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一、指導(dǎo)思想和基本原則
一指導(dǎo)思想
以建設(shè)“平安*”重要思想為指導(dǎo),落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點,維護(hù)運(yùn)輸安全與保護(hù)環(huán)境。
二基本原則
快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、依靠科學(xué)。
二、事故定義及事故類型
一事故定義
危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故是指危險化學(xué)品道路運(yùn)輸過程中,因道路交通事故或裝載原因,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。
二事故類型
危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(zāi)爆炸兩種情況。
1、泄漏事故主要是指運(yùn)載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學(xué)品的車輛,在運(yùn)輸途中,車輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏,往往導(dǎo)致重大火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故,造成嚴(yán)重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。
2、火災(zāi)可分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。由于裝載危險化學(xué)品的車輛發(fā)生道路交通事故后,將有可能引起火災(zāi)(爆炸)。危險化學(xué)品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧,造成人員中毒、窒息,灼傷。此外,危險化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的同時往往伴隨著爆炸。
三、應(yīng)急預(yù)案體系
縣運(yùn)輸管理所在縣交通局應(yīng)急救援體系統(tǒng)一指揮下建立危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮組織。
一指揮組織
建立領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:*
副組長:*
成員:*
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故有關(guān)應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)參加重大危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查,負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)縣交通局交辦的應(yīng)急救援其他事項。
危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。
四、等級設(shè)定
為有效處置危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來加以表示。
(一)特別重大事故(Ⅰ級)
是指一次事故死亡10人以上;或造成50人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害;或造成10輛車以上毀環(huán);或需1000人以上疏散:或有可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染。
(二)重大事故(Ⅱ級)
是指一次事故死亡3-9人;或造成10人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害;或造成5輛車以上毀環(huán);或需200人以上疏散;或有可能造成重大環(huán)境污染。
(三)較大事故(Ⅲ級)
是指一次事故造成1-2人死亡;或造成3人以上受傷中毒、灼燙及其它傷害;或造成2輛車以上毀環(huán);或有可能造成一定的環(huán)境污染。
(四)一般事故(Ⅳ級)
是指一次事故無死亡、受傷中毒、灼燙及其它傷害2人以下的事故?;驘o危險品泄漏但車輛受損嚴(yán)重。
五、應(yīng)急預(yù)案啟動條件
當(dāng)事故符合Ⅲ、Ⅳ級時,由縣危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)啟動應(yīng)急預(yù)案。事故現(xiàn)場所在市、縣應(yīng)急救援力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展可能導(dǎo)致重大社會災(zāi)害的,或事故影響范圍跨市、縣的,可提請省危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案。
六、事故應(yīng)急響應(yīng)
(一)駕駛員、乘務(wù)人員事故應(yīng)急處理方案
現(xiàn)場處置方法:
1、立即停車。凡發(fā)生道路運(yùn)輸事故,都要立即停車。
2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應(yīng)立即組織搶救。危險物品泄漏時,根據(jù)具體情況采取滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等施救方法進(jìn)行搶救;繼續(xù)滯留現(xiàn)場會造成更大損失或危險時,應(yīng)及時組織搶救轉(zhuǎn)移,同時應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。
3、現(xiàn)場保護(hù)。肇事車停位,傷亡人員倒位,各種碰撞碾壓的痕跡,剎車拖痕,血跡及其他散落物品均屬保護(hù)內(nèi)容,不得破壞、偽造。如危險化學(xué)品泄漏有爆炸、火災(zāi)、中毒可能危及安全時,勸導(dǎo)阻止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場。
4、及時報案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時,應(yīng)及時直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T和交通主管部門報案,然后向本企業(yè)或有關(guān)部門報告。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后,要服從組織指揮,主動如實地反映情況,積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。
(二)應(yīng)急預(yù)案啟動
1、危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,與前方取得聯(lián)系,并組織人員趕赴事故現(xiàn)場。
2、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到事故報告后,立即按照危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好指揮、救援工作,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。
當(dāng)確定危險化學(xué)品事故不能很快得到有效控制,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時,縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向省危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告,請求上級增援。
(三)現(xiàn)場指揮與控制
1、危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專業(yè)應(yīng)急救援隊員,協(xié)同當(dāng)?shù)卣M織現(xiàn)場救援。
2、服從應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮,按照現(xiàn)場工作區(qū)域劃分的事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域和事故可能影響區(qū)域,開展救援工作。
3、及時向現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部和上級危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場情況,聽取指導(dǎo)意見。
七、現(xiàn)場恢復(fù)和事故調(diào)查
(一)現(xiàn)場恢復(fù)
事故得到控制后,積極參與救援組織進(jìn)行現(xiàn)場清潔、凈化等工作,協(xié)助恢復(fù)道路。
(二)事故調(diào)查處理
參與由各有關(guān)單位組成事故調(diào)查小組,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查處理。
八、應(yīng)急救援保障
(一)應(yīng)急處置專業(yè)隊伍保障
建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍。完善應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的管理機(jī)制,落實應(yīng)急處置專業(yè)人員,組織演練,提高處置能力。
(二)建立健全應(yīng)急資金保障制度
各有關(guān)部門(企業(yè))要建立健全和落實應(yīng)急處置專項預(yù)備金制度,列入年初財務(wù)預(yù)算。
(三)加強(qiáng)通訊和信息報告
加強(qiáng)信息制度建設(shè),公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)搶救人員電話,保證準(zhǔn)確、及時報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
(四)治安維護(hù)
突發(fā)事應(yīng)急救援組織要及時聯(lián)絡(luò)公安、交警、武警按照有關(guān)規(guī)定,爭取他們參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。
九、預(yù)案演練
各級危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動和依靠職工群眾,普及運(yùn)輸安全知識和技能。
關(guān)鍵詞:危險貨物 運(yùn)輸 安全 對策
一、安全教育對策
人在由人、機(jī)、環(huán)境構(gòu)成的大系統(tǒng)中處于中心的地位,對事故的發(fā)生和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。隨著科技進(jìn)步,系統(tǒng)設(shè)備的可靠性不斷提高,運(yùn)行環(huán)境極大改善,作為系統(tǒng)中極其重要的因素——“人”,因其生理、心理、社會、精神等特性,既存在一些固有的弱點,又具有極大可塑性和難以控制性。盡管系統(tǒng)的自動化程度越來越高,但歸根到底還是由人來設(shè)計、制造、組織、管理、維修、訓(xùn)練。特別是從安全性來看,隨著機(jī)械系統(tǒng)失效的下降,由人的因素而誘發(fā)的事故已成為系統(tǒng)最主要的事故源之一。因此,控制人失誤、預(yù)防與減少人因事故,提高系統(tǒng)的可靠性和安全性的主要措施有:
1.狠抓安全教育
在危險貨物運(yùn)輸過程中,只要有一個人違反操作規(guī)定,違反某項安全制度,就極有可能出現(xiàn)事故、甚至造成人財具毀的惡果。因此,須對從業(yè)人員進(jìn)行安全知識教育,使其明確各自的崗位職責(zé)及安全要求,其實做到自覺遵守制度,認(rèn)真無誤操作,保證安全生產(chǎn)。
2.加強(qiáng)從業(yè)技術(shù)培訓(xùn)
危險化學(xué)品運(yùn)輸專業(yè)性很強(qiáng),需要貨運(yùn)人員、車站作業(yè)人員、調(diào)度人員等相關(guān)人員具備相應(yīng)知識,了解危險化學(xué)品的特性、明確辦理規(guī)定。為此,應(yīng)舉辦不同形式的危險貨物運(yùn)輸培訓(xùn)班、對鐵路各級貨運(yùn)管理、安全監(jiān)察等人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括危險貨物運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)理論到組織管理,以及危險貨物運(yùn)輸管理現(xiàn)代化等方面。從而不斷提高危險貨物從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。在技術(shù)咨詢服務(wù)方面,與當(dāng)?shù)鼐哂匈Y質(zhì)的機(jī)構(gòu)或咨詢中心建立關(guān)系,對危險貨物運(yùn)輸?shù)男略銎访b定,改換運(yùn)輸包裝,新建、改擴(kuò)建大項目技術(shù)論證等進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)服務(wù),增強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)力量,改善危險貨物的運(yùn)輸環(huán)境,提高危險貨物運(yùn)輸?shù)陌踩禂?shù)。
二、安全管理對策
危險貨物辦理站應(yīng)建立健全嚴(yán)格的安全、防護(hù)、檢查、交接制度和危險貨物運(yùn)輸檔案及基礎(chǔ)管理臺帳,并按規(guī)定及時填報內(nèi)容。加強(qiáng)危險貨物的安全監(jiān)督和管理,并配備相應(yīng)的技術(shù)人員。
危險貨物辦理站應(yīng)建立危險貨物運(yùn)輸有關(guān)技術(shù)檔案,具體掌握危險貨物的醞釀、品類、理化性質(zhì)、包裝、運(yùn)輸方式,裝卸作業(yè)設(shè)備、消防設(shè)施等情況。實時掌握企業(yè)危險貨物運(yùn)輸發(fā)展動態(tài),相應(yīng)調(diào)整管理措施和內(nèi)容;建立安全小組,組織義務(wù)消防隊和救護(hù)隊,定期進(jìn)行消防和救護(hù)演練,提高對事故的預(yù)防和處理能力。
認(rèn)真落實《鐵路危險貨物承運(yùn)人資質(zhì)許可辦法》和《鐵路危險貨物托運(yùn)人資質(zhì)學(xué)科辦法》的規(guī)定,對申請危險貨物托運(yùn)人資質(zhì)的單位,按照行政許可程序,進(jìn)行認(rèn)真審查,嚴(yán)格卡控危險貨物運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)認(rèn)證。根據(jù)危險貨物具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,在鐵路運(yùn)輸、裝卸和儲存保管過程中,容易造成人身傷亡和財產(chǎn)毀損而需要特別防護(hù)的要求,在對托運(yùn)人資質(zhì)認(rèn)證時,重點要求危險貨物托運(yùn)人必須具有國家規(guī)定的危險物品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營的資格;有符合國家規(guī)定條件的掌握危險貨物鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)和相關(guān)只是的專業(yè)技術(shù)人員、運(yùn)輸經(jīng)辦人員和押運(yùn)人員;有事故處理應(yīng)急預(yù)案。滿足各項安全及技術(shù)要求的方可對其危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)證,已經(jīng)批準(zhǔn)公布的危險貨物托運(yùn)人資質(zhì)進(jìn)行年審,并逐一等級造冊,對不符合辦理條件和手續(xù)不全的進(jìn)行停業(yè)整頓,對于嚴(yán)重違規(guī)操作的資質(zhì)單位,應(yīng)吊銷其危險貨物運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)。
三、技術(shù)設(shè)備的控制
1.加大安全技術(shù)設(shè)備的投入
安全技術(shù)設(shè)備是保證危險貨物運(yùn)輸安全的重要手段,應(yīng)極大對辦理站基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)備的投資力度,更新替換和增加防雷、防靜電、滅火、報警、消防和監(jiān)控的設(shè)備,改善庫房存放能力和環(huán)境,加大力度完善危險貨物運(yùn)輸?shù)霓k理條件。
加大常用消防設(shè)備投入。主要包括:消防水池和沙地、滅火器、消火栓及消防管道以及其他常用消防器材;建立火災(zāi)自動報警和聯(lián)動滅火系統(tǒng)自動地捕捉火災(zāi)監(jiān)測區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)初期出現(xiàn)的煙霧或熱氣,發(fā)出聲、光報警信號,并聯(lián)動其他設(shè)備控制聯(lián)動滅火系統(tǒng);雷電產(chǎn)生的巨大電磁、熱、機(jī)械效應(yīng)和靜電作用,具有很大的破壞力,在危險貨物倉庫、爆炸品倉庫和油罐作業(yè)區(qū),必須正確設(shè)置避雷和靜電導(dǎo)除裝置。危險貨物倉庫內(nèi)應(yīng)設(shè)置靜電接地措施,爆炸危險場所的邊界應(yīng)設(shè)置靜電接地導(dǎo)除設(shè)施,可燃液體、液態(tài)烴等裝卸站臺、設(shè)備、建筑物、構(gòu)筑物的金屬構(gòu)件還應(yīng)采取電氣連接等措施。
危險貨物辦理站和相關(guān)鐵路運(yùn)輸環(huán)境應(yīng)配備危險貨物氣體監(jiān)測設(shè)備,及時對易燃、有毒物質(zhì)泄漏進(jìn)行報警。監(jiān)測設(shè)備可以是固定的也可以是便攜式的。設(shè)置地點可以在辦理站或鐵路編組站。對危險貨物安全監(jiān)控可以多種方式,既可以對倉庫內(nèi)的貨物進(jìn)行監(jiān)測,也可以對流動的車輛進(jìn)行抽測。
為了確保人身安全,危險貨物作業(yè)地點應(yīng)配備相應(yīng)的勞動防護(hù)用品及衛(wèi)生設(shè)施。如衛(wèi)生設(shè)施的更衣室、洗衣房、淋浴室及職工保健站,勞動防護(hù)用品的特殊防護(hù)用服、耐酸堿手套、防護(hù)鏡、防毒口罩、頭盔、腳蓋以及防毒面具、急救擔(dān)架等。
2.加強(qiáng)罐車的管理
對于鐵路危險貨物的主要載運(yùn)工具——罐車,一向被視為是鐵路運(yùn)輸過程中流動的定時炸彈,應(yīng)從源頭抓起,嚴(yán)格控制鐵路危險貨物罐車的數(shù)量,對于新購或過戶的鐵路危險貨物自備罐車均需出具《鐵路危險貨物運(yùn)輸自備罐車購置運(yùn)輸安全綜合分析報告》,并且對于《運(yùn)輸安全綜合分析報告》中提出的意見或建議經(jīng)整改后符合要求的方可購置自備罐車。另外,還應(yīng)避免罐車的亂裝混裝以及過量充裝現(xiàn)象,罐車使用單位平時應(yīng)十分注重罐車的維護(hù)保養(yǎng),裝車單位在裝車前要認(rèn)真仔細(xì)地對進(jìn)廠罐車做檢驗,確認(rèn)合格后方能裝車。鐵路罐車必須進(jìn)行定期的檢修和保養(yǎng),以及時發(fā)現(xiàn)缺陷,消除事故隱患,保證罐車安全運(yùn)行。
3.注重運(yùn)輸包裝
為了做好危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品生產(chǎn)合法化、規(guī)范化,根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第19號令《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》,我國于2003年3月出臺了《危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局及各省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對從事危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告包裝市場與國際接軌發(fā)揮了重要作用。
參考文獻(xiàn)
[1]《鐵路運(yùn)輸危險貨物包裝檢驗安全規(guī)范》 。中國標(biāo)準(zhǔn)出版社 2009.9
[2]《鐵路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》2009.9
[3]《鐵路危險貨物運(yùn)輸培訓(xùn)教程》西南交通大學(xué)出版社 蔡夢賢 2006
珠航局黨組書記、局長王建華表示,航運(yùn)企業(yè)要對標(biāo)安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位“五個到位”,建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),落實安全管理責(zé)任、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加強(qiáng)企業(yè)安全誠信建設(shè)、做好從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。
據(jù)了解,珠江水系10家危險品運(yùn)輸企業(yè)都取得了安全管理體系證書和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書,符合國家有關(guān)要求,近年來沒有發(fā)生過一般以上安全生產(chǎn)事故,安全形勢總體平穩(wěn)。但在督促檢查中也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題。例如,企業(yè)對自身經(jīng)營范圍不清晰、證件更換不及時、重大事項發(fā)生變化不報備等。
為此,珠航局起草了《珠江水系省際危險品船運(yùn)輸經(jīng)營人經(jīng)營資質(zhì)動態(tài)跟蹤管理辦法(征求意見稿)》并在水系各有關(guān)管理部門和企業(yè)征求意見。其內(nèi)容包括編制依據(jù)、適用范圍、動態(tài)跟蹤檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、年度核查、不定期檢查、重大事項備案、問題的處理等。
近年來,珠江沿線大量化工園區(qū)沿江集中布局,西江干線危險品運(yùn)輸量快速增長,給危險品貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾韼砹藝?yán)峻挑戰(zhàn),必須通過建立珠江水系危險品運(yùn)輸動態(tài)監(jiān)管和經(jīng)營情況統(tǒng)計的相關(guān)制度,及時掌握經(jīng)營人經(jīng)營資質(zhì)動態(tài)情況,有效控制危險品運(yùn)輸風(fēng)險,建立完善上下游事故信息通報制度,提高應(yīng)急處置能力,推進(jìn)各有關(guān)部門共享危險品運(yùn)輸相關(guān)基礎(chǔ)和動態(tài)信息,進(jìn)而形成監(jiān)管合力。
