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一、指導(dǎo)思想及原則
認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)婦女十一大和市委會(huì)議精神,以形成促進(jìn)婦女工作科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向和機(jī)制為目標(biāo),以抓規(guī)范和創(chuàng)特色為重點(diǎn),堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)效、突出重點(diǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則,采取定性評(píng)比和定量考評(píng)相結(jié)合的辦法,對(duì)各鎮(zhèn)(處)婦聯(lián)、市直各單位婦委會(huì)、各企業(yè)婦委會(huì)重點(diǎn)工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作進(jìn)行考評(píng),努力實(shí)現(xiàn)全市婦女工作再上水平。
二、考核對(duì)象
各鎮(zhèn)(處)婦聯(lián)、市直各單位婦委會(huì)、各企業(yè)婦委會(huì)
三、考評(píng)內(nèi)容及程序
考評(píng)內(nèi)容分為重點(diǎn)工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作兩個(gè)部分,市婦聯(lián)負(fù)責(zé)考評(píng)的日常工作。
(一)重點(diǎn)工作。重點(diǎn)工作按照《市婦聯(lián)系統(tǒng)2014年度鎮(zhèn)處婦女工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)考評(píng)細(xì)則》、《市婦聯(lián)系統(tǒng)2014年度市直、企業(yè)婦女工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)考評(píng)細(xì)則》實(shí)行百分制考核(見(jiàn)附件1),以市婦聯(lián)年終考評(píng)為主,市婦聯(lián)平時(shí)掌握情況作為評(píng)分的重要依據(jù)。
(二)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作
1、申報(bào)(1-5月)。各鎮(zhèn)(處)婦聯(lián)、市直各單位婦委會(huì)、各企業(yè)婦委會(huì)按照3月份下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展婦女工作創(chuàng)新評(píng)選活動(dòng)的通知》文件要求,結(jié)合各自實(shí)際,填寫(xiě)《市婦聯(lián)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作項(xiàng)目申報(bào)表》(見(jiàn)附件2),5月23日前向市婦聯(lián)辦公室申報(bào)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作項(xiàng)目1個(gè)?!蛾P(guān)于開(kāi)展婦女工作創(chuàng)新評(píng)選活動(dòng)的通知》文件要求上報(bào)的以現(xiàn)文件為準(zhǔn)。
2、實(shí)施(6-10月)。各鎮(zhèn)(處)婦聯(lián)、市直各單位婦委會(huì)、各企業(yè)婦委會(huì)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作項(xiàng)目,要制定項(xiàng)目推進(jìn)詳細(xì)方案,實(shí)施項(xiàng)目化管理,確保取得實(shí)效。市婦聯(lián)將適時(shí)進(jìn)行調(diào)研、督導(dǎo)。
四、考評(píng)方式及標(biāo)準(zhǔn)
(一)自查自評(píng)。10月30日前,各鎮(zhèn)(處)婦聯(lián)、市直各單位婦委會(huì)、各企業(yè)婦委會(huì)對(duì)重點(diǎn)工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作進(jìn)行自查自評(píng),形成書(shū)面報(bào)告報(bào)市婦聯(lián)辦公室。
(二)檢查組考評(píng)。11月,結(jié)合2015年工作思路調(diào)研,市婦聯(lián)對(duì)各鎮(zhèn)(處)婦聯(lián)、市直各單位婦委會(huì)、各企業(yè)婦委會(huì)重點(diǎn)工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作完成情況進(jìn)行檢查考評(píng)。
重點(diǎn)工作按《市婦聯(lián)系統(tǒng)2014年度鎮(zhèn)處婦女工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)考評(píng)細(xì)則》、《市婦聯(lián)系統(tǒng)2014年度市直、企業(yè)婦女工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)考評(píng)細(xì)則》中的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng),按實(shí)際得分計(jì)入綜合得分。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作按照創(chuàng)新性、影響力和可推廣性的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估(見(jiàn)附件2),計(jì)入綜合得分。并根據(jù)得分情況評(píng)出創(chuàng)新項(xiàng)目予以表彰。
(三)綜合得分
綜合得分=重點(diǎn)工作得分+創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作得分。
五、評(píng)定及表彰
年底,市婦聯(lián)對(duì)全市婦聯(lián)系統(tǒng)年度考評(píng)綜合得分情況進(jìn)行排名,并根據(jù)得分排名進(jìn)行評(píng)先表彰。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“‘四個(gè)統(tǒng)一’、‘四化建設(shè)’、‘四個(gè)轉(zhuǎn)變’、‘四高目標(biāo)’”的總體要求,確立以“基礎(chǔ)工作、職能服務(wù)、消費(fèi)維權(quán)、行政執(zhí)法、‘兩協(xié)’工作、社會(huì)評(píng)價(jià)”等為主要內(nèi)容的績(jī)效考評(píng)體系,促進(jìn)收費(fèi)工商向監(jiān)管服務(wù)工商轉(zhuǎn)變,為爭(zhēng)上工商工作新水平、促進(jìn)全市工商行政管理工作在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、建設(shè)富裕秀美平安和諧新*作出積極貢獻(xiàn)。
二、考核對(duì)象
15個(gè)基層分局、所。
三、考核方式
績(jī)效考核堅(jiān)持“五結(jié)合”的原則,即考核重點(diǎn)工作與考核基礎(chǔ)性工作相結(jié)合,考核日常工作與考核創(chuàng)新工作相結(jié)合,定期檢查考核與平時(shí)檢查考核結(jié)合,考核組檢查考核與機(jī)關(guān)科室(直屬分局)檢查考核相結(jié)合,效能監(jiān)察與績(jī)效評(píng)估相結(jié)合。
四、考核內(nèi)容
考核的內(nèi)容由六個(gè)部分共85項(xiàng)組成。即基礎(chǔ)工作、職能服務(wù)、消費(fèi)維權(quán)、行政執(zhí)法、“兩協(xié)”工作、社會(huì)評(píng)價(jià)。總分為100分,其中基礎(chǔ)工作39項(xiàng)共40分,職能服務(wù)23項(xiàng)共23分,消費(fèi)維權(quán)10項(xiàng)共10分,行政執(zhí)法8項(xiàng)共15分,“兩協(xié)”工作2項(xiàng)共6分,社會(huì)評(píng)價(jià)3項(xiàng)共6分。同時(shí),對(duì)爭(zhēng)先進(jìn)位、工作創(chuàng)新、宣傳報(bào)道、文明創(chuàng)建、預(yù)算管理、執(zhí)法辦案、表彰通報(bào)實(shí)行加分,對(duì)出現(xiàn)新聞媒體曝光、集體上訪、復(fù)議改處、訴訟敗訴、通報(bào)批評(píng)等情況的實(shí)行罰分。
五、考評(píng)程序
1、市局成立基層單位績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):*。副組長(zhǎng):市局其他黨組成員。成員:辦公、人教、法規(guī)、監(jiān)審、財(cái)務(wù)等科室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市局辦公室,*同志兼任辦公室主任。
2、基層各單位對(duì)照《*市工商局基層單位績(jī)效考評(píng)細(xì)則》(附后)進(jìn)行自評(píng),向市局考評(píng)辦公室報(bào)送自評(píng)報(bào)告。
3、每年6月和12月,市局組織工作專班,對(duì)照《*市工商局基層單位績(jī)效考評(píng)細(xì)則》進(jìn)行初評(píng)。
4、市局考評(píng)辦公室對(duì)自評(píng)和初評(píng)結(jié)果進(jìn)行匯總;并將匯總結(jié)果報(bào)市局考核小組審定。
5、市局考評(píng)辦公室將考評(píng)審定結(jié)果向基層單位反饋。
6、局長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定和反饋情況進(jìn)行審定,并對(duì)獎(jiǎng)罰分事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)定,確定基層單位績(jī)效考核的最終結(jié)果。
市局每年對(duì)基層單位績(jī)效工作完成情況分半年和年底兩次進(jìn)行考評(píng),加權(quán)計(jì)算年終考評(píng)分。其中,半年考評(píng)分按40%計(jì)算,年底考評(píng)分按60%計(jì)算。市局對(duì)于工作成績(jī)突出、年終考核分?jǐn)?shù)名列前茅的單位給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
六、獎(jiǎng)罰分事項(xiàng)
(1)對(duì)創(chuàng)新工作實(shí)行加分制,半年考評(píng)一次,上半年考核創(chuàng)新點(diǎn)子的價(jià)值,年底考核創(chuàng)新思路的成效。創(chuàng)新思路具有一定價(jià)值并經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)認(rèn)可的,在半年考核時(shí)一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)子加0.5分,創(chuàng)新思路運(yùn)用效果較好并經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)認(rèn)可的,在年終考核時(shí)一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)子加1分;創(chuàng)新成果被國(guó)家總局、省局、市局(含*市委市政府)推廣認(rèn)可的(須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)認(rèn)定),在年終考核時(shí)分別加2.5分、2分、1.5分(總加分以5分為限)。
(2)宣傳報(bào)道工作實(shí)行加分制,半年考評(píng)一次,根據(jù)《*市工商局宣傳信息考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》考核并獎(jiǎng)勵(lì)分。同時(shí),工作經(jīng)驗(yàn)被省局、孝感市局、市局主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定的按每次3分、2分、1分加分,被*市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示肯定的參照加分。由市局辦公室組織實(shí)施,考評(píng)結(jié)果上報(bào)市局績(jī)效考核辦公室核實(shí),由績(jī)效考核辦公室提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審定。
(3)爭(zhēng)先進(jìn)位實(shí)行加分制,根據(jù)《*市工商局爭(zhēng)先進(jìn)位考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》執(zhí)行。由市局人教科組織實(shí)施,考評(píng)結(jié)果上報(bào)市局績(jī)效考核辦公室核實(shí),由績(jī)效考核辦公室提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審定。
