高校后勤改革方案精選(九篇)

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第1篇：高校后勤改革方案范文

關(guān)鍵詞：高校后勤改革；利益主體；職責(zé)

中圖分類號：G647文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1002－0845(2007)04－0067－02

改革的實(shí)質(zhì)是一種利益的重新分配，只有使改革中的各利益主體實(shí)現(xiàn)了共贏，改革才能繼續(xù) 深化。自1999年11月第一次全國高校后勤社會化改革工作會議召開以來，高校后勤社會化改 革在各級政府的大力推動和社會各界的積極參與下，取得了令人矚目的成就。經(jīng)過近七年的 改革實(shí)踐，目前高校后勤社會化改革正處于攻堅(jiān)階段，如何跨越這個(gè)階段，需要我們進(jìn)一步 理清思路，明確各利益主體的職責(zé)，以使改革穩(wěn)步推進(jìn)。

一、當(dāng)前改革所處的階段與面臨的問題

有學(xué)者將中國高校后勤改革分為四個(gè)階段，其中2004～2008年為第三個(gè)階段。這個(gè)階段的顯 著特征是：改革速度減緩，市場化運(yùn)作受阻，改革風(fēng)險(xiǎn)增大。政府缺位，政策不到位。社會 企業(yè)全面撤離。學(xué)生維權(quán)意識不斷增強(qiáng)。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)問題：

1體制上的困惑。目前，比較多的高校是由后勤保障(管理)處代表學(xué)校和 后勤集團(tuán)形成學(xué) 校后勤服務(wù)工作的甲乙方關(guān)系，后勤集團(tuán)還往往具有部分事業(yè)型的性質(zhì)。由于后勤實(shí)體還未 取得法人資格，無法作為市場競爭主體參與市場競爭，因此，市場化運(yùn)作受阻，從學(xué)校分 離出來的后勤實(shí)體的生存能力不強(qiáng)。

2政策上的困惑。改革的實(shí)施離不開國家政策上的扶持。高校的后勤服務(wù) 企業(yè)必須堅(jiān)持 為教學(xué)、科研、師生服務(wù)的方向，提供“公益服務(wù)”，企業(yè)在有償服務(wù)中必須充分考慮教育 的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)和學(xué)生的承受能力。為此，國家在政策上的扶持應(yīng)更加明顯與明確。為了 配合高校后勤社會化改革，國家曾出臺了稅收優(yōu)惠政策，但該政策截止到2005年底，只是一 種 過渡性質(zhì)的優(yōu)惠政策。目前高校后勤法人化改革進(jìn)展緩慢，大部分高校后勤企業(yè)在2005年 之前可能享受不到現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策。另外，政府為了穩(wěn)定大局，對后勤服務(wù)企業(yè)在學(xué)生住 宿費(fèi)收取及食堂的物價(jià)調(diào)控上都作出了一些規(guī)定，而有些地方的政府和學(xué)校又沒有給予一定 的補(bǔ)貼，從而使社會力量投入高校后勤的企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，許多企業(yè)紛紛退出，給改革蒙上 了陰影。

3人員上的困惑。在傳統(tǒng)管理體制下高校后勤隊(duì)伍的特點(diǎn)是人員較多，年 齡偏大，文化素 質(zhì)低。后勤社會化改革意味著必須按市場運(yùn)作方式進(jìn)行人力資源的有效配置，后勤員工的分 流是無法回避的問題。改革之初，為穩(wěn)定起見，提出了“老人老辦法，新人新辦法”的人事 管理辦法。隨著改革的深入，人員結(jié)構(gòu)及素質(zhì)與改革的矛盾也愈來愈明顯。一方面老人由于 系上了保險(xiǎn)帶工作積極性并沒有最大程度地發(fā)揮，而且還影響了一批新人，同工同酬在新人 和老人中不能一視同仁。另一方面，隨著高等教育改革的深入，教學(xué)、科研崗位待遇提高， 后勤實(shí)體難以吸引優(yōu)秀人才，再加上有些實(shí)體沒有成為獨(dú)立法人，缺乏用人上的自，制 約了優(yōu)秀人才在后勤實(shí)體的集聚，企業(yè)的發(fā)展受到了制約。

