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序號(hào)
內(nèi) 容
分值
考核細(xì)則
考核依據(jù)
1
落實(shí)森林防火責(zé)任制
10
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn),村、社區(qū)森林防火組織,未建立的扣2分;未明確一名主要領(lǐng)導(dǎo)分管森林防火工作的扣1分;未召開(kāi)二次以上形勢(shì)分析會(huì)研判森林防火形勢(shì)的每少一次扣1分;未納入年度績(jī)效考核并按考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施考核的扣2分;未開(kāi)展森林防火檢查或檢查未形成記錄的扣2分。發(fā)生較大森林火災(zāi)未依規(guī)追責(zé)的每次扣1分。
相關(guān)文件、會(huì)議記錄、材料。
2
森林防火應(yīng)急
25
未組建20人以上半專業(yè)森林消防隊(duì)伍扣5分;村(居、場(chǎng))未組建10人以上義務(wù)應(yīng)急隊(duì)伍扣2分;鄉(xiāng)鎮(zhèn)未制定《森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》,重點(diǎn)村(居)和森林經(jīng)營(yíng)單位未制定《森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案》的扣3分;年度未開(kāi)展兩次以上森林撲火培訓(xùn)、演習(xí)的扣5分;發(fā)生森林火災(zāi)本轄區(qū)撲火隊(duì)伍未第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)撲救的每次扣5分;黨政領(lǐng)導(dǎo)未及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救每次扣5分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居消防隊(duì)伍名冊(cè)、政府文件、演習(xí)方案、圖片等,火災(zāi)撲救值班記錄等。
3
森林防火宣傳
教育
15
未按要求開(kāi)展森林防火宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工礦企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)景區(qū)兩次以上扣5分;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)要在重要交通樞紐地段、人員集中居住地、農(nóng)村集市、村部等場(chǎng)所設(shè)立森林防火警示牌(專欄),未設(shè)置的扣5分;在墳?zāi)辜袇^(qū)(10座以上)、穿過(guò)林區(qū)的縣道、省道、國(guó)道等醒目位置,進(jìn)山路口設(shè)立不少于5塊2㎡以上的森林防火警示宣傳牌,未設(shè)置的扣5分。
相關(guān)文件、記錄、圖片、實(shí)地查看宣傳牌(專欄)實(shí)物。
4
森林火災(zāi)隱患
排查
10
按要求開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查不少于二次,未開(kāi)展的每次扣5分;有森林火災(zāi)隱患未發(fā)現(xiàn)被上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的每處扣2分;隱患未整治到位每處扣1分。
查看排查臺(tái)帳、整治驗(yàn)收記錄,實(shí)地檢查。
5
護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)
5
按要求配備護(hù)林員并落實(shí)護(hù)林員待遇,規(guī)范護(hù)林員管理考核。未按要求配備護(hù)林員并落實(shí)護(hù)林員待遇的扣2分;未規(guī)范護(hù)林員職責(zé)并實(shí)施考核的扣3分。
抽查護(hù)林員名冊(cè)、工資發(fā)放表、考核辦法、考核記錄等。
6
森林火災(zāi)撲救
裝備
10
每名半專業(yè)、義務(wù)撲火隊(duì)員配備不少于一件撲火工具并能正常使用,未達(dá)要求扣5分;鄉(xiāng)鎮(zhèn)有不低于20平方米的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù),未達(dá)要求扣5分。
臺(tái)賬、實(shí)物、實(shí)地檢查。
7
森林防火火災(zāi)
控制
15
轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一般森林火災(zāi)每起扣5分;發(fā)生亡人森林火災(zāi)每起扣10分;發(fā)生較大以上森林火災(zāi)每起扣10分(與亡人火災(zāi)不重復(fù)扣分)。本項(xiàng)設(shè)負(fù)分。
火災(zāi)記錄和調(diào)查結(jié)論。
8
森林防火業(yè)務(wù)
工作
10
鄉(xiāng)鎮(zhèn)有森林防火辦公場(chǎng)所,年度文件檔案資料齊全,森林防火期有專人24小時(shí)值班備勤,接到火情迅速核實(shí)并按規(guī)定報(bào)告。沒(méi)有場(chǎng)所扣2分;火情遲報(bào)漏報(bào)每起扣2分;未按要求上報(bào)各類材料、數(shù)據(jù)報(bào)表每次扣1分。
依據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《__省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《大慶市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《__縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、有關(guān)部門撲火預(yù)案,結(jié)合《__省撲救森林火災(zāi)前線指揮部工作規(guī)范》、《__省森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)暫行規(guī)定》,制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于______縣轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作,不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。
1.4.1在縣政府應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣森林草原防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施本預(yù)案,并指導(dǎo)全縣各級(jí)森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)制定本轄區(qū)的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。在具體實(shí)施時(shí),按照縣政府應(yīng)急委員會(huì)辦公室的應(yīng)急工作運(yùn)行機(jī)制,遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。
1.4.2 本預(yù)案涉及的縣政府相關(guān)支持部門,應(yīng)盡職盡責(zé)、積極協(xié)調(diào)、相互配合支持,確??焖賾?yīng)急反應(yīng)。
1.4.3在處置森林火災(zāi)時(shí),堅(jiān)持以人為本的原則,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)森林資源,保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施安全,把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
1.4.4各級(jí)人民政府應(yīng)經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的有效機(jī)制,做到常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。
按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi),災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照《森林防火條例》執(zhí)行。
2 組織指揮體系
2.1 森林防火指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣森林草原防火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣森林防火工作??h森林草原防火指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局,承擔(dān)指揮部日常工作。
人員略
2.1.2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))人民政府設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu),分別負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防火和火災(zāi)撲救工作。
2.1.3預(yù)案啟動(dòng)后,縣森林草原防火指揮部承擔(dān)處置重大森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。縣森防指各成員單位應(yīng)快速響應(yīng),按職責(zé)分工,配合縣政府森林草原防火指揮部做好各階段撲火救災(zāi)工作。
2.2.1 森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮??缧姓^(qū)域、施業(yè)區(qū)界的森林火災(zāi)撲救工作,由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)指揮,必要時(shí)根據(jù)聯(lián)防機(jī)制由區(qū)域聯(lián)防指揮部統(tǒng)一指揮。跨縣(市、?。┙绲闹卮?、特別重大森林火災(zāi),撲救工作,各地森林防火指揮機(jī)構(gòu)要配合縣(市、?。┥址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)的撲救工作。
2.2.2各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)適當(dāng)位置成立前線指揮部。必要時(shí),縣森防指總指揮率領(lǐng)副總指揮和相關(guān)的成員單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場(chǎng)第一線,成立縣森防指撲火前線總指揮部,設(shè)立相應(yīng)的火場(chǎng)應(yīng)急工作組。
人員略
2.2.3武警森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),接受縣森林防火指揮機(jī)構(gòu)的指揮;執(zhí)行跨區(qū)域支援森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,接受市森林草原防火指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.2.4 軍隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定,接受前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.3森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組,對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。
