農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理制度精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理制度范文

省農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度的實(shí)施，省農(nóng)藥管理檢定所負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的印制。

二、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的辦理

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者向當(dāng)?shù)乜h市區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)縣市區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)市州農(nóng)業(yè)行政主管部門審批發(fā)證。審核、審批不予通過(guò)的，應(yīng)書(shū)面通知農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者并說(shuō)明原因。

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者憑農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)應(yīng)具備的條件：

（一）每戶農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員中至少有1名具備初級(jí)以上職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、或獲得農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定證書(shū)的人員或經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)合格的人員；

（二）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所且面積不小于20平方米。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不得與學(xué)校、餐飲、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等關(guān)系公共衛(wèi)生安全的場(chǎng)所相毗鄰,不得兼營(yíng)食品、農(nóng)產(chǎn)品、日雜用品等與群眾生活密切相關(guān)的商品；

（三）有與其銷售的農(nóng)藥相適應(yīng)的儲(chǔ)存、安全防護(hù)和環(huán)境污染控制設(shè)施，農(nóng)藥儲(chǔ)存場(chǎng)地面積不小于50平方米。經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理制度和應(yīng)急處置辦法；

（五）注冊(cè)資金應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。

四、辦理農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)提交的材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）法人代表身份證明；

（三）從業(yè)人員技術(shù)職稱證明、職業(yè)技能鑒定證書(shū)或縣級(jí)以上農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)合格證書(shū)；

（四）農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施的正面外觀照片和產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；

（五）注冊(cè)資金證明。農(nóng)藥零售企業(yè)注冊(cè)資本（金）不低于10萬(wàn)元，農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)注冊(cè)資本（金）不低于100萬(wàn)元；

（六）農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理制度、農(nóng)藥購(gòu)銷臺(tái)帳樣件等。

五、其他事項(xiàng)

（一）未經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門許可，任何個(gè)人、企業(yè)、單位不得從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證擅自經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥或超范圍經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門核實(shí)后責(zé)令其停業(yè)，沒(méi)收所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥和違法所得。

第2篇：農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理制度范文

問(wèn)：為什么要修改《條例》？

答：農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)投入品，農(nóng)藥的使用直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境，因此，加強(qiáng)農(nóng)藥管理十分必要?，F(xiàn)行《條例》是1997年公布施行的，已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)藥管理工作的需要，亟須修改完善：一是臨時(shí)登記門檻低，導(dǎo)致低水平、同質(zhì)化農(nóng)藥供給多，安全、經(jīng)濟(jì)、高效農(nóng)藥供給少，需要依法促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)藥質(zhì)量水平。二是農(nóng)藥生產(chǎn)管理存在重復(fù)審批、管理分散等問(wèn)題，需要調(diào)整管理職責(zé)，優(yōu)化監(jiān)管方式。三是農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小、布局散、秩序亂，有的制假售假甚至銷售禁用農(nóng)藥，需要依法推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理方式，完善經(jīng)營(yíng)管理制度。四是農(nóng)藥使用中存在擅自加大劑量、超范圍使用以及不按照安全間隔期采收農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象，需要依法加強(qiáng)農(nóng)藥使用監(jiān)管，促進(jìn)科學(xué)使用農(nóng)藥。五是現(xiàn)行《條例》的法律責(zé)任處罰力度不夠，需要綜合運(yùn)用民事、行政等多種措施，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行嚴(yán)厲處罰，提高違法成本。

為了切實(shí)解決上述問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)藥管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人畜安全，保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，有必要修訂《條例》。

問(wèn)：《條例》在農(nóng)藥登記方面做了哪些修改？

答：《條例》對(duì)農(nóng)藥登記制度主要做了以下修改：一是取消臨時(shí)登記，明確在我國(guó)生產(chǎn)和向我國(guó)出口的農(nóng)藥需申請(qǐng)登記，經(jīng)登記試驗(yàn)、登記評(píng)審，符合條件的，由農(nóng)業(yè)部核發(fā)農(nóng)藥登記證并公告。二是規(guī)定農(nóng)業(yè)部組織成立農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)農(nóng)藥登記評(píng)審，并明確了登記評(píng)審委員會(huì)的人員組成。三是規(guī)定申請(qǐng)農(nóng)藥登記，首先要進(jìn)行登記試驗(yàn)，登記試驗(yàn)報(bào)所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)部門備案，新農(nóng)藥的登記試驗(yàn)須經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。四是規(guī)定登記試驗(yàn)由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的登記試驗(yàn)單位按照規(guī)定進(jìn)行，登記試驗(yàn)單位對(duì)登記試驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。五是規(guī)定了登記試驗(yàn)結(jié)束后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的資料以及農(nóng)藥登記機(jī)關(guān)的審批時(shí)限等。六是規(guī)定了農(nóng)藥登記證應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容和有效期，以及農(nóng)藥登記證的延續(xù)、變更程序。

問(wèn)：《條例》在農(nóng)藥生產(chǎn)管理制度方面做了哪些修改完善？

答：針對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)管理存在的重復(fù)審批、管理分散等問(wèn)題，按照國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革精神，《條例》做了以下修改：一是實(shí)行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度，明確農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件，并規(guī)定由省級(jí)農(nóng)業(yè)部門核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。二是規(guī)定委托加工、分裝農(nóng)藥的，委托人應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的農(nóng)藥登記證，受托人應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，并明確委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)委托加工、分裝的農(nóng)藥質(zhì)量負(fù)責(zé)。三是要求生產(chǎn)企業(yè)建立原材料進(jìn)貨記錄制度，采購(gòu)原材料要查驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證和有關(guān)許可證明文件并如記錄。四是規(guī)定農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，農(nóng)藥出廠銷售應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)合格、附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證，并建立出廠銷售記錄制度。五是規(guī)定農(nóng)藥包裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，印制或者貼有標(biāo)簽，并明確了標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的具體內(nèi)容，特別要求用于食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注安全間隔期。

問(wèn)：《條例》在農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)方面做了哪些規(guī)定？

答：針對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模小、布局散、秩序亂，有的制假售假甚至銷售禁用農(nóng)藥等問(wèn)題，《條例》做了以下規(guī)定：一是取消農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體僅限于供銷社、農(nóng)技推廣站等主體的規(guī)定，實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度，對(duì)高毒等限制使用農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，明確了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備農(nóng)藥和病蟲(chóng)害防治專業(yè)知識(shí)、能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與飲用水水源和生活區(qū)域有效隔離等條件，以及申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可的程序。二是要求農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者建立采購(gòu)臺(tái)賬，采購(gòu)農(nóng)藥時(shí)查驗(yàn)產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證以及有關(guān)許可證明文件，并如實(shí)記錄，不得向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)農(nóng)藥。三是要求農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者建立銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購(gòu)買人、銷售日期等內(nèi)容，并正確說(shuō)明農(nóng)藥的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)。四是規(guī)定農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者不得加工、分裝農(nóng)藥，不得在農(nóng)藥中添加物質(zhì)，不得采購(gòu)、銷售包裝和標(biāo)簽不符合規(guī)定，以及未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、未取得有關(guān)許可證明文件的農(nóng)藥。

問(wèn)：農(nóng)藥的使用直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，《條例》在農(nóng)藥使用管理方面做了哪些規(guī)定？

答：針對(duì)農(nóng)藥使用中存在的擅自加大劑量、超范圍使用以及不按照安全間隔期采收農(nóng)產(chǎn)品等問(wèn)題，《條例》主要做了以下規(guī)定：一是要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)藥使用指導(dǎo)、服務(wù)工作，組織推廣農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù)，提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)藥安全、合理使用水平。二是通過(guò)推廣生物防治、物理防治、先進(jìn)施藥器械等措施，逐步減少農(nóng)藥使用量，要求縣級(jí)政府制定并組織實(shí)施農(nóng)藥減量計(jì)劃，對(duì)實(shí)施農(nóng)藥減量計(jì)劃、自愿減少農(nóng)藥使用量的給予鼓勵(lì)和扶持。三是要求農(nóng)藥使用者遵守農(nóng)藥使用規(guī)定，妥善保管農(nóng)藥，并在配藥、用藥過(guò)程中采取防護(hù)措施，避免發(fā)生農(nóng)藥使用事故。四是要求農(nóng)藥使用者嚴(yán)格按照標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求等注意事項(xiàng)使用農(nóng)藥，不得擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法，不得使用禁用的農(nóng)藥；標(biāo)簽標(biāo)注安全間隔期的農(nóng)藥，在農(nóng)產(chǎn)品收獲前應(yīng)當(dāng)按照安全間隔期的要求停止使用；劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)。五是要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等建立農(nóng)藥使用記錄，如實(shí)記錄使用農(nóng)藥的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象以及農(nóng)藥名稱、用量、生產(chǎn)企業(yè)等。

第3篇：農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理制度范文

1.加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管

近幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法緊緊圍繞全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，深入普法、強(qiáng)化執(zhí)法，連續(xù)兩年開(kāi)展農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動(dòng)，開(kāi)展高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和蔬菜、水果、茶葉用藥專項(xiàng)整治，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和科學(xué)用藥指導(dǎo)，作了以下幾方面工作：

1.1全面實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)

根據(jù)我縣作物布局及病蟲(chóng)發(fā)生特點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)玉米、水稻、蔬菜、茶葉、果樹(shù)等作物主要農(nóng)藥產(chǎn)品開(kāi)展監(jiān)督抽檢，同時(shí)加大對(duì)非法添加農(nóng)藥隱性成分產(chǎn)品的抽檢力度，依法公布監(jiān)督抽查結(jié)果。根據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果，組織開(kāi)展假冒偽劣農(nóng)藥違法案件查處；組織開(kāi)展全縣高毒高殘留、禁限用農(nóng)藥專項(xiàng)治理行動(dòng)。加強(qiáng)了與工商、質(zhì)檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協(xié)作，并與周邊縣農(nóng)藥監(jiān)管部門簽署聯(lián)打聯(lián)防協(xié)議，做到信息互通、資源共享，聯(lián)合檢查，提高對(duì)假冒偽劣農(nóng)資違法行為的打擊力度。

