施工環(huán)境管理辦法精選(九篇)
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第1篇：施工環(huán)境管理辦法范文
關(guān)鍵詞：工程；環(huán)境；規(guī)劃
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
1.環(huán)境管理體系
工程環(huán)境管理體系是在發(fā)包人統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下的環(huán)境保護管理體系，該體系包括發(fā)包人與參建單位的環(huán)境保護管理機構(gòu)及其各層次、各項目的環(huán)境保護負責人。
2.管理結(jié)構(gòu)與職責
工程的環(huán)境保護工作的重大事宜，由發(fā)包人決策；工程環(huán)境管理中心，統(tǒng)籌管理工程施工期工程環(huán)境保護工作；工程建設(shè)監(jiān)理承擔環(huán)境保護工作的實施管理和監(jiān)督管理；工程施工承包單位、工程設(shè)計單位、環(huán)境監(jiān)測和水土保持監(jiān)測單位、運行管理單位、工程服務(wù)機構(gòu)等是環(huán)境保護工作的直接執(zhí)行單位。
發(fā)包人頒發(fā)的與管理體系配套的工程相關(guān)環(huán)境保護和水土保持管理辦法和制度，是該項目主體合同文件的組成部分，承包人須遵照執(zhí)行。
3.管理制度
3.1現(xiàn)場管理制度
工程環(huán)境保護和水土保持現(xiàn)場管理由工程建設(shè)監(jiān)理負責，承包人必須配合工程建設(shè)監(jiān)理的環(huán)境保護現(xiàn)場管理工作。
3.2 報告及審查制度
工程施工期間，承包人須按合同條款和監(jiān)理人要求編制各類環(huán)境保護和水土保持專題報告。包括但不限于以下報告。
3.2.1措施計劃
承包人應(yīng)根據(jù)合同條款和招標文件中的環(huán)境保護和水土保持要求制定具體環(huán)保措施實施方案，在收到開工通知后的28d內(nèi)，報送監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理工程師應(yīng)轉(zhuǎn)報環(huán)境管理中心征詢意見，并在簽收后14d內(nèi)批復(fù)承包人。承包人制定的環(huán)境保護和水土保持措施必須遵守通用條款的法律法規(guī)，符合基本技術(shù)標準及其相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。
承包人制定的環(huán)境保護和水土保持措施應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
水土流失防治措施
② 生產(chǎn)廢水處理措施
③ 施工噪聲防治措施
④ 施工粉塵防治措施
⑤ 生活垃圾處理措施
⑥ 施工人員健康保護措施
⑦ 野生動植物保護措施
⑧ 文物保護措施
3.2.2 環(huán)境保護專項設(shè)施施工措施
本標的環(huán)境保護專項設(shè)施，承包人應(yīng)提交詳細的專項設(shè)施環(huán)境保護設(shè)備、設(shè)施選擇和施工措施報告。
3.2.3 工作月報和工作年報
承包人應(yīng)每月提供環(huán)境保護工作月報，年末提交上年度工作總結(jié)，供工程建設(shè)監(jiān)理工程師對承包人的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督檢查。
承包人的環(huán)保工作月報和年報的報送及審批，按發(fā)包人的相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
環(huán)境保護工作月報的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
① 工程進度及形象面貌簡介
② 上月環(huán)境保護問題整改情況
③ 本月的主要環(huán)境保護措施
④ 環(huán)境保護統(tǒng)計。統(tǒng)計報表格式由工程監(jiān)理工程師規(guī)定。
⑤ 本月環(huán)境保護和水土保持工作總結(jié)
⑥ 下月環(huán)境保護和水土保持工作計劃
⑦ 問題和建議
3.2.4 環(huán)境保護驗收資料
① 本標工程分部工程驗收時，施工資料須有環(huán)境保護和水土保持專節(jié)。
② 提交環(huán)境保護完工資料。
本標工程全部完工后，承包人應(yīng)提交環(huán)境保護完工資料，完工資料應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
①技術(shù)條款要求的環(huán)境保護措施方案；
② 環(huán)保措施實施進度記錄；
③ 質(zhì)量檢查記錄；
④ 專項環(huán)境保護和水土保持設(shè)施的運行臺帳；
⑤ 環(huán)境影響事故處理記錄；
⑥ 其他必要的環(huán)境保護完工資料。
3.3 統(tǒng)計制度
采取統(tǒng)計報表制度，掌握工程施工期間環(huán)境保護和水土保持措施實施狀況。統(tǒng)計報表的報送及審批等相關(guān)規(guī)定，按發(fā)包人的相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
3.4 配合執(zhí)法檢查制度
本標工程的環(huán)境保護和水土保持工作，接受環(huán)境保護和水行政主管部門的監(jiān)督和檢查。發(fā)包人負責環(huán)境保護和水土保持的對外協(xié)調(diào)和聯(lián)系。承包人應(yīng)按發(fā)包人的統(tǒng)一安排，接受和配合環(huán)境保護和水土保持執(zhí)法檢查等行政管理工作，并及時向監(jiān)理人和發(fā)包人通報相關(guān)情況。
3.5 驗收制度
環(huán)境保護驗收包括合同項目驗收、工程階段驗收、工程竣工驗收。合同項目驗收由發(fā)包人和監(jiān)理人組織，各相關(guān)單位按要求提交驗收資料；工程階段驗收和竣工驗收的環(huán)境保護和水土保持驗收工作，由相關(guān)行政主管部門組織，各相關(guān)單位按要求提交驗收資料。
4.環(huán)境監(jiān)理
4.1監(jiān)理目標
根據(jù)工程建設(shè)進度計劃，按計劃逐一對照項目設(shè)計要求，對環(huán)保、水保措施的實施進行監(jiān)理，促進各項措施實施工作的順利完成，并達到項目環(huán)境影響報告書、水土保持方案報告書及其批復(fù)意見的相關(guān)要求，為本工程總體建設(shè)服務(wù)。
4.1.1進度控制目標
環(huán)保措施實施總進度滿足與主體工程施工總進度同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”要求，做到各項環(huán)保措施工程項目進度（工期）合理，單項工程間進度協(xié)調(diào)有序。
4.1.2投資控制目標
按審批通過的本工程環(huán)保、水保投資執(zhí)行概算控制投資，合理使用環(huán)保、水保專項資金。
4.1.3質(zhì)量控制目標
切實按照審批的本工程各種環(huán)保、水保技術(shù)文件及國家有關(guān)技術(shù)文件的要求實施環(huán)保、水保監(jiān)理，通過對單項工程施工過程的控制，使各單項工程的質(zhì)量符合環(huán)保和水保報告書的相關(guān)規(guī)定和標準，杜絕重大工程環(huán)保質(zhì)量事故，滿足工程驗收時對環(huán)保、水?？⒐を炇盏囊?。
4.2監(jiān)理內(nèi)容
4.2.1監(jiān)理方式
環(huán)境監(jiān)理人員常駐工地，經(jīng)常性對施工區(qū)進行巡視，輔以必要的儀器監(jiān)測，對施工活動中的環(huán)境保護工作進行動態(tài)管理。
對專項環(huán)保水保設(shè)施實施必要的旁站監(jiān)理，協(xié)助工程監(jiān)理對主體工程中的環(huán)保水保措施進行監(jiān)督。
4.2.2環(huán)境監(jiān)理任務(wù)與職權(quán):
①嚴格遵守和執(zhí)行國家與地方有關(guān)環(huán)境保護、水土保持法規(guī)，受發(fā)包人委托，監(jiān)督、檢查工程及影響區(qū)域的環(huán)境保護、水土保持工作；
②填寫監(jiān)理巡視記錄，記錄巡視情況、存在的環(huán)保水保問題和解決情況，以書面形式將檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保水保問題通知承包商，提出限期處理要求。對超出合同的重大問題及時報發(fā)包人決定；
③總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)監(jiān)理指令，簽認所監(jiān)理的環(huán)保工程項目有關(guān)款項的支付憑證；
④審查承包商提交的各類環(huán)境保護和水土保持報告；
⑤按時向發(fā)包人提交監(jiān)理月報；
⑥參加有關(guān)項目的招標與驗收活動；
⑦全面掌握項目進度、質(zhì)量、投資情況，熟悉施工合同中有關(guān)環(huán)保、水保條款及有關(guān)單項合同；
⑧參加發(fā)包人和工程總監(jiān)召開的各種會議，按監(jiān)理合同授權(quán)主持召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議，定期向發(fā)包人匯報監(jiān)理工作情況；
⑨協(xié)助發(fā)包人選擇施工區(qū)環(huán)保、水保建設(shè)項目設(shè)計、施工單位和管理單位，督促設(shè)計單位按合同提供設(shè)計文件，組織設(shè)計單位進行現(xiàn)場設(shè)計交底；督促施工單位按時、按質(zhì)完成項目施工；督促管理單位全面履行管護合同。
4.2.3監(jiān)理工作制度
為了保證環(huán)境監(jiān)理工作的順利實施，需實施以下工作制度。
①工作記錄制度
環(huán)保水保監(jiān)理工程師每天根據(jù)工作情況做出工作記錄（監(jiān)理日記），重點描述現(xiàn)場環(huán)境保護、水土保持工作的巡視檢查情況，當時發(fā)現(xiàn)的主要環(huán)保水保問題，分析產(chǎn)生問題的主要原因，提出處理意見。
②報告制度