(4)預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)行獎(jiǎng)罰分制,半年考評(píng)一次。實(shí)現(xiàn)罰沒(méi)預(yù)算超10%加1分,每差5%扣1分。獎(jiǎng)罰分情況由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)市局考核辦公室核實(shí)后,由市局考核辦公室提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審定。
(5)執(zhí)法辦案數(shù)實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)分制,半年考一次。辦案數(shù)超出市局下達(dá)任務(wù)數(shù)的,每超10%加2分,由法規(guī)科負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)市局考核辦公室核實(shí)后,由市局考核辦公室提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審定。
(6)出現(xiàn)新聞媒體曝光事件經(jīng)查證屬實(shí)的和3人以上集體上訪、復(fù)議改處、訴訟敗訴、工作人員待崗以及受到紀(jì)律處分等情況的,視情節(jié)每人(件)次扣1至10分(考核組核實(shí)后報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)認(rèn)定),全年考評(píng)一次。凡在計(jì)劃生育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、食品安全、工作等方面出現(xiàn)重大問(wèn)題的,實(shí)行一票否決(由局長(zhǎng)辦公會(huì)認(rèn)定)。凡是出現(xiàn)一票否決問(wèn)題的單位一律不得評(píng)為先進(jìn)單位。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的各項(xiàng)要求,緊緊圍繞2015年底前所有工礦商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的工作目標(biāo),按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的思路,全面推進(jìn)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,真正落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全力提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,切實(shí)夯實(shí)企業(yè)本質(zhì)安全基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)我縣“十二五”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)及任務(wù)
根據(jù)精神和省、市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求,全縣工礦商貿(mào)企業(yè)(包括所有采掘業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲企業(yè)等)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建要達(dá)到以下目標(biāo):
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在2012年底前達(dá)標(biāo)(國(guó)家三級(jí)及以上,下同)。
(二)非煤礦山企業(yè)在2013年底前達(dá)標(biāo)。
(三)冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上(銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上)企業(yè)在2012年底前完成達(dá)標(biāo)60%以上,2013年底前全部達(dá)標(biāo)。
(四)冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)(不含個(gè)體工商戶)在2012年底前完成達(dá)標(biāo)10%,2013年底前完成達(dá)標(biāo)30%,2014年底前完成達(dá)標(biāo)70%,2015年底前全部達(dá)標(biāo)。
流通等其他行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作參照以上要求執(zhí)行。每年度的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建計(jì)劃指標(biāo),由縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、管委會(huì))、縣有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作任務(wù)分工,結(jié)合管理(管轄)的企業(yè)數(shù)另行下達(dá)。
三、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
(一)在國(guó)家規(guī)定的達(dá)標(biāo)期限內(nèi),達(dá)到國(guó)二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn),縣財(cái)政給予企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)(國(guó)一級(jí)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元,其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人5萬(wàn)元、企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人3萬(wàn)元;國(guó)二級(jí)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人3萬(wàn)元,企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人2萬(wàn)元)。通過(guò)國(guó)二級(jí)及以上達(dá)標(biāo)的,給付獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的一半,復(fù)評(píng)通過(guò)后獎(jiǎng)勵(lì)剩余的部分,復(fù)評(píng)不通過(guò)的,則收回所有獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)更高一級(jí)評(píng)審合格的,按照兩個(gè)級(jí)別的差額部分再予以獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人予以一定的獎(jiǎng)勵(lì),其獎(jiǎng)勵(lì)總額應(yīng)不少于安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的50%,費(fèi)用由企業(yè)自行列支。
(二)符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè),由企業(yè)填報(bào)《縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》。申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)應(yīng)提供以下資料(一式二份):
1.縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表。
2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)復(fù)印件。
3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件。
4.企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件。
5.其他需要的證件、資料。
(三)企業(yè)填報(bào)的申請(qǐng)表,須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、管委會(huì))審核后,報(bào)送縣安委辦核準(zhǔn)、匯總,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,由縣財(cái)政局統(tǒng)一撥付。
(四)本辦法實(shí)施前已通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審合格的企業(yè),按本辦法的規(guī)定予以兌現(xiàn)。
四、懲罰措施
(一)出現(xiàn)下列情況之一的,取消或追繳獎(jiǎng)勵(lì)。
1.未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程,出現(xiàn)安全隱患,被安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法責(zé)令企業(yè)限期整改,且逾期未整改到位的企業(yè)。
2.被撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)。
3.安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理考評(píng)被確定為C級(jí)企業(yè)的。
4.被列入“黑名單”的企業(yè)。
(二)未在規(guī)定期限內(nèi)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的,不得享受《縣企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理暫行辦法》中規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策,取消各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
交通運(yùn)輸、住建、旅游、文化、供電等其他行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰措施參照本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑,是一項(xiàng)惠及企業(yè)財(cái)產(chǎn)及其職工生命安全的強(qiáng)基固本工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、管委會(huì))、有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,確定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)提出的工作目標(biāo)及要求,結(jié)合轄區(qū)(管轄范圍)實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)制定本區(qū)域、本部門(mén)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施方案,進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、措施和步驟,建立和完善相關(guān)措施,廣泛發(fā)動(dòng),精心組織,積極推進(jìn),確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。
(二)有機(jī)結(jié)合,分類(lèi)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、管委會(huì))、有關(guān)部門(mén)將標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)與企業(yè)誠(chéng)信管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)。要通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議、培訓(xùn)班、專家咨詢、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式,寓服務(wù)于監(jiān)管之中,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題、難點(diǎn),為企業(yè)提供有效的指導(dǎo)服務(wù)。要充分利用各種輿論媒體,多渠道、多方式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性及有關(guān)知識(shí)。
1、區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé):負(fù)責(zé)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)劃、督查。負(fù)責(zé)區(qū)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。研究解決在實(shí)施過(guò)程中的一些重大問(wèn)題,確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的順利實(shí)施。
2、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室
主任:余秋紅(兼)
