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近日,我部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈測土配方施肥千萬農(nóng)戶冬季大培訓(xùn)行動方案〉的函》(農(nóng)辦農(nóng)函[2008]50號),在河北省舉行了冬季大培訓(xùn)行動啟動儀式,全面安排部署測土配方施肥冬季培訓(xùn)工作。為了保證大培訓(xùn)行動順利開展,將各項(xiàng)工作落到實(shí)處,決定進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)重點(diǎn),增強(qiáng)工作措施,嚴(yán)格檢查監(jiān)督。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高思想認(rèn)識
測土配方施肥已成為提升糧食綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)重大政策措施,開展冬季大培訓(xùn)行動是促進(jìn)測土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用的重要環(huán)節(jié),是提前謀劃準(zhǔn)備明年春耕生產(chǎn)的重要舉措,是農(nóng)業(yè)部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會《決定》的具體行動。這次行動涉及面廣,技術(shù)性強(qiáng),各地要按照我部的統(tǒng)一部署,增強(qiáng)責(zé)任意識,采取切實(shí)措施,迅速行動起來,全面扎實(shí)推進(jìn),確保取得實(shí)效。
二、明確目標(biāo)要求
這次大培訓(xùn)行動為期3個月。通過部、省、市、縣四級聯(lián)動的方式,在全國范圍內(nèi)動員組織10萬名專家和農(nóng)技人員,分期分批,進(jìn)村入戶,采取集中辦培訓(xùn)班、農(nóng)民田間學(xué)校、科技下鄉(xiāng)、電視講座、發(fā)放技術(shù)資料和現(xiàn)場咨詢等方式,免費(fèi)為千萬農(nóng)戶提供測土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。通過大培訓(xùn)行動,使農(nóng)民做到“三個會”:一是會選肥,能夠根據(jù)專家推薦,合理選擇肥料品種;二是會配肥,能夠根據(jù)施肥建議卡,簡單配比不同品種肥料;三是會施肥,能夠根據(jù)種植的作物,基本掌握合理的施肥數(shù)量、時期和方法。為推動明年春耕生產(chǎn)科學(xué)施肥做好技術(shù)準(zhǔn)備,為明年糧油生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、突出培訓(xùn)重點(diǎn)
培訓(xùn)的重點(diǎn)對象是高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶、科技示范戶、種糧大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織等農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人。通過大培訓(xùn)行動,做到一個村舉辦一期培訓(xùn)班,一個農(nóng)戶發(fā)放一張施肥建議卡,一個村民小組贈送一張技術(shù)光盤。力爭實(shí)現(xiàn)“三個覆蓋”:一是2600個糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片農(nóng)戶全覆蓋,二是農(nóng)村科技示范戶全覆蓋,三是項(xiàng)目區(qū)的20畝以上種糧大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織基本覆蓋。培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括如何采集土樣、科學(xué)選購肥料、確定適宜施肥時期、采用合理施肥方法以及肥料的簡易識別方法等。同時,幫助農(nóng)民了解主要作物的需肥規(guī)律,幫助農(nóng)民解讀施肥建議卡,推薦科學(xué)合理的肥料配方和基追肥比例,把“科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)?!笔┓实目傮w要求落到實(shí)處。
四、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
各級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層制定工作方案,分解目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施。要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),調(diào)動教學(xué)、科研、推廣等部門的技術(shù)力量,實(shí)行包片包村包戶等形式,確保培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目縣、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶。要加強(qiáng)檢查督導(dǎo),將責(zé)任分解到具體單位和人員,及時了解掌握各項(xiàng)目縣(場)冬季大培訓(xùn)的進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際問題。為了檢查指導(dǎo)各地冬季大培訓(xùn)落實(shí)情況,我部將于近期派出6個專家指導(dǎo)組,分赴12?。▍^(qū)、市)開展巡回指導(dǎo)(分組方案見附件)。
五、搞好輿論宣傳
地方各級農(nóng)業(yè)部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織記者深入生產(chǎn)一線,跟蹤報道冬季大培訓(xùn)進(jìn)展情況和取得成效,充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道,開展豐富多彩的測土配方施肥宣傳活動。同時,要制作測土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)和宣傳光盤、掛歷、年畫等,發(fā)放到農(nóng)民手中,多種形式宣傳測土配方施肥,展示測土配方施肥應(yīng)用效果,增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)施肥意識。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院電子文件存儲載體歸檔管理
電子文件是指人們在社會活動中形成的,以計算機(jī)盤片、磁盤和光盤等化學(xué)磁性材料為載體的文字材料。它主要包括電子文書、電子信件、電子報表、電子圖紙等等?!?】本文主要通過論述醫(yī)院電子文件管理存在的問題,進(jìn)而總結(jié)出如何對電子文件進(jìn)行歸檔保存。
1醫(yī)院電子文件的內(nèi)涵
1.1醫(yī)院電子文件的來源
一般來說,醫(yī)院電子文件主要來源于兩個方面:一是各職能科室自身創(chuàng)建的;二是由醫(yī)院辦公室發(fā)的文件。而辦公室下發(fā)的電子文件一般是在部門間的業(yè)務(wù)交流、上下級機(jī)關(guān)的工作交流中產(chǎn)生、采集的。各職能科室自身創(chuàng)建的電子文件一經(jīng)生成,便由文件創(chuàng)建者直接采集下來。而辦公室發(fā)送的電子文件,各職能科室根據(jù)與自身科室的相關(guān)程度決定是否要進(jìn)行收集存儲。
1.2醫(yī)院電子文件歸檔的注意事項(xiàng)
醫(yī)院需要進(jìn)行歸檔的電子文件的形式包括:文本、圖像圖形、視頻、音頻、影像等各種可以電子形式存在的重要資料;具體通常指:本單位報上級審批的規(guī)范性文件,單位日常工作形成的重要文件,下級報送的報告、請示等以及答復(fù)下級的批復(fù)、函件,同級單位轉(zhuǎn)發(fā)的文件和多個同級部門會簽的文件以及本單位答復(fù)同級單位的函件等。同時,職能科室應(yīng)根據(jù)自身工作性質(zhì)與內(nèi)容的不同分別制定電子文件歸檔范圍。
由于不同系統(tǒng)產(chǎn)生的電子文件,在整理過程中會遇到文件格式不兼容或被重新編排等問題,這種格式的轉(zhuǎn)換可能無法讀取文檔內(nèi)容,因此在歸檔時應(yīng)使用存儲載體能夠識別的格式,保證存儲的電子文件的可讀性?!?】
2、醫(yī)院電子文件歸檔存在的問題
2.1電子文件的真實(shí)性問題
電子文件的特殊性和技術(shù)性使其具有易修改的特征,很容易偽造。而由于科學(xué)技術(shù)等方面的限制,目前,我國還沒有較好的手段來保護(hù)電子文件的真實(shí)性。
2.2相關(guān)的法律法規(guī)不完善
由于我國電子文件研究起步晚,這方面的法律法規(guī)還較缺少,目前只是制定了一些電子文件管理的暫行規(guī)定,還沒有成型的法律。對于大多數(shù)醫(yī)院工作者來說,醫(yī)院的日常工作已經(jīng)忙得不可開交,如果電子文件的管理沒有法律制度上的約束,很難做到規(guī)范化管理。
2.3缺乏專業(yè)的管理人才
電子文件的存檔工作,不但要求工作人員必須具備檔案管理的專業(yè)知識,而且汁算機(jī)操作技能要過關(guān)。從目前情況看,省內(nèi)大型醫(yī)院缺乏專業(yè)技術(shù)人才,尤其是缺乏同時具有檔案管理和計算機(jī)操作的復(fù)合型人才。
此外,由于我國電子文件歸檔研究起步晚,很多工作人員對檔案電子化的意識不強(qiáng),還沒有從傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變過來,誤認(rèn)為電子文件不是文件而忽視其存檔或收集,或是由于電子檔案必須在計算機(jī)上登記編寫,無形增加工作量而不愿承擔(dān)此項(xiàng)工作;而醫(yī)院工作人員的主要任務(wù)是開展醫(yī)療服務(wù),對于不熟悉或是根本不會計算機(jī)操作的管理者來說,容易產(chǎn)生畏難情緒,不接受新生事物,從而也不會督促下屬重視電子文件的管理,也不會組織工作人員參加電子文件管理的學(xué)習(xí)培訓(xùn),這就給電子文件的存檔工作帶來了影響。
2.4存貯載體不安全
在實(shí)際操作過程中,人們選擇存儲載體往往具有隨意性。如果將電子文件直接存儲在硬盤存儲器上,不便于脫機(jī)管理,一旦出現(xiàn)系統(tǒng)故障或病毒感染,容易造成數(shù)據(jù)丟失;若以軟磁盤為存儲載體,由于軟磁盤容易毀損,其可靠性和保管期限都存在較大問題;光盤存儲介質(zhì)又存在格式標(biāo)準(zhǔn)的問題。另一方面,存儲載體放置的環(huán)境也不規(guī)范,沒有統(tǒng)一放到規(guī)范化的環(huán)境中。以上這些問題都給電子文件存儲載體的安全和電子文件的讀取與利用帶來隱患。
3、醫(yī)院電子文件歸檔管理的措施
3.1完善電子文件歸檔制度,培養(yǎng)專業(yè)化人才隊(duì)伍
