街道文化站工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：街道文化站工作計(jì)劃范文

第一，在開(kāi)展健康教育活動(dòng)中，要堅(jiān)持抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施。第二，做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及下屬服務(wù)站醫(yī)務(wù)人員的健康知識(shí)培訓(xùn)，每月一期黑板報(bào)和宣傳窗的更換，及時(shí)分發(fā)資料下各服務(wù)站、學(xué)校、社區(qū)（村）并做好檢查工作，充分發(fā)揮講師團(tuán)的力量，邀請(qǐng)區(qū)和街道衛(wèi)生院兩級(jí)講師團(tuán)開(kāi)展菜單式入村、入社區(qū)、入學(xué)校健康教育講座。第三，在各個(gè)世界衛(wèi)生紀(jì)念日開(kāi)展形勢(shì)多樣的活動(dòng)，指導(dǎo)區(qū)級(jí)“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)活動(dòng)”示范村的開(kāi)展健康教育活動(dòng)，提高群眾的衛(wèi)生防病意識(shí)，了解各種疾病的防治知識(shí)，使居民的衛(wèi)生知曉率達(dá)到80%以上。

二、加強(qiáng)“除四害”消殺工作，落實(shí)各項(xiàng)疾病防治

要繼續(xù)加強(qiáng)消殺力度，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，全面開(kāi)展以環(huán)境整治和重點(diǎn)消殺為主的工作，做到經(jīng)常性與突出性相結(jié)合，藥物與工具相結(jié)合，環(huán)境改造與消殺相結(jié)合，專業(yè)人員與業(yè)余隊(duì)伍相結(jié)合。做到措施到位，方法具體，管理嚴(yán)格，經(jīng)費(fèi)保障。重點(diǎn)是抓好創(chuàng)建工作存在的薄弱點(diǎn)：一是農(nóng)村除四害工作。由于農(nóng)村環(huán)境比較復(fù)雜，“四害”滋生場(chǎng)所多，且難以清理，“四害”消殺藥物難以全面覆蓋。將會(huì)同經(jīng)發(fā)科抓好農(nóng)村除四害人員教育培訓(xùn)，做好農(nóng)村四害密度的監(jiān)測(cè)、整治環(huán)境衛(wèi)生，消除“四害”滋生場(chǎng)所，清理垃圾、污水溝等。二是200平房行業(yè)的除四害工作。200平方以上單位由于不是街道統(tǒng)一消殺，各單位自行消殺，有的單位由專業(yè)的消殺公司消殺，有的單位自行購(gòu)買(mǎi)藥物消殺，良莠不齊，存在漏洞。邀請(qǐng)區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)街道200平方以上的單位由消殺人員進(jìn)行消殺培訓(xùn)，并定時(shí)對(duì)這些單位進(jìn)行檢查，不定期進(jìn)行抽查，徹底消滅“四害

三、深入開(kāi)展社區(qū)及農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善各社區(qū)和村面貌

重點(diǎn)是抓好衛(wèi)生死角整治，徹底消除“暴露垃圾、河道污物”等頑疾，防止死灰復(fù)燃。要合理整治居民區(qū)內(nèi)的茶水供應(yīng)點(diǎn)，消除火災(zāi)隱患，杜絕亂放、亂搭現(xiàn)象，創(chuàng)造整潔優(yōu)美環(huán)境。

四、做好新一輪新農(nóng)合工作

做好新一輪新農(nóng)合投保工作及新農(nóng)合體檢工作，由于政策有所調(diào)整，明年重點(diǎn)是做好新農(nóng)合政策宣傳，提高知曉率，提高農(nóng)民參合意識(shí)，對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)院及社區(qū)服務(wù)站加強(qiáng)監(jiān)督讓群眾充分享受到政策實(shí)惠。

五、鞏固創(chuàng)建成果，深化創(chuàng)建活動(dòng)

為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，鼓勵(lì)各級(jí)單位積極申報(bào)更高一級(jí)的衛(wèi)生單位。加強(qiáng)對(duì)基層愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查力度，努力在新的一年有所創(chuàng)新。

關(guān)于計(jì)生工作計(jì)劃：

明年主要工作分三大步走，一步針對(duì)本地育齡群眾，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主；一步針對(duì)流動(dòng)人口，以服務(wù)和管理相結(jié)合的方法為主；另一步針對(duì)企業(yè)的員工，以宣傳、服務(wù)為主。

在針對(duì)本地育齡群眾的工作上，主要以以下幾個(gè)方面為主：

一、做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)隨訪工作。對(duì)四項(xiàng)手術(shù)、新婚、懷孕、出生等對(duì)象進(jìn)行定期隨訪并為她們做好指導(dǎo)工作。

二、如果明年可以繼續(xù)為廣大育齡群眾進(jìn)行免費(fèi)“宮頸癌篩選”的話，我們將繼續(xù)發(fā)動(dòng)本區(qū)域內(nèi)的育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)“三查”和“宮頸癌篩選”檢查并建立生殖健康檔案。

三、依法行政，做好各村、社區(qū)的各類獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象和利益導(dǎo)向機(jī)制對(duì)象的摸底、清查、落實(shí)工作。

四、明年是中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)成立30周年，街道將組織各村、社區(qū)進(jìn)行文藝慶祝活動(dòng)。

五、組織基層計(jì)生干部進(jìn)行科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要學(xué)習(xí)，不斷努力提高自我。

在針對(duì)流動(dòng)人口的工作上，主要以以下幾個(gè)方面為主：

一、時(shí)刻關(guān)注外出流動(dòng)人口的動(dòng)向，定期隨訪，并要求外出已婚育齡婦女一年四次寄回孕環(huán)情檢查單，以防止計(jì)劃外出生。

二、對(duì)于外來(lái)流動(dòng)人口，督促各村、社區(qū)及時(shí)做好登記、驗(yàn)證、信息輸入工作。發(fā)現(xiàn)有懷孕對(duì)象及時(shí)與對(duì)方計(jì)生辦聯(lián)系（通過(guò)打電話或城市與流動(dòng)人口信息平臺(tái)），核實(shí)是否符合生育政策，對(duì)于符合政策的懷孕對(duì)象做好定期聯(lián)系、隨訪工作；對(duì)于無(wú)證但符合政策的，督促該夫婦限期補(bǔ)辦；對(duì)于不符合政策的，及時(shí)做好補(bǔ)救措施，配合對(duì)方計(jì)生辦一起做好終止妊娠、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和節(jié)育工作。

三、對(duì)各村、社區(qū)的女性專管員、計(jì)生管理員進(jìn)行素質(zhì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高她們的工作業(yè)務(wù)水平，能更好地與外來(lái)育齡群眾進(jìn)行交流，以便為外來(lái)育齡群眾提供更好的服務(wù)。

四、對(duì)各村、社區(qū)的女性專管員和計(jì)生協(xié)管員進(jìn)行一年四次的抽查考核，以促進(jìn)他（她）們的管理、服務(wù)、協(xié)作能力。

五、繼續(xù)做好婚育課堂村村行活動(dòng)，去年、今年我們都以計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳為主，明年我們將以避孕節(jié)育宣傳為主，積極推進(jìn)五進(jìn)活動(dòng)即進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地。

在針對(duì)企業(yè)的工作上，主要以以下幾個(gè)方面為主：

一、把婚育文明風(fēng)吹進(jìn)企業(yè)，讓更多的企業(yè)員工懂得、掌握更多的婚育知識(shí)。街道將以聘請(qǐng)專業(yè)老師為企業(yè)員工講座的方式宣傳這方面的知識(shí)。

二、繼續(xù)推廣街道、企業(yè)聯(lián)合嚴(yán)把流動(dòng)人口懷孕這一關(guān)，企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)有員工懷孕就督促該員工帶好所有證件來(lái)街道辦事處進(jìn)行審核，經(jīng)審核后街道將出具一張證明給企業(yè)，如果發(fā)現(xiàn)不符合政策懷孕的，將聯(lián)合做好終止妊娠工作或解除勞動(dòng)合同、勸返的工作。

三、繼續(xù)為企業(yè)上門(mén)提供免費(fèi)的“三查“服務(wù)。

明年文化工作計(jì)劃：

一、籌備《戚家山文藝》編委會(huì)，為街道出刊《戚家山文藝》刊物做準(zhǔn)備。

二、完善文化站陣地建設(shè)，年內(nèi)抓緊落實(shí)文化站圖書(shū)館、電子閱覽室及其他綜合活動(dòng)用房的改建擴(kuò)建工作，完成上級(jí)文化管理部門(mén)對(duì)綜合文化站基本建設(shè)的硬件設(shè)施考核達(dá)標(biāo)要求。

三、完善文化管理工作，年內(nèi)爭(zhēng)取引進(jìn)文藝管理人才，以真正促進(jìn)和抓緊文藝隊(duì)伍管理工作。

四、加強(qiáng)文體隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)除加大對(duì)文體骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，將進(jìn)一步健全制度和措施，以獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣為目的，促進(jìn)文體團(tuán)隊(duì)積極開(kāi)展文體活動(dòng)。

五、繼續(xù)抓好街道海享文化大舞臺(tái)的展演活動(dòng)，使“海享“理念深入人心。

第2篇：街道文化站工作計(jì)劃范文

一、組織保障

區(qū)現(xiàn)有9個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道、1個(gè)工業(yè)區(qū)，這次涉及到文物普查范圍的有8個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)街道，其中鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、路街道為重點(diǎn)普查單位。3月19日后，8個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)街道先后成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、文化站站長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的文物普查工作小組，并結(jié)合本區(qū)域情況落實(shí)文物普查員、文物普查經(jīng)費(fèi)、制定文物普查工作計(jì)劃和文物普查制度。區(qū)文普辦還專門(mén)組織了培訓(xùn)班，對(duì)文物普查員進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)的崗位培訓(xùn)。目前，我區(qū)現(xiàn)有文物普查員34人，均持有市文普辦頒發(fā)的文物普查證。大部分鎮(zhèn)、街道文物普查組已落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，較多的有7萬(wàn)元，一般在1-4萬(wàn)元之間，并配備了照相機(jī)、電腦等必要的普查設(shè)備。

二、宣傳動(dòng)員

根據(jù)市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組“要把宣傳工作貫穿于第三次全國(guó)文物普查工作全過(guò)程”的工作要求，區(qū)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好第三次全國(guó)文物普查宣傳工作的通知》，全區(qū)各鎮(zhèn)、街道文物普查組在宣傳動(dòng)員工作方面推進(jìn)力度都較大，鎮(zhèn)為了把“三普”工作推進(jìn)到每個(gè)村、居委，鎮(zhèn)政府專門(mén)下發(fā)紅頭文件，召開(kāi)了全鎮(zhèn)普查工作動(dòng)員大會(huì)，村、居委主任參加了會(huì)議。由于組織和宣傳工作做到位，鎮(zhèn)文物普查工作小組在下點(diǎn)調(diào)查時(shí)，每到一處，都有村主任陪同調(diào)查，召開(kāi)座談會(huì)，普查工作得到許多熱心村民的幫助，有的寫(xiě)信告知新的普查線索，有的熱心聯(lián)系普查對(duì)象，更有85歲的老人不顧雨天路滑，主動(dòng)帶路，擔(dān)當(dāng)向?qū)?。梅隴鎮(zhèn)盡管沒(méi)有被列入本區(qū)的重點(diǎn)普查單位，但是在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組專門(mén)發(fā)送通知至各村、居委，對(duì)梅隴的文物普查工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)，并要求各村、居委指定文化服務(wù)員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)基層信息調(diào)查上報(bào)。華漕、、七寶、江川、吳涇文化站（館）充分利用橫幅、有線電視、電子顯示屏、信息報(bào)、村、居委文化活動(dòng)室宣傳欄的陣地，向群眾廣泛宣傳文物普查和文化遺產(chǎn)保護(hù)的意義，并公布電話，廣泛征集文物線索。馬橋、莘莊通過(guò)召開(kāi)知情人士座談會(huì)，專程走訪當(dāng)?shù)乩先撕椭槿耸浚麄魑奈锲詹榈囊饬x，動(dòng)員大家積極提供線索。在不到三個(gè)月的時(shí)間里，我區(qū)文物普查員共走訪了村、居委會(huì)及相關(guān)單位共計(jì)105個(gè)，召開(kāi)座談會(huì)35個(gè)，走訪人員544人次。

為進(jìn)一步擴(kuò)大第三次全國(guó)文物普查的宣傳面，區(qū)文普辦安排專車(chē)將第三次全國(guó)文物普查的招貼畫(huà)送到各鎮(zhèn)、街道文化站，要求下發(fā)至村、居委文化活動(dòng)室，全區(qū)共張貼宣傳畫(huà)360張；在區(qū)電視臺(tái)和莘莊地鐵北廣場(chǎng)電子屏播放第三次全國(guó)文物普查宣傳標(biāo)語(yǔ)；制作了文物普查的宣傳版面，在13個(gè)鎮(zhèn)、街道巡回展出，將宣傳版面電子版在文化信息網(wǎng)上展示。

三、初步成果

4月份，區(qū)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室走訪了9個(gè)鎮(zhèn)、街道文物普查組，了解基層文物普查起步情況，并對(duì)普查方法予以指導(dǎo)。5月份，區(qū)文普辦再次走訪江川、、馬橋、等文物普查組，對(duì)普查工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。6月27日，區(qū)文普辦召開(kāi)第三次全國(guó)文物普查工作上半年工作情況交流會(huì)，對(duì)全區(qū)普查情況進(jìn)行匯總。目前，全區(qū)各鎮(zhèn)、街道普查工作進(jìn)展情況良好，各普查小組都在按計(jì)劃積極走訪村、居委和普查點(diǎn)，除對(duì)已登錄不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查外，更著重于通過(guò)摸底調(diào)查，采訪知情人士，排摸發(fā)現(xiàn)新的不可移動(dòng)文物普查點(diǎn)線索。至6月底，全區(qū)新發(fā)現(xiàn)不可移動(dòng)文物普查點(diǎn)50處，其中古遺址5處、古墓葬4處、古建筑9處、石刻3處、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑29處（詳見(jiàn)附件）。在此期間，區(qū)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)新發(fā)現(xiàn)的文物普查點(diǎn)選點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和拍攝。

四、先進(jìn)事例

我區(qū)文物普查員本著高度的工作責(zé)任心和歷史使命感，積極主動(dòng)開(kāi)展文物普查工作，涌現(xiàn)出許多感人的事跡。文物普查一般都在野外作業(yè)，無(wú)論寒暑，不分晴雨，普查員常常是晴天一身汗，雨天一身水，從一個(gè)普查點(diǎn)趕到另一個(gè)普查點(diǎn)，交通主要靠自行車(chē)和步行。為了調(diào)查時(shí)期軍事的設(shè)施碉堡，普查員要鉆進(jìn)長(zhǎng)滿齊腰的荒草進(jìn)行測(cè)量和拍攝。為了拍攝古橋上的橋聯(lián)和橋額上的文字，普查員要在很陡的河岸架起相機(jī)架，有時(shí)還需趴在滿是泥土的橋面上進(jìn)行工作。在高溫天里，我們的普查員仍然堅(jiān)持工作。普查員們都充分認(rèn)識(shí)到這次普查工作的重要意義，認(rèn)識(shí)到自己所肩負(fù)的歷史文化的連接和傳承的重任。鎮(zhèn)的三名文物普查員長(zhǎng)期從事文化工作，2名已經(jīng)退休，1名也已五十出頭，在文化站領(lǐng)導(dǎo)的支持下，每周三、五下鄉(xiāng)普查，一個(gè)村一個(gè)村地召開(kāi)老人和村民座談會(huì)，向村民宣傳文物普查的重要意義。5、6月份是的梅雨季節(jié)，他們?nèi)燥L(fēng)雨無(wú)阻堅(jiān)持普查工作，有一次普查員老沈?yàn)榱俗屑?xì)辨認(rèn)橋側(cè)面的字跡，一不小心摔在河里。每周一、四，鎮(zhèn)的普查員就集中在文化站整理普查資料，聯(lián)系落實(shí)下一普查點(diǎn)的走訪對(duì)象和參加座談會(huì)人選。在他們的努力下，鎮(zhèn)的文物普查工作成果喜人，至6月底，鎮(zhèn)已在16個(gè)村召開(kāi)座談會(huì)，走訪村民112人/次，復(fù)查不可移動(dòng)文物14處（件），新發(fā)現(xiàn)不可移動(dòng)文物的普查點(diǎn)19處；梅隴鎮(zhèn)的老郭是一名文物普查志愿者，他先從了解梅隴的歷史入手，從有關(guān)同志和區(qū)、鎮(zhèn)圖書(shū)館、地?cái)偵鲜占c梅隴歷史有關(guān)的資料書(shū)籍，逐一研究確定調(diào)查點(diǎn)，走訪知情人，或到茶館、老年活動(dòng)室捕捉有用的線索。他自己動(dòng)手制作圖文并茂的文物普查電視宣傳片，在鎮(zhèn)電子顯示屏和社區(qū)學(xué)校各個(gè)班級(jí)上播放宣傳，讓更多的人知曉、投入到這次文物普查中。在他的積極努力下，梅隴鎮(zhèn)文物普查組已經(jīng)走訪16個(gè)村、居委和單位，采訪20余位干部、群眾，對(duì)梅隴地區(qū)的歷史遺存有了基本的了解；馬橋文物普查員老顧和莘莊文物普查員老王，他們雖然年紀(jì)較大，但是工作熱情仍然很高，工作相當(dāng)認(rèn)真，從查閱文獻(xiàn)資料入手，并逐一實(shí)地勘察；華漕鎮(zhèn)文化站分管文物普查的副站長(zhǎng)發(fā)揮站內(nèi)普查員年輕人有朝氣的特點(diǎn)，把文物普查宣傳工作做得有亮點(diǎn)、有新意，利用華漕鎮(zhèn)中心街區(qū)和文化中心電子顯示屏滾動(dòng)播出第三次全國(guó)文物普查的宣傳口號(hào)，同時(shí)在這些區(qū)域懸掛宣傳橫幅，還在華漕信息報(bào)上刊登有關(guān)宣傳文章和標(biāo)語(yǔ)，認(rèn)真宣傳文物普查的重要意義；江川街道文物普查組，除對(duì)已掌握的不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查外，還重視工業(yè)遺產(chǎn)的調(diào)查，現(xiàn)已初見(jiàn)成效。

五、存在問(wèn)題

從全區(qū)第三次全國(guó)文物普查工作開(kāi)展情況看，還存在一些問(wèn)題：

1．各鎮(zhèn)、街道在區(qū)域內(nèi)調(diào)查和信息采集的進(jìn)度參差不一，個(gè)別進(jìn)度緩慢；

2．個(gè)別鎮(zhèn)、街道尚未落實(shí)年度的普查經(jīng)費(fèi)。

造成這些問(wèn)題的主要原因：

1．普查員隊(duì)伍不穩(wěn)定，普查員崗位未真正落到實(shí)處。一些鎮(zhèn)、街道的普查員由文化站的文化干部兼任，而這些文化干部擔(dān)任了普查員后原崗位工作未作相應(yīng)的調(diào)整，工作一忙，就把文物普查的工作給忽略了；