縣氣象部門開(kāi)展林火氣象服務(wù),提供天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)。根據(jù)撲火工作的需要,針對(duì)重點(diǎn)火場(chǎng)進(jìn)行跟蹤預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)為撲火指揮機(jī)構(gòu)提供撲火決策輔助信息。
預(yù)警分級(jí)、預(yù)警、預(yù)警響應(yīng)按照《__省森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)暫行規(guī)定》執(zhí)行。
縣森林草原防火指揮部辦公室利用__省森林防火網(wǎng)上的衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)圖像,及時(shí)掌握熱點(diǎn)變化情況及監(jiān)測(cè)報(bào)告,對(duì)林火發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè)。森林火災(zāi)發(fā)生地利用瞭望臺(tái)、巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場(chǎng)動(dòng)態(tài)。
3.4.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))森林防火指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息,及時(shí)通報(bào)受到威脅地區(qū)的有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機(jī)構(gòu)。
3.4.2縣政府森林草原防火指揮部辦公室收到火情信息,及時(shí)報(bào)告縣委辦公室總值班室、縣政府辦公室總值班室、縣政府應(yīng)急辦、市森林草原防火指揮部辦公室和縣森防指總指揮及有關(guān)副總指揮。
按照分級(jí)響應(yīng)的原則,根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)調(diào)整撲救森林火災(zāi)的組織指揮機(jī)構(gòu)和力量?;馂?zāi)發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))森林防火指揮機(jī)構(gòu)第一時(shí)間采取措施,做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮;高?;痣U(xiǎn)區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)性較大森林火災(zāi)或初判發(fā)生重大森林火災(zāi)由縣政府森林草原防火指揮部負(fù)責(zé)指揮。
森林火災(zāi)發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))和相關(guān)部門根據(jù)工作需要,組織采取以下措施:
火災(zāi)發(fā)生地的當(dāng)?shù)卣⒓淳徒M織快速撲火隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。必要時(shí),組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匚渚筷?duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)、公安消防部隊(duì)等救援力量,各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確分工,落實(shí)撲救責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)指揮員要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化,確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲火工作。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開(kāi)設(shè)防火隔離帶,并制定緊急疏散方案,明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),果斷采取有效阻火措施,確保居民點(diǎn)安全。同時(shí),有組織、有秩序地疏散居民,確保群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作,確保群眾的衣、食、住和必要的醫(yī)療保障。
火災(zāi)發(fā)生地的當(dāng)?shù)卣杆賹麊T送醫(yī)院治療,對(duì)重傷員可實(shí)施異地救治。需要縣政府救助支援時(shí),由縣
衛(wèi)生局負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織實(shí)施,派出由醫(yī)療專家組成的應(yīng)急衛(wèi)生隊(duì)伍趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)。做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對(duì)因參與撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
當(dāng)森林火災(zāi)威脅到林場(chǎng)、林地邊緣的重要設(shè)施及高保護(hù)價(jià)值森林時(shí),各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)必須迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍,通過(guò)開(kāi)設(shè)隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標(biāo)安全。
強(qiáng)化火災(zāi)影響區(qū)域的社會(huì)治安管理,預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)通過(guò)各種新聞媒體,事實(shí)求是的森林火災(zāi)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。
森林火災(zāi)撲滅后,各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)要組織撲火人員做好余火清理工作,并留足夠人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗(yàn)收,達(dá)到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后,撲火人員方可撤離。
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后,縣政府森林草原防火指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,并函告有關(guān)方面。
森林火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r,依據(jù)市級(jí)層面的應(yīng)對(duì)工作動(dòng)態(tài),結(jié)合本縣實(shí)際,設(shè)定縣級(jí)層面的Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。
(1)受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火。
(2)或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的。
(3)同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一的,縣森林草原防火指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
(1)縣森林草原防火指揮部辦公室進(jìn)入緊急狀態(tài),研判火情發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(2)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),根據(jù)實(shí)際需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出撲火隊(duì)伍進(jìn)行支援。
(3)高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。
(1)森林火災(zāi)初判達(dá)到較大森林火災(zāi)。
(2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū),24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
(3)高?;痣U(xiǎn)區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一的,縣森林草原防火指揮部啟Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
(1)縣森林草原防火指揮部辦公室派出工作組趕赴火場(chǎng),協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
(2)協(xié)調(diào)跨區(qū)撲火力量參與火災(zāi)的撲救。
(3)縣氣象局提供火場(chǎng)天氣服務(wù),擇機(jī)實(shí)施人工降雨作業(yè)。
(1)森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi)。
(2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū),48小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一的,縣森林草原防火指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
(1)縣森防指領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,縣森防指總指揮將率領(lǐng)副總指揮和相關(guān)的成員單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場(chǎng)一線,成立縣森防指撲火前線指揮總指揮部。
(2)組織協(xié)調(diào)武警森林部隊(duì)、、武警部隊(duì)和公安消防部隊(duì)參加撲救工作。
(3)配合省市森林草原防火指揮部火場(chǎng)工作組開(kāi)展相應(yīng)工作。
(1)森林火災(zāi)已達(dá)到特別重大森林火災(zāi)。
(2)國(guó)土安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅,有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng),經(jīng)濟(jì)損失特別巨大。
(3)發(fā)生火災(zāi)的省、市、縣(區(qū))人民政府已經(jīng)沒(méi)有能力和條件有效控制火場(chǎng)蔓延。
