施工管理委托合同精選(九篇)
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第1篇：施工管理委托合同范文
【關鍵詞】工程項目管理；委托合同；法律問題
一、前言
建設項目工程的實施是一個具有投資大、周期長、質(zhì)量要求高、作業(yè)環(huán)境復雜、不可控因素多等特點的系統(tǒng)工程，但同時它也具有其自身客觀規(guī)律，通過利用與之相適應的管理手段，就可有效實現(xiàn)項目的預期目標。建設工程項目管理，是指工程項目管理企業(yè)在業(yè)主委托下，根據(jù)合同約定，對工程項目組織（總承包/專項承包）的實施進行階段性或全過程的有計劃、有組織的系統(tǒng)性管理與服務。其主要職能體現(xiàn)為三控、三管、一協(xié)調(diào)，其中三控是指成本控制、質(zhì)量控制、進度控制；三管是指合同管理、安全管理、信息管理；一協(xié)調(diào)是指施工組織的協(xié)調(diào)。
在法律層面，項目管理形成了項目管理企業(yè)與業(yè)主方之間的委托合同關系。項目管理企業(yè)在業(yè)主方向其支付相應的管理費用后，開始對項目全過程（從項目決策、實施到使用）進行管理，同時也要承擔相應責任。
二、項目管理的內(nèi)容分析
建設項目從前期決策到具體實施，再到項目使用，隨著建設項目流程的推進，項目管理的內(nèi)容也會隨之變化。項目管理內(nèi)容主要包括了前期策劃、項目設計管理、招投標管理、合同管理、變更管理、項目施工管理、投資管理、資料管理及相關手續(xù)辦理。
項目前期策劃：它是指按照項目功能的目標與要求，對項目進行的總體設計與規(guī)劃，并對其加以篩選，最終形成總體規(guī)劃方案?？傮w規(guī)劃方案是可行性研究的重要依據(jù)，也是項目設計、實施的總綱領。
設計管理：目前的項目設計還存在著較多問題，首先是相關設計規(guī)范與工程實踐的不匹配；其次是未全面考慮業(yè)主方的使用需求，造成使用功能不達標；最后，項目的結(jié)構(gòu)設計、土建設計與裝修設計的嚴重脫節(jié)，加大了項目管理各項工作銜接的難度，也增加了工程造價。另外，多數(shù)的項目管理企業(yè)對設計管理的重視程度還遠遠不夠。
變更管理：變更管理包括了設計變更與項目計劃變更兩方面。前者是指設計單位對原設計圖紙、文件中相關內(nèi)容進行的修改與變動。設計變更的產(chǎn)生原因可能是設計單位的錯誤、遺漏，業(yè)主方對使用功能的要求，也可能是主管部門等客觀情況的要求。設計變更會對工程質(zhì)量、投資控制、工程進度產(chǎn)生直接的影響。項目計劃變更，是指在項目實施過程中，根據(jù)施工進度、實際成本，對項目計劃進行的調(diào)整。
三、合同管理中的法律問題
建設工程項目管理中涉及到的法律問題，主要體現(xiàn)在合同管理方面，具體說來就是在簽署委托合同過程中應當注意的相關事項。當業(yè)主方?jīng)Q定聘請項目管理企業(yè)對建設工程進行項目管理后，可采用招投標方法，選擇專業(yè)實力強、性價比合理的項目管理企業(yè)，并與之簽署委托合同。在簽署合同的過程中，應當注意以下問題。
（一）項目管理企業(yè)資質(zhì)的考察
由于項目管理涉及到工程項目的方方面面，所以要保證項目管理工作的高質(zhì)量，就必須充分重視項目管理企業(yè)的管理經(jīng)驗、技術水平。業(yè)主方在選擇項目管理企業(yè)時，必須要全面考察企業(yè)的管理資質(zhì)、技術水平，以及設計能力。就目前我國建筑領域的管理企業(yè)而言，都還較為不成熟，所以要求項目管理企業(yè)在各方面技術都做到精通還是較為困難的。如果業(yè)主方為了追求各管理環(huán)節(jié)的盡善盡美，而選聘多個項目管理企業(yè)分別負責不同方面的管理，又會導致企業(yè)責任的不明確，對工程進度、質(zhì)量等方面產(chǎn)生影響。綜上所述，總包制度是較為折中、合理的方法，業(yè)主方只選擇一家實力較強的項目管理企業(yè)，而特殊技術環(huán)節(jié)的技術服務由聘請相關專業(yè)單位提供，所有相關專業(yè)單位都由項目管理企業(yè)統(tǒng)一管理。
（二）委托合同主體內(nèi)容的確定
項目管理委托合同主體內(nèi)容即是項目管理的具體內(nèi)容。在擬定委托合同時，項目管理企業(yè)和業(yè)主方就要根據(jù)工程目標、造價等具體情況，共同協(xié)商后對各項項目管理內(nèi)容加以確定，并將其體現(xiàn)在合同中。在確定項目管理內(nèi)容時，要力求做到準確、全面、詳盡。
（三）責權的劃分
為了使項目管理企業(yè)和業(yè)主方對各自的權利、責任加以明確，保證項目管理有序、順利地實施，就需要在委托合同中對項目管理企業(yè)與業(yè)主方進行明確的責權劃分。業(yè)主方主要負責工程使用功能的確定以及項目投資控制，項目管理企業(yè)主要負責工程相關技術事宜的處理，并負責工程質(zhì)量、工程進度管理。為縮短工程周期、降低工程造價，使項目管理企業(yè)作用得到充分發(fā)揮，就要在工程技術方面，適當擴大項目管理企業(yè)權限，以減少相關審批事宜。業(yè)主方可以在招投標、工程變更、簽約、工程驗收、工程款項支付及審核等方面授權項目管理企業(yè)全面負責。同時，為讓業(yè)主方利益得到有效保障，采取相關措施對其進行監(jiān)督也是非常必要的。首先，業(yè)主方要對匯報制度加以完善。在委托合同中要明確規(guī)定重要事項和定期匯報制度。其次，在如關鍵設備、材料采購、總包方招標等重大事項上，業(yè)主方要派人參與監(jiān)督。最后，明確約定業(yè)主方具有最終決定權。在調(diào)整使用功能、變更投資等重大事項上，必須經(jīng)由業(yè)主方書面確認才能執(zhí)行。在監(jiān)督過程中，業(yè)主方有權利否決項目管理企業(yè)的行為。
（四）項目管理期限的約定
一般情況下，項目管理內(nèi)容的完成就標志著項目管理的完成，是約定項目管理期限的標準。對于項目管理企業(yè)，約定項目管理期限是出于服務費用的考慮，在實際工期超過預計工期的情況下，依照項目管理期限就可確定服務費用的增加與否。通常情況下，只要工程逾期不是由業(yè)主方原因所造成的，都不應當增加服務費用，相反的，項目管理企業(yè)才是違約方，應承擔違約責任。為體現(xiàn)公平，在由業(yè)主方原因?qū)е鹿こ逃馄?、工程逾期超過半年或更長時間的情況下，項目管理企業(yè)都應獲得相應的額外服務費作為賠償。
（五）審批手續(xù)辦理
建設工程的實施需要辦理較多復雜的手續(xù)，由于業(yè)主方對相關手續(xù)的不了解，如果自行辦理，不僅會耗費較多的人力、財力，還可能難以短時間通過審批。因此，為了保證審批手續(xù)辦理的效率，業(yè)主方應將相關手續(xù)的辦理事宜交由項目管理企業(yè)處理，由于項目管理企業(yè)是專業(yè)單位，對相關手續(xù)較為了解，所以能較快地完成審批手續(xù)辦理。
參考文獻：
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第2篇：施工管理委托合同范文
關鍵字：建設工程項目管理工程咨詢合同 法律
中圖分類號： E271 文獻標識碼： A
在中國傳統(tǒng)的工程建設領域，由于建設工程中間服務市場的不成熟，業(yè)主方在強勢控制心理的影響下，對工程設計、施工等過程實施全程控制。但由于建設工程本身的專業(yè)性眾多、專業(yè)性極強等特點，上述操作往往導致工期的延誤和工程浪費。在此背景下，工程建設領域吸取國際建筑市場的成功經(jīng)驗，逐步采用不同形式的項目管理方式，極大推動了工程建設市場的發(fā)展。本文結(jié)合國內(nèi)有關建設工程項目管理的實踐經(jīng)驗，從項目管理服務合同的角度對項目管理予以簡要分析。
一、 建設工程項目管理的概念
2003年，建設部頒發(fā)《關于培育工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》（以下簡稱指導意見）。指導意見對工程項目管理界定為：“指從事工程項目管理的企業(yè)受業(yè)主的委托，按照合同的約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程的或若干階段的管理和服務?！?/p>
上述定義存在以項目管理企業(yè)界定項目管理的循環(huán)解釋嫌疑，而且在某些場合易與項目總承包相混淆。結(jié)合指導意見關于項目管理企業(yè)服務內(nèi)容的有關規(guī)定，筆者認為，項目管理是受托方受業(yè)主的委托，按照合同的約定，代表業(yè)主對工程項目的總承包和/或?qū)ｍ棾邪M行管理并提供相應的服務。
基于上述分析，項目管理主要是通過建設工程項目的各承包單位（包括設計方、監(jiān)理方、施工方和材料設備供應商等）的監(jiān)督和管理協(xié)調(diào)，以期達到縮短工期，節(jié)約投資，提高工程質(zhì)量的目的。根據(jù)項目管理內(nèi)容的不同，項目管理可劃分為不同的類型，有針對項目建設全過程（從可研到竣工交付）的項目管理，也有針對項目建設特定階段的項目管理。
從廣義而言，工程建設實踐中提到的“代建制”可以視為項目管理的一種特殊情況。根據(jù)2004年《國務院關于投資體制改革的決定》的規(guī)定，所謂“代建制”是指通過招標等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。由此可以看出，代建方提供的服務內(nèi)容實質(zhì)是一種項目管理服務，只不過代建方的權限和責任相對較大而已。
從法律關系角度分析，項目管理在業(yè)主方和項目管理企業(yè)之間形成了一種委托合同關系。業(yè)主方通過向項目管理企業(yè)支付管理服務費用，由項目管理企業(yè)對項目的設計、施工等全過程或某些內(nèi)容提供管理服務并承擔相應的責任。
與項目管理相關的另一個概念是項目咨詢。我國一直以來許多單位都有基建處這一職能部門,項目建設都由業(yè)主負責總體管理。在實踐過程中，業(yè)主逐漸認識到自身專業(yè)技術力量的不足，開始在工程建設過程中聘請有關設計院或?qū)I(yè)咨詢公司提供咨詢服務，即項目咨詢。項目咨詢與項目管理從法律關系角度分析，都屬于委托合同關系，區(qū)別在于委托工作內(nèi)容的不同，由此導致雙方的責任劃分存在區(qū)別。一般而言，項目管理企業(yè)在工程招標、工程進度控制等多方面擁有較大的決定權，并因此對工期和工程質(zhì)量等承擔較大的責任；而項目咨詢服務則主要負責提供技術咨詢服務，其工作具有一定的被動性，而責任范圍相應較窄。
二、 建設工程項目管理服務的內(nèi)容
建設工程項目管理的內(nèi)容根據(jù)建設工程項目管理范圍的具體情況而定。從全面角度而言，項目管理服務可包括如下主要內(nèi)容：項目前期策劃、可行性研究、設計管理、投資管理、流程管理、合同管理、施工管理、工程變更管理、招投標管理、采購管理等。
1、 項目前期策劃
工程項目的前期策劃主要是根據(jù)項目功能要求和目標，進行總體的規(guī)劃與設計。經(jīng)篩選形成總體規(guī)劃方案。總體規(guī)劃方案一方面是為可行性研究提供答案，同時也是項目后期設計實施的綱領。
2、 設計管理
設計管理內(nèi)容包括設計任務書的編制、平面功能的審核審定、對設計進度和設計質(zhì)量進行跟蹤管理。我國目前的工程設計操作實踐存在較大的缺陷，比如：（1） 施工圖設計由設計單位負責，沒有納入施工單位招標范圍內(nèi)，施工單位僅按圖施工，不利于設計與施工的銜接，也不利于發(fā)揮先進施工技術的作用。從國際慣例看，很多設計單位所做的工程設計，只到初步設計或擴大初步設計的深度，未達到施工圖設計深度。
（2） 設計依據(jù)主要執(zhí)行國家有關設計規(guī)范，而國家規(guī)范遠遠跟不上工程建設實踐的發(fā)展需求，導致設計落后于實踐；同時，設計方在設計過程中，對業(yè)主方使用需求的考慮也不夠，導致使用功能的下降和后期工程設計變更的增加。（3） 土建、結(jié)構(gòu)設計與裝修設計的分家，這就導致了工程項目管理的過程中工作的銜接方面出現(xiàn)了比較大的問題，使工程造價普遍較高。
