工程結(jié)算審核意見精選(九篇)
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第1篇：工程結(jié)算審核意見范文
關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算；審核
1建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問題
社會經(jīng)濟(jì)的飛速進(jìn)步推動(dòng)了建筑行業(yè)的發(fā)展，時(shí)至今日建筑業(yè)已經(jīng)成為了我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，并持迅猛發(fā)展趨勢。隨著建筑工程行業(yè)的不斷發(fā)展，其預(yù)結(jié)算審核工作也有了較大進(jìn)步，并且更加規(guī)范化。但是在進(jìn)步的同時(shí)，一些問題也在實(shí)際工作中逐漸暴露出來，亟待解決。在諸多問題中，定額缺項(xiàng)問題尤為嚴(yán)重。定額缺項(xiàng)是指在新技術(shù)、新材料不斷涌現(xiàn)向市場的同時(shí)導(dǎo)致了定額缺項(xiàng)。在這種情況下就要對定額的換算以及定額補(bǔ)充進(jìn)行合理的換算。精確的換算需要在進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查分析之后，如果在調(diào)查分析方面沒有進(jìn)行及時(shí)的更新，就有可能出現(xiàn)補(bǔ)充定額的不合理。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算涉及到的工作較多，其工作內(nèi)容較為繁瑣，并且需要工作人員工作極度認(rèn)真細(xì)致，從而保證核算的精準(zhǔn)。要做好這項(xiàng)工作則需要對建筑工程專業(yè)技術(shù)知識有充分的了解，并且有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)技術(shù)較為熟練。同時(shí)在預(yù)算方面，工作人員還需要具有較高的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，能夠?qū)⒔ㄖこ毯驮靸r(jià)預(yù)結(jié)算有效結(jié)合。工程造價(jià)預(yù)算人員流動(dòng)性比較大，所以工作人員更替也較為頻繁。而剛剛進(jìn)入這一行業(yè)的工作人員則缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，特別是在實(shí)際工作中實(shí)踐能力較差，工作經(jīng)驗(yàn)不足，對工程量計(jì)算、套用定額等多個(gè)方面會存在一定問題，導(dǎo)致誤差較大。這些問題都需要在工作中盡快克服，盡快積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高專業(yè)能力，專業(yè)知識，盡力縮小誤差值。對于目前工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的諸多問題，則需要預(yù)結(jié)算審核人員不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)結(jié)算審核的作用，主動(dòng)提高工作能力，從而將預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量提高上來。
2建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容
2.1工作量計(jì)算審核
在具體的測量工作中會出現(xiàn)一定誤差，包括正誤差和負(fù)誤差兩種。正誤差指的是開挖土方后實(shí)際挖掘高度比設(shè)計(jì)圖高度小，計(jì)算時(shí)依然按照計(jì)算圖進(jìn)行。比如，凸顯的地面建筑物，其設(shè)備基礎(chǔ)、室內(nèi)鐵道等所用的面積也涵蓋其中，沒有被扣除。負(fù)誤差則是按照理論尺寸計(jì)算工程量，在出現(xiàn)遺漏項(xiàng)目時(shí)產(chǎn)生。因此對建筑工程量審核要按照圖紙，并遵循定額規(guī)定的工程量來計(jì)算。在具體工作中要注意：（1）對于審核工程量計(jì)算規(guī)則容易出問題，容易弄混的工程，要嚴(yán)格對待，不能出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算。（2）要嚴(yán)格審核適用范圍有限的分項(xiàng)工程。（3）在實(shí)際工作中，對圖紙或?qū)嵺`中存在問題的部分要嚴(yán)格審核，確保施工中嚴(yán)格按照圖紙施工。一些施工單位很多時(shí)候存在不按照圖紙動(dòng)工的現(xiàn)象，這都需要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督和審查。對于簽證部分要仔細(xì)檢查施工單位是否是按照簽證的內(nèi)容進(jìn)行的。要將這項(xiàng)工作完善好則需要負(fù)責(zé)審核的工作人員到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查，了解工程的實(shí)際情況，是否出現(xiàn)意料之外的情況，在了解具體的情況后再得出精確數(shù)據(jù)。從而提高計(jì)量準(zhǔn)確性。
2.2套用定額單價(jià)的審核
工程造價(jià)的特點(diǎn)是：合法性、科學(xué)性、權(quán)威性。在對其進(jìn)行使用的過程中，要嚴(yán)格按照其形式、內(nèi)容、數(shù)量等標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，不能有任意改動(dòng)。在審核工作中要注意，嚴(yán)格審核直接套用定額單價(jià)。這就需要做到在項(xiàng)目名稱與圖紙、內(nèi)容等要保持一致。此外，要注意工程項(xiàng)目有沒有重復(fù)進(jìn)行套用。對換算定額單價(jià)的審核也要嚴(yán)謹(jǐn)，仔細(xì)。除了以上說的注意之處以外，還要確定允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料等等，要保證換算方法的準(zhǔn)確有效，采用的系數(shù)要正確，因?yàn)檫@些因素都會對單價(jià)的準(zhǔn)確度產(chǎn)生較大影響，因此在工作中要格外注意。
2.3費(fèi)用的審核
我國幅員遼闊，地域差異相對較大。而在建筑工程具體施工中也會存在一定的差異性。其中，工程費(fèi)用會受到地域差異的影響產(chǎn)生一些偏差，因此，要想得到準(zhǔn)確度較高的數(shù)值還需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來制定標(biāo)準(zhǔn)。在審核中，主要工作為：工程性質(zhì)是否能為審查費(fèi)用定額所區(qū)分，土建、安裝、修繕、裝飾燈，還需要審查所使用費(fèi)率和工程的類別、造價(jià)部門的相關(guān)文件、施工合同、招標(biāo)文件等是否相符合。
3提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的對策
3.1做好對工程量的審核
建筑工程造價(jià)與工程量的增加是成正比的，也就是說工程量越大建筑工程造價(jià)也會越高。要對已經(jīng)計(jì)算出的工程量進(jìn)行審核，在檢查中要依靠設(shè)計(jì)圖紙、定額、設(shè)備材料表等進(jìn)行具體檢查。其中最為重要的是要對工程量中的重算，錯(cuò)算或是漏算情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。這樣有針對性的審核更利于工作的進(jìn)行，也能夠提高工作的效率。對于次重要的部分要進(jìn)行一般性審查，對有關(guān)工程量尺寸的數(shù)據(jù)要重點(diǎn)檢查，并且要注意計(jì)算的方式方法。不同的計(jì)算方法往往會產(chǎn)生不同的計(jì)算結(jié)果，對于這樣的情況要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，找出計(jì)算的差異性，將數(shù)值核算精確。
3.2重點(diǎn)抓大項(xiàng)目，不放松小細(xì)節(jié)
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核所涉及到的方面較多，涉及到的知識和專業(yè)技術(shù)也比較多，這是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，更需要以認(rèn)真的工作態(tài)度來對待。預(yù)結(jié)算審核是工作中的重中之重，要避免在預(yù)結(jié)算審核中出現(xiàn)疏忽。由于其工作的復(fù)雜性與多樣化，工作中要認(rèn)真對待每一個(gè)微小細(xì)節(jié)，它對資金都會產(chǎn)生不能忽視的影響。一旦在預(yù)結(jié)算審核工作中出現(xiàn)遺漏，會導(dǎo)致資金流失。要想做好建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的力度，工作人員在具體工作中要在嚴(yán)格對待大項(xiàng)目的同時(shí)，不能夠遺忘小細(xì)節(jié)。把握工程中每一處需要注意的地方，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待每個(gè)微小細(xì)節(jié)是提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的有效措施。把握住了大項(xiàng)目，認(rèn)真對待小細(xì)節(jié)，其審核結(jié)果也會有效提升。
3.3精通工程量計(jì)算規(guī)則
精通工程量的準(zhǔn)確度尤為重要，它的準(zhǔn)確性關(guān)系到工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的質(zhì)量，因此要高度重視工程量的準(zhǔn)確性。要得到精準(zhǔn)的工程量，則需要首先對工程量的計(jì)算規(guī)則有一個(gè)明確的把握，嚴(yán)格按照計(jì)算規(guī)則進(jìn)行，才能得到準(zhǔn)確結(jié)果。特別要注意的是，一些施工單位編制決算的時(shí)候，往往對隱蔽交叉的部位多算了工程量，造成數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確。這樣計(jì)算會加大工作量，使工程造價(jià)被升高。而在審核工作中，如果工作人員對計(jì)算規(guī)則不熟悉或是不知曉，就很難發(fā)現(xiàn)這方面問題，從而使得工程量出現(xiàn)誤差。
3.4加大對施工組織設(shè)計(jì)方案的審查，合理審核造價(jià)
對施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，更有利于提高工作的精準(zhǔn)度。在建筑工程招投標(biāo)中，施工圖是其工作的重要組成部分，也是其重要依據(jù)。由于施工組織的差異性，其造價(jià)也會產(chǎn)生一定區(qū)別。通常設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)是按照常規(guī)情況進(jìn)行分析與設(shè)計(jì)，但因?yàn)閷?shí)際情況的差異性，所以在具體的施工中，監(jiān)理等會根據(jù)工程的實(shí)際情況來選擇最為合適的優(yōu)質(zhì)方案。并根據(jù)所選的方案，選擇出適合的設(shè)備來進(jìn)行工作，從而不斷提高工作效益。
4結(jié)束語
伴隨著我國建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑工程的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，而工程造價(jià)作為建筑工程中重要的一部分，對它的預(yù)結(jié)算審核工作也越發(fā)重要。工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是施工單位能夠科學(xué)合理地確定工程造價(jià)、降低過度投資的有效措施，對其嚴(yán)謹(jǐn)審核，能夠發(fā)現(xiàn)工作中的問題，并做出及時(shí)調(diào)整，使建筑工程造價(jià)得到有效控制。
作者:王景芳 單位:黑龍江中墾德明工程造價(jià)咨詢有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]費(fèi)冬玲.工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核[J].遼寧經(jīng)濟(jì)，2006，3.