符合上述條件之一的,由縣委、縣政府向市委、市政府報(bào)告火情,并建議市政府直接啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
(1)根據(jù)市森林草原防火指揮部Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施,請(qǐng)求市森防指協(xié)調(diào)省調(diào)派專業(yè)力量和飛機(jī)施行跨省區(qū)域支援撲火。
(2)根據(jù)國(guó)家森林防火指揮部和省市森林草原防火指揮部設(shè)立的工作組情況,全力落實(shí)相應(yīng)的保障工作。
5.1.1 堅(jiān)持屬地為主的組織指揮原則。根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定,撲救森林火災(zāi)由火災(zāi)發(fā)生地人民政府或森林防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)在火場(chǎng)一線設(shè)立的前線指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān),參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
5.1.2 縣政府設(shè)立撲火前線總指揮部后,撲火力量和后勤保障物資的調(diào)動(dòng)和調(diào)撥,必須由縣政府撲火前線總指揮部給有關(guān)應(yīng)急支持保障部門正式下達(dá)命令,縣森林草原防火指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度。
5.1.3 撲救森林大火時(shí),只調(diào)動(dòng)武警森林部隊(duì)、森林消防隊(duì)、縣級(jí)撲火預(yù)備隊(duì)等機(jī)動(dòng)增援力量。必要時(shí)再動(dòng)員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鸪WR(shí)且經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的林場(chǎng)職工、機(jī)關(guān)干部、群眾和駐軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等非專業(yè)力量,協(xié)助清理火場(chǎng)、看守火場(chǎng)和后勤保障工作。
5.2.1 以人為本原則。撲火工作中要避免人員傷亡,同時(shí)要盡全力保證森林資源、村屯、民宅、建筑物等不受損失或少受損失。
5.2.2 科學(xué)撲救原則。根據(jù)火場(chǎng)形勢(shì),迅速形成撲火預(yù)案。撲火戰(zhàn)略上,采取“圍、阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。撲火戰(zhàn)術(shù)上,采取“整體圍控,各個(gè)殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔”等多種方式和手段,減少森林火災(zāi)損失。全面圍控火場(chǎng)后,集中力量突擊撲滅明火點(diǎn),分段徹底清理和看守火場(chǎng)。
5.2.3 合理用兵原則。撲火力量使用上,堅(jiān)持以專業(yè)力量為主,其他經(jīng)過(guò)訓(xùn)練或有組織的非專業(yè)力量為輔。
5.2.4 落實(shí)責(zé)任原則。各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)要派出火場(chǎng)督查組,用GPS為各撲火隊(duì)伍定位,分段包干,落實(shí)撲救、清理、看守責(zé)任。
撲救森林大火時(shí),增援隊(duì)伍途中的交通和生活供給保障由增援單位自己承擔(dān),到達(dá)火場(chǎng)后由當(dāng)?shù)負(fù)浠鹎熬€指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)綜合保障。
發(fā)生火情后,火災(zāi)的組織撲救首先以當(dāng)?shù)匚渚筷?duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等專業(yè)撲火力量為主。必要時(shí)根據(jù)撲火實(shí)際需要可組織動(dòng)員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鹬R(shí)且經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的林業(yè)職工、機(jī)關(guān)干部和群眾等非專業(yè)力量參加撲救工作。
5.4.2 機(jī)動(dòng)增援撲火力量
跨區(qū)支援撲火力量的調(diào)動(dòng),首先調(diào)動(dòng)預(yù)備役部隊(duì),其次調(diào)動(dòng)森林防火專業(yè)隊(duì)或半專業(yè)隊(duì),必要時(shí)調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))森林防火突擊隊(duì)參與撲火工作。
5.4.3 跨區(qū)支援撲火的隊(duì)伍全部采用摩托化行軍的方式開(kāi)赴火場(chǎng),根據(jù)市森防指的命令,按時(shí)限到達(dá)指定位置。特殊情況下,由市鐵路部門負(fù)責(zé)落實(shí)撲火專列,通過(guò)鐵路運(yùn)輸。
5.4.4 飛機(jī)調(diào)配
撲火期間,需要飛機(jī)支援時(shí),由縣森林草原防火指揮部向市森林草原防火指揮部請(qǐng)示,經(jīng)市森林草原防火指揮部批準(zhǔn)后,調(diào)動(dòng)直升飛機(jī)支援撲火。
5.5 高危火險(xiǎn)區(qū)撲火作戰(zhàn)方案
5.5.1 我縣重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域?yàn)樾碌炅謭?chǎng)和四家子林場(chǎng)林區(qū);胡吉吐莫鎮(zhèn)、敖林西伯鄉(xiāng)、江灣鄉(xiāng)和白音諾勒鄉(xiāng)的堵“西北
風(fēng)口”的大片林區(qū)及煙筒屯鎮(zhèn)當(dāng)奈濕地。5.5.2 撲火指揮過(guò)程中,全面掌握火場(chǎng)形勢(shì),充分依托河流、湖泊、水庫(kù)、道路等自然阻隔帶,首先制定全面圍控火場(chǎng)的戰(zhàn)略方案。其次,根據(jù)森林類型、天氣情況和火場(chǎng)特點(diǎn),分析其發(fā)展態(tài)勢(shì)規(guī)律,部署直接滅火圍打的防線,選擇時(shí)機(jī)撲滅明火。
5.5.3 如果已經(jīng)形成大范圍樹(shù)冠火或者火場(chǎng)有大范圍失控的危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)選擇依托位置果斷采取“以火攻火”的手段,組織專業(yè)隊(duì)伍及時(shí)點(diǎn)燒隔離帶。
5.5.4 針對(duì)高危火險(xiǎn)區(qū)的情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))應(yīng)制定具有針對(duì)性的撲火預(yù)案,在撲火方案示意圖上標(biāo)注交通系統(tǒng)、阻隔系統(tǒng)、滅火資源等基礎(chǔ)信息;標(biāo)注直接滅火圍打防線部署方案;標(biāo)注間接圍控火場(chǎng)戰(zhàn)略方案。
5.6 高保護(hù)價(jià)值森林與重要設(shè)施目標(biāo)保護(hù)方案
5.6.1 高保護(hù)價(jià)值森林與重要設(shè)施目標(biāo)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),主要采取開(kāi)設(shè)阻隔帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等應(yīng)急措施實(shí)施保護(hù)。
5.6.2 油庫(kù)、液化氣站、加油站、供電線路、重要倉(cāng)庫(kù)、射擊場(chǎng)、炸藥庫(kù)、變電所等重要設(shè)施目標(biāo)周圍應(yīng)急開(kāi)設(shè)的阻隔帶必須達(dá)到200米寬,必要時(shí)應(yīng)果斷采取“以火攻火”的手段提前阻隔火勢(shì)蔓延。
縣森林草原防火指揮部及時(shí)向市氣象局通報(bào)火場(chǎng)位置、火場(chǎng)范圍和火場(chǎng)蔓延趨勢(shì)等信息,縣氣象局及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,必要時(shí)應(yīng)向火場(chǎng)派出攜帶移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的相關(guān)服務(wù)人員,適時(shí)組織開(kāi)展人工增雨作業(yè)。
縣森林草原防火指揮部利用航空和衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)衛(wèi)星云圖反映的熱點(diǎn)像素初步評(píng)估火場(chǎng)面積,委托森林資源調(diào)查設(shè)計(jì)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,確定森林資源損失情況。
災(zāi)民安置由縣民政局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理,保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定。災(zāi)后重建工作由縣發(fā)展改革委員會(huì)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定具體落實(shí),重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程。
撲火工作結(jié)束后,及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)。重點(diǎn)是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。縣政府及縣森林草原防火指揮部根據(jù)市政府和市林業(yè)局的要求上報(bào)重大森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人追究責(zé)任。對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的,按有關(guān)規(guī)定處理。
撲救大火時(shí),縣森林草原防火指揮部根據(jù)火場(chǎng)地理位置,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、居民點(diǎn)和移動(dòng)航站、臨時(shí)航站,選擇環(huán)境安全、交通便利、通信暢通的地方設(shè)立撲火指揮場(chǎng)所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)提供的保障包括:標(biāo)繪火場(chǎng)偵察態(tài)勢(shì)圖;標(biāo)注撲火力量分布圖;提供火場(chǎng)實(shí)況照片和錄像;提供通信設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)辦公保障;提供向?qū)?、通信人員、撲火指揮圖、GPS等人員和裝備;保障指揮員食宿。
