大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：品牌建設(shè)；區(qū)域特有經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；促進(jìn)作用

中圖分類號(hào)：F273.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）012-000-01

如今，地區(qū)越來越意識(shí)到區(qū)域品牌的重要性，地區(qū)品牌對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用，提升區(qū)域品牌的影響力，能夠在一定程度上影響到消費(fèi)者的購買行為，提高經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，會(huì)逐漸形成自身的發(fā)展品牌效應(yīng)，在此階段提升區(qū)域品牌就尤為重要。區(qū)域品牌能夠代表一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的主體和形象，對(duì)促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的作用。品牌是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，是提高企業(yè)核心競爭力的重要手段，是支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。區(qū)域品牌建設(shè)工作能夠發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也是推動(dòng)地區(qū)中小型企業(yè)發(fā)展的重要保障。一個(gè)地區(qū)擁有的強(qiáng)勢品牌越多，那么其越具有市場競爭力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就更有優(yōu)勢，可見品牌對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)作用。本文就關(guān)于品牌建設(shè)對(duì)區(qū)域特有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的促進(jìn)作用進(jìn)行簡要分析。

一、品牌的價(jià)值

品牌起到一種標(biāo)識(shí)作用，以前的商品標(biāo)識(shí)主要有3種，分別是工匠名、行會(huì)名和城市名，以方便顧客的識(shí)別，同時(shí)根據(jù)自己的喜好挑選不同生產(chǎn)者的產(chǎn)品。如今對(duì)品牌的定義主要是這樣解釋，品牌是由一個(gè)名稱、術(shù)語、記號(hào)、象征或設(shè)計(jì)，亦或是通過不同的元素組合而造就的一個(gè)標(biāo)識(shí)，目的是為了跟其他商品區(qū)別開來。品牌是一個(gè)企業(yè)的標(biāo)志，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來財(cái)富，為顧客創(chuàng)造價(jià)值，因此品牌開始和越來越受到企業(yè)與社會(huì)的廣泛重視。品牌效應(yīng)可以分為兩種，即品牌信號(hào)論和品牌符號(hào)論。如果人們購買名牌產(chǎn)品的目的是希望憑借品牌識(shí)別一個(gè)好的產(chǎn)品，而不是為了購買品牌本身，這里的品牌就起到對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的標(biāo)識(shí)，被成為“品牌信號(hào)論”；另一種就是將品牌僅僅看作是產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)識(shí)，同時(shí)也把品牌作為當(dāng)成某種社會(huì)意義的體現(xiàn)，那么這種情況下，品牌就成了一種具有象征社會(huì)意義的符號(hào)，具有獨(dú)立的意義，這種情況下對(duì)品牌稱之為品牌符號(hào)論。兩種作用下的品牌都能起到對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，這就是品牌的價(jià)值所在。

二、區(qū)域品牌的基本內(nèi)涵及構(gòu)成要素

區(qū)域品牌，是指在某個(gè)地區(qū)范圍內(nèi)形成的一種品牌標(biāo)識(shí)，其代表著該區(qū)域某個(gè)行業(yè)的大規(guī)模和較強(qiáng)的生產(chǎn)能力、市場占有率以及影響力。現(xiàn)按照現(xiàn)在的區(qū)域品牌理論認(rèn)識(shí)，區(qū)域品牌的內(nèi)涵主要有三個(gè)方面，即區(qū)域特性、品牌內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。首先關(guān)于區(qū)域特性的涵義，主要是指每個(gè)地區(qū)都有其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展與當(dāng)?shù)厮幍沫h(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、文化歷史和社會(huì)資源等有著密切的關(guān)聯(lián)，不同的地區(qū)具有不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這些都會(huì)形成本區(qū)域的獨(dú)特口碑，例如內(nèi)蒙古地區(qū)，主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是養(yǎng)牛羊，生產(chǎn)奶制品，這就是其獨(dú)特的區(qū)域特性；品牌內(nèi)涵就指的是通過這個(gè)品牌名，可以知道其代表的區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的屬性、價(jià)值、個(gè)性、文化等，可以很好地將將本區(qū)域同其它區(qū)域區(qū)別開來，具有其獨(dú)特的品牌涵義，產(chǎn)生獨(dú)特的知名度和美譽(yù)度；關(guān)于品牌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)指的是每個(gè)地區(qū)根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)所開發(fā)的不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，區(qū)域品牌是每個(gè)地區(qū)比較具有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的品牌，當(dāng)產(chǎn)業(yè)隨著到底一定的生產(chǎn)規(guī)模以及達(dá)到一定的市場占有率時(shí)，人們便將其與本區(qū)域聯(lián)系起來，并成為該區(qū)域的代名詞，形成區(qū)域品牌。

三、區(qū)域品牌對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

1.區(qū)域品牌包含地方文化和精神

區(qū)域品牌本身與所在地區(qū)的文化特點(diǎn)有關(guān)，區(qū)域品牌包含有地理特性、歷史特性、文化特性和產(chǎn)品特性，這些都屬于區(qū)域品牌所獨(dú)有的特性，具有其獨(dú)特的競爭優(yōu)勢與核心競爭力。區(qū)域品牌主要是體系了區(qū)域多獨(dú)具的品牌產(chǎn)業(yè)，能夠體現(xiàn)地方精神與文化的厚重，給人們帶來共鳴，推動(dòng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.外部規(guī)模帶動(dòng)機(jī)制

行業(yè)規(guī)模較大的地區(qū)相比規(guī)模較小的地區(qū)的生產(chǎn)效率更高，行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大可以引起該地區(qū)廠商的規(guī)模收益遞增，會(huì)促使該行業(yè)能夠在同一或幾個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行大規(guī)模集中，從而形成一種形成外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)模式。在一個(gè)地區(qū)，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，不具有很強(qiáng)的競爭力，因此，通過分工機(jī)制，各個(gè)企業(yè)集中于某個(gè)特定的產(chǎn)品和特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)，這樣能夠提高效率，區(qū)域品牌的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)也因此得以體現(xiàn)。

3.區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)合

首先必須認(rèn)識(shí)到區(qū)域品牌的價(jià)值，把區(qū)域整體結(jié)合在一起，形成一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這樣能夠極大提高其整體競爭效力。首先由于單個(gè)或者幾個(gè)大、中小型企業(yè)不具有很強(qiáng)的競爭力，但是集群在一定區(qū)域內(nèi)為數(shù)眾多的同行企業(yè)通過自組織聯(lián)盟所形成的聚集效果，就會(huì)形成一個(gè)巨大的效力，這就是區(qū)域品牌自組織聯(lián)盟形成的優(yōu)勢。同時(shí)，對(duì)于單獨(dú)的中小企業(yè)而言，自己獨(dú)立創(chuàng)立品牌的難度大、成本高，可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，從而減輕單個(gè)企業(yè)在品牌宣傳、推廣等方面的資金投入。

四、結(jié)語

終上所述，地區(qū)需要認(rèn)識(shí)到品牌建設(shè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)能夠很好地推進(jìn)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及當(dāng)?shù)刂行⌒推髽I(yè)的發(fā)展，各地區(qū)要結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，樹立自己的品牌標(biāo)志，推動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文

誰是學(xué)校規(guī)模無限制擴(kuò)張的推手？

對(duì)超大規(guī)模學(xué)校持支持態(tài)度者宣稱，學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)張可帶來辦學(xué)的“規(guī)模效益”，提高教育資源的配置與使用效率。由于超大規(guī)模學(xué)校大多依托重點(diǎn)學(xué)校發(fā)展而來，因此這樣的學(xué)校規(guī)模擴(kuò)張擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，推進(jìn)了教育公平，滿足了人們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求。實(shí)際情況果真如此嗎？

從規(guī)模經(jīng)濟(jì)的角度考察，學(xué)校規(guī)模并非越大越好。從理論上說，學(xué)校規(guī)模過小，的確會(huì)使辦學(xué)成本居高不下。在這種情況下，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，由于資源配置及使用效率的提高，將會(huì)獲得辦學(xué)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。但正如學(xué)者M(jìn)cKenzie所證明的那樣，生均成本與學(xué)校規(guī)模之間的關(guān)系是一種U形關(guān)系，即生均成本會(huì)隨著學(xué)校規(guī)模的增大而降低，當(dāng)達(dá)到一個(gè)極限后，如果學(xué)校規(guī)模繼續(xù)增大，則會(huì)導(dǎo)致生均成本的上升。這意味著，學(xué)校規(guī)模只有控制在一定范圍內(nèi)，才會(huì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；學(xué)校規(guī)模過大過小，都不利于節(jié)約成本。就目前的實(shí)證研究結(jié)論而言，學(xué)校規(guī)模和生均成本之間的關(guān)系比較復(fù)雜，最經(jīng)濟(jì)的學(xué)校規(guī)模受諸多因素影響，需視具體情況而定。但不管怎樣，現(xiàn)有研究得到的最經(jīng)濟(jì)學(xué)校規(guī)模均遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于現(xiàn)實(shí)中的超大規(guī)模學(xué)校，并不支持超大規(guī)模學(xué)?？梢蕴岣呓逃Y源配置與使用效率的觀點(diǎn)。

超大規(guī)模學(xué)校成為基礎(chǔ)教育生態(tài)的破壞者。超大規(guī)模學(xué)校推進(jìn)了教育公平嗎？實(shí)際情況是，很多超大規(guī)模學(xué)校在規(guī)模擴(kuò)張之前就已是重點(diǎn)學(xué)校，和非重點(diǎn)校之間存在著較大差距，當(dāng)這些重點(diǎn)校在政策支持下越辦越大時(shí)，原來的校際差距也必然被進(jìn)一步拉大，這就使一般學(xué)校和薄弱學(xué)校的處境更加艱難，無論在生源、師資還是在經(jīng)費(fèi)上都更加無法和超大規(guī)模學(xué)校競爭，由此陷入更嚴(yán)峻的生存危機(jī)。國內(nèi)學(xué)者指出，超大規(guī)模學(xué)校破壞了基礎(chǔ)教育階段學(xué)校發(fā)展的生態(tài)平衡，由于大量的公辦學(xué)校以“民辦”形式放開招生容量，從而使沒有政策優(yōu)勢的真正的民辦教育不斷萎縮。因此，超大規(guī)模學(xué)校嚴(yán)重妨礙了其他類型學(xué)校的正常發(fā)展，破壞了基礎(chǔ)教育階段學(xué)校發(fā)展的多樣性、公平性、均衡性。

利益驅(qū)動(dòng)是超大規(guī)模學(xué)校存在的根本原因。當(dāng)前，地方政府在資源配置上，存在著重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕公共服務(wù)的偏好，不管地方財(cái)政是否充裕，地方政府都有將資源盡可能地配置到生產(chǎn)部門以獲得更好經(jīng)濟(jì)績效的動(dòng)機(jī)。受此影響，在教育發(fā)展上，地方政府往往追求“效益最大化”，通過對(duì)重點(diǎn)校給予政策傾斜，以“名校辦民校”、公辦轉(zhuǎn)民營、給予信貸優(yōu)惠等手段，在不增加地方財(cái)政支出的情況下，擴(kuò)大名校辦學(xué)規(guī)模。在這一過程中，除了“節(jié)約”教育支出以外，政府還可在學(xué)費(fèi)、贊助費(fèi)、學(xué)?；ǖ确矫娅@得更多收入。同時(shí)，家長的擇校行為抬高了重點(diǎn)學(xué)校周圍的房地產(chǎn)價(jià)格，這使得地方政府不管有意無意，均有積極性通過擴(kuò)大名校辦學(xué)規(guī)模，拉高其周邊“教育地產(chǎn)”的價(jià)格，以進(jìn)一步增加財(cái)政收入。此外，地方政府的政績沖動(dòng)也使其更樂于優(yōu)先扶植重點(diǎn)學(xué)校，因?yàn)橄啾纫话銓W(xué)校，擴(kuò)大重點(diǎn)學(xué)校的規(guī)模將會(huì)以更低成本、更加迅速地樹立典型，彰顯地方政府在發(fā)展教育事業(yè)方面的政績。而作為重點(diǎn)學(xué)校而言，也會(huì)在規(guī)模擴(kuò)張的過程中，獲取政府扶持、學(xué)費(fèi)收入、社會(huì)影響等諸多利益。說到底，近年大量出現(xiàn)的“巨型學(xué)校”、“超大規(guī)模學(xué)?！?，均與利益機(jī)制驅(qū)使下的政府推動(dòng)、名校謀利有關(guān)。

