計(jì)劃生育工作中存在的問題精選(九篇)

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第1篇：計(jì)劃生育工作中存在的問題范文

【關(guān)鍵詞】　基層計(jì)劃生育服務(wù)站；護(hù)理工作；問題及對(duì)策

近些年，隨著經(jīng)濟(jì)水平、生活質(zhì)量的提高，促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)的不斷完善，計(jì)劃生育服務(wù)站在計(jì)劃生育事業(yè)中發(fā)揮著重要的作用［1］。護(hù)理工作在計(jì)劃生育服務(wù)站工作中具有十分關(guān)鍵的作用，由于護(hù)理工作的復(fù)雜性、特殊性、不可預(yù)見性等，因此在護(hù)理過程中容易發(fā)生問題。本文選擇于2011年下半年和2012年上半年在我縣計(jì)劃生育服務(wù)站接受護(hù)理治療的患者各56例作為研究對(duì)象，旨在總結(jié)分析基層計(jì)劃生育服務(wù)站護(hù)理工作中存在的問題，然后給予針對(duì)性的對(duì)策措施，從而優(yōu)化基層計(jì)劃生育服務(wù)站護(hù)理工作，具體信息如下。

1　資料與方法

1.1　一般資料　對(duì)照組中年齡介于22-40歲之間，平均年齡（28.9±4.5）歲；藥物流產(chǎn)56例；觀察組中年齡介于23-41歲之間，平均年齡（29.3±4.7）歲；藥物流產(chǎn)56例。

1.2　存在的問題

1.2.1　重視程度不夠　由于計(jì)劃生育服務(wù)站和絕大部分的醫(yī)院存在差異性，其接納的服務(wù)對(duì)象中，患者基本上都可以自理生活，故大多數(shù)的計(jì)劃生育服務(wù)站中專業(yè)的護(hù)理人員缺乏，醫(yī)師偏多，出現(xiàn)人員配置比例不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，無法形成良好的護(hù)理體系，最終使得護(hù)理質(zhì)量差。

1.2.2　特殊用藥缺乏規(guī)范指導(dǎo)與記錄　如醫(yī)生開藥物流產(chǎn)醫(yī)囑后，護(hù)士收處方單發(fā)藥時(shí)，口頭交代病人使用方法，由于語言不規(guī)范、溝通不細(xì)致、技巧不當(dāng)，易造成病人誤解，導(dǎo)致服藥方法錯(cuò)誤、預(yù)約來醫(yī)院服第3次藥的時(shí)間推遲、沒有按要求禁食等，結(jié)果護(hù)士說交代了，病人否認(rèn)護(hù)士進(jìn)行了有關(guān)內(nèi)容的指導(dǎo)，投訴護(hù)士指導(dǎo)的內(nèi)容不正確，發(fā)生醫(yī)療糾紛。護(hù)士因缺乏記錄，沒法解釋。

1.2.3　健康教育內(nèi)容缺乏記錄　健康教育是對(duì)病人權(quán)利的尊重，也是護(hù)士的義務(wù)。人工流產(chǎn)術(shù)后并發(fā)癥與病人對(duì)相關(guān)知識(shí)的了解及術(shù)后健康行為密切相關(guān)。一些重要的告知內(nèi)容雖然已交代給病人了，但因缺乏書面健康教育資料及記錄，病人和家屬否認(rèn)護(hù)理人員進(jìn)行了有關(guān)內(nèi)容的健康教育，導(dǎo)致發(fā)生不良后果。

1.2.4　護(hù)理方面的知識(shí)掌握不夠　無法通過患者出現(xiàn)的早期癥狀、體征等發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)從而延誤處理和向醫(yī)生上報(bào)而造成不必要的后果；在治療過程中用語不當(dāng)引起患者和患者家屬的恐慌焦慮等。

1.2.5　尚未處于最佳的工作狀態(tài)　護(hù)理人員帶不良情緒工作、心不在焉、臉色難看、話難聽、等給患者造成不良影響，不利于治療。

1.3　方法　觀察組患者在我站改進(jìn)后實(shí)施針對(duì)性的對(duì)策優(yōu)化護(hù)理工作應(yīng)對(duì)存在的問題，具體對(duì)策如下　領(lǐng)導(dǎo)層面的人員必須提高重視程度，做好患者的整體護(hù)理；克服護(hù)理工作馬虎以及只重視治療而忽視護(hù)理的觀念；保證醫(yī)護(hù)比例的協(xié)調(diào)合理（1：3較合理），明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管；藥品分時(shí)、分量送至患者，常規(guī)工作有條不紊?！∽o(hù)理人員要密切觀察患者的體征和舉動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)患者存在心理和體征上的異常需要及時(shí)向主治醫(yī)生匯報(bào)，及時(shí)處理情況?！〖訌?qiáng)對(duì)護(hù)理人員的培訓(xùn)教育，提高其對(duì)常規(guī)疾病的早期癥狀、體征的了解認(rèn)識(shí)，能夠?qū)A(chǔ)常見問題進(jìn)行應(yīng)急處理；　將患者的重要信息在交接班的時(shí)候傳達(dá)，規(guī)范工作中的查看記錄。對(duì)帶教實(shí)習(xí)人員要做到親自指導(dǎo)，減少失誤。

1.4　統(tǒng)計(jì)學(xué)分析　采用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件，計(jì)數(shù)資料采用X2檢驗(yàn)，P

2　結(jié)果

結(jié)果顯示觀察組護(hù)理缺陷發(fā)生率為5.4%，對(duì)照組護(hù)理缺陷發(fā)生率為19.6%，觀察組在護(hù)理缺陷發(fā)生率方面顯著低于對(duì)照組，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義；患者滿意度方面觀察組為91.1%，對(duì)照組為76.8%，觀察組在患者滿意度方面顯著優(yōu)于對(duì)照組，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，具體見表1。

3　討論

自20世紀(jì)70年代末計(jì)劃生育已經(jīng)被納入我國(guó)的基本國(guó)策，旨在控制人口的增加速度、將人口的增長(zhǎng)速度和社會(huì)發(fā)展兩者之間達(dá)到平衡。20世紀(jì)80年代計(jì)劃生育服務(wù)站開始出現(xiàn)，近些年，隨著對(duì)計(jì)劃生育的重視程度不斷提高，給醫(yī)院的護(hù)理工作提出了更高的要求［2-3］。因計(jì)劃生育手術(shù)相對(duì)特殊，在基層計(jì)劃生育服務(wù)站工作當(dāng)中較易引發(fā)不良護(hù)理案件，是護(hù)理工作中較薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)調(diào)查顯示目前基層計(jì)劃生育服務(wù)站護(hù)理工作中存在的問題包括：重視程度不夠、特殊用藥缺乏規(guī)范指導(dǎo)與記錄、健康教育內(nèi)容缺乏記錄、護(hù)理方面的知識(shí)掌握不夠、尚未處于最佳的工作狀態(tài)；根據(jù)上述問題給予針對(duì)性的處理措施對(duì)優(yōu)化基層計(jì)劃生育服務(wù)站護(hù)理工作具有十分重要的作用。

本次研究發(fā)現(xiàn)根據(jù)問題實(shí)施針對(duì)性的優(yōu)化護(hù)理工作的對(duì)策能夠降低基層計(jì)劃生育服務(wù)站護(hù)理缺陷的發(fā)生率、提高患者滿意度，具有十分重要的臨床意義，可作為今后基層計(jì)劃生育服務(wù)站護(hù)理工作的參考和借鑒。

參考文獻(xiàn)

［1］　王臨紅，趙更力，主編.婦女保健學(xué)［M］.第1版.北京：北京大學(xué)醫(yī)學(xué)出版社，2008：135-137.