基于上述情況，在工程項目管理過程中，應重點考慮對設計的管理。項目管理企業(yè)應充分利用其自身優(yōu)勢和專業(yè)知識，協(xié)調(diào)設計單位與施工單位之間的關系，加強設計與施工的銜接，加強土建、結(jié)構(gòu)設計與裝修設計的銜接；從經(jīng)營角度確認總體平面功能，最大限度保證設計文件符合業(yè)主方的使用需求；從造價角度，確認工程方案是否符合經(jīng)濟上合理的要求。
目前國內(nèi)項目管理中還未充分認識到設計管理的重要性。
3、 招投標管理
招標工作是工程建設項目中的一項重要內(nèi)容，項目管理企業(yè)應具備招標資質(zhì)，以業(yè)主方進行施工單位和材料設備等項目的招標工作。具體而言，招投標管理工作主要包括如下內(nèi)容：（1）編制招標文件，主要是招標文件中的《工程量清單》等有關技術文件的編制；（2）組織招標工作，包括發(fā)放招標文件、組織現(xiàn)場勘查和答疑，組織回標、開標、評標、決標；（3）組織合同談判和簽署。
4、 合同管理
合同管理包括合同的簽署、履行、變更、索賠和爭議解決等，建設工程涉及的合同內(nèi)容極為復雜，如何處理各合同文件的銜接關系，明確合同各方的權利義務和責任，都需要項目管理企業(yè)加強合同管理工作。一般而言，合同管理的具體內(nèi)容包括：（1） 明確合同管理的構(gòu)架；（2） 與律師事務所等專業(yè)單位協(xié)同制定科學完善的合同文本；（3） 監(jiān)督合同的履行過程；（4） 加強合同風險管理。
5、 變更管理
在建設工程實施過程中，存在著各種因素不斷干擾著工程項目的進行，項目總是處于一個變化的環(huán)境中，對于項目管理企業(yè)而言，需要有效地預測可能發(fā)生的變化，以便采取預防措施，以實現(xiàn)項目的目標。一般而言，建設工程的變更主要包括：
（1）設計變更
設計變更是指設計單位對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態(tài)的改變和修改。更進一步分析，設計變更可能是由業(yè)主方改變使用功能引起，也可能是設計單位自身的遺漏或錯誤所導致，還可能是其他客觀情況或政府主管部門的要求而導致。設計變更是工程變更的一部分內(nèi)容，因而它也關系到進度、質(zhì)量和投資控制。所以加強設計變更的管理，對規(guī)范各參與單位的行為、確保工程質(zhì)量和工期、控制工程造價等有十分重要的意義。
設計變更應盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小，反之就越大。如在設計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。
（2）項目計劃變更
在建設項目實施過程中，經(jīng)常出現(xiàn)到項目的某一階段時，項目的進度早于或晚于計劃進度，已經(jīng)發(fā)生的實際成本低于或高于計劃成本，這時都需要對項目計劃進行相應的調(diào)整。
總之，建設工程項目的變更是可以盡量避免的。項目管理企業(yè)應加強對設計文件質(zhì)量的控制,在項目的前期很好的做好項目的策劃、設計管理、進度管理以及合同管理，加強與業(yè)主方、設計方、施工單位及政府有關主管部門的協(xié)調(diào)溝通，盡量減少項目變更的發(fā)生；一旦發(fā)生設計變更，項目管理企業(yè)應加強技術把關，審核設計變更的必要性和科學性，并完善設計變更的有關手續(xù)，避免不必要的糾紛。
6、施工管理
對施工質(zhì)量的監(jiān)督管理也是項目管理企業(yè)的重要工作之一。一般而言，項目管理企業(yè)對施工質(zhì)量監(jiān)督主要依托監(jiān)理方進行，項目管理企業(yè)側(cè)重對監(jiān)理單位的監(jiān)督，側(cè)重協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場各方的關系。
7、投資管理
投資管理的主要內(nèi)容包括編制投資估算和投資概算，審核施工過程中的洽商變更費用，進行成本控制管理和竣工決算管理等。投資管理要求項目管理企業(yè)具有相應專業(yè)的技術人員。
8、資料管理
建設工程資料不僅是進行工程結(jié)算的基礎資料，也是辦理竣工驗收和后期工程適用和維修的重要條件。根據(jù)建設工程資料專業(yè)性、即時性等特點，項目管理企業(yè)應按照國家有關建設工程資料管理的規(guī)定，從項目前期工作開始，對有保存價值的各種文字、圖表、聲像等有關文件材料進行搜集、積累、整理和歸檔，直到工程竣工驗收、移交完成，形成一整套文件檔案。
9、建設工程相關手續(xù)的辦理
根據(jù)建設工程的需要，項目管理企業(yè)還可以協(xié)助或代表業(yè)主方辦理各項報審報備手續(xù)，并協(xié)助業(yè)主方進行工程的驗收和交接手續(xù)。
第3篇：施工管理委托合同范文
項目代建制最早起源于美國的建設經(jīng)理制（CM制）。CM制是業(yè)主委托一稱為建設經(jīng)理的人來負責整個工程項目的管理，包括可行性研究、設計、采購、施工、竣工試運行等工作，但不承包工程費用。建設經(jīng)理作為業(yè)主的人，在業(yè)主委托的業(yè)務范圍內(nèi)以業(yè)主名義開展工作，如有權自主選擇設計師和承包商，業(yè)主則對建設經(jīng)理的一切行為負責。采用CM制進行項目管理，關鍵在于選擇建設經(jīng)理，一般來說，精通管理、商務、法律、設計、施工等知識和技能，并具有豐富經(jīng)驗和良好信譽，是一名優(yōu)秀建設經(jīng)理所必須具備的素質(zhì)。
我們現(xiàn)在所說的代建制則是指項目業(yè)主（使用單位）通過招標的方式，選擇社會專業(yè)化的項目管理單位（代建單位），負責項目的投資管理和建設組織實施工作，項目建成后交付使用單位的制度。與CM制相比，無論是在人的定義上還是在選擇程序上，現(xiàn)代代建制都更具科學性和先進性。
代建制與工程總承包和工程項目委托管理這兩種在國際上廣泛運用的現(xiàn)代項目管理模式也有著很大區(qū)別。
目前，發(fā)達國家工程總承包的主要方式有：（1）設計-建造總承包（Design-Build），承包商負責工程項目的設計和建造，對工程質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責；（2）設計-采購-施工總承包（Engineering Procurement Construction），總承包商按照合同約定，完成工程設計、設備材料采購、施工、試運行等服務工作，實現(xiàn)設計、采購、施工各階段工作合理交叉與緊密配合，并對工程質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責，承包商在試運行階段還需承擔技術服務；（3）交鑰匙總承包（Turnkey），與EPC方式基本一樣，但對試運行需承擔全部責任。
工程項目委托管理指工程項目管理企業(yè)受業(yè)主委托，按合同約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。項目管理企業(yè)不直接參與工程的建設，但協(xié)助業(yè)主進行工程管理，如在項目決策階段，為業(yè)主進行項目策劃、編制項目建議書和可行性研究報告；在工程實施階段為業(yè)主提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行等服務。
代建制與以上兩者的突出區(qū)別在于：代建單位具有項目建設階段的法人地位，擁有法人權利（包括在業(yè)主監(jiān)督下對建設資金的支配權），同時承擔相應的責任（包括投資保值責任）。而不論總承包商，還是項目管理企業(yè)都不具備項目法人地位，從而無法行使全部權利并承擔相應責任。因而，項目使用單位無法從項目建設中超脫出來。
長期以來，我國政府投資項目基本上都是由使用單位通過組建臨時基建班子（如基建辦、工程指揮部等）進行建設管理。這些基建班子通常缺乏應有的建筑技術和工程經(jīng)濟等相關背景知識，不完全清楚投資規(guī)律和基本建設程序，不能掌握并運用先進的項目管理方法。因此，難免出現(xiàn)各種管理不善的現(xiàn)象，如決策不夠成熟，隨意調(diào)整方案，前期及實施階段各環(huán)節(jié)之間相互脫節(jié)，工程建設周期長，工作效率不高，投資效益低下等。同時，基建班子一般在項目建成后隨即撤消，在建設中積累的經(jīng)驗教訓不能轉(zhuǎn)為技術資源，供其他單位或后續(xù)項目借鑒。在此情況下，一些地區(qū)逐步開始嘗試對政府投資項目實行代建制。
從1993年開始，廈門市在深化工程建設管理體制改革的過程中，就通過采用招標或直接委托等方式，將一些基礎設施和社會公益性的政府投資項目委托給一些有實力的專業(yè)公司，由這些公司代替業(yè)主對項目實施建設，并在改革中不斷對這種方法加以完善，逐步發(fā)展成為了現(xiàn)在的項目代建制度。2001年7月，廈門市開始在重點工程建設項目上全面實施項目代建制。2002年3月開始在土建投資總額1500萬元以上的市級財政性投融資建設的社會公益性工程項目中實施項目代建制度。
1999年初，上海浦東咨詢公司受原上海市計委委托，全過程建設上海市收教收治綜合基地項目，開始了上海市財政投資項目以"代建制"形式委托中介機構(gòu)進行建設的試點。
北京市從2002年10月開始，對全額使用政府投資的公益性建設項目進行"代建制"試點，到2003年底實施了北京回龍觀醫(yī)院1號病房樓工程項目、北京市疾病預防控制中心防病業(yè)務樓項目、北京市殘疾人職業(yè)技能培訓體育訓練中心建設工程項目。
試點項目的建設實踐說明"代建制"與過去的"自建制"相比，在項目建設管理過程中能夠發(fā)揮獨特的作用，優(yōu)勢十分明顯。
1、項目決策更加科學深入
過去，有人將一些決策失誤的政府投資項目稱之為"三拍"項目，什么意思呢？就是說上項目拍拍腦袋，干項目拍拍胸脯，失敗了拍拍屁股?，F(xiàn)在，政府在上項目時與過去相比，已經(jīng)理性很多，不少項目在前期也開始進行可行性研究，但不可否認，仍有不少項目在決策時還是比較草率，不切實際、盲目攀比、跟風上項目的情況屢見不鮮。在這種情況下，有相當一批項目所做的可行性研究報告實際上是"可批性"報告。同時，不少政府部門的領導喜歡將效率簡單化為速度，硬性壓縮項目前期工作時間，可行性研究深度遠遠達不到質(zhì)量標準和實際要求，常常給項目建設帶來不便、埋下隱患。
實行代建制，使用單位將前期工作委托代建單位通過選擇專業(yè)咨詢機構(gòu)完成，而非自己決策，可行性研究等工作不僅需達到國家規(guī)定的深度要求，更重要的是必須滿足項目后續(xù)工作的需要。前期決策階段所確定的建設內(nèi)容、規(guī)模、標準及投資，一經(jīng)確定，便不得隨意改動，使得前期工作的重要性和科學性得到切實體現(xiàn)。同時，在代建制下，政府需根據(jù)合同約定，按照項目進度撥付工程款，因此，政府必須比以往更加重視項目資金的籌措和使用計劃，排出項目重要性順序，循序漸進，量力而為。這將改變當前因政府實施項目過多而產(chǎn)生的負債建設、拖欠工程款等不良現(xiàn)狀。
2、項目管理水平和工作效率大幅提高
自建制下，使用單位對政府投資項目的管理一般是行政式的管理，項目負責人一般由單位負責人兼任，基建班子也都是從單位中臨時抽調(diào)的人員。有時候，盡管業(yè)主是最重要的角色，但管理團隊中連一個行家也沒有。在這種情況下，使用單位對于項目的管理必然是低水平的管理，并進而影響工作效率的優(yōu)化。同時，由于人力、物力的分流，必然對使用單位日常工作的開展產(chǎn)生不利影響。
代建制下，通過招標選擇的代建單位往往是專業(yè)從事項目投資建設管理的咨詢機構(gòu)。它們擁有大批專業(yè)人員，具有豐富的項目建設管理知識和經(jīng)驗，熟悉整個建設流程。委托這樣的機構(gòu)代行業(yè)主職能，對項目進行管理，能夠在項目建設中發(fā)揮重要的主導作用，通過制訂全程項目實施計劃，設計風險預案，協(xié)調(diào)參建單位關系，合理安排工作，能極大地提升項目管理水平和工作效率。而使用單位也可從盲目、煩瑣的項目管理業(yè)務中超脫出來，將精力更多的放到本職工作上去。
