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建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任體系。對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)行控制,是保證安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)到實(shí)處的重要措施。
根據(jù)縣政府下達(dá)20**年安全生產(chǎn)責(zé)任及我鎮(zhèn)實(shí)際情況對(duì)各村委會(huì)、各有關(guān)單位作如下分解。
各村委會(huì)、相關(guān)單位:
一、要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé),建立正職安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度,落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到位。
二、各主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)的安全生產(chǎn)、消防安全工作負(fù)總責(zé),要經(jīng)常召開會(huì)議探討、分析、研究、部署安全生產(chǎn)、消防安全工作,把安全生產(chǎn)、消防安全工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃。
三、要狠抓企業(yè)安全生產(chǎn),消防安全主體責(zé)任的落實(shí),督促企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)、消防安全各項(xiàng)管理制度,加大安全生產(chǎn)、消防安全的投入,改善安全生產(chǎn)、消防安全條件,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)、消防安全保障措施,建立和完善安全生產(chǎn)、消防安全長(zhǎng)效機(jī)制。
四、針對(duì)實(shí)際情況,繼續(xù)深入開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn),消防安全監(jiān)督、檢查,認(rèn)真治理事故隱患,對(duì)已確認(rèn)的危及社會(huì)公眾安全和重大隱患,要整改措施,對(duì)于一時(shí)難以消除的事故隱患要采取切實(shí)有效的防范措施,防止因隱患失控而導(dǎo)致重、特大事故的發(fā)生。新晨
五、應(yīng)組織開展各種形式的安全生產(chǎn)、消防安全宣傳教育活動(dòng),積極推行安全生產(chǎn)、消防安全文化建設(shè),運(yùn)用各種宣傳工作宣傳安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī),促進(jìn)全社會(huì)安全生產(chǎn)、消防安全素質(zhì)的普遍提高。
關(guān)鍵詞:消防;宣傳;農(nóng)村
中圖分類號(hào):TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2010)035(C)-0122-02
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),宣威市占百分之九十五左右的火災(zāi)都是由于用火、用電不慎,違反操作規(guī)定、不懂消防常識(shí)、疏于防范和管理等人為因素引起的,由雷擊等自然災(zāi)害引起的火災(zāi)比例所占很少。因此,加強(qiáng)宣威市消防知識(shí)的宣傳普及,最大限度地提高廣大群眾的消防安全素質(zhì),是有效預(yù)防和撲救火災(zāi)、減少國(guó)家和人民生命、財(cái)產(chǎn)損失的重要基礎(chǔ)性工作。這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)消防宣傳“五進(jìn)”工作,以及全面貫徹黨的十七大會(huì)議精神,提高全市人民的消防安全意識(shí),進(jìn)一步落實(shí)“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針和“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的科學(xué)論斷。
宣威市是一個(gè)農(nóng)業(yè)城市,農(nóng)村地域遼闊,農(nóng)村人口占全市人口很大的比例,而且隨著宣威市農(nóng)村改革的不斷深入,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的逐步確立,農(nóng)民已經(jīng)不再僅是從事單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而是更多的人已經(jīng)跳出原來的生活圈子,外出從事第一、二、三產(chǎn)業(yè),從而也呈現(xiàn)出宣威市人員分散性和流動(dòng)性的特點(diǎn)。這些也就構(gòu)成了宣威社會(huì)的主要群體,也是人員密集和消防安全意識(shí)相對(duì)薄弱的群體。通過多種形式的消防宣傳,向這一群體傳授消防常識(shí),普及消防法規(guī),提高人們的消防安全意識(shí)和自防自救能力,增強(qiáng)廣大人民群眾抵制火災(zāi)的途徑和手段,最終形成26個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的消防工作群策群力、全民參與的大格局。此外,通過強(qiáng)有力的輿論手段,還能促使火災(zāi)隱患及時(shí)得到整改,增強(qiáng)消防安全責(zé)任人的憂患意識(shí),達(dá)到防患于未然的目的。
一、充分認(rèn)識(shí)到開展消防宣傳在消防工作和部隊(duì)建設(shè)中的重要地位
消防宣傳是消防工作的重要組成部分,從某種意義上講,甚至是消防工作的根本所在。只有通過消防宣傳,提高全民消防安全意識(shí),消防工作才能處于主動(dòng)地位,才能有扎實(shí)的基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持消防工作“宣傳先行”的工作思路,把消防宣傳工作看作是我們抓機(jī)遇、促發(fā)展、樹形象的一項(xiàng)“法寶”,看作是提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要措施,切實(shí)把農(nóng)村消防宣傳工作作為重中之重,積極爭(zhēng)取各級(jí)職能部門和其它有關(guān)部門在政策、經(jīng)費(fèi)等方面的支持,宣威大隊(duì)結(jié)合宣威的實(shí)際情況,根據(jù)農(nóng)村消防宣傳教育方法的靈活性、多樣性。在實(shí)施過程中,力求做到“四性”。一要增強(qiáng)針對(duì)性。要針對(duì)不同類別、不同行業(yè)、不同年齡的人員采取不同方法進(jìn)行教育。二要注重及時(shí)性。要結(jié)合不同時(shí)期、季節(jié)及時(shí)開展消防宣傳。三要加強(qiáng)實(shí)用性。要把消防宣傳與農(nóng)村人民群眾的生活生產(chǎn)緊密結(jié)合,提高他們學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)的興趣。四要講究趣味性。在開展消防宣傳工作時(shí),要加強(qiáng)形象化的宣傳,通過火災(zāi)案例學(xué)習(xí)、消防法律咨詢、送消防知識(shí)上門、消防宣傳文藝下鄉(xiāng)等宣傳形式,提高人民群眾對(duì)消防宣傳的興趣。大力開展消防宣傳,普及消防常識(shí),讓“119”進(jìn)家入戶。消防宣傳是消防部門作好消防工作的重要手段之一。每年的節(jié)假日,清明前后,冬防期間,“119宣傳日”都是消防宣傳進(jìn)農(nóng)村的重要時(shí)段。但是僅靠消防部門來搞宣傳是獨(dú)木難撐的,必須要取得鎮(zhèn)政府、村委會(huì)的重視和支持,由農(nóng)村干部在村民中間作宣傳,可以通過掛消防警示牌、宣傳欄、出黑板報(bào)等形式宣傳尤其是放電影、聽廣播、文藝演出這些群眾喜聞樂見的形式讓更多的人來看消防、了解消防。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來,大隊(duì)共開展社區(qū)消防安全培訓(xùn)16次,主動(dòng)進(jìn)入社區(qū)開展培訓(xùn)2次,培訓(xùn)社區(qū)人員近6000人,展出消防宣傳圖版300余塊,播放消防安全常識(shí)、重大火災(zāi)事故警示錄等光盤9余份,發(fā)放消防知識(shí)宣傳資料超60000份,在社區(qū)開展消防演出、演練7次,中小學(xué)生消防安全知識(shí)培訓(xùn)6次。只有廣大村民的認(rèn)識(shí)提高了,消防意識(shí)增強(qiáng)了,將能將火災(zāi)發(fā)生率降到最低,才能在火災(zāi)發(fā)生后,采取最行之有效的撲救措施,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳工作的政策和措施。
實(shí)踐多次證明,消防工作開展得如何,消防宣傳工作起著決定性的作用。在各項(xiàng)消防工作中,宣傳教育工作不是可有可無,也不是可做可不做的事情,而是十分重要的基礎(chǔ)性工作。要達(dá)到預(yù)防火災(zāi)、減少火災(zāi)損失的目的,就要以人為本,著力培養(yǎng)和傳播消防安全知識(shí)、初期火災(zāi)的撲救對(duì)策及火場(chǎng)上的自防自救常識(shí),使每一個(gè)社會(huì)成員牢固樹立消防安全意識(shí),才能從根本上提高社會(huì)抗衡火災(zāi)的整體能力??傊P者認(rèn)為,只要持之以恒地抓好消防宣傳工作,就能為消防工作和部隊(duì)建設(shè)爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機(jī)遇。
二、立足于農(nóng)村消防工作的特點(diǎn),創(chuàng)新宣傳理念,豐富宣傳形式,注重宣傳實(shí)效
