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關(guān)鍵詞:校園安全;安全事件;綜合治理;律師;職能作用
近年來,校園安全事件頻繁發(fā)生,校園安全的維護成為教育管理工作中刻不容緩的問題,許多地區(qū)采取了種種措施保障校園安全,但這些措施也僅局限于校內(nèi)的治安管理,治理效果不十分明顯,因為校園管理者并沒有完全和社會各部門進行配合,沒有充分發(fā)揮社會綜合治理的廣泛作用。律師作為社會法律工作者,依法維護校園安全也是工作職責(zé)之一,校園管理者和律師應(yīng)當在校園安全的綜合治理中積極配合,以充分發(fā)揮法律工作者的職能作用,以協(xié)助和配合校園安全這一教育管理工作的有效進行。
一、校園安全
校園安全,可以從主體、客體和內(nèi)容三個方面來進行定義。從廣義上說,校園安全的主體應(yīng)該為全體社會公民和學(xué)校等單位團體,狹義上的校園安全主體一般指在校學(xué)生、教職工。而校園安全的客體包括了在校師生的生命、財產(chǎn)、人格等權(quán)利,以及學(xué)校公共財物的財產(chǎn)權(quán)利,當然也應(yīng)該包括校園文化資產(chǎn)的權(quán)益。校園安全的內(nèi)容應(yīng)該是對涉及校園人、財、物、校園文化等人身和財產(chǎn)權(quán)益綜合安全的保護。目前,中國對校園安全關(guān)注的焦點主要是學(xué)生人身安全,而對于教職工安全、學(xué)校公共財產(chǎn)安全等一般不列入重點監(jiān)測的范圍,對于校園文化資產(chǎn)的監(jiān)控更不被作為校園安全的內(nèi)容,這種做法顯然不能有效保護校園安全。
既然校園安全的范圍如此寬泛,那么校園安全的建設(shè)原則應(yīng)包含如下內(nèi)容:
1.以人為本原則。它主要指生命權(quán)。在物權(quán)、債權(quán)、生命權(quán)等各項權(quán)利中,生命權(quán)毋庸置疑應(yīng)該是最為重要的權(quán)利,它是生命主體享有一切權(quán)利的前提。校園安全所涉及到的內(nèi)容是很復(fù)雜的,但是無論在何種情況下都應(yīng)該以保護校園安全主體的生命安全為第一要務(wù),這是校園安全建設(shè)的首要原則。
2.預(yù)防為主原則。在整個校園安全建設(shè)和管理中,安全事件發(fā)生后只能在最短的時間內(nèi)把損失降低到最小,這樣無法有效的從根本上制止校園危險事件的發(fā)生。所以校園安全建設(shè)應(yīng)該秉承預(yù)防為主的原則,通過分析一些危險隱患產(chǎn)生的原因和一些初期的跡象,防患于未然,將安全隱患消滅消滅在萌芽狀態(tài)中,從源頭上防止校園不安全事件的發(fā)生。
3.綜合治理原則。校園安全是個綜合治理工程,它涉及面較廣,包括了人、財、物、意識等各個層面中與校園有關(guān)的內(nèi)容,這些都是與生命安全息息相關(guān)的,比如,校園公共財物的維護、校園周邊環(huán)境的治理、校園網(wǎng)絡(luò)安全、校園相關(guān)產(chǎn)權(quán)的保護等等。所以校園安全需要全面兼顧,綜合治理,才能真正確保校園的安全。
4.科學(xué)管理原則。校園安全建設(shè)要依托科學(xué)指導(dǎo)和幫助,這些可以大大提高校園的安全程度和安保效率,同時還應(yīng)依靠在校的所有人的力量和智慧,充分調(diào)動校園內(nèi)安全主體的主觀能動性。
二、校園安全現(xiàn)狀
近幾年,中國有關(guān)校園的中毒事件、踩踏事件、暴力事件、交通安全事件屢見報端,而且每年的安全事件發(fā)生呈上升趨勢。這些表現(xiàn)的特點有:
1.安全隱患增多。中國小學(xué)、中學(xué)尤其是大學(xué)的辦學(xué)規(guī)模不斷擴大,辦學(xué)形式日益多樣化,后勤服務(wù)社會化,學(xué)校正成為一個開放式的教育園區(qū),尤其是大量的社會實體、社會成員進入校園,給管理帶來很大的難度,這些都是校園內(nèi)存在的安全隱患。