第2篇：工程結(jié)算審核意見范文
【關(guān)鍵詞】建筑安裝工程；結(jié)算；審核；方法
1.建筑安裝工程預(yù)結(jié)算中存在的問題
工程預(yù)結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益，在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場和目的不同，而且編審人員的工作水平也存在差異，因此編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是相差太大，就有有意壓低造價(jià)或高估冒算的可能。根據(jù)結(jié)算審核經(jīng)驗(yàn)來看，由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,各施工單位報(bào)出的工程結(jié)算一般都會超出實(shí)際造價(jià)的18%左右，因此，在審核結(jié)算中必須注意以下幾點(diǎn):
1.1盲目簽證及簽證表述不清
現(xiàn)場監(jiān)理人員對造價(jià)管理和有關(guān)規(guī)定掌握不夠,對不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫,不認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章；施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假,以少報(bào)多；有的施工單位為了中標(biāo)報(bào)價(jià)很低，為了保住自己的利潤對包干工程偷工減料,對非包干工程進(jìn)行大量的施工簽證，施工現(xiàn)場的亂簽證，擾亂了建筑市場正常秩序。
1.2工程量的計(jì)算及規(guī)則不正確
工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來編制的,是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要有漏算、重算和錯(cuò)算，計(jì)算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位及計(jì)算錯(cuò)誤。
1.3定額的套用不合理，不注意定額的計(jì)量單位對定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋、不換算系數(shù)、高套定額。如定額內(nèi)鋼材以“kg”計(jì)價(jià)時(shí)，輸入材料價(jià)格卻誤認(rèn)為是“t”，如此一來計(jì)算出的工程造價(jià)就會相差甚遠(yuǎn)了。
1.4材料的型號和材質(zhì)不符合設(shè)計(jì)要求主材的型號、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確;除去規(guī)定的材料價(jià)格外,還有大部分采用的是市場價(jià)，這也影響了結(jié)算的造價(jià)。
1.5費(fèi)用計(jì)算不符合相關(guān)法規(guī)的規(guī)定
不按合同要求套用費(fèi)用定額。根據(jù)工程類別劃分，三類工程卻套用二類工程。工程沒有達(dá)到約定的文明施工程度卻按約定計(jì)算文明施工增加費(fèi)，在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金卻套用市區(qū)的費(fèi)率等。
2.建筑安裝工程結(jié)算審核的重點(diǎn)
針對以上情況,在審核結(jié)算過程中的重點(diǎn)審核工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取否準(zhǔn)確合理及變更簽證方案的計(jì)取。
2.1工程量的審核
工程量的審核一是審查項(xiàng)目的完整性,另一方面審核工程量的準(zhǔn)確性。對已算出的工程量計(jì)算表要依據(jù)圖紙、規(guī)則和其他資料進(jìn)行審查,主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算,審查要抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對,并且注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法。例如審查土方工程量。要審查是否符合現(xiàn)行定額計(jì)算規(guī)定和施工圖紙標(biāo)注尺寸,有無重算和漏算,是否加大放坡系數(shù)?；靥钔凉こ塘渴欠駵p去構(gòu)筑物所占體積等等。
2.2定額子目套用的審核
出于立場考慮,施工單位選套子目單價(jià)常是就高不就低。因此,審核人員應(yīng)對定額子目套用是否正確進(jìn)行嚴(yán)格的審核。審查定額時(shí),首先要看選用的定額子目與該工程各分部分項(xiàng)工程特征是否一致,其次要注意看定額子目所包含的工作內(nèi)容,最后要細(xì)看章節(jié)說明是否有換算系數(shù),以防止高套、重套或漏套;對于定額有爭議的部分,詳細(xì)了解定額綜合解釋,雙方協(xié)商解決力求做到公正、合理。比如在起重機(jī)安裝中已經(jīng)包括車擋的安裝工作,因此不能另行再套用車擋安裝子目,施工單位在套用此定額時(shí),往往忽略這一點(diǎn)。
2.3費(fèi)用計(jì)取的審核
取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照定額、合同及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T下達(dá)的文件規(guī)定執(zhí)行。重點(diǎn)審核:費(fèi)用定額是否與采用的定額相配套;取費(fèi)基數(shù)是否正確;取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的取定與地區(qū)分類及工程類別是否相符;按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在措施費(fèi)中的費(fèi)用,是否放在了定額直接費(fèi)中取費(fèi)計(jì)算;結(jié)算中是否正確地按國家或地方有關(guān)調(diào)整文件規(guī)定收費(fèi)。特別是施工措施費(fèi)這一塊,對于二次搬運(yùn)費(fèi)、遠(yuǎn)途施工費(fèi)、縮短工期費(fèi)、安全文明施工費(fèi)等計(jì)取要審核合同是否有明確規(guī)定,實(shí)際是否達(dá)到規(guī)定要求。
2.4材料價(jià)格和價(jià)差調(diào)整的審核
材料費(fèi)用在工程造價(jià)中所占的的比重很大,因此小的疏忽就會導(dǎo)致造價(jià)偏差過大,因此審核材料重點(diǎn)在:
1)建筑工程材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來的材料數(shù)量計(jì)取。安裝工程未計(jì)價(jià)材的消耗量、品種、規(guī)格是否符合設(shè)計(jì)圖紙和定額含量。例如,對于管道安裝工程由于定額的未計(jì)價(jià)材綜合考慮去除管件長度,所以以10m分析出來的米數(shù)要
2)材料市場價(jià)格的取定是否符合當(dāng)時(shí)的市場行情。①當(dāng)?shù)囟~站公布的材料市場預(yù)算價(jià)格,是否已包含安裝費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用,若包括,則不應(yīng)再另外計(jì)取任何其他費(fèi)用;②采用市場價(jià),要核實(shí)其真實(shí)性、可靠性及材料價(jià)格的完整性。必要時(shí)進(jìn)行市場調(diào)研；③對于大宗材料由于建設(shè)工程復(fù)雜、施工期長,材料的價(jià)格隨著市場供求情況而波動(dòng)較大,審核人員應(yīng)認(rèn)真審核其是否按施工階段或進(jìn)料情況進(jìn)行綜合加權(quán)平均計(jì)算。
2.5簽證變更方案的審核
對簽證、變更、方案工程量的審核應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí),做到實(shí)事求是,合理計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究,審核其合理性和有效性,不能見有簽證即給予計(jì)量,杜絕和防范不實(shí)際的開支。例如,對于簽證上大的土方量,一定要現(xiàn)場核實(shí),并且與圖紙嚴(yán)格對照,細(xì)心觀察是否有重算現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)建筑安裝工程預(yù)結(jié)算審核的措施
3.1做好建筑安裝工程預(yù)結(jié)算審核的準(zhǔn)備工作
（1）做好結(jié)算資料的收集整理。
（2）核對施工圖紙變動(dòng)情況和工程內(nèi)容是否完成等。
（3）落實(shí)施工有否變更，簽證手續(xù)是否齊全等。
（4）核查施工合同是否內(nèi)容明確，工期、質(zhì)量、材料市場價(jià)、工程變更計(jì)量計(jì)價(jià)及獎(jiǎng)懲規(guī)定等有否具體證明。
3.2合理選擇建筑安裝工程預(yù)結(jié)算
審核的形式各單位部門應(yīng)結(jié)合具體情況選擇合適審核形式。審核建筑安裝工程預(yù)結(jié)算主要有以下幾種形式：
（1）獨(dú)立審查；（2）聯(lián)合審查；（3）委托審查；（4）建設(shè)單位自審。
3.3清楚建筑安裝工程預(yù)結(jié)算審核步驟
（1）做好預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)備工作，熟悉工程施工圖紙、合同條款。
（2）選擇合適的審查方法，按相應(yīng)內(nèi)容審查。
（3）綜合整理審查資料并與編制單位交換意見，認(rèn)真的分析討論，實(shí)事求是地處理。
4.審核建筑安裝工程結(jié)算應(yīng)注意的事項(xiàng)及方法
4.1審核中需要特別注意的問題
1)資料的齊全性和真實(shí)性。工程結(jié)算的主要依據(jù)是招投標(biāo)文件、施工合同、會審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、隱蔽紀(jì)錄、施工簽證、施工圖紙、竣工圖紙、竣工驗(yàn)收單、施工方案等,為此審核前認(rèn)真檢查其齊全性和真實(shí)性。①審查結(jié)算工程范圍是否合同一致。②竣工驗(yàn)收單是否已手續(xù)完畢;落實(shí)施工圖紙變動(dòng)情況和工程內(nèi)容是否完成;③審查施工合同對工期、質(zhì)量、材料市場價(jià)、工程變更計(jì)量計(jì)價(jià)及獎(jiǎng)懲規(guī)定等有否具體說明;④施工變更,簽證、方案手續(xù)是否齊全等。只有充分了解資料,才能從實(shí)際出發(fā),把施工圖紙及變更設(shè)計(jì)有機(jī)地結(jié)合起來,完整地體現(xiàn)在工程結(jié)算書中。
2)爭議的處理。由于現(xiàn)行定額與實(shí)際施工的差距,在某些方面會造成雙方意見分歧很大。處理這些問題時(shí)首先以合同為依據(jù),整理審查資料并與編制單位交換意見。對于復(fù)雜的問題可以組成技術(shù)小組根據(jù)工程情況、施工情況進(jìn)行認(rèn)真的分析討論,實(shí)事求是地處理,并促成雙方達(dá)成一致。對于分歧大的問題,可以多方咨詢或報(bào)請上級造價(jià)管理部門裁定,力求公正、公平。
3)審核中隱形問題的存在。對于多算工程量、高套定額、不按規(guī)定取費(fèi),??這些問題已可以通過提高審核技術(shù)得以解決。但是隱蔽工程的真實(shí)性難于核實(shí)、設(shè)計(jì)變更的合理性難于確認(rèn)、工程建筑質(zhì)量的界定和材料真實(shí)價(jià)格難以明確,這些隱性問題的存在使的審核工作難度的加大。因此,在今后的工作中和建設(shè)過程中各部門聯(lián)系與協(xié)調(diào)必不可少,可以通過建立內(nèi)部審核機(jī)構(gòu)的跟蹤審核,督促建設(shè)項(xiàng)目直接參與部門的管理工作,確保審核結(jié)論真實(shí)可靠。
4.2建筑安裝工程結(jié)算審核的方法
由于工程比較復(fù)雜,因此審核方法也多鐘多樣。目前有全面審核法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核法、對比審核法、、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核法、對比審核法、篩選審核法、重點(diǎn)審核法、利用手冊審核法等。審核人員要根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、施工方法和施工企業(yè)情況、所編制工程結(jié)算繁簡和質(zhì)量的不同,選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。對于有足夠?qū)徍巳藛T的單位,全面審核法使造價(jià)更趨于真實(shí)。