超大規(guī)模學(xué)校的問題在哪里？

除了以上負(fù)面影響以外，超大規(guī)模學(xué)校在自身運(yùn)營與發(fā)展過程中，也面臨著諸多困難。

首先，學(xué)校成本不斷攀升，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，組織規(guī)模越大，用于內(nèi)部協(xié)調(diào)和信息處理的成本就會(huì)越高，當(dāng)此類成本逐步抵消因規(guī)模擴(kuò)大而帶來的收益時(shí)，便產(chǎn)生了規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。在我們所調(diào)研的超大規(guī)模學(xué)校當(dāng)中，生均成本均遠(yuǎn)高于一般學(xué)校。這種成本的上升，一方面是因?qū)W校規(guī)模擴(kuò)大，管理變得復(fù)雜使然；另一方面，學(xué)校擴(kuò)建過程中，基建、設(shè)施設(shè)備和人員開支都在短時(shí)間內(nèi)快速增加，也使得學(xué)校成本急速攀升。而此類成本增加并不能通過財(cái)政撥款與收取學(xué)費(fèi)完全化解。我們所調(diào)查的超大規(guī)模學(xué)校無一例外，全部采用借貸運(yùn)營的方式來填補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口。有的學(xué)校貸款額度巨大，沉重的成本壓力與債務(wù)負(fù)擔(dān)使這些學(xué)校的財(cái)務(wù)安全存在隱患，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)整日忙于爭取經(jīng)費(fèi)，獲取貸款，牽扯了大量本應(yīng)用于提升教育質(zhì)量、改進(jìn)學(xué)校管理的時(shí)間與精力。

第二，學(xué)校組織過度科層化，管理效率低下。由于學(xué)校規(guī)模過大，學(xué)校內(nèi)部管理的層次和幅度都遠(yuǎn)超正常規(guī)模的學(xué)校。隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)張，傳統(tǒng)的“校長――各處室――班級(jí)――班級(jí)教師”四級(jí)科層化管理體系已無法適應(yīng)要求，為解決學(xué)校中層機(jī)構(gòu)管理幅度過大的問題，增設(shè)年級(jí)組（部）這樣的管理層次就成為一種必然選擇。由此導(dǎo)致學(xué)校管理部門和管理人員逐步增加，學(xué)校科層化特征越發(fā)明顯。學(xué)校組織過度科層化，使得“效率”成為學(xué)校辦學(xué)治校的“元價(jià)值”，學(xué)校更多地依靠嚴(yán)格的管理制度和嚴(yán)密監(jiān)控來實(shí)施“剛性”管理，必然帶來對(duì)“人”的忽視，造成機(jī)構(gòu)臃腫、信息不暢、調(diào)度不靈、人事糾紛等諸多問題。

第三，教育關(guān)照度偏低，教師職業(yè)倦怠嚴(yán)重。理論上，班級(jí)規(guī)模及學(xué)校規(guī)模越小，每位學(xué)生就越容易得到教師的關(guān)注，也就越容易實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。但在我們調(diào)查的超大規(guī)模學(xué)校中，大班額卻是一種普遍現(xiàn)象，大多數(shù)超大規(guī)模學(xué)校的班額都在70人以上，教師無論在時(shí)間還是精力上，都無法對(duì)所有學(xué)生保持較高的關(guān)注度。因此，教師更多地關(guān)照兩頭的學(xué)生，導(dǎo)致大多數(shù)表現(xiàn)中等的學(xué)生教育關(guān)照度更低；教師與學(xué)生之間的個(gè)別交流更多地被群體或班級(jí)交流所替代，很難對(duì)學(xué)生進(jìn)行深入溝通和學(xué)習(xí)指導(dǎo)；教師的教研活動(dòng)被繁重的日常管理與作業(yè)批改所擠壓，職業(yè)倦怠感嚴(yán)重。我們的調(diào)查表明，工作壓力大、人際關(guān)系緊張、學(xué)習(xí)進(jìn)修機(jī)會(huì)少等因素，造成了超大規(guī)模學(xué)校教師的工作滿意度普遍較低。

第四，學(xué)生管理難度加大，校園安全隱患多。由于學(xué)生人數(shù)眾多，超大規(guī)模學(xué)校在維持學(xué)校紀(jì)律、開展學(xué)生活動(dòng)、增強(qiáng)學(xué)校歸屬感等方面，均面臨著比小學(xué)校更大的困難，尤其是在校園安全管理方面，大學(xué)校的安全隱患也遠(yuǎn)多于小學(xué)校。在我們對(duì)超大規(guī)模學(xué)校校長的訪談中，學(xué)生安全是令校長們最為焦慮、壓力最大的問題。國外研究表明，相對(duì)于小學(xué)校，大學(xué)?？梢詾閷W(xué)生提供更為豐富的課外活動(dòng)內(nèi)容，使學(xué)生在課堂教學(xué)外，獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。這本應(yīng)是大學(xué)校的優(yōu)勢，但因?yàn)橐?guī)模過大，這些學(xué)校為了確保學(xué)生安全，不但制定了嚴(yán)格的安全管理制度，還盡量減少學(xué)生集體活動(dòng)，以“圈養(yǎng)”的方式限制學(xué)生課外活動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐。

多大的學(xué)校規(guī)模才是合理的？

基于超大規(guī)模學(xué)校存在的問題，到底多大的學(xué)校規(guī)模才是合理的呢？應(yīng)該說，學(xué)校合理規(guī)模受到諸多因素影響，不同的理論研究會(huì)給出不同的答案。

（一）“小的就是好的”：來自美國學(xué)校合理規(guī)模研究的啟示。

發(fā)達(dá)國家關(guān)于學(xué)校規(guī)模問題的研究開展較早，尤其在美國，自20世紀(jì)60年代起研究者們就對(duì)學(xué)校規(guī)模問題進(jìn)行了全面系統(tǒng)的研究，從經(jīng)濟(jì)效率、教學(xué)效果、學(xué)生行為、學(xué)校氛圍、教育平等多個(gè)角度深入探討，取得了較為豐富的成果。

這些研究提出了關(guān)于美國中小學(xué)合理規(guī)模的各種觀點(diǎn)。1950年，學(xué)者Calvin Grisder認(rèn)為，美國初中學(xué)校的學(xué)生數(shù)應(yīng)在300人至1100人之間。到了1982年，學(xué)者Castaldi建議，美國初中學(xué)校的人數(shù)下限應(yīng)在500至600人，上限在900至1100人。1997年，Valerie E.Lee，Julia B.Smith等人則認(rèn)為，學(xué)生數(shù)600人至900人之間的中學(xué)，學(xué)生學(xué)習(xí)效果最佳；學(xué)生數(shù)超過2100人，學(xué)生的學(xué)習(xí)效果十分不理想。20世紀(jì)80年代，學(xué)者G.V.Glass和M.L.Smith關(guān)注了班級(jí)規(guī)模的影響，根據(jù)相關(guān)實(shí)驗(yàn)結(jié)果繪制了著名的格拉斯―史密斯曲線。該曲線表明，班級(jí)規(guī)模的減小與學(xué)生成績、情感收益之間呈正相關(guān)。當(dāng)班級(jí)規(guī)模小于30人時(shí)，每減少一名學(xué)生，學(xué)生成績和情感收益都會(huì)明顯增加。總之，美國的實(shí)證研究更多地支持了“小的就是好的”的觀點(diǎn)?？s小學(xué)校和班級(jí)規(guī)模已成為美國學(xué)校變革的主流。美國聯(lián)邦政府為每所要轉(zhuǎn)變?yōu)樾⌒蛯W(xué)校的大型學(xué)校提供5萬美元資助，比爾?梅林達(dá)基金會(huì)（The Bill Melinda Gates Foundation）也提供25億多美元的資金來縮小全美中學(xué)的規(guī)模。這些舉措已取得了一定成效，也越來越為公眾所認(rèn)可。

（二）基于“窮國辦大教育”的國情合理確定學(xué)校規(guī)模。

近年來，我國的研究者對(duì)合理學(xué)校規(guī)模的問題也有所探討。有人從提高教育資源的使用效率出發(fā)，認(rèn)為小學(xué)每校18班至24班，每班40人至45人，全校720人至810人為宜；中學(xué)每校24班至30班，每班40人至50人，全校1350人至1500人為宜。有人基于我國教育發(fā)展規(guī)劃和分類指導(dǎo)的原則，提出普通高中合理的辦學(xué)規(guī)模應(yīng)控制在1400人左右，城鎮(zhèn)高中可擴(kuò)大為1500人，農(nóng)村高中應(yīng)控制在1000人。還有專門針對(duì)大城市學(xué)校規(guī)模的研究。比如，有人提出，從學(xué)校規(guī)模效益和教育質(zhì)量兩方面考慮，北京的中小學(xué)適宜規(guī)模是：九年一貫制學(xué)校人數(shù)應(yīng)在720人至1440人之間、小學(xué)人數(shù)在480人至960人之間、初中人數(shù)在720人至960人之間、高中在720人至1440人之間為宜。

而2012年教育部的《關(guān)于“十二五”期間加強(qiáng)學(xué)?；窘ㄔO(shè)規(guī)劃的意見》要求，合理規(guī)劃學(xué)校的服務(wù)半徑和辦學(xué)規(guī)模，普通高中原則上不超過3000人，初中和小學(xué)原則上不超過2000人，幼兒園原則上不超過360人。我們認(rèn)為，雖然這一標(biāo)準(zhǔn)高于現(xiàn)有研究得出的合理學(xué)校規(guī)模，但有其合理性。一方面，如何用有限的教育資源最大限度地滿足人民群眾的教育需求，仍是我國基礎(chǔ)教育面臨的主要問題?？紤]到較大學(xué)校在減輕財(cái)政投入負(fù)擔(dān)方面具有一定優(yōu)勢，適當(dāng)提高學(xué)校規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)上限，是切合我國窮國辦大教育國情的現(xiàn)實(shí)選擇。另一方面，全國各地教育差異性極大，在制定學(xué)校規(guī)模適度標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要充分考慮到各地區(qū)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展水平上的差異性。作為全國性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，把辦學(xué)規(guī)模上限適當(dāng)定高一些，使得不同地方在實(shí)施過程中擁有更大的靈活性，因地制宜地推進(jìn)本地各類學(xué)校的健康有序發(fā)展。

超大規(guī)模學(xué)校的改革出路何在？

客觀地說，超大規(guī)模學(xué)校的存在與發(fā)展亦有其合理性。尤其是，在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，通過規(guī)模辦學(xué)的方式整合優(yōu)質(zhì)教育資源，對(duì)于緩解人民群眾迫切的教育需求與地方財(cái)政供給能力之間的矛盾有著積極意義。但同時(shí)，面對(duì)超大規(guī)模學(xué)校辦學(xué)中的各種問題，必須從教育均衡發(fā)展的視角，逐步尋求解決之道。