珠航局運(yùn)輸管理處處長王平安介紹,目前珠江水系省際危險品運(yùn)輸企業(yè)共有10家,省際危險品運(yùn)輸船舶58艘,共計38976總噸,平均載重噸為1029噸,其中,散裝化學(xué)品船35艘,成品油船23艘。運(yùn)力方面,比2011年的110艘、70603總噸減少了近一半。據(jù)了解,從2017年3月1日起,珠江水系即將開始執(zhí)行企業(yè)自有運(yùn)力不得少于3000總噸的新標(biāo)準(zhǔn)。目前,珠江水系還有幾家企業(yè)不能達(dá)到,或除去已禁航的單殼液貨船運(yùn)力后不能滿足要求。王平安建議企業(yè)早做考慮,通過政策允許的方式,盡快增加運(yùn)力,或者把經(jīng)營范圍變更為省內(nèi)運(yùn)輸。(虞飛虎)
南沙港區(qū)開通韓國國際滾裝班輪航線
6月26日上午11時,在南沙汽車碼頭,120輛“韓國雙龍”小轎車從“Dresden”輪緩緩卸下,標(biāo)志著“韓國平澤港――廣州港”國際滾裝班輪航線成功開通。這是繼中東航線之后,南沙汽車碼頭開通的又一條國際滾裝運(yùn)輸航線,也是首條亞洲國際航線。
自2014年完成口岸開放和整車進(jìn)口口岸驗收以來,南沙汽車碼頭積極爭取口岸聯(lián)檢部門的政策支持,努力創(chuàng)優(yōu)碼頭環(huán)境,為船舶靠離港、商品車集港提供便利條件,加快推進(jìn)整車進(jìn)口業(yè)務(wù)發(fā)展。與此同時,汽車碼頭不斷改進(jìn)工藝流程,提高碼頭作業(yè)質(zhì)量,得到船公司和客戶的一致認(rèn)可,為新航線的開通奠定了堅實基礎(chǔ)。
近年來,隨著我市工業(yè)的發(fā)展,危化品運(yùn)輸車輛日益增多,危化品運(yùn)輸車輛一旦發(fā)生事故,破壞力巨大,社會危害性大。因此,做好?;返缆愤\(yùn)輸安全管理工作,對保護(hù)人民的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。本人結(jié)合交通運(yùn)輸執(zhí)法安全監(jiān)管工作實際,就如何加強(qiáng)危化品道路運(yùn)輸?shù)陌踩芾砉ぷ?,杜絕重特大道路交通事故發(fā)生,淺談幾點認(rèn)識和看法。
一、嚴(yán)格落實責(zé)任,加強(qiáng)源頭管理。
一是強(qiáng)化對?;愤\(yùn)輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員的管理。我市現(xiàn)有XXXX等4家危貨運(yùn)輸公司,從業(yè)人員111人(駕駛員45人、押運(yùn)人員50人、裝卸管理員6人、安全員10人),根據(jù)管理規(guī)定,要求?;愤\(yùn)輸企業(yè)對車輛、從業(yè)人員等基本情況進(jìn)行登記造冊,按規(guī)定實行一車一檔、一人一檔。二是要求企業(yè)專人負(fù)責(zé)車輛技術(shù)等級及人員資質(zhì)的審驗,確保車輛技術(shù)狀況符合運(yùn)輸要求,從業(yè)人員持證上崗。三是要求企業(yè)按《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》對運(yùn)輸車輛實行二十四小時監(jiān)控,對違規(guī)車輛按公司規(guī)定及時處理。四是要求企業(yè)按運(yùn)管部門的要求做好從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。五是按“雙隨機(jī)”管理制度開展對企業(yè)的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)整改并復(fù)查,形成閉環(huán)。
二、 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理能力。
一是加強(qiáng)一線稽查人員?;分R教育培訓(xùn),法制部門收集相關(guān)的?;返缆愤\(yùn)輸安全的法律、法規(guī)和處置?;肥鹿实幕炯寄軐σ痪€稽查人員進(jìn)行培訓(xùn),確保一線稽查人員熟悉常見的危險品應(yīng)急處置和自身的安全防護(hù)。二是加強(qiáng)一線稽查人員的危化品運(yùn)輸違法查糾知識培訓(xùn),加強(qiáng)重點路段重點時段對?;愤\(yùn)輸車輛的檢查力度,重點查處未取得道路危險貨物運(yùn)輸許可、駕駛員、押運(yùn)員無從業(yè)資格證上崗、違法改裝等違法行為,切實消除各類安全隱患。
三、實行部門聯(lián)動,確保監(jiān)管實效。
一是對違法行為“零容忍”,對查獲的違法行為,一律按規(guī)定進(jìn)行處罰,對當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,按行政處罰法規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。二是實行部門聯(lián)動,形成管理合力。加強(qiáng)與公安、應(yīng)急管理等部門的聯(lián)動,形成“基本信息共享、聯(lián)合執(zhí)法同步、查處意見反饋”的工作格局,近年來,通過聯(lián)動機(jī)制,公安部門向大隊移交兩起未取得道路危險貨物運(yùn)輸許可案件,大隊向公安部門移交一起無押運(yùn)人員案件,在本月開展的液化氣專項整治行動中,大隊聯(lián)合公安、應(yīng)急、城市執(zhí)法等部門查獲一起未取得道路危險貨物運(yùn)輸許可案件。
關(guān)鍵詞:鐵路設(shè)計;危險貨物;安全設(shè)備設(shè)施;標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
中圖分類號: X731 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
1前言
凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,在鐵路運(yùn)輸、裝卸和儲存保管過程中,容易造成人身傷亡和財產(chǎn)毀損而需要特別防護(hù)的貨物,均屬鐵路危險貨物[1]。目前,我國鐵路每年運(yùn)輸危險貨物2億噸,主要分為九大類,包括易燃、易爆、腐蝕、有毒、具有放射污染性危險化學(xué)品近10000多種,稍有不慎就有可能造成人員傷害和財產(chǎn)損失[2~4]。加之危險貨物品名多、性質(zhì)復(fù)雜,運(yùn)輸?shù)陌b、儲存、裝卸設(shè)備設(shè)施和有關(guān)作業(yè)過程的技術(shù)要求各不相同,這就對危險貨物鐵路的設(shè)計提出了更高的要求。
2危險貨物鐵路設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范分析
2.1貨物裝卸設(shè)備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分析
鐵路貨物運(yùn)輸安全設(shè)備主要有石油庫、儲罐、倉庫、堆場及貨物裝卸設(shè)備等。鐵路貨物運(yùn)輸安全設(shè)備設(shè)計的主要依據(jù)為《鐵路危險貨物辦理站、專用線(專用鐵路)貨運(yùn)安全設(shè)備設(shè)施暫行技術(shù)條件》(鐵運(yùn)【2010】105號)[5]與其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,它們對鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備的規(guī)定和要求在某些地方是不一致的,鐵路危險貨物運(yùn)輸為了保障安全,應(yīng)嚴(yán)格要求。
(1)裝卸車作業(yè)線
1)《鐵路危險貨物辦理站、專用線(專用鐵路)貨運(yùn)安全設(shè)備設(shè)施暫行技術(shù)條件》(鐵運(yùn)【2010】105號)中規(guī)定裝卸作業(yè)線應(yīng)為盡頭式平直段線路。盡頭式線路的末端應(yīng)設(shè)置遇碰撞摩擦不產(chǎn)生火花的擋車器和鋼筋混凝土車擋。最后一個車位的末端至擋車器的安全距離,不應(yīng)小于20m。擋車器后的安全距離,不應(yīng)小于15m。
2)關(guān)于裝卸線有效長度的確定,參照《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB 50074-2002)中規(guī)定裝車作業(yè)線的長度,油品裝車作業(yè)線長度,可按下列公式計算:
L=L1+L2+L3+L4
式中:L-裝卸線有效長度(m);
L1-機(jī)車至警沖標(biāo)的距離,取L1=9m;
L2-機(jī)車長度(m),取常用大型調(diào)車機(jī)車長度值22m;
L3-油罐車列的總長度;
L4-裝卸線終端安全距離,取L4=20m。
3)兩條裝卸作業(yè)線共用一座棧橋時,兩中心線的距離,用小鶴管時不宜大于6m,用大鶴管時不宜大于7.5m。
4)罐裝裝卸作業(yè)線與裝卸甲、乙類可燃液體的儲罐間距不應(yīng)小于50m。與廠內(nèi)其他鐵路線路(非罐裝裝卸作業(yè)線除外)的間距不應(yīng)小于20m。與原料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)缆凡粦?yīng)小于10m。與廠圍墻(中心線)或用地邊界線不應(yīng)小于30m。
(2)棧橋、鶴管
1)甲、乙類液體的棧橋鶴管與相鄰棧橋鶴管之間的距離不應(yīng)小于10m。
2)棧橋第一鶴管至股道直線段的始端距離,不應(yīng)小于罐車長度的1/2。裝卸車作業(yè)線上罐車列的始端車位車鉤中心線至前方鐵路道岔警沖標(biāo)的安全距離,不應(yīng)小于31m;終端車位車鉤中心線至裝卸線擋車器的安全距離不小于20m。
2.2安全設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分析
《鐵路危險貨物辦理站、專用線(專用鐵路)貨運(yùn)安全設(shè)備設(shè)施暫行技術(shù)條件》(鐵運(yùn)【2010】105號)中規(guī)定消防道路的寬度不應(yīng)小于6m,路面內(nèi)緣轉(zhuǎn)彎半徑不宜小于12m,路面上凈空高度不應(yīng)低于5m。鐵路裝卸區(qū)的消防車道應(yīng)與鐵路線路平行,并符合下列規(guī)定:① 若一側(cè)設(shè)置消防車道,車道至最遠(yuǎn)的鐵路線路不應(yīng)大于80m。② 若兩側(cè)設(shè)消防車道,車道之間的距離,不應(yīng)大于200m。③ 消防車道與裝卸棧橋的距離不應(yīng)大于80m,且不小于15m。
3實例研究――以山東壽光魯清石化物流有限公司鐵路專用線為例
山東壽光魯清石化物流有限公司位于壽光市羊口鎮(zhèn),宅羊鐵路東側(cè)300m,營子溝南側(cè)400m。經(jīng)過對經(jīng)濟(jì)運(yùn)量、接軌站和專用線的實地調(diào)研,對該專用線進(jìn)行了貨物裝卸設(shè)備及設(shè)施安全分析設(shè)計。
3.1研究年度專用線貨運(yùn)量及石油庫規(guī)模
山東壽光魯清石化物流有限公司一期工程主要原料為燃料油、煤炭和甲醇,產(chǎn)品為汽油、柴油和石油焦。運(yùn)量到達(dá)煤炭15萬噸/年,石油90萬噸/年,甲醇10萬噸/年,發(fā)送石油50萬噸/年,石油焦15萬噸/年。石油庫規(guī)模3.5萬m³屬于二級石油庫。
3.2專用線貨物裝卸設(shè)備及設(shè)施
本專用線在營子溝北側(cè)、宅羊鐵路K12+500處新設(shè)接軌車站,車站設(shè)正線1條、到發(fā)線1條,預(yù)留到發(fā)線1條,有效長滿足850m,滿足整列4000t條件;設(shè)安全線1條,有效長50m;設(shè)50×5×0.3m基本站臺1座。車站納入既有羊角溝站,作為羊角溝站的II場。于新設(shè)的羊角溝站II場南端咽喉引出,以5m線間距并行宅羊鐵路后,設(shè)R-350m曲線折向東側(cè),沿營子溝北側(cè)160m設(shè)廠內(nèi)站。廠內(nèi)站設(shè)4條盡頭式作業(yè)線,線間距分別為7.5m、11m、100m,其中專貨1~專貨3為液化裝卸線,裝卸有效長分別為786m、834m、796m,滿足60個車裝卸;專貨4股為石油焦、煤炭裝卸線,有效長880m。專貨1股線西端設(shè)雙臺面動態(tài)軌道衡一處,東端設(shè)罐區(qū)及辦公區(qū)。
