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關(guān)鍵詞:社會(huì)保險(xiǎn);經(jīng)辦機(jī)構(gòu);加強(qiáng)規(guī)范化信息化專業(yè)化管理
一、當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題
(一)缺少完善的法律保障
《中華人民共和國(guó)憲法》第四十五條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下,有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)?!薄吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十二條規(guī)定:“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?!睆奈覈?guó)立法的層面看,雖然憲法和勞動(dòng)法都對(duì)人民社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利進(jìn)行了保障,但由于各方面的原因能社會(huì)保障發(fā)的核心方面《社會(huì)保險(xiǎn)法》卻始終無(wú)法出臺(tái)。因?yàn)榱⒎ǖ膶用嬖?,這樣一來(lái)當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),雖然面對(duì)各種問(wèn)題,但卻不能就這些為題作出行政行為。這樣陷入了“重任壓肩、有責(zé)無(wú)權(quán)”的尷尬境地。突出表現(xiàn)在:一是擴(kuò)面征繳措施不力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,可以憑借一個(gè)行政文件,就能在短時(shí)間內(nèi)把國(guó)有、集體企業(yè)納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍,但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,非公有制經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的單位各類人員在社會(huì)保險(xiǎn)中參保問(wèn)題以及繳費(fèi)的問(wèn)題,因?yàn)闆](méi)有《社會(huì)保險(xiǎn)法》的保護(hù)而缺乏執(zhí)法的公信力。其次是不能夠有效的協(xié)調(diào)政府有關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦的相關(guān)職能部門(mén)。
(二)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作壓力大
隨著改革開(kāi)放的不斷深入,我國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了很大變化,在社會(huì)參保結(jié)構(gòu)上的體現(xiàn)就是自由職業(yè)者、個(gè)體就業(yè)人員和靈活就業(yè)人員的比例越來(lái)越大。社會(huì)參保工作的業(yè)務(wù)范圍和工作數(shù)量日益變大,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作的內(nèi)容也發(fā)生了巨大的改變,由傳統(tǒng)的征繳、發(fā)放。變?yōu)楝F(xiàn)在的續(xù)保、稽核、完善個(gè)人賬戶等保險(xiǎn)管理服務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作強(qiáng)度也不斷增加。社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)投入也不斷地增加,但社會(huì)保障工作的壓力仍然很大。以邯鄲市為例,僅靈活就業(yè)參保人數(shù)就有2.4萬(wàn)人之多??上攵瑑H這部分人群便可以給社會(huì)保險(xiǎn)工作造成一定的壓力。僅每天參保人數(shù)就有成百上千人,每天幾十個(gè)窗口都忙不過(guò)來(lái)。而服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平也參差不齊,不能夠滿足這些參保人員的各種要求,在無(wú)形當(dāng)中加大了我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)工作的難度。對(duì)于參保人群,經(jīng)辦人員對(duì)于具體問(wèn)題不能為其一一講解。由于參保人數(shù)過(guò)多,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)窗口的工作量和工作壓力非常大。
(三)信息化程度低
隨著信息技術(shù)的不嚳⒄梗信息技術(shù)的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛。目前為止,信息技術(shù)也廣泛應(yīng)用到了社保經(jīng)辦任務(wù)的很多方面,信息資源的管理逐漸的成為社會(huì)保險(xiǎn)的重要方面。可以說(shuō),社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作對(duì)其信息技術(shù)的應(yīng)用需要越來(lái)越大。信息技術(shù)也發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用?,F(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保單位及其人員的基礎(chǔ)信息、各種賬戶及繳費(fèi)記錄等各個(gè)方面已經(jīng)開(kāi)始普及信息技術(shù)。信息技術(shù)在經(jīng)辦工作中的廣泛使用,雖然在經(jīng)辦工作的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要的作用,但是我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)想要繼續(xù)提高其辦事效率和辦事能力,就必須進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)。目前,計(jì)算機(jī)技術(shù)雖然得到了一定的應(yīng)用,但是在計(jì)算機(jī)應(yīng)用、信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面,往往會(huì)出現(xiàn)資源不共享或者標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一所帶來(lái)的各種問(wèn)題。養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療、生育五險(xiǎn)分立,但目前為止仍沒(méi)能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一申報(bào)、記賬。在信息化技術(shù)普遍應(yīng)用的今天,社會(huì)保險(xiǎn)工作的信息化程度仍有待提高。
二、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)“規(guī)范化、信息化、專業(yè)化”建設(shè)的思路
(一)進(jìn)一步完善法制
