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集安市位于吉林省最南部,全市總幅員面積3217平方公里,森林和山地占總面積的85%,耕地占總面積的7%,水域面積占總面積的8%,是一個“八山一水半厘田,半分道路和家園”的山區(qū)市縣,由于地理位置特殊,天氣氣候復(fù)雜,災(zāi)害性天氣頻發(fā),氣象災(zāi)害對我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓生活威脅十分嚴(yán)重,因此,健全農(nóng)村公共氣象服務(wù)體系,防御和減輕農(nóng)村氣象災(zāi)害,充分發(fā)揮氣象在農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)中的作用,具有重大的現(xiàn)實意義。
一、近年來農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測及預(yù)報預(yù)警服務(wù)情況
農(nóng)村氣象災(zāi)害防御一直是集安市氣象工作的重點之一。近年來,集安市氣象局不斷提高天氣預(yù)報監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和服務(wù)水平,積極開展氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的編制,加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作,深入開展農(nóng)業(yè)氣象方面的研究,加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險意識和防御氣象災(zāi)害知識宣傳,為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收做出了積極的工作。
1、覆蓋全市的氣象災(zāi)害監(jiān)測平臺和信息平臺
2007年以來,集安局在全市范圍內(nèi)相繼建設(shè)安裝了32個區(qū)域自動氣象站,形成了覆蓋全市及廣大農(nóng)村的自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)了氣象災(zāi)害信息監(jiān)測自動化,為嚴(yán)密監(jiān)視及收集暴雨、低溫冷害、寒潮以及次生地質(zhì)災(zāi)害等信息提供了可能,也為農(nóng)村氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警提供了有利的科技支撐。為保證區(qū)域氣象站監(jiān)測到的實時氣象災(zāi)害信息及時傳遞給各級領(lǐng)導(dǎo)、社會公眾和廣大農(nóng)村地區(qū),最大限度的擴(kuò)大氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息的覆蓋面,為防災(zāi)減災(zāi)工作贏得寶貴時間,我局針對監(jiān)測及時,不暢的問題,2009年協(xié)調(diào)有關(guān)部門,動員社會力量,在防汛辦、森防辦、交通、水庫、電力、學(xué)校、醫(yī)院、及全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人員密集場所安裝了電子顯示接收屏和手機(jī)短信傳播網(wǎng)絡(luò),成功搭建了氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息平臺,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級氣象災(zāi)害信息“最后一公里”的問題,保證了氣象災(zāi)害信息出口的暢通。
2、完成了氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的編制
為做好我市氣象災(zāi)害防御工作,2010年我局編寫了《集安市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》(2010-2020),集安市政府以集政文〔2010〕6號文件正式頒布實施?!兑?guī)劃》提出了未來十年集安市氣象災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、主要任務(wù)、重點工程建設(shè)和保障措施等。《規(guī)劃》明確了未來一段時期將組織實施的六項氣象災(zāi)害防御工程,重點加強(qiáng)城市、農(nóng)村等地區(qū)以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等高影響行業(yè)氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升集安氣象災(zāi)害防御能力。
3、著力健全農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系
為做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力建設(shè),健全農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系,全面提升集安市農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作,我局積極協(xié)調(diào)集安市政府,印發(fā)了《集安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作的通知》(集政辦發(fā)〔2010〕44號)文件,成立了以市政府主管副市長為組長、民政、水利、國土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門為成員單位的氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組,文件進(jìn)一步明確了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立精細(xì)化的農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、建設(shè)覆蓋廣的氣象預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建有效聯(lián)動的氣象應(yīng)急減災(zāi)組織體系、完善預(yù)防為主的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御機(jī)制等問題,為集安市農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作的順利開展提供了保障。
二、農(nóng)村氣象災(zāi)害防御存在的問題
通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作中存在的一些問題,主要是:
1、沒有建立完善的農(nóng)村公共氣象服務(wù)體系。目前隨著氣象事業(yè)的發(fā)展,多種現(xiàn)代傳播工具的普及,農(nóng)村公共氣象服務(wù)體系初具雛形,特別是隨著氣象手機(jī)短信,大喇叭、電子顯示屏、氣象信息員隊伍建設(shè)的不斷發(fā)展,農(nóng)村氣象災(zāi)害信息的問題得到一定的發(fā)展,但也局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,大部分村屯仍然無法覆蓋,因此,如何最好最快的將氣象信息及時的傳遞到廣大農(nóng)民特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民手中是一個急需解決的問題。
2、農(nóng)村信息化程度不高。絕大多數(shù)農(nóng)民,甚至相當(dāng)多的村、組都沒有電腦,更談不上使用互聯(lián)網(wǎng),農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化還需要做很多的工作。再就是農(nóng)民對防災(zāi)減災(zāi)意識不足,遇到災(zāi)害時,也只是望天興嘆。
3、財政投入不足,氣象災(zāi)害防御措施缺乏。近年來,政府制定了很多方面的《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,但是在農(nóng)村地區(qū)的投入明顯不足,導(dǎo)致制定的規(guī)劃及預(yù)案落實程度不高。
三、對策和建議
1.將氣象納入農(nóng)村公共服務(wù)體系。氣象工作與農(nóng)村工作密不可分,氣象服務(wù)是農(nóng)村公共服務(wù)的重要組成部分,要充分發(fā)揮氣象在農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)性、前瞻性和現(xiàn)實作用。因此建議各級政府將氣象為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)體系納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共服務(wù)體系,加快氣象為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)體系建設(shè)。一要加快建設(shè)農(nóng)村中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè)小型天氣雷達(dá),提高預(yù)報確率;二要加快構(gòu)建農(nóng)村公共氣象服務(wù)社會化綜合管理體系。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象聯(lián)絡(luò)員和農(nóng)村氣象信息員隊伍的建設(shè)力度,這部分人員要主動承擔(dān)傳播天氣預(yù)警預(yù)報信息、維護(hù)加密氣象站日常管理、收集氣象與農(nóng)經(jīng)信息、氣象災(zāi)害上報和氣象知識普及等工作。三要加強(qiáng)農(nóng)村公共氣象服務(wù)工作,推進(jìn)公共氣象服務(wù)進(jìn)村入戶。要不斷完善農(nóng)村氣象信息傳播手段,通過廣播、電視、電話、手機(jī)、報刊、電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道,擴(kuò)大氣象信息的覆蓋面,使氣象災(zāi)害預(yù)警信息能夠及時傳到受影響的農(nóng)民手上。要將氣象服務(wù)納入農(nóng)村文化站服務(wù)體系建設(shè),要通過農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)讓農(nóng)民進(jìn)一步了解氣象知識,掌握氣象知識,及時獲取氣象各類信息。
關(guān)鍵詞:防災(zāi)減災(zāi);氣象服務(wù);農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民;探討
引言
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重大問題。特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受天氣、氣候影響較大,各類氣象災(zāi)害對廣大農(nóng)民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村社會穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。根據(jù)中國氣象局統(tǒng)計,我國每年因各種氣象災(zāi)害造成的農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)5000萬公頃,受重大氣象災(zāi)害影響的人口達(dá)4億人次,造成的經(jīng)濟(jì)損失平均達(dá)2000多億元人民幣,相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%-3%,因氣象災(zāi)害造成的人員傷亡80%在農(nóng)村。因此,了解當(dāng)前農(nóng)村氣象服務(wù)狀況,提出改善農(nóng)村氣象服務(wù)的應(yīng)對措施,對于防御和減輕氣象災(zāi)害,充分發(fā)揮氣象服務(wù)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用,具有重大的現(xiàn)實意義。這里通過分析當(dāng)前農(nóng)村氣象服務(wù)所存在的問題,并由此提出了做好農(nóng)村氣象服務(wù)的對策和建議。
1. 當(dāng)前農(nóng)村氣象服務(wù)存在的主要問題