1.2加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理

全面貫徹落實(shí)《湖北省植物保護(hù)條例》以及《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理。合法經(jīng)營(yíng)，守法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

1.3加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)

組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、農(nóng)藥企業(yè)和經(jīng)營(yíng)人員分類培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。開(kāi)展科普宣傳，大力開(kāi)展“農(nóng)資打假保、春、秋冬播”送科技、送法律下鄉(xiāng)活動(dòng)，宣傳普及農(nóng)藥禁限用規(guī)定、識(shí)假辨劣、科學(xué)選購(gòu)、合理使用、依法維權(quán)等知識(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綠色防控，提高病蟲(chóng)害防治效果。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心組學(xué)習(xí)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、陽(yáng)光工程培訓(xùn)作“珍愛(ài)自然資源優(yōu)勢(shì)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，科學(xué)合理使用農(nóng)藥、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”專題講座，喚起全社會(huì)共同關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和人類生存環(huán)境安全。

1.4嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬管理，完善農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理制度

對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“四制”，即購(gòu)進(jìn)備案制，經(jīng)營(yíng)專柜制，購(gòu)銷臺(tái)賬制，公開(kāi)承諾制。要求制度上墻，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。并跟蹤檢查，督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立和完善農(nóng)資檔案管理制度和責(zé)任追究制度，使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的各個(gè)流通環(huán)節(jié)來(lái)歷清楚，去向明白，實(shí)行層層質(zhì)量承諾，確保農(nóng)資質(zhì)量可追溯。

1.5突出查辦大案要案

對(duì)日常檢查、產(chǎn)品抽檢、舉報(bào)投訴發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處，抓源頭，端窩點(diǎn)，打慣犯。對(duì)已構(gòu)成刑事犯罪的，堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)，積極做好兩法銜接。同時(shí)通過(guò)重大農(nóng)資違法案例和集中曝光假劣農(nóng)資產(chǎn)品，公布依法懲處的結(jié)果，起到警示和震懾作用。近年來(lái)，查處重大違法案件3起，移送公安機(jī)關(guān)一起，單筆為湖北稻花香集團(tuán)新橋生物科技有限責(zé)任公司維權(quán)挽回特別重大經(jīng)濟(jì)損失550萬(wàn)元。

二、積極推廣高效低毒生物農(nóng)藥

在縣內(nèi)主要茶葉、蔬菜生產(chǎn)基地開(kāi)展高效低毒生物農(nóng)藥、頻振式殺蟲(chóng)燈、殺蟲(chóng)黃板等系列清潔生產(chǎn)技術(shù)項(xiàng)目示范，使各項(xiàng)技術(shù)措施落到實(shí)處。通過(guò)培訓(xùn)、宣傳和實(shí)際示范應(yīng)用，讓農(nóng)民進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)低毒生物農(nóng)藥，通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，開(kāi)展對(duì)比試驗(yàn)，讓農(nóng)民實(shí)際感受生物農(nóng)藥和綠色防控應(yīng)用效果。

2.1開(kāi)展重金屬污染普查

爭(zhēng)取并組織實(shí)施湖北省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染防治項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)土樣檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)五峰縣重金屬污染狀況提供科學(xué)依據(jù)。

2.2控制農(nóng)業(yè)面源污染

2.2.1發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益

a）推廣農(nóng)村能源綜合利用工程，有效解決畜禽糞便和秸稈造成的面源污染。

b）開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè)，推廣“四位一體”的庭院經(jīng)濟(jì)模式、生態(tài)等綜合示范。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害化生產(chǎn)，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

c）積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。利用畜林、畜果、畜糧等農(nóng)牧型生態(tài)養(yǎng)殖模式。一是利用大量的果、茶、竹等經(jīng)濟(jì)林資源，發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)本雞。二是利用大量的牧草資源和農(nóng)作物秸桿豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展養(yǎng)殖牛、羊。三是利用玉米等農(nóng)作物種植面積較多，飼料糧豐富的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)土地消納糞便與規(guī)模養(yǎng)殖相結(jié)合的原則，發(fā)展養(yǎng)豬、蛋雞生產(chǎn)。通過(guò)農(nóng)牧結(jié)合型生態(tài)養(yǎng)殖，使農(nóng)牧業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)達(dá)到整體最優(yōu)、協(xié)調(diào)共生、良性循環(huán)的要求。

2.2.2加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，推廣土地的治理和修復(fù)技術(shù)

a）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境放在同等重要的位置，真正詮釋生態(tài)是立縣之本。同時(shí)使社會(huì)各階層了解不合理使用農(nóng)業(yè)投入品的危害，提高公眾的環(huán)境意識(shí)。

b）大力推廣污染土地的治理和修復(fù)技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染控制技術(shù)、畜禽廢棄物資源化利用技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)。

2.3加大政策投入，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

2.3.1爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，納入資金預(yù)算

農(nóng)業(yè)面源污染直接關(guān)系身體健康甚至生命，要真正擺上議事日程，政府要加大資金投入，保證農(nóng)業(yè)環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)，以贏得經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的同步增長(zhǎng)。

2.3.2實(shí)施好農(nóng)業(yè)環(huán)保項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理

第4篇：農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理制度范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)食品安全法》及省市關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理工作的有關(guān)法律法規(guī)、政策文件為依據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善和規(guī)范學(xué)校食品安全管理，整頓學(xué)校飲食服務(wù)從業(yè)秩序，全面改善學(xué)校食品安全條件，為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)、安全的飲食服務(wù)，促進(jìn)學(xué)校食品安全管理工作健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）依法明確相關(guān)部門職責(zé)，全面落實(shí)食品安全工作責(zé)任。學(xué)校食品安全工作堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，由縣衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)督管理部門和教育行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評(píng)估，學(xué)校具體負(fù)責(zé)日常管理工作。教育行政部門和學(xué)校要承擔(dān)學(xué)校食品安全管理責(zé)任；縣衛(wèi)生局要把學(xué)校衛(wèi)生防疫工作、縣食品藥品監(jiān)督管理局要把學(xué)校食品安全工作納入重要工作職責(zé)范圍，加強(qiáng)監(jiān)控與指導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各學(xué)校要明確食品安全“校（園）長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）為食品安全第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，具體分管人員為直接責(zé)任人。建立學(xué)校食品安全工作組織機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)崗位責(zé)任，分工協(xié)作，各盡其責(zé)，保證各個(gè)崗位職責(zé)明晰，各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任到人。

（二）建立健全學(xué)校食品安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度。學(xué)校對(duì)食品實(shí)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督管理，各個(gè)環(huán)節(jié)都必須建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立學(xué)校食品安全管理工作檔案，完善《餐廳衛(wèi)生管理制度》、《原料采購(gòu)驗(yàn)收制度》、《餐具消毒制度》、《食堂從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生要求》、《從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)制度》、《粗加工衛(wèi)生管理制度》、《燒煮烹調(diào)加工衛(wèi)生管理制度》、《飲用水管理制度》等規(guī)章制度及《食物中毒和食源性疾患等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并張貼上墻。要建立嚴(yán)格的安全保衛(wèi)制度，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定，嚴(yán)禁非食堂工作人員進(jìn)入學(xué)校食堂的食品加工制作間及食品原料存放間，防止投毒事件的發(fā)生，確保學(xué)生用餐的衛(wèi)生與安全。

（三）嚴(yán)格整頓規(guī)范食堂經(jīng)營(yíng)管理，明確食品安全責(zé)任主體。全縣中小學(xué)校食堂嚴(yán)禁對(duì)外承包。招商引資建設(shè)的食堂由投資商自行經(jīng)營(yíng)管理，并由投資商承擔(dān)安全管理責(zé)任。政府投資建設(shè)的食堂由學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理，已簽訂合同但合同沒(méi)有到期的學(xué)校食堂仍由承包商經(jīng)營(yíng)管理，學(xué)校指定專人監(jiān)管，承包經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故由承包商承擔(dān)責(zé)任，對(duì)已發(fā)生食品安全責(zé)任事故或?qū)Π踩[患拒不整改的，學(xué)?？蓡畏矫娼K止承包合同，并收回學(xué)校經(jīng)營(yíng)。已簽訂合同且合同期滿的食堂必須立即收回學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理，不得再對(duì)外承包。學(xué)校食堂收回學(xué)校自己經(jīng)營(yíng)管理后，學(xué)校要配備專職或者兼職食品衛(wèi)生管理人員，并按用餐人數(shù)的一定比例聘請(qǐng)食堂從業(yè)人員，從業(yè)人員的聘請(qǐng)必須嚴(yán)格按照縣辦字號(hào)文件要求的程序規(guī)定執(zhí)行，對(duì)于編制范圍內(nèi)的臨聘人員的工資由學(xué)校自行負(fù)擔(dān)。校園內(nèi)的小賣部（含學(xué)生公寓內(nèi)的小賣部），不得經(jīng)營(yíng)“三無(wú)”食品，不得分拆零售，不得銷售自制食品，衛(wèi)生監(jiān)督部門要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

（四）努力改善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施，保證學(xué)校食堂有證經(jīng)營(yíng)。學(xué)校要多方籌措資金改善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)《食品安全法》和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的指導(dǎo)下改善條件，規(guī)范食堂經(jīng)營(yíng)管理，取得餐飲服務(wù)許可證。從2011年春季開(kāi)學(xué)始，所有面向?qū)W生服務(wù)的學(xué)校食堂必須取得餐飲服務(wù)許可證。

（五）嚴(yán)把“六個(gè)關(guān)口”，規(guī)范學(xué)校食品安全管理。

全縣中小學(xué)校食堂必須嚴(yán)把“六個(gè)關(guān)口”，切實(shí)規(guī)范學(xué)校食品安全管理。

1、嚴(yán)把食品采購(gòu)進(jìn)貨關(guān)。（1）選擇和采購(gòu)持有衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)的食品原輔料；（2）向供貨方索取該批食品的衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證；（3）應(yīng)對(duì)采購(gòu)食品進(jìn)行感官檢查；（4）以銷定購(gòu)；（5）防止運(yùn)輸過(guò)程的污染；（6）防止農(nóng)藥、畜藥對(duì)食品的污染；（7）防止食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及洗滌劑、消毒劑對(duì)食品的化學(xué)污染。禁止采購(gòu)以下食品：（1）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，含有毒有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對(duì)人體健康有害的食品；（2）未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品；（3）超過(guò)保質(zhì)期限或不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的定型包裝食品；（4）野生菌菇類、腌菜、發(fā)芽土豆等易發(fā)生中毒食品原料；（5）其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品。