由教育科牽頭,辦公室、計(jì)財(cái)、項(xiàng)目、電教、教研等部門(mén)共同參與。辦公室主要職責(zé):按規(guī)劃要求負(fù)責(zé)制定年度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作方案,自籌和利用國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的項(xiàng)目資金,抓好實(shí)施學(xué)校硬件裝備和項(xiàng)目推進(jìn)工作。有關(guān)科室指導(dǎo)學(xué)校抓好師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校管理和教育教學(xué)工作。負(fù)責(zé)組織對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查和考評(píng)。
二、工作目標(biāo)
2015年重點(diǎn)做好鎮(zhèn)小學(xué)、小學(xué)兩所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保兩校于2015年底達(dá)到省頒義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。完成小學(xué)“班班通”提升工程。利用農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目資金,提升鎮(zhèn)中心學(xué)校、鎮(zhèn)中心學(xué)校、小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施內(nèi)容主要按照“師資配備合格、圖書(shū)裝備合格、校舍設(shè)施合格、學(xué)校管理合格”的總體目標(biāo),努力實(shí)施以下三個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)化”。
1、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。學(xué)校布局科學(xué)合理。校舍(含教學(xué)輔助用房)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、音體美器材、教學(xué)儀器設(shè)備、現(xiàn)代教育裝備、教學(xué)軟件配置、圖書(shū)等硬件全面達(dá)標(biāo)。班額控制達(dá)標(biāo)。校園及周邊環(huán)境建設(shè)達(dá)標(biāo)。
2、師資隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。按國(guó)家編制標(biāo)準(zhǔn)和教師任職資格規(guī)定配備教職工,校長(zhǎng)符合任職條件。配備專職或兼職衛(wèi)生人員和心理健康教師。實(shí)行教師聘任制。師德教育制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核制度健全。無(wú)體罰學(xué)生和有償家教現(xiàn)象。所有教師做到為人師表,敬業(yè)愛(ài)崗,熱愛(ài)學(xué)生。
3、學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化。全面實(shí)施素質(zhì)教育,辦學(xué)行為規(guī)范。實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和民主管理。機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)合理。實(shí)行崗位責(zé)任制,教育教學(xué)各項(xiàng)管理制度健全。學(xué)籍管理規(guī)范。均衡編班。開(kāi)齊開(kāi)足課程。突出德育首位。重視音體美工作。重視班主任隊(duì)伍建設(shè)。有校園文化特色。重視教科研工作,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
三、實(shí)施步驟
第一階段(2015年1月—3月),項(xiàng)目學(xué)校對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化要求和省考評(píng)細(xì)則制定學(xué)校實(shí)施意見(jiàn)和具體方案(含工作日程)于3月底前上報(bào)至區(qū)教育局。
為加強(qiáng)對(duì)經(jīng)貿(mào)部門(mén)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立開(kāi)展企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)貿(mào)部門(mén)相關(guān)行業(yè)開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動(dòng)工作”的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
二、目標(biāo)任務(wù)
1.2014年底,經(jīng)貿(mào)相關(guān)行業(yè)規(guī)模或限額以上(大中型)工貿(mào)企業(yè),本行業(yè)國(guó)家已專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的,要依照“專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo);本行業(yè)國(guó)家尚未專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的,要依照《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo),且規(guī)模或限額以上(大中型)企業(yè)的二級(jí)達(dá)標(biāo)率不少于15%。
2011年底前在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中達(dá)標(biāo)的經(jīng)貿(mào)相關(guān)行業(yè)小微企業(yè),要依據(jù)《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
2.2015年底,在2012年底前安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中達(dá)標(biāo)的經(jīng)貿(mào)相關(guān)行業(yè)小微企業(yè),要依據(jù)《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
3.2016年9月,2013年9月前安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中達(dá)標(biāo)的經(jīng)貿(mào)相關(guān)行業(yè)小微企業(yè),要按照《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
經(jīng)貿(mào)相關(guān)行業(yè)規(guī)模或限額以上(大中型)企業(yè)以及小微企業(yè),都要通過(guò)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行和管理。
三、具體做法
(一)注重崗位達(dá)標(biāo),打牢安全基礎(chǔ)。崗位達(dá)標(biāo)是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本條件,也是抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的核心內(nèi)容。因此,在督促、指導(dǎo)企業(yè)對(duì)接“國(guó)標(biāo)”達(dá)標(biāo)提升工作中,要注重引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)以基層操作崗位達(dá)標(biāo)為核心,不斷提高職工安全意識(shí)和操作技能,使職工做到“三不傷害”(不傷害自己、不傷害別人、不被人傷害);企業(yè)要做到崗位達(dá)標(biāo),需要制定崗位標(biāo)準(zhǔn)、建立評(píng)定制度、加強(qiáng)班組建設(shè)、推動(dòng)崗位達(dá)標(biāo)創(chuàng)新等,提高安全生產(chǎn)技能,促進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)。規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全管理,實(shí)現(xiàn)崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化,保障企業(yè)達(dá)標(biāo),在狠抓企業(yè)達(dá)標(biāo)后的持續(xù)運(yùn)行時(shí),要緊抓崗位達(dá)標(biāo)不放松,以崗位達(dá)標(biāo)促隱患排查治理工作的落實(shí),以崗位達(dá)標(biāo)促企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高。
(二)提升規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)安全生產(chǎn)。規(guī)?;蛳揞~以上(大中型)經(jīng)貿(mào)相關(guān)行業(yè)企業(yè)的提升工作,按《市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)推進(jìn)全市工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》進(jìn)行。經(jīng)貿(mào)相關(guān)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的提升工作,目前重點(diǎn)是做好排查摸底和統(tǒng)籌安排工作,評(píng)審工作按“省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別評(píng)定管理辦法(試行)”組織實(shí)施。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各企事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動(dòng)”對(duì)于提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,預(yù)防和減少各類(lèi)事故發(fā)生具有重要意義,切實(shí)把“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動(dòng)”擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確?!皹?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動(dòng)”扎實(shí)有序開(kāi)展。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定細(xì)化工作方案,切實(shí)把“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動(dòng)”融入業(yè)務(wù)工作中去,擺上重要工作議事日程,做到工作扎實(shí)有效,效果突出明顯。
(二)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,嚴(yán)格激勵(lì)約束。要將“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動(dòng)”的工作情況作為年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作之一。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,檢查、指導(dǎo)和督促企事業(yè)單位按照“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動(dòng)”的部署要求,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確?!皹?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動(dòng)”扎實(shí)有序開(kāi)展。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處和局下屬各公司要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化考評(píng)驗(yàn)收,防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。要認(rèn)真按照《市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平的通知》(泉安委〔2013〕75號(hào))要求,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)約束措施,引導(dǎo)督促企業(yè)持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工作。
一、指標(biāo)體系架構(gòu)
(一)總體考慮
