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××縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自2006年實(shí)施以來,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照省市有關(guān)部門的部署要求,以縣委、縣政府工作大局為中心,緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”目標(biāo)要求,深入開展法制宣傳教育,全面推進(jìn)依法治理,不斷加快依法治縣進(jìn)程,各項(xiàng)工作取得明顯成效?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的十六大把全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)??h委、縣政府高度重視,把這項(xiàng)工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo),執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個(gè)體系”建設(shè)??h委、人大、縣政府及時(shí)出臺(tái)了普法依法治縣工作第五個(gè)五年規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會(huì)暨“五五”普法依法治縣工作啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀,明確了部門分工,強(qiáng)化了責(zé)任,把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅(jiān)持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點(diǎn),確定每年召開一次以上專題工作會(huì)議,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長(zhǎng),縣委副書記、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)形式,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由司法局黨組成員、副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專任,從而增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率,促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
(二)認(rèn)真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié),務(wù)求實(shí)效。
2、堅(jiān)持三項(xiàng)制度,切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一,堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度,通過擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式,定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度,堅(jiān)持做到每年至少2次以上學(xué)法活動(dòng)。第二,堅(jiān)持法制講座制度。堅(jiān)持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座,并把此項(xiàng)工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容?!拔逦濉逼辗▽?shí)施以來,我縣邀請(qǐng)了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到××作了《物權(quán)法》、《人大常委會(huì)監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會(huì)與法治建設(shè)》等法制講座,全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三,堅(jiān)持學(xué)法考試考核制度。長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識(shí)考試考核。考試每年組織一次,參加考試合格,在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊(cè)登記,成績(jī)進(jìn)入干部檔案,作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績(jī)的重要依據(jù),還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進(jìn)行任前法律知識(shí)培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核,合格者方可任用。
5、抓重點(diǎn)領(lǐng)域法治化建設(shè),推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,維護(hù)社會(huì)公平和正義。2006年以來,依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作,以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,以引導(dǎo)和推動(dòng)行政執(zhí)法部門加強(qiáng)法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度,執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會(huì)上,縣畜牧局、工商局、計(jì)生局被表彰為“依法行政先進(jìn)單位”,在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。
7、辦好“紅城法治”欄目,擴(kuò)大法制宣傳效果。自2007年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來,在經(jīng)費(fèi)困難的情況下,制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。
(三)建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和措施,促進(jìn)普法依法治理工作深入有效開展。
1、強(qiáng)化普法依法治理工作責(zé)任機(jī)制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容,制定具體的考核辦法,并對(duì)考核結(jié)果作為普法依法治理工作評(píng)先的主要依據(jù);二是將普法依法治理工作列入社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容,作為“一票否決”考核內(nèi)容;三是建立依法治理專項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對(duì)普法依法治縣工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,針對(duì)存在問題及時(shí)進(jìn)行整改。
2、創(chuàng)新宣傳方式,增強(qiáng)普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動(dòng)為契機(jī),整合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、人民團(tuán)體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動(dòng),形成普法合力;二是專家講座、邀請(qǐng)省外法學(xué)專家教授為科級(jí)干部作法制講座;三是集中培訓(xùn)。堅(jiān)持把法制教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí);四是組織法制文藝演出,二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進(jìn)行法制宣傳,發(fā)揮了潛移默化教育的效果;五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾,效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。
3、加強(qiáng)督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動(dòng)。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組,開展專項(xiàng)檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來,檢查組先后到全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研,對(duì)普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用;二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評(píng)查制度,強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過以上工作的扎實(shí)開展,2007年、2008年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來,我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績(jī),但仍然存在一些不足:
1、保障措施不夠有力,考評(píng)機(jī)制有待健全。一是齊抓共管,整體聯(lián)動(dòng)的“大普法”格局還沒有完全形成,“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級(jí)財(cái)政體制問題,依法治縣辦要求落實(shí)的按普法對(duì)象人均每年0.5元的普法經(jīng)費(fèi)一直未落實(shí)到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費(fèi)少的問題,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨(dú)納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。
2、思想認(rèn)識(shí)有偏差,傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為經(jīng)過二十多年的普法教育,人民群眾已基本掌握了一定的法制知識(shí),普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認(rèn)為普法的對(duì)象主要是老百姓,通過普法教育讓他們遵紀(jì)守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)和普法工作的關(guān)系,把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。
3、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法有待加強(qiáng),死角盲點(diǎn)仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄,導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢(shì)。二是受現(xiàn)有體制的制約,少數(shù)學(xué)校仍然沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛,導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率,忽視了對(duì)學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益,忽略了法制教育,管理人員法律意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商,對(duì)他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢(shì)頭。
4、普法教育輕重失衡,學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸,輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上,注重和強(qiáng)調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育,忽略了權(quán)利性、許可性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳。二是重計(jì)劃安排,輕落實(shí)檢查。有的部門和單位存在有計(jì)劃安排,無檢查落實(shí)的問題,對(duì)工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式,輕實(shí)際運(yùn)用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象仍然存在,運(yùn)用法律手段集中解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題的力度不夠,效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點(diǎn)”還不多。
三、下步工作措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中,作為考核的重要內(nèi)容,同部署、同落實(shí)、同檢查。要進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),建立健全工作制度。
3、突出“法律八進(jìn)”,豐富形式,提升法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。細(xì)化“法律八進(jìn)”活動(dòng)的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位?!胺砂诉M(jìn)”活動(dòng)由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國(guó)六十周年大慶活動(dòng),由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動(dòng),將文藝演出和法律知識(shí)融為一體,以群眾喜聞樂見的方式開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng).縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進(jìn)”活動(dòng)的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案,并加強(qiáng)檢查考核,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。
4、突出創(chuàng)建示范,典型推動(dòng),全面提升普法依法治縣工作實(shí)效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點(diǎn),作為推進(jìn)“法治××”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn),加快各行業(yè)普法依法治理進(jìn)程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個(gè),普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個(gè),依法治校示范點(diǎn)4個(gè),依法治企示范點(diǎn)1個(gè),市級(jí)“民主法治村”5個(gè),由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,相關(guān)部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)和督查驗(yàn)收。
2014年市法治建設(shè)(法制宣傳教育)考核工作在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核委員會(huì)統(tǒng)一安排,由市司法局、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施,市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體考核工作。
二、考核對(duì)象
縣、區(qū)人民政府,市直各部門(在銅垂直管理單位)。
三、考核內(nèi)容
結(jié)合我市法治建設(shè)(法制宣傳教育)實(shí)際和《2014年法治建設(shè)及法制宣傳教育工作要點(diǎn)》確定的重點(diǎn)、要點(diǎn)工作,將考核的內(nèi)容確定為工作保障、重點(diǎn)工作、表彰獎(jiǎng)勵(lì)三個(gè)方面,總分105分,其中工作保障、重點(diǎn)工作100分,表彰獎(jiǎng)勵(lì)為加分項(xiàng),分值5分。
(一)對(duì)縣、區(qū)的考核內(nèi)容
1、工作保障(26分)
分別從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、依法治縣(區(qū))工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用發(fā)揮等方面,考評(píng)普法依法治理工作機(jī)構(gòu)的建立和運(yùn)行情況。
2、重點(diǎn)工作(74分)
(1)重點(diǎn)普法對(duì)象的法制宣傳教育。主要考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、社區(qū)矯正人員、安置幫教人員等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育制度建設(shè)及落實(shí)情況;加強(qiáng)青少年法制宣傳教育力度和公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考核等情況。
(2)法制宣傳教育載體、形式。主要考評(píng)“法律七進(jìn)”、“江淮普法行”、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等法律節(jié)點(diǎn)活動(dòng)的開展情況;貫徹落實(shí)《在全省組織公民旁聽庭審活動(dòng)推進(jìn)法制宣傳教育工作實(shí)施意見》情況。
(3)法治文化。主要考評(píng)法治文化制度建設(shè)及活動(dòng)開展情況。
3、表彰獎(jiǎng)勵(lì)(5分)
根據(jù)各縣、區(qū)法治建設(shè)(法制宣傳教育)工作開展和獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況,酌情予以政策性加分。
(二)對(duì)市直部門(在銅垂直管理單位)的考核內(nèi)容
1、工作保障(26分)
從領(lǐng)導(dǎo)重視、會(huì)議專題研究、機(jī)構(gòu)人員配置、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面考評(píng)普法依法治理工作運(yùn)行情況。
2、重點(diǎn)工作(74分)
主要考評(píng)建立健全和完善學(xué)法制度,積極參與法律知識(shí)培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)本部門、本行業(yè)的法制宣傳教育工作,加強(qiáng)法律法規(guī)、政策、制度在實(shí)際工作中的運(yùn)用,積極支持配合全市普法依法治理各項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真履行市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé),完成全省法治建設(shè)(法制宣傳教育)年度考核涉及本部門(單位)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)等方面的情況。