醫(yī)院電子文件來源廣泛,將紛繁復(fù)雜的電子文件收集歸檔,必須靠制度約束,使制度變成歸檔人員的自覺行動。要將電子文件歸檔工作納入本單位的立卷歸檔制度,制定相關(guān)的規(guī)章制度督促工作人員執(zhí)行,如制定電子文件登記表(見附表1),并列入信息管理工作程序,在布置、檢查、總結(jié)、考核相關(guān)工作的同時,布置、檢查、總結(jié)、考核電子文件歸檔工作?!?】此外,建立一支管理電子文件的專業(yè)人才也至關(guān)重要。開展電子文件歸檔也以人為本,形成一支隊(duì)伍,承擔(dān)此項(xiàng)工作??梢岳酶鞣N形式,加大電子檔案工作的宣傳力度。加快完成由傳統(tǒng)管理理念向現(xiàn)代管理理念的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)醫(yī)院工作人員對電子文件的歸檔意識,認(rèn)清電子文件的特點(diǎn)及工作中出現(xiàn)的問題,積極采取有效措施,如:在每個科室安排一個特定的工作人員負(fù)責(zé)電子文件的收集歸檔及督促工作,確保歸檔材料與數(shù)據(jù)的安全,進(jìn)而不斷提高電子文件管理人員的素質(zhì),力爭在較短時間內(nèi),把電子文件管理人員的能力提高到一個新水平,建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,切實(shí)保障電子文件歸檔工作的順利開展與深入進(jìn)行。
3.2對電子文件進(jìn)行分類歸檔
醫(yī)院電子文件來源廣泛,年份久遠(yuǎn),要進(jìn)行歸檔首先要把這些繁雜的電子檔案進(jìn)行分類。首先是科室內(nèi)部文件,對于內(nèi)部電子文件可以年度、內(nèi)容、保管期限進(jìn)行組盤??梢詫⒉煌甏?nèi)容、保管期限的文件分盤保管,便于按不同年代、不同期限定期拷貝,以延長歸檔電子文件的保管壽命,將同一工作人員的文件集中在同一盤上方便利用。為了確保文書電子文件組盤統(tǒng)一規(guī)范,應(yīng)由檔案保管人員在接收歸檔文件時集中完成,組盤后,檔案人員應(yīng)以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)和規(guī)范命題,并建立文書檔案盤內(nèi)文件目錄,便于計算機(jī)對盤內(nèi)文件查找。二是外來文件,主要是通過醫(yī)院辦公室處理,掃描成影像文件通過OA系統(tǒng)進(jìn)入醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),各類公文的傳遞、批辦、督辦均在網(wǎng)上操作,對于這類電子文件,各科室要制定電子文件收文登記本,登記本內(nèi)容應(yīng)包括收文時間、文件名稱、負(fù)責(zé)人簽字等,科室專門人員負(fù)責(zé)收文,每天定期進(jìn)行網(wǎng)上收文,并記錄在收文登記本上。電子文件的歸檔工作由各科室掌握,處理完畢的文件由負(fù)責(zé)人員根據(jù)文件的重要性,確定密級和保管期限,進(jìn)行歸檔,然后進(jìn)入檔案數(shù)據(jù)庫。如要查詢,則可通過各個網(wǎng)絡(luò)終端在其權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行查詢。
3.3醫(yī)院應(yīng)采用電子文件與紙質(zhì)文件并存的管理方式
由于印章和簽署是文件生效的主要標(biāo)志,在現(xiàn)代技術(shù)條件下,對一些具有憑證作用和法律效力的文件必須以紙介質(zhì)形式保存。【5】鑒于電子文存儲載體和信息技術(shù)的不穩(wěn)定性,以及電子文件的易修改性也有必要將重要的電子文件制成后拷貝存檔,以確保數(shù)據(jù)安全。檔案部門應(yīng)在每一盒紙質(zhì)檔案備考表和歸檔文件目錄“備注”欄中注明相應(yīng)的電子文件編碼及存址,同時,在電子文件歸檔目錄“備注”欄中注明相應(yīng)的紙質(zhì)文件的檔號及存址,以便利用時參照互補(bǔ)。目前對于磁、電子文件耐久留存的問題尚未得以很好地解決,因此,電子檔案與紙質(zhì)檔案并存的模式還將維持很長時間。【6】從長遠(yuǎn)看,一旦電子檔案存儲介質(zhì)的技術(shù)條件得到進(jìn)一步進(jìn),就可使檔案存儲介質(zhì)的技術(shù)條件得到進(jìn)一步改進(jìn),因此,醫(yī)院應(yīng)該嘗試對那些參考作用大、情報價值高的檔案,采取以磁、電介質(zhì)歸檔為主,紙介質(zhì)歸檔為輔的做法。而對那些憑證價較高的檔案,則采取以紙介質(zhì)歸檔為主,磁、電子介質(zhì)歸檔為輔的做法。這樣,不但能夠提高醫(yī)院電子文件管理工作效率,優(yōu)化館藏,也能減少檔案的體積,緩解庫房緊張的狀況。
3.4加強(qiáng)存儲載體的安全管理
載體作為醫(yī)院電子文件存在的介質(zhì),有著不可忽視的分量。目前,醫(yī)院電子文件存儲載體主要有磁帶、軟磁盤、硬盤、只讀光盤、一次寫入光盤、可擦寫光盤、U盤以及新興的磁盤陣列等等,多種多樣而功能各異,因此,如何加強(qiáng)存儲載體的安全管理變成一個重要且很具現(xiàn)實(shí)意義的問題。對于存儲載體的保護(hù)首先要注意載體內(nèi)部的安全性保護(hù),如配置防病毒卡和查殺病毒系統(tǒng)并要不斷升級;設(shè)置密碼、密鑰、防火墻、身份驗(yàn)證、防寫保護(hù)等等。要注意環(huán)境的溫濕度和清潔條件,要加強(qiáng)對溫度控制,采取防潮措施。同時加強(qiáng)存儲載體存放環(huán)境的保護(hù)也同樣重要,要保持環(huán)境衛(wèi)生,減少空氣中含塵量,周圍減少震動沖擊,防止磁場影響,注意防靜電。此外,還應(yīng)該注意對存儲載體的定期更換,注意存儲載體的有效期,定期對電子文件進(jìn)行拷貝。如光盤在正常的保存環(huán)境中,每隔 10年 ~15年復(fù)制一次;在正常保存條件下,軟盤(磁帶)可每 1O年復(fù)制一次。
伴隨電子文件的誕生,其管理自然提上日程。本文正是從醫(yī)院電子文件歸檔管理存在的問題如手,從多個方面探討了電子文件的管理方法,雖然有眾多文獻(xiàn)研究了電子文件的管理方法,但由于電子文件具有分類多樣性和易于修改等特征,使得目前仍沒有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。隨著電子信息技術(shù)的快速發(fā)展,具有獨(dú)特格式和功能的電子文件不斷涌現(xiàn),同時,數(shù)據(jù)的加密解密技術(shù)也日新月異,這都給電子文件的管理帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。因此,建立一套完整的電子文件分類和管理標(biāo)準(zhǔn)顯得尤其重要,【7】這也是檔案界當(dāng)前急需解決的問題之一。
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出問題,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制,推動我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高,我局認(rèn)真扎實(shí)地開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動?;顒臃?個階段,現(xiàn)就自查階段工作
情況總結(jié)如下:
一、主要做法:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化整治方案。為了加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由韓林麟副局長任組長、局有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作小組,確定了
責(zé)任人和承辦單位。同時各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局按照本方案細(xì)化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時間安排,做到有階段安排、有重點(diǎn)活動、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究、有總結(jié)提高,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任
務(wù)落到實(shí)處。各成員小組分別制定了《種植業(yè)(果品)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》《生鮮乳專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》飼料專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案《獸藥及獸藥殘留專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》《無公害農(nóng)
產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》《農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案》實(shí)施方案,確保此項(xiàng)工作落到了實(shí)處.
2、突出工作重點(diǎn),抓好自查。從3月10全面開展了自查工作,截止4月25日,全市聯(lián)合執(zhí)法檢查15次,先后檢查農(nóng)資銷售,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、銷企業(yè)
及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織411個,自查率100%,自查有問題59個企業(yè),自查階段各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。經(jīng)過對自查階段工作梳理、分析,發(fā)現(xiàn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在以下幾方面問題:一是農(nóng)產(chǎn)品種植企業(yè)
超劑量使用農(nóng)藥問題較為突出;二是農(nóng)藥銷售企業(yè)以肥充藥、過期產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品以次充好、進(jìn)貨臺帳不全亟待治理;三是“三品”生產(chǎn)企業(yè)存在產(chǎn)品包裝不規(guī)范、品牌意識不強(qiáng)、管理制度不健全、標(biāo)
準(zhǔn)化生產(chǎn)意識不強(qiáng)等問題;四是一些養(yǎng)殖企業(yè)濫用抗生素、未按合理休藥期組織生產(chǎn);五是農(nóng)產(chǎn)品檢測資金投入不足,檢測機(jī)構(gòu)存在設(shè)備老化、檢測設(shè)施配備低下,例行監(jiān)測頻次較少等問題。
3、強(qiáng)化輿論宣傳,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。自活動開展以來,我市充分利用新聞媒體,大力宣傳專項(xiàng)整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)等相關(guān)知識,及時曝光典型案例,形成強(qiáng)大宣傳聲勢,營造良好了良好的社會
輿論氛圍。我局把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動與春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合起來,緊緊抓住春耕生產(chǎn)的大好時機(jī),通過流動宣傳車,深入城市街道社區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、
連鎖超市,開展了聲勢浩大的宣傳活動,共出動流動車40臺(次)、制作光盤10盤、發(fā)放宣傳資料1萬多份,收到了較好的宣傳效果。系統(tǒng)技術(shù)人員充分發(fā)揮發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專
業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)。各小組成員單位充分利用新聞媒體,大力宣傳專項(xiàng)整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)等相關(guān)知識,及時曝光典型案例,發(fā)放《簡報》共2000份,利用《簡報》宣傳動