2、嚴(yán)把食品儲(chǔ)存管理關(guān)。儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)應(yīng)保持干燥通風(fēng)，食品擺放在貨架上，應(yīng)隔離10厘米，離地15厘米。需長(zhǎng)期保存的肉類食品或熟制食品應(yīng)有專門的冷柜保存，并生、熟分開(kāi)，防止交叉污染，不宜混放。

3、把好食品的烹調(diào)加工關(guān)。（1）盡量使用新鮮的原料；（2）葷素分開(kāi)、防止交叉污染；（3）徹底解凍食品；（4）徹底加熱食品；（5）嚴(yán)格做到生熟分開(kāi)；（6）正確處理剩菜剩飯；（7）警惕非食品原料引起的食物中毒；（8）嚴(yán)格規(guī)范冷菜加工；（9）認(rèn)真做好留樣，要求每餐菜和主食必須留樣（分生、熟各一份），每個(gè)品種不得少于100g，在冷藏條件下存放48小時(shí)。

4、把好餐飲用具消毒關(guān)。（1）所有餐具要求按“一刮二洗三沖四消毒五保潔”的程序操作；（2）常用消毒方法：分物理和化學(xué)消毒法；常用煮沸消毒法，要求煮沸后維持二分鐘以上，以達(dá)消毒效果；化學(xué)消毒法，主要以含氯消毒劑為主。

5、把好從業(yè)人員的衛(wèi)生管理關(guān)。（1）建立從業(yè)人員健康檔案，規(guī)定每年進(jìn)行健康體檢一次，取得健康證方可從業(yè)；（2）保持個(gè)人清潔衛(wèi)生：勤洗手，上班時(shí)穿戴干凈的工作衣帽；（3）從業(yè)人員出現(xiàn)腹瀉、咳嗽、發(fā)熱等有礙于食品衛(wèi)生的病癥時(shí)，應(yīng)立即脫離工作崗位，等查明原因明確無(wú)傳染病或治愈后，方可重新上崗。

6、把好飲用水的衛(wèi)生關(guān)。（1）保護(hù)水源，防止污染，飲用水一律用公共自來(lái)水或地下水，嚴(yán)禁將山泉水作為飲用水，沒(méi)有公共自來(lái)水的中學(xué)、中心小學(xué)（學(xué)校）、大的村完小應(yīng)建設(shè)機(jī)井，一般村小、教學(xué)點(diǎn)可建設(shè)簡(jiǎn)易壓水井，以保證飲用水的供應(yīng)；（2）學(xué)校飲用水必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并做到一學(xué)期一檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果報(bào)教育局備案；（3）學(xué)校必須建好沉淀池和消毒池，并定期清洗消毒，保留相關(guān)資料；（4）保證足夠安全的開(kāi)水供應(yīng)，教育學(xué)生不喝生；（5）衛(wèi)生監(jiān)督部門要定期對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自來(lái)水進(jìn)行檢測(cè)，加強(qiáng)監(jiān)管，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

（六）加強(qiáng)食品教育引導(dǎo)，營(yíng)造良好衛(wèi)生安全環(huán)境。學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的食品安全教育和衛(wèi)生常識(shí)教育，教育引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)拒絕到校園周邊非法經(jīng)營(yíng)或衛(wèi)生狀況差的飲食攤點(diǎn)就餐或購(gòu)買食品。要培養(yǎng)學(xué)生良好的個(gè)人食品習(xí)慣，飯前便后要洗手，不喝生水，不吃生冷食物，不買街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類食品；中小學(xué)校還應(yīng)通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、致家長(zhǎng)的一封信等形式，向家長(zhǎng)宣傳講解食品安全知識(shí)和預(yù)防食物中毒及傳染病的要求，以取得家長(zhǎng)的配合與支持。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、公安、工商等部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的管理工作，堅(jiān)決制止無(wú)照、無(wú)證商販在校內(nèi)、校門附近設(shè)點(diǎn)擺攤出售食品。

三、保障措施

（一）學(xué)校食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)學(xué)校食品進(jìn)行檢查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，責(zé)令改正。學(xué)校食堂餐飲嚴(yán)格實(shí)行“1＋2”管理模式（即凡是食品的供給方都必須與食堂簽訂一份采購(gòu)合同或留下一份供貨憑證；凡是供應(yīng)師生食用的菜類，食堂都必須留下生、熟兩個(gè)樣品，并放入冰柜保存48小時(shí)以上）。學(xué)校設(shè)置專門冷柜容器用于保存生、熟兩個(gè)樣品，并進(jìn)行登記，一旦發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒，便于查清原因，采取緊急救治措施。學(xué)校必須完善食物中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，并適時(shí)進(jìn)行演練。

第5篇：農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理制度范文

一、高度重視，集中力量開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作

開(kāi)展無(wú)公害專項(xiàng)檢查工作，是深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容。

為確保檢查工作順利實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市農(nóng)業(yè)局成立了以總農(nóng)藝師黃光輝同志為組長(zhǎng)，質(zhì)檢中心、植保站、執(zhí)法隊(duì)、信息科相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，各有關(guān)部門各司其責(zé)，相互配合。同時(shí)要求相關(guān)縣、區(qū)農(nóng)業(yè)局要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，組織專門力量，迅速開(kāi)展檢查工作。

二、精心組織，明確工作的目標(biāo)和重點(diǎn)

（一）明確指導(dǎo)思想

深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)，全程監(jiān)控，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，依法查處，積極推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境潔凈化、生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、包裝標(biāo)識(shí)規(guī)范化、監(jiān)督管理制度化，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）明確工作目標(biāo)

1、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，有效整改和依法查處檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，樹(shù)立和維護(hù)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品公信力。

2、有效增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營(yíng)水平。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律，全面提升認(rèn)證工作質(zhì)量、效率和水平，建立健全無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）明確檢查的重點(diǎn)

1、認(rèn)證管理有效性。2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范性。3、產(chǎn)品質(zhì)量安全性。4、包裝標(biāo)識(shí)合法性。

三、抓落實(shí)，檢查工作取得明顯成效

我市現(xiàn)有3家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品獲證單位，9個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。我們?cè)诟骺h開(kāi)展自查基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)對(duì)水城縣東部產(chǎn)業(yè)辦、六枝特區(qū)糧油加工廠、六枝特區(qū)霧峰純天然食品廠3家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品獲證單位和興隆、恒源泰和2家農(nóng)產(chǎn)品超市進(jìn)行了檢查。

1、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理

嚴(yán)格按照有關(guān)要求，建立了相關(guān)管理制度和工作程序，對(duì)產(chǎn)地和產(chǎn)品的申報(bào)工作都做到了相應(yīng)的規(guī)范和統(tǒng)一，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)申報(bào)工作。

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理

按照“環(huán)境有監(jiān)測(cè)、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄”的要求，做到了完善的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量適時(shí)監(jiān)控，制定了規(guī)范的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，并嚴(yán)格按照生產(chǎn)規(guī)程和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，確保了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量和安全。生產(chǎn)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)記錄制度，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的種植、農(nóng)藥化肥使用和管理情況進(jìn)行了詳細(xì)的記錄。

3、產(chǎn)品質(zhì)量安全控制

為了確保無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，制定了嚴(yán)格的投入品使用和管理制度，對(duì)種子、肥料、農(nóng)藥等投入品的使用和管理進(jìn)行了必要的規(guī)范和有效的控制。堅(jiān)持從正規(guī)渠道購(gòu)買種子、農(nóng)藥、化肥等投入品，禁止使用不合格或超標(biāo)的農(nóng)藥、肥料，做好投入品的日常管理工作，保證了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全。

4、包裝標(biāo)識(shí)使用

按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》規(guī)定，水城縣東開(kāi)辦在水城縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地有效推廣使用了包裝和標(biāo)識(shí)，并按照農(nóng)業(yè)部要求在水城縣逐步實(shí)施“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)計(jì)劃”。在全縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)試驗(yàn)示范基地實(shí)施了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，經(jīng)過(guò)包裝和加貼無(wú)公害標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品投放市場(chǎng)。六枝特區(qū)糧油加工廠生產(chǎn)的滴水灘大米、六枝特區(qū)霧峰純天然食品廠生產(chǎn)的霧峰苦蕎麥都實(shí)施了產(chǎn)品規(guī)范化包裝和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)后投放市場(chǎng)。

經(jīng)對(duì)興隆、恒源泰和2家超市檢查，銷售的農(nóng)產(chǎn)品都沒(méi)有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。

四、廣泛宣傳，營(yíng)造檢查工作輿論氛圍

第6篇：農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理制度范文

全禁不現(xiàn)實(shí) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還得用

記者：高毒農(nóng)藥對(duì)食品安全和環(huán)境威脅如此之大，為何不完全禁止高毒農(nóng)藥，而是推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)？

葉貞琴：首先要明確，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍離不開(kāi)高毒農(nóng)藥。近年來(lái)病蟲(chóng)害呈多發(fā)頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢(shì)，在糧棉油等大宗作物重大病蟲(chóng)害應(yīng)急防控上仍離不開(kāi)高毒農(nóng)藥，在地下害蟲(chóng)、線蟲(chóng)、儲(chǔ)糧害蟲(chóng)防控方面還缺少理想的替代產(chǎn)品，全面禁用高毒農(nóng)藥在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。高毒農(nóng)藥是一把雙刃劍，真正影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的不是高毒農(nóng)藥，而是高毒農(nóng)藥的濫用和不當(dāng)使用，所以有效管理、合理控制高毒農(nóng)藥就成了重中之重。