3、表彰獎(jiǎng)勵(lì)(5分)
根據(jù)各市直各部門、直屬機(jī)構(gòu)、在銅垂直管理單位法治建設(shè)(法制宣傳教育)工作開展和獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況,酌情予以政策性加分。
四、考核方法
今年的法治建設(shè)(法制宣傳教育)考核將采取自查、復(fù)查與綜合評(píng)議相結(jié)合的方式進(jìn)行。
五、考核程序
(一)自查
考核對(duì)象應(yīng)對(duì)照《2014年市法治建設(shè)(法制宣傳教育)考核實(shí)施方案》及考核細(xì)則(見附件),就2014年法治建設(shè)(法制宣傳教育)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行自查,并及時(shí)總結(jié)全年工作成果和經(jīng)驗(yàn),查找差距和不足,針對(duì)存在問題年內(nèi)予以整改,在此基礎(chǔ)上形成2014年法治建設(shè)(法制宣傳教育)考核自查報(bào)告,于2014年12月15日前報(bào)送市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)復(fù)查
復(fù)查將與全市黨風(fēng)廉政與作風(fēng)效能建設(shè)考核同時(shí)進(jìn)行,由市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)人員組成若干考核組,對(duì)被考核對(duì)象進(jìn)行復(fù)查,被考核對(duì)象應(yīng)對(duì)照考核細(xì)則,準(zhǔn)備相關(guān)文字、圖片、影像等資料和臺(tái)賬,供考核組查閱。
(三)綜合評(píng)議
市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將成立2014年法治建設(shè)(法制宣傳教育)考核綜合評(píng)議小組,根據(jù)被考核對(duì)象提供的自查報(bào)告、臺(tái)賬資料以及復(fù)查的情況進(jìn)行審核評(píng)議,并結(jié)合“六五”普法中期檢查督導(dǎo)情況和法治建設(shè)(法制宣傳教育)日常工作開展情況進(jìn)行綜合評(píng)議,形成最終得分。
1.“一明確二制發(fā)”把握創(chuàng)建方向。制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法治__建設(shè)的實(shí)施意見》和《__區(qū)20__-2015年法治建設(shè)暨第六個(gè)五年法制宣傳教育工作規(guī)劃》,明確了建設(shè)“法治完備、執(zhí)法嚴(yán)明、司法公正、監(jiān)督有力、服務(wù)高效”的法治區(qū)方向。把法治建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃之中,明確在“十二五”期間大力推進(jìn)法治__建設(shè)。
2.“一分解三納入”建立考核機(jī)制。建立法治建設(shè)責(zé)任分解機(jī)制,將法治區(qū)創(chuàng)建考核指標(biāo)分解到全區(qū)各單位,制發(fā)法治單位創(chuàng)建考評(píng)工作實(shí)施細(xì)則、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及民主法治社區(qū)(村)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),使法治創(chuàng)建活動(dòng)在各個(gè)層面深入開展。將法治建設(shè)工作納入?yún)^(qū)績(jī)效、綜治和文明創(chuàng)建考核,進(jìn)行年度考評(píng),將考評(píng)結(jié)果作為推薦各級(jí)評(píng)先表彰的重要依據(jù),督促落實(shí)工作任務(wù)。
3.“一完善一建立”健全保障機(jī)制。完善區(qū)依法治區(qū)(普法)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,每年通報(bào)法治建設(shè)及“六五”普法工作,對(duì)工作完成不力的及時(shí)指出,督促整改落實(shí)。建立普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制,督促各單位將普法依法治理經(jīng)費(fèi)納入本單位財(cái)政預(yù)算,保障工作順利開展。
十八屆四中全會(huì)閉幕后,區(qū)委迅速召開了全區(qū)傳達(dá)學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神大會(huì),并進(jìn)行了全面部署。區(qū)普法辦早謀劃早動(dòng)作,主動(dòng)采取有力措施,積極宣傳四中全會(huì)精神,做到“四有”,即有文、有聲、有物、有講。一是編發(fā)宣傳短信。四中全會(huì)閉幕的第二天,及時(shí)編輯四中全會(huì)關(guān)于依法治國(guó)新亮點(diǎn)知識(shí)系列宣傳短信,通過“指尖上的普法”短信平臺(tái)向全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送,發(fā)送短信5000余條。二是拓展宣傳陣地。將四中全會(huì)精神宣傳與創(chuàng)建全國(guó)文明城市宣傳相結(jié)合。在區(qū)文明辦制發(fā)的《創(chuàng)建文明城市從點(diǎn)滴小事做起——致全體市民的一封信》和創(chuàng)建全國(guó)文明城市廣播磁帶中加入法治教育內(nèi)容。制作十八屆四中全會(huì)精神和__區(qū)“六五”普法及法治建設(shè)成果大型宣傳展板250塊,制作“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治中國(guó)夢(mèng)”小型宣傳展板800塊,發(fā)到全區(qū)__8個(gè)社區(qū)(村)進(jìn)行宣傳。在區(qū)機(jī)關(guān)大樓展出四塊十八屆四中全會(huì)精神系列專欄,重點(diǎn)宣傳了法治工作的基本格局、依憲治國(guó)的理念、法治__建設(shè)取得的成績(jī)。組織各職能單位、社區(qū)通過橫幅、電子顯示屏、張貼普法宣傳畫等形式,中心商圈利用大型戶外電子顯示屏,宣傳依法治國(guó)知識(shí),在全區(qū)營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍。三是開展基[文秘站:]層宣講。組織各職能部門上街宣傳,各司法所、社區(qū)律師在社區(qū)宣傳,向居民宣傳依法治國(guó)相關(guān)知識(shí)。目前共開展各類法治宣傳活動(dòng)135次。
1.進(jìn)一步加大四中全會(huì)精神的宣傳力度。全方位整合各部門資源和力量,深入機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校,大力開展四中全會(huì)精神專題宣傳活動(dòng),并在“12.4”國(guó)家憲法日組織重點(diǎn)單位和各街道、管委會(huì)開展法治主題戶外宣傳活動(dòng),進(jìn)一步掀起全區(qū)學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神的新。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“弘揚(yáng)法治精神,普及法律知識(shí),共建和諧社會(huì)”為主題,落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和市人大常委會(huì)決議,大力開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),教育廣大干部自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公務(wù)員的憲法和法律意識(shí),引導(dǎo)各級(jí)機(jī)關(guān)依法決策、依法管理、依法行政,不斷提高全社會(huì)法治化管理水平,努力為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)主義法治理念,提高依法行政能力和水平;使各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員熟悉掌握與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識(shí),熟練運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律知識(shí),樹立誠(chéng)信守法、依法辦事的觀念,不斷提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的質(zhì)量,為全面推進(jìn)全市法治化進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、任務(wù)內(nèi)容
“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”是指黨政群等機(jī)關(guān)及其直屬事業(yè)單位工作人員都要認(rèn)真進(jìn)行法律知識(shí)的教育學(xué)習(xí)。每年的法制教育學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40小時(shí)。
機(jī)關(guān)法制教育學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》、《物權(quán)法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以及與本行業(yè)工作相關(guān)的法律法規(guī)。主要參考資料為《干部法律知識(shí)讀本》。
機(jī)關(guān)教育對(duì)象分二類:一是具有行政執(zhí)法職能的部門和人員,是機(jī)關(guān)法制宣傳教育的重點(diǎn)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)通用法律法規(guī)和與行政執(zhí)法相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)的教育學(xué)習(xí)。各行業(yè)主管部門應(yīng)針對(duì)本行業(yè)工作需求,編輯本行業(yè)《法律知識(shí)學(xué)習(xí)手冊(cè)》進(jìn)行宣傳教育。二是非執(zhí)法類人員的學(xué)習(xí),要完成正常的通用法律教育學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容。