1.1氣象服務(wù)產(chǎn)品滿足不了農(nóng)村的需求。氣象服務(wù)產(chǎn)品單一,沒有針對農(nóng)村實際需求的預(yù)報產(chǎn)品,如名特優(yōu)農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)作物生育期采摘期的氣象保障服務(wù)、新品種引種的氣候論證、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的氣象服務(wù)、適應(yīng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃等等在農(nóng)村均還得不到;農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)報農(nóng)民很需要,但不能及時得到;農(nóng)民要求低溫凍害、高溫干旱、臺風(fēng)暴雨等各種氣象預(yù)測預(yù)報產(chǎn)品要更及時、更準(zhǔn)確、時效性要更長,并盡可能的定點、定時、定量。
1.2氣象服務(wù)信息的快速傳輸渠道還沒建立。目前農(nóng)村獲取氣象信息的主要渠道有廣播電視、手機(jī)短信、氣象聲訊電話、互聯(lián)網(wǎng)等。但從調(diào)查的情況來看,農(nóng)民主動從這些媒體獲取氣象信息仍然是少數(shù),氣象知識在農(nóng)村普及率極其低。更是農(nóng)民舍不得花錢撥打氣象聲訊電話和定制手機(jī)氣象短信。農(nóng)民喜愛的原始的有線廣播大喇叭在農(nóng)村已消失,受經(jīng)濟(jì)問題和文化問題制約因特網(wǎng)在農(nóng)村普及,除電視外其他音頻視頻媒體在農(nóng)村也沒有。目前許多地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配了兼職氣象協(xié)理員,在村里配了兼職氣象信息員,這些人只是兼職的,待遇和地位問題未得到合理的解決,更主要是對這些人員的氣象應(yīng)用培訓(xùn)管理也沒到位,而且畢竟人少還撐不起氣象信息傳播的重?fù)?dān)。特別是臺風(fēng)暴雨、寒潮等重大氣象災(zāi)害的預(yù)報還是到各級政府層層傳遞到農(nóng)村,灌輸?shù)睫r(nóng)村,但很難迅速到底到邊。更遭的是雷電、冰雹、局地突發(fā)性暴雨的發(fā)生發(fā)展往往只有幾分鐘幾小時,這些突發(fā)性災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報就不可在幾分鐘內(nèi)傳遞給每位村民了。
1.3宣傳教育缺位,農(nóng)民缺乏氣象科學(xué)知識。一方面氣象科學(xué)知識沒有納入到農(nóng)民培訓(xùn)的范疇,氣象主管機(jī)構(gòu)因為管理體系和人力財力的關(guān)系,也沒有深入到農(nóng)村搞宣傳教育工作,使得能懂一些氣象科學(xué)知識的人較少。另一方面是農(nóng)村人員中文化素質(zhì)高的人都外出打工或經(jīng)商去,還有經(jīng)濟(jì)條件好的能人,不斷遷居到城市去了。留守在農(nóng)村的人員主要是老、幼、婦等。文化素質(zhì)偏低的原因,農(nóng)民解讀不了氣象信息,影響了氣象信息的科學(xué)利用。還有從事氣象工作的人員平時到農(nóng)村調(diào)查研究少,不了解農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不了解得農(nóng)村的客觀需要,在氣象服務(wù)信息中提出針對性強(qiáng)的指導(dǎo)意見少,影響氣象信息在農(nóng)村發(fā)揮的作用。
1.4農(nóng)村防雷意識淡薄,防雷裝置幾乎空白。在農(nóng)村農(nóng)民受教育程度不高,再受迷信思想深遠(yuǎn)影響,農(nóng)民常把雷電解釋為“天公發(fā)怒”,把受雷擊理解成是天意,沒有基本的防雷知識,在雷雨來臨時,往往跑到?jīng)]防雷裝置的涼亭、簡易棚、大樹下等最易受雷擊的地方躲雨,而遭雷擊傷亡。在農(nóng)村農(nóng)民建房為了節(jié)省投入,也沒意識裝設(shè)防雷裝置了。農(nóng)村防雷減災(zāi)的管理工作還不到位,由于政府投入人力、財力有限,建設(shè)主管部門和氣象主管部門還深入不到農(nóng)村的防雷管理,規(guī)范的防雷技術(shù)服務(wù)還未延伸到農(nóng)村。
2.針對農(nóng)村氣象服務(wù)存在的問題,應(yīng)采取的對策和建議
2.1氣象部門要深化氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革和加強(qiáng)氣象人才隊伍建設(shè),不斷提高各類氣象服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量和增加服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)量。氣象部門要改變傳統(tǒng)預(yù)報產(chǎn)品,提供適合農(nóng)村需求的預(yù)報產(chǎn)品不是一件輕易的事,涉及到氣象部門現(xiàn)行的體制、機(jī)制、資源配置、氣象業(yè)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工、內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)等很多方面,需要對整個氣象運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行改革和調(diào)整。要解決這些復(fù)雜的問題,那就是要堅定不移地深化氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革,培養(yǎng)和引進(jìn)相關(guān)人才努力加強(qiáng)氣象人才隊伍建設(shè)。
2.2 建立與完善農(nóng)村綜合氣象監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)。加快農(nóng)村加密自動氣象站網(wǎng)建設(shè),以實現(xiàn)對中小尺度災(zāi)害性天氣及局地小氣候的監(jiān)測預(yù)警。增加與農(nóng)村關(guān)系密切的農(nóng)業(yè)氣象、生態(tài)氣象、大氣成分、雷電等觀測項目,提高遙感遙測技術(shù)在農(nóng)村氣象監(jiān)測的應(yīng)用水平,為農(nóng)村氣象服務(wù)提供必要的監(jiān)測技術(shù)手段。制定針對特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)氣象、重大病蟲害氣象、生態(tài)氣象、大氣成分等方面的觀測,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)研究提供基礎(chǔ)監(jiān)測數(shù)據(jù)。建設(shè)或完善雷電監(jiān)測網(wǎng)并加強(qiáng)雷電監(jiān)測預(yù)警的科學(xué)研究。
利用多種氣象科技手段,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)短時、短期和中期氣象預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)報業(yè)務(wù)帶動和完善農(nóng)村氣象預(yù)報預(yù)測系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)展包含天氣、氣候、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象、大氣成分、人工影響天氣、雷電等內(nèi)容的農(nóng)村預(yù)報預(yù)測系統(tǒng)。通過完善與發(fā)展農(nóng)村氣象氣象服務(wù)系統(tǒng),制作更多的符合“三農(nóng)”氣象服務(wù)需求種、養(yǎng)業(yè)各個環(huán)節(jié)的氣象保障預(yù)報服務(wù)、新品種引種的氣候論證、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警等產(chǎn)品,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村綜合氣象監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)。
2.3 采取多種手段完善農(nóng)村氣象信息傳播渠道。地方廣播電視部門要建立重要天氣信息綠色通道。像以往抗臺氣象信息一樣,及時插播農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)的關(guān)鍵期預(yù)報、突發(fā)性的強(qiáng)對流大風(fēng)、暴雨、雷電等預(yù)報。同時氣象部門積極建立好高效的信息快速分發(fā)流程,實現(xiàn)重要氣象信息第一時間到達(dá)農(nóng)村,有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及防御和減輕農(nóng)村氣象災(zāi)害的影響。
在農(nóng)村建設(shè)氣象預(yù)警專用系統(tǒng),可采用手機(jī)短信、氣象警報接收機(jī)和無線氣象信息電子顯示屏相結(jié)合的方式,布設(shè)24小時待機(jī)的受控高音喇叭音頻播出設(shè)備,確保信息的及時和接收。
利用手機(jī)短信和固定電話來傳播氣象信息是最便捷、服務(wù)面是最廣的。因此,要大力發(fā)展農(nóng)村手機(jī)短信訂制用戶和固定電話包月用戶,同時相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)部門也要適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓更多農(nóng)民能用得起這些信息。
2.4建立農(nóng)村氣象科普教育體系。氣象主管部門要進(jìn)行多方調(diào)研,編寫適合農(nóng)村特點的、通俗易懂的氣象預(yù)報運(yùn)用、氣候資源利用、種養(yǎng)業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)、避雷防雷技術(shù)等鄉(xiāng)土教材。
啟動氣象信息“進(jìn)村入(下轉(zhuǎn)215頁)(上接214頁)戶”工程,通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、專題資料、墻報、手機(jī)短信、氣象聲訊電話、現(xiàn)場咨詢活動等手段不斷加強(qiáng)氣象科普知識的宣傳;在有關(guān)涉農(nóng)培訓(xùn)基地開設(shè)氣象科技知識課程,定期地舉辦農(nóng)村氣象技術(shù)培訓(xùn)班,傳授經(jīng)濟(jì)實用的農(nóng)村適用技術(shù),培養(yǎng)鄉(xiāng)土氣象專家,從而努力提高農(nóng)民群眾科學(xué)利用氣象信息的水平。
把氣象知識編寫到中小學(xué)校地方教材中,給學(xué)生發(fā)送氣象科普知識,組織氣象專家到學(xué)校作科普講座,組織學(xué)生參觀氣象科普基地、參觀氣象部門,做到科普宣傳從娃娃抓起。
2.5加大農(nóng)村防雷減災(zāi)管理力度。做好農(nóng)村科學(xué)防雷宣傳教育工作外,把農(nóng)村防雷減災(zāi)納入到規(guī)范管理中,在農(nóng)房建設(shè)許可中把好防雷設(shè)計關(guān)和施工關(guān),建立農(nóng)村建設(shè)項目的防雷設(shè)計審核和施工監(jiān)督制度。對農(nóng)村的防雷狀況進(jìn)行定期普查,公布普查結(jié)果。特別是對農(nóng)村企業(yè)、公共建筑、學(xué)校的防雷隱患,要分類指導(dǎo),督促整改到位。
2.6充分發(fā)揮政府在農(nóng)村氣象服務(wù)中的主導(dǎo)作用。從維護(hù)社會公共安全的高度,各級政府要完善管理機(jī)制,支持氣象部門為農(nóng)村服務(wù)而進(jìn)行的業(yè)務(wù)體制改革、人才隊伍建設(shè)、現(xiàn)代化裝備建設(shè),協(xié)調(diào)氣象、建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)、廣播電視等部門,規(guī)范農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)防工作。制定農(nóng)村氣象防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,投入資金完善農(nóng)村氣象信息傳播渠道、氣象觀測網(wǎng)建設(shè),投入資金完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共場所的防雷措施和規(guī)范農(nóng)村防雷減災(zāi)管理。
各級政府要重視氣候資源的應(yīng)用開發(fā),推廣太陽能的利用,進(jìn)行風(fēng)能資源、光溫資源等的調(diào)查,做好特色農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃評價和成果推廣、落實氣象科普宣傳、對農(nóng)民進(jìn)行氣象科技知識培訓(xùn)等工作。
要落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象分管領(lǐng)導(dǎo),真正落實專職兼職氣象協(xié)理員,建立農(nóng)村兼職氣象服務(wù)隊伍。確實解決這些人兼職人員的待遇地位問題。