高毒農(nóng)藥不能盲目禁止，要做到“疏堵結(jié)合”。從近幾年基層調(diào)研的情況看，高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)泛濫，只要是經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的門店都可以買賣高毒農(nóng)藥，農(nóng)民可以隨意購(gòu)買高毒農(nóng)藥。另一方面農(nóng)民買什么藥、怎么用藥也常常受經(jīng)銷商影響。據(jù)調(diào)查，50%以上的農(nóng)民根據(jù)經(jīng)銷商的推薦選購(gòu)和使用農(nóng)藥，農(nóng)民過(guò)量使用農(nóng)藥、超范圍使用農(nóng)藥的現(xiàn)象比較普遍，違規(guī)使用高毒農(nóng)藥的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。為此，在高毒農(nóng)藥仍需繼續(xù)使用、農(nóng)民生產(chǎn)過(guò)程難以控制的情況下，要控制高毒農(nóng)藥隨意買賣的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化高毒農(nóng)藥使用的監(jiān)督和指導(dǎo)，必須緊緊抓住經(jīng)銷這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從實(shí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)入手。

不能隨便買賣 降低違規(guī)使用率

記者：農(nóng)業(yè)部近幾年來(lái)一直大力推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，各地在實(shí)踐中有哪些值得肯定的經(jīng)驗(yàn)和做法？

葉貞琴：我部對(duì)高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)要求實(shí)行定點(diǎn)銷售、實(shí)名購(gòu)買、建立購(gòu)銷檔案、強(qiáng)化信息管理，確保產(chǎn)品流向可追溯，各地在具體實(shí)施過(guò)程中，因地制宜，探索了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

首先是爭(zhēng)取法規(guī)保障。例如海南、天津出臺(tái)了農(nóng)藥管理的地方法規(guī)，浙江、湖北在《植物保護(hù)條例》中規(guī)定了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度，北京在《食品安全管理?xiàng)l例》中規(guī)定了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位備案制度。

其次，各地積極爭(zhēng)取財(cái)政等部門的支持，多方籌集資金，有力地推動(dòng)了高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和低毒低殘留農(nóng)藥示范推廣。例如，浙江省采取“省財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、市縣財(cái)政配一點(diǎn)、企業(yè)自籌一點(diǎn)”的方式，結(jié)合實(shí)施農(nóng)藥許可制度，建設(shè)農(nóng)藥可追溯體系，累計(jì)投入999.2萬(wàn)元，其中省財(cái)政補(bǔ)助315萬(wàn)元，縣財(cái)政補(bǔ)助465.7萬(wàn)元，批發(fā)、零售企業(yè)自籌218.5萬(wàn)元。

我們還利用現(xiàn)代技術(shù)裝備建設(shè)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理的電子信息系統(tǒng)，這樣有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥產(chǎn)品的可追溯管理。例如，四川彭州今年開(kāi)展農(nóng)藥進(jìn)銷條碼信息系統(tǒng)建設(shè)，市政府印發(fā)了《農(nóng)藥條碼銷售網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實(shí)施方案》，要求進(jìn)入該市銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品都要粘貼條形碼，并將條形碼錄入追溯平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)行掃碼銷售。

此外，強(qiáng)化示范引導(dǎo)。近年來(lái)各地在推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)典型，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用。廣東省中山市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)實(shí)行分類管理，A證可經(jīng)營(yíng)包括高毒農(nóng)藥在內(nèi)的所有農(nóng)藥，B證只能經(jīng)營(yíng)中低毒農(nóng)藥。北京、上海、江西、陜西等?。ㄊ校┙Y(jié)合低毒生物農(nóng)藥示范補(bǔ)貼項(xiàng)目，以“企業(yè)+專家+農(nóng)戶”的方式開(kāi)展專題培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，深受農(nóng)民歡迎。

記者：目前為止，我國(guó)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)取得了怎樣的進(jìn)展？

葉貞琴：現(xiàn)在，實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的區(qū)域和范圍正在逐年擴(kuò)大，管理制度也在不斷完善，定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)門店逐步規(guī)范，一些園藝作物面積較大的縣市已經(jīng)從最初的高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)渡到全面禁止銷售使用高毒農(nóng)藥。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年實(shí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的縣800多個(gè)，全面禁止高毒農(nóng)藥銷售使用的縣200多個(gè)。實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的地區(qū)，限定了高毒農(nóng)藥銷售渠道，減少了農(nóng)民違規(guī)使用的機(jī)率，農(nóng)藥市場(chǎng)秩序和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯好轉(zhuǎn)。

疏堵相結(jié)合示范帶動(dòng)解難題

記者：農(nóng)業(yè)部接下來(lái)如何更好地推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)工作？要實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)？

葉貞琴：農(nóng)業(yè)部今年11月4日在江西省南昌市召開(kāi)了全國(guó)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)及低毒低殘留農(nóng)藥示范補(bǔ)貼座談會(huì)，會(huì)議決定從2014年開(kāi)始大力推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)示范和低毒低殘留農(nóng)藥示范補(bǔ)貼工作。按照“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)、全面實(shí)施”原則，每年在5個(gè)省分別創(chuàng)建4～5個(gè)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)示范縣，每個(gè)縣確定20個(gè)左右示范門店，同時(shí)在10個(gè)省實(shí)施低毒生物農(nóng)藥補(bǔ)貼試點(diǎn)，示范帶動(dòng)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)全面開(kāi)展，引導(dǎo)農(nóng)民減少高毒農(nóng)藥使用。經(jīng)過(guò)3～5年的努力，基本建立起規(guī)范化的高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度和低毒低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)貼政策。

記者：對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)藥管理工作，農(nóng)業(yè)部將有哪些部署和規(guī)劃？

第7篇：農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理制度范文

一工作回顧

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

我鎮(zhèn)高度重視食品安全工作，鎮(zhèn)專門成立了食品藥品專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記賴炳新同志擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委宣傳委員黃立平黨委委員陳強(qiáng)同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員有黨政辦綜治辦派出所工商所衛(wèi)生院民政辦等部門的負(fù)責(zé)人組成，切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)經(jīng)常召開(kāi)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)食品安全工作進(jìn)行研究分析，并作出部署，并要求各有關(guān)部門按照部門職責(zé)，既分工，又合作，各司其職，深入到轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行食品安全大檢查，從生產(chǎn)銷售消費(fèi)等渠道堵塞食品安全漏洞，確保我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序良好，食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高，人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）廣泛宣傳，提高群眾食品安全意識(shí)

我鎮(zhèn)通過(guò)墻報(bào)標(biāo)語(yǔ)宣傳車分發(fā)傳單資料等手段廣泛宣傳食品安全知識(shí)，科學(xué)引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀，提高人民群眾自我保護(hù)能力。一年來(lái)共出動(dòng)宣傳車40多架次張貼標(biāo)語(yǔ)1000多張，分發(fā)宣傳資料10000多份，形成了全社會(huì)重視食品安全的良好氛圍。

（三）扎實(shí)開(kāi)展食品安全檢查工作

一年來(lái)，我鎮(zhèn)定期不定期組織工商所農(nóng)業(yè)站衛(wèi)生院教管辦等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品加工企業(yè)銷售攤點(diǎn)商店市場(chǎng)學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行深入細(xì)致的檢查。

1嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)和制售假冒食品的違法行為。工商所企業(yè)站等部門針對(duì)糧肉蔬菜奶制品豆制品水產(chǎn)品酒飲料兒童食品和保健食品等10類食品開(kāi)展“八查”，要求生產(chǎn)廠家建立質(zhì)量檔案，從嚴(yán)審查企業(yè)生產(chǎn)條件，強(qiáng)化日常監(jiān)督。

2把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關(guān)。按照農(nóng)藥管理?xiàng)l例以及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)涉農(nóng)的有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥獸藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行整治，發(fā)現(xiàn)一些經(jīng)營(yíng)點(diǎn)無(wú)“鼠藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證”經(jīng)營(yíng)鼠藥，或不設(shè)立高毒農(nóng)藥專柜，不懸掛農(nóng)藥安全知識(shí)掛圖。我鎮(zhèn)向其發(fā)出整改通知書(shū)，限期整改。此外還經(jīng)常對(duì)蔬菜基地進(jìn)行速測(cè)卡檢測(cè)，杜絕農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象。我們還加強(qiáng)對(duì)菜農(nóng)進(jìn)行農(nóng)藥安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)，保證了蔬菜安全。

3開(kāi)展包裝食品重要農(nóng)產(chǎn)品加工品等安全檢查。鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰辦檢查查處了一批未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的肉品；工商部門農(nóng)業(yè)站重點(diǎn)對(duì)飲料酒兒童食品保健食品腌熏制品調(diào)味品罐頭食用油等10種包裝食品進(jìn)行“六查六看”，查處非法使用有害化學(xué)品的水果水產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品等。在檢查市場(chǎng)的肉類和禽類產(chǎn)品時(shí)，要求出售的豬肉全部經(jīng)過(guò)防疫檢疫，家禽類無(wú)病雞鴨上市。在“五一”中秋“十一”等節(jié)日前夕，我鎮(zhèn)還加大對(duì)肉類中秋月餅等食品的安全檢查力度，對(duì)食品加工點(diǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行徹底清查，有效凈化了節(jié)日食品市場(chǎng)。

4加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小食店雜貨店的整治。我鎮(zhèn)要求各村（社區(qū)）干部經(jīng)常各村（社區(qū)）小食店雜貨店的糧油面酒乳制品飲料肉類和禽類等進(jìn)行安全檢查，確保群眾的身體健康。

5加強(qiáng)監(jiān)管學(xué)校企業(yè)食堂食品安全。我鎮(zhèn)組織了教管辦衛(wèi)生院企業(yè)站等部門，經(jīng)常性對(duì)各中小學(xué)企業(yè)的食堂以及學(xué)校周邊的雜貨店進(jìn)行安全檢查，要求食堂保持整潔衛(wèi)生，健全衛(wèi)生管理制度，建立食品購(gòu)銷渠道登記，使用前對(duì)食品進(jìn)行試紙檢測(cè)，確保學(xué)生健康。大力整治學(xué)校周邊小食店環(huán)境，取締一批“三無(wú)”產(chǎn)品，消除食品安全隱患。

二存在問(wèn)題

通過(guò)一年來(lái)的工作，我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和消費(fèi)的總體情況較好，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較規(guī)范，符合食品安全要求，但也存在如下問(wèn)題：