第2篇：計(jì)劃生育工作中存在的問題范文

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(20__年2月22日)

同志們：

新春伊始，我們?cè)谶@里召開全縣計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)及技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)縣“兩會(huì)”及三干會(huì)精神，研究分析當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作形勢(shì)，安排今年人口計(jì)生工作主要任務(wù)，開展人口與計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高基層計(jì)劃生育工作者優(yōu)質(zhì)服務(wù)及技術(shù)服務(wù)能力，以此推動(dòng)我縣人口與計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展。剛才，李新立同志對(duì)過去的一年以及當(dāng)前工作中存在的問題進(jìn)行了剖析，對(duì)今年的主要工作進(jìn)行了具體安排，講得很好、很全面，我完全贊同。這次會(huì)議，既是一次總結(jié)會(huì)，也是一次培訓(xùn)會(huì)，更是一次收心會(huì)、加壓會(huì)。會(huì)議結(jié)束后，同志們都要從春節(jié)氛圍中走出來，到崗到位，全身心投入工作，按照會(huì)議要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。

一、增強(qiáng)提高服務(wù)能力的責(zé)任感和緊迫感

計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。歷經(jīng)30余年的努力，我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成就。有效控制了人口增長(zhǎng)的過快勢(shì)頭，人口素質(zhì)不斷提高，新的婚育觀念逐步形成，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了人口增長(zhǎng)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但由于農(nóng)村生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，公共事業(yè)發(fā)展滯后，社會(huì)保障制度不健全，群眾生育意愿尚未根本轉(zhuǎn)變，基層基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡，流動(dòng)人口管理服務(wù)還缺乏有效手段，穩(wěn)定低生育水平面臨諸多困難。為此，中央作出了“堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，做好人口和計(jì)劃生育工作，特別是圍繞農(nóng)村人口和計(jì)劃生育這個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)，統(tǒng)籌解決人口問題，始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中一件頭等重要的大事”的科學(xué)判斷。由此可見，落實(shí)國(guó)家的計(jì)劃生育方針政策，抓好人口和計(jì)劃生育工作，仍然任重道遠(yuǎn)。

就我縣而言，自實(shí)行計(jì)劃生育以來，全縣減少人口出生近10萬人，基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)，綜合改革穩(wěn)步實(shí)施，利益導(dǎo)向機(jī)制初步建立，管理服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口和計(jì)劃生育工作已經(jīng)由主要以行政等手段控制“超生”向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、政策教育、行政等手段引導(dǎo)群眾“少生”轉(zhuǎn)變，由單純控制人口數(shù)量向在穩(wěn)定低生育水平基礎(chǔ)上統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變。尤其是97年以來，我縣人口與計(jì)劃生育工作一直處于較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，連續(xù)多年保持全省一類縣水平，取得的成績(jī)有目共睹。在這些成績(jī)?nèi)〉眠^程中，廣大計(jì)劃生育干部特別是基層計(jì)生干部，講政治、講大局、講奉獻(xiàn)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，克服許多難以想象的困難，承擔(dān)起辦好“天下第一難事”的重任，付出了艱辛的勞動(dòng)，發(fā)揮了舉足輕重的作用，絕大多數(shù)計(jì)劃生育干部素質(zhì)過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)，經(jīng)得起實(shí)踐考驗(yàn)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，極少數(shù)干部中仍然存在業(yè)務(wù)不精、作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等問題；與穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)的新任務(wù)和新要求相比，計(jì)生干部隊(duì)伍整體素質(zhì)還存在諸多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方?？h委、縣政府對(duì)同志們付出的辛勞、作出的貢獻(xiàn)，是給予充分肯定的；對(duì)工作中存在的問題和不足，也是看得很清楚的。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。計(jì)劃生育工作成效如何，關(guān)鍵是戰(zhàn)斗在一線的廣大計(jì)生干部。抓好人口和計(jì)劃生育工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，是當(dāng)前擺在我們廣大計(jì)生干部面前的首要任務(wù)。提高自身的工作能力和水平，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)及技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，是當(dāng)前我們廣大計(jì)生干部做好人口計(jì)劃生育工作的基本前提。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，面對(duì)不進(jìn)則退的發(fā)展態(tài)勢(shì)，必須切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)?？h委、縣政府對(duì)同志們寄予很大期望。同志們的工作能力高低、工作成效好壞，直接關(guān)系全縣人口計(jì)生工作大局，決定著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否保持又好又快發(fā)展。希望我們每一位計(jì)生工作者繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步增強(qiáng)提高服務(wù)能力的責(zé)任感和緊迫感，把提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)和技術(shù)服務(wù)能力作為加強(qiáng)自身建設(shè)的頭等大事，努力提高自身素質(zhì)，積極主動(dòng)地履職盡責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)穩(wěn)定來之不易的低生育水平，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

二、著力夯實(shí)人口和計(jì)劃生育工作基層基礎(chǔ)

落實(shí)“村為主”是人口與計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)工作。因此，抓好計(jì)劃生育“村為主”在提高計(jì)劃生育工作水平中顯得尤為重要。分析我縣“村為主”現(xiàn)實(shí)狀況，應(yīng)該說“村為主”工作水平還較低，“村為主”工作還不穩(wěn)定，“村為主”的發(fā)展還不平衡。具體表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)上有偏差。有的干部認(rèn)為“村為主”就是縣、鄉(xiāng)可以撒手不管，什么工作都由村級(jí)組織自行決策、組織和落實(shí)；有的地方認(rèn)為“村為主”就是村專干的事，忽視了發(fā)揮村兩委一班人的作用；也有少數(shù)村級(jí)專干認(rèn)為“村為主”不是村專干一個(gè)人的事，既然村其他干部不抓，自己也可以馬馬虎虎，甚至搞應(yīng)付、走過場(chǎng)。二是工作不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)干部對(duì)計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不到位，盲目樂觀，花在計(jì)劃生育工作上的精力極少，工作措施不力；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部工作缺乏主動(dòng)性，作風(fēng)漂浮，沉不下去，底數(shù)不清，情況不明，工作質(zhì)量仍須進(jìn)一步提高。從去年省、市抽樣調(diào)查情況看，人口出生統(tǒng)計(jì)誤差和節(jié)育措施不及時(shí)、不到位現(xiàn)象依然存在，重點(diǎn)對(duì)象管理、孕情跟蹤服務(wù)和隨訪仍不到位，甚至是一本“糊涂賬”。三是網(wǎng)絡(luò)作用難發(fā)揮。育齡婦女小組長(zhǎng)因報(bào)酬未落實(shí)而形同虛設(shè)，村級(jí)計(jì)生工作由村專干一人包攬，使分散的育齡群眾情況難以掌握，導(dǎo)致經(jīng)常性工作難以全面落實(shí)。有的村沒有按照年齡輕、

文化高、能干事的要求選配計(jì)生專干，計(jì)生工作人員素質(zhì)低，難以勝任工作。四是村民自治流于形式。計(jì)生協(xié)會(huì)組織開展計(jì)劃生育“村民自治”工作，是落實(shí)計(jì)劃生育工作“村為主”的有效途徑。由于督促指導(dǎo)不力，保障制度不完善，使村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織停留在形式上，計(jì)劃生育“村民自治”工作無法開展。計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在基層，核心是基礎(chǔ)。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計(jì)生干部是計(jì)生政策的執(zhí)行者，是整個(gè)計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)，是計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底工程，決定計(jì)劃生育工作的成敗。希望同志們切實(shí)擔(dān)負(fù)起肩負(fù)的重要使命，切實(shí)發(fā)揮基層計(jì)生工作的排頭兵作用，結(jié)合各地實(shí)際，抓好“村為主”機(jī)制的建立，落實(shí)“村為主”各項(xiàng)經(jīng)常性工作任務(wù)，著力打牢計(jì)劃生育工作的基層基礎(chǔ)。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專職副書記要在即將組織實(shí)施的村班子換屆中發(fā)揮作用，抓好村兩委班子建設(shè)。要把人口計(jì)生工作完成情況納入衡量村干部政績(jī)考核評(píng)估的重要內(nèi)容，將近期計(jì)生工作成效作為村兩委換屆的重要依據(jù)，堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票否決”，注重把那些德才兼?zhèn)?、公道正派、?wù)實(shí)肯干的同志選進(jìn)村級(jí)班子。第二，要抓好村專干和育齡婦女小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)?？h人口計(jì)生委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取各種形式，加強(qiáng)對(duì)村專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，要下氣力解決少數(shù)地方出現(xiàn)的村專干“能干的不愿干，愿干的不能干”等現(xiàn)象。同時(shí)，隨著工作重心下移，育齡婦女小組長(zhǎng)作用也愈來愈突出，充分發(fā)揮“組配合”的重要作用是“村為主”的進(jìn)一步延伸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想辦法解決育齡婦女小組長(zhǎng)報(bào)酬問題，真正使育齡婦女小組長(zhǎng)的作用能發(fā)揮、見效果。第三，要把宣傳教育放到首位，突出“首位意識(shí)”，并貫穿于“村為主”工作始終，起到營(yíng)造氛圍、轉(zhuǎn)化思想、提高認(rèn)識(shí)、解決問題的作用。在宣傳教育內(nèi)容上，要突出政策法規(guī)宣傳、科普知識(shí)宣傳、先進(jìn)典型宣傳。通過生動(dòng)活潑、引人入勝的宣傳教育工作，提高群眾對(duì)計(jì)劃生育政策的認(rèn)同率，提高避孕節(jié)育、生殖保健知識(shí)的普及率，提高計(jì)劃生育工作的參與率和滿意率。第四，要突出抓好計(jì)劃生育村民自治。人口計(jì)生委要加大指導(dǎo)力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好組織落實(shí)。各村要依法制定章程，落實(shí)好人員、職責(zé)，結(jié)合各地實(shí)際，采取各種有效形式，加快推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治。第五，要抓住“一包兩控三落實(shí)”這個(gè)核心，進(jìn)一步明確并落實(shí)責(zé)任，使一班人個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子，人人肩上有壓力，真正形成齊抓共管的良好氛圍。一包，就是村級(jí)全體干部對(duì)各自責(zé)任區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育管理和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行包干負(fù)責(zé)；兩控，就是控制政策外生育、控制政策內(nèi)孕情異常流失；三落實(shí)，就是落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)，落實(shí)隨訪服務(wù)，落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)懲。第六，要組織開展一次春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)。剛才，李新立同志已經(jīng)作了詳細(xì)部署，這里我就不再贅述?？傊?，希望同志們通過扎實(shí)有效的工作，真正把責(zé)任夯實(shí)，把基礎(chǔ)打牢，把工作落到實(shí)處。