治理超大規(guī)模學(xué)校問題是一個(gè)系統(tǒng)工程。必須內(nèi)外結(jié)合、綜合治理，從政府調(diào)控和學(xué)校治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度來解決。超大規(guī)模學(xué)校之所以大行其道，很大程度上源于政府推動(dòng)。要對(duì)其進(jìn)行治理，也應(yīng)從理順政府與學(xué)校關(guān)系，強(qiáng)化政府在發(fā)展地方教育的主導(dǎo)責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任入手。

首先，應(yīng)當(dāng)樹立正確的教育發(fā)展觀與政績觀。超大規(guī)模學(xué)校的存在，實(shí)際是用行政的、經(jīng)濟(jì)的規(guī)則代替教育的規(guī)律來管理與發(fā)展學(xué)校。這樣的學(xué)校規(guī)模擴(kuò)張，背離了教育的宗旨，扭曲了學(xué)校組織的屬性。相對(duì)于扶持重點(diǎn)學(xué)校發(fā)展，作為地方教育發(fā)展的責(zé)任主體，地方政府更應(yīng)側(cè)重于非重點(diǎn)校和薄弱校的發(fā)展，為不同的學(xué)校營造平等競爭、共同發(fā)展的教育生態(tài)。

第二，應(yīng)保證教育資源的充足均衡配置。這里所說的教育資源，既包括經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)施設(shè)備等一般意義上的資源，也包括教育政策資源。超大規(guī)模學(xué)校的發(fā)展，很大程度上依賴于政府的政策支持。政府帶有傾斜性的政策投入，使超大規(guī)模學(xué)校具備了一般學(xué)校所不具備的競爭優(yōu)勢，造成了強(qiáng)者恒強(qiáng)的馬太效應(yīng)。要改變這種狀況，要求地方政府在各項(xiàng)教育資源的配置上，兼顧重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校的發(fā)展，絕不能以犧牲其他學(xué)校的發(fā)展為代價(jià)來擴(kuò)張重點(diǎn)學(xué)校。

第三，加強(qiáng)監(jiān)管，限制學(xué)校規(guī)模無序擴(kuò)張。合理規(guī)定學(xué)校規(guī)模上限對(duì)科學(xué)配置教育資源、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展等方面都具有現(xiàn)實(shí)意義。地方政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃龑?shí)際，通過科學(xué)論證，對(duì)學(xué)校規(guī)模的上限進(jìn)行限制，出臺(tái)相應(yīng)的辦學(xué)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)行為的審批和管理。比如，在超大規(guī)模學(xué)校的擴(kuò)張過程中，通過貸款補(bǔ)充資金缺口已經(jīng)成為這些學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的常態(tài)，這種情況不但導(dǎo)致了教育資源的不合理配置，而且蘊(yùn)含著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。地方政府必須予以重視，在這方面規(guī)范貸款程序，限制貸款規(guī)模。

第3篇：大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】財(cái)政收入；財(cái)政支出；協(xié)整關(guān)系；誤差修正模型

Analysis of the Co-integration Relationship Between China’s financial income and financial expenditure

ZHENG Ping LIU Xiao-fei GAO Cai-kui ZHAO Jun

（Liaoning Normal University， Institute of mathematics，Dalian Liaoning 116029，China）

【Abstract】This paper depends on the co-integration theory and makes an empirical study on the relationship between China's fiscal revenue and financial expenditure from 1963 to 2012， the results show that there exists long-term stable balanced co-integration relationship and short-term dynamic adjustment between China's financial income and financial expenditure ， and through the establishment of error correction model to explain the mechanism of action.

【Key words】Fiscal revenue； Financial expenditure； Co-integration relation； Error correct model

0 引言

建國以來，通過有計(jì)劃地進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我國已成為世界上最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大國之一，并取得了舉世矚目的成績。但由于我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，充滿了不確定性，使得財(cái)政政策中存在的問題顯現(xiàn)出來。若財(cái)政收入大于支出，結(jié)余過多，則意味著財(cái)政資金沒有得到有效利用，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展不利。若財(cái)政收入小于支出，則意味著財(cái)政支出要依靠借債來維持，這種狀況可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)總需求和總供給不平衡，引發(fā)通貨膨脹。所以探求我國財(cái)政收入和支出之間的協(xié)整關(guān)系至關(guān)重要，通過他們內(nèi)在的短期動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)作用來保證我國的財(cái)政收支平衡，使得我國的經(jīng)濟(jì)可以穩(wěn)定快速的發(fā)展。

1 協(xié)整與誤差修正模型

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，單獨(dú)的時(shí)間序列通常都是非平穩(wěn)的，而這些時(shí)間序列的線性組合序列卻可能有不隨時(shí)間變化的性質(zhì)。1987年Engle和Granger就指出兩個(gè)或多個(gè)非平穩(wěn)時(shí)間序列的線性組合可能是平穩(wěn)的，并提出了協(xié)整理論及其EG兩步法[1-4]。

首先對(duì)序列進(jìn)行單整檢驗(yàn)，如果序列Yt，通過d次差分成為一個(gè)平穩(wěn)序列，而這個(gè)序列差分d-1次時(shí)卻不平穩(wěn)，那么稱序列Yt為d階單整序列，記為Yt～I(xiàn)（d）。檢驗(yàn)序列平穩(wěn)性的標(biāo)準(zhǔn)方法就是單位根檢驗(yàn)，是通過構(gòu)造檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量進(jìn)行假設(shè)檢驗(yàn)來完成的。常用的單位根檢驗(yàn)方法有DF檢驗(yàn)和ADF檢驗(yàn)兩種。DF檢驗(yàn)的具體模型有如下三種形式：

在上面的誤差修正模型中，差分項(xiàng)反應(yīng)了短期波動(dòng)的影響。支出的短期變動(dòng)可以分為兩部分：一部分是短期收入波動(dòng)的影響；一部分是偏離長期均衡的影響。誤差修正項(xiàng)的系數(shù)大小反應(yīng)了對(duì)偏離長期均衡的調(diào)整力度。從系數(shù)估計(jì)值（-0.42951）來看，當(dāng)短期波動(dòng)偏離長期均衡時(shí)，將以（-0.42951）的調(diào)整力度將非均衡狀態(tài)拉回到均衡狀態(tài)。

3 結(jié)論

根據(jù)協(xié)整檢驗(yàn)，在1963―2012年間，我國的財(cái)政收入和財(cái)政支出都具有非平穩(wěn)性的特征，但它們具有長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系。我國的財(cái)政收入與財(cái)政支出具有統(tǒng)計(jì)上的高度相關(guān)性。財(cái)政收入每變動(dòng)一個(gè)單位，財(cái)政支出就相應(yīng)的變動(dòng)e1.018348，這與我國的實(shí)際財(cái)政情況相一致。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國的經(jīng)濟(jì)增長依賴財(cái)政支出，政府的宏觀調(diào)控支配著國家的經(jīng)濟(jì)增長。改革開放以后，隨著政府職能的完善，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共開支不斷增加。從誤差修正模型可以看出，短期內(nèi)我國的財(cái)政收入和支出具有動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，誤差項(xiàng)的存在，能夠保證財(cái)政支出與財(cái)政收入之間長期均衡關(guān)系的自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，以便財(cái)政赤字始終保持在合理的范圍內(nèi)。但是，長期以來，我國財(cái)政支出的效率比較低，主要是由于財(cái)政總量增加的同時(shí)，宏觀調(diào)控力度不夠，導(dǎo)致投資結(jié)構(gòu)不完善，使得增長的財(cái)政收入作用不明顯。所以，在發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更應(yīng)該遵循財(cái)政收入與支出之間的這種內(nèi)在關(guān)系，制定有效的財(cái)政措施，在繼續(xù)研究如何增加我國財(cái)政收入的同時(shí)，著手解決我國的財(cái)政支出問題，以便實(shí)現(xiàn)我國財(cái)政收入與財(cái)政支出的良性互動(dòng)，使得我國財(cái)政政策得到充分的發(fā)揮，最終保證我國經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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第4篇：大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文

花卉苗木產(chǎn)業(yè)是一個(gè)集經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益于一體的朝陽產(chǎn)業(yè)。隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，花卉苗木將成為世界上最有潛力的產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)資料，自2001年以來，世界花木市場年銷售額每年以10%-13%的速度遞增。2008年世界花木栽培面積約為29.5萬hm2，全球花木總產(chǎn)值為850億歐元，其中花木產(chǎn)值645億歐元，占總產(chǎn)值的75.8%。中國的花木業(yè)起步于20世紀(jì)80年代，我國現(xiàn)已成為世界最大的花木生產(chǎn)基地、重要的花木消費(fèi)國和花木進(jìn)出口貿(mào)易國。任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是由復(fù)雜因素決定的，既受一般宏觀環(huán)境的影響，也受行業(yè)進(jìn)入壁壘、競爭狀況及未來市場的影響。因此，對(duì)花木產(chǎn)業(yè)市場的增長潛力和行業(yè)競爭態(tài)勢進(jìn)行深入研究，具有重要的意義。

二、花木市場

（一）城鎮(zhèn)化與花木市場

城鎮(zhèn)化是花木市場的基本拉動(dòng)力量。2001年國務(wù)院頒布的《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》中指出：城市綠化是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是改善生態(tài)環(huán)境和提高廣大人民群眾生活質(zhì)量的公益事業(yè)。城市綠化的工作目標(biāo)和主要任務(wù)是：到2010年，城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率達(dá)到35%以上，綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，人均公共綠地面積達(dá)到10平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到6平方米以上。快速增長的城鎮(zhèn)人口使得城市面積不斷擴(kuò)大，推動(dòng)了我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和住宅建設(shè)，從而又推動(dòng)了城市園林綠化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1995-2008年，我國城市建成區(qū)面積由1.9平方公里擴(kuò)大到3.6萬平方公里，城市面積以年均5%的速度擴(kuò)大。同時(shí)，城市建成區(qū)綠化覆蓋率穩(wěn)步提升，由1995年的23.9%提高到2008年的37.4%。

根據(jù)我國“城市森林生態(tài)系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)劃，到2050年全國70%以上的城市林木覆蓋率要達(dá)到45%以上，形成“城在林中、路在綠中、人在景中”的生態(tài)城市圈。一般地，城市發(fā)展水平與城市園林綠化發(fā)達(dá)程度正相關(guān)。2012年8月17日國家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示，2002-2011年，我國城鎮(zhèn)化率以平均每年1.35個(gè)百分點(diǎn)的速度發(fā)展，城鎮(zhèn)人口平均每年增長2096萬人。2011年，城鎮(zhèn)人口比重達(dá)到51.27%。但相對(duì)發(fā)達(dá)國家平均75%的城鎮(zhèn)化率，我國城鎮(zhèn)化仍有很大的發(fā)展空間，尤其是中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率的提升空間很大。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平不平衡，不同地區(qū)之間的綠化水平差距較大，特別是二三線城市綠化仍處于初步發(fā)展階段。除城區(qū)建設(shè)的需求外，城鎮(zhèn)干道的綠化都需要大量珍稀高大喬木。隨著城市人口的不斷增多和城市面積的迅速擴(kuò)大，公共綠地面積和綠化覆蓋率提升將直接拉動(dòng)花木產(chǎn)業(yè)市場的擴(kuò)大。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)與花木市場