環(huán)保水保監(jiān)理報告是工程建設(shè)中環(huán)境保護工作的一項重要內(nèi)容。編制的環(huán)保水保監(jiān)理報告以環(huán)境監(jiān)理月報為主，主要匯報施工區(qū)的環(huán)保水保工作和環(huán)保水保監(jiān)理工作的開展情況，反映環(huán)保監(jiān)理工作中存在的問題，并提出相應(yīng)的建議。監(jiān)理月報需報送發(fā)包人、承包商和有關(guān)上級主管部門。
③函件來往制度
監(jiān)理工程師在現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，應(yīng)通過下發(fā)問題通知單的形式，通知承包商需要采取的糾正或處理措施。承包商對環(huán)境問題處理結(jié)果的答復(fù)以及其它方面的問題，也要致函給監(jiān)理工程師。
④例會制度
建立環(huán)保水保例會制度，可每月或根據(jù)實際情況召開會議。在例會期間，承包商對本標段一段時期的環(huán)境保護、水土保持工作進行回顧總結(jié)，監(jiān)理工程師對該月各標的環(huán)境保護、水土保持工作進行全面評議，提出存在的問題及整改要求。例會應(yīng)形成會議紀要。
4.3施工期環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)
根據(jù)工程建設(shè)進度，本工程施工期環(huán)境監(jiān)理工作計劃由發(fā)包人在項目開工前委托經(jīng)環(huán)保部門認可的單位，相關(guān)的組織機構(gòu)建設(shè)、管理方式、運作模式、人員和設(shè)備的配置均須在工程正式開工建設(shè)前落實到位，以便于更好地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理對施工區(qū)環(huán)保工作的監(jiān)督和管理的職能。環(huán)境監(jiān)理項目部由總監(jiān)理工程師、環(huán)保工程師、水保工程師等責任人組成，負責施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理工作。
結(jié)語：鑒于工程環(huán)境管理是施工過程管理的重要內(nèi)容，工程建設(shè)過程常伴隨著不可預(yù)知的因素，引發(fā)環(huán)境事件。因此，如何在環(huán)境事件發(fā)生時充分調(diào)動參建各方力量進行補救，合理規(guī)避環(huán)境風險，是考驗工程管理著的一大難題。合理規(guī)劃環(huán)境管理體系，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理等各方力量，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，有利于參建單位更好的參與項目建設(shè)，確保項目如期完工。
參考文獻：
[1]《中華人民共和國環(huán)境保護法》 1989.12
第2篇：施工環(huán)境管理辦法范文
第一條??為保持優(yōu)美的校園環(huán)境，維持校園文明秩序，根據(jù)《X校園環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《X園林綠化管理辦法》《X修繕工程管理辦法》、《X校園秩序管理規(guī)定》（等有關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。
第二條??本細則所稱“校園環(huán)境”是指校園內(nèi)的室外可視有形環(huán)境，包括建筑物（含構(gòu)筑物）外觀、道路、廣場、園林綠地、水體、各種設(shè)施等構(gòu)成的室外空間。
第三條??學校建立校園環(huán)境綜合管理聯(lián)席會議制度，由主管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)定期主持召開相關(guān)部門聯(lián)席會議，處理校園環(huán)境綜合管理相關(guān)事宜。后勤管理處為校園環(huán)境綜合管理的主管部門，南校區(qū)、北校區(qū)以校區(qū)綜合管理中心為主，東校區(qū)以醫(yī)學院綜合辦公室為主，保衛(wèi)、基建、學生及其他相關(guān)部門協(xié)助，對校園環(huán)境實施綜合管理。
第四條??校園環(huán)境應(yīng)根據(jù)學校發(fā)展情況及時進行優(yōu)化改造，學校每年給予必要的專項資金支持。
第五條??學校各單位和全體師生員工都有維護優(yōu)美校園環(huán)境的義務(wù)和責任，應(yīng)當自覺保護校園環(huán)境。校園綠化、衛(wèi)生、修繕、保衛(wèi)、商業(yè)等管理部門應(yīng)加強對校園環(huán)境的保養(yǎng)和維護管理。
第六條??紙質(zhì)等實物載體廣告、海報、公告等應(yīng)在專設(shè)的信息欄或公告欄內(nèi)，不得擅自在校園內(nèi)燈桿、線桿、球架、門窗、墻體、地面、樹干等公共部位張貼、涂寫或懸掛。違規(guī)的信息應(yīng)予以清除，產(chǎn)生的清理費用由違規(guī)信息者承擔，由此給學校帶來財產(chǎn)損失的，違規(guī)信息者應(yīng)照價賠償。
第七條??在校園內(nèi)設(shè)置大型或較大規(guī)模宣傳牌、標志牌等應(yīng)提前3個工作日向后勤管理處校園環(huán)境管理部門（南校區(qū)、北校區(qū)向各校區(qū)綜合管理中心，東校區(qū)向醫(yī)學院綜合辦公室）提出申請，注明設(shè)置位置、內(nèi)容、期限及責任人等事項，經(jīng)審核備案后交學校黨委宣傳部審批，審核審批部門應(yīng)在收到申請之日起3個工作日內(nèi)給予答復(fù)。設(shè)置各種宣傳牌、標志牌、畫廊、櫥窗、過街條幅等應(yīng)符合內(nèi)容健康、用字規(guī)范、外型美觀、與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)等要求，不得損害校園基礎(chǔ)設(shè)施及影響花草樹木的正常生長。設(shè)置單位應(yīng)定期維護和保養(yǎng)，超過批準設(shè)置期限的要及時予以拆除、恢復(fù)原狀，不及時拆除的，學校可以強制拆除，拆除相關(guān)費用由設(shè)置單位承擔。
第八條??學校接受捐贈的雕塑、風景石、樹木及其他贈品，需要在校園內(nèi)安置的，事先應(yīng)與后勤管理處校園環(huán)境管理部門（南校區(qū)、北校區(qū)與各校區(qū)綜合管理中心，東校區(qū)與醫(yī)學院綜合辦公室）會商，根據(jù)校園規(guī)劃和現(xiàn)有布局，共同選擇合適的安置地點。對自行安置影響校園環(huán)境規(guī)劃或存在明顯瑕疵的，應(yīng)重新安置。
第九條??校內(nèi)各單位的修繕及改擴建工程（含限額內(nèi)自行采購項目），均應(yīng)在工程開工前3個工作日向后勤管理處校園環(huán)境管理部門備案（立項時已經(jīng)后勤管理處審批的項目可以不重復(fù)備案），注明工程內(nèi)容、工期、項目負責人、聯(lián)系方式等事項。
第十條??工程項目需要挖溝破路、架桿走線、占用綠地，在道路兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建臨時建筑物、安裝各種設(shè)施，移動原有環(huán)衛(wèi)、水電等基礎(chǔ)設(shè)施位置的，以及其他影響校園環(huán)境的，應(yīng)在實施前3個工作日向后勤管理處校園環(huán)境管理部門（南校區(qū)、北校區(qū)向各校區(qū)綜合管理中心，東校區(qū)向醫(yī)學院綜合辦公室）申請，注明區(qū)域、施工時間、恢復(fù)期限、責任人、聯(lián)系方式等事項，管理部門應(yīng)在收到申請之日起3個工作日內(nèi)給予答復(fù)。
第十一條??工程項目施工過程中，應(yīng)保護路面、地下管網(wǎng)及其他公共設(shè)施完好，禁止直接在路面上實施攪拌混凝土等污染路面的行為。違者，須承擔修復(fù)和清除污染的責任和費用。
第十二條?對影響工程項目施工的園林植物，需要移植或修剪處理的，由后勤管理處校園環(huán)境管理部門安排綠化專業(yè)隊伍修剪、移植和恢復(fù)，費用從學校后勤相關(guān)經(jīng)費中支付，費用較大的應(yīng)從相應(yīng)工程項目中支付；擅自移植或修剪造成植物死亡或受到損害的，工程項目責任單位應(yīng)承擔賠償責任。環(huán)衛(wèi)、水電及其他設(shè)施需要移位的，應(yīng)與相關(guān)管理部門協(xié)商處理。
第十三條??施工工地應(yīng)當設(shè)置圍擋和其它安全防護與美化措施，不得影響校園環(huán)境安全與美化。
第十四條??施工所產(chǎn)生的垃圾必須及時清運至校外垃圾場，不得在校內(nèi)隨意傾倒或掩埋；清運前應(yīng)當妥善存放處理，保持環(huán)境整潔美觀。違者，可以暫扣相關(guān)機械設(shè)備，并限期整改；拒不清運整改的，可以指派第三方清運，所產(chǎn)生的費用由項目責任單位承擔。
第十五條??禁止從空中拋灑垃圾和廢棄物；清運垃圾或土方車輛應(yīng)覆蓋嚴實，途中不得灑落。違者，須承擔清理責任，對造成的財產(chǎn)損失給予賠償。
第十六條??禁止在校園內(nèi)焚燒枯枝落葉和垃圾。相關(guān)責任單位應(yīng)及時清理枯枝落葉、修剪枯黃草坪、清理楊柳絮毛等易燃物，防止著火。引發(fā)火情的，責任單位應(yīng)迅速采取有效措施滅火，事后查明著火原因，賠償相關(guān)損失，在全校予以通報。情節(jié)嚴重的按國家和地方有關(guān)法規(guī)處理。
第十七條??禁止在校園內(nèi)燃放煙花爆竹和燃放“孔明燈”。燃放煙花爆竹的，交由地方政府部門按照《鄭州市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》處理；燃放“孔明燈”的，參照《鄭州市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》處理。
第十八條??校園設(shè)施管理責任單位應(yīng)及時對校園設(shè)施進行維修和維護，保持其外觀整潔完好、功能正常。損壞校園設(shè)施的責任單位和責任人應(yīng)承擔賠償或修復(fù)責任。
第十九條??自行車及其它非機動車（含共享單車）應(yīng)按位停放整齊，不影響交通秩序。非機動車的停放按照責任區(qū)劃分進行管理，樓宇周圍由樓宇主要使用（或物業(yè)管理）單位負責，公共區(qū)域由校園環(huán)境衛(wèi)生保潔單位負責，具體責任區(qū)范圍由學校非機動車主管部門會同有關(guān)單位劃分。責任區(qū)單位應(yīng)每日及時對非機動車監(jiān)督停放、歸位整理，確保停放整齊。
