街道辦事處財務管理加強策略探討
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引言
在社會經濟不斷發(fā)展的背景下，街道辦事處發(fā)揮著較高的作用，除了可以加快城市建設步伐之外，還是開展各項工作的基礎，在全面落實我國政策方針的基礎上，能夠加深人民群眾和黨之間的聯(lián)系，充當著橋梁的角色。在最近幾年，我國雖然加大了街道辦事處在財務管理工作方面的重視力度，可是從街道辦事處實際開展情況來看，還存在著一些問題，具體表現(xiàn)為財務理念較弱、預算管理不到位，人員素質有待提升，以及固定資產較為混亂等。所以要求加大對這些問題的探究力度，結合實際情況制定出應對措施，以此實現(xiàn)街道辦事處財務管理工作的良好開展。
一、街道辦事處財務管理工作的作用
通常情況下，街道辦事處的財務管理工作具有非常大的作用。由于街道辦事處是政府機構，可以為當地的街道進行基礎服務性工作，因此，自身也具有一定的基礎經濟職能。在一般情況之下，街道辦事處會下設居委會，并且通過居委會對當地的群眾進行聯(lián)系，在這種情況之下，街道辦事處的工作會影響到我國政府的基礎工作，因此，在當前階段就需要重視街道辦事處的財務工作。
二、街道辦事處在日常財務管理當中出現(xiàn)的問題
對于街道辦事處財務管理工作開展情況來看，還存在著較多的問題，比如財務人員專業(yè)能力不高、財務管理監(jiān)督力度不足、固定資產計算不到位等多方面。這些現(xiàn)象具體表現(xiàn)在以下幾點：
（一）街道辦事處的財務管理人員需要提高自身的專業(yè)技能在國家不同地區(qū)的基層街道辦事處財務管理工作中，因為專業(yè)化的財務管理人員數量較少，與此同時，自身的專業(yè)水平也無法得到保證。與此同時，由于街道辦事處往往會出現(xiàn)人員調動的情況，所以在這種情況之下，就導致街道辦事處的財務管理工作無法進行有效的監(jiān)督管理，從而直接影響基層服務工作。
（二）街道辦事處的財務管理相對較弱在當前階段，隨著時間的推移以及政府的基層建設，我國大多數的街道辦事處財務管理制度相對健全，然而在財務管理制度具體的落實中還存在很多的問題。通常表現(xiàn)在財務預算和財務管理方面，如果在這兩個環(huán)節(jié)出現(xiàn)管理問題，那么就會導致基層街道辦事處財務管理超支，在這種情況下，往往使得資金管理制度無法得到有效的落實。
（三）街道辦事處在自身固定資產的計算方面存在著嚴重的問題在當前階段，我們國家的街道辦事處存在一些財務管理人員無法對于街道辦事處的固定資產進行科學的計算，與此同時，也沒有按照相的要求將固定資產進行核算。除此之外，由于街道辦事處所實施的資產核算方法相對傳統(tǒng)，比較落后，沒有對于固定資產實施定期的盤查，針對街道辦事處日常采購的用品也沒有進行及時的記錄，此時往往就會產生固定資產核算出現(xiàn)異常，導致固定資產核算不真實。
（四）預算管理不到位，沒有制定完善的內部控制體系其一，現(xiàn)階段，從街道辦事處財務管理工作實際開展情況來看，還存在著較多的問題，具體表現(xiàn)為預算管理不到位、信息化建設水平較低。有的街道制定的預算編制不合理，沒有按照具體要求對預算進行細化和改善，尤其是對于項目經費來講，根本沒有全面落實于相關的項目中，再加上預算產生的效果不高，相關預算人員意識不夠，有的情況下，為了滿足基本需求而故意做大預算，沒有結合資金應用情況制定完善的評估體系，再加上人們對接到財務管理信息化工作的了解不全面，專業(yè)性人員缺失，導致財務管理信息化建設工作受阻，難以穩(wěn)定開展。其二，我國街道辦事處財務管理方面也沒有制定完善的內部控制體系，費用輸出不合理，受此種現(xiàn)象的影響，使得內部審計工作的規(guī)范性不高。對于內部審計人員來講并不具備專業(yè)性，一般是由辦公室人員財務室等人員來兼職工作的，內部審計效果無法全面體現(xiàn)出來，各項工程開工驗收以及預算執(zhí)行和固定資產采購等資金流轉工作的控制不到位等。