四、方法措施
完善制度,突出社會(huì)主義法制理念教育。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、各級(jí)政府辦公會(huì)前學(xué)法制度,以及公務(wù)員年度法律知識(shí)培訓(xùn)制度、進(jìn)一步健全法律知識(shí)年度考試考核制度,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法合格證制度和任職前法律知識(shí)考試制度等,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用。注重社會(huì)主義法制理念教育,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍的依法管理和服務(wù)社會(huì)水平。
各級(jí)黨校、市行政學(xué)院要把法律知識(shí)培訓(xùn)列為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程。增加法律知識(shí)在公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)中所占的比重。采用專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講會(huì)、報(bào)告會(huì)和參觀警示教育基地等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。市直機(jī)關(guān)及直屬單位每年法律知識(shí)講座保證3次,爭(zhēng)取每季度1次。
堅(jiān)持把法律知識(shí)的學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃。各級(jí)機(jī)關(guān)要建立法制學(xué)習(xí)園地,統(tǒng)一印制學(xué)習(xí)筆記,把專題講座與法律知識(shí)的自我學(xué)習(xí)相結(jié)合,保證完成規(guī)定的學(xué)法任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部每年的學(xué)法筆記不少于5千字,其他工作人員每年學(xué)筆記不少于3千字。
(四)充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)和行業(yè)部門的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),辦好法律宣傳教育網(wǎng)站,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育形式,為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法提供便利條件。
(五)注重發(fā)揮普法講師團(tuán)在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)中的作用,合理設(shè)置法制教育學(xué)習(xí)專題,最大限度的發(fā)揮講師團(tuán)作用,不斷探索完善激勵(lì)機(jī)制,確保普法講師團(tuán)隊(duì)伍的穩(wěn)定。
(六)注重機(jī)關(guān)法制文化建設(shè),組織、協(xié)調(diào)好法制音像、書刊、宣傳畫等資料的創(chuàng)作,推動(dòng)法律知識(shí)的普及和法制文化的創(chuàng)新。
(七)組織開展與本單位、本部門(行業(yè))相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳工作。本著法制宣傳教育要面向基層、面向群眾的原則,適時(shí)開展送法下基層活動(dòng)。每年向基層和社會(huì)群眾贈(zèng)送1次法律書籍和法制宣傳資料。
(八)開展好法律知識(shí)考試考核工作。按照干部管理權(quán)限每年組織一次全市科、處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試。把司法和行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為考核的重要內(nèi)容?!胺蛇M(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)開展的情況列入機(jī)關(guān)年度考核內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的法律知識(shí)考試,要將成績(jī)?cè)诒締挝还?。要把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員職級(jí)晉升、年度考核和任用考察時(shí)的重要依據(jù)。逐步推行執(zhí)法人員法律知識(shí)考試不合格者末位待崗學(xué)法或調(diào)離制度,不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化。
開展“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)。“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)期間,全市層層都要開展評(píng)選“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和建立“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”的工程,各級(jí)機(jī)關(guān)要積極組織開展創(chuàng)建活動(dòng)。
健全完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、執(zhí)法人員定期培訓(xùn)考試考核制,強(qiáng)化對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的考核力度。把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容,使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷優(yōu)化,服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
五、實(shí)施步驟
全市的“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作分三個(gè)階段:
第一階段:準(zhǔn)備階段。
重點(diǎn)工作:一是開展調(diào)查研究,摸清“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”的工作底數(shù)。二是研究制定規(guī)劃。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際,研究制定本地區(qū)、本單位“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”實(shí)施方案和具體步驟,明確工作重點(diǎn),進(jìn)行任務(wù)分解。三是抓好試點(diǎn),培訓(xùn)骨干,落實(shí)組織,宣傳和發(fā)動(dòng)等項(xiàng)工作。 重點(diǎn)工作:一是要根據(jù)實(shí)際需要,各地、各部門要制定“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”重點(diǎn)工作推進(jìn)表,二是采取堅(jiān)決的措施和富有成效的手段,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織專項(xiàng)檢查和評(píng)比等活動(dòng)。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段。
重點(diǎn)工作:一是各地、各部門普法依法治理部門要按照細(xì)則確定的目標(biāo)和任務(wù),認(rèn)真開展自檢自查工作。二是市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將聯(lián)合相關(guān)部門,對(duì)各地、各部門開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)進(jìn)行考核,并將其作為“五五”普法的重要內(nèi)容記入考核檔案。
六、具體要求
提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的重要性與必要性,增強(qiáng)責(zé)任感與使命感。要把“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”作為“五五”普法活動(dòng)的重要載體,擺上重要日程,給予必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障,大膽探索.創(chuàng)造性地開展工作。各縣普法依法治理部門要發(fā)揮主觀能動(dòng)性和各自優(yōu)勢(shì),認(rèn)真組織,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)整體推進(jìn)落實(shí)工作。“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”的具體實(shí)施單位,要建立健全協(xié)調(diào)運(yùn)作的責(zé)任機(jī)制,做到有組織、有計(jì)劃、有制度、有教員、有教材、有陣地、有考核、有檔案,確保學(xué)法用法效果。