4認(rèn)識上的困惑。在師生群體中，把高校后勤誤認(rèn)為是為自己提供一項(xiàng)新 的社會福利，對 高校后勤社會化產(chǎn)生了不切實(shí)際的心理預(yù)期：既希望借助高校后勤社會化改革得到全方位高 標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，又不愿意為此支付對等的代價(jià)。許多后勤服務(wù)的焦點(diǎn)問題向?qū)W校集中。這些都 給高校后勤社會化改革造成了很大的壓力和阻力。

以上這些困惑造成了三難，即政府的改革難以維繼，企業(yè)的利益難以保證，學(xué)校的負(fù)擔(dān)難以 減輕。

二、明確各利益主體的職責(zé)是深化改革的關(guān)鍵

(一)不同利益主體的需求

不同的利益主體在后勤社會化改革的過程中持有不同的目的。

1政府的需求。政府希望通過高校后勤社會化改革，突破高校后勤的瓶頸 制約，滿足高等教育發(fā)展對后勤的需求，注重得到社會效益。

2企業(yè)的需求。企業(yè)希望通過后勤社會化改革，獲得更廣的贏利空間，注 重得到經(jīng)濟(jì)效益。

3學(xué)校的需求。學(xué)校希望通過高校后勤社會化改革，利用市場機(jī)制，減小 對后勤資產(chǎn)的投入，并使廣大師生享受到優(yōu)質(zhì)低價(jià)服務(wù)。

可見，不同的利益主體其價(jià)值取向是不同的。

(二)不同利益主體間的矛盾

由于都從自身利益考慮問題，所以往往會出現(xiàn)對自身有利的事情就做，對自身不利的事就不 做的情況。當(dāng)職能與利益相沖突時(shí)，有時(shí)會將利益放在第―位。因此，工作中錯(cuò)位、越位和 不到位的情況就不可避免，主要表現(xiàn)在：

1政府沒有扮演主導(dǎo)者的角色。對企業(yè)的行為行政干預(yù)過多。主要表現(xiàn)在 ， 當(dāng)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，要求企業(yè)服從社會效益，但又不給予政策上的支持。

2企業(yè)在市場中沒有扮演主要者角色。企業(yè)的主體行為不強(qiáng)，競爭不力， 有些后勤實(shí)體作為準(zhǔn)行政性機(jī)構(gòu)還在按事業(yè)管理方式進(jìn)行運(yùn)作，市場生存能力弱。

3學(xué)校沒有扮演好消費(fèi)者的角色。在后勤保障系統(tǒng)中，學(xué)校中的師生是被 服務(wù)者，即是消 費(fèi)者。消費(fèi)者有對商品和服務(wù)的選擇權(quán)和投訴權(quán)。而目前的現(xiàn)狀是，學(xué)校的角色有兩重性， 即是消費(fèi)者又是服務(wù)者，如代替企業(yè)來行使職能，束縛了企業(yè)的發(fā)展。

如果以上這些情況不改變，將影響后勤改革的進(jìn)一步深化。

(三)政府、企業(yè)和學(xué)校的職責(zé)

高校后勤社會化改革的方向是建立市場提供服務(wù)、學(xué)校自主選擇、國家宏觀調(diào)控、行業(yè)自律 管理、職能部門監(jiān)督的新型高校后勤保障系統(tǒng)。因此，作為改革中各利益主體的政府、企業(yè) 和學(xué)校必須履行好自己的職責(zé)；只有做到了各司其職，才能取得共贏，才能得到共同發(fā)展 ，才能使高校后勤改革順利推進(jìn)。