5.結(jié)語
建筑安裝工程的復(fù)雜性決定了審核結(jié)算的復(fù)雜性,所以要做到真實(shí)的反映工程造價(jià)的實(shí)際費(fèi)用,審核人員必須具備較高的素質(zhì),從而積累經(jīng)驗(yàn)找到適合自己工作的結(jié)算審核方法,客觀、公正、科學(xué)地做好工程的結(jié)算審核。
【參考文獻(xiàn)】
第3篇：工程結(jié)算審核意見范文
兩者依據(jù)不同?？⒐Q算審計(jì)依據(jù)《審計(jì)法》和審計(jì)署頒布的《基本建設(shè)竣工決算審計(jì)工作要求》進(jìn)行，其審計(jì)內(nèi)容為：（1）竣工決算編制依據(jù)；（2）項(xiàng)目建設(shè)及概（預(yù)）算執(zhí)行情況；（3）建設(shè)成本；（4）交付使用資產(chǎn)；（5）尾工工程；（6）結(jié)余資金；（7）基建收入；（8）投資包干結(jié)余；（9）投資效益評價(jià)。主要根據(jù)國家的審計(jì)法和相關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì)，主要審查預(yù)（概）算在執(zhí)行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金、隱瞞或截留基建收入和投資包干結(jié)余，以及以投資包干結(jié)余名義分基建投資之類的違紀(jì)行為等。工程結(jié)算審核主要依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的預(yù)算定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺班價(jià)格參數(shù)、設(shè)計(jì)圖紙和工程實(shí)物量，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗(yàn)收后結(jié)合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實(shí)際的竣工造價(jià)審查結(jié)果，作為承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù)。
兩者標(biāo)的不同。審計(jì)以基建項(xiàng)目為標(biāo)的，包括資金來源、基建計(jì)劃、前期工程、征用土地、勘探設(shè)計(jì)、施工實(shí)施的一切財(cái)務(wù)收支。工程結(jié)算審核以單位工程為標(biāo)的，只對單位工程造價(jià)的合理合規(guī)負(fù)責(zé)。
兩者從業(yè)人員不同。審計(jì)與工程造價(jià)審核是兩個(gè)截然不同的專業(yè)學(xué)科，審計(jì)以會計(jì)師、審計(jì)師為主；而工程造價(jià)審核以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主。從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。目前國家正在實(shí)行注冊造價(jià)工程師制度，今后的工程造價(jià)審核，將以造價(jià)工程師為主。
兩者法律效力不同。審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位是一種審計(jì)行政法律關(guān)系，審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督只對被審計(jì)單位產(chǎn)生法律效力。工程結(jié)算審核，以施工承包合同為基礎(chǔ)，以承發(fā)包雙方發(fā)生的實(shí)物交易為依據(jù)，按照國家或地方施工的有關(guān)消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，對雙方（建設(shè)單位、施工單位）均有約束力，其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。
兩者的目的不同。審計(jì)定義為：由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)和人員檢查被審計(jì)單位的會計(jì)憑證、會計(jì)賬本、會計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合法和有效。審計(jì)的目的是加強(qiáng)對公有制投資者資金進(jìn)行有效的控制，減少投資者截留資金，轉(zhuǎn)移資金于小金庫，造成建設(shè)資金流失，其職能是一種監(jiān)督行為。工程結(jié)算審核是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中工程造價(jià)的確定與控制，從而達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的目的。
綜上所述，根據(jù)項(xiàng)目審計(jì)與工程結(jié)算審核在依據(jù)、標(biāo)的、目的、法律效力、從業(yè)人員的本質(zhì)區(qū)別，其一為監(jiān)督；一為實(shí)施各自的職能已十分清楚，職責(zé)十分明確。
當(dāng)然工程結(jié)算是工程決算的基礎(chǔ)性工作，一個(gè)項(xiàng)目的決算是否準(zhǔn)確取決于工程結(jié)算的精確度。工程結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，若不能嚴(yán)格把關(guān)將會造成不可挽回的損失。工程結(jié)算是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。編制時(shí)，不依編制對象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要尊重科學(xué)，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。從各方面保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合理，做好工程結(jié)算，去虛存實(shí)，促使竣工決算的良性循環(huán)。
第4篇：工程結(jié)算審核意見范文
關(guān)鍵詞：建筑裝飾工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核
中圖分類號：TV723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
建筑業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，近年來也獲得了長足的發(fā)展，建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作也不斷地規(guī)范化，但裝飾工程作為一個(gè)新的行業(yè)，在其造價(jià)中的預(yù)結(jié)算審核中尚存在一定的問題，需要及時(shí)的完善。
1.建筑工程造價(jià)中裝飾預(yù)結(jié)算審核的重要性
目前，在國內(nèi)的建筑市場，裝飾工程在整個(gè)建筑工程中占有重要的比例，尤其是一些高級建筑工程來說，發(fā)展到今天，單純從工程造價(jià)方面來看，其在結(jié)構(gòu)、設(shè)備和裝飾中所占的比例為3:3:4，甚至一些高檔裝飾工程的造價(jià)已經(jīng)超過了總價(jià)的50%。由此我們可以看出，在當(dāng)今社會，控制裝飾工程造價(jià)不僅對建設(shè)單位來說，即便是對業(yè)主而言，也具有非常重大的意義。
裝飾預(yù)結(jié)算審核的重要性主要體現(xiàn)在：第一，通過對預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并盡快糾正錯(cuò)誤能夠更合理的確定工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)工程承攬的目的。第二，裝飾工程造價(jià)中的預(yù)結(jié)算審核工作，能有效地幫助施工企業(yè)降低投資成本，合理確定裝飾工程的造價(jià)。第三，通過對裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算的審核，能夠更科學(xué)地做好工程造價(jià)的控制工作，同時(shí)能夠通過最低的成本投入實(shí)現(xiàn)效益的自大化。
總之，建筑裝飾工程造價(jià)中的預(yù)結(jié)算審核，對整個(gè)建筑工程造價(jià)的合理控制和資源的優(yōu)化配置都具有重大的作用和影響。
2.建筑裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容和常見問題
2.1建筑裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容
建筑裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容包括：對施工合同（合同條款和招投標(biāo)文件）、設(shè)計(jì)變更簽證和有關(guān)單位參與把關(guān)管理的審核；對工程量的準(zhǔn)確度、單價(jià)套用的合理性和費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確、材料差價(jià)調(diào)整是否及時(shí)等方面的審核；對分包結(jié)算中是否嚴(yán)格履行合同、有憑有據(jù)的分段結(jié)算等方面的審核。
2.2建筑裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的常見問題
裝飾工程作為一項(xiàng)新剝離的獨(dú)立工程，之前業(yè)內(nèi)對這方面的造價(jià)控制并不重視，而且具有專業(yè)知識水平的造價(jià)控制人員并不多，因此，導(dǎo)致了在工程量的審核、套單價(jià)的審核、定額審核，及取費(fèi)方面的審核等都市場存在這樣那樣的問題，從而影響了整個(gè)裝飾工程造價(jià)的有效控制。其在審核中的常見問題包括：第一，施工圖與竣工圖差異較大嚴(yán)重不符的問題；第二，虛報(bào)工程量問題，例如在分項(xiàng)工程中多計(jì)算工程量、將未施工的項(xiàng)目納入結(jié)算、重復(fù)計(jì)算工程量和利用聯(lián)系單位弄虛作假，變換內(nèi)容增加工程造價(jià)等；第三，定額項(xiàng)目的錯(cuò)套、高套問題；第四，材料價(jià)格與實(shí)際價(jià)格不符問題；第五，不按照規(guī)定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的問題等。
3. 建筑裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的主要方法
3.1熟悉圖紙，審計(jì)分部分項(xiàng)工程施工
建筑裝飾工程的設(shè)計(jì)圖紙涉及的內(nèi)容十分豐富，包括建筑物的使用功能、裝飾內(nèi)容、建設(shè)單位的要求、材料的規(guī)格和產(chǎn)地、分部分項(xiàng)工程的具體施工方法等，它是決定整個(gè)建筑質(zhì)量和裝飾效果的關(guān)鍵。因此在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，應(yīng)首先對設(shè)計(jì)圖紙有充分地了解，然后跟設(shè)計(jì)施工單位進(jìn)行全面的溝通，然后再按照相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對分部分項(xiàng)工程的施工方法進(jìn)行嚴(yán)格審查，最后根據(jù)掌握的施工材料和制作工藝來控制裝飾工程的造價(jià)。
3.2對工程量的計(jì)算及審計(jì)
工程量的審計(jì)是整個(gè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中的重要部分。鑒于裝飾工程的特殊性，在審查工程量時(shí)，要熟悉工程量的計(jì)算方法，知道工程計(jì)算單位一般為面積或米。知道在計(jì)算面積時(shí)該如何確定其長度和高度（寬度）數(shù)值，如何確定水平投影面積或垂直投影面積，如何確定展開面積等。知道在長度計(jì)算時(shí)候需先確定延長米及如何確定，在計(jì)算中應(yīng)扣除什么和需保留什么等具體的計(jì)算方法。然后根據(jù)這些常識對工程量的計(jì)算方法和計(jì)算結(jié)果進(jìn)行審核，以確保計(jì)算工程量的準(zhǔn)確度。
3.3對分部分項(xiàng)工程的工機(jī)料消耗量及其單價(jià)審計(jì)