3、項目控制得到真正落實
在現(xiàn)行政府投資項目管理體制下，缺乏有效的控制機制：前期工作的不夠深入，決策的隨意變更等因素，容易造成投資一超再超；通過各種關系進入擠進項目的施工單位和材料設備供應商，使嚴格的質(zhì)量控制成為難以達到的目標；由于躍進式或趕超式發(fā)展的歷史情結(jié)，政府官員偏好于搶工期，以項目提前竣工作為進度控制的目標，而不顧是否科學合理。
代建制為政府投資項目引入嚴格的以合同管理為核心的法制建設機制，在滿足項目功能的前提下，項目的投資、質(zhì)量和進度要求在使用單位與代建單位的委托合同中一經(jīng)確定，便不得隨意改動。代建單位將全心全意做好項目控制工作，使用單位則側(cè)重于監(jiān)督合同的執(zhí)行和代建單位的工作情況，對項目的實施一般不能無故干涉。
4、競爭機制發(fā)揮充分作用
競爭是激發(fā)活力和創(chuàng)新的源泉。代建制采用多道環(huán)節(jié)的招標采購，競爭充分，無論是投標代建的單位還是投標前期咨詢、施工或設備材料供應的單位，必然會盡其所能，以合理的報價提供最優(yōu)的技術方案、服務和產(chǎn)品，這不僅有利于降低項目總成本，還能起到優(yōu)化項目的作用。
5、有利于遏制腐敗
代建制的實行將打破現(xiàn)行政府投資體制中"投資、建設、管理、使用"四位一體的模式，使各環(huán)節(jié)彼此分離、互相制約。使用單位不再介入項目前期服務、建設施工及材料設備采購等環(huán)節(jié)的招標定標活動，代建單位在透明的環(huán)境下進行招標，公開、公平、公正地定標，這將有利于遏制政府投資項目建設過程中的腐敗事件發(fā)生。轉(zhuǎn)貼于
6、政府對項目的監(jiān)管更加規(guī)范有力
政府投資建設項目容易"超投資、超規(guī)模、超標準"，除了建設單位管理經(jīng)驗不足這個淺層因素外，關鍵是缺乏有效的投資約束機制。項目建設單位、施工單位及其他與項目有關的利益群體都是"三超"的受益群體。盡管審批部門在項目立項時，會按照一些政策加以限定，但對少報多建、追加投資、超標裝修等建設過程中的問題，缺少有效的調(diào)控制約手段。
代建制將增強項目建設各方的責任意識。通過職責分工，項目建設各方之間產(chǎn)生互相監(jiān)督工作的關系。特別是使用單位，在提出項目功能和建設要求后，其主要工作就是對代建單位的監(jiān)督，有利于自覺規(guī)范投資管理行為。
代建制有利于政府加強對投資項目的監(jiān)管。政府主要以合同管理為中心，運用法律手段，制衡各方。同時，項目審批部門根據(jù)國家政策審批項目的建設內(nèi)容、投資、規(guī)模和標準，并下達項目建設計劃和資金使用計劃；財政部門將政府資金集中起來，根據(jù)發(fā)展改革部門下達的資金使用計劃直接撥付給代建單位；發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察等部門運用稽察、審計、監(jiān)察等手段，對項目進行強力有效的外部監(jiān)督。
國家對政府投資項目管理方式的改革高度重視。2002年，國家有關部門組織了"政府投資工程管理方式"課題研究。2003年底，國家發(fā)改委主任馬凱在內(nèi)部工作會議上提出，要"積極推行'代建制'試點"。2004年7月16日，國務院出臺了《關于投資體制改革的決定》，決定指出："加強政府投資項目管理，改進建設實施方式?！瓕Ψ墙?jīng)營性政府投資項目加快推行'代建制'，即通過招標等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。"
非經(jīng)營性政府投資項目一般是指政府投資占項目總投資60%以上的公益性建設項目，主要包括：(1)黨政工團、人大政協(xié)、公檢法司、人民團體機關的辦公業(yè)務用房及培訓教育中心等。(2)科教文衛(wèi)體、民政及社會福利等社會事業(yè)項目。(3)看守所、勞教所、監(jiān)獄、消防設施、審判用房、技術偵察用房等政法設施。(4)環(huán)境保護、市政道路、水利設施、風沙治理等公用事業(yè)項目。(5)其他公用事業(yè)項目。
目前，一些試點地區(qū)在推行代建制時由發(fā)展改革部門牽頭負責實行代建制的組織實施工作；財政部門對代建制項目的財務活動實施財政管理和監(jiān)督；其他有關行政主管部門按照各自職責做好相關管理工作。
政府投資代建項目的代建單位通過招標確定。發(fā)展改革部門負責政府投資項目代建單位的招標工作，各相關專業(yè)部門按照職責分工參與或配合招標工作。
政府投資代建項目按照《招標投標法》等相關法律法規(guī)，由代建單位對建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、主要設備材料采購公開招標。
政府投資代建項目實行合同管理，代建單位確定后，發(fā)展改革部門、使用單位、代建單位三方簽定相關項目委托代建合同。
1、組織實施程序
政府投資代建項目的代建工作分兩階段實施：（1）招標確定項目前期工作單位，由中標的項目前期工作單位負責根據(jù)批準的項目建議書，對工程的可行性研究報告、勘察直至初步設計實行階段；（2）招標確定建設實施代建單位，由中標的建設實施代建單位負責根據(jù)批準的初步設計概算，對項目施工圖編制、施工、監(jiān)理直至竣工驗收實行階段。根據(jù)項目的具體情況，政府投資項目也可以委托一個單位進行全過程代建管理。
代建項目組織實施程序主要有：（1）使用單位提出項目需求，編制項目建議書，按規(guī)定程序報發(fā)展改革部門審批；（2）發(fā)展改革部門批復項目建議書，并在項目建議書批復中確定該項目實行代建制，明確具體代建方式；（3）發(fā)展改革部門委托具有相應資質(zhì)的社會招標機構(gòu)，按照國家和地方有關規(guī)定，通過招標確定具備條件的前期工作單位，發(fā)展改革部門與前期工作單位、使用單位三方簽訂書面《前期工作委托合同》；（4）前期工作單位遵照國家和地方有關規(guī)定，對項目勘察、設計進行公開招投標，并按照《前期工作委托合同》開展前期工作，前期工作深度必須達到國家有關規(guī)定，如果報審的初步設計概算投資超過可行性研究報告批準估算投資一定比例（如3%）或建筑面積超過批準面積一定比例（如5%），需修改初步設計或重新編制可行性研究報告，并按規(guī)定程序報原審批部門審批；（5）發(fā)展改革部門會同規(guī)劃、建設等部門，對政府投資代建項目的初步設計及概算投資進行審核批復；（6）發(fā)展改革部門委托具有相應資質(zhì)的招標機構(gòu)，依據(jù)批準的項目初步設計及概算投資編制招標文件，并組織建設實施代建單位的招投標；（7）發(fā)展改革部門與建設實施代建單位、使用單位三方簽訂書面《項目代建合同》，建設實施代建單位按照合同約定在建設實施階段代行使用單位職責，《項目代建合同》生效前，建設實施代建單位應提供工程概算投資10-30%的銀行履約保函。具體保函金額，根據(jù)項目行業(yè)特點，在項目招標文件中確定；（8）建設實施代建單位按照國家和地方有關規(guī)定，對項目施工、監(jiān)理和重要設備材料采購進行公開招標，并嚴格按照批準的建設規(guī)模、建設內(nèi)容、建設標準和概算投資，進行施工組織管理，嚴格控制項目預算，確保工程質(zhì)量，按期交付使用，嚴禁在施工過程中利用施工洽商或者補簽其他協(xié)議隨意變更建設規(guī)模、建設標準、建設內(nèi)容和總投資額，因技術、水文、地質(zhì)等原因必須進行設計變更的，應由建設實施代建單位提出，經(jīng)監(jiān)理和使用單位同意，報發(fā)展改革部門審批后，再按有關程序規(guī)定向其它相關管理部門報審；（9）政府投資代建制項目建成后，必須按國家有關規(guī)定和《項目代建合同》約定進行嚴格的竣工驗收，辦理政府投資財務決算審批手續(xù)，工程驗收合格后，方可交付使用。
前期工作單位應在工作結(jié)束后約定期限內(nèi)，向使用單位辦理移交手續(xù)。建設實施代建單位應在項目竣工驗收后一定期限內(nèi)按財政部門批準的資產(chǎn)價值向使用單位辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。
2、資金管理
項目資金由代建單位管理。代建單位根據(jù)實際工作內(nèi)容和工程進度，提出資金使用計劃。發(fā)展改革部門將資金計劃下達給代建單位，由財政部門直接撥付給代建單位使用。
有關部門依據(jù)國家和地方有關規(guī)定，對政府投資代建制項目進行稽察、評審、審計和監(jiān)察。
3、獎懲措施
前期工作單位和建設實施代建單位應當嚴格依法進行勘察、設計、施工、監(jiān)理、主要設備材料采購招標工作，未經(jīng)批準擅自邀請招標或不招標的，由有關行政監(jiān)督部門依法進行處罰，發(fā)展改革部門可暫停合同執(zhí)行或暫停資金撥付。
前期工作單位未能恪盡職守，導致由于前期工作質(zhì)量缺陷而造成工程損失的，應按照《前期工作委托合同》的約定，承擔相應的賠償責任。同時，該前期工作單位在一定年限內(nèi)不得參與該地區(qū)政府投資建設項目前期工作。
建設實施代建單位未能完全履行《項目代建合同》，擅自變更建設內(nèi)容、擴大建設規(guī)模、提高建設標準，致使工期延長、投資增加或工程質(zhì)量不合格，所造成的損失或投資增加額一律從建設實施代建單位的銀行履約保函中補償；履約保函金額不足的，相應扣減項目代建管理費；項目代建管理費不足的，由建設實施代建單位用自有資金支付。同時，該建設實施代建單位在一定年限內(nèi)不得參與該地區(qū)政府投資建設項目代建單位投標。
第4篇：施工管理委托合同范文
關鍵詞：建設單位；水利工程；質(zhì)量管理;措施
中圖分類號:TV 文獻標識碼：A
引言
水利水電工程是建設施工項目工程的重要組成部分，其質(zhì)量的優(yōu)劣直接關系著工程能否發(fā)揮正常的設計功能和安全可靠的運行，而決定和影響水利水電工程的整體質(zhì)量是否達到了預期目標和質(zhì)量標準的是施工階段。因此，加強水利水電工程施工階段的質(zhì)量管理與控制，是確保水利水電工程企業(yè)提高整體效益，促進和諧可持續(xù)發(fā)展有重要的理論和現(xiàn)實意義。
1、加強對前期準備工作的質(zhì)量控制
水利工程建設項目，具有投資多、規(guī)模大、建設周期長、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與方多、影響質(zhì)量形成的因素多等特點，不論是哪個方面出了問題，哪個環(huán)節(jié)出了問題，都會導致質(zhì)量缺陷，甚至造成重大質(zhì)量事故。因此，水利建設工程質(zhì)量管理最基本的原則和方法就是建立健全質(zhì)量責任制，有關各方對其自身的工作負責。
1.1嚴格落實項目法人制
嚴格落實項目法人制。切實加強對項目法人基本條件的要求和管理，建立對項目法人建設行為的考核管理制度，規(guī)范和約束項目法人的建設行為。一、是要認真貫徹執(zhí)行水利部《水利工程建設項目實行項目法人責任制的若干意見》，針對目前水利建設多元化、多層次的投資體制，按照項目類別組建項目法人。二、是要嚴格對項目法人的資質(zhì)審查，在建設項目的項目建議書階段就應明確項目法人，沒有按規(guī)定要求組建項目法人的不進行項目的各項審批工作。
1.2工程嚴格實行招標投標制