宣威市是農(nóng)村火災(zāi)的高發(fā)區(qū),因此,開展消防宣傳的重點(diǎn)是消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”。開展好農(nóng)村消防宣傳工作,是做好農(nóng)村消防工作、提高農(nóng)民消防安全意識(shí)的前提和關(guān)鍵,是減少火災(zāi)、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的要求,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的根本需要。宣威消防大隊(duì)從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,從推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大局出發(fā),把農(nóng)村消防宣傳工作與富民興村大業(yè)緊密結(jié)合起來,找準(zhǔn)消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷探索農(nóng)村消防宣傳的新路子。
(一)強(qiáng)化村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職能,為消防宣傳進(jìn)“農(nóng)村”提供組織保障。今年,宣威消防大隊(duì)開展“千名村官進(jìn)紅門”活動(dòng),向各村委會(huì)積極講述消防宣傳工作的重要性,倡議他們采取有效措施抓好消防宣傳工作。在村委會(huì)的配合下,各村確定一名消防安全責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)消防宣傳工作。并且大多數(shù)村委會(huì)都在村務(wù)公開欄設(shè)立消防知識(shí)宣傳專欄,利用村廣播播放消防常識(shí)和一些典型火災(zāi)案例的起火原因,在村主要街道懸掛宣傳橫幅,在主要街口樹立《村民防火公約》警示牌。許多農(nóng)村還成立了義務(wù)或?qū)B毾澜M織,到目前為止宣威市共建立義務(wù)消防隊(duì)134支,并且配置了相應(yīng)的消防器材,建立了執(zhí)勤戰(zhàn)備制度和防火巡查制度。所有這些宣傳陣地的開辟和各項(xiàng)制度的建立,都為我們開展消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”工作做好了鋪墊。
(二)通俗易懂,運(yùn)用具有農(nóng)村特色的消防宣傳教育手段。宣威消防大隊(duì)在農(nóng)村開展消防宣傳堅(jiān)持以“消防科技進(jìn)農(nóng)村、消防知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、消防法律進(jìn)農(nóng)村、消防技能進(jìn)農(nóng)村”為理念,在“進(jìn)”字上動(dòng)腦筋、想辦法,不斷創(chuàng)新宣傳模式,以能真正提高村民的消防知識(shí)為目標(biāo)。宣威市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)近幾年有了質(zhì)的飛躍,但農(nóng)村人口的整體文化素質(zhì)還比較低,對(duì)事物的理解能力還不強(qiáng),不愿意接受傳統(tǒng)的、死板的課堂教育,而比較適應(yīng)于簡(jiǎn)易、實(shí)用、趣味性的教育方式。宣威消防大隊(duì)抓住這一特點(diǎn),開展了一些豐富多彩的消防教育,形成了農(nóng)村消防宣傳的強(qiáng)大攻勢(shì)。一是印制以正確用火、用電、用氣及初起火災(zāi)撲救對(duì)策、火場(chǎng)逃生、滅火器使用方法為主要內(nèi)容的《居民防火手冊(cè)》和消防漫畫圖片6萬份,消防宣傳光碟近2千份,在鎮(zhèn)、村主要路口、小區(qū)、村委會(huì)的宣傳櫥窗內(nèi)張貼宣傳畫,這些宣傳冊(cè)圖文并茂,通俗易懂,許多火災(zāi)案例對(duì)村民形成了最直接的教育,用直觀的圖象和簡(jiǎn)明的語言表達(dá)了深?yuàn)W難懂的消防專業(yè)知識(shí);二是通過舉辦以消防為主題的文藝晚會(huì),將枯燥的消防知識(shí)搬上舞臺(tái),以相聲、小品、朗誦為載體,讓廣大人民群眾在享受快樂的過程中接受消防安全教育;三是對(duì)義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助他們建立檔案、巡查記錄,對(duì)義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行隊(duì)列、水帶連接、著戰(zhàn)斗服等消防技能培訓(xùn),教給他們?cè)鯓娱_展防火檢查、怎樣確定火災(zāi)隱患等防火監(jiān)督知識(shí),使義務(wù)消防隊(duì)能夠真正拉的出、用的上;四是嚴(yán)格抓好消防站對(duì)外開放工作,每月輪流組織村民到消防站參觀,趁機(jī)向村民講授滅火常識(shí),增強(qiáng)他們消防安全知識(shí),提高消防安全技能,使廣大村民充分認(rèn)識(shí)到消防工作的無處不在,在思想上處處留心做好消防防范工作,形成全民參與的良好局面。促進(jìn)宣威農(nóng)村消防宣傳教育扎實(shí)、有效的深入開展。
三、與時(shí)俱進(jìn),繼續(xù)推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”工作,形成消防宣傳社會(huì)化
消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”工作是社會(huì)性工作,涉及農(nóng)村的各個(gè)方面,任何一個(gè)村干部、一個(gè)農(nóng)戶、一個(gè)村民都有責(zé)任、有義務(wù)來做好消防宣傳工作,都要從保護(hù)自己、保護(hù)本村安全的高度認(rèn)識(shí)到消防宣傳的重要性。在消防宣傳上,應(yīng)跳出過去那種封閉的、半封閉的狀態(tài),跳出只宣傳自己工作業(yè)績(jī)的狹隘思想,必須更新觀念,充分發(fā)揮公安消防部門的監(jiān)督指導(dǎo)職能,把消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”工作與農(nóng)村的精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,使消防宣傳融入村民生活的每個(gè)角落。消防宣傳教育工作要貫徹“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)宣傳責(zé)任制。消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)時(shí),將其同愛國(guó)主義、精神文明、社會(huì)公德等教育結(jié)合起來。同時(shí),充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等行政部門的職能作用,利用行之有效、生動(dòng)活潑的形式加強(qiáng)居民群眾的防火教育。此外,還可以努力嘗試消防宣傳的市場(chǎng)化運(yùn)作,使消防宣傳更加正規(guī)化、專業(yè)化。
近年來,宣威消防大隊(duì)把農(nóng)村消防宣傳工作作為大隊(duì)多項(xiàng)工作的重中之重,從而取得了很好的宣傳效果,極大程度上預(yù)防和減少了農(nóng)村火災(zāi)、特別是農(nóng)村重特大火災(zāi)的發(fā)生??梢哉f,我們已經(jīng)深刻地感受到農(nóng)村機(jī)消防宣傳教育對(duì)農(nóng)村防火工作的重大意義,消防宣傳對(duì)防火工作來說,絕對(duì)是功不可沒。但是在現(xiàn)階段,制約宣威市農(nóng)村消防宣傳工作發(fā)展的因素是多方面的,如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普遍落后、村民對(duì)消防工作不重視,社會(huì)消防安全環(huán)境不佳,群眾對(duì)消防宣傳認(rèn)知程度不高、認(rèn)為是沒事找事,消防宣傳形式、內(nèi)容單調(diào)等。如何解決這些問題,就是要結(jié)合消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)的開展,進(jìn)一步創(chuàng)新消防宣傳理念,積極探索行之有效的消防宣傳形式,狠抓消防宣傳政策、措施的落實(shí),才能不斷將消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”工作推向,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村處處講消防、事事講消防、人人講消防的理想狀況,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消防宣傳的社會(huì)化。
關(guān)鍵詞 農(nóng)村消防 薄弱環(huán)節(jié) 對(duì)策
中圖分類號(hào):D6311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
英山縣地處大別山南側(cè),湖北省東北部,國(guó)家貧困縣。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快,英山農(nóng)村面貌日新月異,但是農(nóng)村的消防安全問題十分突出。如何貫徹落實(shí)《消防法》中對(duì)“農(nóng)村工作”的相關(guān)規(guī)定,全面推進(jìn)英山廣大農(nóng)村構(gòu)筑社會(huì)“防火墻”工程建設(shè),是當(dāng)前擺在縣消防大隊(duì)每名消防監(jiān)督人員面前的新課題。
一、存在的薄弱環(huán)節(jié)
1、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有真正把農(nóng)村消防工作列入重要的議事日程,視農(nóng)村消防工作為“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”,有的甚至錯(cuò)誤認(rèn)為落實(shí)消防分級(jí)管理,抓消防工作是“添忙加亂”、“自找麻煩”,感到抓不抓無所謂。