2．一些單位強(qiáng)調(diào)客觀困難，主觀努力不夠，存在責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象。

六、下一步工作思路

根據(jù)區(qū)第三次全國(guó)文物普查上半年開(kāi)展情況，區(qū)文普辦對(duì)下半年的工作提出如下思路：

1．各鎮(zhèn)、街道文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)重視加強(qiáng)下階段文物普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，建議各鎮(zhèn)、街道在檢查總結(jié)上半年文物普查工作開(kāi)展情況的基礎(chǔ)上，布署好下半年的文物普查工作，并及時(shí)做好2009年度文物普查的經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作；

2．繼續(xù)認(rèn)真做好第三次全國(guó)文物普查宣傳工作，廣泛宣傳文物普查和文化遺產(chǎn)保護(hù)理念，公開(kāi)征集文物線索，使文物普查家喻戶曉，使廣大民眾理解此次文物普查工作的重要意義。調(diào)動(dòng)、增強(qiáng)民眾參加文物普查工作的主動(dòng)性、積極性，提高文物普查的社會(huì)認(rèn)同度和全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，把宣傳動(dòng)員工作貫穿于普查工作的全過(guò)程；

3．老地區(qū)是全國(guó)聞名的機(jī)械工業(yè)基地，基地的建設(shè)過(guò)程體現(xiàn)了自力更生、艱苦奮斗創(chuàng)辦我國(guó)工業(yè)的方針政策，其特定的歷史人文背景，豐富的工業(yè)遺產(chǎn)資源，為工業(yè)遺產(chǎn)專題普查提供了豐富的內(nèi)容。區(qū)文普辦決定對(duì)上世紀(jì)五十年代新建和遷入老地區(qū)和吳涇地區(qū)的電機(jī)廠、汽輪機(jī)廠、鍋爐廠、重型機(jī)器廠、發(fā)電廠、吳涇化工廠、吳涇熱電廠、焦化廠、電化廠和炭素廠等大型企業(yè)為主，進(jìn)行工業(yè)遺產(chǎn)的專題普查；

4．進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)查面。在目前新發(fā)現(xiàn)普查點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過(guò)摸底調(diào)查、走訪當(dāng)?shù)乩先?、召開(kāi)座談會(huì)、采訪知情人士等不同的調(diào)查形式，尋找和挖掘新的普查點(diǎn)，根據(jù)的區(qū)域特點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注：（1）農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)（1980年前的水利設(shè)施、水閘、老碼頭、舊窯址、老糧庫(kù)）；（2）1950年至1970年特定歷史階段的重要遺存和建筑；（3）文化景觀、文化線路、文化空間、老字號(hào)、鄉(xiāng)土建筑等。下半年基本結(jié)束戶外調(diào)查；

5．根據(jù)7月17日市第三次全國(guó)文物普查現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，我區(qū)下半年文物普查工作重點(diǎn)是：（1）科學(xué)規(guī)范做好新發(fā)現(xiàn)文物普查點(diǎn)的信息采集和登錄工作，特別要重視收集其歷史變化過(guò)程和軌跡的相關(guān)信息。（2）根據(jù)國(guó)家文物局表格和市補(bǔ)充表格要求的內(nèi)容,按照市文普辦下發(fā)的范本表格的填寫(xiě)內(nèi)容，注意采集與三張表格相關(guān)的普查信息。（3）認(rèn)真做好我區(qū)25處已公布的市、區(qū)文物保護(hù)單位和29處已公布的登記不可移動(dòng)文物的復(fù)查工作；

第3篇：街道文化站工作計(jì)劃范文

一、社區(qū)教育資源共享的意義

社區(qū)教育資源共享是我區(qū)構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)的需要，也是推進(jìn)全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的需要。更是建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化大區(qū)的需要。推進(jìn)社區(qū)教育資源共享，對(duì)于發(fā)展社區(qū)教育，構(gòu)建和諧西湖意義重大、影響深遠(yuǎn)。

二、社區(qū)教育資源共享的原則

（一）因地制宜原則。要根據(jù)街道（鎮(zhèn)）的實(shí)際情況，建立社區(qū)教育資源共享協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制訂相關(guān)制度，切實(shí)有效地開(kāi)展工作。

（二）主動(dòng)參與原則。轄區(qū)內(nèi)的各企事業(yè)單位和居民要積極參與社區(qū)教育資源的共享，促進(jìn)社區(qū)教育健康發(fā)展，使社區(qū)教育受益面更加廣泛。

（三）公共服務(wù)原則。要針對(duì)轄區(qū)單位和居民的公共需求，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。通過(guò)公共資源和公共行動(dòng)來(lái)支持和實(shí)施公共服務(wù)。

（四）互惠互利原則。街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）要努力為轄區(qū)單位和居民創(chuàng)造良好的工作、生活外部環(huán)境，爭(zhēng)取轄區(qū)單位和居民對(duì)社區(qū)教育工作的理解和支持。同時(shí)要對(duì)積極把內(nèi)部設(shè)施供社區(qū)共享的單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，形成“共建雙贏”的局面。

（五）服務(wù)社區(qū)原則。堅(jiān)持“立足社區(qū)，面向社區(qū)，服務(wù)社區(qū)”的方針，鼓勵(lì)支持社區(qū)充分利用教育資源開(kāi)展活動(dòng)，對(duì)資源利用和開(kāi)發(fā)工作成績(jī)顯著的社區(qū)給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）社區(qū)公益性原則。社區(qū)教育資源的開(kāi)放要以滿足社區(qū)成員日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求為宗旨，追求社會(huì)效益，不以贏利為目的。

三、社區(qū)教育資源共享的基本類別

（一）社區(qū)場(chǎng)所資源

在遵守有關(guān)法律和法規(guī)的前提下，單位內(nèi)部設(shè)施供社區(qū)共享，具體為：

1、轄區(qū)范圍內(nèi)的各辦學(xué)機(jī)構(gòu)中的教室、圖書(shū)閱覽室、電子閱覽室、計(jì)算機(jī)房。

2、轄區(qū)范圍內(nèi)的文化館、圖書(shū)館、博物館、及各街道、社區(qū)（村）的文化站、科技館（站）、社區(qū)培訓(xùn)學(xué)校等文化設(shè)施。

3、轄區(qū)范圍內(nèi)的體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、游泳場(chǎng)館、健身房等體育設(shè)施。

4、轄區(qū)范圍內(nèi)的會(huì)（禮）堂、多功能廳、老年活動(dòng)中心等休閑娛樂(lè)設(shè)施。

5、其他可供教育用的場(chǎng)地、設(shè)施等資源。

（二）社區(qū)智力資源

1、機(jī)關(guān)和社區(qū)（村）干部是社區(qū)教育資源共享的積極倡導(dǎo)者。廣大機(jī)關(guān)干部要率先投身到社區(qū)教育資源共享的主導(dǎo)者行列中，以身作則，率先垂范，廣泛參與，積極行動(dòng)，充分發(fā)揮榜樣帶頭作用。

2、在職教師是社區(qū)教育資源共享的主要工作者。廣大在職教師要從師德實(shí)踐的高度來(lái)正確看待社區(qū)教育資源共享，從大教育的觀念出發(fā)，為社區(qū)居民和單位服務(wù)，服務(wù)社會(huì)，服務(wù)居民。

3、廣大社區(qū)群眾是社區(qū)教育資源共享的熱心參與者。在職、離退休的專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠是社區(qū)教育人力資源的重要組成部分。要吸納那些熱心社區(qū)公益事業(yè)、有一定專長(zhǎng)的居民或轄區(qū)單位員工參與到社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍當(dāng)中，保證社區(qū)教育資源共享工作順利開(kāi)展。

（三）社區(qū)信息資源

要運(yùn)用街道社區(qū)管理體制改革成果，大量挖掘、充分利用社區(qū)內(nèi)有價(jià)值的、可推廣的各單位的專業(yè)信息、管理經(jīng)驗(yàn)、居民需求、師資力量以及學(xué)習(xí)資料等信息資源，利用街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）網(wǎng)上辦公信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息資源共享。

（四）社區(qū)辦學(xué)資源

充分挖掘轄區(qū)各類學(xué)校的教育資源，廣泛參與社區(qū)教育；集中轄區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)生院，科研、科普部門(mén)和街道（鎮(zhèn)）老年學(xué)校、婦女學(xué)校、人口學(xué)校、法制學(xué)校、市民學(xué)校等各種培訓(xùn)力量，形成多位一體的辦學(xué)格局。

四、社區(qū)教育資源共享的時(shí)間

在各單位自愿的基礎(chǔ)上，以不影響工作為前提，在科學(xué)的組織、管理、指導(dǎo)下進(jìn)行有序的資源共享工作。尤其要充分利用雙休日、節(jié)假日和晨間、晚上的時(shí)間，進(jìn)行資源的錯(cuò)時(shí)利用。

五、社區(qū)教育資源共享的運(yùn)行機(jī)制

（一）組織保障機(jī)制

由社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)社區(qū)教育資源共享的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，具體由社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和評(píng)估。各街道（鎮(zhèn)）也要成立轄區(qū)社區(qū)教育資源共享協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、利用、管理和協(xié)調(diào)具體工作。

（二）責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制

以街道（鎮(zhèn)）社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心，召集本級(jí)社區(qū)教育資源共享協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，制訂工作計(jì)劃，落實(shí)工作職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理。區(qū)社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組將資源共享作為社區(qū)教育的一項(xiàng)重要考核評(píng)估指標(biāo)，每年進(jìn)行一次考核評(píng)估。

（三）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制

堅(jiān)持無(wú)償服務(wù)為主和有償服務(wù)為輔相結(jié)合的原則，鼓勵(lì)開(kāi)展無(wú)償服務(wù)，對(duì)易損和服務(wù)成本較大的共享資源，可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)、單位補(bǔ)貼、適當(dāng)收費(fèi)等方式給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。要積極引導(dǎo)，發(fā)揮典型的導(dǎo)向作用，對(duì)在社區(qū)教育資源共享中做出突出貢獻(xiàn)的單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要引入部分市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，保證社區(qū)資源共享的可持續(xù)發(fā)展。

六、社區(qū)教育資源共享的操作方法

（一）轄區(qū)各單位和個(gè)人，均可申報(bào)可供社區(qū)共享的教育資源的內(nèi)容，經(jīng)社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定等級(jí)，在各社區(qū)教學(xué)站明顯位置懸掛“社區(qū)共享資源告示欄”，并同時(shí)在西湖社區(qū)教育網(wǎng)站上設(shè)立“社區(qū)資源共享告示欄”，向社會(huì)進(jìn)行。同時(shí)，街道（鎮(zhèn)）社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系和動(dòng)員轄區(qū)單位的教育資源對(duì)社區(qū)居民開(kāi)放。

（二）轄區(qū)各單位和個(gè)人，可向所在社區(qū)（村）提出申請(qǐng)使用社區(qū)教育共享資源。申請(qǐng)方應(yīng)根據(jù)自身需求和提供方的實(shí)際，免費(fèi)或付費(fèi)使用各類資源。資源共享單位配合所在社區(qū)教育專干共同對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行登記，發(fā)放《會(huì)員卡》，并記錄使用情況。

（三）社區(qū)共享資源開(kāi)放實(shí)行會(huì)員卡制度，參加活動(dòng)的居民憑本人有效證件（身份證、學(xué)生證等）向所在社區(qū)（村）或街道（鎮(zhèn)）進(jìn)行登記。社區(qū)居民應(yīng)在開(kāi)放時(shí)間內(nèi)憑《會(huì)員卡》參加有關(guān)活動(dòng)，嚴(yán)格遵守相關(guān)管理制度和活動(dòng)規(guī)則。因不遵守管理制度和活動(dòng)規(guī)則，造成人身傷害的，由違規(guī)者負(fù)全責(zé)；造成財(cái)產(chǎn)損失的，照價(jià)賠償；造成嚴(yán)重后果的，取消會(huì)員資格，追究法律責(zé)任。

第4篇：街道文化站工作計(jì)劃范文

2011年xx縣文化館在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和文化局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持二為方向和,緊密結(jié)合我縣群眾文化的實(shí)際，開(kāi)展了諸多卓有成效的工作，圓滿地完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。

一年來(lái)，文化館在繁榮民間文藝事業(yè)、組織展覽、藝術(shù)創(chuàng)作、隊(duì)伍建設(shè)和對(duì)外交流等方面都取得了前所未有的成績(jī)。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)花香果碩。

在對(duì)新近發(fā)現(xiàn)的151名故事傳承人進(jìn)行走訪的過(guò)程中，工作人員加大了錄制音像資料的力度和整理文字的速度，搜集整理了近600則故事，現(xiàn)在文字稿已經(jīng)校對(duì)完畢，截止年底，工作人員已經(jīng)整理出13-17卷的所有內(nèi)容，正在打字中。

今年又成功申報(bào)兩個(gè)市級(jí)保護(hù)項(xiàng)目：喀左民族秧歌和喀左皮影。近日，館里又將這兩個(gè)市級(jí)保護(hù)項(xiàng)目積極地向上一級(jí)保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取早日申報(bào)成省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。

今年對(duì)重點(diǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人如：喀左東蒙民間故事國(guó)家級(jí)傳承人平房子鎮(zhèn)平房子村的劉永琴、臥虎溝鄉(xiāng)郝杖子村李丙賢、北公營(yíng)子的韓寶玉、皮影藝人原鳳鳴等所采取的保護(hù)措施，主要是不定期地走訪并在年節(jié)進(jìn)行慰問(wèn)，讓他們永葆身心健康，為喀左的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)再貢獻(xiàn)力量。

二、文藝創(chuàng)作碩果累累

在x省第八屆藝術(shù)節(jié)上，x創(chuàng)作的《那達(dá)慕》成為入選的美術(shù)作品；在由x省群眾文化學(xué)會(huì)、遼寧省群眾藝術(shù)館主辦的“新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)”主題論壇的征文活動(dòng)中，佟濤獲二等獎(jiǎng)，張麗娟和李淑萍獲三等獎(jiǎng)、陳蕊獲入選獎(jiǎng)；在由xx縣作家協(xié)會(huì)、xx縣創(chuàng)衛(wèi)辦、xx縣報(bào)社和喀左人民廣播電臺(tái)共同舉辦的“奮進(jìn)六十年，放歌新喀左”創(chuàng)衛(wèi)杯國(guó)慶征文中，姚翔宇獲一等獎(jiǎng)，劉文莉獲優(yōu)秀獎(jiǎng)；在由中國(guó)傳統(tǒng)文化促進(jìn)會(huì)主辦的“星光燦爛”全國(guó)青少年文化藝術(shù)展示活動(dòng)中，李瑞芬榮獲最佳指導(dǎo)教師獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；姚翔宇、宋久文、田麗紅、劉文莉等多名同志在遼寧群眾文化、《遼西文學(xué)》、遼寧日?qǐng)?bào)、遼寧職工快報(bào)、朝陽(yáng)日?qǐng)?bào)、朝陽(yáng)廣播電視報(bào)、燕都晨報(bào)、xx縣報(bào)和喀左政協(xié)報(bào)上發(fā)表作品。

三、各門(mén)類藝術(shù)展覽及文藝活動(dòng)大放異彩。

2011年文藝組積極下基層進(jìn)行輔導(dǎo)，其中主要有：到社區(qū)廠礦策劃“職工聯(lián)歡晚會(huì)”；去南哨鎮(zhèn)白音愛(ài)里村為農(nóng)民“送對(duì)聯(lián)”“迎新春、送溫暖、送吉祥”演出活動(dòng)；參加朝陽(yáng)市“宏達(dá)杯老年文藝展演”節(jié)目的組織輔導(dǎo)工作；為新華鉬礦策劃輔導(dǎo)“鉬礦之夏”文藝節(jié)目，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)“十一迎國(guó)慶”文藝節(jié)目, 近日又下鄉(xiāng)去輔導(dǎo)業(yè)余劇團(tuán)，為利州之春戲劇調(diào)演做了準(zhǔn)備工作。

舉辦的活動(dòng)及展覽有：舉辦“今昔對(duì)比、精彩十年利州迎春”攝影展；配合朝陽(yáng)市藝術(shù)館舉辦“新人新作聲樂(lè)大賽”選拔活動(dòng)；舉辦六一少兒書(shū)畫(huà)大賽；利州之夏文化館專場(chǎng)演出；八月份與北京市延慶縣、葫蘆島連山區(qū)三地聯(lián)合舉辦楹聯(lián)書(shū)畫(huà)展；同時(shí)舉辦十一xx縣老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)成立二十周年慶典書(shū)法展覽。

在這一年中，更讓人激動(dòng)的是：2011年1月xx縣文化館榮獲遼寧省服務(wù)群眾服務(wù)基層文化建設(shè)工作“優(yōu)秀文化陣地”的光榮稱號(hào)；今年年底，xx縣文化館又榮獲全國(guó)服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體的光榮稱號(hào)，遼寧省僅有兩家。這些可喜成績(jī)，是一年來(lái)全館工作人員同心同德、共同努力的成果，也是全館工作人員攻堅(jiān)克難、超越自我的成果，也可以當(dāng)之無(wú)愧地說(shuō)，這一年，是事業(yè)輝煌的一年，是成就顯著的一年?？墒牵鶕?jù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和時(shí)代的要求，結(jié)合我縣地域文化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，我們更應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到在今后發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，在成績(jī)面前居安思危，未雨綢繆。

一、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。首先，文化館應(yīng)主動(dòng)出擊，取得上級(jí)政府部門(mén)的大力支持，早日建成以文化館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為樞紐的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)。其次，文化館工作人員要及時(shí)深入農(nóng)村，了解農(nóng)村文化現(xiàn)狀和農(nóng)民的文化需求。積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)村文藝拔尖人才，重用業(yè)余創(chuàng)作人才，組織農(nóng)民繪畫(huà)書(shū)法攝影愛(ài)好者采風(fēng)，擴(kuò)大他們的視野，舉辦各種展覽和比賽。尤其要注重進(jìn)城務(wù)工人員這一特殊群體，引導(dǎo)他們改變農(nóng)村文化現(xiàn)狀。文化館要對(duì)他們進(jìn)行方方面面的文化培訓(xùn)，成立民工藝術(shù)團(tuán)，開(kāi)展才藝展示及文學(xué)攝影書(shū)法繪畫(huà)等文藝比賽。最后，仍要加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余劇團(tuán)文藝輔導(dǎo)力度，搞好一年一度的利州之春——小戲調(diào)演和利州之夏廣場(chǎng)文化活動(dòng)。

二、繼續(xù)加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。第一，積極宣傳保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性，讓人們能夠正確理解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵，主動(dòng)承擔(dān)起保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重任，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護(hù)工作做到細(xì)致入微。第二，繼續(xù)對(duì)喀左的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行挖掘、搶救，積極申請(qǐng)立項(xiàng)，加大對(duì)國(guó)家級(jí)保護(hù)項(xiàng)目——《喀左·東蒙民間故事》的搜集整理工作，如期再續(xù)十二卷，對(duì)省級(jí)保護(hù)項(xiàng)目——天成觀皇會(huì)十道會(huì)的恢復(fù)工作也要如期完成，對(duì)市級(jí)保護(hù)項(xiàng)目喀左皮影、喀左民族秧歌爭(zhēng)取申報(bào)成省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，喀左紫砂、喀左地毯這兩個(gè)縣級(jí)保護(hù)項(xiàng)目要積極申報(bào)成市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