氣候變化是當(dāng)今人類面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，減少碳排放是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。森林固碳投資少、成本低、綜合效益大。通過開展植樹造林，可不斷增加森林碳吸收。有研究顯示：全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中存儲(chǔ)了2.48 萬億t碳，其中1.15萬億 t 碳存儲(chǔ)在森林生態(tài)系統(tǒng)中。從20世紀(jì)80年代到現(xiàn)在，工業(yè)排放的 CO2 由森林生態(tài)系統(tǒng)吸收的達(dá)到 24%-36%。據(jù)測算，1個(gè)人每年只要栽上3棵樹，就可以吸收個(gè)人當(dāng)年生活中排放的 CO2，從而實(shí)現(xiàn)“零排放”。 這足以表明，林業(yè)在間接減排上的作用無可比擬。2009 年11月，國家林業(yè)局制定并了《應(yīng)對(duì)氣候變化林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，強(qiáng)調(diào)了林業(yè)肩負(fù)著建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護(hù)生物多樣性的重要使命，其目標(biāo)是，到2020年，年均造林育林面積500萬公頃以上，全國森林覆蓋率增加到23%，森林蓄積量達(dá)到140億立方米，森林碳匯能力得到進(jìn)一步提高。到2050年，比2020年凈增森林面積4700萬公頃，森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在26%以上，森林碳匯能力保持相對(duì)穩(wěn)定。同志在十報(bào)告中指出：把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國。以上戰(zhàn)略部署的實(shí)施與推進(jìn)，必將為花木產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來積極影響。生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目將直接推動(dòng)苗木需求和生態(tài)景觀園林的發(fā)展。創(chuàng)建園林城市、森林城市、宜居城市成為越來越多地方政府的目標(biāo)。如廣東省2012年計(jì)劃建設(shè)2720公里的生態(tài)景觀林帶。珠三角九市以創(chuàng)建國家森林城市為平臺(tái)，加快建設(shè)城市森林公園、公共綠地和濕地，優(yōu)化城市森林生態(tài)系統(tǒng)，提升生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載力。珠三角九市力爭到2015年初步達(dá)到國家森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，人均綠地達(dá)到13.5平方米，到2020年全部建成國家森林城市。河南將按“四區(qū)兩帶”林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)布局，大力建設(shè)桐柏大別山區(qū)等五大林業(yè)生態(tài)體系和平原農(nóng)田防護(hù)林體系，重點(diǎn)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等國家林業(yè)重點(diǎn)工程，全面實(shí)施山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)等省級(jí)林業(yè)生態(tài)工程，計(jì)劃到“十二五”末，全省森林覆蓋率達(dá)23.61%，森林面積達(dá)394.3萬公頃，林業(yè)年產(chǎn)值達(dá)1300億元，林業(yè)資源綜合效益價(jià)值達(dá)5740億元。

（三）居民收入與花木市場

隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和“富民”政策落實(shí)，居民可支配收入將有較快增長，將直接擴(kuò)大花木產(chǎn)品的需求。社會(huì)發(fā)展擴(kuò)大家庭園藝產(chǎn)品需求?；井a(chǎn)業(yè)是一個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，也是具有藝術(shù)、保健、精神功能的文化產(chǎn)業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè)。人們的價(jià)值觀、思想、社會(huì)行為等文化因素影響著人們的購買決策，文化因素是隨著居民的收入水平提高而變化的。隨著城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的快速提高，綠色、環(huán)保、生態(tài)概念將深入人心，民眾對(duì)生活環(huán)境的要求不斷提升，包括游、賞、娛、憩等精神愉悅方面的需求會(huì)成為不可或缺的需求內(nèi)容，這個(gè)需求給花木產(chǎn)業(yè)帶來很多機(jī)會(huì)。

居民收入增長主要從以下幾個(gè)方面推動(dòng)花木市場的發(fā)展：

1.居民收入的增長和城市化步伐加快，將推動(dòng)市政園林綠化、地產(chǎn)景觀建設(shè)的發(fā)展，特別是房地產(chǎn)的發(fā)展。居住區(qū)景觀園林市場已成為園林行業(yè)發(fā)展的主要增長點(diǎn)。居住用地面積通常占城市用地的30%以上，居住生態(tài)是城市生態(tài)的重要組成部分。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，新建居住區(qū)綠地占居住區(qū)總用地比率須達(dá)30%以上。2011年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資6.17億元，以房地產(chǎn)開發(fā)投資額的2%用于配套園林支出測算，我國地產(chǎn)園林的設(shè)計(jì)和工程的市場容量約為1230億元。

2.我國人均 GDP超過3000 美元以后，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)已從溫飽型向享受型轉(zhuǎn)變，園藝產(chǎn)品將逐漸成為家庭日常消費(fèi)品。隨著人民生活水平的不斷提高，花木作為裝飾居室、美化生活環(huán)境的飾品，必將成為一種消費(fèi)時(shí)尚，走入尋常百姓家。

3.在鮮花消費(fèi)方面，我國處于較低水平。荷蘭人均年消費(fèi)150支、法國80支、英國50支、美國30支，而中國城鎮(zhèn)人均5支，全國人均不足2支。但近幾年來，在大城市，居民和單位對(duì)花卉消費(fèi)水平明顯提升，表明隨居民收入水平的提升，花卉消費(fèi)在我國將有巨大的增長空間。

4. 休閑度假產(chǎn)業(yè)已成為我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，休閑度假項(xiàng)目注重創(chuàng)造良好的休憩環(huán)境，在綠化方面投入較高，也將推動(dòng)園林綠化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、花木產(chǎn)業(yè)競爭格局分析

花木產(chǎn)業(yè)在二戰(zhàn)后迅速發(fā)展起來，在發(fā)達(dá)國家，該行業(yè)已進(jìn)入成熟期，其消費(fèi)水平高，但其生產(chǎn)能力也高。由于發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)成本高，出現(xiàn)了生產(chǎn)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的趨勢。目前，我國已經(jīng)是世界花木種植面積最大的國家。一個(gè)行業(yè)的競爭程度和行業(yè)利潤潛力由多個(gè)因素決定的，我們采用邁克爾?波特（Michael Porter）的五種力量模型對(duì)花木產(chǎn)業(yè)的競爭狀況進(jìn)行分析。

（一）行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的競爭

花木種植與其它農(nóng)作物相比，收益較高，從上個(gè)世紀(jì)80年代以來，大量農(nóng)戶進(jìn)入花木種植業(yè)。2002年建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》明確提出了通過招標(biāo)發(fā)包方式選擇市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營性設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)單位或承包單位。該項(xiàng)政策的出臺(tái)為民營花木企業(yè)進(jìn)入綠化工程領(lǐng)域提供了廣闊的空間。我國現(xiàn)擁有花卉企業(yè)5.3萬個(gè)，其中大中型企業(yè)8500多家，花農(nóng)125萬戶。從事綠化苗木種植的主體多是農(nóng)戶和苗圃，較為分散，企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多，特別是小苗和低端苗木種植者之間競爭激烈。園林綠化企業(yè)之間情況差異較大。根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，園林綠化企業(yè)數(shù)量為15，000家左右，其中園林設(shè)計(jì)類企業(yè)1200家。由于園林綠化行業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證，大型項(xiàng)目對(duì)企業(yè)資質(zhì)要求較高。近幾年，越來越多的園林綠化企業(yè)通過擴(kuò)大規(guī)模，提高資質(zhì)。截至2010年6月30日，行業(yè)內(nèi)具有城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)為403家；具有市政公用行業(yè)（風(fēng)景園林）甲級(jí)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)109家；同時(shí)擁有甲級(jí)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)（包括下屬企業(yè)擁有的資質(zhì)）僅有15家左右。大部分園林企業(yè)在競爭規(guī)模較小的綠化項(xiàng)目，競爭激烈；大型園林企業(yè)所在的細(xì)分市場競爭則相對(duì)平和；綠化企業(yè)的競爭一般以區(qū)域競爭為主，但具有綜合實(shí)力的龍頭企業(yè)逐步向其它地區(qū)擴(kuò)張，行業(yè)集中度將有所提升。

（二）新進(jìn)入者的威脅

規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異優(yōu)勢、資金需求、銷售渠道等決定進(jìn)入壁壘不同，花木行業(yè)進(jìn)入壁壘具有不同的層次。生苗種植資金需求量小，購買者轉(zhuǎn)換成本較低，規(guī)模經(jīng)濟(jì)不明顯，在種植生產(chǎn)成本控制上，大規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)并不具有特別優(yōu)勢，因而進(jìn)入壁壘較低。大規(guī)格苗木，特別是“新、特、奇、優(yōu)”品種資金投入多，技術(shù)要求高，具有標(biāo)準(zhǔn)化、高規(guī)格化和利用現(xiàn)代技術(shù)方面的企業(yè)具有競爭優(yōu)勢，進(jìn)入壁壘相對(duì)較高。園林綠化行業(yè)不同戰(zhàn)略集團(tuán)的進(jìn)入壁壘不同，擁有一級(jí)資質(zhì)和優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)資源的企業(yè)較少，進(jìn)入該集團(tuán)需要較多的資本、高級(jí)人力資源，開辟市場成本也較高，因而進(jìn)入壁壘高；具有三級(jí)綠化資質(zhì)的企業(yè)較多，進(jìn)入壁壘低。

（三）購買商的討價(jià)還價(jià)能力

花木產(chǎn)業(yè)鏈中，花木種植從種子、種苗、生苗、熟苗、綠化、園林養(yǎng)護(hù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，存在多個(gè)環(huán)節(jié)的購買商。由于種子到熟苗的苗木生產(chǎn)環(huán)節(jié)市場波動(dòng)較大，購買商的議價(jià)能力取決于市場變化。在園林綠化項(xiàng)目中，供應(yīng)商較多，購買商轉(zhuǎn)換成本低，購買商相對(duì)集中并且往往是一次性大量購買，購買商具有較強(qiáng)的議價(jià)能力。但在一些稀缺品種、大規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)化苗木市場上，購買商議價(jià)能力較弱。

（四）供應(yīng)商的討價(jià)還價(jià)能力

在苗木生產(chǎn)環(huán)節(jié)，供應(yīng)商與購買商一樣，其議價(jià)能力取決于當(dāng)年市場行情，但生苗的供給量一般較大，供應(yīng)商總體上議價(jià)能力較弱。種植企業(yè)與園林綠化企業(yè)相比，數(shù)量多，因此購買者選擇余地大，議價(jià)能力強(qiáng)；相反，供應(yīng)商的討價(jià)還價(jià)能力較弱。目前，藝術(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化和全冠型育苗相對(duì)滯后 ，規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的大型花木企業(yè)將會(huì)在市場競爭中占據(jù)有利地位。

第5篇：大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、 現(xiàn)狀

經(jīng)過改革開放20多年來的發(fā)展，隨著化建設(shè)力度假大、進(jìn)程加快、第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況發(fā)生了很大變化， 1997年，山西國內(nèi)生產(chǎn)總值中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例由1991年的16.0：54.9：29.1變?yōu)?5.2：51.4：33.4，工業(yè)總產(chǎn)值中的輕重工業(yè)的比例由1991年時(shí)的24.7：75.3變?yōu)?9.2：80.2，到1998年，山西國內(nèi)生產(chǎn)總值中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例則變化為12.9：53.5：33.6，工業(yè)總產(chǎn)值中的輕重工業(yè)比例變化為16.9：83.1。整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變?yōu)椤岸⑷?、一”的格局。第二產(chǎn)業(yè)趨于穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，第一產(chǎn)業(yè)所占比重明顯下降。