1存在證照不齊全現(xiàn)象。個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶未及時(shí)更換衛(wèi)生許可證，部分加工企業(yè)和銷售點(diǎn)未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，存在超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

2有的食品加工點(diǎn)存在衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，生產(chǎn)設(shè)備衛(wèi)生消毒設(shè)施及廢棄物處理等也沒(méi)有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

3在鎮(zhèn)一級(jí)的食品安全機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)分散在各部門，難以組織協(xié)調(diào)；

4鎮(zhèn)一級(jí)的處罰權(quán)力有限，除工商部門外，其他部門只能是對(duì)違規(guī)企業(yè)下發(fā)整改通知書(shū)，而不能對(duì)其進(jìn)行處罰，在一定程度上縱容了違企業(yè)的違法活動(dòng)。

三XX年年工作思路

為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管，徹底消除食品安全隱患，在明年的工作中，我鎮(zhèn)將做好以下工作：

1加強(qiáng)教育，通過(guò)報(bào)紙雜志廣播電視等媒體廣泛宣傳食品安全知識(shí)，科學(xué)引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀，提高人民群眾自我保護(hù)能力，形成全社會(huì)重視食品安全的良好氛圍。

2加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)生產(chǎn)加工銷售消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。尤其是加大力度，把工作重點(diǎn)放在監(jiān)管肉類農(nóng)產(chǎn)品蔬菜等群眾日常必需品上來(lái)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂超市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)村雜貨店小酒坊等銷售網(wǎng)點(diǎn)的檢查，堵塞漏洞。

第8篇：農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理制度范文

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全心全意維護(hù)廣大群眾生命切身利益出發(fā)，高度重視“五小經(jīng)營(yíng)單位”產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作。要加大檢查的頻次，嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；要加強(qiáng)指導(dǎo)督促，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)，使各項(xiàng)確保質(zhì)量衛(wèi)生安全的措施制度化；要根據(jù)規(guī)范積極指導(dǎo)“五小經(jīng)營(yíng)單位”對(duì)照整改。做到全鎮(zhèn)所有“五小經(jīng)營(yíng)單位”100%證照齊全并亮證經(jīng)營(yíng)，100%建立進(jìn)貨及銷售臺(tái)賬，所有“五小經(jīng)營(yíng)單位”在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中100%不使用、不添加非食用原材料，100%不生產(chǎn)、不銷售假冒偽劣產(chǎn)品、藥品。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保工作的順利、有序開(kāi)展，鎮(zhèn)政府決定成立*鎮(zhèn)五類小型經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署工作。

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦*，辦公室主任由葉創(chuàng)新兼任，副主任分別由莫錦柱、王沛昌、郭富良、陳炳惠和楊煥明兼任，辦公室負(fù)責(zé)對(duì)日常工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)以及開(kāi)展實(shí)施，各職能部門按照各自監(jiān)管環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)具體組織、指導(dǎo)和督促工作。

各村（社區(qū)）要成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)本村（社區(qū)）專項(xiàng)整治工作的開(kāi)展。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）小農(nóng)資店整治（由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦牽頭）

1.整治目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保我鎮(zhèn)小農(nóng)資店100%納入監(jiān)管范圍，全鎮(zhèn)小農(nóng)資店證照齊全并亮證經(jīng)營(yíng)，建立農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)貨和銷售臺(tái)帳；杜絕銷售假冒偽劣商品、沒(méi)有肥料登記證產(chǎn)品及甲胺磷等禁售農(nóng)藥；堅(jiān)決查處小農(nóng)資店的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)處置不合格農(nóng)資產(chǎn)品，為全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出安全提供保障。

2.具體措施

（1）深入調(diào)查摸底。開(kāi)展小農(nóng)資店的再摸底工作，建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)藥、化肥、種子、獸藥及飼料店（含批發(fā)）再進(jìn)行一次全面摸底和核查工作，掌握我鎮(zhèn)小農(nóng)資店新情況、新問(wèn)題，針對(duì)存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)落實(shí)整治措施，提高整治的有效性和針對(duì)性。

（2）完善制度建設(shè)。進(jìn)一步建立健全日常監(jiān)管機(jī)制，完善各項(xiàng)監(jiān)管措施。加大對(duì)小農(nóng)資店檢查力度，不定期對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)小農(nóng)資店進(jìn)行全面檢查。同時(shí)，指導(dǎo)小農(nóng)資店建立健全臺(tái)賬制度，詳細(xì)記錄農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)貨來(lái)源、數(shù)量以及銷售日期、去向等內(nèi)容，積極推行可追溯管理。通過(guò)加強(qiáng)檢查督促，確保經(jīng)營(yíng)者落實(shí)各項(xiàng)整治措施，形成制度規(guī)范。

（3）加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法。加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為的執(zhí)法力度，開(kāi)展農(nóng)藥、化肥、種子、獸藥飼料等專項(xiàng)整治行動(dòng)，不定期對(duì)小農(nóng)資店進(jìn)行突擊檢查，依法查處經(jīng)營(yíng)甲胺磷等5種禁售農(nóng)藥的行為，結(jié)合我鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)農(nóng)殘監(jiān)測(cè)情況，追蹤溯源，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥店的監(jiān)管。組織開(kāi)展肥料質(zhì)量抽檢行動(dòng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有登記證以及質(zhì)量不合格肥料的單位作出嚴(yán)厲處罰。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)飼料及飼料添加劑經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，開(kāi)展獸藥經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)清查興奮劑、激素類等違禁藥物。深入整治種子市場(chǎng)，重點(diǎn)查處無(wú)證或超范圍經(jīng)營(yíng)種子，違法生產(chǎn)銷售假劣種子，偽造、變?cè)臁①I賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，虛假?gòu)V告宣傳及短斤缺兩等違法行為。

（二）小作坊整治（由鎮(zhèn)技術(shù)監(jiān)督站牽頭）

1.整治目標(biāo)

食品生產(chǎn)加工小作坊100%領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、質(zhì)量承諾書(shū)并亮照經(jīng)營(yíng)。清理調(diào)味品、米粉、掛面、河粉、糕點(diǎn)等行業(yè)的食品生產(chǎn)加工小作坊。加快建立小作坊集中加工場(chǎng)，管理水平逐步提高，小作坊食品質(zhì)量水平上一臺(tái)階。

2.具體措施

（1）重新核發(fā)承諾書(shū)。分行業(yè)逐步收回目前小作坊的承諾書(shū)，并進(jìn)行重新核發(fā)。重點(diǎn)針對(duì)豆制品、糕點(diǎn)、河粉、米粉、掛面、水產(chǎn)品、調(diào)味品等7個(gè)行業(yè)進(jìn)行整治，要求小作坊盡快按照國(guó)家相關(guān)要求辦理食品生產(chǎn)許可證。

（2）整改幫扶。加大對(duì)食品小作坊的幫扶力度，對(duì)辦理食品生產(chǎn)許可證開(kāi)綠色通道，幫助小作坊改造，盡快取得食品生產(chǎn)許可證。

（3）協(xié)助市局嚴(yán)厲查處。對(duì)食品安全水平低、生產(chǎn)條件差的小作坊，堅(jiān)決予以取締，全面清理調(diào)味品、米粉、掛面、河粉、糕點(diǎn)等行業(yè)的小作坊。

（4）籌備建立小作坊集中加工場(chǎng)。通過(guò)與市局溝通，爭(zhēng)取市質(zhì)監(jiān)局為我鎮(zhèn)集中加工場(chǎng)的建立、廠房布局、車間設(shè)立、檢驗(yàn)手段、質(zhì)量管理等方面提供支持，做到統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢驗(yàn)。對(duì)豆制品、水產(chǎn)品、瀨粉等普遍規(guī)模較小，獲證企業(yè)占比例較小，小作坊的存在對(duì)市場(chǎng)的供求占主導(dǎo)地位的行業(yè)，確實(shí)在短時(shí)間內(nèi)很難取得食品生產(chǎn)許可證的小作坊，引導(dǎo)其進(jìn)入小作坊集中加工場(chǎng)生產(chǎn)，同時(shí)加強(qiáng)管理。

（三）小食雜店整治（由*工商分局牽頭）

1．整治目標(biāo)

全鎮(zhèn)小食雜店經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照公開(kāi)懸掛。鎮(zhèn)中心區(qū)小食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬登記制度，強(qiáng)化廣大小食雜店經(jīng)營(yíng)者的食品安全責(zé)任意識(shí)，建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬，并按規(guī)定執(zhí)行索證索票制度。逐步引導(dǎo)其加入“信譽(yù)通”食品備案信息系統(tǒng)。嚴(yán)格督促小食雜店經(jīng)營(yíng)者履行產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任，做到?jīng)]有區(qū)域性重大食品質(zhì)量安全違法行為發(fā)生。

2．具體措施

（1）逐步推廣電子化監(jiān)管模式。逐步引導(dǎo)小食雜店加入“信譽(yù)通”食品備案信息系統(tǒng)，利用電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)小食雜店經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行電子化監(jiān)管，要求銷售的食品必須具備可追溯性，促使小食雜店經(jīng)營(yíng)戶將購(gòu)銷的食品信息進(jìn)行備案，建立電子購(gòu)銷臺(tái)賬。結(jié)合各村（社區(qū)）的實(shí)際情況，鼓勵(lì)、幫扶有條件的小食雜店經(jīng)營(yíng)戶加入信譽(yù)通食品備案信息系統(tǒng)。

（2）開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)于小食雜店經(jīng)營(yíng)的食品，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)合格證、保質(zhì)期的監(jiān)督檢查。突出抓好節(jié)日性商品的價(jià)實(shí)不符、搭售商品、商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問(wèn)題。

（3）引導(dǎo)建立自律制度。引導(dǎo)小食雜店經(jīng)營(yíng)者建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等自律制度，監(jiān)督小食雜店經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合法定要求的食品，要按照有關(guān)規(guī)定依法查處。

