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【關(guān)鍵詞】 典型宣傳;正能量;余姚市
典型宣傳是做好黨的宣傳思想工作的有效方法。點(diǎn)亮一盞燈,可以照亮一大片。身邊的先進(jìn)典型具有榜樣帶動(dòng)、引領(lǐng)示范的特點(diǎn),在弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)尚、傳遞社會(huì)正能量、營造發(fā)展氛圍上能夠發(fā)揮重要作用。
近年來,浙江省余姚市高度重視典型宣傳工作,將其作為一大重要宣傳品牌加以精心培育、用心打造。該市陸續(xù)推出了“為農(nóng)服務(wù)半世紀(jì)的全國勞模任祖伊”、“知恩圖報(bào)的民營企業(yè)家王國軍”、“山村好書記周以國”、“守山二十四載的山村醫(yī)生姚亞強(qiáng)”、“馳騁350多萬公里安全守護(hù)山區(qū)學(xué)生的接送車隊(duì)”等一大批在寧波和全省都有較大影響力的先進(jìn)典型,典型宣傳工作呈現(xiàn)出典型類型多、社會(huì)影響廣的良好局面,為余姚建設(shè)現(xiàn)代化創(chuàng)新型生態(tài)城市營造了良好氛圍。
一、余姚市典型宣傳工作的主要做法
1、建立發(fā)現(xiàn)挖掘機(jī)制,拓寬先進(jìn)典型培育渠道
善于發(fā)現(xiàn)典型,讓其從平凡的社會(huì)生活中“亮”起來,進(jìn)入大眾傳播程序,是做好典型宣傳工作的基礎(chǔ)。一是部門推薦。建立健全先進(jìn)典型上報(bào)制度,余姚市委宣傳部定期結(jié)合形勢(shì)需要制定典型宣傳計(jì)劃、下發(fā)相關(guān)文件。各地、各部門在發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,核實(shí)事跡并初步提煉精神后,及時(shí)上報(bào)市委宣傳部;市委宣傳部對(duì)上報(bào)的先進(jìn)典型進(jìn)行梳理登記,充實(shí)到典型儲(chǔ)備庫,適時(shí)進(jìn)行宣傳推介。二是媒體挖掘。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)匦侣劽襟w信息渠道廣的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)鼓勵(lì)媒體尋訪典型,并利用新聞工作例會(huì)、專題新聞協(xié)調(diào)會(huì)等形式進(jìn)行研究部署,要求新聞工作者在日常新聞采訪過程中深入基層,善于尋找、發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,整理相關(guān)事跡材料,及時(shí)上報(bào)。三是活動(dòng)推選。自2006年起,余姚組織實(shí)施“感動(dòng)余姚”新聞人物等大型評(píng)選表彰活動(dòng),發(fā)動(dòng)全社會(huì)推薦各行各業(yè)的先進(jìn)人物,挖掘出了二十年同吃樓道年夜飯的學(xué)弄社區(qū)“友好樓”、堅(jiān)守妻子病榻58年的深情丈夫許雅康、身處困境堅(jiān)持助學(xué)的愛心使者韓亞麗等一大批先進(jìn)典型。該活動(dòng)至今已連續(xù)舉行7屆,已經(jīng)成為余姚宣傳思想文化系統(tǒng)的一個(gè)重要品牌活動(dòng)。去年12月,余姚舉行了第七屆“感動(dòng)余姚”新聞人物、余姚市道德模范頒獎(jiǎng)典禮。當(dāng)選“感動(dòng)余姚”新聞人物的8位個(gè)人和2個(gè)團(tuán)隊(duì)以及當(dāng)選余姚市道德模范的8位個(gè)人的事跡感動(dòng)著現(xiàn)場(chǎng)觀眾和整個(gè)城市。對(duì)于這些涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,當(dāng)?shù)攸h委、政府除了舉行頒獎(jiǎng)典禮予以表彰,還利用多種載體進(jìn)行大力宣傳,從而在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響,有效傳遞了社會(huì)正能量。
2、健全宣傳推介機(jī)制,增強(qiáng)先進(jìn)典型輻射效應(yīng)
在媒介融合的新形勢(shì)下,樹立先進(jìn)典型必須多管齊下,充分整合各種傳播資源,進(jìn)行立體推介。一是借助新聞媒體強(qiáng)勢(shì)宣傳。牢牢把握新聞媒體主渠道作用,用足、用好媒體資源,加強(qiáng)宣傳報(bào)道。如在任祖伊、黃寶康等同志的先進(jìn)事跡宣傳中,多次邀請(qǐng)上級(jí)媒體到余姚實(shí)地采訪挖掘。媒體陸續(xù)發(fā)稿,并通過網(wǎng)絡(luò)快速傳播后,形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和傳播合力,引發(fā)社會(huì)共鳴。二是利用內(nèi)參信息深度推介。充分利用內(nèi)參信息較易引起領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的獨(dú)特作用,及時(shí)報(bào)送有深度、有價(jià)值的內(nèi)參信息材料。如在推介周以國先進(jìn)典型中,浙江省委主要領(lǐng)導(dǎo)作了批示,從而有力地促進(jìn)了周以國同志先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的深入開展。三是實(shí)施多層宣傳廣泛傳播。積極實(shí)施多層次宣傳,積累傳播動(dòng)能。如在王國軍同志先進(jìn)事跡宣傳中,該市邀請(qǐng)知名作家精心撰寫了反映王國軍與李信國感人故事的長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)《生死兄弟情》,策劃制作廣播劇《有這樣一對(duì)兄弟》、甬劇《寧波大哥》,從而有效增強(qiáng)了典型宣傳的吸引力、感染力,擴(kuò)大了典型宣傳的覆蓋面,提升了傳播實(shí)效。
