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一、領導重視,認真部署
(一)建立健全組織機構。我局按照“抓好安全生產(chǎn)工作領導是關鍵,健全組織是基礎,責任到位是重點,群防群治是目的”的思路,專門成立了以局長為組長,分管領導為副組長,辦公室、規(guī)劃建設、防汛抗旱、水政水資源、質(zhì)量監(jiān)督站等科室及部門負責人為成員的安全生產(chǎn)工作領導小組,具體負責全州水利安全生產(chǎn)工作的組織、指導和督促檢查。同時,還要求各地水利局及基層單位成立相應的組織領導機構,負責組織開展本地區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)工作。為確保安全生產(chǎn)工作落到實處,我局按照省水利廳及州安監(jiān)部門要求,制定下發(fā)了《關于開展年度全州水利系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”及“安全生產(chǎn)月”活動的通知》,適時召開專題會議對落實安全生產(chǎn)工作進行具體的安排部署,把落實安全生產(chǎn)作為一項重要工作來抓,并列入局年度工作計劃,做到業(yè)務工作和安全生產(chǎn)工作同研究、同部署、同檢查、同落實,從而確保了各項工作措施落到實處。
(二)及時做好各階段安全生產(chǎn)預警提示工作。為了貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全方針,每逢節(jié)假日、重大活動前和汛期來臨之前,我局安全生產(chǎn)工作領導小組以各種方式對轄區(qū)內(nèi)的重點水庫、施工現(xiàn)場等及時發(fā)出安全生產(chǎn)預警提示。做到有部署、有落實,并做好記錄備查。
(三)堅持領導帶班值班制度。節(jié)假日、重大活動和主汛期間,局機關堅持實行局領導帶班的24小時值班制度,及時處理各種水利安全生產(chǎn)投訴和安全事故。此外,我局今年在汛期還對各水庫值班情況進行了明查暗訪,對存在問題及時進行了通報、整改,保證了全州各水庫安全度汛。
二、加大監(jiān)管力度,落實安全責任制
(一)認真開展“安全生產(chǎn)月”等一系列專項活動,進一步提高安全生產(chǎn)意識。今年,按照州安委會的通知要求,并結合水利行業(yè)的實際情況,我局在水利系統(tǒng)中認真開展“安全生產(chǎn)月”活動。根據(jù)上級有關開展安全生產(chǎn)月活動的要求,制定州水利行業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”活動方案,對安全生產(chǎn)月活動指導思想、目的意義、組織機構、活動內(nèi)容和活動要求提出了具體規(guī)定;積極參加全州組織的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢活動,做到人人講安全,時時講安全,處處講安全。并將活動內(nèi)容作為長效機制貫穿于年度工作中,組織開展安全生產(chǎn)檢查,及時排除安全隱患,確保安全生產(chǎn)無事故。另外,我局繼續(xù)按照全省深入開展“安全生產(chǎn)年”、“打非”專項行動及《水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標準化建設實施方案》的各項要求結合全州水利行業(yè)的實際情況,對每項行動方案進行了總結修正,成立專項行動領導小組,明確了時間、內(nèi)容和方法,使得水利行業(yè)進一步貫徹執(zhí)行黨和國家關于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),落實安全監(jiān)管主體責任,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,實現(xiàn)全州水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(二)完善制度,落實責任。為進一步落實安全責任制,防止各種事故發(fā)生,確保完成上級各主管部門下達的水利安全管理目標任務,我局年初與州內(nèi)各地區(qū)水利主管部門及局屬各單位簽訂了《安全生產(chǎn)責任書》,并要求各相關部門、單位按照分級管理,各負其責的原則,與下層管理部門簽訂安全目標責任書,把安全責任落實到位。同時嚴格執(zhí)行水利建設項目安全設施“三同時”制度。今年,我局認真開展建設項目安全設施“三同時”審查工作。實施新建、改建、擴建項目的安全設施同時設計、同時建設、同時投入使用情況備案制度。加強水利工程重點建設項目的安全生產(chǎn)服務、指導,加強安全施工監(jiān)督檢查。確保按國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準進行項目設計、施工,防止建設工程先天不足而造成新的安全隱患;督促施工隊伍加強現(xiàn)場管理,制定安全生產(chǎn)措施和應急預案,確保項目建設及運行安全。
三、組織安全培訓教育工作,積極認真開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查
(一)開展水利行業(yè)安全培訓教育活動。為增強水利管理人員和從業(yè)人員的安全意識,防范水利安全事故的發(fā)生,按照自上級要求,我局在全州水利行業(yè)中開展水利安全警示教育活動。通過下發(fā)學習資料、聘請專家講課、統(tǒng)一開會學習、現(xiàn)場檢查指導等形式,提高了安全防范意識和能力。
(二)結合行業(yè)實際,落實防范措施。為確保水利行業(yè)安全,在按照省、州的有關通知精神多次進行水利安全生產(chǎn)的專項檢查外,我局還強化對局機關和局屬單位安全生產(chǎn)隱患的整治,及時對用水、用電、消防等設施設備進行更新改造,結合各類安全生產(chǎn)檢查、督查、整治活動,不斷完善我局系統(tǒng)及全州水利行業(yè)警示標志等安全基礎設施;局系統(tǒng)各單位都結合自己的實際情況,加強安全管理,加大安全監(jiān)控力度,制定了切實可行的安全防范制度和安全事故應急預案,落實各項安全措施。同時還根據(jù)我州水利行業(yè)的實際特點組織了交叉檢查組,由州內(nèi)水利行業(yè)相關單位選派人員參與,使得州內(nèi)各地水利行業(yè)人員在通過交叉檢查的同時,也學習到其他地方先進工作經(jīng)驗,以此來提高地區(qū)行業(yè)安全工作的整體水平。
(三)有序推進,重點突出
1、強化科學管理,保障防洪安全。一是全面落實防汛工作責任制。我局始終把以行政首長負責制為核心的防汛責任制的落實作為防汛工作重點,實行汛期全程負責。州防汛抗旱指揮部與各縣、市、行委簽訂了防洪安全責任書,與各重點水庫主要負責人簽訂了防汛安全責任書。二是修訂完善預案,科學防災減災。我局把防汛預案的制定作為安全檢查工作的支撐點來抓,確保預案制定工作落到實處。三是強化防汛值班,適時掌握汛情。強化值班制度,規(guī)定在汛期州本級防辦及各地防辦必須有防汛指揮部成員單位主要領導24小時在崗帶班,防辦領導靠前指揮,督促、檢查防汛備汛工作的開展。同時密切注意天氣變化及水庫的蓄水情況,重要氣象訊息及時向下傳達,出現(xiàn)險情及時向上報告;值班巡查、通信暢通、記錄臺帳、情況反饋落實到位;依法清障、行動到位;搶險救災、準備到位;會商協(xié)調(diào)、調(diào)度到位。確保汛期雨、水、險情信息暢通,為全州防汛備汛工作提供科學依據(jù)。