三、努力提高抓好人口計(jì)生工作的能力和水平

去年，我縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣獲得成功，但對(duì)照創(chuàng)建要求，我們要清醒地看到，工作中存在的問題和不足還很多。一是創(chuàng)建工作合力還沒有完全形成。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建迎檢的重視程度不夠，有的存在僥幸心理，認(rèn)為不一定抽查到自己，在人、財(cái)、物上保障不力；創(chuàng)建迎檢的工作氛圍和宣傳氛圍不夠濃，緊迫感不強(qiáng)，工作節(jié)奏不快；責(zé)任包保體系沒有得到有效落實(shí)，一些職能部門在涉及到的創(chuàng)建關(guān)鍵問題上主動(dòng)配合不夠、督查落實(shí)不到位等。二是影響創(chuàng)建效果的突出問題較多。計(jì)生工作的基層基礎(chǔ)比較脆弱，計(jì)生入戶服務(wù)見面率低，與此相關(guān)聯(lián)的知識(shí)普及率、隨訪服務(wù)率、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率等一系列指標(biāo)也都存在一定差距；法定獎(jiǎng)勵(lì)與免費(fèi)服務(wù)在基層落實(shí)不夠理想，特別是各類企業(yè)職工的合法權(quán)益得不到保障，群眾滿意率不高；計(jì)生服務(wù)所人員技術(shù)服務(wù)能力欠缺，計(jì)生干部在編不在崗現(xiàn)象依然不同程度存在等。三是工作中的薄弱環(huán)節(jié)較多，有的目前仍未得到有效整改。如少數(shù)新建小區(qū)管理的對(duì)象面廣量大、底數(shù)不清，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有工作明顯滯后的重點(diǎn)村(居)等。這些問題，都需要同志們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦蟹e極采取有效措施，切實(shí)加以解決。

第3篇：計(jì)劃生育工作中存在的問題范文

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；檔案管理；存在問題；解決策略

1 前言

計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。人口與計(jì)劃生育工作一直是關(guān)系到我國(guó)國(guó)計(jì)民生的大事。計(jì)劃生育的檔案是人口與計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它是對(duì)人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展歷程的真實(shí)記錄，在日常工作中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案資料的收集和管理。通過調(diào)查研究筆者發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前的計(jì)劃生育檔案管理工作中仍然存在著一些問題，現(xiàn)就這些問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

2 計(jì)劃生育檔案管理存在的問題

對(duì)現(xiàn)今計(jì)劃生育檔案管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)其工作中仍然存在著一些問題，主要有以下幾個(gè)方面：檔案管理意識(shí)和重視程度不夠、人員配置和能力不足、檔案內(nèi)容不真實(shí)、管理機(jī)制和水平落后。

2.1檔案管理意識(shí)和重視程度不夠

在實(shí)際工作中，許多單位都把計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)放在管理超生上，對(duì)檔案的管理意識(shí)薄弱、重視程度不高。這樣就導(dǎo)致檔案管理在整理、裝訂、歸檔、保存等許多環(huán)節(jié)上存在著疏忽和漏洞，造成資料的遺失和檔案的不完整，給工作的開展帶來不便。

2.2人員配置和能力不足

在許多地區(qū)，計(jì)劃生育檔案管理工作都是由非專業(yè)人員兼任的，他們沒有經(jīng)受專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，缺乏基本的業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作能力不足。由于工作人員對(duì)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，在工作中敷衍了事，沒有盡職盡責(zé)的完成日常的檔案管理工作，從而造成了檔案管理工作中存在效率低下、管理不規(guī)范等一系列問題。

2.3檔案內(nèi)容不真實(shí)

內(nèi)容虛假和不真實(shí)也是計(jì)劃生育檔案管理工作中存在的一個(gè)重要問題。當(dāng)前我國(guó)計(jì)劃生育對(duì)人口的限制還是比較嚴(yán)格的，許多人為了超生，違反相關(guān)規(guī)定，通過各種手段偽造材料。這些假證明、假資料給計(jì)劃生育檔案管理工作帶來許多阻礙，在實(shí)際工作中，必須嚴(yán)格審查，去偽存真，保證檔案的真實(shí)可靠性。

2.4管理制度和水平落后

現(xiàn)今計(jì)劃生育檔案管理工作中存在著制度落后、計(jì)算機(jī)等信息平臺(tái)運(yùn)用還不夠完善的問題。對(duì)檔案管理的內(nèi)容缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，檔案管理人員缺乏了指導(dǎo)和規(guī)范，這就造成了檔案管理工作中效率不高、材料缺失、信息不完整等問題的出現(xiàn)。

3 計(jì)劃生育檔案管理問題的解決策略

針對(duì)計(jì)劃生育檔案管理工作中存在的問題，我們必須進(jìn)行理性的反思，根據(jù)實(shí)際的需要尋求相應(yīng)的對(duì)策，并提出有效的措施來解決這些問題和矛盾，從而扎實(shí)有效的做好計(jì)劃生育檔案管理工作。

3.1提高對(duì)檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)

要加強(qiáng)多方面對(duì)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)，包括領(lǐng)導(dǎo)者、工作者以及廣大群眾。領(lǐng)導(dǎo)者必須認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育檔案管理在整個(gè)工作部署中的重要作用，具有不可或缺的地位，要在思想上給予高度的重視。檔案管理工作人員要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，認(rèn)真負(fù)責(zé)的對(duì)待檔案管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)要做好宣傳指導(dǎo)工作，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育檔案管理與自身息息相關(guān)，要積極參與到檔案管理中去，提供真實(shí)有效信息。只有首先在思想上認(rèn)清其重要性，才能積極有效的開展其他工作。

3.2提高檔案管理工作人員的素養(yǎng)和水平

要選拔和培養(yǎng)一批具備專業(yè)素質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的檔案管理工作人員，以提高計(jì)劃生育檔案管理的水平。定期組織專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)和水平的提高。不斷更新工作方法，將先進(jìn)有效的檔案管理方式和經(jīng)驗(yàn)傳授給檔案管理工作人員，提高檔案管理者的專業(yè)技能和解決問題的能力，從而提高檔案管理的效率和水平。完善獎(jiǎng)懲制度，提高工作者的積極性和準(zhǔn)確性，使各個(gè)工作環(huán)節(jié)都能有效的銜接、有序的進(jìn)行。

