yán)厲追究其承辦人員責(zé)任。對(duì)造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的違法合同，實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)涉案人員移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行法律制裁，督促合同管理人員依法履行職責(zé)。

第3篇：合同審批管理辦法范文

一、今年做出的主要工作：

修訂了《員工考勤管理制度》于09年4月29下發(fā)，制訂了《食堂用餐管理規(guī)定》在09年4月23日下發(fā)、修訂了《工作餐管理辦法》在09年4月23日下發(fā)；

通過(guò)了勞動(dòng)與社會(huì)保障監(jiān)管部門對(duì)我公司2008年度的勞動(dòng)年檢，拿到了年檢證；

融合《工傷保險(xiǎn)條例》、××省出臺(tái)實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》若干規(guī)定的重點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)發(fā)生事故后的關(guān)鍵處理起草了針對(duì)內(nèi)部的《工傷保險(xiǎn)指導(dǎo)文件》，并通過(guò)工傷機(jī)構(gòu)認(rèn)定，下發(fā)到相關(guān)人員；而且邀請(qǐng)工傷科科長(zhǎng)針對(duì)公司相關(guān)人員做了進(jìn)一步的培訓(xùn)。

經(jīng)歷了工傷事故申報(bào)、工傷鑒定、待遇支付全過(guò)程；了解了工傷事故發(fā)生后申報(bào)辦理的流程；

對(duì)公司保險(xiǎn)一塊進(jìn)行了規(guī)范，啟用月報(bào)管理，每月會(huì)同生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，經(jīng)核對(duì)匯總上交財(cái)務(wù)；

設(shè)計(jì)了適合公司統(tǒng)一使用的《離職手續(xù)辦理表》，已經(jīng)審批印刷下發(fā)使用，減化了繁瑣的辦理流程，達(dá)到了方便、實(shí)用，提高了工作效率；

廣播站設(shè)備陸續(xù)齊全，廣播組成員日趨穩(wěn)定，廣播節(jié)目質(zhì)量比去年上升到一個(gè)新臺(tái)階；

二、目前存在問(wèn)題：

招聘方面：

技術(shù)管理類人才難招；特殊崗位人才難遇（如：招投標(biāo)主管）；下一步考慮嘗試啟動(dòng)專業(yè)人才網(wǎng)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)管理人員；某些特殊崗位建議從公司內(nèi)部選擇素質(zhì)相對(duì)較高的人員進(jìn)行培養(yǎng)；

部門在招聘人員時(shí)未嚴(yán)格按照公司規(guī)定填寫《人員增補(bǔ)申請(qǐng)單》進(jìn)行審批，而是隨意的口頭或電話通知，同時(shí)也未明確招聘的崗位要求、工作內(nèi)容的描述，導(dǎo)致人力資源招聘過(guò)程中不盡完美；

部門人員的崗位調(diào)動(dòng)，與其它部門發(fā)生的人員調(diào)動(dòng)不事先知會(huì)人力資源中心；

考勤：

考勤系統(tǒng)輸出數(shù)據(jù)單一，只有原始記錄，不能計(jì)入正常休假、出差、病假、公假放假等信息，部門上交的紙質(zhì)考勤與考勤機(jī)統(tǒng)計(jì)的考勤經(jīng)常存在不一致的現(xiàn)象，每月需要花大量的時(shí)間手動(dòng)輸入、核對(duì)；得不償失。只能依靠指紋打卡，經(jīng)常手脫皮的人員無(wú)法打卡。

離職辦理：

部門未按照合同要求嚴(yán)格控制離職人員在試用期內(nèi)提前三天，在轉(zhuǎn)正后提前一個(gè)月提出書面申請(qǐng)的辭職報(bào)告，而往往是自行協(xié)商一致即時(shí)通知人力資源中心辦理離職手續(xù)，造成人事部門沒(méi)有足夠的時(shí)間可以招聘人員到位進(jìn)行工作銜/交接。

合同管理：

多數(shù)人員合同到期未進(jìn)行任何處理，（集團(tuán)定期處理不符合要求，生產(chǎn)區(qū)重視不夠，經(jīng)常不做處理）；生產(chǎn)區(qū)存在只與勞動(dòng)者簽訂一份合同的現(xiàn)象；存在入職手續(xù)辦理時(shí)收取43元押金，一星期內(nèi)不適應(yīng)辦理離職手續(xù)尚退還35元，一星期后辦離職手續(xù)即全部不退的現(xiàn)象，而合同中未有規(guī)定，此舉又是違反合同法的；

制度不完善，人力資源在人員管理上監(jiān)管困難；

員工手冊(cè)未建立，對(duì)員工的宣傳未達(dá)到一定的效果，員工的對(duì)公司的認(rèn)可度、歸屬感較淡；

部門職責(zé)及崗位職責(zé)未修訂/完善；工作內(nèi)容不明確，造成忙得格外忙，閑得上班甚至玩游戲，公共環(huán)境下影響團(tuán)隊(duì)建設(shè)及員工心理平衡；

缺少激勵(lì)機(jī)制，不能激起員工的工作熱情；

崗位說(shuō)明書及工作流程圖資料不齊，下一步工作開(kāi)展緩慢；

生產(chǎn)一區(qū)廣播站未好好利用，達(dá)不到預(yù)期效果；

三、對(duì)所存在問(wèn)題的建議處理措施及2012年工作計(jì)劃

招聘、離職：落實(shí)所制訂的綜合的內(nèi)容全面的《人事管理制度》，審批下發(fā)，嚴(yán)格按照制度要求來(lái)規(guī)范各部門的人員招聘、異動(dòng)、離職手續(xù)辦理；監(jiān)管各部門的考勤；

考勤：下一步考慮是否更換科學(xué)的考勤機(jī)解決上述問(wèn)題，提高工作效率和考勤管理？

合同管理：針對(duì)以上現(xiàn)象人力資源中心依據(jù)勞動(dòng)合同法，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀及查閱相關(guān)案例，制訂了一系列的應(yīng)對(duì)措施，設(shè)計(jì)了《勞動(dòng)合同到期通知書》、《勞動(dòng)合同續(xù)簽通知書》、《勞動(dòng)合同解除通知書》、《終止勞動(dòng)合同通知書》、《解除、終止勞動(dòng)合同證明書》以及《勞動(dòng)合同變更協(xié)議書》；下一步工作準(zhǔn)備把以上措施制訂成合同管理的制度或規(guī)定，形成文件，對(duì)集團(tuán)和兩邊生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