2.安全意識薄弱、自我保護意識差。校園內(nèi)外發(fā)生的許多涉及學(xué)生的意外傷害事故中,大多數(shù)當事學(xué)生對事故的發(fā)生沒有任何心理準備和自我保護意識,因為多數(shù)學(xué)生所接受的安全教育幾乎為零,安全意識甚為淡薄,學(xué)生思想中僅有的一些安全意識來源于本能和老師及父母簡單的提醒。
3.周邊環(huán)境對校園安全影響大。網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳、酒吧等休閑娛樂場所充斥在校園周圍,在這些場所中一些不良的社會現(xiàn)象潛移默化地腐蝕著學(xué)生的思想和行為,影響學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,這些成為教唆犯罪和滋生犯罪的誘因和溫床。
4.由于心理問題而導(dǎo)致的意外傷害和死亡事故有所上升。青少年學(xué)生處在心理和生理的成長期,比較敏感,當家庭環(huán)境、學(xué)校和社會發(fā)生反常情況時,容易誘發(fā)一些心理疾病,從而做出傷害自己或他人的行為,這種類型的安全事件,大學(xué)比中小學(xué)表現(xiàn)的更為突出。
三、律師工作職能在校園安全治安綜合治理中的作用
律師作為法律工作者,其工作范圍幾乎涵蓋社會各生產(chǎn)和生活領(lǐng)域,針對近年來校園安全問題的嚴重性,積極發(fā)揮律師在校園安全綜合治理中的職能作用已經(jīng)成為校園安全管理中不可忽視的一部分,它具有比較重要的現(xiàn)實意義和作用。
1.律師工作在構(gòu)建校園安全綜合治理中的重要服務(wù)作用。律師通過向校園提供法律服務(wù),既普及了法律知識,又使校園矛盾和糾紛能得到有效的化解,因此,如果在校園安全治理中納入律師的法律幫助,治理成效會有更大的提高。
2.律師工作在校園安全治理中的具體作用。由于專業(yè)法律工作者掌握大量的法律知識和豐富的法律服務(wù)經(jīng)驗,因此可以從現(xiàn)行法律規(guī)定和校園人、才、物的權(quán)益的角度出發(fā),協(xié)助校園管理者制定有效的安全管理措施,使校園安全主體的合法權(quán)益得到充分的維護,從而達到通過法律保護來實現(xiàn)校園安全的目的。
3.律師工作是校園安全綜合治理中普及法律知識的主要途徑。當前,校園普法和律師工作還沒有得到校園安全治理的重視,但是在社會治安綜合治理中,律師的作用已經(jīng)得到充分的發(fā)揮,并且已經(jīng)取得很大的成效。因此,將律師的法律服務(wù)工作引進到校園安全治理中,來加強校園安全法制宣傳教育力度,傳播法律知識,弘揚法治精神,增強校園安全法律意識,同時通過律師向相關(guān)國家機關(guān)提出校園安全綜合治理的司法建議、調(diào)研報告、議案、提案等,從而促使校園安全法律制度不斷完善和提高。
四、校園如何充分利用律師在校園安全綜合治理中的職能作用
針對校園安全現(xiàn)狀和校園安全綜合治理中出現(xiàn)的問題,首先要著重解決校園安全預(yù)防問題,其中包括積極發(fā)揮律師在校園安全的綜合治理中的職能作用。
1.校園安全綜合治理中應(yīng)提升律師的法律指導(dǎo)地位。校園安全綜合治理中進一步建立和完善法律顧問制度,發(fā)揮律師法律顧問的作用;大力開展法律援助活動,積極動員法律工作者為學(xué)生提供法律幫助;開展校園依法維權(quán)活動,幫助校園學(xué)生解決涉及到的法律問題;加強校園的法制教育,維護師生的合法權(quán)益;安排律師參與校園接待工作,建立律師和校園聯(lián)系制度和責(zé)任制度等等。
2.大力開展“法律進校園”活動。充分發(fā)揮“法律宣講負責(zé)人”的優(yōu)勢作用,開展“法律進校園”活動。通過為大、中、小學(xué)生上法制課來教育廣大師生增強法制觀念,提高法制意識;幫助學(xué)校制定、完善校園安全工作制度;開展多種形式的“法律進校園”活動,積極發(fā)揮學(xué)校主渠道的作用,搭建律師服務(wù)平臺,充分利用校園廣播、校園網(wǎng)和板報、櫥窗等宣傳陣地廣泛普及法律、公共安全、應(yīng)急管理和逃生自救等知識,做到法律知識全覆蓋;利用各種形式開展《未成年人保護法》宣傳活動,加強未成年人的自我保護意識。