（一）弊端

山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是以高度依賴煤炭資源、原材料工業(yè)為主具有典型的資源型、初級(jí)化特征，全省三分之二的縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠煤炭。現(xiàn)在山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的潛在矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)并日漸突出，表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)檔次低、效益不高、轉(zhuǎn)換功能不強(qiáng)、適應(yīng)市場能力弱、受控度高、出入市場的主動(dòng)性差等等。特別是改革開放以來，山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向趨重演變，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，經(jīng)濟(jì)增長賴以外遷擴(kuò)張，運(yùn)行質(zhì)量不高，高購入、低產(chǎn)出，高速度、低效益，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)地位不牢固。農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重很低，受力控制的成分大，作業(yè)方式原始，靠天吃飯的格局沒有改變，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低下；運(yùn)輸和郵電通訊業(yè)近年來發(fā)展很快，但對(duì)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約仍然存在；和事業(yè)發(fā)展緩慢，很難形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)和人才支撐。

2、支柱產(chǎn)業(yè)單一，置換緩慢，山西煤炭產(chǎn)業(yè)地位相當(dāng)牢固，在工業(yè)總產(chǎn)值中占到25%左右。以煤炭為首的產(chǎn)業(yè)位置序列從未發(fā)生過根本性變化，受新能源工業(yè)的制約和，山西煤炭工業(yè)近年來已走向衰落階段，發(fā)展乏力，這是山西經(jīng)濟(jì)增長緩慢的直接原因。

3、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)鏈短，加工深度不夠是導(dǎo)致山西產(chǎn)品的附加值低，市場競爭力弱主要原因。

4、各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)業(yè)始終沒有解決好種植業(yè)與大農(nóng)業(yè)之間、糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物之間的關(guān)系，工業(yè)的初級(jí)化程度持續(xù)擴(kuò)張，以礦產(chǎn)品位主體的初級(jí)產(chǎn)品和原材料產(chǎn)品占到全省工業(yè)總產(chǎn)出的三分之二以上，輕重工業(yè)嚴(yán)重失衡。

5、產(chǎn)業(yè)的外向程度低，對(duì)外貿(mào)易對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的拉動(dòng)力或貢獻(xiàn)率不高，傳統(tǒng)的名優(yōu)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)備不足，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

6、結(jié)構(gòu)趨向同化現(xiàn)象嚴(yán)重，山西地區(qū)與地區(qū)之間，國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)趨同不利于各地區(qū)之間各種經(jīng)濟(jì)資源、經(jīng)濟(jì)成分的優(yōu)勢互補(bǔ)。上述種種問題反映了山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低級(jí)粗放、效益不高的弊端，嚴(yán)重延緩了山西的資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換過程，直接影響了山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）成因分析

山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是根據(jù)山西的資源特點(diǎn)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，經(jīng)過長期演變形成的。在六五期間，山西根據(jù)中央提出的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，加大了對(duì)能源工業(yè)的投資和建設(shè)力度，全省用于能源建設(shè)的投資占整個(gè)基本建設(shè)投資的41%，這一階段，由于片面強(qiáng)調(diào)能源重工化基地建設(shè)的作用，使得山西國民經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)、輕、重比例關(guān)系沒有適應(yīng)改革開放的要求而發(fā)生較大變化。在七五期間由于我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)能源需求不斷增長，山西把能源重工化基地作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)，但在條件有限的情況下，把更多的資金和注意力投向資源低度開發(fā)的煤炭等能源重工業(yè)，不僅使得改革開放以來山西成長起來的一些第三產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等由于投入不足而發(fā)展緩慢，與其他省市形成鮮明對(duì)比，而且還使得建國以來和改革開放以來的第一階段中發(fā)展和成長起來的一些輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)也因?yàn)橥度氩蛔愣遮呂s。這種結(jié)構(gòu)失橫在八五期間更加明顯，這種越來越嚴(yán)重的畸重畸輕的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場化程度較低的體制環(huán)境，以及對(duì)資源的過渡開采和粗加工而使環(huán)境不斷惡化的狀況，使山西經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的水平與其他省市的差距進(jìn)一步拉大。

二、對(duì)策與建議

為了遏制三次產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)度下降的勢頭，在今后的產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，要注意以下幾點(diǎn)：

1、首先必須加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。首先提高農(nóng)民的思想文化水平和科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)市場競爭觀念。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行多元投資。大力發(fā)展糧食水果和蔬菜加工業(yè)，為農(nóng)業(yè)的中間產(chǎn)品創(chuàng)造新的市場，依靠科學(xué)技術(shù)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2、適度放慢第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的發(fā)展速度。首先適度限制采掘業(yè)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)換工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長方式和提高其經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。要充分考慮山西的實(shí)際情況，用高新技術(shù)改造和提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)的整體素質(zhì)和國際競爭力，同時(shí)大力推進(jìn)信息化，使工業(yè)化的發(fā)展與信息化能結(jié)合起來，互為動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。3、大力第三產(chǎn)業(yè)。首先要重點(diǎn)發(fā)展附加值高的產(chǎn)業(yè)如：保險(xiǎn)、通訊、房地產(chǎn)、信息、咨詢等，提高第三產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)出的比重，其次繼續(xù)完善各地區(qū)的法規(guī)，保證市場活動(dòng)主體的公平。第三，通過高新技術(shù)的開發(fā)與運(yùn)用，推動(dòng)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的提升。

4、加強(qiáng)業(yè)的開發(fā)投入，盡快實(shí)現(xiàn)旅游資源向優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，使山西成為旅游大省，旅游業(yè)集旅游、娛樂、商品消費(fèi)于一體，對(duì)促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的水平，提高山西產(chǎn)品的知名度，提高山西在國內(nèi)及國際上的聲譽(yù)起著重要作用，山西是中華民族古代文明發(fā)祥地之一，人文資源豐富，遺跡、名人足跡星羅棋布，其中全國現(xiàn)存完好的宋金以前的木構(gòu)建筑，72%以上在山西境內(nèi)，僅存的4座唐代木構(gòu)建筑，全在山西境內(nèi)，山西被史學(xué)界稱為“地上博物館”，“中國古代建筑的寶庫”，山西保存下來的各種不可移動(dòng)文物有35000多處，國務(wù)院先后公布的歷史文化名城中山西有五座，列入國家級(jí)文物保護(hù)單位的有56處，省內(nèi)文物古跡景點(diǎn)可成為全國之最的約有60多處，從文物的數(shù)量與價(jià)值來說，山西在全國是相當(dāng)突出的，謂之文物大省當(dāng)之無愧，因此要大力宣傳，深挖旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

5、大力發(fā)展山西優(yōu)勢產(chǎn)品、潛力產(chǎn)品。以潛力產(chǎn)品為切入點(diǎn)，選擇具有潛在優(yōu)勢的產(chǎn)品為切入點(diǎn)這是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大思路需要回答的關(guān)鍵，優(yōu)勢產(chǎn)品和潛力產(chǎn)品的共同之處都是具有戰(zhàn)略帶動(dòng)意義的產(chǎn)品，對(duì)一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長具有舉足輕重的作用，而且一般都是規(guī)模效益比較突出的產(chǎn)品，其區(qū)別在于優(yōu)勢產(chǎn)品是目前已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，而潛力產(chǎn)品則是還沒有成為現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢產(chǎn)品，通過扶持?jǐn)U大規(guī)模，就能轉(zhuǎn)換為優(yōu)勢產(chǎn)品。由此可以看出，我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的邏輯思路應(yīng)以優(yōu)勢產(chǎn)品為切入點(diǎn)，但現(xiàn)實(shí)情況是目前山西的優(yōu)勢產(chǎn)品太少，不足以承擔(dān)山西經(jīng)濟(jì)增長的重任，另外目前的優(yōu)勢產(chǎn)品是就山西現(xiàn)存的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言的，這樣越扶持越調(diào)整很可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的越剛性化，因此應(yīng)該選擇那些不僅具有戰(zhàn)略帶動(dòng)性，而且成長性好、市場空間大、技術(shù)先進(jìn)、附加值高、規(guī)模效益突出、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的潛力產(chǎn)品為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的切入點(diǎn)。

6、加速山西組織模式的改造。目前條塊分割的企業(yè)組織模式降低了山西企業(yè)對(duì)市場信息的感應(yīng)度，是造成山西經(jīng)濟(jì)“慢半拍”的重要原因。改造企業(yè)組織規(guī)模、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈順序組織企業(yè)集團(tuán)是解決山西經(jīng)濟(jì)“慢半拍”的有效措施之一。以往組建企業(yè)集團(tuán)之所以收效不大，問題出在沒有按經(jīng)濟(jì)辦事，集團(tuán)內(nèi)部沒有真正實(shí)現(xiàn)利益一致，許多是長官意志主導(dǎo)的“拉幫派”行為。政府應(yīng)該制定相關(guān)的政策鼓勵(lì)組建實(shí)質(zhì)性的企業(yè)集團(tuán)，尤其是應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)山西企業(yè)與沿海企業(yè)、外資企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，只有當(dāng)山西企業(yè)生產(chǎn)過程、經(jīng)濟(jì)利益與處于生產(chǎn)鏈前沿的企業(yè)融為一體的時(shí)候，山西經(jīng)濟(jì)“慢半拍”的現(xiàn)象才可以有效的得以解決。

資料：

吉國玲 《調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展》

第6篇：大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文

在全國統(tǒng)計(jì)的523條河流中，有436條河流受到不同程度的污染，其中流經(jīng)城市的河段90%受到較重污染。全國有2400公里的河流因污染而魚蝦絕跡。平原湖泊80%受到污染，其中有26.3%富營養(yǎng)化。生活用水質(zhì)量不佳，有55%的重點(diǎn)城鎮(zhèn)水源地達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，有29%的人飲用不潔水。經(jīng)調(diào)查，我國人群患病的88 %、死亡的33%與生活用水不潔直接相關(guān)。

廢水直排是造成水污染的直接原因，全國每年廢水排放量約400億噸，大約有80%的污水沒有處理和處理不達(dá)標(biāo)直接排向江河湖海，既浪費(fèi)了資源，又污染了水環(huán)境。據(jù)專家分析，1噸污水能污染20噸清水。保護(hù)水體，控制廢水排放已成為刻不容緩的嚴(yán)重任務(wù)。為此，筆者談幾點(diǎn)看法:

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)給環(huán)境保護(hù)帶來機(jī)遇

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代革新了大規(guī)模能耗、物耗的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，傳統(tǒng)意義上的廢水、廢氣、固體廢物等的排放將大幅度削減，完全有可能在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)廢物的“零排放”。同時(shí)，生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化將大幅度降低社會(huì)物質(zhì)流的密度與頻數(shù)，有利于環(huán)境的改善。更重要的是，知識(shí)經(jīng)濟(jì)以高科技產(chǎn)業(yè)為支柱，在對(duì)自然界和人類社會(huì)全面科學(xué)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，合理、高效、綜合地利用和開發(fā)資源，清潔工藝、清潔生產(chǎn)自是題中應(yīng)有之義。信息科學(xué)技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、新能源和再生能源科學(xué)技術(shù)、海洋科學(xué)技術(shù)以及有益于環(huán)境的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等的產(chǎn)值將全面超過汽車、石油化工、家電、鋼鐵等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，污染將大大降低，環(huán)境壓力將大大減輕。此外，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比有很大改變，從業(yè)人員知識(shí)層次高，屬于智能型勞動(dòng)力，這就有利于環(huán)境意識(shí)和環(huán)境責(zé)任感的增強(qiáng)和提高，有利于自覺地規(guī)范環(huán)境行為，參與環(huán)境保護(hù)。

