土地資源法精選(九篇)
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第1篇：土地資源法范文
【關(guān)鍵詞】土地資源 生態(tài)環(huán)境 問題保護(hù)
土地資源是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口的迅速增長，土地資源面臨的生態(tài)環(huán)境問題越來越突出，不僅嚴(yán)重影響到我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而且對(duì)土地資源的生態(tài)安全平衡造成了嚴(yán)重影響，加大對(duì)土地資源的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，日益引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
一、我國土地資源面臨的主要生態(tài)問題
（一）土地荒漠化現(xiàn)象嚴(yán)重
土地發(fā)生荒漠化或沙化的主要原因在于，土壤中有機(jī)質(zhì)含量和土壤中存儲(chǔ)水分的因素遭到破壞，由此引起土壤中水分和營養(yǎng)元素含量不足，進(jìn)而導(dǎo)致土壤荒漠化或沙化。近年來，在國家和社會(huì)各界的努力下，我國土地荒漠化現(xiàn)象雖然得到一定遏制，但由于自然和人為因素的影響，土地荒漠化在不同區(qū)域呈現(xiàn)出不同發(fā)展趨勢(shì)。如在東部生態(tài)較好區(qū)域，土地沙化發(fā)展較緩慢，但在云南、廣西等地區(qū)因石灰?guī)r嚴(yán)重水土流失引起的“石漠化”現(xiàn)象，在新疆、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古等邊疆地區(qū)因風(fēng)蝕、水資源匱乏、土地鹽漬化、草場(chǎng)退化、植被遭到破壞等因素引起的土壤荒漠化有日益加重的趨勢(shì)。目前，我國各種荒漠化土地面積已占全國國土面積的10%左右。
（二）土壤污染和破壞現(xiàn)象嚴(yán)重
改革開放以來，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量中小微企業(yè)蓬勃興起，這些企業(yè)大部分科技含量較低、處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，生產(chǎn)中產(chǎn)生的大量“三廢”未經(jīng)檢測(cè)和允許排入一些河道、農(nóng)田，對(duì)土壤元素的構(gòu)成造成嚴(yán)重破壞，特別是在一些水源不足的地區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民直接利用工業(yè)污水灌溉農(nóng)田，造成農(nóng)田重金屬含量超標(biāo)，對(duì)土壤質(zhì)量和人們的身體健康帶來嚴(yán)重危害。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大量的堆積如山的城市生活垃圾，在占用大量土地的同時(shí)，也對(duì)空氣和水源產(chǎn)生了不利影響，甚至帶來嚴(yán)重的污染。此外，農(nóng)業(yè)中各種化學(xué)肥料和農(nóng)藥的大量使用，直接或間接地污染土壤，影響到土壤肥力和農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，進(jìn)而間接影響到人們的生命健康。
（三）水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重
由于自然因素和人為因素的影響，水土流失問題已成為影響我國環(huán)境的最大問題，而人為因素成為最主要的制約因素，如亂砍亂伐使森林植被遭到嚴(yán)重破壞，陡坡墾荒致使水土保持能力下降；過度放牧導(dǎo)致草原的植被承載力和再生性嚴(yán)重下降，等等。水土流失造成生態(tài)環(huán)境的持續(xù)嚴(yán)重惡化，進(jìn)而會(huì)加劇一些區(qū)域洪澇干旱等自然災(zāi)害的破壞力。例如，1998年我國南方發(fā)生的長江流域特大洪澇災(zāi)害，一個(gè)重要的原因就是該區(qū)域的森林草原植被、自然生態(tài)環(huán)境等長期以來遭到嚴(yán)重破壞，水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，一旦遭遇強(qiáng)降雨天氣，會(huì)由此引發(fā)山洪、泥石流、滑坡等災(zāi)害，從而加劇自然災(zāi)害的影響。
二、造成土地資源生態(tài)環(huán)境問題的主要原因
（一）人類從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響
在對(duì)土地資源的開發(fā)利用過程中，人們所從事的各類活動(dòng)中最主要的還是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這也是導(dǎo)致土地生態(tài)環(huán)境問題的最主要因素。比如在我國的東北、西北地區(qū)，由于人們過度放牧、亂墾濫伐等人為破壞，倒是土地荒漠化、沙化，由此引起土地的生產(chǎn)能力大大降低，進(jìn)而影響到區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的不斷惡化?？v觀我國對(duì)土地資源的開發(fā)利用過程，由于長期以來受單純消耗資源和粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響，我國追求經(jīng)濟(jì)高速增長的方式是以對(duì)資源的掠奪式開采為代價(jià)的，由此導(dǎo)致各種環(huán)境問題不斷出現(xiàn)，其中以土地的生態(tài)惡化最為嚴(yán)重，并對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人類的生存構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
（二）土地二元所有制結(jié)構(gòu)的影響
目前，我國的土地資源實(shí)行國家和集體所有的二元所有制結(jié)構(gòu)，土地所有權(quán)與使用權(quán)相互分離的現(xiàn)狀，必然會(huì)導(dǎo)致所有者與使用者二者之間的矛盾，從而影響土地資源的合理開發(fā)利用，影響到土地資源的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而影響到土地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。這就需要國家制定相關(guān)的政策措施，對(duì)相關(guān)利益各方在土地開發(fā)利用中的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確，為土地資源的顆粒開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)的法制支撐。
（三）人們的價(jià)值觀念和行為方式的影響
不同的價(jià)值觀念產(chǎn)生不同的行為。土地資源生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn)，歸根結(jié)底也與人們的意圖和行為有關(guān)。長期以來，在對(duì)土地資源的開發(fā)利用過程中，人們總是從功利主義和眼前利益出發(fā)，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然生態(tài)和諧發(fā)展得長遠(yuǎn)利益和全局利益，對(duì)自然資源采取了一種掠奪式的過度消費(fèi)方式，只有從思想上轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膬r(jià)值觀念，才能從根本上解決土地資源的生態(tài)問題，發(fā)揮好土地資源的最大生態(tài)價(jià)值。
三、加大對(duì)土地資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效措施
（一）進(jìn)一步健全完善相關(guān)法律法規(guī)
健全完善對(duì)土地資源開發(fā)利用的相關(guān)制度規(guī)定，是杜絕土地開發(fā)利用違法破壞行為的治本之舉。要結(jié)合我國土資資源開發(fā)利用的新形勢(shì)，除在進(jìn)一步完善《土地管理法》、《水土保持法》、《土地復(fù)墾規(guī)定》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等基本法律之外，還要加快制定完善《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《土地資源破壞與污染防治法》等專項(xiàng)法規(guī)，為土地資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)保的和諧發(fā)展提供法律保護(hù)。
（二）堅(jiān)定不移實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
把可持續(xù)發(fā)展作為我國土地資源開發(fā)利用的基本國策，加大對(duì)土地開發(fā)利用的科學(xué)規(guī)劃，妥善處理好資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)、眼前利益與長遠(yuǎn)規(guī)劃二者之間的關(guān)系，以土地利用的總體規(guī)劃為依據(jù)，做到依法管理、合理開發(fā)與科學(xué)保護(hù)三者相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)土地資源的合理、高效和可持續(xù)利用。
（三）建立清晰的土地生態(tài)產(chǎn)權(quán)制度
我國土地資源生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn)，很大成程度上與我國地土地資源生態(tài)產(chǎn)權(quán)不清晰有關(guān)，導(dǎo)致少部分人為滿足自身短期利益，無視大自然的生態(tài)運(yùn)動(dòng)規(guī)律和國家的有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自然資源巧取豪奪、肆意破壞、任意踐踏，造成自然資源枯竭、環(huán)境污染和生態(tài)破壞現(xiàn)象的出現(xiàn)。為保證土地資源的科學(xué)合理開發(fā)利用，就必須建立一整套包括生態(tài)產(chǎn)權(quán)界定、配套、流轉(zhuǎn)、保護(hù)的現(xiàn)代土地產(chǎn)權(quán)制度，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)資源的調(diào)控，約束和規(guī)范生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)行為，同時(shí)積極倡導(dǎo)消費(fèi)者地適度消費(fèi)，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保理念，達(dá)到節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)的目的。