在裝飾工程市場中，材料消耗量太大、人工費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)綜合計(jì)價(jià)太高等問題是導(dǎo)致其整體造價(jià)居高不下的主要因素。因此，要想合理地確定造價(jià)基價(jià)，在該階段預(yù)結(jié)算審計(jì)中，需根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的要求及具體的施工安裝工藝計(jì)算材料消耗量，并熟練掌握如下幾種關(guān)系：分項(xiàng)工程基價(jià)=人工費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)+材料費(fèi)用；人工費(fèi)=人工消耗工日×工日市場單價(jià)；機(jī)械使用費(fèi)=機(jī)械消耗量×材料市場單價(jià)。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)隨時(shí)了解當(dāng)?shù)亟ㄎ膬r(jià)和市場中涉及的如上內(nèi)容的每日單價(jià)的變化情況。
3.4對費(fèi)用項(xiàng)目的審計(jì)
在裝飾工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作中，費(fèi)用項(xiàng)目的審計(jì)主要包括措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤和稅金等幾個(gè)方面。
4.有效提高裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核水平的具體措施
4.1了解市場行情，加強(qiáng)專業(yè)咨詢
建筑裝飾市場始終處于不斷變化和發(fā)展的過程中，工程咨詢中介將隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生，這一新型行業(yè)在有效達(dá)到控制工程成本的目的的同時(shí)，也注定會存在一些管理機(jī)制不健全、缺少規(guī)范的商業(yè)行為的行業(yè)管理、預(yù)結(jié)算質(zhì)量不高、不公平競爭矛盾突出等諸多方面的不足。為了緩解這些問題，就需要從建立健全的政策法規(guī)、建立公平、公開、公正的良性競爭市場環(huán)境、加強(qiáng)咨詢中介管理體系的領(lǐng)導(dǎo)、積極培養(yǎng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)等全方位入手，實(shí)現(xiàn)單一管理向全過程管理的過度，從而真正發(fā)揮工程咨詢中介的重要作用，提高預(yù)結(jié)算審核的水平。
4.2掌握技術(shù)發(fā)展，加強(qiáng)成本管理
裝飾工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算是一個(gè)多環(huán)節(jié)的審計(jì)過程，由于每個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)系到裝飾工程造價(jià)的成本控制，因此對審計(jì)人員的綜合知識水平要求也較高，從業(yè)者需要具備設(shè)計(jì)、采購、材料、施工和監(jiān)理等多個(gè)方面的綜合知識，并對各個(gè)環(huán)節(jié)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有熟練的掌握。為了更好的控制造價(jià)成本，并有效核算，審計(jì)人員還應(yīng)加強(qiáng)對市場行情和技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)的關(guān)注了解，以提高整體工程的審核質(zhì)量。
4.3加強(qiáng)現(xiàn)場施工和簽證的審核
在對建筑裝飾工程造價(jià)中的預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核時(shí)，不光需要審核人員有專業(yè)的技術(shù)知識對書面的材料進(jìn)行審核，還需要他們深入施工現(xiàn)場，及時(shí)了解情況，對新材料、技術(shù)工藝及裝飾結(jié)構(gòu)等都非常了解，參加實(shí)地測量。并加強(qiáng)對現(xiàn)場簽證的管理，嚴(yán)格按照報(bào)送程序執(zhí)行，對每一項(xiàng)變動(dòng)的內(nèi)容都進(jìn)行嚴(yán)格的審查，以使工程的裝飾效果與竣工圖保持一致，從而提高審核質(zhì)量。
5.結(jié)束語
總而言之，建筑工程預(yù)結(jié)算的目的就是要有效地控制工程造價(jià)。當(dāng)前的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，可有效降低裝飾工程造價(jià)的5%——10%。充分了解認(rèn)識到建筑裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的重要性，熟悉其審核的內(nèi)容和常見的問題，積極采取有效的措施，對提高裝飾工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以及為裝飾工程單位創(chuàng)造更大的價(jià)值方面都具有極為重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
【1】徐長鳳;;探析建筑裝飾工程預(yù)結(jié)算過程中的若干問題[J];中華民居(下旬刊);2013年09期
【2】毛加番;;淺談建筑裝飾工程預(yù)結(jié)算相關(guān)問題[J];科技資訊;2013年19期
第5篇：工程結(jié)算審核意見范文
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；問題；措施
工程造價(jià)管理作為建筑工程管理過程中重要環(huán)節(jié)，是合理確定工程造價(jià)的重要程序。目前，在利益的驅(qū)動(dòng)下，某些單位為了獵取更多的利益，采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)等手段，從而浪費(fèi)大量的建設(shè)資金。為此，提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量，降低工程成本是造價(jià)管理人員首要解決的問題。下面主要就建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行了總結(jié)，并提出了相應(yīng)的解決措施。
1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中容易出現(xiàn)問題分析
1.1 造價(jià)管理問題
在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，提高材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)對工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作影響較大。因?yàn)樵诮ㄖ┕ぶ行枰罅康氖┕げ牧?，其價(jià)格和所用的定額數(shù)量也將會影響到工程造價(jià)，因此，大部分施工單位在編制上有意隱瞞材料價(jià)格和使用數(shù)量，從而導(dǎo)致造價(jià)出現(xiàn)不真實(shí)的情況。同時(shí)，在實(shí)際工作中一些施工單位對某些特殊材料價(jià)格估算過高，從中引起了企業(yè)工程造價(jià)過高的問題。例如，一些施工單位出現(xiàn)一些造假行為，在施工過程中所采用的施工材料成本過低，而在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算時(shí)卻標(biāo)注為高成本的施工材料，從而使得材料的投標(biāo)預(yù)計(jì)價(jià)位與實(shí)際材料的實(shí)際價(jià)格相差較大。
1.2 施工圖問題
在工程建設(shè)過程中，我們主要以設(shè)計(jì)圖為依據(jù)，而在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中也是以設(shè)計(jì)圖為基礎(chǔ)。而通過調(diào)查顯示，目前有許多建筑單位沒有認(rèn)識到設(shè)計(jì)圖紙的重要性，分不出建筑施工圖及竣工圖的差別，從中給工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來了一定的難度。施工圖是建筑工程施工過程及招標(biāo)程序時(shí)的基礎(chǔ)，而竣工圖作為工程項(xiàng)目完成后的數(shù)據(jù)記錄，主要包含施工中的變動(dòng)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)和最初施工設(shè)計(jì)圖差異較大。而目前大部分建筑企業(yè)在工程造價(jià)中加入了已變動(dòng)的圖紙，以提高計(jì)取費(fèi)用。這種現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)對工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的順利開展造成了較大的影響。
1.3 計(jì)量材料取得不及時(shí)
隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑建設(shè)中所使用的材料計(jì)量在一定程度上會比行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低很多。而隨著建筑施工技術(shù)的不斷改進(jìn)與更新，一些新材料大量應(yīng)用到建筑建設(shè)當(dāng)中，從而導(dǎo)致人們對材料的計(jì)量提出了更高的要求，但同時(shí)也對于這類材料的價(jià)格沒有明確的標(biāo)價(jià)。另外，這些材料價(jià)格主要是由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行定價(jià)，這使得項(xiàng)目的實(shí)施中成本與計(jì)劃成本相關(guān)過大，這樣不利于審核工作的正常進(jìn)行。
2 解決建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問題的有效措施
2.1 收集相關(guān)的審核資料
在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程中，為了保證審核的合理性和科學(xué)性，需要進(jìn)行審核資料的收集工作。收集的資料主要包括：工程承發(fā)包合同、圖紙及圖紙會審記錄、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)、旋工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、原始票據(jù)、施工進(jìn)度、費(fèi)用調(diào)整的文件規(guī)定、工程竣工驗(yàn)收單、竣工報(bào)告等等。除此之外，還應(yīng)考慮到以下幾個(gè)方面的審核資料：1）由于政策問題而引起的費(fèi)用調(diào)整；2）投標(biāo)時(shí)按常規(guī)計(jì)算，結(jié)算時(shí)需如實(shí)調(diào)整的費(fèi)用；3）設(shè)計(jì)變更、簽證引起的增加費(fèi)用；4）施工索賠費(fèi)用；5）合同規(guī)定上的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。通過以上資料的完整收集，同時(shí)充分考慮到其它費(fèi)用，這樣方能有效地提高預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量。
2.2 做好工程量的審核工作
為了對各分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確的審核，需要充分了解工程量計(jì)算規(guī)則，施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)以及施工方案等，同時(shí)還要做好施工圖紙會審以及隱蔽工程的驗(yàn)收記錄工作，尤其是對工程量進(jìn)行全面的審核。具體內(nèi)容有：（1）確保細(xì)目的一致性。在工程量審核過程中，需要對施工圖列出的工程細(xì)目以及預(yù)算定額中的工程細(xì)目進(jìn)行審查，看這兩方面的工程細(xì)目是否一致，因?yàn)橐恢鹿こ碳?xì)目才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。如建筑工程預(yù)算定額中包含了安裝費(fèi)或刷素水泥漿，因此這此內(nèi)容需要在工程量計(jì)算時(shí)要列入工程細(xì)目中。如果預(yù)算定額中沒有包含這兩個(gè)內(nèi)容，那么在工程量計(jì)算時(shí)，需要另列項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算。（2）確保計(jì)量單位的一致性。要對施工圖列出的計(jì)量進(jìn)行審查，看計(jì)量中的單位與預(yù)算定額中的計(jì)量單位是否一致，這樣才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。例如，在電氣設(shè)備安裝過程中，其預(yù)算定額中的計(jì)量單位為“臺”或者是“組”。只有能夠合理區(qū)別這些單位，才能提高工程量審核的準(zhǔn)確性。