3.結(jié)語
加強(qiáng)和完善農(nóng)村氣象服務(wù)是一項社會綜合工程,也是今后一個時期氣象服務(wù)工作的重點、難點和焦點,做好這項工作,取決于廣大農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)趨利避害的自覺程度,取決于氣象部門科研開發(fā)和服務(wù)的主動性,取決于相關(guān)部門的相互配合,取決于各級政府在農(nóng)村氣象服務(wù)中的主導(dǎo)作用。
參考文獻(xiàn)
根據(jù)市人大對于政府職能部門述職報告的要求,現(xiàn)將一年來履行公職及其它相關(guān)情況匯報如下,請予議:
一、依法履行職責(zé)方面水務(wù)局是2001年機(jī)構(gòu)改革的新建局,人員來自各個方面,作為第一任水務(wù)局長,我重點強(qiáng)化三大意識,
一是樹立大局意識,自覺地以水務(wù)工作支持與促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展為己任。我在系統(tǒng)內(nèi)反復(fù)強(qiáng)調(diào),不謀全局就不足謀一隅,水務(wù)工作就是要服從和服務(wù)于全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要在積極促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中推動自身的發(fā)展,使之成為全局的共識,從而自覺地圍繞市委、市政府的中心工作,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定自身工作的目標(biāo)、任務(wù)和方向。是海堤圍護(hù)起來的城市,海堤是捍衛(wèi)城市安全的重要生命線,我剛到任時,通過實地考察和調(diào)研發(fā)現(xiàn),堤圍“防洪標(biāo)準(zhǔn)低、運(yùn)行效率低、管理水平低”的問題突出,這不僅給城市帶來極大隱患,更嚴(yán)重制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了確保市委、市政府“工業(yè)西進(jìn)、城市西拓”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),我確定了在5至8年內(nèi)完成建設(shè)西部主要堤防的任務(wù),并在全局內(nèi)提出“想方設(shè)法創(chuàng)造條件迎難而上”的口號。
在籌資難、拆遷難、建設(shè)難等多種不利因素下,我們率先在全省啟動了海堤建設(shè)工程,并納入了全省防災(zāi)減災(zāi)工程項目,在市委、市政府的支持下,我提出用堤圍防護(hù)費(fèi)抵押貨款,跑北京,到省里,積極爭取上級支持。目前,總投資24億元,建設(shè)200公里高標(biāo)準(zhǔn)堤防的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程已由準(zhǔn)備階段進(jìn)入全面實施階段,總投資1.84億元的白蕉聯(lián)圍項目已完成了一二期施工,為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了防洪抗災(zāi)的保障。
二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性地開展水務(wù)工作,同志說:“創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力”,水務(wù)體制正處在傳統(tǒng)水利工作向現(xiàn)代化水務(wù)事業(yè)轉(zhuǎn)化的變革時期,我試圖在這一變革中把握好三大轉(zhuǎn)變,即從水利是農(nóng)業(yè)的命脈向水務(wù)是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變;從以工程建設(shè)為主的水利向以資源優(yōu)化配置的資源水利轉(zhuǎn)變;從城鄉(xiāng)水資源分割的管理體制向城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的管理體制轉(zhuǎn)變。
首先,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我力圖克服水利工程長期以來“重建輕管”、機(jī)構(gòu)臃腫、經(jīng)營粗放的狀態(tài),在全省率先推行了水利工程的管養(yǎng)分離制度,初步建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制,實現(xiàn)了工程維修養(yǎng)護(hù)的社會化。既提高了全市堤圍、水閘的管理養(yǎng)護(hù)水平,又集中了大量的資金投入建設(shè)。
第二,用市場化的模式理順排水機(jī)制,加快污水管網(wǎng)的建設(shè)。在污水處理實現(xiàn)了特許經(jīng)營后,我又積極探索和世界接軌的市場化管理機(jī)制,即維護(hù)了社會利益,又按照合同兼顧公平。同時組織力量對全市污水管網(wǎng)進(jìn)行了大摸底、大梳理,制訂了相應(yīng)的建設(shè)方案,經(jīng)政府批準(zhǔn)后,總投資近4個億的污水管網(wǎng)建設(shè)和排污渠截污改造工程已進(jìn)入全面實施的階段。
第三,整合資源,讓水利設(shè)施為供水服務(wù),讓城市供水為農(nóng)村服務(wù)。水利設(shè)施和供水設(shè)施原來分屬水利和城建部門,相互分割。水務(wù)局成立后,我就大膽地嘗試“讓水利進(jìn)城,讓供水下鄉(xiāng)”,我通過水利的優(yōu)勢,預(yù)測水情,控制資源,置換前山河的水質(zhì),為咸期抽搶淡水創(chuàng)造條件,確保城市供水。同時利用城市供水的優(yōu)良資產(chǎn)整合農(nóng)村供水資源,有效地解決了一直困擾我市西部農(nóng)村改水難的問題,讓農(nóng)民喝上了符合國家標(biāo)準(zhǔn)的“放心水”。
第四,大膽借用外力,積極爭取上級部門的支持,在實踐中,我感到要在短期內(nèi)徹底改變水利設(shè)施的落后狀況,單靠我市的自身力量是不可能的,一方面我們利用體制的優(yōu)勢努力創(chuàng)造上級機(jī)關(guān)支持的條件,另一方面,我多次到中央和省有關(guān)部門匯報工作,贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)懷。近年來,我們得到了上級近3000萬元的水利資金支持,今年,在市主要領(lǐng)導(dǎo)的親自關(guān)心下,我們努力運(yùn)作,又將乾務(wù)、小林兩個聯(lián)圍共18億的投資納入省上報中央的打捆項目,待中央立項后,我們將獲得大數(shù)量的資金支持。
三是強(qiáng)化服務(wù)意識,以最大限度地滿足人民群眾的需要為至高責(zé)任。水務(wù)行業(yè)是與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的公用事業(yè),我把“為人民服務(wù)”作為全部工作的立足點,因此,我始終堅持把工作的重點放在直接關(guān)系群眾利益的問題上。每當(dāng)咸潮來臨,我總是提前進(jìn)入情況,組織做好資源統(tǒng)籌和供水應(yīng)急預(yù)案,在緊急情況下,采取非常措施保障城市供水,同時,又大力展開宣傳,在全市形成共渡難關(guān)的良好氛圍,去年,我們平穩(wěn)地度過了1961年以來的第四個枯水年。
今年,我們又面臨著廣東省連續(xù)三年的干旱,特別是上游水利建設(shè)給我市咸期抽取淡水造成了極端困難的情況,為此,我五月份就敏銳地意識到今年咸期供水的嚴(yán)竣形勢,并于5月和9月親自組織有關(guān)部門和省水文專家研究咸潮問題,提前啟動了咸潮預(yù)警機(jī)制,準(zhǔn)確地評估今年的咸潮,并帶領(lǐng)有關(guān)單位和技術(shù)人員多次到現(xiàn)場協(xié)商解決方案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,各項措施已經(jīng)在緊張有序的實施中。作為水務(wù)局長,為保障城市安全、可靠的供水,我將殫精竭慮、全力以赴。同時,我還兼任市三防副總指揮,具體協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)組織全市的三防工作。一方面,我組織修訂了三防預(yù)案,落實強(qiáng)化了以行政首長為核心的防汛責(zé)任制,另一方面,每當(dāng)臺風(fēng)暴雨來臨,我都當(dāng)好市領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,精心組織,科學(xué)決策,以身作則,身先士卒,做到哪里有災(zāi)情,自己就出現(xiàn)在哪里,當(dāng)自然災(zāi)害來臨的時候,確保了人民群眾生命財產(chǎn)的安全,把損失減少到最低。
二、執(zhí)行市人大及其常委會有關(guān)決議、決定的情況,以及落實辦理市人大代表的有關(guān)議案建議、批評和意見的情況我擔(dān)任水務(wù)局長后能認(rèn)真地貫徹執(zhí)行憲法、水法和防洪法,特別是認(rèn)真履行水法、防洪法賦予我們的職責(zé)。對于人大提出的議案和人民代表對我們提出的建議和批評,我從思想上一直認(rèn)為這是人民群眾對我們的要求和希望。今年我局共收到人大議案和建議20份,為了給人大代表一個滿意的答復(fù),我在全局多次主持召開人大議案辦理工作會議,討論解決方案,并列出解決時間表,責(zé)任到人,做到事事有跟蹤,件件有回音。我還主動約請了部分代表進(jìn)行面對面的溝通和意見交換,以便更好地了解代表意圖。
與此同時,我時刻注意自覺地接受人大的監(jiān)督,特別邀請人大領(lǐng)導(dǎo)多次對重點工程、民心工程、三防工程進(jìn)行檢查,并針對他們提出的防汛中的問題進(jìn)行整改、督促落實。我們落實了珠人常20031號函件,將斗門西安大泵站工程列入政府投資計劃,安排1000萬元的補(bǔ)助資金;形成了中水回用和排洪渠管理的調(diào)研報告,上報市政府,西水東調(diào)的可行性研究也正在進(jìn)行之中??傊?,我們的工作是為人民服務(wù),不但要使黨委、政府滿意,取得上級的支持,更要使人民群眾滿意,得到廣大人民群眾的認(rèn)可。
三、勤政廉潔及改進(jìn)思想工作作風(fēng)方面的情況水務(wù)局肩負(fù)著全市供水、排水、污水處理、水利防災(zāi)減災(zāi)、三防等工作的重任,為了能夠保護(hù)城市水安全、保障城市可靠供水、維護(hù)的美麗環(huán)境,我從未敢懈?。∥乙笸緜冏龅降?,自己必須首先做到,同志們不能做到的,自己也要做到。
首先,我著力打造一種精神,在總結(jié)水務(wù)工作特性的基礎(chǔ)上,我提煉出了“與時俱進(jìn)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為”的水務(wù)精神,以激勵全體干部開拓創(chuàng)業(yè)的激情,并在全局上下形成共識,同志們的思想境界在實踐中得到升華,面對人手少、困難多、壓力大的現(xiàn)狀而默默無聞地奉獻(xiàn)自己的全部精力和智慧;
第二,水務(wù)工作的特點是投入大,項目多,今后幾年內(nèi)我們還將在水務(wù)工程上投入巨資,因此,防微杜漸、反腐倡廉,避免出現(xiàn)“工程上馬,干部下馬”現(xiàn)象的發(fā)生,是我的重要工作。一方面,我經(jīng)常在全局開展世界觀、道德觀、價值觀、權(quán)力觀的教育和討論,另一方面,力圖建立一種防止腐敗發(fā)生的機(jī)制,我主動邀請紀(jì)委、監(jiān)察局、檢察院共同商討在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)廉政建設(shè)、反腐倡廉的工作機(jī)構(gòu),制訂運(yùn)行機(jī)制,特別對工程招投標(biāo)、項目變更、驗收等環(huán)節(jié)實行全過程跟蹤,確保陽光工程。
第三,為了充分發(fā)揮每個干部的潛在能力,我在調(diào)動干部主觀能動性上下功夫,使每個同志、各級干部有職、有權(quán)、有責(zé),要求同志們敢闖、敢試、敢創(chuàng)新,要善于把上級領(lǐng)導(dǎo)的意圖和實際情況結(jié)合在一起,創(chuàng)造性地開展工作,并主動為他們在工作中的失誤承擔(dān)責(zé)任,做到兼容并蓄,從而使全局干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平、管理能力有了較大提高。通過幾年的努力,全局上下形成了一種“批評空談?wù)?、鞭打是非者、支持實干者”踏實干事的氛圍;形成一種“能者上、庸者下”的競爭環(huán)境;搭建了一個“不唯上、不唯書、只唯實”尊重知識、尊重人才、技術(shù)優(yōu)先的工作平臺。
四、存在問題和今后努力的方向總結(jié)以往的工作,存在的主要問題:
第一是自己黨性鍛煉不夠,在工作繁重的時候,有過松懈的思想,有時得過且過。在廉潔自律方面,與中央、省、市的規(guī)定尚有一定差距。