物防疫法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和管理辦法、農(nóng)民專業(yè)合作社法等,向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和法律法規(guī),形成了強(qiáng)大宣傳聲勢,為下一步工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、存在問題:
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作開展主要問題:一是存在認(rèn)識不足、體制不順、力度不大、手段不強(qiáng)等問題,影響了整治工作及時、全面地開展,導(dǎo)致整治工作不到位。二是
工作開展不平衡。部分區(qū)(縣)的個別部門啟動速度較慢,行動相對滯后,直接影響到全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動的整體進(jìn)展。三是一些成員單位向基層延伸不夠,存在上熱下冷、上緊下松的問題。
四是信息報送不及時。
三、下一步工作重點(diǎn):
自查階段各項(xiàng)任務(wù)已全面完成,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動將進(jìn)入集中整治階段,為了確保工作質(zhì)量,我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
1、推進(jìn)綜合執(zhí)法、開展檢查監(jiān)測。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法,重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,加大動物防疫監(jiān)督、植物檢疫執(zhí)法力度,強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè),提高執(zhí)法水平。加大對禁限用農(nóng)藥、獸藥和禁用
化學(xué)品清理檢查力度,加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)行為的檢查,對質(zhì)量安全問題突出地區(qū)的檢查。全面加大監(jiān)測力度,擴(kuò)大監(jiān)測品種,增加監(jiān)測頻次,制定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計劃
,重點(diǎn)開展對主要生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場、飼料加工廠、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。
2、強(qiáng)化督導(dǎo)整改、及時查處曝光。強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的督導(dǎo)檢查,對于監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促相關(guān)單位或個人及時進(jìn)行整改,確保整治工作取得實(shí)效。針對執(zhí)
法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營和添加有毒有害物質(zhì)的行為,嚴(yán)厲打擊非法制售假劣農(nóng)資的行為,集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。
3、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)、完善制度建設(shè)。充分利用媒體,大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)獸藥知識,加大培訓(xùn)力度,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地域特點(diǎn),指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用農(nóng)
關(guān)鍵詞:機(jī)關(guān)食堂;成本控制;財務(wù)管理
機(jī)關(guān)食堂是為干部職工提供服務(wù)的后勤單位,并不是以營利為目的的機(jī)關(guān)組織。就像士兵上戰(zhàn)場打仗,后勤保障一定要準(zhǔn)備充足的食物,機(jī)關(guān)食堂就相當(dāng)于是前線部隊(duì)的后勤保障部門,士兵只有吃飽吃好打仗才會有力氣,干部職工同樣如此。隨著機(jī)關(guān)單位改革的不斷深入,干部職工對食堂的要求也越來越高,不僅要吃飽,還要吃好。但是在開展機(jī)關(guān)改革的同時,市場物價也在上升。如何在提升服務(wù)質(zhì)量的同時保障食堂成本控制,就成了機(jī)關(guān)單位必須要解決的問題。
一、機(jī)關(guān)食堂的管理模式
不同的機(jī)關(guān)單位,后勤經(jīng)營管理模式也不盡相同。不過關(guān)于機(jī)關(guān)食堂的經(jīng)營管理模式大概可分為三種:獨(dú)立經(jīng)營的機(jī)關(guān)單位、不同形式的對外承包、企業(yè)內(nèi)部食堂[1]。這三種經(jīng)營模式的不同,造成食堂的成本消耗也大不相同。獨(dú)立經(jīng)營的機(jī)關(guān)食堂一般都是小型餐飲企業(yè),其成本都是由提供餐飲服務(wù)的單位自己承擔(dān),單位大多是自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營,機(jī)關(guān)單位并沒有參與其中的經(jīng)營;對于對外承包的單位食堂,機(jī)關(guān)也沒有參與其中的權(quán)利,只能是對其實(shí)行監(jiān)管功能,監(jiān)督其餐飲的衛(wèi)生狀況;機(jī)關(guān)內(nèi)部的干部職工食堂則是與機(jī)關(guān)本身經(jīng)營的其他業(yè)務(wù)一起進(jìn)行成本核算。
二、機(jī)關(guān)食堂成本控制的問題及重要性
(一)機(jī)關(guān)食堂成本管理中的成本浪費(fèi)
機(jī)關(guān)單位對成本管理的意識有所欠缺,雖然“光盤”行動的宣傳很是火熱,但是實(shí)際行動上機(jī)關(guān)并沒有嚴(yán)格執(zhí)行[2]。機(jī)關(guān)單位的食堂只是給干部職工提供餐飲服務(wù)的一個場所。領(lǐng)導(dǎo)不在,干部職工沒有話語權(quán),機(jī)關(guān)食堂對于餐飲的質(zhì)量和成本控制也就沒有那么重視。對于大部分機(jī)關(guān)而言食堂并不是單位收入的主要來源,只是作為一個服務(wù)產(chǎn)業(yè)存在的。而且機(jī)關(guān)本身對食堂的管理制度也有所欠缺,所以不管是在意識上還是制度上,機(jī)關(guān)對食堂成本控制的能力都不是特別強(qiáng),這就造成了機(jī)關(guān)食堂成本的浪費(fèi)。機(jī)關(guān)為改善干部職工待遇投入資金改善伙食,但是投入的成本卻得不到良好的控制,或者投入過后食堂的飯菜并沒有得到很好的提升,這對機(jī)關(guān)而言是得不償失的,所以加強(qiáng)對食堂成本的控制具有十分重要的意義。
(二)餐飲管理制度執(zhí)行力欠缺
監(jiān)管稍微不到位,食堂工作人員很容易弄虛作假,克扣食材的成本,降低食堂餐飲的質(zhì)量。相關(guān)部門操作人員長期未輪換,工作產(chǎn)生懈怠,餐飲質(zhì)量很難提高。由于食堂管理制度執(zhí)行力欠缺,導(dǎo)致了成本上不必要的浪費(fèi),這是不利于機(jī)關(guān)食堂改革發(fā)展的。僅僅憑食堂職工自己的自覺是無法達(dá)到目的的,只有通過一系列行之有效的管理制度才能在根本上解決職工自身的一些問題。比如在處理餐飲工作人員對食材初加工過程的浪費(fèi),未售出成品的浪費(fèi)等問題時,只有讓職工的實(shí)際利益受到損害,成本的消耗才得以控制,這是需要制度的執(zhí)行力來完成的。
三、機(jī)關(guān)食堂成本控制的對策
(一)加強(qiáng)成本管理控制
管理人員加入機(jī)關(guān)單位食堂,體驗(yàn)干部職工用餐的感覺,這樣可以及時了解干部職工的需求。在領(lǐng)導(dǎo)的參與下,機(jī)關(guān)單位的食堂也不敢應(yīng)付了事,可以將食堂伙食的改善落實(shí)到行動中來。干部職工在見到領(lǐng)導(dǎo)如此親民的狀態(tài)下,也會對機(jī)關(guān)更加有歸屬感,積極響應(yīng)“光盤”行動的號召,加強(qiáng)節(jié)約意識,只有各方面都落實(shí)到實(shí)際上,食堂成本才得以控制。干部職工的節(jié)約意識可能沒有那么強(qiáng)烈,在制度的控制下,干部職工可以得到有效的管理,這是一種對機(jī)關(guān)的責(zé)任,同時也是對廣大干部職工的一種福利。機(jī)關(guān)食堂的成本得以控制,不必要的浪費(fèi)減少的時候,食堂餐飲的質(zhì)量自然而然的也就上去了。
(二)加強(qiáng)食堂財務(wù)監(jiān)督
要求專業(yè)人員對食堂財務(wù)的報表進(jìn)行核算,加強(qiáng)對食堂財務(wù)成本的監(jiān)督。這樣可以規(guī)范食堂干部職工在日常工作中的一些不良行為,減少不必要的浪費(fèi)。定期公開食堂的財務(wù)報表可以讓干部職工對食堂進(jìn)行監(jiān)督,同時干部職工也有權(quán)利對報表進(jìn)行質(zhì)疑,找出其中的錯誤,這樣也可以幫助機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。在加強(qiáng)監(jiān)督管理的同時,機(jī)關(guān)也可以建立一些激勵機(jī)制,這樣有助于更好的對機(jī)關(guān)食堂進(jìn)行管理。如果只有管理而沒有獎勵,餐飲工作人員可能會有一個強(qiáng)烈的抵觸心理,建立獎勵機(jī)制,可以有效的減緩這種心理。只有動員大家一起參與監(jiān)督、控制,食堂管理機(jī)制才得以運(yùn)行,成本管控才會見效。監(jiān)管是為了更有效地執(zhí)行,好的執(zhí)行才是一切改革活動得以落實(shí)的基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)食堂的餐飲服務(wù)仍在改進(jìn)過程中,這需要職工互相配合,餐飲質(zhì)量得以提升,干部職工的幸福感也會隨之而來,對單位的忠誠度也就更高,這是一個互惠互利的過程。
四、結(jié)束語
物價的上漲使得機(jī)關(guān)食堂的成本控制遇到了重重阻礙,然而改善機(jī)關(guān)食堂餐飲質(zhì)量已經(jīng)迫在眉睫。為了解決成本控制的問題,需要機(jī)關(guān)單位的全體職工都要參與進(jìn)來。在領(lǐng)導(dǎo)的帶動下,加強(qiáng)職工的節(jié)約意識,建立完善的監(jiān)管機(jī)制,爭取達(dá)到預(yù)期的成本控制,讓物價因素不再成為限制餐飲質(zhì)量的桎梏。物價雖然一直在上漲,但是機(jī)關(guān)可以通過自己行之有效的監(jiān)管和干部職工自覺的管理意識保證干部職工在餐飲方面的質(zhì)量,達(dá)到機(jī)關(guān)一直在尋求的良好氛圍。
參考文獻(xiàn):
[1]楊賢.高校餐飲業(yè)成本控制研究[D].廣西大學(xué),2014.
[2]安冬梅.關(guān)于機(jī)關(guān)食堂成本控制管理的思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2015,02:64-65.