2.3 強(qiáng)化材料價(jià)差審核
建筑材料費(fèi)在工程造價(jià)中占有很大的比例。所以在審核材料過程中需要注意以下幾點(diǎn)：1）對安裝工程材料的規(guī)格、型號、數(shù)量進(jìn)行審查，看是否滿足圖紙要求；2）材料價(jià)格是否滿足當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)文件規(guī)定；3）審核材料價(jià)是否滿足目前市場的要求，是否含運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)，對于一些比較復(fù)雜的工程，由于其施工周期長，材料價(jià)格波動(dòng)大，需要按照施工進(jìn)度要求分期核定材料價(jià)格，以提高工程造價(jià)材料的審核水平，實(shí)現(xiàn)材料費(fèi)用合理控制目標(biāo)。
2.4 取費(fèi)及執(zhí)行文件審核
在進(jìn)行取費(fèi)審核時(shí)，看費(fèi)用定額是否與預(yù)算定額相配套、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的取定與地區(qū)分類是否相符、取費(fèi)基數(shù)是否正確以及一些獨(dú)立費(fèi)中的費(fèi)用是否放在了定額直接費(fèi)中取費(fèi)計(jì)算；同時(shí)，對于一些不應(yīng)該收取的費(fèi)率，在費(fèi)用的計(jì)列時(shí)看是否有漏項(xiàng)；在工程預(yù)結(jié)算審核中是否按國家或地方相關(guān)規(guī)范進(jìn)行收費(fèi)。
2.5 重視預(yù)結(jié)算審核的細(xì)節(jié)控制
建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作是一項(xiàng)比較系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)和繁瑣的工作，它的每一個(gè)環(huán)節(jié)都與資金管理相關(guān)，如果在某一個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了問題，將會造成不必要的資金損失。為此，在工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核過程中，工作人員需要高度重視一些大型項(xiàng)目，同時(shí)要把握好預(yù)結(jié)算審核工作的細(xì)節(jié)問題，全面而細(xì)致地進(jìn)行審核，避免任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，但同時(shí)也不能忽略小型項(xiàng)目的計(jì)算，以最大限度地保障工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的正常開展。例如，在某建筑工程項(xiàng)目通螺栓計(jì)算過程中，施工單位編寫的報(bào)價(jià)為每個(gè)通螺栓15元，而審核人員通過現(xiàn)場實(shí)際調(diào)查，把單價(jià)調(diào)整為11元，需整個(gè)建筑項(xiàng)目施工中所需要通螺栓為5萬個(gè)，通過審核之后進(jìn)行計(jì)算得知，整個(gè)項(xiàng)目節(jié)省了大約20萬的費(fèi)用。從中可以看出，建筑企業(yè)在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程中，需要重視審核工作的細(xì)節(jié)計(jì)算，以提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量。
2.6 注重設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證審核
設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證與施工企業(yè)成本核算有密切關(guān)系，在整個(gè)項(xiàng)目成本中占有較大的比例。而一些施工單位為了獲得更多的利益，經(jīng)常發(fā)生一些盲目簽證的問題。為此，審核人員需嚴(yán)把工程造價(jià)控制關(guān)，審查現(xiàn)場簽證的工作內(nèi)容是否控制在預(yù)算定額內(nèi)。同時(shí)還要注意在預(yù)結(jié)算書中的變更內(nèi)容是否已做修正，對一些不合理的簽證費(fèi)用需要給予核減。審核時(shí)需要把握以下要點(diǎn)：現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、項(xiàng)目必須清楚，沒有工作內(nèi)容和數(shù)量，只有金額，手續(xù)不完備的簽證不能作為結(jié)算憑證；對于預(yù)算上沒有的，但實(shí)際工作中發(fā)生過的，需要納入結(jié)算，如墻體、樓板的鑿洞等，以提高審核水平，促進(jìn)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證的順利進(jìn)行。
3 結(jié)語
綜上所述，為了合理控制建筑工程造價(jià)，這就需要建筑單位不斷積累經(jīng)驗(yàn)，找出容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的地方，并認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)范，提高預(yù)結(jié)算審核水平。同時(shí)，在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算審核時(shí)，對一些重要部位進(jìn)行嚴(yán)格審核，并及時(shí)糾正預(yù)結(jié)算中容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤，確定合理的工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以提高建筑預(yù)結(jié)算審核效果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
第6篇：工程結(jié)算審核意見范文
【關(guān)鍵詞】招標(biāo)；審核；合同；造價(jià)
explore how the bidding stage cost audit
jiang chuan-jie1，zheng ming2
（1.engineering consulting co.， ltd.， jinan construction tender jinan shandong 250100；
2.fidelity decoration engineering co.， ltd. shandong jinan shandong 250001）
【abstract】tender stage is to focus on the cost of the audit of the project and select the most suitable contract price， specification and effectively carry out tendering， reduce losses and improve economic efficiency of enterprises， promote enterprise development.
【key words】tender；audit；contract；cost
某醫(yī)院病房樓項(xiàng)目有某大學(xué)投資建設(shè)，整個(gè)項(xiàng)目分a、b、c、d四個(gè)區(qū)，，建筑面積 61380平方米；地下車庫約9137平方米；配套公建約3409平方米。合計(jì)約7.39萬平方米。投資額約15000萬元。
針對本項(xiàng)目，為有效控制工程造價(jià)，某醫(yī)院在招標(biāo)階段主要是通過公開或邀請招標(biāo)選擇具有能力的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總包、分包、材料設(shè)備等合作單位；并通過招標(biāo)確定合理的合同價(jià)格，招標(biāo)階段的審核就是要圍繞是否選擇了最適合本工程項(xiàng)目的企業(yè)且合同價(jià)格合理、各種手續(xù)齊全并沒違反國家的法律法規(guī)而開展工作。具體操作過程如下。
1. 招標(biāo)過程的審核
本階段的審核主要是審核招標(biāo)各階段是否嚴(yán)格按照國家相關(guān)招投標(biāo)的法律規(guī)定執(zhí)行。招標(biāo)過程的程序?qū)徍诉m用于勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總包、分包、材料設(shè)備采購等。
1.1 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書過程審核：（1）的媒體是否合格；（2）公告內(nèi)容是否符合規(guī)定；（3）報(bào)名及領(lǐng)取資格預(yù)審的時(shí)間是否充足。對以上資料進(jìn)行審核并提出審核意見。
1.2 資格審查過程審核：主要檢查文件包括資格預(yù)審文件及資格預(yù)審評審記錄表或登記表。檢查內(nèi)容主要包括：（1）資審文件的編制是否存在超出資格預(yù)審文件中規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)、提高資格標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)和曾獲獎(jiǎng)項(xiàng)等附加條件來加以限制或者排斥投標(biāo)申請人，或?qū)ν稑?biāo)申請人實(shí)行歧視待遇的現(xiàn)象；所列標(biāo)準(zhǔn)是否與本項(xiàng)目條件對等； （2）是否有不符合資格預(yù)審條件的投標(biāo)申請人通過資格預(yù)審；（3）領(lǐng)取資審文件記錄的時(shí)間是否與資審文件內(nèi)規(guī)定的時(shí)間相符。對上述資料進(jìn)行審核并提出審核意見。
1.3 編制招標(biāo)文件及發(fā)售招標(biāo)文件過程審核：（1）檢查是否有“招標(biāo)文件備案表”；（2）招標(biāo)文件的內(nèi)容是否齊全，評標(biāo)辦法是否可行、合同條款是否齊全；（3）是否留給投標(biāo)人足夠的時(shí)間進(jìn)行投標(biāo)準(zhǔn)備；（4）招標(biāo)文件的澄清或者修改是否符合規(guī)定。對上述資料進(jìn)行審核并提出審核意見。
1.4 踏勘現(xiàn)場及標(biāo)前會議過程審核：（1）檢查答疑會議紀(jì)要及是否按規(guī)定備案情況；（2）投標(biāo)文件的遞交與接收是否符合要求；對上述資料進(jìn)行審核并提出審核意見。
1.5 開標(biāo)過程審核：檢查開標(biāo)記錄中記載的情況與招標(biāo)文件的規(guī)定是否一致，主要檢查的內(nèi)容為：開標(biāo)的時(shí)間地點(diǎn)及宣讀內(nèi)容是否與招標(biāo)文件要求一致；參加開標(biāo)會議的代表資格是否合格。如身份證、委托授權(quán)書等；廢標(biāo)的處理是否合理。對上述資料進(jìn)行審核并提出審核意見。
1.6 評標(biāo)過程審核：（1）評標(biāo)委員會的組成是否符合規(guī)定；（2）評標(biāo)打分記錄是否與招標(biāo)文件的規(guī)定一致；（3）是否有不符合要求的投標(biāo)書參加了評標(biāo)；對上述資料進(jìn)行審核并提出審核意見。
1.7 定標(biāo)及發(fā)出中標(biāo)通知書過程審核： （1）評標(biāo)報(bào)告的簽字是否齊全、評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人是否符合規(guī)定；（2）中標(biāo)結(jié)果公示記錄是否符合要求；（3）中標(biāo)通知書的發(fā)出是否符合規(guī)定。對上述資料進(jìn)行審核并提出審核意見。