加強(qiáng)森林防火通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),市、縣、林場(chǎng)、火場(chǎng)四級(jí)通訊網(wǎng)絡(luò)必須暢通。建立森林撲火應(yīng)急通訊保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通訊設(shè)備和通訊指揮車。充分利用現(xiàn)代通訊手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),為撲火工作提供通信與信息保障。
縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)森林草原防火指揮部應(yīng)根據(jù)各自轄區(qū)的森林防撲火任務(wù),建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和配套裝備,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)各財(cái)政安排專項(xiàng)資金按照標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要落實(shí)儲(chǔ)備物資。
縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障森林防火所需支出;特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金,列入政府年度財(cái)政預(yù)算,作為公共財(cái)政應(yīng)急準(zhǔn)備資金;處置重、特大森林火災(zāi)所需經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)??h財(cái)政局負(fù)責(zé)支付經(jīng)縣森防指協(xié)調(diào)撲火救災(zāi)工作中發(fā)生的物資消耗費(fèi)用。依靠縣財(cái)政解決有困難時(shí),由縣政府請(qǐng)求市政府給予支持。
7.6.1 廣泛開(kāi)展森林防火宣傳教育,加強(qiáng)野外火源管理,積極開(kāi)設(shè)防火隔離帶,堅(jiān)持火情了望和監(jiān)測(cè),認(rèn)真執(zhí)行火情報(bào)告制度,切實(shí)抓好各項(xiàng)預(yù)防措施。
7.6.2 加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè),有計(jì)劃地開(kāi)展撲火技術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí),提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。
本預(yù)案是指導(dǎo)各級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)制訂當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案的基本框架,縣森林草原防火指揮部辦公室每年進(jìn)行一次修訂,報(bào)縣政府應(yīng)急委員會(huì)辦公室和市森林草原防火指揮部辦公室備案并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)。
高?;痣U(xiǎn)區(qū)是指:發(fā)生林火后,林火蔓延速度快,容易形成急進(jìn)地表火和樹(shù)冠火,具備形成特別重大森林火災(zāi)自然條件的區(qū)域。該區(qū)域或者是森林分布集中連片的高海拔山地和大面積人工林;或者是大草塘溝較多的低山丘陵,林內(nèi)外可燃物載量大,周圍阻隔系統(tǒng)比較薄弱;又處于交通不便的偏遠(yuǎn)深山區(qū),撲火隊(duì)伍短時(shí)間內(nèi)到達(dá)和控制火場(chǎng)的條件有限,首次撲救成功率較低,火場(chǎng)面積極易超過(guò)10平方公里,受害森林面積極易達(dá)到1000公頃以上。
根據(jù)《__省高保護(hù)價(jià)值森林判定技術(shù)方案》判定的高保護(hù)價(jià)值森林,是指由于其具有很高的環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生物多樣性或景觀價(jià)值而具有顯著和關(guān)鍵重要性的森林,并且已被判定擁有和需要維持或增強(qiáng)其高保護(hù)價(jià)值的森林。共分為六個(gè)級(jí)別的高保護(hù)價(jià)值森林,每級(jí)高保護(hù)價(jià)值又具體分成幾種類型的森林,如:自然保護(hù)區(qū)、原始林區(qū)、母樹(shù)林、自然與
文化遺址等。重要設(shè)施目標(biāo)是指:林區(qū)內(nèi)和靠近林緣的油庫(kù)、加油站、彈藥庫(kù)、軍事設(shè)施、液化氣站、易燃化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、供變電站、油氣管線的地面設(shè)施等。
獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究工作按照《森林防火條例》、《__省關(guān)于重、特大森林火災(zāi)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《__省森林防火撲火工作獎(jiǎng)勵(lì)處罰辦法》以及國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)縣政府關(guān)于處理公共突發(fā)事件的總體要求,縣政府應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)的聯(lián)動(dòng)支持部門按照總體預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作。
各部門接到縣森林草原防火指揮部森林火災(zāi)情況告知函后,應(yīng)按照預(yù)案立即行動(dòng),積極配合縣森林草原防火指揮部做好各階段撲救工作,并將行動(dòng)情況及時(shí)向縣森林草原防火指揮部報(bào)告。
(1)縣公安局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安,保證撲救工作順利進(jìn)行。
(2)縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)調(diào)配運(yùn)送救災(zāi)物資和撲火隊(duì)伍的車輛,確保撲火需要。
(3)縣氣象局負(fù)責(zé)火場(chǎng)氣象服務(wù),及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況,適時(shí)組織實(shí)施人工降雨作業(yè),做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)工作。
(4)縣消防大隊(duì)發(fā)揮城市消防裝備優(yōu)勢(shì),支援森林火災(zāi)撲救,重點(diǎn)做好林區(qū)、村屯、居民點(diǎn)的火災(zāi)撲救工作,防止“林火進(jìn)村”和“家火入林”。
(5)縣民政局負(fù)責(zé)具體落實(shí)災(zāi)民安置和生活保障以及災(zāi)后救濟(jì)工作
(7)縣發(fā)展改革委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)災(zāi)后重建工作。
(8)縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)落實(shí)傷員救治、疫情防治工作。做好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、疾病控制隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等資源的調(diào)度工作。
(9)市縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi),撲火經(jīng)費(fèi)保障工作。
(2019年12月)
2019年度,**林場(chǎng)森林防火工作經(jīng)受住了持續(xù)無(wú)有效降水等惡劣天氣形勢(shì)和森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下的嚴(yán)峻考驗(yàn),取得了年度優(yōu)異成績(jī),實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。全場(chǎng)共接到森林火情報(bào)警4起,其中我場(chǎng)轄區(qū)發(fā)生森林火情0起,沒(méi)有發(fā)生人員傷亡事故。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任。
**地區(qū)區(qū)位重要且敏感,備受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,本年度森林防火期,各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次檢查我場(chǎng)森林防火工作。2018年12月29日,市森林公安局局長(zhǎng)劉潤(rùn)澤帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作;2019年2月4日,海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)梁爽帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作;4月2日,北京市副市長(zhǎng)盧彥帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作;4月5日,海淀區(qū)委書記于軍帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作;4月23日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)第十四考核巡查組成員周天帶隊(duì)考核巡查我場(chǎng)森林防火工作;9月18日,市森林公安局副局長(zhǎng)于占宇帶隊(duì)檢查我場(chǎng)森林防火工作;9月27日,園林綠化局副局長(zhǎng)戴明超帶隊(duì)檢查林場(chǎng)森林防火滅工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在檢查我場(chǎng)森林防火工作的同時(shí),慰問(wèn)了堅(jiān)守在一線的專業(yè)森林消防隊(duì)員、護(hù)林員和森林公安民警,對(duì)我場(chǎng)森林防火工作給予了充分肯定,并提出了寶貴意見(jiàn)和具體要求。我場(chǎng)從講政治、保穩(wěn)定的高度,抓嚴(yán)、抓緊、抓實(shí)森林防火工作的各個(gè)環(huán)節(jié),森林防火各個(gè)重點(diǎn)時(shí)期,場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)部署會(huì)并多次帶隊(duì)深入一線檢查指導(dǎo)場(chǎng)屬各單位的森林防火工作。為進(jìn)一步明確工作責(zé)任,層層落實(shí),齊抓共管,做到“林有人護(hù),火有人管,責(zé)有人擔(dān)”。林場(chǎng)與所在區(qū)(海淀區(qū)、石景山區(qū)、門頭溝區(qū))森林防火指揮部、場(chǎng)屬各分場(chǎng),各分場(chǎng)與護(hù)林員,指揮部與消防隊(duì)員,逐層簽訂森林防火工作責(zé)任書共150份,其中
林場(chǎng)與場(chǎng)屬各單位簽訂森林防火責(zé)任書9份,禁放煙花爆竹責(zé)任書13份。
二、嚴(yán)格落實(shí)預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急處置。
