違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法精選(九篇)
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第1篇：違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文
武漢市食藥監(jiān)局的這一要求，是依據(jù)2013年10月開(kāi)始執(zhí)行的《武漢市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》作出的。按照該辦法的規(guī)定，陽(yáng)檳燦先要從北京千里迢迢趕到武漢申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，等收到通知后還要再跑一趟武漢去領(lǐng)獎(jiǎng)。目前，湖北省食藥監(jiān)局經(jīng)過(guò)行政復(fù)議，認(rèn)定該辦法已經(jīng)超過(guò)2年試行期而失效，武漢市食藥監(jiān)局的處理違反法定程序。不過(guò)，讓舉報(bào)人現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)和領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)，這種決策思維本身就值得反思。
最高人民檢察院2014年修訂的《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》，首次明確舉報(bào)人享有的具體權(quán)利，包括申請(qǐng)回避、查詢結(jié)果、請(qǐng)求保護(hù)、獲得獎(jiǎng)勵(lì)及法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。同樣，對(duì)于食品藥品行業(yè)及其他領(lǐng)域而言，獲得獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)都是舉報(bào)人的應(yīng)有權(quán)利，而不是來(lái)自某些部門(mén)的恩賜。把舉報(bào)人呼來(lái)喚去，在有關(guān)部門(mén)的指定時(shí)間、指定地點(diǎn)申領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，這種做法的背后顯然缺乏足夠的尊重和誠(chéng)意，容易傷害舉報(bào)人的感情。到現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)人必然要付出時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本，獎(jiǎng)勵(lì)的分量隨之打了折扣。尤其對(duì)于一些小額獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)說(shuō)，獎(jiǎng)金或許還抵不上往返的路費(fèi)。
與有形代價(jià)相比，“現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)”帶來(lái)的無(wú)形風(fēng)險(xiǎn)更值得關(guān)注。舉報(bào)人往往會(huì)被舉報(bào)對(duì)象視為眼中釘、肉中刺，打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的事件也屢屢發(fā)生。舉報(bào)人多一次拋頭露面的機(jī)會(huì)，就意味著多一分遭遇報(bào)復(fù)的可能。為此，不少舉報(bào)人不得不放棄領(lǐng)獎(jiǎng)。2012年，山西省公安廳交通管理局宣布，拿出500f來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)公路三亂人員。然而，盡管舉報(bào)三亂人員不少，首批收黑錢(qián)交警很快受到處理，但是獎(jiǎng)金卻遲遲無(wú)人領(lǐng)取。因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)程序的不合理導(dǎo)致舉報(bào)人不敢領(lǐng)獎(jiǎng)，背離了我們?cè)O(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的初衷，也無(wú)助于推動(dòng)廣大群眾放棄思想顧慮，積極踴躍地舉報(bào)違法行為。
第2篇：違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文
第二條舉報(bào)有功人員是指以書(shū)面材料、電話、上訪或其他形式向全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)舉報(bào)經(jīng)濟(jì)違法違章行為，且舉報(bào)情況經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)辦案查證屬實(shí)的人員。
第三條下列情況不適用本辦法：
（一）與本職工作有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員舉報(bào)；
（二）工商行政管理執(zhí)法人員在日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)或辦案過(guò)程中擴(kuò)線的案件；
（三）被侵權(quán)方或其人投訴；
（四）適用簡(jiǎn)易程序處理的案件；
（五）消費(fèi)者申訴案件；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章或行政規(guī)范性文件規(guī)定的其他不適用本辦法的情形。
第四條舉報(bào)已查實(shí)屬于工商行政機(jī)關(guān)管轄處罰的經(jīng)濟(jì)違法違章案件行為的，均屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
第五條根據(jù)舉報(bào)事實(shí)的確鑿程度和舉報(bào)人的協(xié)助調(diào)查情況，舉報(bào)分為3個(gè)等級(jí)。
（一）掌握足夠的書(shū)證、物證并可以協(xié)助查辦活動(dòng)，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)完全相符為一級(jí)舉報(bào)；
（二）掌握部分違法行為的證據(jù)并可以協(xié)助查辦活動(dòng)，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)基本相符為二級(jí)舉報(bào)；
（三）提供查辦線索，不掌握違法行為證據(jù)，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)大致相符為三級(jí)舉報(bào)。
第六條有罰沒(méi)款入庫(kù)的案件，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金根據(jù)舉報(bào)的不同等級(jí)，在該案罰沒(méi)款入庫(kù)總額的10％以內(nèi)，分別按照10％－8％、8％－5％、5％以下的比例計(jì)發(fā)。單案的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放最高不超過(guò)30萬(wàn)元。
沒(méi)有罰沒(méi)款入庫(kù)的案件，按照舉報(bào)有功和社會(huì)效益大小的原則，分等級(jí)按查獲假冒偽劣商品的銷毀殘值的10－8％，8－5％，5％以下給予獎(jiǎng)勵(lì)。沒(méi)有銷毀殘值的，按照舉報(bào)有功等級(jí)分別按5000－3000元、3000－1000元、1000－100元給予獎(jiǎng)勵(lì)。單案的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
兩人以上共同舉報(bào)同一案件線索的，獎(jiǎng)勵(lì)金合計(jì)總額不得超過(guò)上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由舉報(bào)人自行協(xié)商分配比例，協(xié)商不成的，由發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金單位裁決。
第七條對(duì)同一案件只能獎(jiǎng)勵(lì)一次，不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條舉報(bào)人舉報(bào)經(jīng)濟(jì)違法違章案件時(shí)，在經(jīng)辦人員告知相關(guān)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度和申領(lǐng)程序后，應(yīng)書(shū)面提出是否申請(qǐng)領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金，否則視為放棄申領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金。
舉報(bào)有功人員接到獎(jiǎng)勵(lì)通知后應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，逾期不領(lǐng)取的，視為放棄舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金。
第九條舉報(bào)人應(yīng)對(duì)所舉報(bào)的事實(shí)負(fù)責(zé)，對(duì)借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，依法追究其法律責(zé)任。
第十條獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員的獎(jiǎng)勵(lì)金由辦案單位（指市工商局或其下屬分局）發(fā)放。
第十一條辦案單位應(yīng)當(dāng)按照下列程序發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金：
（一）案件承辦部門(mén)在接到舉報(bào)當(dāng)日填寫(xiě)《經(jīng)濟(jì)違法違章案件舉報(bào)登記表》（以下簡(jiǎn)稱舉報(bào)登記表），報(bào)辦案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批，由辦案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)指定辦案人員對(duì)舉報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)。需要立案的，將《立案審批表》并附《舉報(bào)登記表》報(bào)送局長(zhǎng)審批。
（二）行政處罰決定書(shū)生效并執(zhí)行完畢后，案件經(jīng)辦人根據(jù)舉報(bào)人的申請(qǐng)，填寫(xiě)《經(jīng)濟(jì)違法違章案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》（以下簡(jiǎn)稱舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表），計(jì)算出擬發(fā)金額，說(shuō)明獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)，報(bào)辦案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審核，附《舉報(bào)登記表》和行政處罰決定書(shū)等交財(cái)務(wù)部門(mén)。
（三）財(cái)務(wù)部門(mén)按照廣州市財(cái)政部門(mén)和市工商局有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定對(duì)《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》、《舉報(bào)登記表》和行政處罰決定書(shū)等附件材料審核后，送局長(zhǎng)或分管財(cái)務(wù)的副局長(zhǎng)審批。
（四）局長(zhǎng)委托副局長(zhǎng)或其代局領(lǐng)導(dǎo)審批獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放的，必須按程序辦理，并有書(shū)面記錄記載。
（五）辦案單位以書(shū)面或者電話等聯(lián)絡(luò)方式通知舉報(bào)有功人員。
第十二條辦案部門(mén)受理舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人經(jīng)濟(jì)違法違章案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)規(guī)定以及領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的要求和程序，并將舉報(bào)人是否申領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的情況記錄在《舉報(bào)登記表》中。
第十三條辦案人員在支付經(jīng)濟(jì)違法違章案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金時(shí)，必須有監(jiān)察、財(cái)務(wù)人員在場(chǎng)；并填寫(xiě)《經(jīng)濟(jì)違法違章案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金領(lǐng)取單》（以下簡(jiǎn)稱舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金領(lǐng)取單），辦理相關(guān)的簽收手續(xù)?！杜e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金領(lǐng)取單》一式三份，辦案部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)各保管一份。領(lǐng)款人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金的資料，包括簽署的姓名、身份證編號(hào)、電話號(hào)碼或指紋，應(yīng)在舉報(bào)材料和《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金領(lǐng)取單》中完全一致，以便核查。
第十四條財(cái)務(wù)人員在辦理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)時(shí)，會(huì)計(jì)憑證附件應(yīng)附批準(zhǔn)手續(xù)完備的《舉報(bào)登記表》、《立案審批表》、《廣州市罰沒(méi)收入專用繳款書(shū)（回執(zhí)聯(lián)）》的復(fù)印件、《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》和《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取單》原件及相關(guān)的支付憑證。
第十五條獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員的資金（包括有罰沒(méi)款和無(wú)罰沒(méi)款上繳國(guó)庫(kù)的案件），由辦案單位在財(cái)政部門(mén)核定的年度部門(mén)預(yù)算的專項(xiàng)辦案經(jīng)費(fèi)中列支。