3.3提高檔案內(nèi)容的真實(shí)性和有效性

在收集、整理和保存檔案信息的過程中，要對(duì)檔案的內(nèi)容去偽存真，保持其真實(shí)有效性。無論在什么情況下，都要對(duì)信息進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)，不得隨意篡改信息和材料，不得收錄虛假信息。對(duì)每一項(xiàng)內(nèi)容和程序都要反復(fù)核對(duì)，不能松散懈怠、偷工減料，以避免出現(xiàn)不必要的失誤。同時(shí)要提高計(jì)劃生育檔案管理工作人員對(duì)檔案材料信息的鑒別水平，提高其對(duì)檔案內(nèi)容真實(shí)性的判斷力，以最大可能的保證收錄信息的完整真實(shí)。

3.4完善檔案管理制度和水平

要建立規(guī)范健全的計(jì)劃生育檔案管理制度，以保證檔案管理工作的有序有效進(jìn)行。根據(jù)當(dāng)前的工作需要，在全面了解檔案管理各項(xiàng)工作特點(diǎn)的前提下，建立起一整套方便執(zhí)行、規(guī)范合理的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，為工作人員提供有效的工作指導(dǎo)和規(guī)范。同時(shí)完善計(jì)劃生育檔案管理的硬件設(shè)備，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高檔案管理的效率和水平。在傳統(tǒng)紙質(zhì)存檔的基礎(chǔ)上，建立電子信息檔案，方便信息的檢索、存儲(chǔ)和資料共享。

4 結(jié)語

計(jì)劃生育檔案管理就是對(duì)一個(gè)地區(qū)的人口與計(jì)劃生育檔案信息和內(nèi)容進(jìn)行收集、整理和保存，為人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)的各項(xiàng)工作提供依據(jù)，具有重要的價(jià)值。檔案管理不僅對(duì)當(dāng)前工作具有指導(dǎo)意義，而且為以后的工作奠定了基礎(chǔ)，我們應(yīng)在充分認(rèn)識(shí)其重要性的基礎(chǔ)上，了解檔案管理存在的問題并提出相應(yīng)的解決策略，做好檔案管理工作，不斷提高計(jì)劃生育檔案管理的水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉偉.淺談檔案信息資源的科學(xué)管理與合理開發(fā)[J].價(jià)值工程，2011，（6）：33-36

第4篇：計(jì)劃生育工作中存在的問題范文

按照鎮(zhèn)黨委、政府的工作安排，鎮(zhèn)計(jì)生辦組織檢查了村居委會(huì)的計(jì)劃生育工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作還存在一定的問題，為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作，特制定以下實(shí)施方案：

一、以保證指標(biāo)為方針，嚴(yán)格管理計(jì)劃生育工作

一、各項(xiàng)具體工作中存在的問題

1、村居委會(huì)的責(zé)任書沒有進(jìn)行分解簽定；

2、相關(guān)部門沒有出臺(tái)計(jì)劃生育的優(yōu)惠政策；

3、為計(jì)劃生育辦3件好事有待落實(shí)；

4、中心組學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)率達(dá)不到要求；

5、入戶、信息變更不及時(shí)；

6、個(gè)別村居出生不及時(shí)上報(bào)；

7、協(xié)會(huì)未開展計(jì)劃生育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；

8、未及時(shí)掌握流動(dòng)人口的基本情況；

9、宣傳力度不夠，群眾對(duì)新知識(shí)、新形式內(nèi)容的知曉率達(dá)不到要求。

二、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為核心，嚴(yán)格管理計(jì)劃生育工作

層層簽定責(zé)任書，定期研究計(jì)劃生育工作；為計(jì)劃生育辦3件以上實(shí)事目前要辦的一件實(shí)事是為計(jì)生辦工作人員包括村居委會(huì)宣傳員買一份計(jì)劃生育保險(xiǎn)；與相關(guān)部門簽定《綜合治理人口與計(jì)劃生育>責(zé)任書，各計(jì)劃生育兼職委員單位制定和落實(shí)有利于人口與計(jì)劃生育的相關(guān)政策和措施并貫徹落實(shí)。

三、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為內(nèi)容，嚴(yán)格管理計(jì)劃生育工作

抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的學(xué)習(xí)，計(jì)劃下星期舉辦計(jì)生干部及成員單位計(jì)生工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全面提高基層計(jì)生干部、成員單位計(jì)生工作人員的整體素質(zhì)、專業(yè)技能、綜合服務(wù)能力。具體要做到“三個(gè)確保”：即確保領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)。確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)相結(jié)合。確保干部職工的學(xué)習(xí)率達(dá)98%。

四、以宣傳教育為抓手，嚴(yán)格管理計(jì)劃生育工作

1、充分利用電視、廣播、板報(bào)、宣傳欄等形式，多渠道、多形式地開展計(jì)劃生育保險(xiǎn)的宣傳工作，加大面對(duì)面宣傳、教育、咨詢、服務(wù)和宣傳品入戶的力度。利用節(jié)日開展各種宣傳活動(dòng)。宣傳入戶率達(dá)85%，群眾知曉率達(dá)80%以上。

2、要面向廣大計(jì)劃生育群眾，普及保險(xiǎn)知識(shí)，提高保險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)其積極參加計(jì)劃生育保險(xiǎn)。計(jì)生辦準(zhǔn)備下星期培訓(xùn)時(shí)邀請(qǐng)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)人員人來講解關(guān)于計(jì)劃生育保險(xiǎn)的內(nèi)容。

五、以強(qiáng)化措施為重點(diǎn)，嚴(yán)格管理計(jì)劃生育工作

第5篇：計(jì)劃生育工作中存在的問題范文

全縣春季計(jì)劃生育集中整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以后，我們蘭陵鎮(zhèn)組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，結(jié)合蘭陵實(shí)際，制定了今年全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想：以黨的十六大四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建立和完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制為核心，大力提高出生人口素質(zhì)，不斷轉(zhuǎn)變育齡群眾生育觀念，著力解決計(jì)劃外懷孕問題，徹底扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面，確保圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。

主要任務(wù)目標(biāo)是：人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別控制在‰和‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率、避孕節(jié)育率分別控制在%以上，晚婚、晚育率分別控制在%、%以上。圍繞上述任務(wù)目標(biāo)，我們著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：一、正確分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)抓緊抓好計(jì)劃生育工作的信心與決心。我們蘭陵鎮(zhèn)作為人口大鎮(zhèn)，計(jì)劃生育所面臨的形勢(shì)與全縣是一樣嚴(yán)峻的，壓力甚至要高于全縣的平均水平。為此，全縣春季計(jì)劃生育集中活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)以后，我們立即召開三家領(lǐng)導(dǎo)成員、全體脫產(chǎn)干部、工作區(qū)書記、村職干部、計(jì)劃生育專職干部參加的動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行總動(dòng)員、總部署，認(rèn)真分析全鎮(zhèn)計(jì)劃生育面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，查找全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作被動(dòng)的主要原因和存在的突出問題，動(dòng)員廣大黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，樹立抓好當(dāng)前計(jì)劃生育工作的信心和決心。

五是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。我們實(shí)行工作重心下移和強(qiáng)根固本戰(zhàn)略，切實(shí)調(diào)動(dòng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好計(jì)劃生育工作的積極性，大力推行計(jì)劃生育村民自治，重點(diǎn)加強(qiáng)班子、隊(duì)伍、陣地、制度四項(xiàng)建設(shè)，真正做到“有人管事、有錢辦事、有章理事”，抓住整治活動(dòng)的契機(jī)，重點(diǎn)抓好培訓(xùn)和規(guī)范管理，努力提高整體素質(zhì)和工作能力。六是堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)計(jì)劃生育集中活動(dòng)向縱深發(fā)展。從三家成員到村干部都認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《人口與計(jì)劃生育法》和《山東省人口與計(jì)劃生育條例》，切實(shí)把各級(jí)干部和管理、服務(wù)行為和廣大群眾的生育行為統(tǒng)一到國(guó)家法律法規(guī)上來，嚴(yán)格按照法律程序解決計(jì)劃生育工作中的矛盾和問題，把計(jì)劃生育管理和服務(wù)全面納入法制化軌道。