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域申建評(píng)價(jià)問(wèn)題,屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)水平考評(píng)。當(dāng)前,我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)考評(píng)主要有三類(lèi)辦法。一是以定性分析為主,參考部分定量指標(biāo);二是定性和定量并重,占比相同;三是以定量分析為主,參考部分定性指標(biāo)。為方便各地市指標(biāo)考評(píng),同時(shí)兼顧國(guó)家相關(guān)政策要求,綜合考慮,本文選用第三種方式,即定量分析為主、參考定性為輔的考評(píng)辦法。
(二)考評(píng)原則
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)申建評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇,要在遵守海關(guān)總署等國(guó)家部委的相關(guān)文件和規(guī)定要求的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持科學(xué)性和系統(tǒng)性相統(tǒng)一、原則性和靈活性相統(tǒng)一、可比性和可操作相統(tǒng)一,確??荚u(píng)活動(dòng)科學(xué)有序進(jìn)行。
(三)指標(biāo)選擇
基于上述基本原則,海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域申建評(píng)價(jià)考核指標(biāo)主要包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口、開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、海關(guān)機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目建設(shè)情況4個(gè)方面,選擇地區(qū)進(jìn)出口情況、外商和港澳臺(tái)商在豫直接投資情況、外商和港澳臺(tái)商投資企業(yè)(單位)注冊(cè)登記情況、利用省外資金情況、區(qū)域公路密度5類(lèi)定量指標(biāo),海關(guān)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、重大開(kāi)放型項(xiàng)目建設(shè)、特殊政策4類(lèi)定性指標(biāo)。
二、評(píng)價(jià)考評(píng)細(xì)則
(一)模型選擇
按照定量為主、定性為輔的原則,每個(gè)指標(biāo)采取標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)乘權(quán)重形式,累計(jì)形成每個(gè)地區(qū)的綜合指數(shù)。即:綜合指數(shù)=總量綜合指數(shù)+發(fā)展綜合指數(shù)+定性綜合指數(shù)。其中總量綜合指標(biāo)等于指標(biāo)絕對(duì)量的標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)與該指標(biāo)權(quán)重的乘積之和,發(fā)展綜合指標(biāo)等于各單項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)速度或增減量標(biāo)準(zhǔn)化指數(shù)與該指標(biāo)權(quán)重的乘積之和;定性綜合指數(shù),是對(duì)海關(guān)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、重大開(kāi)放型項(xiàng)目建設(shè)、特殊政策等的定性指標(biāo)。
(二)指標(biāo)體系
根據(jù)“三統(tǒng)一”原則,海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)申建指標(biāo)體系按照定量與定性分開(kāi)的原則,設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo),分別為地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口、開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、海關(guān)機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目建設(shè)情況等。1.經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口指標(biāo)分系統(tǒng)。按照總量指標(biāo)和發(fā)展指標(biāo)分開(kāi)的原則,設(shè)置2類(lèi)共4個(gè)三級(jí)指標(biāo)??偭恐笜?biāo)選用各地外貿(mào)進(jìn)口總額和出口總額2個(gè)指標(biāo),發(fā)展指標(biāo)選用進(jìn)出口增速、出口增速2個(gè)指標(biāo)。2.開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)指標(biāo)分系統(tǒng)。設(shè)置總量指標(biāo)和發(fā)展指標(biāo)2類(lèi)共10個(gè)三級(jí)指標(biāo)??偭恐笜?biāo)選用各地實(shí)際利用外資、新簽協(xié)議金額、實(shí)際利用省外資金、年末外商企業(yè)實(shí)有數(shù)、年末外商實(shí)用金額、新增外商企業(yè)數(shù)、本年度金額7個(gè)指標(biāo)。發(fā)展指標(biāo)選用各地實(shí)際利用外資增速、新簽協(xié)議金額增速、實(shí)際利用省外資金增速3個(gè)指標(biāo)。3.地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)指標(biāo)分系統(tǒng)。主要選擇1個(gè)二級(jí)指標(biāo)——當(dāng)年公路密度,通過(guò)總里程公路密度、等級(jí)公路密度、高速公路密度3個(gè)三級(jí)指標(biāo)來(lái)測(cè)算。4.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)分系統(tǒng)。該系統(tǒng)屬于定性指標(biāo),主要考查海關(guān)部門(mén)、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)設(shè)置,是否為重大外向招商項(xiàng)目、是否有國(guó)家特殊政策支持4類(lèi)主要情況,并以有和無(wú)設(shè)置2個(gè)級(jí)差。
(三)權(quán)重體系
1.考評(píng)對(duì)象及劃分。綜合考慮地市發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和區(qū)域特征,遵循河南省地市考評(píng)慣例,依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及功能定位,通過(guò)人均生產(chǎn)總值對(duì)全省18個(gè)地市進(jìn)行分類(lèi)。根據(jù)2015年人均生產(chǎn)總值排序情況,省轄市分為三類(lèi):人均生產(chǎn)總值在4萬(wàn)元以上(含4萬(wàn)元)的、人均生產(chǎn)總值在3萬(wàn)元~4萬(wàn)元之間的和人均生產(chǎn)總值在3萬(wàn)元以下(含3萬(wàn)元)的。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重設(shè)定。根據(jù)分類(lèi)辦法,借鑒河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”考評(píng)細(xì)則,海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)申建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重主要根據(jù)統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)和專家經(jīng)驗(yàn)評(píng)估而得。
三、評(píng)價(jià)實(shí)例驗(yàn)證
(一)數(shù)據(jù)收集
數(shù)據(jù)的收集主要依據(jù)《2011—2015河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》和《2015年各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,交通情況主要采用2014年年底的數(shù)據(jù)。
(二)指標(biāo)量化
為統(tǒng)一量綱方便計(jì)算,根據(jù)人均生產(chǎn)總值把全省18個(gè)省轄市劃為3組,而后對(duì)各小組總量指標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)和定性指標(biāo)分別進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。1.定量指標(biāo)的無(wú)量綱化處理。對(duì)參加評(píng)價(jià)的每組各市的17個(gè)定量指標(biāo)采用極值法進(jìn)行無(wú)量綱化處理,取值區(qū)間為【0,1】。2.定性單項(xiàng)指標(biāo)的處理。對(duì)海關(guān)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、重大開(kāi)放型項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)家特殊政策4個(gè)定性指標(biāo)采取二級(jí)量化處理。
(三)指標(biāo)演算
定量指標(biāo)分別按照無(wú)量化指標(biāo)乘以各組對(duì)應(yīng)權(quán)重累加而成,最后確定各組省轄市定量考評(píng)綜合指標(biāo)。最終考評(píng)結(jié)果前五名依次為鄭州市、洛陽(yáng)市、商丘市、南陽(yáng)市、周口市,許昌市、焦作市、漯河市、平頂山市、安陽(yáng)市緊隨其后,濟(jì)源市、三門(mén)峽市和駐馬店為最后三名。
四、考評(píng)辦法評(píng)價(jià)
(一)主要成效
通過(guò)運(yùn)用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系推算,可以看出,鄭州一支獨(dú)秀,充分顯示了鄭州在河南對(duì)外開(kāi)放體系中的核心地位。建議進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)有園區(qū)優(yōu)化和提升,使其在全省開(kāi)放體系中發(fā)揮領(lǐng)軍作用。其后的9個(gè)地市——洛陽(yáng)、商丘、南陽(yáng)、周口、許昌、焦作、漯河、平頂山、安陽(yáng)均在50~60分之間,分布比較集中,建議將其現(xiàn)有的物流保稅區(qū)提升為綜合保稅區(qū),或申建保稅物流中心。再后的5個(gè)地市——新鄉(xiāng)、開(kāi)封、濮陽(yáng)、鶴壁、信陽(yáng)集中在40~50分之間,建議在現(xiàn)有條件下,應(yīng)申建物流保稅園區(qū)或檢驗(yàn)場(chǎng)所為主。由于鶴壁市、濟(jì)源市經(jīng)濟(jì)體量小、三門(mén)峽地處河南邊緣、駐馬店經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱等因素,建議根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要適時(shí)設(shè)置檢驗(yàn)場(chǎng)所等,帶動(dòng)其開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制發(fā)展。總體來(lái)說(shuō),排名基本符合其在全省總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的實(shí)際,可作為考查海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域申請(qǐng)的一個(gè)參考。
(二)不足之處
Li Li; Bao Haiqin; Wen Caihong; Wang Rui; Li Fang
(湖北醫(yī)藥學(xué)院附屬人民醫(yī)院創(chuàng)傷骨科,十堰 442000)
(Department of Orthopedics,Hubei University of Medicine Affiliated People's Hospital,Shiyan 442000,China)
摘要: 通過(guò)運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制對(duì)護(hù)士進(jìn)行激勵(lì),有效提高了護(hù)理質(zhì)量、護(hù)理管理水平、提升了護(hù)護(hù)、醫(yī)護(hù)、護(hù)患關(guān)系的滿意度,增強(qiáng)了護(hù)士凝聚力,打造了高素質(zhì)的護(hù)理隊(duì)伍。
Abstract: In this paper, We sum up the experience of improving nursing quality by using incentives in nursing management. And this experience is worthy of being further expanded.