2、以河道采砂為重點,加大涉河工程監(jiān)督力度。一是根據(jù)“安全生產(chǎn)月”活動工作的要求,我局結合全州水利工程巡查督查制度,對全州范圍內(nèi)的河道采砂場進行定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時督促整改;二是專門下發(fā)通知要求全州各地河道采砂點汛期要切實加強安全成產(chǎn)工作;對構成安全隱患,不符合防洪安全的河道砂石棄碴要及時清除,并安排好人員值班。三是切實依法履行水行政主管部門職責,認真組織開展河道采砂專項整治行動,堅決查處各類水事違法案件,理順水行政管理秩序;針對各類涉河工程,我局一方面全力支持,積極提供相關服務,另一方面又嚴格跟蹤監(jiān)管,完善各項程序,督促施工單位按審批要求進行施工,做到環(huán)境安全、防洪安全。
3、認真開展水利工程安全大檢查。自查與檢查相結合是確保安全生產(chǎn)的關鍵。年內(nèi)我局針對各地在建水利工程的安全管理工作進行不定期檢查,落實項目法人責任制、工程管理監(jiān)理制、安全工作專人制,查看施工現(xiàn)場的安全措施及設施的到位情況,發(fā)現(xiàn)問題、隱患及時整改。由于措施得力,確保了施工安全,有效的避免了安全事故和人員傷亡事故的發(fā)生。
全年經(jīng)多次現(xiàn)場檢查,所有已建或在建水利工程均通過公開招投標形式確定施工單位,不存在無證無照或證照不全、資質(zhì)不符從事建筑施工的行為;不存在建筑工程違法分包、轉包和資質(zhì)掛靠的行為;不存在不具備安全生產(chǎn)標準,不履行法定責任和施工管理程序,而且逃避或者拒絕安全監(jiān)管執(zhí)法的行為;施工單位不存在不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的行為;不存在施工總承包單位的施工安全管理對專業(yè)承包和勞務分包單位以包代管和包而不管的行為;建筑施工現(xiàn)場無“三違”行為,也無重大安全隱患;施工過程中未發(fā)生安全事故,不存在隱瞞不報、遲報、漏報的行為;所建工程項目均嚴格履行建設項目安全設施“三同時”制度。
四、存在的問題
通過全年各階段的安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn),仍有個別施工單位對安全生產(chǎn)工作重視不夠。一是安全生產(chǎn)人員不到位或到位不及時;二是安全生產(chǎn)工作宣傳教育培訓不到位;三是安全生產(chǎn)工作制度未上墻;四是部分施工單位現(xiàn)場管理人員安全生產(chǎn)意識薄弱,大型機械設備日常管理不到位,電線亂拉亂接現(xiàn)象較普遍等。另外,施工單位普遍存在各階段、各部位應急預案不全面的情況。期間各參建單位已按要求對以上安全隱患問題進行了全面整改。
在整個水利工程中,前期準備工作非常重要,如果前期準備工作做得不好,那么后續(xù)施工質(zhì)量控制將會受到嚴重影響,同時施工管理水平也會受到影響。同時,水利工程施工管理的目標并不細致,多數(shù)施工企業(yè)在施工管理目標處于一種模糊的狀態(tài)之中,加上成本管理也不能得到貫徹落實,就不能展開有效的施工管理與控制,此外,水利工程施工質(zhì)量管理普遍重形式、輕管理過程,同時施工管理順序也非?;靵y,以上因素的存在直接導致施工管理問題的出現(xiàn),因此工程項目也不能得到順利的進行。
2水利施工管理中存在問題的解決對策
2.1提高管理人員與施工人員的質(zhì)量與責任意識
管理人員與施工人員質(zhì)量與責任意識的完善是保證水利工程施工質(zhì)量的基本條件,在實際施工過程中,應該針對管理與施工人員的質(zhì)量與責任意識進行專門的培養(yǎng),同時意識到水利工程對經(jīng)濟發(fā)展的重要性,只有這樣才能實現(xiàn)對施工質(zhì)量的管理和控制。針對施工與管理人員的責任和質(zhì)量意識進行培養(yǎng),可以幫助他們在日常工作中不斷提升各方面的能力,最終有效提升施工管理的實效性。
2.2加大力度對施工設備與材料進行控制
在建筑工程中,設備和材料是施工的基礎,主要包括建筑材料、構配件以及設備等,在工程施工過程中控制材料設備質(zhì)量是對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的一個重要因素,如果施工材料質(zhì)量不合格,工程質(zhì)量就不能得到保證。同時在設備與材料的控制上,材料在進場過程中應該接受嚴格的檢查和驗收,針對材料的控制建立起更加完善的系統(tǒng),針對材料的收發(fā)等環(huán)節(jié)進行質(zhì)量管理與控制,不符合質(zhì)量要求的材料與設備堅決不能進入施工現(xiàn)場。實際上設備材料供給單位的資料并不能對設備與材料的好壞進行證明,在這種情況下應該加強對施工設備與材料的檢驗力度,準備詳盡的材料報驗單,這樣才能進一步避免一些質(zhì)量問題的出現(xiàn)。
2.3加大安全管理的力度
在施工管理中,安全管理是一個非常重要的組成部分,是工程質(zhì)量控制的關鍵所在。加強對施工安全的管理需要從以下幾方面進行分析:首先,應該建立起安全管理監(jiān)督體系,在工程施工現(xiàn)場應該按照相關規(guī)定對安全措施進行實施,同時對安全責任制度進行建立,針對管理人員的管理責任和工作內(nèi)同進行相應的規(guī)定,同時鑒定安全責任書,對施工安全管理工作的貫徹落實進行保證。其次,應在施工過程中加強管理人員與管理人員的責任意識和安全意識,對施工管理制度進行進一步的明確,針對施工人員的操作進行約束,只有這樣才能保證安全管理制度得到貫徹落實。同時應該在施工過程中定期組織管理人員與施工人員進行安全教育,組織人員參加安全教育活動和培訓,重點強調(diào)安全的重要性。最后,應該對施工安全進行定期的檢查,施工安全檢查具體包括綜合檢查與專項檢查兩部分的工作內(nèi)容,針對水利工程進行檢查的過程中,不僅需要對一般施工環(huán)節(jié)進行檢查,同時還應該對堤岸防洪、水利疏通措施等項目進行專項檢查,最終使水利施工的安全得到保證。
3結語
一、領導重視,制度落實
層層建立防汛安全責任制,街道辦事處與有關村及水利工程管理單位簽訂安全防汛責任書,簽訂水庫安全管理責任書,落實巡查人員和巡查報酬,辦事處及時調(diào)整防汛防旱領導小組成員。明確行政負責人,災情統(tǒng)計人和人及聯(lián)系電話,實行24小時值班值班制,并以辦事處文件下發(fā),確保水利工程及日常巡查和汛期值班落實到位。
二、物資落實,人員到位
街道及各村健全防汛搶險隊伍,落實防汛搶險物資和救援車輛。編制好防洪、防臺、防旱和防汛搶險等四個應急預案。做好防汛搶險工作準備,安排防汛指揮車三輛;組建好由四個民兵連人組成的應急搶險突擊隊伍,由黨工委副書記、武裝部長擔任搶險突擊隊隊長,街道辦事處干部同時分成六個中隊進行合理分工;準備好搶險必須物資,如編織袋、鋤頭、鐵鍬、畚箕及照明燈具等,并有存放地點和專職人員保管。
三、發(fā)現(xiàn)問題,落實措施
在檢查水利工程工作中,對工程主要部位認真細致并結合巡查員記錄進行分析,特別對水庫大壩內(nèi)外坡、溢洪道和放水設備,發(fā)現(xiàn)存在隱患及時落實處理,要求在汛期之前處理完畢。對存在問題較為嚴重的塘庫,提出推遲蓄水和控制蓄水、汛期加強值班巡邏的要求,對存在問題梳理分析:
1、在建尚未完工的小(三)型水庫有三十稱水庫和南壟水庫,要求抓緊時間,搶睛天、戰(zhàn)雨天確保汛前完成。
2、在前幾年除險加固末通過驗收的小(三)型水庫有啟塢壟水庫和西壟兩座水庫,目前正在返工,同樣要求在汛前完成投入使用。
對以下三座小(三)型水庫列入年度除險加固計劃和部份存在問題水庫進行落實:
1、水庫:正常庫容萬立方米,集雨面積平方公里,壩高米,壩頂長米,檢查時發(fā)現(xiàn)壩中涵管斷裂和分級臥管漏水,溢洪道過水斷面不夠,迎水坡風浪沖刷嚴重,汛期嚴格控制蓄水。
2、水庫:正常庫容萬立方米,集雨面積平方公里,壩高米,壩頂長米,屬屋頂山塘,壩體滲漏,背水坡很陡,分級臥管漏水。
3、水庫:正常庫容萬立方米,集雨面積平方公里,壩高米,壩頂長主壩米、付壩米,壩腳滲水嚴重,迎水坡風浪沖刷。
4、水庫:庫容萬立方米,而實際庫容有萬立方米(實際測量庫容圖計算),集雨面積平方公里,壩米,壩頂寬度米,據(jù)村領導和巡查員分析壩右涵管破裂,有隱患存在,要求注意觀察,并要求列為小(二)型水庫管理.