1.8 簽訂合同過程審核：是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂合同；是否以招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容為原則簽訂合同；簽訂合同的主體是否合格；簽訂合同的主體如是法人單位的分支機(jī)構(gòu)，是否辦理了授權(quán)手續(xù)；合同內(nèi)容是否完整；既工作內(nèi)容、開竣工時(shí)間、付款條款、違約責(zé)任、雙方責(zé)權(quán)利是否交待清楚、竣工結(jié)算辦法是否合理、洽商處理辦法是否合理、合同報(bào)價(jià)書是否齊全。合同是否存
肢解、違法分包、轉(zhuǎn)包的問題。對上述資料進(jìn)行審核并提出審核意見。
2. 招標(biāo)過程的審核經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)點(diǎn)點(diǎn)
2.1 招標(biāo)過程的審核經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
招標(biāo)階段是控制成本的主要部分，招標(biāo)文件編制的質(zhì)量決定了操作是否可行及是否可引起合同糾紛等問題，根據(jù)某醫(yī)院以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)認(rèn)為在以下幾方面需要引起雙方重視：
（1）由于時(shí)間等原因普遍造成招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠，清單編制丟項(xiàng)、漏項(xiàng)多、量差大，子目描述不清；（2）招標(biāo)范圍描述不清；（3）結(jié)算辦法不可操作；
（4）合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)；（5）合同中未對招標(biāo)圖與施工圖圖差從計(jì)量相關(guān)條款的約定，且未對洽商與招標(biāo)圖和施工圖之間的關(guān)系及洽商簽訂原則等的約定。
2.2 招標(biāo)過程的審核問題解決方法。
針對上述問題某醫(yī)院的解決方法如下： （1）拿到招標(biāo)圖后與委托方首先確定招標(biāo)范圍，根據(jù)建筑物的使用功能結(jié)合齊魯醫(yī)院的經(jīng)驗(yàn)給出本項(xiàng)目的合同體系即總包、專業(yè)分包、獨(dú)立分包、甲供、甲指等，并根據(jù)不同功能確定出各施工方的施工范圍，此范圍一經(jīng)確認(rèn)后將作為本項(xiàng)目的所有施工單位的界面劃分依據(jù)。
（2）對于招標(biāo)圖深度不夠時(shí)我們編制清單的原則是：首先與設(shè)計(jì)溝通將圖紙不明確的地方要求設(shè)計(jì)能用文字表述的用文字表述，實(shí)在不行的如裝修做法等我們在清單表述中盡量將可能發(fā)生的做法全部裝入清單中，或與招標(biāo)人溝通了解其想法，將圖紙不清的用清單表述清楚，對于一些量如鋼筋、砼的含量，對于機(jī)電專業(yè)未確定的管材，我們根據(jù)我司的數(shù)據(jù)庫及類似工程中的管材材質(zhì)、指標(biāo)放入清單中，并將圖紙中沒有的我們認(rèn)為將來可能發(fā)生的全部編入清單中。
（3）對于招標(biāo)圖與施工圖及洽商的解決辦法是：在上述b.款中已經(jīng)解決了一部分，剩余的方式是在合同中約定招標(biāo)圖與施工圖量差及價(jià)差的解決辦法即招標(biāo)圖與施工圖量差在±3～5%內(nèi)不予調(diào)整，超出部分可調(diào)整，新增項(xiàng)按原投標(biāo)報(bào)價(jià)原則即人工費(fèi)、費(fèi)率執(zhí)行原投標(biāo)報(bào)價(jià)，材料執(zhí)行市場價(jià)。關(guān)于洽商要求確定在施工圖（即對量圖）的基礎(chǔ)上出。
（4）關(guān)于招標(biāo)文件和合同的嚴(yán)謹(jǐn)及可操作的工作，齊魯醫(yī)院有相當(dāng)豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，齊魯醫(yī)院自2001年開始就已全面轉(zhuǎn)型投入全過程成本控制的項(xiàng)目管理工作中，在京的全過程成本控制項(xiàng)目在施及以完成的近幾十個(gè)項(xiàng)目，這其中有已全部完成的，有在結(jié)算中的、也有在施中的、還有前期投資估算階段的，我們會從以往操作中的項(xiàng)目中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將存在的問題進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。
通過對各類招標(biāo)過程的審核、招標(biāo)文件的審核、合同審核、清單審核、控制價(jià)審核、清標(biāo)審核后，使最終確定的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總包、分包、材料設(shè)備等中標(biāo)單位；是最符合本項(xiàng)目要求的、最優(yōu)秀的、價(jià)格最合理的，并使整個(gè)招標(biāo)過程的工作符合法律程序、簽訂的合同嚴(yán)謹(jǐn)、可操作性強(qiáng)、所簽訂的合同能指導(dǎo)以后工作，真正做到在招標(biāo)階段控制成本的目的，通過上述審核能夠?qū)崿F(xiàn)投資效益的最大化。
參考文獻(xiàn)
[1] 李永福 主編 《建設(shè)工程法規(guī)》中國建筑工業(yè)出版社2011年11月.
第7篇：工程結(jié)算審核意見范文
第二條在中華人民共和國境內(nèi)的建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)（以下簡稱工程發(fā)承包計(jì)價(jià)）管理，適用本辦法。
本辦法所稱建筑工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。
本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。
工程發(fā)承包計(jì)價(jià)包括編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算和簽訂合同價(jià)等活動(dòng)。
第三條建筑工程施工發(fā)包與承包價(jià)在政府宏觀調(diào)控下，由市場競爭形成。
工程發(fā)承包計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則。
第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程發(fā)承包計(jì)價(jià)工作的管理。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程發(fā)承包計(jì)價(jià)工作的管理。其具體工作可以委托工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第五條施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)由成本（直接費(fèi)、間接費(fèi)）、利潤和稅金構(gòu)成。其編制可以采用以下計(jì)價(jià)方法：
（一）工料單價(jià)法。分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接費(fèi)。直接費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定。間接費(fèi)、利潤、稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。
（二）綜合單價(jià)法。分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)。全費(fèi)用單價(jià)綜合計(jì)算完成分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金。
第六條招標(biāo)標(biāo)底編制的依據(jù)為：
（一）國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法以及其他有關(guān)規(guī)定；
（二）市場價(jià)格信息。
第七條投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件要求。
投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)定額和市場價(jià)格信息，并按照國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制。
第八條招標(biāo)投標(biāo)工程可以采用工程量清單方法編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)。
工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場條件和國家制定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位等進(jìn)行編制。
第九條招標(biāo)標(biāo)底和工程量清單由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制。
投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。
第十條對是否低于成本報(bào)價(jià)的異議，評標(biāo)委員會可以參照建設(shè)行政主管部門的計(jì)價(jià)辦法和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審。
第十一條招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)價(jià)訂立合同。
不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，在承包方編制的施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。
第十二條合同價(jià)可以采用以下方式：
（一）固定價(jià)。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整。
（二）可調(diào)價(jià)。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同實(shí)施期內(nèi)，根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整。
（三）成本加酬金。
第十三條發(fā)承包雙方在確定合同價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮市場環(huán)境和生產(chǎn)要素價(jià)格變化對合同價(jià)的影響。
第十四條建筑工程的發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，結(jié)合工程款、建設(shè)工期和包工包料情況在合同中約定預(yù)付工程款的具體事宜。
第十五條建筑工程發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定定期或者按照工程進(jìn)度分段進(jìn)行工程款結(jié)算。
第十六條工程竣工驗(yàn)收合格，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算：
（一）承包方應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。
（二）發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。
（三）發(fā)包方對竣工結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)期內(nèi)向承包方提出，并可以在提出之日起的約定期限內(nèi)與承包方協(xié)商。
（四）發(fā)包方在協(xié)商期內(nèi)未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包方達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)委托工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行竣工結(jié)算審核。
（五）發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包方提出工程造價(jià)咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見。