參考文獻(xiàn)
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第2篇：土地資源法范文
關(guān)鍵詞：區(qū)域農(nóng)業(yè)；土地資源；可持續(xù)利用
中圖分類號(hào)： F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.08.004
農(nóng)業(yè)土地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所利用的土地，其具有自然屬性，同時(shí)又具有經(jīng)濟(jì)屬性。人類的生存和發(fā)展都離不開土地資源，因此在對(duì)區(qū)域土地資源進(jìn)行利用時(shí)，必須結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行合理的開發(fā)和利用，保證農(nóng)業(yè)土地資源的可持續(xù)發(fā)展。目前，政府部門和學(xué)術(shù)界都開始對(duì)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用進(jìn)行關(guān)注，從不同角度提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的方法和策略，雖然在一定程度上取得了成效，但根本問題還是沒得到有效解決，所以農(nóng)村土地資源的可持續(xù)利用不是短時(shí)期內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)的，需要一個(gè)長期的過程，必須結(jié)合區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源特征，以及各種目標(biāo)發(fā)展要求，找到最合理有效的方法，綜合對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用提供指導(dǎo)。
1農(nóng)業(yè)土地資源可持續(xù)利用的含義
可持續(xù)發(fā)展是一種新的模式，不僅能夠滿足現(xiàn)代人的發(fā)展需求，還能為后代的發(fā)展提供保障，所以可持續(xù)發(fā)展非常有意義，特別是對(duì)土地這類不可再生的自然資源，更要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的策略。
從傳統(tǒng)意義上看，土地利用的真正價(jià)值更注重的是經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更多的是對(duì)利潤和物質(zhì)財(cái)富的關(guān)注，在這樣的觀念下，人們對(duì)土地的利用更加無度，最終演變成威脅人們生存的環(huán)境問題，雖然人們意識(shí)到環(huán)境的價(jià)值，卻改變不了以經(jīng)濟(jì)效益為目的的利用。在這樣的背景下，必須走對(duì)土地資源的可持續(xù)利用的道路，這是最有效利用土地資源的方式，能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)代社會(huì)和后代對(duì)土地資源的需求和利用。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，土地資源的持續(xù)利用具有兩方面的涵義：一是盡可能多的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，滿足社會(huì)的需求；二是延長土地資源的使用壽命，避免中途中斷土地使用。
2 區(qū)域農(nóng)業(yè)土地資源可持續(xù)利用的現(xiàn)狀
2.1區(qū)域農(nóng)業(yè)土地資源的利用結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)土地資源利用的范圍比較廣，主要包含林業(yè)、牧業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面，因此要結(jié)合板塊的利用進(jìn)行土地的總體規(guī)劃，讓利用結(jié)構(gòu)得到更明確的展現(xiàn)，根據(jù)具體的指標(biāo)對(duì)比，得出區(qū)域的土地可利用結(jié)構(gòu)是以某一個(gè)板塊為主的特點(diǎn)。另外，根據(jù)各版塊和各業(yè)態(tài)對(duì)土地的利用情況，還可以得出區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)定等[1]。
2.2區(qū)域農(nóng)業(yè)土地資源存在的問題
每個(gè)區(qū)域的土地資源都會(huì)受到自然條件和社會(huì)因素的影響，造成各區(qū)域不同的土地利用問題，在農(nóng)業(yè)土地利用過程中主要有以下幾方面的問題：
2.2.1 土地利用結(jié)構(gòu)方面 農(nóng)業(yè)土地資源的利用應(yīng)該結(jié)合區(qū)域的實(shí)際情況，把自然條件和社會(huì)因素考慮在內(nèi)，例如有的地區(qū)適合以種植業(yè)為主，其他業(yè)態(tài)為輔，可是實(shí)際情況卻是農(nóng)業(yè)的比重太大，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)單一，土地的利用結(jié)構(gòu)不均衡；行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，各種業(yè)態(tài)的農(nóng)作物對(duì)土地的利用情況都不合理。
2.2.2 農(nóng)業(yè)用地土地質(zhì)量方面 在區(qū)域的農(nóng)業(yè)土地資源中，不是每塊土地的利用價(jià)值都很高，很多土地的質(zhì)量非常差，農(nóng)作物的產(chǎn)量低，這部分土地資源面積不起任何作用，在利用過程中也會(huì)受到忽視，導(dǎo)致土地資源的浪費(fèi)。
2.2.3人均耕地?cái)?shù)量方面 就目前的耕地面積看，人均耕地面積嚴(yán)重不足，主要原因是在農(nóng)業(yè)耕地面積不變的情況下，人口增加得越多，人均耕地面積就會(huì)減少；人均耕地面積的減少還受建設(shè)用地的影，建設(shè)用地占用耕地面積，使得人均耕地面積減少。
3解決區(qū)域農(nóng)業(yè)土地資源可持續(xù)利用問題的策略
3.1樹立正確的資源觀念，提升農(nóng)業(yè)土地可持續(xù)利用意識(shí)
農(nóng)業(yè)土地資源的可持續(xù)利用問題必須引起全社會(huì)的重視，共同解決日漸嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)土地資源問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地資源的可持續(xù)發(fā)展；社會(huì)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須向群眾宣傳，讓每個(gè)人都自覺行動(dòng)，保護(hù)每一寸農(nóng)業(yè)土地資源。
3.2改善農(nóng)業(yè)土地資源質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力
農(nóng)業(yè)土地資源的利用要全面，對(duì)之前土地質(zhì)量不好的區(qū)域要進(jìn)行改善，采取各種先進(jìn)的方法對(duì)低質(zhì)量的農(nóng)業(yè)土地進(jìn)行治理，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，同時(shí)也增加農(nóng)業(yè)土地資源的使用面積，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展工作的開展。
3.3控制人口增長，協(xié)調(diào)人地關(guān)系
人口眾多是我國的基本國情，要想實(shí)現(xiàn)人均耕地面積的增長，采取必要的措施，在控制人口增長的同時(shí)還要協(xié)調(diào)人地關(guān)系，確保人均耕地面積得到增長，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地資源利用的真正價(jià)值。
4結(jié)語
農(nóng)業(yè)土地資源對(duì)人類的發(fā)展有重要意義，所以進(jìn)行區(qū)域農(nóng)業(yè)土地資源的可持續(xù)利用研究非常重要，這項(xiàng)工作必須得到高效開展，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地資源的利用價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
第3篇：土地資源法范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)土地資源;可持續(xù)利用;策略;目標(biāo)
中圖分類號(hào)： S341.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2015.01.002
國家人口的增長與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都需要土地資源為其提供支持，因此，土地資源的開發(fā)及利用是各界關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。目前，許多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)都已經(jīng)開始致力于提高資源利用率、控制環(huán)境污染和改善生態(tài)質(zhì)量等，但是由于土地資源的大量開發(fā)、土地生態(tài)環(huán)境被破壞等現(xiàn)象仍然存在，嚴(yán)重打亂了土地生態(tài)系統(tǒng)的平衡。因此，若要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地資源的可持續(xù)發(fā)展，必須首先做到土地生態(tài)――經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1 農(nóng)業(yè)土地資源的概念以及利用現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)土地資源
農(nóng)業(yè)土地資源是農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)資料土地的總稱。主要指的是：已利用的農(nóng)業(yè)土地包括耕地、林地、牧地、養(yǎng)殖水面等;可以開發(fā)利用的土地包括宜農(nóng)地、宜林地、宜牧地、宜養(yǎng)殖利用的水面等;目前暫不能利用的土地，如戈壁、沙漠、高寒山地等。這些土地資源的分配非常廣泛，尤其是我國多數(shù)土地資源都屬于農(nóng)業(yè)用地，所以對(duì)土地資源的分配也具有一定的要求。