制度建設(shè)：成立制度建設(shè)小組，做出制度建設(shè)策劃方案，明確制度制訂、修訂的流程、完成時(shí)間、主要負(fù)責(zé)人等，通過(guò)集中研討、分期修訂完善現(xiàn)有尚可用的制度；廢止不適用的制度；新增為了適應(yīng)企業(yè)以后發(fā)展需增加的制度，反復(fù)推敲意見(jiàn)一致后上報(bào)集團(tuán)審批，統(tǒng)一結(jié)冊(cè)、下發(fā)、執(zhí)行。 部門職責(zé)、崗位說(shuō)明書、工作流程圖：部門職責(zé)由行政總監(jiān)做出限期，各部門經(jīng)理修訂完成；各崗位職責(zé)、崗位說(shuō)明書、工作流程圖由人力資源中心設(shè)定限期，各崗位人員自行起草，各部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)一收集審稿上交人力資源。集團(tuán)設(shè)立部門職責(zé)、崗位說(shuō)明書、工作流程圖統(tǒng)一建設(shè)小組，由人力資源中心進(jìn)行初審，人力資源中心會(huì)同小組進(jìn)行復(fù)審并終審，上交集團(tuán)審批，結(jié)冊(cè)、下發(fā)、執(zhí)行。

激勵(lì)機(jī)制：可由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、行政總監(jiān)隨意暗訪、調(diào)查聽(tīng)取“民聲、民意”，組織相關(guān)人員進(jìn)行意見(jiàn)收集、統(tǒng)一，起草文件，納入公司相關(guān)制度中執(zhí)行。

廣播站：廣播站的一系列文件資料已經(jīng)發(fā)往生產(chǎn)一區(qū)，后期將把集團(tuán)設(shè)備趕快配齊后，同李火生到生產(chǎn)一區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、共同協(xié)商，需要時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。制訂方法，爭(zhēng)取把一區(qū)廣播站辦成和集團(tuán)一樣的效果。

2012年工作計(jì)劃： 人員管理：針對(duì)新入職的人員：采取培養(yǎng)、管理有機(jī)結(jié)合——新人入職后，要按《新員工入職手續(xù)清單》辦理；每一個(gè)人都要通過(guò)崗前培訓(xùn)，考試合格后憑《到職通知單》轉(zhuǎn)入部門，由部門安排工作位，部門領(lǐng)導(dǎo)委派指導(dǎo)老師進(jìn)行指導(dǎo)、部門和人力資源中心進(jìn)行試用評(píng)估考核！針對(duì)公司各部門的人員管理，建議在今年集團(tuán)辦和人力資源開(kāi)展的述職會(huì)議基礎(chǔ)上，結(jié)合既定的激勵(lì)機(jī)制，增加對(duì)每個(gè)人考核機(jī)制，且多關(guān)心下屬，分月或分季度的進(jìn)行工作總結(jié)考核，時(shí)刻與之前對(duì)比，重視效率，重視成績(jī)。從工作上看成績(jī)，從生活體現(xiàn)關(guān)心。形成一種緊迫向前，揚(yáng)優(yōu)汰劣，互相尊重的環(huán)境。體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的仁、道。

表格管理：對(duì)人事方面的表格進(jìn)行統(tǒng)一收集、分析，保留或精進(jìn)適用表格，廢止不適用的表格，增進(jìn)適應(yīng)企業(yè)以后發(fā)展備用的表格，統(tǒng)一集中成冊(cè)，編號(hào)，下發(fā)各職能部門控制使用，以規(guī)范人事管理。

附：現(xiàn)有制度分析：

2009年修訂并下發(fā)了《員工考勤管理制度》，《工作餐管理辦法》，《食堂用餐管理規(guī)定》。

2006版下發(fā)的制度有29個(gè)，目前制度情況：

現(xiàn)有制度分析/分類

制度名稱

廢止制度

《員工考勤管理制度》、《電話管理制度》、《微機(jī)室管理制度》、《員工準(zhǔn)則及實(shí)施細(xì)則》

不適用制度

《員工證件證書管理制度》、《上崗證管理制度》、《關(guān)于增補(bǔ)新員工臨時(shí)管理辦法》、《浴室管理辦法》、《印章管理規(guī)定》、《員工考核制度》、《宿舍管理制度》

暫未用制度

《活動(dòng)室、閱覽室的管理辦法》

修改待審批下發(fā)的制度

《人事管理制度》、《培訓(xùn)管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《銷售管理制度》。

目前運(yùn)行的制度

《業(yè)務(wù)員差旅制度》、《辦公用品管理制度》、《辦公自動(dòng)化設(shè)備管理制度》、《文件收發(fā)管理

需增加的制度

《檔案管理制度》（可修訂《文件資料收發(fā)規(guī)定》），《員工考核管理制度》、《薪酬管理制度》

其它

第4篇：合同審批管理辦法范文

關(guān)鍵詞：電站；施工；變更；方法

中圖分類號(hào)：TV21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

當(dāng)前建筑施工承包合同條件愈加苛刻，合同環(huán)境愈加復(fù)雜，變更索賠工作難以開(kāi)展。如何開(kāi)拓思路、尋求對(duì)策，做好變更索賠工作，下面就以某電站項(xiàng)目部為例，淺析在水電施工中變更索賠的方法。

某電站項(xiàng)目開(kāi)工伊始，電站建設(shè)方便下發(fā)了《工程變更管理辦法》，該辦法明確了：200萬(wàn)元以上變更報(bào)建設(shè)方省公司審批后實(shí)施，10萬(wàn)元～200萬(wàn)元變更報(bào)建設(shè)方流域公司審批后實(shí)施，10萬(wàn)元以下變更報(bào)電站建設(shè)方審批后實(shí)施。

按照建設(shè)方制定的變更管理辦法，對(duì)于200萬(wàn)元以上變更需從電站建設(shè)方到建設(shè)方流域公司，再到建設(shè)方省公司審批后方能實(shí)施；如此經(jīng)過(guò)三道程序的審批，不僅環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)，手續(xù)繁瑣，而且由于水利施工的特點(diǎn)，施工方往往為了搶抓工期，在變更項(xiàng)目尚未履行完審核程序的情況下就已經(jīng)開(kāi)始施工了，導(dǎo)致無(wú)法正常結(jié)算，項(xiàng)目資金緊張，影響了項(xiàng)目了經(jīng)濟(jì)效益。

1 對(duì)合同外新增項(xiàng)目，采取簽訂補(bǔ)充協(xié)議方式

在工程實(shí)施過(guò)程中，由于施工方人員、設(shè)備配置齊全，工程技術(shù)管理先進(jìn)，得到了設(shè)計(jì)、建設(shè)方、監(jiān)理單位的一致認(rèn)同，因此經(jīng)常將合同外項(xiàng)目移交施工方施工，如：場(chǎng)內(nèi)道路硬化項(xiàng)目、導(dǎo)流洞項(xiàng)目、變形體卸載處理項(xiàng)目等，各項(xiàng)目變更金額都在千萬(wàn)元左右。如果按照建設(shè)方制定的變更程序執(zhí)行，施工方在施工過(guò)程中將因變更程序?qū)徟?，無(wú)法正常結(jié)算、資金短缺而暫停施工。鑒于此，施工方一改先施工再變更的方式，在與建設(shè)方流域公司溝通后，采取直接簽訂補(bǔ)充協(xié)議的方式。即在這些項(xiàng)目施工前，就與建設(shè)方流域公司談妥變更單價(jià)并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，確保了施工過(guò)程中能按期辦理結(jié)算，工程資金及時(shí)到位。