到20世紀(jì)90年代以后,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和一些大城市,以計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育正在興起,也就是第三代現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。國家在“21世紀(jì)教育振興行動計劃”中,提出了發(fā)展和構(gòu)建現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的方針和實(shí)施步驟,把現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展提到了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和一些大城市已開始了現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放式教育的實(shí)踐,在短短的幾年間取得不斐的成績。在這樣的狀況下,農(nóng)村地區(qū)更應(yīng)加快發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,充分利用網(wǎng)上資源為農(nóng)村的教育、經(jīng)濟(jì)、地方建設(shè)服務(wù),這也是一種縮小城鄉(xiāng)差距非常必要的手段。
不可否認(rèn),在當(dāng)前所開展的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中還存在相當(dāng)一些問題亟待探討。這主要表現(xiàn)在:
1、理論研究滯后。
首先,到目前為止農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的理論研究,還沒有形成適應(yīng)我國國情的綜合的成熟的理論體系,在實(shí)際操作中,有些理論研究相當(dāng)貧乏。第二,可供借鑒的理論研究缺乏特色。我國遠(yuǎn)程教育的理論大多是借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),對于農(nóng)村地區(qū)來講,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育還是一項(xiàng)全新的事業(yè)。農(nóng)村地區(qū)又不同于沿海發(fā)達(dá)地區(qū),相比之下地廣人稀、經(jīng)濟(jì)落后、人才缺乏,而且還存在教育觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段及教學(xué)設(shè)施落后、不完善等許多問題。第三,理論與實(shí)踐脫節(jié),致使理論無法指導(dǎo)實(shí)踐。理論研究既不成熟,又無特色,也沒有可指導(dǎo)性的實(shí)際操作方法和措施。如果理論研究滯后,農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育就不可能高速、正規(guī)地向前發(fā)展。
2、財力不足。
我國政府非常重視遠(yuǎn)程教育,在“教育振興行動計劃”中的幾個工程中,就有一個是“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”。但是,只有硬件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要地方和辦學(xué)實(shí)體在軟件方面的大量投入。比如,要開發(fā)一個教學(xué)管理系統(tǒng)和遠(yuǎn)程教育支持平臺就需要幾百萬乃至上千萬元的投入,研制開發(fā)一套課件需要20萬元至30萬元的資金投入。這些對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)來說,就有點(diǎn)力不從心了。另外,從家庭經(jīng)濟(jì)來講,農(nóng)村地區(qū)家庭收入都較低,買電腦上網(wǎng)對許多人來說還是一種奢望,若再讓他們通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)獲得各方面的知識就更不現(xiàn)實(shí)了。如何在財力不足的情況下,落實(shí)中央精神,使這項(xiàng)創(chuàng)新工程、基礎(chǔ)工程、富民工程盡快真正造福于億萬農(nóng)民群眾是一個值得深思的問題。
3、硬件設(shè)施短缺。
目前,我國的網(wǎng)絡(luò)化工程發(fā)展很快,黨和政府提出要以“超常規(guī)、跨越式”的方式發(fā)展我國的現(xiàn)代信息工業(yè)。在我國的一些大中城市,現(xiàn)在基本上實(shí)現(xiàn)了城市間的信息網(wǎng)絡(luò)化。但是在我國農(nóng)村地區(qū),尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)地區(qū),那里地域廣闊、地形復(fù)雜,人煙稀少,經(jīng)濟(jì)也十分的落后。目前,這些地區(qū)主要的任務(wù)還在通電、通路、郵政、電話等方面,信息網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)還需很長一段時間。在經(jīng)濟(jì)、社會、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的辦學(xué)目標(biāo)、對象之間,存在著巨大的反差。
4、軟件資源有限。
現(xiàn)階段可用于農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的網(wǎng)上軟件資源主要包括:(1)素材類資源(各類題庫、課件庫、素材庫等);(2)網(wǎng)絡(luò)課程;(3)教學(xué)資源的管理系統(tǒng);(4)通用教學(xué)系統(tǒng)支持平臺。我們所說的網(wǎng)上教學(xué)資源缺乏,主要是好的網(wǎng)上素材庫和網(wǎng)絡(luò)課程較少,缺乏網(wǎng)上多媒體課件。教學(xué)資源缺乏就會使教學(xué)形式單一死板,對農(nóng)村缺少吸引力,教學(xué)效果也不好,即使有附以教師授課的視頻圖像,但又由于目前網(wǎng)絡(luò)傳輸速度慢,視頻圖像的連續(xù)性很差,也無多少可視價值。這從很大程度上限制了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的順利開展。
5、人才資源缺乏。
農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源的建設(shè),不僅需要大量的資金,而且需要大量的人力投入,尤其是需要既有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)又懂得軟件開發(fā)的人才,在區(qū)、縣(市),這樣的人才本來就很缺乏,而且在有些區(qū)、縣(市)人才流失相當(dāng)嚴(yán)重,這從很大程度上制約了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程的起步建設(shè)和中期發(fā)展,要使這項(xiàng)工作順利開展,就必須突破人才的瓶頸。
6、利用效率低下。
我國現(xiàn)在的網(wǎng)民大多集中在大中城市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),網(wǎng)民的受教育程度也是比較高的,并且這些人中有相當(dāng)部分人是受過高等教育。對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)來講,大部分人受教育的程度比較低,而且受教育程度比較高的農(nóng)村青壯年外出務(wù)工者在農(nóng)村人口中占相當(dāng)大的比例。如果不制定專門的學(xué)習(xí)計劃、制度,如果不把人員定時、定期集中,其利用效率就會特別底。
發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的對策
談了如此多的問題,并不是講農(nóng)村地區(qū)就不能開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,而是擺出問題后針對實(shí)際情況,研究出一套適合農(nóng)村地區(qū)開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的模式。恩格斯說過:“一個民族要想站在科學(xué)的最高峰,就一刻也不能沒有理論思維?!崩碚撍季S不能脫離實(shí)踐,脫離實(shí)踐的理論是沒有生命力的,只有理論與實(shí)踐緊密結(jié)合,理論與實(shí)踐才能互相促進(jìn),共同發(fā)展,否則,理論與實(shí)踐就會互相阻礙,共同枯竭。綜合現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、教育及人口素質(zhì)等因素,要發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,就切不可急功近利,而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況實(shí)施,
1、提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念。
農(nóng)村地區(qū)的各級領(lǐng)導(dǎo)和教育工作者應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到,農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育不只是一個形式,而是一場教育革命,而且現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育不同于傳統(tǒng)的教育形式,是一種新型的,協(xié)作性、團(tuán)體性、工業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的教育。因?yàn)?,它的教育過程是無面對面的人際交流過程,即所有的交互形式完全是通過網(wǎng)絡(luò)和多媒體手段來完成。所以,必須要轉(zhuǎn)變舊的教育觀念、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段,才能滿足現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的需要。
2、逐步完善、開發(fā)、積累網(wǎng)上資源。
農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是工業(yè)化和技術(shù)性較強(qiáng)的教育,對現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施和教育技術(shù)的要求都很高,而這些又都不是短時間就可完善的。因此,對各方面資源本來很缺乏的農(nóng)村地區(qū)來講,一方面,應(yīng)當(dāng)積極利用國家的優(yōu)惠條件和政策,抓緊配套和完善所需的硬件設(shè)施,積極引進(jìn)急需的網(wǎng)上教育人才和教育資源;另一方面,要積極培養(yǎng)自己的專業(yè)人才,開發(fā)和研制適合農(nóng)村地區(qū)開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育需要的各種教學(xué)軟件,逐步充實(shí)和積累網(wǎng)上資源,以滿足現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的需要。因?yàn)?,硬件、軟件與人才之間的關(guān)系是相輔相成,缺一
不可的。就好比沒有高速公路,車就跑不快;有了高速公路沒有車,路就形同虛設(shè);而有了路也有車,但沒有人才,同樣也無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。3、加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育知識的推廣和普及。