第十六條發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金要由專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式將舉報(bào)人姓名、身份、居住地及舉報(bào)情況公開(kāi)或泄露給被舉報(bào)單位和其他無(wú)關(guān)人員，違者依法追究有關(guān)責(zé)任。
第十七條獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的使用管理應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行財(cái)務(wù)管理，專款專用，自覺(jué)接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的檢查監(jiān)督。
第十八條執(zhí)法辦案人員有以下情況的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：
（一）利用職權(quán)，故意拖延發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金、冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金，收受或變相收受舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)金回報(bào)的；
（二）挪用、侵吞舉報(bào)人沒(méi)有領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)金的；
（三）捏造舉報(bào)人、指使或教唆他人冒充舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金的；
（四）泄露舉報(bào)人資料的。
第3篇：違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文
煤礦必須對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)
《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）》規(guī)定，煤礦企業(yè)必須按規(guī)定組織實(shí)施對(duì)全體從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，及時(shí)選送主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員到具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。
礦長(zhǎng)必須參加省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)礦長(zhǎng)資格證頒發(fā)的部門(mén)組織的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后取得礦長(zhǎng)資格證。煤礦瓦斯檢查工、井下爆破工、安全檢查工等特種作業(yè)人員，必須取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。煤礦井下作業(yè)人員上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，考試合格后，必須在有安全工作經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下工作滿4個(gè)月后經(jīng)考核合格，方可獨(dú)立工作。
劃出60多條煤礦生產(chǎn)“高壓線”
《國(guó)務(wù)院特別規(guī)定》規(guī)定煤礦具有15種安全隱患之一就必須停產(chǎn)整頓，《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》把這15種隱患，一一做出了細(xì)化和界定，開(kāi)列出了60多種表現(xiàn)形式，只要煤礦具備其中的一種，就必須停產(chǎn)整頓。
如國(guó)務(wù)院特別規(guī)定說(shuō)，“超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”的煤礦必須停產(chǎn)整頓，安監(jiān)總局把這一條細(xì)化為：礦井全年產(chǎn)量超過(guò)礦井核定生產(chǎn)能力的；礦井月產(chǎn)量超過(guò)當(dāng)月產(chǎn)量計(jì)劃10％的；一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個(gè)以上（含3個(gè)）回采工作面或5個(gè)以上（含5個(gè)）掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的；未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備檢修計(jì)劃或者未按計(jì)劃?rùn)z修的；煤礦企業(yè)未制定井下勞動(dòng)定員或者實(shí)際入井人數(shù)超過(guò)規(guī)定人數(shù)的。
隱患排查和停產(chǎn)整頓有了明確程序
在以往的煤礦安全執(zhí)法中，一些安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦往往發(fā)一紙停產(chǎn)整頓通知書(shū)完事，而出事的往往就是這些置若罔聞的煤礦?！睹旱V隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法（試行）》對(duì)隱患的排查，停產(chǎn)整頓的內(nèi)容，以及是恢復(fù)生產(chǎn)還是取締關(guān)閉的每一個(gè)程序做了明確的可操作的規(guī)定，并且限定時(shí)間、明確責(zé)任。
例如，煤礦企業(yè)自接到有關(guān)部門(mén)下達(dá)的停產(chǎn)整頓指令之日起，必須立即停止生產(chǎn)。由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任人、資金。地方政府應(yīng)當(dāng)向被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦派出監(jiān)督人員盯守?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管的部門(mén)收到煤礦復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)后，應(yīng)在60日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢。驗(yàn)收合格的，須報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字。驗(yàn)收不合格的，予以關(guān)閉。
舉報(bào)煤礦重大隱患和違法行為最高可獲獎(jiǎng)1萬(wàn)元
即將出臺(tái)的《舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和有關(guān)安全生產(chǎn)的違法行為，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，應(yīng)給予實(shí)名最先舉報(bào)人1千元至1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)下列情形之一、經(jīng)核查屬實(shí)的，應(yīng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)：舉報(bào)非法煤礦的（煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)未依法取得礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證擅自進(jìn)行生產(chǎn)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的）；舉報(bào)煤礦非法生產(chǎn)的（煤礦已被責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)擅自進(jìn)行生產(chǎn)的）；舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的；舉報(bào)隱瞞煤礦傷亡事故的；舉報(bào)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦和其他與煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)的違規(guī)、違法行為的；舉報(bào)煤礦其他安全生產(chǎn)違規(guī)、違法行為的。
煤礦負(fù)責(zé)人必須下井帶班
為促進(jìn)煤礦安全管理，遏制重特大事故，《關(guān)于煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，煤礦企業(yè)必須建立負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班作業(yè)制度，確保煤礦每個(gè)班次至少有一名負(fù)責(zé)人員或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè)。
第4篇：違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文
關(guān)鍵詞：96119電話 舉報(bào)投訴 四個(gè)力量 舉報(bào)人
建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與消防工作，是創(chuàng)新社會(huì)管理、破解消防監(jiān)督執(zhí)法力量不足瓶頸性問(wèn)題的重大舉措。下面，筆者結(jié)合滄州市的實(shí)際情況，粗淺的談一下對(duì)加強(qiáng)“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
1、火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴工作中存在的問(wèn)題
自2011年11月份 “96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心成立以來(lái)，在發(fā)動(dòng)群眾參與消防工作、打擊消防違法行為等方面發(fā)揮了一定的積極作用。但對(duì)照公安部消防局要求，滄州市的舉報(bào)投訴中心在日常運(yùn)行和對(duì)外宣傳上尚存在一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：
1.1“96119”電話社會(huì)認(rèn)知度不高
一些群眾尚不知曉“96119”熱線電話，接到的舉報(bào)投訴電話大部分只限于市區(qū)項(xiàng)目和工程，縣（市、區(qū)）火災(zāi)舉報(bào)投訴案件相對(duì)較少。
1.2虛假案件比例過(guò)高
滄州市接到的舉報(bào)投訴電話中，虛假案例占舉報(bào)投訴總量的26%。導(dǎo)致虛假舉報(bào)的原因多數(shù)為鄰里矛盾或涉及到利益糾紛。
2、加強(qiáng)火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴工作的幾點(diǎn)措施
2.1借助“四個(gè)力量”強(qiáng)化“96119”的宣傳工作，提高“96119”知名度
“媒體”發(fā)力。可積極聯(lián)合文廣新局，充分利用主流媒體傳播范圍廣、傳播速度快、影響力大等特點(diǎn)，通過(guò)當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)相關(guān)頻道欄目、報(bào)紙等公告火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴方式及受理范圍、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，宣傳常見(jiàn)火災(zāi)隱患識(shí)別方法。并可聘請(qǐng)報(bào)社、電視臺(tái)的記者、攝像專家，跟蹤報(bào)道舉報(bào)投訴到檢查處理的整個(gè)過(guò)程，增加執(zhí)法透明度，營(yíng)造新聞?shì)浾摴?shì)，掀起人民群眾舉報(bào)投訴的新熱潮。
“短信”借力。聯(lián)合移動(dòng)、聯(lián)通、電信等移動(dòng)通訊企業(yè)，向人民群眾發(fā)送火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴電話“96119”，并用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言介紹火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴的流程及類型，使人民群眾足不出戶就能了解火災(zāi)隱患投訴中心規(guī)章制度，搭建起隨時(shí)隨地舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患的橋梁。
“街道”助力。街道是每天人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，細(xì)微的變化也能引起強(qiáng)烈的反響，可充分利用這一特點(diǎn)，在政府部門(mén)、學(xué)校、賓館、酒店、餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、超市、車站、醫(yī)院等人流量大、人員密集場(chǎng)所的LED顯示屏上設(shè)立滾動(dòng)式消防宣傳欄，播放、展示群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的 “96119” 宣傳故事短片、圖畫(huà)、動(dòng)畫(huà)。在公共汽車站點(diǎn)張貼舉報(bào)投訴中心電話和流程，使“96119”宣傳品隨處可見(jiàn)，如影隨形。
“網(wǎng)絡(luò)”給力。在消防宣傳微博、校內(nèi)、網(wǎng)站、QQ等具有網(wǎng)絡(luò)影響力的宣傳媒體開(kāi)設(shè)專門(mén)舉報(bào)投訴中心交流群，設(shè)立專人接受舉報(bào)，解答人民群眾對(duì)消防安全的疑惑，拓寬火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴工作的宣傳渠道。
2.2科學(xué)確定辦結(jié)時(shí)限及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，確保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)操作“有章可循”
消防安全違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴機(jī)制是一項(xiàng)逐步推進(jìn)完善的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，所以我們?cè)趫?zhí)行中應(yīng)不斷針對(duì)新情況、新問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)、完善和提高。
2.2.1嚴(yán)格設(shè)定工作辦理時(shí)限