2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防意識(shí)淡薄,安全管理制度不落實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)中,只重視經(jīng)濟(jì)效益,不重消防安全,消防安全管理水平低,制度不健全、不落實(shí)。易燃材料亂堆亂放,電氣線路亂接亂拉,多數(shù)廠房與生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存、吃住為一體。職工素質(zhì)差,缺乏基本的消防安全常識(shí),滅火器材不熟悉或不會(huì)使用,廠區(qū)內(nèi)隨意吸煙現(xiàn)象嚴(yán)重。
3、多年來,在一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志的思想上,不同程度地存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,規(guī)模小,效益低,特別是農(nóng)村一家一戶,即使燒把火,也影響不了大局的模糊思想認(rèn)識(shí)。因此,導(dǎo)致消防分級(jí)管理和農(nóng)村消防工作,只是來了文件喊一陣,上級(jí)催了抓一陣,發(fā)生火災(zāi)忙一陣,平時(shí)工作無人問。
4、公安消防機(jī)構(gòu)在具體措施上,還沒有一套適合新形勢(shì)下農(nóng)村特點(diǎn)的消防工作思想和方法。在新的形勢(shì)下,公安消防機(jī)構(gòu)缺乏深入細(xì)致的研究探討,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防火工作如何搞,農(nóng)村防火工作如何抓,仍徘徊在會(huì)上講一講,紙上寫一寫,夏收冬防抓一抓的老套路、舊方法上,還沒有探討出適合新形勢(shì)、新特點(diǎn)的新方法、新措施。
二、加強(qiáng)英山縣農(nóng)村消防工作的對(duì)策
1、從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度強(qiáng)化做好新形勢(shì)下農(nóng)村消防工作重要性的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前,重視和加強(qiáng)農(nóng)村消防工作具有十分重要的意義。因此,黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村消防工作的重要性,從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)根本目的上認(rèn)識(shí)農(nóng)村消防工作的必要性;要從政府的領(lǐng)導(dǎo)地位和職能作用上,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村消防工作的責(zé)任感。公安機(jī)關(guān)作為消防工作的主管部門,要克服“怕麻煩”、“不必要”、“額外負(fù)擔(dān)”等模糊認(rèn)識(shí),切實(shí)把農(nóng)村消防工作納入重要議事日程,實(shí)施目標(biāo)化管理,層層明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
2、建立健全社會(huì)化的農(nóng)村消防管理體系,完善社會(huì)面的防火滅火機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)和存在的問題,要移植城鎮(zhèn)加強(qiáng)重點(diǎn)單位消防安全工作的經(jīng)驗(yàn),突出兩個(gè)重點(diǎn)來完善農(nóng)村社會(huì)面的防火滅火機(jī)制。要建立健全農(nóng)村各級(jí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各村委會(huì)、自然村,層層建立有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的消防安全組織,形成縱到底、橫到邊的消防管理體系,確保消防安全工作層層有人抓,級(jí)級(jí)有人管。
3、拓寬渠道,加大力度,開展富有特色的消防宣傳。要針對(duì)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn),把消防宣傳工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期基礎(chǔ)工作常抓不懈。在內(nèi)容上,要以宣傳《消防法》和消防基本知識(shí)為主,努力提高廣大人民群眾的自我保護(hù)意識(shí);在渠道上,力求滲透的拓寬,切實(shí)做到“五個(gè)相結(jié)合”。即同文化娛樂活動(dòng)相結(jié)合,同職業(yè)教育相結(jié)合,同中小學(xué)教育相結(jié)合,同傳統(tǒng)形式相結(jié)合。在形式上,要不拘一格,靈活多樣,切實(shí)做到廣播有聲、電視里有像、墻上有標(biāo)、家庭有約、中小學(xué)有課、集貿(mào)市場(chǎng)有欄。
4、全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。地方各級(jí)政府要切實(shí)把農(nóng)村消防工作擺到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的地位上來,全面落實(shí)防火安全責(zé)任制,進(jìn)一步完善農(nóng)村消防工作,做到依法管理。要實(shí)行專門機(jī)構(gòu)與群眾路線相結(jié)合的原則,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量,實(shí)行群防群治、齊抓共管,逐步形成消防制度健全、監(jiān)督管理有效、應(yīng)急措施得力的消防群防群治體系。
5、大力發(fā)展具有農(nóng)村特點(diǎn)、適應(yīng)性較強(qiáng)的多種形式的民辦消防隊(duì)伍??刹扇B氷?duì)與義務(wù)隊(duì)相結(jié)合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)相結(jié)合等形式,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍建立不同形式和規(guī)模的群眾性義務(wù)消防隊(duì)和消防聯(lián)防組織,制定計(jì)劃,分隊(duì)編組,配置器材,定期培訓(xùn),以增強(qiáng)區(qū)域性消防自防自救能力,擴(kuò)大消防保衛(wèi)的覆蓋面。
6、化自身建設(shè),充分發(fā)揮基層派出所在農(nóng)村消防工作中的職能作用?;鶎优沙鏊锹鋵?shí)消防分級(jí)管理的主力軍,在力量不足,治安防范任務(wù)繁重的情況下,特別要加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)建設(shè),努力提高執(zhí)法水平和工作效率。要堅(jiān)持把消防工作列入農(nóng)村治安工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入到社會(huì)治安綜合治理之中,明確分工,實(shí)行責(zé)任制,強(qiáng)化依法監(jiān)督管理。切實(shí)做到治安防范與防火宣傳相結(jié)合,查案件與檢查火災(zāi)隱患相結(jié)合,確保農(nóng)村消防工作措施落到實(shí)處。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以確?;馂?zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo),深化消防安全責(zé)任制體系建設(shè),進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(丹鳳城區(qū)管委會(huì))及有關(guān)部門的消防安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容,健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))三級(jí)和政府、行業(yè)部門、社會(huì)單位三級(jí)消防安全管理體系,全面落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任,構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防安全工作格局,堅(jiān)決預(yù)防和遏制較大以上火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、工作標(biāo)準(zhǔn)
各級(jí)消防監(jiān)管網(wǎng)格科學(xué)劃分,消防工作組織健全,職責(zé)明確,制度完善,隊(duì)伍建設(shè)到位,經(jīng)費(fèi)保障有力,工作秩序規(guī)范,火災(zāi)隱患排查徹底,宣傳教育培訓(xùn)經(jīng)常,消防管理嚴(yán)格。農(nóng)村、社區(qū)消防工作納入“十二五”消防工作發(fā)展規(guī)劃,制定完善消防安全部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)戶聯(lián)防和考評(píng)獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制,在全縣建立消防安全“網(wǎng)格化”管理長(zhǎng)效機(jī)制。
三、領(lǐng)導(dǎo)組織及職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
壽陽縣成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部,總指揮:(政府副縣長(zhǎng)),副總指揮:(公安局副局長(zhǎng))、(消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)),成員:縣教育局、財(cái)政局、文廣新局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、規(guī)劃局、中小企業(yè)局、工商局等部門分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人。