5、等水庫管理不善,洪道口有欄魚柵,需限期拆除。
6、等水庫背水坡雜草叢生,要求及時給予清理。
通過檢查,對查出的問題和情況已反饋到各村主要領導和水庫工程管理單位,要求在汛期前加強整和管理,根據(jù)各村經(jīng)濟現(xiàn)狀排出除險加固計劃。
關鍵詞:水利工程;維修;養(yǎng)護
鑒于水利工程維修養(yǎng)護項目多、內(nèi)容復雜等因素,結合近年來水利工程巡視檢查記錄、水利工程維修養(yǎng)護施工記錄等的填寫,資料的整理,將從以下幾個方面簡述如何規(guī)范、全面、快捷的整理水利工程維修養(yǎng)護技術資料。
一、水利工程維修養(yǎng)護資料的形成
水利工程維修養(yǎng)護資料是承擔水利工程維修養(yǎng)護的管理和業(yè)務單位,在維修養(yǎng)護及一系列相關活動中直接形成的一套較為全面、規(guī)范、完整的文件材料。資料形成的過程主要從項目的提出、設計、施工、竣工驗收等,資料的形式以相關文件、工程日常巡視記錄、工程日常巡視分析報告、工程維護施工記錄、工程維護施工分析報告、定期巡視檢查記錄、定期巡視檢查分析報告、工程維修養(yǎng)護合同、安全生產(chǎn)責任書、工程竣工驗收單、圖紙、圖表、計算材料、圖片等組成。
二、水利工程維修養(yǎng)護技術資料整理的原則
整理出規(guī)范完整、高效適用的工程維修養(yǎng)護資料,必須具備以下幾個原則:
2.1資料整理的及時性
整理水利工程維修養(yǎng)護資料是對水利工程維修養(yǎng)護質(zhì)量情況的真實反映,因此要求資料必須按照水利工程實施的進度進行及時整理。技術資料從收集、積累和整理,要始終貫穿于工程運行和維修養(yǎng)護工作的全過程,應與工程運行和維修養(yǎng)護工作進程保持同步。
2.2資料整理要具備真實性
資料的真實性是保證優(yōu)良水利維修養(yǎng)護工程的技術靈魂。資料的整理應該實事求是,客觀準確,不要為了“應付上級檢查、聯(lián)查”而脫離實際,甚至歪曲事實,水利工程維修養(yǎng)護技術資料應是對維修養(yǎng)護工程質(zhì)量的真實寫照,所有資料的整理應與水利維修養(yǎng)護工程施工過程同步,資料包括:工程維修養(yǎng)護合同、生產(chǎn)安全責任書、維修養(yǎng)護記錄、巡視檢查記錄、整改通知、工程驗收單等。
2.3確保資料數(shù)據(jù)的準確性
資料的準確性是做好水利工程維修養(yǎng)護資料的核心。維修養(yǎng)護資料的準確性,主要從水利工程維修養(yǎng)護質(zhì)量評定的填寫應規(guī)范化、項目內(nèi)容填寫應詳細具體化,不能以“符合要求”、“滿足規(guī)范”來概而論之,主要單位領導、資料整理人員、審核人員及負責人簽字都要把好數(shù)字關,真正做到各負其責,各行其是,按章辦事。
2.4保證資料的完整性
完整性是做好水利工程維修養(yǎng)護資料的基礎。不完整的資料將會導致片面性,不能系統(tǒng)地、全面地了解各個單位水利工程維修養(yǎng)護的質(zhì)量狀況。有關單位應設專人整理各類有關水利工程的維修養(yǎng)護資料,根據(jù)水利工程的項目劃分、工程量等收集有關工程數(shù)據(jù),資料應根據(jù)合同的簽訂以及工程的施工,按照相關要求全面記錄填寫,嚴格遵守水利工程維修養(yǎng)護的工作流程整理資料,資料按照檢查、管理、維修三部分進行規(guī)整,保證了資料的有始有終、便于查找、全面完整。
三、做好資料的分類
水利工程維修養(yǎng)護資料應分類進行整理,如我處管理單位資料就有明渠維修養(yǎng)護資料、水庫維修養(yǎng)護資料、暗渠維修養(yǎng)護資料等。這樣分門別類,各自有一套系統(tǒng)完整的維修養(yǎng)護資料,也便于查找。
四、做好水利工程維修養(yǎng)護工作的準備工作
根據(jù)水利工程維修養(yǎng)護細則的要求,完善各項管理制度,制定《工程管理標準》、《工程檢查評比標準》《工程管理檢查辦法》、《工程管理檢查制度》、《工程維修養(yǎng)護制度》等一系列管理辦法。在制度健全的情況下,對各個維修養(yǎng)護項目有計劃、有目的安排實施,做到工程維修養(yǎng)護工作有布置、有檢查、有評比。實行檢查制度,進行定期檢查、抽查和驗收,對各項工作的完成情況做到心中有數(shù)。根據(jù)當年由工程管理處批復的水利工程維修養(yǎng)護計劃,工程管理科核實核定后下發(fā)給管理單位維修養(yǎng)護通知單,管理單位再和工程維修養(yǎng)護單位簽訂《維修養(yǎng)護合同書》,《生產(chǎn)安全責任書》,然后根據(jù)維修養(yǎng)護內(nèi)容進行水利工程維修養(yǎng)護,同時,工程管理科和管理單位對水利維修養(yǎng)護工程進行全面監(jiān)督檢查管理,相關部門設專人負責對維修養(yǎng)護工程做好巡視檢查和維修養(yǎng)護施工記錄,維修養(yǎng)護工程結束時,要工程管理科、管理單位、維修養(yǎng)護單位三方驗收,填寫工程竣工驗收報告單,并對資料進行系統(tǒng)整理。
水利工程維修養(yǎng)護計劃一般都是各處在上一年作出,上報引灤工程管理處批復,根據(jù)當年批復的水利工程維修養(yǎng)護計劃,在年初制定出本處水利工程維修養(yǎng)護計劃,并日常維修養(yǎng)護、專項維修養(yǎng)護分開以月、季度或年度的形式進行編制,使水利工程維修養(yǎng)護有計劃、有步驟的進行。做好水利工程維修養(yǎng)護充足的準備工作,將是奠定各項工作順利開展的的基礎。
五、維修養(yǎng)護工作與資料整理的有利結合
資料整理人員不能只顧在辦公室單純的整理資料,要與管理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員根據(jù)工作需要,到施工現(xiàn)場察看工程的質(zhì)量、進度。掌握水利工程維修養(yǎng)護施工的管理內(nèi)容,熟悉每個養(yǎng)護項目的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量達標體系,整理資料時才能更好的按照養(yǎng)護方案的技術規(guī)程,準確的對養(yǎng)護人員、原材料、機械、施工工藝和外部環(huán)境進行資料的整理。在《維修養(yǎng)護施工記錄》中要有天氣、工程地點、工期、維修養(yǎng)護內(nèi)容、人員、工時、工程量、使用工具、工程進度等。資料整理過程中還要及時檢驗維修養(yǎng)護效果,掌握質(zhì)量動態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,對在維修養(yǎng)護過程中不符合質(zhì)量要求的地方及時發(fā)出《整改通知》,要求維修養(yǎng)護單位及時限期進行整改。整改驗收合格后,方可進行下一步的維修養(yǎng)護工作。
維修養(yǎng)護過程中的質(zhì)量管理內(nèi)容包括:技術交底,落實質(zhì)量管理計劃,搞好施工前檢查,作好技術復核,進行材料的試驗和檢驗工作,搞好示范工程和維修養(yǎng)護質(zhì)量的檢查驗收等,能對整個維修養(yǎng)護項目實施監(jiān)督、檢查、判斷,達到全員管理的目的。
管理單位領導是維修養(yǎng)護質(zhì)量管理的第一責任人,專業(yè)技術人員及檔案管理人員作為組員,對水利維修養(yǎng)護記錄的填寫、資料的整理、立卷歸檔進行嚴格檢查把關。
六、維修養(yǎng)護工程施工過程中資料收集和填報資料的注意事項
(1)資料要符合竣工圖紙、資料編制的具體要求。