1政府的主導(dǎo)職能。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼在他著名的《自由選擇》一書 中寫道，政府的 職能主要有四方面：保證國家安全、維護(hù)司法公正、彌補(bǔ)市場缺陷、保護(hù)那些“不能對自己 負(fù)責(zé)”的社會成員。市場經(jīng)濟(jì)的基本原則是等價(jià)交換，而公共產(chǎn)品不符合等價(jià)交換的原則， 這種產(chǎn)品應(yīng)由政府來提供，政府要彌補(bǔ)市場的缺陷。教育作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品也必須由政府來進(jìn) 行一定的投入與政策上的支持。政府的主導(dǎo)作用是指，它作為公共機(jī)構(gòu)能夠真正從社會公共 利益出發(fā)，順應(yīng)制度變遷的大趨勢和成員對新的更優(yōu)制度安排的需求或要求，及時(shí)提出可供 選擇的改革方案及政策措施，能夠?qū)⒏母锏牧Χ扰c社會的可接受程度恰當(dāng)?shù)仄鹾掀饋?，從?使改革沿著正確的方向，以恰當(dāng)?shù)姆绞巾樌七M(jìn)。因此，目前政府在高校后勤改革中的主導(dǎo) 工作應(yīng)為：一是加快實(shí)現(xiàn)教育行政部門的高校后勤管理職能的轉(zhuǎn)變，建立并完善對高校后勤 的行 業(yè)管理。目前教育行政部門對高校后勤的管理最多能做到一般的要求和非專業(yè)性的檢查、指 導(dǎo)，屬于粗放型的管理。在這種模式下，只能滿足一般的需要。而隨著我國社會經(jīng)濟(jì)和高等 教育的發(fā)展，國家、社會和高校對高校后勤保障的要求越來越高，不但要求學(xué)校擺脫辦后勤 的負(fù)擔(dān)，而且還要求后勤保障高質(zhì)量、低成本、多方位、體現(xiàn)公益性，保持學(xué)校穩(wěn)定，并不 斷適應(yīng)新形勢、新要求。為此，應(yīng)成立教育后勤協(xié)會，轉(zhuǎn)變以往的粗放型管理，實(shí)行精細(xì)化 、 專業(yè)化的管理。二是要完善必要的配套政策。我們有些后勤保障項(xiàng)目具有一定的公益性，體 現(xiàn)公益性的責(zé)任在于政府。例如，目前國家依然要求控制學(xué)生食堂和宿舍的價(jià)格?？刂苾r(jià)格 是應(yīng)該的，但用行政手段控制價(jià)格不符合市場規(guī)律，在機(jī)制上理不順，必然會制約改革的深 入，甚至引起不穩(wěn)定因素。因此，必須通過免稅、零租賃、補(bǔ)貼、投入等辦法體現(xiàn)公益性。 在這個(gè)基礎(chǔ)上，使學(xué)生承受的價(jià)格要低于市場價(jià)格波動線下，隨著市場價(jià)格波動，這樣才是 合理的。三是應(yīng)制定有利于后勤實(shí)體長遠(yuǎn)發(fā)展的稅收政策。建議將現(xiàn)行后勤稅收優(yōu)惠政策延 續(xù)至2008年(完成后勤改革的攻堅(jiān)階段)，待高校后勤實(shí)體切實(shí)成長為成熟的市場主體后，再 適時(shí)考慮優(yōu)惠政策的范圍與比例。