3.校園建立與學(xué)校所在地律師事務(wù)所和律師的聯(lián)系制度。建立與學(xué)校所在地律師事務(wù)所和律師的聯(lián)系制度,實現(xiàn)安全事件的律師工作介入的聯(lián)網(wǎng),充分并及時利用雙方的安全資源,防止重大事故的發(fā)生。同時聘請律師擔任校內(nèi)的兼職教導(dǎo)員和法律咨詢工作人員,加強對在校師生安全意識的法律教育。
4.做好弱勢群體學(xué)生的法援工作。校園積極主動地與律師聯(lián)合,及時做好弱勢群體學(xué)生的法律援助工作,使學(xué)生的合法權(quán)益得到最大限度的保護。
5.為律師參與校園安全綜合治理工作創(chuàng)造條件。校園管理者應(yīng)當主動聘請律師參與校園安全的綜合治理工作,在律師的協(xié)助下,制定校園安全的發(fā)展計劃、指導(dǎo)措施和各項管理制度,以保證校園安全綜合治理工作合憲、合法,同時擴大律師對校園安全綜合治理工作的影響力,使律師對校園安全綜合治理方略的實施和構(gòu)建校園安全環(huán)境發(fā)揮更大的作用。
綜上所述,律師職能作用的充分發(fā)揮,對于推動和促進校園安全管理起著重要的作用。但目前,律師工作在校園管理中沒能得到充分的利用和發(fā)揮。因此,我們應(yīng)當提升律師在校園安全治理中的管理地位、凸顯律師作用、彰顯律師價值,才能從真正意義上充分發(fā)揮律師在校園安全綜合治理中的作用。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:校本課程領(lǐng)導(dǎo);中小學(xué)校長;功能和策略
當前,校本課程開發(fā),已成為我國基礎(chǔ)教育課程改革的一個亮點。但校本課程開發(fā)作為新生事物,中小學(xué)教師仍然苦于理論知識匱乏,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗借鑒。從課程領(lǐng)導(dǎo)角度來看,校長則是影響中小學(xué)校本課程開發(fā)的最重要因素之一。因此,探討中小學(xué)校長校本課程領(lǐng)導(dǎo)的功能和策略,對校本課程開發(fā)具有重要意義。
一、中小學(xué)校長校本課程領(lǐng)導(dǎo)的功能
校本課程領(lǐng)導(dǎo)是一個多層次的活動系統(tǒng),不同層次校本課程領(lǐng)導(dǎo)的有效實施,最終都落實到中小學(xué)校層次上來。校本課程領(lǐng)導(dǎo)的主體可以是個人,也可以是團體。在學(xué)校層面上,主要的校本課程領(lǐng)導(dǎo)者是校長。
中小學(xué)校長校本課程領(lǐng)導(dǎo)具有決策、組織、引導(dǎo)三個基本職能,其中,決策職能是中小學(xué)校長校本課程領(lǐng)導(dǎo)的核心。中小學(xué)校長校本課程領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)是:明確學(xué)校的辦學(xué)理念,確定學(xué)校校本課程開發(fā)目標,組織高質(zhì)量的校本課程開發(fā)共同體,營造民主、合作、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的學(xué)校文化。
在校本課程開發(fā)中,校長是一個“牽一發(fā)而動全身”的角色,起著至關(guān)重要的作用。中小學(xué)校長校本課程領(lǐng)導(dǎo)作用區(qū)域主要是課程和教學(xué),被領(lǐng)導(dǎo)者主要是教師和學(xué)生。學(xué)生發(fā)展是中小學(xué)校長進行校本課程領(lǐng)導(dǎo)的出發(fā)點和歸宿,最終目標是達成學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高以及課程品質(zhì)的提升。中小學(xué)校長校本課程領(lǐng)導(dǎo)的作用,主要有以下六個方面。