第二是面對復(fù)雜的管理事務(wù),常感“心有余而力不足”,時有畏難情緒。如排洪渠的管理、前山河整治等問題,由于體制、資金等方面的歷史原因,造成爛尾多,臟、亂、臭,成為了市民關(guān)注的熱點。對此提不出解決問題的好辦法、新思路,缺乏積極、有效的動作。
一、依法履行職責(zé)方面
水務(wù)局是**年機(jī)構(gòu)改革的新建局,人員來自各個方面,作為第一任水務(wù)局長,我重點強(qiáng)化三大意識;
一是樹立大局意識,自覺地以水務(wù)工作支持與促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展為己任。我在系統(tǒng)內(nèi)反復(fù)強(qiáng)調(diào),不謀全局就不足謀一隅,水務(wù)工作就是要服從和服務(wù)于全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要在積極促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中推動自身的發(fā)展,使之成為全局的共識,從而自覺地圍繞市委、市政府的中心工作,圍繞某經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定自身工作的目標(biāo)、任務(wù)和方向。某是海堤圍護(hù)起來的城市,海堤是捍衛(wèi)城市安全的重要生命線,我剛到任時,通過實地考察和調(diào)研發(fā)現(xiàn),某堤圍“防洪標(biāo)準(zhǔn)低、運(yùn)行效率低、管理水平低”的問題突出,這不僅給城市帶來極大隱患,更嚴(yán)重制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了確保市委、市政府“工業(yè)西進(jìn)、城市西拓”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),我確定了在5至8年內(nèi)完成建設(shè)西部主要堤防的任務(wù),并在全局內(nèi)提出“想方設(shè)法創(chuàng)造條件迎難而上”的口號。在籌資難、拆遷難、建設(shè)難等多種不利因素下,我們率先在全省啟動了海堤建設(shè)工程,并納入了全省防災(zāi)減災(zāi)工程項目,在市委、市政府的支持下,我提出用堤圍防護(hù)費(fèi)抵押貨款,跑北京,到省里,積極爭取上級支持。目前,總投資24億元,建設(shè)200公里高標(biāo)準(zhǔn)堤防的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程已由準(zhǔn)備階段進(jìn)入全面實施階段,總投資1.84億元的白蕉聯(lián)圍項目已完成了一二期施工,為西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了防洪抗災(zāi)的保障。
二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性地開展水務(wù)工作,同志說:“創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力”,水務(wù)體制正處在傳統(tǒng)水利工作向現(xiàn)代化水務(wù)事業(yè)轉(zhuǎn)化的變革時期,我試圖在這一變革中把握好三大轉(zhuǎn)變,即從水利是農(nóng)業(yè)的命脈向水務(wù)是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變;從以工程建設(shè)為主的水利向以資源優(yōu)化配置的資源水利轉(zhuǎn)變;從城鄉(xiāng)水資源分割的管理體制向城鄉(xiāng)水務(wù)一體化的管理體制轉(zhuǎn)變。
首先,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我力圖克服水利工程長期以來“重建輕管”、機(jī)構(gòu)臃腫、經(jīng)營粗放的狀態(tài),在全省率先推行了水利工程的管養(yǎng)分離制度,初步建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制,實現(xiàn)了工程維修養(yǎng)護(hù)的社會化。既提高了全市堤圍、水閘的管理養(yǎng)護(hù)水平,又集中了大量的資金投入建設(shè)。
第二,用市場化的模式理順排水機(jī)制,加快污水管網(wǎng)的建設(shè)。在污水處理實現(xiàn)了特許經(jīng)營后,我又積極探索和世界接軌的市場化管理機(jī)制,即維護(hù)了社會利益,又按照合同兼顧公平。同時組織力量對全市污水管網(wǎng)進(jìn)行了大摸底、大梳理,制訂了相應(yīng)的建設(shè)方案,經(jīng)政府批準(zhǔn)后,總投資近4個億的污水管網(wǎng)建設(shè)和排污渠截污改造工程已進(jìn)入全面實施的階段。
第三,整合資源,讓水利設(shè)施為供水服務(wù),讓城市供水為農(nóng)村服務(wù)。水利設(shè)施和供水設(shè)施原來分屬水利和城建部門,相互分割。水務(wù)局成立后,我就大膽地嘗試“讓水利進(jìn)城,讓供水下鄉(xiāng)”,我通過水利的優(yōu)勢,預(yù)測水情,控制資源,置換前山河的水質(zhì),為咸期抽搶淡水創(chuàng)造條件,確保城市供水。同時利用城市供水的優(yōu)良資產(chǎn)整合農(nóng)村供水資源,有效地解決了一直困擾我市西部農(nóng)村改水難的問題,讓農(nóng)民喝上了符合國家標(biāo)準(zhǔn)的“放心水”。第四,大膽借用外力,積極爭取上級部門的支持,在實踐中,我感到要在短期內(nèi)徹底改變某水利設(shè)施的落后狀況,單靠我市的自身力量是不可能的,一方面我們利用體制的優(yōu)勢努力創(chuàng)造上級機(jī)關(guān)支持的條件,另一方面,我多次到中央和省有關(guān)部門匯報工作,贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)懷。近年來,我們得到了上級近3000萬元的水利資金支持,今年,在市主要領(lǐng)導(dǎo)的親自關(guān)心下,我們努力運(yùn)作,又將乾務(wù)、小林兩個聯(lián)圍共18億的投資納入省上報中央的打捆項目,待中央立項后,我們將獲得大數(shù)量的資金支持。
三是強(qiáng)化服務(wù)意識,以最大限度地滿足人民群眾的需要為至高責(zé)任。水務(wù)行業(yè)是與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的公用事業(yè),我把“為人民服務(wù)”作為全部工作的立足點,因此,我始終堅持把工作的重點放在直接關(guān)系群眾利益的問題上。每當(dāng)咸潮來臨,我總是提前進(jìn)入情況,組織做好資源統(tǒng)籌和供水應(yīng)急預(yù)案,在緊急情況下,采取非常措施保障城市供水,同時,又大力展開宣傳,在全市形成共渡難關(guān)的良好氛圍,去年,我們平穩(wěn)地度過了1961年以來的第四個枯水年。
今年,我們又面臨著廣東省連續(xù)三年的干旱,特別是上游水利建設(shè)給我市咸期抽取淡水造成了極端困難的情況,為此,我五月份就敏銳地意識到今年咸期供水的嚴(yán)竣形勢,并于5月和9月親自組織有關(guān)部門和省水文專家研究咸潮問題,提前啟動了咸潮預(yù)警機(jī)制,準(zhǔn)確地評估今年的咸潮,并帶領(lǐng)有關(guān)單位和技術(shù)人員多次到現(xiàn)場協(xié)商解決方案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,各項措施已經(jīng)在緊張有序的實施中。作為水務(wù)局長,為保障城市安全、可靠的供水,我將殫精竭慮、全力以赴。同時,我還兼任市三防副總指揮,具體協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)組織全市的三防工作。一方面,我組織修訂了三防預(yù)案,落實強(qiáng)化了以行政首長為核心的防汛責(zé)任制,另一方面,每當(dāng)臺風(fēng)暴雨來臨,我都當(dāng)好市領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,精心組織,科學(xué)決策,以身作則,身先士卒,做到哪里有災(zāi)情,自己就出現(xiàn)在哪里,當(dāng)自然災(zāi)害來臨的時候,確保了人民群眾生命財產(chǎn)的安全,把損失減少到最低。
二、執(zhí)行市人大及其常委會有關(guān)決議、決定的情況,以及落實辦理市人大代表的有關(guān)議案建議、批評和意見的情況
我擔(dān)任水務(wù)局長后能認(rèn)真地貫徹執(zhí)行憲法、水法和防洪法,特別是認(rèn)真履行水法、防洪法賦予我們的職責(zé)。對于人大提出的議案和人民代表對我們提出的建議和批評,我從思想上一直認(rèn)為這是人民群眾對我們的要求和希望。今年我局共收到人大議案和建議20份,為了給人大代表一個滿意的答復(fù),我在全局多次主持召開人大議案辦理工作會議,討論解決方案,并列出解決時間表,責(zé)任到人,做到事事有跟蹤,件件有回音。我還主動約請了部分代表進(jìn)行面對面的溝通和意見交換,以便更好地了解代表意圖。與此同時,我時刻注意自覺地接受人大的監(jiān)督,特別邀請人大領(lǐng)導(dǎo)多次對重點工程、民心工程、三防工程進(jìn)行檢查,并針對他們提出的防汛中的問題進(jìn)行整改、督促落實。我們落實了珠人常**1號函件,將斗門西安大泵站工程列入政府投資計劃,安排1000萬元的補(bǔ)助資金;形成了中水回用和排洪渠管理的調(diào)研報告,上報市政府,西水東調(diào)的可行性研究也正在進(jìn)行之中??傊?,我們的工作是為人民服務(wù),不但要使黨委、政府滿意,取得上級的支持,更要使人民群眾滿意,得到廣大人民群眾的認(rèn)可。
三、勤政廉潔及改進(jìn)思想工作作風(fēng)方面的情況
水務(wù)局肩負(fù)著全市供水、排水、污水處理、水利防災(zāi)減災(zāi)、三防等工作的重任,為了能夠保護(hù)城市水安全、保障城市可靠供水、維護(hù)某的美麗環(huán)境,我從未敢懈??!我要求同志們做到的,自己必須首先做到,同志們不能做到的,自己也要做到。
首先,我著力打造一種精神,在總結(jié)水務(wù)工作特性的基礎(chǔ)上,我提煉出了“與時俱進(jìn)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為”的水務(wù)精神,以激勵全體干部開拓創(chuàng)業(yè)的激情,并在全局上下形成共識,同志們的思想境界在實踐中得到升華,面對人手少、困難多、壓力大的現(xiàn)狀而默默無聞地奉獻(xiàn)自己的全部精力和智慧;
第二,水務(wù)工作的特點是投入大,項目多,今后幾年內(nèi)我們還將在水務(wù)工程上投入巨資,因此,防微杜漸、反腐倡廉,避免出現(xiàn)“工程上馬,干部下馬”現(xiàn)象的發(fā)生,是我的重要工作。一方面,我經(jīng)常在全局開展世界觀、道德觀、價值觀、權(quán)力觀的教育和討論,另一方面,力圖建立一種防止腐敗發(fā)生的機(jī)制,我主動邀請紀(jì)委、監(jiān)察局、檢察院共同商討在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)廉政建設(shè)、反腐倡廉的工作機(jī)構(gòu),制訂運(yùn)行機(jī)制,特別對工程招投標(biāo)、項目變更、驗收等環(huán)節(jié)實行全過程跟蹤,確保陽光工程。
第三,為了充分發(fā)揮每個干部的潛在能力,我在調(diào)動干部主觀能動性上下功夫,使每個同志、各級干部有職、有權(quán)、有責(zé),要求同志們敢闖、敢試、敢創(chuàng)新,要善于把上級領(lǐng)導(dǎo)的意圖和實際情況結(jié)合在一起,創(chuàng)造性地開展工作,并主動為他們在工作中的失誤承擔(dān)責(zé)任,做到兼容并蓄,從而使全局干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平、管理能力有了較大提高。通過幾年的努力,全局上下形成了一種“批評空談?wù)?、鞭打是非者、支持實干者”踏實干事的氛圍;形成一種“能者上、庸者下”的競爭環(huán)境;搭建了一個“不唯上、不唯書、只唯實”尊重知識、尊重人才、技術(shù)優(yōu)先的工作平臺。
四、存在問題和今后努力的方向