3.3設(shè)計方案
根據(jù)《鐵路危險貨物辦理站、專用線(專用鐵路)貨運(yùn)安全設(shè)備設(shè)施暫行技術(shù)條件》(鐵運(yùn)【2010】105號)及其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求,專貨1和專貨2共用一個棧橋,間距設(shè)為7.5m。甲、乙類液體的棧橋鶴管與相鄰棧橋鶴管之間的距離不應(yīng)小于10m,因此專貨2和專貨3的間距設(shè)為11m。由于石油庫的限制,專貨3和專貨4之間的間距為100m,棧橋離消防道路為72m,滿足規(guī)范規(guī)定的大于15m小于80m的要求。罐裝裝卸作業(yè)線與專貨4石油焦、煤炭裝卸線距離為100m(規(guī)范要求大于20m)。儲罐與液化裝卸作業(yè)線車擋的距離為38m(規(guī)范要求大于30m),與石油焦、煤炭裝卸線距離為52m(規(guī)范要求大于25m)。設(shè)計消防道路寬7m(規(guī)范要求大于6m),路內(nèi)緣轉(zhuǎn)彎半徑12m,距離鐵路中心線最小距離17.5m(規(guī)范要求大于10m),兩條環(huán)路之間的距離為174m(規(guī)范要求不大于200m)。最終方案的平面布置圖如圖1所示。
圖1廠內(nèi)站平面布置示意圖
4結(jié)束語
通過對鐵路危險貨物運(yùn)輸安全設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的研究,理清了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范對危險貨物鐵路設(shè)計的要求,為山東壽光魯清石化物流有限公司鐵路專用線的設(shè)計提供了依據(jù),最終達(dá)到了國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)發(fā)展的要求,同時為以后的相關(guān)設(shè)計提供一定的參考。
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關(guān)鍵詞:危險化學(xué)品 運(yùn)輸與儲存 安全
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,化學(xué)研究也不斷的加深,與此同時,危險化學(xué)品的生產(chǎn)量急劇增多。由于危險化學(xué)品的性質(zhì)很活潑,在生產(chǎn)、運(yùn)輸與儲存過程中,存在很大的安全隱患,如果不能排除這些隱患,對社會的和諧發(fā)展會帶來極大的威脅。因此,有效的預(yù)防危險化學(xué)品的運(yùn)輸與儲存過程中的安全問題有重要的意義。
一、常見的危險化學(xué)品
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,越來越多的危險化學(xué)品被批量生產(chǎn),這些化學(xué)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸及儲存方面有極大的安全隱患,如果不注意,很容易造成事故,對社會的影響很大。對于鉆井和采油過程中所使用的各種添加劑的工藝來說,常見的危險化學(xué)品有:易燃易爆的液體、乙醇、粗苯、甲醇及具有強(qiáng)腐蝕的鹽酸和氯乙酸,除此之外,還有許多其他的危險化學(xué)品。
二、危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)奶攸c
1. 專業(yè)的運(yùn)輸
危險化學(xué)品的運(yùn)輸不同于其他貨物的運(yùn)輸,因此,國家在《危險化學(xué)品安全管理條例》中,對危險化學(xué)品的運(yùn)輸有明確的規(guī)定:未經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)定,不能運(yùn)輸危險化學(xué)品。危險化學(xué)品的運(yùn)輸具有專利性,只有通過國家鑒定后,才能運(yùn)輸危險化學(xué)品。
2. 專用的運(yùn)輸工具
乙醇、粗苯、甲醇、鹽酸、氯乙酸等危險化學(xué)品具有易燃易爆、有毒及強(qiáng)腐蝕的性質(zhì),這些性質(zhì)就決定了在運(yùn)輸時必須要有特制的工具運(yùn)輸。一般的工具很有可能在運(yùn)輸過程中,被腐蝕、光照發(fā)熱后,引起爆炸等,嚴(yán)重的影響了社會的安全,因此,這些危險化學(xué)品在運(yùn)輸及儲存中要使用特制的工具,運(yùn)輸車輛要在車身上有明確的危險物標(biāo)志,并在車內(nèi)配備相應(yīng)的消防器材、防擴(kuò)散等工具,防止運(yùn)輸中途發(fā)生意外。通常情況,乙醇、粗苯、甲醇等會使用特制的儲罐運(yùn)輸。
3.運(yùn)輸人員的專業(yè)性
危險化學(xué)物品的運(yùn)輸是一個特殊的行業(yè),運(yùn)輸人員必須有專業(yè)的知識,熟悉危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)知識,并且持有上崗證,才能運(yùn)輸危險化學(xué)品,在運(yùn)輸途中,車內(nèi)至少要有兩個專業(yè)的運(yùn)輸人員,防止中途出現(xiàn)變故。
三、危險化學(xué)品運(yùn)輸與儲存過程中引發(fā)事故的原因
危險化學(xué)品在運(yùn)輸與儲存中發(fā)生事故的原因有:運(yùn)輸工具、裝運(yùn)條件、人為因素等三方面。
1.運(yùn)輸工具的危險因素
車輛是運(yùn)輸危險化學(xué)品的主要工具之一,車輛的狀態(tài)將直接關(guān)系到危險化學(xué)品在運(yùn)輸途中的安全性。車輛本身因素有:車輛的系統(tǒng)設(shè)施是否健全,車輛的制動、轉(zhuǎn)向及專項安全部件是否健全,車輛運(yùn)輸危險化學(xué)品的特殊裝置是否齊全,車輛危險品的標(biāo)志是否明顯等。還要及時檢查并維修車輛,維持車輛的正常狀況,車輛進(jìn)行維修時,要去規(guī)定的維修廠,要遵守危險化學(xué)品車輛維修的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格謹(jǐn)慎的維修車輛。
車輛運(yùn)輸完危險化學(xué)品后要及時的進(jìn)行清洗、消毒,以免車輛在運(yùn)輸其他危險化學(xué)品時,殘留物與新的化學(xué)物品發(fā)生化學(xué)反應(yīng),引起事故。例如:車輛運(yùn)輸完強(qiáng)腐蝕性的鹽酸后,沒有及時處理,結(jié)果車輛又去運(yùn)輸強(qiáng)堿液體,結(jié)果這種物品反應(yīng),引起泄露,對腐蝕路面及車輛造成腐蝕,引發(fā)事故。操作人員進(jìn)行車輛清洗與消毒時也要注意安全,防止危險化學(xué)品濺射到人身體,造成灼傷,清洗后的污水要及時處理,防止造成污染。
2.裝運(yùn)條件的危險因素
危險化學(xué)品的裝運(yùn)包括物品的包裝、貨物的裝卸、貨物交接等,危險化學(xué)品的包裝極其嚴(yán)格,包裝時既要保證產(chǎn)品的數(shù)量完整、質(zhì)量不受影響,還要保證儲存運(yùn)輸過程中不會發(fā)生著火、腐蝕、泄露等現(xiàn)象。在實際運(yùn)輸與儲存中,經(jīng)常對包裝容器襯墊一些材料,如果材料選則不合理,很容易造成包裝容器破損,導(dǎo)致危險化學(xué)品的泄露,引發(fā)事故。
在貨物裝卸過程中,如果防范意識不強(qiáng),也容易造成事故,貨物在儲存時,容易破損,導(dǎo)致危險化學(xué)品的泄露,引發(fā)事故;裝卸危險化學(xué)品時,操作人員操作不規(guī)范,貨物交接時,操作人員沒按程序交接等都是很容易引起事故的。
3.人為因素
危險化學(xué)品安全事故很大一部分原因是人工引發(fā)的,運(yùn)輸危險化學(xué)品的工作人員專業(yè)性不高,法律意識淡薄,綜合素質(zhì)比較低。不少工作人員對危險化學(xué)品的相關(guān)法律知識了解甚少,在運(yùn)輸過程中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)、違章運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象,如果在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)事故不能及時的處理,有的運(yùn)輸人員責(zé)任心不強(qiáng),沒有較高的安全意識等,這些不專業(yè)的運(yùn)輸在運(yùn)輸途中很容易發(fā)生事故。
四、危險化學(xué)品運(yùn)輸與儲存安全預(yù)防措施
1. 培養(yǎng)操作人員的規(guī)范操作
危險化學(xué)品運(yùn)輸過程全靠人工完成,因此,提高工作人員的綜合素質(zhì)是加強(qiáng)危險化學(xué)品運(yùn)輸與儲存安全的重要因素。對危險化學(xué)品操作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),提高操作人員的法律意識和專業(yè)知識技能,定期對操作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和事故演練,提高操作人員對突發(fā)事故的應(yīng)急能力,部分工作人員可能因為一些特殊情況不能及時的參加培訓(xùn),因此要對這部分工作人員進(jìn)行專門的訓(xùn)練,爭取讓每一個操作人員做到專業(yè)的培訓(xùn),要經(jīng)常對操作人員灌輸法律知識,增強(qiáng)操作人員的法律觀念,讓操作人員做到依法裝卸、依法運(yùn)輸,盡可能減少人為因素引發(fā)的事故。
2.加強(qiáng)運(yùn)輸工具管理
車輛的安全性也關(guān)系到危險化學(xué)品運(yùn)輸中的安全,因此運(yùn)輸部門要加大車輛的管理,堅決拒絕使用不合格的車輛,保證車輛較高的技術(shù)安全狀況,對有問題的車輛及時維修、處理,清洗干凈車內(nèi)的殘留物,保障運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
3.完善管理制度
危險化學(xué)品的運(yùn)輸企業(yè)要針對危險化學(xué)品制定一些特定的管理制度,加強(qiáng)危險化學(xué)品的安全管理,用制度保證危險化學(xué)品裝卸及交接過程的安全,建立各種科學(xué)的操作規(guī)程,讓危險化學(xué)品在運(yùn)輸與儲存過程的每個環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的規(guī)章制度。
4.建立事故應(yīng)急方案
危險化學(xué)品運(yùn)輸與儲存中,如果發(fā)生安全事故,不及時處理的話會引起很嚴(yán)重的后果。目前,許多企業(yè)對危險化學(xué)品發(fā)生事故沒有快速有效的應(yīng)對措施,因而導(dǎo)致事故的擴(kuò)大,因此,企業(yè)要根據(jù)法律的要求,建立事故應(yīng)急方案,在事故突發(fā)后,及時有效的處理事故,減少損失。
五、總結(jié)
危險化學(xué)品運(yùn)輸和存儲的安全性,對企業(yè)和社會有重要的意義,科學(xué)的運(yùn)輸和儲存危險化學(xué)品,減少事故的發(fā)生率,為社會穩(wěn)定和人民生活添加保障。危險化學(xué)品的操作人員要合法、科學(xué)的運(yùn)輸和儲存危險化學(xué)品,增加工作責(zé)任心,積極主動的學(xué)習(xí)專業(yè)知識,努力做到健康安全的運(yùn)輸危險化學(xué)品。
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[2] 王偉;淺談危險化學(xué)品在運(yùn)輸中的安全問題[J];新疆化工;2012(02):30-33.