2企業(yè)的主體職能。企業(yè)是市場的主體。對于沒有從學(xué)校剝離的后勤機(jī)構(gòu) 來說，實(shí)現(xiàn)后勤 企業(yè)法人化改革是企業(yè)成為市場主體的關(guān)鍵。只有具有獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自 我發(fā)展的后勤法人實(shí)體，才能增強(qiáng)市場中的競爭力。這樣的實(shí)體，在運(yùn)行中要考慮以下幾個(gè)問題：一是 要充分利用價(jià)值規(guī)律的作用，實(shí)現(xiàn)后勤資源的合理配置。要按照市場規(guī)律，依照供求矛盾， 使學(xué)生宿舍和食堂資源得到新的配置，通過競爭形成合理的價(jià)格．同時(shí)，必須加強(qiáng)核算，克 服在原體制下的“供給制”、“福利型”帶來的不計(jì)成本、不計(jì)消耗、不講效益的做法，降 低成本，減少損失和浪費(fèi)，使各項(xiàng)服務(wù)價(jià)格一般都比同類社會價(jià)格優(yōu)惠。二是努力實(shí)行資本 經(jīng)營和股權(quán)多元化。以股權(quán)為紐帶的合作和聯(lián)合，將增強(qiáng)實(shí)體自身的實(shí)力，獲取更多的融資 渠道，在市場競爭中贏得更多的優(yōu)勢。三是實(shí)施后勤實(shí)體的股權(quán)改革，通過教職工的入股把 后勤職工形成“連股連心”的“命運(yùn)共同體”，發(fā)揮教職工的主人翁作用，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚 力。

3學(xué)校的選擇與監(jiān)督職能。第一，學(xué)校有代表師生選擇服務(wù)企業(yè)的權(quán)利， 在享受權(quán)利的同 時(shí)也有它的義務(wù)。一是做好宣傳工作，使后勤改革與師生的愿望相一致，使改革的深入與廣 大師生的心理承受能力相一致。二是要為企業(yè)創(chuàng)設(shè)好的服務(wù)氛圍，維護(hù)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。對 一些不合理的要求要予以制止，要設(shè)立學(xué)生與后勤實(shí)體的溝通渠道，有問題及時(shí)消化與解決 ，防止學(xué)生與后勤實(shí)體間的矛盾激化。第二，學(xué)校要做好督查工作。要構(gòu)建有效的后勤監(jiān)督 機(jī)制，加強(qiáng)后勤監(jiān)控職能。后勤監(jiān)督制約機(jī)制要能夠監(jiān)督服務(wù)實(shí)體的經(jīng)營活動，確保其做到 遵 紀(jì)守法，合法經(jīng)營。在高校的后勤保障體系中，學(xué)校后勤部門作為學(xué)校歸口管理的“小機(jī)關(guān) ”，要真正負(fù) 起學(xué)校后勤方面的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)控和管理工作。要建立由學(xué)校、企業(yè)共同組成的考核監(jiān)督 小組，定期組織評估和考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰懶，充分調(diào)動企業(yè)的積極性。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：高校后勤改革方案范文

學(xué)校后勤服務(wù)保障體系經(jīng)過長達(dá)10年的努力探索和實(shí)踐逐步形成，其運(yùn)作模式大致可以歸結(jié)為以下幾種類型：

1.1以后勤集團(tuán)為服務(wù)主體的運(yùn)作模式。學(xué)校后勤集團(tuán)于2001年年底組建，下設(shè)公寓部、飲食服務(wù)部、運(yùn)行保障部、生活服務(wù)部、物業(yè)部等五個(gè)部門，八個(gè)職能科室，下轄二十四個(gè)服務(wù)、經(jīng)營中心。集團(tuán)轉(zhuǎn)變思想觀念，對內(nèi)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，對外逐步開拓市場，依照企業(yè)化模式運(yùn)作，先后進(jìn)行了內(nèi)部管理體制、中層干部聘任制度、勞動人事用工制度、分配制度等項(xiàng)改革，現(xiàn)已形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)、自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、企業(yè)化運(yùn)作的后勤服務(wù)實(shí)體，逐步建立了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展相適應(yīng)，由政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、學(xué)校選擇、滿足辦學(xué)需要的社會化后勤服務(wù)保障體系。