第二十條??在校園內(nèi)設(shè)置的商業(yè)門面、攤點，及校內(nèi)各辦公（含實驗、教學等）場所門口，實行“門前三包”責任制，誰門前誰負責。
（一）包環(huán)境整潔：搞好門前環(huán)境衛(wèi)生保潔，做到地面無瓜皮果殼、油污積水、紙屑痰跡、垃圾雜物；
保持門窗、招牌、櫥窗、陳列樣品、廣告標志、雨蓬、陽臺等無積塵污漬，外墻面定期清洗潔凈；門前公共設(shè)施無污垢、無破損；盛放垃圾的容器密閉，按要求定時定點傾倒。
（二）包綠化管護：愛護門前花草樹木和綠化設(shè)施，不在樹木上扯線掛物，不踐踏綠地、搖晃樹木，綠地內(nèi)不亂倒臟水、亂扔雜物、挖坑掩埋、私搭亂建。
（三）包秩序維持：維持好門前秩序，無違規(guī)占道經(jīng)營，不使用高音喇叭；
無私占亂擺、私拉亂掛、涂寫刻畫、飛線充電；指導(dǎo)車輛（含非機動車）有序停放。
第二十一條??禁止下列行為：
（一）損壞或擅自移動交通、綠化、宣傳等校園標牌；
（二）肆意踐踏草坪或綠地，在樹木上綁吊床，攀折花木，采摘花果，刻畫樹皮；
（三）在校園內(nèi)燒烤、野餐；
（四）亂扔果皮、紙屑、塑料袋、包裝物、動物尸體等廢棄物，污染校園環(huán)境；
（五）其它影響校園環(huán)境面貌、秩序和安全的行為。
第二十二條??在校園內(nèi)不得飼養(yǎng)家畜、家禽、寵物，不得擅自種菜，禁止攜帶寵物進入校園。違者，學校有權(quán)予以清理清除，并在全校予以通報。
第二十三條??對違反本細則相應(yīng)條款者，除按條款規(guī)定處理外，可以限期整改，暫扣違規(guī)物品和違規(guī)行為用具，對責任單位和責任人給予經(jīng)濟賠償、行政處分或通報批評處理。對拒不整改或造成嚴重后果的，可以指派第三方整改，費用由責任單位或責任人承擔，并對責任單位領(lǐng)導(dǎo)和責任人給予扣除1至3個月精神文明獎的處理。責任單位應(yīng)對其主管項目的具體違規(guī)企業(yè)和個人給予相應(yīng)懲戒處理。
第二十四條??對違反本細則的師生員工，可以交由所在單位給予相應(yīng)批評教育和行政處理；對違反本細則的企業(yè)、經(jīng)營者、外來服務(wù)人員，除按相應(yīng)條款規(guī)定處理外，情節(jié)嚴重的給予列入不良記錄名單、限制入校、解除合同等處理；對來訪者（含游客）不遵守本細則的，應(yīng)批評教育、即時改正，情節(jié)嚴重的應(yīng)驅(qū)離校園、限制入校；對涉嫌違法犯罪的，移交公安或司法機關(guān)處理。
第二十五條??對違規(guī)責任單位的經(jīng)濟賠償處理，由學校財務(wù)部門從責任單位辦公經(jīng)費或項目工程款中扣除?？鄢拿鳘劦模诎l(fā)放工資時扣除。
第3篇：施工環(huán)境管理辦法范文
關(guān)鍵詞：環(huán)境保護、排污費、專項資金
排污收費制度，是指國家機關(guān)依法對排污者根據(jù)向環(huán)境中排放污染物的質(zhì)量和數(shù)量征收費用的制度。這一制度是西方國家實行“污染者付費原則”的體現(xiàn)，其含義是運用經(jīng)濟手段要求排污者承擔污染對社會損害的責任，把外部不經(jīng)濟內(nèi)在化，其目的是促使排污者加強經(jīng)營管理，節(jié)約和綜合利用資源，治理污染，改善環(huán)境。實行排污收費是我國環(huán)境保護的一項重要經(jīng)濟政策，是環(huán)境管理中重要的經(jīng)濟手段之一[1]。征收排污費不僅強化了環(huán)境管理，促進了工業(yè)污染防治，為防治工業(yè)污染開辟了一條可靠的資金渠道，因此，排污費資金的使用是排污費征收、管理、使用三者之間的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高排污費的使用效率，是有效發(fā)揮排污收費制度這項經(jīng)濟手段的一個重要環(huán)節(jié)。
1982年國務(wù)院《征收排污費暫行辦法》（國發(fā)[1982]21號）[2]。該辦法第九條規(guī)定：“征收的排污費，納入預(yù)算內(nèi)，作為環(huán)境保護資金，按專項資金管理，不參與體制分成；”第十條規(guī)定：“環(huán)境保護補助資金，應(yīng)當主要用于補助重點排污單位治理污染源的綜合性治理措施”。環(huán)境保護補助資金可適當用于補助環(huán)境保護部門監(jiān)測儀器設(shè)備的購置，但不得用于環(huán)境保護部門自身的行政經(jīng)費以及蓋辦公樓、宿舍等非業(yè)務(wù)性支出。
依據(jù)原有排污費資金使用相關(guān)制定，排污費資金的使用是和排污費收入總額及其組成相聯(lián)系的，其中超標排污費和排污水費的80%用于污染源治理，超標排污費和排污水費的20%和四項收入用于環(huán)保部門自身建設(shè)，這一制定在制定之初是完全符合當時的國情和環(huán)保部門的實際情況的，但隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，排污費資金的使用制定存在明顯的弊端，如隨著排污收費數(shù)量的增加，污染源治理資金理應(yīng)隨之增長，但實際上每年排污費收入的50%甚至更多都用于換本部門自身建設(shè)，并且隨著環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，環(huán)保部門人員、設(shè)備等日益壯大，自身建設(shè)資金需求明顯增加，污染源治理資金遠不能滿足污染治理的資金需求，致使一些技術(shù)成熟、急需治理的項目因資金原因立不了項，因此容易造成環(huán)境治理的惡性循環(huán)；同時，在環(huán)境保護補助資金使用中，由于當時的有些規(guī)定不完善，因政策原因造成資金積壓，使資金在財政金庫滯留，影響了資金的使用效益。
因此，2003年國務(wù)院公布了《排污費征收使用管理條例》[3]。該條例規(guī)定：排污費必須納入財政預(yù)算，列入環(huán)境保護專項資金進行管理，主要用于下列項目的撥款補助或者貸款貼息：（一）重點污染源防治；（二）區(qū)域性污染防治；（三）污染防治新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范和應(yīng)用；（四）國務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項目。并依據(jù)《排污費資金收繳使用管理辦法》明確規(guī)定環(huán)境保護專項資金不得用于環(huán)境衛(wèi)生、綠化、新建企業(yè)的污染治理項目以及與污染防治無關(guān)的其他項目。
根據(jù)《排污費資金收繳使用管理辦法》（簡稱為管理辦法）[4]中規(guī)定，收繳的排污費要列入環(huán)保專項資金進行管理，應(yīng)當按照管理辦法中規(guī)定的申報程序進行申報和管理。具體使用程序如下：各級財政、環(huán)保部門每年根據(jù)國家環(huán)境保護政策和污染防治重點，編制下一年度環(huán)境保護專項資金申請使用指南。申請使用環(huán)境保護專項資金的，應(yīng)當提交經(jīng)費的正式文件和每個項目的可行性研究報告，如果是申請貸款貼息還需提交經(jīng)辦銀行出具的專項貸款合同和利息結(jié)算清單。各級環(huán)保部門對申報項目進行形式審查后，財政、環(huán)保部門應(yīng)當組織有關(guān)專家進行評審，按項目的輕重緩急及專家評審結(jié)果排序，統(tǒng)一納入項目庫管理，并根據(jù)材料狀況聯(lián)合下達項目預(yù)算。財政部門按項目進度和資金使用計劃及時撥付資金，并對環(huán)境保護專項資金的?？顚Ｓ脴O其他配套資金的到位情況進行監(jiān)督檢查，確保項目按時完成。項目承擔單位收到環(huán)境保護專項資金后，應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定組織項目的實施。
按照管理辦法中規(guī)定的環(huán)境保護專項資金使用程序，環(huán)境保護專項資金的資助形式是采取事前或事中，但這樣就會容易產(chǎn)生截留、挪用、隨意改變資金的用途和私設(shè)小金庫等違規(guī)使用環(huán)境保護專項資金的問題。因此，可以采取事后資助形式對申報項目進行無償補助或貸款貼息。這樣可以有效杜絕截留、挪用、隨意改變資金的用途和私設(shè)小金庫等違規(guī)行為，同時也有利于企業(yè)對環(huán)境污染治理項目工程改造積極性的提高，并保障項目工程的施工進度，也有利于保障項目工程的質(zhì)量。
在管理辦法中規(guī)定，環(huán)保部門對申報環(huán)境保護專項資金進行形式審查后，并經(jīng)專家評審對符合國家法律規(guī)定、技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、環(huán)境和社會效益顯著的項目，按其輕重緩急及專家評審結(jié)果進行統(tǒng)一排序，納入項目庫管理，并根據(jù)財力狀況聯(lián)合下達項目預(yù)算。換而言之，財政和環(huán)保部門聯(lián)合下達撥付給項目申報單位的環(huán)境保護專項補助或貸款貼息的資金，是根據(jù)專家對可行性研究報告的評審結(jié)果以及項目輕重緩急程度來決定給予項目最終的補助金額。補助金額的多少，以及項目所獲得的補助金額占項目總投資的比例多少，即環(huán)境保護專項資金的分配將直接影響到污染治理項目實施完成后的效益評價和績效評估的。這樣就需要制定一套科學、嚴謹、全面的專家評審準則，對項目可行性研究報告進行全面系統(tǒng)性的評估評審，對同類型的申報項目做出客觀公正和合理的評審結(jié)果。這樣既有利于公平公正對待所有參與申報環(huán)境保護專項資金的項目，也有利于提高企業(yè)對落實環(huán)境污染治理設(shè)施的優(yōu)化升級改造積極性，促進了環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，使有限的排污費資金發(fā)揮最大的環(huán)境效益和社會效益。
總之，排污費資金的使用是排污費征收、管理、使用三者之間的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于促進企業(yè)的污染治理、湊集污染治理資金和環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展等都起到了十分重要的作用。
參考文獻：
[1]國家環(huán)境保護總局.排污收費制定[M].北京：中國環(huán)境科學出版社，2003.
[2]中華人民共和國國務(wù)院《征收排污費暫行辦法》（國發(fā)[1982]21號）.1982.