（4）加強(qiáng)樣板市場(chǎng)內(nèi)小食雜店的整治工作。集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)小食雜店分布較多，經(jīng)營(yíng)狀況復(fù)雜，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，需要進(jìn)一步加大整治與規(guī)范力度。要按東莞市東城南區(qū)友誼城綜合市場(chǎng)的管理模式，建設(shè)一個(gè)以上高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的樣板市場(chǎng)，以點(diǎn)帶面，全面整治與規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)小食雜店經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，做到證照齊全，店容整潔衛(wèi)生，食品來(lái)源合法，推進(jìn)市場(chǎng)內(nèi)小食雜店產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全管理的整體進(jìn)步。

（四）小藥店整治（由鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦牽頭）

1.整治目標(biāo)

所有藥店100%執(zhí)行質(zhì)量管理人員在職在崗制度、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、藥品保管制度、分柜擺放制度、出入庫(kù)檢查制度。規(guī)范小藥店藥品購(gòu)進(jìn)行為，做到從合法企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品并有相關(guān)證照材料。加強(qiáng)對(duì)藥品廣告的監(jiān)測(cè)，禁止并取締以公眾人物、專家名義作藥品療效證明等違法廣告。

2.具體措施

（1）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和協(xié)助市藥監(jiān)局做好GSP（即藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范的簡(jiǎn)稱）實(shí)施情況跟蹤檢查，全面整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品等違法行為，重點(diǎn)整治工業(yè)區(qū)的超市、雜貨鋪、士多店無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品行為。

（2）協(xié)助市藥監(jiān)局做好GSP認(rèn)證工作。進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。一是履行好政府的服務(wù)職能，督促藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)按時(shí)申請(qǐng)認(rèn)證；二是認(rèn)真協(xié)助市藥監(jiān)局開(kāi)展我鎮(zhèn)藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證工作；三是加大對(duì)通過(guò)GSP認(rèn)證企業(yè)跟蹤檢查力度，對(duì)嚴(yán)重違反或?qū)掖芜`反GSP的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，報(bào)市局撤銷其GSP認(rèn)證證書(shū)。對(duì)藥品零售企業(yè)跟蹤檢查的比例不少于30%。

（3）協(xié)助市藥監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)小藥店藥品的抽驗(yàn)工作，做到查抽結(jié)合，對(duì)往年出現(xiàn)藥品檢驗(yàn)不合格及存在其他違法違規(guī)行為的小藥店進(jìn)行跟蹤抽驗(yàn)，開(kāi)展中藥材（中藥飲片）專項(xiàng)抽驗(yàn)，確保小藥店藥品質(zhì)量。

（4）進(jìn)一步健全藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)違法藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)測(cè)力度，將違法藥品、醫(yī)療器械廣告及時(shí)移送工商部門查處。以打擊專家、患者、公眾人物作功效證明的嚴(yán)重違法廣告為突破口，通過(guò)移送工商部門查處、報(bào)市局采取行政強(qiáng)制措施等手段，打擊違法藥品、醫(yī)療器械廣告行為，凈化廣告市場(chǎng)。

（五）小餐飲店整治

1.整治目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范小餐飲店的經(jīng)營(yíng)行為，改善其衛(wèi)生狀況，全面提高小餐飲店經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)水平，全鎮(zhèn)小餐飲店的監(jiān)管率、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施率、原料進(jìn)貨索證制度實(shí)施率、違法行為查處率均達(dá)100%。進(jìn)一步完善各項(xiàng)監(jiān)管措施，建立健全我鎮(zhèn)餐飲消費(fèi)安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

2.具體措施

（1）加強(qiáng)監(jiān)督力度。進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制及責(zé)任追究制度，衛(wèi)生監(jiān)管部門要落實(shí)整治要求，按屬地管理的原則，全面開(kāi)展整治工作。針對(duì)整治效果有反復(fù)的現(xiàn)象，衛(wèi)生監(jiān)管部門要加大衛(wèi)生監(jiān)督檢查的頻次，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，嚴(yán)查不懈，使各項(xiàng)整治措施實(shí)現(xiàn)制度化、常規(guī)化。

（2）完善監(jiān)督制度。加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持整治與規(guī)范相結(jié)合，全面實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。將小餐飲店檔案管理、原料進(jìn)貨索證登記制度等各項(xiàng)措施制度化，將其納入衛(wèi)生許可發(fā)證要求。對(duì)達(dá)到整治任務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按其整治的程度定期開(kāi)展“回頭查”活動(dòng)，確保整治工作不反彈，逐步形成良好的工作規(guī)范。加大對(duì)小餐飲店經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員的守法意識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)水平。

（3）創(chuàng)新監(jiān)管手段。一是樹(shù)立樣板，由點(diǎn)帶面。借鑒一些兄弟鎮(zhèn)街的成功做法，抓住一個(gè)情況比較典型的“點(diǎn)”將其成果固化，樹(shù)為樣板，發(fā)揮示范作用，逐步向全鎮(zhèn)推廣為“面”，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)推廣帶動(dòng)，全面規(guī)范的效果。二是建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)。小餐飲店開(kāi)業(yè)門檻低，對(duì)生產(chǎn)條件、從業(yè)人員素質(zhì)要求均不高，可能大量存在于監(jiān)督薄弱的地區(qū)。要注重發(fā)揮廣大群眾知情的力量，同時(shí)利用好信息化手段，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，全面摸清小餐飲店情況，進(jìn)而提高整治的有效性和針對(duì)性。

（4）分類整頓治理。嚴(yán)格按照市有關(guān)部門下發(fā)的“五小經(jīng)營(yíng)單位”整治工作規(guī)范的要求，清查已經(jīng)發(fā)放臨時(shí)許可證的小作坊、小食雜貨店和小餐飲，要求對(duì)照規(guī)范進(jìn)行整改。整改后達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的單位，繼續(xù)發(fā)放衛(wèi)生許可證，納入規(guī)范管理；設(shè)施條件差，無(wú)法整改、拒不整改或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，吊銷衛(wèi)生許可證。

（5）嚴(yán)查違法行為。切實(shí)加大對(duì)小餐飲店的監(jiān)督力度，打擊各類違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)加強(qiáng)基層一線執(zhí)法檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的整治工作，努力消除整治盲區(qū)和監(jiān)管死角。同時(shí)，加強(qiáng)與其它職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的作用，大力查處力度，對(duì)嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法追究刑事責(zé)任。

（六）鎮(zhèn)中心屠宰場(chǎng)整治（由鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦牽頭）

1.整治目標(biāo)

由于我鎮(zhèn)不存在小屠宰場(chǎng)，因此在今后一段時(shí)間內(nèi)，我們將繼續(xù)加大對(duì)鎮(zhèn)中心屠宰場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《廣東省生豬屠宰管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，證照齊全并公開(kāi)懸掛相關(guān)證照。達(dá)到預(yù)期目標(biāo)：定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%以上；私屠濫宰、定點(diǎn)屠宰企業(yè)違規(guī)、違法查處率達(dá)100%；定點(diǎn)屠宰企業(yè)的硬件設(shè)備條件進(jìn)一步提高，并100%執(zhí)行生豬屠宰方面的政策法規(guī)和操作規(guī)程；100%健全生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)管理制度、屠宰車間衛(wèi)生制度、肉品衛(wèi)生管理制度、進(jìn)貨索票索證制度、不合格肉品召回制度、肉品品質(zhì)檢疫、檢驗(yàn)制度和生豬產(chǎn)品進(jìn)出廠登記及病、死豬、肉品無(wú)害化處理等臺(tái)帳管理制度。

2.具體措施

（1）完善生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的管理和硬件建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)的管理力度，促使其完善設(shè)施條件、規(guī)范屠宰行為，保障生豬肉品合格出場(chǎng)。進(jìn)一步要求生豬屠宰企業(yè)的屠宰加工場(chǎng)所科學(xué)規(guī)劃設(shè)置，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，不斷健全屠宰加工、檢驗(yàn)檢疫、污水處理和生豬無(wú)害化處理等設(shè)施和設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰經(jīng)營(yíng)管理制度、生豬屠宰車間衛(wèi)生管理制度、肉品衛(wèi)生管理制度和肉品召回制度。

（2）做好對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)的年檢工作。對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行年檢，做好從業(yè)人員檢驗(yàn)檢疫知識(shí)和屠宰加工技能的培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)開(kāi)展代宰業(yè)務(wù)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的屠宰場(chǎng)加大處罰力度；情節(jié)嚴(yán)重影響惡劣的，依法取締定點(diǎn)資格。

（3）規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)生豬屠宰環(huán)節(jié)收取的各種稅費(fèi)進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格按照東莞市生豬屠宰統(tǒng)一稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收，重點(diǎn)清查特別是反映強(qiáng)烈的收費(fèi)項(xiàng)目，并對(duì)違反規(guī)定的收費(fèi)情況進(jìn)行處理。

（4）嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售病害肉、注水肉等違法行為。充分發(fā)揮肉食品市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及稽查隊(duì)的作用，對(duì)重點(diǎn)整治區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性巡視檢查。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為。狠抓私宰嚴(yán)重的區(qū)域，協(xié)同有關(guān)部門共同研究打擊私宰的工作方案，尋找突破口，并組織幾次系統(tǒng)性的打擊私宰專項(xiàng)行動(dòng)，依法鏟除私宰窩點(diǎn)。對(duì)涉及黑勢(shì)力和團(tuán)伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要一查到底，嚴(yán)厲打擊。

（七）無(wú)證照“五小經(jīng)營(yíng)單位”整治（由*城市綜合執(zhí)法分局牽頭）

1.整治目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)整治，使無(wú)證照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品（小食雜店、小餐飲店、食品小作坊）違法行為得到有效遏制，大案要案得到及時(shí)查處；通過(guò)構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步建立健全食品安全執(zhí)法監(jiān)管制度體系，努力促使食品經(jīng)營(yíng)主體資格合法、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、食品質(zhì)量合格。

2.具體措施

（1）認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織實(shí)施。一是制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，做好動(dòng)員和部署，層層分解任務(wù)，有計(jì)劃、有目的開(kāi)展工作；二是成立督查組，分階段、分區(qū)域?qū)β鋵?shí)“五小經(jīng)營(yíng)單位”專項(xiàng)整治實(shí)施方案的情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查；三是建立信息報(bào)告制度。通過(guò)“五小經(jīng)營(yíng)單位”專項(xiàng)整治工作專報(bào)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)整治工作的開(kāi)展，加強(qiáng)與鎮(zhèn)有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)和溝通，保障信息互通；四是加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造氛圍。