(2)技術資料是核定工程質(zhì)量等級的重要依據(jù),技術資料必須完整、準確、系統(tǒng)、裝訂整齊、手續(xù)完備。
(3)反映維修養(yǎng)護工作過程的水利維修養(yǎng)護記錄、巡視檢查記錄、日志、圖片、照片等資料,應按其種類分別整理、立卷,并對每個圖片或者畫面附以語言文字說明。
(4)資料要簽字齊全,字跡清晰,紙質(zhì)優(yōu)良,保持整潔。
(5)分類分項要明確,封面、目錄、清單資料要齊全,排列有序,逐頁編碼。
(6)所有養(yǎng)護資料必須用A4紙打印、碳素墨水或黑筆填寫簽字,禁止復寫和使用復印件。
(7)文字材料以A4紙為準,左邊留出2.5厘米寬的裝訂線,應用棉線裝訂,以立卷形式歸檔。
(8)竣工驗收后應將質(zhì)量鑒定書及時立卷按時歸檔。
七、水利維修養(yǎng)護工程竣工后的資料收集工作
一、與時俱進,加強思想教育,提高政治素質(zhì)。
**年,我站一直把加強職工的政治思想教育作為精神文明建設的重點來抓。充分發(fā)揮思想、政治工作在水利發(fā)展中的重要作用。一是要求職工每周一上午必須參加政府組織的學習,認真學習各類文件和領導傳達的各級會議精神;二是加強職工的黨性教育,使職工養(yǎng)成自覺學習黨報、黨刊的習慣,不斷增強自身的政治敏銳性、政治鑒別能力和政治責任感,不斷提高自身的政策理論水平;三是按照黨委政府的要求,積極組織職工學習實踐科學發(fā)展觀活動,同時解放思想,更新觀念,勇于實踐,大膽創(chuàng)新,牢固樹立全心全意為人民服務的思想意識,以積極的政治態(tài)度和高度的工作責任感、緊迫感投入到各項具體的工作中。通過加強學習和教育,提高了我站職工的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德水平,各職工在自己的崗位上充分發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性。保證了黨的各項方針、政策在水利工作中的貫徹執(zhí)行,為我鎮(zhèn)各項水利工作任務的順利實施奠定了堅實的政治基礎。
二、業(yè)務知識及技能學習。
作為生長在信息化時代的專業(yè)技術人員,面臨著高科技、高技術的快速更替,沒有與時俱進,不斷學習的精神就要落后。為了緊跟時代的腳步,適應新時期水利工作的需要,我站要求職工根據(jù)水管站的職能,結合自己的本職工作,在工作之余自覺學習相關業(yè)務知識,能熟練掌握勘測、設計、施工管理、工程運行管理以及相關法律、法規(guī)等方面的知識,不斷提高業(yè)務技能及工作效率。
三、農(nóng)田水利建設工作
××鎮(zhèn)**年的農(nóng)田水利建設工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,以保障糧食安全和促進農(nóng)民增收為目標,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災害能力為重點,適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè)需要,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,糧食增長,農(nóng)民增收,農(nóng)村穩(wěn)定。
我站按照鎮(zhèn)黨委、政府的工作思路,抓住機遇,積極協(xié)調(diào)做好前期工作,爭取項目,督促落實各項建設工程,抓好建設管理,管好建設工程質(zhì)量關,取得了較好的成績。
20**年上半年農(nóng)田水利建設工作重點:一是20**年度小型水利建設工程;二是加快“11.02”特大自然災害水毀水利工程的修復工作;三是抓好市級切塊項目工程的建設;四是20**、20**年度農(nóng)村安全飲水項目工程的實施。
1、加強施工管理,嚴把建設工程質(zhì)量關。
**年的農(nóng)田水利建設工程,我站在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,在市水利局的指導下,切實加強施工管理,按照工程項目計劃要求,督促落實各項工程的建設,協(xié)調(diào)工程建設中存在的問題和困難,把工程建設項目的管理責任落實到人,嚴格按照水利部規(guī)定以及國家有關的建設程序、技術規(guī)范和規(guī)程,進一步加強施工管理。工程技術人員、質(zhì)量監(jiān)督員工作在現(xiàn)場,嚴把砂石、土料等中間產(chǎn)品質(zhì)量關,執(zhí)行單元工程檢查簽證制度和階段分項檢查措施,確保了水利建設工程的質(zhì)量。
2、各項水利建設工程進展順利
20**年上半年實施的農(nóng)田水利建設工程主要是:一是實施完成了20**年度市級列項的蓮華大伍排村人畜飲水小壩修復、達苴龍阱壩等7件小型水利水保工程的掃尾工作;二是完成了20**年省級下達第一批小農(nóng)水補助資金10萬元實施紅墻村委會500人的人飲工程;三是負責××鎮(zhèn)盛泰核桃示范基地小壩修復工程的技術指導及質(zhì)量監(jiān)督工作;四是實施了秧田沖水庫、安嶺崗龍箐壩等8件“11•02”特大自然災害水毀水利工程的修復工作;五是實施了“長治”項目楚雄市20**年第四季度新增項目蓮華、本東小流域6.84km2的小流域治理項目。
截至20**年6月30日,我鎮(zhèn)共動工各類水利建設工程124件,完工120件。其中小壩塘修復8件;溝渠支砌、澆筑4條3.64km;10立方米田間蓄水池建設8個,水毀工程修復8件,小型水保工程19件,人畜飲水工程10件,清淤河道及放水渠道63條。完成以上工程共投入勞動積累工37467個,完成土石方開挖26002立方米,土石方回填42274立方米,支砌石方4988立方米,澆筑砼476立方米。投入建設資金327.**萬元。解決了10個小組1163人、1367頭大牲畜的飲水困難,治理水土流失面積6.84km2。
3、農(nóng)村安全飲水項目工程
××鎮(zhèn)20**、20**年農(nóng)村安全飲水項目工程,列入實施項目的是本東村委會下棚門小組、力峨么村委會中村小組;力峨么上村、長田、河半坡,邑多么山背后、巖子腳、芭蕉箐,路上村岔河小組等9個小組。9個項目點共解決了898人1100頭大牲畜的安全飲水問題。
20**年項目工程于20**年12月10日動工,至20**年3月20日完工。本東下棚門小組及力峨么中村兩個項目點共建設1立方米取水池2個,15立方米蓄水池2個,10立方米蓄水池1個。安裝鋼管318米,塑管7900米。完成土石方開挖1344立方米;土石方回填1235立方米;m7.5漿砌石70.74立方米;c20砼20.02立方米;鋼筋制安0.28t。兩個項目點共投入資金100646.40元,其中,上級補助69000.00元,受益區(qū)群眾集資4790元,投工投勞折合資金26856.40元。
20**年項目工程于20**年2月20日動工,至20**年5月20日完工。力峨么上村、長田、河半坡,邑多么巖子腳、山背后、芭蕉箐,路上村岔河等七個項目點共建設1立方米取水池13個,15立方米蓄水池5個,10立方米蓄水池11個。安裝鋼管1986米,塑管27218米。完成土石方開挖4556立方米;土石方回填4**9立方米;m7.5漿砌石126.9立方米;c20砼102.30立方米;鋼筋制安1.45t。七個項目點共投入資金301715.43元,其中,上級補助200400.00元,受益區(qū)群眾集資11151.13元,投工投勞折合資金90164.30元。
四、防汛抗旱及庫塘蓄水工作
1、積極抗旱保春耕
20**年1至4月,降雨量僅30mm,旱情十分嚴重,但部份地區(qū)水庫壩塘內(nèi)的蓄水比較充足,為了緩解旱情,我站認真做好水資源的管理與協(xié)調(diào)工作,并及時發(fā)放高科技抗旱產(chǎn)品fa旱地龍185kg,有效地緩解了部份旱情。