第一,學(xué)校校本課程目標的設(shè)計。決定學(xué)校教育哲學(xué);校本課程、地方課程、國家課程的銜接;規(guī)劃學(xué)?!白钸m合”的校本課程開發(fā)總目標;設(shè)計學(xué)校課程開發(fā)規(guī)劃。
第二,決定學(xué)校校本課程設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)。根據(jù)學(xué)校校本課程的培養(yǎng)目標和課程資源狀況,了解學(xué)生多樣化發(fā)展的需要,設(shè)置可供學(xué)生選擇的、靈活安排的校本課程。為了使操作和交流變得簡單,應(yīng)將校本課程適度結(jié)構(gòu)化。
第三,決定校本課程的內(nèi)容。根據(jù)學(xué)校校本課程開發(fā)規(guī)劃,組織審定教師提出的校本課程內(nèi)容和組織校本課程內(nèi)容的原則、方式。組織課程的修訂和改革。
第四,校本課程實施的組織。在教學(xué)層面上,教師是校本課程的領(lǐng)導(dǎo)者,中小學(xué)校長是校本課程實施最核心的組織者和引導(dǎo)者。中小學(xué)校長校本課程教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)有:①制定溝通目標:領(lǐng)導(dǎo)者會參考教師意見,制定符合學(xué)校特性的教學(xué)目標,就教學(xué)目標與學(xué)校成員進行溝通,依據(jù)目標規(guī)劃教學(xué)計劃,并能帶動學(xué)校成員落實教學(xué)目標。②管理課程教學(xué):領(lǐng)導(dǎo)者會確保各科教學(xué)正常進行,統(tǒng)合協(xié)調(diào)課程與教學(xué)事宜,均衡安排師資,保證教師的教學(xué)時間,并減少與教學(xué)無關(guān)的活動。③視導(dǎo)評鑒教學(xué):領(lǐng)導(dǎo)者會觀察及評鑒教師的教學(xué),協(xié)助教師改進教學(xué),解決教師的教學(xué)困難,掌握整體教學(xué)的品質(zhì)。④促進專業(yè)成長:領(lǐng)導(dǎo)者會鼓勵教師進修,安排各種提升教師專業(yè)成長的活動,對教師的成長有高度的期待,協(xié)助輔導(dǎo)新教師的教學(xué)。⑤督促學(xué)習(xí)進步:領(lǐng)導(dǎo)者對學(xué)生學(xué)習(xí)成效有高度期待,營造積極的學(xué)習(xí)氛圍,獎勵學(xué)生學(xué)習(xí)進步,對學(xué)習(xí)困難的學(xué)生采取補救措施。⑥營造支持環(huán)境:領(lǐng)導(dǎo)者會建立安全、有序的學(xué)習(xí)環(huán)境,注重學(xué)生的紀律,提供適當?shù)慕虒W(xué)資源,尊重并支持教師的教學(xué),與家長及社區(qū)保持良好關(guān)系。[1]
第五,校本課程評價的組織與指導(dǎo)。建立校本課程評價機制,決定校本課程評價的目的、內(nèi)容、指標、方式。校本課程倡導(dǎo)發(fā)展性課程評價。評價體系由校本課程本身的評價、學(xué)生學(xué)業(yè)的評價、教師專業(yè)水平提高的評價、學(xué)校發(fā)展的評價組成。指導(dǎo)教師開展校本課程評價工作。
第六,校本課程開發(fā)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。確定校本課程開發(fā)的基本程序、要求和策略。協(xié)調(diào)校本課程開發(fā)過程中的各種矛盾。指導(dǎo)校本課程開發(fā)。
二、中小學(xué)校長有效進行校本課程領(lǐng)導(dǎo)的策略
(一)制定學(xué)校校本課程開發(fā)規(guī)劃,繪制校本課程發(fā)展的藍圖
校本課程開發(fā)規(guī)劃是學(xué)校為實現(xiàn)未來校本課程目標所作的設(shè)想和安排,是校本課程開發(fā)的具體綱領(lǐng)和藍圖。校本課程規(guī)劃可分為長期規(guī)劃、中期規(guī)劃、短期規(guī)劃。一般說來,長期規(guī)劃通常10年以上;中期規(guī)劃通常為2~7年;短期規(guī)劃通常為1年。