（2）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。在整治行動(dòng)中，對(duì)查處無(wú)證照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品（小食雜店、小餐飲店、食品小作坊）違法行為時(shí)，必須依據(jù)國(guó)家現(xiàn)有法律、法規(guī)進(jìn)行，履行規(guī)定的執(zhí)法程序，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。防止出現(xiàn)有法不依、、執(zhí)法不公等行為。

四、時(shí)間安排

（一）整改實(shí)施階段（2009年1月1日－2009年6月30日）

各部門、各村（社區(qū)）按職能分工、管轄范圍，按照工作目標(biāo)、要求，對(duì)照省市制定的整治規(guī)范，開(kāi)展“五小經(jīng)營(yíng)單位”的檢查、整治工作，落實(shí)各項(xiàng)整治措施。

（二）總結(jié)驗(yàn)收階段（2009年7月1日-2009年8月31日）

各部門、各村（社區(qū)）對(duì)“五小經(jīng)營(yíng)單位”整治工作進(jìn)行全面總結(jié)。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展鎮(zhèn)對(duì)村、領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)牽頭部門等逐級(jí)驗(yàn)收，并由鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開(kāi)展暗訪檢查驗(yàn)收，對(duì)全鎮(zhèn)各類型“五小經(jīng)營(yíng)單位”單位開(kāi)展隨機(jī)抽查。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鎮(zhèn)整治效果進(jìn)行總結(jié)，表彰先進(jìn)，對(duì)開(kāi)展整治工作措施不得力、落實(shí)效果差的部門、村（社區(qū)）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮村（社區(qū)）專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組作用

要充分發(fā)揮各村（社區(qū)）專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮專項(xiàng)整治行動(dòng)。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定專項(xiàng)整治工作的具體措施。

（二）建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)

做好“五小經(jīng)營(yíng)單位”的摸底工作是開(kāi)展整治工作的前提和基礎(chǔ)。各牽頭部門要加大巡查頻率，注重發(fā)揮廣大群眾知情的力量，同時(shí)利用信息化的手段，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，全面摸清“五小經(jīng)營(yíng)單位”情況，提高整治的有效性和針對(duì)性。

（三）樹(shù)立樣板，全面規(guī)范

各牽頭部門要根據(jù)規(guī)范積極指導(dǎo)“五小經(jīng)營(yíng)單位”逐條逐項(xiàng)地對(duì)照整改，抓住一個(gè)比較典型的“點(diǎn)”，將其成果固化，樹(shù)為樣板，發(fā)揮示范效應(yīng)，由“點(diǎn)”連接成“線”，然后擴(kuò)散為整個(gè)小區(qū)域的“扇面”，形成推廣帶動(dòng)、全面規(guī)范的效果。

（四）加強(qiáng)檢查，反復(fù)督促

由于“五小經(jīng)營(yíng)單位”普遍基礎(chǔ)差，從業(yè)人員素質(zhì)低，只要監(jiān)管工作稍有放松，就會(huì)有反復(fù)。而且整治越是深入，成果就越容易出現(xiàn)反復(fù)。因此，我們要抓住容易出現(xiàn)反復(fù)的軟肋，不斷完善監(jiān)管措施，逐步健全安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。監(jiān)管人員要加大檢查的頻次，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，使各項(xiàng)確保質(zhì)量衛(wèi)生安全的措施制度化，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)。

（五）疏堵結(jié)合，幫扶引導(dǎo)

既要嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，又要為相關(guān)從業(yè)人員提供就業(yè)渠道，保障基本生活需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極出臺(tái)政策和措施，指導(dǎo)和幫助“五小經(jīng)營(yíng)單位”通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送、區(qū)域集中、整合兼并、聯(lián)合加工等方式做大做強(qiáng)，推行集約化管理。

（六）加強(qiáng)宣傳工作，積極引導(dǎo)

要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的意義，及時(shí)報(bào)道典型案件，曝光違法單位、個(gè)人和問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)、領(lǐng)域，大力宣傳整治成效，通過(guò)張貼海報(bào)、懸掛標(biāo)語(yǔ)、公布有獎(jiǎng)舉報(bào)電話等多方面多途徑宣傳整治，擴(kuò)大戰(zhàn)果。

第9篇：農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理制度范文

關(guān)鍵詞 新型農(nóng)民；培訓(xùn)模式；經(jīng)營(yíng)管理技能；遼寧省

中圖分類號(hào) F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）09-0332-02

2007年9月，遼寧省組織實(shí)施“農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程”，在農(nóng)村種養(yǎng)殖科技示范戶中選拔有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民進(jìn)入省內(nèi)農(nóng)業(yè)高等院校，接受以需求為導(dǎo)向，半年制、非學(xué)歷的技術(shù)培訓(xùn)，使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范者和傳播者。新型農(nóng)民接受經(jīng)營(yíng)管理技能培訓(xùn)，不僅有利于自身發(fā)展，也有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[1-4]。

1 基本情況

截至2012年初，沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)共舉辦了10期培訓(xùn)，共有2 460名農(nóng)民學(xué)員參加了培訓(xùn)，2 228名學(xué)員獲得了結(jié)業(yè)證書(shū)，1 868人得到了職業(yè)技術(shù)資格證書(shū)，1 800人取得了農(nóng)民科技經(jīng)紀(jì)人證書(shū)。實(shí)踐證明，接受過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民技術(shù)員把新的經(jīng)營(yíng)管理理念、技巧和方法帶到了鄉(xiāng)村，有的建立了社辦實(shí)驗(yàn)室，有的開(kāi)辦社屬農(nóng)產(chǎn)品加工鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，有的制定了生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)，有的創(chuàng)立了農(nóng)產(chǎn)品品牌，有的擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，有1 300人被當(dāng)?shù)乜h政府聘為科技特派員，領(lǐng)辦了合作社1 000家以上，發(fā)展社員3萬(wàn)戶，開(kāi)展培訓(xùn)1 000余次。

2 經(jīng)營(yíng)管理技能培訓(xùn)模式

2.1 組織與招募

自2007年9月開(kāi)始，遼寧省科技廳會(huì)同省委組織部、省人事廳、省農(nóng)委、省財(cái)政廳共同組織實(shí)施“遼寧省農(nóng)民技術(shù)員培養(yǎng)工程”，以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民為目標(biāo)，開(kāi)展培訓(xùn)時(shí)間為2～4個(gè)月的非學(xué)歷教育的培養(yǎng)計(jì)劃。工程以沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)等7所涉農(nóng)高等院校為依托，圍繞遼寧省農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置了14個(gè)專業(yè)，出版了18本適合農(nóng)民學(xué)員需要的培訓(xùn)教材作為工程的指定教材，由東北大學(xué)出版社統(tǒng)一出版，并配置了相應(yīng)的視頻教材。在培訓(xùn)內(nèi)容的安排上以理論與實(shí)踐相結(jié)合、教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)事活動(dòng)相結(jié)合、課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合、教學(xué)內(nèi)容與培養(yǎng)能力相結(jié)合為基本原則。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由政府“埋單”，免學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和書(shū)費(fèi)，農(nóng)民學(xué)員只負(fù)擔(dān)伙食費(fèi)。在學(xué)員招募方面，采用公開(kāi)招募、自愿報(bào)名和選送相結(jié)合的方式，農(nóng)民接受學(xué)校培訓(xùn)的基本條件是年齡在18～45周歲（2010年之前為18～50周歲），具有初中以上文化水平，從事專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)2年以上，有一定的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。本人到所在縣（市）科技局報(bào)名，由縣（市）科技局向遼寧省科技廳推薦，經(jīng)遼寧省科技廳批準(zhǔn)，送入大學(xué)參加培訓(xùn)。

2.2 培訓(xùn)與管理

2.2.1 設(shè)置好專業(yè)，做好教學(xué)計(jì)劃，選聘好師資。按需施教、及時(shí)調(diào)整、不斷完善，根據(jù)學(xué)員特點(diǎn)，制定教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃。從“受訓(xùn)后的農(nóng)民既要有能力解決目前生產(chǎn)上的實(shí)際問(wèn)題，又要有一定的知識(shí)儲(chǔ)備”的基本原則出發(fā)，一是突出經(jīng)營(yíng)管理技能培訓(xùn)的實(shí)用性；二是針對(duì)學(xué)員具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)但文化水平不高的特點(diǎn)；三是兼顧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要和加強(qiáng)學(xué)員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，讓學(xué)員樹(shù)立經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理技能。在授課教師的選聘上，遵循業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)、教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的原則[5-6]。

2.2.2 采取靈活多樣的教學(xué)方式方法。在教學(xué)方式上，采用理論授課、研討交流、實(shí)地考察、撰寫(xiě)論文等方式，在教學(xué)方法上，更多地采用“行動(dòng)學(xué)習(xí)法”、“案例教學(xué)法”、理論授課與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)相結(jié)合、校內(nèi)實(shí)習(xí)與校外實(shí)習(xí)相結(jié)合、教師講解與師生互動(dòng)相結(jié)合。并組織師生到農(nóng)業(yè)大戶學(xué)員家中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景教學(xué)，注重實(shí)效。

2.2.3 豐富多彩的教學(xué)內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展主題班會(huì)，評(píng)選“村業(yè)英杰”，頒發(fā)獎(jiǎng)狀，激發(fā)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)潛能，鼓勵(lì)學(xué)員勾畫(huà)發(fā)展藍(lán)圖。開(kāi)展“情景模擬，拓展訓(xùn)練廣場(chǎng)”，例如情景模擬商貿(mào)談判，實(shí)景演練鍛煉了學(xué)員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)聘請(qǐng)知名專家舉辦各種專題講座，如創(chuàng)業(yè)知識(shí)講座、往期學(xué)員事例介紹、合作經(jīng)濟(jì)、人際關(guān)系、民俗及傳統(tǒng)文化講座、公文寫(xiě)作等，以開(kāi)拓學(xué)員的視野，全面提高學(xué)員的寫(xiě)作能力、思維能力、交際能力以及培養(yǎng)學(xué)員駕馭市場(chǎng)的能力。