三、強化街道財務管理工作的具體對策
在當前階段，如果想要全面開展街道辦事處的財務管理工作，針對國家相關部門來說，就需要建立在和諧社會的基礎上進行管理，針對自身進行規(guī)范化管理。同時，通過這種方式也可以讓街道辦事處為人民群眾更好地進行公共職能的服務，對于群眾來說，在認可街道辦事處工作的同時，也需要對于認可基層政府的價值。街道辦事處是我們國家最基層的部門，因此通過街道辦事處可以聯(lián)系群眾，更好地為政府進行服務，同時也有利于優(yōu)化資源配置，為基層政府的下一步決策提供一定的依據。
（一）制定健全的內部體系，強化監(jiān)督管理力度在街道辦事處工作開展期間，需要遵循基本的現(xiàn)金結算要求和管理體系來實施，各項工作嚴格檢驗和審核財務收支情況，在確定票據管理規(guī)定要求的基礎上，防止發(fā)生不符合要求發(fā)票入賬現(xiàn)象。首先，對于街道辦事處來說，還應當制定往來款項，全面整理和校對制度，派遣專業(yè)性的人員專門監(jiān)督該項工作的開展情況，將壞賬全面的清除，禁止出現(xiàn)使用往來款項調整財政收支的行為。其次，我國財政審計部門需要將自身的優(yōu)勢體現(xiàn)出來，全方位地對街道辦事處財務工作進行監(jiān)督，嚴格控制資金收支和會計核算現(xiàn)象，增強街道辦事處財務收支的真實性，提升經濟效益，相關領導層也必須將自身的職責體現(xiàn)出來，采取查錯的方式來管理資金，從根本上避免違規(guī)操作的出現(xiàn)。再次，財政部門還需要加大相關法律政策的宣傳力度，特別是新型法律法規(guī)，更要重點要求街道辦事處財務管理人員加深對其的理解，定期對該方面人員進行培訓，提升財務人員的工作水平和技能。最后，不管是決算執(zhí)行還是預算等階段，都必須嚴加審核，如果出現(xiàn)了問題，應當及時制定出應對措施。
（二）強化街道辦事處的職能，使其為社區(qū)和公共提供良好的服務當前街道辦事處的職能較為分散，具體效果無法體現(xiàn)出來，針對此種現(xiàn)象，政府部門應當全方面強化街道辦事處的職能，遠離以往職能中的非政府因素，確保職能處于社區(qū)管理和公共服務范圍內，市場和社會應積極承擔相關職能，以此將其他的組織效果體現(xiàn)出來，只有這樣，才可以提高財務管理質量。本文以某城市社區(qū)建設改革方案為主，該社區(qū)制定的方案是對社區(qū)職能進行合理劃分，具體表現(xiàn)為：對于監(jiān)督專業(yè)管理職能來講，比如公安和稅務等是由專業(yè)單位進行承擔的，街道辦公處僅進行監(jiān)督和相互配合，而優(yōu)化組織公共服務職能的過程中，街道辦事處的職責是和當地群眾溝通，為群眾解答問題。在社區(qū)指導工作開展期間，街道辦事處負責制定有關的制度。此項改革工作可以將街道辦事處的職能全面體現(xiàn)出來，促使街道辦事處發(fā)揮出更高的價值。