制定計(jì)劃,抓好落實(shí)。各地、各部門要做好本級(jí)規(guī)劃的制定工作。做好實(shí)施規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。市直各單位要根據(jù)本方案和國(guó)家、省、市規(guī)劃要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體計(jì)劃,并組織實(shí)施。各縣和行業(yè)部門要結(jié)合實(shí)際,制定“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”具體實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施措施。要建立健全法制宣傳教育工作責(zé)任制,做到有部署、有檢查,保證方案的順利實(shí)施。
明確責(zé)任,分工把口。從20xx年起,市直各局機(jī)關(guān)及直屬機(jī)關(guān)的普法依法治理工作由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé),并按市直機(jī)關(guān)工委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求抓好落實(shí);行業(yè)系統(tǒng)的普法依法治理工作由法制(法規(guī))辦負(fù)責(zé),并按市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求抓好落實(shí)。
加強(qiáng)指導(dǎo),樹立典型。各地、各部門要對(duì)開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作加大督促檢查力度,做到有計(jì)劃、有措施、有總結(jié)。要善于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,探索解決問題的新方法、新途徑,增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立和推廣“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的好做法和好典型,注重發(fā)揮典型的示范輻射作用。
一、深入開展以憲法為主體的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宣傳教育
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重大意義,大力宣傳形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的基本經(jīng)驗(yàn),全面提高全社會(huì)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺性。
2、廣泛動(dòng)員社會(huì)各界,深刻認(rèn)識(shí)依法治區(qū)在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的地位和作用,不斷加快“法治度假區(qū)”建設(shè)步伐。
3、積極開展以“每月一法”為專題的法制宣傳教育活動(dòng)。根據(jù)國(guó)家法律頒布時(shí)間和全市的統(tǒng)一要求,制定我區(qū)具體的普法計(jì)劃,并結(jié)合我區(qū)實(shí)際,落實(shí)好每月的主題法制宣傳活動(dòng)。
二、廣泛開展與保障和改善民生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育
4、圍繞著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,廣泛開展與促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、生產(chǎn)安全、消防安全、道路交通、環(huán)境保護(hù)、住房拆遷、物價(jià)調(diào)整等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng),積極打造“法律惠民”的服務(wù)品牌,依法推進(jìn)社會(huì)基本公共服務(wù)均等化。
5、學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)科技進(jìn)步、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略及與推進(jìn)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略相關(guān)的法律法規(guī),促進(jìn)我區(qū)率先科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越,早日建成兼有商務(wù)、文體、歷史文化游覽和休閑觀光等于一體的綜合性旅游度假區(qū)。
6、深入開展社會(huì)主義法治理念教育和加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育,使全社會(huì)牢固樹立并自覺踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)理念,推動(dòng)社會(huì)主義法治的大眾化、社會(huì)化。
三、繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)
7、深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)普法聯(lián)絡(luò)員制度,并堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則,不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)普法制度化。
8、深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。全面推廣“一名黨員(或普法骨干)聯(lián)系十戶家庭”的農(nóng)村“1+10”普法模式,充分發(fā)揮村級(jí)普法隊(duì)伍的作用,落實(shí)農(nóng)村法制教育陣地“五個(gè)一”建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”成員的法律知識(shí)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村普法多樣化。
9、深化“法律進(jìn)學(xué)?!被顒?dòng)。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)作用,開展“關(guān)愛明天?普法先行”、“小手拉大手、我與家長(zhǎng)同學(xué)法”、“模擬法庭”和開展青少年法制漫畫比賽等活動(dòng),促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)學(xué)校普法社會(huì)化。
10、深“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。開展“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“文明守法經(jīng)營(yíng)戶”等評(píng)比表彰活動(dòng),企業(yè)要聘請(qǐng)法律顧問,健全企業(yè)和企業(yè)職工維權(quán)機(jī)制,推動(dòng)法律進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)工地,實(shí)現(xiàn)企業(yè)普法陣地化。
11、深化“法律進(jìn)單位”活動(dòng)。全面落實(shí)“條塊結(jié)合、以塊為主”的普法工作責(zé)任制,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地化管理”相結(jié)合的原則,實(shí)現(xiàn)單位普法管理屬地化。
四、扎實(shí)推進(jìn)法治創(chuàng)建工作
12、繼續(xù)健全完善法治創(chuàng)建制度體系。認(rèn)真實(shí)施《市開展法治城市創(chuàng)建工作實(shí)施意見》、《目標(biāo)責(zé)任分解》、《考核細(xì)則》,根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況,進(jìn)一步完善和落實(shí)“法治機(jī)關(guān)、法治鄉(xiāng)村、法治學(xué)校、法治企業(yè)、法治單位和法治度假區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),形成完備的制度體系。
13、建立完善法治創(chuàng)建組織形式。加強(qiáng)法制宣傳教育和基層民主法治建設(shè)工作的協(xié)調(diào)與指導(dǎo),做到組織健全、人員到位,充分發(fā)揮職能作用。
14、定期開展法治創(chuàng)建監(jiān)督檢查。定期開展對(duì)“法治度假區(qū)”創(chuàng)建情況的檢查和監(jiān)督,以促進(jìn)創(chuàng)建工作落實(shí)。
五、全面加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)
15、繼續(xù)努力建設(shè)青少年法制教育基地。各村、各單位要根據(jù)各自條件努力建設(shè)青少年法制教育基地,使全區(qū)基地達(dá)到對(duì)青少年法制教育全覆蓋的目標(biāo)。充分發(fā)揮青少年法制教育基地的作用。
16、鞏固完善青少年法制教育“四六制”工作格局。即以“六類”青少年法律需求為突破口;以青少年普法“六進(jìn)”活動(dòng)為平臺(tái);以創(chuàng)建“六項(xiàng)機(jī)制”為保障;以建設(shè)“六個(gè)”普法渠道為載體,實(shí)現(xiàn)青少年普法教育的常態(tài)化、集約化、規(guī)?;?yīng),全面營(yíng)造青少年法制教育的濃厚氛圍。
六、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法
17、加強(qiáng)區(qū)、村、單位黨員干部學(xué)法用法守法,提高依法執(zhí)政能力。健全并落實(shí)法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核等制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的示范帶動(dòng)作用。
18、加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法守法,提高依法行政能力。采取多種形式,加強(qiáng)通用法律知識(shí)和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí)學(xué)習(xí),加大公務(wù)員法律知識(shí)測(cè)查和培訓(xùn)力度,不斷提高公務(wù)員依法解決問題的能力。