中小學(xué)校長要引導(dǎo)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員明確學(xué)校的辦學(xué)理念,制定切實可行的校本課程發(fā)展目標,規(guī)劃校本課程設(shè)置,并不斷完善校本課程的發(fā)展方案,指引校本課程發(fā)展方向。在制定校本課程規(guī)劃時,應(yīng)遵循預(yù)見性原則、統(tǒng)籌性原則、重點性原則、可行性原則、民主性原則。中小學(xué)校本課程開發(fā)規(guī)劃的內(nèi)容主要有:開設(shè)校本課程的基本依據(jù)、開設(shè)校本課程目的和意義、校本課程的總目標、校本課程的結(jié)構(gòu)、校本課程的實施與評價、校本課程的保障措施等。
(二)再造與重組學(xué)校的組織結(jié)構(gòu),提供校本課程開發(fā)的組織保障
學(xué)校組織結(jié)構(gòu)是有效開發(fā)校本課程的基本保證。“課程改革若不同時改革組織的制度特征,將流于表面或無疾而終”。[2]“課程改革不僅只是將一個課程元素代替另一個課程元素,這種新的元素也需要相符合的組織結(jié)構(gòu)才能維持下去。不改變革新方案賴以生存的環(huán)境脈絡(luò),課程改革將是短命的?!保?]課程專家喬治·A·比徹姆認為,有五類人員參加課程決策:專業(yè)人物;團體代表,包括專業(yè)人士和一些任課教師;專職人員;非專業(yè)的市民代表;學(xué)生。[4]這就要求學(xué)校內(nèi)部的組織形成一種合作、開放、多元的權(quán)力結(jié)構(gòu)。
中小學(xué)校長要設(shè)計與變革學(xué)校的組織結(jié)構(gòu),改革學(xué)校傳統(tǒng)的教導(dǎo)處、總務(wù)處等中層機構(gòu)設(shè)置,建立并完善課程研究開發(fā)室、課程實施管理室、課程質(zhì)量評估室等機構(gòu);組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員建立學(xué)校“校本課程開發(fā)委員會”,負責(zé)統(tǒng)籌、規(guī)劃、指導(dǎo)學(xué)校的校本課程開發(fā)工作,為校本課程開發(fā)提供組織保障。學(xué)?!靶1菊n程開發(fā)委員會”,由校長、教師、學(xué)生、學(xué)生家長、課程專家、社會人士等組成,校長出任主任委員。在確定“校本課程開發(fā)委員會”成員時,要充分體現(xiàn)教師是校本課程開發(fā)主體的特點。
(三)成立校本課程開發(fā)指導(dǎo)小組,提供校本課程開發(fā)的專業(yè)支持
專業(yè)引領(lǐng)是校本課程開發(fā)得以深化發(fā)展的關(guān)鍵。沒有理論指導(dǎo)的校本課程開發(fā)是盲目的實踐。在校本課程開發(fā)理論與實踐之間有一段不容易逾越的“真空地帶”,課程專家是引領(lǐng)第一線教師把校本課程理念轉(zhuǎn)化成教育實踐的帶頭人。
中小學(xué)校長應(yīng)積極尋求專家支撐,組建“校本課程開發(fā)專業(yè)指導(dǎo)小組”,指導(dǎo)校本課程開發(fā)工作。組織校本課程開發(fā)專業(yè)指導(dǎo)小組專家對校本課程開發(fā)中的問題開展經(jīng)常性的研究,及時指導(dǎo)并解決校本課程開發(fā)中的問題??蓜?chuàng)辦校本課程開發(fā)網(wǎng)站,介紹校本課程開發(fā)的基礎(chǔ)知識和技能,以及國內(nèi)外的校本課程開發(fā)案例;探討校本課程開發(fā)中出現(xiàn)的問題。
(四)提升教師課程理論素養(yǎng),增強教師開發(fā)校本課程的能力