總結(jié)以往的工作,存在的主要問題:第一是自己黨性鍛煉不夠,在工作繁重的時候,有過松懈的思想,有時得過且過。在廉潔自律方面,與中央、省、市的規(guī)定尚有一定差距。第二是面對復(fù)雜的管理事務(wù),常感“心有余而力不足”,時有畏難情緒。如排洪渠的管理、前山河整治等問題,由于體制、資金等方面的歷史原因,造成爛尾多,臟、亂、臭,成為了市民關(guān)注的熱點。對此提不出解決問題的好辦法、新思路,缺乏積極、有效的動作。第三領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和能力特別是平衡協(xié)調(diào)上也有一定的差距。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識。我局把這次活動作為一項政治任務(wù),擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長擔(dān)任組長,副局長擔(dān)任副組長,為成員,具體負(fù)責(zé)本單位活動的組織實施。局長是活動的第一責(zé)任人,不僅要親自抓,更要充分發(fā)揮示范作用,帶頭深入基層、深入群眾,帶頭開展服務(wù)群眾活動,以此帶動黨員干部關(guān)注基層、服務(wù)群眾,提升公共服務(wù)意識,改進(jìn)工作作風(fēng),推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。此外,切實提高思想認(rèn)識。把這項活動作為第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動后續(xù)整改工作的重要內(nèi)容,作為構(gòu)建黨員密切聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系的重要舉措。不斷深化“三民”活動成果,在活動中嚴(yán)明工作、生活紀(jì)律,不接受吃請,不增加群眾負(fù)擔(dān),以良好的工作和生活作風(fēng)樹立干部的良好形象,贏得群眾信賴。以高度責(zé)任感,切實把活動抓緊抓好,抓出了成效。
二、突出活動主題,豐富活動內(nèi)容。以“三知三實”為主題,即:知情、知心、知盼,聽實話、摸實情、辦實事,組織單位黨員干部深入湄湘社區(qū)開展共建創(chuàng)建活動,切實提升社區(qū)基層組織建設(shè)水平;組織社區(qū)廣大黨員干部開展各類聯(lián)系服務(wù)群眾活動,了解社情民意,化解社會矛盾,切實做到知民情暖民心,解民困促和諧。
1、深入社區(qū)調(diào)查掌握實情。我局主要負(fù)責(zé)同志深入湄湘社區(qū),采取實地走訪、上門訪談、與社區(qū)干部和社區(qū)黨員群眾代表座談等方式,征求居民群眾對社區(qū)科技建設(shè)、和諧平安建設(shè)和班子建設(shè)的意見和建議。了解掌握湄湘社區(qū)及居民群眾最盼望、最關(guān)注、最困難的問題。根據(jù)了解掌握的情況,實事求是地填寫各類表格和調(diào)查問卷,認(rèn)真做好問題梳理、歸類、處置,寫出調(diào)研報告。
2、廣泛開展走訪慰問活動。我局以湄湘社區(qū)困難戶、五保戶、老黨員、老干部、上訪戶以及刑釋解教人員等人群為重點,以“交一個居民朋友、幫一戶困難群眾、辦一件實事好事”為主要內(nèi)容,安排黨員干部上門走訪,積極與居民群眾交流溝通、釋疑解惑,深入了解他們實際訴求并盡力解決。走訪過程中記好《民情日記》,做好民情民意、矛盾糾紛、案件、群眾訴求等記錄。對上訪戶,要側(cè)重開展談話談心活動,了解上訪原委,以情感人,以理服人,盡量把矛盾化解在基層。在活動中,我局充分發(fā)揮科技組織指導(dǎo)作用,加大社區(qū)科普工作力度。迄今,精心組織開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動12次,共發(fā)放科普資料16000余份,主動聯(lián)系中高級科技專家,為群眾舉辦各類科普知識講座8期,組織社區(qū)開展科普培訓(xùn)13期,培訓(xùn)3000人次,通過舉辦形式各異有聲勢、有影響、有實效、有特色的科普活動,把科普進(jìn)社區(qū)工作落到實處。
一、主要工作
1、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為切實加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo),按照縣委的要求,**各參學(xué)單位均成立了由主要負(fù)責(zé)人為組長的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管負(fù)責(zé)人為學(xué)習(xí)實踐活動辦公室主任,確保了學(xué)習(xí)實踐活動有人抓、有人管。各參學(xué)單位黨員干部均能按照要求做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫學(xué)習(xí)心得;各單位對學(xué)習(xí)實踐活動的相關(guān)資料整理規(guī)范,并做到歸檔成冊、分類保存、便于查找。
2、周密部署安排。根據(jù)縣委的安排部署,各參學(xué)單位立足工作實際,均制定下發(fā)了本單位開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案。同時,為進(jìn)一步做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作,各單位對學(xué)習(xí)調(diào)研階段的日程、主要內(nèi)容都作了詳實的安排;各單位第一責(zé)任人均帶頭上黨課,給廣大黨員做出示范,水產(chǎn)局還安排了班子成員輪流上黨課。在學(xué)習(xí)形式上,各單位結(jié)合實際,彰顯出各自的特色。如農(nóng)業(yè)委把每周星期一、三的下午作為集中學(xué)習(xí)日,并及時組織了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀“領(lǐng)導(dǎo)干部夜校”黨組集中學(xué)習(xí);林業(yè)局制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)時間表,具體到每一天都有具體安排,都有專人落實,還邀請了縣檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪局負(fù)責(zé)同志就如何預(yù)防涉林瀆職給全體黨員干部上了一堂警示課,教育林業(yè)干部要把握好人格底線、紀(jì)律底線和名利底線,依法行政,依法辦事;水產(chǎn)局在每周一下午集中學(xué)習(xí)之后都進(jìn)行了討論和交流,同時還邀請了縣委宣傳部講師進(jìn)行理論輔導(dǎo);水利局每月末召開機(jī)關(guān)干部大會,就上月學(xué)習(xí)情況向黨組匯報,并布置下月的工作。氣象局結(jié)合第49個“世界氣象日”,邀請城關(guān)中學(xué)一年級學(xué)生到局參觀學(xué)習(xí),并安排業(yè)務(wù)技術(shù)人員對氣象災(zāi)害的防御進(jìn)行了科普宣傳,向同學(xué)們講解如何保護(hù)好我們的地球,愛護(hù)大自然,教育同學(xué)從小養(yǎng)成節(jié)約用水等良好習(xí)慣,同時對小學(xué)生掌握氣象災(zāi)害防御知識進(jìn)行了測驗和回訪。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,各參學(xué)單位不但把原著作為學(xué)習(xí)的重點,而且還結(jié)合本單位工作實際,加強(qiáng)了相關(guān)政策法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),努力做到政治理論水平和業(yè)務(wù)知識的雙提高。
3、宣傳發(fā)動深入。深入宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想認(rèn)識是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的前提和基礎(chǔ),各參學(xué)單位都進(jìn)行了廣泛、深入、細(xì)致的思想發(fā)動工作。一是召開動員會。各單位均召開了動員會議,對學(xué)習(xí)活動作了全面部署和統(tǒng)一安排。二是多形式宣傳。各單位通過橫幅、網(wǎng)絡(luò)、簡報等形式,利用一切可用的資源,大造聲勢,廣泛宣傳,營造深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。如農(nóng)業(yè)委利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和橫幅等形式宣傳活動的主題和本單位的特色;林業(yè)局除開設(shè)宣傳欄外,還組織全體職工積極建言獻(xiàn)策,每周向活動辦報3份信息;水利局編印了2期簡報,開設(shè)了宣傳欄,結(jié)合今年水日編印了水利法律法規(guī)并由中心窗口等等。三是組織對學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀原著情況進(jìn)行了測試。各單位測試結(jié)果均達(dá)到了理想的效果。
4、廣泛開展調(diào)研。一是發(fā)放征求意見表。各單位均通過發(fā)放征求意見表的形式梳理出本單位存在的突出問題。如農(nóng)業(yè)委將征求意見表發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),然后由辦公室對收回的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理,對梳理的意見由黨組會進(jìn)行集體研究,決定解決的辦法和措施。二是進(jìn)村入戶,座談?wù){(diào)研。各單位均能按照縣委要求,圍繞本單位工作重點深入基層實地調(diào)研,主要負(fù)責(zé)人和班子其他成員均就各自分管的業(yè)務(wù)工作形成了專題調(diào)研報告。農(nóng)業(yè)委圍繞加快推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè),會同財政、建設(shè)等單位深入到全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村,就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、村莊整治、社會事業(yè)發(fā)展以及資金投入等方面進(jìn)行了一次全面考核和調(diào)研;水產(chǎn)局就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、漁業(yè)特色精養(yǎng)、水資源環(huán)境保護(hù)三個重點課題分別派出調(diào)研組深入湖區(qū)各養(yǎng)殖企業(yè)和18個涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,了解基層情況,掌握第一手資料;氣象局在汛期來臨之前,由班子成員帶隊,相關(guān)科室人員參加,就氣象服務(wù)、氣象災(zāi)害預(yù)警、防雷安全、風(fēng)能資源開發(fā)利用等問題深入到北浴、高嶺、匯口等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行走訪座談?wù){(diào)研,并通過調(diào)研,建議縣政府在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、完小和災(zāi)害多發(fā)地的村布設(shè)氣象預(yù)警信息接收機(jī),并作為公眾公共服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施項目來建設(shè)。
5、督查指導(dǎo)有力。為保證活動保質(zhì)保量地完成,各單位也加強(qiáng)了對本單位下屬單位學(xué)習(xí)活動的指導(dǎo)和督查。如水利局對局機(jī)關(guān)和下屬單位派出了6個指導(dǎo)檢查組,同時明確指導(dǎo)檢查組的工作職責(zé),加強(qiáng)對下屬單位的督促檢查,并取得了良好效果。
二、主要成效
通過學(xué)習(xí)調(diào)研,各單位普遍感到收獲不小,受益匪淺,學(xué)習(xí)實踐活動收到了比較明顯的效果。
1、各參學(xué)單位明確了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義,激發(fā)了**干部參加學(xué)習(xí)、接受教育的積極性。通過提高思想認(rèn)識,使**干部認(rèn)識到開展這次學(xué)習(xí)教育活動的重大意義,解決了思想認(rèn)識問題;通過引導(dǎo)督促和開展靈活多樣的學(xué)習(xí)討論活動,使“要我學(xué)”的思想轉(zhuǎn)化為“我要學(xué)”,激發(fā)和調(diào)動了**干部學(xué)習(xí)討論的積極性,從而克服了學(xué)習(xí)討論前存在的“重復(fù)”、“厭倦”、“無用”的消極情緒,消除了“懶”、“躁”的不良心理;通過宣傳發(fā)動,營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍,黨員干部能主動學(xué)習(xí)教育讀本,了解學(xué)習(xí)內(nèi)容,各單位紛紛表示,要以這次學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)溝通交流,為黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)起到極好的促進(jìn)作用。