19、積極開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育,提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。把法律知識(shí)培訓(xùn)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)計(jì)劃,把依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要內(nèi)容。
20、扎實(shí)開展農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)村“四民主兩公開”自覺性。宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治活動(dòng),提高其參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的能力,提高村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開質(zhì)量。
21、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,引導(dǎo)青少年樹立社會(huì)主義法治理念和法治意識(shí),使其從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣,為培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
七、積極推進(jìn)法治文化建設(shè)
22、充分發(fā)揮法治文化在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮中的重要作用。扎實(shí)開展豐富多彩的法治文化活動(dòng)。堅(jiān)持法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合,豐富法治文化活動(dòng)載體和形式,充分利用報(bào)紙、廣播、宣傳欄引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣。
23、整合優(yōu)化社會(huì)資源,鼓勵(lì)各類文化團(tuán)體參加法治文化建設(shè)。探索建設(shè)法治文化教育基地,充分發(fā)揮文化團(tuán)體和公共文化場(chǎng)所在法治文化建設(shè)中的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)法治文化與機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化的有機(jī)結(jié)合,培育一批有特色、高品味的法治文化示范點(diǎn),打造法治文化精品。
八、全面加強(qiáng)普法隊(duì)伍和陣地建設(shè)
24、按照培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)普法隊(duì)伍的要求,全面加強(qiáng)法制宣傳教育專職隊(duì)伍和普法宣傳志愿者隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)各類普法骨干。
25、抓好普法骨干培訓(xùn)。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,全面提升普法宣傳教育骨干隊(duì)伍素質(zhì)。除了積極參加上級(jí)組織的集中普法培訓(xùn)外,還要根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況,適時(shí)對(duì)普法骨干進(jìn)行培訓(xùn),全面掌握《“六五”普法規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)和方式方法,為我區(qū)法制宣傳教育和依法治區(qū)工作提供有力的組織保障。
26、鞏固強(qiáng)化傳統(tǒng)普法陣地建設(shè),對(duì)新型普法陣地進(jìn)行宣傳。在繼續(xù)健全和鞏固法制宣傳欄、法律圖書角、法制宣傳站、普法大集等傳統(tǒng)普法陣地的基礎(chǔ)上,打造文藝演出隊(duì)、普法網(wǎng)站等新型普法陣地。
27、大力營(yíng)造全民參與的普法氛圍。在開展好國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、世界環(huán)境日和全國(guó)法制宣傳日等集中宣傳活動(dòng)的基礎(chǔ)上,把12月份作為“全區(qū)宣傳月”,每個(gè)季度的第4周作為“全區(qū)宣傳周”,每月4日作為“全區(qū)宣傳日”,充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等時(shí)機(jī),開展方法靈活、形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng),使普法教育落實(shí)到每一個(gè)場(chǎng)所每一個(gè)角落。
九、健全和完善普法保障機(jī)制
28、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整、充實(shí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),確保機(jī)構(gòu)健全、人員到位、領(lǐng)導(dǎo)有力。
加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”和“深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法制精神,形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍”等重大戰(zhàn)略部署和總體要求,圍繞深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,深化法制宣傳教育和依法治理,切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,促進(jìn)和保障旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,切實(shí)維護(hù)歸僑僑眷、外籍駐瀘人員、旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
二、抓住重點(diǎn),突出針對(duì)性
大力宣傳“六五”普法重點(diǎn)內(nèi)容,結(jié)合外事僑務(wù)旅游工作對(duì)象,扎實(shí)開展好《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《旅行社條例》及實(shí)施細(xì)則、《省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》、《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和外事管理規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳,以局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為龍頭,堅(jiān)持局黨組理論學(xué)習(xí)中心組和職工學(xué)習(xí)會(huì)經(jīng)常性學(xué)法制度,堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)班子重大決策前法律咨詢制度。加強(qiáng)對(duì)旅游企事業(yè)單位的法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),在全行業(yè)營(yíng)造學(xué)法、守法、用法的普法氛圍,牢固樹立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)“五大”理念。
三、普治并舉,確保實(shí)效性
結(jié)合社會(huì)治安綜合治理、“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“綠盾行動(dòng)ⅶ”、“12·4”全國(guó)法制宣傳日等活動(dòng),依托瀘州旅游網(wǎng)站,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),加大普法宣傳。進(jìn)一步健全局黨組的議事、決策機(jī)制,堅(jiān)持民主決策、依法決策和科學(xué)決策,不斷推進(jìn)執(zhí)政方式的規(guī)范化、制度化。繼續(xù)開展旅游市場(chǎng)以安全為重點(diǎn)的綜合治理,依法打擊各種違法違規(guī)行為,切實(shí)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格依法行政,大力推行陽(yáng)光政務(wù),努力提高機(jī)關(guān)行政效能。針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)和當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題,組織各區(qū)、縣和旅游企事業(yè)單位深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,千方百計(jì)把矛盾糾紛有效化解在基層,切實(shí)消除社會(huì)不安定因素。廣泛發(fā)動(dòng)干部職工,深化平安建設(shè),積極爭(zhēng)創(chuàng)平安單位。
1、全面宣傳推廣普法教育先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)和做法,發(fā)揮典型示范作用。
2、研究制定農(nóng)業(yè)普法規(guī)劃。根據(jù)國(guó)家、省、市普法規(guī)劃要求,開展農(nóng)業(yè)普法調(diào)研工作,廣泛征求意見,制定出臺(tái)我市農(nóng)業(yè)普法規(guī)劃,大力貫徹落實(shí)。
3、充分利用各種現(xiàn)代傳媒和普法載體,全方位、多渠道集中宣傳“”普法成果和普法的新內(nèi)涵、新要求、新舉措,大力選樹一批農(nóng)業(yè)普法先進(jìn)代表,進(jìn)一步掀起我市農(nóng)業(yè)法制宣傳教育工作新。