三、繼續(xù)執(zhí)行學(xué)習(xí)制度、簽到制度和業(yè)務(wù)考核制度。積極學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外交流，在原有楹聯(lián)展的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大周邊兄弟縣的不同民間文化的聯(lián)系，互通有無(wú)。繼續(xù)執(zhí)行每周五全體員工的學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)執(zhí)行簽到制度,繼續(xù)大力開(kāi)展業(yè)務(wù)練兵，舉辦年末全館業(yè)務(wù)素質(zhì)考核，使我館業(yè)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)一專多能，提高業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。

第5篇：街道文化站工作計(jì)劃范文

現(xiàn)將全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況報(bào)告如下：

公共文化服務(wù)，是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，包括公共文化服務(wù)設(shè)施、資源和服務(wù)內(nèi)容，以及人才、資金、技術(shù)和政策保障機(jī)制等。加強(qiáng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的重要途徑。近幾年來(lái)，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)文化大市、文化強(qiáng)市為目標(biāo)，以不斷滿足城鄉(xiāng)居民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力推進(jìn)全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)又好又快發(fā)展，為我市“三個(gè)文明”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要做法與成效

隨著經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展，我市市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也步入了快速發(fā)展軌道。市文化館順利進(jìn)行了改擴(kuò)建，建筑面積近6000M2，無(wú)論是硬件還是軟件均居蘇中、蘇北前列，被評(píng)為國(guó)家一級(jí)館；市圖書(shū)館、博物館新館建設(shè)工程正在規(guī)劃準(zhǔn)備中，初步選址、勘測(cè)、概念設(shè)計(jì)等工作已基本完成；20個(gè)鎮(zhèn)文化站全面建成達(dá)標(biāo)，并對(duì)外開(kāi)放，提前一年實(shí)現(xiàn)了省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；已建成村文化活動(dòng)室298個(gè)，占全市總村數(shù)的90%；建成農(nóng)家書(shū)屋65家。目前，全市以市級(jí)重點(diǎn)文化工程為龍頭，鎮(zhèn)文化站為中心，村文化活動(dòng)室（農(nóng)家書(shū)屋）為基礎(chǔ)的三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已初步形成。20*年，我市繼續(xù)被評(píng)為江蘇省群文工作先進(jìn)縣（市）；20*年，被表彰為江蘇省農(nóng)村文化建設(shè)先進(jìn)縣（市）。

在全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，我們主要抓了以下幾個(gè)方面：

（一）科學(xué)統(tǒng)籌，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，切實(shí)履行政府職能

近幾年來(lái)，市政府十分重視公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是凸顯公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位。堅(jiān)持從科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，真正把該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治工程、惠民工程，切實(shí)做到“五納入”，即：納入全市“十五”、“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；納入城鄉(xiāng)建設(shè)特別是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；納入領(lǐng)導(dǎo)工作分工；納入政府為民辦實(shí)事工作計(jì)劃；納入機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。每年評(píng)選10個(gè)文化工作先進(jìn)鎮(zhèn)，并在全市年度總結(jié)表彰大會(huì)上進(jìn)行表彰。二是適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策和實(shí)施意見(jiàn)。20*年，市政府專門(mén)出臺(tái)了《*市農(nóng)村文化建設(shè)工程實(shí)施方案》，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、獎(jiǎng)懲措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出明確要求，計(jì)劃用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)20個(gè)鎮(zhèn)文化站全面達(dá)標(biāo)的必成目標(biāo)，并向社會(huì)作出公開(kāi)承諾。同時(shí)，將此納入20*年市政府為民興辦的“十二件實(shí)事”之一，并與新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃，同步實(shí)施。今年初，市政府又將市博物館、市圖書(shū)館新建工程寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告，要求抓緊規(guī)劃，迅速啟動(dòng)。三是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，定期督查。市主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究和部署公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，與相關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，定期進(jìn)行督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的矛盾和困難。

（二）抓住機(jī)遇，爭(zhēng)取支持，努力破解建設(shè)制約瓶頸

資金問(wèn)題是影響和制約我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的最大瓶頸。我們巧抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，積極化解，重點(diǎn)突破。一是緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇。20*年初，江蘇省委、省政府提出將農(nóng)村文化建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)五件實(shí)事之一，并安排一定的專項(xiàng)資金，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。我們多次赴省、市專題匯報(bào)，尋求支持。經(jīng)過(guò)努力和爭(zhēng)取，全市14個(gè)鎮(zhèn)列入省專項(xiàng)補(bǔ)助計(jì)劃。20*、20*兩年，我市共計(jì)獲得省、市文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金350萬(wàn)元，受助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)和受助資金額均為南通其他縣（市）總和；累計(jì)爭(zhēng)取省“三送”（送書(shū)、送戲、送電影）專項(xiàng)補(bǔ)助資金近100萬(wàn)元。此外，還積極爭(zhēng)取到省新聞出版局農(nóng)家書(shū)屋援建計(jì)劃，獲得專項(xiàng)資金100萬(wàn)元。二是緊緊抓住有利于文化工作發(fā)展繁榮的政策機(jī)遇?！笆叽蟆眻?bào)告發(fā)出了興起社會(huì)主義文化建設(shè)新的號(hào)召，市鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)文化建設(shè)的重視程度前所未有，經(jīng)費(fèi)投入力度前所未有。我市在財(cái)政狀況還不寬裕的情況下，20*、20*兩年用于20個(gè)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的補(bǔ)助資金達(dá)到160萬(wàn)元，對(duì)文化站建設(shè)起到了“四兩撥千斤”的財(cái)政資金導(dǎo)向作用。各鎮(zhèn)也不斷加大建設(shè)投入，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年全市鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政用于文體中心建設(shè)的資金累計(jì)達(dá)800余萬(wàn)元。三是緊緊抓住村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)機(jī)遇。近兩年來(lái)，全市大力推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，提出“四室八有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，“四室”即：辦公室、會(huì)議室、衛(wèi)生室、文化室。將村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋作為村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同步規(guī)劃，同步實(shí)施，村文化活動(dòng)室建設(shè)得到了快速發(fā)展。四是緊緊抓住農(nóng)村體育健身工程建設(shè)機(jī)遇。利用“體育健身村村有”工程，進(jìn)一步充實(shí)和完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)文化陣地活動(dòng)設(shè)施和活動(dòng)內(nèi)容，提高了文化陣地的吸引力和設(shè)施、設(shè)備的利用率。

（三）整體聯(lián)動(dòng)，形成合力，務(wù)求推進(jìn)速度能快則快

面對(duì)我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、資金壓力大、上級(jí)要求高的實(shí)際，市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)創(chuàng)新舉措，積極作為，主動(dòng)作為，形成推進(jìn)合力。市政府多次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、情況匯報(bào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的矛盾和困難，加大督查、檢查的力度與密度。各鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)壓力大、工作任務(wù)重、財(cái)力相對(duì)緊張的情況下，努力破解資金、用地等難題，按時(shí)按質(zhì)完成了達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)，盡職盡為，合力推進(jìn)。市文化局作為全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的責(zé)任部門(mén)，充分履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，積極當(dāng)好參謀助手：一是組織力量對(duì)全市文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況調(diào)查摸底，及時(shí)提出全市三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃建議，為市委、市政府提供決策依據(jù)。二是定期召開(kāi)文化站長(zhǎng)例會(huì)，策劃組織各類推進(jìn)活動(dòng)，協(xié)助制定出臺(tái)相關(guān)政策意見(jiàn)，推動(dòng)全市面上工作快速、均衡開(kāi)展。三是建立局長(zhǎng)掛帥，副局長(zhǎng)掛鉤包干的工作機(jī)制，做到包督查、包指導(dǎo)、包推進(jìn)。四是加強(qiáng)服務(wù)和協(xié)調(diào)，組織鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和文化站站長(zhǎng)赴通州、泰興等地參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高推進(jìn)質(zhì)量，加快推進(jìn)速度。五是適時(shí)對(duì)各鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋的選址、功能設(shè)置、內(nèi)外裝潢等給予幫助和指導(dǎo)。由于組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施到位、服務(wù)指導(dǎo)到位，我市鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)工程三年任務(wù)兩年完成，受到了省相關(guān)部門(mén)的表彰。

（四）因地制宜，分類實(shí)施，做到功能設(shè)置科學(xué)實(shí)用

在全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)過(guò)程中，堅(jiān)持從*實(shí)際出發(fā)，做到既適度超前，又實(shí)事求是；既堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，又經(jīng)濟(jì)適用；既充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，又積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。

在鎮(zhèn)文化站建設(shè)上，我市提出陣地面積不得少于800M2，基本功能不低于8項(xiàng)，年開(kāi)放時(shí)間不少于250天的要求，略高于省提出的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。由于各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不一，情況各不相同，建設(shè)模式也不盡相同。全市20個(gè)鎮(zhèn)，大致采用了三種建設(shè)模式：一是東陳、桃園、袁橋、下原、吳窯、江安、磨頭、搬經(jīng)等8個(gè)鎮(zhèn)，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，投資新建，面積最多的鎮(zhèn)達(dá)1400M2；二是柴灣、如城、郭園、高明、林梓、九華等6個(gè)鎮(zhèn)，采取資源整合的辦法，將閑置的學(xué)校、派出所、管電站等用房進(jìn)行改造，既盤(pán)活了閑置資產(chǎn)，減輕了財(cái)政壓力，又妥善解決了文化陣地問(wèn)題；三是雪岸、常青、白蒲、丁堰、長(zhǎng)江、石莊等6個(gè)鎮(zhèn)，對(duì)原文化站或影劇院采取改造提升的辦法，按照新的標(biāo)準(zhǔn)要求，增加陣地面積，擴(kuò)展功能設(shè)置。

以村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合“體育健身村村有”、“圖書(shū)援建”等工程的實(shí)施，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，同步落實(shí)，大力推進(jìn)村文化活動(dòng)室（農(nóng)家書(shū)屋）建設(shè)，可望今年10月底實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋。

市文化館作為老城區(qū)重要的群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所，在2003年舊城改造過(guò)程中，有一半的活動(dòng)用房被拆除。由于諸多原因，改擴(kuò)建工程一直懸而未決，不但影響了市容市貌，而且制約了陣地作用的發(fā)揮。對(duì)此，文化部門(mén)的同志不等不靠，創(chuàng)新思路，主動(dòng)作為，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，融資600余萬(wàn)元，于20*年對(duì)文化館實(shí)施改擴(kuò)建，20*年全面建成并對(duì)外開(kāi)放，新增活動(dòng)面積3500M2，拓展聲樂(lè)、器樂(lè)、舞蹈、書(shū)法、美術(shù)、健身、寫(xiě)作等11個(gè)大類、18個(gè)項(xiàng)目的藝術(shù)培訓(xùn)。無(wú)論是硬件建設(shè)，還是活動(dòng)開(kāi)展，在全省均處于領(lǐng)先位置。

市木偶藝術(shù)團(tuán)是我市唯一的國(guó)辦藝術(shù)團(tuán)體，承擔(dān)著繁重的中心演出和“三送”任務(wù)。多年來(lái)，團(tuán)部一直借租在新民建筑站，條件十分簡(jiǎn)陋，嚴(yán)重影響了演職人員的積極性和劇團(tuán)的發(fā)展。面對(duì)困難，市領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)關(guān)心，文化部門(mén)的同志想方設(shè)法，整合資源，調(diào)整市圖書(shū)館的四、五樓近1000M2，作為木偶藝術(shù)團(tuán)辦公和排練場(chǎng)所，購(gòu)買(mǎi)了320M2的演員宿舍，妥善解決了木偶藝術(shù)團(tuán)辦公及演員生活等基本問(wèn)題。

（五）建管并重，建用并舉，充分發(fā)揮文化陣地作用

一是陣地文化活動(dòng)正常開(kāi)展。市文化館充分發(fā)揮城區(qū)文化活動(dòng)主陣地作用，認(rèn)真策劃和組織開(kāi)展內(nèi)容健康、形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的綜合性群眾文化活動(dòng)，常年開(kāi)展電影放映、藝術(shù)展覽、藝術(shù)培訓(xùn)、才藝比賽等活動(dòng)，做到“月月有主題，天天都開(kāi)放”；市圖書(shū)館努力拓展服務(wù)功能，簡(jiǎn)化借閱手續(xù)，年均接待讀者超過(guò)20萬(wàn)人次。同時(shí)，實(shí)行開(kāi)門(mén)辦館，延伸服務(wù)觸角，在鎮(zhèn)村、社區(qū)、敬老院、學(xué)校、軍營(yíng)開(kāi)辟流動(dòng)圖書(shū)室，并積極做好鎮(zhèn)、村圖書(shū)管理和借閱服務(wù)指導(dǎo)工作；市博物館從今年5月1日起，全面實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放，充分發(fā)揮了愛(ài)國(guó)主義教育基地作用；各鎮(zhèn)文化站都能比較正常地開(kāi)展書(shū)報(bào)閱覽、體育鍛煉、藝術(shù)培訓(xùn)、綜合展覽等8項(xiàng)以上活動(dòng)，基本滿足了人民群眾文化活動(dòng)需要；村（居）文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋則為群眾就近開(kāi)展文化活動(dòng)、讀書(shū)看報(bào)提供了便利。二是主題文化活動(dòng)精彩紛呈。市文化部門(mén)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，年均組織開(kāi)展4-6場(chǎng)大型主題文化活動(dòng)，大力宣傳市委、市政府的重大決策，激發(fā)和鼓舞全市人民跨越爭(zhēng)先的斗志。幾年來(lái)，借助“一會(huì)兩節(jié)”等重大活動(dòng)，成功舉辦了“群星拜壽”、“*如歌”、“歡樂(lè)中國(guó)行——魅力*”等數(shù)場(chǎng)高質(zhì)量的大型文藝演出，滿足了人們對(duì)高雅藝術(shù)的欣賞需求。三是社會(huì)文化活動(dòng)形式多樣?！帮羲摹笔俏沂惺嗄陙?lái)一直堅(jiān)持開(kāi)展的文化品牌，市文化部門(mén)不斷創(chuàng)新內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍，變以如城為主，為向農(nóng)村、企業(yè)、港口、軍營(yíng)拓展；變以夏季為主，為全年均衡開(kāi)展；變一年一個(gè)主題，為一次一個(gè)主題，讓優(yōu)質(zhì)文化資源惠及更多百姓，受到了城鄉(xiāng)居民的普遍歡迎。群眾自辦文化紅紅火火，老年文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、軍營(yíng)文化各具特色，活動(dòng)常年不斷。農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、文化一條街、文化大院、文化廟會(huì)、元宵燈會(huì)及體育競(jìng)賽等系列農(nóng)村文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展。白蒲鎮(zhèn)被省文化廳命名為京劇之鄉(xiāng)，如城鎮(zhèn)和林梓鎮(zhèn)分別被評(píng)為南通市工藝絲毯之鄉(xiāng)和紅木雕刻之鄉(xiāng)，如城錦繡蓮湘隊(duì)、宏壩老年文藝隊(duì)、九華通劇團(tuán)被評(píng)為南通市特色團(tuán)隊(duì)。三個(gè)家庭參加中央電視臺(tái)“神州大舞臺(tái)”、“星光大道”家庭才藝大賽并獲獎(jiǎng)。四是“三送工程”深受群眾歡迎。20*年以來(lái)，累計(jì)向鎮(zhèn)、村送圖書(shū)45000余冊(cè)，送戲189場(chǎng)，送電影5000余場(chǎng)，一定程度上緩解了農(nóng)民看書(shū)難，看戲難，看電影難。常青鎮(zhèn)電影放映員王東生被評(píng)為“全國(guó)十佳優(yōu)秀放映員”。五是文藝創(chuàng)作不斷繁榮。近幾年，文藝創(chuàng)作、藝術(shù)生產(chǎn)成果喜人，32件作品在全國(guó)性演出、評(píng)比、展覽中獲獎(jiǎng)，58件作品在省級(jí)參賽、參展、發(fā)表。與日本、浙江溫嶺、東臺(tái)等地進(jìn)行了跨區(qū)域的美術(shù)、書(shū)法作品交流，擴(kuò)大了我市的對(duì)外影響。六是民營(yíng)劇團(tuán)不斷壯大。全市登記在冊(cè)的民營(yíng)劇團(tuán)達(dá)1*個(gè)，從業(yè)人員800多人，年均演出23000多場(chǎng)，觀眾達(dá)600多萬(wàn)人次。我市民營(yíng)劇團(tuán)發(fā)展壯大的成功經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家文化部、省文化廳稱為“*現(xiàn)象”，《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)文化報(bào)》等多家主流媒體均予以報(bào)道。去年，首屆全省民營(yíng)劇團(tuán)優(yōu)秀節(jié)目調(diào)演暨民營(yíng)劇團(tuán)管理工作座談會(huì)在我市成功舉行。

（六）提升能力，激發(fā)活力，不斷加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)

一是實(shí)施素質(zhì)提高工程。2005年以來(lái)，文化系統(tǒng)相繼開(kāi)展了“效能革命”、“效能提速”、“爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”、“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”等主題教育活動(dòng)，提升素質(zhì)，激發(fā)動(dòng)力，引導(dǎo)文化人才更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地?fù)?dān)當(dāng)起推動(dòng)我市文化大繁榮大發(fā)展的歷史重任。二是實(shí)施能力提升工程。積極引進(jìn)人才。招聘大中專畢業(yè)生16人充實(shí)文化隊(duì)伍，優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)。合理使用人才。打破人員性質(zhì)和單位界限，合理調(diào)整，將年輕有培養(yǎng)前途的同志放在重要崗位，做到人盡其才，才盡其用。大力培養(yǎng)人才。為人才成長(zhǎng)和脫穎而出提供條件，營(yíng)造環(huán)境，讓大部分同志都有機(jī)會(huì)在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作一線和重大活動(dòng)中得到錘煉和提高。三是實(shí)施管理創(chuàng)新工程。創(chuàng)新用人機(jī)制，嚴(yán)格管理、考評(píng)，實(shí)行崗位競(jìng)爭(zhēng)和全員聘用，文化系統(tǒng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性得到進(jìn)一步發(fā)揮。對(duì)鎮(zhèn)文化站工作人員使用方面，文化部門(mén)主動(dòng)與各鎮(zhèn)黨委、政府交換情況，提出建議，近幾年先后對(duì)鎮(zhèn)文化站4名同志進(jìn)行了調(diào)整。

二、全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前，全市文化建設(shè)特別是市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也取得了階段性成果，其間凝聚了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)的關(guān)心和指導(dǎo)，得到了社會(huì)各界和廣大人民群眾的關(guān)愛(ài)和支持。但我們也清醒地看到，我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，陣地不足、設(shè)施不佳、服務(wù)不好、服務(wù)不了等現(xiàn)象依然存在，具體表現(xiàn)在：