國(guó)家主管法律的部門(mén),應(yīng)當(dāng)加快社會(huì)保險(xiǎn)立法的出臺(tái)。通過(guò)法律制度建設(shè)保障社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)權(quán)能的履行。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō),需要切實(shí)研究社會(huì)保險(xiǎn)立法,推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)立法的出臺(tái)。完善社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的權(quán)能,分配其內(nèi)部的工作任務(wù)。明確經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的設(shè)置、規(guī)格和職能。讓社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有法可依。另一方面,從地方層面上,各地政府可以出臺(tái)相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)方面的規(guī)章,結(jié)合本地實(shí)際,為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作任務(wù)的順利開(kāi)展保駕護(hù)航。推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法行政。各地還需要積極調(diào)查研究和考證,要制定切合實(shí)際的規(guī)章制度,結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn),深入基層,腳踏實(shí)地。要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析,不能盲目地出臺(tái)地方規(guī)章。根據(jù)本地實(shí)際,出臺(tái)地方性法規(guī)及規(guī)章,積極推動(dòng)地方社會(huì)保障工作的開(kāi)展。
(二)強(qiáng)化政府責(zé)任
各級(jí)政府的重視程度屬于經(jīng)辦能力建設(shè)的外部條件。要切實(shí)有效解決社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦建設(shè)的壓力,需要當(dāng)?shù)卣軌蛱峁┮欢ǖ膸椭?。要協(xié)同政府一起來(lái)處理社會(huì)保險(xiǎn)工作。各級(jí)政府要強(qiáng)化在社會(huì)保險(xiǎn)工作中的職能,不能推卸責(zé)任。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,人們對(duì)保險(xiǎn)的需求也越來(lái)越高,社會(huì)保障是涉及全體人民的一項(xiàng)公共服務(wù),這項(xiàng)服務(wù)方便全體人民。這項(xiàng)服務(wù)的展開(kāi)需要社會(huì)各界的幫助。同時(shí)這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,離不開(kāi)財(cái)力的支持。各級(jí)政府要加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財(cái)政支持和人力配置力度。有經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者認(rèn)為,在社保工作開(kāi)展時(shí)應(yīng)當(dāng)降級(jí)成本。但筆者認(rèn)為,管理水平的實(shí)施需要一定的成本。目前我國(guó),各地方管理能力不高,地方政府為了節(jié)約成本而致使其管理水平較低。而就我國(guó)在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦方面的編制來(lái)說(shuō),在20世紀(jì)80年代我國(guó)才正式確立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦編制。而從那個(gè)時(shí)候到目前統(tǒng)賬結(jié)合的模式確立以后,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的編制人數(shù)仍然增加很少,這樣就給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的管理造成困難。人員緊缺,已經(jīng)成為影響社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。因此,各級(jí)政府應(yīng)健全對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作財(cái)政補(bǔ)貼制度,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的投入。社會(huì)保險(xiǎn)是公共財(cái)政的調(diào)整范圍。但是,目前中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任并不確定,省級(jí)統(tǒng)籌沒(méi)有做實(shí),一定程度“放縱或回避”了下級(jí)政府在擴(kuò)面、征繳、清欠、領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證等方面的“財(cái)政責(zé)任”。健全財(cái)政補(bǔ)貼制度,要能夠縱觀統(tǒng)籌完善各級(jí)政府對(duì)于社會(huì)保障的資金投入。然后,各級(jí)政府要提高自我的辦事效率,要強(qiáng)化其職責(zé),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)劃撥社保資金。當(dāng)社保資金出現(xiàn)周轉(zhuǎn)障礙或者資金不充足等情況時(shí),政府要能夠去及時(shí)解決該類問(wèn)題,確保社保工作的順利開(kāi)展。最后,要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的宏觀調(diào)控,在社保機(jī)構(gòu)辦事的過(guò)程中要嚴(yán)格把控其業(yè)務(wù)指標(biāo)、職權(quán)權(quán)限。要首先保障社會(huì)保險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展。
(三)健全工作體系,完善工作機(jī)制
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要建立健全工作體系。要建立完善的工作機(jī)制,作為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)首先要規(guī)范各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的名稱,規(guī)定人員編制和各個(gè)人員的職責(zé)。進(jìn)一步提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng),通過(guò)技能培訓(xùn)提升經(jīng)辦人員的行業(yè)能力。建立完善科學(xué)合理權(quán)責(zé)統(tǒng)一的規(guī)章制度,如人員職責(zé)、內(nèi)部規(guī)章、業(yè)務(wù)考核細(xì)則等,通過(guò)運(yùn)用科學(xué)高效的工作機(jī)制,嚴(yán)格管理經(jīng)辦人員的工作流程。同時(shí)建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,完善社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作體系建立。要嚴(yán)格監(jiān)督工作人員的工作。其次,要通過(guò)先行試點(diǎn),逐不斷推廣社會(huì)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格辦事,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),要不斷提升工作人員的業(yè)務(wù)水平。推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作逐步走向制度化建設(shè)。把社會(huì)保險(xiǎn)引領(lǐng)到規(guī)范化的模式中去。
(四)加強(qiáng)信息化建設(shè)
篇【1】:驗(yàn)收會(huì)議主持詞
同志們:
今天,市文明委考評(píng)組在市文明辦副主任張孟曾的帶領(lǐng)下光臨我縣,對(duì)我縣20XX年申報(bào)的省級(jí)文明單位進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。