二、環(huán)境保護(hù)的市場化之路

環(huán)境保護(hù)市場化，就是要改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期環(huán)境保護(hù)過多地依賴政府，而市場不能充分發(fā)揮作用的局面。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立環(huán)境保護(hù)的宏觀政策調(diào)控體系，尋求最有利于環(huán)境保護(hù)的投資方式，利用市場作用推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，充分發(fā)揮政府的管理環(huán)境職能。在市場的引導(dǎo)下，使環(huán)境保護(hù)活動(dòng)成為社會(huì)公眾自覺參與、自我發(fā)展的社會(huì)化、專業(yè)化、企業(yè)化行為，逐步走上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。

長期以來，環(huán)境污染治理的一條原則就是“誰污染誰治理”，實(shí)際上這是很難做得到的。如污染甚為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，受自身規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平等因素的制約，不可能每個(gè)企業(yè)都能建設(shè)污染治理設(shè)來處理自身排放的污染物，這樣做的結(jié)果不僅企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，運(yùn)行也不經(jīng)濟(jì)。但其污染和破壞了環(huán)境，是一定要承擔(dān)責(zé)任，也一定要有相應(yīng)補(bǔ)償?shù)?。因此，現(xiàn)行的政策將改為“誰污染誰付費(fèi)”。這樣才能適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，降低成本，發(fā)揮投資效益和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，避免環(huán)境保護(hù)的盲目投資、到處布點(diǎn)、重復(fù)建設(shè)。環(huán)保設(shè)施建設(shè)，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，要通過吸納商業(yè)資本、銀行、國內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人等多元化投資，并通過現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，允許多種經(jīng)濟(jì)形式并存。在企業(yè)化運(yùn)作下，政府可將環(huán)保投人引進(jìn)資本運(yùn)行領(lǐng)域，成為營運(yùn)資本，在運(yùn)營中不斷保值和升值。這樣既能減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，又能實(shí)現(xiàn)投資的滾動(dòng)發(fā)展。

推行市場化的運(yùn)行機(jī)制，這是要改變環(huán)保事業(yè)在一些地方的長期附屬地位，使環(huán)境污染治理和環(huán)境保護(hù)的運(yùn)營，由提供社會(huì)化服務(wù)的獨(dú)立法人來承擔(dān);要通過新機(jī)制的建立，逐步造就一批專業(yè)化環(huán)境治理公司，形成運(yùn)營服務(wù)市場。只有這樣才能從根本上建立起投人產(chǎn)出機(jī)制，使環(huán)境保護(hù)活動(dòng)成為企業(yè)平等競爭、自愿參與的市場行為;才能改變環(huán)境污染治理社會(huì)化服務(wù)程度低、小生產(chǎn)式運(yùn)行的局面。通過市場化運(yùn)行，促進(jìn)投資者、經(jīng)營者自覺動(dòng)用資源價(jià)值、環(huán)境成本、經(jīng)濟(jì)機(jī)制，兼顧環(huán)保治理效果與運(yùn)營管理者效益，形成環(huán)境治理的良性循環(huán)。

目前在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，環(huán)境設(shè)施運(yùn)營服務(wù)業(yè)已在逐步興起，國家環(huán)?？偩忠苍诓糠质∈羞M(jìn)行了環(huán)保設(shè)施運(yùn)營企業(yè)化管理的試點(diǎn)，取得了較好效果。為了規(guī)范這項(xiàng)工作，國家環(huán)?？偩诌€頒發(fā)了(環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)認(rèn)可管理辦法》，今年下半年在全國范圍內(nèi)開展環(huán)保設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)認(rèn)可工作。環(huán)保設(shè)施運(yùn)營市場化管理，已經(jīng)得到了社會(huì)各界特別是企業(yè)界的廣泛關(guān)注，認(rèn)為這種方式符合市場經(jīng)濟(jì)條件下環(huán)境保護(hù)發(fā)展的需要，也對(duì)企業(yè)的發(fā)展非常有利，可使企業(yè)獲得一個(gè)長期的、穩(wěn)定的歪保服務(wù)市場。由此可見，以發(fā)展環(huán)保設(shè)施運(yùn)營服務(wù)為突破口，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的市場化，企業(yè)擁護(hù)，社會(huì)關(guān)注，市場需要，順應(yīng)形勢，這個(gè)選擇非常正確。我們應(yīng)該下大決心、花大力氣把這項(xiàng)工作抓好，抓出成效，促進(jìn)其正常發(fā)展。

三、發(fā)展高技術(shù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)高技術(shù)環(huán)保人才

第7篇：大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:高強(qiáng)混凝土；優(yōu)越性；公路施工；方法

建國以來的50年是我國進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的50年。全國從南到北，從內(nèi)地到邊疆，到處都在進(jìn)行著規(guī)模宏大的基本建設(shè)。大規(guī)模的建設(shè)和巨大的工程量，促進(jìn)和推動(dòng)了作為最大宗基本建設(shè)材料的混凝土及其相關(guān)技術(shù)的飛速發(fā)展。

從技術(shù)角度來看，我國目前的水平也較高，我國的工程技術(shù)人員已經(jīng)掌握了高度達(dá)382.5m一泵到頂?shù)募夹g(shù)，一次連續(xù)澆筑超過2萬m3的超大體積混凝土技術(shù)，邁入世界先進(jìn)的行列；至于正在施工的三峽混凝土工程，混凝土總量超過2500萬m3，其工程量之大，混凝土要求之嚴(yán)，施工難度之高，均堪稱世界之最。

一、高強(qiáng)度高性能混凝土概念

對(duì)于高強(qiáng)混凝土，各國沒有準(zhǔn)確的定義，同時(shí)各國的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。長期以來，我國現(xiàn)場澆筑混凝土強(qiáng)度等級(jí)大量低于C30，預(yù)制混凝土構(gòu)件普遍低于C40；同時(shí)混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范中的計(jì)算公式大部分是根據(jù)較低強(qiáng)度混凝土構(gòu)件的試驗(yàn)數(shù)據(jù)得出，對(duì)于強(qiáng)度較高的C50或更高等級(jí)的混凝土明顯不適用；另外從混凝土的制作技術(shù)來看，C50及更高等級(jí)的混凝土在施工時(shí)需要嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度和較高的施工水平?？紤]到我國目前的施工水平和質(zhì)量管理制度現(xiàn)狀，以C50作為劃分高強(qiáng)混凝土的指標(biāo)，強(qiáng)度等級(jí)達(dá)到或超過C50的混凝土為高強(qiáng)混凝土。高性能混凝土概念的提出至今也只有10多年的時(shí)間，它是伴隨著高強(qiáng)混凝土而問世的。

高性能混凝土不僅滿足工業(yè)化預(yù)拌生產(chǎn)和機(jī)械化泵送施工、具有足夠的強(qiáng)度，而且是一種耐久性優(yōu)異的混凝土。與傳統(tǒng)的混凝土相比，高性能混凝土在配合比上的特點(diǎn)是低用水量、較低的水泥用量，并以化學(xué)外加劑與粉煤灰作為水泥、砂石之外的基本組成成分。這些使硬化混凝土內(nèi)部的孔隙少，具有致密的微觀和細(xì)觀結(jié)構(gòu)，抗?jié)B性能優(yōu)良，因此高性能混凝土的耐久性很好。高性能混凝土在硬化過程中體積穩(wěn)定、水化熱低、溫升小，冷卻時(shí)的溫度收縮小，干燥收縮也小，所以硬化后不易產(chǎn)生宏觀和微觀裂縫。我國鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)規(guī)范組1978年的一項(xiàng)調(diào)查表明，在一般環(huán)境下有40%工業(yè)民用建筑結(jié)構(gòu)的混凝土已碳化到鋼筋表面，而在較潮濕的環(huán)境下90%構(gòu)件已經(jīng)銹蝕。因此在混凝土的耐久性問題受到普遍重視的今天，高性能混凝土無疑是解決結(jié)構(gòu)耐久性最有效和最經(jīng)濟(jì)的途徑。

二、高強(qiáng)混凝土的優(yōu)越性

1.在一般情況下，混凝土強(qiáng)度等級(jí)從C30提高到C60，對(duì)受壓構(gòu)件可節(jié)省混凝土30-40%；受彎構(gòu)件可節(jié)省混凝土10-20%。

2.凝土比普通混凝土成本上要高一些，但由于減少了截面，結(jié)構(gòu)自重減輕，這對(duì)自重占荷載主要部分的建筑物具有特別重要意義。再者，由于梁柱截面縮小，不但在建筑上改變了肥梁胖柱的不美觀的問題，而且可增加使用面積。以深圳賢成大廈為例，該建筑原設(shè)計(jì)用C40級(jí)混凝土，改用C60級(jí)混凝土后，其底層面積可增大1060平方米，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。

3.由于高強(qiáng)混凝土的密實(shí)性能好，抗?jié)B、抗凍性能均優(yōu)于普通混凝土。因此，國外高強(qiáng)混凝土除高層和大跨度工程外，還大量用于海洋和港口工程，它們耐海水侵蝕和海浪沖刷的能力大大優(yōu)于普通混凝土，可以提高工程使用壽命。

4.高強(qiáng)混凝土變形小，從而使構(gòu)件的剛度得以提高，大大改善了建筑物的變形性能。

三、高強(qiáng)混凝土配合比設(shè)計(jì)的一般原則

1、高強(qiáng)混凝土的用水量低，水灰比一般小于0135；對(duì)80MPa的混凝土，水灰比小于0130；對(duì)100MPa的混凝土，水灰比小于0126；更高強(qiáng)度時(shí)水灰比取0122左右。

2、水泥用量一般為400～450kg.m3，對(duì)80MPa的混凝土可為500kg.m3，更高強(qiáng)度時(shí)也不能超過550kg.m3。應(yīng)該通過外加礦物混合料來控制和降低水泥用量。高強(qiáng)混凝土必須采用優(yōu)質(zhì)水泥。

3、集料應(yīng)挑選強(qiáng)度高、吸水率低的碎石，最大粒徑不超過15～20，如混凝土強(qiáng)度等級(jí)不是很高可以放寬到25。盡量排除片狀和針狀石子。

4、砂率可為013甚至更低。但過低砂率會(huì)影響工作度，所以一般可取013～0135，尤其是泵送時(shí)不宜取較低砂率。

5、當(dāng)水灰比很低時(shí)，為_D__濺改善工作度彈性彎曲變形，預(yù)彎集中力釋放后利用鋼梁的彈性恢復(fù)變形使下緣混凝土產(chǎn)生預(yù)壓應(yīng)力。

四、高強(qiáng)混凝土技術(shù)需要解決的幾個(gè)問題

以前高強(qiáng)混凝土一般是指強(qiáng)度等級(jí)在C45級(jí)以上的混凝土。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，高強(qiáng)混凝土是指強(qiáng)度等級(jí)在C60級(jí)以上的混凝土。高強(qiáng)混凝土技術(shù)通常包括以下幾個(gè)關(guān)鍵技術(shù):高性能的混凝土外加劑現(xiàn)代高強(qiáng)混凝土在施工中要解決下列技術(shù)問題:

1.低水灰比，大坍落度

高強(qiáng)混凝土一般要求低水灰比，這種低水灰比的混凝土早在60年代末，我國就有過研究與應(yīng)用，但由于混凝土在低水灰比的情況下，坍落度很小，甚至沒有坍落度，其成型和搗實(shí)都很困難，無法在現(xiàn)澆混凝土施工中應(yīng)用。