2、明確了全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必要性和緊迫性,增強(qiáng)了責(zé)任感。各單位聯(lián)系本單位工作實際,自覺增強(qiáng)了為農(nóng)民服務(wù)的責(zé)任感。尤其是在隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對農(nóng)業(yè)口干部的工作提出了新的要求,各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識到今后一個時期要結(jié)合各自工作實際,切實抓好自身思想作風(fēng)建設(shè),著力解決存在的突出問題,不斷提高服務(wù)決策和領(lǐng)導(dǎo)水平,在新起點上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
3、堅持邊學(xué)邊實踐,促進(jìn)了黨員干部作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。各單位把開展主題教育活動與推進(jìn)當(dāng)前各項工作有機(jī)結(jié)合起來,堅持邊學(xué)邊評邊改,立學(xué)立行,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),縣農(nóng)業(yè)委結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展,制定了《農(nóng)業(yè)委機(jī)關(guān)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制工作實施方案》和《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站運(yùn)行機(jī)制工作實施方案》;種植業(yè)管理局在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,自籌資金1萬余元,籌建**種植業(yè)網(wǎng)站,創(chuàng)新服務(wù)平臺,拓寬業(yè)務(wù)新的增長點;農(nóng)機(jī)局在實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目過程中,簡化辦理程序,主動放棄休息日,方便農(nóng)民群眾,同時針對今年農(nóng)民購機(jī)熱情高漲的實際,先后組織農(nóng)機(jī)校教員到高嶺鄉(xiāng)楓林村和佐壩鄉(xiāng)碧嶺村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),另外還在高嶺鄉(xiāng)楓林村成立了全縣首家農(nóng)機(jī)合作社,不僅提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度,而且還提高了農(nóng)機(jī)手的綜合效益。縣林業(yè)局圍繞中心工作,開展了富有林業(yè)特色的學(xué)習(xí)實踐活動,在清明節(jié)期間,通過出動宣傳車和發(fā)放張貼防火通告以及加強(qiáng)對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查,確保了今
年清明節(jié)期間無火災(zāi)險情發(fā)生??h水產(chǎn)局在學(xué)習(xí)活動中,把解決突出問題作為檢驗學(xué)習(xí)成效的標(biāo)準(zhǔn)來抓,與復(fù)興鎮(zhèn)黨委、政府一道妥善解決了一個老戶的生活困難問題;在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-5個示范點(戶)的基礎(chǔ)上,遴選10個作為縣級示范點(戶),并分別明確1名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,安排1名技術(shù)人員,制定1個發(fā)展目標(biāo),給予一定資金扶持,幫助他們解決發(fā)展中的一些突出問題和實際困難??h水利局圍繞群眾關(guān)心的重點水利工程問題,會同財政、發(fā)改、衛(wèi)生等部門組織對2008年農(nóng)飲工程驗收和督查。縣氣象局針對本單位人少的工作實際,進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)制度建設(shè),變過去每日的簽到考勤為向每人發(fā)放一張日志表,并于當(dāng)日報局辦公室,大大提升了氣象工作的效率。
1、講授式教學(xué)法的含義。講授式教學(xué)法就是教師通過一定的媒介,以語言形式,向?qū)W習(xí)者系統(tǒng)的講授專業(yè)技能、理論、知識以及先進(jìn)理念等的教學(xué)方法,教師始終處于教學(xué)的主導(dǎo)地位。這種教學(xué)方式較為傳統(tǒng),但卻是不可或缺的,氣象干部培訓(xùn)中,會面臨學(xué)員個體知識儲備和業(yè)務(wù)側(cè)重點的差異性,因此,在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中,就需要通過系統(tǒng)的講授,彌補(bǔ)這種差異性造成的知識和業(yè)務(wù)盲點或弱點。2、講授式教學(xué)法的改進(jìn)。首先,要增強(qiáng)講授的藝術(shù)性,激發(fā)學(xué)員的聽講興趣。在講授中,增強(qiáng)語言表達(dá)能力,靈活運(yùn)用語言和語言表達(dá)方式,結(jié)合具體事例,吸引學(xué)員認(rèn)真聽講。教師要在講授中利用好肢體語言,與學(xué)生形成互動。其次,要根據(jù)成人的心理特征和學(xué)習(xí)規(guī)律,把握好課堂的節(jié)奏。再次,要靈活運(yùn)用教學(xué)方式。最后,利用多媒體,充實課堂內(nèi)容。多媒體技術(shù),不僅能夠吸引學(xué)員注意力,還能夠使講授內(nèi)容的呈現(xiàn)方式更為真實、靈活。3、講授式教學(xué)法的實施案例。在氣象部門的縣局長綜合素質(zhì)輪訓(xùn)中,中國氣象局的黨組領(lǐng)導(dǎo)就在課堂內(nèi),親自講授了“貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推動氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展”的課堂內(nèi)容,以自身知識、經(jīng)驗、信息為基礎(chǔ),通過對形勢的分析、背景的介紹、政策的解讀、戰(zhàn)略構(gòu)想的描繪、發(fā)展方向的引導(dǎo)等,使學(xué)員對于中國氣象局黨組的決策部署在一堂課中有了全面而系統(tǒng)的理解,對于氣象事業(yè)發(fā)展新形勢有了清醒的認(rèn)識,深入理解了氣象現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵,認(rèn)識到了基層氣象部門和臺站的地位及任務(wù)。通過學(xué)習(xí),學(xué)員完成了理念的更新、形勢的學(xué)習(xí),對于決策的執(zhí)行也有了明確的目標(biāo)。
二、研究式教學(xué)法
1、研究式教學(xué)法的含義。研究式教學(xué)法就是圍繞問題進(jìn)行教學(xué),使學(xué)員通過教學(xué)能夠提高實際工作和解決工作問題的能力,學(xué)員積極參與和探索,結(jié)合教師的講授,尋找問題解決的方法。2、研究式教學(xué)法的實施案例。在新疆氣象局處級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神專題研討班的培訓(xùn)中,研究班圍繞十報告,在領(lǐng)會報告內(nèi)涵和精髓的基礎(chǔ)上,結(jié)合氣象工作的實際情況,對于氣象科技以及人才建設(shè)的創(chuàng)新、氣象現(xiàn)代化建設(shè)、氣象部門基層機(jī)構(gòu)改革、氣象防災(zāi)減災(zāi)、氣候變化的應(yīng)對以及生態(tài)文明等主題進(jìn)行了研究式教學(xué)。學(xué)員在理論學(xué)習(xí)過程中,通過研究,將實際經(jīng)驗運(yùn)用到教學(xué)中,學(xué)習(xí)和研究相結(jié)合,將培訓(xùn)內(nèi)容有效地轉(zhuǎn)變成培訓(xùn)成果,理論與實際結(jié)合能力得到有效提升。
三、案例教學(xué)法
1、案例教學(xué)法的含義。案例教學(xué)法就是教師將近年來各地方氣象部門的典型事例作為教學(xué)內(nèi)容,對這些事例中的情境展開描述與分析,并在教學(xué)過程中通過體驗實踐、角色扮演以及課堂討論等形式,進(jìn)行多種互動,培養(yǎng)學(xué)員對理論知識和實踐經(jīng)驗的綜合運(yùn)用能力,提高學(xué)員分析問題、解決問題的能力。2、案例教學(xué)法的實施要點。首先要選擇具有代表性、典型性的高質(zhì)量案例。要建立一個大容量、高質(zhì)量、及時更新、高效利用的案例數(shù)據(jù)庫,方便選擇案例。其次,案例教學(xué)法的實施需要多種教學(xué)方式的結(jié)合,要在教學(xué)中加強(qiáng)互動,通過課堂討論、角色扮演、現(xiàn)場體驗、與案例實踐者的對話等方式,根據(jù)學(xué)員特點,靈活運(yùn)用各種教學(xué)形式,使學(xué)員能夠主動參與到教學(xué)中,促進(jìn)教學(xué)的科學(xué)性、實踐性、趣味性和靈活性,學(xué)員能夠始終保持較高的學(xué)習(xí)狀態(tài)。再次,提高學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。教學(xué)案例的選擇要能夠激發(fā)學(xué)員的研究興趣,并要求學(xué)員能夠做好課前準(zhǔn)備。在教學(xué)中,學(xué)員始終要發(fā)揮自己的主體地位,主動參與到學(xué)習(xí)中,要敢于探索,積極發(fā)言,與其他學(xué)員分享自己的工作經(jīng)驗,在相互交流中,開拓工作眼界和社交能力。最后,案例教學(xué)法需要教師不斷提高自身的教學(xué)能力。在教學(xué)中真正起到引導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者的作用,能夠在教學(xué)中不斷總結(jié)經(jīng)驗,提升自己,調(diào)整心態(tài),應(yīng)對各種教學(xué)突發(fā)問題,坦然面對自身的不足,發(fā)動學(xué)員共同解決問題。3、案例教學(xué)法的實施實例。在全國氣象部門縣局長綜合素質(zhì)輪訓(xùn)培訓(xùn)班教學(xué)中,根據(jù)縣級氣象局貼近基層的實際情況,圍繞氣象現(xiàn)代化建設(shè)和基層綜改,選擇典型案例-甘肅永登案例、四川綿竹案例和廣東社會管理類案例,對部分縣局在基層綜改中的實例進(jìn)行分析,結(jié)合各種氣象政策、理論及知識,充分聯(lián)系實踐,讓學(xué)員在熟悉了國家政策和專業(yè)理論知識后,根據(jù)案例中的事實,結(jié)合合作研討的形式,多個角度、層層推進(jìn)、深入分析事實中的問題、經(jīng)驗、亮點,使學(xué)員能夠從事實中真正理解到基層綜改的重要意義,理解到工作的思路、方向。
四、現(xiàn)場體驗式教學(xué)方法
1、體驗式教學(xué)的含義。現(xiàn)場體驗教學(xué)就是把課堂設(shè)在現(xiàn)場,通過實踐者的現(xiàn)場講授,讓學(xué)員能夠在實地體驗的同時和實踐者在多向互動的交流和研討中完成教學(xué)目的在教學(xué)形式?,F(xiàn)場體驗教學(xué)從實踐中發(fā)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容,再在實踐中檢驗教學(xué)內(nèi)容,提高學(xué)習(xí)者的思維能力,提升決策執(zhí)行力,深入了解氣象工作的決策部署,在教學(xué)中分享工作經(jīng)驗和問題解決技巧。2、體驗式教學(xué)的實施要點。在教學(xué)中要選好教學(xué)主題,突出教學(xué)重點。優(yōu)化教學(xué)設(shè)計,結(jié)合班型特色及培訓(xùn)目標(biāo),設(shè)計好現(xiàn)場教學(xué)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)教學(xué)組織,做好教材的選擇及授課的互動性。規(guī)范教學(xué)流程,將背景和現(xiàn)場的講解、實踐體驗、交流研討、總結(jié)點評以及調(diào)研報告整合到一起,形成一個完整的、目的性較強(qiáng)的教學(xué)實踐。突出教學(xué)效果,通過教學(xué)活動能夠切實提高學(xué)員對一線問題的經(jīng)驗、疑難的認(rèn)知和學(xué)習(xí),對學(xué)員今后工作的開展有啟發(fā)性和指導(dǎo)性。3、體驗式教學(xué)的實踐成果。安徽分院安排學(xué)員對渦陽氣象局的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行了實地考察,從中學(xué)習(xí)工作思路、特色方法以及工作成效。山西培訓(xùn)中心則安排學(xué)員對洪洞縣氣象局的特色農(nóng)業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)進(jìn)行實地學(xué)習(xí)和體驗。新疆分院安排學(xué)員對奇臺縣局和木壘縣局進(jìn)行實地體驗。