除了按照公安部120號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)妨礙安全疏散違法行為、擅自停用消防設(shè)施行為的舉報(bào)24小時(shí)內(nèi)核查和其余舉報(bào)三個(gè)工作日核查的規(guī)定之外，我們還應(yīng)對(duì)受理后的轉(zhuǎn)辦、核查及查處結(jié)案后的情況上報(bào)、查處臺(tái)賬的定期匯總等環(huán)節(jié)的時(shí)限進(jìn)行規(guī)定，特別是實(shí)地核查后的情況上報(bào)環(huán)節(jié)，我們?cè)诮拥交馂?zāi)隱患舉報(bào)投訴以后不能僅僅按照地域管轄的原則責(zé)令轄區(qū)消防部門(mén)查處后便放任不管，可以合理確定時(shí)限比方說(shuō)十二個(gè)工作日內(nèi)要將實(shí)地核查處理情況反饋至舉報(bào)受理中心，由中心統(tǒng)一回復(fù)舉報(bào)人。這樣既提高了工作效率又有效避免了舉報(bào)人對(duì)查處工作的一些誤解和不滿。
2.2.2科學(xué)合理的設(shè)定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定尤為重要。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低不能有效調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患的積極性；標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高又會(huì)誤導(dǎo)群眾，有可能催生出所謂的“舉報(bào)專業(yè)戶”，群眾在對(duì)火災(zāi)隱患和消防違法行為的把握上畢竟不專業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)高固然能顯示出政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作的重視程度，但也有可能導(dǎo)致虛假案件比例偏高，從而會(huì)給消防機(jī)構(gòu)無(wú)形中帶來(lái)太大的工作壓力。
2.2.3合理確定獎(jiǎng)金發(fā)放時(shí)限
舉報(bào)投訴核查完畢后何時(shí)對(duì)舉報(bào)人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金也是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。既然是火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴，那么按說(shuō)在隱患核實(shí)后便應(yīng)該下發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金，但資金的下發(fā)畢竟還涉及到審批環(huán)節(jié)，不可能在每一個(gè)案件核實(shí)后便逐個(gè)下發(fā)。最合理的方法為按月或按季度統(tǒng)一發(fā)放。
火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴畢竟是新時(shí)期的新舉措，可能尚需時(shí)日進(jìn)行磨合才能運(yùn)行的更加科學(xué)合理，但作為一項(xiàng)全國(guó)性的活動(dòng)，國(guó)家應(yīng)盡快拿出各種統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以便使火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴能做到有章可循。
2.2.4嚴(yán)格落實(shí)保密措施，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益
如何確保舉報(bào)人的安全，解決舉報(bào)人后顧之憂，讓群眾放心的實(shí)施舉報(bào)，也是我們應(yīng)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。我市在推進(jìn)火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴工作中，通過(guò)反復(fù)深入研究和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成了一套較為完善的保密機(jī)制，切實(shí)防止泄密給舉報(bào)人權(quán)益造成損害。
第5篇：違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障城鄉(xiāng)居民畜產(chǎn)品消費(fèi)安全為目標(biāo)，以夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)、完善監(jiān)管機(jī)制為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力解決畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作規(guī)范化制度化，全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，為促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市做出積極貢獻(xiàn)。
二、工作原則與目標(biāo)
（一）工作原則：一是堅(jiān)持屬地管理、各負(fù)其責(zé)；二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本；三是堅(jiān)持常態(tài)監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合；四是堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)管和宣傳幫扶相結(jié)合。
（二）工作目標(biāo)：建立健全市、區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，提高三級(jí)分層次的檢驗(yàn)檢測(cè)能力，提升依法行政的能力和水平，力爭(zhēng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢合格率居全國(guó)36個(gè)大中城市前列，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，著力打造“畜產(chǎn)品最安全”的行業(yè)名片。
三、切實(shí)抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全常態(tài)化監(jiān)管
要依法履行職責(zé)，圍繞養(yǎng)殖及相關(guān)環(huán)節(jié)，突出抓好四個(gè)工作重點(diǎn)，強(qiáng)化五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
（一）抓好四個(gè)工作重點(diǎn)。
1、抓好生豬肉牛肉羊監(jiān)管。豬牛羊“瘦肉精”問(wèn)題是今后一個(gè)時(shí)期影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要危害因素之一。要以生豬肉牛肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)畜種，以市與其他地市交界處為重點(diǎn)區(qū)域，以中小型生豬和肉牛肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)戶、飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、活畜收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）為重點(diǎn)單位，每季度以“瘦肉精”快速篩選的辦法全面排查一次，做好排查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除“瘦肉精”事故隱患。
2、抓好生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管。對(duì)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)行“一建、兩證一單、四控”。“一建”，即生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)要建立生鮮乳收購(gòu)銷售檢測(cè)記錄、進(jìn)貨查驗(yàn)、衛(wèi)生管理、留樣追溯和質(zhì)量安全保障等制度?！皟勺C一單”，即生鮮乳收購(gòu)許可證、生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)和生鮮接單?！八目亍?，即是嚴(yán)控非法添加三聚氰胺、嚴(yán)控獸藥殘留、嚴(yán)控人畜共患疫病、嚴(yán)控黃曲霉毒素M1等影響生鮮乳質(zhì)量安全的危害因素。
3、抓好畜牧投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。監(jiān)督飼料生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度及不合格產(chǎn)品召回和銷毀制度，獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)獸藥GMP和獸藥GSP，提高飼料獸藥產(chǎn)品質(zhì)量水平。嚴(yán)禁生產(chǎn)國(guó)家明令禁止的獸藥及其化合物，嚴(yán)禁在飼料和飼料添加劑中添加違禁化合物。
4、抓好“泔水豬”監(jiān)管。實(shí)行“抓住重點(diǎn)、突擊排查、依法查處”監(jiān)管機(jī)制，即以城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市近郊為重點(diǎn)排查區(qū)域，以中小型養(yǎng)豬場(chǎng)、散養(yǎng)戶為重點(diǎn)排查對(duì)象，以突擊排查為手段，依法查處使用未經(jīng)無(wú)害化處理的泔水喂養(yǎng)生豬違法行為。
（二）強(qiáng)化五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
1、強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范動(dòng)物疫病防控措施，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。督導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）按照《畜牧法》規(guī)定，建立清晰的養(yǎng)殖檔案，記載的信息要連續(xù)完整真實(shí)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全過(guò)程監(jiān)控。指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）科學(xué)使用獸藥飼料，處方藥和休藥期落實(shí)率達(dá)到100%。積極推進(jìn)無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證和登記，加強(qiáng)無(wú)公害畜產(chǎn)品證后監(jiān)管，提高畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、強(qiáng)化畜禽收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)和人員登記造冊(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)有效監(jiān)管，及時(shí)掌握其販運(yùn)畜禽情況，對(duì)無(wú)產(chǎn)地檢疫證明及來(lái)源不清的畜禽不得上市交易。
3、強(qiáng)化畜禽定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格遵守市畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”，按照《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，入場(chǎng)屠宰畜禽必須憑檢疫證及規(guī)定的畜禽標(biāo)識(shí)，對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)派駐檢疫人員按規(guī)程實(shí)施同步檢疫。
4、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)監(jiān)管。按照農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）逢出必檢的要求，完善落實(shí)監(jiān)測(cè)制度，科學(xué)制定年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃，合理確定抽樣比例和頻率，詳實(shí)填寫(xiě)原始記錄，確保檢測(cè)結(jié)果真實(shí)有效，規(guī)范出具檢測(cè)報(bào)告，掌握畜產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)信息。
5、強(qiáng)化違法行為查處。對(duì)涉嫌制售、使用“瘦肉精”等犯罪行為的，要按照《“瘦肉精”涉案線索移送與案件督辦工作機(jī)制》（農(nóng)質(zhì)發(fā)［2011］10號(hào)）和省政府“三個(gè)一律”的規(guī)定，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，并做好案件移送后的協(xié)查工作。對(duì)其他涉嫌違法行為，要按照《農(nóng)業(yè)部行政處罰程序規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令第63號(hào)）和“五個(gè)不放過(guò)”的原則，查明違法事實(shí)，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。
四、建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作制度
（一）建立健全養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）全覆蓋備案制度。對(duì)所有規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（戶）登記備案率達(dá)到100%，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，凈化產(chǎn)地環(huán)境。對(duì)沒(méi)有備案或有造假跡象的養(yǎng)殖企業(yè)，一律不得納入項(xiàng)目扶持。
（二）建立健全安全承諾制度。畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)要與獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)比率達(dá)到100%，與養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及畜禽收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人簽訂不兜售、不使用“瘦肉精”等違禁化合物承諾書(shū)比率達(dá)到100%，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)和第一責(zé)任人意識(shí)。
（三）建立健全活畜（禽）收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人登記管理制度。登記備案率達(dá)到100%，畜禽購(gòu)銷登記臺(tái)帳建立率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題可追溯。