1.2農(nóng)業(yè)土地資源的利用現(xiàn)狀
目前，我國土地資源較為豐富，但是人均較少。我國當(dāng)前的地區(qū)現(xiàn)狀就是以不到世界10%耕地養(yǎng)活占世界22%的人口。但是，農(nóng)業(yè)用地仍在減少，1996年～2004年，全國耕地面積由19.51億畝減至18.37億畝，是世界上耕地資源消耗速度最快的國家之一。同時(shí)，隨著人口的不斷增加，我國人均土地面積迅速下降。
我國地形狀況比較復(fù)雜，從世界屋脊的青藏高原，到海拔較低的平原，概括起來可以分為平原、盆地、丘陵、山地和高原，還有許多河流和湖泊，遼闊的海域和繁多的沿海島嶼。就我國地勢(shì)而言，在全國的2000多個(gè)縣（市）中，約有56%位于山地丘陵區(qū)。全國約有1/3的人口、40%的耕地以及絕大部分的森林分布在山區(qū)。丘陵山地，地勢(shì)起伏較大，坡地占優(yōu)勢(shì)，其海拔大部分介于200～500米。從土地利用類型的分布來看，地域分布差異極為明顯。若把我國分為東南部和西北部兩大部分，即從大興安嶺起，經(jīng)河套鄂爾多斯高原中部、鹽池、永登和湟水谷地，到青藏高原東南劃一界限，該線東南部是我國耕地、林地、淡水湖泊及城鎮(zhèn)居民點(diǎn)、鐵路等集中分布的地區(qū)，也是農(nóng)、林、漁業(yè)集中的主要產(chǎn)區(qū)，土地墾殖系數(shù)較高。東南部在秦嶺、淮河以北，以旱地農(nóng)業(yè)為主，秦嶺、淮河以南，則以水田農(nóng)業(yè)為主。該線西北部，集中了我國絕大部分的沙漠、戈壁、石山、高寒荒漠、冰川和永久積雪、咸水湖泊及草原，為我國主要牧區(qū)，墾殖系數(shù)低。
2 農(nóng)業(yè)土地資源開發(fā)利用中存在的問題
2.1人均土地資源少
我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展之所以一直都不能達(dá)到世界先進(jìn)水平，并不是因?yàn)槲覈漠a(chǎn)品以及技術(shù)不完善，而是因?yàn)槲覈娜丝诨鶖?shù)較大，農(nóng)業(yè)資源分配一直都不能得到更好地解決。首先就是我國雖然占地面積比較大，但土地的分配是相對(duì)復(fù)雜，土地資源一直比較短缺。土地資源逐年遞減，這將是我國農(nóng)業(yè)土地資源面臨的重要問題。隨著人口不斷增加，使得人與土地之間的矛盾不斷激化。我國已被開發(fā)利用的土地面積約占全國土地總面積的72%，有66%的耕地分布在山區(qū)、丘陵和高原地區(qū)，有水資源保證和灌溉的耕地只占耕地總量的40%。適度開發(fā)后備耕地資源可以新增一部分，但是無限制的開發(fā)就會(huì)造成后備資源的缺乏，從而導(dǎo)致生態(tài)平衡的不穩(wěn)定性。
2.2生態(tài)環(huán)境不斷惡化
首先農(nóng)業(yè)對(duì)土地利用主要是用于種植農(nóng)作物，由于長期用于農(nóng)作物種植，土地的原有地質(zhì)營養(yǎng)發(fā)生很大的變化。全國大部分農(nóng)業(yè)用地目前都處于水土流失以及營養(yǎng)成分下降的狀態(tài)，使得土地的生產(chǎn)能力不斷下降;其次就是工業(yè)發(fā)展就會(huì)不斷擴(kuò)大占用農(nóng)業(yè)用地，所以污染逐漸加重，對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，如此惡性循環(huán)使得農(nóng)業(yè)土地環(huán)境不斷惡化。
2.3耕地?cái)?shù)量減少，土地資源浪費(fèi)
隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展以及工業(yè)、輕工業(yè)和其他行業(yè)的不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)用地也在逐年遞減。我國的地形多樣并且復(fù)雜，所以政府對(duì)于農(nóng)業(yè)土地的規(guī)劃以及分配也越來越不均衡，造成了我國對(duì)土地資源利用的嚴(yán)重浪費(fèi)。國家閑置建設(shè)用地的總面積、廢耕地、可耕地分別占閑置土地的79.13%、69.04%、79.92%，由此可見，因建設(shè)項(xiàng)目盲目開工等原因造成土地閑置浪費(fèi)的數(shù)量很大，這些現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤為突出。另外，我國農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力大量流失也是不容忽視的，青壯年勞動(dòng)力多數(shù)進(jìn)城打工，導(dǎo)致部分耕地荒棄，最終造成土地資源浪費(fèi)。
2.4土地開發(fā)利用難度大且效率低
我國的地形多種多樣，且分布也比較復(fù)雜，所以在一定程度上降低了我國土地開發(fā)的利用率，不能從根本上解決我國土地利用率低的問題。而且生態(tài)環(huán)境也不斷在變化，全球變暖已經(jīng)大大影響了我國的生態(tài)變化，所以在很大程度上就將降低農(nóng)業(yè)用地的利用效率，影響我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。雖然我國已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，但是現(xiàn)代化程度明顯存在“東西部差異”，尤其是東南沿海地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高，農(nóng)地資源開發(fā)水平在全國處于領(lǐng)先地位。相對(duì)而言，中西部地區(qū)在農(nóng)地資源開發(fā)中傳統(tǒng)模式仍然廣泛應(yīng)用，由于受到資金、技術(shù)及自然條件等方面因素的制約，農(nóng)地資源的實(shí)際利用效率較低，農(nóng)作物總體產(chǎn)量也明顯低于東部地區(qū)的平均水平。
3 我國農(nóng)業(yè)土地資源可持續(xù)利用的主要策略
3.1加大宣傳力度，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用
土地的可持續(xù)發(fā)展并不是想象的那么簡單，目前在農(nóng)業(yè)資源利用方面的研究也相對(duì)淺顯。因此，對(duì)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用一定要加大力度進(jìn)行宣傳。土地資源可持續(xù)利用不僅是要更多的工作人員了解土地利用的特點(diǎn)，也要更多的農(nóng)民知道其重要性，只有這樣才能保證農(nóng)業(yè)在土地資源的利用中得到一定的發(fā)展，并且在不斷發(fā)展中帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步以及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
3.2控制人口增長，緩解人口與農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾
人口基數(shù)大是我國農(nóng)業(yè)用地不斷發(fā)生變化并且難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要原因之一，正是因?yàn)槿丝诘牟粩嘣鲩L以及人口對(duì)于糧食的需求不斷增加，所以必須解決人口的增長和農(nóng)業(yè)用地之間的矛盾。預(yù)計(jì)2030年前后我國將達(dá)到16億左右的人口高峰，面對(duì)這樣的高峰，我國農(nóng)業(yè)土地已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出承受能力，所以我國當(dāng)下想要改變農(nóng)業(yè)土地的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀，首先就需要控制人口數(shù)量的不斷增長，堅(jiān)決實(shí)施計(jì)劃生育，尤其在農(nóng)村地區(qū)的控制也要更加完善，只有這樣才能緩解人口的不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)用地帶來的影響。
3.3控制建設(shè)用地，切實(shí)保護(hù)耕地
隨著工業(yè)以及其他行業(yè)的不斷發(fā)展，土地資源的占用逐年增加，農(nóng)業(yè)土地資源非常緊張，必須強(qiáng)化土地征用及資源分配的控制。首先要抓緊進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃的修編工作及抓緊編制各項(xiàng)專題規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃劃定不同級(jí)別的“耕地保護(hù)區(qū)”，將耕地面積和區(qū)域相對(duì)固定下來;其次是要不斷強(qiáng)化全民保護(hù)耕地意識(shí)。要加大宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育以及引導(dǎo)，這樣才能在一定意義上培養(yǎng)農(nóng)民節(jié)約用地以及減少土地污染的觀念，并使之盡快轉(zhuǎn)化為保護(hù)耕地的自覺行為。
3.4優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，調(diào)整農(nóng)業(yè)土地的設(shè)置布局
首先，土地資源的現(xiàn)狀以及土地資源的利用率一直都是土地發(fā)展中最受關(guān)注的問題，多數(shù)問題都來源于土地的分配不均勻。我國的土地資源結(jié)構(gòu)就應(yīng)該進(jìn)行一些細(xì)致的調(diào)整，在調(diào)整的過程中需要將城市的規(guī)模和用地面積進(jìn)行重新核定;其次，應(yīng)及時(shí)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展制定成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化區(qū)域，集中、專業(yè)化經(jīng)營是提高土地利用效益、形成良好用地結(jié)構(gòu)的重要策略。在這樣的土地格局利用中才能得到最大限度的發(fā)揮。
3.5整治土地，完善生態(tài)環(huán)境
土地的整治是人為整治也是對(duì)于人為破壞的整治，它彌補(bǔ)了一些不符合正規(guī)用地帶來生態(tài)環(huán)境不斷惡化的缺陷。所以首先需要對(duì)于一些荒山、荒坡、荒灘和荒沙等最具開發(fā)價(jià)值的后備土地資源，要根據(jù)其個(gè)體特征，因地制宜地加以開發(fā)利用，使之成為能為人們帶來效益的農(nóng)業(yè)用地。其次就是要保障水土成分，要不斷完善各種江河以及流水污染的整治，進(jìn)行林地草地綠化措施的改革，也能在一定意義上遏制自然災(zāi)害給土地資源帶來的破壞。才能使農(nóng)用地的污染的到減輕，并且也能及時(shí)處理廢水以及不必要的生活垃圾和農(nóng)業(yè)用地帶來的污染，
4 結(jié)語