首先,我介紹一下市考評(píng)組成員的領(lǐng)導(dǎo):市文明辦副主任張孟曾,市澗西區(qū)文明辦主任包布特、市文明辦未成年人教育科張瑋梁,市文明辦創(chuàng)建科王曉景。讓我們以熱烈的掌聲歡迎驗(yàn)收組一行的到來(lái)!縣委常委、宣傳部長(zhǎng)王延嶺同志今天全程陪同驗(yàn)收組進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
下面,我介紹一下今天參加省級(jí)文明單位匯報(bào)會(huì)的我縣申報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo):縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)張志發(fā),縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)方長(zhǎng)勛,縣人大常委會(huì)辦公室韋億兵,縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)杜群淵。
根據(jù)市文明委的安排,我縣今年申報(bào)單位的主抓副職參加驗(yàn)收考評(píng)組進(jìn)行打分。申報(bào)單位參與考評(píng)的人員是:縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)袁紅敏,縣委宣傳部紀(jì)檢員范校偉,縣政協(xié)辦副主任張丹,縣委組織部辦公室副主任白文科。
首先,有請(qǐng)縣委常委、宣傳部長(zhǎng)王延嶺同志致歡迎辭。
下面,讓我們以熱烈的掌聲,歡迎驗(yàn)收組組長(zhǎng)張孟曾主任講話。
按照驗(yàn)收組的安排,我們今天的驗(yàn)收考評(píng)采取集中匯報(bào)、查閱資料、查看獎(jiǎng)勵(lì)、群眾評(píng)議和實(shí)地察看五個(gè)環(huán)節(jié),匯報(bào)結(jié)束,按順序到各單位進(jìn)行查閱資料、查看獎(jiǎng)勵(lì)、看硬件建設(shè)、環(huán)境氛圍、進(jìn)行群眾評(píng)議。
下面進(jìn)行文明單位創(chuàng)建工作匯報(bào),匯報(bào)采取觀看創(chuàng)建專題片和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)兩項(xiàng)內(nèi)容,按順序進(jìn)行。
首先,由縣委宣傳部匯報(bào):
請(qǐng)放創(chuàng)建專題片,
請(qǐng)縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)方長(zhǎng)勛同志匯報(bào)宣傳部文明單位創(chuàng)建情況;
下面,由縣委組織部匯報(bào)。
請(qǐng)放創(chuàng)建專題片,
請(qǐng)縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)張志發(fā)同志匯報(bào)組織部文明單位創(chuàng)建情況;
下面,由縣政協(xié)匯報(bào)。
請(qǐng)放創(chuàng)建專題片,
請(qǐng)縣政協(xié)辦主任韋億兵同志匯報(bào)縣政協(xié)文明單位創(chuàng)建情況;
下面,由縣國(guó)土資源局匯報(bào):
請(qǐng)放創(chuàng)建專題片,
請(qǐng)縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)杜群淵同志匯報(bào)國(guó)土資源局文明單位創(chuàng)建情況;
下面進(jìn)行實(shí)地察看。順序?yàn)椋嚎h委宣傳部、縣委組織部、縣政協(xié)、縣國(guó)土資源局。
篇【2】:驗(yàn)收會(huì)議主持詞
同志們:
根據(jù)省、市文明辦對(duì)20XX年度省級(jí)文明單位進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收的安排和要求,今天,省級(jí)文明單位考評(píng)組在同志的帶領(lǐng)下光臨我伊川,對(duì)我縣20XX年申報(bào)的省級(jí)文明單位和省級(jí)文明單位標(biāo)兵單位進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。
首先,我介紹一下市考評(píng)組成員的領(lǐng)導(dǎo):
讓我們以熱烈的掌聲歡迎驗(yàn)收組一行的到來(lái)!
今天,縣委常委、宣傳部長(zhǎng)王延嶺同志也陪同驗(yàn)收。
下面,我介紹一下參加今天匯報(bào)的申報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo):伊川縣工商行政管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張朝輝同志,伊川縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)王瑞宗同志,伊川縣第一高中校長(zhǎng)葛聚合同志,伊川縣人民政府黨組成員、縣公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)劉曉寧同志,伊川縣國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)劉文明同志。
根據(jù)市文明委的安排,我縣今年申報(bào)單位的主抓副職作為驗(yàn)收考評(píng)組成員參加打分。他們是:伊川縣工商局副科級(jí)干部任茂盛、伊川縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)李少松、伊川縣第一高中黨總支書(shū)記張現(xiàn)敏、伊川縣公安局政治處主任姬少輝。
會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng):請(qǐng)縣委常委、宣傳部長(zhǎng)王延嶺同志致歡迎辭。
會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng):有請(qǐng)驗(yàn)收組組長(zhǎng)講話。
會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng):文明單位創(chuàng)建工作匯報(bào),匯報(bào)采取觀看創(chuàng)建專題片和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)兩項(xiàng)內(nèi)容。首先播放創(chuàng)建專題片,之后單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重點(diǎn)匯報(bào)。根據(jù)市文明辦的要求,按申報(bào)順序進(jìn)行。
首先,播放縣工商局文明創(chuàng)建匯報(bào)片。
(播放結(jié)束)請(qǐng)縣工商局局長(zhǎng)張朝輝同志匯報(bào)。
下面,播放縣醫(yī)院文明創(chuàng)建匯報(bào)片。
(播放結(jié)束)請(qǐng)縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)王瑞宗同志匯報(bào)。
下面,播放縣一中創(chuàng)建匯報(bào)片。
(播放結(jié)束)請(qǐng)縣一中校長(zhǎng)葛聚合同志匯報(bào)。
下面,播放縣公安局創(chuàng)建匯報(bào)片。
(播放結(jié)束)請(qǐng)縣公安局局長(zhǎng)劉曉寧同志匯報(bào)。
下面,播放縣國(guó)稅局創(chuàng)建匯報(bào)片。
(播放結(jié)束)請(qǐng)縣國(guó)稅局局長(zhǎng)劉文明同志匯報(bào)。
衛(wèi)生局學(xué)習(xí)姜瑞峰先進(jìn)事跡情況匯報(bào)
按照青河縣紀(jì)委的統(tǒng)一安排部署,為大力弘揚(yáng)正氣,鼓舞士氣,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),全力推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)各項(xiàng)工作。 青河縣衛(wèi)生局紀(jì)檢組采取多種形式,掀起學(xué)習(xí)姜瑞峰先進(jìn)事跡活動(dòng)熱潮。