關(guān)鍵詞: 激勵(lì)機(jī)制 護(hù)理質(zhì)量 護(hù)理管理 工作滿意度
Key words: incentives;nursing quality;nursing management;job satisfaction
中圖分類(lèi)號(hào):R2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2011)32-0290-01
0引言
國(guó)務(wù)院于2009年9月召開(kāi)會(huì)議決定,在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位中將逐步實(shí)施績(jī)效工資制度[1],其分配是以勞動(dòng)者工作能力、數(shù)量、質(zhì)量、效益和效率為依據(jù)[2]。做為試點(diǎn),我科于2009年下半年設(shè)立護(hù)理量化績(jī)效考核細(xì)則,通過(guò)實(shí)施與驗(yàn)證,證明實(shí)施績(jī)效工資制度能充分發(fā)揮護(hù)理人員的個(gè)人潛能和工作主動(dòng)性,提高工作效率,患者、醫(yī)生對(duì)護(hù)理工作滿意度明顯提高,護(hù)士也對(duì)自己的工作狀態(tài)和收入滿意,體現(xiàn)在護(hù)理質(zhì)量的穩(wěn)步提高和護(hù)理人員離職率的降低,現(xiàn)將我們具體實(shí)施中的一些做法和體會(huì)匯報(bào)做以交流。
1激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)服務(wù)觀念更新
社會(huì)的進(jìn)步和生活水平的提高使得人們對(duì)護(hù)理服務(wù)和護(hù)理質(zhì)量提出了更高的要求,與此同時(shí),由于受編制所限,護(hù)理人員整體不足和護(hù)理需求的矛盾日趨突出,如何充分運(yùn)用現(xiàn)有護(hù)士發(fā)揮最大效益,是護(hù)理管理者思考的重點(diǎn),做為試點(diǎn)科室,我們充分利用現(xiàn)有政策,結(jié)合我科實(shí)際制定了一系列切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制,收到了明顯成效,首先就體現(xiàn)在服務(wù)觀念上的更新,具體表現(xiàn)在①能自覺(jué)樹(shù)立良好的形象。②能切實(shí)為患者考慮。③增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。④護(hù)士榮譽(yù)感和責(zé)任感不斷加強(qiáng)。
2激勵(lì)機(jī)制(護(hù)理量化績(jī)效考核)實(shí)施前存在的問(wèn)題
①護(hù)理人員職、責(zé)、權(quán)不明確,等、靠、要現(xiàn)象嚴(yán)重。②無(wú)法量化護(hù)理工作業(yè)績(jī),缺乏主動(dòng)性。③獎(jiǎng)金分配不能體現(xiàn)公平原則過(guò)去科室護(hù)理獎(jiǎng)金分配制度是以職稱、年資為主的系數(shù)分配方案。無(wú)論工作量大與小、忙與閑、手術(shù)多與少、能力強(qiáng)與弱,年資職稱高的護(hù)士獎(jiǎng)金始終比低年資護(hù)士高,且不能將班次,工作量,技術(shù)因素,風(fēng)險(xiǎn)程度與報(bào)酬相聯(lián)系。如:骨科夜間急危重病人多工作量大,而夜班護(hù)士多以低年資為主,這在獎(jiǎng)金分配無(wú)法體現(xiàn),使護(hù)理人員之間產(chǎn)生隔閡。④考核無(wú)細(xì)則標(biāo)準(zhǔn),考評(píng)有失公允護(hù)士長(zhǎng)考核時(shí)無(wú)績(jī)效測(cè)量依據(jù),無(wú)量化記錄。一般考核僅記錄缺點(diǎn),而未將其表現(xiàn)好的方面記錄,甚至靠個(gè)人主觀看法加以評(píng)價(jià),使管理者公信度下降,難以實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。
3激勵(lì)機(jī)制(護(hù)理量化績(jī)效考核)考評(píng)體系的設(shè)立與應(yīng)用
①工作量的獎(jiǎng)勵(lì):參照《湖北省醫(yī)療物價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)護(hù)理服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,根據(jù)工作量大小,技術(shù)因素,操作所需時(shí)間,勞動(dòng)強(qiáng)度,風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行歸類(lèi)。②精神層面獎(jiǎng)勵(lì):除物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外,對(duì)于年輕護(hù)士或思想行為后進(jìn)者在工作學(xué)習(xí)中的進(jìn)步表現(xiàn)及時(shí)予以肯定并加以表?yè)P(yáng),并將突出事例上報(bào)至醫(yī)院予以全院表?yè)P(yáng)。③護(hù)理滿意度獎(jiǎng)勵(lì):病人點(diǎn)名表?yè)P(yáng)加1-3分。④杜絕護(hù)理差錯(cuò)、糾紛獎(jiǎng)勵(lì):加5-10分。⑤科研論文獎(jiǎng)勵(lì):中華論文加10分,核心期刊加5分,非核心期刊論文加3分。⑥實(shí)習(xí)帶教獎(jiǎng)勵(lì):教學(xué)評(píng)估優(yōu)秀加1-3分,座談會(huì)中學(xué)生對(duì)帶教老師打分,最佳帶教老師最高者加2分獎(jiǎng)勵(lì)。
4考核方式
4.1 非正式考核和正式考核。非正式考核由護(hù)士長(zhǎng)執(zhí)行,以常規(guī)工作為主,將日常工作中存在的小缺陷疏忽優(yōu)點(diǎn)隨時(shí)記錄。正式考核通過(guò)定期定項(xiàng)檢查實(shí)施,采用標(biāo)準(zhǔn)表格逐項(xiàng)考核,表格有《骨科護(hù)士綜合業(yè)務(wù)能力質(zhì)量化考核表》、《量化考核內(nèi)容日常記錄表》、《平時(shí)業(yè)績(jī)?cè)驴己藗浒副怼?、《量化?jī)效年度考核表》組成,每月綜合考核一次,月底統(tǒng)計(jì)平均分?jǐn)?shù)進(jìn)行排序,將成績(jī)作為月績(jī)效工資獎(jiǎng)懲的依據(jù)。年底將成績(jī)優(yōu)秀者結(jié)合民主評(píng)議分?jǐn)?shù),優(yōu)先考慮評(píng)優(yōu)及晉升培訓(xùn)及加薪。
4.2 量化績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲相結(jié)合每個(gè)月從科主任基金中提取500元基金。月考核總成績(jī)與績(jī)效工資相結(jié)合,年度總成績(jī)與個(gè)人發(fā)展空間相聯(lián)系,形成一個(gè)持久有效的激勵(lì)機(jī)制。
4.3 通過(guò)每日晨會(huì),每周一次護(hù)理質(zhì)量反饋會(huì),每月一次護(hù)理質(zhì)量評(píng)價(jià)會(huì)及時(shí)將存在問(wèn)題和表現(xiàn)突出事例通報(bào),做到“日清日結(jié)”。
5討論
5.1 激勵(lì)機(jī)制提升護(hù)理質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制(護(hù)理量化績(jī)效考核)的實(shí)施促進(jìn)了護(hù)理工作質(zhì)量的提高。經(jīng)過(guò)激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施,人人提高了認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了護(hù)士的責(zé)任心,有效解決了因護(hù)士人力不足所引起的常見(jiàn)護(hù)理質(zhì)量問(wèn)題,如褥瘡發(fā)生,護(hù)理記錄不規(guī)范化及手術(shù)病人的安全問(wèn)題等。使基礎(chǔ)護(hù)理、健康教育得到有效落實(shí)。