進(jìn)入森林防火期以來(lái),我場(chǎng)在重點(diǎn)時(shí)期多次召開(kāi)會(huì)議安排部署森林防火工作,先后修訂了森林防火指揮部成員名單,制定了《2019年度森林防火工作重點(diǎn)》、《2019年度森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《2019年度森林防火撲救預(yù)案》、《2018年今冬明春火災(zāi)防控方案》《元旦期間森林防滅火工作方案》《森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作方案》《**林場(chǎng)森林防火專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作方案》《關(guān)于做好“兩會(huì)”期間森林防火工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)“兩會(huì)”和“清明節(jié)”期間森林防滅火工作的通知》等材料印發(fā)場(chǎng)屬各單位,場(chǎng)屬各單位也相應(yīng)制定了本單位的森林防火各項(xiàng)規(guī)定和制度。層層落實(shí)森林防火崗位責(zé)任制,明確工作責(zé)任,落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,壓實(shí)責(zé)任體系。50名森林消防隊(duì)員和101名護(hù)林員等專業(yè)隊(duì)伍上崗到位,專業(yè)森林消防隊(duì)伍高度戒備,嚴(yán)陣以待,隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備工作,確保在接到撲救森林火災(zāi)命令后做到指揮有力、重兵出擊、迅速撲救,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的撲救方針,確保組織指揮環(huán)節(jié)、滅火作戰(zhàn)環(huán)節(jié)、火情報(bào)告環(huán)節(jié)不出現(xiàn)問(wèn)題。
三、加強(qiáng)火源管控,落實(shí)看護(hù)責(zé)任。
森林防火工作重在規(guī)范有效地管控火源,在開(kāi)展火源管理工作的過(guò)程中,按照國(guó)家和市、區(qū)森林防火指揮部的工作要求,超前部署,重點(diǎn)防控,加強(qiáng)宣傳,檢查落實(shí),扎實(shí)工作。在元旦春節(jié)期間,以煙花爆竹、孔明燈的安全燃放為重點(diǎn),加強(qiáng)巡護(hù)檢查,嚴(yán)密監(jiān)視,森林消防隊(duì)伍24小時(shí)備勤;進(jìn)入高火險(xiǎn)期后,林區(qū)實(shí)行管理,嚴(yán)禁一切野外用火,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)加大看守力度,加強(qiáng)巡護(hù)和火源管理力度;清明節(jié)期間,制定工作方案,掌握散墳分布情況,加大對(duì)墳頭聚集區(qū)域的看護(hù)力度,另外安排專業(yè)森林消防隊(duì)和護(hù)林員隊(duì)伍實(shí)施靠前駐防;重點(diǎn)時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)期間,認(rèn)真落實(shí)野外火源管理規(guī)定,落實(shí)看護(hù)責(zé)任,守住山頭,看住路口,利用無(wú)人機(jī)加大監(jiān)管和巡查力度,嚴(yán)厲查處違規(guī)用火人員。本年度森林防火期共發(fā)現(xiàn)吸煙等違章用火50余起,及時(shí)制止并進(jìn)行口頭教育。
四、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高防火意識(shí)。
繼續(xù)加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,開(kāi)展嚴(yán)禁野外違規(guī)用火和燃放煙花爆竹的宣傳力度,引導(dǎo)廣大人民群眾安全用火和防火意識(shí),自覺(jué)杜絕違規(guī)用火行為,營(yíng)造出“保護(hù)綠水青山,森林防火當(dāng)先”森林防火氛圍。11月1日,配合應(yīng)急管理部森林消防局、市森林防火指揮部和海淀區(qū)森林防火指揮部,在**國(guó)家森林公園共同舉辦了豐富多彩的森林防火宣傳月開(kāi)幕活動(dòng)。
共發(fā)放宣傳單1800份,接待咨詢2000人次。向游客展示并演示了滅火裝備的操作應(yīng)用,普及了森林火災(zāi)預(yù)防及撲救的相關(guān)知識(shí),營(yíng)造出了全民森林防火的濃厚氛圍,場(chǎng)屬9個(gè)單位在本單位參加了森林防火宣傳月活動(dòng)。
為全面提高森林防火隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力,12月20至21日,林場(chǎng)森林消防隊(duì)參加了在鳳凰嶺舉行的海淀區(qū)森林防火系統(tǒng)第二屆撲救技能大比武,林場(chǎng)專業(yè)森林消防隊(duì)獲得團(tuán)體第二名、專業(yè)組團(tuán)體第二名及水上山演練團(tuán)體第一名的好成績(jī)。2月27日至3月1日林場(chǎng)森防辦邀請(qǐng)了應(yīng)急管理部森林消防局靠前支隊(duì)的消防專業(yè)人員為**林場(chǎng)50名專業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)員培訓(xùn)了撲火戰(zhàn)術(shù)、消防演練、隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練等科目,講解了專業(yè)森林消防隊(duì)員各自職責(zé)和火場(chǎng)任務(wù),如何適應(yīng)天氣變化、不同地理位置和火場(chǎng),正確操作和適應(yīng)各種滅火器材和個(gè)人防護(hù)裝備,以及隊(duì)列訓(xùn)練中指揮員和隊(duì)員各自作用等內(nèi)容,提高了隊(duì)員的森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力,綜合素質(zhì)得到加強(qiáng)。本年度場(chǎng)防火辦指揮人員、專業(yè)森林消防隊(duì)骨干參加市、區(qū)森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次。5月10日,林場(chǎng)森防辦人員和森林消防隊(duì)部分隊(duì)員參加了市園林綠化局在百望山森林公園舉行的以“提高災(zāi)害防治能力,構(gòu)筑生命安全防線”主題的全國(guó)第十一個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng),提高了隊(duì)員綜合素質(zhì),達(dá)到了活動(dòng)目的。本年度,場(chǎng)森防辦80條信息和照片被西林簡(jiǎn)報(bào)、政務(wù)網(wǎng)、普刊、森林防火網(wǎng)采用。
五、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ)保障。
護(hù)林員是森林防火工作第一道防線,也是保護(hù)森林資源安全的第一道屏障,為保證2019年度我場(chǎng)護(hù)林隊(duì)伍穩(wěn)定,護(hù)林員足額上崗做好執(zhí)勤任務(wù),預(yù)算申報(bào)提高至總額505萬(wàn)元,實(shí)行總包干制,由第三方負(fù)責(zé)2019年度護(hù)林員的勞務(wù)派遣工作。其中12個(gè)護(hù)林防火檢查站值守人員24人、4個(gè)瞭望塔值守人員8人,護(hù)林巡查員69人,分布在七個(gè)分場(chǎng)單位,主要承擔(dān)林場(chǎng)管轄范圍內(nèi)護(hù)林防火、林政資源保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、林木資源保護(hù)、林區(qū)安全維穩(wěn)等工作任務(wù)以及承擔(dān)瞭望塔、檢查站的值守和報(bào)告工作。目前,林場(chǎng)各級(jí)森林防火組織健全,森林防火指揮中心運(yùn)轉(zhuǎn)正常,作用發(fā)揮明顯。101人的護(hù)林防火隊(duì)伍負(fù)責(zé)全年工作,保證4座瞭望塔及11座檢查站的正常運(yùn)營(yíng),維護(hù)全場(chǎng)70.177公里的防火公路,割灌及清理可燃物2014畝,割打防火隔離帶200萬(wàn)延長(zhǎng)米,投資概算為676.89萬(wàn)元
。本年度,為嚴(yán)管野外用火,堅(jiān)決把火種火源控制堵截在林區(qū)之外,對(duì)4個(gè)分場(chǎng)共計(jì)12個(gè)點(diǎn)位加設(shè)護(hù)林防火臨時(shí)檢查崗?fù)?,?gòu)置強(qiáng)光手電60個(gè)、移動(dòng)語(yǔ)音宣傳擴(kuò)音器50個(gè),制作并懸掛防火宣傳條幅66條,加設(shè)森林防火警示牌91塊。防火期結(jié)束后,林場(chǎng)森林防火指揮部要求對(duì)單位內(nèi)部的防火設(shè)施、撲火物資、防火車輛、通訊設(shè)備等進(jìn)行徹底維護(hù)、保養(yǎng)、維修、清點(diǎn),做到工作有安排、有要求、有落實(shí),并全力確保非防火期內(nèi)轄區(qū)森林資源安全。
六、抓住重點(diǎn)時(shí)期,嚴(yán)格隱患排查。
結(jié)合本場(chǎng)的具體情況,在元旦、春節(jié)、全國(guó)兩會(huì)、清明節(jié)、“一帶一路”高峰論壇、世園會(huì)、亞洲文明對(duì)話、五一節(jié)等重點(diǎn)時(shí)期,嚴(yán)格火源管理,加強(qiáng)排查隱患。一是各級(jí)有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo),帶隊(duì)檢查**林場(chǎng)森林防火工作,給**地區(qū)森林防火工作提出了更高的要求;二是積極開(kāi)展森林防火宣傳,掛橫幅條,安插旗幟,發(fā)放護(hù)林員袖標(biāo)、發(fā)放各類宣傳品;三是場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)場(chǎng)屬10個(gè)單位開(kāi)展檢查監(jiān)督,開(kāi)展隱患排查,對(duì)森林火災(zāi)隱患及時(shí)整改,確保萬(wàn)無(wú)一失;四是充分發(fā)揮森林公安隊(duì)伍、護(hù)林員、瞭望塔瞭望員和檢查站的作用,重點(diǎn)時(shí)期森林防火有關(guān)人員全部停休,森林消防隊(duì)實(shí)施靠前駐防,護(hù)林員延長(zhǎng)上崗時(shí)間,確保一旦發(fā)生火情,能夠迅速出兵,實(shí)現(xiàn)“打早、大小、打了”;五是是對(duì)防火道路、防火隔離帶兩側(cè)的可燃物進(jìn)行清理;六是森林公安民警、巡邏隊(duì)每天加強(qiáng)巡護(hù)檢查,嚴(yán)格火源管理,重點(diǎn)時(shí)期共出動(dòng)巡邏隊(duì)伍237支次,出動(dòng)巡邏人員1062人次,巡邏225車次,巡邏歷程4821公里,專職護(hù)林員上崗891人次,兼職護(hù)林員上崗450人次,專業(yè)森林消防隊(duì)50人整裝待命;七是加強(qiáng)與無(wú)人機(jī)基地合作,利用無(wú)人機(jī)對(duì)林場(chǎng)林區(qū)定期巡航飛行58小時(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林防火隱患;八是加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員24小時(shí)在崗在位,開(kāi)通應(yīng)急值守系統(tǒng),確保指揮系統(tǒng)信息通訊暢通;九是做好撲火準(zhǔn)備工作,50名專業(yè)森林消防隊(duì)和101名護(hù)林員在10月1日前全部足額上崗到位,加強(qiáng)訓(xùn)練,隨時(shí)待命,對(duì)儲(chǔ)備的撲火物資和撲火設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維修,切實(shí)保障撲救物資充足,設(shè)施設(shè)備完好;十是與友鄰單位加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)動(dòng),共同做好森林防火工作。