教師素質(zhì)是制約校本課程開發(fā)的直接因素。教師對校本課程開發(fā)是否認同和是否積極投入,教師的事業(yè)心、責(zé)任感,教師的學(xué)生觀、課程觀和教學(xué)思想,以及課程組織和課程實施的能力水平、研究水平等,都直接影響著校本課程的發(fā)展水平和質(zhì)量,也直接影響著學(xué)生和學(xué)校的發(fā)展水平。[5]有人認為,目前我國師范生在大學(xué)接受的教師教育,與社會發(fā)展實際相比至少落后50年,現(xiàn)在使用的仍是建國初期引進的凱洛夫的教育理論,偏重書本知識,接受式學(xué)習(xí)死記硬背,強調(diào)教師在課堂上的控制,以及封閉式的教學(xué)方式。用這種教育模式培養(yǎng)出來的學(xué)生,根本無法適應(yīng)現(xiàn)在的中小學(xué)教學(xué),制約著教師教育的質(zhì)量。[6]加之,長期以來,教師的課程活動徘徊于“機械化的知識傳播”狀態(tài),教師課程開發(fā)能力受到壓抑和損傷、甚至正在走向缺失。調(diào)查顯示:中小學(xué)開設(shè)校本課程的最大困難是“教師缺少課程方面的培訓(xùn)”;對各種學(xué)歷層次和教齡的教師而言,缺乏“課程開發(fā)的知識與技能”都普遍存在。[7]教師參與課程開發(fā)通常要經(jīng)歷個人實驗、交流觀點、尋求信息、最低責(zé)任參與、主動參與、承擔主要的領(lǐng)導(dǎo)角色六個階段。[8]課程的變革從某種意義上說不僅僅是變革教學(xué)內(nèi)容和方法,而且也是變革人。[9]校本課程開發(fā)能否順利推進,關(guān)鍵在于教師的課程能力能否與之相適應(yīng)。沒有教師的專業(yè)發(fā)展,就沒有校本課程的發(fā)展。因此,著力引導(dǎo)教師從低一階段向高一級階段邁進,增強中小學(xué)教師開發(fā)校本課程的能力,提升教師課程理論素養(yǎng),是中小學(xué)校長校本課程領(lǐng)導(dǎo)的當務(wù)之急。
中小學(xué)校長應(yīng)著力做好以下工作:制定校本課程促進教師專業(yè)發(fā)展計劃;明確校本課程開發(fā)中各類人員的職責(zé)和權(quán)限;針對教師開發(fā)校本課程的不同需求,規(guī)劃、組織各種形式的專業(yè)發(fā)展活動;給教師留出更多的時間,讓他們有更多的精力參與校本課程開發(fā);協(xié)調(diào)好校內(nèi)、外課程資源,鼓勵、支持教師創(chuàng)造性地開發(fā)和利用課程資源;廣泛發(fā)動教師開展校本課程開發(fā)的科學(xué)研究,鼓勵、支持教師研究校本課程開發(fā)的規(guī)律,提升開發(fā)校本課程的能力;定期評估校本課程促進教師專業(yè)發(fā)展計劃的落實情況,不斷促進教師的專業(yè)發(fā)展。
(五)鼓勵和促進成員之間交流,組建高素質(zhì)校本課程開發(fā)的團隊
中小學(xué)校長在這方面要做的主要有以下幾點。校本課程人力資源領(lǐng)導(dǎo)的實現(xiàn)是通過提供一個令人滿意的和質(zhì)量導(dǎo)向的工作環(huán)境來完成的。校本課程開發(fā)是教師、校長、家長、學(xué)生、社會人士、課程專家廣泛參與的活動,因而需要校長充分發(fā)揮組織職能的作用,需要學(xué)校全體成員在課程開發(fā)過程中的群策群力、智慧分享,需要學(xué)生、家長、社會人士的配合和支持,需要課程專家為學(xué)校把脈問診。
中小學(xué)校長一是要建立多方配合的校本課程開發(fā)支持體系,有意識地打破教師“單兵作戰(zhàn)”的局面,整合校內(nèi)一切可以利用的校本課程開發(fā)力量。二是要廣泛動員和發(fā)掘社會力量,積極尋找合作伙伴,吸納有識之士,參與校本課程開發(fā),組建高素質(zhì)的開發(fā)團隊──校本課程開發(fā)共同體。校本課程開發(fā)共同體的類型主要有:中小學(xué)教師與大學(xué)教師合作的校本課程開發(fā)共同體;中小學(xué)教師與教研員合作的校本課程開發(fā)共同體;中小學(xué)教師與大學(xué)教師、教研員合作的校本課程開發(fā)共同體;本校部分教師組成的校本課程開發(fā)共同體;若干學(xué)校部分教師組成的校本課程開發(fā)共同體。三是要鼓勵、支持校本課程開發(fā)共同體成員各抒己見,發(fā)表不同的意見。這樣,長期以往自然就有利于教師合作精神的發(fā)展,提高校本課程開發(fā)質(zhì)量,降低校本課程開發(fā)成本。