5.2 激勵(lì)機(jī)制促使護(hù)理管理能力提高科室實(shí)施激勵(lì)機(jī)制,需要向上積極爭(zhēng)取護(hù)理部及科主任的支持,向下要加強(qiáng)與護(hù)士的雙向溝通,通過(guò)摸索實(shí)踐,最終確立績(jī)效考核的目的,操作方法和考核細(xì)則。通過(guò)實(shí)施最終要達(dá)到“獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的功效,并能使長(zhǎng)年積壓的各種護(hù)理問(wèn)題得到解決,通過(guò)實(shí)施這一機(jī)制,鍛煉了科室護(hù)管人員,提升了護(hù)理管理水平。
5.3 激勵(lì)機(jī)制提高了護(hù)士工作滿意度和患者服務(wù)滿意度激勵(lì)機(jī)制源于企業(yè)管理[3]。激勵(lì)機(jī)制實(shí)施后護(hù)士工作的積極性和主動(dòng)性有了很大的轉(zhuǎn)變,變過(guò)去被動(dòng)工作為主動(dòng)樂(lè)意工作,樂(lè)意是建立在她們對(duì)醫(yī)院的信任感、歸屬感和忠誠(chéng)度。在提倡“以人為本”的今天,醫(yī)院在強(qiáng)調(diào)獲得患者滿意的同時(shí),也該關(guān)注員工的自身工作滿意度[4]。因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)她們積極主動(dòng)的工作才能有效落實(shí)各項(xiàng)護(hù)理服務(wù),從而增強(qiáng)患者滿意度。
5.4 激勵(lì)機(jī)制提高了護(hù)理人員的工作主動(dòng)性和個(gè)人潛能激勵(lì)機(jī)制中的績(jī)效考核與護(hù)士的評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉升培訓(xùn)、人事調(diào)整、升職和獎(jiǎng)懲加薪等方面掛鉤,并及時(shí)根據(jù)護(hù)士的考核成績(jī)和個(gè)人能力予以重點(diǎn)培訓(xùn),為護(hù)士設(shè)立工作學(xué)習(xí)近遠(yuǎn)期目標(biāo)。通過(guò)績(jī)效考核還能促使護(hù)士進(jìn)行自我反省,自我評(píng)價(jià),自我警戒,激勵(lì)其在工作中充分發(fā)揮個(gè)人的工作潛能以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。
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一、評(píng)估考核范圍
全區(qū)93個(gè)社區(qū)。
二、評(píng)估考核原則
(一)堅(jiān)持科學(xué)合理、公平公正;
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)績(jī);
(三)堅(jiān)持規(guī)范程序、便于操作;
(四)堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、鼓勵(lì)先進(jìn)。
三、評(píng)估考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)行“10+X”考核體系,“10”指社區(qū)黨建、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)與社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)教育、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障和社區(qū)文明十個(gè)單項(xiàng)考核指標(biāo),滿分為100分?!癤”指創(chuàng)新性工作考核和民主測(cè)評(píng)等內(nèi)容,滿分為30分。具體評(píng)估考核細(xì)則見(jiàn)附件三。
四、評(píng)估考核實(shí)施
成立區(qū)社區(qū)工作評(píng)估考核領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件一),負(fù)責(zé)全區(qū)社區(qū)評(píng)估考核工作的組織實(shí)施。評(píng)估考核工作在區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主要采取責(zé)任部門(mén)考評(píng)與民主測(cè)評(píng)相結(jié)合、日??己伺c半年和年終考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。
(一)創(chuàng)新評(píng)定。各指導(dǎo)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)創(chuàng)新性工作進(jìn)行評(píng)定,評(píng)定結(jié)果于當(dāng)年12月10日前反饋各街道,并報(bào)送區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室備案。
(二)半年考核。由區(qū)社區(qū)工作評(píng)估考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織一次入戶民意調(diào)查,民意調(diào)查成績(jī)作為各社區(qū)半年考核成績(jī),按權(quán)重計(jì)入年度考核成績(jī)。
(三)年終考核。年底前,先由各責(zé)任部門(mén)根據(jù)社區(qū)單項(xiàng)工作評(píng)估考核細(xì)則,對(duì)各社區(qū)進(jìn)行單項(xiàng)評(píng)估打分,將評(píng)估成績(jī)反饋各街道并報(bào)評(píng)估考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各街道再根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合責(zé)任部門(mén)評(píng)估結(jié)果對(duì)各社區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)定。最后,區(qū)社區(qū)工作評(píng)估考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合街道對(duì)各社區(qū)的綜合評(píng)定結(jié)果,在征求區(qū)紀(jì)委、區(qū)局、區(qū)委610辦、區(qū)計(jì)生局、區(qū)城管局、區(qū)安監(jiān)局等職能部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,研究確定各社區(qū)最終評(píng)估考核等次。
五、評(píng)估考核等次及比例
(一)評(píng)估考核分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。其中,優(yōu)秀、良好等次由各街道分別按照15%、20%的比例確定。
(二)單項(xiàng)工作評(píng)估考核得分在60分以下的、被有關(guān)部門(mén)“一票否決”的,均不能定為優(yōu)秀、良好等次;年終評(píng)估考核綜合得分在80分以下,或因工作不到位而出現(xiàn)影響我區(qū)在全市績(jī)效考核成績(jī)的,應(yīng)定為不合格等次。
六、評(píng)估考核結(jié)果運(yùn)用
【關(guān)鍵詞】 績(jī)效考核 研究院所
Abstract : In the era of knowledge eco-nomy, human resources management plays a more and more important role in enterprises. Performance appraisal, as a annulus in the human resources management, has important influence for the scientific research institutes.