一是組織集中學(xué)習(xí)。衛(wèi)生局紀(jì)檢組組織單位全體干部職工集體學(xué)習(xí)、組織討論、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式,認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)活動(dòng),深刻理解姜瑞鋒同志先進(jìn)事跡的思想內(nèi)涵。
一、為加大整治力度,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)立即向縣委、縣政府、縣公安局做專題匯報(bào),取得了他們的大力支持??h政府專門(mén)召集縣紀(jì)檢、政法部門(mén)召開(kāi)緊急會(huì)議,根據(jù)我縣實(shí)際研究制定了《縣開(kāi)展打擊盜搶機(jī)動(dòng)車違法犯罪活動(dòng)集中行動(dòng)工作實(shí)施方案》,成立由縣委政法委書(shū)記鄧書(shū)記為組長(zhǎng),公安局局長(zhǎng)陳局長(zhǎng)、交警大隊(duì)長(zhǎng)羅隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),交警、刑偵六個(gè)中隊(duì)民警為成員的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)考慮此類車輛分布及車主的情況,為加大執(zhí)法監(jiān)督力度,大隊(duì)還專門(mén)邀請(qǐng)縣紀(jì)檢部門(mén)全程參與執(zhí)法。
二、認(rèn)真開(kāi)展宣傳動(dòng)員。首先使全體民警充分認(rèn)識(shí)這次集中專項(xiàng)行動(dòng)的意義,并認(rèn)真分析我縣盜搶機(jī)動(dòng)車及無(wú)牌無(wú)證、假牌假證的規(guī)律特點(diǎn),同時(shí)結(jié)合交通安全宣傳五進(jìn)活動(dòng),充分利用電視、廣播、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳車等多種形式,廣泛宣傳盜搶機(jī)動(dòng)車、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證行為的違法犯罪性、社會(huì)危害性及開(kāi)展打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)的必要性,宣傳相關(guān)政策,努力取得廣大車主、駕駛?cè)思吧鐣?huì)各界的理解、配合和支持,不斷提高廣大人民群眾的法律意識(shí)和交通安全意識(shí),鼓勵(lì)群眾檢舉,使廣大群眾自覺(jué)抵制此類違法犯罪行為,并能向公安機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)告有關(guān)犯罪行為的線索,敦促違法者自醒,為順利開(kāi)展集中打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造一個(gè)較好的輿論氛圍。
三、認(rèn)真開(kāi)展清理排查工作。
1、車輛科全面清理車輛檔案。以農(nóng)用車、摩托車為重點(diǎn)清理車輛檔案,并上網(wǎng)將車輛數(shù)據(jù)與全國(guó)盜搶機(jī)動(dòng)車數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì),發(fā)現(xiàn)嫌疑。
2、事故科將已偵破的交通肇事逃逸案件中暫扣的肇事車輛和以來(lái)發(fā)生的尚未偵破的交通肇事逃逸案件進(jìn)行一次集中清理,逐一登記造冊(cè),并與全國(guó)盜搶機(jī)動(dòng)車信息進(jìn)行比對(duì)。
在基層供電企業(yè)管理過(guò)程中,黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞對(duì)供電企業(yè)未來(lái)發(fā)展的前景具有較大的影響。本文通過(guò)介紹黨風(fēng)廉政建設(shè)的新方法,重點(diǎn)針對(duì)基層供電企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行探討,并深入總結(jié)了廉政建設(shè)帶來(lái)的顯著效果,以供類似研究工作參考。
【關(guān)鍵詞】
供電企業(yè);黨風(fēng)廉政;新方法;建設(shè)效果
目前,許多供電企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作逐步向規(guī)范化和正規(guī)化的方向發(fā)展,但由于受到不健全的體制、機(jī)制和監(jiān)督等因素的影響,加上個(gè)別單位將黨風(fēng)廉政建設(shè)停留在口號(hào)上、體現(xiàn)在紙面上,這在一定程度上阻礙了供電企業(yè)的黨風(fēng)廉政是建設(shè)。因此,筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下的新方法著手,促使基層供電企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。
1 創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)新方法
我局在貫徹執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的過(guò)程中,堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐,制定實(shí)施了《領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制到崗到位規(guī)定》,明晰了領(lǐng)導(dǎo)班子集體、個(gè)人及中層干部《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)細(xì)則》,每種《考核評(píng)價(jià)細(xì)則》又分別結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)的角色和分工,制定了不同的、更為具體的到崗到位情況的“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”《到崗到位規(guī)定》的實(shí)施明晰了供電局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)“一崗雙責(zé)”中的職責(zé)所在,重點(diǎn)解決了領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”中需要“抓什么”的問(wèn)題,為實(shí)施“一崗雙責(zé)”的精益化管理。
2 主要做法
(1)推進(jìn)“一崗雙責(zé)”精益化管理保障《到崗到位規(guī)定》的有效執(zhí)行,幫助領(lǐng)導(dǎo)干部解決在履行“一崗雙責(zé)”`中“如何抓”的問(wèn)題公司紀(jì)委著力探索“清晰化、可視化”的管理模式。
供電局在實(shí)施“一崗雙責(zé)”精益化管理工作中實(shí)行了在三個(gè)層面“定任務(wù)”保障了《領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)管理手冊(cè)》中具體任務(wù)的清晰化、可視化局紀(jì)委總體部署全年反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)列入《管理手冊(cè)》,統(tǒng)領(lǐng)全年工作。
公司紀(jì)委緊密圍繞“紀(jì)檢監(jiān)察同業(yè)對(duì)標(biāo)”這條主線,分類制定《反腐倡廉“大宣教“年度工作要點(diǎn)》、《效能監(jiān)察年度工作要點(diǎn)》、《廉潔文化“四進(jìn)“年度工作要點(diǎn)》,總體規(guī)劃《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)年度工作意見(jiàn)》和《紀(jì)檢監(jiān)察年度工作意見(jiàn)》將全面反腐倡廉工作以“書(shū)面、清晰化”的方式告知領(lǐng)導(dǎo)干部。