關(guān)鍵詞:危險化學(xué)品 公路運(yùn)輸 安全研究
隨著我國石油化工業(yè)的快速發(fā)展,各種危險化學(xué)物品的需求越來越多,生產(chǎn)規(guī)模越來越大,運(yùn)輸也越來越頻繁。為了滿足企業(yè)生產(chǎn)和市場消費的需要,借助我國日漸完善的高速公路網(wǎng)絡(luò),公路運(yùn)輸品已成為我國危險化學(xué)物資源配置的最為重要的方式之一,也已經(jīng)成為我國突出的高危行業(yè)之一,成為流動的安全隱患源。因多種不確定原因造成的運(yùn)輸危險事故一旦發(fā)生,不僅給運(yùn)輸司機(jī)和企業(yè)帶來嚴(yán)重的生命和財產(chǎn)損失,也會給沿途的居民和環(huán)境帶來重大污染和傷害,給國家和社會帶來重大的危害。隨著我國公路運(yùn)輸?shù)娜找姘l(fā)達(dá),化學(xué)危險品運(yùn)輸安全問題的日益突出,加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸過程的監(jiān)督管理,強(qiáng)化對駕駛員押運(yùn)員、從業(yè)人員的培訓(xùn)和督導(dǎo),采取一系列切實可行的對策措施,盡可能地減少甚至避免這些危險化學(xué)品公路安全事故的發(fā)生,已成為當(dāng)前和今后很長一段時期內(nèi)的重要任務(wù)和研究的問題,需要各個相關(guān)部門的高度重視并積極研究應(yīng)對。為此,筆者結(jié)合多年才參與搶險救援以及事故調(diào)查處理等方面的實踐經(jīng)驗,結(jié)合當(dāng)前公路危險品運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀,探討一下存在的安全問題和應(yīng)對措施。
一、危險化學(xué)品安全公路運(yùn)輸存在的缺點不足
我國對于公路化學(xué)危險品運(yùn)輸?shù)难芯繒r間不長,各種理論和實踐經(jīng)驗相對匱乏,很多的化學(xué)危險品運(yùn)輸模式只能在普通貨物運(yùn)輸模式上進(jìn)行改進(jìn)和修補(bǔ),造成化學(xué)品運(yùn)輸安全事故頻出。具體表現(xiàn)為以下幾個方面:
1、危險品安全運(yùn)輸管理體系不完善
當(dāng)前,我國危險化學(xué)品道路運(yùn)輸有關(guān)的各項法律法規(guī)不夠健全,各種監(jiān)督管理不能夠及時準(zhǔn)確到位,法律執(zhí)行程度也不到位,我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)還不是很成熟,相對應(yīng)的各種法律法規(guī)建設(shè)相對滯后,尤其是新世紀(jì)以來,我國的市場和經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,但是與之相對應(yīng)的法規(guī)制度建設(shè)需要有一定取材、研究、論證時間,就顯得相對滯后,跟不上尤其是當(dāng)下我國化工業(yè)快速發(fā)展,道路運(yùn)輸突飛猛進(jìn),有關(guān)危險品運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)卻不能夠緊跟其上,造成有關(guān)危險化學(xué)品運(yùn)輸法律規(guī)范層次較為低下,不能夠真正規(guī)范和約束運(yùn)輸作業(yè)。在執(zhí)行過程中,很大程度上只能依照我國《煙花爆炸安全條例》《民用爆炸物品安全管理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》等進(jìn)行管理。
2、我國道路運(yùn)輸企業(yè)安全狀況不容樂觀
我國的公路運(yùn)輸擔(dān)負(fù)著交通運(yùn)輸?shù)拇蟛糠止ぷ?,但是,我國的公路道路運(yùn)輸規(guī)模小、經(jīng)營分散、管理落后、設(shè)備更新滯后、員工綜合素質(zhì)低下等原因造成我國公路交通安全事故頻發(fā),運(yùn)輸企業(yè)安全狀況較差。同時,很多的無證經(jīng)營、非法中介大量存在,化學(xué)危險品市場經(jīng)營秩序混亂,企業(yè)安全管理跟不上,無法真正落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,這些都嚴(yán)重影響著我國當(dāng)下化學(xué)危險品運(yùn)輸安全。
3、車輛技術(shù)裝備落后,違章超限超載行駛嚴(yán)重
為應(yīng)對嚴(yán)峻的市場競爭,很多的貨運(yùn)企業(yè)和個體把降低經(jīng)營成本、提高盈利空間的思維延伸倡導(dǎo)車輛技術(shù)、違章超載超限方面來,車輛超期服役,技術(shù)設(shè)備更新滯后,不給運(yùn)輸車輛配備必要的安全防護(hù)設(shè)施,不對汽車駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全和應(yīng)急知識技能培訓(xùn),不及時增加必要的消防設(shè)施器具。很多駕駛?cè)藛T為了爭時間、搶效益,或者及早到達(dá)目的地,超載、超限行駛,很容易發(fā)生碰撞、爆炸、傾覆事件,造成重大安全或者污染事故。
4、司乘押運(yùn)人員消防知識缺乏,安全意識淡薄
運(yùn)輸企業(yè)及工作人員不能夠及時組織或者參加人員技能培訓(xùn),很多駕駛?cè)藛T只懂駕駛,缺乏必要的消防知識,更沒有基本的危險化學(xué)物品應(yīng)急處理知識和能力。很多司乘人員連最為基本的危險化學(xué)品的理化性質(zhì)都知之甚少,更談不上掌握熟練的滅火技術(shù)和事故處理能力。很多駕駛與押運(yùn)人員盡管也參加一些培訓(xùn),但是,他們僅僅為了取證上崗,而非真正預(yù)防安全,應(yīng)急處理。
二、我國當(dāng)前危險化學(xué)品運(yùn)輸存在諸多問題的原因分析
危險化學(xué)品公路運(yùn)輸發(fā)生安全施工的具體原因各不相同且錯綜復(fù)雜,但是概括起來表現(xiàn)為人為失誤、設(shè)備設(shè)施、管理監(jiān)督、交通事故、外界環(huán)境等多方面因素。
1、人為原因
從我國當(dāng)前危險化學(xué)品的公路運(yùn)輸整體來看,從事公路危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)娜藛T整體素質(zhì)參差不齊,專業(yè)技術(shù)人員鳳毛麟角,絕大多數(shù)從業(yè)人員文化程度較低,專業(yè)知識欠缺,法律觀念淡薄,安全意識不強(qiáng)。很多的駕駛?cè)藛T只管運(yùn)輸,對危險化學(xué)品的性質(zhì)、注意事項、應(yīng)急處理知識和方法一無所知或者知之甚少,運(yùn)輸過程中思想麻痹、違規(guī)操作,防漏不力,擅離職守甚至客貨混裝等情況時有發(fā)生,這些人員的任何失誤都有可能造成重大安全事故。
2、設(shè)備設(shè)施原因
承載危險化學(xué)品的車輛安全狀況是影響公路運(yùn)輸安全的又一重要因素。運(yùn)輸車輛的設(shè)備設(shè)施是運(yùn)輸安全的物質(zhì)基礎(chǔ),只有車況良好,設(shè)施齊全,才能保障運(yùn)輸安全,處理及時得當(dāng)。
3、監(jiān)督管理原因
危險化學(xué)品生產(chǎn)運(yùn)輸離不開公安機(jī)關(guān)和各級安全生產(chǎn)管理部門的有效監(jiān)督管理,作為監(jiān)管部門如果工作不利,不能嚴(yán)格認(rèn)證資質(zhì),致使不符合運(yùn)輸要求的企業(yè)、個人進(jìn)入運(yùn)輸市場,往往給運(yùn)輸買下重大安全炸彈。另一方面,企業(yè)自身管理而后監(jiān)督也是重要原因,加強(qiáng)自律與監(jiān)管,從包裝、到裝載到路線到日常維護(hù),都有可能出現(xiàn)漏洞,造成重大安全事件。
4、外界環(huán)境與交通事故
惡劣氣候天氣條件、路況是造成車輛運(yùn)輸安全的重要因素,霧霾雨雪造成能見度降低,路況較差,使得運(yùn)輸車輛打滑失控,顛簸碰撞,引發(fā)化學(xué)品爆炸或者泄露。另外,交通事故也是造成運(yùn)輸安全的又一重要原因,一旦發(fā)生交通事故,也會造成泄露、火災(zāi)、爆炸等重大安全試過。
三、危險化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)陌踩A(yù)防對策
安全重于泰山。及早預(yù)防、防范未然是運(yùn)輸企業(yè)和各級安全生產(chǎn)管理部門的最好對策,采取有效措施,降低運(yùn)輸風(fēng)險,杜絕或減少各類事故發(fā)生可以從以下幾個方面著手應(yīng)對。
1、及早采取預(yù)防性措施
依照我國相關(guān)的法律、法規(guī),結(jié)合我國危險化學(xué)品運(yùn)輸存在的缺點和不足,可以從運(yùn)輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員三個方面入手。
(1)運(yùn)輸企業(yè)