3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)引領(lǐng)機(jī)制,提升先進(jìn)典型帶動(dòng)能力
宣傳典型的最終目的是引導(dǎo)全社會(huì)向先進(jìn)典型學(xué)習(xí),找標(biāo)桿、問差距、求發(fā)展,在工作、生活中努力踐行,總結(jié)提煉典型身上的精神實(shí)質(zhì)。一是創(chuàng)設(shè)載體,廣泛學(xué)習(xí)。通過下發(fā)學(xué)習(xí)文件,舉行先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、主題演講、征文等形式,廣泛開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng),使先進(jìn)典型的事跡、精神深入受眾內(nèi)心。與此同時(shí),市委宣傳部將該市各條戰(zhàn)線的近百名典型人物的先進(jìn)事跡匯編成《余姚驕傲》一書,發(fā)放至基層,為廣大干部群眾了解典型、學(xué)習(xí)典型提供了借鑒。二是圍繞中心,引領(lǐng)實(shí)踐。把學(xué)習(xí)實(shí)踐先進(jìn)典型精神品質(zhì)活動(dòng)與市委、市政府中心工作結(jié)合起來,逐步滲透到廣大干部群眾生產(chǎn)生活的方方面面,切實(shí)增強(qiáng)先進(jìn)典型的時(shí)代效應(yīng)和帶動(dòng)作用。通過組織開展“W先進(jìn)、找差距、改問題、爭(zhēng)一流”等主題活動(dòng),著力營造比學(xué)趕超、謀事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是建章立制,長(zhǎng)效推進(jìn)。建立和完善市級(jí)以上重大先進(jìn)典型回訪制度,通過上門回訪或召開座談會(huì)回訪等形式,及時(shí)了解先進(jìn)典型的最新情況。
二、做好典型宣傳工作的體會(huì)
1、資源整合、多方聯(lián)動(dòng)是做好典型宣傳工作的前提
典型宣傳工作需要各地各部門和廣大干部群眾通力協(xié)作才能順利推出,只有整合相關(guān)資源才能得到更好的宣傳效果。典型宣傳首先需要獲得先進(jìn)典型所在轄區(qū)、系統(tǒng)的大力支持,才能獲取第一手資料,及時(shí)全面準(zhǔn)確地總結(jié)提煉事跡、精神,前期預(yù)熱開展宣傳。典型宣傳必須獲得各級(jí)新聞單位的大力支持,才能借助大眾媒體的傳播平臺(tái),開展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng),營造學(xué)習(xí)先進(jìn)的濃厚氛圍。典型宣傳最終是面向社會(huì)的必須吸引全社會(huì)的加入才能真正達(dá)到示范引領(lǐng)、榜樣帶動(dòng)、推動(dòng)工作的目的,這就必須整合方方面面的資源,動(dòng)員各方力量有計(jì)劃、有步驟地共同參與其中。
2、緊緊圍繞中心,主動(dòng)服務(wù)大局是做好典型宣傳工作的關(guān)鍵
時(shí)代產(chǎn)生典型,典型反映時(shí)代。在做典型宣傳工作時(shí),要深刻分析當(dāng)前形勢(shì)變化,努力讓挖掘推出的先進(jìn)典型服務(wù)中心工作、服務(wù)發(fā)展大局。如在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,該市及時(shí)發(fā)現(xiàn)推出了全心全意服務(wù)老區(qū)建設(shè)的梁弄供電所這一先進(jìn)集體,《寧波日?qǐng)?bào)》頭版頭條以《老區(qū)光明頌――余姚梁弄供電所踐行群眾路線紀(jì)實(shí)》為題,報(bào)道了供電所的先進(jìn)事跡,在社會(huì)上引發(fā)了良好反響,有力推進(jìn)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
3、把握“真實(shí)性、時(shí)代性、先進(jìn)性”是做好典型宣傳工作的根本
真實(shí)性、時(shí)代性、先進(jìn)性是選擇先進(jìn)典型的標(biāo)準(zhǔn),也是先進(jìn)典型站得住、立得久的關(guān)鍵。真實(shí)性是基礎(chǔ),沒有真實(shí)性就沒有公信力可言,典型宣傳就可能成為空中樓閣。時(shí)代性是典型人物能在當(dāng)今社會(huì)被廣泛宣傳學(xué)習(xí)的重要屬性,只有具備時(shí)代性的先進(jìn)典型才能順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要、代表未來發(fā)展方向,才能最大程度被社會(huì)大眾感知和接受。先進(jìn)性是典型人物的本質(zhì)屬性,只有具備先進(jìn)性才具備推廣學(xué)習(xí)的價(jià)值,才能使典型具備強(qiáng)大的生命力和傳播力。真實(shí)性、時(shí)代性、先進(jìn)性是典型人物必備的三個(gè)核心要素,也是做好典型宣傳工作必須認(rèn)真把握的三個(gè)重點(diǎn),否則典型宣傳工作很可能成為無源之水。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 孫翊.運(yùn)用先進(jìn)典型影響和帶動(dòng)群眾是思想政治工作的一個(gè)重要方法[M].書名:大力加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的思想政治工作[M].中央文獻(xiàn)出版社,2000.82-87.