要提高現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育綜合效益,就應(yīng)加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育知識的推廣和普及。在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)加大計算機(jī)基礎(chǔ)知識的培訓(xùn),讓農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民先體驗(yàn)到網(wǎng)上資源的豐富,教育傳播方式的快捷和方便,教育形式和內(nèi)容的靈活多樣,教育技術(shù)手段現(xiàn)代化,給學(xué)習(xí)帶來的高效率和好效果,并讓他們認(rèn)識到信息時代知識的更新、信息的索取和傳播不只是書本,而是通過多種渠道,多種形式實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育就是要通過這種星火燎燃的傳播方式,讓更多的人具有上網(wǎng)學(xué)習(xí)的能力,以提高現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的綜合效益。
4、做好傳統(tǒng)與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的銜接工作。
在辦好傳統(tǒng)的函授和農(nóng)業(yè)廣播電視形式的同時,積極做好傳統(tǒng)遠(yuǎn)程教育和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的銜接工作。利用現(xiàn)代技術(shù)將教材、教學(xué)指導(dǎo)書等制作成光盤發(fā)給農(nóng)民。因?yàn)楣獗P有他很多的優(yōu)越性:(1)它可以給學(xué)習(xí)者極大的自,學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)進(jìn)度都可以自主安排;可以避免與農(nóng)時發(fā)生沖突。(2)當(dāng)今信息時代,知識的更新很快,而光盤的更新比印刷品方便,且成本低廉。(3)光盤上的信息也可通過計算機(jī)讀出和下載,這樣對有條件的農(nóng)村黨員來講就可利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使上下間的交流更快捷、方便、直接;(4)光盤能用聲音、文字、圖像并舉及多種手段來傳遞信息,可改變學(xué)習(xí)的枯燥性,同時也為今后進(jìn)一步開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育打下很好的基礎(chǔ)。
5、走聯(lián)合開發(fā)的道路。
1、基層單位檔案管理制度不健全,聲像檔案沒有集中統(tǒng)一管理?;鶎訂挝坏穆曄駲n案是處于無章可循的白由形成、自由處理狀態(tài)中,大量的聲像檔案沒有在檔案室集中統(tǒng)一管理,缺乏必要的管理制度,或有的單位雖有管理制度,但落實(shí)不夠,缺乏有效的保障措施。
2、基層單位檔案意識不強(qiáng),聲像檔案歸檔不及時。聲像檔案有較強(qiáng)的時效性和特殊的歸檔要求。例如照片與底片需同時歸檔,近年來新形成的數(shù)碼沖印照片與光盤也應(yīng)同步歸檔,影像資料需輔以文字說明,如果不及時歸檔,日后就是攝影人員自己也難以追憶齊全和準(zhǔn)確。但我們發(fā)現(xiàn),有些的單位有積存照片沒歸檔,且多數(shù)照片、底片早已分家或已無底片,文字說明更難說清。本來是很珍貴的照片,卻由于沒有及時歸檔而失去了其應(yīng)有的保存價值和利用價值。從錄音、錄像帶的歸檔情況來看,更令人擔(dān)憂,相當(dāng)一部分單位原始錄音(影像)沒有保存下來。另外有些部門或個人手里保存著部分珍貴的聲像檔案,雖管理不規(guī)范,但當(dāng)檔案部門去收集時,往往不愿交。究其原因,主要是檔案意識不強(qiáng),對聲像檔案管理缺乏重視。
3、基層單位保管條件差,不利于聲像檔案保存。聲像檔案的保管條件比紙質(zhì)檔案要求更嚴(yán)格。當(dāng)前,設(shè)置了聲像檔案室或配備了聲像檔案專柜的單位很少,有的單位是將聲像檔案存放在文書柜內(nèi)與其他檔案混存,不具備恒濕、恒溫、防磁柜等保存要求。致使一些照片變黃褪色,底片粘連變質(zhì),磁帶受損等,不利于聲像檔案的長久保存和利用,一旦發(fā)生問題,悔之晚矣。
4、基層單位重大活動檔案歸檔不及時,聲像檔案流失。眾所周知,每次單位組織重大活動,召開重要會議,都安排人員攝錄像,形成了許多有價值的聲像檔案。其中一些在報刊上刊登或印成圖書、畫冊對外發(fā)行,但在檔案館(室)卻找不齊這些原始檔案。分析原因:一是多個單位同時參與的大型活動,檔案管理不集中統(tǒng)一。各部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員都是臨時抽調(diào)的,各自負(fù)責(zé)一塊工作,相應(yīng)形成的檔案材料缺乏協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、集中,活動結(jié)束后,檔案材料也各歸東西,聲像(包括文書、實(shí)物等)檔案流失在所難免。二是從籌備到結(jié)束沒有歸檔要求和相應(yīng)的控制措施以及貫穿始終的檔案管理、服務(wù)工作,也造成檔案材料流失。三是有關(guān)專業(yè)人員檔案意識不強(qiáng),加之缺乏有效的管理,形成的檔案不及時歸檔,用完之后就歸為已有或是下落不明,又造成檔案的流失。
二、加強(qiáng)基層單位聲像檔案管理工作的對策及建議
1、加強(qiáng)管理,制定辦法,狠抓制度落實(shí)。要改變聲像檔案管理混亂的現(xiàn)狀,制定一個切合實(shí)際的管理辦法來規(guī)范此項(xiàng)工作是很必要的。要建立相應(yīng)的管理制度,強(qiáng)化規(guī)范管理,對產(chǎn)生的聲像材料從收集、歸檔到移交檔案室統(tǒng)一管理,制定一套嚴(yán)格的制度,防止分散流失,杜絕歸為己有。對聲像檔案的日常保管、借閱、利用作出明確規(guī)定并狠抓落實(shí),確保有關(guān)法規(guī)和制度落到實(shí)處,同時制定有效的配套措施,明確責(zé)任,依法管理,做到有章可循、有法必依,使之逐步變成自覺的行動,以確保聲像檔案歸檔質(zhì)量。
2、加強(qiáng)監(jiān)督,分類指導(dǎo),注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對聲像檔案管理現(xiàn)狀,檔案管理部門要加大對聲像檔案的監(jiān)督指導(dǎo)力度,并把其作為檔案目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,針對不同情況采取不同方式進(jìn)行分類指導(dǎo),注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面加強(qiáng)對攝錄人員、檔案人員的有關(guān)專業(yè)知識和技能的培訓(xùn),力爭整體水平的提高,為形成好、保管好聲像檔案奠定良好的基礎(chǔ)。
長期以來外語課堂教學(xué)始終以教師講――學(xué)生聽的模式為主,學(xué)生一直于被動的受教地位,而最為重要的語言實(shí)踐過程往往被忽略,這也導(dǎo)致大部分學(xué)生失去了學(xué)習(xí)外語和使用外語的積極性。由于浙體院學(xué)生的專業(yè)特殊性,目前浙體院的英語課堂教學(xué)與新時期、新形勢下對高校英語的教學(xué)要求還是有很大距離的。近年來,翻轉(zhuǎn)課堂理念在國內(nèi)外收到廣泛關(guān)注和重視,其提倡的學(xué)生積極主動的知識構(gòu)建和自主學(xué)習(xí)為我們帶來了耳目一新的教學(xué)改革思路,這也是我們高校課堂創(chuàng)新所需求的。為此,探討如何在浙體院的高職英語教學(xué)中引入“翻轉(zhuǎn)課堂”的理念,并與我們的教學(xué)實(shí)際相結(jié)合,探索可行的課堂教學(xué)的過程設(shè)計、學(xué)習(xí)材料的設(shè)計與開發(fā)及“翻轉(zhuǎn)課堂”理念的實(shí)施策略就具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、研究方案
翻轉(zhuǎn)課堂譯自“Flipped Classroom”或“Inverted Classroom”,是指重新調(diào)整課堂內(nèi)外的時間,將學(xué)習(xí)的決定權(quán)從教師轉(zhuǎn)移給學(xué)生。在這種教學(xué)模式下,學(xué)生將更珍惜課堂內(nèi)的學(xué)習(xí)時間,能夠更主動地專注基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí),共同研究解決各項(xiàng)挑戰(zhàn)以及其他學(xué)習(xí)問題,從而獲得更深層次的理解。
本次研究以《大學(xué)英語》這一課程的課堂教學(xué)模式改革為例,通過設(shè)計浙體院高職英語教學(xué)中實(shí)施翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)流程結(jié)構(gòu)、教學(xué)設(shè)計、制定教學(xué)策略,將其應(yīng)用到教學(xué)實(shí)踐,在實(shí)踐中開展研究。采取行動研究的方法,通過一輪一輪的計劃-行動-考察-反思,循環(huán)往復(fù),最后探索出翻轉(zhuǎn)課堂實(shí)施過程中存在的問題及改進(jìn)措施。具體實(shí)施方案如下:
本次開展三輪行動,每輪在翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)流程下按照行動研究的步驟進(jìn)行。
教師準(zhǔn)備工作:教師做好前期相關(guān)準(zhǔn)備,例如確定主題,設(shè)計教學(xué)案例,撰寫行動研究方案:做好相關(guān)學(xué)習(xí)者的特征分析;做好評價量表、問卷調(diào)查表及訪談表等;確定每輪行動研究的時間、目的、教學(xué)內(nèi)容,并對教學(xué)過程遇到的困難做必要的預(yù)設(shè)。
學(xué)生準(zhǔn)備工作:在規(guī)定的時間內(nèi)完成相關(guān)學(xué)習(xí)任務(wù)。學(xué)生要按照老師要求,充分利用教師提供的教學(xué)資源,完成課前學(xué)習(xí)、課堂討論、自主發(fā)言等任務(wù)。
最后在師生共同努力下,完成規(guī)定時間內(nèi)的翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)的行動研究任務(wù)。
三、 實(shí)施與結(jié)果分析
1.具體實(shí)施。開學(xué)第一堂課3月12日發(fā)放問卷調(diào)查,共發(fā)放29份分卷,回收28份,然后根據(jù)問卷調(diào)查做需求分析。根據(jù)問卷反饋,82.1%的受訪學(xué)生認(rèn)為有必要學(xué)習(xí)英語,89.2%的人認(rèn)為在“聽、說、讀、寫”四項(xiàng)技能中“說”的技能比較重要,百分之百的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)過程中的一大困難是詞匯的匱乏,所以教師根據(jù)學(xué)生的需求調(diào)整教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn),采取以小組學(xué)習(xí)的方式鼓勵學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主,給他們更多的機(jī)會開口說英語,并布置課堂背單詞的任務(wù),確保人人都有被口頭檢查的機(jī)會。然后于3月26日用浙江省大學(xué)英語B級考試真題對29名學(xué)生做了一次英語水平前測,只有8名同學(xué)通過考試,一名80分以上,三名70分以上,其余五人60多分,總體成績不甚理想。接下來教師就通過仔細(xì)觀察,根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和反饋采取一輪一輪的計劃――行動――考察――反思,每一個教學(xué)單元都確定教學(xué)主題,要求學(xué)生通過教材配套光盤中的多媒體材料提前預(yù)習(xí),由一組學(xué)生來做相關(guān)的主題演講,給予點(diǎn)評和記分,然后教師增加相關(guān)的材料作補(bǔ)充。在閱讀和之后練習(xí)課都以小組學(xué)習(xí)為主,先請學(xué)生發(fā)言,教師從旁指導(dǎo)或點(diǎn)評,每一次任務(wù)教師都予以評分記錄。6月8日再給29名同學(xué)做了一個水平測試,同樣采用B級真題試卷,這次12名同學(xué)及格,其中80分以上3名,70分以上5名,60分以上4名,學(xué)生總體水平比開學(xué)初有所進(jìn)步。6月底最后的教學(xué)周給學(xué)生做了一次學(xué)情反饋的問卷調(diào)查,發(fā)放問卷29份回收23份,百分之8計6.9.%的學(xué)生認(rèn)為通過這一學(xué)期的學(xué)習(xí),英語水平有所提高,尤其詞匯量增加了許多。56.5%的學(xué)生認(rèn)為閱讀和口語有所進(jìn)步,聽力和寫作比較薄弱,個別學(xué)生提出為了應(yīng)對考試應(yīng)該增加寫作的教學(xué)和訓(xùn)練。教師最后把一個學(xué)期來14社體1班的同學(xué)在《大學(xué)英語》課上完成的各項(xiàng)任務(wù)得分統(tǒng)制成表格,并予以排名,得分排名前兩位的同學(xué)申請期末考試免試,其他同學(xué)的得分則最后記入期末考試成績的50%,充分體現(xiàn)公平公正的原則。