跨入新世紀(jì),在經(jīng)濟(jì)全球化和競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的今天,不確定性是企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的主要特征?,F(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),不僅僅是技術(shù)和資金上的,還在很大程度上取決于企業(yè)的人力資本以及人力資源管理水平的高低。企業(yè)人力資源將是持久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要來(lái)源,有效地管理人力資源,而不是物質(zhì)資本,將是企業(yè)績(jī)效的最終決定因素。績(jī)效考核作為一項(xiàng)重要的人力資源管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)成為人力資源管理中優(yōu)先考慮的事。
西方先進(jìn)的績(jī)效管理理論和方法首先由國(guó)內(nèi)組織所借鑒,越來(lái)越多的成功績(jī)效管理案例使更多的企業(yè)關(guān)注和研究績(jī)效管理問(wèn)題。研究院所在不斷深化的改革中也逐步由旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者,開(kāi)始嘗試把先進(jìn)的績(jī)效管理成果運(yùn)用到自身組織管理中,以此獲得生存和發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。
1.目前績(jī)效考核的觀念開(kāi)始在研究院所中盛行,并取得了一定的成效。但從總體上看,效果并不顯著,主要存在以下問(wèn)題:
1.1對(duì)績(jī)效考核的理解偏差。考核流于形式,考核結(jié)束后,考核的結(jié)果不能充分利用起來(lái),耗費(fèi)了大量的時(shí)間和人力物力,結(jié)果不了了之。
1.2績(jī)效考核前期準(zhǔn)備工作不足,考核結(jié)果產(chǎn)生偏差。
由于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠具體和清晰,參與評(píng)價(jià)的人員又未經(jīng)過(guò)培訓(xùn),對(duì)考核表中的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的不理解產(chǎn)生考評(píng)結(jié)果偏差;而且在實(shí)際打分中,由于暈輪效應(yīng)、近因效應(yīng)和個(gè)人偏見(jiàn)同樣會(huì)產(chǎn)生結(jié)果的偏差。
1.3考核周期的設(shè)置不盡合理。事實(shí)上,從所考核的績(jī)效指標(biāo)來(lái)看,不同的績(jī)效指標(biāo)需要不同的考核周期。
1.4績(jī)效考核指標(biāo)的確定缺乏科學(xué)性,目標(biāo)單一、缺乏導(dǎo)向性。偏重內(nèi)部評(píng)價(jià),對(duì)于不同考評(píng)主體的考評(píng)內(nèi)容及權(quán)重缺乏考慮,造成考評(píng)過(guò)程民主但不科學(xué),對(duì)考評(píng)結(jié)果的滿意度成為需要解決的問(wèn)題。
1.5考核對(duì)象未分層次,整體績(jī)效不明顯。眾所周之,企業(yè)整體績(jī)效的提升都依賴于各部門(mén)的密切配合,考評(píng)的重點(diǎn)局限于個(gè)人,將針對(duì)部門(mén)或作業(yè)小組的考評(píng)活動(dòng)排除在外,勢(shì)必使員工養(yǎng)成“個(gè)人英雄主義”思想,忽視對(duì)團(tuán)隊(duì)與部門(mén)績(jī)效的責(zé)任感,最終削弱整個(gè)部門(mén)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。特別是當(dāng)個(gè)人績(jī)效與部門(mén)績(jī)效產(chǎn)生沖突的情況下,員工很難做出正確選擇。這樣不僅增加了部門(mén)內(nèi)、部門(mén)間的矛盾,而且也與現(xiàn)代管理所提倡的團(tuán)隊(duì)合作精神不符。
1.6缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)的支持性體系。多數(shù)科研院所對(duì)人員沒(méi)有完整的評(píng)價(jià)體系, 能結(jié)合財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)的僅占極少部分。在開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的科研院所中,績(jī)效考評(píng)基礎(chǔ)工作也存在不健全的問(wèn)題,諸如職務(wù)分析、工作流程、目標(biāo)體系、考評(píng)組織設(shè)置與人員配置不能充分支持績(jī)效考評(píng)要求等等。
2.研究院所實(shí)施績(jī)效考核中常見(jiàn)問(wèn)題的解決措施
2.1重視環(huán)境因素,加強(qiáng)組織文化建設(shè)
企業(yè)文化是一種力量,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,它對(duì)企業(yè)興衰將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,甚至是關(guān)鍵性的作用。
企業(yè)文化學(xué)的奠基人勞倫斯米勒說(shuō)過(guò),今后的500強(qiáng)企業(yè)將是采用新企業(yè)文化和新文化營(yíng)銷(xiāo)策略的公司。企業(yè)文化對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效影響的實(shí)現(xiàn)模式是:企業(yè)文化――態(tài)度――行為――績(jī)效。事實(shí)證明,良好的企業(yè)文化能使全體員工相信自己是在世界上最好的公司中工作,而產(chǎn)生由衷的自豪感。還可激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性,并讓員工和管理者成為并肩作戰(zhàn)、榮辱與共的合作伙伴。獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)希望的行為是企業(yè)管理的一個(gè)基本原則,也是塑造企業(yè)文化的一個(gè)重要手段第一,通過(guò)企業(yè)文化來(lái)形成追求優(yōu)異績(jī)效的核心價(jià)值觀,通過(guò)企業(yè)文化來(lái)約束員工的行為,建立績(jī)效導(dǎo)向的組織氛圍,同時(shí)通過(guò)企業(yè)文化化解績(jī)效考核過(guò)程中的矛盾與沖突。保證企業(yè)在不斷變化的環(huán)境中持續(xù)發(fā)展。
2.2以績(jī)效管理為中心的多體系共建
績(jī)效管理在企業(yè)的人力資源管理系統(tǒng)中處于核心的位置。它把人力資源的各項(xiàng)功能整合為一個(gè)內(nèi)在聯(lián)系的整體,并通過(guò)為員工設(shè)定個(gè)人目標(biāo)從而與組織的整體目標(biāo)和戰(zhàn)略相聯(lián)系。同時(shí)績(jī)效管理為員工的薪酬制定、培訓(xùn)、晉升、工作安排、為來(lái)年的目標(biāo)設(shè)定提供依據(jù);為人員招聘和選拔提供參考。
績(jī)效評(píng)價(jià)作為績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié),要充分體現(xiàn)其作用,必須建立并細(xì)化相關(guān)的制度體系作為支持, 例如崗位評(píng)價(jià)制度、薪酬管理制度、項(xiàng)目管理制度、基層部門(mén)考核細(xì)則、員工溝通制度、有效的激勵(lì)制度等。使人力資源管理成為一個(gè)完整的系統(tǒng)。缺乏這些相關(guān)的支持體系, 員工績(jī)效評(píng)價(jià)在實(shí)施過(guò)程中將易于產(chǎn)生偏差, 進(jìn)而導(dǎo)致達(dá)不到管理的預(yù)期目的。
2.3加大績(jī)效考核的培訓(xùn)力度
成長(zhǎng)期企業(yè)的績(jī)效考評(píng)體系從無(wú)到有,一定要注意方案的宣講和培訓(xùn),尤其要加強(qiáng)對(duì)考評(píng)人員的培訓(xùn)。在實(shí)施績(jī)效管理前,對(duì)主要參與評(píng)估的工作人員及各級(jí)人員進(jìn)行績(jī)效考評(píng)常識(shí)和技巧方面的培訓(xùn),使考評(píng)人對(duì)以下幾方面內(nèi)容有清楚的認(rèn)識(shí)、理解和掌握。對(duì)考評(píng)人員培訓(xùn)的具體內(nèi)容如下:①基礎(chǔ)知識(shí):績(jī)效考評(píng)的含義、用途和目的,績(jī)效評(píng)估制度;②各崗位績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容;③績(jī)效考評(píng)的具體操作方法:考評(píng)評(píng)語(yǔ)的撰寫(xiě)方法及其規(guī)范;④考評(píng)可能出現(xiàn)的誤差類(lèi)型及其預(yù)防,例如:如何避免暈輪效應(yīng)和完美效應(yīng)等,力爭(zhēng)使考核更加全面、公正;⑤績(jī)效溝通的方法和技巧。