七、規(guī)范隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格應(yīng)急值守。
在開(kāi)展護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中,一是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),每名護(hù)林員都要簽訂工作責(zé)任書,明確管護(hù)范圍,責(zé)任落實(shí)到地塊、山頭、林班;二是強(qiáng)化制度建設(shè),加大對(duì)護(hù)林員上崗率的督導(dǎo)檢查力度,狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),在防火期內(nèi),要求全場(chǎng)護(hù)林員上崗前必須先進(jìn)行崗前培訓(xùn),上崗時(shí)必須每天佩戴定位器、袖標(biāo)到所負(fù)責(zé)的責(zé)任區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡護(hù),攜帶工作記錄本,配備滅火工具;三是加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí),定期由各單位組織防火知識(shí)培訓(xùn),使所有護(hù)林員都能掌握基本的防火、避險(xiǎn)知識(shí)及滅火技能;四是嚴(yán)格請(qǐng)假制度,日常工作中,護(hù)林員有事外出必須請(qǐng)假,請(qǐng)假期間必須有人替班,防止缺崗漏人。專業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)方面,嚴(yán)格按照《北京市專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,統(tǒng)一達(dá)標(biāo)建設(shè)和管理,建立考核機(jī)制,嚴(yán)格專業(yè)訓(xùn)練,從制度上保證隊(duì)員素質(zhì)優(yōu)良,隊(duì)伍人員穩(wěn)定;堅(jiān)持每天早晚兩次隊(duì)列、體能訓(xùn)練,定期組織隊(duì)員集中學(xué)習(xí)林火形成原理和特點(diǎn)、撲救方法、避險(xiǎn)逃生以及撲火工具使用、維護(hù)等專業(yè)知識(shí),強(qiáng)化理論知識(shí)的掌握運(yùn)用,提升隊(duì)員的技戰(zhàn)術(shù)水平,嚴(yán)格上崗考核。
八、建國(guó)70周年期間森林防火工作。
森林火災(zāi)消防安全應(yīng)急演練總結(jié)
近年來(lái),xx區(qū)生態(tài)建設(shè)的步伐不斷加快,人居生態(tài)環(huán)境不斷得到改善。截止xx年底,該區(qū)林地面積達(dá)到13萬(wàn)畝。林地面積的快速增長(zhǎng)、林內(nèi)堆積物的增多、林村混合以及市民森林防火意識(shí)淡薄,給森林防火工作帶來(lái)了巨大壓力。尤其是入秋以來(lái)天氣干燥少雨,風(fēng)干物燥,是森林火災(zāi)的高發(fā)期,目前正值“清剿火患”戰(zhàn)役打響之際,為了進(jìn)一步提高該區(qū)森林防火應(yīng)急處置隊(duì)伍的自救和撲救能力,鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的技能,確保一旦發(fā)生森林火災(zāi),能充分利用周密的撲火方案、先進(jìn)的撲火裝備,提高對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置能力,x月x日下午,xx區(qū)林業(yè)站在xx鎮(zhèn)黃渡生態(tài)園舉辦“xx年森林防火培訓(xùn)和應(yīng)急演練”。市綠化市容局林業(yè)處、區(qū)綠化局、安亭鎮(zhèn)農(nóng)委、安全辦等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各鎮(zhèn)林業(yè)站、各養(yǎng)護(hù)社一線工作人員共7多人參加了演習(xí)觀摩。
隨著“現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)火”的一聲令下,森林防火現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練拉開(kāi)了序幕。巡查員上報(bào)、指揮中心迅速落實(shí)、撲火隊(duì)員著防火服以最快的速度趕到現(xiàn)場(chǎng),疏散人群、查看火情、鋪水管、架水泵、操工具、滅火,整個(gè)撲火演練順序流程清晰,撲火人員緊張有序。隨后,消防人員演示了干粉滅火器、滅火毯等撲火注意事項(xiàng),手把手教會(huì)工作人員滅火水袋的鏈接、收緊、甩出等要領(lǐng)。最后專業(yè)人員對(duì)今年下發(fā)的滅火器、水泵、油鋸、割灌機(jī)等器械的使用和維護(hù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。養(yǎng)護(hù)人員們?cè)趯I(yè)人員的示范下,紛紛要求親自體驗(yàn),使用滅火器、滅火毯,發(fā)動(dòng)水泵,操作風(fēng)力滅火器等,掌握器材的正確使用方法。
整個(gè)培訓(xùn)演練取得了很好的效果,讓與會(huì)人員體驗(yàn)了整個(gè)防火應(yīng)急處置的過(guò)程,也深深感受到了應(yīng)急處置的重要性和必要性。今后該區(qū)將進(jìn)一步完善森林防火、撲救專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),并要求各鎮(zhèn)、相關(guān)單位務(wù)必要把森林防火工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,把責(zé)任落到實(shí)處,嚴(yán)格管控野外火源,強(qiáng)化督促檢查,做好撲火救災(zāi)的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,確保森林防火工作不出問(wèn)題。
森林火災(zāi)消防安全應(yīng)急演練總結(jié)
1、撲火演練及培訓(xùn)總結(jié)
一、參加培訓(xùn)的各村撲火隊(duì)及護(hù)林員配合協(xié)作,服從命令,參演熱情高。
本次培訓(xùn)共有我鎮(zhèn)10個(gè)村的村級(jí)撲火隊(duì)及護(hù)林員參加,各支隊(duì)伍能夠準(zhǔn)時(shí)參加,按照演練方案,提前做好參加演練的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。演習(xí)過(guò)程中,各撲火隊(duì)不畏天氣炎熱,不畏山場(chǎng)陡峭,不畏火險(xiǎn)重重,各負(fù)其責(zé),勇敢作戰(zhàn),實(shí)戰(zhàn)氣氛熱烈。演習(xí)中,鎮(zhèn)村干部及撲火隊(duì)同心協(xié)力,共同奮斗,服從命令,服從指揮,體現(xiàn)較高的整體指揮與作戰(zhàn)協(xié)調(diào)程序水平。結(jié)束后有些老同志都累得坐在地上喘粗氣;每個(gè)隊(duì)員臉上包著毛巾,在指揮員的安排下分幾個(gè)組輪翻撲打火勢(shì),為了防止風(fēng)大引起跑火,一隊(duì)特地卡住退路,一隊(duì)猛打,動(dòng)作迅猛、作風(fēng)頑強(qiáng)、訓(xùn)練有素,隨隊(duì)采訪的記者都圍著抓拍他們的鏡頭。有些當(dāng)過(guò)兵的護(hù)林員說(shuō),真沒(méi)想到我們的撲火隊(duì)員命令意識(shí)這么強(qiáng)。
二、注重宣傳報(bào)道,達(dá)到示范與教育警示作用。
這次演習(xí)我們邀請(qǐng)了各村委會(huì)成員、鎮(zhèn)一般干部、黨政領(lǐng)導(dǎo)及各村村民代表、小組長(zhǎng)。當(dāng)晚鎮(zhèn)廣電站報(bào)道演習(xí)情況,演練的影響面很大,達(dá)到預(yù)期效果。通過(guò)宣傳,展示了我鎮(zhèn)組織處置應(yīng)急森林火災(zāi)事故與各村隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)的程序與過(guò)程,同時(shí),結(jié)合向社會(huì)宣傳森林防火與安全防范知識(shí),為保護(hù)我鎮(zhèn)森林資源與生態(tài)環(huán)境,取得積極的`示范與教育警示作用。
2、演練存在的問(wèn)題
一、演練現(xiàn)場(chǎng)的信息收集與任務(wù)區(qū)分應(yīng)加強(qiáng)。
由于現(xiàn)場(chǎng)指揮員在演練前對(duì)地形地貌的信息收集不夠全面,對(duì)聯(lián)合演練各隊(duì)伍的特點(diǎn)與任務(wù)的區(qū)分不夠詳息,為此,對(duì)演練山場(chǎng)火勢(shì)的蔓延趨勢(shì)與指揮聯(lián)合撲救預(yù)見(jiàn)性不夠,局面控制較為被動(dòng)。表現(xiàn)在演練前的任務(wù)區(qū)分過(guò)于形式化,指揮員與隊(duì)伍缺乏緊密聯(lián)動(dòng);指揮對(duì)山場(chǎng)的地形地貌、風(fēng)力風(fēng)向等重要的自然因子解讀不清,隊(duì)伍的具體任務(wù)區(qū)域不夠明確,隊(duì)伍負(fù)責(zé)的任務(wù)輕重差別大,且相互支援調(diào)度不夠及時(shí);有的隊(duì)伍在演練中與指揮員失去聯(lián)系;各中隊(duì)指揮員沒(méi)能及時(shí)的向總指揮員報(bào)告火場(chǎng)情況,特別是遇到困難時(shí),報(bào)告請(qǐng)求支援不及時(shí),進(jìn)攻與防御節(jié)奏掌握不好,簡(jiǎn)單停留在打打停停、不行撤出等戰(zhàn)術(shù),導(dǎo)致在實(shí)戰(zhàn)中會(huì)出現(xiàn)遺誤戰(zhàn)機(jī);各中隊(duì)的小組編隊(duì)在演練中沒(méi)有實(shí)際發(fā)揮作用,大隊(duì)伍作戰(zhàn)不能很好貫徹小區(qū)域作戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù),中隊(duì)指揮員不能很好針對(duì)火情調(diào)整戰(zhàn)術(shù)與合理分工;如何運(yùn)用優(yōu)勢(shì)兵力,重點(diǎn)突擊和分組單個(gè)擊破的戰(zhàn)術(shù)在演練中也沒(méi)很好得到運(yùn)用。
二、火場(chǎng)引路員的作用不明顯。
在陌生的地形里撲救森林火災(zāi),引路員的作用非常關(guān)鍵,由于引路員對(duì)地形等方面的情況比較熟悉,會(huì)增加對(duì)火場(chǎng)局面判斷的準(zhǔn)確性,在請(qǐng)求支援、何時(shí)撤退、選擇撤出路線等方面也是具有實(shí)際作用。這次演練的地形不是很復(fù)雜,引路員的作用得不到發(fā)揮,有的只忙著協(xié)助撲火,引路員的職責(zé)與作用又待進(jìn)一步提升。同時(shí),還必須提升我們的指揮員和消防隊(duì)員在實(shí)戰(zhàn)中如何發(fā)揮引路員作用的管理水平。
三、使用撲火工具不熟練規(guī)范。