二、緊扣中心,服務(wù)大局,加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳工作
4、以“農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)”和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推進(jìn)年活動(dòng)為載體,組織開展大規(guī)模的法制宣傳和現(xiàn)場(chǎng)咨詢,充分利用社會(huì)資源開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和農(nóng)資購(gòu)買、使用及識(shí)假辯假知識(shí)宣傳普及,擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。各地要集中組織2次以上的宣傳教育或現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)。
5、以法律法規(guī)頒布或?qū)嵤┘o(jì)念日為契機(jī),認(rèn)真組織3·15消費(fèi)者權(quán)益日、18法制廣場(chǎng)、12·4法制宣傳日等活動(dòng),采取印發(fā)宣傳資料、送法下鄉(xiāng)流動(dòng)宣傳車、在重要集市駐點(diǎn)宣傳等形式宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī),做到電視有畫面、電臺(tái)有聲音、報(bào)紙有專欄、網(wǎng)站有頁(yè)面。
6、以農(nóng)資違法案件查處和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)解為抓手,進(jìn)行以案釋法,增強(qiáng)法制宣傳效果。各地要將近年來查處的農(nóng)業(yè)行政違法案件進(jìn)行梳理總結(jié),選擇部分有代表性的案件,制作成宣傳小冊(cè)子,發(fā)放到農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)民手中,增強(qiáng)法制宣傳的針對(duì)性。
7、深入開展促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。突出宣傳學(xué)習(xí)涉農(nóng)法律法規(guī),以新頒布施行的農(nóng)業(yè)專門性法律法規(guī)為普法重點(diǎn),抓住重要農(nóng)事季節(jié),采取送法下鄉(xiāng)、法律現(xiàn)場(chǎng)咨詢、開展培訓(xùn)等多種形式,深入基層、深入農(nóng)村廣泛開展法制宣傳教育工作。
三、把握關(guān)鍵,項(xiàng)目引領(lǐng),加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作
8、繼續(xù)開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位”活動(dòng),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和單位負(fù)責(zé)人學(xué)法用法。黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度集中學(xué)法不少于2次,舉辦法制講座不少于1次,中心組成員全年學(xué)法筆記不少于6篇。學(xué)習(xí)的篇目主要有:《憲法》、行政法律(包括行政訴訟法、行政監(jiān)察法、行政復(fù)議法、公務(wù)員法、行政許可法、行政處罰法、國(guó)家賠償法等)、經(jīng)濟(jì)法律(包括農(nóng)業(yè)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等)、民事法律(包括民法通則、合同法、物權(quán)法、條例等)。
9、機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位員工要以和本職工作關(guān)系密切的法律法規(guī)學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題的能力和水平。積極參加各類法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)活動(dòng),每日學(xué)法30分鐘,完成《公務(wù)員學(xué)法習(xí)題集》學(xué)習(xí)任務(wù),全年學(xué)法筆記不少于12篇。學(xué)習(xí)的主要篇目有:公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例、農(nóng)技推廣法、種子法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法、動(dòng)物防疫法、畜牧法等法律法規(guī)及其實(shí)施條例、細(xì)則等。
10、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員要以農(nóng)業(yè)專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)綜合運(yùn)用法律法規(guī)開展農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的能力。學(xué)習(xí)的主要篇目有:行政訴訟法、行政監(jiān)察法、行政復(fù)議法、行政許可法、行政處罰法、國(guó)家賠償法、農(nóng)技推廣法、種子法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法、動(dòng)物防疫法、畜牧法等法律和農(nóng)藥管理?xiàng)l例、獸藥管理?xiàng)l例、種畜禽管理?xiàng)l例、飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例等行政法規(guī)以及農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定等部門規(guī)章制度。
11、所有事業(yè)單位都納入普法范圍,所有單位員工都納入普法考核范圍。把依法治理的要求貫穿到行業(yè)管理和服務(wù)指導(dǎo)工作中,細(xì)化目標(biāo)要求,分解落實(shí)指標(biāo),使普法與依法治理互為融合,互為促進(jìn),不斷深化,努力創(chuàng)建法治合格單位。
12、對(duì)外強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民群眾學(xué)法用法。開展農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者法制培訓(xùn),特別是針對(duì)省、市近年來新出臺(tái)的法規(guī)規(guī)章,及時(shí)做好涉農(nóng)新法規(guī)宣貫工作。開展“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高涉農(nóng)企業(yè)人員法制觀念和守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。發(fā)揮法制講座、說理式辦案文書、辦案信息公開等活動(dòng)載體的作用,提高農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)。開展形式多樣的適合農(nóng)民特點(diǎn)的法制宣傳活動(dòng),深入推進(jìn)“農(nóng)業(yè)法制進(jìn)鄉(xiāng)村”,進(jìn)一步探索針對(duì)農(nóng)民群眾法制教育的形式和途徑。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,確保法制宣傳教育工作任務(wù)落到實(shí)處
13、將農(nóng)業(yè)法制宣傳教育工作納入“十二五”規(guī)劃,納入績(jī)效考核體系,切實(shí)做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同規(guī)劃。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,著力構(gòu)建部門、單位和個(gè)人的責(zé)任體系,做到任務(wù)清、責(zé)任明。
14、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)化陣地載體建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹農(nóng)業(yè)部《關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法,扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法的意見》(農(nóng)政[]2號(hào))精神,嚴(yán)格按照省農(nóng)委提出的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)要求,嚴(yán)密組織創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化單位活動(dòng)。開設(shè)法制宣傳欄并適時(shí)更新,在部門網(wǎng)站開設(shè)普法網(wǎng)頁(yè)、發(fā)送普法短信等,利用現(xiàn)代媒體充實(shí)普法載體。
為貫徹落實(shí)全省打擊“兩搶一盜”犯罪斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議精神,根據(jù)市司法局統(tǒng)一部署,我區(qū)司法局在轄區(qū)內(nèi)深入開展打擊“兩搶一盜”犯罪斗爭(zhēng)活動(dòng)。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