2.2.4 加強(qiáng)學(xué)員思想觀念教育。通過(guò)加強(qiáng)思想政治教育，給農(nóng)民技術(shù)員以靈魂，使其綜合素質(zhì)有全方位的提高?！耙鍪?，先做人”，塑造新型農(nóng)民的靈魂，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，使其成為有理想、有文化的新型農(nóng)民。舉辦學(xué)員座談會(huì)，了解學(xué)員需求，通過(guò)學(xué)員講現(xiàn)狀、談體會(huì)，啟發(fā)學(xué)員創(chuàng)業(yè)的智慧。教育學(xué)員實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”：從純體力型、純經(jīng)驗(yàn)型的勞動(dòng)者向智力型、科技型轉(zhuǎn)變；從盲從生產(chǎn)、靠天吃飯型向研究市場(chǎng)、找米下鍋型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)富有”，即要“富口袋”，必先“富腦袋”。

2.2.5 加強(qiáng)管理制度建設(shè)。制定《農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)管理辦法》，建立“班干部—班主任—培訓(xùn)科—分管院長(zhǎng)”四級(jí)信息反饋機(jī)制，定期召開(kāi)學(xué)員代表座談會(huì)，及時(shí)了解學(xué)員的學(xué)習(xí)生活狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)組織有關(guān)人員研究解決。每周定期召開(kāi)班主任例會(huì)，解決1周遇到的問(wèn)題，并制定未來(lái)一段時(shí)間的工作計(jì)劃。

3 經(jīng)營(yíng)管理技能培訓(xùn)的作用分析

3.1 提升農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

實(shí)施“培養(yǎng)工程”，培養(yǎng)了一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，將推動(dòng)廣大農(nóng)民更新觀念、解放思想、開(kāi)拓視野，提高經(jīng)營(yíng)管理技能。廣大農(nóng)民從被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)尋求經(jīng)營(yíng)管理技能，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

案例1：旅順口區(qū)水師營(yíng)街道水師營(yíng)村一村民，在2003年就創(chuàng)建了大連市旅順口區(qū)鴻圖生態(tài)櫻桃園，當(dāng)時(shí)還是一個(gè)果樹(shù)種植的門外漢，通過(guò)參加“培養(yǎng)工程”，學(xué)習(xí)了果樹(shù)種植技巧以及經(jīng)營(yíng)管理方面的相關(guān)知識(shí)，勞動(dòng)中勤于學(xué)習(xí)，善于積累，虛心向?qū)＜医淌谡?qǐng)教，逐漸摸索出一套適合自己果園發(fā)展的路子。2008年其成立了大連旅順紅土地櫻桃專業(yè)合作社，同年4月成立了旅順口區(qū)壽林果園優(yōu)良品種培育推廣基地，栽種馬哈利櫻桃種子樹(shù)3 000株以上，培育砧木苗10萬(wàn)株以上。在果樹(shù)種植過(guò)程中，提倡綠色生態(tài)環(huán)保的經(jīng)營(yíng)理念，園內(nèi)不使用含磷農(nóng)藥和化學(xué)除草劑，全部采用生態(tài)肥、有機(jī)肥和人工除草的方法，雖然增加了成本，但獲得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。在完成自己果園穩(wěn)步發(fā)展建設(shè)的同時(shí)，她還十分注重企業(yè)文化的提升，積極參與社會(huì)活動(dòng)，在2009年6月掛牌成為“遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地”，旅順口區(qū)婦代會(huì)指定“雙學(xué)雙比示范基地”、“巾幗示范林”和“優(yōu)質(zhì)苗木培育基地”，并作為特邀嘉賓單位參加了遼寧電視臺(tái)的新農(nóng)村節(jié)目的錄制。

3.2 拓寬農(nóng)民視野，提高農(nóng)民收入

通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)員們致富視野發(fā)生轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)管理理念普遍增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理技能有效提高，不僅成為依靠經(jīng)營(yíng)管理致富的能人，同時(shí)成為經(jīng)營(yíng)管理共同致富的帶頭人。

案例2：沈陽(yáng)市東陵區(qū)李相鎮(zhèn)三家寨村一村民，入學(xué)前是一個(gè)養(yǎng)豬大戶，豬存欄近1 000頭，其養(yǎng)的豬是野豬和東北的雜交種，由于肉的品質(zhì)好，因此市場(chǎng)銷路一直很好，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不斷攀升，但一直沒(méi)有質(zhì)的飛躍。經(jīng)過(guò)參加經(jīng)營(yíng)管理技能培訓(xùn)，有一次在《市場(chǎng)營(yíng)銷》課上講到品牌戰(zhàn)略時(shí)，他發(fā)現(xiàn)了品牌的主要作用。于是，他第2天就到工商局咨詢注冊(cè)商標(biāo)的事情，由此誕生了“肥中瘦”牌豬肉，擁有了自己的豬肉品牌，并開(kāi)創(chuàng)性地發(fā)展了“溜達(dá)豬”和無(wú)公害養(yǎng)殖新技術(shù)，一舉拓展消費(fèi)者市場(chǎng)?，F(xiàn)在他不僅自己經(jīng)營(yíng)，還扶持70多戶貧困戶，發(fā)展了100多戶參加“公司+農(nóng)戶”的模式經(jīng)營(yíng)，免費(fèi)培訓(xùn)養(yǎng)殖技術(shù)，免費(fèi)提供飼料的配置方案，免費(fèi)咨詢，在豬成長(zhǎng)到80 kg以上后，以高于市價(jià)的5%回收，年均使農(nóng)戶增收達(dá)到1 000元/只，至今使100余戶貧困戶脫貧，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)貐^(qū)30戶走上了致富路，在當(dāng)?shù)卣嬲鸬搅耸痉稁?dòng)作用。

3.3 加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，優(yōu)化了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使更多的農(nóng)民掌握了經(jīng)營(yíng)知識(shí)、管理技能，加速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的步伐，一些好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也得到了政府的大力扶持，規(guī)模經(jīng)營(yíng)初見(jiàn)成效。隨著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)模不斷擴(kuò)大，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之優(yōu)化升級(jí)，一批專業(yè)村、特色村、特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展起來(lái)，真正地踐行“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”。

案例3：鞍山海城市王石鎮(zhèn)朱葛村一村民，在參加培訓(xùn)前就創(chuàng)辦了遼寧鴻遠(yuǎn)南果梨種植專業(yè)合作社，經(jīng)營(yíng)無(wú)公害南國(guó)梨。通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理技能培訓(xùn)，對(duì)于如何更好的發(fā)展合作社又有了新的想法。他十分重視對(duì)合作社的管理，實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一種植品種，統(tǒng)一用肥用藥，統(tǒng)一化驗(yàn)檢測(cè)，統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一品牌包裝，統(tǒng)一入市銷售。由負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行培訓(xùn)，按照區(qū)域，以村、鎮(zhèn)為單位，對(duì)合作社下屬的連鎖機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并給予統(tǒng)一的技術(shù)服務(wù)，到農(nóng)適季節(jié)給社員發(fā)信息告知農(nóng)藥使用情況等，生產(chǎn)的產(chǎn)品使用統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，給予統(tǒng)一的銷售價(jià)格。他還想到用品牌來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，將鞍山南果梨注冊(cè)為地理認(rèn)證產(chǎn)品，申請(qǐng)了遼寧名牌、遼寧注冊(cè)商標(biāo)。同時(shí)積極建設(shè)企業(yè)文化，以配送安全可靠農(nóng)資產(chǎn)品、提供優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)技服務(wù)、共同發(fā)展地方支柱產(chǎn)業(yè)和幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收致富為服務(wù)宗旨；以完善國(guó)家級(jí)“放心農(nóng)資連鎖店”、爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”為戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，合作社的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷也初具規(guī)模，并提出下階段的發(fā)展目標(biāo)是對(duì)公司網(wǎng)站進(jìn)行自我運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮網(wǎng)上營(yíng)銷的作用。

4 展望

4.1 加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，明確農(nóng)民培訓(xùn)需求

新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)管理技能培訓(xùn)的開(kāi)展要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，切合新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求。在培訓(xùn)之前要對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)研，了解農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容等一系列的需求，并針對(duì)農(nóng)民的需要開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理技能培訓(xùn)，使農(nóng)民學(xué)到真正實(shí)用的知識(shí)和技能。

4.2 科學(xué)制定培訓(xùn)制度

培訓(xùn)制度的科學(xué)制定有助于促進(jìn)培訓(xùn)效果的提高。在培訓(xùn)內(nèi)容上，結(jié)合不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，制訂出詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性、有層次、有重點(diǎn)地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理技能培訓(xùn)；在培訓(xùn)設(shè)施上，確保教學(xué)設(shè)施、辦公設(shè)備齊全，培訓(xùn)設(shè)施能夠滿足教學(xué)要求；在后勤服務(wù)上，改善宿舍條件，為學(xué)員辦理學(xué)生食堂就餐卡、開(kāi)水卡、圖書(shū)借閱卡，購(gòu)置文體活動(dòng)用品，方便學(xué)員的學(xué)習(xí)與生活，解決學(xué)員的后顧之憂。

4.3 完善跟蹤服務(wù)，鞏固培訓(xùn)效果

從學(xué)校的角度出發(fā)，積極促使專家和學(xué)員建立起多種聯(lián)系及合作方式，解決農(nóng)民學(xué)員返鄉(xiāng)后運(yùn)用經(jīng)營(yíng)管理技能的后顧之憂；建立學(xué)員校友網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，隨時(shí)了解學(xué)員動(dòng)態(tài)信息，為學(xué)員答疑解惑，隨時(shí)掌握培訓(xùn)成效；定期召開(kāi)老學(xué)員座談會(huì)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；農(nóng)民學(xué)員結(jié)業(yè)后領(lǐng)辦和創(chuàng)辦合作社，在社內(nèi)舉辦社員培訓(xùn)班的，給予全方位的支持。利用媒體大力宣傳經(jīng)營(yíng)管理技能培訓(xùn)取得的成績(jī)，吸引更多的農(nóng)民學(xué)員加入。

5 參考文獻(xiàn)

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