綜上所述，無論土地資源，還是農(nóng)林業(yè)資源都是社會(huì)發(fā)展利用的主要目標(biāo)，資源的合理利用會(huì)帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。土地資源的開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展需要綜合考慮各方面的因素，如政治、經(jīng)濟(jì)、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等，并嚴(yán)格執(zhí)行國家及地區(qū)政府頒發(fā)的各項(xiàng)目政策與管理制度。同時(shí)，結(jié)合我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不容忽視，而農(nóng)業(yè)用地資源則是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的先決條件，這就要求我們高度重視農(nóng)地資源的合理、適度開發(fā)，遵循可持續(xù)發(fā)展的理念，對(duì)農(nóng)地資源的整體利用進(jìn)行長遠(yuǎn)的規(guī)劃。
參考文獻(xiàn)
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第4篇：土地資源法范文
因此，充分發(fā)揮地方、學(xué)校和教師乃至學(xué)生的主體作用，從各地實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)行鄉(xiāng)土地理課程資源開發(fā)、利用，在此過程中開展鄉(xiāng)土地理課外活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生探究學(xué)習(xí)，對(duì)于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)地理的興趣，提高地理教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)地理教學(xué)活力，都具有重要的意義。那么，怎樣開發(fā)鄉(xiāng)土地理課程資源并且有機(jī)地把這些資源運(yùn)用到教學(xué)中去呢？以下是筆者在這方面的一些體會(huì)：
一、 鄉(xiāng)土地理課程資源的內(nèi)涵與外延
鄉(xiāng)土地理課程資源的內(nèi)涵和外延是非常豐富的，學(xué)校在開發(fā)校本課程時(shí)，可以利用的課程資源是非常多的，通常情況可分為校內(nèi)資源和校外資源。校內(nèi)課程資源包括各種館室、禮堂、球場(chǎng)、宿舍、景點(diǎn)綠地、學(xué)校網(wǎng)站、信息中心；包括反映學(xué)校文化的各種無形的資源，如校內(nèi)人文資源、校紀(jì)校風(fēng)、校容校貌等；包括具有不同知識(shí)背景、特長、愛好的教職工和學(xué)生；也包括傳統(tǒng)的教育資源，主要是指學(xué)科課程的教材，教參、教輔和練習(xí)冊(cè)。校外課程資源包括了校外各種指導(dǎo)地方課程的力量，企事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)，其他有形和無形資源。這些教育資源主要包括各種政治、經(jīng)濟(jì)、公共文化設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地，如圖書館、博物館、紀(jì)念館、科技場(chǎng)所，也包括歷史名勝、革命光榮傳統(tǒng)、民俗風(fēng)情、人文景觀，包括高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)等，還包括有不同知識(shí)背景、特長愛好、技能技藝的各方人士、能工巧匠。校外課程資源可以彌補(bǔ)校內(nèi)課程資源的不足，為轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式，適應(yīng)地方課程開放性、實(shí)踐性教學(xué)提供有力的支持和保障。本文主要談的是校外課程資源開發(fā)與利用。
二、對(duì)地理課程資源開發(fā)和利用是教師、學(xué)生共同的需求
在很大程度上，地理教師的素質(zhì)狀況決定著地理課程資源的識(shí)別范圍、開發(fā)利用程度和發(fā)揮效益的水平。實(shí)現(xiàn)地理教育功能，有賴于廣大地理教師課程資源意識(shí)的覺醒，以及對(duì)相關(guān)資源的積極開發(fā)和創(chuàng)造性利用。因此，這就要求教師要熱愛這項(xiàng)工作，必須下工夫長期積累材料，首先要先熟悉地理課程標(biāo)準(zhǔn)，還要學(xué)習(xí)先進(jìn)的地理課程資源開發(fā)的理論。
當(dāng)然，鄉(xiāng)土材料的收集不是一朝一夕的事情，我們要做生活的有心人，善于發(fā)現(xiàn)，善于思考，善于總結(jié)。要對(duì)于我們所生活的某個(gè)地區(qū)的地理環(huán)境，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀以及交通資源等情況進(jìn)行調(diào)查。而且要盡可能的掌握各地的地理發(fā)展情況，準(zhǔn)備第一手的資料，并且緊跟時(shí)代，時(shí)時(shí)更新；再者，老師要作好備課工作，深入鉆研教材，并且思考當(dāng)?shù)啬男┎牧吓c本課內(nèi)容相關(guān)，如何能夠巧妙地把鄉(xiāng)土材料與課本內(nèi)容結(jié)合起來，要達(dá)到哪些教學(xué)目標(biāo)等，并且想方設(shè)法調(diào)動(dòng)起學(xué)生主動(dòng)參與的積極性，教給學(xué)生基本的地理觀察知識(shí)以及社會(huì)、野外調(diào)查應(yīng)該注意到的問題和解決問題的簡單方法。
地理課程標(biāo)準(zhǔn)十分強(qiáng)調(diào)"改變地理學(xué)習(xí)方式"，指出："要根據(jù)學(xué)生的心理發(fā)展規(guī)律，聯(lián)系實(shí)際安排教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生從現(xiàn)實(shí)生活的經(jīng)歷與體驗(yàn)出發(fā)，激發(fā)學(xué)生對(duì)地理問題的興趣，培養(yǎng)地理學(xué)習(xí)能力，鼓勵(lì)積極探究，使學(xué)生了解地理知識(shí)的功能與價(jià)值，形成主動(dòng)學(xué)習(xí)的態(tài)度。"
三、整合鄉(xiāng)土資源，構(gòu)建鄉(xiāng)土校本課程
為了落實(shí)課改的要求，我校正積極開發(fā)鄉(xiāng)土校本課程。
對(duì)于開發(fā)校外課程資源具體的方法，筆者認(rèn)為可采取如下方法：一是開展社會(huì)調(diào)查，不斷地跟蹤和預(yù)測(cè)社會(huì)需要的發(fā)展方向，以便確定或揭示有效參與社會(huì)生活和把握社會(huì)所給予的機(jī)遇而應(yīng)具備的知識(shí)、技能和素質(zhì)；二是審查學(xué)生在日?；顒?dòng)中以及為實(shí)現(xiàn)自己目標(biāo)的過程中能夠從中獲益的各種地方課程素材；三是開發(fā)和利用地方課程實(shí)施的各種條件，包括圖書館、博物館、展覽館、科技館、青少年活動(dòng)中心等的合理建設(shè)；四是鑒別和利用校外地方課程資源，包括自然與人文環(huán)境、工廠、農(nóng)村、部隊(duì)、企事業(yè)單位、各種生產(chǎn)和服務(wù)行業(yè)的專門人才等資源，使之成為學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的財(cái)富。
四、結(jié)合鄉(xiāng)土材料，激活課堂教學(xué)
在地理教學(xué)過程中，我們既不可能把所要講的事物和現(xiàn)象都搬到學(xué)生眼前，又不可能都前去觀察，也不可能都靠實(shí)驗(yàn)解決問題。但是，不同的地理事物是可以類比的。充分利用客觀存在于學(xué)生周圍的并且為學(xué)生所熟知的鄉(xiāng)土地理材料，能幫助學(xué)生理解所學(xué)的地理知識(shí)。如在講到"夏季陸地氣溫高，海洋氣溫低"時(shí)，學(xué)生一時(shí)不能理解，筆者就以同學(xué)們到河里游泳為例：夏天下到河水里感到很涼，上岸后躺在沙子上，感到很暖和，進(jìn)而指明沙子代表"陸地"，河水代表"海洋"，因?yàn)橥瑢W(xué)們夏季大多到河里游過泳，有親身感受，很快就理解了這一知識(shí)點(diǎn)。
五、開展鄉(xiāng)土地理課外活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生探究學(xué)習(xí)
第5篇：土地資源法范文
關(guān)鍵詞：土地資源；可持續(xù)發(fā)展；策略
中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
隨著我國人口數(shù)量不斷增加，各種資源都出現(xiàn)了短缺的情況，尤其是土地資源已經(jīng)成為稀缺資源。所以，加大對(duì)現(xiàn)有土地資源的利用，保證土地資源可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為了唯一的出路。
一、土地資源可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀
全國耕地減少過多的狀況得到有效控制，基本農(nóng)田建設(shè)力度顯著加大。土地節(jié)約集約利用程度明顯提高。我國“十一五”規(guī)劃主要預(yù)期指標(biāo)是：第一，全國耕地保有量不低于1.2億hm2（18億畝）；第二，全國年度供地總量中有償供地的比例達(dá)到80%以上（目標(biāo)不足60%），招標(biāo)拍賣掛牌出讓面積占出讓面積的比例提高到60%（目前不足30%）[1]。
二、土地資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略分析
1、土地資源可持續(xù)利用的戰(zhàn)略選擇
從長遠(yuǎn)來看，資源是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。通過資源的可持續(xù)利用實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是我們目前面對(duì)的主要問題。資源根據(jù)其性質(zhì)，可分為兩種，一是可更新資源，一是不可更新資源?？沙掷m(xù)利用就是要貫徹在利用資源時(shí)要增強(qiáng)和保護(hù)可更新資源的再生能力，盡最大程度降低不可更新資源的消耗，同時(shí)也要采取辦法用可更新資源替代不可更新資源。在眾多資源中，土地資源是非常重要的自然資源，土地資源既是任何物質(zhì)無法取代的生產(chǎn)資料，也是人類生存的必備條件。因此，土地的利用效率及利用方式在社會(huì)發(fā)展中占有重要地位，直接關(guān)系到人類的發(fā)展。綜上所述，土地資源的可持續(xù)利用是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
2、土地資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)