(二)工作責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(丹鳳城區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)本轄區(qū)各行政村、社區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理的組織管理,制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。各行政村、社區(qū)排查范圍為非消防安全重點(diǎn)單位及非九小場(chǎng)所以外的單位,并落實(shí)具體工作措施,建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(丹鳳城區(qū)管委會(huì))行政村、社區(qū)消防安全基礎(chǔ)臺(tái)帳和工作臺(tái)帳。
公安局負(fù)責(zé)本轄區(qū)各派出所、消防大隊(duì)消防安全網(wǎng)格化管理的組織管理,制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。各派出所排查范圍為“九小場(chǎng)所”及消防安全重點(diǎn)單位,消防大隊(duì)排查范圍為消防安全重點(diǎn)單位。派出所、消防大隊(duì)要落實(shí)具體工作措施,建立健全消防安全基礎(chǔ)臺(tái)帳和工作臺(tái)帳。
縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行業(yè)消防安全網(wǎng)格化管理的組織管理,制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。各行業(yè)系統(tǒng)排查范圍為本行業(yè)內(nèi)具體單位,并落實(shí)具體工作措施,建立健全本行業(yè)消防安全基礎(chǔ)臺(tái)帳和工作臺(tái)帳。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(丹鳳城區(qū)管委會(huì))、縣直有關(guān)部門要把加強(qiáng)消防安全網(wǎng)格化管理工作作為建設(shè)平安壽陽的重要內(nèi)容,把消防安全網(wǎng)格化管理納入構(gòu)建和諧壽陽的總體規(guī)劃,放在各項(xiàng)工作的重要位置,全面推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。建立以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(丹鳳城區(qū)管委會(huì))、縣直有關(guān)部門為核心作用的聯(lián)席工作機(jī)制,各有關(guān)部門要相互協(xié)作,真正形成齊抓共管的消防安全新局面。要通過召開聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)相關(guān)情況,對(duì)難以解決的安全隱患制訂相應(yīng)措施,采取聯(lián)合執(zhí)法的辦法,開展統(tǒng)一行動(dòng),進(jìn)行集中處理。
入冬以來,全國(guó)各地火災(zāi)事故明顯增多。特別是近期上海、哈爾濱、山西等地連續(xù)發(fā)生重特大火災(zāi)事故,造成人員傷亡,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重?fù)p失,教訓(xùn)極為深刻。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次作出重要指示,要求最大限度地消除火災(zāi)隱患,確保冬季消防安全穩(wěn)定。為此,省政府要求在全省范圍內(nèi)開展消防安全大檢查,同時(shí)公安部門就落實(shí)省政府的要求,在全省范圍內(nèi)開展了“天網(wǎng)”2號(hào)行動(dòng),要求采取有力措施,確保全省圣誕節(jié)及“雙節(jié)”期間火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。我區(qū)也制定了具體的工作方案,專門對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行部署。剛才區(qū)消防大隊(duì)曹大奎同志已經(jīng)給大家傳達(dá)過了,希望大家按照通知的要求,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。
今年以來,經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生大的火災(zāi)事故,受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但進(jìn)入冬季以來,隨著天氣轉(zhuǎn)冷,城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用火、用電、用油、用氣急劇增加,引發(fā)火災(zāi)的不安全因素明顯增多;歲末年關(guān),各類慶祝集會(huì)和廟會(huì)、燈會(huì)等文化活動(dòng)多,企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民節(jié)日聚餐、文化娛樂、旅游出行頻繁,旅游景點(diǎn)、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、歌舞娛樂、交通樞紐等區(qū)域人員高度聚集;各類展銷、促銷等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)集中,商品產(chǎn)量、運(yùn)量、儲(chǔ)量、銷量猛增,一些生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位突擊生產(chǎn),違章作業(yè),帶險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。金融危機(jī)造成一些單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣,單位領(lǐng)導(dǎo)的心思多半用在了如何應(yīng)對(duì)危機(jī)方面,容易對(duì)消防安全產(chǎn)生麻痹和顧及不到的情況,極易發(fā)生火災(zāi)造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。再加上我們的村委會(huì)、社區(qū)防委會(huì)剛剛進(jìn)行了換屆,有許多新同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,對(duì)消防安全的重要性還認(rèn)識(shí)不足,不知道如何去抓。特別是圣誕節(jié)期間,很多單位和場(chǎng)所都要舉辦慶典活動(dòng),人員集中,活動(dòng)集中,稍有疏忽,就可能造成大的火災(zāi)事故和踩踏、擁擠事故。因此,各級(jí)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),按照區(qū)政府辦公室下發(fā)的《緊急通知》要求,自覺執(zhí)行好特殊時(shí)期的特殊任務(wù),緊緊抓住穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)的重點(diǎn),堅(jiān)決壓縮火災(zāi)總量,嚴(yán)防嚴(yán)控群死群傷火災(zāi)。
二、大力宣傳,全民動(dòng)員
各級(jí)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視圣誕節(jié)及元旦、春節(jié)期間的消防保衛(wèi)工作,增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,要把今天的會(huì)議精神迅速向單位的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),在前一階段冬防工作的基礎(chǔ)上,把圣誕節(jié)及元旦期間的消防保衛(wèi)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)中心工作抓緊、抓好。工農(nóng)鄉(xiāng)人民政府、各辦事處要迅速召開各類人員密集場(chǎng)所負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員大會(huì),成立強(qiáng)有力的組織,制定責(zé)任明確的具體的消防保衛(wèi)方案;各防委會(huì)成員單位也要積極召開本系統(tǒng)的相關(guān)會(huì)議,按照各自職責(zé)分工和市、區(qū)方案的要求,對(duì)此次消防安全大檢查進(jìn)行動(dòng)員部署和檢查,消防大隊(duì)和各派出所民警要克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想,全警動(dòng)員,立即投入到圣誕節(jié)及元旦春節(jié)期間消防安全保衛(wèi)工作中去。
三、認(rèn)真排查,嚴(yán)格措施
一是做到底數(shù)清,情況明。本周四就是圣誕節(jié)了,工農(nóng)鄉(xiāng)政府、各辦事處、各行業(yè)主管部門要迅速行動(dòng),要結(jié)合正在開展的火災(zāi)隱患普查整治工作,動(dòng)員社區(qū)、村委會(huì)、轄區(qū)或所屬單位,立即組織開展一次全方位的消防普查,詳細(xì)掌握圣誕節(jié)及元旦春節(jié)各類活動(dòng)的舉辦地點(diǎn)、人數(shù)、時(shí)間等具體情況,做到底數(shù)清,情況明。