缺乏對(duì)不同的火勢(shì)、風(fēng)勢(shì)、植被類型的變化合理使用各種撲火工具的能力水平,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員正確使用滅火器材的知識(shí)培訓(xùn)。
3、加強(qiáng)森林消防工作的意見(jiàn)
一是加強(qiáng)各級(jí)指揮員的訓(xùn)練,重點(diǎn)提高指揮素質(zhì)。
要求指揮員口齒要清晰,遇事要沉著,指揮要果斷,分工要合理,實(shí)戰(zhàn)中要靈活地處置各種情況,與火場(chǎng)指揮部要保持緊密聯(lián)系,服從命令,服從指揮,嚴(yán)格紀(jì)律,以人為本,安全第一,克服猶柔寡斷,減少遺誤戰(zhàn)機(jī)。
二是加強(qiáng)撲火隊(duì)員的體能訓(xùn)練。
各撲火隊(duì)平時(shí)要注重加強(qiáng)鍛煉,提高隊(duì)員的體能,才能有充沛的體能完成撲火任務(wù)。各村不僅在火險(xiǎn)重要期需要待崗練兵,平時(shí)也可以通過(guò)舉行一些體育鍛煉項(xiàng)目,增強(qiáng)體能。練兵千日強(qiáng)素質(zhì),用兵一時(shí)才打贏。
三是各村要增加隊(duì)伍消防器材裝備,提高合理使用森林消防器材能力。
參加演練僅僅是各村的撲火隊(duì)及護(hù)林員,實(shí)戰(zhàn)中的不定性很多,有的隊(duì)伍消防器材裝備簡(jiǎn)陋,應(yīng)急時(shí)會(huì)嚴(yán)重缺少,影響撲救。要求各地要按照有關(guān)規(guī)定與要求,配足備齊各類森林消防器材裝備。要針對(duì)演練中對(duì)部分撲火工具的使用效果進(jìn)行比較總結(jié),重點(diǎn)從撲救效果入手,開(kāi)展培訓(xùn)與訓(xùn)練,努力提高機(jī)能,充分發(fā)揮隊(duì)伍的作戰(zhàn)能力。
四是繼續(xù)加大森林消防工作的宣傳力度。
我們要在鎮(zhèn)級(jí)宣傳的基礎(chǔ)上,與市電視臺(tái)、市晚報(bào)社、海峽都市報(bào)社等新聞媒體協(xié)作,堅(jiān)持全方位的宣傳教育,使全鎮(zhèn)人民都提高森林防火的自覺(jué)性與責(zé)任感,為我鎮(zhèn)的森林消防再上新臺(tái)階而努力。
森林火災(zāi)消防安全應(yīng)急演練總結(jié)
根據(jù)《xx省森林防火指揮部辦公室關(guān)于開(kāi)展全省森林防火應(yīng)急通信實(shí)戰(zhàn)演練的通知》文件要求,為確保森林火災(zāi)火場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)穩(wěn)定,火災(zāi)撲救信息傳輸暢通。20xx年xx月xx日上午10時(shí),廣安市、區(qū)林業(yè)局在棗山鎮(zhèn)三圣村三組聯(lián)合開(kāi)展了森林防火應(yīng)急通信實(shí)戰(zhàn)演練。按照演練方案,區(qū)護(hù)林防火指揮部辦公室在接到火警后,區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急中隊(duì)30余人立即攜帶風(fēng)力滅火機(jī)、3號(hào)工具、砍刀等滅火工具和5G網(wǎng)絡(luò)視頻傳輸系統(tǒng)趕赴火場(chǎng)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火情,區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急中隊(duì)采取“阻、打、清”相結(jié)合,快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù),僅用40分鐘就將森林大火撲滅。在撲火的過(guò)程中,利用5G網(wǎng)絡(luò)視頻傳輸系統(tǒng),將現(xiàn)場(chǎng)火情和撲火過(guò)程同步傳輸?shù)绞∩址阑鹬笓]部辦公室。通過(guò)此次應(yīng)急演練,現(xiàn)將取得的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題總結(jié)如下:
一、總結(jié)預(yù)案演練活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)
這次應(yīng)急演練活動(dòng)是我區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急救援方面的大練兵,總體看是成功的、圓滿的。具體體現(xiàn)在:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,是應(yīng)急演練活動(dòng)得以順利開(kāi)展的先決因素。領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)預(yù)案演練活動(dòng)的重要意義,對(duì)這次應(yīng)急演練活動(dòng)給予了高度重視和大力支持,親臨預(yù)案演練現(xiàn)場(chǎng)。
(二)準(zhǔn)備充分
市林業(yè)局與我局、棗山鎮(zhèn)自20xx年xx月以來(lái)就著手籌備這次應(yīng)急演練活動(dòng),組織起草了《xx區(qū)20xx年森林火災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)實(shí)施方案》,演練場(chǎng)地進(jìn)行了精心布置,提前一個(gè)星期進(jìn)行了預(yù)演。在準(zhǔn)備階段,召開(kāi)了多次會(huì)議,共同商議應(yīng)急演練活動(dòng)開(kāi)展的具體事宜。
(三)演練到位
參與這次預(yù)案演練活動(dòng)的棗山鎮(zhèn)、區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急中隊(duì)在事故情況報(bào)告、應(yīng)急反應(yīng)速度及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理等方面均基本上達(dá)到了有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求,達(dá)到檢驗(yàn)應(yīng)點(diǎn)工作機(jī)制是否完善,應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急救援是否提高,各部門之間的協(xié)調(diào)配合,是否協(xié)調(diào)一致的目的。
二、演練存在的問(wèn)題
在認(rèn)真總結(jié)預(yù)案演練活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),分析查找存在的問(wèn)題主要有:
(一)記錄不夠詳細(xì)。
主要表現(xiàn)為當(dāng)天值班人員沒(méi)有記錄接到電話的具體時(shí)間,只記錄了當(dāng)天的日期,沒(méi)有準(zhǔn)確到幾時(shí)幾分;沒(méi)有記錄值班人員對(duì)信息報(bào)告的處置情 況;信息報(bào)告的內(nèi)容,值班人在整理記錄時(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單,沒(méi)有進(jìn)一步核實(shí)事件發(fā)生的詳細(xì)情況。
分析:一是演練對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)新生事物,有關(guān)準(zhǔn)備工作不足;二是經(jīng)驗(yàn)不足,平時(shí)尚未形成簡(jiǎn)要明了、準(zhǔn)確記錄的習(xí)慣;三是由于演習(xí)演練值班人員比較緊張,第一時(shí)間內(nèi)只想將報(bào)告的情況盡快向上報(bào),沒(méi)來(lái)得及詳細(xì)詢問(wèn)。
(二)撲火設(shè)備較落后。
一是風(fēng)力滅火機(jī)屬國(guó)產(chǎn)型,過(guò)于笨重,當(dāng)撲火隊(duì)員攜帶風(fēng)力滅火機(jī)登山趕到火場(chǎng)后,體力已消耗殆盡,戰(zhàn)斗能力大大降低;并且國(guó)產(chǎn)型風(fēng)力滅火機(jī)在撲火過(guò)程中故障率高,難以發(fā)揮風(fēng)力滅火機(jī)在撲救森林火災(zāi)時(shí)的主力作用。
二是森林火災(zāi)阻斷工具落后,在需要開(kāi)設(shè)防火隔離帶時(shí),主要依靠砍刀等簡(jiǎn)陋工具,速度慢、效率低,缺少油鋸、割灌機(jī)等高速有效的先進(jìn)工具。
(三)群眾配合不夠。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)森林防火責(zé)任制
我處充分認(rèn)識(shí)到了當(dāng)前森林防火的嚴(yán)峻形勢(shì),牢固樹(shù)立隱患限于明火,防范勝于救災(zāi)的思想,切實(shí)把森林防火工作為當(dāng)前林業(yè)工作和保障生態(tài)安全的頭等大事來(lái)抓。子房街道辦事處黨委書記劉華東親自負(fù)責(zé)此事,并落實(shí)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)包掛制。按照“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”的要求,結(jié)合子房轄區(qū)的實(shí)際,精心研究部署,切實(shí)抓好森林防火各項(xiàng)措施的落實(shí),力爭(zhēng)做到不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
二、全面檢查,強(qiáng)化林區(qū)火源管理
針對(duì)子房轄區(qū)的火災(zāi)隱患組織一次全面排查,包括:對(duì)山林區(qū)的道路兩旁、重點(diǎn)地段的枯枝雜草落葉等可燃物的全面清理;對(duì)森林防火重點(diǎn)部位和人員活動(dòng)密集地方的巡查力度;對(duì)上山人員實(shí)行登記制度,嚴(yán)防攜帶火種上山,切實(shí)做到不留盲區(qū)死角。
三、加大宣傳力度,營(yíng)造防火氛圍
在轄區(qū)內(nèi)積極開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的森林防火宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造濃厚的防火氛圍,切實(shí)提高群眾的防火意識(shí)和防火積極性。
四、強(qiáng)化預(yù)警,提高應(yīng)急處置能力
自進(jìn)入冬季以來(lái),我處森林防火專業(yè)隊(duì)一直處于臨戰(zhàn)狀態(tài),準(zhǔn)備隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)森林火災(zāi)事件。護(hù)林員到崗到位,加大巡查力度,力爭(zhēng)第一事件發(fā)現(xiàn)火情。對(duì)防火設(shè)施、設(shè)備、撲(滅)火機(jī)具始終保持完好,對(duì)瞭望臺(tái)、對(duì)講機(jī)、防火車輛等通訊、交通運(yùn)輸工具進(jìn)行定期的全面檢查和維修。真正做到人員落實(shí)、方案落實(shí)、物資落實(shí)、責(zé)任落實(shí),切實(shí)提高撲火救災(zāi)的主動(dòng)性、有序性和實(shí)效性。一旦發(fā)生火情,要按照“安全、有序、高效”的要求,組織撲救隊(duì)伍,把握有利時(shí)機(jī),集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn),努力把森林火災(zāi)損失減到最低限度。明火撲滅后,要留足看守人員,徹底清理火場(chǎng),防止死灰復(fù)燃。一定要堅(jiān)持以人為本,安全第一的原則,堅(jiān)持活用戰(zhàn)法,速戰(zhàn)速?zèng)Q的原則。