多年的水利工程建設實踐使我們深刻地認識到，選擇一支好的施工隊伍，對于管理好工程建設至關重要。故黃河治理工程嚴格按照“公開招標、公平競爭、公正評標”的原則,通過市場競爭機制，擇優(yōu)選擇施工單位。為加強招投標工作透明度，增加項目投標競爭性，程項目在全國范圍內(nèi)進行公開招投標，招標公告在網(wǎng)上進行了公布，吸引了多方施工單位參與投標，擴大了投標面，為公開競爭、擇優(yōu)選擇施工隊伍創(chuàng)造了有利條件。在招投標過中，我們堅持依法辦事，嚴格規(guī)范招標人的招標行為。特別是在對投標單位的資質(zhì)審查、評委的確定以及評標的原則、擬定中標人等重要環(huán)節(jié)，嚴格要求和監(jiān)管。在評標過程中，做到評標委員在專家?guī)熘须S機抽取，嚴格按照招標文件公布的打分辦法進行，整個招投標工作均委托中介機構(gòu)。在最后確定中標單位時，沒有遠近貴賤之分，沒有系統(tǒng)內(nèi)外之分，沒有相關人員說情，完全是根據(jù)投標單位自身的實力以及投標書中標。
2、設計階段的質(zhì)量控制
設計工作是工程建設的基礎性工作，建設單位應重視設計階段的質(zhì)量控制，委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行工程設計，以提高設計質(zhì)量。重視設計前期工作，配合設計單位搞好現(xiàn)場測量和查勘，考慮各種不利因素對工程建設的影響，使工程設計盡可能完善、準確，符合工程建設的實際，減少不必要的設計變更。設計過程中，實行設計監(jiān)理，以便及時對設計方案、設計質(zhì)量進行檢查。設計完畢后，及時組織專家對設計進行審查，提出審查意見，及時修改設計，為工程建設提供準確詳細的設計圖紙。
3、對監(jiān)理單位的質(zhì)量控制
項目的建設過程執(zhí)行工程監(jiān)理制，是現(xiàn)行工程建設市場走向規(guī)范化管理的一項重要制度，并與國際上通用的項目建設管理方法接軌。工程項目建設監(jiān)理的主要內(nèi)容之一就是對工程建設進行質(zhì)量控制。為了能夠保證項目的正確實施，以及監(jiān)理單位能夠有效地對實施工程進行有效控制，建設單位應將委托的監(jiān)理工作內(nèi)容具體化，并賦予監(jiān)理相應權力。就質(zhì)量控制而言，應委托監(jiān)理一下內(nèi)容：
(1)督促承建單位建立、健全施工管理制度和質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督實施。
(2)檢查工程使用的原材料、半成品、成品、構(gòu)配件和設備的質(zhì)量，并進行必要的測試和監(jiān)控。
(3)監(jiān)督承建設單位嚴格按技術標準和設計文件施工，控制工程質(zhì)量。重要工程要督促承建單位實施預控措施。
(4)抽查工程施工質(zhì)量，對隱蔽工程進行復驗簽證，參與工程質(zhì)量事故的分析及處理。
(5)組織工程階段驗收及竣工驗收的預驗收，并對工程施工質(zhì)量提出評估意見。
為確保監(jiān)理單位有能力履行監(jiān)理合同，建設單位必須對監(jiān)理單位進行資質(zhì)審查，優(yōu)選監(jiān)理單位。在此基礎上，業(yè)主通過以上委托內(nèi)容具體實施過程的監(jiān)督控制，使監(jiān)理工程師較好地履行監(jiān)理委托合同所規(guī)定的各項職責，達到對工程建設質(zhì)量進行控制的目的。
建設單位對監(jiān)理的監(jiān)督控制，主要通過監(jiān)理月報和進行現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)理工作月報主要反映內(nèi)容之一就是對工程建設質(zhì)量的控制情況。它包括：單元工程驗收情況；本期單元工程一次驗收合格率統(tǒng)計；單元工程優(yōu)良率控制圖；分部工程驗收情況；施工試驗情況；質(zhì)量事故；暫停施工指令；本期工程質(zhì)量分析（包括產(chǎn)生工程質(zhì)量問題的原因和質(zhì)量對策一覽表）。現(xiàn)場監(jiān)理月報反映的質(zhì)量情況，通過現(xiàn)場勘察，來督促監(jiān)理和施工單位對有關質(zhì)量問題采取相應措施，共同搞好質(zhì)量控制，達到質(zhì)量控制的預期目標。
4、強化對施工單位的質(zhì)量控制
水利工程項目在開工前，應通過公開招標，選定具有相應資質(zhì)的施工單位從事工程建設，并簽訂工程施工合同。建設單位對施工單位的質(zhì)量管理主要有：（1）通過確定工程質(zhì)量管理的關鍵因素（包括人員、材料、機械設備、施工順序和工法等），來達到控制質(zhì)量的目的。（2）定期或不定期地組織由參建各方人員參加的工程質(zhì)量聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（3）對分部工程、隱蔽工程組織驗收。對不同類型的分部工程及隱蔽工程應及時組織有關部門進行驗收。（4）審查質(zhì)量問題（事故）報告。
5、通過各階段驗收對工程質(zhì)量的控制
為使水利水電建設工程驗收工作制度化、規(guī)范化，水利部先后頒發(fā)了《水利水電建設工程驗收規(guī)范》和《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程》等，《規(guī)程》中，對分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收、竣工驗收都有了明確的規(guī)定，使水利建設工程驗收有依據(jù)可循。但是，雖說是有法可依，有法必依，可仍有人敢于冒天下之大不韙，由于收受施工單位的賄賂，把明顯存在質(zhì)量問題的工程即所謂“豆腐渣”工程評定為合格工程，使得后來造成不應有的損失。為此，一定要重視工程驗收的各個階段和環(huán)節(jié)，不合格的絕不姑息，一定要嚴肅處理，不得偏袒維護，確保工程驗收質(zhì)量。
6、個人總結(jié)幾點建議
（一）完善項目法人組織機構(gòu)，健全制度。項目法人代表應具備與工程規(guī)模和技術復雜程度相適應的政治、業(yè)務素質(zhì)、建設管理能力和組織協(xié)調(diào)能力；有適應工程建設需要的組織機構(gòu)，并建立完善規(guī)章制度；人員結(jié)構(gòu)合理，應包括滿足工程建設需要的技術、經(jīng)濟、財務、招標、合同管理等方面的管理人員；主要負責人和管理人員、技術骨干應在工程現(xiàn)場進行管理；并積極開展工程建設各環(huán)節(jié)綜合管理工作，督促、協(xié)調(diào)工程建設責任主體各方履行合同及相關約定。加強資金使用和管理，規(guī)范工程設計變更，及時按程序進行變更審查和報批。加強工程質(zhì)量安全管理，要按照質(zhì)量與安全保證體系的要求，建立質(zhì)量安全管理機構(gòu)和質(zhì)量安全管理制度，落實防范責任和具體措施。
（二）加強工程現(xiàn)場施工管理。施工單位“五大員”和監(jiān)理員必須嚴格落實崗位職責，增強責任心，項目法人和監(jiān)理部要嚴格考勤制度，按合同約定的款項進行處罰，未經(jīng)批準不得隨意更換人員。施工單位必須健全質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)制度，落實“三檢制”，嚴格按照施工圖紙和規(guī)范要求，加強把好原材料和中間產(chǎn)品質(zhì)量把關，對原材料應按批次做試驗，確保施工質(zhì)量。監(jiān)理單位要落實工程監(jiān)理職責，建立考勤制度，嚴格實行“旁站”制度和巡查制度，把好材料、工序驗收、平行抽檢等質(zhì)量控制關，加強對關鍵工序、關鍵部位、隱蔽工程和薄弱環(huán)節(jié)的重點監(jiān)控。切實落實安全生產(chǎn)責任，加強施工現(xiàn)場的安全管理，文明施工，加強施工機械設備和臨時用電的管理，完善安全生產(chǎn)臺帳資料。
7、結(jié)束語：
總之，水利水電工程施工質(zhì)量管理是目前大力推進項目建設的形勢下，參建各方必須重視和加強的一項主要工作，也是關系到工程項目成敗的關鍵問題。在質(zhì)量管理過程中，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏和失誤，都可能造成工程質(zhì)量事故或安全事故，為國家?guī)聿豢赏旎氐膿p失。只有切實把各項工程施工質(zhì)量管理措施真正落實到位，才能更好的為國民經(jīng)濟建設服務。
第5篇：施工管理委托合同范文
關鍵詞：公路監(jiān)理；誤區(qū)；措施
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
引言
隨著我國監(jiān)理行業(yè)從無到有的發(fā)展進程，我們發(fā)現(xiàn)在市場競爭日趨激烈的今天，現(xiàn)有公路工程監(jiān)理體制已經(jīng)越來越不適應當前的競爭環(huán)境，開始制約著行業(yè)的發(fā)展。因此，我們要不斷的找出監(jiān)理行業(yè)中存在的問題，加以分析、解決，建立一支穩(wěn)定的監(jiān)理隊伍，為公司的長遠發(fā)展儲備人才，這樣企業(yè)發(fā)展才有后勁，才能經(jīng)受起激烈市場競爭沖擊。
一、我國公路工程監(jiān)理存在的誤區(qū)
（一）現(xiàn)行的工程監(jiān)理法律、法規(guī)建設不完善 我國現(xiàn)行的《公路法》、《公路工程施工監(jiān)理辦法》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》等一系列法律、法規(guī)頒布實施，雖然有力地保證了公路工程監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，但在具體的法律條文方面仍存在一些問題。首先，監(jiān)理責任不明確。近年來，我國出現(xiàn)了不少重大的施工安全事故，均主張監(jiān)理應對施工安全承擔相應的責任。但是，要監(jiān)理這方面承擔責任，首先相關的法律、法規(guī)就應該對監(jiān)理在施工安全監(jiān)督方面的權力和責任作出明確的規(guī)定，而現(xiàn)有的法律對監(jiān)理承擔施工安全監(jiān)督的責任并無任何具體的規(guī)定，且國內(nèi)外的監(jiān)理合同、施工合同示范文本也無此類條款。其次，缺乏真正全面明確監(jiān)理制度的法律文件。盡管國家要求在全國范圍內(nèi)推行工程監(jiān)理制度，卻將監(jiān)理制度限定在施工階段，使工程監(jiān)理只能在施工質(zhì)量方面進行管理；盡管《招投標法》從理論上界定了強制監(jiān)理的法律范圍，但是在具體實施過程中卻存在許多不規(guī)范行為，在市場里的不正當競爭現(xiàn)象也層出不窮。
（二）委托權責混亂 業(yè)主與監(jiān)理是一種委托關系，業(yè)主是委托方，根據(jù)國際通行FIDIC條款規(guī)定，監(jiān)理工程師是工程建設項目現(xiàn)場的唯一管理者，業(yè)主既然已經(jīng)委托了監(jiān)理工程師，就已經(jīng)形成了一種委托關系，業(yè)主的意見和決策都應該首先傳達給監(jiān)理，由監(jiān)理去與施工方進行交涉，業(yè)主的職責則是根據(jù)委托合同對監(jiān)理進行管理。但是在我國目前公路建設實踐中這種委托權責沒有得到真正的體現(xiàn)，存在一些業(yè)主干預監(jiān)理工作，不通過監(jiān)理直接與工程施工方進行溝通，造成工程施工方與監(jiān)理信息溝通不暢引起不必要的糾紛和誤解。另外很多業(yè)主僅在施工階段與監(jiān)理溝通，在工程決策設計階段缺乏溝通，監(jiān)理接受委托后工程立即開工，造成監(jiān)理工作難度加大，對于一些技術復雜程度高的項目尤其不利，委托合同應自工程決策設計階段生效，權利職責就應按合同劃分。
（三）監(jiān)理機構(gòu)模式不當 由于受歷史因素的影響，大多數(shù)的公路監(jiān)理單位仍為政府的行政機關或是事業(yè)單位團體，名義上獨立，事實上還是不能脫離行政體系，內(nèi)部監(jiān)管體制不健全，這種發(fā)展模式是公路監(jiān)理現(xiàn)在面臨的一個誤區(qū)。另外在文件招標過程中，只知道一味加強監(jiān)理的責任，競標唯一考慮的因素則是價格，能夠把費用降到最低似乎才是最重要的，這也是監(jiān)理發(fā)展的一個誤區(qū)，低價競標只能導致中標單位很難聘請高素質(zhì)經(jīng)驗豐富的監(jiān)理人才，監(jiān)理工作形同虛設，服務質(zhì)量難以得到保證。甚至某些監(jiān)理人員與承包商串通獲取不正當利益，對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題不進行任何處理，這就違背了監(jiān)理行業(yè)的初衷。