二是不留死角,嚴(yán)格執(zhí)法。近期開展的“天網(wǎng)”2號(hào)行動(dòng)是全省冬防期間針對(duì)圣誕節(jié)、元旦期間消防安全保衛(wèi)而部署的一項(xiàng)重要行動(dòng)。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、文化、工商、衛(wèi)生、教育、宗教等有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工對(duì)轄區(qū)內(nèi)的歌舞廳、影劇院、卡拉OK廳、酒吧等公共娛樂場(chǎng)所和基督教堂、學(xué)校會(huì)堂、禮堂、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所逐一進(jìn)行檢查,迅速掀起消防安全檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患和消防違法違章行為,要依法從嚴(yán)從快查處,必須在舉辦圣誕節(jié)、平安夜等活動(dòng)前全部消除隱患。區(qū)消防大隊(duì)、各派出所要對(duì)舉辦活動(dòng)的各類場(chǎng)所一個(gè)不漏的檢查一遍,嚴(yán)格落實(shí)舉辦前的消防審批,不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁違規(guī)舉辦各種活動(dòng);對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即責(zé)令整改,確保在活動(dòng)舉辦前整改完畢;對(duì)不具備消防安全條件的,堅(jiān)決依法責(zé)令停止舉辦;對(duì)存在重大火災(zāi)隱患頂風(fēng)違反消防安全規(guī)定舉辦活動(dòng)的單位和場(chǎng)所,要采取果斷措施,進(jìn)一步加大執(zhí)法處罰力度,對(duì)負(fù)責(zé)人和主管人員要堅(jiān)決給予拘留,對(duì)舉辦場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、查封,對(duì)干擾、阻撓檢查工作的單位和個(gè)人要重處重罰,決不能遷就照顧,養(yǎng)患成災(zāi)。工農(nóng)鄉(xiāng)人民政府,各辦事處要按照消防安全網(wǎng)格化管理的要求,認(rèn)真落實(shí)好各級(jí)責(zé)任。
一、整治目標(biāo)
以整頓規(guī)范農(nóng)村小菜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、提高農(nóng)村食品安全水平為目標(biāo),按照疏導(dǎo)規(guī)范與加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合的原則,從解決農(nóng)村小菜場(chǎng)主體資格入手,健全管理制度,完善準(zhǔn)入條件,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法行為,從根本上改變農(nóng)村小菜場(chǎng)無證無照和臟亂差等問題突出的現(xiàn)狀,提升管理和服務(wù)水平,確保農(nóng)村消費(fèi)者健康安全,為促進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
二、整治內(nèi)容
在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村小菜場(chǎng)進(jìn)行分類整治:
(一)對(duì)已經(jīng)市場(chǎng)名稱登記的小菜場(chǎng),認(rèn)真對(duì)照《浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《浙江省商品交易市場(chǎng)名稱登記管理辦法》,完備材料,規(guī)范程序,使之符合現(xiàn)行規(guī)定的要求。同時(shí),根據(jù)食品安全的有關(guān)文件精神,進(jìn)行相關(guān)食品準(zhǔn)入制度的建立與完善。已進(jìn)行市場(chǎng)名稱登記的市場(chǎng)為:西門菜市場(chǎng)、鳴陽菜市場(chǎng)、中心菜市場(chǎng)、東街菜市場(chǎng)、清遠(yuǎn)菜市場(chǎng)。
(二)對(duì)目前某些方面尚不符合登記條件但已長(zhǎng)期存在、為人民群眾生活所必需的農(nóng)村小菜場(chǎng),分以下兩種情況予以登記:(1)對(duì)納入全鎮(zhèn)(村)總體規(guī)劃,利用農(nóng)村建設(shè)用地開辦的小菜場(chǎng),由主辦者申請(qǐng),村委會(huì)、鎮(zhèn)政府同意,工商部門頒發(fā)《市場(chǎng)名稱登記證》。(2)對(duì)未納入總體規(guī)劃,利用農(nóng)村建設(shè)用地開辦的小菜場(chǎng),由主辦者申請(qǐng),村委會(huì)、鎮(zhèn)政府及國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)部門臨時(shí)準(zhǔn)許后,工商部門頒發(fā)《臨時(shí)市場(chǎng)名稱登記證》(期限一年)。市場(chǎng)為:鹽盆柏樹巷菜市場(chǎng)、南馬菜市場(chǎng)、后所菜市場(chǎng)。
(三)對(duì)部分不具備市場(chǎng)登記條件,但有固定場(chǎng)所和設(shè)施且符合消防安全條件的農(nóng)村小菜場(chǎng),由村委會(huì)出具場(chǎng)地證明,并經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,工商部門可以對(duì)場(chǎng)內(nèi)的固定經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行個(gè)體工商戶登記。此類市場(chǎng)為:蓋竹菜市場(chǎng)、牛鼻洞菜市場(chǎng)、丹霞菜市場(chǎng)、田垟村菜市場(chǎng)、石馬菜市場(chǎng)、慎海菜市場(chǎng)、東山南菜市場(chǎng)、南草垟菜市場(chǎng)、南岸菜市場(chǎng)、萬岙村菜市場(chǎng)。
(四)對(duì)以農(nóng)民自產(chǎn)自銷為主、設(shè)施簡(jiǎn)陋或基本無設(shè)施、交易時(shí)間短的臨時(shí)性集市,應(yīng)由所在村加強(qiáng)日常管理。此類市場(chǎng)為:潘家垟市場(chǎng)、蠣灰窯菜市場(chǎng)、壩頭村菜市場(chǎng)、前山菜市場(chǎng)、朋岙菜市場(chǎng)、上灘頭菜市場(chǎng)、米篩河菜市場(chǎng)、華桐岙菜市場(chǎng)、界岱村菜市場(chǎng)、盛岙村菜市場(chǎng)、西門村菜市場(chǎng)。
(五)對(duì)嚴(yán)重影響市容市貌、交通道路安全的“馬路市場(chǎng)”和不符合小菜場(chǎng)布局要求的農(nóng)村小菜場(chǎng),由鎮(zhèn)政府牽頭,聯(lián)合相關(guān)部門予以取締。此類市場(chǎng)為:楊岙村菜市場(chǎng)、馬車河菜市場(chǎng)。
三、工作步驟
(一)調(diào)查摸底階段(2009年7月下旬至8月中旬)。摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村小菜場(chǎng)的基本狀況,部署和制定具體實(shí)施計(jì)劃和方案。
(二)集中整治階段(2009年8月至11月)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,集中精力和時(shí)間,全力開展整治工作。
(三)鞏固提高階段(2009年12月)。在總結(jié)小菜場(chǎng)試點(diǎn)整治工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和深化整治成果,建立健全農(nóng)村小菜場(chǎng)食品質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,使農(nóng)村小菜場(chǎng)監(jiān)管日?;⒁?guī)范化。
四、具體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。成立*鎮(zhèn)農(nóng)村小菜場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,陳凌云為組長(zhǎng),鄭義為副組長(zhǎng),周宏、周暉、王建武、李金斌、葉秀清、柯福堂等為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,周宏兼任辦公室主任。各辦事處也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各部門和辦事處要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作,既講究工作方法,明確整治重點(diǎn),又要注意發(fā)揮村委會(huì)的作用,明確村委會(huì)在小菜場(chǎng)整治中的職責(zé),確保整冶工作有序有力有效進(jìn)行。
(二)部門聯(lián)動(dòng),形成合力。農(nóng)村小菜場(chǎng)整治是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、牽涉面很廣的工作。在整治過程中,各職能部門要密切配合,溝通協(xié)調(diào),形成合力;要通過宣傳,營(yíng)造良好工作氛圍,提高群眾對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)同和支持度。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任。各部門要抓住機(jī)遇,明確小菜場(chǎng)整治工作責(zé)任制。工商部門要落實(shí)監(jiān)管巡查責(zé)任,防止小菜場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任的缺位,要通過加大巡查和管理力度,建立適合小菜場(chǎng)特點(diǎn)的食品安全準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化快速定性檢測(cè)工作,規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)的交易行為;規(guī)劃建設(shè)部門要將農(nóng)村小菜場(chǎng)列入全鎮(zhèn)規(guī)劃;國(guó)土資源部門要支持農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)用地;城建、消防、衛(wèi)生等部門要依據(jù)各自職責(zé)落實(shí)小菜場(chǎng)的監(jiān)管責(zé)任。各部門要各司其職,努力改變農(nóng)村小菜場(chǎng)監(jiān)管薄弱、食品安全水平較低的狀況。
五、責(zé)任落實(shí)