五、模擬式教學(xué)法
1、模擬式教學(xué)法的含義。模擬式教學(xué)法就是圍繞教學(xué)內(nèi)容與目標(biāo),設(shè)計一定的情景、人物及事件,學(xué)員通過情景角色的扮演,在接近真實的情景中完成知識的學(xué)習(xí)和能力的提高。模擬式教學(xué)法是對學(xué)員思維能力、語言表述能力、靈活應(yīng)變能力、組織協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊合作能力以及實際操作能力的綜合培養(yǎng)。2、模擬教學(xué)法的實施要點。首先,要精心準(zhǔn)備并組織教學(xué)內(nèi)容,選擇典型的案例作為模擬的情景,結(jié)合案例理論背景,將案例材料鏈接到教學(xué)內(nèi)容中,確定模擬的主題,設(shè)計模擬方案,分配角色,布置場景,并指導(dǎo)角色行為的表達(dá)。其次,模擬情景。學(xué)員通過角色扮演,完成情景的思考、探討,并提出問題解決的對策,以較高的表演和語言表達(dá)能力將解決對策表現(xiàn)出來。教師在教學(xué)中處于引導(dǎo)和指導(dǎo)的地位,能夠引導(dǎo)學(xué)員更好的完成角色扮演,及時引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)入表演狀態(tài),調(diào)整學(xué)員的發(fā)言節(jié)奏和內(nèi)容,應(yīng)對教學(xué)中出現(xiàn)的各種突發(fā)問題。最后,及時總結(jié)評價。教師要及時點評學(xué)員的模擬過程,指出優(yōu)缺點,針對案例的理論背景進(jìn)行分析,使問題深入化。3、模擬式教學(xué)法的實施案例。針對環(huán)境的不斷破壞,河北分院曾圍繞這一主題開設(shè)專門的教學(xué)版塊,并選擇了豐寧縣作為案例。根據(jù)豐寧縣氣象站檢測到的環(huán)境破壞狀況進(jìn)行模擬教學(xué)。在教學(xué)過程中,設(shè)置了上級主管部門、政府部門、開發(fā)商以及縣局長四組角色,每一組對應(yīng)不同的問題,圍繞依法保護(hù)環(huán)境各組角色應(yīng)采取的措施、破壞環(huán)境的各種因素以及城市化過程中對于氣象站探測環(huán)境變化的保護(hù)方法等問題進(jìn)行扮演,各組提出自己的解決方法,并進(jìn)行爭辯研討,從而使解決方法更為有效、全面、系統(tǒng)。綜上所述,氣象教育培訓(xùn)工作需要在充分了解氣象教育培訓(xùn)規(guī)律的基礎(chǔ)上,結(jié)合成人學(xué)習(xí)規(guī)律以及干部培訓(xùn)需求的特點,積極改進(jìn)并創(chuàng)新教學(xué)方法。根據(jù)學(xué)員特點、培訓(xùn)目標(biāo),課程特點以及教師風(fēng)格靈活選擇教學(xué)方式。在教學(xué)過程中,綜合運(yùn)用各種教學(xué)方式,提高培訓(xùn)效率。
作者:王海燕 單位:新疆信息工程學(xué)校
【參考文獻(xiàn)】
一、基本情況
近年來,__區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)工作緊緊圍繞市委、市政府確定的農(nóng)業(yè)“十大產(chǎn)業(yè)”基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù),奮力開展科技創(chuàng)業(yè),有效地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,科技特派員獲利的“多贏”局面。截止20__年3月份__區(qū)科技特派員發(fā)展到了104人,這104人來源為行政事業(yè)單位41人、大中專畢業(yè)20人、鄉(xiāng)土人才35人、外聘8人;在各產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的人員分別為奶產(chǎn)業(yè)41人、設(shè)施蔬菜25人、優(yōu)質(zhì)糧食4人、設(shè)施水果6人、水產(chǎn)業(yè)3人、羊產(chǎn)業(yè)2人、加工業(yè)18人、其他5人。104人創(chuàng)業(yè)隊伍中,其中:法人科技特派員18家,新組建合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會8個,實施科技創(chuàng)業(yè)項目31項,投入資金達(dá)2530萬元,輻射帶動3500多種植、養(yǎng)殖戶增產(chǎn)增效。通過項目實施和創(chuàng)業(yè)帶動,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快了技物的有效結(jié)合和新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用??萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)示范點農(nóng)民增收幅度達(dá)18-20%,高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入5-8%。
二、主要做法
(一)引進(jìn)專業(yè)人才,提高服務(wù)水平
根據(jù)__區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,市科特辦從山東壽光聘請了7名設(shè)施農(nóng)業(yè)的專家和農(nóng)民技術(shù)人才。在__區(qū)金積鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、孫家灘開發(fā)區(qū)和同心縣下馬關(guān)鎮(zhèn)駐點開展技術(shù)服務(wù),初步解決了設(shè)施農(nóng)業(yè)對人才技術(shù)的需求,加快了設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。這些技術(shù)人員在去年抗擊冷凍雪災(zāi)中發(fā)揮了主要作用,他們放棄了春節(jié)休假,堅持在生產(chǎn)第一線,幫助種植戶采取各種技術(shù)措施防災(zāi)減災(zāi),使災(zāi)害降到了最低限度。高級農(nóng)藝師劉世杰,通過調(diào)查分析,在雪災(zāi)前預(yù)先提出了防御冷凍雪災(zāi)的措施和建議,為市政府指揮冷凍雪災(zāi)提供了決策的依據(jù)。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)提前部署防凍抗災(zāi)工作,落實各項措施。__市的設(shè)施蔬菜大面積沒有受到嚴(yán)重凍害。抗擊冷凍雪災(zāi)的措施和效果得到了自治區(qū)政府和有關(guān)廳局的充分肯定。聘請的山東壽光科技特派員邵長松20__年指導(dǎo)服務(wù)的郭橋鄉(xiāng)山水溝村103個溫棚,單棚收入2.2萬元的占到13%,1.5-2.0萬元的占40%以上,最低收入也達(dá)萬元左右。今年他服務(wù)的240多個大棚,其中有170多個棚收入過萬元,已有56個西紅柿棚單棚收入已達(dá)到1.5萬元左右??萍继嘏蓡T朱宜江在孫家灘設(shè)施農(nóng)業(yè)點服務(wù),認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好服務(wù)指導(dǎo)工作,從不放過建棚栽植過程中的每個技術(shù)環(huán)節(jié),得到孫家灘干部和種植戶的好評。目前技術(shù)服務(wù)的300多個蔬菜棚長勢良好,其中有30個大棚收入已過5000元。科技特派員張興東、付成明耐心細(xì)致把蔬菜種植新技術(shù)傳授給種植戶,為了推廣黃瓜、茄子嫁接技術(shù)和病蟲害綜合防治新技術(shù),他們在服務(wù)中抓典型棚、搞示范點、樹樣板戶,培養(yǎng)出了一批設(shè)施蔬菜的種植能手。
(二)培育創(chuàng)業(yè)典型,帶動全面創(chuàng)業(yè)
一年來,協(xié)調(diào)金融部門加大對科技創(chuàng)業(yè)項目的支持,對科技含量高,市場前景好的申貸項目給予重點扶持。20__年,__區(qū)科技特派員爭取各類金融貸款1720萬元。市科特辦根據(jù)年終考核結(jié)果,發(fā)放以獎代補(bǔ)交通和生活補(bǔ)助費(fèi)5.8萬元,安排專項資金25.1萬元,爭取自治區(qū)科特辦項目資金21萬元,用于項目貸款貼息和項目支持,引導(dǎo)科技特派員加大投入,調(diào)動了科技特派員創(chuàng)業(yè)的積極性。涌現(xiàn)出一批科技創(chuàng)業(yè)的典型,科技特派員創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊李學(xué)仁、蔡志斌、劉春籌措資金285萬元,創(chuàng)建了青貯飼料配送中心,為園區(qū)和養(yǎng)殖大戶900頭高產(chǎn)奶牛提高營養(yǎng)配方飼料和全程技術(shù)服務(wù),推廣了營養(yǎng)調(diào)配技術(shù),降低了養(yǎng)殖成本,提高奶產(chǎn)量,增加了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益??萍继嘏蓡T吳義明20__年投資130萬元,新購了儲奶罐和鮮奶運(yùn)輸車輛,提高了鮮奶的儲運(yùn)銷能力??萍继嘏蓡T雷立僧投資120萬元,自行研制了有機(jī)肥精加工造粒設(shè)備,顆粒有機(jī)肥深受用戶歡迎,擴(kuò)大了市場銷售,提高了產(chǎn)品的附加值和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益??萍继嘏蓡T王峰變危為機(jī),抓住奶牛市場價格低迷的機(jī)遇, 20__年9月籌措資金480萬元,購進(jìn)奶牛、黃牛200頭,建起了規(guī)模養(yǎng)殖場??萍继嘏蓡T孫會通過市場考察論證,20__年籌資110萬,建設(shè)設(shè)施園藝大棚40座,引進(jìn)杏子、油桃、葡萄等新品種,并與銀川董洋公司簽訂了銷售協(xié)議,為發(fā)展設(shè)施園藝生產(chǎn)起了示范帶頭作用。科技特派員丁少鋒第一期投資近200萬元,在東塔寺鄉(xiāng)建設(shè)了150多畝綠色設(shè)施農(nóng)業(yè)基地,帶動了東塔寺鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,成為規(guī)模較大的科技創(chuàng)業(yè)基地。他還招聘了6名大中專畢業(yè)生到生產(chǎn)基地開展創(chuàng)業(yè)。為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了平臺??萍继嘏蓡T圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)業(yè),在奶產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)業(yè)的達(dá)到了41人,以園區(qū)(場)注冊獨立法人資格的已有8人,有力地提高了奶牛養(yǎng)殖業(yè)的科技水平。由于投入增加,政策落實到位,__區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)建成利益共同體達(dá)到 60人,占特派員總數(shù)的58.1%。
(三)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模
近年來,__區(qū)有17名科技特派員參與了合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營活動,在提高農(nóng)民組織
化程度方面發(fā)揮了積極作用。吳義明領(lǐng)辦的黃沙窩奶牛合作社,吸引了371戶奶農(nóng)入社,并組織社員到蒙牛養(yǎng)殖園區(qū)參觀學(xué)習(xí),開闊了養(yǎng)殖戶眼界,轉(zhuǎn)變了觀念。輻射帶動了周邊1000多戶奶農(nóng)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,靠奶產(chǎn)業(yè)增收致富。特別是去年九月份以來,受“三鹿奶粉”事件的影響,鮮奶價格下滑,奶牛合作社千方百計組織鮮奶銷售,為奶農(nóng)排憂解難,入社奶農(nóng)在合作社的組織下基本度過了奶業(yè)市場的“寒冬”??萍继嘏蓡T孫會領(lǐng)辦的設(shè)施蔬菜、花卉協(xié)會,入會會員50名,帶動會員種植大棚蔬菜180多棚。協(xié)會根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)對菜農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),組織會員到銀川等地學(xué)習(xí)考察設(shè)施園藝的種植技術(shù)和市場情況,深受菜農(nóng)的好評。科技特派員馬興組織西瓜協(xié)會的會員到中衛(wèi)、海原等地學(xué)習(xí)硒沙瓜種植新技術(shù)。