二、開展公路工程的監(jiān)理工作應遵循的相關原則
首先，公路監(jiān)理要依靠國家規(guī)范。公路建設的大部分開支是由國家財政撥款維持的，這就決定了此項建設的公益性，國家在建設工作中的參與是必不可少的。而監(jiān)理工作作為公路建設質(zhì)量的必要保證，也應當依靠國家的力量來對其進行規(guī)范化的推動。比如，國家應當針對公路工程建設的不同規(guī)模、不同投入及不同的建設條件等，為公路監(jiān)理工作實施具體的法律條令，使監(jiān)理工作在國家政策的強制力量下得以全面地實施。而且，國家還要以法令規(guī)范監(jiān)理市場的主體行為，或者，國家還應該建立相關的監(jiān)理工作的監(jiān)督部門，并安排高素質(zhì)的人才對公路監(jiān)理工作的具體實施進行全面監(jiān)督和定期評審，加大對不嚴格落實監(jiān)理工作的建設企業(yè)的懲處力度等，以推動公路建設監(jiān)理工作的有效監(jiān)督。
其次，公路監(jiān)理要通過建設企業(yè)來推動。公路建設的監(jiān)理工作的實施，主要還依靠公路建設企業(yè)的主體性的發(fā)揮，只有建設企業(yè)自身具備深厚正確的工程監(jiān)理意識及監(jiān)理經(jīng)驗，才能夠真正地達到對于監(jiān)理水平的提升。公路建設企業(yè)相關領導當前時期一定要加強對于監(jiān)理工作的分析，認識到實施監(jiān)理工作對自身建設利益的保證，從而使建設工作在嚴格的監(jiān)理環(huán)境中順利實施。而且，公路工程的建設企業(yè)在選擇監(jiān)理單位和監(jiān)理人員時，還一定要本著自身建設工程的實際情況，來選擇高水平的監(jiān)督單位和具備與實際相符的監(jiān)理經(jīng)驗的人員，使自身建設工作能夠得到有效的監(jiān)督和管理。
最后，監(jiān)理工作的實施要依靠監(jiān)理企業(yè)對自身的規(guī)范。當前監(jiān)理市場的良莠不齊，是監(jiān)理水平低下的主要因素，這種因素不僅會導致監(jiān)理工作無法得到有效的實施，還會使監(jiān)理企業(yè)自身的經(jīng)濟利益受損。因此，要推動公路工程監(jiān)理工作的有效開展，還應該積極地推動監(jiān)理企業(yè)自身規(guī)范作用的發(fā)揮。監(jiān)理企業(yè)要切實地為本單位制定有效的工作規(guī)章制度，并加強對于監(jiān)理人員素質(zhì)的綜合技能和專業(yè)技能的培訓，并對企業(yè)實施內(nèi)部監(jiān)控制度，使監(jiān)理工作的開展能夠得到工作規(guī)范和高素質(zhì)的工作人員的推動，加強企業(yè)在監(jiān)理市場中的競爭力，從而將不良企業(yè)排擠出監(jiān)理市場。
公路工程監(jiān)理工作誤區(qū)的解決措施探究
（一）加大對公路工程監(jiān)理人員的培訓
及學習力度。一方面，公路工程監(jiān)理企業(yè)應定期地安排監(jiān)理人員學習公路工程監(jiān)理方面的知識，加大對公路工程監(jiān)理技術人員的培訓力度，通過各種有效的培訓方式調(diào)動公路監(jiān)理人員學習的積極性，組織監(jiān)理工程師培訓、專業(yè)監(jiān)理工程師培訓、試驗檢測工程師培訓以及監(jiān)理員培訓等,著力為道路建設培養(yǎng)第三方質(zhì)量把關人隊伍。同時選聘一些具有理論知識豐富,業(yè)務能力嫻熟的專業(yè)監(jiān)理人員對初次步人監(jiān)理事業(yè)的工作人員進行實踐指導，不斷加強從業(yè)人員的業(yè)務能力，并且選拔一些優(yōu)秀的公路工程監(jiān)理人員赴國外發(fā)達國家學習監(jiān)理業(yè)務知識，此外，監(jiān)理人員不僅要加強自身專業(yè)知識技能的提高，還要熟悉相關的技術規(guī)范以及法律、法規(guī),從而加快監(jiān)理復合型人才的培養(yǎng)和儲備。
（二）抓住監(jiān)理工作重點
明確監(jiān)理工作中重點是有序展開各項工作的重要保障，抓住飯點意味著能夠合理協(xié)調(diào)施工中項目各方的利益關系，保持公路丁:程項目的平衡狀態(tài)，切實按照合同中規(guī)定進行施工工作和工程的監(jiān)督與管理，比如公路不同施工階段監(jiān)理工
作的重點就不盡相同，比如對路基施工對舊路基的處理重點為基底變化及舊路幫寬的施工工藝的要求等;橋涵施工重點在于鋼筋混凝土與模板的應用管理;混凝上路而施工管理分為工序和工具的應用等。只有隨時把握重點的變化情況，切實圍繞核心展開工作才能夠事半功倍。
（三）實行全過程監(jiān)理 針對目前我國監(jiān)理主要是在施工階段起到作用，應該實行全過程管理，全過程管理包括事前控制、事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制。事前控制首先是要督促承包商確保自檢體系的正常運行，然后做好工程的“預控”，在開工前應該進行業(yè)主、監(jiān)理和承包商三方溝通。事中質(zhì)量控制最主要的就是加強旁站監(jiān)理，這是監(jiān)理工作的一個重要組成部分，其次是加強土方施工質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制要求監(jiān)理對工程中的每一道工序進行巡視、旁站、抽樣和檢查，確保質(zhì)量誤差控制在允許的范圍內(nèi)，并及時做好資料整理工作并對工程質(zhì)量作出綜合評價。
（四）及時準確驗收 監(jiān)理首先要求承包商進行質(zhì)量檢查，使其確保工程質(zhì)量達到標準，并使其認識到其應對工程質(zhì)量負第一位的責任。在承包商自查之后，監(jiān)理應該及時準確地進行全面驗收，給予正確的評價。根據(jù)工程需要確定驗收小組，評定項目落實到人，責任也落實到人，公平、公開、公正地對每個項目進行驗收，進而做出正確的評價。一旦發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，監(jiān)理應該通知業(yè)主及承包商，進行三方會談，確定責任人，并要求承包商提出整改方案。
結(jié)語
公路工程建設不單單是一項公共交通建設工作，它還在諸多方面牽涉著國家和人民的利益，推動公路建設監(jiān)理水平的提升，是使公路建設順利投入運營的必要保證。因此，承包商、業(yè)主和監(jiān)理工程師三方的共同努力，提高自身的專業(yè)知識素養(yǎng)，強化監(jiān)理業(yè)務能力，提高管理水平，從而為規(guī)范和完善我國公路工程建設與制度出一份力。
參考文獻：
第6篇：施工管理委托合同范文
關鍵詞：建筑智能化系統(tǒng)；工程監(jiān)理
一、智能建筑與建筑智能化系統(tǒng)
智能建筑是以建筑為平臺，兼?zhèn)渫ㄓ?、辦公、建筑設備自動化，集系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、服務、管理及它們之間的最優(yōu)化組合，向人們提供一個高效、舒適、便利的建筑環(huán)境。建筑智能化系統(tǒng)就是在建筑（包括環(huán)境）平臺上，利用系統(tǒng)集成技術實現(xiàn)的通訊自動化系統(tǒng)（CAS）、建筑設備自動化系統(tǒng)（BAS）、辦公自動化系統(tǒng)（OAS），它們與建筑環(huán)境一起構(gòu)成了整個智能建筑。
建筑智能化技術是現(xiàn)代建筑技術與通訊技術相結(jié)合的產(chǎn)物，隨著科學技術的進步而逐漸發(fā)展和充實，它的技術基礎是現(xiàn)代建筑技術（Architecture）、現(xiàn)代控制技術（Control）、計算機技術（Computer）、通訊技術（Communication）、圖像顯示技術（CRT），即所謂的“A+4C”技術?！癆+4C”的發(fā)展，推動著智能建筑不斷集成化發(fā)展的進程，并在一些現(xiàn)代建筑中形成一種嶄新形式的建筑弱電系統(tǒng)（建筑智能化系統(tǒng)），從而實現(xiàn)信息資源和任務的共享與綜合管理，充分體現(xiàn)智能建筑投資合理、安全、高效、舒適、便利、靈活的目標，這也是人們追求建筑智能化的目的。
二、建筑智能化系統(tǒng)工程實施特點
建筑智能化系統(tǒng)建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，它需要“A+4C”以及管理科學、施工管理技術等學科知識的全面支持。同時，建筑智能化系統(tǒng)建設首先是一項建設工程，必須科學地進行投資、效益、工期規(guī)劃，并按建設總目標實施全過程的質(zhì)量控制、進度控制、投資控制。但是，作為一項新生的、綜合性的系統(tǒng)工程，建筑智能化系統(tǒng)工程在系統(tǒng)規(guī)劃設計、施工、驗收和行業(yè)監(jiān)管方式都與傳統(tǒng)的建筑機電系統(tǒng)有所不同，相應的標準和規(guī)范還不完善。建筑智能化系統(tǒng)各子系統(tǒng)間、建筑智能化系統(tǒng)與其它機電系統(tǒng)、建筑智能化系統(tǒng)與土建和裝飾都有一系列相關的配合與協(xié)調(diào)。因此，在系統(tǒng)實施過程中，將對系統(tǒng)規(guī)劃設計、工程施工與管理的人員在工程技術、管理經(jīng)驗上提出了更高的要求。表1(例圖)略是建筑智能化系統(tǒng)各子系統(tǒng)與相關工程的配合配套情況。
建筑智能化系統(tǒng)系統(tǒng)相關工程配合表系統(tǒng)名稱相關技術、知識配合工程配套與監(jiān)管樓宇自控自控、建筑設備安裝、強電、空調(diào)、給排水、電梯、裝飾安保電子、電視、安防知識安裝、裝飾、消防報警、門禁公安技防辦消防報警與廣播電子、控制、消防知識安裝、強電、空調(diào)、給排水、裝飾消防局綜合布線通信、計算機安裝、裝飾衛(wèi)星電視接收與CATV電視土建、安裝、裝飾音像管理處門禁電子、自控、安防知識安裝、安保、裝飾背景音響音響、廣播安裝、裝飾程控交換機通信綜合布線、裝飾電信電話通信綜合布線電信無線直放站通信安裝無線電管委會停車控制自控安裝LED大屏電子、計算機安裝、裝飾、綜合布線BMS計算機BA、消防報警、安保、綜合布線等辦公自動化網(wǎng)絡計算機、管理綜合布線建筑智能化系統(tǒng)工程跨越諸多專業(yè)技術領域，在工程實施中又有許多相關工程的配合協(xié)調(diào)要求，且在系統(tǒng)設計、設備選型、工程公司選擇、施工安裝、工程驗收等環(huán)節(jié)上，現(xiàn)行的標準和規(guī)范還不太完善，缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)督和保證體制?，F(xiàn)在大多數(shù)系統(tǒng)集成公司從屬于IT行業(yè)，而設備安裝公司又屬于建設行業(yè)，因己方利益的驅(qū)使和行業(yè)的局限性，設計院或系統(tǒng)承包商在規(guī)劃、設計、施工過程中難免犯重技術、輕效益或重設計、輕實施的毛病。造成一方面系統(tǒng)功能盲目升級，增加業(yè)主投資，另一方面因缺乏有效的施工管理和質(zhì)量控制，往往是一流規(guī)劃與投資、二流施工管理、最終落成三流的系統(tǒng)。施工、調(diào)試期間，因設計、施工、集成、設備供應等界面劃分不清，造成設計、安裝、集成、設備供應各方相互扯皮，業(yè)主忙于調(diào)解，不堪重負。類似情況嚴重損害了用戶利益，也影響了建筑智能化系統(tǒng)的健康發(fā)展和功效體現(xiàn)。因此，利用社會力量對建筑筑智能化系統(tǒng)工程的規(guī)劃設計、隊伍選擇、施工管理、調(diào)試驗收等全過程實施技術咨詢與監(jiān)理是確保工期、質(zhì)量、減少投資的一種有效的解決方法，這在一些重大建設項目的建筑智能化系統(tǒng)工程的成功實施中已經(jīng)被證明了。以下是筆者對在建筑智能化系統(tǒng)工程中如何實施工程監(jiān)理的一些認識和體會。