2 對(duì)總價(jià)項(xiàng)目引起的變更項(xiàng)目，采取簽訂補(bǔ)充協(xié)議方式

2.1 施工方生活營(yíng)地及油庫(kù)等場(chǎng)地變化：根據(jù)合同約定，施工方生產(chǎn)設(shè)施場(chǎng)平應(yīng)由其他施工標(biāo)段完成，由于建設(shè)方征地原因影響，建設(shè)方另外指定油庫(kù)及機(jī)械修理廠位置，由施工方自行完成場(chǎng)平工作；同時(shí)施工方生活營(yíng)地場(chǎng)平合同規(guī)定由其自行負(fù)責(zé)，但由于生活營(yíng)地位置變化，建設(shè)方指定從施工方平整好的場(chǎng)地內(nèi)切除一部分給其他施工標(biāo)段，施工方不得不在其他部位另行建設(shè)部分生活營(yíng)地。雖然合同約定場(chǎng)地施工項(xiàng)目是總價(jià)包干費(fèi)用，但是針對(duì)實(shí)際情況，施工方提出增加生活營(yíng)地及油庫(kù)等場(chǎng)地施工費(fèi)用85萬(wàn)元。經(jīng)項(xiàng)目部與建設(shè)方流域公司商議后，同意簽訂補(bǔ)充協(xié)議，把增加的場(chǎng)地施工費(fèi)用85萬(wàn)計(jì)入結(jié)算。

2.2 公路設(shè)計(jì)修改項(xiàng)目：根據(jù)合同約定，施工方修建的某段公路為總價(jià)包干項(xiàng)目，在原設(shè)計(jì)該公路（全長(zhǎng)875m）全部為明線段施工，但由于現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件與投標(biāo)時(shí)地質(zhì)條件發(fā)生變化，設(shè)計(jì)將該公路前、后段修改為明線（長(zhǎng)度約880m），中間采用隧洞（長(zhǎng)度328m）方式過(guò)渡連接。若不調(diào)整總價(jià)費(fèi)用，施工方將承擔(dān)約900萬(wàn)元的虧損。因此施工方依據(jù)通用條款3.39變更原則，確定增加的隧洞（長(zhǎng)度328m）段為即使是有經(jīng)驗(yàn)的承包商也無(wú)法預(yù)測(cè)的施工項(xiàng)目，為追加的額外工作，得到了建設(shè)方的認(rèn)可。同時(shí)為避開(kāi)變更的繁瑣程序，在與建設(shè)方流域公司商議后，同意簽訂補(bǔ)充協(xié)議，進(jìn)入結(jié)算。

3 對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙工程量變更較大項(xiàng)目，采取化整為零，分項(xiàng)變更方式

設(shè)計(jì)圖紙下發(fā)后，施工方在與合同清單工程量認(rèn)真對(duì)比后，對(duì)于金額在200萬(wàn)元以上變更項(xiàng)目，采取“化整為零，分項(xiàng)申報(bào)變更”方式。如：在左壩肩開(kāi)挖支護(hù)工程項(xiàng)目中，若按單項(xiàng)申報(bào)，變更金額將突破200萬(wàn)元，審批時(shí)將由建設(shè)方省公司分級(jí)進(jìn)行。施工方也將因?qū)徟㈨?xiàng)未完成，施工中無(wú)法結(jié)算，致使資金緊張。因此施工方就根據(jù)圖紙工程量及估算變更金額，將其拆分為3個(gè)單項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)，即“左壩肩2855.7m高程以上支護(hù)工程項(xiàng)目變更”、 “左壩肩2855.7m高程以下支護(hù)工程變更項(xiàng)目”，“左岸灌漿平洞設(shè)計(jì)圖紙變更項(xiàng)目”，將每項(xiàng)變更申報(bào)金額全部控制在200萬(wàn)以下。通過(guò)這種方式，不但滿足了建設(shè)方變更管理辦法的要求，而且減少了審批的環(huán)節(jié)，縮短了資金周期。

4 對(duì)于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高引起的變更，采取先期發(fā)函確認(rèn)，后期變更方式

在電站施工中，常常會(huì)遇到設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的情況。若按建設(shè)方變更程序正常申報(bào)變更，施工方會(huì)因這些項(xiàng)目等待建設(shè)方審批而無(wú)法實(shí)施，耽誤工程進(jìn)度要求。針對(duì)此，施工方采取采取先期發(fā)函，后期變更立項(xiàng)申報(bào)的方式，在函件得到電站建設(shè)方確認(rèn)的基礎(chǔ)上，先施工再變更。如：施工方在研究圖紙后，發(fā)現(xiàn)圖紙要求的紫銅止水片有“+”型接頭、“T”型接頭兩種，這兩種接頭方式與常規(guī)施工現(xiàn)場(chǎng)焊接相比，需要制作專用模具加工，僅模具加工一項(xiàng)就高達(dá)89萬(wàn)元。而該項(xiàng)目單價(jià)中并未包含專用模具制作費(fèi)用。若不能進(jìn)行變更，將給施工方帶來(lái)?yè)p失。在仔細(xì)研究合同條款后，發(fā)現(xiàn)在招標(biāo)答疑會(huì)議紀(jì)要里，施工方就提出過(guò)此類問(wèn)題，給予的答復(fù)是需可靠焊接。因此施工方根據(jù)合同優(yōu)先原則，要求增加模具制作費(fèi)用。先向電站建設(shè)方發(fā)函，在函件批復(fù)后才開(kāi)始組織施工，同時(shí)進(jìn)行變更申報(bào)工作。避免了新增項(xiàng)目實(shí)施后，建設(shè)方以超過(guò)原合同造價(jià)為理由而壓低新增項(xiàng)目單價(jià)的情況發(fā)生。

5 對(duì)于施工方合理化建議引起的變更，采取先期召開(kāi)專題會(huì)議方式

電站在施工過(guò)程中，也會(huì)遇到施工方提出的合理化建議而增加的項(xiàng)目。如：該電站導(dǎo)流洞進(jìn)口閘室施工道路，原設(shè)計(jì)在上游圍堰上游側(cè)坡腳位置，施工方在完成上游圍堰施工后，發(fā)現(xiàn)該道路在汛期將被淹沒(méi)，建議將其改道至上游圍堰上游面堰頂位置，在汛期保證該道路暢通，閘室混凝土施工可通過(guò)該路進(jìn)行施工。在建議實(shí)施前，施工方先匯同設(shè)計(jì)、建設(shè)方、監(jiān)理召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行討論，達(dá)成一致意見(jiàn)，明確該道路為變更項(xiàng)目。通過(guò)這種方式，為以后提出變更奠定了基礎(chǔ)。