第4篇：施工環(huán)境管理辦法范文
新疆城建（集團）股份有限公司是1993年2月經(jīng)自治區(qū)體改委［1992］58號文批準，由烏魯木齊市自來水公司等六家企事業(yè)單位共同發(fā)起設(shè)立的烏魯木齊市首家公用事業(yè)類定向募集股份有限公司。
公司成立時，注冊資本750萬元。近20年來，在政府及社會各界支持下，經(jīng)過員工努力奮斗，不斷發(fā)展壯大。公司股票于2003年12月3日在上交所正式掛牌交易，股票名稱“新疆城建”，股票代碼“600545”，公司截至目前注冊資本為67578.5778萬元，國有股占股本總額26.56%，資產(chǎn)總額達53億元。
公司主營業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、城市公用類事業(yè)投入、新型基礎(chǔ)材料生產(chǎn)與銷售等多項運營業(yè)務(wù)。
公司具有國家市政公用工程施工總承包壹級；公路工程施工總承包壹級；房屋建筑工程施工總承包壹級；建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包壹級；房地產(chǎn)開發(fā)壹級；水利水電工程施工總承包貳級等十余項行業(yè)資質(zhì)。取得ISO9001質(zhì)量管理認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證、ISO18001職業(yè)健康安全管理體系認證，是新疆地區(qū)首家獲得質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全管理體系國內(nèi)（BCC）和國際（NQA）認證證書的企業(yè)。2006年公司順利完成質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全“三標一體化”管理體系的融合。
公司自1993年成立以來，經(jīng)過近20年的發(fā)展歷程，已形成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、城市公用類事業(yè)投入、新型基礎(chǔ)材料生產(chǎn)與銷售等四個大城建概念的板塊業(yè)務(wù)。隨著中央新疆工作會議的召開，公司將迎來新一輪難得的發(fā)展機遇，筆者開展了以下調(diào)研活動，對籌建企業(yè)技術(shù)中心提出相關(guān)建議。
二、設(shè)立技術(shù)中心的必要性
1、集團自身發(fā)展的需求
集團工程施工、房地產(chǎn)開發(fā)、新型基礎(chǔ)材料生產(chǎn)各業(yè)務(wù)板塊的進一步拓展，要符合國家提出的節(jié)能減排、做到資源及環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，需要得到強有力的技術(shù)及研發(fā)支撐。第一，打造城建房產(chǎn)綠色建筑、百年建筑品牌，在規(guī)劃及設(shè)計上的需求；第二，新型基礎(chǔ)材料板塊新產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能保溫砌塊項目應(yīng)用技術(shù)研究的需求。
集團新建的節(jié)能保溫砌塊項目的應(yīng)用及推廣，涉及集團“大城建”產(chǎn)業(yè)鏈的全過程，即工廠要生產(chǎn)出合格的各類制品；房產(chǎn)板塊圍繞產(chǎn)品應(yīng)用在建筑與結(jié)構(gòu)方面的規(guī)劃及設(shè)計需開展工作；工程施工板塊需確立合適的施工方法，此項工作無法由任何單一的業(yè)務(wù)板塊獨立完成。
2、集團資質(zhì)升級的需求
集團計劃在“十二五”期間，將現(xiàn)有的市政公用工程或房建工程的施工總承包一級資質(zhì)，擇優(yōu)申報一項施工總承包特級資質(zhì)，根據(jù)建設(shè)部升特級資質(zhì)的具體要求，必須要設(shè)立省部級及以上的企業(yè)技術(shù)中心，由此中心統(tǒng)一管理集團科技經(jīng)費支出、工法、專利、科研課題的申報等工作，使之符合升特對企業(yè)科技進步水平的上述要求。
此外，集團在鋼結(jié)構(gòu)工程及壓力管道安裝工程等領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)，開展資質(zhì)升級和申報“壓力管道安裝許可證”工作，需要相關(guān)的技術(shù)支撐。初步計劃與“新疆焊接學會”、“新疆大學焊接專業(yè)祁文軍博士”共同組建“新疆焊接學會新疆城建焊接工藝實驗室”（此實驗室為申報壓力管道安裝許可證必須具備的硬件條件之一），祁文軍博士負責主持該實驗室工作，集團負責提供實驗室所需的所有硬件環(huán)境，實驗室開展的課題及科研成果雙方共享。
3、集團公用事業(yè)投入板塊（如：水廠、垃圾處理廠）及探索節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域所涉及到的技術(shù)支撐的需求
開展如：水廠自用水回收、垃圾堆肥技術(shù)、垃圾襂濾液凈化處理等方面的研究。
綜上所述，設(shè)立企業(yè)技術(shù)中心對集團今后長期發(fā)展過程中所面臨的技術(shù)支撐及技術(shù)儲備等瓶頸的解決，意義重大。
三、調(diào)研情況
筆者于2012年上半年，先后走訪了新疆地區(qū)4家有代表性性的企業(yè)技術(shù)中心，分別為：新疆特變電工技術(shù)中心（國家級企業(yè)技術(shù)中心）、新疆金風科技技術(shù)中心（國家級企業(yè)技術(shù)中心）、新疆北新路橋技術(shù)中心（自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心）、烏魯木齊科發(fā)公司技術(shù)中心（正在申報自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心）。
通過與以上四家企業(yè)技術(shù)中心的工作交流，了解到他們成功開展此項工作有一個基礎(chǔ)共性—都是在各自企業(yè)原有的技術(shù)平臺（企業(yè)中心實驗室或企業(yè)下設(shè)的技術(shù)檢測機構(gòu)）基礎(chǔ)上，開展技術(shù)中心的申報及后期科技管理工作。
此種模式的優(yōu)勢為：第一，可有效滿足“新疆維吾爾自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法”對中心必須具備的限定性指標最低標準的要求：一是企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額每年不低于150萬元；二是企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不低于25人；三是企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于300萬元；四是有固定的辦公場所。第二，有利于后期的復(fù)評及考核（成功申報自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心后，自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委每兩年復(fù)評一次，評價不合格將撤銷中心資格）。第三，依托此平臺，可使集團科技管理、自主創(chuàng)新能力建設(shè)及資質(zhì)升級工作落在實處。
四、調(diào)研建議
根據(jù)公司的實際情況，提出以下三種方案，解決技術(shù)中心平臺建設(shè)瓶頸。
1、方案一：重新控股——新疆城建試驗檢測公司
優(yōu)勢：依托此公司可直接滿足“自治區(qū)認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法”對中心必須具備的限定性指標最低標準的要求，北新路橋申報自治區(qū)級技術(shù)中心，就是依托全資控股子公司—北新四方檢測公司為平臺，一次申報成功。
劣勢：鑒于該公司目前的控股方——維泰集團正在積極準備上市，且自身也有“申特”需求，可能存在較多操作障礙。
第5篇：施工環(huán)境管理辦法范文
關(guān)鍵詞：工程現(xiàn)場管理;工程環(huán)境管理
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展，是我國目前經(jīng)濟建設(shè)過程中的兩個重要環(huán)節(jié)，彼此之間既相互制約又相互依托，受到社會的普遍關(guān)注。其中工程施工過程中造成的環(huán)境污染是比較普遍也相對較重，它不僅影響到了人們?nèi)粘５纳?、學習與健康，同時也對施工的順利進行造成影響。工程建設(shè)項目在施工過程中對環(huán)境的造成的破壞和影響是多方面的，如現(xiàn)場的噪音、粉塵、污水排放、運輸撒漏、不環(huán)保材料的使用、光污染等等。要避免這些污染，必須在施工過程中對環(huán)境保護工作采取積極有效的措施。下文，將結(jié)合施工與環(huán)境保護之間的特點提出幾點有效的管理措施。
1．施工現(xiàn)場環(huán)境保護和控制的特點。工程建設(shè)施工會對工地周邊的環(huán)境產(chǎn)生各種影響。在工程的施工過程中產(chǎn)生的污染，會對周邊環(huán)境造成破壞。
1.1環(huán)境因素的多樣性和復(fù)雜性。每個工程項目都是由多個分部、分項構(gòu)成，為了滿足建筑功能的要求，涉及到各個行業(yè)和各種材料。隨著建筑工程性質(zhì)的不同，其復(fù)雜程度也不相同，每一個工程項目的功能、外觀等都不相同，施工的每一道工序又各不一樣。在建筑施工過程中，除土建工程以外，還包括市政工程、道路橋梁工程、水利、電力工程等。因此，建筑結(jié)構(gòu)和性質(zhì)的多樣性決定了建設(shè)項目施工環(huán)境管理的復(fù)雜性。
1.2社會影響的廣泛性。工程施工的過程中將涉及到規(guī)劃、市政、交通等政府有關(guān)部門產(chǎn)生的污染會波及周邊群眾，會涉及到眾多人的生活及安全。每一項建筑工程無不關(guān)系到眾多個人和集體的利益，無不與我們的生活密切相關(guān)。建設(shè)工程產(chǎn)品社會性的特征，決定了環(huán)境保護時代性的要求，包括環(huán)保理念、人文價值和生態(tài)環(huán)境的要求。
1.3工程施工與環(huán)境保護的同步性。由于工程建設(shè)施工的同時會對周邊環(huán)境造成影響，這就決定了環(huán)境保護必須與工程施工同時進行，如施工中產(chǎn)生的噪音、揚塵和不環(huán)保材料的使用、周邊植被的破壞，必須在施工過程中予以控制。由于建設(shè)工程施工的周期通常較長，如不在施工過程中對環(huán)境予以保護，施工對環(huán)境所產(chǎn)生的污染將會是持久的。
2 建設(shè)工程和環(huán)境保護的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)工程施工現(xiàn)場和環(huán)境管理是指企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法，對項目施工現(xiàn)場的計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)等進行全面管理的過程。
2.1 建設(shè)工程現(xiàn)場與環(huán)境保護的科學化。優(yōu)化建設(shè)工程施工現(xiàn)場與環(huán)境保護的工作重點，是建設(shè)工程現(xiàn)場與環(huán)境保護的科學化。建設(shè)工程施工現(xiàn)場與環(huán)境保護的科學化需要運用系統(tǒng)工程的理論和方法，把有關(guān)自然科學和社會科學理論、方法及技術(shù)運用于建設(shè)項目工程施工現(xiàn)場與環(huán)境保護的實際中去。
2.2 加強施工現(xiàn)場保護的綜合治理。認真做好現(xiàn)場施工人員的保護環(huán)境培訓(xùn)。對現(xiàn)場污染不能控制在規(guī)定范圍內(nèi)的，按要求報批施工時間并予以公布。經(jīng)常與周圍居民、公安、交警部門、建設(shè)行政主管部門和環(huán)保部門等進行溝通，認真對待各部門提出的整改意見，積極解決問題。若有短時間不能解決的，要做好經(jīng)濟補償與解釋工作，并提出整改期限和方法。
2.3 完善施工現(xiàn)場環(huán)境保護的管理制度。建設(shè)健全各項施工現(xiàn)場環(huán)境保護管理制度，將環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化，做到責權(quán)分明，管理有序。主要包括以下幾個方面：