我局對(duì)此次活動(dòng)非常重視,成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員有各司法所所長(zhǎng)及各科室負(fù)責(zé)人。并制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案及考核細(xì)則,結(jié)合正在進(jìn)行的“法律六進(jìn)”活動(dòng)和法治城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),與鄭州市老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會(huì)司法專業(yè)委員會(huì)積極探索社區(qū)法制宣傳教育新途徑,在全轄區(qū)深入開展了“普法進(jìn)社區(qū)·共譜和諧曲”法律宣傳教育公益活動(dòng),營(yíng)造了打擊“兩搶一盜”犯罪斗爭(zhēng)的輿論氛圍。
二、開展活動(dòng)情況
一是大打宣傳攻勢(shì)。在社區(qū)顯要、醒目位置設(shè)置普法宣傳欄,鄭州市老科協(xié)先期在部分社區(qū)投入100塊作為試點(diǎn), 宣傳內(nèi)容緊扣社區(qū)居民的法律需求,對(duì)不同年齡群體進(jìn)行有針對(duì)性的法律宣傳,對(duì)特定時(shí)期的一些熱點(diǎn)法律問題著重開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳,并結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和社會(huì)治安狀況有針對(duì)性地選擇宣傳法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí),及時(shí)更換宣傳欄內(nèi)容。廣泛深入地宣傳打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要性和必要性,在全區(qū)迅速掀起了開展打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)的,形成了人人參與、齊抓共管的濃厚氛圍。
二是積極開展各類矛盾糾紛和社會(huì)不安定因素排查。組織基層司法所和矛盾糾紛調(diào)處中心工作人員,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,特別是刑釋解教人員作為重點(diǎn)排查對(duì)象,了解其基本情況,掌握其思想動(dòng)態(tài),做到底子清、數(shù)目明、行有蹤、去有影。發(fā)現(xiàn)苗頭,及時(shí)采取有效布控和安全防范措施,做到苗頭早發(fā)現(xiàn),矛盾早處理,問題早解決。
三是積極組織律師參與打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)的各類刑事辯護(hù),配合公檢法機(jī)關(guān),準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪事實(shí),既嚴(yán)厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰,又切實(shí)維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四是適時(shí)開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),針對(duì)廣大青少年、農(nóng)民、社區(qū)居民、企業(yè)管理人員等重點(diǎn)人員的特點(diǎn)和實(shí)際,以上法制課、發(fā)放圖書資料、宣傳頁(yè)、設(shè)立咨詢臺(tái)、舉辦圖片展等形式,廣泛深入地開展法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)等普法宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)他們學(xué)法、用法、守法的自覺性和主動(dòng)性,調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾參與打擊“兩搶一盜”的積極性,擴(kuò)大了打擊“兩搶一盜”的覆蓋面。據(jù)統(tǒng)計(jì):此次嚴(yán)打?qū)m?xiàng)活動(dòng)我局發(fā)放法律圖書500余冊(cè),散發(fā)宣傳頁(yè)20__余份,懸掛條幅12幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)22條,設(shè)立咨詢臺(tái)9個(gè)、接待咨詢?nèi)罕?0余人次。為青少年法制課10余場(chǎng),律師參與訴訟1起,有力地打擊犯罪行為,為我區(qū)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
通過開展“普法進(jìn)社區(qū)·共譜和諧曲”法律宣傳教育公益活動(dòng),使轄區(qū)社區(qū)居民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高,依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力不斷增強(qiáng),社區(qū)管理、服務(wù)的規(guī)章制度進(jìn)一步健全,監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善,居民參與管理基層公共事務(wù)的權(quán)利得到切實(shí)尊重和保障,在社區(qū)形成良好的社會(huì)法治氛圍,實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,推進(jìn)社區(qū)依法治理,為社區(qū)居民的安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善制度方案
局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視綜合治理工作,在年初制定工作計(jì)劃,健全組織、成立了綜合治理、穩(wěn)定、普法、依法治理、安全生產(chǎn)等9個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂穩(wěn)定、企業(yè)退休人員穩(wěn)定、企業(yè)干部穩(wěn)定、轉(zhuǎn)業(yè)士官穩(wěn)定等工作方案,為本系統(tǒng)綜合治理工作的順利開展提供了有力的組織、領(lǐng)導(dǎo)和制度保證。局黨委、各領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常召開各種會(huì)議,分析綜治形勢(shì)、研究安排綜治工作,加強(qiáng)對(duì)綜治工作的監(jiān)督檢查。
二、圍繞責(zé)任目標(biāo),抓好日常工作
按照上級(jí)提出的綜治工作要求,年初與所屬各單位簽訂了綜治責(zé)任合同,明確了各責(zé)任單位、責(zé)任人的工作職責(zé),層層做好措施落實(shí),不斷強(qiáng)化自查意識(shí),做到安全自查、隱患自查,制訂了綜合治理年度考核細(xì)則,實(shí)行綜合治理“一票否決”制,全年對(duì)各單位采取定期檢查和不定期抽查共四次,做到檢查與整改并重,發(fā)現(xiàn)存在問題,責(zé)令責(zé)任單位、責(zé)任人立即整改,努力使事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)。
三、加強(qiáng)法制宣傳,堅(jiān)持依法行政
一年來,生豬定點(diǎn)屠宰、酒類管理執(zhí)法人員依法行政。我局組織部分機(jī)關(guān)干部分別參加了省、邵陽(yáng)市、武岡市組織的執(zhí)法人員骨干培訓(xùn),全體工作人員都參加“五%26#8226;五”普法考試,不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),做到行政執(zhí)法人員持證上崗、文明執(zhí)法,全年沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)而造成的上訪、投訴事件。全年組織全市性的食品安全和酒管法規(guī)宣傳活動(dòng)兩次,組織酒類經(jīng)營(yíng)者法規(guī)培訓(xùn)三期。
四、狠抓安全生產(chǎn),全年無一事故
本著“安全第一,預(yù)防為主”的方針,局系統(tǒng)層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任合同,建立了風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)所屬各單位進(jìn)行了四次拉網(wǎng)式大檢查,尤其對(duì)重點(diǎn)部門堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)整改。加大安全生產(chǎn)宣傳力度,結(jié)合安全生產(chǎn)月開展了一系列的安全知識(shí)宣傳活動(dòng),使廣大干部職工安全生產(chǎn)意識(shí)明顯提高,增強(qiáng)安全生產(chǎn)自覺性,全年沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“保一方平安”的責(zé)任。
五、加大維穩(wěn)力度,創(chuàng)建和諧系統(tǒng)
商務(wù)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益差,人多嘴雜,是不穩(wěn)定因素的多發(fā)區(qū),矛盾多且難一時(shí)解決,為了確保這一方的穩(wěn)定,我局高度重視維穩(wěn)工作,多次召開專門工作會(huì)議研究,制訂各項(xiàng)措施,成立了各方面的穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了一系列的工作預(yù)案,對(duì)不穩(wěn)定對(duì)象采取責(zé)任落實(shí)到人的辦法,做到信息靈敏、反應(yīng)快捷、處置果斷。在“七一”、“八一”、黨的十七大召開前,局領(lǐng)導(dǎo)分別走訪慰問20多戶困難戶和部分企業(yè)退休人員、干部、行政轉(zhuǎn)企業(yè)干部、轉(zhuǎn)業(yè)士官等代表,為他們解決了生活中的一些實(shí)際困難,使他們感覺到組織上的關(guān)心、單位的溫暖。全年調(diào)處案件16起,始終嚴(yán)格按照“來訪有記錄、來信有答復(fù)、處理有反饋”的工作要求,有效地避免重復(fù)上訪和群體上訪的現(xiàn)象發(fā)生,有效地維護(hù)了穩(wěn)定工作,全年來無火災(zāi)事故、上街游行、刑事等案件或事件發(fā)生,無“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,無干部職工及子女參與“__功”等活動(dòng)。