結(jié)合我國目前土地利用狀況和基本國情，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，我國土地資源可持續(xù)利用的戰(zhàn)略目標(biāo)是：要充分認(rèn)識(shí)我國土地資源的基本情況，在此基礎(chǔ)上，逐漸實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定高效利用土地資源和可持續(xù)利用。
2.1 確保足夠耕地，保證糧食安全。首先必須要確保足夠數(shù)量的耕地面積，用于糧食、棉花、油料作物等必需農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，以確保我國人民生活得到基本保障。
2.2 確保城市化和工業(yè)化的必需用地。在確保足夠耕地面積的前提下，通過各種渠道和辦法，充分發(fā)揮土地資源的利用潛力，以滿足城市化和工業(yè)化必需用地的需要。
2.3 提高土地資源利用率。土地資源是有限的，是極其稀缺的，并且是需求量較大的自然資源，因此，僅僅依靠土地資源的數(shù)量是不可行的。需要通過改量土壤、培肥地力，才能夠增強(qiáng)土壤的生產(chǎn)能力，以達(dá)到在有限的土地資源上生產(chǎn)出產(chǎn)量更高、品質(zhì)更好作物的目的，使土地資源得到可持續(xù)的利用。
2.4保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。通過可持續(xù)利用土地資源既能夠保證現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，還能夠改善原來惡化的生態(tài)環(huán)境，由于土地逐漸得到合理化利用，土地逐步得到了有效的治理和改善，生態(tài)環(huán)境總體向好。因此，可持續(xù)利用土地資源會(huì)使生態(tài)環(huán)境越來越好，更加適于人類的生存和發(fā)展。
2.5 建立良好的土地利用結(jié)構(gòu)和布局。要根據(jù)我國資源總量、類型和情況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益，因地制宜，積極而有步驟地調(diào)整不合理的用地結(jié)構(gòu)和布局，使土地利用結(jié)構(gòu)和布局永遠(yuǎn)處在綜合效益最大化的動(dòng)態(tài)優(yōu)化狀態(tài)[2]。
三、加強(qiáng)土地資源可持續(xù)發(fā)展的有效策略
1、土地資源可持續(xù)發(fā)展切實(shí)做到四個(gè)堅(jiān)持
堅(jiān)持最嚴(yán)格的土地管理和耕地保護(hù)制度，保護(hù)好耕地特別是農(nóng)田；堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地資源，提高土地資源利用效率；堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府宏觀調(diào)控相結(jié)合，加強(qiáng)國土資源管理；堅(jiān)持科技創(chuàng)新，提升解決國土資源重大問題的能力，有效保護(hù)和合理利用國土資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
2、積極推進(jìn)資源節(jié)約集約利用
研究和制定資源節(jié)約集約利用的法律法規(guī)，加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用的監(jiān)督和管理，就是“減少非公益性用地劃撥”和“完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)”，讓市場(chǎng)在國有建設(shè)用地配置中發(fā)揮更大作用。
3、全面落實(shí)用途管制要求
這是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一用地市場(chǎng)的重要前提。以第二次全國土地調(diào)查和年度土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以土地利用總體規(guī)劃為依托，綜合各類相關(guān)規(guī)劃，加快建立完善國土空間規(guī)劃體系，明確城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能區(qū)范圍，充分考慮新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)建設(shè)用地的合理需求，為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)提供用途管制和規(guī)劃安排[3]。
4、落實(shí)嚴(yán)格的土地管理制度，規(guī)范征地程序
通過改革完善征地審批、實(shí)施、補(bǔ)償、安置、爭議調(diào)處裁決等程序，強(qiáng)化被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、收益權(quán)、申訴權(quán)、監(jiān)管權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范和約束政府的征地行為，防止地方政府濫用征地權(quán)。完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，就是從就業(yè)、住房、社會(huì)保障等多個(gè)方面采取綜合措施維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益，使被征地農(nóng)民生活水平有提高、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
5、嚴(yán)格對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)的管控
這是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)的重要保障。深化農(nóng)地專用計(jì)劃和審批管理制度。建立健全農(nóng)村集體建設(shè)用地節(jié)約集約標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)和利用的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和形勢(shì)分析。
6、建立有效調(diào)節(jié)工業(yè)用地和居住用地合理比價(jià)機(jī)制
多年來，居住用地價(jià)格過高、工業(yè)用地價(jià)格過低，導(dǎo)致資源利用效率降低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，影響民生事業(yè)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。這就要求我們政府要引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)土地供需調(diào)節(jié)，加快構(gòu)建居住用地和工業(yè)用地合理比價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)地價(jià)合理回歸和土地市場(chǎng)健康發(fā)展。
7、切實(shí)發(fā)揮土地儲(chǔ)備對(duì)建設(shè)用地市場(chǎng)的調(diào)控功能
對(duì)現(xiàn)有違法違規(guī)城鄉(xiāng)建設(shè)用地開展全面清查并研究制定處理政策。加強(qiáng)新形勢(shì)下對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地違法違規(guī)行為的執(zhí)法監(jiān)察。加強(qiáng)基層國土資源管理機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)。
8、做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地確權(quán)登發(fā)證工作
這是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村地籍調(diào)查，盡快完成農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地和城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地的確權(quán)登記發(fā)證工作。利用現(xiàn)代化的手段加快建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)一登記信息查詢系統(tǒng)。
9、齊心協(xié)力構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制
這是建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場(chǎng)的重要措施。充分發(fā)揮方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成推進(jìn)合力。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府、政協(xié)等各負(fù)其責(zé)；必須加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、政府協(xié)調(diào)，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的工作機(jī)制，必須充分相信群眾、依靠群眾，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)職責(zé)的主體作用，增強(qiáng)其履行農(nóng)村集體土地所有者職責(zé)和維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的能力。
結(jié)束語
綜上所述，隨著當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化進(jìn)行的不斷加快，土地資源也日趨緊張。所以，在現(xiàn)有的土地資源情況下，必須提高土地資源的利用效率，科學(xué)管理土地資源。不僅要保障農(nóng)業(yè)用地，整合農(nóng)業(yè)用地資源，開墾復(fù)耕。要限制建設(shè)用地總量，實(shí)施集約利用的政策，對(duì)于農(nóng)業(yè)用地的用途變更要嚴(yán)格控制。只有不斷加強(qiáng)對(duì)土地資源的管理，提高土地資源利用效率，才能實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)化管理。
參考文獻(xiàn)：
[1]宋志剛.土地資源可持續(xù)利用與保護(hù)研究[D].內(nèi)蒙古師范大學(xué),2013.
[2]高宇.土地資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)實(shí)證研究[D].東華理工大學(xué),2013.