（四）建立健全分級(jí)監(jiān)督檢測(cè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自檢相結(jié)合制度。依托市飼料獸藥檢測(cè)站、五市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)室和養(yǎng)殖企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室，建立起市、區(qū)市監(jiān)督檢測(cè)和企業(yè)自檢相結(jié)合的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。對(duì)“瘦肉精”等違禁物質(zhì)事件頻發(fā)區(qū)域，加大監(jiān)督抽檢頻率。
（五）建立健全生豬、肉牛、肉羊定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)檢疫檢驗(yàn)同步制度。監(jiān)督屠宰企業(yè)落實(shí)“瘦肉精”抽樣檢測(cè)記錄制度，對(duì)沒(méi)有“瘦肉精”等檢測(cè)合格憑證以及活畜證標(biāo)不全不符、來(lái)源不清和存在其他安全隱患的，不得出具產(chǎn)品檢疫合格證明。
（六）建立健全違法犯罪“黑名單”制度。對(duì)生產(chǎn)、兜售、使用“瘦肉精”等違法犯罪行為企業(yè)和個(gè)人建立“黑名單”，并將違法犯罪行為和處理情況記錄在案，在依法查處的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，且3年內(nèi)不得享受相應(yīng)的政策性補(bǔ)貼。
（七）建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。要暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)回復(fù)、核查和妥善處理群眾投訴舉報(bào)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)一經(jīng)查實(shí)，要按照《省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》對(duì)舉報(bào)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行保密保護(hù)。
（八）建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。在全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)建立市、區(qū)市獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和評(píng)估信息共享的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，成立評(píng)估專家委員會(huì)，掌控風(fēng)險(xiǎn)信息，確定評(píng)估頻率，研究提出科學(xué)防范和有效消除的措施和辦法，科學(xué)甄別風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期并按程序啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
（九）建立健全應(yīng)急管理制度。市、區(qū)市要分別制定和動(dòng)態(tài)修訂本級(jí)《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并科學(xué)合理的做好兩級(jí)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)與銜接，將應(yīng)急處置措施具體到單位、小組和崗位，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，確保問(wèn)題隱患和安全事故得到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
（十）建立健全輿情監(jiān)控制度。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外權(quán)威組織、科研機(jī)構(gòu)和媒體網(wǎng)站的信息，及時(shí)掌握和分析畜產(chǎn)品安全熱點(diǎn)問(wèn)題，牢牢掌握話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)。建立健全“面向媒體定期新聞、面向廣大公眾定期信息、對(duì)上對(duì)下定期專報(bào)與通報(bào)”的信息管理制度，提高信息管理水平。
五、完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管保障體系
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)都要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的組織協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的日常工作和應(yīng)急性工作。領(lǐng)導(dǎo)小組建立例行會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次，研究決定重大事項(xiàng)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，如果發(fā)生重大事件，應(yīng)隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究。
（二）健全監(jiān)管體系。盡快建立起市、區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)上下協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。市和區(qū)市的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立，有編制，有人員?；鶎觿?dòng)物衛(wèi)生與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站要充分利用空余編制，做好人員招聘和培訓(xùn)工作。加快優(yōu)化村級(jí)動(dòng)物防疫員的力量，提高待遇，充分發(fā)揮其在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面的積極作用。要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)的溝通，將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳、監(jiān)管、監(jiān)測(cè)等經(jīng)費(fèi)盡快納入年度財(cái)政預(yù)算，改善監(jiān)管條件，提高監(jiān)管能力。
（三）完善工作責(zé)任制與責(zé)任追究制。要明確監(jiān)管責(zé)任，全面實(shí)行“網(wǎng)格化”監(jiān)管。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、疏忽懈怠和監(jiān)管不力者要給予批評(píng)或誡勉談話，對(duì)違反規(guī)定、、的，要依法給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移交司法部門(mén)追究其刑事責(zé)任。
（四）強(qiáng)化科技支撐。加快建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化管理系統(tǒng)，做好畜產(chǎn)品遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享；抓緊啟動(dòng)病死動(dòng)物無(wú)害化設(shè)備和完善無(wú)害化處理手段，實(shí)現(xiàn)病死動(dòng)物無(wú)害化處理全覆蓋；加強(qiáng)畜牧科技研究，從根本上解決動(dòng)物糞尿治污難的問(wèn)題。
（五）強(qiáng)化宣傳教育與技能培訓(xùn)。要制定年度宣傳教育與技能培訓(xùn)計(jì)劃，分級(jí)實(shí)施、確保效果。加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員的法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高其依法監(jiān)管的能力和水平；加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法規(guī)宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，提高其守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)和科學(xué)用藥用料水平；堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的進(jìn)展和成效，提振消費(fèi)信心，維護(hù)全市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)公信力。
第6篇：違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文
一、指導(dǎo)思想
按照省農(nóng)業(yè)廳開(kāi)展年種子執(zhí)法年活動(dòng)的部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范種子市場(chǎng)秩序、提高種子執(zhí)法監(jiān)管能力為目標(biāo)，以集中整治和引導(dǎo)為手段，以嚴(yán)格執(zhí)法為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、檢打聯(lián)動(dòng)、綜合治理”的要求及“屬地管理”的原則，引導(dǎo)種子企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和自主創(chuàng)新，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)健康發(fā)展。
二、活動(dòng)目標(biāo)
開(kāi)展種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，打擊制售假劣種子和侵權(quán)的違法行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序；清理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，淘汰不合格種子企業(yè)，提升種子企業(yè)實(shí)力和整體素質(zhì)；公開(kāi)種業(yè)相關(guān)信息，提高農(nóng)業(yè)部門(mén)執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力；開(kāi)展種子執(zhí)法年活動(dòng)，進(jìn)一步提高種子管理水平，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。
三、工作任務(wù)
（一）開(kāi)展種子市場(chǎng)檢查
1.檢查范圍：種子管理站要對(duì)我州所有持證企業(yè)及農(nóng)作物種子經(jīng)銷商進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查縣、鄉(xiāng)、村級(jí)種子經(jīng)銷商。春季檢查范圍以玉米、水稻、大豆等農(nóng)作物種子為主；秋季檢查范圍主要為小麥種子；各縣種子管理站要對(duì)種子經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行抽檢，抽檢樣品不少于10個(gè)。
2.檢查內(nèi)容
進(jìn)行“六查”，即查種子質(zhì)量、查品種真實(shí)性、查種子標(biāo)簽、查種子經(jīng)營(yíng)檔案、查種子經(jīng)營(yíng)備案登記情況、查品種審定。
種子質(zhì)量：主要檢測(cè)凈度、水分和發(fā)芽率等三項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)。抽檢所扦取的雜交玉米、小麥種子須進(jìn)行品種純度田間同季鑒定（與大田生產(chǎn)同步種植）。
品種真實(shí)性：對(duì)春季種子市場(chǎng)檢查所扦取的雜交玉米和雜交水稻種子樣品開(kāi)展品種真實(shí)性鑒定。
種子標(biāo)簽：重點(diǎn)檢查種子標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、完整性、規(guī)范性。
種子經(jīng)營(yíng)檔案：重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)證照、經(jīng)營(yíng)范圍以及經(jīng)營(yíng)檔案建立、記載和保存情況等。
種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)備案登記情況：重點(diǎn)檢查所生產(chǎn)和銷售的種子登記備案情況。
品種審定：重點(diǎn)檢查是否屬于未審先推，是否在審定公告規(guī)定的適宜種植區(qū)域推廣，品種信息與審定公告的內(nèi)容是否一致，是否屬于國(guó)家或省已公告停止推廣的品種。
3.有關(guān)要求
按屬地管理的原則，由各縣種子管理站對(duì)本轄區(qū)的假劣種子、種子標(biāo)簽、經(jīng)營(yíng)檔案、品種審定、備案登記等進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，種子管理站要依據(jù)《種子法》、《省農(nóng)作物種子條例》的有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行查處，及時(shí)打擊種子違法行為，該罰款的要罰款，該沒(méi)收的要沒(méi)收，該吊證的要及時(shí)將有關(guān)證據(jù)材料（包括產(chǎn)品抽樣單、檢測(cè)報(bào)告、確認(rèn)證據(jù)等）報(bào)送發(fā)證機(jī)關(guān)，該移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)處理。處理結(jié)果要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)并在網(wǎng)上公布。
四、工作措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，維護(hù)農(nóng)民利益，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要性。州、縣兩級(jí)種子管理站要牽頭負(fù)責(zé)種子執(zhí)法年活動(dòng)的具體工作，做好種子行政許可、業(yè)務(wù)管理與服務(wù)等職責(zé)；加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)種子市場(chǎng)和種子質(zhì)量的監(jiān)管，務(wù)求執(zhí)法到位、措施到位、責(zé)任到位，確保種子執(zhí)法年的整頓效果。