1.2以適當(dāng)引進(jìn)社會力量參與后勤服務(wù)的運(yùn)作模式。高校隨著后勤社會化改革的不斷深化，社會力量主辦的餐飲服務(wù)、物業(yè)管理、商業(yè)超市等服務(wù)型企業(yè)先后進(jìn)入高校后勤服務(wù)市場并已成為發(fā)展趨勢。

1.3以后勤服務(wù)實(shí)行甲乙雙方契約化的運(yùn)作模式。學(xué)校于2001年年底將總務(wù)處變更為后勤管理處（甲方），同時(shí)組建了后勤集團(tuán)（乙方）。其中后勤管理處代表學(xué)校對后勤集團(tuán)進(jìn)行宏觀行政管理，每年與后勤集團(tuán)簽訂了后勤服務(wù)協(xié)議，集團(tuán)從此按契約化模式運(yùn)行至今。實(shí)踐證明，高校后勤改革凡是出現(xiàn)反復(fù)而推到重來的，均與體制框架沒得到充實(shí)有著密不可分的關(guān)系。

2.構(gòu)建以服務(wù)為中心的后勤服務(wù)保障體系的多年實(shí)踐

2.1實(shí)施服務(wù)質(zhì)量工程，辦師生員工滿意后勤。服務(wù)質(zhì)量是高校整個(gè)后勤系統(tǒng)的生命線。只有認(rèn)真做好服務(wù)工作，后勤工作才會贏得廣大師生的滿意，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為適應(yīng)建設(shè)高水平教學(xué)研究型大學(xué)需要，學(xué)校提出了以服務(wù)質(zhì)量建設(shè)為核心，不斷完善后勤管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管體系，加強(qiáng)后勤管理干部和技術(shù)骨干隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高后勤管理和服務(wù)水平的后勤工作目標(biāo)。

2.2加強(qiáng)后勤服務(wù)保障，促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展。后勤工作的任務(wù)，就是要為科研工作、教育工作服務(wù)，要為科研工作者和教育工作者創(chuàng)造條件，使他們能夠?qū)Ｐ闹轮镜貜氖驴蒲小⒔逃ぷ?。由此可見，高校后勤工作是為教學(xué)、科研工作和師生生活服務(wù)的，服務(wù)到位就能為教學(xué)、科研工作和師生生活提供有利的條件，就能為校園的穩(wěn)定、和諧提供有力的后勤保障。

2.3樹立團(tuán)隊(duì)意識，發(fā)揚(yáng)后勤系統(tǒng)服務(wù)育人的新風(fēng)尚。高校后勤正面臨著物價(jià)調(diào)增的壓力和人才管理新模式的挑戰(zhàn)，這就要求后勤系統(tǒng)的黨員干部和中堅(jiān)力量要深入基層，深入群眾，傳達(dá)上情，溝通下情，通過自己的模范行為和示范作用來影響和帶動身邊廣大員工，樹立大局觀念和融合意識。同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生逐漸養(yǎng)成高尚的道德情操、健康的審美情趣、正確的生活方式和消費(fèi)方式，使其在接受后勤服務(wù)過程中受到潛移默化的教育。

3.建立符合實(shí)際的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是后勤社會化改革成功的關(guān)鍵

經(jīng)過多年探索，學(xué)校逐步建立了符合自身實(shí)際、運(yùn)轉(zhuǎn)有效、特色鮮明的后勤管理體制和運(yùn)行機(jī)制。具體即：一是強(qiáng)化合同制度管理。雙方適應(yīng)學(xué)校后勤改革社會化、企業(yè)化和市場化要求，視承擔(dān)后勤服務(wù)職能的具體情況，按規(guī)定簽訂合同并嚴(yán)格執(zhí)行。二是雙方根據(jù)合同各自職能范圍予以監(jiān)管，并制定相應(yīng)的管理辦法，確保后勤服務(wù)管理規(guī)范、科學(xué)。