根據(jù)20*年12月15日“十小”整治領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)的《關(guān)于“十小”行業(yè)整治規(guī)范工作有關(guān)問題的處理意見》要求,凡涉及到農(nóng)村小菜場(chǎng)整治的,各職能部門按以下責(zé)任分工予以落實(shí):
(一)對(duì)已經(jīng)市場(chǎng)名稱登記的小菜場(chǎng),由鎮(zhèn)政府牽頭、工商部門督導(dǎo)、市場(chǎng)主辦者負(fù)責(zé)落實(shí)。
(二)對(duì)目前某些方面尚不符合登記條件但已長(zhǎng)期存在、為人民群眾生活所必需的農(nóng)村小菜場(chǎng),分以下兩種情況予以落實(shí):(1)符合鎮(zhèn)(村)建設(shè)規(guī)則、利用農(nóng)村建設(shè)用地開辦的小菜場(chǎng),由鎮(zhèn)政府牽頭、工商部門督導(dǎo)、市場(chǎng)主辦者負(fù)責(zé)落實(shí);(2)不符合鎮(zhèn)(村)建設(shè)規(guī)則、利用農(nóng)村建設(shè)用地開辦的小菜場(chǎng),由鎮(zhèn)政府牽頭,規(guī)劃部門、工商部門督導(dǎo),市場(chǎng)主辦者負(fù)責(zé)落實(shí)。
(三)對(duì)部分不具備市場(chǎng)登記條件、但有固定場(chǎng)所和設(shè)施且符合消防安全條件的農(nóng)村小菜場(chǎng),由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)負(fù)責(zé)申報(bào),鎮(zhèn)政府督導(dǎo),工商部門負(fù)責(zé)辦理。
為深入貫徹落實(shí)云防發(fā)〔〕4號(hào)文件精神,在全縣集中開展夏季消防安全百日攻堅(jiān)行動(dòng),通過“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,持續(xù)高壓整治火災(zāi)隱患,推動(dòng)落實(shí)企業(yè)消防安全主體責(zé)任,不斷夯實(shí)消防安全基層基礎(chǔ),切實(shí)深化消防宣傳教育培訓(xùn),全面提升應(yīng)急保障能力,最大限度減少火災(zāi)事故總量,嚴(yán)控較大火災(zāi)事故,杜絕重特大火災(zāi)事故,確保全縣火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,決定在全鎮(zhèn)開展夏季消防安全百日攻堅(jiān)大行動(dòng),全面凈化消防安全環(huán)境。特制定以下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本、關(guān)注民生、標(biāo)本兼治、綜合治理”的工作方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,認(rèn)真落實(shí)各村(社區(qū))、部門和單位的消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,減少火災(zāi)隱患“存量”,嚴(yán)控火災(zāi)隱患“增量”,全力提升消防安全管理水平,為城市建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管消防領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、全體安監(jiān)辦工作人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,落實(shí)專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的開展工作。
三、工作目標(biāo)
通過開展夏季消防安全百日攻堅(jiān)大行動(dòng),對(duì)今年以來部署開展的消防安全工作進(jìn)行一次全面檢查,查漏補(bǔ)缺,狠抓落實(shí),確保完成年度目標(biāo)任務(wù);對(duì)當(dāng)前消防安全存在的突出問題進(jìn)行一次全面排查,認(rèn)真梳理,切實(shí)解決;有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故,堅(jiān)決遏制亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
四、主要任務(wù)
(一)深入開展夏季消防安全大檢查。各村、鎮(zhèn)屬各單位,以商店、飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場(chǎng)所等人員密集地點(diǎn),勞動(dòng)密集型企業(yè),易燃易爆單位,小門面房和小加工廠等火災(zāi)多發(fā)場(chǎng)所為重點(diǎn),全面排查整治火災(zāi)隱患,嚴(yán)格督促單位、業(yè)主落實(shí)消防安全主體責(zé)任。各村、各單位、主要檢查本轄區(qū)、本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)夏季防火工作開展情況,是否落實(shí)各項(xiàng)工作措施,是否在重要期間開展防火安全自查,并督促落實(shí)消防安全責(zé)任制及消防安全措施。
(二)深入開展居住出租房屋消防安全綜合整治。各村干部要進(jìn)一步強(qiáng)化居住出租房屋消防安全整治工作,對(duì)排查出來的火災(zāi)隱患,要逐一落實(shí)整改責(zé)任,明確整改期限,確保整改措施落實(shí)到位。要?jiǎng)訂T發(fā)揮村委會(huì)力量,對(duì)轄區(qū)居住出租房屋、特別是“出租后經(jīng)營(yíng)、居住合一”的門面房進(jìn)行一次再排查,并完善臺(tái)帳。對(duì)發(fā)現(xiàn)居住出租房屋不符合消防安全要求的,或承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)、不符合消防安全要求的,要依法責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依法處罰。派出所、消防單位要針對(duì)隱患和存在的突出問題,提出整改意見,共同督促整改。村委會(huì)等要建立健全轄區(qū)居住出租房屋日常檢查制度,定期開展巡查,掌握居住出租房屋基本情況。
(三)掛牌督辦一批重大消防安全隱患。各村、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大火災(zāi)隱患整改工作的領(lǐng)導(dǎo),明確重大火災(zāi)隱患整改的責(zé)任單位和責(zé)任人,認(rèn)真組織落實(shí)整改方案,督促落實(shí)整改措施。各責(zé)任單位要確保隱患整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位,徹底消除火災(zāi)隱患。各村干部要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,確保整改進(jìn)度。對(duì)以往各級(jí)政府掛牌整治的重大火災(zāi)隱患單位,在6月30日前組織一次回訪,防止隱患反彈或者新隱患的產(chǎn)生。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的重大消防安全隱患單位,各村干部、各單位要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)確定一批消防安全重點(diǎn)單位。重點(diǎn)對(duì)“五類對(duì)象”進(jìn)行全面清查:一是商場(chǎng)市場(chǎng)、醫(yī)院學(xué)校、歌舞廳、影劇院、浴室、網(wǎng)吧等公共密集場(chǎng)所,督促場(chǎng)所嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理制度,防范在人員集中活動(dòng)期間發(fā)生火災(zāi);二是勞動(dòng)密集型企業(yè)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位、場(chǎng)所,防范出現(xiàn)不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,將生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的現(xiàn)象;三是有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且達(dá)到一定規(guī)模的小賓館、小娛樂場(chǎng)所、小作坊、小加工廠、小汽修廠等火災(zāi)多發(fā)場(chǎng)所,督促場(chǎng)所落實(shí)各項(xiàng)消防安全職責(zé);四是各種節(jié)日期間各類節(jié)慶活動(dòng)場(chǎng)所、人員密集的旅游景點(diǎn)、交通樞紐和文物古建筑,督促場(chǎng)所改善消防安全條件,健全消防安全制度,落實(shí)消防應(yīng)急處置預(yù)案;五是其他有關(guān)重要場(chǎng)所。在全面清查的基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、鎮(zhèn)消防隊(duì)評(píng)估、確定我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位。