(六)把好校本課程內(nèi)容質(zhì)量關(guān),引導(dǎo)教師開發(fā)高質(zhì)量的校本課程
在校本課程開發(fā)中,《校本課程綱要》是課程的重要構(gòu)成要素。《校本課程綱要》是教師個人或合作小組對任教的某一門校本課程的設(shè)計。它是該門校本課程實施和評價的依據(jù),是教師教學(xué)的指南。
中小學(xué)校長一要規(guī)范《校本課程綱要》的基本格式和內(nèi)容,讓教師明確撰寫《校本課程綱要》的基本要求。二要組織學(xué)校“校本課程開發(fā)委員會”對教師申報的《課程綱要》進行審定,確保校本課程開發(fā)的質(zhì)量。審定的主要內(nèi)容有:《課程綱要》與學(xué)校辦學(xué)理念是否一致;《課程綱要》與學(xué)校校本課程規(guī)劃精神是否一致;《課程綱要》對目標的陳述、課程組織、課程實施、課程評價等是否規(guī)范和可行;課程資源是否具備。未經(jīng)學(xué)校校本課程開發(fā)委員會審定的《課程綱要》,不得組織課程實施。
(七)“診斷”校本課程課堂教學(xué),不斷提升校本課程的教學(xué)質(zhì)量
課堂教學(xué)是校本課程實施的主要活動,是學(xué)校實施教育哲學(xué)的基本途徑。校本課程是直接針對學(xué)生的個性而開發(fā)、實施的,本質(zhì)上是人本化和主體化的課程,它彰顯個性、差異性、多元相融性、動態(tài)性等待性。這就要求校本課程的實施特別強調(diào)個性化的教學(xué),注重科學(xué)探究的教學(xué),關(guān)注體驗性教學(xué),提倡合作學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí),鼓勵在計算機支持下的協(xié)同教學(xué)。通常采用因材施教、促進學(xué)生自我發(fā)展、自主學(xué)習(xí)和主題探究等策略。更應(yīng)該嘗試發(fā)現(xiàn)法、探究法等教學(xué)方法。
中小學(xué)校長要做好校本課程實施前的評價、校本課程的試驗、校本課程的時間安排等組織、指導(dǎo)工作;不斷引導(dǎo)教師以新觀念、新角色審視校本課程的教學(xué)過程,把教學(xué)過程演繹成課程創(chuàng)生與開發(fā)的過程,詮釋為師生交往、積極互動、共同發(fā)展的過程;倡議并支持教師實施發(fā)現(xiàn)法、探究法教學(xué),鼓勵學(xué)生研究性學(xué)習(xí);隨時“診斷”校本課程課堂教學(xué)的質(zhì)量,及時發(fā)現(xiàn)教師在校本課程實施中的問題,幫助教師分析產(chǎn)生問題的原因,采取措施引導(dǎo)和矯正,引領(lǐng)教師有效實施校本課程。
(八)評價與監(jiān)控學(xué)生的進步,實現(xiàn)學(xué)生的個性發(fā)展
中小學(xué)校長校本課程領(lǐng)導(dǎo)的最終目的是促進學(xué)生的個性發(fā)展。校本課程評價具有導(dǎo)向、質(zhì)量監(jiān)控和激勵等重要作用,它是一種價值評判活動,制約著校本課程開發(fā)的價值,是校本課程開發(fā)成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
首先,中小學(xué)校長要建立健全校本課程促進校本課程本身、學(xué)生、教師、學(xué)校發(fā)展的評價體系,診斷課程、修正課程,確認校本課程的開發(fā)價值。其次,要定向,即根據(jù)學(xué)校的校本課程開發(fā)目標,正確設(shè)定評價標準。再次,要校正,即運用評價調(diào)適不正確的、偏離校本課程開發(fā)目標的實施行為。最后,要努力把校本課程評價引導(dǎo)到“注重發(fā)展評價、注重綜合評價、注重過程評價、強調(diào)質(zhì)性評價、強調(diào)多元評價”的正確軌道上來。
(九)重建學(xué)校文化,營造校本課程發(fā)展環(huán)境