監(jiān)審部(紀(jì)委辦公室)作為反腐倡廉工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦公室,細(xì)化任務(wù)、牽頭負(fù)責(zé)。專題編制了《2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃分解表》將全年工作分為7大項(xiàng)、39小項(xiàng)具體工作和95項(xiàng)措施與方案,每一措施和方案全部在監(jiān)審部“定責(zé)任人、定完成時(shí)限”,確保全年的每一項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作在專業(yè)管理部門(mén)中“有人牽頭、有人負(fù)責(zé)”。
(2)大力倡導(dǎo)和推行高效、快捷的工作方式與模式?!额I(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)管理手冊(cè)》為供電系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分月度明晰了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作事項(xiàng)。在落實(shí)中,公司紀(jì)委在部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中倡導(dǎo)和推行高效、快捷的工作方式與模式。
一是大力倡導(dǎo)“小、快、活”的方式,由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分工組織開(kāi)展多項(xiàng)反腐倡廉教育活動(dòng)。監(jiān)審部是反腐倡廉教育活動(dòng)的牽頭部門(mén),負(fù)責(zé)部署和組織宣教活動(dòng)。但過(guò)于頻繁地組織大規(guī)模的教育活動(dòng),往往會(huì)與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作在時(shí)間上形成沖突。頻度過(guò)低,又不能保證教育活動(dòng)的效果。為了解決這一“工學(xué)矛盾”,公司紀(jì)委在2012年重點(diǎn)倡導(dǎo)和推行了“小、快、活”的反腐倡廉宣教工作模式。
二是實(shí)行“項(xiàng)目化”協(xié)同監(jiān)督方式保障《管理手冊(cè)》中的反腐倡廉監(jiān)督工作,“縱向到底、橫向到邊。”
在公司整體層面上把防控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)納入了公司協(xié)同監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)公司監(jiān)審部(紀(jì)委辦公室)牽頭有序?qū)嵤┣瀹a(chǎn)理財(cái)、農(nóng)網(wǎng)工程管理和客戶服務(wù)“零障礙”等專項(xiàng)效能監(jiān)察項(xiàng)目,定期組織省市公司重大決策部門(mén)專項(xiàng)檢查。在日常監(jiān)督工作中,為便于各部門(mén)在發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督職能時(shí),能夠直接切入主題、抓住重點(diǎn),公司監(jiān)審部在今年重點(diǎn)采用了“一次一個(gè)監(jiān)督主題,深入解決一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題”的“項(xiàng)目化”方式推進(jìn)協(xié)同監(jiān)督,就“農(nóng)配網(wǎng)工程管理”、“客戶業(yè)擴(kuò)工程管理”開(kāi)展了專題協(xié)同監(jiān)督?!绊?xiàng)目化”開(kāi)展協(xié)同監(jiān)督的方式為各職能部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部履行監(jiān)督職責(zé),開(kāi)展日常監(jiān)督活動(dòng)提供了平臺(tái)和抓手收到了良好的運(yùn)行效果。
三是倡導(dǎo)精益化管理中的“先行管理”工作方式,常態(tài)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。深化領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要目的就是要保障公司干部員工廉潔從業(yè)、保障企業(yè)廉政安全。
(3)定期檢查考評(píng),促提升。管的好不好,一比就知道?!霸u(píng)比考核”雖然不是工作目標(biāo),卻是很好的“促提升”手段。公司在推進(jìn)《管理手冊(cè)》有效應(yīng)用的過(guò)程中,實(shí)行了分階段、分工考評(píng)的運(yùn)作機(jī)制,以評(píng)促整改、以評(píng)促提升。
“月度自評(píng)”。由各位領(lǐng)導(dǎo)干部自行對(duì)照《管理手冊(cè)》中羅列的反腐倡廉建設(shè)月度工作及公司紀(jì)委在當(dāng)月新增的工作任務(wù),逐條自評(píng)“完成情況”,形成“定量考核”自行“查漏補(bǔ)缺”。
“季度互評(píng)”。以支部為單位,每季度收集本黨支部中領(lǐng)導(dǎo)干部的《管理手冊(cè)》由支部委員組織“互評(píng)”考評(píng)當(dāng)季度反腐倡廉任務(wù)中每月工作的完成量與完成質(zhì)量,形成“定量考核+定性考核”在本支部?jī)?nèi)部予以通報(bào),并在公司的黨支部書(shū)記季度例會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察工作季度例會(huì)上專題匯報(bào)。
“半年考評(píng)”。聽(tīng)取匯報(bào)是檢查、考評(píng)的一種手段,隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查更能直觀地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出不足、幫助整改、促進(jìn)提升。為此,公司紀(jì)委將《管理手冊(cè)》使用情況列入了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“半年考評(píng)”的重要內(nèi)容之一在7月份重點(diǎn)抽查和檢查了所屬6家縣公司、部分直屬單位和集體企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《管理手冊(cè)》的使用情況。檢查中,既直查《管理手冊(cè)》又抽查相關(guān)臺(tái)賬資料,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干“履責(zé)、實(shí)事求是“自評(píng)”,有機(jī)統(tǒng)一,閉環(huán)管理。
3 效果顯著
通過(guò)隨機(jī)抽查、半年考評(píng)及日常工作我們發(fā)現(xiàn):公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行`'一崗雙責(zé)“的自覺(jué)性明顯增強(qiáng);各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和責(zé)任,更加清晰和完善;公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)主抓分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的頻次明顯增加??梢哉f(shuō),《管理手冊(cè)》的推行與使用有力推進(jìn)了《領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制到崗到位規(guī)定》的執(zhí)行推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)“的有效落實(shí)。以下三個(gè)方面是對(duì)這些效果的有力印證。
一是各單位、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)公司反腐倡廉工作任務(wù)的“及時(shí)性”明顯提升。