進(jìn)入重點(diǎn)防火期,天干物燥,容易引發(fā)森林火災(zāi)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善我縣森林防火工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
(一)抓好森林防火隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步鞏固和壯大專業(yè)隊(duì)伍,提升森林火災(zāi)的應(yīng)急撲救能力??h專業(yè)森林消防隊(duì)要按照《專業(yè)森林消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》要求,加強(qiáng)演練培訓(xùn),提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。二是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須建設(shè)好半專業(yè)森林消防隊(duì)。半專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)要作為今年隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn),從隊(duì)員、裝備、制度等方面進(jìn)行規(guī)范,每人要配備數(shù)量足夠的工具。三是林區(qū)行政村要組建好應(yīng)急撲火隊(duì),村委會(huì)要發(fā)揮基層民兵的作用,將熟悉林區(qū)山場(chǎng)和道路的青壯年登記造冊(cè),進(jìn)行撲火知識(shí)和安全教育。要合理使用好這三支隊(duì)伍,發(fā)揮應(yīng)急撲火隊(duì)熟悉山場(chǎng)、半專業(yè)森林消防隊(duì)出擊快速、專業(yè)森林消防隊(duì)撲火能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。
(二)嚴(yán)格火災(zāi)報(bào)告制度。發(fā)生森林火災(zāi)后,要嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)報(bào)告制度,及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并逐級(jí)向森林防火機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)發(fā)生在一般區(qū)域的森林火災(zāi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織撲救的同時(shí)必須立即向縣防火指揮部報(bào)告;明火2小時(shí)尚未撲滅的,縣指揮部必須及時(shí)向市和省森林防火指揮部報(bào)告;具有重大隱患以及造成人員傷亡的火災(zāi),必須立即向市森林防火指揮部報(bào)告,由市森林防火指揮部向省森林防火指揮部報(bào)告。決不允許遲報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)違反火災(zāi)報(bào)告制度的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)森林防火應(yīng)急預(yù)案要與森林火災(zāi)報(bào)告制度相銜接,值班人員要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)調(diào)度,發(fā)現(xiàn)火情,按照預(yù)案和報(bào)告制度及時(shí)處置,保持上下政令暢通。
目標(biāo)任務(wù):
1、鎮(zhèn)成立專業(yè)撲火隊(duì),根據(jù)我鎮(zhèn)總?cè)藬?shù):13688人,林地面積:151133畝,準(zhǔn)備組建1支30人以上專業(yè)撲火隊(duì)。
2、要求各村生態(tài)林護(hù)林員1-2名,火險(xiǎn)季節(jié)進(jìn)行防火宣傳和巡山護(hù)林。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):
1、撲火隊(duì)員條件:男性、年齡18-50周歲以下、身體健康、體力好。
2、撲火隊(duì)裝備:掛包:1個(gè)/人(迷彩服、軍鞋、內(nèi)裝手套、手電筒、水壺),劈刀15把、二號(hào)撲火工具30把、風(fēng)力滅火機(jī)3臺(tái)、油桶2個(gè)、對(duì)講機(jī)2部。
管理與培訓(xùn):
1、鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)每個(gè)隊(duì)員應(yīng)參加森林火災(zāi)撲救常識(shí)培訓(xùn),以及風(fēng)力滅火機(jī)使用培訓(xùn)。保證有3名以上隊(duì)員掌握風(fēng)力滅火機(jī)調(diào)機(jī)和拆裝清洗技術(shù)。
2、專業(yè)撲火隊(duì)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一調(diào)配,林業(yè)站負(fù)責(zé)日常管理工作。
撲火隊(duì)人員待遇:
1、每年應(yīng)給予鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)員辦理簡(jiǎn)易人身傷害保險(xiǎn)(100元/人年)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè),提高森林防火應(yīng)急處置能力,根據(jù)《森林防火條例》和文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際 ,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
1.根據(jù)我鄉(xiāng)林地面積、人口數(shù)量確定撲火隊(duì)伍數(shù)。我鄉(xiāng)及時(shí)調(diào)整充實(shí)了森林防火隊(duì)伍成員,并建立1個(gè)撲火隊(duì)伍共12人。
2. 要求各村生態(tài)林護(hù)林員1-2名,火險(xiǎn)季節(jié)進(jìn)行防火宣傳和巡山護(hù)林。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
撲火隊(duì)是指經(jīng)過(guò)森林防火技能培訓(xùn),有基本的防護(hù)和通訊裝備,能夠熟練使用撲火機(jī)具,在高火險(xiǎn)期間,能夠隨時(shí)從事森林防、撲火工作。標(biāo)準(zhǔn)如下
1、撲火隊(duì)員條件:男性、年齡18-50周歲以下、身體健康、體力好。
2、撲火隊(duì)裝備:掛包:1個(gè)/人(迷彩服、軍鞋、內(nèi)裝手套、手電筒、水壺),劈刀15把、二號(hào)撲火工具30把、風(fēng)力滅火機(jī)3臺(tái)、油桶2個(gè)、對(duì)講機(jī)2部。
三、管理和培訓(xùn)
1、鄉(xiāng)專業(yè)撲火隊(duì)每個(gè)隊(duì)員應(yīng)參加森林火災(zāi)撲救常識(shí)培訓(xùn),以及風(fēng)力滅火機(jī)使用培訓(xùn)。保證有3名以上隊(duì)員掌握風(fēng)力滅火機(jī)調(diào)機(jī)和拆裝清洗技術(shù)。
2、撲火隊(duì)由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一調(diào)配,林業(yè)站負(fù)責(zé)日常管理工作。
為切實(shí)加強(qiáng)野外火源管理,減少森林火災(zāi)的發(fā)生,根據(jù)市森林防火指揮部《關(guān)于開(kāi)展野外火源專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求,我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,落實(shí)責(zé)任,細(xì)化野外火源管理,建立森林防火長(zhǎng)效機(jī)制,現(xiàn)將專項(xiàng)治理工作總結(jié)如下:
一、重點(diǎn)宣傳,落實(shí)到戶。
我鎮(zhèn)高度重視野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng),迅速進(jìn)行工作布置,切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到村組干部、涉林農(nóng)戶等具體人員身上。全鎮(zhèn)共召開(kāi)村組、村民會(huì)議20多次,印發(fā)宣傳資料1360余份,張貼森林防火警示標(biāo)語(yǔ)300余張,將林區(qū)和林緣范圍內(nèi)禁止用火的要求傳達(dá)到各家各戶,利用村廣播和流動(dòng)宣傳車廣泛宣傳《宜城市人民政府森林防火令》2000余次,努力營(yíng)造自覺(jué)抵制野外違規(guī)用火的社會(huì)氛圍。
二、節(jié)假日期間加強(qiáng)值守。
五一等節(jié)假日期間,全面落實(shí)森林防火24小時(shí)值班制、火情報(bào)告制度,每日值班人員在微信群中匯報(bào)當(dāng)日巡查情況;對(duì)于山林較多的村嚴(yán)格要求多人值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制,不定時(shí)對(duì)山林巡邏檢查,杜絕一切火種進(jìn)山入林,做好突發(fā)火情應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài),保證隨時(shí)有火必滅。
三是強(qiáng)化管理,落實(shí)森林防火責(zé)任制。
由鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)組成的督査組深入各村,對(duì)各村轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格檢查,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施;特別是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)林區(qū),做好防火物資排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,從源頭上抓好森林防火工作。并根據(jù)各村的實(shí)際情況劃定責(zé)任區(qū),落實(shí)責(zé)任人,把防火職責(zé)落到具體崗位,具體人員和具體地塊,把森林防火的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
四、存在的問(wèn)題:
一是各村實(shí)施方案操作性不強(qiáng)。實(shí)施方案照搬照套,沒(méi)有結(jié)合本村的特點(diǎn)規(guī)律、人力、物力情況進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。
二是分工不具體。過(guò)度將專項(xiàng)行動(dòng)交給村委會(huì)實(shí)施,導(dǎo)致一些違規(guī)用火只是口頭批評(píng),起不到警示作用,針對(duì)這些問(wèn)題,我們將認(rèn)真總結(jié),在下一步工作中加以改正。
一、下一步工作安排:
一是要求各涉林區(qū)村(社區(qū))加強(qiáng)野外火源管理制度的執(zhí)行,加大火災(zāi)隱患的排查力度,層層落實(shí)責(zé)任制,嚴(yán)禁野外用火;
二是繼續(xù)加強(qiáng)森林防火工作的宣傳,利用微信群、村組會(huì)議對(duì)森林火災(zāi)危害進(jìn)行強(qiáng)調(diào),時(shí)刻監(jiān)督村民野外生產(chǎn)用火行為。
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