綜上所述，變更索賠工作系統(tǒng)性很強(qiáng)，涉及到索賠點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)，合現(xiàn)依據(jù)的辨識(shí)與引用，基礎(chǔ)資料的收集與整理，合同各方關(guān)系的處理等。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要精心研究合同文件，針對(duì)建設(shè)方工程項(xiàng)目變更管理制度的特點(diǎn)，結(jié)合水電項(xiàng)目施工的實(shí)際情況，分別采取不同的應(yīng)對(duì)措施。對(duì)內(nèi)做好變更基礎(chǔ)工作，對(duì)外加強(qiáng)與建設(shè)方的溝通與協(xié)調(diào)，注重策略、把握時(shí)機(jī)、講究技巧，即要滿足建設(shè)方的管理要求，取得建設(shè)方的認(rèn)同，又要使施工方的變更工作落到實(shí)處，從而改善項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)狀況、提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

第5篇：合同審批管理辦法范文

一、各類工程臺(tái)賬的管理和完善

2020年繼續(xù)完善工程臺(tái)賬，包括合同情況、內(nèi)外部驗(yàn)工計(jì)價(jià)情況、開(kāi)票情況、回款情況、確認(rèn)收入及成本情況、ERP系統(tǒng)信息情況，并按時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。做到工程信息一目了然，方便查詢。

二、驗(yàn)工計(jì)價(jià)和工程結(jié)算管理

每月做好工程內(nèi)部驗(yàn)工的編制及審批流程，并配合各項(xiàng)目部辦理工程外部驗(yàn)工及工程結(jié)算、開(kāi)票、請(qǐng)款等相關(guān)手續(xù)。認(rèn)真審核結(jié)算及時(shí)做好數(shù)據(jù)登記。

三、成本管理

歸攏項(xiàng)目成本明細(xì)22項(xiàng)，為成本分析提供依據(jù)。協(xié)助商務(wù)工程師下達(dá)責(zé)任成本15項(xiàng)，建立責(zé)任成本下達(dá)臺(tái)賬。

四、合同交底管理

按照合同交底管理辦法，通過(guò)工程概況、價(jià)款、工期、雙方權(quán)責(zé)、違約條款等方面對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行了5項(xiàng)工程的合同交底，建立合同交底臺(tái)賬。

五 ERP信息化管理

2020年完成系統(tǒng)內(nèi)工程立項(xiàng)35項(xiàng)、根據(jù)要求進(jìn)行預(yù)算錄入、調(diào)整，按時(shí)錄入驗(yàn)工計(jì)價(jià)。

六、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核

根據(jù)《天津分公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核管理辦法（試行）》要求，完成了2019年度對(duì)各項(xiàng)目部的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核，收集各歸口部門的打分情況，形成了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核報(bào)告，并了考核結(jié)果。

需要進(jìn)一步完善的工作：

第6篇：合同審批管理辦法范文

×項(xiàng)目（課題）合同書

×，

×

×

×

×

×項(xiàng)目名稱：

×課題名稱：

×承擔(dān)單位：

×主管部門：

×項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人：

×起止年限：年月至年月

×

×

×

×

×

×

×省科學(xué)技術(shù)廳制

×合同說(shuō)明

、根據(jù)《省重大科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法》和《省科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，省重大科技項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)下達(dá)后，必須簽訂《省重大科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目（課題）合同書》。

、“項(xiàng)目（課題）合同書”是項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)撥付和檢查、評(píng)估、總結(jié)、驗(yàn)收的依據(jù)。

、“項(xiàng)目（課題）合同書”的內(nèi)容必須與《省重大科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目建議書》銜接一致。

×、“項(xiàng)目（課題）合同書”填寫要求字跡清晰，內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)量化。

攻關(guān)目標(biāo)和主要內(nèi)容（要解決的主要技術(shù)難點(diǎn)和問(wèn)題）：

×預(yù)期主要

×成果形式

×

論文論著研究（咨詢）報(bào)告新產(chǎn)品（或農(nóng)業(yè)新品種）新裝置

新材料新工藝（或新方法、新模式）計(jì)算機(jī)軟件其它

試驗(yàn)基地（個(gè)）

中試線（條）

生產(chǎn)線（種）

示范點(diǎn)（個(gè)）

主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的預(yù)期效益）：

項(xiàng)目實(shí)施的分階段目標(biāo)和年度進(jìn)展計(jì)劃：

×項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表

×經(jīng)費(fèi)投入

×經(jīng)費(fèi)支出

×科目

×計(jì)劃申報(bào)數(shù)

×（萬(wàn)元）

×科目

×金額

×（萬(wàn)元）

×其中：

×省撥款

國(guó)家撥款

×

基建費(fèi)含維修改造

×

×

省撥款

×

儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)

×

×

部門匹配

×

材料、燃動(dòng)費(fèi)

×

×

地方匹配

×

加工費(fèi)

×

×

（銀行貸款

×

試驗(yàn)費(fèi)

×

×

單位自籌

×

管理費(fèi)

×

×

社會(huì)資助

×

勞務(wù)費(fèi)

×

×

其它

×

引進(jìn)軟、硬件費(fèi)

×

×

×

調(diào)研費(fèi)

×

×

×

稅費(fèi)

×

×

×

其它

×

×

×合計(jì)

×

×合計(jì)

×

×

×省批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)數(shù)（萬(wàn)元）：

×合計(jì)

×年

×年

×年

×

×

×

×

×

×項(xiàng)目（課題）主要完成人員名單

×姓名

×性別

×出生年月

×工作單位

×職務(wù)（職稱）

×學(xué)歷

×從事專業(yè)

×主要分工

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×，

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×合同條款

×

×簽約各方均應(yīng)按照《省重大科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法》和《省科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并均負(fù)有相應(yīng)的法律責(zé)任。

×⒈乙方必須按計(jì)劃任務(wù)的各項(xiàng)目標(biāo)執(zhí)行，并分年度提交上年年度計(jì)劃執(zhí)行情況及經(jīng)費(fèi)決算的正式報(bào)告，提出當(dāng)年年度計(jì)劃。

×⒉合同執(zhí)行過(guò)程中，乙方如需修改合同某項(xiàng)條款，應(yīng)根據(jù)《省重大科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，向甲方提出變更內(nèi)容及理由的申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)甲方審定后實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)前雙方須按原合同條款履行，否則后果由自行修改條款的一方負(fù)責(zé)。

×⒊乙方因主觀原因（如：與可行性研究?jī)?nèi)容有出入、挪用經(jīng)費(fèi)、技術(shù)措施或某些條件不落實(shí)）致使計(jì)劃無(wú)法執(zhí)行而要求解除合同，應(yīng)視不同情況，部分、全部或加倍退還所撥經(jīng)費(fèi)；如乙方?jīng)]有提出解除合同的要求，甲方可根據(jù)調(diào)查情況有權(quán)提出合同中止。

×⒋乙方的合同經(jīng)費(fèi)按省科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法執(zhí)行。

×⒌丙方負(fù)責(zé)協(xié)助甲方進(jìn)行項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)檢查項(xiàng)目進(jìn)展，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用情況，保證匹配資金的落實(shí)等。凡不符合規(guī)定的開(kāi)支，丙方負(fù)責(zé)提出調(diào)整意見(jiàn)并報(bào)甲方審批后執(zhí)行。同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，丙方可向甲方提出項(xiàng)目延續(xù)或中止建議。