一、先進(jìn)理念引領(lǐng)
學(xué)校遵循育人規(guī)律,順應(yīng)形勢(shì)要求,明確提出了“辦適合學(xué)生充分發(fā)展的教育,讓每一個(gè)學(xué)生成為最好的自己”的辦學(xué)理念和“優(yōu)秀做人、成功做事、快樂學(xué)習(xí)、幸福生活”的育人目標(biāo),而要踐行這一理念,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),教師的“以德施教、愛心育人、愛與責(zé)任”是支撐和保障。對(duì)此,學(xué)校大力倡導(dǎo)“以良知、愛心和責(zé)任教書育人”“愛而后教,以愛育愛”的育人理念,深入扎實(shí)地開展以“了解每一個(gè)學(xué)生,尊重每一個(gè)學(xué)生,相信每一個(gè)學(xué)生,賞識(shí)每一個(gè)學(xué)生,關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生,幫助每一個(gè)學(xué)生,教好每一個(gè)學(xué)生”為核心內(nèi)容的愛心育人“七個(gè)一”工程,整理推介“學(xué)生喜愛的教師”評(píng)選暨和諧師生關(guān)系問卷調(diào)查特征要素,引導(dǎo)教師面向全體,因材施教,尊重差異,保護(hù)個(gè)性,嚴(yán)慈相濟(jì),以愛育愛;用智慧和真情教育影響學(xué)生,用高尚的道德情操和人格魅力熏陶感染學(xué)生,不僅做學(xué)生的良師,更要成為學(xué)生的益友,為學(xué)生的健康成長(zhǎng)引路,為學(xué)生的心智發(fā)展搭橋;努力構(gòu)建民主平等和諧的現(xiàn)代師生關(guān)系,讓每一個(gè)學(xué)生全面而又個(gè)性地發(fā)展,各得其所,各展所長(zhǎng),各美其美,成為最好的自己。先進(jìn)的理念猶如一把金鑰匙,開啟了教師的智慧之門,涌現(xiàn)出了諸如“以愛育愛,青春永在”的52歲泰山區(qū)最美女教師、“泰山區(qū)十佳文明市民標(biāo)兵”“泰安市十佳師德標(biāo)兵”、連續(xù)兩屆獲得學(xué)?!皩W(xué)生喜愛的教師”稱號(hào)的宋曉露老師等一批踐行師德規(guī)范、創(chuàng)生教學(xué)智慧的先進(jìn)典型,在全校形成了一個(gè)“教書育人、愛心育人、智慧育人”的濃厚氛圍。
二、教育活動(dòng)鍛造
近年來,學(xué)校緊扣“修師德、正師風(fēng)、鑄師魂、樹師表”的師德教育主題,持續(xù)開展了“師德建設(shè)推進(jìn)年”“師德建設(shè)提升年”“師德建設(shè)深化年”及每年9月份的“師德建設(shè)教育月”等系列主題活動(dòng)。一是“學(xué)”,即通過配發(fā)書籍、印發(fā)材料、網(wǎng)站微信平臺(tái)上傳等渠道引導(dǎo)督促廣大教師深入學(xué)習(xí)關(guān)于做“四有”好老師講話精神、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、各級(jí)加強(qiáng)師德建設(shè)的意見規(guī)定及師德楷模先進(jìn)事跡等;二是“聽”,即聆聽每年教師節(jié)學(xué)校舉辦的師德標(biāo)兵事跡報(bào)告會(huì);三是“研”,即通過師德系列教育和結(jié)合正反面師德典型案例,組織開展諸如“如何做一名學(xué)生喜歡、家長(zhǎng)滿意、學(xué)校放心的好教師”師德師風(fēng)大討論活動(dòng);四是“講”,即每年教師節(jié)期間,組織舉辦學(xué)校優(yōu)秀教師、師德標(biāo)兵事跡報(bào)告會(huì)和以“我的學(xué)生我的愛”“學(xué)典范,做表率,爭(zhēng)做‘四有’好老師”為主題的演講比賽等;五是“查”,即對(duì)照“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)、師德師風(fēng)規(guī)范要求查擺自身存在的問題和不足;六是“改”,即針對(duì)查擺出的問題現(xiàn)象,制定整改措施,公開承諾簽名,跟進(jìn)整改完善。
通過上述舉措,積極引導(dǎo)和促進(jìn)教師深刻認(rèn)識(shí)自身職業(yè)的價(jià)值和責(zé)任、體會(huì)教師職業(yè)的神圣和幸福,切實(shí)增強(qiáng)了廣大教師依法從教、以身立教、教書育人的責(zé)任感、使命感以及主動(dòng)性、積極性的內(nèi)源生發(fā)。
三、制度評(píng)價(jià)規(guī)范
健全完善的規(guī)章制度和考核評(píng)價(jià),是師德建設(shè)的有力保障。學(xué)校在師德建設(shè)方面堅(jiān)持疏堵結(jié)合,在積極實(shí)施理念引領(lǐng)、教育引導(dǎo)的同時(shí),充分發(fā)揮制度規(guī)范和評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用。
1.重視建章立制
學(xué)校制定了《關(guān)于加強(qiáng)師德建設(shè)規(guī)范教師教育教學(xué)行為的意見》《關(guān)于嚴(yán)格禁止在職教師從事有償補(bǔ)課的規(guī)定》《實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師崗位職責(zé)》《實(shí)驗(yàn)中學(xué)教職工考勤制度》《實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師行為規(guī)范“十要”“十不準(zhǔn)”》《實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師教育信條》《實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師誓詞》等系列規(guī)章制度和信條承諾,筑起制度規(guī)矩的“防火墻”,讓全體教師知底線、明紀(jì)律、懂規(guī)矩,做到有規(guī)可依、有法可循。
2.嚴(yán)格制度執(zhí)行