（三）加深領導重視力度，落實領導干部任期經濟責任審計工作現(xiàn)階段，政府部門必須加大對街道辦事處工作的重視力度，將目標重點放在財務管理和業(yè)務公開等方面，使其成為構建和諧社會的主要依據。與此同時，在考核人員職責和年終政績考核等方面，也需要引進各項工作。審計部門則是做好街道辦事處的領導干部任期經濟責任審計工作，嚴格監(jiān)督領導干部的經濟審計。除此之外，政府部門還需要成立專業(yè)性的管理部門，派遣專業(yè)性人員專門負責街道辦財務管理的監(jiān)督工作，為街道辦提供一定的咨詢活動，或者是采取宣傳工作來培訓街道辦事處的財務管理人員，定期制作年度表格，然后上交給區(qū)政府，由區(qū)政府進行檢驗，當出現(xiàn)差錯以后必須馬上找出原因，然后進行解決。
（四）制定規(guī)范性的財務核算機構，嚴格對固定資產進行管理制定專業(yè)性強的財務核算機構，該項機構的開展有利于將街道辦事處和附屬部門的財務收支情況有效的呈現(xiàn)出來，并且還能夠體現(xiàn)出整校街道辦事處的財務開展現(xiàn)象，從而進一步提升財務管理效率和質量。首先在財務管理工作開展期間，應當將財務核算中心落實于街道辦事處內，派遣經驗豐富并且專業(yè)性強的人員對其加以管理，而且處于財務中心管理環(huán)節(jié)中還需要收納該單位的財務和資金，然后整合到一起準確核算。街道辦事處應當從具體現(xiàn)狀入手制定健全的財務體系，遵循內部控制要求來制定有關制度，在合理使用資金的基礎上促使財務管理工作朝著良好的趨勢開展。其次，還應當以文件中的相關內容為主，嚴格對固定資產進行管理，從辦公設備和房屋等固定資產入手，有效進行整理，科學合理地解決報廢的固定資產，物質和賬目應當一致，避免出現(xiàn)國有資產過度流失現(xiàn)象。再次，組建相關的資產核算機構聘請會計人員對財務進行核算，將財務具體情況體現(xiàn)出來，從而保障會計核算和資金核算的準確性以及完善性。最后，將新型的管理方式引進于街道辦事處工作中，借助新型技術掌握資產使用情況，合理使用資產，減少直接出錯利用網絡固定資產系統(tǒng)來構建完善的數據庫，定期檢查固定資產，了解資產的具體應用現(xiàn)象，以此避免資產過于閑置。
（五）做好街道辦事處職能崗位的調整工作街道辦事處應當加大對內部調整工作的重視力度，為公共和社區(qū)提供良好的服務，借助政府的職能來合理地調動內部職能崗位，確保崗位的規(guī)范性和合理性。明確規(guī)定街道辦事處財務管理部門應當將工作要點放在社區(qū)管理和社會公共服務方面，在公共服務中投入足夠的資金，目的是提升服務效率，促使街道辦事處得到良好的開展。
（六）提升項目資金資產管理能力當前街道辦事處應當制定完善的項目管理體系，財務人員全面遵循各項規(guī)定。在項目前期，應當出示立項批復書和招投標文件，為財務人員會計核算基礎設置工作提供良好的依據；在付款期間，項目辦應當提供項目，實施期間簽訂的各項活動和審計報告將各種資金整理到一起全部落實于具體的項目內，從而為財務人員會計核算工作開展提供一定的動力。到年底的時候項目辦和核算人員，詳細檢查項目資金的支付情況，等到完成項目以后，遵循規(guī)定要求制定，竣工結算辦理資產交接手續(xù)。
結語
從以上論述來看，街道辦事處工作和政府形象以及黨和群眾關系調整有著密切的聯(lián)系性，做好該項工作非常重要。不過從財務管理工作實際開展現(xiàn)狀來看，還有著較多的不足之處，這些不足之處影響了財務管理效率的提升，不利于有效開展街道辦事處工作，所以要求相關部門加大對街道辦事處開展現(xiàn)狀的探究力度，全面解決存在的各項問題，從多方面入手，制定出完善的對策，以此確保財務管理質量，促使街道辦事處得到更好地開展。
參考文獻
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作者：賈麗芳 單位：山東省濱州市博興縣錦秋街道辦事處