×⒍甲方負(fù)責(zé)按年度撥款，及項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、檢查、總結(jié)、評(píng)價(jià)等。

×⒎本合同正式文本一式五份，甲方三份、乙方一份、丙方一份。

×⒏科技成果及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和管理按照科技部《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見(jiàn)》規(guī)定執(zhí)行。

×⒐對(duì)于項(xiàng)目的科技保密，鑒約各方均應(yīng)按照《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》執(zhí)行。

×⒑本合同其它協(xié)議條款如下：

×（）

×

×（）

×

×

×簽約各方

×

×

×乙方：（項(xiàng)目承擔(dān)單位）

×

×

×

×單位負(fù)責(zé)人：乙方簽章

×

×項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：年月日

×

×

×丙方：（行業(yè)主管部門或市科技管理部門）

×

×

×

×丙方簽章

×

×單位負(fù)責(zé)人：年月日

×

×

×甲方：省科學(xué)技術(shù)廳

×

×歸口管理專業(yè)處發(fā)展計(jì)劃處

×

×負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)人：

×

第7篇：合同審批管理辦法范文

油田企業(yè)具有特殊的行業(yè)性質(zhì)，國(guó)內(nèi)大多數(shù)油田企業(yè)具有跨越地區(qū)、多行業(yè)交織的特征，各下屬企業(yè)分布分散，各部門合同復(fù)雜多樣，這使油田企業(yè)合同管理制度運(yùn)行困難。另外，油田企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)密切，簽訂合同的數(shù)量和金額呈逐年上升趨勢(shì)，這也增加了合同管理的難度。

1.合同管理制度流于形式，缺乏重視

目前，油田企業(yè)內(nèi)部普遍存在著不重視合同管理制度和合同管理工作的情況，上至管理人員，下至普通工作人員，法律意識(shí)比較薄弱，將合同管理制度和合同管理工作流于形式，認(rèn)為簽訂合同也是流于形式。另外，以為合同管理工作只是合同相關(guān)部門的任務(wù)，事不關(guān)己高高掛起，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，重視程度不夠。

2.補(bǔ)簽合同的情況普遍存在

某些油田企業(yè)或因工作任務(wù)量巨大，工作人員無(wú)法供給，或是因合同審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，或是因工作計(jì)劃存在滯后情況，所以開(kāi)工，后立項(xiàng)，再補(bǔ)簽合同，不按照合同簽訂的正常順序辦理，使合同的約束效率流于形式，無(wú)法做到成本的提前預(yù)算和控制，大大增加了合同糾紛的可能性。

3.盲目簽訂、變更、解除合同，合同不規(guī)范

合同的簽訂過(guò)程中存在眾多問(wèn)題，首先，對(duì)于對(duì)方的資質(zhì)不審核或者審核不嚴(yán)謹(jǐn)，在不了解對(duì)方企業(yè)的情況下，就盲目的簽訂合同，給油田企業(yè)帶來(lái)不必要的麻煩，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。其次，合同內(nèi)容頻繁變更，對(duì)于合同的標(biāo)的額和期限沒(méi)有商定清楚便立項(xiàng)，或是因?yàn)閷?shí)際工作當(dāng)中隨意變更工作量，使與原合同不符合，不能按照合同如期履行。最后，由于立項(xiàng)前沒(méi)有做足夠的論證和調(diào)查，合同缺乏履行的必備條件，只能解除合同或終止合同的履行。另外，還存在著合同名稱不明確、分類不清晰、期限不準(zhǔn)確的情況。

二、完善合同管理制度的措施

1.高度重視合同管理制度和合同管理工作

首先，必須加強(qiáng)上層管理者對(duì)合同管理制度和合同管理工作的重視。只有上層管理者帶頭主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，遵守法律知識(shí)，并且積極運(yùn)用法律治理企業(yè)和管理經(jīng)濟(jì)，才能為普通員工樹(shù)立榜樣、帶好頭，真正關(guān)心合同的立項(xiàng)、制定、審批、簽訂、履行、監(jiān)督工作。其次，逐步完善合同管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)的合同管理專業(yè)型人才，定期舉行培訓(xùn)，加強(qiáng)合同管理人員的綜合性、實(shí)踐性和專業(yè)性能力，同時(shí)樹(shù)立員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律意識(shí)，不斷完善和健全人才隊(duì)伍建設(shè)，油田企業(yè)逐漸建立起以總經(jīng)濟(jì)師為核心，以專業(yè)管理人員為輔助力量的合同管理體系，實(shí)現(xiàn)全面、全程、全員合同管理。

2.不斷加強(qiáng)合同管理制度建設(shè)，完善合同相關(guān)內(nèi)容

第8篇：合同審批管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】 基本建設(shè) 問(wèn)題 建議

基本建設(shè)項(xiàng)目程序復(fù)雜，投資大，建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，涉及部門多，國(guó)家規(guī)定多，到處是“機(jī)關(guān)”，容易出問(wèn)題；干基建的油水大，查基建的風(fēng)險(xiǎn)高。本文為此提出加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)建議，旨在全球金融危機(jī)背景下，對(duì)我國(guó)新一輪基本建設(shè)投資管理方面有所啟示和幫助。

一、基本建設(shè)項(xiàng)目管理存在的主要問(wèn)題

1、立項(xiàng)審批及內(nèi)部控制方面

（1）違規(guī)立項(xiàng)。如個(gè)別應(yīng)由國(guó)務(wù)院或部委總部審批的項(xiàng)目，直接由省級(jí)管轄單位審批立項(xiàng)，有的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)上級(jí)單位審批擅自在地方立項(xiàng)。

（2）規(guī)模控制不力，超面積、超投資、超標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題仍然存在，部分初步設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)變更未經(jīng)審批，隨意增加變更工程項(xiàng)目。

（3）部分項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)間較長(zhǎng)，建設(shè)工期失控，個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目在上級(jí)行立項(xiàng)批復(fù)之前先行施工，由于資金不能及時(shí)到位或工程監(jiān)督管理不善，項(xiàng)目一拖再拖，成為“馬拉松”工程。

（4）部分建設(shè)單位基建管理機(jī)制不健全，職責(zé)未落實(shí)，未成立基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，沒(méi)有配備專職基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和懂基建工程的管理人員，有的甚至基建會(huì)計(jì)、出納一人兼，重大決策沒(méi)有相關(guān)的會(huì)議記錄，基建檔案資料不全，內(nèi)部控制薄弱，管理不規(guī)范。

2、基建財(cái)務(wù)管理方面

（1）少數(shù)基建項(xiàng)目資金來(lái)源運(yùn)用不合規(guī)。有的建設(shè)單位擠占公用經(jīng)費(fèi)和行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)列支基建工程費(fèi)用，或虛列費(fèi)用支出將資金轉(zhuǎn)入基建賬戶，未經(jīng)批準(zhǔn)使用其他項(xiàng)目結(jié)余資金、使用借款墊付基建款等；有些單位則挪用基建資金購(gòu)置非建設(shè)用固定資產(chǎn)，如汽車、空調(diào)或個(gè)人住宅商品房，列支汽車修理費(fèi)或其他與基建無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