一是經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。隨著我市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入正在逐年增加。但由于歷史欠賬較多，總體看來(lái)，目前財(cái)政投入與公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需求、與上級(jí)文化經(jīng)濟(jì)政策的要求仍有較大距離，直接導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)滯后，質(zhì)量相對(duì)不高，功能相對(duì)不全，作用發(fā)揮受到制約等諸多問(wèn)題，與城市化、集聚化建設(shè)步伐不相協(xié)調(diào)。

二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。從市級(jí)重點(diǎn)文化設(shè)施現(xiàn)狀看，市圖書(shū)館現(xiàn)有建筑面積僅3000M2，連古籍保管必備的干濕機(jī)、閱覽室內(nèi)空調(diào)等基本條件都不具備，電子閱覽室、盲人閱覽室等基本功能也尚未到位。與國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館所要求的“館舍建筑面積不低于6000平方米、圖書(shū)年入藏總數(shù)不低于5000種、現(xiàn)代化技術(shù)裝備、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”等硬件標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)。市博物館陣地面積不足，陳列展示、教育研究功能受到很大制約。館藏庫(kù)房狹小，文物保護(hù)環(huán)境差，缺少必備的恒溫、恒濕、除菌、除塵設(shè)備，文物安全防護(hù)級(jí)別偏低，給館藏文物分類保管、科學(xué)保管帶來(lái)很大困難。市文化館缺少停車(chē)場(chǎng)，給群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展造成極大不便。城區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)所數(shù)量不足，供需矛盾日益突出。從鎮(zhèn)文化站建設(shè)現(xiàn)狀看，仍然存在著建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，布局不夠合理，功能設(shè)施不全等問(wèn)題。同時(shí)，一個(gè)鎮(zhèn)只有一個(gè)文化站，服務(wù)半徑太大，很難滿足幾萬(wàn)人開(kāi)展活動(dòng)的需求。從村級(jí)文化活動(dòng)室（農(nóng)家書(shū)屋）建設(shè)現(xiàn)狀看，大部分村人口在3000人左右，而村文化活動(dòng)室面積僅有幾十個(gè)平米，最大的也只有100M2左右，人均不足0.3M2，加上設(shè)施不夠完備，村民文化生活相對(duì)貧乏、單調(diào)的問(wèn)題難以得到根本解決。

三是陣地作用發(fā)揮不夠充分。由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人員數(shù)量、素質(zhì)等原因，不少鎮(zhèn)、村文化陣地存在著重建輕管、重建輕用現(xiàn)象，正常開(kāi)放難以保障。此外，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾的文化需求已從過(guò)去單純的娛樂(lè)變?yōu)閺V泛的“求知、求美、求富”多元化需求，從被動(dòng)接受變?yōu)樽灾鬟x擇。而一些鎮(zhèn)文化站和村文化活動(dòng)室開(kāi)展活動(dòng)的手段相對(duì)簡(jiǎn)單，形式相對(duì)陳舊，活動(dòng)內(nèi)容也缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致這些鎮(zhèn)、村文化陣地出現(xiàn)了“所建”和“所用”、“所供”和“所需”之間不平衡、不適應(yīng)的現(xiàn)象，使用效率和效益未能達(dá)到最大化。

四是文化人才青黃不接。其一，斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。全市在編文化干部，50歲以上的占到將近一半；大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷僅占40%；中級(jí)以上職稱的僅占19%。其二，專業(yè)人才缺乏?，F(xiàn)有人員中，不少是頂替、土地工安排、政策性安置進(jìn)文化系統(tǒng)的，大多專業(yè)不對(duì)口、技能不高，加之文化系統(tǒng)相對(duì)冷門(mén)，文化人才引進(jìn)困難較大。文化管理人才、文化藝術(shù)人才、文化經(jīng)營(yíng)人才尤其缺乏。其三，體制機(jī)制不活。盡管文化部門(mén)已經(jīng)做了不少改革探索，但由于體制，人員流動(dòng)渠道不暢，考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)難度較大，主觀能動(dòng)性、積極性難以最大限度發(fā)揮。其四，基層文化隊(duì)伍后勁不足。鎮(zhèn)文化站人員不同程度存在工資發(fā)放不及時(shí)、福利待遇低，以及欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)等后顧之憂，直接影響了基層文化工作者的積極性和基層文化活動(dòng)的開(kāi)展。

三、加強(qiáng)全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的工作舉措

當(dāng)前我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的問(wèn)題，既有共性的，也有個(gè)性的，通過(guò)不懈努力是完全可以解決的。下一步，我們將以更加到位的認(rèn)識(shí)，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的舉措，更加創(chuàng)新的思路，按照“結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民”的原則，在更高層次、更高起點(diǎn)上謀求公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新突破、新跨越，使全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與*“江蘇跨越發(fā)展的領(lǐng)先者”、“江北科學(xué)發(fā)展的排頭兵”、“蘇中和諧發(fā)展的領(lǐng)頭羊”的總體目標(biāo)相適應(yīng)。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化使命意識(shí)，全面領(lǐng)會(huì)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新要求

完善政府公共服務(wù)職能，建設(shè)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大群眾提供更多的公共文化產(chǎn)品與公共文化服務(wù)，維護(hù)和保障群眾的基本文化權(quán)益，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求，是執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)，是建設(shè)服務(wù)型政府的需要，更是政府應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。為此，我們將正確處理好三個(gè)方面的關(guān)系：一是正確處理好文化建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的關(guān)系。我們將切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府對(duì)包括公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在內(nèi)的文化工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、保障作用。將公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，促進(jìn)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；納入重要議事日程，研究制定工作措施，建立健全工作機(jī)制，制定切合本市實(shí)際的文化發(fā)展戰(zhàn)略，研究促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策規(guī)定，為文化工作的發(fā)展創(chuàng)造條件，推動(dòng)文化建設(shè)不斷取得新進(jìn)展、新成效；納入崗位目標(biāo)考核，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)及權(quán)重，把公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為評(píng)價(jià)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)、選拔任用干部的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮考核對(duì)推動(dòng)文化工作的杠桿作用，確保公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。二是正確處理好眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。文化建設(shè)是一項(xiàng)不容易出“政績(jī)”的基礎(chǔ)工程，是一項(xiàng)需要持之以恒才能見(jiàn)效的長(zhǎng)期工程，我們將立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，給予文化建設(shè)更高的重視，更多的關(guān)注，更大的傾斜，為文化工作持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展積蓄力量，夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮文化獨(dú)特的政治效益和社會(huì)效益。三是正確處理好建設(shè)與使用的關(guān)系。陣地建設(shè)是基礎(chǔ)，是載體，而加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用才是關(guān)鍵，才是目的。今后，我們將著力做好兩個(gè)方面的工作：一方面，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和群眾需求，進(jìn)一步完善陣地功能，提高陣地吸引力、凝聚力和影響力。同時(shí)采取有力措施固守陣地，不以拍賣(mài)、租賃等形式改變文化設(shè)施用途，不挪作他用，對(duì)已挪作他用的將限期收回，防止重蹈過(guò)去“先建后賣(mài)、得而復(fù)失”的覆轍；另一方面，將在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定和出臺(tái)全市文化陣地管理使用意見(jiàn)，確保市、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化設(shè)施守得住，管得好，用得足。

（二）緊扣時(shí)代脈搏，突出惠民宗旨，正確把握公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)新特征

建設(shè)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，其作用不僅在于為社會(huì)發(fā)展提供良好的文化環(huán)境，更重要的還在于為經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的公共文化服務(wù)。為此，我們將努力做到“三個(gè)堅(jiān)持”：

1.堅(jiān)持公益性。公共文化產(chǎn)品及其服務(wù)，具有鮮明的公益性屬性。在公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，政府既是組織者，更是實(shí)施者。市鎮(zhèn)兩級(jí)政府將切實(shí)履行職責(zé)，確立“政府主導(dǎo)、政府主抓、政府主投入”的思路，制定包括公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)文化建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，著力發(fā)揮好規(guī)劃引領(lǐng)作用、政策導(dǎo)向作用和管理監(jiān)督作用。

2.堅(jiān)持統(tǒng)籌性。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌。采取切實(shí)措施，改變“農(nóng)村文化陣地設(shè)施好于城市，城市文化活動(dòng)開(kāi)展好于農(nóng)村”的不平衡現(xiàn)狀，做到資金安排向最欠缺的地區(qū)傾斜，優(yōu)惠政策向最薄弱的地區(qū)傾斜，優(yōu)質(zhì)文化資源向最需要的地區(qū)傾斜，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中求發(fā)展、以發(fā)展促進(jìn)更好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間人民群眾享有的基本公共文化服務(wù)的相對(duì)差距，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾基本公共文化服務(wù)的相對(duì)均衡。

3.堅(jiān)持普惠性。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。我們將把滿足廣大人民群眾的公共文化權(quán)益需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把公共利益的最大化作為公共文化服務(wù)的追求。繼續(xù)加強(qiáng)文化活動(dòng)陣地建設(shè)，做到布局合理，功能齊全，滿足需求，不斷擴(kuò)大公共文化服務(wù)的覆蓋面和輻射力。繼續(xù)實(shí)施“三送”文化惠民工程，務(wù)求形式更新，效果更好。繼續(xù)實(shí)施公共文化服務(wù)一般不收費(fèi)政策，讓廣大人民群眾享受普惠性的公共文化服務(wù)。同時(shí)，積極探索低償、有償文化服務(wù)新模式，努力提供多品種、多層次的文化服務(wù)，使公共文化服務(wù)由普惠性向個(gè)性化延伸。

（三）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，拓展新空間，努力滿足廣大人民群眾對(duì)文化服務(wù)的新期待

一是實(shí)施文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。以市圖書(shū)館、博物館新館建設(shè)工程為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)市級(jí)文化工程建設(shè)。做好財(cái)政、規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門(mén)協(xié)調(diào)工作，實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)“兩館”建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、籌資等工作進(jìn)程，做好開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。按照“量力而行、先急后緩、分步實(shí)施”的原則，將市圖書(shū)館新館建設(shè)列入2009年市財(cái)政預(yù)算，并力爭(zhēng)將其作為2009年政府為民興辦的實(shí)事之一，確保2009年底工程主體完工，2010年投入使用；將市博物館新館建設(shè)列入2010年市財(cái)政預(yù)算，年底工程主體完工。確保做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高速度推進(jìn)、高質(zhì)量建設(shè)，真正把“兩館”建成靚麗的文化地標(biāo)和城市景觀。重點(diǎn)加強(qiáng)如城（街道、社區(qū)）、*港區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)總量較大、人口較密集地區(qū)文化設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，力求更好地滿足人民群眾的文化需求。繼續(xù)鞏固和拓展鎮(zhèn)文化站服務(wù)功能，精心設(shè)計(jì)陣地活動(dòng)項(xiàng)目，提升公共文化服務(wù)形象；創(chuàng)新群文活動(dòng)形式和內(nèi)容，提高公共文化服務(wù)水平；拓寬服務(wù)渠道，服務(wù)觸角延伸至每一個(gè)社區(qū)、村（居），不斷增加公共文化服務(wù)的資源總量，提升公共文化服務(wù)能力。

二是實(shí)施文化資源共享工程。加強(qiáng)數(shù)字電視村村通、體育健身村村有等文化資源的整合和利用。以服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，以共建共享為基本途徑，以多種傳播方式為手段，進(jìn)一步提高建設(shè)質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度，通過(guò)3年左右的努力，基本形成資源豐富、服務(wù)便捷、滿足需求、覆蓋城鄉(xiāng)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三是實(shí)施文化品牌打造工程。充分發(fā)揮文化品牌效應(yīng)，推動(dòng)公共文化服務(wù)不斷邁上新臺(tái)階。創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)有文化活動(dòng)品牌。繼續(xù)鞏固和提升“雉水之夏”群眾文化活動(dòng)品牌，創(chuàng)新演出形式，延伸服務(wù)觸角，努力讓更多優(yōu)質(zhì)文化資源惠及百姓；繼續(xù)發(fā)揮木偶團(tuán)等專業(yè)劇團(tuán)作用，傳承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，放大省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——杖頭木偶的品牌優(yōu)勢(shì)，排演精品劇目，做到服務(wù)中心與服務(wù)百姓相統(tǒng)一，藝術(shù)性與政治性相統(tǒng)一；繼續(xù)推進(jìn)群眾文藝創(chuàng)作，以音樂(lè)創(chuàng)作為重點(diǎn)，帶動(dòng)文藝創(chuàng)作全面繁榮，力爭(zhēng)多出精品力作，更好地滿足人民群眾的文化需求；繼續(xù)放大民營(yíng)劇團(tuán)亮點(diǎn)，堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理。大力扶持和引導(dǎo)民營(yíng)劇團(tuán)做大做優(yōu)做強(qiáng)。進(jìn)一步加大稽查管理力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證演出和不健康演出，取締違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，凈化農(nóng)村演出市場(chǎng)，促進(jìn)整體水平提升，充分發(fā)揮民營(yíng)劇團(tuán)在農(nóng)村文化建設(shè)中的重要補(bǔ)充作用，擴(kuò)大在全省乃至全國(guó)的影響。著力打造文化活動(dòng)新品牌。我們將充分依托大劇院等重點(diǎn)文化陣地，每年舉辦“文化藝術(shù)周”；充分利用節(jié)假日、廟會(huì)、農(nóng)閑等有利時(shí)機(jī)，每年組織“農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”，努力把“藝術(shù)周”、“藝術(shù)節(jié)”辦成文化藝術(shù)盛會(huì)、人民群眾的節(jié)日，讓廣大群眾分享文化成果。

四是實(shí)施文化服務(wù)創(chuàng)新工程。針對(duì)群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化生活新要求，不斷加大管理力度，不斷探索服務(wù)新模式，拓寬服務(wù)新渠道，提升服務(wù)新水平。鼓勵(lì)文藝工作者深入生活，深入農(nóng)村，汲取鄉(xiāng)土文化營(yíng)養(yǎng)，創(chuàng)作排演內(nèi)容積極向上，貼近百姓生活，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，讓廣大群眾“看得懂”；策劃和邀請(qǐng)知名藝術(shù)團(tuán)體來(lái)如演出，積極探索政府買(mǎi)單與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的辦法，逐步推行低票價(jià)制，讓廣大群眾“看得起”；在注重大型文化活動(dòng)開(kāi)展的同時(shí)，不斷加大對(duì)各類面向農(nóng)村、農(nóng)民演出的投入，引導(dǎo)群眾文化消費(fèi)，培育壯大文藝演出市場(chǎng)，讓廣大群眾“看得到”。以文化服務(wù)的創(chuàng)新，帶動(dòng)文化消費(fèi)的普及，用文化凝聚人氣、凝聚人心、凝聚力量。

（四）創(chuàng)新工作思路，破解制約瓶頸，積極探索解決公共文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不了、服務(wù)不好等問(wèn)題的新辦法

著力破解資金瓶頸。千方百計(jì)確保“公共財(cái)政對(duì)公益性文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入不低于財(cái)政支出的1%”投入標(biāo)準(zhǔn)，將公共文化陣地設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)開(kāi)展、文化精品打造、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、設(shè)備更新維護(hù)等經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，努力實(shí)現(xiàn)文化設(shè)施建設(shè)有保障，文化活動(dòng)有保障，文化人員福利待遇有保障。廣泛吸納民資和外資投資文化建設(shè)，大力引導(dǎo)人民群眾舉辦公益文化活動(dòng)，贊助公益文化事業(yè)，參與公共文化服務(wù)，使之成為公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有益補(bǔ)充。進(jìn)一步創(chuàng)新投入方式，嘗試文化活動(dòng)項(xiàng)目制，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上，真正變“養(yǎng)人頭”為“養(yǎng)事業(yè)”、“養(yǎng)項(xiàng)目”，形成“行政推動(dòng)為主，市場(chǎng)運(yùn)作為輔，群眾廣泛參與，多方籌資并舉”的文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入新格局。

著力破解人才瓶頸。牢固樹(shù)立人才是第一資源的觀念，繼續(xù)把文化人才培養(yǎng)工作納入全市人才建設(shè)工程整體規(guī)劃，著力解決公共文化服務(wù)領(lǐng)域人員老化、人才短缺的問(wèn)題，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)正的要求，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)下文化發(fā)展要求的公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍。一是市級(jí)有一支過(guò)硬的文化專業(yè)隊(duì)伍。以深造、培訓(xùn)、交流等多種形式，加強(qiáng)文化單位工作人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)，提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。研究和探索文化人才引進(jìn)的新辦法、新措施，在編制、福利待遇等方面予以傾斜，不斷增強(qiáng)文化工作的吸引力，使優(yōu)秀人才能夠引得進(jìn)，留得住，干得好。鼓勵(lì)市級(jí)文藝人才深入基層，加強(qiáng)輔導(dǎo)，主動(dòng)承擔(dān)起文化引導(dǎo)的職責(zé)。二是鎮(zhèn)級(jí)有一支穩(wěn)定的文化骨干隊(duì)伍。高度重視鎮(zhèn)文化站人員的配備和使用，嚴(yán)格條件準(zhǔn)入，調(diào)配熱愛(ài)文化工作、熟悉文化工作、專心文化工作的同志到文化站工作，并采取有力措施，切實(shí)解決文化站工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)等后顧之憂，激勵(lì)他們充分發(fā)揮聰明才智,全力為文化建設(shè)作貢獻(xiàn)。三是村組有一定數(shù)量的民間文藝隊(duì)伍。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)文藝團(tuán)體、文化經(jīng)營(yíng)戶的發(fā)展，做到既積極鼓勵(lì)，又強(qiáng)化管理，支持他們采取多種方式拓寬文化服務(wù)渠道，活躍基層文化生活，以滿足不同層次對(duì)文化的需求。大力培育特色文化鎮(zhèn)（村）、特色文化團(tuán)隊(duì)、特色文化標(biāo)兵、特色文化家庭，以“四特”培育帶動(dòng)農(nóng)村文化繁榮發(fā)展。

第6篇：街道文化站工作計(jì)劃范文

一、重要意義

對(duì)于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高全區(qū)廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要的促進(jìn)作用。全區(qū)上下要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村科普工作的重要意義，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為推進(jìn)我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加快組織實(shí)施。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹實(shí)施《綱要》緊密結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村科普工作。普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法，提高廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科學(xué)文化素質(zhì)。

三、總體要求及目標(biāo)

革除陳規(guī)陋習(xí)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的農(nóng)民和農(nóng)村青少年為重點(diǎn)工作對(duì)象。提高農(nóng)民獲取科技知識(shí)和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)、節(jié)約資源能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、改善生活質(zhì)量的能力；提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力；提高農(nóng)村青少年學(xué)習(xí)新知識(shí)、運(yùn)用新技術(shù)、健康成長(zhǎng)、科學(xué)生活的能力；提高農(nóng)村公眾反對(duì)愚昧迷信。識(shí)別和抵御的能力。