完善的制度規(guī)定僅僅是第一步,更重要的是執(zhí)行和落實(shí)。這方面,學(xué)校采取“領(lǐng)導(dǎo)干部以身示范”(即制度面前人人平等、領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守、帶頭執(zhí)行)和“問題導(dǎo)向”(即及早發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和有效解決問題)的工作策略,落實(shí)“四個(gè)管理”的工作要求(即落實(shí)全程不間斷管理、細(xì)節(jié)無漏洞管理、崗位無缺失管理和督查無短板管理),營造了嚴(yán)明紀(jì)律要求、嚴(yán)格制度落實(shí)、違者嚴(yán)肅追究的環(huán)境氛圍。加強(qiáng)防范管理,實(shí)行師德師風(fēng)、遵規(guī)守紀(jì)預(yù)警約談制度,定期面向?qū)W生、家長(zhǎng)、社區(qū)有關(guān)單位組織開展“教師師德師風(fēng)問卷調(diào)查”活動(dòng),實(shí)施全方位、立體化、多角度的師德監(jiān)督,因而對(duì)于教師在師德師風(fēng)方面出現(xiàn)的苗頭、傾向性問題做到及時(shí)把握、及早發(fā)現(xiàn)、即時(shí)反饋、限期整改、監(jiān)管到位,真正實(shí)現(xiàn)防患于未然,消滅問題于萌芽。嚴(yán)格的制度落實(shí)和管理監(jiān)督,切實(shí)規(guī)范督促廣大教師遵紀(jì)守規(guī)、令行禁止、依法執(zhí)教、廉潔從教,形成了“內(nèi)心有尺度,行為有準(zhǔn)則”“依制度辦事,按規(guī)則行事”的意識(shí)和習(xí)慣,基本杜絕了體罰或變相體罰學(xué)生、以教謀私、亂訂教輔、有償家教等問題,贏得了家長(zhǎng)和社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。
3.強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)
學(xué)校重視考核評(píng)價(jià)對(duì)師德建設(shè)杠桿導(dǎo)向作用的發(fā)揮。適應(yīng)形勢(shì)要求,結(jié)合上級(jí)有關(guān)規(guī)定,學(xué)校修訂完善了《泰山實(shí)驗(yàn)中學(xué)教職工考核評(píng)價(jià)方案》,將師德師風(fēng)表現(xiàn)列為對(duì)教師考評(píng)的首要指標(biāo),加大權(quán)重,占到了考評(píng)總分的20%;配套出臺(tái)了《泰山實(shí)驗(yàn)中學(xué)師德考核辦法》,建立了學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)“四結(jié)合”的師德評(píng)議方式,明確標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格評(píng)價(jià)程序,不走形式,不搞平均,公開透明;區(qū)分A、B、C三個(gè)師德評(píng)價(jià)等級(jí)相應(yīng)賦分,考核結(jié)果計(jì)入教師師德檔案,并反饋給教師本人;將師德考評(píng)結(jié)果作為教師資格定期注冊(cè)、職務(wù)評(píng)審、崗位聘任、績(jī)效工資發(fā)放、評(píng)優(yōu)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。尤其對(duì)于各級(jí)和學(xué)校層面“師德標(biāo)兵”的推評(píng)表彰人選,要從師德師風(fēng)考評(píng)為“優(yōu)秀”的教師中產(chǎn)生。嚴(yán)格實(shí)行師德考核“一票否決制”,師德師風(fēng)考評(píng)不合格的,年度考核定為“不合格”,當(dāng)年不得晉升職務(wù)、崗位等級(jí),不得評(píng)先評(píng)優(yōu),扣發(fā)績(jī)效工資,必要時(shí)可調(diào)整崗位。通過加大師德失范的風(fēng)險(xiǎn)成本,筑牢廣大教師防微杜漸的思想防線和遵紀(jì)守規(guī)的師德底線。
四、先進(jìn)典型感召
榜樣的力量是無窮的。學(xué)校注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,堅(jiān)持學(xué)習(xí)先進(jìn),培樹典型。一方面,學(xué)校用定期編印下發(fā)事跡材料、集體觀看視頻等形式學(xué)習(xí)全國和省、市師德楷模、優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡,組織開展與先進(jìn)模范教師比境界、比追求、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)、比愛心,促進(jìn)自身境界追求和師德水平新提升的“五比一促”活動(dòng),并要求每位教師撰寫學(xué)習(xí)感悟和心得,召開座談會(huì)匯報(bào)交流,因勢(shì)利導(dǎo),積極引領(lǐng),推動(dòng)教師思想境界和師德素養(yǎng)的不斷提升。
另一方面,學(xué)校積極挖掘培樹身邊“挨得近、看得見、摸得著、容易學(xué)”的先進(jìn)典型,對(duì)于評(píng)選出的優(yōu)秀教師、師德標(biāo)兵,教師節(jié)期間隆重召開表彰會(huì)暨事跡報(bào)告會(huì),對(duì)廣大教師產(chǎn)生了極大的教育、感染和激勵(lì)作用。同時(shí),通過制作先進(jìn)典型宣傳光榮榜,借助學(xué)校網(wǎng)站、微信平臺(tái)、電子屏圖文介紹優(yōu)秀教師事跡感言等形式,宣傳高尚師德,弘揚(yáng)正氣,傳播正能量,充分營造一個(gè)“學(xué)習(xí)模范、崇尚師德、立足崗位、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍。
五、學(xué)校文化熏陶
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,為全省公安機(jī)關(guān)和諧警民關(guān)系建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障