發(fā)承包雙方在合同中對上述事項(xiàng)的期限沒有明確約定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日。
發(fā)承包雙方對工程造價(jià)咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見仍有異議的，在接到該審核意見后一個(gè)月內(nèi)可以向縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提訟。
工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包方與承包方確認(rèn)即應(yīng)當(dāng)作為工程決算的依據(jù)。
第十七條招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算審核和工程造價(jià)鑒定文件應(yīng)當(dāng)由造價(jià)工程師簽字，并加蓋造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章。
第十八條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑工程發(fā)承包計(jì)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第十九條造價(jià)工程師在招標(biāo)標(biāo)底或者投標(biāo)報(bào)價(jià)編制、工程結(jié)算審核和工程造價(jià)鑒定中，有意抬高、壓低價(jià)格，情節(jié)嚴(yán)重的，由造價(jià)工程師注冊管理機(jī)構(gòu)注銷其執(zhí)業(yè)資格。
第二十條工程造價(jià)咨詢單位在建筑工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中有意抬高、壓低價(jià)格或者提供虛假報(bào)告的，縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書。
第二十一條國家機(jī)關(guān)工作人員在建筑工程計(jì)價(jià)監(jiān)督管理工作中，、、的，由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條建筑工程以外的工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理可以參照本辦法執(zhí)行。
第8篇：工程結(jié)算審核意見范文
1工程造價(jià)咨詢公司的選擇
由于高校建設(shè)資金屬于國有資金，因此限額以上項(xiàng)目均應(yīng)該采用招標(biāo)的形式。招標(biāo)分公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。二者從規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的角度看有很大區(qū)別。（1）公開招標(biāo)由招標(biāo)公司在國家招標(biāo)主管部門指定的媒體上以招標(biāo)公告的方式；邀請招標(biāo)則是邀請?zhí)囟ㄈ送稑?biāo)。（2）所有符合條件的法人和組織都有機(jī)會參加公開招標(biāo)，競爭范圍較廣，競爭的比較充分；邀請招標(biāo)中投標(biāo)人的數(shù)目有限，競爭的范圍有限。（3）公開招標(biāo)的招標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)是公開進(jìn)行的，受到政府招標(biāo)監(jiān)管部門及校內(nèi)紀(jì)檢部門的監(jiān)督，大大減少作弊的可能；邀請招標(biāo)的公開程度要差很多，政府招標(biāo)監(jiān)管部門通常不介入，產(chǎn)生違法違規(guī)行為的可能性相對大一些。因此，高校從規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的角度，應(yīng)采用公開招標(biāo)的形式選擇造價(jià)咨詢公司。
2建立行之有效的制度
首先是在工程的實(shí)施過程中，內(nèi)審人員定期到施工現(xiàn)場監(jiān)督并記錄，同時(shí)參與大宗材料的采購和市場調(diào)查，但并不事先定價(jià)，而是做到心中有數(shù)，在結(jié)算時(shí)有據(jù)可依。對內(nèi)審項(xiàng)目，成立有兩人組成的審計(jì)小組，一同查看現(xiàn)場，一人為主審，另外一位復(fù)核，部門領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)小組審核的結(jié)果全部或部分抽檢，這樣做能最大程度規(guī)避內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在審計(jì)手段現(xiàn)代化方面，開發(fā)了工程預(yù)結(jié)算審計(jì)認(rèn)定書管理系統(tǒng)，配備了土建、修繕、安裝等工程造價(jià)軟件，規(guī)范了工作程序，提高工作效率。
3工程審計(jì)例會制度
工程審計(jì)部門每周組織一次工程審計(jì)例會，例會由審計(jì)部門負(fù)責(zé)人主持，參加人員包括部門領(lǐng)導(dǎo)、所有工程審計(jì)人員。例會內(nèi)容主要研究審計(jì)過程中遇到的問題，通過群策群力，解決工程審計(jì)過程中遇到的諸如定額套項(xiàng)爭議、材料定價(jià)爭議等問題。同時(shí)通過工程審計(jì)例會還可以發(fā)現(xiàn)一些共性問題，通過審計(jì)例會的形式集體決策、解決，也為以后工作中遇到類似問題提供了解決方法，避免同樣一個(gè)問題不同的人審核結(jié)果不一樣，解決了個(gè)人裁量權(quán)過大的問題。
4重大爭議
多方協(xié)商解決工程竣工結(jié)算中與施工單位不可避免會存在爭議，可視爭議金額的大小，采取不同方式予以解決。對于單項(xiàng)結(jié)算爭議金額較大的，必須通過審計(jì)部門、工程管理部門、財(cái)務(wù)部門、紀(jì)委、招標(biāo)辦等校內(nèi)五部門以及咨詢公司、施工單位會議協(xié)商解決，并形成書面的會議紀(jì)要，參會各方均需要在會議紀(jì)要上簽字蓋章，造價(jià)咨詢公司出具竣工結(jié)算報(bào)告時(shí)要把會議紀(jì)要附上，作為竣工結(jié)算的依據(jù)。對于單項(xiàng)結(jié)算爭議金額較小的，由審計(jì)處組織工程造價(jià)咨詢公司和施工單位協(xié)商解決，必要時(shí)請基本建設(shè)管理部門參加。新增材料單價(jià)審核是工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。一方面要面對施工單位以工期為借口提出的各種定價(jià)要求。為了摸清材料底價(jià)，審計(jì)部門與審計(jì)事務(wù)所應(yīng)經(jīng)常去市場考察、給廠家打電話詢價(jià)、網(wǎng)上詢價(jià)，對材料定額套項(xiàng)等爭議則向工程造價(jià)監(jiān)管部門咨詢，使材料單價(jià)審核既合理、合法、合規(guī)，又兼顧工程進(jìn)度需要。另一方面還要解決審計(jì)事務(wù)所對材料定價(jià)積極性不高的難題。由于審計(jì)事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)是按照竣工結(jié)算時(shí)審減額的一定比例收取，材料價(jià)格一旦定死，竣工結(jié)算時(shí)已定價(jià)材料就沒有了審減額，因此審計(jì)事務(wù)所對材料定價(jià)的積極性不高。為了確保工期不受定價(jià)影響，有效降低定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校應(yīng)成立由審計(jì)處牽頭、校內(nèi)有關(guān)部門組成的定價(jià)小組，對爭議金額大、急于定價(jià)的材料上會確定材料價(jià)格。
二管理咨詢公司的措施
1咨詢公司年度考核制度
對委托社會審計(jì)的項(xiàng)目，首先將工作重點(diǎn)放在造價(jià)咨詢公司的選取和考核上。在選擇事務(wù)所方面實(shí)行資格預(yù)審和工作淘汰制度。首先以事務(wù)所的信譽(yù)、業(yè)績、資質(zhì)、管理水平、取費(fèi)以及擬派造價(jià)工程師的經(jīng)驗(yàn)、水平等綜合因素作為選擇標(biāo)準(zhǔn)，然后根據(jù)實(shí)際情況先將小型建設(shè)項(xiàng)目委托其進(jìn)行審核，并由審計(jì)部門、基建管理部門等相關(guān)部門組成的考核小組對事務(wù)所的工作人員建立個(gè)人檔案，對其專業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)等方面定期評分，對綜合考核結(jié)果不好的中介機(jī)構(gòu)及工作人員一律取消委托，通過資格預(yù)審的事務(wù)所，才有資格參與大型基建項(xiàng)目審計(jì)的招投標(biāo)。對其審核結(jié)果的監(jiān)督，內(nèi)部有一套嚴(yán)格的工作制度規(guī)范審計(jì)過程，造價(jià)咨詢公司審計(jì)工作必須在高校審計(jì)部門指定地點(diǎn)進(jìn)行，并全程有高校內(nèi)部審計(jì)人員的監(jiān)督和對審核結(jié)果復(fù)核。據(jù)此保證每一項(xiàng)工程的審計(jì)質(zhì)量，同時(shí)也有助于提高高校內(nèi)審人員的監(jiān)督管理水平。
2通過合同模式約束造價(jià)咨詢
公司高校審計(jì)部門委托給造價(jià)咨詢公司的任何工程審計(jì)業(yè)務(wù)，均應(yīng)簽訂委托咨詢合同，對委托事項(xiàng)、雙方責(zé)任、審計(jì)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、處罰措施、咨詢費(fèi)支付等關(guān)鍵條款做出詳細(xì)規(guī)定。對跟蹤周期長、造價(jià)高的大型基建項(xiàng)目，跟蹤審計(jì)合同和竣工結(jié)算審計(jì)合同應(yīng)分開簽訂。對跟蹤審計(jì)過程中表現(xiàn)較差、出現(xiàn)審計(jì)失誤、考核不合格的造價(jià)咨詢公司，取消其竣工結(jié)算審計(jì)資格。對于全過程跟蹤審計(jì)過程中工程量清單、控制價(jià)、招標(biāo)文件、新增材料單價(jià)、材料進(jìn)度款等的審核，招標(biāo)管理部門或基建管理部門一般要求的時(shí)間比較短，如果造價(jià)咨詢公司審核周期太長，將會影響招標(biāo)進(jìn)程或工程進(jìn)度，因此建議在造價(jià)咨詢合同中對各環(huán)節(jié)的審核周期做出明確規(guī)定。
3現(xiàn)場跟蹤審計(jì)例會制度
工程審計(jì)部門每周組織一次跟蹤例會，參加人員包括所有正在承擔(dān)跟蹤業(yè)務(wù)的工程師以及造價(jià)咨詢公司所有跟蹤審計(jì)人員，例會內(nèi)容主要包括了解工程進(jìn)展情況、研究跟蹤中遇到的問題、布置下一階段跟蹤重點(diǎn)等。
4加強(qiáng)跟蹤審計(jì)過程中對造價(jià)咨詢公司的監(jiān)管
造價(jià)咨詢公司派駐工程現(xiàn)場人員必須每天按時(shí)上下班，高校內(nèi)審計(jì)部門可在現(xiàn)場辦公室設(shè)置考勤機(jī)，并把考勤結(jié)果作為年底評價(jià)造價(jià)咨詢公司服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)依據(jù)。另外造價(jià)咨詢公司派駐工程現(xiàn)場人員必須每天上午和下午各去施工工地進(jìn)行例行巡視，并對照跟蹤審計(jì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容有針對性地跟蹤審計(jì)。每天需寫跟蹤審計(jì)日記，重點(diǎn)部位拍照片。每周向高校審計(jì)部門報(bào)送一份周工作總結(jié)，詳細(xì)記錄本周施工情況、發(fā)現(xiàn)的問題、審計(jì)建議。年底還要向高校審計(jì)部門提交本年度的跟蹤總結(jié)報(bào)告，跟蹤總結(jié)報(bào)告不僅要包括整個(gè)跟蹤情況的總結(jié)回顧，還要針對將來竣工結(jié)算時(shí)需要注意的問題提出意見和建議。高校審計(jì)部門要對跟蹤審計(jì)過程中造價(jià)咨詢公司出具的工程量清單、控制價(jià)、招標(biāo)文件、新增材料單價(jià)、材料進(jìn)度款等審核意見重點(diǎn)復(fù)核，對不按照規(guī)定時(shí)間出具審核意見或?qū)徍艘庖娰|(zhì)量差的造價(jià)咨詢公司必須給予處罰，對表現(xiàn)較好的造價(jià)咨詢公司給予獎(jiǎng)勵(lì)。
5工程結(jié)算復(fù)審制度