2、認真落實汛前各項準備工作及防汛安全責任制
為認真貫徹落實好“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,切實做好今年的防汛工作。3月初,我站就認真抓緊汛前各項準備工作。具體做法是:①調(diào)整充實防汛抗旱領導小組成員,并做好黨政班子領導及下鄉(xiāng)組長聯(lián)系水庫的落實工作;②編制20**年防汛預案;③落實到位了價值1.5萬元8個品種的防汛物資;④在鎮(zhèn)機關和11個村委會組建了12支搶險應急分隊;⑤編報了小(二)型以上水庫的防汛調(diào)度計劃;⑥實行24小時值班制度;⑦與各村委會簽訂了小型水利工程防洪蓄水安全責任書;⑧認真開展汛前和汛期安全大檢查工作。
在防汛安全責任制落實上,我站按市防辦的要求,與各村委會簽訂了小型水型水利工程防洪蓄水安全責任書。并對重點病險水庫進行定期檢查。及時收集和掌握水情、雨情,按時上報。
3、庫塘管理、蓄水工作
**年,我站定期對存在安全隱患的水庫、壩塘進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時要求工程管理單位改正,要求各工程管理單位對水庫、壩塘的閘門鋼繩定期涂油、更換,在低水位時檢查連接部位是否接好。20**年,我鎮(zhèn)的蓄水工程共計劃蓄水1155萬立方米,其中:小(一)型125萬立方米,小(二)型605萬立方米,小壩塘425萬立方米。截至20**年6月30日,小(一)型(二城壩)水庫水位9.51米,蓄水122.81萬立方米,占計劃的98.2%;25件小(二)型水庫蓄水185萬立方米,占計劃的30.5%;800件小壩塘蓄水62萬立方米,占計劃的14.6%。
五、水產(chǎn)工作
我站抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的機遇,把發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重要工作來抓,一是認真抓好稻田養(yǎng)魚推廣工作;二是組織實施水庫、池壩塘精養(yǎng)高產(chǎn)示范;三是開展?jié)O業(yè)科學技術推廣培訓;四是加強漁政管理工作,20**年上半年辦理并發(fā)放水產(chǎn)養(yǎng)殖證27戶,認真規(guī)范漁業(yè)船舶的安全管理。由于宣傳到位,措施得力,20**年共放養(yǎng)稻田養(yǎng)魚1290畝,其中,示范面積120畝。20**年6月份的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)動態(tài)情況為:水庫及池壩塘放養(yǎng)面積3**1畝,其中,專用塘861畝,水庫壩塘2220畝;稻田養(yǎng)魚面積1850畝。上半年漁業(yè)產(chǎn)量154噸,產(chǎn)值達138.6萬元。真正使廣大養(yǎng)殖戶得到實惠,切實增加了農(nóng)民的收入。
六、鎮(zhèn)管水庫工程的管理
**年,我站不斷完善及加強二城壩水庫、磨刀河水庫、羅啟美水庫管理所的管理,切實抓好工程管理,認真做好春耕服務,確保灌區(qū)大春生產(chǎn)的順利進行。一是要求管理人員在農(nóng)業(yè)用水上做好放水服務,按用水制度放水、調(diào)水,做到數(shù)據(jù)記錄清楚,水方計算無誤,按規(guī)定的時間收回水費;二是要求管理人員要做好引洪及放水渠道的維護及管理工作。
七、存在問題
1、病險水庫的除險加固不能有效的解決。
2、我鎮(zhèn)水利發(fā)展極不平衡,部分地區(qū)水源充沛,部分地區(qū)水源枯缺。但地區(qū)與地區(qū)之間水源調(diào)濟困難。
3、附屬工程管理發(fā)展較困難,主要是水費征收標準低,且用水需求逐年減少,水費收入難以維持正常的管理工作。
4、群眾對水利工程建設的積極性不高,大部分存在觀望思想。全年投入水利建設資金較少,勞動積累工不足。
八、下半年工作要點
**下半年的工作,我站將圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的工作重點,按制定工作計劃,繼續(xù)抓好職工的思想政治工作,認真進行學習實踐科學發(fā)展觀活動,切實做好各項水利工作,全力服務于我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
具體工作要點如下:
1、抓住冬春農(nóng)田水利建設的好時機,抓好小型農(nóng)田水利工程的建設及水毀工程的修復工作。
2、抓緊抓好20**年新增中央預算內(nèi)投資農(nóng)村飲水安全項目××鎮(zhèn)6個項目點445人的項目實施工作。
3、實施好“長治”項目20**年度本東、蓮華小流域治理項目工程。
4、根據(jù)輕重緩急的原則,對病險嚴重的工程積極做好項目前期工作和上報工作,爭取上級資金及技術支持。
5、發(fā)動群眾做好水利工程的歲修及排灌渠道的清淤除障。
6、抓好防汛抗旱及庫塘蓄水工作,確保轄區(qū)內(nèi)的水利工程安全渡汛及完成蓄水任務。
一、切實加強領導,落實責任
進一步抓好城區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,及時調(diào)整了我局水利安全生產(chǎn)領導小組,從組織上確保了安全生產(chǎn)有人抓、有人管。同時,結合市局印發(fā)的《xx市水利局關于印發(fā)2016年xx市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實施方案的通知》精神,結合我城區(qū)水利工作實際,及時印發(fā)了《xx區(qū)2016年水利安全生產(chǎn)工作實施方案》,對全年安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。轄區(qū)各單位相應成立安全生產(chǎn)工作領導小組,部門主要領導擔任組長,落實人員和完善了安全制度,為扎實推進水利安全生產(chǎn)工作起到了保障作用。
二、落實安全生產(chǎn)責任制度
按照安全管理要求,扎實推進黨政同責、“一崗雙責”、“三個必須”的工作要求和誰主管、誰負責的原則,對水利安全工作層層分解,城區(qū)農(nóng)林水利局與各鎮(zhèn)水利站、國營水利單位簽訂安全生產(chǎn)責任書,與城區(qū)政府簽訂水利安全生產(chǎn)責任書。對轄區(qū)水利工程、在建水利工程落實專管人員和工作職責,落實安全責任制度。
三、深入開展安全檢查和隱患排查,加強安全預防預警工作
為切實做好安全檢查和隱患排查工作,強化水利安全生產(chǎn)屬地管理主體責任,落實水利工程建設隱患排查治理主體責任,把安全生產(chǎn)隱患排查治理責任具體落實到個人。在汛前和汛期,組織人員對轄區(qū)31座水庫和2座較大型山塘、5座除險加固水庫、堤防、在建水利工程、農(nóng)村人飲工程進行全面排查。同時組織各鎮(zhèn)水利站、國營水管單位開展拉網(wǎng)式大排查,對檢查出的安全隱患作了及時整改。
四、貫徹落實上級有關安全生產(chǎn)文件通知要求
2016年上半年,根據(jù)xx市水利局及各級安委辦下發(fā)的文件,我局及時轉發(fā)和印發(fā)通知到轄區(qū)各單位,要求各單位認真貫徹落實文件精神。通過組織開展建設工程預防高處墜落事故專項整治工作,印發(fā)了xx區(qū)建設工程預防高處墜落事故專項整治工作實施方案;開展水利安全生產(chǎn)標準化達標建設工作,邀請了武漢博晟公司派員到青龍江水庫做現(xiàn)場指導;做好汛期和“三月三”、“五一”期間安全生產(chǎn)工作;參加xx市舉辦的 “安全生產(chǎn)月”活動,在活動中發(fā)放有關安全生產(chǎn)宣傳資料,現(xiàn)場答問等活動,使我城區(qū)水利安全生產(chǎn)工作不斷取得進步。