在今后的計(jì)劃生育集中活動(dòng)中，我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，集中時(shí)間，集中力量，不惜一切代價(jià)，背水一戰(zhàn)，把工作措施落實(shí)到位，堅(jiān)決完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的新局面。

第6篇：計(jì)劃生育工作中存在的問題范文

【關(guān)鍵詞】計(jì)劃生育；軍隊(duì)院校；管理工作；問題；對(duì)策

人口問題是制約我國(guó)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。十二五期間，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，不斷完善相關(guān)法規(guī)政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，是軍隊(duì)計(jì)劃生育工作的基本要求。面對(duì)很多新情況、新問題，作為軍隊(duì)計(jì)劃生育工作重要組成部分的軍隊(duì)院校計(jì)劃生育工作，應(yīng)該結(jié)合自身特點(diǎn)，認(rèn)真分析情況查找問題，與時(shí)俱進(jìn)地開展工作，扎實(shí)有效地推進(jìn)管理創(chuàng)新。

一、軍隊(duì)院校計(jì)劃生育工作存在的問題

“十一五”期間，軍隊(duì)院校計(jì)劃生育工作成效顯著，取得了新的發(fā)展和進(jìn)步，但進(jìn)入“十二五”后工作中仍存在一些有待解決的問題。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

軍隊(duì)院校計(jì)劃生育工作已經(jīng)開展多年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)雖能身體力行的執(zhí)行相關(guān)規(guī)定并將其作為一項(xiàng)日常性工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好，但重視程度還不夠，沒有將其與軍隊(duì)院校的全面建設(shè)相結(jié)合，與教職員工的成長(zhǎng)進(jìn)步相結(jié)合。對(duì)計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，受前一階段工作成果和社會(huì)輿論的麻痹，工作熱情和積極性有所減退。

2、計(jì)生干部多為兼職

軍隊(duì)院校會(huì)議后，大部分院校的體制編制做了一定程度的調(diào)整，院校工作千頭萬緒，因此，很多院校將原來專門的計(jì)生干部調(diào)整為兼職。致使院校計(jì)劃生育工作的時(shí)間和精力分散，工作難度增加，多采取突擊式和應(yīng)付式的工作方法。加之，由于是兼職工作，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育干部不斷調(diào)整，使工作缺乏連貫性和深度，沒有動(dòng)力總結(jié)創(chuàng)新，工作中存在疏漏和隱患。

3、人員情況復(fù)雜

軍隊(duì)院校的人員情況比較復(fù)雜，除有軍官、士兵和文職干部外，還有大量的非現(xiàn)役文職、公勤人員及職工、臨時(shí)工等。營(yíng)區(qū)流動(dòng)人口較多，成分復(fù)雜，職業(yè)崗位多樣，這給計(jì)劃生育工作的情況掌握、制度落實(shí)、管理協(xié)調(diào)等都帶來了極大的困難。

4、管理難度加大

軍隊(duì)院校軍隊(duì)人員以高學(xué)歷技術(shù)干部為主，他們學(xué)歷高，思想活躍，民主和維權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，有主見，對(duì)計(jì)劃生育問題都有各自的認(rèn)識(shí)，不能高壓脅迫或強(qiáng)行執(zhí)行。并且由于工作需要，長(zhǎng)期在校學(xué)習(xí)，結(jié)婚及生育子女時(shí)間不斷推遲，在一定程度上影響了優(yōu)生優(yōu)育。

二、提高軍隊(duì)院校計(jì)劃生育工作水平應(yīng)采取的措施

針對(duì)以上問題，我們應(yīng)該緊貼教職員工實(shí)際，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精確管理，從以下幾個(gè)方面做好軍隊(duì)院校計(jì)劃生育工作。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，黨委統(tǒng)攬、機(jī)關(guān)共管

一是各級(jí)黨委應(yīng)該統(tǒng)一思想，把計(jì)劃生育工作作為一個(gè)全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、艱巨性的工作來抓，充分認(rèn)清計(jì)劃生育工作對(duì)于凝聚軍心士氣、促進(jìn)院校全面建設(shè)的重要性。要將計(jì)生工作作為政治責(zé)任抓落實(shí)，列入黨委重要議事日程，變成經(jīng)常性政治教育工作，充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行《綱要》規(guī)定的各項(xiàng)要求。

二是堅(jiān)持軍政主官親自抓負(fù)總責(zé)，各級(jí)主官具體抓，各部門密切配合的原則，信息共享、齊抓共管、目標(biāo)一致、責(zé)任共擔(dān)。逐級(jí)簽訂責(zé)任書，把計(jì)生工作作為一項(xiàng)考核干部，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)團(tuán)隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)來落實(shí)。

三是加大經(jīng)費(fèi)投入做好計(jì)生保障。每年從黨費(fèi)中劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做到計(jì)生經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，改善基礎(chǔ)設(shè)施，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展宣傳服務(wù)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，解決困難等。

2、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，抓好宣傳教育

一是斟酌宣傳教育內(nèi)容。計(jì)生教育應(yīng)與官兵日常生活和個(gè)人需求緊密結(jié)合。一方面要集中開展人口理論、人口國(guó)情、人口政策、軍隊(duì)規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程和個(gè)人職責(zé)義務(wù)的宣傳教育；另一方面要加強(qiáng)生殖和心理健康教育，廣泛宣傳婚育科普知識(shí)、生理健康知識(shí)，幫助教職員工樹立正確的世界觀、價(jià)值觀和婚姻觀。

二是拓展宣傳教育形式。通過課堂教育、展館參觀、政策討論、網(wǎng)絡(luò)宣傳、影視作品欣賞、評(píng)比競(jìng)賽、表彰聯(lián)歡、宣傳品派發(fā)、心理咨詢等形式使廣大干部職工全方位、多渠道、自覺主動(dòng)、喜聞樂見地接受計(jì)生信息，遵守計(jì)生法規(guī)，爭(zhēng)創(chuàng)五好家庭。

3、掌握情況，分類指導(dǎo)，改善服務(wù)

軍隊(duì)院校計(jì)生工作對(duì)象復(fù)雜，針對(duì)這一情況，計(jì)生干部首先應(yīng)該區(qū)分對(duì)象層次，摸清個(gè)人情況。要通過訪談、調(diào)研、填表等方法掌握一手資料，建立院校的個(gè)人婚育檔案，不斷更新最新情況，使工作有的放矢。

其次，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真研究不同對(duì)象的心理特點(diǎn)和個(gè)人需求，針對(duì)不同的對(duì)象采取不同措施，做好計(jì)生的管理教育工作。對(duì)未婚人員加強(qiáng)生理、心理衛(wèi)生和婚戀觀教育；對(duì)已婚人員，強(qiáng)化優(yōu)生優(yōu)育和避孕節(jié)育知識(shí)教育；對(duì)再婚夫婦做好政策法規(guī)教育和心理疏導(dǎo)服務(wù)；根據(jù)流動(dòng)人口數(shù)量多、性質(zhì)雜、居住散特點(diǎn)做好軍地雙管互助工作，嚴(yán)格審查、責(zé)任細(xì)分、跟蹤管理、落實(shí)到人。

最后，針對(duì)有些教職員工自覺參與性差或不便參與的情況，要主動(dòng)上門，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把工作延伸到教職員工家，延伸到學(xué)校營(yíng)區(qū)外，拓展到解決教職員工及其家屬的實(shí)際困難和后顧之憂上，切實(shí)做好人心工程，發(fā)揮技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，把普講、普查、普治服務(wù)到每一名教職員工及其家屬。

4、科技牽引，提高工作質(zhì)量

一是要充分利用軍地資源優(yōu)勢(shì)和人員素質(zhì)優(yōu)勢(shì)，提高計(jì)生工作的科技含量。利用網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)儀器、咨詢?cè)L談等方式快捷準(zhǔn)確地獲取人員情況，通過科學(xué)分析，隨時(shí)掌握人員思想動(dòng)態(tài)。

二是科學(xué)引導(dǎo)婚戀生育。關(guān)心干部成長(zhǎng)進(jìn)步和身心健康，合理安排教職員工的學(xué)習(xí)、工作、生活，提倡勞逸結(jié)合、張弛有度；加強(qiáng)軍地聯(lián)系，幫助大齡官兵解決擇偶困難問題；開展心理咨詢、醫(yī)療查體等方式，增強(qiáng)心理素質(zhì)，保證優(yōu)生優(yōu)育。