2.結(jié)果分析。經(jīng)過這一個周期的教學(xué)實(shí)踐,教師通過學(xué)期初和期末的英語水平測試比對,發(fā)現(xiàn)大部分同學(xué)的英語水平有不同程度的提升。參與課堂創(chuàng)新的研究對象――29位14社體的同學(xué)參加了浙江省2015年6月份的大學(xué)英語B級考試,其中14位同學(xué)通過了該考試,最高分達(dá)87分,及格率達(dá)56%,比以往有很大進(jìn)步。
由此可見本次課堂創(chuàng)新研究還是達(dá)到了預(yù)期的效果,優(yōu)化了目前的浙體院高職大學(xué)英語的教學(xué)模式,具體表現(xiàn)為:
(1)教師與學(xué)生的角色進(jìn)行了互換。學(xué)生成為了課堂教學(xué)的主體,教師成為“教學(xué)導(dǎo)演”,學(xué)生承擔(dān)了各項(xiàng)“學(xué)習(xí)重任”,教師只從旁協(xié)助和指導(dǎo),通過“教師導(dǎo)學(xué)”“學(xué)生行動”來實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的高效互動。
(2)學(xué)生轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)理念。翻轉(zhuǎn)課堂首先改變了學(xué)習(xí)方式。英語學(xué)習(xí)不是學(xué)習(xí)者孤軍奮戰(zhàn),而是通過小組學(xué)習(xí)模式,組員分工合作互幫互助,搜集分析信息,學(xué)習(xí)語言知識,并通過團(tuán)隊(duì)合作的方式進(jìn)行探討和活動,從而深化吸收語言知識,大大提高了學(xué)習(xí)效率。其次翻轉(zhuǎn)課堂理念徹底改變了學(xué)生的學(xué)習(xí)理念,書本不再是活的學(xué)習(xí)材料的唯一途徑,他們可以通過互聯(lián)網(wǎng)、教學(xué)視頻、PPT獲得學(xué)習(xí)素材,這更符合互聯(lián)網(wǎng)時代的學(xué)習(xí)趨勢,容易被學(xué)生所接受。
(3)教師轉(zhuǎn)變評價方式和評價目的。在翻轉(zhuǎn)課堂理念下,評價方式和評價目的都發(fā)生了改變。首先評價方式多元化,從以往注重考分的注重學(xué)習(xí)結(jié)果的終結(jié)性評價方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貙W(xué)習(xí)過程的形成性評價。其次,評價目的發(fā)生了變化。從前,評價的目的主要是為檢測學(xué)習(xí)效果,在翻轉(zhuǎn)課堂理念下,評價由學(xué)習(xí)的目標(biāo)變成檢測學(xué)習(xí)效果的主要手段,實(shí)現(xiàn)了“以評促學(xué)”。
關(guān)鍵詞: 高職英語專業(yè)聽力教學(xué)“小組合作式自主聽力”學(xué)習(xí)模式
1.引言
行動研究(action research)一詞首先由社會心理學(xué)家勒溫(Lewin)于20世紀(jì)40年代提出(韓淑萍,2009)。70年代以來,“行動研究”作為一種新型的課堂教學(xué)研究的方式被引入教育領(lǐng)域,并逐漸成為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和自我完善、解決教學(xué)與研究領(lǐng)域脫節(jié)問題的手段之一。國內(nèi)外學(xué)者對行動研究的定義或看法均有所不同,但是行動研究的基本特點(diǎn)還是得到廣泛認(rèn)可,即行動研究強(qiáng)調(diào)研究與行動的合一,它是教師為解決教學(xué)實(shí)際問題或變革教學(xué)現(xiàn)狀而采取某種新措施(文秋芳,2011),其主導(dǎo)思想是引導(dǎo)教師成為研究者,通過觀察和反思,運(yùn)用教學(xué)理論和方法對課堂教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,并采取一定的行動加以解決,增強(qiáng)教學(xué)效果(郭穎,2011)。
行動研究具有當(dāng)下性、參與性、真實(shí)性、反思性與應(yīng)用性五個典型特點(diǎn)(文秋芳、韓少杰,2011)。行動研究的對象是教師在當(dāng)時當(dāng)?shù)亟淌诘膶W(xué)生、教師的教學(xué)實(shí)踐,以及在教學(xué)過程中產(chǎn)生的并且需要迫切解決的問題。在行動研究中,教師既是教育者又是研究者,具有廣泛的參與性;研究的環(huán)境具有較強(qiáng)的真實(shí)性,為教師教授的班級。在研究過程中,教師通過不斷進(jìn)行教學(xué)反思,發(fā)現(xiàn)影響教學(xué)效果的問題,制訂計劃,實(shí)施方案加以解決。行動研究的結(jié)果對增強(qiáng)教學(xué)效果有著直接的作用,具有很強(qiáng)的應(yīng)用性。
行動研究的過程是一個螺旋式加深的發(fā)展過程,包括計劃—行動—觀察—反思四個相互聯(lián)系、相互依賴的基本環(huán)節(jié)(Burns,2011)(如圖1所示)。
圖1行動研究的基本過程
我以自己所授課班級為對象,嘗試運(yùn)用行動研究理論開展高職英語專業(yè)聽力教學(xué)實(shí)踐,重點(diǎn)研究教學(xué)行動研究的理論基礎(chǔ)及在實(shí)際課堂教學(xué)過程中如何實(shí)施,旨在探索更加適合高職學(xué)生聽力課堂的教學(xué)模式,探討行動研究對提高高職英語專業(yè)聽力教學(xué)的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)用價值。
2.行動研究在高職英語專業(yè)聽力教學(xué)中的運(yùn)用
研究背景:本次研究是以《商務(wù)聽力1》課程為基礎(chǔ)于2011—2012學(xué)年第一學(xué)期進(jìn)行的,該課程為商務(wù)英語專業(yè)核心技術(shù)課,本學(xué)期進(jìn)行TC課(核心技術(shù)課程)試點(diǎn)工作,每周一次課(周二下午5—6節(jié))計2學(xué)時;研究對象為外語系商務(wù)英語專業(yè)1022611班共31名學(xué)生,使用冶金出版社《商務(wù)英語聽說》第三冊。
研究時間:2011年9月初至2012年1月初。
研究工具:課堂觀察、學(xué)生訪談、教師訪談、問卷調(diào)查、教師日志。
由于是首次給1022611班學(xué)生授課,對他們的知識基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣和知識接受能力不甚了解,因此在本學(xué)期前三分之一學(xué)時(1—6周)內(nèi)采用傳統(tǒng)式的聽力訓(xùn)練方式,即教師選擇聽力材料,控制聽力進(jìn)度,注意播放錄音材料的次數(shù)。在六周教學(xué)時間內(nèi),教師通過觀察、訪談、問卷調(diào)查等方式,逐漸了解1022611班學(xué)生的基本特點(diǎn)及聽力學(xué)習(xí)中的一些問題。
2.1最初的觀察
在前六周的教學(xué)中,我采用傳統(tǒng)的聽力教學(xué)方式,即使用錄放設(shè)備在語音室播放聽力材料,學(xué)生邊聽邊做練習(xí),我公布練習(xí)題答案,并做一些講解及聽力技巧點(diǎn)擊。我觀察到,課堂上僅有幾個學(xué)生能在聽力練習(xí)過程中與老師互動,對教師提出的問題進(jìn)行回應(yīng),大部分學(xué)生則在睡覺、玩手機(jī)、說話或看別的書籍,幾乎參與不到課堂練習(xí)中。另外,由于授課時間為下午1∶30—3∶10時間段,學(xué)生往往容易產(chǎn)生煩躁或疲倦的感覺,精神較差,注意力很難集中。我在檢查完學(xué)生教材上的聽力練習(xí)后發(fā)現(xiàn),很多學(xué)生的書本是空白的,沒有記錄任何課堂筆記,也沒有進(jìn)行任何聽力練習(xí),白白浪費(fèi)90分鐘的課堂學(xué)習(xí)時間。另外,在進(jìn)行聽力練習(xí)前的知識導(dǎo)入階段,觀察到大部分學(xué)生對要學(xué)習(xí)的內(nèi)容和進(jìn)行的聽力練習(xí)內(nèi)容非常陌生,根本沒有進(jìn)行任何課前預(yù)習(xí)和相關(guān)知識的準(zhǔn)備工作。
2.2最初的反思
通過前期的課堂觀察,我對1022611班一些學(xué)生及班主任、其他任課教師進(jìn)行了訪談,并且設(shè)計了課程調(diào)查問卷進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)本班學(xué)生的一些特點(diǎn),具體表現(xiàn)如下。
2.2.1學(xué)生英語基礎(chǔ)普遍較差。本班生源主要有兩種:一是普通高中畢業(yè)生,經(jīng)過了高考,由學(xué)校錄取,雖具有一定的英語語言基礎(chǔ),但知識薄弱,整體水平不高;二是從中專、技校、職業(yè)高中升入高職的學(xué)生,大多數(shù)只在初中階段學(xué)過幾年英語,英語基礎(chǔ)非常差,對英語不感興趣。此外,學(xué)生中有一半左右來自郊區(qū),英語水平與城區(qū)學(xué)生相差甚遠(yuǎn),個別孩子還存在自卑心理。不同層次的生源造成了學(xué)生聽力水平參差不齊,兩極分化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,但在“聽”的能力上,普遍存在以下語言障礙:(一)語音基礎(chǔ)知識缺乏。自身發(fā)音不標(biāo)準(zhǔn),辨音能力、弱讀、同化、省音及連讀能力差,不能正確理解所聽內(nèi)容或難以對所聽語言現(xiàn)象做出正確快速的反應(yīng)。(二)詞匯量匱乏。詞匯是語言的基礎(chǔ),沒有足夠的詞匯量為基礎(chǔ)是難以正確理解聽力內(nèi)容的。(三)語法基礎(chǔ)薄弱。作為一門外語,英語不同于我們的母語,如果不掌握一定的語法知識,就難以看懂句子結(jié)構(gòu),更無法理解句意,尤其是結(jié)構(gòu)較復(fù)雜的長句。
2.2.2學(xué)生對聽力學(xué)習(xí)不感興趣,心理上有抵觸。1022611班學(xué)生多為十八九歲的年輕人,這個年齡段的心理特點(diǎn)就是喜歡標(biāo)新立異、希望得到別人的認(rèn)同和肯定。而大部分學(xué)生英語基礎(chǔ)薄弱,聽不懂也不感興趣,課堂提問時又擔(dān)心回答不出老師的問題而丟臉,過度焦慮,注意力難以集中,影響聽力理解。久而久之,對聽力課產(chǎn)生了畏懼心理,討厭聽力。這種厭煩心理、焦慮心態(tài)和羞怯感受對高職學(xué)生的聽力學(xué)習(xí)有著極大的影響。另外,他們更喜歡一些新奇、流行的事物,喜歡一些視覺上的刺激。但是,他們的興趣愛好又極易變化,對某項(xiàng)事物的關(guān)注時間較短,注意力不持久,自控能力較差。這些特點(diǎn)就使得他們在聽力課堂上容易對教材上枯燥的聽力內(nèi)容產(chǎn)生反感,僅進(jìn)行20分鐘的聽力練習(xí),他們就會思想開小差,聽力學(xué)習(xí)效果較差。