五、夯實安全生產(chǎn)基礎,著力構建安全防范體系
1、強化水利工程安全生產(chǎn)應急管理。加強城區(qū)應急搶險救援隊伍建設,目前我局成立有抗洪搶險應急隊伍32名,各鎮(zhèn)、街道辦、開發(fā)區(qū)也相應成立了防汛搶險應急小分隊。各應急分隊都落實了交通車輛、救援器械、通信設備等應急救援必需物資。我城區(qū)還專門舉辦了2016年防汛搶險及山洪災害防控基本知識培訓班,聘請具有豐富工作經(jīng)驗的專家對防汛搶險應急隊伍進行了技術培訓,從而提高了實戰(zhàn)水平和搶大險的能力,保證做到發(fā)生險情,能快速反應,迅速到位,及時處置。
2、進一步完善應急預案體系。城區(qū)政府及時編制修訂印發(fā)了《xx市xx區(qū)防洪應急預案》、《xx市xx區(qū)抗旱應急預案》、《xx市xx區(qū)山洪災害防御預案》、《xx市xx區(qū)防御臺風預案》等城區(qū)級防御預案,修訂和完善xx區(qū)各類山洪災害防御預案(包括城區(qū)級1份、鎮(zhèn)級5份、村級75份),同時結合城區(qū)實際,按“一庫一案”修訂完善了城區(qū)31座中、小型水庫的防洪搶險預案,將防洪調(diào)度、搶險應急、物資儲備、人員轉移等各項措施落到實處,從而不斷提高我城區(qū)應對汛期防洪的應急處理能力。
六、強化安全宣傳教育,著力提高安全意識
今年6月8日,我局組織人員參加在xx市民族廣場舉辦的廣西暨xx市“安全生產(chǎn)月”活動。在活動中,發(fā)放山洪災害防御手冊、防汛宣傳手冊、飲水凈化宣傳手冊與宣傳單等資料,開展防汛及山洪災害與飲水安全知識現(xiàn)場答疑等形式,使廣大農(nóng)村群眾了解掌握到防汛抗旱知識和飲水安全。當天共發(fā)放各類宣傳資料約2000多份宣傳資料。通過普及飲水安全知識和防汛抗旱知識,進一步增強公眾防災避險意識,取得良好的宣傳效果。
七、存在問題及下一步工作思路
【關鍵詞】水利施工;概述;問題;改進措施
一、前言
水利工程建設管理是保證整個工程質(zhì)量的重要措施,只有做好施工管理,才能將有限的資源實現(xiàn)最大的效益,促進經(jīng)濟的發(fā)展,促進水利事業(yè)的進步。
二、我國當前的水利工程施工管理概述
1、在興建水利工程的初期,應當加強對準備工作的管理力度。水利工程的準備階段是整個水利工程的前提與基礎,因此必須要提高對準備階段的關注度。①要嚴格地制定水利工程項目的招投標文書,簽署與水利工程施工相關方面的合同,尋找合適的合同承包者。②要合理地估算修建水利工程的全體費用,為簽訂有效、有益的合同奠定基礎,這樣有利于合理地控制修建費用與管理費用,在施工過程中能夠有效地進行管理。③要創(chuàng)建一支具有高效率的管理班子,不斷地協(xié)調(diào)建設單位、施工單位、監(jiān)管單位之間的矛盾與關系。
2、加強對水利工程項目在實施過程中的管理。主要包括對水利工程項目的規(guī)劃圖、施工人員、施工設施、相關信息與資料、施工的效果與結果等進行管理。規(guī)劃圖的管理是實施階段的管理重點,建設單位應當嚴格地遵照規(guī)劃圖進行建設,操作人員的行為也要符合規(guī)劃圖的要求,同時還要不斷地檢查實施設備,保證施工環(huán)境的安全性,這樣才會帶來高效的施工結果。在實施的過程中,要不斷地糾正規(guī)劃圖的不合理之處,不斷地進行改進與修改,利用PDCA循環(huán)進行改進與完善。
3、水利工程項目完工后的管理。主要包括對水利工程項目資料交付的管理、所有費用清算的管理、相關部門檢驗工程質(zhì)量的管理、工程所有資料的存檔管理等等。
三、當前水利工程施工管理中的常見問題
1、施工管理工作難度較大
水利工程的工程量巨大,施工周期較長,施工技術水平高,施工環(huán)境復雜,實際施工中經(jīng)常遇到各種各樣的突況,如施工難點和施工方法不合理等,這些都給施工管理工作帶來了較大的難度,需要通過有效的施工管理工作來保證施工過程的順利和施工質(zhì)量滿足設計要求所以進行施工管理工作時不能放過任何細微的問題,千里之堤潰于蟻穴,在進行水利施工的管理工作時需要高度警覺,實現(xiàn)高效嚴格的管理,保證水利工程社會效益的充分發(fā)揮。
進行水利工程施工管理需要在保證質(zhì)量和安全的前提下,采用科學、高效的管理方法水利工程建設面臨著各方面的壓力和競爭,對施工方的要求非常嚴苛,施工管理人員需要深人到工程建設中來,制定有效的管理方案,對工程建設中出現(xiàn)的問題進行切實解決,保證工程建設目標保質(zhì)保量的完成。工程開工之前首先對工程進行系統(tǒng)的評估預測,便于進行工程的全局控制,組織進行材料準備、人員配置、監(jiān)督管理人員配置以及各種資源的優(yōu)化配置。在工程建設過程中進行各項管理任務的細化和組織協(xié)調(diào),重視細微工作和工序的監(jiān)管工作,形成貫穿整個工程建設過程的系統(tǒng)鏈條,建立完善的信息反饋機制,統(tǒng)籌管理。工程的收尾階段要組織人員展開經(jīng)驗總結,邀請相關技術監(jiān)管人員對其進行現(xiàn)場評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決工程存在的各方面問題,加強監(jiān)管部門和施工方的合作,做好工程收尾工作。
2、水利施工管理人員素質(zhì)難以滿足要求
水利工程面臨的施工環(huán)境比較復雜,各種突發(fā)現(xiàn)象十分常見,需要管理人員具有較高的職業(yè)素養(yǎng)和應急能力,才能對工程進行過程中出現(xiàn)的各種情況進行妥善處理,避免因為疏忽造成大問題。當前很多水利工程中缺乏必須的技能素質(zhì),能夠有效控制工程進度和質(zhì)量,但是對相關技術和經(jīng)驗的利用率不高,導致施工管理水平難以提高,不能穩(wěn)定的保證水利工程建設質(zhì)量。所以,保證施工管理人員的高素質(zhì)是實現(xiàn)水利工程有效管理的必要前提,施工方需要組織進行管理人員的定期培訓,提高管理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)水平。
3、施工前期準備工作不當
水利工程施工前的準備對整體的施工建設具有重要意義,如果無法將前期工作內(nèi)容處理妥當,就會導致后期施工出現(xiàn)不同程度的混亂狀況,無法了解前期準備工作存在的問題,正式進入施工階段后,難以控制水利工程的質(zhì)量,導致水利施工管理過程出現(xiàn)問題;由于前期準備工作尚未安排妥當,導致水利工程的施工管理目標不明確,責任未落實到具體的管理人員,導致施工單位無法實行管理項目、現(xiàn)場施工處于混亂局面、工程施工過程得不到有效的管理、質(zhì)量控制問題也無法解決等,進而影響到施工工程的成本管理出現(xiàn)問題。
四、水利施工管理中存在問題的改進策略
1、提升施工人員和施工管理人員的質(zhì)量控制意識
只有充分提升施工人員和施工管理人員的質(zhì)量控制意識和責任感,才能保證水利施工工程的質(zhì)量,在工程建設過程中,應做好施工人員和施工管理人員的質(zhì)量控制意識培養(yǎng)工作,讓施工人員認識到水利工程建設的質(zhì)量與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和人民生活水平具有緊密聯(lián)系,水利工程質(zhì)量得到保證,才能有效改善當?shù)厝嗣竦纳顥l件。水利工程建設過程中控制好施工質(zhì)量,提升施工管理人員的質(zhì)量控制意識,只有這樣才能幫助他們在施工過程不斷提高自我素養(yǎng)和專業(yè)技能,進一步提高水利施工建設過程的實效性。