三、建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理的性質(zhì)和特點
在建筑智能化系統(tǒng)建設過程中，涉及眾多單位和機構(gòu)，它們有業(yè)主（或建設單位）、設備生產(chǎn)制造單位（設備供應商）、管線與設備安裝單位（安裝公司）、系統(tǒng)承包商（工程公司或系統(tǒng)集成公司）、建設或設備監(jiān)理機構(gòu)，要完成建筑智能化系統(tǒng)工程的監(jiān)理工作，首先必須明確建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理的職責范圍，同時處理好與其它單位和機構(gòu)的關系。
1建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與業(yè)主間關系
建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機構(gòu)是受業(yè)主委托承接監(jiān)理任務的。經(jīng)業(yè)主授權，建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理可代表業(yè)主對系統(tǒng)的規(guī)劃設計、工程承包商的選擇、設備選型等提供咨詢服務，對系統(tǒng)的安裝質(zhì)量、系統(tǒng)性能、建設工期、投資進行監(jiān)理。所以，建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與業(yè)主間關系是一種被委托與委托關系，建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理活動是一種特殊的咨詢和監(jiān)理服務，該服務貫穿系統(tǒng)的整個建設過程，服務內(nèi)容在委托合同中體現(xiàn)。
2建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與設備供應商、安裝公司、系統(tǒng)承包商間關系
建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機構(gòu)之所以能夠擔任工程監(jiān)理職責是經(jīng)業(yè)主授權，業(yè)主應向規(guī)劃設計部門、設備供應商、安裝公司、系統(tǒng)承包商及時通報委托與授權事項，明確那些機構(gòu)和人員可以代表業(yè)主行使工程監(jiān)理的職責，而建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機構(gòu)與這些單位間不簽任何合同，監(jiān)理活動是以業(yè)主與這些單位簽訂的合同為依據(jù)，按有關標準和規(guī)范執(zhí)行。建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機構(gòu)與這些單位間關系是監(jiān)理與被監(jiān)理關系。
3建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與建設監(jiān)理間關系
在建筑智能化系統(tǒng)工程建設中，既有項目建設監(jiān)理及其分支機構(gòu),又有建筑智能化專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)。它們之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。它們的監(jiān)理的根本目標是一致的，都是以投資、質(zhì)量、進度為控制目標。從監(jiān)理的業(yè)務看，建設監(jiān)理機構(gòu)通常是對一項基本建設工程進行全過程監(jiān)理，包括土建和機電設備部分的監(jiān)理。建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理則僅對其中的建筑弱電系統(tǒng)（智能化系統(tǒng)）進行監(jiān)理，兩種監(jiān)理的內(nèi)容有所覆蓋，卻各有側(cè)重。因建筑智能化技術發(fā)展迅速，且愈來愈專業(yè)化，建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理進入施工現(xiàn)場，可以彌補建設監(jiān)理機構(gòu)、人員在專業(yè)技術、監(jiān)理方式和管理經(jīng)驗上的不足。從實施監(jiān)理時間跨度來看，建設監(jiān)理通常是土建施工開始，項目整體驗收結(jié)束（包括土建和主要機電設備驗收）。而建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理的業(yè)務可從系統(tǒng)規(guī)劃設計、設備安裝施工、調(diào)試運行和系統(tǒng)驗收，通常要延伸到建筑整體竣工以后一段時期。在全過程的監(jiān)理中，不同階段采用不同的服務形式，有不同的專業(yè)技術人員介入，體現(xiàn)出專業(yè)化監(jiān)理機構(gòu)特有的優(yōu)勢，這是一般建設監(jiān)理公司所不及的?？傊?，建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理是一種專業(yè)化的、全過程的工程監(jiān)理，是在建筑智能化系統(tǒng)工程建設中對建設監(jiān)理從專業(yè)技術和監(jiān)理制度上的補充和完善。
四、建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理主要任務
建筑建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理工作可以分成以下階段和任務。
1規(guī)劃設計階段
（1）幫助業(yè)主明確和提出建筑智能化系統(tǒng)工程建設總目標
（2）對系統(tǒng)的實現(xiàn)
目標、投資規(guī)模、可行性作出綜合評估分析
（3）按業(yè)主要求制訂系統(tǒng)規(guī)劃書或?qū)υO計院的系統(tǒng)規(guī)劃書作出評估分析
（4）對系統(tǒng)設計過程實施監(jiān)理與提供技術咨詢
2系統(tǒng)承包商選擇與設備選型階段
（1）按業(yè)主要求，制訂或?qū)徍隧椖空袠藭?/p>
（2）協(xié)助業(yè)主組織實施招投標工作，提供技術咨詢
（3）審核系統(tǒng)承包商資質(zhì)、資歷、工程業(yè)績
（4）作出系統(tǒng)方案、設備性能價格比分析
（5）為業(yè)主商務談判提供技術咨詢
（6）審核設備供應和工程承包合同條款
3施工準備階段
（1）審核承包商施工計劃、設備供應計劃
（2）審核承包商項目實施組織設計
（3）組織召開設計、安裝、工程承包商、設備供應商協(xié)調(diào)會，做好技術交底
（4）科學劃分設計、安裝、設備供應、調(diào)試工程界面
（5）審核設計院、承包商的系統(tǒng)深化設計圖
（6）監(jiān)督完成相關系統(tǒng)（如消防、安保、電話等）施工報批手續(xù)
（7）審核系統(tǒng)調(diào)試、驗收方案和相應計劃
（8）審核人員培訓計劃
4安裝施工階段
（1）定期組織召開工程例會，協(xié)調(diào)各方關系和進度
（2）審核批復施工聯(lián)系單、技術核定單
（3）組織系統(tǒng)設備到貨開箱、驗收、移交
（4）按施工計劃實施進度控制和工作量認可
（5）協(xié)助建設監(jiān)理實施設備、管線安裝質(zhì)量監(jiān)理和隱蔽工程驗收
（6）參與土建總包組織的工程例會，協(xié)調(diào)建筑智能化系統(tǒng)工程與其它工程（如機電、安裝、裝飾）間進度與關系。
5系統(tǒng)調(diào)試階段
（1）線纜測試、單體設備性能測試監(jiān)理，簽署認可測試報告
（2）單項系統(tǒng)調(diào)試監(jiān)理，簽署認可調(diào)試報告超級秘書網(wǎng)
（3）系統(tǒng)聯(lián)動調(diào)試監(jiān)理，簽署認可調(diào)試報告
（4）調(diào)試計劃進度控制
（5）組織實施系統(tǒng)階段驗收
6系統(tǒng)試運行階段
（1）組織實施系統(tǒng)試運行
（2）協(xié)調(diào)業(yè)主、物業(yè)、系統(tǒng)承包商間關系，明確職責界面
（3）審核系統(tǒng)技術培訓資料和人員培訓監(jiān)理
（4）審核系統(tǒng)操作規(guī)程、設備管理制度
（5）審核與確認試運行記錄
7系統(tǒng)驗收階段
（1）審核系統(tǒng)竣工資料準確性、一致性、完整性
（2）按設計要求、合同條款對系統(tǒng)性能、試運行情況進行審核
（3）分階段、分步驟協(xié)助業(yè)主組織系統(tǒng)驗收
（4）協(xié)助業(yè)主組織第三方測試與行業(yè)主管部門驗收
（5）督促落實系統(tǒng)保修責任制度
（6）按工程合同、設備供應合同、變更記錄審核系統(tǒng)造價決算。
新的世紀已經(jīng)到來，隨著城市信息化發(fā)展進程，建筑智能化系統(tǒng)工程有了蓬勃發(fā)展的機遇，如何在一些投資大、技術新的建筑智能化系統(tǒng)工程項目中實現(xiàn)投資、質(zhì)量、進度的有效控制，對包括業(yè)主、承包商之內(nèi)的各方人員都提出了極高的專業(yè)技術和工程管理知識的要求，而建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理概念和模式的引入，無疑是提供了一種較好的解決方案。
參考文獻：
第7篇：施工管理委托合同范文
【關鍵詞】電力 工程 安全 監(jiān)理
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著電力基礎建設不斷深入，“四控兩管,一協(xié)調(diào)”中的施工安全管理已成為工程建設管理各環(huán)節(jié)突出重點、難點問題，為了防止因基建工作而造成的人身和設備安全、質(zhì)量事故的發(fā)生，國家電網(wǎng)公司對安全監(jiān)理工作提出更高的目標和任務。
下面就如何做好電力建設工程安全監(jiān)理工作實際談談自己的觀點：
一、正確理解電力工程建設、監(jiān)理、承包單位三者之間的相互關系
輸變電工程建設安全監(jiān)理是指工程項目的監(jiān)理單位依據(jù)國家法律法規(guī)、建設工程合同和公司有關工程建設安全管理的規(guī)定、制度，通過文件審查、安全檢查簽證、旁站監(jiān)理和巡視監(jiān)理等手段及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并督促施工及其它相關責任單位采取措施，及時整改，從而實現(xiàn)對施工安全進行有效控制的監(jiān)理活動。電力安全監(jiān)理的過程實質(zhì)也就是執(zhí)行國家、政府以及行業(yè)關于安全生產(chǎn)、技術所頒發(fā)的法規(guī)，執(zhí)行安 全監(jiān)理委托合同的過程。安全監(jiān)理單位受托于建設單位，代表建設單位的利益，按安全監(jiān)理合同范圍，全權處理工程安全和建設單位委托的一切事宜，安全監(jiān)理單位與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系，本著尊重、協(xié)助、監(jiān)督的精神，基于目標一致的共識，協(xié)助建設單位完善、抽查和驗證電力建設過程中各項制度。安全監(jiān)理單位通過三方溝通，按照所簽訂的《委托安全監(jiān)理合同》、《安全生產(chǎn)協(xié)議書》等合同文件獨立行使安全監(jiān)理權。