促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村的樹(shù)立和落實(shí)。要結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求和農(nóng)村的特點(diǎn)，以宣傳科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)內(nèi)容。重點(diǎn)普及先進(jìn)適用技術(shù)，宣傳和普及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約水資源、保護(hù)耕地、健康衛(wèi)生、移風(fēng)易俗和反對(duì)愚昧迷信、陳規(guī)陋習(xí)等觀念和知識(shí)，農(nóng)村形成崇尚科學(xué)、追求知識(shí)、科技致富、文明生活的良好社會(huì)風(fēng)尚。

有效發(fā)揮科普工作主要社會(huì)力量的作用，以搭建農(nóng)村社會(huì)化科普服務(wù)平臺(tái)為主要工作方式。動(dòng)員、支持社會(huì)各方面力量共同開(kāi)展科普工作，集成并共享科普資源，通過(guò)社會(huì)化的農(nóng)村科普工作，惠及廣大農(nóng)民群眾。

逐步形成為農(nóng)民和青少年提供科普服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村科普隊(duì)伍和基層組織建設(shè)，以提高基層科普服務(wù)能力為突破口。豐富農(nóng)村科普資源，發(fā)展基層科普設(shè)施，使農(nóng)村科普工作總體薄弱的狀況得到顯著改善，使農(nóng)民參與科普教育的機(jī)會(huì)與途徑明顯增多。

四、廣泛開(kāi)展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普宣傳活動(dòng)，圍繞宣傳科學(xué)發(fā)展觀。

農(nóng)村營(yíng)造崇尚科學(xué)、追求知識(shí)、科技致富、文明生活的良好社會(huì)風(fēng)尚的有效形式，科普宣傳活動(dòng)是增強(qiáng)廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年科技意識(shí)。動(dòng)員社會(huì)力量共同參與農(nóng)村科普的重要平臺(tái)。要以宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，以農(nóng)民和農(nóng)村青少年為主體。要與農(nóng)民文化娛樂(lè)生活相結(jié)合，采用他易于理解、容易接受和樂(lè)于參與的內(nèi)容和方式。要注重活動(dòng)的策劃和對(duì)活動(dòng)效果的評(píng)估，把公眾參與和動(dòng)員社會(huì)資源的程度作為評(píng)價(jià)科普活動(dòng)的主要指標(biāo)。

形成動(dòng)員科技工作者常下鄉(xiāng)的工作機(jī)制。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村基層科普組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和農(nóng)民開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的科普活動(dòng)。要著力抓好全國(guó)科普日、科技活動(dòng)周、青少年科技傳播等重點(diǎn)科普活動(dòng)。要把面向農(nóng)民和青少年的科普宣傳作為活動(dòng)的重點(diǎn)。文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)要不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容。

廣泛開(kāi)展科普示范活動(dòng)。充分利用社會(huì)資源，加強(qiáng)農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、科普示范戶、農(nóng)村科普帶頭人建設(shè)。創(chuàng)建集技術(shù)示范、科普宣傳和培訓(xùn)為一體的農(nóng)村科普示范基地，支持它健康發(fā)展，發(fā)揮好它示范帶頭作用。

五、加強(qiáng)農(nóng)村青少年科技教育工作,圍繞素質(zhì)教育和思想道德教育。

實(shí)現(xiàn)全民科學(xué)文化素質(zhì)在整體上有較大提升的關(guān)鍵。積極開(kāi)展農(nóng)村青少年心理生理健康宣傳教育，提高廣大農(nóng)村青少年的科學(xué)文化素質(zhì)。農(nóng)村進(jìn)行“節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境”珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離”預(yù)防艾滋病知識(shí)”等內(nèi)容的巡回展覽。針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、進(jìn)城務(wù)工等家庭中農(nóng)村青少年存在心理問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展心理健康知識(shí)宣傳，提高他抵抗挫折、克服困難的能力。整合校外科學(xué)教育資源，充分利用科普宣傳畫(huà)廊（欄）科技館、科普大篷車(chē)、科普教育基地、青少年科技教育基地和科技活動(dòng)中心等未成年人校外科技活動(dòng)設(shè)施，農(nóng)村青少年思想道德教育和科學(xué)文化素質(zhì)培養(yǎng)中的重要作用。

六、切實(shí)增強(qiáng)基層科普服務(wù)能力，推進(jìn)“一站、一校、一基地、一臺(tái)、一網(wǎng)、一欄、一戶、一員”建設(shè)。逐步形成農(nóng)村科普工作的長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)方法的宣傳普及力度，切實(shí)加強(qiáng)“一站、一校、一基地、一臺(tái)、一網(wǎng)、一欄、一戶、一員”工程建設(shè)。充分發(fā)揮轄區(qū)科普資源在實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略、提高全民科學(xué)素質(zhì)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)建全國(guó)科普示范區(qū)中的作用。

建設(shè)科普活動(dòng)站、科普學(xué)校、農(nóng)村科普示范基地、科普文化廣播電視臺(tái)（站）農(nóng)業(yè)科技經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、科普宣傳欄、科普宣傳員，整合各鎮(zhèn)街農(nóng)村、水利、科技、科普、文化廣播電視、衛(wèi)生、環(huán)保、城建等各種資源。新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層科普服務(wù)能力和建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)的重要舉措。要堅(jiān)持整合新建、完善和結(jié)合利用相結(jié)合，依托農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)村化技術(shù)學(xué)校、勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地、文化站、圖書(shū)室、會(huì)議室等設(shè)施和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)技協(xié)等各類基地，通過(guò)充實(shí)健全其科普功能，為提高全民科學(xué)素質(zhì)提供硬件支持。

科普資料、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等方面，各鎮(zhèn)、街道黨（工）委、政府和基層科協(xié)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。對(duì)“一站、一校、一基地、一臺(tái)、一網(wǎng)、一欄、一戶、一員”予以統(tǒng)籌考慮和大力支持。區(qū)科協(xié)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并為他創(chuàng)造必要的工作條件，使之成為農(nóng)村基層科普活動(dòng)的主要依托。要積極爭(zhēng)取中國(guó)科協(xié)、市科協(xié)的大力支持。

支持基層提高科普服務(wù)能力,加強(qiáng)農(nóng)村科普隊(duì)伍和組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

發(fā)展鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）級(jí)科協(xié)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地、科普示范戶、科普帶頭人等農(nóng)村科普組織網(wǎng)絡(luò)，基層科協(xié)組織是科協(xié)面向農(nóng)村開(kāi)展科普工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)、街道黨（工）委、政府要關(guān)心和支持基層科協(xié)的隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)科協(xié)要指導(dǎo)基層科協(xié)按照章程規(guī)定正常開(kāi)展活動(dòng)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目引導(dǎo)，優(yōu)化工作環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村基層科普組織發(fā)展。

七、農(nóng)民技術(shù)人才，加強(qiáng)包括農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、傳媒工作者?？茀f(xié)及所屬學(xué)會(huì)、農(nóng)村基層科普組織的工作人員等在內(nèi)的農(nóng)村科普隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮廣大科技工作者在農(nóng)村科普和開(kāi)展農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)中的突出作用，組織科技工作者開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保下鄉(xiāng)，與鄉(xiāng)村、農(nóng)技協(xié)等開(kāi)展結(jié)對(duì)服務(wù)，支持科技工作者服務(wù)“三農(nóng)”項(xiàng)目。加強(qiáng)基層科協(xié)農(nóng)村科普專兼職干部的培訓(xùn)，提高他工作能力。加強(qiáng)農(nóng)村科普志愿者隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和支持教育、傳媒工作者、離退休科技工作者、科技青年志愿者和高校學(xué)生參加農(nóng)村科普工作，全面促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

第7篇：街道文化站工作計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：老城區(qū)；消防；現(xiàn)狀；對(duì)策

隨著人民生活水平不斷提高，用氣、用電、用油不斷普及，各類誘發(fā)火災(zāi)因素增多，居民住宅區(qū)尤其是五指山市農(nóng)林路、解放路、紅旗路、山蘭路、奧雅路等一帶較為集中的老城區(qū)、棚戶區(qū)和老居民住宅區(qū)的消防安全問(wèn)題日益突出。為進(jìn)一步樹(shù)立老城區(qū)內(nèi)單位和居民消防安全主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高消防安全管理水平，及時(shí)整改和消除火災(zāi)隱患，杜絕發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故，有效改善五指山市老城區(qū)消防安全環(huán)境，經(jīng)過(guò)對(duì)老城區(qū)進(jìn)行深入調(diào)研，現(xiàn)將五指山市老城區(qū)消防安全現(xiàn)狀調(diào)研情況及對(duì)策總結(jié)如下：

一、調(diào)查目標(biāo)

（一）摸清老城區(qū)存在的火災(zāi)隱患。對(duì)老城區(qū)公共建筑、居民建筑群現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查，掌握基本情況和存在的消防安全隱患。

（二）收集相關(guān)數(shù)據(jù)，便于對(duì)老城區(qū)火災(zāi)隱患的綜合整治。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，科學(xué)編制老城區(qū)火災(zāi)隱患整治的近期、中長(zhǎng)期工作計(jì)劃上報(bào)市政府審批，并在相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下由轄區(qū)政府相關(guān)部門(mén)具體組織實(shí)施。

（三）壓縮老城區(qū)火災(zāi)數(shù)量。通過(guò)整治，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)火災(zāi)起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)"三下降"的目標(biāo)，并有效遏制亡人火災(zāi)和影響大、損失嚴(yán)重的火災(zāi)的發(fā)生。

（四）建立長(zhǎng)效消防安全管理機(jī)制。建議政府把老城區(qū)消防安全工作納入議事日程，明確市相關(guān)直屬管理部門(mén)、轄區(qū)公安派出所、街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)消防安全管理職責(zé)，建立完善老城區(qū)消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，組織經(jīng)常性消防安全檢查和消防宣傳，加強(qiáng)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，制定居民防火公約，開(kāi)展消防安全"群防群治"，提高群眾的自防自救能力。

二、調(diào)查范圍

此次老城區(qū)消防安全現(xiàn)狀調(diào)查的范圍是：五指山市內(nèi)具有較大消防安全隱患的成片成群的老住宅區(qū)，特別是市中心一帶的農(nóng)林路、解放路、紅旗路、山蘭路、奧雅路等路段的老街區(qū)。

三、老城區(qū)消防安全現(xiàn)狀

（一）在農(nóng)林路一帶的老居民住宅區(qū)主要以瓦房建筑結(jié)構(gòu)為主，年代較早，房子結(jié)構(gòu)較老。在規(guī)劃方面，消防安全布局不合理，無(wú)消防車(chē)通道、消防車(chē)通道狹小或被占用的情況較為突出，嚴(yán)重影響滅火救援。違章搭建建筑、其他堆積物現(xiàn)象時(shí)有存在，堵塞消防疏散通道。老居民區(qū)無(wú)市政消防水源，防火間距嚴(yán)重不足，木材、竹竿等可燃物堆積較多等問(wèn)題不同程度存在，且加重火災(zāi)荷載。房屋的耐火等級(jí)低，發(fā)生火災(zāi)后，處理不當(dāng)，容易造成火燒連營(yíng)的局面。

（二）市中心一帶解放路、紅旗路、山蘭路、奧雅路等路段的老街區(qū)，主要以平房為主，大部分房齡已久，舊房危房較多，特別是紅旗路、解放路等老城區(qū)為市中心地段，商鋪、各種買(mǎi)賣(mài)多，流動(dòng)人口大。集生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、居住為一體的"三合一"、"多合一"建筑群較多，人員流動(dòng)大，潛伏火災(zāi)隱患較多，且建筑耐火等級(jí)低、安全出口設(shè)置不足或狹小等問(wèn)題較為突出，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成群死群傷的現(xiàn)象。

除以上問(wèn)題之外，市內(nèi)的老城區(qū)還存在以下幾個(gè)方面共性問(wèn)題：

（一）消防設(shè)施方面：室內(nèi)消火栓、滅火器材、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志缺少或失效等問(wèn)題普遍存在，市政消防水源沒(méi)有全部普及到老住宅區(qū)和棚戶區(qū)。

（二）電氣方面：線路老化、敷設(shè)不規(guī)范、私拉亂接等問(wèn)題較為突出。

（三）管理方面：消防組織不健全，居委會(huì)沒(méi)有將消防工作納入日常管理工作，日常消防安全檢查、宣傳、火災(zāi)的及時(shí)處置等措施不到位，群眾消防意識(shí)淡薄，自防自救能力較差等問(wèn)題不同程度的存在。

四、措施和對(duì)策

經(jīng)過(guò)上述的調(diào)研分析，老城區(qū)消防工作在居民區(qū)建設(shè)乃至整個(gè)城市建設(shè)中，有著舉足輕重的地位，因此要借助全社會(huì)和居民的力量把消防工作落實(shí)到最基層，把消防安全防范的陣地前移，充分發(fā)揮各政府有關(guān)部門(mén)的作用，謀良策、出實(shí)招、處隱患，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，謀使老城區(qū)的消防安全問(wèn)題得以解決。

（一）劃分消防安全網(wǎng)格和明確工作目標(biāo)

充分依靠社區(qū)街道辦事處和居民委員會(huì)，整合社會(huì)管理資源，堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，按照屬地管理原則，在社區(qū)街道辦事處以社區(qū)為單元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以居民委員會(huì)為單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場(chǎng)所、居（村）民樓院、村組實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建"全覆蓋、無(wú)盲區(qū)"的消防管理網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合老城區(qū)的實(shí)際，從火災(zāi)隱患多的老城區(qū)入手，逐年明確消防安全網(wǎng)格化管理的目標(biāo)任務(wù)，采取各種推進(jìn)措施，逐年將所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制，城鄉(xiāng)消防安全條件明顯改善，防控火災(zāi)能力顯著提高。

（二）加強(qiáng)老城區(qū)消防安全網(wǎng)格化檢查力度

老城區(qū)以網(wǎng)格化劃分為基礎(chǔ)，網(wǎng)格化基層機(jī)構(gòu)人員不斷加強(qiáng)對(duì)本網(wǎng)格的檢查力度，通過(guò)他們的日常檢查工作，可以督促網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任區(qū)看好自己的人，守好自己的門(mén)。另外，可以通過(guò)巡查隊(duì)的日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并及時(shí)整改消除，從而形成一種群眾自防自救、自查自改的良好消防環(huán)境。

（三）堅(jiān)持以人為本，開(kāi)展全民消防宣傳教育

城市社區(qū)要充分發(fā)揮社區(qū)現(xiàn)有設(shè)施的作用，利用街道文化站、社區(qū)活動(dòng)室以及社區(qū)宣傳欄等陣地，利用廣播、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等宣傳媒體和載體，深入開(kāi)展以消防法律法規(guī)、消防設(shè)施器材使用方法、防火安全基本常識(shí)、初起火災(zāi)處置方法、火場(chǎng)逃生自救基本常識(shí)為主要內(nèi)容的宣傳教育，形成社會(huì)宣傳、輿論督導(dǎo)、家庭灌輸、專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的、全方位的社區(qū)消防安全氛圍，從而激發(fā)廣大社區(qū)居民和駐社區(qū)成員單位參與社區(qū)建設(shè)的熱情。同時(shí)，街道社區(qū)應(yīng)積極組織開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)和貼近群眾實(shí)際的消防文體娛樂(lè)活動(dòng)。要針對(duì)不同季節(jié)、不同群體的特點(diǎn)開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。特別是對(duì)少年兒童、老弱病殘人員要加大消防常識(shí)的宣傳力度。政府要積極開(kāi)展、創(chuàng)建"無(wú)火災(zāi)社區(qū)活動(dòng)"，適時(shí)宣傳推廣社區(qū)消防工作的新事物、新經(jīng)驗(yàn)，以使全社會(huì)形成良好的消防安全氛圍，使群眾自我保護(hù)意識(shí)和社會(huì)監(jiān)督能力得以提高。

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)消防設(shè)施

公共消防設(shè)施是社區(qū)消防建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，舊城改造要按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，建立義務(wù)消防隊(duì)、消防車(chē)通道、消防給水等公共消防設(shè)施。要依托社區(qū)警務(wù)站設(shè)置消防辦公室，安裝消防投訴舉報(bào)電話，設(shè)置消防器材箱，配備小型手推車(chē)式的滅火救援設(shè)備，手推車(chē)內(nèi)置水帶、水槍、滅火器、戰(zhàn)斗服、滅火專用水缸等，在居民住宅樓配備滅火器，隨時(shí)接受居民群眾的求助。

（五）加大社區(qū)消防投入

資金保證是開(kāi)展社區(qū)消防建設(shè)的基礎(chǔ)，要使社區(qū)消防工作一直抓下去，必須要有充足的經(jīng)費(fèi)作保障。政府要把社區(qū)消防建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐步增加對(duì)社區(qū)消防建設(shè)的資金投入，使消防事業(yè)與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。目前，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)費(fèi)的來(lái)源也不盡相同，主要應(yīng)遵循"誰(shuí)出錢(qián)誰(shuí)受益"的原則，從政府撥款、社區(qū)內(nèi)企業(yè)贊助等方面爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)渠道，保障經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

（六）強(qiáng)化舊城區(qū)或棚戶區(qū)改造

第8篇：街道文化站工作計(jì)劃范文

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府《關(guān)于全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》“加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)建設(shè)”的要求，以不斷提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度為目標(biāo)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民摒棄不文明、不衛(wèi)生習(xí)慣，深入開(kāi)展“七進(jìn)”和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，培養(yǎng)城鄉(xiāng)居民良好的生活習(xí)俗和文明的行為方式，在城鄉(xiāng)居民中形成“愛(ài)衛(wèi)生、講文明”的新風(fēng)尚。

二、主要目標(biāo)

以人為本，營(yíng)造氛圍，組織和動(dòng)員城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。大力倡導(dǎo)“十不”（不隨地吐痰、不隨地便溺、不亂扔垃圾、不亂貼亂畫(huà)、不亂擺亂放、不損壞公物、不破壞綠化、不亂穿馬路、不在公共場(chǎng)所吸煙、不說(shuō)粗話臟話）；努力推進(jìn)“四建”（講衛(wèi)生，建健康城鄉(xiāng)；有禮貌，建禮儀城鄉(xiāng)；護(hù)環(huán)境，建生態(tài)城鄉(xiāng)；守秩序，建法治城鄉(xiāng)）。讓城鄉(xiāng)居民在廣泛參與中振奮精神、凈化心靈、陶冶情操、提升素質(zhì)。

三、工作職責(zé)

通過(guò)開(kāi)展一系列城鄉(xiāng)居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，把專項(xiàng)行動(dòng)的基本任務(wù)落到實(shí)處，并取得明顯成效。

由鄉(xiāng)廣播站牽頭，以“爭(zhēng)做文明市民、爭(zhēng)創(chuàng)美好環(huán)境”為主題，在全鄉(xiāng)組織開(kāi)展“美環(huán)境講文明樹(shù)新風(fēng)”啟動(dòng)儀式、告別陋活動(dòng)、文明禮儀展示活動(dòng)、文明風(fēng)尚實(shí)踐活動(dòng)和文明禮儀培育活動(dòng)，不斷提升城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