(四)促進(jìn)了新技術(shù)的推廣,加速了科技成果轉(zhuǎn)化
近年來,__區(qū)科技特派員不斷拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,目前在奶牛飼養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)糧食、高酸蘋果、設(shè)施蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)副產(chǎn)品加工、飼料開發(fā)、有機(jī)肥開發(fā)等領(lǐng)域開展創(chuàng)業(yè),推廣應(yīng)用了一大批先進(jìn)適用技術(shù)和動植物新品種,在奶牛養(yǎng)殖上推廣應(yīng)用了(tmr)全混合日糧技術(shù)、dhi測定技術(shù)、奶牛分群飼養(yǎng)技術(shù)、良種繁育技術(shù)和奶牛疫病綜合防治技術(shù),提高了奶產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。在設(shè)施蔬菜上推廣應(yīng)用了黃瓜、辣椒等嫁接技術(shù)、蔬菜病蟲害綜合防治技術(shù),節(jié)水灌溉和平衡施肥技術(shù),綠色蔬菜種植環(huán)境調(diào)控技術(shù),初步滿足了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求,在優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)中推廣了綠色食品種植技術(shù),開展了有機(jī)大米種植的試驗示范。20__年引進(jìn)新品種上138個,推廣新技術(shù)120項。通過這些新技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技水平。培養(yǎng)了一批農(nóng)村實用人才,全年科技特派員培訓(xùn)種植養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民達(dá)近1萬人次,培育了一大批科技示范帶頭人。
科技特派員呂世文創(chuàng)辦的寧蘭畜牧科技服務(wù)中心,成為奶牛養(yǎng)殖“110”。中心有五名獸醫(yī)常年到四個鄉(xiāng)鎮(zhèn),20多個奶牛養(yǎng)殖園區(qū)開展技術(shù)服務(wù),年治療各類奶牛疾病5400余例,年創(chuàng)收近百萬元,他還與甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,開展奶牛炎和奶牛不育癥的防治研究,研發(fā)的乳炎康2號,促孕靈藥品已進(jìn)入臨床中試階段,有望申請專利??萍继嘏蓡T楊士俊創(chuàng)辦的浩森機(jī)械制造廠開發(fā)的薯類挖掘機(jī)系列產(chǎn)品達(dá)到了區(qū)內(nèi)先進(jìn)水平,并取得了兩項專利,該產(chǎn)品已被自治區(qū)列為全區(qū)重點推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。
三、存在的問題
近年來__區(qū)科特派創(chuàng)業(yè)工作取得了一些成績,但與新農(nóng)村建設(shè)和“十大產(chǎn)業(yè)”基地的發(fā)展要求還有一些差距,也還存在著一些問題。主要有:
(一)科技創(chuàng)業(yè)的層次比較低,創(chuàng)業(yè)視野不寬,創(chuàng)大業(yè)干大事的膽略不夠。創(chuàng)業(yè)基地項目規(guī)模不大,創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)的不多。目前形成100萬元以上資產(chǎn)的法人科技特派員只有13家,占科技特派員104人的12.5%,所占份額較低。
(二)科技特派員在創(chuàng)業(yè)中與農(nóng)民、企業(yè)真正結(jié)成利益共同體的比例不高。目前,個人投資、技術(shù)入股、有償服務(wù)的科技特派員比例占104人的58%,還有42%的科技特派員在創(chuàng)業(yè)中還開展的是一般性技術(shù)服務(wù),與創(chuàng)業(yè)的體制、機(jī)制不相吻合,沒有發(fā)揮靈活機(jī)制的作用。創(chuàng)業(yè)形式與“三農(nóng)”對科技需求不相適應(yīng)。
(三)科技特派員籌資能力不強(qiáng),融資渠道不暢。20__年,__區(qū)科技特派員實施的33個項目需投入資金6500多萬元,實際投資資金2530多萬元(其中:金融部門貸款支持1726萬元),還有3970萬元的缺口,制約科技創(chuàng)業(yè)項目的做大做強(qiáng),應(yīng)該產(chǎn)生的輻射帶動效益沒有發(fā)揮。
(四)市上對科技特派員創(chuàng)業(yè)項目支持力度不大,20__年市上支持創(chuàng)業(yè)項目的資金26萬元,20__年支持資金36萬元,兩年的支持資金70%用于項目貸款貼息,起到一定的引導(dǎo)和拉動科技特派員投資的作用,但36萬元的專項資金占20__年1720萬元貸款利息160多萬元的15%左右,貼息支持的額度小。
(五)科技特派員隊伍規(guī)模還不適應(yīng)農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)基地的需要。圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的力量單薄,目前,__區(qū)科技特派員隊伍達(dá)到104人,在奶業(yè)創(chuàng)業(yè)的41人,設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的人只有25人,這與近3萬畝日光溫室生產(chǎn)對人才、技術(shù)需求不相適應(yīng)。目前,設(shè)施農(nóng)業(yè)特別是日光溫室生產(chǎn),缺人才、缺技術(shù)的情況比較突出。
四、對策建議
一、圍繞產(chǎn)業(yè)、開展創(chuàng)業(yè)。市委、市政府確定的農(nóng)業(yè)“十大”基地建設(shè)任務(wù),__區(qū)的奶牛、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧食、高酸蘋果等產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)“十大”基地建設(shè)的重要組成部分,科技特派員應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)行動。一要圍繞奶產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)。__區(qū)是寧夏發(fā)展“奶產(chǎn)業(yè)”的優(yōu)勢地區(qū),奶業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的 40%。因此,科技特派員要在奶產(chǎn)業(yè)中有所作為,要在綠色奶源基地建設(shè)、養(yǎng)殖管理綜合配套技術(shù)推廣、龍頭企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。當(dāng)前奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點是擴(kuò)量提質(zhì),集約化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng),擴(kuò)大園區(qū)建設(shè)規(guī)模,科技特派員要多方籌措資金參與園區(qū)建設(shè),達(dá)到擴(kuò)量的目的。二要圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分,也是實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的突破口??萍继嘏蓡T要在搞好技術(shù)服務(wù)的同時,積極參與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),要開展技術(shù)承包,有條件的要籌措資金連片承包,建立設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。開發(fā)生產(chǎn)綠色有機(jī)蔬菜和果品,創(chuàng)建品牌。在基地上推廣應(yīng)用新品種新技術(shù),特別是生物技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),真正提高產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量,提高市場的競爭能力。三要圍繞優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)。要發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品,建立綠色糧食生產(chǎn)和有機(jī)水稻示范基地??萍继嘏蓡T要圍繞農(nóng)企合作做文章。依靠龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌,創(chuàng)市場,建基地,帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展綠色糧食生產(chǎn),做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。四要圍繞高酸蘋果產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)。高酸蘋果是我市發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果業(yè)的重點產(chǎn)業(yè),__區(qū)目前已發(fā)展6萬多畝,科技特派員要抓示范點,建樣板園,大力推廣立體復(fù)合種植技術(shù)和栽培新技術(shù),加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),提高果農(nóng)的管理水平和技術(shù)水平,使高酸蘋果產(chǎn)業(yè)盡快產(chǎn)生效益。
二、放寬視野、強(qiáng)壯隊伍。壯大科技特派員隊伍,從行政事業(yè)單位選派十分有限,要放寬視野,從社會各界和本地農(nóng)民技術(shù)員中選派,應(yīng)立足本土,盤活本地科技人才資源,最廣泛地把本地的各類科技人才和“土專家”、“田秀才”等組織起來,要穩(wěn)定農(nóng)口技術(shù)部門技術(shù)干部為骨干的創(chuàng)業(yè)者隊伍;吸納一批未就業(yè)的大中專畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè);培訓(xùn)提升一批農(nóng)村人才、引進(jìn)一批外來人才開展創(chuàng)業(yè);鼓勵一批退休的專業(yè)技術(shù)人員投身科技創(chuàng)業(yè),充實壯大科技特派員隊伍。應(yīng)主動加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外高等院校、科研院所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的合作,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要選聘高層次的人才擔(dān)任科技特派員,形成科技特派員隊伍中的人才梯次結(jié)構(gòu)。
三、整合資源、形成合力。在充分發(fā)揮科技部門作用的同時,加強(qiáng)部門之間配合和協(xié)調(diào),形成合力,整體推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)工作。市財政在加大科技創(chuàng)業(yè)工作、資金支持力度的同時,整合科技資源,農(nóng)口部門在實施項目中盡可能和科技創(chuàng)業(yè)項目相捆綁,強(qiáng)化科技支撐,擴(kuò)大項目規(guī)模,提高資金的使用效益。
四、增加投入、做強(qiáng)項目。圍繞市委政府確定的農(nóng)業(yè)“十大產(chǎn)業(yè)”基地開展創(chuàng)業(yè),結(jié)合園區(qū)建設(shè)實施創(chuàng)業(yè)項目,鼓勵科技特派員樹雄心、立大志,干大事,多方籌措資金,要在奶產(chǎn)業(yè)、設(shè)施蔬菜、高酸蘋果、優(yōu)質(zhì)糧食、有機(jī)水稻、綠色基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域企業(yè)上項目、擴(kuò)規(guī)模,要引導(dǎo)金融部門在信貸方面向科技創(chuàng)業(yè)項目傾斜,支持成長性好的項目,鼓勵科技特派員增加投資,做大項目,做強(qiáng)項目。