對造價(jià)咨詢公司的審計(jì)結(jié)果實(shí)行復(fù)審制，即由一家造價(jià)咨詢公司對另一家的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)審，審減率超過3%，將不支付審減費(fèi)用，審減率超過5%，直接取消合作，將出現(xiàn)問題的造價(jià)咨詢公司列入黑名單。復(fù)審的項(xiàng)目主要包括造價(jià)特別高的工程結(jié)算項(xiàng)目、造價(jià)技術(shù)指標(biāo)異常的項(xiàng)目、國撥資金項(xiàng)目及年度抽查到的項(xiàng)目。復(fù)審工作由審計(jì)部門組織實(shí)施，并由審計(jì)部門直接委托給工程造價(jià)咨詢公司。當(dāng)然，對于復(fù)審的做法目前有爭議，復(fù)審的難度也很大，但是復(fù)審制度仍是對造價(jià)咨詢公司最有效的制約和監(jiān)督，難度再大也要執(zhí)行下去。
三結(jié)語
第9篇：工程結(jié)算審核意見范文
（5）缺陷就低原則。提出簽證的一方，應(yīng)提供充分的簽證依據(jù)。有的簽證僅有結(jié)論無依據(jù)或依據(jù)不充分，達(dá)不到能唯一地確定事實(shí)的要求，在反映事件的真實(shí)、全面、關(guān)聯(lián)性方面存在缺陷。當(dāng)提出簽證的一方無法按合同約定的要求提供充分的簽證依據(jù)時(shí)，即提供的依據(jù)可以證明事實(shí)的存在但有著某種缺陷，對于這類簽證應(yīng)按就低原則處理，以不利于舉證方的結(jié)果確認(rèn)。
結(jié)語
總之，通過規(guī)范的簽證，能促進(jìn)承包方明確目標(biāo)，提高管理水平，減少不必要的耗費(fèi)，增加合理利潤；發(fā)包方則可及時(shí)對工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，有效控制建設(shè)成本，降低工程造價(jià)，提高投資效益，從而得到發(fā)承包方雙贏的效果。
3目前工程建設(shè)中工程簽證存在的問題
目前，工程簽證被廣泛的用于工程施工過程中，高效地處理合同價(jià)款外的責(zé)任事件，發(fā)揮著不可替代的作用。對于簽證行為，由于尚沒有法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，也無完善的理論實(shí)務(wù)體系支撐，發(fā)承包合同示范文本也未做出約定，實(shí)際運(yùn)用過程中往往出現(xiàn)一些普遍性的問題：摘要：本文分析了工程簽證發(fā)生原因和存在的問題，強(qiáng)調(diào)了工程簽證應(yīng)注意的問題，探討了工程簽證處理的原則，以控制工程簽證價(jià)款，從而有效控制工程造價(jià)。
關(guān)鍵詞：工程簽證工程造價(jià)規(guī)范控制
1前言
在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中所發(fā)生的工程簽證是工程結(jié)算一個(gè)重要組成部分，是承包商利潤獲得的一個(gè)方面，是導(dǎo)致項(xiàng)目投資失控的一個(gè)主要因素。工程簽證管理是控制工程造價(jià)的一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目管理工作的一項(xiàng)核心內(nèi)容，其成功與否直接關(guān)系到項(xiàng)目管理工作的績效水平。
2工程簽證的發(fā)生原因
工程簽證是按照施工發(fā)承包合同約定，由發(fā)承包雙方代表就施工過程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。它主要是就招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文件、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更文件、材料代用證書、預(yù)算定額和工程量清單中等未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生的工程費(fèi)用增加所需辦理的簽證。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)生簽證的原因主要包括以下幾個(gè)方面：
(1)發(fā)包方違約和錯(cuò)誤性指令可能導(dǎo)致簽證。發(fā)包方供料不及時(shí)或不合格給承包商造成的損失應(yīng)簽證；停水、停電超過合同約定的范圍，在此期間現(xiàn)場所配備機(jī)械的停滯臺班、人工停窩工以及周轉(zhuǎn)材料的閑置等應(yīng)簽證；發(fā)包方未按合同約定的時(shí)間和要求提供場地、設(shè)備資料、圖紙等，造成承包商的停工、窩工損失應(yīng)簽證；發(fā)包方的原因?qū)е鹿こ讨型就＝?、緩建等，造成承包商的停工、窩工、返工以及發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失應(yīng)簽證；發(fā)包方管理過失給承包商造成的損失也應(yīng)簽證。
(2)非承包商原因引起的設(shè)計(jì)變更可能導(dǎo)致簽證。設(shè)計(jì)圖紙有誤或開工后發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，此時(shí)承包商己經(jīng)開始施工或已經(jīng)施工完畢，拆除并重新施工所造成的人工、材料、機(jī)械費(fèi)用的損失應(yīng)簽證；如果此時(shí)承包商還沒有施工，就不應(yīng)簽證。此外工程簽證管理人員應(yīng)該嚴(yán)格區(qū)分設(shè)計(jì)變更和工程簽證：屬于設(shè)計(jì)變更范疇的就應(yīng)該以設(shè)計(jì)變更通知單或設(shè)計(jì)工作聯(lián)系單的形式處理，并可以直接把它作為結(jié)算的依據(jù)；屬于工程簽證范疇的，就應(yīng)該按工程簽證管理的流程確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)后才可以作為結(jié)算的依據(jù)。
(3)難以預(yù)見性因素可能導(dǎo)致簽證，尤其是在開挖地基時(shí)。開挖地基過程中如發(fā)現(xiàn)古墓、管道、電纜、防空洞等地下障礙物，處理結(jié)果應(yīng)簽證；如出現(xiàn)軟弱地基需要處理，所用的人工、材料、機(jī)械應(yīng)簽證；現(xiàn)場土方如為雜土不能用于基坑回填時(shí)，土方的調(diào)配方案，如現(xiàn)場土方外運(yùn)的運(yùn)距，回填土方的購置及其回運(yùn)運(yùn)距應(yīng)簽證；難以預(yù)見性的災(zāi)害和不可抗力導(dǎo)致的承包商損失，在發(fā)包方與承包商協(xié)商的基礎(chǔ)上可以適當(dāng)給予簽證。
(4)其他因素可能導(dǎo)致簽證。材料、設(shè)備、構(gòu)件超過定額規(guī)定運(yùn)距的場外運(yùn)輸，可以進(jìn)行簽證；特殊情況的場內(nèi)二次搬運(yùn)，經(jīng)確認(rèn)批準(zhǔn)后可以進(jìn)行簽證；施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度，造成需要使用大型機(jī)具才能保證工程的順利進(jìn)行，承包商在征得發(fā)包方同意后實(shí)施，可以辦理工程簽證；對于一些很難出正規(guī)施工圖紙的零星施工項(xiàng)目，往往是由承包商提出一套實(shí)施方案，經(jīng)發(fā)包方同意后，辦理工程簽證。
(1)發(fā)生簽證的原因表述不明確。很多簽證僅說明此份簽證的工作內(nèi)容由某承包商來完成，沒有講明造成簽證的主客觀原因，例如工序的交叉、作業(yè)面的限制、天氣條件的約束以及行政條款的限定等等；沒有分清引發(fā)簽證是設(shè)計(jì)的問題、或是建設(shè)方（發(fā)包方）的問題，還是責(zé)任在供貨商或承包商，由此很難確定造成簽證的直接責(zé)任者。
(2)簽證當(dāng)中涉及到的工作內(nèi)容含糊。很多簽證在沒有圖紙、沒有標(biāo)明具置、施工工藝和選用材料的情況下，只有一個(gè)籠統(tǒng)的工程量匯總，其數(shù)據(jù)缺乏可信度。
(3)簽證辦理不及時(shí)。個(gè)別項(xiàng)目由于簽證跟進(jìn)不及時(shí)，待工程開始結(jié)算時(shí)，才想到要補(bǔ)簽，有些簽證尤其是隱蔽工程部分完全靠回憶、估計(jì)來形成，其準(zhǔn)確性難以保證。
(4)簽證審簽形式不規(guī)范。部分項(xiàng)目發(fā)包方代表在審簽時(shí)只具姓名，沒有簽署任何意見，有的雖簽有意見，但模棱兩可。有些項(xiàng)目結(jié)算時(shí)提供的簽證單竟然全是“白紙條子”，沒有相關(guān)單位的印鑒。由于審簽形式不規(guī)范不嚴(yán)肅，簽證內(nèi)容的真實(shí)性未在現(xiàn)場管理的層面上解決，造價(jià)人員審核結(jié)算時(shí)需花費(fèi)大量精力。
4 工程簽證應(yīng)注意的問題
由于工程的復(fù)雜性和個(gè)體性，簽證的形式和內(nèi)容也各式各樣，存在的問題還很多，以上只是在工程造價(jià)審核中發(fā)現(xiàn)的共性問題。如何有效地規(guī)范工程簽證，筆者覺得可以從以下幾方面著手：
(1)嚴(yán)格簽證管理。發(fā)包方應(yīng)制訂辦理工程簽證的內(nèi)控程序，簽證資料的審核人與保管人宜由不同人員擔(dān)任，簽證資料要安全保管。工程簽證資料管理應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，嚴(yán)格按基建檔案管理的要求進(jìn)行歸檔。發(fā)包方、施工單位要有專人管理工程簽證資料檔案。
(2)規(guī)范簽證內(nèi)容。應(yīng)用專業(yè)的工程術(shù)語詳細(xì)敘述簽證事件的全過程，包括簽證產(chǎn)生的背景、原因，材料設(shè)備規(guī)格型號、品牌、工序、尺寸，計(jì)量單位、計(jì)算公式、增減工程量、暫定金額等。隱蔽工程、拆除工程必須附有含尺寸標(biāo)識的現(xiàn)場照片或錄像資料。對內(nèi)容不明、沒有詳圖和具體使用部位，只有增加工程量和材料用量的工程簽證不做認(rèn)可。
(3)明確審核意見。成本控制人員在確定審核意見之前，應(yīng)當(dāng)熟悉總承包合同條款、材料供應(yīng)合同、招投標(biāo)工程量清單、施工驗(yàn)收規(guī)范、定額及其工程量計(jì)算規(guī)則當(dāng)中所包含的工作內(nèi)容，結(jié)合工程現(xiàn)場實(shí)際情況，來判定簽證的直接責(zé)任者以及是否會有費(fèi)用發(fā)生，簽署明確合適的審核意見。
(4)設(shè)置簽證權(quán)限。在合同中對簽證的合法有效性范圍作出較詳盡的約定，防止在簽證實(shí)施過程中因經(jīng)辦人員權(quán)限過大，出現(xiàn)簽證失控現(xiàn)象。如規(guī)定現(xiàn)場簽證材料價(jià)格時(shí)，其價(jià)格幅度相對于招標(biāo)控制價(jià)或官方價(jià)，在什么幅度差范圍內(nèi)方才有效，否則必須在竣工結(jié)算時(shí)重新確定，且簽證的價(jià)格必須滿足合同對簽證合理規(guī)范性的要求。對單張簽證的涉款金額必須控制在單位工程造價(jià)的一定比例以內(nèi)或一定額度以內(nèi)，累計(jì)簽證費(fèi)用不得大于多少等，否則均需在法人平臺上予以確認(rèn)后才有效。(5)確定簽認(rèn)順序。按著離具體客觀事件狀態(tài)表述從遠(yuǎn)至近的原則，確定簽認(rèn)形式的優(yōu)先順序，主要應(yīng)簽明事件發(fā)生的原始情況。即簽事實(shí)，不直接簽解決結(jié)果；簽狀況（原始實(shí)際情況）不簽量；簽工作量不簽消耗量；簽量不簽價(jià)；簽單價(jià)不單簽總價(jià)。上述要求，以前者優(yōu)先，即同時(shí)均可時(shí)必須以前為有效，后者方式視作無效。例如，某項(xiàng)目在原有建筑物舊址上新建一棟辦公樓，需拆除原有建筑物基礎(chǔ)。由于分包招標(biāo)清單中未包含此項(xiàng)內(nèi)容，所以施工單位對此提出簽證，根據(jù)外運(yùn)垃圾車次乘以單車音裝載量得出拆除基礎(chǔ)工程量。發(fā)包單位代表沒有對此進(jìn)行認(rèn)真核對，就在上面簽字認(rèn)可。后結(jié)算評審時(shí)依據(jù)原有建筑物竣工圖及隱蔽工程記錄核定拆除基礎(chǔ)的工程量，僅為簽證量的2/3，認(rèn)定簽證無效。如發(fā)包單位按“只簽狀況，不簽量”的簽認(rèn)原則處理，完全可以避免出現(xiàn)此類情況。
如果簽證能規(guī)范有效的運(yùn)用，工程建設(shè)項(xiàng)目由預(yù)算到結(jié)算就可以方便地用迭加法處理，這將大大提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性和效率。
工程簽證處理的原則