自公安部、省廳部署“三項(xiàng)建設(shè)”以來,全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)高度重視,把構(gòu)建和諧警民關(guān)系作為當(dāng)前公安工作重點(diǎn)來抓,快速啟動(dòng),超前謀劃,全警動(dòng)員,狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。年月,省廳成立了全省公安機(jī)關(guān)和諧警民關(guān)系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由廳黨委書記、廳長(zhǎng)牛任組長(zhǎng),廳黨委其他成員任副組長(zhǎng),廳直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人任成員,并掛靠宣傳處成立了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱和諧辦)。和諧辦從政治部有關(guān)處室抽調(diào)人員相對(duì)集中辦公,負(fù)責(zé)掌握面上情況,研究推進(jìn)措施,開展督促落實(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廳機(jī)關(guān)有關(guān)部門和警種的和諧警民關(guān)系建設(shè)工作,對(duì)上與公安部相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系、匯報(bào),對(duì)下做好指導(dǎo)、考評(píng)、檢查。全省九設(shè)區(qū)市公安局均成立了和諧警民關(guān)系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是下發(fā)《實(shí)施意見》。經(jīng)深入研究,省廳出臺(tái)了《公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)和諧警民關(guān)系建設(shè)的實(shí)施意見》,明確提出了我省和諧警民關(guān)系建設(shè)五大工作目標(biāo)和六大工作任務(wù)。各地接到省廳通知后,也紛紛結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)了加強(qiáng)和諧警民關(guān)系建設(shè)的措施和考評(píng)辦法。市局開展?fàn)巹?chuàng)和諧警民關(guān)系先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人活動(dòng);莆田市局部署開展和諧警民關(guān)系建設(shè)競(jìng)賽月活動(dòng);、召開了全市和諧警民關(guān)系建設(shè)推進(jìn)會(huì);局開展攻堅(jiān)戰(zhàn),提升群眾對(duì)公安工作滿意率;市局開展“學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)品牌、樹形象”活動(dòng)。
三是明確責(zé)任分工。在征求各單位意見的基礎(chǔ)上,印發(fā)了《公安廳關(guān)于<公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)和諧警民關(guān)系建設(shè)的實(shí)施意見>工作任務(wù)分解的通知》,將《實(shí)施意見》分解為28項(xiàng)具體意見,并明確責(zé)任單位和協(xié)辦單位,涉及到隊(duì)管處、法制處等19個(gè)警種、部門。同時(shí),協(xié)調(diào)廳考評(píng)辦、廳效能辦,將和諧警民關(guān)系建設(shè)分別納入省廳對(duì)各設(shè)區(qū)市及廳機(jī)關(guān)的考評(píng)范疇。省廳辦公室、治安總隊(duì)、紀(jì)委監(jiān)察室、交警總隊(duì)、經(jīng)偵總隊(duì)、人事處、隊(duì)管處、宣傳處等單位報(bào)送了和諧警民關(guān)系建設(shè)貫徹落實(shí)意見。
四是聘請(qǐng)了全省公安機(jī)關(guān)和諧警民關(guān)系建設(shè)顧問單位和顧問。省廳聘請(qǐng)國際國內(nèi)公共關(guān)系協(xié)會(huì)及方忠炳等16名同志為公安機(jī)關(guān)和諧警民關(guān)系建設(shè)顧問單位和顧問組成員。顧問單位、顧問組成員為公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)和諧警民關(guān)系建設(shè)提供決策建議、專業(yè)咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn),協(xié)助策劃公關(guān)宣傳活動(dòng)。月日,省廳舉行了全省公安機(jī)關(guān)和諧警民關(guān)系建設(shè)顧問聘任儀式。
五是加強(qiáng)對(duì)各地、各單位推進(jìn)情況的掌握。省廳和諧辦平時(shí)注意收集各地、各部門加強(qiáng)和諧警民關(guān)系建設(shè)工作的情況,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),先后編發(fā)了十期《公安機(jī)關(guān)和諧警民關(guān)系建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》。省廳還印發(fā)《全省設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)年和諧警民關(guān)系建設(shè)考評(píng)辦法》,對(duì)各設(shè)區(qū)市公安局年度和諧警民關(guān)系建設(shè)情況進(jìn)行考評(píng)。此外,廳和諧辦還組織人員先后赴等地開展和諧警民關(guān)系建設(shè)調(diào)研檢查。
二、大力排查化解社會(huì)矛盾,努力為人民群眾營造安全有序的社會(huì)環(huán)境
全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持深入實(shí)際,把排查化解社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重大政治任務(wù)擺在更加突出的位置,以開展“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)為載體,充分發(fā)揮職能作用,盡最大努力幫助企業(yè)和群眾排憂解難。
一是著力化解社會(huì)矛盾糾紛。重點(diǎn)圍繞勞資糾紛、征地拆遷、環(huán)境污染、基層換屆選舉、醫(yī)患糾紛等問題,集中開展排查活動(dòng),千方百計(jì)把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。年內(nèi),全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)共排查矛盾糾紛21589起,化解20007起,占92.7%。