作為市場的監(jiān)管主體,公安和安全監(jiān)督部門首先應(yīng)該認(rèn)真核實運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì),嚴(yán)把市場準(zhǔn)入門檻,公安部門嚴(yán)格把關(guān),對于不符合危險化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)堅決拒之門外,做好審查核發(fā)工作和監(jiān)督檢查工作,并在平時的公路運(yùn)輸監(jiān)管工作中嚴(yán)格檢查;汽其次,作為貨運(yùn)企業(yè),一定要做好自律工作,保證合法經(jīng)營運(yùn)輸,絕不超范圍運(yùn)輸,絕不違章運(yùn)輸;同時,運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸過程中嚴(yán)格按照規(guī)定的路線和時間行駛,絕對不能擅自更改路線,變更運(yùn)行時間。公安機(jī)關(guān)對安全運(yùn)輸常抓不懈,定期檢查和不定期檢查相結(jié)合,對不符合運(yùn)輸要求的企業(yè)堅決取締,對違規(guī)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)嚴(yán)肅查處,絕不姑息。
(2)運(yùn)輸車輛
最為危險化學(xué)品的運(yùn)輸載體,運(yùn)輸車輛必須嚴(yán)格指向車輛安全標(biāo)準(zhǔn),只有符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能給予運(yùn)輸許可證,并責(zé)成運(yùn)輸企業(yè)始終保證其處于安全狀態(tài)。經(jīng)營企業(yè)和個體必須做好定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng),準(zhǔn)備必須的安全設(shè)備。危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛上路必須懸掛標(biāo)識,以便其他車輛和人員做好避讓。
(3)從業(yè)人員
從業(yè)人員的個體素質(zhì)是保證運(yùn)輸安全的最為重要的因素,作為運(yùn)輸企業(yè)一定要做好從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,保證這些人員具有必要的安全意識、知識和技能,達(dá)標(biāo)上崗,保證他們安全意識強(qiáng)、安全知識全、安全技能硬,嚴(yán)格考核,持證上崗。作為危險化學(xué)品的從業(yè)人員一定要接受專業(yè)知識培訓(xùn),既是對生產(chǎn)負(fù)責(zé)、他人和社會負(fù)責(zé),也是對自己負(fù)責(zé),確保安全。
2、構(gòu)建完善的危險化學(xué)品電腦管理體系
根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)“ISO11014Safett Data Sheet for Chemical Products”建立危險化學(xué)品安全既是數(shù)據(jù)庫。建立危險化學(xué)品公路運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫檔案,確保危險化學(xué)品的進(jìn)出、流向都能在電腦中查詢,隨時查看這些危險化學(xué)品的分布、流向和進(jìn)出。
3、構(gòu)建安全運(yùn)輸風(fēng)險預(yù)警機(jī)制
根據(jù)危險化學(xué)品的理化性質(zhì),構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),做好前端預(yù)警和末端預(yù)警,能夠確保這些危險品公路運(yùn)輸事件發(fā)生前依照前期“信號”及時預(yù)報,并根據(jù)潛在風(fēng)險及時提供的科學(xué)控制對策。結(jié)合末端預(yù)警能夠確保安全事件發(fā)生是及時提供最佳應(yīng)急預(yù)案并能第一時間有效處理。盡可能切斷風(fēng)險源頭,減少危害范圍,降低事故損失。
4、嚴(yán)格制定行業(yè)制度和標(biāo)準(zhǔn)
結(jié)合我國國情,參考國外技術(shù)和運(yùn)輸管理經(jīng)驗,制定出適合我國國情的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度。在運(yùn)輸操作中能夠確保規(guī)范包裝、分類運(yùn)輸、設(shè)備設(shè)施規(guī)范降低風(fēng)險系數(shù);嚴(yán)格從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核,定期培訓(xùn)與考核納入員工的綜合考評和獎懲;建立健全安全運(yùn)輸制度。
5、構(gòu)建安全信息平臺
利用現(xiàn)有的硬件和軟件基礎(chǔ),構(gòu)建融合3G技術(shù)的安全運(yùn)輸信息平臺,有效監(jiān)督車輛、物品、路線、人員等,預(yù)防并減少惡通事故發(fā)生,附之一事故應(yīng)急系統(tǒng),以便及時確定應(yīng)急預(yù)案,調(diào)度應(yīng)急資源。
6、做好安全宣傳
危險化學(xué)品的安全運(yùn)輸需要企業(yè)和從業(yè)人員有較強(qiáng)的安全意識,也需要廣大群眾具有相關(guān)的安全運(yùn)輸意識,盡可能地理解安全運(yùn)輸?shù)闹匾?,自己配合安全運(yùn)輸工作,做好防護(hù)和自我保護(hù),消除安全隱患。企業(yè)內(nèi)部做好宣傳的同時,公安和道理運(yùn)輸管理部門也應(yīng)做好宣傳,確保廣大人民群眾配合和支持危險化學(xué)品運(yùn)輸安全工作。
7、構(gòu)建應(yīng)急系統(tǒng)
既要做好安全防范,更要做到安全處理。作為一個高危行業(yè),安全事故常有發(fā)生,一定要確保事故發(fā)生時能夠及時處理,防止事故規(guī)模擴(kuò)大,局勢失控,確保安全,降低損失。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:海事危險品;運(yùn)輸安全監(jiān)控;設(shè)計
中圖分類號:U698 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006―7973(2016)11-0032-02
海事危險品監(jiān)管業(yè)務(wù)構(gòu)建了信息化系統(tǒng),以此為工作提供支撐,而信息化發(fā)展不成熟,存在了許多問題。為了確保運(yùn)輸中的海事危險貨物得到良好的管理與安全服務(wù),為監(jiān)控管理人員與用戶提供及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,針對海事危險品安全狀態(tài)的動態(tài)監(jiān)管研究也開始多了起來。為滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求,本文探討了海事危險品運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)的具體的規(guī)范和方案。開啟海事全系統(tǒng)信息的整合。
1 海事危險品運(yùn)輸監(jiān)控和安全管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的具體設(shè)計
1.1 規(guī)范命名
在整個項目中,都是以英文大寫的方式命名。按照縮略規(guī)則來縮寫英文:合理使用英文單詞,堅持省略元音字的縮寫規(guī)則;五個元音使用各種復(fù)數(shù)形式和時態(tài),對重復(fù)出現(xiàn)的字母,只留一個。
對標(biāo)識符的命名,命名標(biāo)識符時,改變默認(rèn)的“Identified”,變?yōu)椤癐dentifier_pk”;對視圖的命名,各視圖前綴為“WV_”,在后邊添加一個表,視圖是幾個表組合查詢時,以W下劃線分開每個表名;對系統(tǒng)表的命名,各輔助系統(tǒng)使用的系統(tǒng)表,以“SYS_“”作前綴。
對關(guān)系的命名,以下劃線的方式命名和Codeia關(guān)系有關(guān)的2個實體code;對域的命名,如時間、日期人等W類似實體屬性的共同特征的命名;對主鍵的命名,以各主鍵作前綴,其后添加對應(yīng)的表名,用作表的主鍵名稱;對外鍵的命名,以FK_前綴作各外鍵,然后是和這種關(guān)系有關(guān)的2個code實體,父實體、子實體一前一后。
1.2 數(shù)據(jù)庫開發(fā)堅持的規(guī)則
對SQL簡化,確保字段簡潔,去掉多余的嵌套查詢,不選用SELECT*,對索使用面臨的問題,不要使用以上表達(dá)方式進(jìn)行查詢,將數(shù)據(jù)庫函數(shù)與計算表達(dá)式應(yīng)用在WHERE中,最好置于等號右邊,不然將使得字段上的索引不成功。查詢條件列類型的隱含轉(zhuǎn)換;使比較值協(xié)調(diào)查詢列數(shù)據(jù)類型,防止采用的數(shù)據(jù)庫類型自動轉(zhuǎn)換。