4.構(gòu)建學(xué)校后勤服務(wù)監(jiān)管體系的實(shí)踐

學(xué)校后勤服務(wù)的監(jiān)管工作堅(jiān)持以服務(wù)為本，經(jīng)過多年努力，逐步走上了規(guī)范化管理的軌道，后勤服務(wù)工作起色明顯，服務(wù)質(zhì)量逐步提高，服務(wù)水平逐步提升，整個(gè)后勤工作正在又好又快地發(fā)展，不僅取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，還贏得了校內(nèi)外的贊譽(yù)。具體到監(jiān)管工作，主要做法有：

4.1堅(jiān)持原則，強(qiáng)化監(jiān)管意識。根據(jù)后勤集團(tuán)對監(jiān)管工作長計(jì)劃，短安排的具體要求，質(zhì)量監(jiān)管部門每月對食品衛(wèi)生安全、公寓衛(wèi)生安全、校園環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，嚴(yán)把食品衛(wèi)生安全關(guān)，防止病從口入。在檢查過程中，不拿原則做交易，不做違背職業(yè)道德的事，不讓個(gè)人利益影響和沖擊師生員工利益，時(shí)刻自覺用原則來約束部門工作人員的督查行為。

4.2進(jìn)一步完善滿意度測評工作，做到監(jiān)管工作科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。后勤質(zhì)量監(jiān)管部門在去年6月、11月開展了質(zhì)量管理體系集團(tuán)內(nèi)審工作，針對后勤服務(wù)和工作滿意度進(jìn)行了綜合測評，測評中學(xué)生對食堂飯菜價(jià)格、品種和質(zhì)量意見較多。針對這一情況，后勤集團(tuán)積極采取措施，穩(wěn)定學(xué)生情緒，努力克服各種困難，要讓學(xué)生吃得飽、吃得好，同時(shí)，控制飯菜價(jià)格，增加飯菜品種和質(zhì)量，得到了廣大師生員工的好評。

5.構(gòu)建學(xué)校后勤服務(wù)市場監(jiān)管體系的幾點(diǎn)思考

5.1要在思想上高度重視監(jiān)管工作。要提高后勤服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，關(guān)鍵是要提升后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。為此，后勤系統(tǒng)全體員工必須要在思想和行動上高度重視后勤監(jiān)管工作，要抽出專門人員，集中精力，出主意，想辦法，拿方案，全神貫注地投入到后勤服務(wù)監(jiān)管工作中。

5.2要在制度上嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管工作。監(jiān)管工作是高校后勤社會化改革方案中的重要組成部分，也是各項(xiàng)后勤服務(wù)落到實(shí)處的重要保證，更是及時(shí)反饋師生員工的意見和建議的一個(gè)重要途徑。后勤社會化服務(wù)過程，要嚴(yán)格按照制度健全、管理規(guī)范的工作思路和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理。

第3篇：高校后勤改革方案范文

【關(guān)鍵詞】高職院校；后勤社會化；改革

近年來隨著高校后勤社會化改革的不斷深化，各高等學(xué)校食堂采用了新的管理，經(jīng)營機(jī)制?？偟膩砜矗筒蛢r(jià)格還算基本穩(wěn)定，飯菜質(zhì)量與食品安全已產(chǎn)生差異，花色品種有所變化，服務(wù)態(tài)度發(fā)生了較大的變化。但是在推進(jìn)學(xué)校食堂社會化的改革過程中思想認(rèn)識與投入監(jiān)督管理不到位。一些經(jīng)營食堂的單位或個(gè)人的經(jīng)營思想有著偏差。致使誘發(fā)事端，影響了學(xué)校的正常秩序，為保證食堂社會化改革工作的正常進(jìn)行確保，廣大師生的健康和學(xué)校的穩(wěn)定，現(xiàn)就加強(qiáng)學(xué)校食堂管理工作，推進(jìn)社會化改革的思路淺談幾點(diǎn)見解。