三是科學(xué)規(guī)范管理制度。依據(jù)先進(jìn)的科學(xué)理論，細(xì)化工作流程、規(guī)范管理制度、落實(shí)責(zé)任分工、明確獎(jiǎng)勵(lì)處罰，將管理工作制度化、流程化、科學(xué)化。

5、大力加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)

一是雙向選擇，廣選優(yōu)配。計(jì)生工作時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、內(nèi)容多、事情瑣碎，一般年輕人興趣不高，因此應(yīng)采取自愿報(bào)名，組織選拔的雙向選擇方式，不受原專業(yè)和崗位限制，從較大范圍內(nèi)挑選素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、能參善謀、有熱情的干部來擔(dān)任此職。并同時(shí)注重計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部、計(jì)生基層宣傳員和計(jì)生技術(shù)人員“四支隊(duì)伍”的建設(shè)。

第7篇：計(jì)劃生育工作中存在的問題范文

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育 優(yōu)質(zhì)服務(wù) 體會(huì)

【中圖分類號(hào)】R-1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1008-1879(2012)02-0232-02

計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，是優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略性措施。經(jīng)過幾十年的不懈努力，我國(guó)的計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的成績(jī)，順利進(jìn)入了低生育水平國(guó)家的行列［1］。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們也應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)到當(dāng)前計(jì)生工作中存在的各種問題，尤其是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的問題。在國(guó)民素質(zhì)日益提高的前提下，計(jì)劃生育職能部門的核心工作即是根據(jù)新時(shí)期計(jì)生工作的特點(diǎn)，樹立計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)，研究計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的具體舉措，進(jìn)一步把計(jì)劃生育工作做好［2］?，F(xiàn)筆者對(duì)我站實(shí)施計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的體會(huì)淺談如下：

1 計(jì)劃生育服務(wù)工作中存在的問題

①近年來國(guó)家人口計(jì)生委明確提出要積極開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但目前計(jì)生部門在技術(shù)力量及服務(wù)硬件設(shè)備等方面均不能適應(yīng)孕齡群眾的實(shí)際需求。因此，真正愿意接受計(jì)生服務(wù)的女性數(shù)量并不多，約占應(yīng)接受人數(shù)的60%~70%［1］。②部分老百姓對(duì)計(jì)生工作的性質(zhì)不了解，少數(shù)百姓甚至認(rèn)為計(jì)生部門檢查的目的僅是為發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外妊娠的婦女，而不是診治疾病。因此對(duì)計(jì)生部門不滿意，持不信任態(tài)度。③計(jì)生服務(wù)站是非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的收入開支主要依靠政府的財(cái)政撥款、節(jié)育手術(shù)及三查的補(bǔ)助。而財(cái)政撥款只保證基本工資的發(fā)放，經(jīng)營(yíng)只能靠手術(shù)費(fèi)補(bǔ)助費(fèi)。而隨著計(jì)生部門手術(shù)數(shù)量的減少、手術(shù)操作成本的增加及政策限價(jià)等原因，計(jì)生服務(wù)站面臨政策性虧損的實(shí)際壓力日益突顯，計(jì)生部門經(jīng)費(fèi)不足的問題迫在眉睫［3］。④服務(wù)方法簡(jiǎn)單，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)措施落實(shí)不力。⑤缺乏科學(xué)化和人性化的管理。

2 實(shí)施計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作體會(huì)

2.1 擴(kuò)大宣傳力度和宣傳范圍，創(chuàng)新宣教。

宣傳教育工作對(duì)計(jì)劃生育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)十分重要，充分借助廣播、電視、報(bào)刊、等媒體的影響力進(jìn)行計(jì)劃生育政策及生殖健康服務(wù)的宣傳，是讓老百姓全方位了解計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的重要途徑。為擴(kuò)大宣傳力度和宣傳范圍，計(jì)生部門應(yīng)經(jīng)常開辦一些貼近群眾生活的計(jì)劃生育政策專欄及生殖健康專欄等。同時(shí)，還應(yīng)積極利用的互聯(lián)網(wǎng)作為宣傳工具，如建設(shè)計(jì)生工作站的專業(yè)網(wǎng)站等。隨著社會(huì)的發(fā)展，計(jì)生部門在宣傳方面也應(yīng)積極改革，做到創(chuàng)新宣教。創(chuàng)新宣教方面首先應(yīng)做到豐富計(jì)生宣教的內(nèi)容，提高計(jì)生宣教的層次。最大程度幫。育齡期群眾保持生殖健康、提高生育質(zhì)量，同時(shí)抓好各項(xiàng)政策法規(guī)的普及教育。其次，在計(jì)生宣教的形式方面，如對(duì)所有群眾統(tǒng)一采用上課的形式進(jìn)行宣教，則效果必定不滿意。計(jì)生工作者應(yīng)針對(duì)不同的人群采取不同的宣教方式。如針對(duì)農(nóng)村群眾可采用相聲、小品等文藝娛樂的形式讓其接受宣教；針對(duì)未婚女性可采用上門宣教的形式進(jìn)行計(jì)生宣傳教育［4］。另外，還應(yīng)定期公布計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的結(jié)果，讓群眾全面、及時(shí)的了解到計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作內(nèi)容和工作成效。

2.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心是技術(shù)服務(wù)，為進(jìn)一步提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，工作中應(yīng)做到以下兩點(diǎn)：一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)，建立技術(shù)精湛、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。計(jì)生人員要通過開展繼續(xù)教育、進(jìn)修培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)競(jìng)賽等多種途徑，進(jìn)一步提高專業(yè)技術(shù)水平。二是要加強(qiáng)考核指導(dǎo)，通過計(jì)劃生育工作人員初、中、高級(jí)職稱的評(píng)定，建立并完善計(jì)生工作者晉職、待遇等考核用人機(jī)制［5］。另外，在管理方面，應(yīng)實(shí)行崗位責(zé)任制，管理必須出效益。工效應(yīng)緊密掛鉤，對(duì)工作成績(jī)顯著者，積極給予獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，培養(yǎng)職工愛崗敬業(yè)的精神［6］。

2.3 拓寬服務(wù)范圍。

隨著我國(guó)群眾生活水平的不斷提高，廣大育齡群眾在生殖保健方面的上的需求量越來越大、要求也越來越高。開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)首先應(yīng)該增加服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍。比如：既要開展傳統(tǒng)三查一治，又要開展包括計(jì)劃生育咨詢、生殖系統(tǒng)感染性疾病的診治、婚前檢查，圍產(chǎn)期保健及不孕不育癥的診治等；在產(chǎn)后、術(shù)后要進(jìn)行跟蹤的隨訪服務(wù)進(jìn)行全程指導(dǎo)；要將工作落實(shí)到計(jì)劃生育的免費(fèi)項(xiàng)目上；除本地區(qū)常住人口以外，還應(yīng)將流動(dòng)人群納入到計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的范圍里去等等［7］。

參考文獻(xiàn)

［1］ 夏萬芝，楊云蘭，李菊香等.關(guān)于推進(jìn)和提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思考［J］.中國(guó)健康月刊，2010，29（12）：201

［2］ 尹東香.新時(shí)期計(jì)劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理性思考［J］.中國(guó)校外教育，2007，10：25

［3］ 張華,陳良安.淺析開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)存在的問題及對(duì)策［J］.法制與社會(huì)，2011，5：211

［4］ 徐景.計(jì)劃生育宣傳教育與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相關(guān)性探討［J］.健康必讀雜志，2010，2（7）：201

［5］ 吳彩仙.淺談基層計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的完善［J］.中國(guó)健康月刊，2011，30（5）：318

第8篇：計(jì)劃生育工作中存在的問題范文

[關(guān)鍵詞]計(jì)劃生育;宣傳;教育;工作

計(jì)劃生育宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，對(duì)于整個(gè)計(jì)劃生育工作的開展起著重要的作用并貫穿于整個(gè)過程。這也是計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策貫徹落實(shí)的中心環(huán)節(jié)。眾所周知，人口問題一直是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略問題，同時(shí)也是制約國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。然而，目前我國(guó)計(jì)劃生育工作的開展面臨許多新出現(xiàn)的問題。人口形勢(shì)的不容樂觀，使新形勢(shì)下我國(guó)的計(jì)劃生育工作依然很艱巨。因此，新形勢(shì)下如何創(chuàng)新和強(qiáng)化計(jì)劃生育宣傳教育工作，更好地促進(jìn)計(jì)劃生育工作有效順利地開展，是擺在當(dāng)前我們社會(huì)各界基層計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù)。