二是著力攻堅(jiān)化解重點(diǎn)問題。全省各市縣全部建成連通視頻約訪系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、派出所四級(jí)互聯(lián)互動(dòng)。全省視頻約訪系統(tǒng)的建成,實(shí)現(xiàn)了警民互動(dòng)、“陽光辦訪”,做到了“人不上來,事會(huì)解決”,方便了群眾,提高了效率,進(jìn)一步提升了工作的效果和水平。年內(nèi),全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共接待來訪群眾4893批7695人次;全省公安機(jī)關(guān)共接待來信來訪9591件,比上年下降了41.6%,有力維護(hù)了群眾合法權(quán)益,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三是著力妥善處置。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)大力強(qiáng)化以處置為重點(diǎn)的應(yīng)急處突工作,舉辦了全省專題研討會(huì),并堅(jiān)持科學(xué)用警,進(jìn)一步規(guī)范全省公安機(jī)關(guān)勤務(wù)機(jī)制。年內(nèi),依法妥善處置了“6·21”南平市醫(yī)患糾紛等一批,未發(fā)生因處置不當(dāng)導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的事件。
四是著力維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。全面履行“打擊、參謀、服務(wù)”三大職能,密切關(guān)注金融危機(jī)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響,深入開展對(duì)企業(yè)的走訪,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和對(duì)公安工作的需求,積極為企業(yè)提供政策支持和便利服務(wù),努力幫企業(yè)走出困境。同時(shí),嚴(yán)厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、金融詐騙等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),組織開展打擊假幣犯罪、發(fā)票犯罪、傳銷和工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)等專項(xiàng)行動(dòng),破獲了“3·13”特大非法制造、出售發(fā)票案等一批涉案金額巨大、危害嚴(yán)重的大要案,為國家和社會(huì)挽回了巨額損失,維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
三、關(guān)注民生,服務(wù)百姓,不斷推出便民利民新舉措
全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于支持加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》和省委八屆六次全會(huì)精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策和省委的部署要求上來,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和先行意識(shí),主動(dòng)融入,有效作為,從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題入手,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),推出各項(xiàng)便民利民措施,提升了群眾工作水平。
一是制定出臺(tái)服務(wù)海西建設(shè)意見。省廳在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了服務(wù)加快海西建設(shè)的37條意見,同時(shí)積極爭(zhēng)取公安部對(duì)海西建設(shè)的重視支持。國務(wù)委員、公安部長(zhǎng)孟建柱專門就此作出重要批示。
二是便利兩岸人員往來。全省公安機(jī)關(guān)不斷優(yōu)化出入境管理措施,完成為臺(tái)灣本島居民辦理五年期臺(tái)胞證的籌備工作,順利啟動(dòng)暫住人員赴臺(tái)旅游,全面開展臺(tái)灣居民落地辦證互聯(lián)網(wǎng)受理業(yè)務(wù),推廣臺(tái)灣居民來往大陸簽注自助受理工作,推出25項(xiàng)邊檢服務(wù)新舉措,方便了兩岸人員交流往來。
三是改進(jìn)人口服務(wù)管理工作。穩(wěn)步推進(jìn)戶籍管理制度改革,進(jìn)一步放寬直系親屬投靠政策,持續(xù)推進(jìn)解決歷年出生人口未落戶問題專項(xiàng)工作,健全完善戶口網(wǎng)上遷移制度,進(jìn)一步規(guī)范海外歸國公民定居落戶手續(xù),解決了海外歸國中國公民長(zhǎng)期無法辦理戶口的問題。全面推廣“一站式”服務(wù)管理模式,目前全省已建立流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理中心(所、站)近1000個(gè),具有一定條件的流動(dòng)人口享受11項(xiàng)市民待遇。四是加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。扎實(shí)開展治安、消防、道路交通執(zhí)法,嚴(yán)格槍爆等危險(xiǎn)物品管理,大力整治公眾聚集場(chǎng)所等消防安全隱患和酒后駕駛等嚴(yán)重道路交通違法行為,全力預(yù)防重特大治安災(zāi)害事故。年內(nèi),全省沒有發(fā)生重大涉槍涉爆事件,道路交通和火災(zāi)事故四項(xiàng)指數(shù)全部下降。
四、選樹推廣先進(jìn)典型,樹立公安機(jī)關(guān)的良好形
全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極探索和諧警民關(guān)系建設(shè)典型宣傳工作的規(guī)律和特點(diǎn),選樹各方面的先進(jìn)典型,使和諧警民關(guān)系建設(shè)典型宣傳亮點(diǎn)不斷,深入人心。