由鄉(xiāng)團(tuán)委牽頭，以“城鄉(xiāng)環(huán)境共清潔、革除陋習(xí)我行動(dòng)”為主題，組織開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔、文明勸導(dǎo)、生態(tài)環(huán)保和文明衛(wèi)生知識(shí)宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造改陋習(xí)、講文明的良好社會(huì)氛圍，規(guī)范店容店貌，服務(wù)設(shè)施配套完善，商品陳設(shè)美觀大方，經(jīng)營(yíng)環(huán)境整潔優(yōu)美。。

由鄉(xiāng)交管站牽頭，以“關(guān)愛(ài)生命、文明出行”為主題，開(kāi)展“倡導(dǎo)文明交通行為、摒棄交通陋習(xí)”、“嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放集中整治”、“公路客運(yùn)交通安全集中整治”、“迎五一、慶十一、保安全、促和諧”活動(dòng)、“嚴(yán)查嚴(yán)處機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為集中整治”、“集中整治酒后駕駛非法行動(dòng)”、“駕乘人員不文明交通行為專項(xiàng)整治”等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決影響道路交通安全暢通的突出問(wèn)題，努力提高城鄉(xiāng)居民文明交通素質(zhì)，創(chuàng)造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境。

由鄉(xiāng)黨政辦牽頭，結(jié)合“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，組織動(dòng)員全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和廣大干部職工，積極開(kāi)展“革除陋習(xí)，做文明公仆”、“我為創(chuàng)建整潔優(yōu)美工作環(huán)境做貢獻(xiàn)”、“機(jī)關(guān)節(jié)能降耗”、“機(jī)關(guān)義務(wù)勞動(dòng)”等主題宣傳活動(dòng)，使全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)面貌得到進(jìn)一步改善，機(jī)關(guān)環(huán)境得到進(jìn)一步美化，不文明陋習(xí)得到有效治理，干部職工文明素養(yǎng)全面提升。

由鄉(xiāng)工會(huì)牽頭，結(jié)合“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，組織動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大企業(yè)職工，以“我參與、我出力、我分享，創(chuàng)建整潔、規(guī)范、優(yōu)美、和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境”為主題，開(kāi)展“職工參與環(huán)境治理大簽名”、“職工文明禮貌知識(shí)競(jìng)賽”、“職工節(jié)能減排獻(xiàn)計(jì)”等系列活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工樹(shù)文明新風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境，做文明職工。

由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，結(jié)合“進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，按照“內(nèi)容豐富多彩、形式喜聞樂(lè)見(jiàn)、貼近群眾、貼近生活”的要求，充分利用課堂加大教育力度，把“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”內(nèi)容融入課堂教學(xué)和班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生文明衛(wèi)生習(xí)慣和積極健康的生活情趣。繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“我為創(chuàng)建整潔優(yōu)美環(huán)境作貢獻(xiàn)”、“職工積極行動(dòng)，共建潔美家園”、“小手拉大手、文明一起走”等主題活動(dòng)。組織學(xué)生在街道、社區(qū)和村莊開(kāi)展文明勸導(dǎo)、文明督查、設(shè)立文明服務(wù)點(diǎn)等活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響一個(gè)社區(qū)、文明整個(gè)社會(huì)”的目標(biāo)。

由鄉(xiāng)民政辦牽頭，結(jié)合“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民、駐鄉(xiāng)單位、社區(qū)各類組織和廣大志愿者，以“愛(ài)我社區(qū)，共建和諧美好家園”、“我為社區(qū)環(huán)境治理獻(xiàn)一策”、“知榮辱、講文明，除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”等主題活動(dòng)，開(kāi)展文明禮儀勸導(dǎo)、撿拾垃圾、集中清運(yùn)垃圾等活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)基層組織和群眾性組織的作用，嚴(yán)格制止“晝清夜倒、前清后吐、前掃后扔”等不文明行為，帶動(dòng)全體社區(qū)居民積極參與，讓城鄉(xiāng)居民逐步養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和文明的行為方式。

由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，結(jié)合“進(jìn)村社”活動(dòng)，組織動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾，開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”、“村社是我家，美化家園靠大家”、“村社環(huán)境清潔衛(wèi)生大行動(dòng)”等主題活動(dòng)，指導(dǎo)農(nóng)民改變生產(chǎn)、生活方式，減少生產(chǎn)、生活廢棄物污染。引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)革除各種不文明行為和不良陋習(xí)，提高環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，培養(yǎng)健康文明的生活方式，形成文明道德新風(fēng)尚。

由鄉(xiāng)婦聯(lián)牽頭，結(jié)合“進(jìn)家庭”活動(dòng)，以“巾幗攜手齊行動(dòng)、共建潔美新家園”為主題，開(kāi)展“美化家園，家庭環(huán)境衛(wèi)生大掃除、大清理”和“綠化家庭”、“文明樓棟”創(chuàng)建活動(dòng)。鼓勵(lì)使用菜籃子、布袋子，減少白色污染，不亂扔亂倒垃圾，不亂放雜物，倡導(dǎo)文明健康，簡(jiǎn)約環(huán)保的生活方式，促進(jìn)家庭與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

由鄉(xiāng)文化站牽頭，結(jié)合“進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)，利用游客手冊(cè)、解說(shuō)詞、導(dǎo)游詞、光碟等宣傳動(dòng)員廣大游客關(guān)心、支持、參與“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，組織清潔志愿服務(wù)隊(duì)、文明勸導(dǎo)隊(duì)、設(shè)立城市文明服務(wù)點(diǎn)等形式引導(dǎo)游客增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。在景區(qū)及周邊餐館、商店推行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一證照上墻、統(tǒng)一明碼標(biāo)價(jià)、統(tǒng)一店招店牌、統(tǒng)一文明用語(yǔ)、統(tǒng)一公布投訴電話）制度，推動(dòng)旅游景區(qū)上檔升級(jí)。實(shí)施景區(qū)綠化、美化工程，加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)景區(qū)環(huán)境質(zhì)量全面提升。

四、工作步驟

從2014年6月下旬起至12月底止，分四個(gè)階段，開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）前期準(zhǔn)備階段（6月17日至7月25日）

鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制發(fā)《“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）集中治理階段（7月26日至8月31日）

按照全縣統(tǒng)一部署和我鄉(xiāng)工作計(jì)劃，結(jié)合抓好“五個(gè)規(guī)范”（規(guī)范垃圾收運(yùn)處理、規(guī)范戶外廣告和牌匾設(shè)置、規(guī)范城鄉(xiāng)街巷攤點(diǎn)擺設(shè)、規(guī)范城鄉(xiāng)街道車(chē)輛停放、規(guī)范建筑工地管理）和治理“五亂”（垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車(chē)輛亂停、工地亂象）、農(nóng)村“三不”（垃圾不亂扔、污水不亂拍、雜物不亂堆）治理。以整潔優(yōu)美環(huán)境，迎接“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)。

（三）持續(xù)推進(jìn)階段（9月1日至10月30日）

小結(jié)“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況，部署下一階段工作；持續(xù)推進(jìn)“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)。

（四）總結(jié)提高階段（11月1日至12月31日）

在持續(xù)推進(jìn)“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)容貌整潔、人居環(huán)境改善、城鄉(xiāng)管理有序、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、居民素質(zhì)提高的新局面。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位要把“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)擺在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)一項(xiàng)重要工作，并納入全年工作統(tǒng)籌安排。要建立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，扎實(shí)深入推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)宣傳力度。各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位要采取編印資料，設(shè)立宣傳欄，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展文藝宣傳，發(fā)送手機(jī)短信等多種形式廣泛宣傳。設(shè)立“曝光臺(tái)”，對(duì)違反衛(wèi)生文明和公共道德的錯(cuò)誤言行、丑陋行為進(jìn)行批評(píng)。要把“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)的基本內(nèi)容、要求宣傳到千家萬(wàn)戶，做到家喻戶曉、人人皆知，為推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)、提升文明素質(zhì)和文明程度，營(yíng)造良好的輿論氛圍和文化環(huán)境。

第9篇：街道文化站工作計(jì)劃范文

據(jù)考證，人類用火最早的歷史是在我國(guó)的元謀人和西候度人，距今大約170－180萬(wàn)年。人類學(xué)會(huì)用火，是跨入文明世界的一個(gè)重要標(biāo)志。“消防”一詞，是在我國(guó)清代光緒年間才出現(xiàn)的。中國(guó)歷史上一般將同火災(zāi)作斗爭(zhēng)稱之為“火政”或“火禁”，防火與救火等。20世紀(jì)初，“消防”一詞從日本引進(jìn)我國(guó)，曾經(jīng)泛指消滅與預(yù)防火災(zāi)、水災(zāi)等災(zāi)害，后來(lái)，約定成俗，“消防”一詞才具有現(xiàn)在“火災(zāi)消防”的特定含意。而“社區(qū)消防”這個(gè)概念的產(chǎn)生是由于1986年民政部為配合，首先倡導(dǎo)在城市基層開(kāi)展以民政對(duì)象為服務(wù)主體的社區(qū)服務(wù)，同時(shí)，把社區(qū)消防作為社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目之一也推進(jìn)了千家萬(wàn)戶。如今，社區(qū)消防安全現(xiàn)在已經(jīng)是城市社會(huì)保障體系的重要組成部分。當(dāng)代中國(guó)，如何通過(guò)社區(qū)這一有效載休，發(fā)揮群眾消防組織的作用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防安全管理"無(wú)縫隙"覆蓋，形成社區(qū)消防工作"自我管理、自我服務(wù)、自我提高"的運(yùn)行機(jī)制，建立適合人們生存環(huán)境需要和現(xiàn)代城市發(fā)展的火災(zāi)預(yù)防及救助體系，提高全民消防素質(zhì)和城市整體抗御火災(zāi)的能力，推動(dòng)城市的消防工作社會(huì)化進(jìn)程，已成為當(dāng)前消防工作的重要課題。近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文明的進(jìn)步，社區(qū)居民對(duì)生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高，家庭環(huán)境現(xiàn)代化、家庭設(shè)施電氣化、家庭裝潢高檔化、家庭生活燃?xì)饣殉蔀椴粻?zhēng)的事實(shí)。而社區(qū)消防安全的管理、消防安全設(shè)施的建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上居民家庭的快速變化，致使居民家庭火災(zāi)持續(xù)高發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990至1999年，僅上海市共發(fā)生居民火災(zāi)10953起，死亡327人，傷403人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3184.6萬(wàn)元?；馂?zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)、傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別占全市火災(zāi)總數(shù)的36.3%、63.2%、38.3%和15.4%。由此可見(jiàn)，居民火災(zāi)占相當(dāng)大的比重。自從2000年以來(lái)，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，各地普遍建立社區(qū)居委會(huì)，形成新的城市基層社會(huì)管理體制。把消防建設(shè)列入社區(qū)建設(shè)之中，建立起與社區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的社區(qū)消防管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是新形勢(shì)下社區(qū)消防工作的新模式。

一、社區(qū)消防的特點(diǎn)和意義

（一）新形勢(shì)下社區(qū)消防工作的特點(diǎn)

1、社區(qū)自主性。目前，社區(qū)建設(shè)是以居民委員會(huì)轄區(qū)為基本單元開(kāi)展的，其基本特征是讓社區(qū)居民自主管理自己的事務(wù)。居民委員會(huì)可以利用法律賦予自己的權(quán)利，按照群眾的意愿自主發(fā)展，按國(guó)家政策法規(guī)做好相關(guān)工作，為依法行政、落實(shí)管理目標(biāo)創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)國(guó)家管理與基層社會(huì)的良性互動(dòng)。所以，公安消防機(jī)構(gòu)在開(kāi)展社區(qū)消防工作時(shí)，必須樹(shù)立群眾自治理念，依靠社區(qū)群眾，尊重群眾意愿，重視和發(fā)揮群眾組織的作用，把挖掘和利用社區(qū)資源，整合社區(qū)力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素強(qiáng)化社區(qū)消防功能，作為做好社區(qū)消防工作的重要基礎(chǔ)。

2、政府指導(dǎo)性。作為政府機(jī)構(gòu)的公安消防機(jī)構(gòu)，隨著社區(qū)消防工作的迅速發(fā)展，引起公安消防機(jī)構(gòu)在社區(qū)消防建設(shè)中的地位和作用也發(fā)生了相應(yīng)地變化，公安消防機(jī)構(gòu)不再扮演包辦、管理的領(lǐng)導(dǎo)角色，而是處于指導(dǎo)、協(xié)助、服務(wù)社區(qū)消防建設(shè)的地位。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)在社區(qū)消防建設(shè)中既要看到城市社區(qū)消防工作的發(fā)展方向是消防工作自治，在具體工作中充分尊重和考慮廣大人民群眾的意愿，避免短期行為，又要防止片面強(qiáng)調(diào)社區(qū)自治，單純認(rèn)為社區(qū)消防工作是社區(qū)的事情，社區(qū)居民愿意怎么搞就怎么搞，不積極履行推動(dòng)和參與社區(qū)消防建設(shè)的職能。

3、工作群眾性。社區(qū)建設(shè)作為我國(guó)推進(jìn)城市基層社會(huì)民主化進(jìn)程的重要途徑，其發(fā)展目標(biāo)就是要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民、單位的積極性，依靠自身力量，對(duì)社區(qū)公共事務(wù)實(shí)施自我管理。而這一目標(biāo)也正是消防工作社會(huì)化的內(nèi)涵所在，即組織和動(dòng)員社區(qū)單位、群眾廣泛參與，挖掘社區(qū)資源，整合社區(qū)力量，自己管理自己的消防事務(wù)，維護(hù)消防安全，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防“自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我提高”，達(dá)到有效預(yù)防和控制火災(zāi)的目的。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，城市社區(qū)消防工作的本質(zhì)特征仍然是群防群治。

（二）推進(jìn)社區(qū)消防的重要意義

1、建立社區(qū)消防安全體系是配合現(xiàn)代城市的發(fā)展和管理方式的變革的需要。城市化是一個(gè)國(guó)家進(jìn)入工業(yè)化、現(xiàn)代化社會(huì)的基本特征和標(biāo)志，它反映出國(guó)民總?cè)丝谥谐鞘腥丝诘淖兓?guī)律。據(jù)國(guó)家城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)程迅速，2001年底全國(guó)有城市688個(gè)，城市人口39590萬(wàn)人，城市面積832817.

6平方公里，城市化水平為32.9%（上述數(shù)字不包括建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)）。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院與民政部"中國(guó)城市預(yù)測(cè)與規(guī)劃"課題研究組研究預(yù)測(cè)，2010年中國(guó)城市化水平將為42%左右，今后10年我國(guó)每年城市化水平將提高0.8－1個(gè)百分點(diǎn)，每年新增城鎮(zhèn)人口1000萬(wàn)以上，我國(guó)城市化將進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期，其中沿海多數(shù)地方的城市化水平高達(dá)50%－60%，而西部大多數(shù)省區(qū)城市化水平將保持在30%-40%之間。我國(guó)城市的建設(shè)和改革適應(yīng)了社會(huì)市場(chǎng)化改革的需要，逐步建立和完善了城市社區(qū)服務(wù)體系。城市住宅小區(qū)的興起，極大地推動(dòng)了社區(qū)的發(fā)展。由不同文化、不同職業(yè)、不同單位而組成的、居住在同一社區(qū)的社會(huì)群體，特別是城市居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的依賴性越來(lái)越強(qiáng)，依托社區(qū)開(kāi)展消防工作，積極適應(yīng)中國(guó)城市建設(shè)和發(fā)展的特點(diǎn)，建立全新的、真正大眾化的，富有時(shí)代特色的人性化的大消防的格局，是各級(jí)消防部門(mén)必須重視的問(wèn)題。

2、立足社區(qū)開(kāi)展消防工作，是適應(yīng)當(dāng)今世界消防社會(huì)化發(fā)展趨勢(shì)的需要。適應(yīng)國(guó)際社會(huì)關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的潮流，努力改善人類生存環(huán)境，為我們探索和拓展城市社區(qū)消防工作的新領(lǐng)域提供了契機(jī)。開(kāi)展社區(qū)消防工作，建立完善的社區(qū)消防安全體系是當(dāng)今西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一貫做法，也是其社區(qū)工作的一個(gè)極為重要的組成部分，他們的成功經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)我國(guó)城市社區(qū)消防建設(shè)將產(chǎn)生重大影響，也是我國(guó)社區(qū)消防應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒的。如在日本，社區(qū)建立了完善的防災(zāi)體系，不僅有完備的防災(zāi)、救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和器材，而且社區(qū)消防文化氛圍十分濃厚，他們?cè)谏鐓^(qū)和市民中倡導(dǎo)"自己居住的地方應(yīng)由自己來(lái)保護(hù)"的理念，以及社區(qū)消防宣傳、防災(zāi)、救災(zāi)體驗(yàn)和演習(xí)、消防紀(jì)念和表彰大會(huì)、消防志愿者活動(dòng)等，吸引了廣大市民積極參與防災(zāi)、救災(zāi)事業(yè)，營(yíng)造了良好的社區(qū)消防安全環(huán)境。這些做法體現(xiàn)了以人為本的思想觀念，符合社會(huì)發(fā)展的主題，代表著當(dāng)今城市社區(qū)消防建設(shè)和發(fā)展的潮流。因此，重視社區(qū)消防工作，營(yíng)造良好的社區(qū)消防安全環(huán)境，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家成功的社區(qū)消防管理經(jīng)驗(yàn)，是適應(yīng)當(dāng)今世界消防社會(huì)化發(fā)展趨勢(shì)的需要，符合我國(guó)加入WTO后社區(qū)建設(shè)與國(guó)際接軌的潮流。

3、推進(jìn)社區(qū)消防工作是優(yōu)化居民生活環(huán)境和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。城市社區(qū)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持"以人為本、服務(wù)居民"，堅(jiān)持不斷滿足社區(qū)居民的社會(huì)需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區(qū)作為社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量普遍提高，居民對(duì)人身安全和家庭財(cái)產(chǎn)防火越來(lái)越重視，人們希望遠(yuǎn)離火災(zāi)，而消防安全又是與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，是人民群眾普遍關(guān)心和需要幫助的問(wèn)題，以社區(qū)為依托，以"火災(zāi)發(fā)生少"為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)，強(qiáng)化城市基層消防工作，明確社區(qū)消防管理和服務(wù)職能，幫助解決居民生活中遇到的消防問(wèn)題，發(fā)展社區(qū)消防文化，建立安全穩(wěn)定的社區(qū)消防安全新秩序，實(shí)行社區(qū)消防自治，做到消防安全人人參與，可以及時(shí)消防火災(zāi)隱患，最大限度地優(yōu)化居民生活環(huán)境，為安全生存的空間提供有力保障，從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)健康的發(fā)展的目的。

二、社區(qū)消防管理的模式以及存在不足

（一）社區(qū)消防的管理模式

根據(jù)社區(qū)管理活動(dòng)中主體角色不同，可以將社區(qū)消防管理分成企業(yè)主導(dǎo)型管理模式、政府主導(dǎo)型管理模式、市場(chǎng)主導(dǎo)型管理模式、社會(huì)主導(dǎo)型管理模式四種類型。