（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要進(jìn)一步明確種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法年活動(dòng)的具體工作。將種子執(zhí)法年活動(dòng)作為本部門(mén)的重點(diǎn)工作，制定方案，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，把任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到人，層層制定責(zé)任制，不走過(guò)場(chǎng)，抓出成效。
（三）爭(zhēng)取資金投入。為保證種子執(zhí)法年各項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)支持，加大資金投入力度，確保種子執(zhí)法年各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
（四）多措并舉，強(qiáng)化監(jiān)管。一是要改進(jìn)工作方法。做到明察與暗訪相結(jié)合，正常巡查與突擊檢查相結(jié)合，正面引導(dǎo)教育與依法嚴(yán)肅處理相結(jié)合。二是要加大市場(chǎng)檢查強(qiáng)度，擴(kuò)大檢查活動(dòng)范圍，注重檢查工作。三是要積極推行信用分類管理。對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、管理有效和富有競(jìng)爭(zhēng)力的種子經(jīng)營(yíng)單位要給予優(yōu)先扶持，并加以宣傳和倡導(dǎo)。對(duì)不守信用、管理差的種子經(jīng)營(yíng)單位要強(qiáng)化監(jiān)管。四是要強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。各縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起規(guī)范種子市場(chǎng)秩序的責(zé)任，主動(dòng)爭(zhēng)取工商、公安等部門(mén)的配合，按照各自分工，發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì)，形成執(zhí)法合力。五是要健全案件舉報(bào)制度。向社會(huì)公布舉報(bào)信箱及舉報(bào)電話，認(rèn)真接訪，做好登記，及時(shí)查處，及時(shí)反饋。制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)群眾發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)制售假劣種子的違法行為。建立舉報(bào)案件督辦制度。
（五）加大宣傳力度。各縣農(nóng)業(yè)局要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)站等媒體以及農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，主動(dòng)宣傳種子執(zhí)法年的各項(xiàng)活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)重視和支持種子執(zhí)法年活動(dòng)的良好氛圍。我局將以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為平臺(tái)，轉(zhuǎn)載數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)、中國(guó)種業(yè)信息網(wǎng)內(nèi)種子管理關(guān)于國(guó)家和省級(jí)品種審定信息可查詢，引導(dǎo)農(nóng)民正確選購(gòu)品種，方便種子執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中查詢。
（六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。各縣要認(rèn)真組織開(kāi)展種子執(zhí)法年的各項(xiàng)工作，積極探索種子市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。
五、活動(dòng)時(shí)間安排
3-4月，各縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織開(kāi)展春季種子市場(chǎng)大檢查；州種子管理站組織四縣開(kāi)展種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查；
4月20日前，各縣上報(bào)春季市場(chǎng)檢查結(jié)果，州局匯總備案；
4月底，州局公布春季種子市場(chǎng)檢查結(jié)果，報(bào)省廳和抄送省種子管理站；
5-7月，各縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織開(kāi)展種子生產(chǎn)基地檢查及種子企業(yè)生產(chǎn)情況檢查；
8月，各縣組織開(kāi)展秋季種子市場(chǎng)大檢查；
9月31日，各縣上報(bào)秋季市場(chǎng)檢查結(jié)果，州局匯總，上報(bào)省廳和并抄送省種子管理站；
第7篇：違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文
今天這次全縣食品加工業(yè)整頓工作會(huì)議，是經(jīng)縣政府研究同意召開(kāi)的。主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家和省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的文件精神，安排部署我縣食品加工業(yè)整頓工作任務(wù)。剛才，大家一起學(xué)習(xí)了關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的兩個(gè)文件；瑞和局長(zhǎng)通報(bào)了全縣食品加工企業(yè)的質(zhì)量安全情況，提出了今后強(qiáng)化食品安全監(jiān)督的措施；待會(huì)兒，市質(zhì)監(jiān)局劉鳳一局長(zhǎng)還要就我縣的食品安全工作講重要意見(jiàn)，希望大家按照各級(jí)的要求和各自的職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見(jiàn)，講以下三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品加工業(yè)整頓工作的緊迫感和責(zé)任感
食品安全專項(xiàng)整治工作關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展,是一項(xiàng)民心工程、德政工程。近年來(lái)，我縣緊緊圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)持打防并舉，標(biāo)本兼治，大力加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的行為，食品市場(chǎng)秩序整治工作取得了階段性成果，有效保障了人民群眾身體健康和生命安全。在質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門(mén)的監(jiān)督和幫助下，各食品加工企業(yè)也把提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障食品安全作為企業(yè)發(fā)展的第一需要，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)食品安全政策規(guī)定，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，企業(yè)質(zhì)量安全管理水平有了大幅度提高。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，食品加工企業(yè)迅速增多，生產(chǎn)領(lǐng)域不斷拓寬，監(jiān)管的難度也越來(lái)越大。全縣食品加工業(yè)管理水平還有待于進(jìn)一步提高，在產(chǎn)品質(zhì)量安全方面還存在一些隱患。這主要表現(xiàn)在：一是有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)相關(guān)的法規(guī)政策了解不足，質(zhì)量管理粗放。甚至有極少數(shù)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，在生產(chǎn)食品的過(guò)程中違禁使用食品添加劑和非食品原料，故意生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。二是有的企業(yè)生產(chǎn)條件差，工藝設(shè)備落后，缺乏有效的檢驗(yàn)手段，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。三是個(gè)別食品生產(chǎn)企業(yè)不執(zhí)行統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致同行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，已影響了本行業(yè)的快速健康發(fā)展。如我縣集賢的乳飲料生產(chǎn)、北嶺的丸子加工以及北宋的糧油加工等行業(yè)已初具規(guī)模，但因個(gè)別企業(yè)以低質(zhì)低價(jià)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和檔次都上不去。這些問(wèn)題雖然出現(xiàn)在個(gè)別企業(yè)和個(gè)別行業(yè)，但是其危害是巨大的。對(duì)此，我們要引起高度重視，在整頓工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
食品加工業(yè)不同于其他行業(yè)，絕不能走“先發(fā)展、后規(guī)范”的路子，而要“先規(guī)范、后發(fā)展”。否則，一旦某個(gè)企業(yè)出現(xiàn)了大的質(zhì)量安全事故，在社會(huì)上產(chǎn)生了大的影響，將會(huì)產(chǎn)生一系列的負(fù)面連鎖效應(yīng)，就會(huì)影響到我們?nèi)h所有企業(yè)的信譽(yù)，影響到我縣的對(duì)外形象，影響到我們的招商引資環(huán)境，影響到全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近幾年來(lái)，各地在這方面的教訓(xùn)很多，各新聞媒體也經(jīng)常曝光一些食品質(zhì)量安全案件，如“毒奶粉”事件、“毒粉絲”事件等，不但制假售假的犯罪分子得到了嚴(yán)厲懲處，而且有一大批干部因監(jiān)管不力而受到了處理，這些都為我們的工作敲響了警鐘。因此，我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，牢固樹(shù)立可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)把這次食品加工業(yè)清理整頓工作抓緊抓好，抓出成效。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)加大食品加工業(yè)整頓力度
大力整頓食品加工業(yè)是國(guó)務(wù)院確定的近期食品安全工作的重點(diǎn)，各職能部門(mén)要嚴(yán)格按照上級(jí)要求，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決打好這場(chǎng)食品加工業(yè)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保在我縣范圍內(nèi)不出現(xiàn)大的食品安全事故。具體工作中，要本著標(biāo)本兼治、著力治本的方針，突出“三大重點(diǎn)”，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，完善“三項(xiàng)機(jī)制”。
（一）突出“三大重點(diǎn)”，切實(shí)提高這次整頓工作的針對(duì)性。一是突出重點(diǎn)產(chǎn)品。繼續(xù)把糧、肉、乳制品、飲料、植物油和兒童食品作為重點(diǎn)產(chǎn)品。二是突出重點(diǎn)地區(qū)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及長(zhǎng)期存在“一地一品”、“一地多品”制售假冒偽劣產(chǎn)品的區(qū)域。三是突出重點(diǎn)對(duì)象。重點(diǎn)加大對(duì)生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)條件差、產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題企業(yè)的整治力度。特別是要重點(diǎn)整治無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)等違法行為。
(二)堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，確保這次整頓工作取得實(shí)效。即堅(jiān)持集中打擊
與日常監(jiān)督相結(jié)合、重點(diǎn)打擊與綜合治理相結(jié)合、加強(qiáng)監(jiān)管與企業(yè)建立自律機(jī)制相結(jié)合、打假與扶優(yōu)相結(jié)合，多措并舉，多管齊下，迅速開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保這次整治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。要嚴(yán)格按照省質(zhì)監(jiān)部門(mén)《關(guān)于整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)、提高我省食品安全水平的意見(jiàn)》要求，打好“嚴(yán)厲查處無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)行為”、“嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度”、“加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管”和“嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為”這“四大戰(zhàn)役”，從食品加工環(huán)節(jié)入手，一手抓突擊整治，一手抓日常監(jiān)管，通過(guò)整頓，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”的預(yù)期目標(biāo)。即：扶持一批名優(yōu)企業(yè)，關(guān)閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)厲懲處一批制售假冒偽劣食品的違法犯罪分子。對(duì)有違規(guī)行為的企業(yè)，要進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤監(jiān)管，真正做到四個(gè)“不放過(guò)”：即整改措施不落實(shí)的不放過(guò)；產(chǎn)品質(zhì)量仍不達(dá)標(biāo)的不放過(guò)；教育處罰不到位的不放過(guò)；質(zhì)量教訓(xùn)不汲取的不放過(guò)。對(duì)屢教不改的企業(yè)，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。