同時(shí),通過(guò)宣講和培訓(xùn)中的雙向溝通也可以更好的改進(jìn)考核方案。只有這樣,才能通過(guò)考評(píng)工作來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作和指導(dǎo)決策。只有這樣, 才能更好地提高績(jī)效考核的有效性。
2.4開(kāi)展工作分析
工作分析,簡(jiǎn)單地說(shuō),是人力資源管理者在短時(shí)間內(nèi),用以了解有關(guān)工作信息與情況的一種科學(xué)手段。具體講,工作分析是分析者采用科學(xué)手段與技術(shù),直接收集、比較、綜合有關(guān)工作信息,為組織特定的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,為人力資源管理以及其他管理行為服務(wù)的一種活動(dòng)。工作分析是績(jī)效管理的重要基礎(chǔ),提供了績(jī)效管理的一些基本依據(jù)。
為了使績(jī)效考核的各個(gè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)更加具體和客觀,可在確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)之前先做好工作分析。工作分析的結(jié)果,即工作說(shuō)明規(guī)定了工作職責(zé)與要求以及任職資格,使員工的績(jī)效考核工作有了客觀依據(jù),進(jìn)而未績(jī)效考核提供有效的標(biāo)準(zhǔn)。在工作分析的基礎(chǔ)上作出對(duì)工作績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的主觀規(guī)定后,應(yīng)該建立一套客觀化的操作程序,例如等級(jí)化、標(biāo)志化、符號(hào)化與計(jì)算機(jī)化等,從而把績(jī)效考核的主觀性控制在最低點(diǎn)。
2.5進(jìn)行走動(dòng)管理 加強(qiáng)溝通
在管理學(xué)界流傳著兩個(gè)70%,一個(gè)是指企業(yè)管理者70%的時(shí)間用在溝通上,另一個(gè)是指企業(yè)中70%的問(wèn)題是由于溝通障礙引起的。管理者要下到基層,置身于日常的工作中,有更多的機(jī)會(huì)和更大的空間去感受渠道中的各個(gè)細(xì)節(jié)部分,從細(xì)節(jié)中去更準(zhǔn)確的把握實(shí)際情況,從一開(kāi)始就制訂出容易被采用、可行程度高的績(jī)效管理方案。而且,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)與溝通,還可通過(guò)意見(jiàn)反饋檢驗(yàn)績(jī)效管理方案的可行性,以便作出及時(shí)調(diào)整。
溝通要作為績(jī)效考評(píng)的重要組成部分,貫穿于整個(gè)考核的全過(guò)程,而不只是在某個(gè)時(shí)點(diǎn)、某個(gè)環(huán)節(jié)上交換信息。首先,績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定過(guò)程中,部門(mén)主管通過(guò)與員工溝通,使其明確部門(mén)目標(biāo),并根據(jù)部門(mén)目標(biāo)設(shè)立自身目標(biāo)。其次,考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的確定,應(yīng)該由部門(mén)主管協(xié)同部門(mén)成員共同討論,獲取考評(píng)人與被考核人雙方的認(rèn)同。然后,在績(jī)效評(píng)估結(jié)束后,上級(jí)再把考核結(jié)果及時(shí)反饋給下級(jí),并與下級(jí)進(jìn)行溝通,讓其及時(shí)了解個(gè)人績(jī)效狀況,與上級(jí)共同協(xié)商制定出有針對(duì)性的績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃,為個(gè)體與組織績(jī)效的改進(jìn)奠定基礎(chǔ)。提高績(jī)效考核的效度和信度。
2.6建立信息系統(tǒng)提高信度效度
由于評(píng)估受到各種因素的影響,考核的信度和效度有時(shí)會(huì)大打折扣。我們應(yīng)采取積極措施減少這些認(rèn)為因素對(duì)績(jī)效評(píng)估的影響,使評(píng)估的效用最大化。開(kāi)發(fā)一種基于網(wǎng)絡(luò)的績(jī)效考核管理信息系統(tǒng),是提高考核信度與效度的有效手段。首先,人員績(jī)效評(píng)估管理信息系統(tǒng)應(yīng)在系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)上下功夫,最好采取B/S結(jié)構(gòu),使用戶操作過(guò)程簡(jiǎn)便易行,只需按操作程序點(diǎn)擊即可進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)判;其次,在頁(yè)面設(shè)計(jì)上力求簡(jiǎn)潔美觀,盡量人性化,減少人員在評(píng)估過(guò)程中的厭煩心理。從軟件的功能來(lái)看,該系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)能為提高考核結(jié)果的信度與效度提供一個(gè)平臺(tái),評(píng)估結(jié)果由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)生成,可減少人為因素的干擾。
基于內(nèi)部局域網(wǎng),用計(jì)算機(jī)采集日常發(fā)生的數(shù)據(jù),如科研生產(chǎn)計(jì)劃完成率,可以設(shè)置計(jì)算機(jī)公式,直接從管理系統(tǒng)中統(tǒng)計(jì)出已經(jīng)發(fā)生的節(jié)點(diǎn)完成情況,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也可以從財(cái)務(wù)子網(wǎng)中獲取。好處是:積累數(shù)據(jù),節(jié)約成本,減少人工提取數(shù)據(jù)的損耗,避免認(rèn)為因素的影響,提高信度效度。
2.7優(yōu)化人員考核周期 指導(dǎo)基層考核實(shí)施
從所考核的績(jī)效指標(biāo)來(lái)看,不同的績(jī)效指標(biāo)需要不同的考核周期。對(duì)于任務(wù)績(jī)效的指標(biāo),一般需要較短的考核周期,例如一個(gè)月。這樣做的好處是:一方面,在較短的時(shí)間內(nèi),考核者對(duì)被考核者在這些方面的工科產(chǎn)出有較清楚的記錄和印象,如果都等到年底再進(jìn)行考核,恐怕就只能憑借主觀的感覺(jué)了;另一方面,對(duì)工作的產(chǎn)出及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋,有利于及時(shí)地改進(jìn)工作,避免將問(wèn)題積攢到年底來(lái)處理。對(duì)于周邊績(jī)效的指標(biāo),則適合于在相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)進(jìn)行考核,例如半年或一年,因?yàn)檫@些關(guān)于人的表現(xiàn)的指標(biāo)具有相對(duì)的穩(wěn)定性,需較長(zhǎng)時(shí)間才能得出結(jié)論,不過(guò),在平時(shí)應(yīng)進(jìn)行此簡(jiǎn)中的行為記錄作為考核時(shí)的依據(jù)。
2.8采取抽查式績(jī)效考核
跟常規(guī)性績(jī)效管理的考核相對(duì)應(yīng),還有一種叫“抽查性績(jī)效考核”的措施。有些績(jī)效考核指標(biāo),相對(duì)來(lái)說(shuō)不太重要,但如果完全不管又有風(fēng)險(xiǎn),就可以采取抽查的辦法。抽著誰(shuí)算誰(shuí)的,形成威懾。怕被抽著就得做好準(zhǔn)備,考核目的就達(dá)到。
結(jié)束語(yǔ)
客觀地分析并把握當(dāng)前科研院所改革進(jìn)程中在績(jī)效考核中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,并做出合理的解釋與對(duì)策,是提高科研院所管理水平的關(guān)鍵。同時(shí)也應(yīng)看到,績(jī)效考核本身就是現(xiàn)代企業(yè)管理實(shí)踐與理論研究的難題之一,不存在絕對(duì)完善和普遍適用的考核模式,在面對(duì)考核工作中的難題時(shí),只能依據(jù)權(quán)變理論,因地制宜、循序漸進(jìn)地逐步解決。
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