第6篇：土地資源法范文
關(guān)鍵詞：土地資源；可持續(xù)發(fā)展；措施
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對(duì)資源的消耗也變的更快。其中，土地資源作為多種易消耗資源的一種，浪費(fèi)、污染的現(xiàn)象更為嚴(yán)重。土地資源管理本身包含的內(nèi)容本就十分的豐富，她不僅關(guān)系到人類與自然和和諧發(fā)展，還關(guān)系到自然與人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的發(fā)展。想要保證土地資源的合理可持續(xù)發(fā)展，必須處理好上述的那些問題，減少土地資源浪費(fèi)、污染的情況發(fā)生。只有保護(hù)好人類賴以生存的土地，才能使社會(huì)有效的發(fā)展進(jìn)步。
一、土地資源管理可持續(xù)發(fā)展研究進(jìn)展
我國對(duì)土地資源的保護(hù)意識(shí)出現(xiàn)的比較早，對(duì)土地資源的管理也已經(jīng)進(jìn)行了好多年，但是，土地可持續(xù)發(fā)展的理念的提出是在上世紀(jì)90年代時(shí)提出的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，土地資源已經(jīng)成為全球共同注重的問題。因此，可持續(xù)發(fā)展理念被各國發(fā)揚(yáng)，并成為每個(gè)國家土地資源管理的目標(biāo)所在。針對(duì)土地資源問題，大不跟的國家都打成了共識(shí)，并結(jié)合自身的國情和實(shí)際情況制定了適應(yīng)國家發(fā)展的戰(zhàn)略決策。在這種情況下，土地資源成為了各國專家重點(diǎn)研究的問題之一，由于土地資源包含的問題多種多樣，例如：人口、環(huán)境、及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，做到這三者的可持續(xù)發(fā)展，就是土地資源官最終要達(dá)到的目標(biāo)和要求。
二、土地資源管理可持續(xù)利用發(fā)展現(xiàn)狀
由于各個(gè)國家結(jié)合自身國情和土地資源的應(yīng)用情況，相應(yīng)的開展了土地資源管理策略，并進(jìn)行了有效的落實(shí)。在取得一定效果的同時(shí)，也出現(xiàn)了大量的問題，這些問題令土地資源管理陷入了更為嚴(yán)重的境地。根據(jù)對(duì)資料的調(diào)查和實(shí)際研究，筆者總結(jié)出以下集中問題：
1.耕地?cái)?shù)量急劇減少
土地資源大量占用和浪費(fèi)的情況時(shí)長發(fā)生。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)人口的不斷增加，國家對(duì)土地資源的需求越來越強(qiáng)。我國雖然地大物博，但是可利用的、質(zhì)量好的土地資源也是少量的。我國的土地資源有限，大部分地區(qū)對(duì)土地施工規(guī)劃不合理、土地使用監(jiān)管不嚴(yán)格、管理體系的不健全等導(dǎo)致建筑用地過多，大量的占用農(nóng)田的情況時(shí)常發(fā)生。并且，由于建筑的需要，城市和農(nóng)村都出現(xiàn)大量的填溝伐木現(xiàn)象。并且，有些施工單位，僅僅以賺取利潤為目的，對(duì)建筑偷工減料，導(dǎo)致房屋施工質(zhì)量差，甚至?xí)霈F(xiàn)建筑建到一半，出現(xiàn)丟棄的局面。許多沒建完或者建成后質(zhì)量不合格的房屋，都會(huì)進(jìn)行拆除。拆除后的房屋很難在進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植，所以導(dǎo)致耕地面積在急劇減少，導(dǎo)致土地資源的大浪浪費(fèi)，不利于土地資源的可持續(xù)發(fā)展。
2、土地質(zhì)量受到影響
對(duì)土地質(zhì)量進(jìn)行有效的管理，也是進(jìn)行土地資源管理的有效手段。目前，我國土地資源的質(zhì)量差。一般情況下，我國的農(nóng)民咋進(jìn)行農(nóng)作物的種植時(shí)，更注重的是農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)效益，并沒有注重多土地的養(yǎng)護(hù)。雖然，也有一部分的農(nóng)民對(duì)土地進(jìn)行后期的維護(hù)，但是效果并不理想。這就導(dǎo)致了我國土地的質(zhì)量的不到良好的保護(hù)，致使土地的質(zhì)量下降，同時(shí)，也導(dǎo)致了土地的價(jià)值降低的情況。進(jìn)一步來講，現(xiàn)在農(nóng)作物的種植，農(nóng)民大量的使用農(nóng)藥化肥等藥物，雖然對(duì)農(nóng)作物的產(chǎn)量有一定的幫助，但是，這也直接導(dǎo)致了土地營養(yǎng)成分的流失，使土地的生產(chǎn)能力降低，從而導(dǎo)致農(nóng)作物的收成降低。而人們就會(huì)加大對(duì)化學(xué)藥劑的使用，來提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。這種惡性循環(huán)如果長期的進(jìn)行下去，會(huì)使圖的生產(chǎn)能力降低，并產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。
3、人均土地資源數(shù)量少，后備資源不足
雖然我國的土地總面積位居世界前列，但是，由于我國人口眾多，部分土地難以用于農(nóng)業(yè)種植，耕地面積有限，用于農(nóng)牧業(yè)的土地遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，耕地墾殖率達(dá)不到世界的平均水平，甚至達(dá)不到部分亞非國家的水平。隨著我國人口的進(jìn)一步增多，以及城市化進(jìn)程的不斷加快，我國的后備，資源極其缺乏的問題將會(huì)越來越突出。
4、土地的不合理利用，加強(qiáng)荒漠化程度
近年來我國環(huán)境不斷惡化，耕地面積迅速減少，土地退化嚴(yán)重，部分地區(qū)過度放牧，森林資源亂砍亂伐，導(dǎo)致我國將近四分之一的林場(chǎng)出現(xiàn)退化的現(xiàn)象，水土流失程度加重，土地荒漠化程度加深，使得荒漠化面積不斷擴(kuò)大，不合理的化肥農(nóng)藥使用，降低土地質(zhì)量，造成許多農(nóng)業(yè)用地?zé)o法進(jìn)行作物栽培。雖然我國對(duì)部分土地進(jìn)行開發(fā)使用，但是由于開發(fā)程度不高，許多用地的產(chǎn)量較低、時(shí)間長，這部分土地被擱置不用，土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)。
三、針對(duì)我國土地資源的現(xiàn)狀，提出土地資源可持續(xù)利用的幾點(diǎn)建議
根據(jù)上文我們知道我國的土地資源在管理方面的確存在著很多問
題，比如耕地面積越來越少，這對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，并不是一個(gè)好現(xiàn)象，再加之，我國土地存在著不合理利用的現(xiàn)象，如果這種現(xiàn)象長期存在下去，將會(huì)使很多土地價(jià)值減少，變成荒漠，另外雖然我國地大物博，但是因槿絲謚詼啵其人均占有量非常少，這就給后續(xù)發(fā)展帶來很大困難。但是盡管我國土地資源面臨著這些問題，但是只要采取有力的措施，就一定能夠緩解進(jìn)而解決這些問題。接下來，筆者就詳細(xì)的介紹一下解決辦法。
1、改革土地制度，加強(qiáng)土地管理
地方政府要切實(shí)落實(shí)中央頒布的各項(xiàng)政策，配合國家的方針計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)所屬區(qū)域的土地管轄，徹底改變土地主體權(quán)缺失的難。加強(qiáng)法律在土地使用管理中的作用，大力改革司法、土地立法和監(jiān)督制度，不斷健全和完善我國的土地法律制度，保障我國土地資源的可持續(xù)利用。建立相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)土地資源的宏觀調(diào)控和微觀管理，對(duì)于產(chǎn)業(yè)用地和耕地之間的矛盾，要積極的協(xié)調(diào)，及時(shí)解決，確保土地使用的合理合法性，達(dá)到可持續(xù)使用的目的。對(duì)土地制定、土地使用的總體規(guī)劃和全年計(jì)劃，要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段對(duì)土地使用進(jìn)行統(tǒng)籌安排，最終達(dá)到加強(qiáng)土地管理和有效利用土地的目的。
2、開展土地整治，改善生態(tài)環(huán)境
對(duì)土地資源的開發(fā)使用進(jìn)一步的治理，增加土地的植被面積，對(duì)于荒漠化進(jìn)行治理，加大管理投入，縮小荒漠化面積。土地治理要以預(yù)防為主，采取防治結(jié)合的辦法，對(duì)部分地區(qū)開展綜合治理工作，減少洪水等災(zāi)害給土地帶來的損失，對(duì)于人為原因造成的土地破壞要加大懲罰力度，提高人民對(duì)于土地保護(hù)的意識(shí)。
四、結(jié)語
綜上所述，可知雖然我國的土地資源在可持續(xù)發(fā)展上還存在著一些問題，但是隨著國家土地管理部門的重視程度越來深，我國農(nóng)戶保護(hù)土地的意識(shí)越來越高，面臨的問題都會(huì)得到解決。
參考文獻(xiàn)：
[1]王圣強(qiáng).我國土地資源管理可持續(xù)發(fā)展的探索[C].2015科技產(chǎn)業(yè)發(fā)贊譽(yù)建設(shè)成就研討會(huì)論文集，2015（02）：144-146.
[2]寇維雙.我國土地資源管理可持續(xù)發(fā)展的探索[J].吉林農(nóng)業(yè)，2013（12）：123-124.