（2）部分單位基建財(cái)務(wù)核算體系不健全，支付工程款審核把關(guān)不嚴(yán)格。如：違規(guī)使用現(xiàn)金支付大額工程款、支付工程款無(wú)發(fā)票、無(wú)合同或工程進(jìn)度報(bào)告支付工程款、未按合同（協(xié)議）約定支付工程款、未督促供應(yīng)商及時(shí)繳納履約保證金、基建資金未做到專戶存儲(chǔ)、多頭開(kāi)戶、白條入賬、憑證無(wú)審簽、記賬憑證無(wú)附件或附件不全、重要支付憑證和財(cái)務(wù)印章管理不嚴(yán)格等；有的施工單位利用建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算知識(shí)了解甚少的管理漏洞，采用高套定額，多計(jì)材料、設(shè)備價(jià)格和數(shù)量，設(shè)計(jì)變更減少不做調(diào)整，重復(fù)計(jì)算工程量，編制虛假預(yù)算和結(jié)算等手段，高估冒算工程造價(jià)，致使建設(shè)資金流失。

3、基建項(xiàng)目招投標(biāo)采購(gòu)管理方面

按照《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法規(guī)，基建項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須實(shí)行集中采購(gòu)管理，在采購(gòu)金額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)采用招標(biāo)采購(gòu)方式。但實(shí)際工作中部分建設(shè)單位未將基建工程，貨物或服務(wù)項(xiàng)目未納入建設(shè)單位集中采購(gòu)管理，采購(gòu)方式、操作程序不合規(guī)，分散采購(gòu)，應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目未招標(biāo)。還有一些建設(shè)單位招標(biāo)活動(dòng)不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題比較普遍，如在投標(biāo)單位數(shù)量不夠的情況下未重新組織招標(biāo)，評(píng)標(biāo)前與中標(biāo)單位進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判，招標(biāo)標(biāo)底不準(zhǔn)，隱性市場(chǎng)存在舞弊；對(duì)招標(biāo)單位、投標(biāo)單位資質(zhì)、評(píng)標(biāo)人員資格審查不嚴(yán)格等。

4、合同及工程管理方面

（1）建設(shè)項(xiàng)目合同管理不規(guī)范。建設(shè)工程合同，作為承包人進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付價(jià)款的經(jīng)濟(jì)合同，是明確雙方權(quán)利和義務(wù)的經(jīng)濟(jì)契約。一些采購(gòu)合同簽訂不及時(shí)、不合理，有的單位未按中標(biāo)結(jié)果簽訂采購(gòu)合同，有些則簽訂追加采購(gòu)的補(bǔ)充合同金額超過(guò)10%的規(guī)定比例逃避再次招標(biāo)，個(gè)別單位邊施工邊簽合同或先施工后簽合同，還有的根本就未簽合同或協(xié)議；一些合同（協(xié)議）簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)，合同條款漏洞太多，對(duì)許多可能發(fā)生的情況未作充分的估計(jì)；對(duì)簽訂合同的主體資格審查不嚴(yán)，合同的條款之間、不同的合同文件之間規(guī)定和要求相互矛盾或不相一致，合同條款殘缺不全，維權(quán)意識(shí)差，造成經(jīng)濟(jì)糾紛；一些單位未嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，個(gè)別單位終止合同卻未簽訂解除協(xié)議，嚴(yán)重影響了建設(shè)單位的利益，有的甚至造成了基建資金的損失浪費(fèi)。

（2）工程日常監(jiān)督管理松懈。部分建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理、質(zhì)檢部門與建設(shè)單位基建現(xiàn)場(chǎng)管理人員監(jiān)督檢查不到位，造成工程肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包等問(wèn)題發(fā)生，施工合同單位與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工單位不符，施工單位串通監(jiān)理或質(zhì)檢部門，偷工減料，以次充好，部分工程項(xiàng)目驗(yàn)收不嚴(yán)格，個(gè)別工程項(xiàng)目存在質(zhì)量隱患，反映出部分建設(shè)單位未有效督促監(jiān)理單位履行約定職責(zé)。

5、置換、代建基建項(xiàng)目問(wèn)題較多

基建置換一般是將舊的房產(chǎn)通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行處置，用取得資金建設(shè)新的項(xiàng)目，但在多起不良資產(chǎn)處置案件中，資產(chǎn)評(píng)估、拍賣、處置變成家族生意，低價(jià)折讓出售國(guó)有資產(chǎn)，，造成置換黑洞?！按ㄖ啤表?xiàng)目往往為個(gè)別開(kāi)發(fā)商從權(quán)力主體手中獲得，采購(gòu)人不通過(guò)信息披露直接將手中的項(xiàng)目委托給信得過(guò)的代建單位，也存在“權(quán)力租金”的交易，其可控性較差、不確定因素多，有些開(kāi)發(fā)商資金實(shí)力不足可能會(huì)造成半拉子工程、建設(shè)單位自身的權(quán)益難以保障，存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

二、問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析

1、主客觀原因?qū)е陆ㄔO(shè)規(guī)模超標(biāo)

一是受當(dāng)?shù)卣姓深A(yù)（如城市規(guī)劃規(guī)定層高、外部裝飾等）、基建工期長(zhǎng)、建材漲價(jià)及配套項(xiàng)目要求提高等因素影響，直接加大了建設(shè)成本。二是建設(shè)單位追求“標(biāo)桿”、“形象”工程，想方設(shè)法爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，互相攀比，規(guī)模能大則大，標(biāo)準(zhǔn)能高則高，“三超”問(wèn)題比較普遍，存在法不責(zé)眾的心理。

2、內(nèi)控不力和基建管理能力欠缺，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隱患增加

一是部分建設(shè)單位基建管理人員內(nèi)控意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，基建領(lǐng)導(dǎo)小組、集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組、基建辦和會(huì)計(jì)部門的管理職責(zé)不明確，基建管理一手硬一手軟，上項(xiàng)目、跑批文、要資金積極主動(dòng)，財(cái)務(wù)核算、工程管理和監(jiān)督檢查等相對(duì)松懈，導(dǎo)致基建管理不規(guī)范、部分環(huán)節(jié)失控。二是缺乏基建管理專業(yè)人才，基建管理能力嚴(yán)重不適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的需要。基建工作相對(duì)復(fù)雜，法規(guī)政策性強(qiáng)、涉及領(lǐng)域廣，在工程開(kāi)工前臨時(shí)抽調(diào)的基建管理和財(cái)務(wù)人員對(duì)基本建設(shè)程序和相關(guān)法律法規(guī)不了解，缺乏工程技術(shù)、工程建設(shè)的專業(yè)知識(shí)和財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，難以做到項(xiàng)目管理的科學(xué)化和財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，在招投標(biāo)、合同簽訂、工程管理、資產(chǎn)置換等過(guò)程中，一旦考慮不周、決策不慎、操作不當(dāng)就會(huì)陷入被動(dòng)和糾紛，導(dǎo)致個(gè)別工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是基建監(jiān)督檢查及處罰力度不夠，造成問(wèn)題屢查屢犯。