視圖、觸發(fā)器、存儲過指函數(shù)的使用,對多次使用的SQL查詢語句,最好定義為視圖,便于修改和優(yōu)化。如果操作任務(wù)繁重,如,定時性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,編寫成存儲過程,使用函數(shù),而不使用觸發(fā)器,最好不用UNIONALL,使用UNION時,要注意ORDERBY的使用,采用W,而不用JOIN,少用子查詢。對DISTINCT的使用,使用GROUPBY,最好不用DISTINCT語句,保障匯總字是索引字段。不要索引計算表達(dá)式抑或字段含數(shù)據(jù)庫函數(shù)。注釋的添加要確保樣式的統(tǒng)一。
1.3 設(shè)計數(shù)據(jù)模型
數(shù)據(jù)模型設(shè)計,以信息資源規(guī)劃方法論為為引導(dǎo),考慮業(yè)務(wù)的實際情況,現(xiàn)場檢查、危規(guī)字典業(yè)務(wù)流程的模型構(gòu)成了規(guī)劃設(shè)計數(shù)據(jù)模型,利用H部分?jǐn)?shù)據(jù)模型,將危險品管理系統(tǒng)中包含的所有數(shù)據(jù)表間的輯關(guān)系給呈現(xiàn)出來。
對現(xiàn)場檢查任務(wù)表,現(xiàn)場檢查任務(wù)表設(shè)計保存了現(xiàn)場檢查任務(wù)中數(shù)據(jù)表中文名稱及其基本信息;現(xiàn)場檢巳撾癖磯雜Φ撓⑽拿稱是DNG_SCN_CHK_TSK;對審核流程記錄表,審核流程記錄表設(shè)計保存了申報單的審批記錄,對各次受理審批的結(jié)果信息進(jìn)行記錄,審核流程記錄表對應(yīng)的英文名字為DNG_APRV_FLW。
1.4 設(shè)計核心數(shù)據(jù)表
散裝液化船申報:對散裝液化船舶申報表設(shè)計,其保存了散裝液化船報申報單的數(shù)據(jù)表中文名稱及基本信息,散裝液體船舶申報對應(yīng)的英文名稱為DNG_DCLR_SHP_LQDS。包裝、固體散裝貨物申報:對包裝、固體散裝貨物申報表設(shè)計,其保存了存儲包裝貨報申報單的數(shù)據(jù)表中文名稱及基本信息,包裝、固體散裝貨物申報對應(yīng)英文名稱為DNG_DCLR_CRG_PCGD。
現(xiàn)場檢查任務(wù)表:對現(xiàn)場檢查任務(wù)表設(shè)計,其保存了現(xiàn)場數(shù)據(jù)表中文名稱與檢查任務(wù)的基本信息;現(xiàn)場檢巳撾癖磯雜Φ撓⑽拿稱是DNG_SCN_CHK_TSK。審核流程記錄表:對審核流程記錄表設(shè)計,其保存了記錄各受理審批結(jié)果與存儲申報單的審批記錄等,審核流程記錄表對應(yīng)的英文名稱為DNG_APRV_FLW。
2 海事危險品運(yùn)輸監(jiān)控和安全管理系統(tǒng)核心功能模塊的具體設(shè)計
2.1 危險品受理審批
查看申報信息及待處理列表、審批等共同組成了危險品受理審批模塊。進(jìn)入待處理列表界面時,通過w篩選條件的方式檢查固體船上報的信息,固體貨報、液體船報、液體貨報的信息,按下“業(yè)務(wù)處理”鍵,進(jìn)入到業(yè)務(wù)處理頁面,可W選擇受理或不予受理。
不進(jìn)行受理包括H種情況:繼續(xù)提供材料支撐,對不在范圍之內(nèi)和其他方面原因的,全部返回至申報系統(tǒng)中。核實材料、待檢查及待審批組成了受理操作的H種情況。對需要檢查的操作,使用現(xiàn)場檢查任務(wù)中的功能;對待審批,設(shè)置為待審批申報單狀態(tài),為下一環(huán)節(jié)的審批提供幫助。
2.2 現(xiàn)場檢查
首先,功能說明。危險品受理審批模塊能夠現(xiàn)場檢查與查詢現(xiàn)場可移動罐柜與船載危險品貨物等的日志。W下實施船載檢查表錄入與危貨檢查表錄入等的H種檢查表錄入;在現(xiàn)場檢查日志界面中,實施W下可移動罐柜檢查表、危貨集裝箱檢查表、船載危貨檢查表日志的H種檢查表日志查詢;在現(xiàn)場檢查維護(hù)界面中,實施W下可移動罐柜檢查表、危貨集裝箱檢查表、船載危貨檢查表的維護(hù)等H種檢查表維護(hù)。其次,按鈕事件說明。在現(xiàn)場檢查頁面中可進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入及有關(guān)日志的查詢等。
3 海事危險品運(yùn)輸監(jiān)控和安全管理系統(tǒng)接口的具體設(shè)計
首先是接概述。對該系統(tǒng)外網(wǎng)申報功能的申報,利用WebService接口,把申報信息傳到海事局系統(tǒng)接口程序中,這種接口接受到信息后,會有效檢驗數(shù)據(jù)。當(dāng)數(shù)據(jù)滿足要求,存儲在海事局工作臺看,同時產(chǎn)生回執(zhí)號,需要返回回執(zhí)號,傳到DPN;當(dāng)不滿足要求,返回錯誤信息,傳到DPN。
其次是接規(guī)則。如果貨物以過境船報、中轉(zhuǎn)入進(jìn)行流向時,需要船代填寫、上報貨物信息。把W逼點(集裝箱箱號的)各自保存在集裝箱和罐柜中,在貨報回執(zhí)號基礎(chǔ)上,查看、并找回集裝箱編號,依照集裝箱與裝載位置的箱號,使貨物與裝載位置相互匹配;貨物向出港流出,貨物類型是集壯箱,先按照貨報回執(zhí)號進(jìn)行船報,查看各裝箱的證明書回執(zhí)號,以此來查找各集裝箱,根據(jù)集裝箱與裝載位置的箱號,使貨物與裝載位置相互匹配。
對集裝箱照片的上傳,一個裝箱證明書需要上傳四張以上;裝箱整個過程及包裝標(biāo)記;保障接口報單的唯一性;內(nèi)網(wǎng)交換該申報單與附帶資料規(guī)則DPN待上傳各附帶資料所處的狀態(tài);如果一種單證需要進(jìn)行許多份的上傳時,當(dāng)有一份被返回來,把各資料狀態(tài)一同呈現(xiàn)給DPN,DPN將各資料狀態(tài)返回給內(nèi)網(wǎng)。
再次是接口返回值說明。接口返回值包括集中情況:回執(zhí)號、H種信息、錯誤信息等。當(dāng)由外網(wǎng)申報系統(tǒng)傳向內(nèi)網(wǎng)審批系統(tǒng),能夠順利地保存數(shù)據(jù),便返回該記錄?;貓?zhí)號堅持以下規(guī)則:包含年月日的字符串,隨機(jī)性加入四位數(shù)組字母構(gòu)成的字符串;如果系統(tǒng)出現(xiàn)異常,將異常信息返回;如果申報數(shù)據(jù)在外網(wǎng)申報傳輸中滿足不了要求時,將錯誤信息返回。
4 結(jié)束語
海事危險品運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)計從全局出發(fā),規(guī)劃資源,使數(shù)據(jù)和資源配合和共享,防止出現(xiàn)信息孤島的情況。本次系統(tǒng)設(shè)計滿足了業(yè)務(wù)需求,同時也體現(xiàn)了管理決策。在具體分析中,有效溝通了相關(guān)部門的業(yè)務(wù),熟悉了業(yè)務(wù)及相關(guān)人員需求及存在的問題。技術(shù)開發(fā)工具與框架的選擇,有效結(jié)合了海事業(yè)務(wù)的特征,縮短了業(yè)務(wù)開發(fā)實踐,快速上報。為避免重復(fù)性建設(shè)和應(yīng)用,可以與口岸物流網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行對接,實現(xiàn)了外網(wǎng)申報與內(nèi)網(wǎng)審批數(shù)據(jù)的傳輸和共享。通過搭建網(wǎng)絡(luò)專線,采用訪問海事基礎(chǔ)數(shù)據(jù)視圖表方式,保障了外網(wǎng)申報海事基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:輸電線路;安全運(yùn)行;維護(hù);對策
中圖分類號:TM755 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2013)21-0127-02
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對電力資源的依賴程度日益增強(qiáng),對供電質(zhì)量也有了更高的要求。特別是電力系統(tǒng)逐漸向高電壓、大機(jī)組方向發(fā)展,使得電力系統(tǒng)的運(yùn)行方式不斷復(fù)雜,在根本上也急需采取有效措施,保證電力系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。本文主要從輸電線路設(shè)計、外部防范、加強(qiáng)管理三方面對加強(qiáng)輸電線路經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行做具體闡述。
1 加強(qiáng)輸電線路設(shè)計合理性