2、提升施工材料和設備的質(zhì)量控制力度
施工材料和施工機械設備是水利施工的基礎條件,主要包括:施工材料、補充材料、機械配件和設備等,提升施工材料和設備的質(zhì)量控制力度,才能進一步保證施工工程的質(zhì)量,提升施工材料和設備的質(zhì)量控制力度,要求施工管理人員親自到施工現(xiàn)場對材料和機械設備進行嚴格的排查和驗收,并建立健全施工材料的接受、發(fā)放、儲備和運送的管理制度,如果施工材料和機械設備存在質(zhì)量問題、無質(zhì)量保證書或者運送過程出現(xiàn)損壞的情況皆禁止運入施工現(xiàn)場;如果施工材料和機械設備供應商無法證明材料和機械設備的質(zhì)量好壞,應加強進一步的檢驗力度,建設單位也準備好建筑材料質(zhì)量檢驗報告單,一旦施工過程出現(xiàn)問題,就能根據(jù)報告單找到該材料的來源、生產(chǎn)商和規(guī)則等信息,從而有效解決相關問題。
3、完善水利施工工程的安全管理制度
施工過程中安全管理是水利施工管理的重要內(nèi)容之一,加強施工安全管理,也是控制水利施工質(zhì)量的首要條件,加強施工過程的安全管理,需完善水利施工工程的安全管理制度,施工現(xiàn)場建立起完善的安全施工管理責任體系。施工管理人員應作為施工過程的安全責任人,明確自身的安全管理范疇和內(nèi)容,并提出相應的施工安全管理規(guī)定和要求,簽訂相關的安全責任書,進一步加強施工安全措施的實行;提升施工人員的質(zhì)量控制意識的同時,要求施工人員明確施工安全管理制度的要求,才能有效對施工人員的施工行為進行規(guī)范和約束,保證水利施工過程落實好施工安全管理制度;按時對水利工程建設過程的安全施工進行檢驗,檢驗內(nèi)容包括:水利施工的整體質(zhì)量綜合檢驗、施工材料或機械設備等專項內(nèi)容的檢驗,除了施工過程的一般性質(zhì)量檢驗外,還需要對水利工程的疏通系統(tǒng)、堤岸防洪措施等水利工程建設的相關質(zhì)量控制管理項目實行嚴格的檢驗,進而從根本上保證水利工程的質(zhì)量和安全保障。
五、結束語
綜上所述,通過對水利工程施工管理的問題分析,我們對改進措施進行了探討,只要做好施工管理,就能夠有效保證施工質(zhì)量,促進水利事業(yè)的發(fā)展和進步。
參考文獻
根據(jù)江防汛辦[**]2號文件《關于切實做好在建重點及骨干水利工程**年安全度汛工作的通知》和江防汛辦[**]3號文件《關于開展防汛安全檢查工作的通知》的要求。我鎮(zhèn)于春節(jié)上班后,就及時組織有關人員,開展了防汛安全檢查。2月12日,鎮(zhèn)防汛領導小組領導**、鎮(zhèn)水利員***會同市水利局***、**到小竿嶺水庫實地檢查工作,現(xiàn)就檢查、落實情況總結匯報如下:
一、組織機構建立,防汛責任制的落實情況。
由于人動,鎮(zhèn)政府及時對我鎮(zhèn)防汛防旱領導小組成員進行了重新調(diào)整,成立了以行政首長負責制的防汛防旱領導小組,同時明確了各有關人員的職責;各村落實了巡查人員。鎮(zhèn)政府還同小竿嶺水庫簽訂防汛安全責任制。
完善小竿嶺水庫安全檢查責任制,按照**年小竿嶺水電站新的承包合同,進一步明確負責人和具體巡查人員,由承包者負責做好大壩的日常巡查、觀察登記工作,鎮(zhèn)政府并同小竿嶺水庫負責人簽訂安全責任書。
二、水利工程的安全現(xiàn)狀,存在問題,安全度汛措施。
我鎮(zhèn)的主要水利工程有小竿嶺水庫,水庫東西渠道和沿河防洪堤及灌溉堰壩。
1、小竿嶺水庫。2月12日,鎮(zhèn)水利員***和水庫管委會主任許滿堂陪同市水利局副局長***等領導到小竿嶺水庫實地檢查。存在的問題有:壩面原出現(xiàn)的四條橫向裂縫和左壩腳的結構裂縫漏水沒有增大,需進一步加強觀察,做好記錄,發(fā)現(xiàn)異常問題,及時報告;水位觀測安裝自動測報系統(tǒng)發(fā)生故障,需立即聯(lián)系相關技術人員研究維修方案,并依據(jù)維修方案進行維修,確保在汛期到來之前系統(tǒng)能夠正常運行。
2、小竿嶺水庫東西渠。東西渠經(jīng)去年的修繕,已基本解決了去年的糧田灌溉,今年需要投入更大的資金對余下的渠道進行修繕,要求水利部門能解決一部分資金確保渠道暢通和糧田的灌溉。
3、防洪堤。我鎮(zhèn)鏡內(nèi)主要河流有兩條:一是**至古溪;二是長江源頭的**尾至**水庫。河流長,沿河防洪堤多,河道穿越村莊。檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題:①**鎮(zhèn)集鎮(zhèn)防洪堤,主要是兩岸,基本上是歷史以來做成的老堤,且都是干砌體,段段落落在堤邊都建有房屋(老屋),有的房屋基礎外墻就是堤坡,檢查中雖未發(fā)現(xiàn)有堤腳淘空等嚴重情況,但一旦出事,就會威脅到人民生命財產(chǎn)安全。②易發(fā)生山體小滑坡,全鎮(zhèn)改建康莊公路三條,長達50公里,所以是我鎮(zhèn)的防汛重點之一。
治理措施:結合我鎮(zhèn)古鎮(zhèn)開發(fā)規(guī)劃,開辟沿河兩岸廊道,住房內(nèi)移,綠化兩岸。安全度汛措施:按照《**鎮(zhèn)防汛預案》加強對堤防的經(jīng)常性檢查,暴雨后及時檢查修復。
三、河道的清障情況。
我鎮(zhèn)實施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,鎮(zhèn)黨委、政府對河道整治及為重視,每年都組織各村和全鎮(zhèn)機關干部進行河道清理,并在集鎮(zhèn)內(nèi)設有45多處垃圾池,專門安排了6名專職清潔工進行清掃。這次檢查中,沒發(fā)現(xiàn)有影響行洪的障礙物,河道暢通。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要水工程防洪預案的制訂、完善情況。
防汛值班安排:從2月15日至10月底我鎮(zhèn)對防汛值班已作了具體日程安排,并上報市防汛辦。對易發(fā)生的山體滑坡地質(zhì)災害等險情有專一手機24小時開通守看電話的搶險應急預案,在我鎮(zhèn)的防洪預案中已并入在內(nèi)。
五、小(二)型以上水庫水位,雨量觀測設施的使用情況。
我鎮(zhèn)?。ǘ┬鸵陨纤畮炀椭挥行「蛶X水庫1處,雨量觀測設施及日常觀察、匯報正常。庫水位觀測安裝自動測報系統(tǒng)發(fā)生故障,目前正組織力量進行維修,力爭在汛期來臨之前使其能夠正常運行。
六、《水法》、《防洪法》及相關水法律法規(guī)的學習、宣傳、貫徹情況。
利用我鎮(zhèn)的干部晚學習和各種會議,結合防汛檢查,在我鎮(zhèn)廣泛開展了水法律法規(guī)的學習宣傳活動,在下村防汛檢查中,尤其對沿河的幾個村,如:**等村開展了大力宣傳,針對發(fā)生的違法案例,都督促其及時整改。近年來,群眾垃圾隨意傾倒河中的壞現(xiàn)象少了。在堤岸沿建房會自覺要求上級主管部門審批。發(fā)現(xiàn)有污染河水的行為會出來舉報了,廣大干部群眾對《水法》、《防洪法》等水法律法規(guī)的觀念強了。
七、通訊、交通、防汛物資情況。
[關鍵字]水利 施工 項目管理
[中圖分類號] TU71 [文獻碼] C [文章編號] 1000-405X(2013)-2-217-1
0前言