2.3.1 環(huán)境崗位責任制?，F(xiàn)場環(huán)境由各施工班組和分包單位按崗位、專業(yè)、片區(qū)、棟號等進行分片包干，分別建立責任區(qū)，并負責本責任區(qū)的具體環(huán)境管理工作。
2.3.2 環(huán)境檢查制度。每季、月、旬進行定期檢查，由分包單位進行自檢、互檢和交接檢
2.3.3 環(huán)境教育制度。三級安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育、三類人員培訓(xùn)教育、民工學校教育、施工技術(shù)交底等都要有施工現(xiàn)場環(huán)境管理的內(nèi)容。特別要做好經(jīng)常性現(xiàn)場環(huán)境保護教育，利用各種會議、宣傳欄、警示標志、宣傳標語和環(huán)保錄像等多種形式對施工現(xiàn)場人員進行教育。
2.4 搞好施工現(xiàn)場環(huán)境保護措施方案的編制。在編制施工設(shè)計時，必須同時編制施工現(xiàn)場環(huán)境保護方案，對達到一定規(guī)模的危險性較大的工程項目應(yīng)編制施工現(xiàn)場環(huán)境保護專項方案。編制前，熟悉圖紙，領(lǐng)會設(shè)計意圖，踏勘施工現(xiàn)場，了解地質(zhì)地貌和周圍環(huán)境情況。編制時，應(yīng)根據(jù)工程特點及項目所在地的具體情況編寫，內(nèi)容全面具體，有指導(dǎo)性。編制后，應(yīng)經(jīng)施工單位總工和監(jiān)理單位總監(jiān)審批，審批后方可實施。
3 施工現(xiàn)場的管理和有效措施。建設(shè)工程施工過程中，存在著諸多環(huán)境污染隱患，如不加以重視和管理將造成環(huán)境污染。因此，完善的施工現(xiàn)場管理措施將在施工過程中有效地抑制環(huán)境的污染和危害。
3.1 防止固體廢棄物的危害和污染的措施
（1）優(yōu)化工程施工工序，通過合理的工程施工方案，減少或杜絕工程返工，避免二次污染。
（2）施工現(xiàn)場應(yīng)盡量使用環(huán)保的建筑材料、工具、臨時措施和各種物資的包裝箱袋等。
（3）施工現(xiàn)場設(shè)立固定場所或地點來專門用作固體廢棄物得堆放。廢棄物應(yīng)分類存放，對有可能造成二次污染的廢棄物需要單獨貯存、設(shè)置有醒目標志的安全防范措施。對貯存的廢棄物應(yīng)及時收集和處理，可回收的做到回收再利用。
（4）固體廢棄物的運輸應(yīng)采取分類、密封、覆蓋,避免泄露,并送到政府批準的單位或場所進行處理。
（5）施工中及時回收使用落地灰和其他施工材料，做到工完料盡，以減少固體廢棄物污染。
3.2 防止廢水污染和危害
（1）禁止將有毒有害廢棄物作土方回填，避免污染水源。
（2）切割和打磨時盡量采用滴水，保持濕潤不過量；清洗場地時，應(yīng)避免用水龍頭沖水，以減少廢水產(chǎn)生。
（3）生活廢水應(yīng)注入城市下水管道，統(tǒng)一處理，不能注入雨水管。
（4）混凝土輸送泵處、砂漿攪拌站設(shè)置沉淀池、排水溝，廢水經(jīng)沉淀池沉淀后達到有關(guān)排放標準、沉淀后排入市政管道。
（5）施工現(xiàn)場臨時廁所的化糞池應(yīng)采取防滲漏措施，防止污染水體。
3.3 防止大氣污染及其造成的危害
（1）施工現(xiàn)場道路應(yīng)硬化。采用焦渣、混凝土等作道路面層，并指定專人定時灑水和清掃養(yǎng)護，防止道路揚塵。
（2）施工現(xiàn)場的雜物和生活垃圾要及時清理。清理高層建筑物的施工垃圾時，采用帶蓋鐵通吊運或利用永久性垃圾道，嚴禁凌空隨意拋撒。
（3）易飛揚的材料入庫密閉存放或覆蓋存放。如水泥、白灰等易飛揚的細顆粒散體材料，應(yīng)入庫存放。若室外臨時露天存放時，必須下墊上蓋，嚴密遮蓋以防止揚塵。運輸水泥、白灰等易飛揚的細顆粒粉狀材料時，要采取遮蓋措施，防止沿途遺撒、揚塵。卸貨時，也應(yīng)采取措施以減少揚塵。
（4）施工現(xiàn)場堆土，應(yīng)合理選定位置進行存放堆土，并灑水覆膜封閉或表面臨時固化或植草，防止揚塵污染。
（5）施工階段對施工區(qū)域進行封閉隔離，建筑主體及裝飾裝修的施工，從底層開始搭設(shè)防塵密目網(wǎng)封閉，高度高于施工作業(yè)面1.2m以上。
（6）嚴禁在任何臨時和永久性工程中使用任何政府明令禁止使用的對人體有害的任何材料和施工方法，同時不能在使用政府明令禁止但會給居住或使用人帶來不適感覺或味覺的任何材料和添加劑。
（7）嚴禁在施工現(xiàn)場熔融瀝青或者焚燒油毯、油漆以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，防止有毒煙塵和惡臭氣體產(chǎn)生。
（8）尾氣排放超標的車輛，應(yīng)安裝凈化消音器，防止噪聲和冒黑煙。
（9）拆除舊有建筑物時，應(yīng)適當灑水，并且在舊有建筑物周圍采用密目式安全網(wǎng)和草簾搭設(shè)屏障，防止揚塵。
（10）施工現(xiàn)場爐灶采用消煙除塵型，煙塵排放控制在允許范圍內(nèi)。
3.4 防止噪音污染的措施
（1）在施工過程中要科學統(tǒng)籌，合理安排，調(diào)整施工時間，盡量避免在夜間十點以后，次日凌晨六點以前進行施工。
（2）對主體工程采用密目網(wǎng)進行圍擋，作業(yè)層全封閉并采用降噪圍擋。
（3）對噪音大的施工機具，搭設(shè)封閉工棚，采取隔音處理。 通過施工實踐證明，采取有效措施消除或減輕施工現(xiàn)場環(huán)境的污染和危害，能保證人們的身體健康，消除施工現(xiàn)場的外部干擾，確保施工順利進行。
第6篇：施工環(huán)境管理辦法范文
1四川水利水電工程環(huán)境監(jiān)理實踐
作者近年來參與的水電建設(shè)項目主要涉及大渡河、金沙江等流域，項目涉及引水式、壩式、混合式等，既有日調(diào)節(jié)型，也有季調(diào)節(jié)型，電站多為總裝機為100MW～720MW的中、大型水電站，地處偏遠山區(qū)，建設(shè)周期長，影響范圍廣，環(huán)境敏感，個別電站還涉及國家級自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。本文主要以田灣河流域某梯級電站為例對水電建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作實踐進行梳理。該電站整體規(guī)劃為“一庫三級”，分別位于四川省甘孜州康定縣、雅安市石棉縣境內(nèi)，涉及貢嘎山國家級自然保護區(qū)和田灣河風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。電站總裝機容量720MW，以發(fā)電為主，兼有治理沿岸泥石流，保護生態(tài)的功能。
1.1項目環(huán)境監(jiān)理組織機構(gòu)設(shè)置項目采取以“總監(jiān)理工程師負責制”的環(huán)境監(jiān)理項目部參與項目環(huán)境監(jiān)理工作，設(shè)置總監(jiān)、副總監(jiān)、專職環(huán)境監(jiān)理工程師(包括環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境保護和環(huán)境工程專業(yè)監(jiān)理工程師3類)，根據(jù)項目特征，邀請了由水電、環(huán)保、水保、漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)內(nèi)資深專家組成的專家顧問組，用以解決項目監(jiān)理工作中的重要問題，指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)理工作的開展。
1.2環(huán)境監(jiān)理主要工作方法及程序該項目屬于中型水電工程［8］，施工區(qū)具有點多、工作面分散、時間跨度大、監(jiān)督管理難度大等特點。因此施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理采取駐場監(jiān)理的方式為主，輔以儀器監(jiān)測。工作中按照“突出重點、兼顧一般”的原則，對“水、氣、聲、渣、生態(tài)、移民、批建符合性、風險防范”等采取現(xiàn)場全面巡視檢查和重點旁站監(jiān)理、儀器定量檢測分析以及書面報告和下發(fā)指令相結(jié)合的工作方法，對水電站工程施工區(qū)和工程影響區(qū)的環(huán)境保護工作實行全過程動態(tài)監(jiān)督管理。對于不同的環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容，分別制定工作程序。本項目環(huán)境監(jiān)理工作流程見圖2。
1.3環(huán)境監(jiān)理主要工作內(nèi)容及成效
1.3.1制度建設(shè)及動態(tài)信息管理通過進行制度建設(shè)和進行動態(tài)信息管理，完善項目環(huán)境監(jiān)理手段，促進環(huán)境管理要求落實。在工程建設(shè)初期，環(huán)境監(jiān)理單位根據(jù)項目特點編制《環(huán)境保護與水土保持管理辦法》，同時根據(jù)項目主要環(huán)境影響因子及要素編制《建設(shè)施工區(qū)環(huán)境保護和水土保持考核細則》，辦法和細則的出臺為考量環(huán)保工作的完成狀況與質(zhì)量及工程建設(shè)中各參建單位相關(guān)行為是否符合環(huán)保要求設(shè)置了準繩。通過“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出要求、跟蹤落實，文件存檔，信息共享”對環(huán)境保護信息進行動態(tài)管理。
1.3.2設(shè)計核查該項目建設(shè)周期長，涉及范圍和內(nèi)容較多，設(shè)計階段同環(huán)評階段相比，工程建設(shè)情況和環(huán)保措施情況存在變化。因此在環(huán)境監(jiān)理工作開展前期，環(huán)境監(jiān)理對初步設(shè)計、施工圖設(shè)計與環(huán)評及批復(fù)進行全面核查，及時糾正設(shè)計缺陷，保證后續(xù)工作的開展，盡量減少設(shè)計缺陷對環(huán)境可能造成的潛在影響。核查工作在整個環(huán)境監(jiān)理“全過程管理”中起到至關(guān)重要的作用，為后續(xù)環(huán)境監(jiān)理工作的開展夯實了基礎(chǔ)。
1.3.3環(huán)境要素監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理按照主要環(huán)境要素制定監(jiān)理計劃和實施細則，并按照計劃實施監(jiān)理，監(jiān)督施工單位是否按照環(huán)評報告及其批復(fù)要求落實各項措施，為建設(shè)單位提供技術(shù)咨詢服務(wù)。對項目環(huán)境要素的監(jiān)理在減輕工程對區(qū)域環(huán)境不利影響方面發(fā)揮了重要作用。(1)水環(huán)境。主要分為廢水處理和水環(huán)境質(zhì)量達標兩個方面。為防止砂石骨料系統(tǒng)廢水、混凝土攪拌廢水、基坑廢水等生產(chǎn)廢水對流域水質(zhì)造成影響，嚴格禁止廢水未經(jīng)處置和不達標排放，通過抽查取樣監(jiān)測的手段進行考核。審查水庫蓄水前的清庫方案是否符合要求，防止蓄水后污染物對水質(zhì)及水庫安全的影響。(2)大氣環(huán)境。掌握污染源同敏感點之間的關(guān)系，落實臨時工程及運輸過程中大氣污染源控制措施。對砂石骨料加工和交通揚塵采取濕法降塵措施，道路無雨日進行灑水作業(yè)，物料運輸采用罐裝或封蓋運輸，優(yōu)化爆破工藝和流程，控制粉塵產(chǎn)生。對施工機械、車輛根據(jù)國家機動車尾氣排放標準進行進場控制，在隧洞開挖和大壩堆砌的過程中，由于大量的施工機械和運輸機械的使用，導(dǎo)致?lián)P塵等對大氣環(huán)境影響明顯，需制定監(jiān)理實施細則對項目運輸計劃、降塵措施等進行全面監(jiān)理。(3)聲環(huán)境。通過對固定聲源(砂石料加工)、流動聲源(運輸車輛)、瞬時聲源(爆破噪聲)進行分類，掌握其特性(強度、位置等)，并根據(jù)其同敏感點的位置，需按照環(huán)評要求優(yōu)化施工布局，采用低噪聲設(shè)備，加強設(shè)備的定期保養(yǎng)維護，合理布置施工時間，對周圍敏感目標(居民點)進行告知解釋等措施減少和噪聲擾民，保證施工的正常進行和居民的正常生活。(4)固體廢物。主要掌握各固體廢物產(chǎn)生的類別、性質(zhì)、數(shù)量、處置去向。工程棄渣是否按環(huán)評要求進行渣場選址、建設(shè)、堆放和恢復(fù);生活垃圾是否按照環(huán)評及批復(fù)要求專門收集處理;嚴格控制各類棄渣、生活垃圾等隨意堆放，進入河道等行為。(5)生態(tài)環(huán)境保護。為減緩項目對區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響，監(jiān)理工作主要從水土保持監(jiān)理、動植物保護、景觀生態(tài)恢復(fù)3個方面開展工作。