(五)消除一批重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全問題。城建、安監(jiān)、行政執(zhí)法、文化等單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑工地特別是外立面改造、外保溫系統(tǒng)、戶外廣告及外墻裝飾工程工地和文物、景區(qū)修繕工地的消防安全監(jiān)管,堅(jiān)決依法查處電焊、氣焊等作業(yè)人員無證上崗、違章操作等行為,督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度,落實(shí)消防安全措施,設(shè)置消防設(shè)施,配置消防器材,保持消防車通道暢通,加強(qiáng)用火用電管理,消除火災(zāi)隱患。對(duì)影響防火、逃生和滅火救援的廣告牌,要進(jìn)行整改。要認(rèn)真執(zhí)行民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和備案抽查,強(qiáng)化日常消防安全監(jiān)管。要針對(duì)商場(chǎng)促銷期間人流密集的特點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)安全措施,提高應(yīng)急處置能力。要鞏固建筑消防設(shè)施治理成果,對(duì)高層、地下公共建筑等建筑消防設(shè)施治理組織開展“回頭看”,強(qiáng)化建筑消防設(shè)施專業(yè)人員培訓(xùn),督促企業(yè)單位經(jīng)常組織進(jìn)行消防演練,抓好企業(yè)及物業(yè)服務(wù)單位責(zé)任等末端工作的落實(shí),建立健全建筑消防設(shè)施管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)查處一批消防安全違法行為。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》和《市消防條例》要求,堅(jiān)持“七個(gè)一律”,嚴(yán)肅查處違反消防安全規(guī)定的行為:對(duì)消防設(shè)計(jì)審核不合格的建設(shè)工程,一律不得同意施工;對(duì)消防驗(yàn)收不合格的,一律不得投入使用;對(duì)消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用;對(duì)公眾聚集場(chǎng)所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;對(duì)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;對(duì)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;對(duì)人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的,要堅(jiān)決責(zé)令改正,拒不改正的,一律將障礙物予以拆除。相關(guān)單位對(duì)取締、關(guān)停的單位或場(chǎng)所,要依法采取斷水、停電、暫扣許可證等措施進(jìn)行綜合整治,確保關(guān)停到位。
(七)開展一次火災(zāi)應(yīng)急救援演練。結(jié)合本地、本系統(tǒng)實(shí)際,組織開展一次由職能機(jī)構(gòu)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和群眾共同參與的聯(lián)合應(yīng)急救援演習(xí),提高政府的指揮效能和各方力量的協(xié)同作戰(zhàn)能力,提高處置各類火災(zāi)事故的能力。各單位要完善內(nèi)部火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案,組織開展職工滅火疏散、逃生自救演習(xí),提高單位員工預(yù)防和應(yīng)對(duì)火災(zāi)能力。
(八)開展一次夏季消防宣傳教育活動(dòng)。以消防安全宣傳月為契機(jī),通過多種途徑,擴(kuò)大《市消防條例》的宣傳覆蓋面和普及度,促進(jìn)《條例》的學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施,提高本轄區(qū)、本系統(tǒng)以及廣大群眾遵守消防法律條例的自覺性、主動(dòng)性和責(zé)任意識(shí)。針對(duì)消防安全典型案例、消防安全“老大難”單位,要予以公開曝光,警示教育公眾,接受社會(huì)監(jiān)督。要利用報(bào)刊、廣播電視、手機(jī)短信等媒介,廣泛宣傳普及夏季消防安全知識(shí)。要積極發(fā)揮消防志愿者作用,開展形式多樣的群眾性消防宣傳活動(dòng)。各類學(xué)校要對(duì)學(xué)生開展必要的消防知識(shí)教育,增強(qiáng)學(xué)生的消防安全意識(shí)和自防自救能力。村委會(huì),學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府以及公安、消防單位做好消防宣傳教育。
五、工作步驟
從年6月1日至年8月31日止,分三個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段(年6月10日前)。召開鎮(zhèn)消防安全工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員、部署,專門下發(fā)通知。結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分析研究,制定具體方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)集中清查階段(年6月11日至年7月30日)。組織精干力量,針對(duì)清點(diǎn),組織開展清查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種舉措督促整改,確保消防安全。各單位、各村針對(duì)本轄區(qū)、單位、行業(yè)、系統(tǒng)的特點(diǎn),進(jìn)行有針對(duì)性的防火檢查,及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患,督促落實(shí)用火、用電、用氣以及燃放煙花爆竹等的消防安全防范措施。加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位和人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查,加大消防安全違法違章行為處罰力度,確保整改到位。
(三)工作總結(jié)階段(年7月31日至年8月31日)。認(rèn)真總結(jié)夏季百日攻堅(jiān)大行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn),研究制定消防長(zhǎng)效措施,鞏固百日攻堅(jiān)大行動(dòng)成果。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各村(社區(qū))要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“”建設(shè)的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把此次消防安全專項(xiàng)整治工作擺上重要的議事日程。要按照本方案制訂本部門、本地區(qū)的消防安全專項(xiàng)整治工作方案,細(xì)化工作措施,落實(shí)到人頭和工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)加強(qiáng)隱患排查,實(shí)行重點(diǎn)整治。各村(社區(qū))要認(rèn)真履行職責(zé),組織開展消防安全大排查,采取強(qiáng)有力的措施和手段,依法查處消防違法違章行為,強(qiáng)力整治各類火災(zāi)隱患。對(duì)公共娛樂場(chǎng)所的火災(zāi)隱患和違法行為,要嚴(yán)格督促整改;對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收合格投入使用的高層建筑,經(jīng)責(zé)令限期整改不合格的,堅(jiān)決責(zé)令停止使用。
農(nóng)村消防工作是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,事關(guān)農(nóng)村廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作,20*年以來市政府辦公廳先后下發(fā)了廈府辦〔20*〕26號(hào)和廈府辦〔20*〕263號(hào)文件,就加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防安全工作做了具體部署和要求。為深入貫徹近日召開的全省農(nóng)村消防工作會(huì)議精神,全面了解各區(qū)各部門貫徹落實(shí)情況,總結(jié)我市新農(nóng)村建設(shè)消防工作的成效和經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題和原因,切實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)消防安全各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處,市政府決定近期對(duì)各區(qū)各部門農(nóng)村消防安全工作進(jìn)行一次全面檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查內(nèi)容
㈠是否切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),成立新農(nóng)村建設(shè)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化落實(shí)各相關(guān)職能部門的農(nóng)村消防工作職責(zé)。
㈡是否建立健全農(nóng)村消防工作機(jī)制,建立完善村委會(huì)組織管理制度、督查機(jī)制和考核機(jī)制,建立完善農(nóng)村滅火救援體系,編制和實(shí)施農(nóng)村消防規(guī)劃,確實(shí)落實(shí)農(nóng)村公共消防經(jīng)費(fèi)。
㈢是否將農(nóng)村消防工作納入新農(nóng)村建設(shè)和*市新農(nóng)村百村試點(diǎn)建設(shè)的重要內(nèi)容,開展農(nóng)村消防試點(diǎn)工作。
㈣是否健全完善農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到齊全實(shí)用。各鎮(zhèn)、村(含有農(nóng)村的街道、居委會(huì))是否建立多種形式消防隊(duì)伍,切實(shí)使農(nóng)村消防安全條件明顯改善,農(nóng)村防控火災(zāi)能力明顯提高。
㈤是否加大農(nóng)村群眾消防宣傳,使農(nóng)村群眾消防意識(shí)和自防自救能力明顯提高,有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)發(fā)生。
㈥是否采取強(qiáng)有力措施對(duì)“城中村”、“出租屋”和“三合一”場(chǎng)所的火災(zāi)隱患進(jìn)行專項(xiàng)整治,及時(shí)消除隱患。