2.坍落度損失問題

現(xiàn)代城市混凝土施工，一般采用預(yù)攪或商品混凝土。施工工地往往與攪拌站相距很遠(yuǎn)，要把混凝土從攪拌站運(yùn)到工地需用較長的時(shí)間。混凝土在運(yùn)輸?shù)倪^程中，其坍落度隨時(shí)間的增加而減小，這對(duì)高強(qiáng)混凝土來說無疑又增加了難度。

3.混凝土可泵性問題

泵送混凝土幾乎是高層建筑施工的唯一方法。所以高強(qiáng)和泵送幾乎是不可分割的。所以對(duì)高強(qiáng)混凝土要解決混凝土可泵送的要求。要解決這一系列技術(shù)難題，關(guān)鍵是研制一種高性能的外加劑。

五、具體的施工控制方法

1、對(duì)原材料的選擇

配置C60級(jí)高強(qiáng)混凝土，不需要用特殊的材料，但必須對(duì)本地區(qū)所能得到的所有原材料進(jìn)行優(yōu)選，它們除了要有比較好的性能指標(biāo)外，還必須質(zhì)量穩(wěn)定，即在施工期內(nèi)主要性能不能有太大的變化。

2、工時(shí)的質(zhì)量控制和管理

一般來說，在試驗(yàn)室配置符合要求的高強(qiáng)混凝土相對(duì)比較容易，但是要在整個(gè)施工過程中，混凝土都要穩(wěn)定在要求的質(zhì)量水平功能上就比較困難了。一些在普通情況下不太敏感的因素，在低水灰比的情況下會(huì)變得相當(dāng)敏感，而對(duì)高強(qiáng)混凝土，設(shè)計(jì)時(shí)所留的強(qiáng)度富余度又不可能太大，可供調(diào)節(jié)的余量較小，這就要求在整個(gè)施工過程中必須注意各種條件、因素的變化，并且要根據(jù)這些變化隨時(shí)調(diào)整配合比和各種工藝參數(shù)。

3、超細(xì)活性摻合料的應(yīng)用

第8篇：大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】中央企業(yè) 并購能力

一、我國企業(yè)并購現(xiàn)狀與趨勢

并購包括兼并和收購兩層含義、兩種方式，是企業(yè)法人在平等自愿、等價(jià)有償基礎(chǔ)上，以一定的經(jīng)濟(jì)方式取得其他法人產(chǎn)權(quán)的行為，目的在于實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和擴(kuò)大市場份額、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營協(xié)同效應(yīng)和財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)、實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略等。從世界范圍來看，并購經(jīng)歷了以橫向并購、縱向并購、混合并購、金融杠桿并購和跨國并購為特征的發(fā)展過程，已經(jīng)成為跨國直接投資的主導(dǎo)方式，并且在全球經(jīng)濟(jì)一體化程度加深、國際競爭加劇、技術(shù)進(jìn)步加快背景下，并購交易發(fā)生的范圍更廣、數(shù)量更多、規(guī)模更大。

在中國總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍升、國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)推動(dòng)企業(yè)兼并重組以及鼓勵(lì)支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”等因素共同作用下，我國企業(yè)并購“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”。當(dāng)前我國企業(yè)并購活動(dòng)主要有幾個(gè)特點(diǎn)：一是國內(nèi)并購數(shù)量屢創(chuàng)新高，但平均規(guī)模仍然不大；二是海外并購中能源及礦產(chǎn)行業(yè)為熱點(diǎn)，涉及金額巨大；三是與VC/PE相關(guān)的并購持續(xù)增長，主要集中于高科技行業(yè)。近年來，中央企業(yè)積極開展并購活動(dòng)，一是通過資本運(yùn)作，推動(dòng)企業(yè)跨越式發(fā)展；二是通過產(chǎn)業(yè)整合，積極提高資源配置能力；三是通過市場布局，著力打造行業(yè)龍頭。

二、中央企業(yè)并購活動(dòng)存在的問題

（1）并購思路應(yīng)當(dāng)拓寬。現(xiàn)有并購活動(dòng)通常以擴(kuò)大規(guī)模和產(chǎn)能為目的，而對(duì)于通過并購立足新興行業(yè)和戰(zhàn)略性行業(yè)、獲取目標(biāo)對(duì)象特有優(yōu)勢、聯(lián)合并購等意向不足，還需更新觀念，拓展并購活動(dòng)的行業(yè)、地域、對(duì)象和方式。

（2）并購行為需要引導(dǎo)。一是總體導(dǎo)向、目標(biāo)要求、策略措施等缺乏清晰戰(zhàn)略規(guī)劃，并購工作指導(dǎo)力度有待加強(qiáng)；二是沒有建立并購運(yùn)作機(jī)制，對(duì)決策流程、工作程序等缺乏指導(dǎo)和規(guī)定，不利于切實(shí)提升并購決策的效率和科學(xué)性，也影響企業(yè)正常規(guī)范運(yùn)作。

（3）并購能力亟待增強(qiáng)。一是并購整合工作對(duì)管理水平要求較高，甚至需要起死回生的能力，一些并購活動(dòng)因?yàn)樵谡掀谕确矫鎸?duì)賣家缺乏較好的吸引力而受阻；二是缺乏通曉產(chǎn)業(yè)和財(cái)經(jīng)專業(yè)，具備豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)特別是海外并購活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的專家人才。

三、中央企業(yè)加強(qiáng)并購的主要措施

（1）確立并購原則。一是并購活動(dòng)必須以總體戰(zhàn)略為指導(dǎo)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、前瞻性，不能簡單考慮擴(kuò)張規(guī)模、產(chǎn)能，或跟風(fēng)進(jìn)入其他領(lǐng)域。二是要圍繞主業(yè)開展并購，以完善核心競爭力為目的獲取資源、市場和技術(shù)等。三是要結(jié)合實(shí)際量力而行，不能進(jìn)行超過自身實(shí)力和承受能力的并購活動(dòng)。

（2）明確并購方向。一是要抓住國家落后淘汰產(chǎn)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，通過并購在競爭性行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的前瞻性布局。同時(shí)，順應(yīng)國家優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的導(dǎo)向，通過并購做優(yōu)做強(qiáng)。二是選好并購對(duì)象。要積極抓住同類合并、主輔分離、產(chǎn)研結(jié)合等政策性機(jī)會(huì)，通過央企之間的兼并重組，將自身打造成為重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮央企人才、資金、管理等優(yōu)勢，積極并購地方國企進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，通過參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)加快自身發(fā)展。將具備核心專業(yè)能力、市場規(guī)模、資源優(yōu)勢等特質(zhì)的民營企業(yè)作為并購對(duì)象，或進(jìn)行股權(quán)合作，積極引導(dǎo)民間資本投向。三是探索海外并購。部分中央企業(yè)可發(fā)揮工程技術(shù)優(yōu)勢參與國外資源類資產(chǎn)競爭，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后續(xù)資金投入等方式在此類國家地區(qū)獲取資源資產(chǎn)，還可以聯(lián)合其他主體進(jìn)行投資并購，以達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)的目的。

（3）建立體制機(jī)制。一是籌劃并購總體戰(zhàn)略。結(jié)合現(xiàn)實(shí)機(jī)遇制定并購總體戰(zhàn)略，從戰(zhàn)略投資、資本運(yùn)作、優(yōu)勢整合、提升管理等方面為開展并購提供支撐和保障。二是建立并購決策機(jī)制和工作程序。針對(duì)并購工作中的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)好決策機(jī)制，確保在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下進(jìn)行科學(xué)高效決策，適應(yīng)并購活動(dòng)對(duì)報(bào)價(jià)條件、時(shí)間窗口等的較高要求。三是培養(yǎng)鍛煉專業(yè)隊(duì)伍。從制定戰(zhàn)略、進(jìn)行運(yùn)作到后續(xù)整合的全流程應(yīng)有計(jì)劃地安排骨干參與，培養(yǎng)內(nèi)部并購團(tuán)隊(duì)，并從中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部梯隊(duì)人員。四是搞好相關(guān)研究。一要將有關(guān)鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策運(yùn)用到位，減小并購活動(dòng)的成本與障礙；二要在把握經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏基礎(chǔ)上，依托分子機(jī)構(gòu)等多渠道搜集研究企業(yè)信息，積極物色并購機(jī)會(huì)。

（4）增強(qiáng)資金實(shí)力。一是擴(kuò)大并購資金來源，包括自身積累、剝離非主營業(yè)務(wù)獲得資金、引進(jìn)外部投資者聯(lián)合操作、利用資本市場募集、尋求并購貸款等工具。二是提高支付能力，包括通過有形資產(chǎn)換取股權(quán)、以品牌和技術(shù)等無形資產(chǎn)注入、采取換股并購以及承擔(dān)負(fù)債并購等方式。

（5）積極化解風(fēng)險(xiǎn)。審慎調(diào)查并購對(duì)象，主要包括企業(yè)隱性債務(wù)、管理團(tuán)隊(duì)、人員安置、環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)因素，并積極剝離不相關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)于并購地方國企，要關(guān)注歷史遺留問題，以及地方政府承諾的法律約束力。對(duì)于海外并購，主要風(fēng)險(xiǎn)因素是政治風(fēng)險(xiǎn)，要借助有關(guān)方面力量，積極與所在國審批機(jī)構(gòu)溝通。

（6）注重整合工作。首先要對(duì)被并購方釋放善意，加強(qiáng)溝通，做好公關(guān)宣傳工作，妥善處理協(xié)調(diào)相關(guān)方面利益，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡；其次要制定明確清晰的目標(biāo)計(jì)劃，委派專人機(jī)構(gòu)積極實(shí)行財(cái)務(wù)資產(chǎn)、組織制度、人力資源、企業(yè)文化等方面的改造整合，確保被并購企業(yè)盡快發(fā)揮價(jià)值，防止整而不合甚至成為累贅的情況。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文

二、中國熱電聯(lián)產(chǎn)的現(xiàn)狀

三、熱電聯(lián)產(chǎn)在中國體現(xiàn)的優(yōu)越性

四、目前發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)存在的問題

五、中國熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)發(fā)展趨勢

六、中國發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的前景

一、中國熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展歷史

1、熱電聯(lián)產(chǎn)的興起與發(fā)展時(shí)期

第一個(gè)五年計(jì)劃開始，進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)建設(shè)。在一些工業(yè)區(qū)內(nèi)，建設(shè)了區(qū)域熱電廠，由于當(dāng)時(shí)缺乏熱電建設(shè)經(jīng)驗(yàn)?；ㄓ?jì)劃不落實(shí)、熱負(fù)荷誤差很大，致使一些熱電廠的經(jīng)濟(jì)效益未能充分發(fā)揮。

從1953年到1967年期間，正是中國大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初期，也是各地電網(wǎng)發(fā)展的初期。一般是城市建筑密度低，熱網(wǎng)投資大，工業(yè)熱負(fù)荷為主，民用采暖熱負(fù)荷很小，而工業(yè)熱負(fù)荷一般是提出的偏 大偏早，投產(chǎn)后熱負(fù)荷很長時(shí)間上不來。熱電廠的熱化系數(shù)幾乎均大于1，因而實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益不高。這一時(shí)間由于以供工業(yè)為主，絕大多數(shù)熱電廠選擇了抽汽機(jī)組。以保證供汽供電。這一時(shí)間新投產(chǎn)6000千瓦及以上的供熱機(jī)組容量占火電機(jī)組總?cè)萘康?0％，居世界第2位。