環(huán)境監(jiān)理根據(jù)主體工程和輔助、臨時施工總體布置要求嚴格監(jiān)控施工征占地范圍，并根據(jù)實際情況要求承包商避讓特殊生境區(qū)域，及時處置由于邊坡、道路開挖過程中產(chǎn)生的土石方，落實采石場、取土場、棄渣場的水保設(shè)施實施情況，確保落實水土保持方案及批復(fù)要求，并嚴格執(zhí)行“三同時”制度，特別重視“臨時占地恢復(fù)”，對完工的臨時工程及棄渣場要及時進行覆土恢復(fù)。了解區(qū)域動植物種類及分布，特別重視珍稀保護物種的調(diào)查和保護。嚴格控制施工及其影響范圍，嚴禁越界砍伐、采石、采砂、捕撈等行為，嚴格落實“掛牌保護”、“移栽保護”和“增值放流”等生態(tài)保護措施。工程施工涉及自然保護區(qū)應(yīng)執(zhí)行國家和地方關(guān)于自然保護區(qū)管理的規(guī)定。(6)人群健康。檢查施工區(qū)公共衛(wèi)生，嚴格檢查疫情防疫情況。主要通過對人員定期有針對性的體檢和對施工區(qū)定期防疫、消毒，建立疫情報告和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督制度等措施防止特征流行病疫的發(fā)生和傳播。(7)移民安置。對工程區(qū)、影響區(qū)需要搬遷的安置的居民逐一登記造冊，落實安置時序、方法及過度措施，明確搬遷費用的來源及落實方案。對搬遷區(qū)的環(huán)境影響進行控制，必要時建議建設(shè)單位對移民搬遷進行專門監(jiān)理。(8)環(huán)境風險管理。由于電站汛期泄洪和排沙，造成下游水位迅速變化，威脅下游居民生命安全。環(huán)境監(jiān)理部巡查并與業(yè)主單位溝通后，在減水河段岸邊設(shè)立警示牌，開展對當?shù)厝罕娺M行宣傳，有效地避免安全事故發(fā)生。在發(fā)生暴雨和洪水期間，立即停止施工，并及時利用蓋板將沉淀池封閉，以防止廢水擴散。要求各單位完善環(huán)境風險應(yīng)急管理機制，制定應(yīng)急預(yù)案，并定期進行應(yīng)急救援演練，充分樹立風險預(yù)警管理意識。
1.3.4環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境監(jiān)理工作的重要技術(shù)手段，在項目施工過程中根據(jù)環(huán)境監(jiān)理方案在不同階段編制環(huán)境監(jiān)測計劃，利用噪聲儀、pH計、粉塵儀、便攜式COD測試儀等便攜儀器對部分環(huán)境要素進行環(huán)境監(jiān)測，其數(shù)據(jù)用以指導(dǎo)項目環(huán)境監(jiān)理工作的開展和計劃制定。
1.3.5宣傳及培訓(xùn)做好建設(shè)項目施工期環(huán)境保護工作，需要建設(shè)單位的高度重視，更要發(fā)動廣大參建人員積極參與。為此，轉(zhuǎn)變和提高參建人員的環(huán)境保護意識，增強其主動參與性成為環(huán)境監(jiān)理的重要工作內(nèi)容。項目通過編制和定期宣講《項目環(huán)保手冊》及相關(guān)學習資料、制作環(huán)境監(jiān)理工作簡報、設(shè)立宣傳標語等形式提高建設(shè)單位及施工建設(shè)單位的環(huán)保意識，顯著提高工程建設(shè)過程中相關(guān)環(huán)保要求的落實，有效地促進了項目環(huán)保工作的順利開展，為后期的試運行及驗收工作夯實基礎(chǔ)。
2目前影響水電行業(yè)環(huán)境監(jiān)理的主要問題
在全國環(huán)境監(jiān)理試點工作開展12年來，從初期的摸索到現(xiàn)階段已有超過23個省級行政區(qū)全面或在關(guān)鍵領(lǐng)域開展環(huán)境監(jiān)理，全國環(huán)境監(jiān)理工作取得了卓有成效的成果。但由于目前環(huán)境監(jiān)理工作總體仍處于試點階段，因此水電建設(shè)環(huán)境監(jiān)理仍有一些問題亟待解決。
2.1環(huán)境監(jiān)理法律支撐不足目前環(huán)境監(jiān)理雖在各試點省份積極開展，但從全國層面來講仍存在相關(guān)法律文件支撐不足的問題，此狀況影響到各省乃至全國的環(huán)境監(jiān)理管理和專業(yè)化水平的發(fā)展，使整個行業(yè)的科學化和標準化建設(shè)受到一定制約。
2.2流域環(huán)境監(jiān)理工作缺乏統(tǒng)一標準和工作程序就水電行業(yè)來講，缺乏以流域為單元的環(huán)境監(jiān)理管理制度和標準。環(huán)境監(jiān)理工作包含了項目蓄水和試生產(chǎn)等階段，目前流域水電項目多為梯級開發(fā)，而梯級上的每個電站環(huán)環(huán)相扣，在同一流域某個電站的環(huán)境影響其實往往是上幾個電站環(huán)境影響的延伸，環(huán)境監(jiān)理盡管依據(jù)環(huán)評報告書及其批復(fù)文件開展工作，但各個電站的建設(shè)單位不盡相同，因此環(huán)境監(jiān)理也只能各自為戰(zhàn)，對全流域的涉及到的個別環(huán)境要素不能形成統(tǒng)一認識。
2.3與工程監(jiān)理體系的銜接程度不足按照“三同時”制度要求，環(huán)境保護設(shè)施必須同主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。這就要求環(huán)境監(jiān)理必須加強同工程監(jiān)理之間的銜接。目前，工程監(jiān)理各項規(guī)程、規(guī)范、體系已比較健全，而現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)理在同工程監(jiān)理相互交叉的工作內(nèi)容中相互之間的銜接制度、規(guī)范和責任主體均不明確，尤其是在環(huán)保措施實施計劃安排、施工過程檢查、文件體系審驗等方面，更應(yīng)加強溝通。
2.4環(huán)境監(jiān)理介入時間相對滯后水電工程存在建設(shè)工期長、工程內(nèi)容多和分層審批等情況，環(huán)境監(jiān)理原則上來講在“三通一平”之前就應(yīng)該介入。但目前水電建設(shè)項目往往是項目已進場施工后才引入環(huán)境監(jiān)理單位，出現(xiàn)介入時間相對滯后的情況。通過實踐和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在水電站建設(shè)前期大面積開挖可能會造成環(huán)境影響，若環(huán)境監(jiān)理早期介入，則將提高項目的環(huán)境管理水平，更加有效地減免對項目周邊環(huán)境造成的影響。
3措施或建議
3.1加快環(huán)境監(jiān)理立法體系上層設(shè)計環(huán)境管理工作由“重兩頭輕中間”的啞鈴型向全過程轉(zhuǎn)變的過程離不開法律體系的上層設(shè)計。1978年，環(huán)評法頒發(fā)后環(huán)境影響評價制度開始慢慢發(fā)展，到如今成為環(huán)境管理的最重要和最完善的制度，也是因為其“上層立法體系”在不斷發(fā)展和逐漸完善。因此，環(huán)境監(jiān)理的全面發(fā)展也需要建立在逐漸完善的法律體系之上。
3.2加大環(huán)境監(jiān)理的推進力度環(huán)境監(jiān)理通過多年試點，已形成了基本的工作模式，但各行業(yè)環(huán)境敏感和技術(shù)要求不盡相同，因此相關(guān)部門需進一步明確和細化各行業(yè)的環(huán)境監(jiān)理試點工作思路，制定行業(yè)技術(shù)標準，規(guī)范環(huán)境監(jiān)理工作，以確保環(huán)境監(jiān)理作為落實環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度重要輔助手段的有效性。通過推動環(huán)境監(jiān)理，促進環(huán)境監(jiān)理的早期介入，提高項目的環(huán)境管理水平，有效地減免對項目周邊環(huán)境造成的影響。
3.3加強行業(yè)自律和管理在全面推行水電行業(yè)流域規(guī)劃的同時，應(yīng)加強流域環(huán)境保護綜合協(xié)調(diào)管理，應(yīng)倡導(dǎo)建立以流域為單位的環(huán)境管理機構(gòu)，可通過成立流域行業(yè)協(xié)會等方式對流域內(nèi)實施環(huán)境監(jiān)理管理的單位進行統(tǒng)一化管理。明確主管部門，搭建市場運作和信息化平臺，協(xié)調(diào)政府監(jiān)管與社會化監(jiān)督，加強對監(jiān)理單位、監(jiān)理人員、監(jiān)理項目監(jiān)管，引導(dǎo)建立行業(yè)自律協(xié)會，支持和促進水電行業(yè)健康、良性發(fā)展。
3.4明確職責分工，加強銜接
3.4.1積極參與圖紙、施工方案會簽工作加強對環(huán)境保護相關(guān)設(shè)施施工方案、圖紙等會簽工作的參與程度。按照現(xiàn)行監(jiān)理體制環(huán)境監(jiān)理很難在第一時間知曉相關(guān)方案、圖紙的批復(fù)情況。施工單位獲批后直接施工極易產(chǎn)生工程內(nèi)容僅滿足施工要求而不一定滿足環(huán)保要求的情況。因此，環(huán)境監(jiān)理應(yīng)會商工程監(jiān)理單位，對涉及重大環(huán)保內(nèi)容的施工方案、設(shè)計圖紙等進行會簽以促進環(huán)保措施更好落實。
3.4.2增加監(jiān)理指令一致性在主要環(huán)境保護設(shè)施施工過程中，需要環(huán)境監(jiān)理從環(huán)境保護的角度下達整改要求或指令時，應(yīng)在會商工程監(jiān)理和征求施工方意見的情況下下達，避免指令不一致或者出現(xiàn)矛盾、重復(fù)的指令，增加施工單位整改的可執(zhí)行力度。
3.4.3成立專家顧問組水電建設(shè)項目建設(shè)工期長、涉及專業(yè)和環(huán)境敏感點多，為確保監(jiān)理工作順利完成，解決監(jiān)理過程中可能遇到的技術(shù)問題，可在項目實施工程中邀請由水電、環(huán)保、水保、漁業(yè)、林業(yè)等行業(yè)內(nèi)資深專家組成的專家顧問組，采用專家座談、定期調(diào)研檢查等形式開展工作，用以解決項目監(jiān)理工作中的重大技術(shù)問題，指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)理工作的開展。
3.5健全從業(yè)人員培養(yǎng)機制，提高從業(yè)水平為保證水電行業(yè)大力發(fā)展的同時，相關(guān)環(huán)境監(jiān)理工作配合到位，還應(yīng)加強對從業(yè)人員的各類技術(shù)培訓(xùn)，可增設(shè)環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員繼續(xù)教育，增加高級技術(shù)人員的培訓(xùn)及資格認證，逐漸建立標準化的行業(yè)教育體系，提高行業(yè)的專業(yè)水平。
4結(jié)語
第7篇：施工環(huán)境管理辦法范文
牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下和市環(huán)境保護局的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞全市環(huán)保中心工作，突出創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，以改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、服務(wù)科學發(fā)展、建設(shè)宜居為中心，狠抓污染減排及城區(qū)揚塵污染防控兩個重點，做好環(huán)境監(jiān)管與綠色信貸、環(huán)境宣教與綠色創(chuàng)建、專項行動與環(huán)境后督察工作三個結(jié)合；努力實現(xiàn)環(huán)境管理隊伍水平、依法行政能力、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、群眾滿意度四個提高。進一步深化環(huán)境管理科學化、制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，切實保障環(huán)境安全，充分發(fā)揮環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展和促進社會和諧的重要作用，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐。
二、年度主要工作目標
（一）完成市政府下達我區(qū)的雙減排任務(wù)；