1、企業(yè)主導(dǎo)型消防管理模式。這種管理模式形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)對(duì)社區(qū)內(nèi)各種基礎(chǔ)性設(shè)施享有所有權(quán)，在政府有關(guān)部門(mén)的參與下，企業(yè)直接或間接行使社區(qū)消防管理職能的管理模式，企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)消防管理模式是典型的企業(yè)辦社會(huì)的模式，在企業(yè)的基礎(chǔ)上建立社區(qū)消防。然后，企業(yè)對(duì)社區(qū)消防進(jìn)行管理。企業(yè)主導(dǎo)型管理模式是企業(yè)對(duì)社區(qū)消防實(shí)行直線管理，融社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)管理、消防宣傳教育服務(wù)于一體，由企業(yè)房產(chǎn)、保衛(wèi)、宣傳等有關(guān)部門(mén)實(shí)施統(tǒng)一管理，對(duì)社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施器材安裝、配備、維修、管理、使用，消防宣傳、教育、培訓(xùn)等社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)消防事務(wù)實(shí)施一條龍服務(wù)，政府、社會(huì)、市場(chǎng)在單位社區(qū)內(nèi)消防管理的作用是微不足道的，所有社區(qū)消防的各項(xiàng)活動(dòng)基本上由企業(yè)包辦。

2、政府主導(dǎo)型消防管理模式。這種社區(qū)消防管理模式是以政府為核心的管理模式，在現(xiàn)階段主要是以市轄區(qū)人民政府下派的街道辦事處為主體，在居委會(huì)、中介組織、社會(huì)團(tuán)體等各種社區(qū)消防主體的共同參與配合下對(duì)社區(qū)的消防設(shè)施器材安裝、配備、維修、管理、使用，消防宣傳、教育、培訓(xùn)等各項(xiàng)消防事務(wù)進(jìn)行管理。上海市人大1997年1月審議通過(guò)新修訂的《上海市街道辦事處條例》，規(guī)定了街道辦事處在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)；①建立完善社區(qū)服務(wù)體系，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量；②舉辦文化、教育、體育和娛樂(lè)活動(dòng)，普及科學(xué)法律知識(shí)，提高居民的文明素質(zhì);③開(kāi)展綠化的保護(hù)和建設(shè)工作，維護(hù)社區(qū)整潔，優(yōu)化生活環(huán)境；④健全治安防范網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建安定社會(huì)秩序；⑤其他社區(qū)建設(shè)工作。因社區(qū)消防是社區(qū)建設(shè)的一個(gè)組成部分，這從法律上確立了以街道辦事處為核心的政府主導(dǎo)型社區(qū)消防管理模式的地位。

3、市場(chǎng)主導(dǎo)型消防管理模式。這一模式又可稱“物業(yè)管理模式”。它是在城市綜合開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立起來(lái)的一種經(jīng)營(yíng)性的社區(qū)管理模式。這種模式包括以下內(nèi)容：⑴由物業(yè)管理部門(mén)依照法規(guī)、合同對(duì)統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)的新建設(shè)住宅小區(qū)的各類消防設(shè)施器材，以經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行集中管理，向居住人提供多方面的消防服務(wù)。⑵小區(qū)消防管理通常采用簽訂消防承包責(zé)任書(shū)和承諾的方式將具體任務(wù)落實(shí)到崗位管理人員身上。⑶對(duì)住宅小區(qū)中消防方面的社會(huì)管理、行政管理職能由街道辦事處和公安、消防等有關(guān)方面配合進(jìn)行。

4、社會(huì)主導(dǎo)型消防管理模式。這一管理模式可稱自治模式，以社區(qū)居民委員會(huì)為核心，聯(lián)合社區(qū)內(nèi)其他各種主體(非政府組織、新經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)、個(gè)人)一起，共同參與社區(qū)消防事務(wù)的管理，實(shí)行真正的民主自治的消防管理模式。1989年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定：“居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”。居民委員會(huì)是社區(qū)內(nèi)的基層民主形式．在社區(qū)中以居委會(huì)為核心，挖掘社區(qū)中各項(xiàng)潛在的消防資源，共同建設(shè)社區(qū)消防，為社區(qū)的消防建設(shè)服務(wù)。社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)社區(qū)消防事務(wù)由社區(qū)居委會(huì)及其他成員按社區(qū)的各項(xiàng)規(guī)則辦理，社區(qū)消防的管理經(jīng)費(fèi)由社區(qū)成員通過(guò)各種渠道籌集。國(guó)家對(duì)社區(qū)消防事務(wù)的管理，以社區(qū)內(nèi)各種組織、團(tuán)體等為載體，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)的手段，從宏觀上對(duì)社區(qū)消防的工作進(jìn)行指導(dǎo)，引導(dǎo)社區(qū)消防建設(shè)和發(fā)展。

（二）社區(qū)消防存在的不足

縱觀各類不同的社區(qū)管理模式，其共同存在的不足有：

1、社區(qū)居民的消防安全意識(shí)淡薄，缺乏扎實(shí)有效的宣傳教育。由于我國(guó)的學(xué)校教育課程里對(duì)消防安全知識(shí)的普及幾乎是空白和消防宣傳教育的不到位，人們對(duì)消防的了解，只是通過(guò)日常生活中的接觸和單位的安全培訓(xùn)。因此，社區(qū)居民的整體消防安全防范意識(shí)薄弱，自防自救的能力差，有的居民對(duì)消防一無(wú)所知，不會(huì)使用任何滅火器材，缺乏在火災(zāi)情況下自救逃生的知識(shí)和技能，甚至不知道消防隊(duì)是干什么的，火警電話是多少。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)消防建設(shè)工作也不接受、不支持，聽(tīng)之任之，阻礙了消防進(jìn)社區(qū)持續(xù)發(fā)展。有的社區(qū)從領(lǐng)導(dǎo)到居民，他們對(duì)“消防進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的目的、意義不夠明確，對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)工作的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足，因此，在社區(qū)消防建設(shè)中，這些人的工作熱情和積極性都不夠高，認(rèn)為那是消防部門(mén)的事，與己無(wú)關(guān)，你上頭要啥就干啥，大家跟“風(fēng)”行事。這種表面上“熱鬧”的現(xiàn)象，事實(shí)上只能是“曇花一現(xiàn)”。到頭來(lái)，各相關(guān)部門(mén)投入大量精力、人力乃至財(cái)力得到的結(jié)果，必然是“雷聲大”而“雨點(diǎn)小”，社區(qū)消防工作難以取得令人滿意的實(shí)際效果。另外社區(qū)消防宣傳教育資金落實(shí)困難也是制約社區(qū)消防的一個(gè)重要因素。這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在各街道辦事處，在消防宣傳教育資金上可謂捉襟見(jiàn)肘，開(kāi)展消防安全宣傳教育往往只能是走過(guò)場(chǎng)，搞形式，社區(qū)居民受到的教育不多，效果不大。

2、相關(guān)法律法規(guī)仍不健全。一是現(xiàn)有的《消防法》和公安部61號(hào)令等，都只對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理工作做了籠統(tǒng)的規(guī)定，而對(duì)社區(qū)怎樣做、做到什么程度等均未明確，所以從法律角度而言，社區(qū)消防管理工作存在法律規(guī)定不明的難度。正緣于此，消防工作由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，這在市、區(qū)兩級(jí)都基本得到了積極有效的貫徹落實(shí)，而在街道和社區(qū)一級(jí)，由于缺乏專門(mén)的消防機(jī)構(gòu)具體操作，組織上沒(méi)有了保證。大部分社區(qū)在消防安全管理上，都是通過(guò)簽訂“鄉(xiāng)規(guī)”、“民約”等形式，與轄區(qū)單位及居民群眾等建立協(xié)調(diào)關(guān)系，共同做好消防工作。采用這樣的體制和方法管理消防，用一時(shí)可能有效，但長(zhǎng)此以往，沒(méi)有了規(guī)矩勢(shì)必難成“方圓”，使社區(qū)消防建設(shè)要么停滯不前，要么流于形式成“花瓶”，起不到“保一方平安”的實(shí)際作用。《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條雖然規(guī)定了居民住宅區(qū)地物業(yè)管理單位的消防安全職責(zé)，如保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)道暢通，保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好等等，但沒(méi)有制定相應(yīng)的法律責(zé)任，各地也沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，致使該規(guī)定在日常消防監(jiān)督檢查工作中的操作性不強(qiáng)。例如物業(yè)管理單位如果不履行消防安全職責(zé)，應(yīng)受到怎樣的處罰，由誰(shuí)來(lái)處罰以及如果居民區(qū)沒(méi)有物業(yè)管理單位，消防安全由誰(shuí)來(lái)管理等等問(wèn)題均不明確。二是《消防法》對(duì)于建立社會(huì)消防管理體系缺乏宏觀整體制約和保障，不利于社會(huì)消防管理機(jī)制的長(zhǎng)效建立。《消防法》雖然明確由各級(jí)人民政府在消防工作中負(fù)責(zé)，也規(guī)定了教育、勞動(dòng)、建設(shè)等行政主管部門(mén)和新聞媒體主管部門(mén)在消防工作中的法定職責(zé)，但是缺少有效的整體制約和保障機(jī)制，各行政主管部門(mén)實(shí)際操作中也是按照本部門(mén)相關(guān)基本法律進(jìn)行行政管理和監(jiān)督執(zhí)法。同時(shí)，《消防法》設(shè)定的法律義務(wù)，不能有效地與其他法律進(jìn)行配合，其他的法律也沒(méi)有相應(yīng)的消防規(guī)定，這樣不利于糾正人們慣常認(rèn)為的消防工作是消防部門(mén)的事的傳統(tǒng)思維模式，消防部門(mén)既要向政府爭(zhēng)取公共消防設(shè)施建設(shè)和部隊(duì)裝備建設(shè)投入，又要和相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)處理消防宣傳、教育、消防審批前置等諸多問(wèn)題，更要承擔(dān)著對(duì)社會(huì)面的監(jiān)督管理職責(zé)，工作被動(dòng)。

3、社區(qū)消防工作尚未形成有效的工作運(yùn)行機(jī)制。一是社區(qū)體制改革后，社區(qū)的行政管理職能逐步轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)職能，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣影響，不少社區(qū)沒(méi)有將消防安全工作納入社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，仍然依靠上級(jí)會(huì)議、通知等行政命令開(kāi)展工作，注重工作的突擊性，忽視工作的連續(xù)性，工作方法和手段單一，缺乏長(zhǎng)效管理措施。譬如消防宣傳工作，有的社區(qū)僅在“安全月”、“119消防宣傳日”期間開(kāi)展幾次活動(dòng)，沒(méi)有將消防宣傳納入社區(qū)教育等日常性基礎(chǔ)工作。二是工作運(yùn)行機(jī)制整體還不協(xié)調(diào)，橫向部門(mén)之間缺乏溝通。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)往往注重抓好具體工作落實(shí)，忽視社區(qū)消防安全管理規(guī)定的制定、消防規(guī)劃的完善等工作，對(duì)全局性工作的把握和參與程度不夠，導(dǎo)致安全檢查、隱患整改具體工作增多，未能形成良性工作運(yùn)行機(jī)制。派出所、社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主之間也有類似問(wèn)題，由于缺乏溝通協(xié)調(diào)，時(shí)常出現(xiàn)各自為政的局面，使消防工作難以落實(shí)到位。部分社區(qū)居委會(huì)沒(méi)有將消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸到居民小組、樓道、經(jīng)營(yíng)單位，也沒(méi)有制定完善的消防安全管理規(guī)定和消防安全責(zé)任制，責(zé)任職責(zé)不能落實(shí)到具體單位、具體居民家庭，使得社區(qū)自身在管理過(guò)程中缺乏規(guī)范性、自主性，各級(jí)消防安全職責(zé)還不夠明確，直接影響到消防工作的有效落實(shí)，而社區(qū)消防管理人員工作制度往往沿襲了以前的保安人員工作體制，不要說(shuō)怎么去定期維護(hù)、檢測(cè)、操作消防設(shè)施，有些管理人員竟連滅火器的使用和判斷是否過(guò)期都不知道，加之沒(méi)有明確的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，難以將消防安全管理經(jīng)?；?，制度化。此外，公安派出所在對(duì)社區(qū)業(yè)主實(shí)施消防監(jiān)督的過(guò)程中，由于社區(qū)民警承擔(dān)著專項(xiàng)治理、治安防范等大量工作，在社區(qū)工作的時(shí)間一般很難達(dá)到規(guī)定要求，同時(shí)由于重罰輕獎(jiǎng)的考核機(jī)制，使社區(qū)民警對(duì)消防執(zhí)法的積極性不高，與嚴(yán)格執(zhí)法的要求還有很大差距。

4、社區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足。許多場(chǎng)所的消防設(shè)計(jì)未引起設(shè)計(jì)人員的重視，設(shè)計(jì)人員只是一味地根據(jù)甲方要求的建筑布局、設(shè)想來(lái)設(shè)計(jì)，并未考慮消防安全。有些建筑施工中標(biāo)單位因自己沒(méi)有消防資質(zhì)，便掛靠其它有資質(zhì)的單位，而施工仍然是原班人馬，造成工程施工質(zhì)量粗劣，給消防安全帶來(lái)隱患。二是社區(qū)消防硬件設(shè)施不夠完備。在城區(qū)內(nèi)規(guī)劃的新建社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施還比較完善，而且消防安全管理上也有一套固定的模式，但是經(jīng)濟(jì)落后的老城區(qū)社區(qū)消防建設(shè)“先天不足”，電器線路老化、消防水源缺乏、亂搭亂建、占用消防通道、群眾消防意識(shí)淡薄等現(xiàn)象十分普遍，消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，大多數(shù)社區(qū)滅火器材等設(shè)施配置較少，少數(shù)社區(qū)即使配置了，也是量少質(zhì)差，甚至失效過(guò)期；有些社區(qū)盡管安裝了室內(nèi)消火栓，但水帶、水槍沒(méi)有配備到位，參差不齊，有的甚至形同虛設(shè)，毫無(wú)作用。硬件設(shè)施的缺乏和保管不當(dāng)，一旦發(fā)生火災(zāi)，就難以進(jìn)行火災(zāi)初期的有效撲救。在如有的社區(qū)為便于管理，禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛隨意進(jìn)入，便在社區(qū)入口安上鐵柵欄、石礅等，只能讓行人通過(guò)，機(jī)動(dòng)車(chē)輛不得進(jìn)入。從而在萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)的情況下，消防車(chē)也不能順利進(jìn)入社區(qū)內(nèi)部，進(jìn)行撲救。此外，社區(qū)內(nèi)的一些菜市場(chǎng)、小地?cái)偂?shū)報(bào)亭、修車(chē)攤等也見(jiàn)縫插針，占用著消防通道。社區(qū)內(nèi)的建筑一般都是一個(gè)單元一個(gè)疏散樓梯，對(duì)于每一戶居民來(lái)講特別是在六層及六層以下的單元或住宅中，只有唯一的一個(gè)疏散樓梯，一個(gè)安全出口。而有的居民經(jīng)常將家中的自行車(chē)、破舊家具、紙箱等堆放在樓梯間和通道上，甚至在通道上搭蓋廚房、儲(chǔ)藏室，嚴(yán)重占用了疏散樓梯。

如果底層住戶發(fā)生火災(zāi)，樓上各層人員將難以從疏散樓梯順利疏散。再者現(xiàn)在許多居民為了家中防盜，在門(mén)窗上均安裝了比較堅(jiān)固的防盜門(mén)和鐵欄桿，這樣既不利于安全疏散，也不利于消防人員進(jìn)行火災(zāi)撲救。有的社區(qū)由于規(guī)模小、開(kāi)發(fā)早，根本未設(shè)置一只室外消火栓。住宅樓特別是七層以下單元式住宅、六層以下的塔式住宅、通廊式住宅根本沒(méi)有任何室內(nèi)消防設(shè)施和器材。即使是超過(guò)七層的單元式住宅和超過(guò)六層的塔式住宅、通廊式住宅以及底部設(shè)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的單元式住宅按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求設(shè)置了室內(nèi)消防給水系統(tǒng)，但由于開(kāi)發(fā)公司或物業(yè)管理部門(mén)對(duì)此疏于管理，不按照維修、檢測(cè)、保養(yǎng)，再加上居民的挪用，不法分子的盜竊等原因，使住宅樓內(nèi)消防設(shè)施損壞丟失嚴(yán)重，絕大部分都不能正常使用。此外，由于居民的消防意識(shí)薄弱，幾乎沒(méi)有居民家庭中配有小型滅火器材。從而導(dǎo)致了整個(gè)社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施和滅火器材嚴(yán)重不足，不能有效地進(jìn)行初起火災(zāi)的撲救，極易使小火釀成火災(zāi)。三是社區(qū)物業(yè)管理部門(mén)經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致消防設(shè)施維護(hù)管理難以為繼。由于物業(yè)管理中存在的運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范、整體水平低等原因，物管費(fèi)收繳率低，用于消防設(shè)施維護(hù)管理上的更是屈指可數(shù)，部分物業(yè)管理公司面臨生存危機(jī)，消防設(shè)施維護(hù)管理更是舉步維艱，造成消防設(shè)施失管失修問(wèn)題嚴(yán)重。部分社區(qū)消火栓損壞、消防器材被盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，物業(yè)管理公司對(duì)消防設(shè)施維護(hù)管理積極性不高，投入較少。部分經(jīng)營(yíng)較好的物業(yè)的消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)主要依靠政府撥一點(diǎn)、社區(qū)籌一點(diǎn)、共建單位出一點(diǎn)的辦法加以解決，而部分長(zhǎng)期虧損的物業(yè)公司消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)主要來(lái)源于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的補(bǔ)貼，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司出資的目的是從售房的實(shí)際需要出發(fā)的，社區(qū)內(nèi)住房一旦售完，開(kāi)發(fā)公司勢(shì)必停止補(bǔ)貼，因此物業(yè)公司無(wú)法長(zhǎng)期保證消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)用的落實(shí)，這將直接影響到社區(qū)居民火災(zāi)撲救。