（三）完善“三項(xiàng)機(jī)制”，逐步建立保障食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制。一是進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制。按照“有權(quán)必有責(zé)”的原則，實(shí)行“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，劃分和落實(shí)食品安全監(jiān)管的職責(zé)，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，嚴(yán)把準(zhǔn)入發(fā)證關(guān)，加強(qiáng)發(fā)證后的監(jiān)督，加大對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的查處力度。要整合執(zhí)法力量，實(shí)行“分片包干”監(jiān)督工作責(zé)任制，建立日常定期巡查和重點(diǎn)企業(yè)駐點(diǎn)監(jiān)督制度，大力推行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度、食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度、憑證登記管理制度和索證索票制度，不斷提高監(jiān)管工作水平。要建立食品加工企業(yè)信譽(yù)等級(jí)評(píng)定制度，建立企業(yè)不良行為記錄，把連續(xù)違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)列入“黑名單”，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。要完善監(jiān)管信息通報(bào)制度，定期向縣政府和有關(guān)部門(mén)通報(bào)食品加工企業(yè)的質(zhì)量安全情況，以便于及時(shí)有效地協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。二是進(jìn)一步完善執(zhí)法打假機(jī)制。經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，要進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法打假責(zé)任制，把打擊制、售假冒偽劣食品違法活動(dòng)的任務(wù)和責(zé)任，逐級(jí)分解，落實(shí)到人，切實(shí)摸清全縣食品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量狀況，做到對(duì)假冒偽劣食品生產(chǎn)活動(dòng)的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早打擊。要按照“全面清理、不留死角，嚴(yán)肅查處、不留后患”的要求，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的大要案件要組織專門(mén)力量，逐一進(jìn)行分析調(diào)查，盡快處理結(jié)案。對(duì)制假售假的企業(yè)和犯罪分子，要依法嚴(yán)肅處理。三是進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督機(jī)制。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“安全、質(zhì)量監(jiān)督管理員”的作用，下移監(jiān)管工作重心，及時(shí)掌握食品加工企業(yè)的生產(chǎn)、質(zhì)量狀況?？h質(zhì)監(jiān)局要做好監(jiān)督員的培訓(xùn)工作，提高他們的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)督能力，切實(shí)解決“打不著”和“打不準(zhǔn)”的問(wèn)題。要充分利用“12365”、“12315”等信息平臺(tái)的作用，完善舉報(bào)投訴制度。同時(shí)要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，在全縣范圍內(nèi)，制定統(tǒng)一的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，以進(jìn)一步開(kāi)辟信息渠道，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保食品加工業(yè)整頓工作順利推進(jìn)
（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織保障。要確保這次整治工作順利進(jìn)行并取得實(shí)效，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)是根本，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要將這次專項(xiàng)整頓工作作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點(diǎn)，大力加強(qiáng)對(duì)食品安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，要抽調(diào)精干人員，成立專門(mén)的班子，特別是縣質(zhì)監(jiān)局，還要結(jié)合我縣實(shí)際，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保圓滿完成這次整頓工作任務(wù)。
（二）要明確分工，積極搞好配合?？h經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院文件確定的職責(zé)分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的整體效能，形成強(qiáng)大的工作合力，推動(dòng)整頓工作順利開(kāi)展。縣質(zhì)監(jiān)局要發(fā)揮好主管部門(mén)和牽頭單位的作用，切實(shí)搞好這次清理整頓的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，全面落實(shí)食品加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管工作任務(wù)。同時(shí)，要根據(jù)國(guó)務(wù)院文件要求，充分做好承接食品加工環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)準(zhǔn)備工作。要對(duì)全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督情況進(jìn)行徹底清查，摸清底數(shù)，掌握實(shí)情，建立檔案，進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生部門(mén)的銜接，避免在職能交接過(guò)程中出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力支持和配合縣直
有關(guān)部門(mén)開(kāi)展清理整頓工作，積極為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。同時(shí)，要按照“屬地管理”的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品加工企業(yè)搞好摸底排查，全面掌握企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量控制措施、執(zhí)行安全質(zhì)量法律法規(guī)情況等等，并建立和充實(shí)安全質(zhì)量檔案，對(duì)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第8篇：違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文
一、總體要求
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、市和市決策部署，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，按照“全梳理、找痛點(diǎn)、定措施、猛攻堅(jiān)”工作思路，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，突出整治重點(diǎn)、深化責(zé)任落實(shí)、狠抓源頭治理、強(qiáng)化科技支撐，著力“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問(wèn)題”，有效控制一般事故，堅(jiān)決根絕較大及以上事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定，為建黨100周年、實(shí)現(xiàn)“十四五”開(kāi)好局、起好步，描繪好新時(shí)代改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)安全保障。
二、基本原則
堅(jiān)持人民至上、生命至上。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線，全面提升安全生產(chǎn)工作水平，強(qiáng)化各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。緊盯影響本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全面分析研究，拿出管用有效措施，從根本上解決問(wèn)題；緊盯三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)階段各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力推動(dòng)安全生產(chǎn)整體水平提升。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效常治。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查治理，挖掘各類風(fēng)險(xiǎn)隱患形成的深層次原因，做到標(biāo)本兼治、重在治本；努力建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，加快政策治本、源頭管控、科技提升，著力解決歷史性、根本性問(wèn)題。
堅(jiān)持上下協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，堅(jiān)持全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門(mén)督導(dǎo)相結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
三、主要任務(wù)
（一）開(kāi)展重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控“回頭看攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控的規(guī)定要求，結(jié)合本地、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，組織對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段等，橫向到邊縱向到底，全面深入細(xì)致地排查，科學(xué)分析、辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)，要主動(dòng)采取防、管、控措施，把安全風(fēng)險(xiǎn)限制在可防、可控范圍之內(nèi)。各企業(yè)要在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控的基礎(chǔ)上，建立“一圖、一牌、三清單”（即繪制安全風(fēng)險(xiǎn)“紅橙黃藍(lán)”四色分布圖，根據(jù)四色圖對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)制作告知牌和風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單、應(yīng)急處置措施清單），同時(shí)對(duì)員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高員工風(fēng)險(xiǎn)管控能力和水平。全面梳理出三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，辨識(shí)管控的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，列出清單，逐一進(jìn)行“回頭看”，確保管控到位。
（二）開(kāi)展安全隱患排查治理“清零攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面開(kāi)展安全隱患大排查大整治，建立健全隱患清單，實(shí)行閉環(huán)管理。對(duì)重大安全隱患，嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦治理，并建立臺(tái)賬，定期督促調(diào)度整改情況。推進(jìn)隱患“清零”。確保2021年底，企業(yè)自查、各級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患，全部限期整改到位；重大隱患原則上年內(nèi)整改到位，確實(shí)整改不到位的，要嚴(yán)格按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”要求，確保安全生產(chǎn)。
（三）開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際以交通運(yùn)輸、建設(shè)工程施工、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、城鎮(zhèn)運(yùn)行、特種設(shè)備、校園、農(nóng)林水行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，緊盯無(wú)證、無(wú)資質(zhì)、證照不全或過(guò)期、超許可（資質(zhì)）范圍從事生產(chǎn)、開(kāi)釆、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，瞞報(bào)、謊報(bào)、退報(bào)生產(chǎn)安全事故，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為，鐵心硬手、重拳出擊，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”措施，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，該關(guān)閉的依法關(guān)閉；聯(lián)合懲戒、誠(chéng)信體系、黑名單等制度作用，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。
（四）開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量，積極參與市執(zhí)法人員培訓(xùn)活動(dòng)，提高監(jiān)管執(zhí)法水平。行政執(zhí)法文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)；依托網(wǎng)絡(luò)，采取全覆蓋執(zhí)法檢查，確保監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。