二是各單位、領(lǐng)導(dǎo)干部提交的反腐倡廉工作材料在“質(zhì)量上”顯著提升。
三是防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的“針對(duì)性”和“有效性”顯著增強(qiáng)。
4 結(jié)語(yǔ)
基層供電企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,對(duì)我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展有著較大的影響。因此,供電企業(yè)黨政組織必須重視企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,堅(jiān)持以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,逐步加強(qiáng)企業(yè)思想政治建設(shè),以促進(jìn)供電企業(yè)業(yè)務(wù)的全面開(kāi)展,從而進(jìn)一步推進(jìn)供電行業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
根據(jù)公司黨組《關(guān)于做好政治生態(tài)突出問(wèn)題全面整改專題民主生活會(huì)有關(guān)工作的通知》和直屬機(jī)關(guān)黨委及市場(chǎng)營(yíng)銷中心黨委的工作部署,支部認(rèn)真做好了會(huì)前學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、聽(tīng)取意見(jiàn)、查擺問(wèn)題、談心談話、制定專題組織生活會(huì)方案、撰寫(xiě)組織生活會(huì)明白紙等工作,確保把握住原則與方向,為開(kāi)好專題組織生活會(huì)做好了充分準(zhǔn)備。
一是認(rèn)真落實(shí)安排部署。在仔細(xì)研究了上級(jí)黨委關(guān)于此次組織生活會(huì)的安排部署后召開(kāi)支委會(huì)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)并對(duì)組織生活會(huì)前相關(guān)工作進(jìn)行討論,形成決定,撰寫(xiě)會(huì)議議程及相關(guān)工作時(shí)間表。為專題組織生活會(huì)的成功召開(kāi)夯實(shí)基礎(chǔ)。
二是深入開(kāi)展談心談話。支委之間必談;支委和所在黨小組成員必談;提倡黨員之間互相談。并要求談心談話緊扣政治生態(tài)突出問(wèn)題全面整改,深刻汲取xx等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn),談自身背離正確政績(jī)觀的各種言行及表現(xiàn),談行業(yè)政治生態(tài)突出問(wèn)題全面整改以來(lái)的收獲和體會(huì),談?wù)墓ぷ魍七M(jìn)情況,談下一步整改工作如何推進(jìn)和落實(shí)。既要談自身差距,又要談對(duì)方不足,要防止泛泛而談不聚焦,防止只談工作不觸及思想,防止把談心談話變成簡(jiǎn)單交換會(huì)上批評(píng)意見(jiàn)。規(guī)范填寫(xiě)《民主生活會(huì)談心談話記錄表》,為組織生活會(huì)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)做好準(zhǔn)備。
三是廣泛征求意見(jiàn)建議。圍繞政治生態(tài)突出問(wèn)題全面整改落實(shí)工作要求,廣泛征求全體黨員群眾對(duì)支部和支委成員的意見(jiàn)建議。收集到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行匯總梳理,共收到意見(jiàn)和建議11條,匯總歸納整理為三個(gè)方面5條意見(jiàn)和建議,分別是,在黨建方面:一是加強(qiáng)信息傳遞,及時(shí)將上級(jí)黨委、公司、行業(yè)和國(guó)家的政策、會(huì)議及相關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)給基層黨員學(xué)習(xí),二是豐富黨建活動(dòng)多樣性;在隊(duì)伍建設(shè)方面:一是樹(shù)立標(biāo)桿,發(fā)揮關(guān)鍵崗位的帶動(dòng)作用,二是加強(qiáng)對(duì)年輕黨員和入黨積極分子的培養(yǎng);在營(yíng)銷工作方面:一是支部多從紀(jì)檢監(jiān)察層面對(duì)區(qū)域使用合規(guī)性給予指導(dǎo)。
按照《政府采購(gòu)法》的要求,寧夏區(qū)逐漸將政府采購(gòu)預(yù)算編入部門(mén)預(yù)算,由原來(lái)的隨意報(bào)送采購(gòu)預(yù)算改為按部門(mén)預(yù)算報(bào)送采購(gòu)預(yù)算。如2010年自治區(qū)級(jí)將55個(gè)部門(mén)的政府采購(gòu)預(yù)算編入部門(mén)預(yù)算,預(yù)算金額達(dá)到30億元。
為了進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為,凈化該區(qū)政府采購(gòu)環(huán)境,治理商業(yè)賄賂,預(yù)防貪污賄賂職務(wù)犯罪的發(fā)生,2010年自治區(qū)財(cái)政廳和檢察院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)政府采購(gòu)活動(dòng)中開(kāi)展行賄犯罪檔案查詢工作的通知》,決定在全區(qū)政府采購(gòu)活動(dòng)中開(kāi)展行賄犯罪查詢工作,嚴(yán)格供應(yīng)商準(zhǔn)入制度,對(duì)參與政府采購(gòu)的供應(yīng)商實(shí)行行賄犯罪檔案查詢制,即:具有行賄犯罪檔案記錄的供應(yīng)商,三年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)入本區(qū)政府采購(gòu)市場(chǎng)。
針對(duì)寧夏政府采購(gòu)管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)沒(méi)有完全分離的現(xiàn)狀,自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)招標(biāo)服務(wù)局組成聯(lián)合調(diào)研組,由財(cái)政廳紀(jì)檢組長(zhǎng)王本仁和自治區(qū)招標(biāo)服務(wù)局副局長(zhǎng)張俊平帶隊(duì),對(duì)全區(qū)政府采購(gòu)運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研,調(diào)研組先后在銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、中衛(wèi)市和賀蘭縣召開(kāi)了政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)專題座談會(huì),在自治區(qū)召開(kāi)了采購(gòu)人、供應(yīng)商和評(píng)審專家專題座談會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取了基層和部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)工作的意見(jiàn)和建議,基本掌握了全區(qū)政府采購(gòu)工作的現(xiàn)狀。積極向自治區(qū)黨委、政府匯報(bào),將政府采購(gòu)操作機(jī)構(gòu)完全從財(cái)政部門(mén)分離出來(lái),實(shí)現(xiàn)“管采”分離,徹底改變財(cái)政部門(mén)既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的角色。
為加強(qiáng)政府采購(gòu)專家管理,他們嚴(yán)格專家準(zhǔn)入的資格審查,確保專家隊(duì)伍質(zhì)量,加大專家隊(duì)伍年審考核,實(shí)行專家進(jìn)出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,規(guī)范專家隨機(jī)抽取的方式,杜絕人為因素影響。