2.2.3學(xué)優(yōu)生“吃不飽”,學(xué)困生“吃不了”。每個學(xué)生都存在差異性,1022611班學(xué)生也不例外。在前六周的傳統(tǒng)聽力課堂模式中,課堂教學(xué)以教師為主體,學(xué)生的學(xué)習(xí)是在我的安排下進(jìn)行的,包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、聽力材料播放的次數(shù)和速度。在整個教學(xué)過程中,學(xué)生始終是默默地、被動地聽,而不能根據(jù)自己的水平選擇適合自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容和進(jìn)度,因此就產(chǎn)生了學(xué)優(yōu)生“吃不飽”和學(xué)困生“吃不了”的現(xiàn)象,嚴(yán)重挫傷了他們的學(xué)習(xí)積極性和自主性,教學(xué)效果不盡如人意。另外,作為語音室主控臺的操作者,我要控制聽力材料的播放速度和播放次數(shù),無法走下臺檢查學(xué)生的課堂參與情況,加上學(xué)生對這種枯燥無聊的聽力教學(xué)產(chǎn)生厭倦和抵觸心理,導(dǎo)致學(xué)生在教室里睡覺、吃零食、玩手機(jī)或聊天的比比皆是,課堂效率極低。
3.行動干預(yù)
為了改變聽力教學(xué)現(xiàn)狀,我設(shè)計了行動研究的干預(yù)方案,并在學(xué)期的后十二周進(jìn)行實(shí)施。
3.1行動設(shè)計與實(shí)施
3.1.1小組合作式自主聽力課堂學(xué)習(xí)模式。我經(jīng)過前期觀察并根據(jù)小測試的成績將全班分為5個學(xué)習(xí)小組,每個小組成員都有基礎(chǔ)較好的學(xué)生和基礎(chǔ)較弱的學(xué)生。由于選用的教材配有聽力錄音的MP3光盤,學(xué)生可以自己操作電腦使用MP3光盤自主進(jìn)行聽力練習(xí),并根據(jù)自己的實(shí)際情況,控制聽力材料播放的速度和次數(shù),等等。在進(jìn)行前期的知識導(dǎo)入后,將會給學(xué)生布置要完成的聽力任務(wù),學(xué)生以小組為單位進(jìn)行聽力練習(xí)。基礎(chǔ)較好的學(xué)生在完成聽力任務(wù)后,可以給予基礎(chǔ)較差的同學(xué)一些幫助,在規(guī)定時間內(nèi)完成聽力任務(wù)。
3.1.2“聽、說”結(jié)合,以“說”為導(dǎo)入進(jìn)行“聽力”練習(xí)。在聽力練習(xí)前的知識導(dǎo)入階段,我不再單純地進(jìn)行背景知識介紹或詞匯講解,而是根據(jù)聽力練習(xí)的內(nèi)容設(shè)計了一些相關(guān)的討論話題,如在“接打電話”任務(wù)中,我讓學(xué)生討論:“What should you pay attention to when you are going to make a phone call in English?”(如果你要用英語打電話需要注意什么?)學(xué)生以小組為單位用英語進(jìn)行討論,將打電話時的注意事項(xiàng)、英語句型、詞匯等進(jìn)行整理并記錄,然后選派小組代表在班里回答,我對答案進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評并給每個小組及代表評分。
3.1.3設(shè)計形式多樣的聽力練習(xí)資料。我在課堂教學(xué)中,嘗試采用先進(jìn)的多媒體技術(shù)將音頻和視頻聽力材料結(jié)合在一起,努力給學(xué)生創(chuàng)造較為逼真的語言環(huán)境。針對高職學(xué)生的年齡特點(diǎn),選擇一些優(yōu)美的英文歌曲,設(shè)計“聽歌寫歌詞”的課堂活動,將一些適合學(xué)生聽力水平的歌詞設(shè)計成聽寫填空題;還為學(xué)生準(zhǔn)備了一些英文視頻資料(多為新聞報道、影視動畫、語言學(xué)習(xí)節(jié)目等),通過觀看5分鐘左右的簡短視頻,學(xué)生回答我設(shè)計的一些情節(jié)問題或語言問題。
3.1.4發(fā)放《項(xiàng)目任務(wù)書》,做到課前預(yù)習(xí),課后復(fù)習(xí)。針對學(xué)生學(xué)習(xí)能力、自我約束能力較差的特點(diǎn),我編寫并印制了課程《項(xiàng)目任務(wù)書》,要求學(xué)生做到課前預(yù)習(xí)(查找相關(guān)工作任務(wù)中涉及的英語詞匯、句型和相關(guān)工作技巧及注意事項(xiàng)),課后復(fù)習(xí)(總結(jié)歸納學(xué)習(xí)的英語詞匯、句型和相關(guān)工作技巧并試做商務(wù)聽力試題庫中試題,歸納本任務(wù)中??嫉闹R點(diǎn)和語言點(diǎn))。小組內(nèi)的成員可以在課下互相討論,共同完成。定期批閱,了解學(xué)生課下的學(xué)習(xí)情況。
3.2觀察與發(fā)現(xiàn)
在采用小組合作式自主聽力學(xué)習(xí)模式后,課堂發(fā)生了很大的變化,具體表現(xiàn)如下。
3.2.1教師角色進(jìn)行轉(zhuǎn)變。有效的課堂教學(xué)模式使得不再是操控聽力設(shè)備的“按鍵人”,而是整個聽力課堂的監(jiān)控者、促進(jìn)學(xué)生提高學(xué)習(xí)效率的指導(dǎo)者和幫助者。引入自主聽力環(huán)節(jié)后,我首先給出本次課堂的聽力任務(wù)、練習(xí)時間和學(xué)習(xí)目標(biāo),在明確任務(wù)要求后,學(xué)生可以自己操作機(jī)器,根據(jù)自己的語言水平和學(xué)習(xí)需要,選擇適合自己的聽力速度及播放次數(shù)。聽力水平較高的學(xué)生,如果在規(guī)定練習(xí)時間內(nèi)完成我布置的任務(wù)后,就可以在電腦聽力資料庫中選擇其他聽力材料加強(qiáng)練習(xí);聽力存在一定困難的學(xué)生,可以根據(jù)自己的需要反復(fù)播放聽力材料,在小組內(nèi)基礎(chǔ)較好的學(xué)生或老師的指導(dǎo)和幫助下穩(wěn)步提高自己的聽力水平。這種自主聽力學(xué)習(xí)模式使得學(xué)生在放松的環(huán)境下根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行聽力訓(xùn)練,不僅培養(yǎng)了他們的自主學(xué)習(xí)能力,而且照顧了聽力水平參差不齊的學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。我在教室中觀察每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,記錄下他們的學(xué)習(xí)進(jìn)度和聽力練習(xí)中的難點(diǎn),并對聽力練習(xí)中存在實(shí)際困難的學(xué)生給予一定的指導(dǎo)。這樣,每個學(xué)生都能在我的監(jiān)控指導(dǎo)下高效地、主動地學(xué)習(xí)。很多時候,學(xué)生為了盡快完成聽力任務(wù)取得較好的小組排名,課間十分鐘都不舍得離開座位,與前六周的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和學(xué)習(xí)態(tài)度相比,進(jìn)步是顯而易見的。此外,我在學(xué)生進(jìn)行完聽力練習(xí)后,對學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中實(shí)際存在的困難和問題進(jìn)行總結(jié),在課堂上集中進(jìn)行解答和聽力技巧點(diǎn)擊,使得“教”更有針對性和高效性。
3.2.2學(xué)習(xí)興趣有了很大的提高。通過對一些學(xué)生的訪談,我了解到大部分學(xué)生都比較喜歡這種聽力學(xué)習(xí)模式,認(rèn)為是一種創(chuàng)新,大大提高了自己對英語聽力課程的學(xué)習(xí)興趣。在期末進(jìn)行的課程問卷調(diào)查中,65.6%的學(xué)生表示在實(shí)行小組合作自主聽力學(xué)習(xí)模式后,自己對聽力課程的興趣提高了很多。64.8%的學(xué)生認(rèn)為小組合作在聽力練習(xí)中起的作用挺大,基礎(chǔ)好的學(xué)生能夠很好地帶動大家的學(xué)習(xí)氣氛。O’Malley和Charmot(1990)在Learning Strategies in Second Language Acquisition中提出,要將社會/情感策略作為一項(xiàng)重要的學(xué)習(xí)策略。社會/情感策略是指學(xué)習(xí)者利用各種機(jī)會接觸外語,包括語言學(xué)習(xí)者為促進(jìn)某一學(xué)習(xí)任務(wù)的完成而與他人進(jìn)行交流合作,以及學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)中控制自己的情緒,消除不安或焦慮等。這種小組合作式的學(xué)習(xí)模式使得小組成員互相合作解決問題,互相交流經(jīng)驗(yàn),成績好的學(xué)生幫助基礎(chǔ)差的學(xué)生,不僅提高了每個小組成員的聽力水平,而且增強(qiáng)了學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和集體榮譽(yù)感。
另外,我設(shè)計了一些課堂活動,如聽力練習(xí)前的口頭warming-up activity(熱身活動),聽歌寫歌詞,觀看英文視頻等。這些活動不僅活躍了課堂氣氛,放松了緊繃的神經(jīng),而且提高了學(xué)生的聽力理解能力和口語表達(dá)能力,鍛煉了學(xué)生當(dāng)眾說話的能力和總結(jié)能力,也讓他們學(xué)到了一些英美文化背景知識和跨文化差異。
3.3反思
在本輪行動研究中,我共進(jìn)行了課程問卷調(diào)查兩次,收集并批閱學(xué)生《項(xiàng)目任務(wù)書》共四次,對一些師生進(jìn)行了訪談,并在第十八周進(jìn)行期末聽力測試。在課堂觀測中,我發(fā)現(xiàn)與原來的聽力教學(xué)相比,實(shí)施行動方案后,學(xué)生對聽力課程的興趣顯著提高,幾乎所有人都能積極參與聽力練習(xí)和課堂活動,杜絕了睡覺、吃零食、玩手機(jī)或聊天等現(xiàn)象。小組合作式自主聽力的學(xué)習(xí)模式不僅使每位學(xué)生都成為了獨(dú)立學(xué)習(xí)的主人,而且在合作式的小組討論中提高了口頭表達(dá)能力,增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,還實(shí)現(xiàn)了教師在聽力學(xué)習(xí)中及時給予個別基礎(chǔ)較差的學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)解惑的目的。
從期末的調(diào)查問卷和訪談分析看,學(xué)生對小組合作式自主聽力的學(xué)習(xí)模式比較贊同,96.6%的學(xué)生認(rèn)為這種學(xué)習(xí)方式提高了課堂學(xué)習(xí)效率,激發(fā)了他們練習(xí)聽力的興趣。根據(jù)我的觀察和學(xué)生期末聽力測驗(yàn)結(jié)果,大部分學(xué)生的聽力理解能力、聽寫能力、答題正確率都得到較大的提高。
4.結(jié)語
本次行動研究極大地改變了聽力課堂的學(xué)習(xí)氣氛和學(xué)習(xí)效果,使師生都受益良多。學(xué)生的學(xué)習(xí)受到積極影響,我也改變了自己在課堂的角色,及時反思自己的教學(xué)行為,并采取有效的教學(xué)方式,更好地為每位學(xué)生提供指導(dǎo)和幫助。
這種在教學(xué)實(shí)踐中教師通過自我反思,發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中的困難和問題,并制訂計劃、實(shí)施措施的教學(xué)研究應(yīng)該成為教師的自覺行動。教師對于任何一門課程的教學(xué)模式探索都是與時俱進(jìn)、永無止境的。在教學(xué)活動中主動計劃、行動、觀察和反思調(diào)整自身的教學(xué)行為,不僅能夠增強(qiáng)教學(xué)效果,還能夠促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和自我完善、解決教學(xué)與研究領(lǐng)域脫節(jié)的問題,使教學(xué)與研究融為一體,教師也會在這一實(shí)踐和摸索過程中體會到教學(xué)相長的樂趣。教學(xué)是一門學(xué)問,也是一門藝術(shù),它需要教師激發(fā)熱情和全身心地投入。課堂是一個大舞臺,學(xué)生應(yīng)該是舞臺上的主角,而作為導(dǎo)演的教師應(yīng)該指導(dǎo)他們在知識的殿堂中取得更多、更輝煌的成績。
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關(guān)鍵詞: 農(nóng)村中小學(xué) 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 問題 對策