三、做好社區(qū)消防工作的對(duì)策與措施

（一）以廣泛深入的消防宣傳教育和技能培訓(xùn)提高居民和物業(yè)管理人員的消防安全素質(zhì)。

一是建立社區(qū)消防宣傳網(wǎng)絡(luò)社區(qū)消防宣傳工作，應(yīng)在已有社區(qū)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立完整的消防宣傳網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)消防工作小組具體負(fù)責(zé)社區(qū)消防宣傳活動(dòng)的開(kāi)展。只有依托這種完善的社區(qū)消防管理網(wǎng)絡(luò)，才能使社區(qū)消防宣傳工作的全面開(kāi)展得以實(shí)現(xiàn)。二是建立社區(qū)消防宣傳陣地。每個(gè)社區(qū)要在人員集中或休閑場(chǎng)所建立消防宣傳欄，有條件的可建立“消防宣傳教育活動(dòng)中心”、消防畫(huà)廊、消防公益廣告欄，要積極組織開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的消防文體娛樂(lè)活動(dòng)。各社區(qū)可借助社區(qū)內(nèi)的人文景觀、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)所，組織人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)，要針對(duì)不同季節(jié)、不同群體的特點(diǎn)開(kāi)展多種形式的宣傳教育。與此同時(shí)，各社區(qū)可將對(duì)外開(kāi)放的消防站作為重要的消防宣傳教育陣地之一，組織群眾定期到消防站參觀、體驗(yàn)消防生活，接受消防教育。各社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，增強(qiáng)新聞單位對(duì)社區(qū)消防宣傳的關(guān)注力度，在提高人民群眾對(duì)社區(qū)消防宣傳工作重要性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)消防意識(shí)，通過(guò)消防宣傳陣地，在社區(qū)營(yíng)造濃厚的消防宣傳氛圍。社區(qū)內(nèi)應(yīng)普遍設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗、消防畫(huà)廊等，統(tǒng)一在每個(gè)居民樓道設(shè)置“119”消防警示牌。充分利用社區(qū)文化宣傳機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所和有線廣播，開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)。各社區(qū)應(yīng)在圖書(shū)室、老年活動(dòng)室、社區(qū)報(bào)刊中增加消防方面的內(nèi)容；在公共場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳欄、消防公益廣告牌、消防宣傳室、消防畫(huà)廊等；在每個(gè)居民樓道設(shè)置警示牌、居民防火公約；設(shè)置消防宣傳教育室，提供各種消防法規(guī)、書(shū)籍和畫(huà)冊(cè)供群眾閱讀，定期播放消防安全VCD宣傳片；利用社區(qū)培訓(xùn)家庭防火員，發(fā)行《社區(qū)消防安全簡(jiǎn)報(bào)》；社區(qū)志愿消防巡邏人員每天早晚鳴響防火警示笛，提醒居民關(guān)閉“三源”(電源、氣源、火源)，防止火災(zāi)。各社區(qū)在寒暑假期間應(yīng)組織少年兒童進(jìn)行防火教育，召集老弱病殘人員向其講授防火常識(shí)，舉辦廣場(chǎng)文化活動(dòng)、社區(qū)文藝匯演，結(jié)合季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)和重大節(jié)日，充分利用街道文化站、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)室、社區(qū)廣場(chǎng)等現(xiàn)有文化活動(dòng)設(shè)施，組織開(kāi)展貼近社區(qū)、貼近群眾、貼近生活和喜聞樂(lè)見(jiàn)的消防宣傳活動(dòng),將消防知識(shí)融入其中，做到寓教于樂(lè)。公安消防機(jī)構(gòu)也要加大社區(qū)消防宣傳力度。消防站應(yīng)對(duì)社會(huì)開(kāi)放，定期接納社區(qū)群眾進(jìn)行參觀，開(kāi)展火場(chǎng)逃生訓(xùn)練，使其增強(qiáng)對(duì)消防知識(shí)的了解。公安消防部門(mén)還可以開(kāi)通消防熱線，隨時(shí)接待群眾的消防投拆和消防咨詢，通過(guò)多種生動(dòng)活潑的形式，使消防宣傳活動(dòng)更加貼近群眾，貼近生活。三是提高物業(yè)人員的消防技能.對(duì)社區(qū)內(nèi)物業(yè)的相關(guān)人員要進(jìn)行專門(mén)的集中培訓(xùn)，使之更多地掌握消防安全知識(shí)和火災(zāi)撲救與組織施救技能，提高對(duì)社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施和建筑消防設(shè)施的管理、保養(yǎng)技能，能夠在檢查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。另一方面，可以制定相應(yīng)的技術(shù)認(rèn)證考試來(lái)規(guī)范和保證社區(qū)安全管理從業(yè)人員的素質(zhì)，從而提高消防安全管理工作的質(zhì)量。上海市就充分發(fā)揮上海消防學(xué)校的固有資源，對(duì)企事業(yè)單位法定代表人、消防安全管理人員、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員、化學(xué)危險(xiǎn)品“三員”、公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人員等各類從業(yè)人員進(jìn)行消防安全知識(shí)和滅火技能的專業(yè)培訓(xùn)，兩年內(nèi)共計(jì)培訓(xùn)各類人員8萬(wàn)多人，大大提高了消防從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)。另外，建議社區(qū)內(nèi)的單位和家庭參加火災(zāi)保險(xiǎn)，以提高其抗御災(zāi)害的能力。

（二）加快保障社區(qū)消防安全及消防事業(yè)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)。

公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》明確了居民社區(qū)物業(yè)管理單位的消防管理職責(zé)，填補(bǔ)了長(zhǎng)期居民社區(qū)消防工作無(wú)人管理的空白，但還沒(méi)有統(tǒng)一的社區(qū)建設(shè)國(guó)家消防安全標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)消防安全管理效果仍然參差不齊，使城市居民小區(qū)消防安全管理很難進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化，法制化軌道。因此，針對(duì)社區(qū)消防法治不健全，應(yīng)盡快制定出高質(zhì)量、經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐檢驗(yàn)的、與《消防法》銜接配套的社區(qū)消防法規(guī)體系，各級(jí)地方政府和相關(guān)部門(mén)可根據(jù)《消防法》出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定，逐步使社區(qū)消防工作的各個(gè)方面都能有法可依。對(duì)相關(guān)職能部門(mén)、公安消防機(jī)構(gòu)、街道辦事處、居民委員會(huì)、派出所和居民個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)要以法律或法規(guī)的形式規(guī)定下來(lái)，并制定相應(yīng)的法律責(zé)任，要明確民政、城建、工商、文化、教育、衛(wèi)生等部門(mén)，根據(jù)社區(qū)消防建設(shè)的內(nèi)容和要求，負(fù)有建設(shè)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責(zé)；明確公安派出所實(shí)行責(zé)任區(qū)民警包片負(fù)責(zé)制，督促轄區(qū)單位、物業(yè)管理部門(mén)、居民委員會(huì)履行消防職責(zé)、開(kāi)展防火檢查，切實(shí)發(fā)揮公安派出所的監(jiān)督作用；明確消防處（科）要加強(qiáng)社區(qū)消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促檢查社區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)，對(duì)社區(qū)內(nèi)的單位實(shí)行抽查，消除火災(zāi)隱患；明確規(guī)定轄區(qū)消防中隊(duì)要做好消防站開(kāi)放工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位、居民住宅區(qū)底數(shù)清、情況明，制定滅火預(yù)案并實(shí)施演練；明確城市街道辦事處的職責(zé)：將社區(qū)消防建設(shè)工作納入社會(huì)治安綜合治理主要內(nèi)容；制定社區(qū)消防工作計(jì)劃；定期召開(kāi)社區(qū)消防工作會(huì)議；指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展社區(qū)消防管理工作；與駐區(qū)單位簽訂防火安全責(zé)任狀等；明確社區(qū)居民委員會(huì)的職責(zé)：制定防火公約，定期對(duì)社區(qū)內(nèi)的單位和居民住宅樓院及消防通道開(kāi)展防火檢查，對(duì)轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)等。特別是當(dāng)因其不履行其職責(zé)，造成嚴(yán)重后果時(shí)，應(yīng)處以什么樣的處罰要有較詳細(xì)地規(guī)定。并根據(jù)社區(qū)的規(guī)模、性質(zhì)，特別是針對(duì)新建社區(qū)和老城區(qū)的特點(diǎn)，分層次對(duì)消防組織建設(shè)、消防安全責(zé)任、消防宣傳教育、消防安全檢查、車(chē)庫(kù)等重點(diǎn)部位的消防安全管理等制定相應(yīng)的規(guī)定，《規(guī)定》要把握好尺度，不宜過(guò)細(xì)，既要有普遍性，又要靈活性。對(duì)新建社區(qū)消防軟硬件建設(shè)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，有條件的社區(qū)要建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，把實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理作為這類社區(qū)消防安全的主要目標(biāo)；對(duì)老城區(qū)以及未實(shí)施物業(yè)管理的社區(qū)，重點(diǎn)從軟件上下功夫，突出社區(qū)的消防安全管理，進(jìn)一步嚴(yán)格細(xì)化各項(xiàng)規(guī)章制度；對(duì)車(chē)庫(kù)等配套設(shè)施不健全的老城區(qū)和建設(shè)相對(duì)較晚的社區(qū)，在政府未統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的情況下，可會(huì)同城管、“創(chuàng)建辦”等部門(mén)，利用小區(qū)空地，采取劃線管理的臨時(shí)措施，保證消防車(chē)通道暢通。如上海就根據(jù)建設(shè)部、公安部、民政部聯(lián)合召開(kāi)的濟(jì)南會(huì)議精神，在立足本市實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，制訂出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)消防工作的意見(jiàn)》、《社區(qū)消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，以建立社區(qū)消防工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)“八個(gè)一”工程和強(qiáng)化消防工作責(zé)任制為重點(diǎn)，確定了五年社區(qū)消防建設(shè)工作目標(biāo)，并在03年內(nèi)及時(shí)總結(jié)和推廣了黃浦、長(zhǎng)寧等區(qū)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)全市100%的社區(qū)消防工作達(dá)標(biāo).

在單獨(dú)制定《社區(qū)消防安全管理規(guī)定》有困難的情況下，也可將消防安全納入社區(qū)其他管理規(guī)定中。社區(qū)自身也要建立、健全具體的社區(qū)消防工作制度、消防聯(lián)席會(huì)議制度、消防宣傳制度、防火檢查、巡查制度等。建立社區(qū)消防檔案，對(duì)社區(qū)單位、住宅小區(qū)、重點(diǎn)轄區(qū)分別登記、造冊(cè)建檔，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防管理的科學(xué)化和規(guī)范化。另外，在當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，還可以編寫(xiě)《社區(qū)消防工作指南》、《社區(qū)消防工作手冊(cè)》等，用于指導(dǎo)社區(qū)的消防實(shí)踐工作。

（三）要從源頭上建章立制，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范社區(qū)的消防安全管理機(jī)制。

消防工作制度落實(shí)到位，主要是加強(qiáng)社區(qū)消防的制度建設(shè)，明確社區(qū)消防安全委員會(huì)、消防辦公室、警務(wù)室等機(jī)構(gòu)及社區(qū)消防安全責(zé)任人、社區(qū)消防安全管理人等各類人員的消防安全職責(zé)；建立和落實(shí)社區(qū)的消防安全責(zé)任制、工作例會(huì)、宣傳教育、防火巡查檢查與火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施管理、火災(zāi)撲救等制度，規(guī)范社區(qū)消防管理。社區(qū)消防安全委員會(huì)組織召集不少于一次的年度社區(qū)消防工作會(huì)議；社區(qū)每年與駐區(qū)單位、物業(yè)公司和居民住戶簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，推動(dòng)社區(qū)消防安全責(zé)任制的落實(shí)。通過(guò)制度建設(shè)，形成以街道辦事處為主導(dǎo)，以居委會(huì)為依托，社區(qū)單位、行業(yè)部門(mén)、廣大群眾共同參與的社區(qū)消防工作運(yùn)作機(jī)制。主要是建立如下機(jī)制：

1、互動(dòng)機(jī)制。政府及其職能部門(mén)與社區(qū)之間要形成一種雙向互動(dòng)的工作關(guān)系。政府及其職能部門(mén)在履行其管理職能時(shí)，與被管理者一般都是單向互動(dòng)，即定期向被管理者下發(fā)文件、傳達(dá)指示，公布信息，這種單向的互動(dòng)能使被管理者及時(shí)了解政府的政策傾向和政策動(dòng)態(tài)。但社區(qū)消防建設(shè)是一個(gè)開(kāi)放的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程，如果只有單向的信息傳遞，而沒(méi)有良好的信息反饋，政府及其職能部門(mén)在制定政策時(shí)就可能會(huì)出現(xiàn)偏差，同時(shí)單向的信息流通也不利于社區(qū)消防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，政府職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定定期走訪制度，或者定期、不定期地與社區(qū)進(jìn)行交流、溝通，加強(qiáng)彼此之間的聯(lián)系，形成良性的互動(dòng)機(jī)制，共同推進(jìn)社區(qū)消防建設(shè)工作。

2、服務(wù)機(jī)制。政府及其職能部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方法，寓管理于服務(wù)之中，通過(guò)服務(wù)促進(jìn)管理，增強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)的活力。政府及其職能部門(mén)可為社區(qū)消防建設(shè)提供多方面的服務(wù)，包括政策服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、引導(dǎo)服務(wù)、宣傳服務(wù)。一是政策服務(wù)，即制定出臺(tái)規(guī)章制度，為社區(qū)消防建設(shè)提供有力的法律依據(jù)和政策保障，支持社區(qū)依靠自身力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)火災(zāi)事故防范功能，解決社區(qū)消防安全問(wèn)題，為社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境；二是協(xié)調(diào)服務(wù)，即發(fā)揮職能作用，幫助其完善組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)一致，積極幫助解決社區(qū)消防建設(shè)中遇到的現(xiàn)實(shí)困難，使其充分發(fā)揮自我服務(wù)、自我管理、自我教育的作用。政府及其職能部門(mén)應(yīng)幫助社區(qū)健全各類消防組織，主要應(yīng)建好“四張網(wǎng)”：一要建好組織管理網(wǎng)。通過(guò)頒發(fā)消防責(zé)任任命書(shū)、簽訂責(zé)任狀等形式，構(gòu)建社區(qū)、居民小組、樓道三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)社區(qū)的日常消防安全管理。同時(shí)，明確物業(yè)管理部門(mén)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)單位的消防安全主體責(zé)任。二要建好自救網(wǎng)。把社區(qū)義務(wù)消防組織建設(shè)作為撲救社區(qū)初起火災(zāi)的一支重要力量加以發(fā)展，組織婦女、物業(yè)管理人員、社區(qū)服務(wù)管理人員、經(jīng)營(yíng)業(yè)主等常備力量，定期開(kāi)展滅火演練，提高社區(qū)撲救火災(zāi)的能力。三要建好防護(hù)網(wǎng)。在發(fā)揮社區(qū)保安作用的基礎(chǔ)上，把黨員干部、離退休人員、共青團(tuán)員等骨干力量組織起來(lái)，建立消防志愿巡邏隊(duì)、義務(wù)值勤隊(duì)，增加消防巡查密度，進(jìn)一步嚴(yán)密火災(zāi)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。四要建好監(jiān)控網(wǎng)。通過(guò)采取加大返還罰款額比例的措施，調(diào)動(dòng)派出所、社區(qū)民警做好社區(qū)消防監(jiān)督工作的積極性，依法強(qiáng)化對(duì)社區(qū)業(yè)主的消防監(jiān)控。同時(shí)，在社區(qū)保潔員、收費(fèi)員等服務(wù)人員中建立松散型的流動(dòng)消防監(jiān)控網(wǎng)，使其成為安全防范的“耳目”，派出所定期組織活動(dòng)，了解掌握社區(qū)治安、消防動(dòng)態(tài)，形成固定和流動(dòng)相結(jié)合、縱向與橫向相結(jié)合的立體組織網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)社區(qū)消防工作基礎(chǔ)；三是引導(dǎo)服務(wù)，即引導(dǎo)其廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，挖掘和合理利用社區(qū)資源，整合駐社區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位等組織的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同參與和推動(dòng)社區(qū)消防建設(shè)；四是宣傳服務(wù)，即社區(qū)消防建設(shè)要通過(guò)社區(qū)居民自治才能得以實(shí)現(xiàn)，因此，必須廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與社區(qū)消防建設(shè)。政府及其職能部門(mén)要利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊等各種新聞媒體，著重宣傳社區(qū)消防建設(shè)在新形勢(shì)下的重要作用和意義，還可以舉辦“社區(qū)消防建設(shè)義務(wù)服務(wù)日”等活動(dòng)，為社區(qū)提供相關(guān)的信息咨詢服務(wù)，擴(kuò)大影響，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)消防建設(shè)工作。

3、監(jiān)督機(jī)制。政府及其職能部門(mén)充分履行監(jiān)督職責(zé)，是社區(qū)消防建設(shè)順利進(jìn)行的有力保障。監(jiān)督可分為法律監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)督。一是法律監(jiān)督，即社區(qū)消防建設(shè)必須在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，要監(jiān)督社區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；二是過(guò)程監(jiān)督，即政府及其職能部門(mén)要參與社區(qū)消防建設(shè)的重大活動(dòng)，定期到社區(qū)進(jìn)行走訪調(diào)查，聽(tīng)取社區(qū)負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)和情況反映，了解社區(qū)消防建設(shè)工作的進(jìn)展情況，督促落實(shí)政府有關(guān)消防安全的各項(xiàng)工作任務(wù)。

4、激勵(lì)機(jī)制。社區(qū)消防建設(shè)具有自主性、社會(huì)性和群眾性，為發(fā)揮社區(qū)的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，政府及其職能部門(mén)、社區(qū)三方面都要運(yùn)用激勵(lì)手段來(lái)推動(dòng)和鼓勵(lì)社區(qū)消防工作?？刹扇∧繕?biāo)激勵(lì)、精神與物質(zhì)激勵(lì)和情感激勵(lì)三種方法。一是目標(biāo)激勵(lì)，即制定一個(gè)明確的目標(biāo)，是各地積極開(kāi)展社區(qū)消防建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，政府及其職能部門(mén)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展程度，幫助社區(qū)不斷確立新的目標(biāo)，不斷推動(dòng)社區(qū)消防建設(shè)的進(jìn)程；二是精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)，即要及時(shí)總結(jié)社區(qū)消防建設(shè)所取得的成效，定期總結(jié)表彰工作成績(jī)突出的社區(qū)，有條件的可適當(dāng)采用物質(zhì)激勵(lì)。社區(qū)也可開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)參加社區(qū)消防建設(shè)工作積極、成效顯著的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人，進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)；三是情感激勵(lì)，即社區(qū)和政府職能部門(mén)要實(shí)行以聯(lián)絡(luò)社區(qū)消防建設(shè)工作人員的情感為基礎(chǔ)的管理方式，主動(dòng)與社區(qū)消防建設(shè)工作人員進(jìn)行溝通，加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系與協(xié)作，關(guān)心工作人員的思想、工作和生活，幫助他們解決工作中遇到的問(wèn)題，充分發(fā)揮他們的積極性和主動(dòng)性，共同打造社區(qū)消防建設(shè)的良好發(fā)展局面。上海市公安局就充分利用激勵(lì)機(jī)制，制訂出臺(tái)了《上海市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，明確了派出所第三級(jí)消防監(jiān)督工作的范圍和權(quán)限，并對(duì)1000余名專（兼）管消防民警進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，同時(shí)，結(jié)合公安警務(wù)機(jī)制改革，把社區(qū)火災(zāi)控制指標(biāo)列入了社區(qū)等民警的目標(biāo)量化考核范圍，有效地發(fā)揮了基層一線民警開(kāi)展消防監(jiān)督檢查的主觀能動(dòng)性。

（四）建立完善的城市消防基礎(chǔ)設(shè)施、基本的滅火裝備器材和社區(qū)消防隊(duì)伍。