加拿大學(xué)者富蘭認為:重大的改革不是在實施單向的革新,而是在變革學(xué)校的文化和結(jié)構(gòu)。[10]課程領(lǐng)導(dǎo)最根本的目的是試圖改造學(xué)校文化,形成一種合作分享的組織文化,進而促進教師的專業(yè)發(fā)展。[11]學(xué)校文化是一所學(xué)校內(nèi)部所形成的為其成員共同遵守并得到同化的價值體系、行為準則和共同的作風(fēng)的總和。學(xué)校文化可分組織文化、課程文化、教師文化、學(xué)生文化和環(huán)境文化。雖然人創(chuàng)造了文化,但文化一旦形成,也就反過來以隱性的方式,深刻地影響、塑造和改變?nèi)?。受“?yīng)試教育”的影響,使大多數(shù)學(xué)校文化成為考試文化、應(yīng)試文化。校本課程開發(fā)并非像學(xué)校獲得課程自主權(quán)那么簡單,需要學(xué)校以異于以往的組織、運作、態(tài)度及知能來從事,這會波及各部門各人員的權(quán)責(zé)、利益、習(xí)性、互動方式及價值觀,不只是一種文化的改造與重塑。[12]校本課程需要民主、合作、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的學(xué)校文化與之相適應(yīng)。從控制的課程文化轉(zhuǎn)向自我負責(zé)的課程文化。那種把校本課程嵌入舊課程文化的做法,只能使校本課程開發(fā)流于形式。
中小學(xué)校長應(yīng)從學(xué)校文化的反思與重建入手,特別重視以下幾個方面的文化建設(shè)。
第一,營造校本課程的教師文化。學(xué)校文化的轉(zhuǎn)型,其根本在于教師文化的革新。傳統(tǒng)的教師文化具有封閉性和保守性的特征。教師文化的封閉性和保守性會對校本課程的推行造成阻礙。因而校長要著力營造開放的、合作的教師文化。鼓勵和支持教師反思,尋找校本課程發(fā)展的同行者,提升自己的專業(yè)水平,增加專業(yè)責(zé)任感,對自己負責(zé),對課堂負責(zé),對學(xué)生負責(zé)。
第二,營造校本課程的課程實施文化。重視營造一種合作、對話、探究的課程文化。在課程實施上,體現(xiàn)以參與、合作、理解、體驗等為標志的校本課程實施文化。
第三,營造校本課程的學(xué)生文化。倡導(dǎo)平等、合作和交流的學(xué)生文化?!皬男〗逃龑W(xué)生具有自我負責(zé)的精神,自己制定學(xué)習(xí)計劃,選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,在學(xué)習(xí)過程中敢于提出自己的看法,善于和同伴合作進行探索和學(xué)習(xí),無論事情做對做錯都能對結(jié)果負責(zé)?!保?3]
(十)建立學(xué)校與社區(qū)、家長的對話渠道,構(gòu)建校本課程開發(fā)保障機制
任何一門課程都需要構(gòu)建相應(yīng)的保障體系,以保證課程順利實施和課程質(zhì)量的不斷提高。校本課程需要學(xué)生更多地接觸社會、了解社會、認識社會,如果沒有家長、社區(qū)的支持難以開展。校本課程開發(fā)不僅涉及學(xué)校教育體系的變革,而且涉及社會的認可和支持;不僅需要轉(zhuǎn)變相關(guān)教育主體的教育意識,而且需要更多的時間操作與物質(zhì)的支持。校本課程的保障體系由觀念、制度、操作和物質(zhì)四個層面構(gòu)成。這四個功能各異而密切聯(lián)系的層面,相互依存,相互影響,相互作用,共同指向校本課程開發(fā)的終極目標。
中小學(xué)校長要著力建立學(xué)?!鐓^(qū)、學(xué)校—家長的對話、合作機制,爭取社區(qū)、家長的支持,發(fā)展校本課程公共關(guān)系;廣泛宣傳開設(shè)校本課程的目的和意義,更新教職工觀念,樹立“一切為了學(xué)生發(fā)展”的理念;組織教職工建立校本課程開發(fā)的導(dǎo)向機制、自我約束機制和督評機制,引發(fā)教師的內(nèi)在動力,讓教師根據(jù)學(xué)校的校本課程規(guī)劃和任務(wù),自主制定開發(fā)計劃,實施自我控制,實現(xiàn)自我管理,達到自我完善。
參考文獻
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