二、方法步驟
圍繞上述檢查內(nèi)容,采取各區(qū)各有關(guān)部門自查總結(jié)與市消防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭組織開展重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行。具體安排如下:
第一階段(12月4日至12月14日),單位自查。各區(qū)各有關(guān)部門要按照廈府辦〔20*〕26號(hào)和263號(hào)文件要求和確定的檢查內(nèi)容認(rèn)真自查并回顧總結(jié)20*年以來開展新農(nóng)村消防工作情況,分析存在的問題及原因,提出意見和建議,并形成書面報(bào)告,于12月14日前報(bào)送市消防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室,同時(shí)抄送市政府辦公廳秘書四處
第二階段(12月15日至12月21日),重點(diǎn)檢查。由市消防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭組織若干檢查組到各區(qū)各有關(guān)部門開展重點(diǎn)檢查。檢查的組成、檢查時(shí)間、地點(diǎn)等有關(guān)事項(xiàng)由市消防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室(市公安消防支隊(duì))另行通知。
第三階段(12月22日至12月28日),形成報(bào)告。在各區(qū)各部門自查和市檢查組重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上由市消防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室(市公安消防支隊(duì))形成書面報(bào)告于12月28日前報(bào)市政府。
三、工作要求
㈠高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這項(xiàng)檢查工作是進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的重要手段,各區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)此次檢查工作的重要意義,組織力量,認(rèn)真扎實(shí)開展檢查工作。
㈡認(rèn)真總結(jié),精心組織。各區(qū)各部門要組織專人負(fù)責(zé),對(duì)照廈府辦〔20*〕26號(hào)和263號(hào)文件要求,認(rèn)真總結(jié)取得的成效、做法和經(jīng)驗(yàn),深入分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)及其原因,提出切實(shí)可行的意見和建議。
近日,全國(guó)各地相繼發(fā)生多起火災(zāi)事故,造成重大人員傷亡。為切實(shí)抓好*地區(qū)冬季消防安全工作,結(jié)合當(dāng)前消防安全形勢(shì),現(xiàn)就進(jìn)一步做好冬季防火工作通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高對(duì)冬季防火工作重要性認(rèn)識(shí)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門要高度重視冬季防火工作,要成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。由于當(dāng)前許多影響社會(huì)消防安全的問題還沒有得到完全解決,城鄉(xiāng)防火條件仍然比較薄弱,加之冬季用火用電增加,誘發(fā)火災(zāi)因素增多,特別是一些涉及社會(huì)深層矛盾和群體利益的火災(zāi),極有可能被媒體炒作成為社會(huì)的熱點(diǎn)問題,影響社會(huì)穩(wěn)定。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門要把冬季防火工作當(dāng)成當(dāng)前一件大事來抓,要站在維護(hù)最廣大人民群眾根本利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治高度,充分認(rèn)清當(dāng)前冬防工作的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的政治責(zé)任感和緊迫感,立即行動(dòng)起來,全面打響冬防攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、迅速開展冬季防火安全檢查,切實(shí)消除火災(zāi)隱患
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,各部門以及居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織,按各自職責(zé)分工迅速開展冬季火災(zāi)隱患大排查,集中整治各種消防違法行為和火災(zāi)隱患,加強(qiáng)重大節(jié)日期間消防安全保衛(wèi)工作。排查工作可以采取聯(lián)查、專查、互查、抽查、錯(cuò)時(shí)檢查等多種形式進(jìn)行。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要組織單位、場(chǎng)所按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號(hào)令)的要求開展自查自改。重點(diǎn)針對(duì)冬季易發(fā)生火災(zāi)事故的單位、場(chǎng)所,特別是旅館、出租房、商場(chǎng)、市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所,普遍進(jìn)行一次消防安全檢查。對(duì)人員密集場(chǎng)所必須做到“六查”:一查場(chǎng)所是否經(jīng)過消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查;二查疏散通道、安全出口是否暢通;三查自動(dòng)消防設(shè)施是否正常運(yùn)行;四查建筑內(nèi)部裝修是否符合消防安全要求;五查單位自查巡查工作是否落實(shí);六查員工是否經(jīng)過消防安全教育和培訓(xùn)、掌握消防常識(shí)和基本技能情況。檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患能夠立即整改的,要督促當(dāng)場(chǎng)整改;不能立即整改的,要督促單位落實(shí)整改責(zé)任,并于3日內(nèi)報(bào)告區(qū)公安消防大隊(duì),由區(qū)公安消防大隊(duì)依法下達(dá)限期整改通知;對(duì)確定為重大火災(zāi)隱患的,要及時(shí)上報(bào),掛牌督辦。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不具備消防安全條件需停產(chǎn)停業(yè)或取締的,各有關(guān)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)工商行政管理部門,工商行政管理部門要依法取締或暫扣、吊銷其執(zhí)照。對(duì)決定取締、關(guān)停的單位或場(chǎng)所,有關(guān)部門要采取斷水、停電、查封、暫扣許可證等措施進(jìn)行綜合整治,確保關(guān)停到位。監(jiān)察部門要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)履行職責(zé)不到位的,要加強(qiáng)督辦。冬季期間,如因工作不力發(fā)生火災(zāi)的,將依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
三、廣泛開展冬季防火安全宣傳,提高全民防范意識(shí)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)部門要廣泛開展以冬季防火安全為主題的消防宣傳活動(dòng),不斷改進(jìn)消防宣傳教育形式,全方位、多角度地宣傳防火、滅火和逃生自救常識(shí),提高群眾的消防安全意識(shí)和素質(zhì)。教育部門要組織各學(xué)校將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容;科技、司法、勞動(dòng)保障等部門要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)教育的工作內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。公安消防部門要開展培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)單位的消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室操作人員以及重點(diǎn)工種人員普遍進(jìn)行一次消防安全管理教育和技能培訓(xùn),提高單位從業(yè)人員“三個(gè)能力”;要針對(duì)老弱病殘、流動(dòng)務(wù)工人員等群體開展消防知識(shí)援助服務(wù)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和社會(huì)單位要在鄉(xiāng)村、社區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識(shí)。要不斷加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育工作,充分利用農(nóng)閑時(shí)節(jié),組織村民學(xué)習(xí)消防知識(shí)。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類新聞媒體要積極配合冬季防火工作,定期播發(fā)和刊登消防常識(shí)及公益廣告,報(bào)道消防工作動(dòng)態(tài),曝光火災(zāi)隱患和消防違法行為,為冬季防火工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
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