①合理設(shè)計輸電線路架設(shè)路徑。對輸電線路架設(shè)路徑進(jìn)行合理設(shè)計在整個輸電線路設(shè)計中占據(jù)著舉足輕重的地位,是保證整個設(shè)計科學(xué)、合理的基本因素,同時也嚴(yán)重影響著后期輸電線路建設(shè)成本的經(jīng)濟(jì)性、建設(shè)技術(shù)的實際性、運(yùn)行條件的優(yōu)越性。因此在進(jìn)行路線設(shè)計時,首先要有專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任心重的勘探人員進(jìn)行實地勘探和考察。要充分考慮輸電線路建設(shè)過程中的每一個環(huán)節(jié),每一項活動,并對輸電線路沿線地質(zhì)、建筑等信息進(jìn)行全面搜集和整理。通過分析明確沿線地質(zhì)情況如何,在建或擬建的建筑項目有哪些,設(shè)計多條線路,進(jìn)行對比分析,以便選擇出最佳的線路,在保證建設(shè)質(zhì)量、降低建設(shè)成本的同時,選擇直線多、拐角少、長度短、交叉少、地形佳、施工運(yùn)行便利的方法。特別是要盡量避開房屋、樹木等需要進(jìn)行青賠的地段。除此之外,在進(jìn)行勘探時,還應(yīng)將交通等因素考慮在內(nèi),在進(jìn)行桿塔位置選擇時,要經(jīng)過反復(fù)勘察、復(fù)算和計算,盡量避開交通不便、地形復(fù)雜、易發(fā)生災(zāi)害的地區(qū),為今后施工運(yùn)行創(chuàng)造良好的條件。
②做好輸電線路基礎(chǔ)設(shè)計工作。桿塔基礎(chǔ)在整個輸電線路建設(shè)項目中,不僅是一項基礎(chǔ)性工程,同樣也是一項建設(shè)投資相對較多、施工難度相對較大、施工周期相對最長的工程。其費用可達(dá)建設(shè)投資總費用的30%左右,運(yùn)輸量占到總工程運(yùn)輸量的60%左右,可以說桿塔基礎(chǔ)建設(shè)質(zhì)量的好壞嚴(yán)重影響到整個輸電線路運(yùn)行安全性的優(yōu)劣,因此在進(jìn)行輸電線路設(shè)計時,應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)性設(shè)計,對需要建設(shè)的桿塔基礎(chǔ)要在充分考慮地質(zhì)情況的基礎(chǔ)之上逐個進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化。為了更好的保護(hù)環(huán)境,目前都是大范圍采用樁基礎(chǔ),避免出現(xiàn)開挖等破壞環(huán)境的不良現(xiàn)象。
③選擇最佳輸電線路桿塔結(jié)構(gòu)。桿塔建設(shè)費用的整個輸電線路總費用中占有35%左右的比例。不同的桿塔結(jié)構(gòu)其在造價、施工、占地、運(yùn)輸?shù)确矫娴馁M用也均不相同,為了在保證施工適量的基礎(chǔ)之上,實現(xiàn)建設(shè)資源的優(yōu)化配置,在進(jìn)行設(shè)計時應(yīng)選擇出最合適的桿塔結(jié)構(gòu)。一般對于新建的輸電線路來說,考慮到災(zāi)害因素和與運(yùn)行維護(hù),要盡量避免使用水泥桿塔。因為受到地形和環(huán)境的限制,對于一些那些跨度比較大或是位于轉(zhuǎn)角位置的,要使用角塔鋼,可以在保證施工便利的同時降低施工運(yùn)行難度,便于日后的運(yùn)行與維護(hù)。
2 加強(qiáng)外部防范措施有力性
由于輸電線路覆蓋面廣、線路長、點多,且長期處于野外,因此極易受到外力因素的破壞。在管理上存在很大的難度,我們首先對輸電線路易受外力破壞的幾種現(xiàn)象進(jìn)行分析。
①外部破壞的幾種形式。外力破壞主要有違章施工作業(yè)、樹障、交叉跨越在建的公路鐵路,在輸電線路下焚燒農(nóng)作物,山林失火及漂浮物等。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,出現(xiàn)了許多違建、亂建現(xiàn)象,導(dǎo)致輸電線路與房屋之間距離過近,一旦出現(xiàn)刮風(fēng)、陰雨天氣等惡劣天氣,便會引發(fā)瞬間放電。對周圍的建筑、設(shè)備或人身構(gòu)成危害,并可能造成重大設(shè)備、人身傷亡事故,同時危及電網(wǎng)的安全運(yùn)行。農(nóng)田中的塑料薄膜一經(jīng)風(fēng)吹,容易粘附在電線上引起相間短路。農(nóng)民在高壓電線下燃燒秸稈或山林失火會比較容易引起線路跳閘。節(jié)假日或慶典活動采用的氫氣球;春季人們放風(fēng)箏時,漂浮物纏掛在線路上,造成線路相間短路及跳閘。此外輸電線路一般沿山區(qū)架設(shè),現(xiàn)在大部分山區(qū)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),進(jìn)行封山育林或?qū)⑸匠邪o個人,在山上種植大量的經(jīng)濟(jì)林(桉樹、毛竹、杉樹),當(dāng)輸電線路和樹竹之間的距離超過《電力安全工作規(guī)程》中規(guī)定的安全距離,輸電線路就會對樹竹放電,電網(wǎng)就會構(gòu)成危害。輸電線路通道內(nèi)樹障是危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的天敵,同時也會直接危及人身安全。
②加強(qiáng)外部防范措施。為了更好的加強(qiáng)外部防范,國家電網(wǎng)提出了“標(biāo)準(zhǔn)化線路管理”的實施,輸電線路的通道安全得到了很大的改善,但沿線通道超高建筑、樹竹對線路放電、開山炸石炸傷導(dǎo)線甚至出現(xiàn)斷線等問題成為影響電網(wǎng)安全的疾病,而且解決起來難度很大。輸電線路的外力破壞是一項長期的工作。針對外力破壞,我們可以采取以下幾種方式:第一,加強(qiáng)對輸電線路基本運(yùn)行設(shè)施的保護(hù)力度,電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予高度重視,加強(qiáng)與政府部門和施工單位的聯(lián)系與溝通,對輸電線路通道內(nèi)及桿塔附近的社會施工作業(yè)點,簽發(fā)安全隱患通知,設(shè)置安全警示標(biāo)志并由專人監(jiān)控,切實做好危險點預(yù)控和動態(tài)跟蹤監(jiān)控管理工作。第二,落實巡檢人員的相關(guān)責(zé)任,通過對違章、種植樹竹等隱患進(jìn)行及時清理,但依法對其清理時,常常遭到地方群眾的無理阻撓,不少人還借機(jī)以種種借口,漫天要價,因此當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)職能部門的配合和提供一定的支持,建立起一條覆蓋面廣的巡線制度將事故趁早消滅在萌芽狀態(tài)。第三,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊盜竊輸電線路、桿塔塔材等違法行為。電力企業(yè)除了加強(qiáng)自身巡視力度外,還應(yīng)積極與公安部門協(xié)同合作,積極開展打擊盜竊犯罪活動,為輸電線路安全運(yùn)行創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。第四,加強(qiáng)宣傳力度,使沿線居民對維護(hù)輸電線路的重要性有深刻的見解和認(rèn)識,能夠在日常生活、工作中,對周圍環(huán)境中的重要電力設(shè)備、線路等進(jìn)行自覺保護(hù)。
3 加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管理科學(xué)性
加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管理的科學(xué)性,積極落實各項管理政策是保障輸電線路安全運(yùn)行的關(guān)鍵措施。對此,電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對輸電線路的檢修工作,通過優(yōu)化配置各種人力、財力等,使電力企業(yè)的資源得到充分發(fā)揮和利用。對不同的線段實施不同的管理措施,并在巡檢過程中有所側(cè)重,突出重點,在保證各項工作的有序開展和實施的同時,實現(xiàn)資源節(jié)約。要將線路作為日常工作的基本內(nèi)容,對管轄區(qū)域內(nèi)的線路進(jìn)行定期檢查,并實施一定的突擊檢查,對各個巡視人員的巡視情況進(jìn)行考核、評估,使結(jié)果與績效掛鉤,從而激發(fā)巡視人員的積極性與主動性。
4 結(jié) 語
保護(hù)電力設(shè)施是長期的、艱巨的任務(wù)??傊?,為了更好的保證輸電線路的安全運(yùn)行,可以在實際操作過程中,通過加強(qiáng)輸電線路設(shè)計的合理性,加強(qiáng)外部防范措施的有效性,加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管理的科學(xué)性等措施,有效避免輸電線路運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題。同時還應(yīng)在實際操作過程中,不斷進(jìn)行創(chuàng)新與發(fā)展,以新技術(shù)促進(jìn)輸電線路運(yùn)行安全性的進(jìn)一步提升。
參考文獻(xiàn):