1962年原水電部為摸清第一個(gè)五年計(jì)劃以來所建熱電廠的經(jīng)濟(jì)效益，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，以便更好地結(jié)合我們國情，研究發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。安排力量對(duì)十五個(gè)熱電廠進(jìn)行全面的系統(tǒng)調(diào)查。最后提出報(bào)告認(rèn)為：

這些熱電廠供熱能力平均利用程度僅為48%，其中只有15%左右的機(jī)組投產(chǎn)后2～3年供熱能力可以充分發(fā)揮，節(jié)能效果好，而大多數(shù)熱電廠投產(chǎn)后要經(jīng)過5～7年供熱能力才能充分發(fā)揮。平均的節(jié)能效益較低，少數(shù)熱電廠投產(chǎn)后，由于各種原因致熱負(fù)荷顯著減少，甚至主要熱用戶由于計(jì)劃變動(dòng)，搬到其他地方建設(shè)，使機(jī)組供熱能力長期不能發(fā)揮，也有在非采暖區(qū)裝了具有低壓抽汽的采暖供熱機(jī)組，熱電廠不但不節(jié)煤還要多耗煤。因而形成熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)的轉(zhuǎn)向低潮。

盡管有上述問題“總結(jié)報(bào)告”提出：1960年15個(gè)熱電廠共發(fā)電110.25億度，供熱11.72 x 106百萬大卡，節(jié)約35.41萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，平均每百萬大卡節(jié)約73公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，比較好的熱電廠，每供一百萬大卡，平均節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤89.64公斤。由于熱電廠比凝汽電廠多耗鋼材，經(jīng)計(jì)算每多耗一噸鋼材，每年平均節(jié)約34.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤，因而熱電聯(lián)產(chǎn)的優(yōu)越注已充分顯示出來。

2、1971～1980年期間

在1971年～1975年期間，由于中央政策和其他影響，工業(yè)布局分散，沒有中長期的工業(yè)建設(shè)和城市規(guī)劃，因而制訂熱電廠的發(fā)展規(guī)劃沒有基礎(chǔ)，只能在短期計(jì)劃中做些安排，1976年一1980年仍然沒有相對(duì)穩(wěn)定的國民經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)劃，但后期國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展較快，熱電廠建設(shè)開始增加，投產(chǎn)供熱機(jī)組97.5萬千瓦，占新增火電裝機(jī)的6.8%，但公用的供熱機(jī)組只占23％，也就是說該階段自備熱電廠的比重增大了。

3、“六五”計(jì)劃時(shí)期熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)開始新發(fā)展

1981年以后，中央提出到200年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番，人民生活提到小康水平的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，在能源政策上提出了節(jié)約和開發(fā)并重方針，在節(jié)約能源上采取一系列措施，積極鼓勵(lì)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，中央及各級(jí)地方政府中設(shè)置了節(jié)能機(jī)構(gòu)，國務(wù)院建立了節(jié)能辦公會(huì)議制度，國家計(jì)委在計(jì)劃安排上專列了“重大節(jié)能措施”投資，支持熱電廠項(xiàng)目建設(shè)。

1981～1997年期間

節(jié)能基建環(huán)保項(xiàng)目投資566.56億元。其中國家拔款和貸款232億元，引導(dǎo)地方企業(yè)投資334.6億元，形成年節(jié)約4345萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤能力。其中熱電聯(lián)產(chǎn)總?cè)萘?44.6萬千瓦，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1765萬噸?！傲濉焙汀捌呶濉逼陂g原國家能源投資公司節(jié)能公司共參與節(jié)能基建熱電項(xiàng)目291個(gè)，總?cè)萘?88萬千瓦（其中小熱電221萬千瓦），總投資91.6億元，其中節(jié)約基建投資52.6億元。由于熱電聯(lián)產(chǎn)能夠有效地節(jié)約能源，改善環(huán)境質(zhì)量，緩解電力緊張，提高供熱質(zhì)量，減輕分散鍋爐房工人的勞動(dòng)強(qiáng)度和節(jié)約寶貴的城建占地等優(yōu)點(diǎn)已被越來越多的人所認(rèn)識(shí)，并受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。近期國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、原電力部、建設(shè)部和國家環(huán)?？偩忠褜?yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱作為產(chǎn)業(yè)政策確定下來，并發(fā)出了相應(yīng)的文件，更加促進(jìn)熱電事業(yè)的發(fā)展。

二、中國熱電聯(lián)產(chǎn)的現(xiàn)狀

1、目前熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展的特點(diǎn)

最近幾年中國熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)得到了迅速的發(fā)展，經(jīng)過40多年來熱電建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)積累，目前已形成一條中國式的熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展道路。

（1）最近幾年熱電廠的建設(shè)主要是在已有的工業(yè)區(qū)內(nèi)搞熱電聯(lián)產(chǎn)，代替目前分散運(yùn)行的小鍋爐。因而熱負(fù)荷比較落實(shí)，資金易于籌集，建成后能較快的形成供熱能力，發(fā)揮出較好的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）熱電廠建設(shè)強(qiáng)調(diào)要服從城市總體規(guī)劃和城市熱力規(guī)劃，并明確沒有城市熱力規(guī)劃的熱電項(xiàng)目不予審批，因而現(xiàn)在很多城市和縣鎮(zhèn)均編制有熱力規(guī)劃。將熱電建設(shè)納入長期發(fā)展計(jì)劃。

（3）熱電建設(shè)中以區(qū)域熱電廠為主，也發(fā)展一個(gè)企業(yè)為主兼供周圍企業(yè)的聯(lián)片供熱的熱電廠和企業(yè)自備熱電廠，以發(fā)揮各自的優(yōu)越性。

（4）熱電廠的建設(shè)已由電力部門獨(dú)家建設(shè)，發(fā)展為電力部門、地方政府和各部門企業(yè)共同建設(shè)的興旺發(fā)達(dá)局面。

（5）建國初期（1949年）甚至建國前建設(shè)的中低壓凝汽電廠，隨著城市的發(fā)展，這些電廠已處于城市的中心地帶、而機(jī)組老；日煤耗高，紛紛改建為熱電廠向城市供熱，使老電廠恢復(fù)了生機(jī)。

（6）隨著城市供熱規(guī)模的擴(kuò)大，開始采用20和30萬千瓦抽汽冷凝供熱機(jī)組，這些高參數(shù)大容量機(jī)組，在非采暖期與凝汽機(jī)組效率基本相同，在采暖期明顯的節(jié)能，因而在熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱中發(fā)揮巨大作用。

（7）一些地區(qū)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展，形勢需要統(tǒng)一解決電和熱的供應(yīng)問題，因而一些縣、鎮(zhèn)形成建設(shè)熱電的。

（8）各地區(qū)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，都將建設(shè)熱電廠做為招商引資的基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。

（9）《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《中國21世紀(jì)議程》、《節(jié)約能源管理暫行條例》、《節(jié)能技術(shù)政策大綱》與《當(dāng)前重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》中均提出鼓勵(lì)、支持、發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。今年又由國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、電力部、建設(shè)部聯(lián)合公布了《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定》。

2、現(xiàn)在熱電聯(lián)產(chǎn)已達(dá)到的水平

到1997年底為止，中國熱電聯(lián)產(chǎn)的情況：供熱設(shè)備容量2222.2萬千瓦年供熱量95067.60萬吉焦；平均供熱廠用電率 7.10千瓦·時(shí)／吉焦；供熱標(biāo)準(zhǔn)煤耗率 40.77千克／吉焦 6000千瓦及以上供熱機(jī)組共1229臺(tái)總?cè)萘窟_(dá)2197.1萬千瓦，占同容量火電裝機(jī)總?cè)萘康?2.12％。在運(yùn)行的熱電廠中，規(guī)模最大的為吉林熱電廠，裝機(jī)容量85萬千瓦，在北京、沈陽、吉林、長春、鄭州、邯鄲、秦皇島和太原這些中心城市已有一批20萬千瓦、30萬千瓦大型抽汽冷凝兩用機(jī)組在建，星羅棋布的熱電廠不僅在中國的大江南北，長城內(nèi)外迅速發(fā)展，就連黑河、海拉爾、石河子和海南島這些邊疆城市也開花結(jié)果，區(qū)域熱電廠也從城市的工業(yè)區(qū)，蔓延到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)開發(fā)區(qū)，蘇州地區(qū)一些村鎮(zhèn)辦熱電廠也在發(fā)揮著重要作用。

表1 歷年全國熱電機(jī)組（單機(jī)6000kW及以上的）發(fā)展情況

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全國火電裝機(jī)容量 6 MW及以上機(jī)組 -

- - - - - - - - - 摘自水利電力部、能源部、電力工業(yè)部和國家電力公司計(jì)劃司各年《電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)資料匯編》

在負(fù)責(zé)城市集中供熱的熱力公司中，規(guī)模最大的為北京市熱力公司，現(xiàn)已有供熱管網(wǎng)283公里（其中熱水網(wǎng)248.8公里，蒸汽網(wǎng)34.2公里）。供熱面積3645萬平米，供應(yīng)蒸汽10種工業(yè)用戶897t／h，大小熱力站民用728個(gè)工業(yè)124個(gè)。已建成的熱力管網(wǎng)：蒸汽管直徑DN1000，熱水管直徑DN1400。

到1998年底，全國共有668個(gè)設(shè)市城市，其中已有286個(gè)城市建集中供熱設(shè)施，占42.81％1997年底中國集中供熱的供熱能力：蒸汽65207噸／時(shí)，熱水69539兆瓦／時(shí)。供熱量：蒸汽20604萬噸／年，熱水62661百萬千焦／年，1997年底全國集中供熱面積為80755萬平米。熱化率為12.24%。熱力管道總長度已達(dá)32500公里，東北、華北、西北地區(qū)，集中供熱面積為65076萬平米，占全國集中供熱面積的80.58％，熱化率29.08%，目前北京集中供熱面積已達(dá)6411萬平米。集中熱化率已達(dá)34.6％。

在總供熱量中熱電聯(lián)產(chǎn)占62.9%，鍋爐房占35.75％，其它占1.35％，城市民用建筑集中供熱面積增長較快，并向過渡區(qū)發(fā)展。全國集中供熱面積中，公共建筑占33.12％，民用建筑占59.76％，其它占7.11％，民用建筑集中供熱有如下特點(diǎn)：（1）三北地區(qū)集中供熱以民用建筑為主，如北京民用建筑為72.66%，河北為66.54％，遼寧為67.5%，山東為51.97%。（2）城市集中供熱逐步向過渡區(qū)發(fā)展，如上海、江蘇、浙江、安徽等省均已有集中供熱設(shè)施，但以公共建筑和工廠為主，如上海為61.72%，江蘇為53.3％，安徽為39.55%。城市供熱管網(wǎng)的建設(shè)也有很大發(fā)展。

（1）直埋敷設(shè)方式逐年增長至1995年，直埋敷設(shè)長度已達(dá)9251公里，占總長度的29％。

（2）熱水管道直埋敷設(shè)已制訂國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，適用于熱介質(zhì)溫度低于或等于150℃，公徑直徑小于或等于DN500mm的鋼制內(nèi)管保溫 層，保護(hù)外殼結(jié)合為一體的予制保溫直埋熱水管道。蒸氣直埋敷設(shè)已在10余個(gè)城市中敷設(shè)數(shù)百公里，最大管徑為DN700，正在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)過程中。

（3）直埋敷設(shè)排名為前10位的城市主要分布在東北、華北、西北。

（4）地溝敷設(shè)排名為前10位的城市主要分布在東北、華北、西北。

（5）架空敷設(shè)排名為前10位的城市主要分布在南方各省份。

城市集中供熱中各類熱源的比例