一是建立組織機(jī)構(gòu)
成立集中開(kāi)展形式主義、官僚主義及“四官”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、情況收集匯報(bào)等日常事務(wù)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,由站領(lǐng)導(dǎo)牽頭,分工負(fù)責(zé),一崗雙責(zé),開(kāi)展自查自糾。
二是明確整治重點(diǎn)
主要是在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署,自治區(qū)黨委和市委決策部署;聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面;履職盡責(zé)方面;學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)方面;在管黨治黨方面。
三是全面開(kāi)展自查自糾
我站根據(jù)文件精神,召開(kāi)專題會(huì)議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí);突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵;壓實(shí)責(zé)任,上下聯(lián)動(dòng);自查自糾,落實(shí)整改,認(rèn)真開(kāi)展“形式主義、官僚主義”及“四官”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。按照整治工作要求并結(jié)合收費(fèi)站實(shí)際,制定實(shí)施方案,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,對(duì)照整治重點(diǎn),全面梳理排查,找到突出問(wèn)題,列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單及整改時(shí)限,剖析其產(chǎn)生的根源和危害,立行立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是深入自查自糾。黨支部、領(lǐng)導(dǎo)班子、各崗位管理人員是本部門(mén)工作落實(shí)的直接責(zé)任人,各位領(lǐng)導(dǎo)要把自己擺進(jìn)去,既帶頭自覺(jué)糾正自身存在的問(wèn)題,又以上率下,細(xì)化“形式主義、官僚主義”的表現(xiàn)和“四官”問(wèn)題整改內(nèi)容,切實(shí)把問(wèn)題查深、摸透、找準(zhǔn)。對(duì)重大問(wèn)題情況,及時(shí)報(bào)公司紀(jì)檢監(jiān)察部。
四是重學(xué)習(xí)樹(shù)創(chuàng)新之風(fēng)
集中學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)及公司制度、討論修改制度。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有制度,及時(shí)修改和完善各項(xiàng)制度?,F(xiàn)討論制定黨務(wù)制度13個(gè)、安全制度4個(gè),站務(wù)制度20個(gè),以制度促管理,形成良好工作格局。要深入查找現(xiàn)有制度的漏洞和缺陷,有針對(duì)性地抓好廢改立,解決無(wú)章可循、失之于空,以制不嚴(yán)、失之于軟,行之無(wú)序、失之于亂、失之于寬等問(wèn)題。制度修改,進(jìn)一步提高了干部職工的制度意識(shí)和廉潔自律防控能力,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
一、某市行風(fēng)評(píng)議的方法和形式
(一)行風(fēng)評(píng)議的方法:采取日??己撕湍杲K集中投票測(cè)評(píng)兩種形式評(píng)議。
(二)行風(fēng)評(píng)議的形式:
年終集中投票測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)人員從社會(huì)各界聘請(qǐng),分_個(gè)層次:
(_)人大代表、政協(xié)委員__名;
(_)規(guī)模以上企業(yè)法人代表___名;
(_)個(gè)體工商戶代表___名;
(_)市直部門(mén)干部__名;
(_)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民群眾__名。
召開(kāi)全市行評(píng)會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)填票,由市糾風(fēng)辦統(tǒng)一匯總,并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
日常工作考核。日??己擞墒屑m風(fēng)辦具體負(fù)責(zé),實(shí)行百分制考核。
根據(jù)日常工作考核情況結(jié)合集中投票測(cè)評(píng)得分進(jìn)行排名。
二、我局行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作的主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù)
為加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了行風(fēng)建設(shè)工作辦公室,由紀(jì)檢組長(zhǎng)任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、安排、落實(shí)行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議的各項(xiàng)具體工作。年初召開(kāi)了局黨組會(huì)議,對(duì)行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作方法進(jìn)行了認(rèn)真的研究,制定了《____年度行風(fēng)建設(shè)》。局黨組明確提出,要通過(guò)扎實(shí)工作,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)水平和辦事效率,加大執(zhí)法力度,使相對(duì)人和群眾滿意率明顯提高,在行風(fēng)評(píng)議力爭(zhēng)第一。_月初,召開(kāi)了全體人員會(huì)議,全面安排部署了行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作。與各科室簽訂了《責(zé)任書(shū)》,把行風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作人員,做到目標(biāo)明確,措施具體,責(zé)任到人。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,全面提高素質(zhì)
把學(xué)習(xí)教育作為做好行風(fēng)建設(shè)工作的基礎(chǔ),開(kāi)展了一系列的學(xué)習(xí)。一是在每月第一周的例會(huì)上,學(xué)習(xí)有關(guān)行風(fēng)建設(shè)的文件、典型事跡和廉政讀本,開(kāi)展文明執(zhí)法、職業(yè)道德、行為規(guī)范和“八榮八恥”教育。二是請(qǐng)有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志講課。_月初的動(dòng)員會(huì)上,請(qǐng)監(jiān)察局副局長(zhǎng)、糾風(fēng)辦副主任孫偉就加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)作了報(bào)告。_月份我們又請(qǐng)了法制局副局長(zhǎng)楊曉東對(duì)全體人員進(jìn)行了法制教育。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要樹(shù)立良好的形象,依法行政是關(guān)鍵。為此,我們把每周一上午定為例會(huì)學(xué)習(xí)時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)藥事管理管理法律法規(guī)和藥學(xué)知識(shí)、分析案例、研究解決執(zhí)法檢查中遇到的新問(wèn)題新情況。通過(guò)學(xué)習(xí),增強(qiáng)了依法行政、公正執(zhí)法的能力,今年所辦的案件沒(méi)有出現(xiàn)復(fù)議、訴訟情況。