二、充分認識安全規(guī)律，掌握電力安全監(jiān)理的主動權
工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。工程質(zhì)量或施工安全相輔相成，試圖將二者分開是十分困難的。從某種角度上講控制質(zhì)量就是控制安全，反之也成立。安全監(jiān)理的提出，使建設監(jiān)理目標管理從以往的造價、進度、質(zhì)量“三控制”變成“四控制”，也反映了監(jiān)理理論和監(jiān)理法規(guī)適應形勢發(fā)展的需要。我們可以創(chuàng)造性地開展工作，對電力建設工程中各個風險點進行預控，加強對工程的風險管理，積累工程安全監(jiān)理經(jīng)驗，為政府制定相關政策和措施提供可靠依據(jù)。
質(zhì)量和安全是工程建設中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞，也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標，那么安全則是實現(xiàn)這一目標的基本環(huán)境條件，而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護神。工程監(jiān)理單位應負責對電力建設項目的全面監(jiān)督、指導，尤其是對技術法規(guī)、標準規(guī)程安全措施等監(jiān)督管理，以國家有關的法律制度為準繩，通過法律和經(jīng)濟手段，監(jiān)督安全監(jiān)理合同的執(zhí)行，保護合同各方的利益，提高自身安全監(jiān)理水平，維護企業(yè)利益和榮譽。
三、認真做好電力工程安全監(jiān)理主控項目的制定工作
結(jié)合電力工程實際特點，編制《安全監(jiān)理細則》，確定具體的安全監(jiān)理點，制定安全文明施工監(jiān)理控制項目，根據(jù)工程進度計劃，制定安全檢查計劃，全面落實，突出重點；加強對現(xiàn)場各種危險源的識別和防范，采取預控措施，提出有針對性的監(jiān)理意見。
認真做好電力工程安全監(jiān)理的主控內(nèi)容劃分：
（一）、控制項目：項目監(jiān)理機構(gòu)
控制內(nèi)容：實行總監(jiān)理工程師負責制，設置安全監(jiān)理工程師。
控制要點：建立以總監(jiān)理工程師為第一責任人的工程監(jiān)理安全管理體系，明確各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責。 建立和完善安全監(jiān)理工作制度：主要包括安全監(jiān)理責任制、監(jiān)理單位內(nèi)部安全教育培訓及安全技術交底制度、監(jiān)理安全工作例會制度、監(jiān)理巡視和旁站工作制度、安全監(jiān)理檢查制度、施工安全審查備案等制度。及時編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《專業(yè)監(jiān)理實施細則》，制定施工現(xiàn)場安全監(jiān)理方案，明確安全見證、旁站、巡視監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序和監(jiān)理人員職責，以及安全控制措施、要點和目標等。
（二）、控制項目：安全旁站監(jiān)理
控制內(nèi)容：對工程具體的關鍵部位、關鍵工序、重要及危險作業(yè)項目的施工全過程現(xiàn)場跟班檢查監(jiān)督。
控制要點：
線路工程以下工序及部位應做好安全旁站監(jiān)理：
1、基礎階段：樁基礎施工（鋼筋籠焊接、樁深測量、混凝土澆筑等工序），高邊坡開挖，深坑基礎掏挖（超過3米時），易坍塌等特殊基礎開挖、支護過程；
2、組塔階段：超過80m的高塔組立，臨近帶電體施工，或特殊地形鐵塔組立；
3、架線階段：帶電搭設跨越架，特殊施工展放導引繩，導引繩通過不停電跨越架及通航江河、鐵路、高速公路越架，導地線壓接等。
變電站工程以下工序及部位應做好安全旁站監(jiān)理：
1、土建工程：高邊坡及深坑基礎開挖，大體積混凝土澆筑，框架梁柱混凝土澆筑，大型構(gòu)件吊裝，腳手架、升降架、大型起重機械安裝拆卸；
2、電氣安裝工程：超高、超寬、超長物件裝卸、吊裝，變壓器吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗，主要電氣設備耐壓試驗，電氣設備送電試驗等；
3、起重作業(yè)：兩臺及以上起重機聯(lián)合抬吊，移動式起重機臨近帶電體作業(yè)等。
（3）控制項目：審查施工組織措施和施工指導文件
控制內(nèi)容：承包單位安全管理體系；安全技術措施；工程管理文件。
控制要點：文件審查是指監(jiān)理工程師依據(jù)國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工程建設標準強制性條文，以及規(guī)程規(guī)定等，對施工單位編制的與施工安全有關的報審文件進行審查，以保證管理文件的合法性和措施方案的有效性。
（4）控制項目：檢查承包單位資質(zhì)和人員上崗證書
控制內(nèi)容：檢查承包單位資質(zhì)；檢查特殊工種上崗證書。
控制要點：安全檢查簽證是指監(jiān)理工程師依據(jù)規(guī)程、標準等，對影響施工安全的重要設施（如重要腳手架、跨越架，塔式起重機、卷揚提升系統(tǒng)等起重設施，以及變電站臨時電源布設等），在投入使用前進行的檢查簽證活動。
（5）控制項目：檢查安全培訓情況
控制內(nèi)容：檢查安全培訓情況。
控制要點：施工過程的現(xiàn)場安全監(jiān)理工作在總監(jiān)理工程師的指導下，由現(xiàn)場監(jiān)理人員（安全專責監(jiān)理工程師或經(jīng)過培訓的監(jiān)理員）負責具體實施。
（6）控制項目：施工現(xiàn)場巡檢并進行考核
控制內(nèi)容：審查承包單位工程的施工方案、進度計劃與自檢系統(tǒng)；安全技術措施檢查；檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實各分項工程或工序及關鍵部位的安全防護措施；文明施工管理檢查；參加建設單位組織的安全文明考核。
控制要點：違章作業(yè)而危害人身安全時有否下達工程暫停令；查領導、工程和現(xiàn)場管理，查隱患、事故處理、施工工藝水平、設施設備安全、施工環(huán)境情況等；承包合同應按規(guī)定預留安全保證金；按現(xiàn)場考核辦法進行考核。
（7）控制項目：啟動試運行安全文明檢查
控制內(nèi)容：啟動運行前；試運行中巡視
控制要點：滿足文件要求的啟動條件；反事故演習；消防設施驗收合格；制度齊全、完善，通過審查；環(huán)保機構(gòu)健全、可開展監(jiān)測；記錄缺陷及時組織消缺和符合調(diào)試環(huán)境。
（8）控制項目：參與進行安全事故調(diào)查和處理
控制內(nèi)容：進行安全事故調(diào)查和處理。
控制要點：對事故進行調(diào)查、分析處理、統(tǒng)計、上報和進行善后處理。
（9）控制項目：編制安全報表
控制內(nèi)容：編制安全報表。
控制要點：事故處理情況；監(jiān)理簡報記錄安全狀況；進行安全文明生產(chǎn)檢查考核。
（10）控制項目：達標驗收
控制內(nèi)容：參加達標投產(chǎn)驗評。
控制要點：對安全管理和施工工藝文明生產(chǎn)進行檢查。
四、嚴控現(xiàn)場輸變電工程安全文明施工標準化工作
進一步規(guī)范電力工程現(xiàn)場安全文明施工管理，全面推行建設工程安全文明施工標準化工作，提高安全作業(yè)環(huán)境水平，保障從業(yè)人員安全與健康，倡導綠色施工，依據(jù)國家有關安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)和《國家電網(wǎng)公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等文件要求，在整個工程建設工程中，要貫徹以人為本的理念，通過創(chuàng)建安全文明施工工地，努力做到：安全管理制度化、安全設施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍。
五、做好電力工程人、機、材、法、環(huán)的和諧統(tǒng)一
安全監(jiān)理是指對工程建設中的人、機、材、法、環(huán)及電力建設全過程進行評價、監(jiān)控和督查，并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程
安全控制在允許的風險度范圍內(nèi)，以確保安全性。是貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
第8篇：施工管理委托合同范文
關鍵詞：建筑工程 施工階段 投資 管理索賠
中圖分類號： TU761 文獻標識碼： A 文章編號：
改革開放以來，我國國力得到迅速提升，經(jīng)濟實力也得到迅猛發(fā)展。隨著基礎設施建設在全國范圍內(nèi)的展開，大量的建筑工程項目也如雨后春筍般的出現(xiàn)。但是作為耗資巨大的建筑工程項目卻也經(jīng)常出現(xiàn)投資失控的情況，為了有效的控制建筑工程造價，投資方想盡了辦法，在項目的各個階段都嘗試采取措施控制造價。本文介紹的是如何在項目施工階段控制投資，作為控制投資的重要階段，在建筑施工項目進入施工階段后，控制工程造價主要體現(xiàn)在對施工合同的具體實施上面。所謂施工階段的造價控制是指在建筑工程項目的施工過程中，對建設過程中所消耗的人、材、機資源及相關費用投資,進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時糾正已經(jīng)或?qū)⒁l(fā)生的投資偏差, 把工程造價控制在計劃投資的范圍之內(nèi), 以保證造價目標的實現(xiàn),并盡可能地將實際造價降到最低。作為資金投入最大的階段,建筑項目施工階段也是建設項目全過程造價控制中的最難、最復雜的一個環(huán)節(jié)。本文作者結(jié)合自身豐富的實踐工作經(jīng)驗，在保證工程質(zhì)量的基礎上，對如何在建筑工程施工階段控制投資提出了一些自己的看法。
一、建設工程施工階段造價失控的原因
1.1 合同條款欠嚴密
工程建設項目合同是雙方(或數(shù)方)當事人關于建設項目事宜依法訂立的有關權利、義務和責任的協(xié)議。其中,內(nèi)容最復雜、標的最大的要數(shù)施工合同。施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程,明確相互權利、義務和責任關系的合同。如條款約定得稍有不明確或確定不合理,即可引起雙方理解差異,造成在實際執(zhí)行過程中的糾紛和工程量、工程項目的變化,導致工程造價嚴重偏離預算目標。嚴密的合同條款是投資控制的前提,合同簽訂后,應主動做好合同的跟蹤管理,嚴格按合同辦事,通過對合同實施情況的具體分析,及時采取措施,實現(xiàn)合同的總目標。
1.2 建筑材料價格管理方法落后
很多建設單位沒有建立起一套隨市場變化的動態(tài)的材料采購網(wǎng)絡,采購渠道單一,采購信息匱乏和的材料情況。由于目前建材市場比較混亂,如果在采購過程中出現(xiàn)監(jiān)督缺位,容易出現(xiàn)材料采購價格失真滯后,因而不能很好地掌握采購時機,容易出現(xiàn)花大價錢買不到適合。此外,不法分子的從中漁利,也使得占建筑成本60%-70%的材料費用失去控制。
1.3 業(yè)主、監(jiān)理、承包商的關系不明