一是大力宣傳重大公安先進(jìn)典型。以第三屆全國“我最喜愛的十大人民警察”、“雙百人物”、“十佳優(yōu)秀社區(qū)民警”等推薦評(píng)選活動(dòng)為契機(jī),在重點(diǎn)宣傳第三屆全國“我最喜愛的十大人民警察”當(dāng)選者蓋起章和入圍者陳溪河的同時(shí),積極組織發(fā)動(dòng)全省公安機(jī)關(guān)參與全國“雙百人物”評(píng)選推薦,得到公安部宣傳局的充分肯定。、漳州等地充分挖掘和諧警民關(guān)系建設(shè)典型事跡材料,宣傳報(bào)道了鄭同志、王同志、劉同志、曾同志、姚同志等一批扎根社區(qū)、為民服務(wù)、保民平安的先進(jìn)典型。
二是成功舉辦第二屆“我最喜愛的十大人民警察”評(píng)選活動(dòng)。為擴(kuò)大和諧警民關(guān)系建設(shè)典型的社會(huì)影響,省公安廳和福建教育電視合組織開展了第二屆“我最喜愛的十大人民警察”評(píng)選活動(dòng),從九設(shè)區(qū)市、邊防、消防、交警、鐵路公安、福建警察學(xué)院等15個(gè)單位評(píng)選出20名候選人,并通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信等傳播載體,積極宣傳全省第二屆“我最喜愛的十大人民警察”20位候選人事跡,共收到選票170萬余張。
三是引導(dǎo)基層推出更多身邊的和諧警民關(guān)系建設(shè)先進(jìn)典型。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)開展了形式多樣的典型宣傳活動(dòng),形成了聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。市局開展第三屆“十佳民警”評(píng)選活動(dòng);局舉辦了首屆“十佳民警”評(píng)選活動(dòng);市局舉辦了全市“群眾最喜愛的優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)民警”評(píng)選活動(dòng);局開展對(duì)刑偵、法制和社區(qū)民警的宣傳,并在《日?qǐng)?bào)》用專版宣傳了“大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)的先進(jìn)典型。
五、做好新聞工作,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),妥善處置涉警輿情事件
為大力推進(jìn)警務(wù)公開,積極主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論,充分展示公安機(jī)關(guān)“公正、客觀、負(fù)責(zé)”的正面形象,全省公安機(jī)關(guān)不斷健全完善新聞制度,及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)信息,科學(xué)處置輿情危機(jī)。
一是進(jìn)一步完善新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作機(jī)制,規(guī)范涉警輿情應(yīng)急處置工作。省廳建立了由省政府黨組成員、廳黨委書記、廳長(zhǎng)牛紀(jì)剛為第一責(zé)任人,廳黨委委員、政治部主任高文根為具體責(zé)任人的新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作機(jī)制;建立了重大輿情報(bào)送和通報(bào)核查制度、輿情會(huì)商研判制度、分級(jí)分類涉警輿情處置機(jī)制以及與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范了新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作;建立完善了省、市、縣三級(jí)新聞制度,重點(diǎn)指導(dǎo)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)開展新聞活動(dòng),加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與人民群眾間的溝通交流。
二是繼續(xù)加大正面新聞力度,擴(kuò)大公安工作社會(huì)影響力。年內(nèi),全省公安機(jī)關(guān)共舉辦新聞會(huì)168場(chǎng)(與去年同期相比增長(zhǎng)27%)、新聞通稿155篇,編輯《動(dòng)態(tài)》118篇。省廳在互聯(lián)網(wǎng)公安廳政府門戶網(wǎng)站上組織策劃了7次“在線訪談”活動(dòng),邀請(qǐng)廳領(lǐng)導(dǎo)和廳屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就社會(huì)熱點(diǎn)問題,如直系親屬戶口投靠、整治酒后駕車等與廣大網(wǎng)民進(jìn)行在線交流互動(dòng),有力地配合了公安中心工作的開展,維護(hù)了公安隊(duì)伍良好形象,為創(chuàng)建“平安福建”和建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)營造了良好的輿論環(huán)境。年,全省未發(fā)生波及全國、對(duì)我省公安形象產(chǎn)生重大負(fù)面影響的涉警形象危機(jī)。
六、大力加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè),著力提升民警溝通交流能力
加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的有效途徑。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)廣泛普及“全警公關(guān)、構(gòu)建和諧”的理念,著力提升群眾滿意率。