(三)完善政務(wù)公開(kāi),實(shí)行承諾制度
推行政務(wù)公開(kāi)和承諾制度是行風(fēng)建設(shè)的一大舉措。結(jié)合行風(fēng)評(píng)議工作,放在突出位置抓緊抓好,在“真正、及時(shí)、全面”上下功夫。把握關(guān)鍵抓重點(diǎn),制定切實(shí)可行的。投資____多元設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)欄,公開(kāi)單位職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)分工和執(zhí)法人員職責(zé),辦案辦事程序,投訴監(jiān)督電話等內(nèi)容。印發(fā)了辦事指南,并廣泛利用報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站等各種媒介,將工作職責(zé)、辦事程序、執(zhí)法依據(jù)和辦事時(shí)限、工作紀(jì)律、監(jiān)督電話等向社會(huì)公開(kāi),自覺(jué)接收群眾監(jiān)督。_月份開(kāi)通了網(wǎng)站,通過(guò)網(wǎng)站工作動(dòng)態(tài),解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn),增加了政務(wù)公開(kāi)透明度。重點(diǎn)解決服務(wù)承諾不到位,工作中等、靠、依賴、辦事拖拉推諉等問(wèn)題。對(duì)承諾不落實(shí)或超過(guò)時(shí)限者,給與批評(píng)教育,令其做出檢查,并拿出措施,作出保證不再違諾。
(四)內(nèi)抓監(jiān)督制約,外抓協(xié)調(diào)溝通
在內(nèi)抓監(jiān)督制約方面,一是完善制度。充實(shí)和完善了工作人員行為守則、崗位規(guī)范,責(zé)任制等__多項(xiàng),對(duì)工作紀(jì)律、文書(shū)制作、檔案管理、物品擺放、環(huán)境衛(wèi)生等作出詳細(xì)規(guī)定,使各項(xiàng)工作有章可循,運(yùn)作規(guī)范。二是加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)各科室行風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作完成情況,實(shí)行集中檢查和隨機(jī)檢查相結(jié)合。集中檢查半年一次,由局長(zhǎng)辦公會(huì)統(tǒng)一安排;日常隨機(jī)檢查由紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)抽查,每月不少于_次。每次檢查情況都在全體人員會(huì)議通報(bào),對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改。三是實(shí)行談話制度。按照黨組分工,黨組成員對(duì)分管科室的人員,定期開(kāi)展談話,了解其思想動(dòng)態(tài)、工作情況,及時(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
在外抓協(xié)調(diào)溝通方面,一是匯報(bào)好。及時(shí)把我們的工作情況、經(jīng)驗(yàn)做法通過(guò)當(dāng)面匯報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式向市幾大家主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),使他們對(duì)食品藥品監(jiān)管工作有良好的認(rèn)識(shí)。_月__日人大常委會(huì)又聽(tīng)取了我局的專題匯報(bào),對(duì)我局工作給與了高度評(píng)價(jià)。二是請(qǐng)進(jìn)來(lái)。年初我們邀請(qǐng)了人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作,并聽(tīng)取了今年的。邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界人士、行風(fēng)監(jiān)督員和相對(duì)人召開(kāi)座談會(huì),介紹工作情況,征求他們的意見(jiàn)。今年已經(jīng)召開(kāi)了_次座談會(huì)。三是走出去。由局班子成員分別帶隊(duì)走訪部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人大代表、政協(xié)委員、老干部、重點(diǎn)涉藥單位。_至__月份走訪單位__個(gè),走訪人員___人。四是發(fā)放征求意見(jiàn)函。廣泛征求社會(huì)各界對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的意見(jiàn)和建議。今年向黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位、涉藥單位發(fā)放征求意見(jiàn)函___份。對(duì)意見(jiàn)建議,我們認(rèn)真梳理,制定措施,進(jìn)行整改,并把落實(shí)情況反饋回去。
(五)堅(jiān)持宣傳到位,營(yíng)造良好氛圍
采取多種形式,利用各種渠道,廣泛宣傳食品藥品監(jiān)管工作,提高社會(huì)認(rèn)知度。一是開(kāi)展街頭宣傳活動(dòng)。今年開(kāi)展了“_.__”、“安全用藥合理用藥”等_次宣傳活動(dòng),組織干部職工走上街頭,宣傳法律法規(guī)、監(jiān)管工作、解答群眾咨詢、宣傳食品藥品安全常識(shí)。發(fā)放宣傳材料、手冊(cè)_萬(wàn)多份。二是通過(guò)市委市政府簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站,電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、市報(bào)等媒體大力宣傳食品藥品監(jiān)管工作。_月__日在某市廣播電臺(tái)“承諾熱線”直播節(jié)目中,宣傳我局職責(zé)和監(jiān)管工作,向社會(huì)做出服務(wù)承諾,并為聽(tīng)眾做好咨詢服務(wù),解答問(wèn)題。三是發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào)宣傳作用。我局有《食品藥品監(jiān)督信息》和《食品安全簡(jiǎn)報(bào)》_份簡(jiǎn)報(bào),簡(jiǎn)報(bào)發(fā)送范圍包括市幾大家主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府的各部門(mén),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大的涉藥單位,今年已編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)__期,印發(fā)了____份。
三、下一步行風(fēng)評(píng)議的措施:
__月中旬召開(kāi)一次監(jiān)督員座談會(huì)。
__月份以市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的名義在市報(bào)開(kāi)辟《食品藥品監(jiān)管》專欄。細(xì)化欄目,向各成員單位組稿,宣傳各部門(mén)的職責(zé)和工作。我局側(cè)重宣傳藥品監(jiān)管工作,不要因?yàn)楣姴涣私馕揖致毮芮闆r而影響評(píng)議成績(jī)。
__月安排組織走訪工作,重點(diǎn)走訪人大、政協(xié)、市直部門(mén)和涉藥單位。
向市分管領(lǐng)導(dǎo)全面匯報(bào)今年的工作。積極與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)系,做好行風(fēng)建設(shè)總結(jié)工作,及時(shí)上報(bào)。