一、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育資源利用的現(xiàn)狀及成因
學(xué)校及設(shè)備基本情況如下。
我學(xué)區(qū)目前有中小學(xué)校13所(獨(dú)立初中1所、九年一貫制1所),模式一學(xué)校13所,模式二學(xué)校為10所,中歐項(xiàng)學(xué)校1所,模式三學(xué)校1所。
農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校所謂的“遠(yuǎn)程教育”,就是在農(nóng)村學(xué)校建設(shè)教學(xué)光盤播放點(diǎn)和衛(wèi)星教學(xué)接收點(diǎn),分三種模式。
模式一:農(nóng)村小學(xué)為主體的光盤播放點(diǎn),用電視、DVD機(jī)器上課,直接放光盤給學(xué)生看,播放內(nèi)容分兩種,一是配發(fā)和購置的光盤(課堂實(shí)錄和名師引領(lǐng)),二是下載的課件播放演示式。
模式二:以遠(yuǎn)程接收設(shè)備為依托,可以上連一模式,下接三模式的資源運(yùn)用模式。模式二有了更為豐富的內(nèi)容,有教師的教學(xué)設(shè)計,有課件,有其他相關(guān)的影視圖片資源、作業(yè)設(shè)計、活動設(shè)計、拓展閱讀材料、階段測試等,還有以教學(xué)進(jìn)程為線索的學(xué)習(xí)指導(dǎo)、教師發(fā)展、少年文化、三農(nóng)服務(wù)等,因此模式二是提供的信息資源庫,它有待教師去進(jìn)行資源的二次加工與整合。
模式三:以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室為中心,自主學(xué)習(xí),師生互動,是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)活動,交互性更強(qiáng)。
二、遠(yuǎn)程教育資源運(yùn)用模式現(xiàn)狀及原因分析
項(xiàng)目工程實(shí)施5年以來,我對本學(xué)區(qū)所屬13所學(xué)校對遠(yuǎn)教資源運(yùn)用情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,調(diào)查顯示如下。
1.領(lǐng)導(dǎo)對遠(yuǎn)程教育工作重視程度較高的學(xué)校應(yīng)用效果好,反之,認(rèn)識不到位、重視程度不夠的學(xué)校應(yīng)用效果差。大多數(shù)校長及教師沒有認(rèn)識到遠(yuǎn)程教育資源是教師上課的幫手,相反,認(rèn)為它是一種負(fù)擔(dān),似乎是遠(yuǎn)程教育資源給老師加重了教學(xué)負(fù)擔(dān),他們總是習(xí)慣于“一支粉筆、一塊黑板、一本書、一張嘴”的傳統(tǒng)教學(xué)方式,他們沒有從運(yùn)用資源中找到上課的輕松和樂趣,反而認(rèn)為利用遠(yuǎn)程教育資源上課是一種工作中的負(fù)擔(dān)。
2.在同一學(xué)區(qū)不同學(xué)校對資源的使用狀況不均衡,如規(guī)模較大學(xué)校和偏遠(yuǎn)山區(qū)小學(xué)使用情況存在著差異,規(guī)模較大學(xué)校和鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校對設(shè)備資源的利用率高。由于規(guī)模較大學(xué)校教師多,部分年輕骨干教師的應(yīng)用效果能夠起到較好的帶動作用,從而能夠推動全校整體應(yīng)用工作的發(fā)展,進(jìn)一步形成遠(yuǎn)程資源應(yīng)用工作的“良性循環(huán)”,而規(guī)模較小學(xué)校由于教師少,擔(dān)任的課程相對較多,加之部分偏遠(yuǎn)學(xué)校青年教師少,沒有積極探索應(yīng)用的骨干教師,很難起到引領(lǐng)示范的作用。
3.電教支持人員使計算機(jī)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)校對設(shè)備的使用和資源的利用較好。由于電教支持人員以前有良好的計算機(jī)文化基礎(chǔ)知識和基本的操作技能,對于計算機(jī)操作較為熟悉,能夠及時處理設(shè)備在使用中存在的問題,因此應(yīng)用效果較好,能夠?qū)W(xué)校的校本培訓(xùn)及遠(yuǎn)教應(yīng)用工作產(chǎn)生一定的引領(lǐng)示范和推動作用。
4.在同一學(xué)校不同學(xué)科、不同年齡段的教師之間對設(shè)備的使用情況不均衡,如40歲以上教師利用率低,科學(xué)、品德與生活、音體美等學(xué)科教師利用率較低。因?yàn)椴糠稚絽^(qū)小學(xué)教師的年齡結(jié)構(gòu)偏大,信息技術(shù)相關(guān)知識缺乏,教師所擁有的計算機(jī)技術(shù)水平不夠,除部分年輕教師外,還占一定比例的教師不會下載資源,不會操作Word、PPT等基本應(yīng)用軟件,甚至不會基本的計算機(jī)操作,更不用提靈活運(yùn)用遠(yuǎn)程教育資源,造成資源的浪費(fèi)。
5.下載資源的版本與我區(qū)現(xiàn)行教材版本不配套。由于下載資源主要以人教版為主,而目前我區(qū)學(xué)生小學(xué)課程多以北師大為主(英語為陜旅版),這就造成了部分下載資源與課程不能同步而導(dǎo)致利用率較低的問題?,F(xiàn)在雖然我們接收了大量的資源,但是在教學(xué)中有部分卻無法直接使用,部分資源常常跟不上教學(xué)進(jìn)度,課都已經(jīng)上過了,資源還沒有出來。這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)教師的培訓(xùn),對有限的資源進(jìn)行再次的加工、整合利用,提高應(yīng)用效率。
三、解決問題的對策
對于以上存在的問題,作為遠(yuǎn)程教育工作者,我們應(yīng)該做什么?怎樣改變現(xiàn)狀提高遠(yuǎn)程教育資源的利用率?
1.抓教師分層培訓(xùn),提高應(yīng)用效率。遠(yuǎn)程教育資源應(yīng)用的關(guān)鍵是教師,我們?nèi)绻盐兆∵h(yuǎn)程教育資源的操作運(yùn)用這一關(guān)鍵,問題就容易解決了。提高教師對遠(yuǎn)程教育資源利用的重視程度是保障遠(yuǎn)程教育實(shí)施的前提。所以要改變遠(yuǎn)程教育資源利用率的現(xiàn)狀,就必須從正確引導(dǎo)樹立運(yùn)用遠(yuǎn)程教育資源的信念做起。隨著現(xiàn)代教學(xué)媒體的運(yùn)用,教師角色必須從傳統(tǒng)的“一支粉筆、一塊黑板”進(jìn)行轉(zhuǎn)變,教育管理機(jī)構(gòu)和學(xué)校要加大引導(dǎo)教師使用遠(yuǎn)程教育資源的力度,加快教師觀念轉(zhuǎn)變速度,把遠(yuǎn)程教育工作與學(xué)校校本培訓(xùn)工作緊密結(jié)合起來,通過寒暑假繼續(xù)教育培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、校本培訓(xùn)等方式對教師進(jìn)行分級分層培訓(xùn),力爭通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高教師使用遠(yuǎn)程教育設(shè)備進(jìn)行教學(xué)的積極性,促使教師積極探索遠(yuǎn)程教育資源與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合模式;鼓勵和引導(dǎo)廣大教師能利用遠(yuǎn)程教育資源進(jìn)行備課,能利用有效資源進(jìn)行上課,能下載制作課件;鼓勵教師大膽嘗試,從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。全體教師都應(yīng)積極參與,躬身實(shí)踐,讓教師在交流、學(xué)習(xí)和實(shí)踐中嘗到甜頭,從運(yùn)用資源中找到上課的輕松和樂趣,促使教師由被動地接受變成主動地鉆研學(xué)習(xí)運(yùn)用遠(yuǎn)程教育資源。
2.抓制度措施落實(shí),增強(qiáng)應(yīng)用效果。合理的制度,強(qiáng)有力的措施是促進(jìn)教師充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育資源的保障。自國家在我區(qū)農(nóng)村推行遠(yuǎn)程教育工程以來,安定區(qū)教體局也針對遠(yuǎn)程教育資源運(yùn)用方面制定了相關(guān)的規(guī)定和制度,如印發(fā)了《安定區(qū)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目評估考核辦法》、《安定區(qū)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育三種模式應(yīng)用工作實(shí)施意見》和《安定區(qū)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用工作三年行動計劃實(shí)施方案》的通知等相關(guān)的文件和制度,通過各項(xiàng)制度進(jìn)一步強(qiáng)化對遠(yuǎn)程教育資源的利用,通過各種措施落實(shí)好“五進(jìn)三不漏”的基本應(yīng)用要求。通過制度和措施要求形成教師“人人能使用、人人會使用、人人搶著用”的良好應(yīng)用局面,切實(shí)做到“面向?qū)W生、走進(jìn)課堂、用于教學(xué)”。項(xiàng)目學(xué)校也要制定具體切合學(xué)校實(shí)際的應(yīng)用計劃和設(shè)備使用制度,這些規(guī)定和制度無疑會對農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育的推行起到制度保障,加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育資源利用率,推動遠(yuǎn)程教育順利進(jìn)行。但我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識到,這些規(guī)定和制度要確保其認(rèn)真執(zhí)行,不能只講形式,走過場,而要實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn),才能使遠(yuǎn)程教育資源得到充分利用。
3.抓“三庫(校內(nèi)、片區(qū)、學(xué)區(qū)資源庫)”的建立,建立應(yīng)用長效機(jī)制。目前學(xué)區(qū)所屬各學(xué)校通過近三年對遠(yuǎn)程教育實(shí)施設(shè)備及資源的應(yīng)用,各學(xué)校均儲存了一定的課件、教案、教學(xué)素材等材料,通過對資源的整理、歸類形成校內(nèi)資源庫,學(xué)校教師根據(jù)自己的需要進(jìn)行篩選、對現(xiàn)有課件和素材進(jìn)行二次加工和整合,自制教育教學(xué)課件、教學(xué)課例,這樣既可促進(jìn)教師自制教學(xué)資源,又可進(jìn)一步培養(yǎng)教師良好的信息素養(yǎng),提高教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力。
校內(nèi)資源庫形成后,通過片區(qū)中心校的聯(lián)系,將片區(qū)內(nèi)3―4所學(xué)校的資源進(jìn)行再整合,這樣可以取長補(bǔ)短,進(jìn)一步豐富教育教學(xué)資源,通過對資源整合形成的教案、課件進(jìn)行收集、整理、篩選,列入資源目錄。及時做好對已有資源的整理、遴選、備份、更新工作,建立片區(qū)教學(xué)資源庫。這樣可以讓資源做到互通有無,分工協(xié)作,調(diào)劑余缺,能真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教學(xué)資源的共享。
每學(xué)期經(jīng)過片區(qū)和學(xué)區(qū)聯(lián)合組織遠(yuǎn)程教育應(yīng)用課例展示、應(yīng)用交流等活動,對學(xué)校、片區(qū)中心校的資源進(jìn)行再整合進(jìn)而建立學(xué)區(qū)資源庫,通過學(xué)區(qū)調(diào)配,真正實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校的資源共享。