一是深入開展警察公共關(guān)系主題實(shí)踐活動(dòng)。市局開展以“共享平安、共筑和諧”為主題的“警營開放日”活動(dòng),上萬名市民走進(jìn)公安機(jī)關(guān),體驗(yàn)警營生活,開展“爭(zhēng)創(chuàng)構(gòu)建和諧警民關(guān)系先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人”活動(dòng),設(shè)立“構(gòu)建和諧警民關(guān)系”創(chuàng)新獎(jiǎng),對(duì)構(gòu)建和諧警民關(guān)系的創(chuàng)新成果進(jìn)行評(píng)選表彰;局組織人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生、社區(qū)群眾走進(jìn)警營,參觀指揮中心,觀摩民警執(zhí)法,兩地還分別舉行全市和諧警民關(guān)系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和推進(jìn)會(huì);漳州市局在警校開設(shè)“積極主動(dòng)引導(dǎo)輿論、樹立警方正面形象”的講座,普及警察公共關(guān)系知識(shí),強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和形象危機(jī)處置的知識(shí)和技巧;局根據(jù)盜竊、詐騙、搶奪、搶劫等犯罪的特點(diǎn)和群眾防范的“要領(lǐng)”,創(chuàng)作通俗易懂“安全防范歌”,并將“公安,保民平安”主題照片和9年年歷合成了“年歷廣告”,普及安全防范知識(shí);市局建立并完善110指揮中心、派出所、警務(wù)室每月和每半年一次“警營開放日”制度,開展了以“走進(jìn)警營、和諧共贏”為主題的警營開放周活動(dòng)。
二是利用新興媒體開展警民互動(dòng)交流活動(dòng)。月日互聯(lián)網(wǎng)省廳門戶網(wǎng)站正式運(yùn)行以來,省廳認(rèn)真做好網(wǎng)上、廳長(zhǎng)信箱、在線咨詢、舉報(bào)信箱等欄目群眾來郵的流轉(zhuǎn)和辦理工作,及時(shí)做好群眾反映事項(xiàng)的回復(fù)和選登。共收到群眾來郵件,已辦結(jié)回復(fù)1799件,回復(fù)率達(dá)89.5%。月開始,省廳每周五上午通過福建公安公眾服務(wù)網(wǎng)與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。等地公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)紛紛走入直播間,開展了“公安局長(zhǎng)面對(duì)面”在線訪談活動(dòng);局通過移動(dòng)、聯(lián)通、電信的平臺(tái),向公眾群發(fā)以安全防范、法律宣傳、溫馨提示為內(nèi)容的短信7萬余條,并在三地進(jìn)行開拓互聯(lián)網(wǎng)公安宣傳工作的試點(diǎn),福鼎市公安局自辦的電視欄目《熱線》實(shí)現(xiàn)欄目網(wǎng)上視頻實(shí)時(shí)點(diǎn)播;局《縱橫》全新改版,群眾可用手機(jī)與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行短信互動(dòng)活動(dòng)。
三是開展形式多樣的公安文化活動(dòng)。市局和市局在“大走訪”活動(dòng)期間分別組織警官藝術(shù)團(tuán)和文藝小分隊(duì)深入基層所隊(duì)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校,開展“送文化、送平安、送法律”文藝活動(dòng),市局還舉辦了“盛世中華和諧警營”慶祝90周年音樂會(huì);市局舉辦了第二屆青年民警歌手大賽,評(píng)選出“十佳優(yōu)秀歌手”,舉行了慶祝建局90周年暨第二屆“警察文化周”系列活動(dòng);漳州市局拍攝了“漳州110”MTV音樂專題片《你是我們堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)》,并組織創(chuàng)作語情景劇《別讓花朵枯萎》;石獅市局參加了公安部年春節(jié)電視文藝晚會(huì)外景拍攝;局舉行首屆“十佳民警”評(píng)選活動(dòng)頒獎(jiǎng)晚會(huì)和“警徽耀我行”慶祝建國周年主題征文活動(dòng);局舉辦了“和諧之光”攝影作品巡回展。
七、加大隊(duì)伍教育管理監(jiān)督力度,努力提高公安隊(duì)伍整體素質(zhì)
全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)都把和諧警民關(guān)系建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的“反光鏡”,作為民警素質(zhì)的“試金石”,嚴(yán)格隊(duì)伍管理,不斷提高民警素質(zhì)。
一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。省廳對(duì)全省551名縣級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)落實(shí)三項(xiàng)建設(shè)”專題輪訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力。開展了國慶90周年“弘揚(yáng)英烈精神、永葆忠誠本色”慰問公安英烈活動(dòng)和第五屆全省公安系統(tǒng)“創(chuàng)文明行業(yè)、建和諧”活動(dòng),營造積極向上的濃厚氛圍,涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,表彰了20個(gè)全省愛民模范集體和個(gè)人。年度,公安機(jī)關(guān)在全省精神文明建設(shè)中,共涌現(xiàn)58個(gè)先進(jìn)集體和7名先進(jìn)個(gè)人。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍教育訓(xùn)練工作。省廳把年確定為“實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練年”,以法律知識(shí)、信息化技能、群眾工作和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能為重點(diǎn),在國保、經(jīng)偵、刑偵、禁毒和反等5個(gè)警種開展執(zhí)法資格考試試點(diǎn)工作。人事、信通、科技等部門加強(qiáng)信息化技能培訓(xùn),在各級(jí)各類培訓(xùn)中增加群眾工作能力和輿論引導(dǎo)能力的內(nèi)容,提高民警信息采集、綜合研判、網(wǎng)上辦案辦公能力和群眾工作、應(yīng)對(duì)媒體水平。