1.提高認(rèn)識(shí) 統(tǒng)一思想

準(zhǔn)確及時(shí)地把握好新時(shí)期擺在我們面前基層計(jì)劃生育宣傳教育工作的形勢(shì)，是我們統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的前提。結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真做好計(jì)劃生育基礎(chǔ)統(tǒng)籌工作，努力為全社會(huì)計(jì)劃生育工作的開展貢獻(xiàn)一份應(yīng)有的力量。

1.1充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育宣傳教育工作在新時(shí)期的重要性

實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)一項(xiàng)集政治與經(jīng)濟(jì)雙重戰(zhàn)略的重要任務(wù)。其表面上似乎只是抓單一的計(jì)劃生育宣傳教育工作，而實(shí)質(zhì)卻是抓人的發(fā)展，也就是說抓國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；抓整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定發(fā)展。

1.2充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育宣傳教育工作在新時(shí)期的長(zhǎng)期性

一個(gè)國(guó)家的發(fā)展程度不僅只體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益，還包括整個(gè)社會(huì)的全面進(jìn)步以及參與者也就是人的全面發(fā)展因素；這就要求我們不僅要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，而且還要不斷提升人口的素質(zhì)。

1.3充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育宣傳教育工作在新時(shí)期的緊迫性

一些人對(duì)待計(jì)劃生育宣傳教育工作存有盲目樂觀思想，表現(xiàn)出松懈麻痹狀態(tài)；一些人對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育工作存有消極悲觀心理，表現(xiàn)出束手無策狀態(tài)；還有一些人對(duì)待計(jì)劃生育宣傳教育工作存有左右搖擺姿態(tài)，導(dǎo)致信心不足而放任自流。而這些現(xiàn)象對(duì)新形勢(shì)下的計(jì)劃生育工作有著極大地危害和負(fù)面作用。

2.不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育宣傳教育工作責(zé)任意識(shí)

各級(jí)單位應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保計(jì)生工作責(zé)任層層落實(shí)。主管計(jì)劃生育宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓計(jì)劃生育工作，并簽訂落實(shí)各級(jí)包保責(zé)任狀。作為一名鐵路機(jī)務(wù)段基層單位的計(jì)劃生育工作管理人員，首先要明確自己將要履行的任務(wù)和職責(zé)，及時(shí)將包保任務(wù)細(xì)化到每個(gè)員工身上，確保本單位包保工作的規(guī)范性，并把包保情況及時(shí)上報(bào)上一級(jí)計(jì)劃生育主管部門及領(lǐng)導(dǎo)備案。然后帶領(lǐng)本單位員工不斷深化學(xué)習(xí)國(guó)策意識(shí)；認(rèn)真履行職責(zé)；抓好本職工作管理；履行連帶責(zé)任；正確引導(dǎo)大家不斷強(qiáng)化自身法制意識(shí)。

3、基層單位計(jì)劃生育宣傳教育存在的一些問題

近年來，我國(guó)的計(jì)劃生育宣傳工作雖然取得了一些成就，但在部分基層單位仍然還存在著一些問題。

3.1部分基層單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育工作重視不夠

由于一些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育工作的認(rèn)識(shí)存有誤解和偏見，工作不到位?；驖M足現(xiàn)狀長(zhǎng)期放松對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育工作的強(qiáng)化管理，并且對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育工作的經(jīng)費(fèi)投入較低，直到出現(xiàn)問題后才想辦法解決，工作上存在著一定程度的滯后性。

3.2部分計(jì)劃生育干部宣傳教育的基礎(chǔ)知識(shí)差。

基層單位計(jì)劃生育宣傳教育工作隊(duì)伍整體素質(zhì)較差，對(duì)計(jì)劃生育宣傳知識(shí)與常識(shí)等缺乏正確的理解能力。

3.3計(jì)劃生育教育宣傳的活動(dòng)形式單調(diào)，缺少吸引力

對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育工作的反應(yīng)遲鈍，就不能及時(shí)地把群眾參與的熱情調(diào)動(dòng)起來，主要原因就是開展的宣教活動(dòng)沒有吸引力，滿足不了群眾對(duì)計(jì)劃生育知識(shí)的需求。

這些問題已影響到現(xiàn)階段計(jì)劃生育宣教工作的發(fā)展，需要我們必須及時(shí)地進(jìn)行行之有效的改革。

4.制定實(shí)施計(jì)劃生育宣傳教育工作的新舉措

為更好地加強(qiáng)我段計(jì)劃生育宣傳工作，提升我段計(jì)劃生育管理服務(wù)水平，特采取以下措施：

首先要強(qiáng)化制度管理，促進(jìn)計(jì)劃生育宣傳干部隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)把計(jì)劃生育宣傳教育工作做到實(shí)處。

其次要不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育宣傳陣地建設(shè)，營(yíng)造全段計(jì)劃生育宣傳輿論環(huán)境。加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，制作標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃生育宣傳公示欄，用于宣傳計(jì)劃生育知識(shí)、政策等，最大限度地強(qiáng)化計(jì)生宣傳。樹立先進(jìn)典型，打造“靚點(diǎn)”工程，把計(jì)生宣傳納入日常工作的總體規(guī)劃之中。

再者就是不斷完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。.制定科學(xué)規(guī)范的《機(jī)務(wù)段計(jì)劃生育專干管理辦法》、《機(jī)務(wù)段計(jì)劃生育考核細(xì)則》以及《機(jī)務(wù)段計(jì)劃生育專干考勤制度》。進(jìn)一步完善管理服務(wù)機(jī)制，建立健全以多種形式為主題內(nèi)容的宣傳教育機(jī)制。

4.1整合資源 改進(jìn)創(chuàng)新

作為計(jì)劃生育宣傳教育工作的基層單位，對(duì)新時(shí)期計(jì)生宣傳教育工作應(yīng)從如下幾個(gè)方面來加強(qiáng)和創(chuàng)新改進(jìn)。

1部門之間協(xié)作化，即整合社會(huì)資源，促成各部門齊抓共管聯(lián)動(dòng)大平臺(tái)，形成計(jì)劃生育宣傳大格局。

2宣傳形象直觀化，即利用現(xiàn)代高科技手段代替過去泛泛說教的陳舊宣教方式，采取具體、形象、群眾看得到、摸得著的直觀方式開展計(jì)劃生育宣傳教育，大力營(yíng)造形象宣教的示范平臺(tái)。

3宣傳形式多樣化，即采取多種形式、創(chuàng)造離群眾的需求貼近的計(jì)劃生育宣教平臺(tái)，做到宣傳內(nèi)容豐富，宣傳形式活潑且效果明顯。

4管理服務(wù)溫馨化，即把計(jì)生宣傳教育融入日常工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，讓員工在接受宣傳教育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中享受到溫馨的感覺。

4.2開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳計(jì)劃生育方針政策

計(jì)劃生育宣傳教育作為精神文明建設(shè)的組成部分，其任務(wù)艱巨并且涉及面十分廣泛。各相關(guān)部門只有攜手通力協(xié)作，才能收到良好的宣傳教育效果。也就是說要廣泛動(dòng)員整個(gè)機(jī)務(wù)段上下資源，認(rèn)真宣傳好如下兩個(gè)層面的內(nèi)容：