第7篇：土地資源法范文
發(fā)揮黃河下游土地資源優(yōu)勢(shì)，有關(guān)單位多年來已經(jīng)進(jìn)行了有益嘗試，并且從過去的計(jì)劃開發(fā)向各單位自主進(jìn)行土地經(jīng)營方面發(fā)展。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，旅游業(yè)已成為一項(xiàng)前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)。黃河下游有充足的土地資源，要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)人們的消費(fèi)觀念，營造自然景觀，搞好土地資源開發(fā)利用，加快土地開發(fā)步伐。
二、要有原則性地開發(fā)利用黃河土地資源
基層河務(wù)局開發(fā)利用黃河下游土地資源應(yīng)綜合考慮全局利益，要有利于防洪工程的全面管理，使其保持良性循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)；要有利于單位機(jī)構(gòu)改革和人事管理，合理使用富裕人員，保證工作秩序安全穩(wěn)定；要有利于提高集體經(jīng)濟(jì)效益，增加職工收入，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。
三、充分利用黃河土地資源開發(fā)旅游業(yè)
黃河是中華民族的搖籃，自然風(fēng)光、名勝古跡很多，但由于過去對(duì)發(fā)展黃河旅游業(yè)重視不夠，幾個(gè)已建成的黃河旅游景區(qū)因?yàn)橐?guī)模小、景點(diǎn)少、設(shè)施落后，沒有對(duì)游客產(chǎn)生大的吸引力，除了周末和節(jié)假日外，很少有游人光顧。特別是外地游客，隨旅游團(tuán)到黃河景區(qū)游覽的很少，不能形成規(guī)模。近年來新興的生態(tài)旅游為黃河旅游業(yè)提供了廣闊的發(fā)展前景，為發(fā)展黃河旅游業(yè)創(chuàng)造了新的契機(jī)。黃河下游擁有著名的鄭州花園口、開封柳園口、東壩頭百年險(xiǎn)工等旅游景點(diǎn)，黃河大堤更是頗具特色的生態(tài)旅游資源，為發(fā)展黃河旅游業(yè)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。因此，加大對(duì)黃河下游旅游景區(qū)的建設(shè)力度，充分利用標(biāo)準(zhǔn)化堤防新增的土地資源，營造適合人們生態(tài)旅游的優(yōu)良環(huán)境，加大對(duì)黃河旅游景區(qū)的宣傳力度，盡可能多地吸引外地游客，是發(fā)展黃河旅游業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
四、開發(fā)黃河土地資源要綜合經(jīng)營，多元化發(fā)展
從我國種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來看，任何一種種植、養(yǎng)殖業(yè)都不能按照恒定的增長方式去發(fā)展，因此開發(fā)黃河下游土地資源，除了認(rèn)真收集、分析、研究市場(chǎng)產(chǎn)品供求信息外，必須堅(jiān)持綜合經(jīng)營、多元化發(fā)展，走種、養(yǎng)、加工一條龍，農(nóng)、工、貿(mào)一體化的道路，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，使土地開發(fā)利用增收增值，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。種植、養(yǎng)殖要想實(shí)現(xiàn)效益最大化，必須開展規(guī)模經(jīng)營，形成產(chǎn)業(yè)化格局。
第8篇：土地資源法范文
一、土地資源管理中超規(guī)劃開發(fā)的問題
(一)土地資源管理體系不健全土地與人們的生存發(fā)展有著密切的聯(lián)系，尤其是近些年人地矛盾的出現(xiàn)，使人們更加關(guān)注土地資源管理。在土地資源管理中，由于管理體系不健全，從而導(dǎo)致管理中存在很多問題，這些問題的存在，對(duì)土地資源的科學(xué)規(guī)劃有著不利的影響。目前我國的土地資源管理體系不健全，突出的問題有結(jié)構(gòu)分散、主體不明、權(quán)責(zé)劃分不明確。在劃分土地資源的時(shí)候，若是由于規(guī)劃不科學(xué)而導(dǎo)致土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)，會(huì)對(duì)土地資源的長遠(yuǎn)使用有著不利的影響。當(dāng)資源管理出現(xiàn)問題的時(shí)候，找不到明確的負(fù)責(zé)人，各管理人員相互推卸責(zé)任，這就導(dǎo)致管理中存在的問題不能得到有效的解決［1］。另外，雖然我國具有嚴(yán)格的土地資源規(guī)劃制度，但在實(shí)際規(guī)劃土地的過程中，并沒有按照制度進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)制度的落實(shí)程度較弱，這些問題的存在，都使管理工作不能充分發(fā)揮其作用。
(二)開發(fā)和管理不協(xié)調(diào)我國是人口大國，這一基本國情決定了我國土地資源會(huì)出現(xiàn)緊缺現(xiàn)象，在這樣的背景下開展土地資源管理工作，是勢(shì)在必行的。目前，我國人地矛盾已經(jīng)被激化，因此，必須重視土地資源管理工作，提高管理水平。雖然我國的土地資源管理工作取得了一定的成就，但仍然存在很多問題。例如，在實(shí)際開發(fā)管理土地的過程中，與國家的法律相沖突，出現(xiàn)用地指標(biāo)和實(shí)際用地不符的情況，從而導(dǎo)致開發(fā)和管理不協(xié)調(diào)。另外，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，房屋建筑越來越多，占地面積也在不斷的擴(kuò)大，大量的土地資源被占用，占地面積已經(jīng)超出了土地資源的開發(fā)規(guī)劃計(jì)劃。超規(guī)劃現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)土地資源的長遠(yuǎn)使用有著不利的影響［2］。
(三)盲目的開發(fā)利用土地資源是不可再生的，若是不能合理的使用土地資源，終有一日會(huì)出現(xiàn)無地可用的情況，這種情況的出現(xiàn)，將對(duì)人們的生存發(fā)展產(chǎn)生非常不利的影響。因此，為了避免出現(xiàn)無地可用的情況，在使用土地資源的時(shí)候，要科學(xué)合理的規(guī)劃，對(duì)土地資源進(jìn)行管理，是一項(xiàng)難度較大的工作，若是沒有管理制度為其支撐，管理工作將會(huì)寸步難行。面對(duì)這樣的情況，建立健全土地資源管理制度是迫在眉睫的。土地資源管理制度中，應(yīng)該明確規(guī)定管理的核心，對(duì)管理工作進(jìn)行細(xì)致的劃分，明確職責(zé)，這樣才能避免出現(xiàn)問題找不到責(zé)任人的現(xiàn)象。土地資源管理人員在開展管理工作的時(shí)候，需要在相關(guān)制度的規(guī)定下開展工作，這樣才能確保工作的科學(xué)性。另外，管理工作并不只是土地資源管理部門的工作不能盲目的開發(fā)利用。很多企業(yè)在利用土地的過程中，只注重眼前的利益，嚴(yán)重忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，有的地區(qū)甚至出現(xiàn)了圍湖造田、毀林地的情況，這些問題給我國的生態(tài)環(huán)境帶了不利的影響，導(dǎo)致我國的生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，加劇了人地矛盾。
二、解決土地資源管理中超規(guī)劃開發(fā)問題的措施
(一)建立健全土地資源管理制度它需要政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，這樣雙管齊下，才能有效的發(fā)揮管理工作的作用［3］。在城市建設(shè)中，會(huì)需要使用大量的土地資源，政府在審批建筑用地之前，應(yīng)該對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保建筑企業(yè)能夠合理的利用土地之后才可批準(zhǔn)。
(二)科學(xué)合理的開發(fā)利用土地資源土地資源具有有限性，這一特性決定了必須科學(xué)合理的開發(fā)利用土地資源。在城市建設(shè)中，會(huì)使用大量的土地資源，在利用土地資源之前，建筑企業(yè)必須要得到批準(zhǔn)才能使用土地，在這一過程中，制定科學(xué)的預(yù)審制度，嚴(yán)格的按照制度進(jìn)行審核，就可以在一定程度上避免土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。土地資源管理部門在審核的過程中，必須嚴(yán)格、謹(jǐn)慎，對(duì)建筑企業(yè)以及需要建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，在確定建設(shè)項(xiàng)目具有價(jià)值之后，要結(jié)合土地資源利用規(guī)劃，制定出合理的利用計(jì)劃，從而達(dá)到科學(xué)合理的開發(fā)利用土地資源的目的。
(三)加大宣傳力度，提高人們的土地資源利用思想水平要想科學(xué)合理的開發(fā)利用土地資源，就要加大宣傳力度，提高人們的土地資源開發(fā)利用思想水平，讓每一個(gè)人都能樹立保護(hù)土地資源的意識(shí)，全民共同保護(hù)土地，才能取得顯著的效果。合理利用土地資源，并不能只依靠管理部門進(jìn)行約束，而應(yīng)該讓每一個(gè)人都樹立這種思想，讓合理利用土地資源成為一種自覺行為，將會(huì)取得更好的效果［5］。另外，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用，可以通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來宣傳合理利用土地資源的思想，讓人們知道我國目前所面臨的問題，從而培養(yǎng)人們的憂患意識(shí)，從現(xiàn)在開始，節(jié)約土地資源。