（五）開(kāi)展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。以防范遏制較大及以上事故為導(dǎo)向，以落實(shí)安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度為核心，特種作業(yè)人員100%持證上崗。人員比例提中取得職業(yè)資格證書(shū)，凡發(fā)生亡人責(zé)任事故的一律重新參加培訓(xùn)并經(jīng)培訓(xùn)。
（六）開(kāi)展公共安全文化建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人談心談話活動(dòng)。以“互聯(lián)網(wǎng)+“5-12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月“全國(guó)消防安全日”、“安全生產(chǎn)法宣傳周、“全國(guó)交通安全日等平臺(tái)或活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展安全應(yīng)急科普宣教活動(dòng)。充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用，加強(qiáng)事故警示教育，高危行業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)每季度至少蛆織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片。認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報(bào)處理規(guī)定》，建立安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報(bào)人制度，鼓勵(lì)檢舉風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法行為。深入推進(jìn)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)災(zāi)害事故科普宣傳教育，推動(dòng)安全體驗(yàn)場(chǎng)館建設(shè)，推進(jìn)公共安全設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展綜合減災(zāi)示范單位創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實(shí)《推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案》，扎實(shí)開(kāi)展安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，持續(xù)開(kāi)展應(yīng)急科普宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造人人講安全、人人會(huì)安全的濃厚安全文化建設(shè)氛圍，提升全民安全生產(chǎn)和科學(xué)應(yīng)急意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)以文化促安全，以安全促發(fā)展，抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，進(jìn)一步提升全社會(huì)整體安全水平，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
（七）開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)應(yīng)急演練，依法建設(shè)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；各相關(guān)單位加強(qiáng)預(yù)案管理和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作的管理，進(jìn)一步督導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步指導(dǎo)各類園區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，組建鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊(duì)，推行規(guī)范化管理、訓(xùn)練、作戰(zhàn)和保障，打造一支符合我鎮(zhèn)應(yīng)急特點(diǎn)地方應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍，加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)救援隊(duì)伍裝備的配備，建立資源共享機(jī)制，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
四、整治步驟
從2021年3月至12月，分為3個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2021年3月）。各村（居）委會(huì)有關(guān)單位全面總結(jié)三年行動(dòng)前兩階段工作情況，結(jié)合本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，深入分析研究，細(xì)化實(shí)施方案，明確攻堅(jiān)任務(wù)和具體責(zé)任人員，要通過(guò)動(dòng)員部署會(huì)、微信助推、短信速遞、溫馨提示等形式，廣泛宣傳“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”具體內(nèi)容及有關(guān)措施，營(yíng)造濃厚攻堅(jiān)氛圍。
（二）實(shí)施攻堅(jiān)（2021年4月至9月）。各村（居）委會(huì)、各有關(guān)單位要圍繞市目標(biāo)任務(wù)清單（詳見(jiàn)附件），照單全收，結(jié)合本地單位實(shí)際，抽調(diào)骨干力量，采取有效措施，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，有序推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、“開(kāi)小灶”等措施，加大攻堅(jiān)力度，確保有效管用。要突出長(zhǎng)效長(zhǎng)治，對(duì)普遍性、規(guī)律性的問(wèn)題，深入分析原因，不僅治標(biāo)更要治本，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保長(zhǎng)治久安。
（三）評(píng)估提升（2021年10月至12月）。各村（居）委會(huì)、各單位要對(duì)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”進(jìn)行全面分析，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)，著力發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和弱項(xiàng)，攻堅(jiān)克難補(bǔ)齊短板，確保集中攻堅(jiān)取得實(shí)效，為下一個(gè)三年行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)整體水平提升。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，各班子成員為副組長(zhǎng)，成員包括應(yīng)急辦、綜冶辦、派出所、交警中隊(duì)、宣偉線、農(nóng)林水線、民政線、文化線、財(cái)政線和負(fù)責(zé)中小學(xué)校長(zhǎng)、各村（居）委會(huì)書(shū)記，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于應(yīng)急辦，具體組織協(xié)調(diào)各單位的安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作。各村（居）委會(huì)書(shū)記和各單位負(fù)責(zé)人同志是本地、本部門(mén)攻堅(jiān)行動(dòng)第一責(zé)任人，要親自研究部署，組織開(kāi)展本地、本行業(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)行動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，組織開(kāi)展自查自改。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省實(shí)施細(xì)則，壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，深入一線督促檢查，研究指導(dǎo)解決重大問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要全面分析評(píng)估本行業(yè)領(lǐng)域可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，認(rèn)真落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，督促、指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位制定并落實(shí)有效的防范應(yīng)對(duì)措施。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，采取有效防范措施，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。
（三）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，明確工作任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步有序推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)落地落實(shí)，堅(jiān)持分工，合作的總原則，牢固樹(shù)立系統(tǒng)思維，著眼于從根本上解決問(wèn)題、消除隱患，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效長(zhǎng)治，推進(jìn)全市安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
第9篇：違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法范文
一、總體要求
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、市和市決策部署，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，按照“全梳理、找痛點(diǎn)、定措施、猛攻堅(jiān)”工作思路，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，突出整治重點(diǎn)、深化責(zé)任落實(shí)、狠抓源頭治理、強(qiáng)化科技支撐，著力“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問(wèn)題”，扎實(shí)推進(jìn)全市安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效控制一般事故，堅(jiān)決根絕較大及以上事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定，為建黨100周年、實(shí)現(xiàn)“十四五”開(kāi)好局、起好步，描繪好新時(shí)代改革發(fā)展新畫(huà)卷提供堅(jiān)實(shí)安全保障。
二、基本原則
堅(jiān)持人民至上、生命至上。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線，全面提升安全生產(chǎn)工作水平，強(qiáng)化各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。緊盯影響本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全面分析研究，拿出管用有效措施，從根本上解決問(wèn)題；緊盯三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)階段各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力推動(dòng)安全生產(chǎn)整體水平提升。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效常治。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查治理，挖掘各類風(fēng)險(xiǎn)隱患形成的深層次原因，做到標(biāo)本兼治、重在治本；努力建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，加快政策治本、源頭管控、科技提升，著力解決根本性問(wèn)題。
堅(jiān)持上下協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，堅(jiān)持全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門(mén)督導(dǎo)相結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
三、主要任務(wù)
（一）開(kāi)展重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控“回頭看”攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控的規(guī)定要求，結(jié)合本地、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，組織對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段等，橫向到邊縱向到底，全面深入細(xì)致地排查，科學(xué)分析、辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)，要主動(dòng)采取防、管、控措施，把安全風(fēng)險(xiǎn)限制在可防、可控范圍之內(nèi)。各企業(yè)要在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控的基礎(chǔ)上，建立“一圖、一牌、三清單”（即繪制安全風(fēng)險(xiǎn)“紅橙黃藍(lán)”四色分布圖，根據(jù)四色圖對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)制作告知牌和風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單、應(yīng)急處置措施清單），同時(shí)對(duì)員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高員工風(fēng)險(xiǎn)管控能力和水平。全面梳理出三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，辨識(shí)管控的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，列出清單，逐一進(jìn)行“回頭看”，確保管控到位。