1認(rèn)真搞好機(jī)務(wù)段內(nèi)的大宣傳。

全體員工都要圍繞整個(gè)機(jī)務(wù)段全局工作參與到這項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)中來，形成整個(gè)機(jī)務(wù)段上下宣傳的大格局，并且把各自工作的過程貫穿于宣傳教育過程的始終。通過在整個(gè)機(jī)務(wù)段開展計(jì)劃生育知識(shí)問答、專題講座活動(dòng)；印發(fā)有關(guān)計(jì)劃生育內(nèi)容的內(nèi)部信息通報(bào)；張貼有關(guān)計(jì)劃生育內(nèi)容的宣傳標(biāo)語；利用多媒體等高科技手段向全機(jī)務(wù)段員工宣傳國(guó)家計(jì)劃生育相關(guān)知識(shí)以及法律法規(guī)；堅(jiān)持每季一次的計(jì)劃生育例會(huì)制度，及時(shí)與員工溝通交流工作中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題。等等一系列有聲有色的計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)，使員工在自覺遵守國(guó)家政策法律法規(guī)規(guī)范自我行為的同時(shí)，不斷增強(qiáng)自我計(jì)劃生育意識(shí)。

2配合社會(huì)搞好社會(huì)化大宣傳。

充分發(fā)揮和利用社會(huì)媒體宣傳面廣的作用，積極配合社會(huì)各種宣傳陣地、各種宣傳平臺(tái)搞好計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，形成多層次全方位的宣傳教育大格局。例如利用節(jié)假日和活動(dòng)日等各種形式的聯(lián)歡活動(dòng)，借此娛樂活動(dòng)宣傳計(jì)劃生育教育內(nèi)容，以秧歌、花鼓以及露天KTV演唱比賽等貼近群眾和生活的街頭文化形式宣傳計(jì)劃生育，廣泛營(yíng)造計(jì)劃生育宣傳氛圍，最大限度地?cái)U(kuò)大計(jì)劃生育宣傳教育社會(huì)活動(dòng)的影響力。

小結(jié)

計(jì)劃生育宣傳教育工作為計(jì)劃生育工作中心的重要環(huán)節(jié)，既是順利實(shí)現(xiàn)完成計(jì)劃生育工作目標(biāo)的有效手段，同時(shí)也是轉(zhuǎn)變廣大員工婚育觀念與自覺遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)的重要舉措和保證。圍繞新形勢(shì)下鐵路運(yùn)輸行業(yè)的工作重點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)，切實(shí)搞好基層單位計(jì)劃生育宣傳教育工作，對(duì)于加快我國(guó)計(jì)劃生育法制建設(shè)的步伐，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：計(jì)劃生育工作中存在的問題范文

一、流動(dòng)人口基本情況

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，

截止2009年3月底，我市共有流動(dòng)育齡人口44175人。其中：市區(qū)共有育齡流動(dòng)人口4173人。流入育齡人口2766人，已婚育齡婦女1249人(其中外省流入779人，本區(qū)外縣流入470人)，重點(diǎn)管理對(duì)象934人；流出人口1407人；已婚育齡婦女571人（其中流到外省205人，流到本區(qū)外縣366人），重點(diǎn)管理對(duì)象518

人。

二、存在的問題及原因分析

1、沒有形成有效的部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的有效辦法是形成部門職能聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。目前我市在對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中工商、公安、勞動(dòng)、衛(wèi)生等有關(guān)職能部門并沒有在這方面形成合力。雖然市政府對(duì)有關(guān)部門在流動(dòng)人口管理中明確了職責(zé)，但在實(shí)際操作中并沒有嚴(yán)格執(zhí)行和考核。有的部門基本沒有把對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的職責(zé)當(dāng)成自己的份內(nèi)的事，而是當(dāng)成了可有可無的事。對(duì)計(jì)生部門來講，與有關(guān)部門是平級(jí)，督查力度不夠，計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組作用不明顯，齊抓共管的環(huán)節(jié)相當(dāng)薄弱。

2、對(duì)房屋出租戶不履行計(jì)劃生育管理義務(wù)的處罰措施不得力。其原因：多年來，市區(qū)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理過程中，始終要求村（居）委會(huì)與房屋出租戶簽訂了計(jì)劃生育合同，但基本起不到制約作用。主要表現(xiàn)在出租業(yè)主受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，不在房管部門辦理相關(guān)手續(xù)，擅自出租房屋；有些承租人與出租業(yè)主私下商定，不進(jìn)行申報(bào)。即便出現(xiàn)了問題，也沒有處罰依據(jù)。

3、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理經(jīng)費(fèi)缺乏。其原因：目前，五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算支出范圍有關(guān)問題的通知》沒有得到很好的執(zhí)行。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)，沒有納入正常的財(cái)政預(yù)算支出范圍，造成流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)薄弱，實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和優(yōu)惠政策落實(shí)率低。

4、管理服務(wù)力量嚴(yán)重不足。其原因：流動(dòng)人口逐年增多，流動(dòng)量大，分布廣泛，管理成本高。根據(jù)寧人口組發(fā)[2008]2號(hào)《關(guān)于加快形成全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”格局的意見》中明確規(guī)定，“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)流動(dòng)人口管理辦公室，配備2名以上專（兼）職工作人員”，

但每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍只有一名兼職管理人員，尤其是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，管理的人多了，范圍加大了，如金星鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)和金積鎮(zhèn)加上流動(dòng)人口，人口總數(shù)均在4到6萬人之間，社區(qū)又未配備專職的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理人員，力量嚴(yán)重不足，不能滿足服務(wù)需要。

5、全國(guó)流動(dòng)人口padis信息平臺(tái)提交的部分信息不夠準(zhǔn)確，核查難度大。其原因：《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》中明確規(guī)定，“流動(dòng)人口現(xiàn)居住地與戶籍地之間要建立聯(lián)系制度，及時(shí)互通已婚育齡婦女流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況，或者督促已婚育齡婦女流動(dòng)人口將避孕節(jié)育情況寄給戶籍地”。我市雖然通過國(guó)家流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)進(jìn)行信息交流，但在登記過程中，發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分流動(dòng)人口是不持身份證、戶口本、結(jié)婚證的“三無”人員，不愿意說詳細(xì)地址、編造假地址，是造成流出、流入兩地普遍存在著信息通報(bào)不及時(shí)、不連續(xù)，信息反饋率低，查無此人率高的主要問題之一，導(dǎo)致流動(dòng)人口的生育信息難掌握，節(jié)育措施難落實(shí)。

三、建議與對(duì)策

1、必須加快形成綜合治理流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”格局。一是建立定期聯(lián)席會(huì)議制度。建議市政府組織相關(guān)部門，定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。實(shí)行信息資源共享制度，公安部門定期向同級(jí)人口計(jì)生部門提供流動(dòng)人口總數(shù)、流入已婚育齡婦女信息，勞動(dòng)保障部門為人口計(jì)生部門提供流動(dòng)人口就業(yè)信息，工商部門將流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳作為個(gè)體工商戶培訓(xùn)工作的必備內(nèi)容等。二是開展重點(diǎn)問題聯(lián)手整治活動(dòng)。計(jì)生部門每年利用公安部門整治租賃房屋、工商部門辦（換）營(yíng)業(yè)執(zhí)照的有利機(jī)會(huì)，與公安部門、工商部門對(duì)流動(dòng)人口聯(lián)合登記、聯(lián)合辦公、聯(lián)合驗(yàn)證，進(jìn)一步摸清流入育齡婦女情況，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作。

2、政府出臺(tái)房屋出租管理相關(guān)規(guī)定。一是流動(dòng)人口無論走到哪里，首先要要有一個(gè)居住的場(chǎng)所，房屋出租人是最先得知流入人口的流入時(shí)間，最容易掌握其基本情況，因此，建議政府盡快出臺(tái)房屋出租管理相關(guān)規(guī)定，明確出租房主在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中的責(zé)任。二是堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰用工、誰管理”的原則，增加物業(yè)公司的計(jì)劃生育管理職能，把出租房業(yè)主吸納為計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員，充分發(fā)揮用工單位和出租私房房東的積極性，以便于管理。社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)建立由樓棟長(zhǎng)、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員、社區(qū)志愿者為主體的信息員隊(duì)伍，提供動(dòng)態(tài)信息，確保計(jì)生工作在第一時(shí)間得到處理。

3、將鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。中央《決定》和國(guó)務(wù)院5號(hào)文件精神要求、自治區(qū)《關(guān)于加快形成全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”格局的意見》中明確規(guī)定，“將流動(dòng)人口納入流入地人口總數(shù)，按照常住人口標(biāo)準(zhǔn)，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政正常的預(yù)算支出范圍，實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｒ谌丝诤陀?jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中劃出一定的比例用于流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理，以保證流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的正常開展”。