三、結(jié)束語
第9篇：土地資源法范文
關(guān)鍵詞：土地資源；可持續(xù)利用
一、土地資源可持續(xù)發(fā)展的概念
土地可持續(xù)利用的提出，是在1990年新德里首次國際土地持續(xù)利用系統(tǒng)研討會(huì)上正式提出的。然而，不同學(xué)者對(duì)其理解、認(rèn)識(shí)角度、分析角度、功能的側(cè)重點(diǎn)不一樣，迄今為止還沒有一個(gè)公認(rèn)的表述。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度上來講，保持某特定地塊的特定用途，如某一地塊用作糧食栽種，某一地塊用來做經(jīng)濟(jì)建設(shè)。從生態(tài)學(xué)角度上來說，土地可持續(xù)發(fā)展是保持特定地區(qū)土地生態(tài)穩(wěn)定性和生產(chǎn)力。從時(shí)間上看，土地利用不光著眼于現(xiàn)在，還需著眼于未來，在保持現(xiàn)今發(fā)展的同時(shí)確保不影響到人類后代的可持續(xù)利用。從系統(tǒng)論角度看，土地可持續(xù)利用必須與環(huán)境、資源、人口、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。即在保護(hù)我們生態(tài)環(huán)境同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類社會(huì)繁榮發(fā)展。從空間上看，不單單僅僅是一部分人，而是我們地球上的全人類。而這都體現(xiàn)了可持續(xù)利用發(fā)展土地的3個(gè)特性：延續(xù)性、土地功能上的增長性、土地利用時(shí)序上的持久性。
二、我國土地資源的特點(diǎn)
1、土地總量雖大，但人均占有量少
我國陸地總面積位居世界第3，但由于我國人口眾多，人均占有土地面積就非常少，僅約0.8 hm2。相當(dāng)于世界平均水平的1/3，俄羅斯的1/14、加拿大的1/42，。
2、土地類型較多，地域差異大
由于我國陸地面積幅員廣闊，東西以及南北橫跨大，寬廣的土地面積、多樣的氣候類型、特殊的地理位置，導(dǎo)致我國土地受地形、氣候、環(huán)境、區(qū)位、地質(zhì)構(gòu)造等制約，土地類型較多，區(qū)域差異性較大。
3、土地開發(fā)利用難度大
由于青藏高原以及幾大沙漠的存在，我國有大量開發(fā)利用難度大的土地。包括冰川、永久凍土、沙漠、戈壁、石山和裸地等。另外，荒漠、荒山、灘涂、沼澤的開發(fā)利用也需要巨大投入。
4、人均占有耕地少，農(nóng)用地比重偏低
由于有較多難以開發(fā)利用的土地，以及我國人口龐大，因此人均耕地面積只有0?1 hm2，與世界平均水平相差較多，只及印度（0?18 hm2）的一半多點(diǎn)。與加拿大（1?53 hm2）和美國（0?73 hm2）存在巨大差距，在農(nóng)用地占土地總量中，世界平均水平為66% ，而我國只有56%左右，與美國（87% ）和印度（84% ）相比有較大差距。
5、耕地?cái)?shù)量急劇減少，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重
隨著我國人口的不斷增長以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，我國的耕地總量在不斷下降，從1957年的1.12×108hm2減少到1996年的9.59×107hm2，以每年近4.67×105hm2的速度銳減，使得本來耕地面積就少的我國人地矛盾更加尖銳，而且在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，由于部分地區(qū)土地利用規(guī)劃不完善，許多農(nóng)民外出務(wù)工造成土地閑置，工地亂建，亂占，很多工程項(xiàng)目盲目上馬，造成我國土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重的同時(shí)閑置土地?cái)?shù)量巨大。
6、生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，土地質(zhì)量和生產(chǎn)力下降
在我國改革開放以來，由于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，由于工業(yè)造成的土地資源污染，環(huán)境惡化，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重產(chǎn)出輕投入，且對(duì)土地保護(hù)不力，土地中各種有機(jī)質(zhì)和大量元素流失，使得我國土地質(zhì)量不斷下降，土地生產(chǎn)力也持續(xù)下降。再加之由于工業(yè)產(chǎn)生的酸雨等，更加劇了土地質(zhì)量的下降。
三、針對(duì)現(xiàn)狀，應(yīng)采取的相應(yīng)對(duì)策
1、土地開發(fā)利用同時(shí)應(yīng)保持生態(tài)平衡
在日常開發(fā)利用中，不能破壞土地這個(gè)整體的生態(tài)系統(tǒng)，不能貪圖短期利益，破壞壞境和土地質(zhì)量，應(yīng)確保整個(gè)系統(tǒng)良性發(fā)展，保持其穩(wěn)定性。
2、控制人口總量，緩解人地矛盾
由于土地資源有限，為保持人地和諧，控制人口總量成為最根本的措施。目前我國人口形勢(shì)十分嚴(yán)峻，目前我國人口已接近14億，并將在2040年左右達(dá)到高峰（16億）。人口數(shù)量眾多造成資源人均占有率極低，我國龐大的人口數(shù)量已成為限制我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。因此控制人口總量，讓人地之間達(dá)到一個(gè)平衡良性關(guān)系尤為重要。
3、充分開發(fā)和利用土地資源，提高土地資源利用率
規(guī)范土地市場(chǎng)，合理開發(fā)利用土地資源，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及農(nóng)業(yè)用地中，政府要做好把關(guān)工作，禁止土地開發(fā)項(xiàng)目盲目上馬，杜絕濫用濫開發(fā)土地資源，同時(shí)有效利用閑置土地，短期內(nèi)以提高土地資源利用率來緩解人地矛盾。
4、加大保護(hù)農(nóng)用地力度，控制建設(shè)用地
由于我國人均耕地占有率低同時(shí)人口眾多，為維持國家安定，確保糧食供應(yīng)，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)用地的保護(hù)力度，同時(shí)嚴(yán)格控制建設(shè)用地。建設(shè)用地會(huì)占用大量耕地，因此在建設(shè)項(xiàng)目開始前應(yīng)嚴(yán)格審核，杜絕浪費(fèi)或者實(shí)際效用不高的建設(shè)用地。同時(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)立法，對(duì)非農(nóng)建設(shè)用地實(shí)行嚴(yán)格的控制。
5、加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，提高耕地生產(chǎn)力
基于我國人地矛盾突出，如何在有限的土地資源上提高土地利用率和糧食產(chǎn)量，農(nóng)田基本建設(shè)就尤為重要。因此在耕地中應(yīng)大量興建各種灌溉工程，同時(shí)提高防旱，防洪能力。對(duì)于一些土地質(zhì)量不高的土地，應(yīng)采取生物手段，科技手段等對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)改造。對(duì)于酸性土壤，就針對(duì)性的種植適宜酸性土壤的作物，或者采用酸堿中和來提高土地質(zhì)量。從而提高耕地生產(chǎn)力。
6、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，規(guī)范土地市場(chǎng)，加強(qiáng)土地監(jiān)督管理
在對(duì)土地開發(fā)利用中，針對(duì)城市用地現(xiàn)有規(guī)劃，重新核定城市的規(guī)模和用地面積，整合、改造和轉(zhuǎn)換城市結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城市用地，提高閑置土地利用率。針對(duì)存在的土地市場(chǎng)不規(guī)范， 土地利用率不高，存有大量閑置土地，有大量違規(guī)土地項(xiàng)目，應(yīng)規(guī)范我國的土地市場(chǎng)，加強(qiáng)土地規(guī)劃開發(fā)中的監(jiān)督力度，對(duì)盲目以及違規(guī)的土地項(xiàng)目進(jìn)行整治，
7、開展土地整治，改善生態(tài)環(huán)境
對(duì)于還未污染或在荒漠化等的土地，應(yīng)加大保護(hù)力度，維持其土地生產(chǎn)力，對(duì)于已經(jīng)受污染的土地，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行生物，化學(xué)等措施進(jìn)行整治，防治結(jié)合。對(duì)于一些還未開發(fā)的土地，在保證不影響生態(tài)平衡的前提下，可以適當(dāng)開發(fā)利用，如荒山、沼澤、草地、林地等，從而提高后備土地?cái)?shù)量。并做好水土保持，在開發(fā)利用中，還要預(yù)防土地污染。
參考文獻(xiàn)
[1]黃宜廣，龐佑林?土地可持續(xù)利用及其實(shí)現(xiàn)[J]?安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)， 2011， 10 （4）： 9-12