（二）開(kāi)展安全隱患排查治理“清零”攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面督促本地、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展安全隱患大排查大整治，建立健全隱患清單，實(shí)行閉環(huán)管理。對(duì)重大安全隱患，各地、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦治理，并建立本地、本行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患臺(tái)賬，定期督促調(diào)度整改情況。各地、各部門(mén)要指導(dǎo)幫助企業(yè)排查整治隱患；要采取暗查暗訪、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查等形式，加大執(zhí)法檢查力度，切實(shí)推進(jìn)隱患“清零”。確保2021年底，企業(yè)自查檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患，全部限期整改到位；重大隱患原則上年內(nèi)整改到位，確實(shí)整改不到位的，要嚴(yán)格按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”要求，確保安全生產(chǎn)。
（三）開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”攻堅(jiān)戰(zhàn)。以交通運(yùn)輸、建設(shè)工程施工、消防、工貿(mào)、特種設(shè)備、校園、文化旅游、農(nóng)林水等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，緊盯無(wú)證、無(wú)資質(zhì)、證照不全或過(guò)期、超許可（資質(zhì)）范圍從事生產(chǎn)、開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為，鐵心硬手、重拳出擊，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”措施，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，該關(guān)閉的依法關(guān)閉；要強(qiáng)化監(jiān)管合力，充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠(chéng)信體系、黑名單等制度作用，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。
（四）開(kāi)展高危行業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)。以危險(xiǎn)化學(xué)品、建材等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)倒逼，依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則，對(duì)達(dá)不到相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和淘汰類產(chǎn)能進(jìn)行全面摸底；強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)以及相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)禁新上淘汰、限制類項(xiàng)目，嚴(yán)控新增高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)項(xiàng)目。
（五）開(kāi)展企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)深化開(kāi)展自動(dòng)化減人、智能化管控”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域提升技術(shù)裝備水平。通過(guò)改技術(shù)、改工藝、改設(shè)備等方式，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善工作場(chǎng)所條件，全面提高企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
（六）開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量，推動(dòng)執(zhí)法力量向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)傾斜；推進(jìn)統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員資格管理和行政執(zhí)法文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)；依托網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)加強(qiáng)能力培訓(xùn)，適時(shí)組織開(kāi)展安全監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法能力。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立完善聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)職能部門(mén)協(xié)同配合；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法失信行為懲戒制度；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，深入貫徹實(shí)施刑法修正案，加大嚴(yán)重違法行為刑事責(zé)任追究。
（七）開(kāi)展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。以防范遏制較大及以上事故為導(dǎo)向，以落實(shí)安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度為核心，以提升金屬加工、煙花爆竹、建筑施工、道路運(yùn)輸、旅游和民爆物品等高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點(diǎn)，深入開(kāi)展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全技能提升培訓(xùn)教育，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)全員安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，特種作業(yè)人員100%持證上崗。凡發(fā)生亡人責(zé)任事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員一律重新參加培訓(xùn)并經(jīng)培訓(xùn)考核合格。著力提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能水平，補(bǔ)齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)短板，為高危行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展提供支持。
（八）開(kāi)展公共安全文化建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人談心談話活動(dòng)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”“5·12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”“全國(guó)消防安全日”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”、“全國(guó)交通安全日”等平臺(tái)或活動(dòng)為載體，廣泛開(kāi)展安全應(yīng)急科普宣教活動(dòng)。充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用，加強(qiáng)事故警示教育，企業(yè)每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片。認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報(bào)處理規(guī)定》，建立安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報(bào)人制度，鼓勵(lì)檢舉風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法行為。深入推進(jìn)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)災(zāi)害事故科普宣傳教育，推動(dòng)安全體驗(yàn)場(chǎng)館建設(shè)，推進(jìn)公共安全設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展綜合減災(zāi)示范單位創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實(shí)《推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案》，扎實(shí)開(kāi)展安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，持續(xù)開(kāi)展應(yīng)急科普宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造人人講安全、人人會(huì)安全的濃厚安全文化建設(shè)氛圍，提升全民安全生產(chǎn)和科學(xué)應(yīng)急意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)以文化促安全，以安全促發(fā)展，抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，打造本質(zhì)安全型企業(yè)，進(jìn)一步提升全社會(huì)整體安全水平，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
（九）開(kāi)展“雙千示范”工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照《持續(xù)深化“雙千示范”工程建設(shè)實(shí)施方案》部署要求，全面深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)示范建設(shè)，緊緊圍繞鞏固提升創(chuàng)建水平、擴(kuò)大創(chuàng)建企業(yè)范圍、提升企業(yè)達(dá)標(biāo)等級(jí)三項(xiàng)任務(wù)，摸清底數(shù)、制定目標(biāo)，明確示范企業(yè)數(shù)量和名單。
（十）開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)應(yīng)急演練，依法建設(shè)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；加強(qiáng)預(yù)案管理和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作的管理，進(jìn)一步督導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立資源共享機(jī)制，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
四、整治步驟
從2021年3月至12月，分為3個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2021年3月）。各社區(qū)、各部門(mén)全面總結(jié)三年行動(dòng)前兩階段工作情況，結(jié)合本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，深入分析研究，細(xì)化實(shí)施方案，明確攻堅(jiān)任務(wù)及責(zé)任單位，科學(xué)部署推動(dòng)；要通過(guò)動(dòng)員部署會(huì)、微信助推、短信速遞、溫馨提示等形式，廣泛宣傳“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”具體內(nèi)容及有關(guān)措施，營(yíng)造濃厚攻堅(jiān)氛圍。進(jìn)行動(dòng)員部署，并把方案?jìng)鬟_(dá)到每個(gè)企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)制定本企業(yè)方案，推動(dòng)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”落地落實(shí)。
（二）實(shí)施攻堅(jiān)（2021年4月至9月）。各部門(mén)要圍繞目標(biāo)任務(wù)清單（詳見(jiàn)附件），將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解融入本行業(yè)的“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”方案，采取有效措施，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，有序推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、“開(kāi)小灶”等措施，加大攻堅(jiān)力度，確保有效管用。要突出長(zhǎng)效長(zhǎng)治，對(duì)普遍性、規(guī)律性的問(wèn)題，深入分析原因，不僅治標(biāo)更要治本，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保長(zhǎng)治久安。
（三）評(píng)估提升（2021年10月至12月）。各部門(mén)要對(duì)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”進(jìn)行全面分析，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和弱項(xiàng)，攻堅(jiān)克難補(bǔ)齊短板，確保集中攻堅(jiān)取得實(shí)效，為下一年三年行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)我街道安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)整體水平提升。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重要意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)作為。各有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)是本部門(mén)攻堅(jiān)行動(dòng)第一責(zé)任人，要親自研究部署，組織開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)行動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，組織開(kāi)展自查自改。