3、基建管理制度不完善，導(dǎo)致操作出現(xiàn)偏差

一是資產(chǎn)置換、委托代建等制度空缺。如在對(duì)以置換、代建方式修建營(yíng)業(yè)辦公用房項(xiàng)目的管理上，目前沒(méi)有相關(guān)的法規(guī)制度，特別是對(duì)置換資金的控制管理上缺乏可操作性的制度、辦法，造成置換代建項(xiàng)目建設(shè)缺乏主動(dòng)控制權(quán)，操作出現(xiàn)失誤，維權(quán)意識(shí)淡??；個(gè)別建設(shè)單位決策管理不當(dāng)，尤其是對(duì)置換投資方式和委托建設(shè)方式的復(fù)雜性估計(jì)不足，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，操作具有隨意性，致使工程進(jìn)度慢、問(wèn)題多、隱患大。二是個(gè)別基建法規(guī)要求不明確、不一致，操作性不強(qiáng)。目前基本建設(shè)管理法規(guī)很多，有國(guó)務(wù)院、國(guó)家部委制定的，也有地方制定的，實(shí)際工作中，由于基建法規(guī)太多和有些規(guī)定不明確、不一致導(dǎo)致執(zhí)行過(guò)程中的盲目隨意和無(wú)所適從，一些建設(shè)單位未將《采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》與《工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定結(jié)合執(zhí)行，不論合同估價(jià)金額，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目都招標(biāo)，對(duì)大部分設(shè)備、材料等均采取詢價(jià)方式采購(gòu)，致使招投標(biāo)采購(gòu)管理不規(guī)范。

三、加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理的建議

1、加強(qiáng)立項(xiàng)和基建內(nèi)控管理，有效控制建設(shè)規(guī)模

一是嚴(yán)格落實(shí)立項(xiàng)審批程序和標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上對(duì)總規(guī)?？刂?。建議基建項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)在進(jìn)行全面調(diào)查摸底及有效論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)量、房屋類固定資產(chǎn)的新舊程度等客觀因素和實(shí)際需要，確定審批新建、擴(kuò)建、改造房屋類固定資產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。立項(xiàng)批復(fù)時(shí)要針對(duì)單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況盡可能一次核準(zhǔn)總規(guī)模，減少多次追加批復(fù)，避免“上級(jí)批一塊”、“地方政府給一塊”、“建設(shè)單位超一塊”等多頭立項(xiàng)、分頭審批導(dǎo)致普遍超投資、超規(guī)模問(wèn)題的發(fā)生。另外要加強(qiáng)工期控制，上級(jí)管理機(jī)構(gòu)在批復(fù)初步設(shè)計(jì)方案時(shí)，可大致界定工程竣工時(shí)間，讓建設(shè)單位有緊迫感，避免因工期延長(zhǎng)導(dǎo)致的成本增加。二是加強(qiáng)基建管理人員培訓(xùn)工作，確保建設(shè)單位基建管理人員及相關(guān)管理人員熟悉國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和基建管理專業(yè)知識(shí)和工作程序，增強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、大局意識(shí)和執(zhí)行法規(guī)制度自律意識(shí)，進(jìn)一步提高基建管理水平。

2、制定和完善相關(guān)制度辦法，彌補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目制度上的管理空擋

一是制定以資產(chǎn)置換方式興建辦公樓及附屬設(shè)施的相關(guān)制度規(guī)定。根據(jù)基建過(guò)程中用舊辦公樓置換新辦公樓、建設(shè)用地或建設(shè)資金的實(shí)際情況，應(yīng)盡快制定和明確項(xiàng)目申報(bào)、資產(chǎn)評(píng)估、置換資金管理等方面的管理辦法和操作程序。二是研究制定“代建制”建設(shè)管理辦法。建議在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析“代建制”的利弊和風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)試點(diǎn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定有關(guān)基建委托代建建設(shè)項(xiàng)目的管理辦法，確定“代建制”的實(shí)現(xiàn)方式、工作程序和風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)。三是修訂完善有關(guān)基建管理辦法。建議基建上級(jí)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)制定或修訂基建管理辦法，并結(jié)合實(shí)際制定基建管理操作手冊(cè)或指南，增強(qiáng)基建工作的規(guī)范性和可操作性。

3、加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理，規(guī)范采購(gòu)行為和工程管理，提高基建管理水平

重視基建會(huì)計(jì)人員配備和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，健全財(cái)務(wù)管理核算體系，切實(shí)加強(qiáng)基本建設(shè)資金管理；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)法規(guī)和采購(gòu)管理辦法，基建項(xiàng)目按規(guī)定實(shí)行集中采購(gòu)管理，做到采購(gòu)方式確定恰當(dāng)、采購(gòu)程序合規(guī)合法，對(duì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)必須實(shí)施招標(biāo)；加強(qiáng)基建合同管理，認(rèn)真落實(shí)合同審核制度，確保合同的完整、嚴(yán)謹(jǐn)，預(yù)防爭(zhēng)議或不必要的法律糾紛。

4、建立健全基建工程“全過(guò)程管理監(jiān)督”制約機(jī)制，加大指導(dǎo)和審計(jì)監(jiān)督檢查和處罰力度

一是對(duì)基建工作的指導(dǎo)、檢查和審計(jì)監(jiān)督應(yīng)實(shí)行“全過(guò)程管理監(jiān)督”，貫穿于基建項(xiàng)目立項(xiàng)、開(kāi)工建設(shè)到竣工等各個(gè)階段，并對(duì)工程招投標(biāo)、合同簽訂、設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程驗(yàn)收、暫定材料認(rèn)價(jià)、竣工決算等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督審計(jì)，早介入、早審計(jì)可以使監(jiān)督關(guān)口前移，改變那種找到了管理漏洞，但問(wèn)題已無(wú)法糾正；查出了損失浪費(fèi)，但資金已無(wú)法挽回的被動(dòng)局面。通過(guò)事前、事中、事后的全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)，有效控制防范風(fēng)險(xiǎn)，減少或避免違規(guī)問(wèn)題和損失浪費(fèi)問(wèn)題的發(fā)生，確保工程質(zhì)量。二是健全基建項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，加大違規(guī)問(wèn)題查處力度，嚴(yán)格按照制度規(guī)定對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行處罰和通報(bào)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，確?；üぷ饕婪ê弦?guī)。

5、組建基建管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)

建議把承擔(dān)過(guò)基建工作熟悉具體業(yè)務(wù)的同志集中起來(lái)（或聘請(qǐng)個(gè)別中介機(jī)構(gòu)專家參與），對(duì)建設(shè)單位提供基建管理全過(guò)程的專業(yè)咨詢和指導(dǎo)，并實(shí)施對(duì)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督和檢查，提出改進(jìn)基建管理的意見(jiàn)和建議。專業(yè)團(tuán)隊(duì)的日常辦事機(jī)構(gòu)可設(shè)在上級(jí)管轄機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)直屬單位基建管理和指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊(duì)的積極作用。