（二）完成省級環(huán)保模范城市考核指標基數(shù)檔案整理和現(xiàn)場核查工作；
（三）轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體水平在上年基礎(chǔ)上有新的提高和改善；
（四）轄區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境監(jiān)測子站全年優(yōu)良天數(shù)不低于303天，月均降塵量、道路揚塵污染監(jiān)測值好于去年；
（五）轄區(qū)內(nèi)無較大等級以上的環(huán)境污染事件。
三、主要工作任務(wù)
（一）落實環(huán)境質(zhì)量責任，扎實推進各項環(huán)保工作
1、深入學習貫徹黨的十七大精神，全面落實總書記總書記提出的“主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”的工作要求，把加強環(huán)境保護作為踐行科學發(fā)展觀的自覺行動。
2、以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，分析轄區(qū)環(huán)境保護工作形勢和面臨問題，按照全市“雙減排”及環(huán)保目標責任考評辦法，分解目標任務(wù)，落實環(huán)境保護工作措施，解決轄區(qū)突出環(huán)境問題，確保不發(fā)生環(huán)境污染事故。
3、把環(huán)保工作列入街道和政府有關(guān)部門績效考核內(nèi)容，督促其自覺宣傳貫徹環(huán)境保護法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行環(huán)評制度，落實環(huán)境保護一票否決制。在區(qū)財政新增財力中安排一定比例資金，用于環(huán)境保護工作。
（二）突出“雙減排”工作重點，扎實推進污染減排工作
1、加強對轄區(qū)“雙減排”工作的組織協(xié)調(diào)，按照全市今年主要污染物指標年度削減任務(wù)，制定《區(qū)今年主要污染物減排計劃實施方案》，把減排指標落實到具體部門和單位。
2、引導(dǎo)或強制企事業(yè)單位使用清潔能源和低硫灰粉環(huán)保煤，推廣單位聯(lián)合集中供熱，以清潔生產(chǎn)審核工程縮減so2，促進污染減排工程全面落實。年內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)6臺燃煤鍋爐拆改任務(wù)。以對電鍍企業(yè)執(zhí)法檢查為重點，加大對企事業(yè)單位cod排放治理力度，對污處設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn)、污染物排放不能實現(xiàn)達標或穩(wěn)定達標排放的企業(yè)實施限期治理，使轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)廢水排放實現(xiàn)穩(wěn)定達標，工業(yè)用水重復(fù)使用率達到60%以上。抓好醫(yī)療廢水處理監(jiān)管工作，實現(xiàn)達標排放。
（三）強化大氣污染整治工作，切實改善轄區(qū)空氣質(zhì)量
1、對環(huán)境空氣自動監(jiān)測子站周邊環(huán)境進行綜合整治，確?？諝赓|(zhì)量自動監(jiān)測子站監(jiān)測值二級及以上良好天數(shù)達到303天以上。
2、繼續(xù)深化揚塵污染防治“三級掛牌”管理辦法，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動，對各類施工工地揚塵污染進行專項整治，監(jiān)督檢查施工工地揚塵污染防治工作，嚴格控制二次揚塵污染。
3、繼續(xù)對餐飲、洗浴業(yè)煙塵和油煙進行整治，建立餐飲、洗浴業(yè)環(huán)境監(jiān)管機制，加強日常監(jiān)督檢查。對居民樓下的新建、改建、擴建餐飲服務(wù)項目不予審批，切實解決危害群眾健康的油煙污染問題。
4、在冬季采暖用煤高峰期，開展燃煤煙塵污染專項治理，對各燃煤鍋爐用戶煤質(zhì)進行不定期抽查，并鼓勵使用清潔能源，確保轄區(qū)內(nèi)無“冒黑煙”現(xiàn)象。
（四）堅持環(huán)保為民，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度
1、組織開展重點污染企業(yè)排污總量核定和排污許可證管理工作，加大對重點污染企業(yè)的綜合整治。凡不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，一律進行限期治理或掛牌督辦；對治理后仍不能達到排放標準的企業(yè)，按照慣例權(quán)限，由政府依法關(guān)閉。
2、嚴厲打擊環(huán)境違法行為。繼續(xù)開展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項行動，加大查處力度。對不執(zhí)行環(huán)境影響評價法、違反“三同時”制度、不能正常運轉(zhuǎn)污處設(shè)施、超標排污等違法行為，依法從重進行處罰。
3、加強環(huán)境查處，提高環(huán)境處理能力，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。加強中、高考期間噪聲管理，嚴格夜間建筑施工審批，及時查處噪聲擾民現(xiàn)象。全年環(huán)境辦結(jié)率達到95%以上。
4、嚴格輻射和危險廢物監(jiān)管。做好輻射安全監(jiān)管工作，嚴格落實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，全區(qū)醫(yī)療廢物集中處置率達到100%。
5、繼續(xù)加大排污費征收力度，確保提前超額完成市環(huán)境保護局下達的排污費征收任務(wù)。
（五）嚴格建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管，控制新增污染源
1、嚴把新建項目“準入關(guān)”。對符合條件的建設(shè)項目，加快環(huán)評審批速度；對不符合條件的，堅決不予審批，堅決限制“兩高一資”項目，消除環(huán)境隱患。強化建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”檢查。
2、按照《市建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理暫行辦法》，加強“三同時”現(xiàn)場執(zhí)法檢查，提高建設(shè)項目“三同時”竣工驗收率。
（六）進一步加強環(huán)境宣傳、統(tǒng)計和污染源普查，扎實推進創(chuàng)模工作
1、加強環(huán)境宣傳教育工作。擴大宣傳渠道，豐富宣傳形式，精心組織六·五世界環(huán)境日、地球日紀念宣傳及“環(huán)保進社區(qū)”宣傳工作。進一步強化公眾的環(huán)保意識，強化媒體的社會監(jiān)督作用，積極開展群眾性環(huán)保科普活動，普及生態(tài)環(huán)保知識，養(yǎng)成節(jié)約資源、文明健康的生活方式。
2、認真做好環(huán)境統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計的真實性、實效性，為環(huán)境管理和各項決策服務(wù)。
第8篇：施工環(huán)境管理辦法范文
是其對環(huán)境產(chǎn)生的重要影響。工程建設(shè)的過程中，不可避免會對環(huán)境產(chǎn)生影響，如何
做好環(huán)境影響評價，制定好環(huán)境保護措施，成為一個重要的研究課題。文章主要就工程建設(shè)過程中的環(huán)境影響評價進行簡要分析，并提出如何做好保護措施。
關(guān)鍵字：工程建設(shè)，環(huán)境影響評價，保護措施
Abstract: along with the rapid development of China's economy, the development of engineering construction speed also more and more quickly. With the project construction
Is the important influence of to the environment. Project construction process, will inevitably impact on the environment, how
Do environmental impact assessment, make good environmental protection measures, and become an important research topic. The article mainly in the process of project construction environment impact assessment is briefly analyzed, and puts forward how to make protection measures.
Key word: engineering construction, environmental impact assessment, protection measures
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
工程項目在進行建設(shè)的過程中，對環(huán)境的影響是很大的。隨著生態(tài)環(huán)境遭到破壞．有限的資源過度消耗．人民健康和生活受到威脅，環(huán)境問題已成為當前我國面臨的主要問題之一。保護環(huán)境是我國的一項基本國策，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工程建設(shè)數(shù)量不斷增加，其造成的環(huán)境破壞也有越來越嚴重的趨勢。如何面對環(huán)境影響，依據(jù)我國國情，對建設(shè)環(huán)境做出正確的換將影響評估，并實施保護措施，是當前擺在工程建設(shè)者們面前的一個艱巨的任務(wù)。
一、進行環(huán)境影響評價的重要性
環(huán)境影響的評估是進行工程項目可行性研究的一個重要內(nèi)容，它是從環(huán)境保護的角度來對工程建設(shè)項目進行可行性論證，為環(huán)境保護行政部門及其他相關(guān)部門進行審批決策提供重要的依據(jù)。
環(huán)境影響評價實際上就是工程環(huán)境管理的一部分。環(huán)境影響評價的指標需要跟標準相符，同時還要跟環(huán)境影響評價文件的預(yù)測數(shù)據(jù)來對比，判斷與預(yù)測結(jié)果的差別。進行分析，并說明原因。
二、工程建設(shè)過程中的環(huán)境影響評價的主要內(nèi)容及其標準
環(huán)境影響評價是指，在工程項目的建設(shè)中，對已經(jīng)變化的環(huán)境因素進行補充和完善所作出的評價，正確把握規(guī)劃建設(shè)，及建設(shè)項目對環(huán)境影響的狀況，為控制環(huán)境質(zhì)量，進行環(huán)境污染治理，及設(shè)計可行的治理方案提供科學依據(jù)。
工程環(huán)境管理主要在兩個階段進行：施工期和試行期。主要包括：建設(shè)項目的環(huán)境管理制度的制定和實施，對計劃實施情況進行監(jiān)督，環(huán)境監(jiān)理工作執(zhí)行和投入正式運行后的環(huán)境管理建議等。
（一）環(huán)境保護措施或設(shè)施的實施情況。主要是合適在進行污染防治的措施和設(shè)施與環(huán)境影響評價文件的要求是夠一致，有沒有漏項或者變更。
（二）環(huán)境保護措施或設(shè)施的運行。保證設(shè)施措施長期穩(wěn)定的運行，并保證污染物排放達標。在沒有滿足要求時，采取補救措施，對情況進行預(yù)測。確定設(shè)備的工藝、運行和停運時間。對于新的技術(shù)措施進行考核，確保設(shè)施的運行效果。
（三）生態(tài)環(huán)境的保護措施達到指標。生態(tài)環(huán)境，如：動植物的分布、數(shù)量、優(yōu)勢物種、國家保護，綠化覆蓋率，水資源分布，自然保護區(qū)，生態(tài)功能保護區(qū)等等，要按照相關(guān)標準進行正確辨別。
（四）水環(huán)境保護措施的標準，和大氣環(huán)境的保護措施標準等。
三、現(xiàn)階段我國環(huán)境影響評價中存在的問題
（一）首先，在思想上將環(huán)境影響評價看成是限制發(fā)展的手段。作評價的目的是使經(jīng)濟的增長與環(huán)境的保護相協(xié)調(diào)，但是這個界限若果太嚴格則會阻礙經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境資源的開發(fā)，影響了社會需求。如何掌握環(huán)境影響評價的這個度，是一個亟待解決的問題。