從古到今,水利歷來是關乎國計民生的大事,作為水利事業(yè)最主要組成部分的水利工程施工關系著國家和人民生命財產(chǎn)的安全,影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的安定。水利工程施工急需提升管理水平,本文從以下幾點展開討論,以期對提升水利工程管理水平有所幫助。
一個完整的水利工程施工項目管理,主要包括組織管理、施工項目準備管理、施工項目質(zhì)量管理、施工項目進度管理、施工項目成本管理、施工項目安全生產(chǎn)管理等六個方面,且相互聯(lián)系,共同構成了一個完成的水利工程施工項目管理。
1水利工程施工項目的組織管理
水利工程施工項目是一個由多種因素共同構成的管理系統(tǒng),且該系統(tǒng)的管理目標需要組織保障才能得以實現(xiàn),一個合理高效的組織機構和組織體系是水利工程施工項目管理獲取成功的重要因素,因此水利工程施工項目管理的首要任務是加強組織管理。在水利工程施工項目組織管理中,不僅要選好一個項目管理經(jīng)理,并設置合理而富有彈性的項目經(jīng)理制,也要確立項目經(jīng)理責任制,把項目管理者的責任明確下來。在施工前期的施工項目準備管理中,對工程項目進行整體評估,確立施工項目質(zhì)量管理、施工項目進度管理、施工項目成本管理、施工項目安全生產(chǎn)管理的目標和實現(xiàn)目標所需要采取的措施。建立一個協(xié)調(diào)機制,對幾項管理目標實現(xiàn)過程中可能出現(xiàn)矛盾的地方進行協(xié)調(diào)管理。
2建立科學有效的質(zhì)量保證體系
質(zhì)量保證體系是保證工程質(zhì)量的最主要管理體系,包括從施工準備到施工生產(chǎn)到竣工投產(chǎn)的全過程。管理者需運用系統(tǒng)工程的概念和方法,把各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理活動組織起來,形成一個任務明確,職責和權限互相協(xié)調(diào)、互相促進,高效的全方位質(zhì)量管理體系,把施工單位的質(zhì)量職能納入統(tǒng)一的質(zhì)量管理系統(tǒng),把各階段的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量聯(lián)系起來,通過信息保證、組織保、措施保證、制度保證、素質(zhì)保證,從而使質(zhì)量管理制度化、標準化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。由于水利工程的特殊性和重要性,工程質(zhì)量是重中之重,所以更要加強施工過程中的質(zhì)量控制。首先要嚴格施工隊伍的組織及管理人員的挑選。管理人員要求組織能力強、技術水平高、責任心強、現(xiàn)場指揮和解決問題能力強,并能合理調(diào)配施工人員,確保各項工程施工力量協(xié)調(diào)均衡。認真貫徹各項技術管理制度,貫徹好各項技術管理制度是搞好技術管理工作的核心,是科學地組織企業(yè)各項技術工作的保證。技術管理制度的主要內(nèi)容有:施工圖的熟悉、閱讀和會審制度;編制施工組織設計與施工場地總平面圖,施工圖技術交底制度;工程技術變更聯(lián)系單管理制度;施工質(zhì)量管理制度;材料及半成品試驗、檢驗制度;隱蔽工程的檢查和驗收制度;工程質(zhì)量檢驗與評定制度;工程結構檢查、驗收與竣工驗收制度;工程技術檔案與竣工圖管理制度。
材料的質(zhì)量是形成工程項目實體質(zhì)量的基礎。加強材料的質(zhì)量控制,是施工質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。要嚴把材料進場關。對工程所用材料嚴格按照設計文件及有關規(guī)程要求的各項技術指標進行料場、料源的選擇。原材料進場前,必須經(jīng)質(zhì)檢部門檢查認可,對不合格的原材料,絕不允許進入場地。加強施工現(xiàn)場材料控制。施工現(xiàn)場檢查也是對材料質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。
3施工項目進度管理
施工項目管理要求從項目主管到具體施工人員,通過了解工程每一步驟甚至具體施工內(nèi)容,從小到大考慮到每個施工可能花費時間,制定初步進度計劃。初步進度計劃制定完成后,組織項目施工各項主要負責人,共同研究探討施工進度計劃,針對研究結果對進度計劃進行修改。修改完成后,將計劃下發(fā)至各工種負責人,明確要求按計劃工期完成施工內(nèi)容。制定項目進度管理也要考慮天氣因素等,在滿足工程質(zhì)量要求的前提下確保工程進度。
4施工項目成本管理
由于建設項目的復雜性和受施工工期、質(zhì)量、環(huán)境、氣候等影響,在施工階段造價控制應注重做好以下工作:(1)加強合同管理,注意按合同要求的時限履行義務。(2)造價工程師應合理地確定工程項目投資控制目標值,編制資金合作計劃,做出資金使用的實際進度計劃,嚴格控制工程價款的結算。(3)公正地處理索賠。索賠事件發(fā)生后應及時合理地處理,同時加強主動控制,盡量減少索賠事件的發(fā)生。(4)規(guī)范現(xiàn)場簽證制度。工程項目施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況,必須及時辦理現(xiàn)場簽證。簽證往往是雙方對事實意思表示一致的結果,可以直接作為追加工程合同價款的計算依據(jù)。
5施工項目安全生產(chǎn)管理
國家相關部門繼續(xù)結合實際不斷完善相關法律、法規(guī),進一步規(guī)范建筑市場。針對建筑業(yè)發(fā)展新趨勢,國家相關部門應該聯(lián)系建筑業(yè)實際發(fā)展狀況,與時俱進,制定相應的法律法規(guī),以規(guī)范建筑市場,彌補法律漏洞,使執(zhí)法單位有法可依,有章可循,建立起一套完整行之有效的法律體系。建筑施工單位應完善安全監(jiān)管機構,健全安全監(jiān)管制度。施工企業(yè)要建立健全安全管理機構,配備專(兼)職安全管理員,工地施工項目班子要建立以項目經(jīng)理為第一安全責任人,以現(xiàn)場安全員、項目技術負責人及施工組長為成員的項目安全領導小組,負責從開工到竣工全過程安全生產(chǎn)工作。建筑企業(yè)要組織制定本企業(yè)各崗位安全責任制,從管理層至工作層,層層簽訂安全責任書,定期進行考核,指定本企業(yè)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)投入有效實施。加強管理人員和施工人員安全培訓,提高員工素質(zhì)。施工企業(yè)要定期對管理人員和施工人員進行安全培訓。企業(yè)須定期培訓各級領導干部、技術人員和安全生產(chǎn)管理人員,認真學習建設工程安全生產(chǎn)相關法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,提高安全生產(chǎn)管理水平;要加強對施工人員的崗前培訓,提高其安全生產(chǎn)意識。企業(yè)對參加施工的人員必須進行安全教育,使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規(guī)程,并定期進行安全技術考核,合格者方準上崗操作。
6結束語
由于水利工程施工環(huán)境大多在野外且工程項目管理在實際應用中存在很多不確定性因素,對管理造成很大影響,在實際施工中除了需要注意上述幾個方面外,也需要不斷完善項目管理體制,針對具體的工程項目調(diào)整管理方式,不斷提高水利工程管理水平。
參考文獻