業(yè)主、監(jiān)理、承包商的關系在建設項目實施的過程中是受合同制約的經(jīng)濟委托關系，同時也是平等的關系。監(jiān)理委托合同一經(jīng)成立，項目法人不得隨意更改，對監(jiān)理目標的控制主要由監(jiān)理單位負責。監(jiān)理單位和承包商是要監(jiān)督和被監(jiān)督的關系。委托單位（業(yè)主）的利益由監(jiān)理單位代表，其必須保持第三者的獨立性和公正性。監(jiān)理單位必須承擔組織各方，協(xié)調(diào)配合并且調(diào)節(jié)各個方面的利益，還要承擔相應的職業(yè)道德和法律責任。社會監(jiān)督單位屬于服務性的機構(gòu)，這樣的監(jiān)督團體是受到工程的實際負責人的委托的，他們只要監(jiān)管的是工程的每個過程或者是其中某個過程，不但監(jiān)理質(zhì)量、整體的進度、投入的資金、簽訂的合同等等，他們的工作不但是要保證工程的質(zhì)量，更是對于驗收有權利否定，對結(jié)款有權利否定，所以他們的工作很重要。但是實際的監(jiān)督方面的工作還是做得不夠到位，比如監(jiān)理人員的整體素質(zhì)不平衡，在技術和職業(yè)道德方面都是有的合格有的不合格，這就使業(yè)主對于監(jiān)理沒有信心，不能全面的信任他們的工作。所以在當前的多數(shù)項目的施工過程中，關于整體設計的改變的問題一般都是受到業(yè)主的指示的，監(jiān)理根本是起不到作用的，也沒有什么實際的發(fā)表意見的權利，這樣就更加的造成了資源資金的浪費，導致了成本控制的一再失控。
1.4 現(xiàn)場簽證管理混亂
現(xiàn)場簽證是在施工過程中遇到問題時，由于報批需要時間，在施工現(xiàn)場由現(xiàn)
場負責人當場審批的一個過程。屬于由承包人根據(jù)承包合同約定而提出的關于零星用工量、零星機械用量、設計變更或工程洽商所導致的返工量、合同外新增零星工程量的確認，是對承包合同內(nèi)容進行的補充修改，是T程造價的組成部分。
有些現(xiàn)場負責人和監(jiān)理人員對造價管理、預結(jié)算知識和有關規(guī)定掌握不夠．對不應該簽證的項目隨意簽證，或者對現(xiàn)場工程量問題不經(jīng)核實就簽證；有些施丁單位在簽證上巧立名目，弄虛作假。以少報多，高估冒算；有些施1二單位有意將簽證化整為零，遇到問題不及時辦理簽證，結(jié)算時搞突擊，容易造成互相扯皮、蒙混過關，造成造價失控。
二、建筑工程施工階段的投資控制措施
2.1 把好材料及設備的價格關
在建筑工程中的施工階段，施工單位在保證質(zhì)量的同時，對設備及材料科學采購，能夠有效保證投資最小化。在進行材料采購時，要對工程所需要的設備及材料價格進行有力的評比，在眾多的材料及設備當中選擇價格合理，并適合施工需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并與供貨廠家簽訂嚴格的購貨合同。在建筑工程的施工中設備及材料的投資費用，占整個工程投資費用的一多半，所以嚴格的控制設備及材料的采購支出，是建筑工程施工階段造價有效控制的基本保證。
2.2 加強技術及管理人員的經(jīng)濟意識
在建筑工程施工過程中，由于施工的工程技術人員對施工技術的重視，缺乏一定的主觀責任心，忽略了施工階段的造價控制問題，對一些不必要的浪費視而不見，造成不該存在的無效支出。從而增加了整個施工階段的投資壓力。所以一定要加強施工人員的經(jīng)濟意識，并對施工的管理人員進行必要的經(jīng)濟管理培訓l，提高整個團隊的經(jīng)濟控制思想，盡章避免浪費行為的發(fā)生，對一些嚴重的浪費行為，要制定相關的懲罰措施。要對工程現(xiàn)場進行細致的施工記錄，嚴格施工紀律，加強管理人員的使命感把管理工作做到位，在細節(jié)上對施工造價進行有效控制。
2.3做好反索賠工作
許多建設單位把重點放在如何應對施工單位的索賠，常常忽視了反索賠條款
的應用。施工單位由于施丁組織不當，延誤了合同規(guī)定的工期；交叉作業(yè)中。一方因現(xiàn)場施丁不及時妨礙了另一方正常的工作程序；或因漏水等情況損壞了工程成品；使用了非業(yè)主指定的新產(chǎn)品等，對此建設單位均可進行反索賠。要做好反索賠工作，建設單位需要加強施工過程的跟蹤和現(xiàn)場管理，保存好現(xiàn)場工程圖片和現(xiàn)場施工情況等原始資料。反索賠工作開展得好。不但強化了施丁過程的管理．把許多問題解決在萌芽狀態(tài)，還可以從根本上防止造價失控。
2．4提高合同管理意識
加強索賠管理水平在建筑工程施工階段的造價控制中，合同的管理工作也起著重要的作用。施工管理人員耍認真對合同中的各項條款詳細了解和具體分析，施工管理人員要嚴格按照合同規(guī)定施工。一旦發(fā)生工程造價方面的糾紛，應該積極利用合同進行解決。施工單位可以依據(jù)合同條款，對因設計或業(yè)主方面問題產(chǎn)生的造價損失進行合理索賠。在索賠時應該嚴格按照索賠方案進行，但如果是因為施工單位的自身問題造成的造價失控，施工單位就不具備索賠條件，不應該給予索賠考慮。
結(jié)語：
我國目前的建筑工程施工項目經(jīng)常出現(xiàn)工程造價失控的情況，為了使投資效率最大化，投資方采用了各種方法來控制工程造價。最為整個項目建設過程中耗資最大的階段，建筑工程施工階段的投資控制對整個項目的造價控制意義重大。如何在保證工程質(zhì)量的基礎上，合理的控制施工階段的工程造價成為了施工單位和投資方關注和研究的重點。本文首先結(jié)合我國建筑工程實際施工案列對建筑工程施工階段的投資控制中存在的問題進行了深入的分析，在此基礎了針對這些問題提出了在建筑工程施工階段合理控制投資的方法。
參考文獻：
第9篇：施工管理委托合同范文
關鍵詞:電力工程; 模式管理;管理缺陷問題
中圖分類號：F407.61文獻標識碼： A
1業(yè)主自建模式在電力工程項目管理中的應用
電力工程項目建設為業(yè)主自建模式,一樣在監(jiān)理制度未監(jiān)理之前的應用"傳統(tǒng)的項目管理模式包括電力業(yè)主自建模式,全部都是由業(yè)主自己籌建的,直接全面管理工程建設各方面"業(yè)主自建模式前期一般都由項目建設機構(gòu)臨時組建,項目建設人員的經(jīng)驗,專業(yè)知識等存在很多不足,容易造成工程成本控制的浪費,一般會造成工程工期和成本的雙失控"業(yè)主自建管理的模式一般只使用在工程前期準備!輔助的工程和臨時的工程中應用,我國電力建設工程推行招投標制!監(jiān)理制度為主"在項目工程施工階段,電力設計人工作人員都是擔任重要的監(jiān)督位置,主要是為業(yè)主與承包間的互動橋梁搭建"一般業(yè)主自建傳統(tǒng)模式最突出的優(yōu)點在于不斷強調(diào)工程項目的實施必須按照設計)招標)建造的方式運作,只要一個階段完成后另一個階段才能開始施工"在傳統(tǒng)的模式中,主要參與項目的成員包括業(yè)主!建筑師!工程師以及承包商"該傳統(tǒng)模式的優(yōu)點:項目管理的通用性強,管理方法成熟;咨詢!設計!監(jiān)理方可自由選擇;業(yè)主!建筑師!工程師!承包商都很熟悉使用標準的合同文本,有利于減少投資!風險管理!合同管理"該傳統(tǒng)模式的缺點:項目工程周期比較長,業(yè)主管理費用投人大,前期的成本投人大,工期變更時比較容易引起比較多的索賠,這些都是由于工程項目前期施工!設計!規(guī)劃環(huán)節(jié)后才能交給業(yè)主項目周期拖長。
2傳統(tǒng)項目管理監(jiān)理模式存在的缺陷問題
我國電力行業(yè)除個別電網(wǎng)建設工程試行總承包方式外,一般都是采用傳統(tǒng)的監(jiān)理項目管理模式,即由業(yè)主分別與各專業(yè)施工承包商!設計承包商簽定承包合同,再由業(yè)主與監(jiān)理單位簽定委托合同"這樣業(yè)主!承包商和監(jiān)理構(gòu)成項目管理的三方"業(yè)主受托監(jiān)理的主要工作承擔項目工程施工階段的質(zhì)量!工期進度!費用支出控制以及合同!信息等管理"隨著我國建設體制的改革和完善,建立起了工程監(jiān)理制"當前的項目管理主要實行的是三方管理模式"從工作的內(nèi)容等來看,目前我國推行的工程監(jiān)理制度與國外的業(yè)主實施的項目管理咨詢類似,也有一定的區(qū)別"目前我國電力行業(yè)監(jiān)理制度的實施過程中存在的缺陷問題如下幾點:
(l)一般項目出現(xiàn)問題,監(jiān)理單位介人項目管理的階段比較遲,做不到全過程管理。
(2)目前監(jiān)理單位著重于項目工程的質(zhì)量監(jiān)督管理,造成工程投資和進度管理的忽視,做不到全方面的管理。
(3)目前我國項目工程監(jiān)理實行過程中,導致監(jiān)理單位不能切實際履行職責的主要原因,主要是監(jiān)理單位的待遇低,對監(jiān)理單位的職責要求高,這樣兩者的不平等造成。
3分析項目工程管理其他模式
3.1建筑工程管理模式
建筑工程管理模式主要針對傳統(tǒng)模式的不足而產(chǎn)生的,這種模式從不成熟到逐步完善的過程"建筑工程管理模式是由業(yè)主委托專業(yè)的項目管理,一般采用的模式是一邊設計!一邊施工,應用FastTrack的生產(chǎn)組織方式來進行施工管理,直接指揮施工現(xiàn)場,但一定程度上影響設計,一般該建筑工程管理模式與業(yè)主之間的合同通常采用成本加利潤的方式計價"該模式主要通過施工管理商來協(xié)調(diào)設計和施工之間的矛盾,讓決策公開化"施工管理前期涉及工程項目,工程項目通過快速路徑法,通?？梢蕴崆笆┕?提前竣工"這個模式主要的優(yōu)點是打破過去那種待設計圖紙完成后,才進行招標建設的連續(xù)建設生產(chǎn)方式"其特點是將工程項目作為一個完整的項目來對待"從項目的開始階段就由業(yè)主和業(yè)主委托的工程項目經(jīng)理與工程師共同負責組織和管理工程的規(guī)劃!設計和施工"雇用項目經(jīng)理,參與到項目中來,負責對設計和施工整個過程的管理"完成一部分分項工程設計后,可以對該部分工程進行招標,發(fā)包給承包商,無總承包商,直接由業(yè)主按每個單項工程與承包商分別簽訂承包合向"優(yōu)點是可以縮短工程從規(guī)劃!設計!施工到交付業(yè)主使用的周期,節(jié)約建設投資,減少投資風險,業(yè)主能提前獲得效益"由于分項招標導致承包費用較高,因而要好提前做好分析比較,研究分項工程的數(shù)目,選定最優(yōu)結(jié)合點"建筑工程管理模式有兩種實現(xiàn)形式,第一種形式為型建筑工程管理方式:在此種方式下項目經(jīng)理是業(yè)主的咨詢?nèi)藛T和,業(yè)主和項目經(jīng)理的服務合同規(guī)定費用是固定酬金加管理費。
3.2EPc模式限計一建造與交鑰匙模式
EPC模式是一種精簡的工程項目管理模式,由承包商為業(yè)主提供包括項目科研!融資!土地購買!設計!施工直到竣工移交給業(yè)主的全套服務"該模式的基本特點是在項目實施過程中保持單一的合同責任"當項目確定后,業(yè)主只選定唯一的實體負責項目的設計與施工,對整個項目成本負責由設計一建造承包商,首先選擇一家咨詢設計公司進行設計,然后采用競爭招標選擇分包商或適用本公司的專業(yè)人員自行完成工程的設計和施工"優(yōu)點在項目初期選定項目組成員,連續(xù)性好,保持單一的項目責任,能在初期項目施工預先考慮施工因素,減少管理費用,減少由于設計錯誤!疏忽引起的變更以減少對業(yè)主的索賠"缺點:業(yè)主無法參與建筑師/工程師的選擇;業(yè)主代表擔任的是一種監(jiān)督的角色,因此工程設計方案可涉及到施工方的利益影響,由于同一實體負責設計與施工,減弱了工程師與承包商之間的檢查和制約作用,降低了業(yè)主對最終涉及和細節(jié)的控制。
3.3項目管理模式
項目管理模式是指項目業(yè)主聘請一家有實力的工程單位或咨詢設計單位代表業(yè)主負責整個項目的全過程管理"這家單位在項目中被稱作項目管理承包商,業(yè)主在選用該種模式管理項目時,僅需保留很小部分的基建管理力量對出現(xiàn)關鍵問題進行決策,大部分的項目管理工作都由項目管理來承擔"項目管理作為業(yè)主的代表,能輔助業(yè)主在項目前期策劃!可行性研究!項目定義!計劃!融資方案,以及設計!采購!施工!試運行等整個實施過程中有效的控制工程質(zhì)量!進度和費用,保證項目的成功實施,達到項目壽命期技術和經(jīng)濟指標最優(yōu)化。