（二）在影響評價做出以后，在工程項目施工期間，不能進行有效的跟蹤和監(jiān)督，這導(dǎo)致了環(huán)保措施及環(huán)保監(jiān)測得不到落實，從而影響環(huán)境保護的效果。
（三）環(huán)境影響評價是一項綜合性很強的復(fù)雜工作，它需要有專業(yè)的人員，科學的使用相關(guān)技術(shù)及方法來確定。個別工程建設(shè)的環(huán)境監(jiān)理人員缺乏系統(tǒng)的訓(xùn)練，對環(huán)境監(jiān)理的專業(yè)知識不熟練。另外有關(guān)監(jiān)理制度的不完善，也導(dǎo)致了環(huán)境監(jiān)理的作用沒有得到充分的發(fā)揮。
（四）環(huán)境影響評價的制度沒有能夠真正落實到實處。環(huán)境影響評價制度體現(xiàn)“預(yù)防為主、防患未然”的思想，必須在先期就介入，在工程后期做好保障工作。一些工程項目“先上車后買票”，環(huán)評的執(zhí)行率地下，未批先建的現(xiàn)象也時常發(fā)生。
（五）在同時設(shè)計的階段缺少監(jiān)督機制，“三同時”的執(zhí)行不完善。在進行檢測的過程中發(fā)現(xiàn)對于某些重要的環(huán)保措施在設(shè)計審查的階段唄砍掉，這樣就會導(dǎo)致在驗收階段很難在進行補救，不僅浪費了資源，還導(dǎo)致環(huán)境審批受到一定的影響。
四、對工程建設(shè)中的環(huán)境做好保護措施
（一）首先要在思想上明確環(huán)境影響評價的目的、性質(zhì)及作用。其目的在于控制工程建設(shè)的過程及后期產(chǎn)生的新污染，免于先污染后治理的困境，做到防患于未然。
（二）建立起一個完善的環(huán)境影響評價工作的政策和法規(guī)，形成規(guī)范化的工作管理體系。要該百年重審批輕監(jiān)督，重環(huán)境影響評價二而輕驗收的狀況。由工程項目權(quán)威部門來制定技術(shù)標準和相關(guān)管理辦法，對實施主體、對象，具體程序等進行確定，給工程環(huán)境影響評價工作一個整體的指導(dǎo)和約束。
（三）需要明確環(huán)境影響后評價和項目環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)?？⒐を炇找约斑\行期環(huán)境保護監(jiān)管的區(qū)別和聯(lián)系，實現(xiàn)事前的審批、過程的監(jiān)督、事后的檢驗相結(jié)合的管理體制，各建設(shè)單位及環(huán)境影響評價單位將規(guī)定落實到實際，所做的措施符合文件的相關(guān)要求，以提高整個環(huán)境管理體系的效果。
（四）我國目前環(huán)境影響評價隊伍的現(xiàn)狀是，與其他傳統(tǒng)行業(yè)的建設(shè)程度比較，在隊伍建設(shè)上面還存在著很大的差距，因此要做好隊伍建設(shè)。要確定政府的主導(dǎo)地位，同時實現(xiàn)市場的調(diào)配和公眾監(jiān)督。重點是要加強從業(yè)人員的專業(yè)技能的培養(yǎng)，為他們建立起良好的心里素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。
五、結(jié)語
總之，在工程建設(shè)過程中，進行環(huán)境影響評價是十分必要的，必須采取措施做好對環(huán)境保護的工作。
參考文獻：
[1] 李勱. 論環(huán)境影響評價在工程建設(shè)項目中的重要作用[N]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報. 2011(6)
[2] 章露露， 李麗。 淺析工程項目的環(huán)境影響評價[J]. 城市建設(shè)理論研究（電子版）. 2011(16)
第9篇：施工環(huán)境管理辦法范文
關(guān)鍵詞：石油化工；環(huán)境監(jiān)理
前言：石油化工工業(yè)是我國國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，由于該類工程具有投資大，裝置數(shù)量多，工藝復(fù)雜，設(shè)備、構(gòu)架高和重，易燃、易爆、高溫和劇毒的介質(zhì)多，環(huán)境風險高等特點，使得建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理應(yīng)運而生。因此，在此次的研究中，主要囊韻錄父齜矯行論述。
1 對石油化工工程實施環(huán)境監(jiān)理的必要性
由于石油化工項目的多樣性、環(huán)境影響因素的復(fù)雜性、污染物的特殊性，以及存在較大的環(huán)境風險，并且伴隨著石油化工項目環(huán)境事件的發(fā)生，暴露了工業(yè)污染對我國經(jīng)濟、社會生活的嚴重威脅。同時，現(xiàn)階段我國對環(huán)境監(jiān)理法律地位正逐步確立，部分地區(qū)和地方的規(guī)章中對項目建設(shè)環(huán)境保護管理辦法進行試點，其中浙江省對該方面的規(guī)定中明確指出，對可能的造成環(huán)境影響的建設(shè)項目，推行環(huán)境監(jiān)理制度，并在項目建設(shè)的過程中進行技術(shù)監(jiān)督，并對項目負責人和項目工程從業(yè)人員的資格提出了明確的要求。
基于這現(xiàn)狀，為避免發(fā)生環(huán)境事件，應(yīng)加強石油化工建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)理，不但需要熟悉項目建設(shè)內(nèi)容、工程組成、生產(chǎn)工藝流程和產(chǎn)生污染物的環(huán)節(jié)，還需掌握施工期環(huán)境監(jiān)理的重點，認真做好施工期污染防治及生態(tài)恢復(fù)措施的同時，特別要注意落實項目相應(yīng)的環(huán)境保護和環(huán)境風險防范措施。把預(yù)防環(huán)境污染事件發(fā)生的“關(guān)口”前移，更好地維護生態(tài)環(huán)境，為人類創(chuàng)造出更優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境[1]。
2 工程建設(shè)各個階段中環(huán)境監(jiān)理的工作要點
石油化工建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理主要包括三個階段：設(shè)計階段、施工階段、試運行階段，每一個階段都是下一個階段順利進行的保證，也是上一個階段工作成果的驗證。
2.1 設(shè)計階段環(huán)境監(jiān)理
石油化工項目種類繁多、工藝及環(huán)保治理措施復(fù)雜，因此，設(shè)計階段不僅需要對一般工業(yè)項目的審查材料進行審查，重點須對項目總平面布置、產(chǎn)品方案、規(guī)模、生產(chǎn)工藝及環(huán)保治理設(shè)施設(shè)計是否滿足環(huán)境影響評價文件及相關(guān)批復(fù)要求；編制單位是否具有相關(guān)環(huán)境保護設(shè)計資質(zhì)；施工前審查施工組織設(shè)計、施工方案及圖紙等文件資料是否落實環(huán)評批復(fù)及設(shè)計方案；施工期環(huán)境管理體系建立、環(huán)境管理計劃等方面進行核實確認。設(shè)計階段如發(fā)現(xiàn)上述審查材料不符合環(huán)評批復(fù)要求或設(shè)計文件與施工文件要求不一致，應(yīng)及時書面告知建設(shè)單位及參建單位進行調(diào)整；而對于工程項目發(fā)生重大變更的，則需要在第一時間召開關(guān)于環(huán)境監(jiān)理專題的例會，與此同時還要全面的分析工程變更的對環(huán)境造成的影響，并要上報到環(huán)保的部門，建設(shè)單位應(yīng)及時的完善相關(guān)環(huán)保手續(xù)的辦理[2]。
2.2施工階段環(huán)境監(jiān)理
環(huán)境監(jiān)理人員在施工過程中，可采取巡視、旁站監(jiān)督、定期檢查、不定時抽查、召開環(huán)境例會以及下發(fā)整改文件等方法，確保完成施工期環(huán)境監(jiān)理工作目標。
2.2.1 施工階段環(huán)保達標及生態(tài)保護措施監(jiān)理
（1）噪聲污染防治措施監(jiān)理。施工階段最容易引起周邊居民反感的污染源就是噪聲，我們在實際工作中主要是要求施工單位對能產(chǎn)生較大噪聲的大型機械設(shè)備采取間歇運行的方式，減小聲音的疊加效應(yīng)。對較小型的設(shè)備采用隔聲罩和減震墊等方式來減小機械振動產(chǎn)生的噪音，能夠在室內(nèi)操作的機械設(shè)備盡量至于室內(nèi)操作。在實際工作中我們發(fā)現(xiàn)，增加施工區(qū)域周邊圍墻的高度也可以減小傳播出去的噪聲。
（2）大氣污染防治措施監(jiān)理。廢氣污染主要來自于現(xiàn)場混凝土攪拌、施工揚塵、汽車運輸尾氣、以及石油化工項目建設(shè)過程中可能產(chǎn)生的有毒有害氣體。建設(shè)過程中，應(yīng)檢查和督促施工單位落實防止揚塵、渣土灑落等施工措施，減少對施工人員及施工區(qū)周圍的環(huán)境影響。
（3）廢水污染防治措施監(jiān)理。為了避免石油化工項目施工階段發(fā)生廢水污染，在選擇施工營地、混凝土攪拌場、化工藥品試驗點等位置時，應(yīng)盡量遠離河流、避開居民區(qū)飲用水源、牲畜飲用水源以及農(nóng)業(yè)灌溉水源。項目應(yīng)根據(jù)“雨污分流、清污分流”的原則建設(shè)給排水系統(tǒng)，設(shè)置合理的雨排渠道和沉淀池。對于施工階段產(chǎn)生的含油廢水和生活污水，必須經(jīng)過相應(yīng)的技術(shù)處理達到排放標準要求時，才允許向指定地點排放，不得影響工程施工周邊的生態(tài)環(huán)境。
（4）固體廢物污染防治措施監(jiān)理。在針對建筑垃圾的環(huán)境監(jiān)理工作中，應(yīng)對各種建筑垃圾都采取分類細化的管理方式，如對固體廢物、廢料、棄土、棄渣、生活垃圾按環(huán)評要求處置；要求現(xiàn)場按規(guī)范設(shè)立垃圾站，并及時回收利用廢棄建材、清運包裝等一般固體廢物；設(shè)置臨時的垃圾桶，并及時將生活垃圾收集后清運等。嚴格控制建筑垃圾的去向，同時在必要的情況下向相關(guān)單位提供建筑垃圾無害化處理的技術(shù)指導(dǎo)。
2.2.2 環(huán)保設(shè)施監(jiān)理 檢查各類環(huán)保治理設(shè)施是否按照“三同時”要求與主體工程一起設(shè)計、施工，其處理能力及處理工藝是否與設(shè)計階段相關(guān)文件要求一致，并對可能存在的隱蔽工程要做好影像記錄。
3 竣工階段中的環(huán)境監(jiān)理
在石油化工項目建設(shè)后，關(guān)于竣工環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理的工作，首先，應(yīng)按照該項目實際施工的狀況，上報到環(huán)境監(jiān)理負責的單位，與此同時，應(yīng)提交完整的關(guān)于環(huán)境保護的資料工程竣工的文件和項目驗收的資料。并能按時提交關(guān)于和環(huán)保工程竣工的申請報告，以此總結(jié)出相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)工管理的建議。其次，在參與石油化工項目工程交工階段的檢查中，應(yīng)及時的提交監(jiān)管施工建設(shè)現(xiàn)場清理的工作，適當?shù)暮瞬槭┕龅氐幕謴?fù)狀況，如若未能達到的環(huán)保的相應(yīng)標準，應(yīng)及時的勒令施工單位對現(xiàn)場開展清理和恢復(fù)的工作。再者，應(yīng)對項目工程的相應(yīng)配套環(huán)保設(shè)置實際運作狀況予以詳細的評估，對相關(guān)環(huán)境方面的問題，應(yīng)提出繼續(xù)監(jiān)理或者提供系統(tǒng)化的處理策略。最后，要詳細的對項目工程中施工環(huán)境監(jiān)督管理報告予以編制，并及時的提交到環(huán)境監(jiān)管的主管單位，予以行政備案，在項目工程出現(xiàn)問題時，便于后續(xù)的管理工作。
4結(jié)論：為了更好的保護生態(tài)環(huán)境，對環(huán)境監(jiān)理工作應(yīng)進行全面的考量。本文就石油化工建設(shè)項目的設(shè)計、施工、竣工三個階段的環(huán)境監(jiān)理工作要點進行了分析和探討，望此論述能在環(huán)境監(jiān)理工作中發(fā)揮作用。
參考文獻：