第9篇：合同審批管理辦法范文

1）建立健全合同管理的規(guī)章制度是核心內(nèi)容。

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有規(guī)章或制度不完善就是無(wú)序管理。合同管理亦無(wú)例外。神華準(zhǔn)能公司面對(duì)合同數(shù)量多、類別復(fù)雜的現(xiàn)狀，結(jié)合公司合同在財(cái)務(wù)管理和審計(jì)管理中的重要性，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和神華集團(tuán)合同管理制度和辦法，制定了《神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司合同管理辦法》、《合同決策權(quán)限及事權(quán)流程》、《公司招投標(biāo)管理辦法》及合同統(tǒng)一編號(hào)規(guī)則等《規(guī)章制度》，并及時(shí)修訂完善，有效地避免和減少了合同風(fēng)險(xiǎn)，近3年來(lái)，經(jīng)公司合同審批系統(tǒng)流程審查后的合同沒(méi)有出現(xiàn)大的合同糾紛，取得了預(yù)期實(shí)效。

2）嚴(yán)格執(zhí)行簽訂合同的依據(jù)是剛性原則。

《合同》是“平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議”。這是我國(guó)《合同法》中明確給出的定義。在企業(yè)中，大多涉及的是經(jīng)濟(jì)合同，簡(jiǎn)單地可以理解為“在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，合同當(dāng)事人一致的意思表示”。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，一定要體現(xiàn)的是“法人的意思表示”，而決不能也不允許出現(xiàn)“個(gè)人的意思表示”。因此，在合同管理的過(guò)程中，明確簽訂《合同》的依據(jù)是必要而且是必須的，在具體操作過(guò)程中，不能隨意改變，不能視為可有可無(wú)，必須執(zhí)行“剛性原則”。在這一環(huán)節(jié)上，除嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定的簽訂“合同”的依據(jù)外，根據(jù)合同標(biāo)的額或科研合同的性考慮，分類制定并規(guī)范了簽訂“合同”的依據(jù)及步驟，如《招投標(biāo)項(xiàng)目方案審批單》、《招投標(biāo)項(xiàng)目費(fèi)用審批單》、《招投標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算價(jià)格審批—即獲得招標(biāo)控制價(jià)》、《會(huì)議紀(jì)要》、《安全資格證書》、《招標(biāo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及簽字記錄》、《中標(biāo)通知書》、等，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》及《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》，根據(jù)公司合同審批權(quán)限及事權(quán)流程將待審合同文本及附件上神華法務(wù)管理信息系統(tǒng)審批，審批合格下線后，打印合同審批單，即可簽訂合同。這不僅杜絕了隨意簽訂合同現(xiàn)象的發(fā)生，而且也營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，并在一定程度上減少了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

3）加強(qiáng)簽訂合同的過(guò)程控制是合同管理的必要環(huán)節(jié)。

合同履行的前提是合同簽訂。合同當(dāng)事人在意思表示一致后，需采取一定的形式明確下來(lái)，我國(guó)《合同法》明確當(dāng)事人訂立合同可采用口頭形式、書面形式和其他形式3種。但在企業(yè)的合同管理中，大多企業(yè)均采用書面形式作為合同訂立的唯一方式，目的是為了減少不必要的合同糾紛并有據(jù)可查。在國(guó)有企業(yè)中，往往合同訂立是一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程，涉及的部門多，經(jīng)手的人員多是一個(gè)顯著特點(diǎn)，如何采取必要的手段和措施，加強(qiáng)過(guò)程控制，縮短合同簽訂的時(shí)間，為提早進(jìn)入合同實(shí)質(zhì)性的執(zhí)行階段，是合同管理的必要環(huán)節(jié)。神華準(zhǔn)能公司為加強(qiáng)簽訂合同的過(guò)程控制，采取了“規(guī)范流程，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的完成時(shí)限”、“運(yùn)用合同管理系統(tǒng)軟件，采用信息化管理手段”和“定期考核獎(jiǎng)罰和問(wèn)責(zé)制”3項(xiàng)舉措，收到了明顯的效果。

4）明晰要約方的履行主體是合同管理的中心環(huán)節(jié)。

《合同》一經(jīng)訂立，就明確了要約方和受要約方為合同的履行主體。就神華準(zhǔn)能公司而言，絕大多數(shù)的合同都是作為要約方而履責(zé)的?？v觀合同管理的整個(gè)鏈條，至少包括合同總則、合同管理部門及其職責(zé)、合同的洽談與起草、合同的審查、合同簽章成立、合同履行、合同變更和解除、合同專用章和授權(quán)委托書管理、合同編號(hào)、合同統(tǒng)計(jì)與合同檔案、合同業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與合同信息的保密及罰則等，合同履行過(guò)程是整個(gè)鏈條的中心環(huán)節(jié)。在合同履行過(guò)程中，相關(guān)技術(shù)人員要分階段對(duì)履行情況進(jìn)行質(zhì)量檢查驗(yàn)收，按合同條款嚴(yán)格把關(guān)，驗(yàn)收合格出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，不合格按條款進(jìn)行追責(zé)處理。合同管理可以說(shuō)是一個(gè)系統(tǒng)工程，尤其在國(guó)有企業(yè)中，涉及的部門和單位往往有好幾個(gè)，但真正的主體應(yīng)該是負(fù)責(zé)合同執(zhí)行的部門或單位，只有使這些部門或單位的與合同相關(guān)的管理者、技術(shù)人員明確合同的具體內(nèi)容，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，嚴(yán)格按合同約定履行各項(xiàng)職責(zé)，才能按合同的預(yù)期完成既定目標(biāo)。

5）開(kāi)展“合同執(zhí)行情況評(píng)估分析”是合同管理的必要組成部分。

開(kāi)展“合同履行情況評(píng)估分析”是合同管理的最后環(huán)節(jié)，也應(yīng)是必要的組成部分，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)合同管理的完整性，同時(shí)達(dá)到管理逐年提升的目的。神華準(zhǔn)能公司各種“合同”每年至少幾百個(gè)甚至上千個(gè)，對(duì)所有合同執(zhí)行情況進(jìn)行分類評(píng)估分析，找出閃光點(diǎn)和存在的問(wèn)題，制定相應(yīng)的措施，不斷完善和修訂不適應(yīng)的《管理制度》和《流程》。具體開(kāi)展評(píng)價(jià)分析時(shí)，可以按照總體評(píng)價(jià)、合同類別、合同決策權(quán)限、合同招投標(biāo)情況、合同管理的逐個(gè)環(huán)節(jié)、專項(xiàng)分析及合同的必要內(nèi)容分別進(jìn)行，統(tǒng)一運(yùn)用分析，提出整改建議和采取措施。

2結(jié)語(yǔ)