一、必須高度重視并加強(qiáng)對食堂的管理工作

改進(jìn)學(xué)校食堂管理和運(yùn)營機(jī)制是學(xué)校后勤社會化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。直接關(guān)系到學(xué)生的身體健康，安全和正常的學(xué)習(xí)，關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定。學(xué)校的后勤部門應(yīng)加強(qiáng)對食堂的管理，要從維護(hù)廣大師生根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識食堂管理這項(xiàng)工作的重要性，加強(qiáng)學(xué)校食堂的管理與監(jiān)督始終是學(xué)校與后勤管理部門的責(zé)任。雖然改革了學(xué)校食堂的運(yùn)營機(jī)制，但學(xué)校作為甲方，既承擔(dān)管理與監(jiān)督工作的權(quán)利和義務(wù)并沒有改變，因此，常抓不懈，要建立健全必要的規(guī)章制度，加強(qiáng)對食堂菜品質(zhì)量安全衛(wèi)生和餐廳環(huán)境衛(wèi)生工作的管理監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和處理，認(rèn)真把好經(jīng)營單位和人員的資質(zhì)關(guān)以及各方面的素質(zhì)相關(guān)合同關(guān)，嚴(yán)禁腐敗行為，對違約違法經(jīng)營、誘發(fā)事端的食堂經(jīng)營單位和個(gè)人，學(xué)校及時(shí)與后勤管理部門進(jìn)行處理。轉(zhuǎn)變相關(guān)人的工作作風(fēng)，認(rèn)真做好日常監(jiān)督工作，堅(jiān)決防止與杜絕誘發(fā)事故的苗頭和隱患。加強(qiáng)內(nèi)部管理，端正服務(wù)態(tài)度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識推進(jìn)學(xué)校食堂工作

學(xué)校食堂改革始終要堅(jiān)持為教育，為師生服務(wù)的方向?yàn)樵瓌t，應(yīng)注意結(jié)合具體情況。因此，因地制宜、積極穩(wěn)定推進(jìn)學(xué)校食堂改革方案，要特別注意糾正各種錯(cuò)誤傾向。不能隨意改進(jìn)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營人員承包食堂，以包代管，一包了之。注意糾正“隨意漲價(jià)”的錯(cuò)誤認(rèn)識。經(jīng)營既要遵循市場規(guī)律，學(xué)生食堂的主要功能是為師生，更主要的是為師生服務(wù)，既要考慮經(jīng)營者利益，又要講究職業(yè)道德。學(xué)生食堂的主要功能是為師生，提供餐飲服務(wù)，是有明顯的公益性。更要兼顧廣大師生利益，決不允許不顧學(xué)生兼受能力，以漲價(jià)、質(zhì)量差，在采購原材料時(shí)發(fā)生差別。來推動經(jīng)營，來衡量食堂工作的標(biāo)志，保質(zhì)保量，價(jià)格適當(dāng)，是搞好食堂改革的關(guān)鍵。學(xué)校食堂改革推進(jìn)過程中要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況出發(fā)，充分考慮大多數(shù)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)承受能力，對食堂的就餐價(jià)格實(shí)行最高限制。統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理。切實(shí)采取有效措施，把對學(xué)生的健康安全關(guān)心落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)宣傳教育、貫徹有關(guān)法律法規(guī)，建立學(xué)校食堂管理制度

學(xué)校及后勤部門要積極宣傳《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《產(chǎn)質(zhì)量法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)食堂從業(yè)人員的宣傳、教育和培訓(xùn)，不斷提高他們的實(shí)際工作中規(guī)范管理，合法經(jīng)營。按衛(wèi)生程序操作，守法經(jīng)營的自覺性，在安全衛(wèi)生管理和食品質(zhì)量管理方面存在的漏洞，要制定完善的規(guī)章制度。食堂經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)都必須建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到層層把關(guān)，責(zé)任到人。保證各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)處，加強(qiáng)各食堂檢查、評估。對食堂發(fā)生責(zé)任事故的要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和承包單位或個(gè)人的責(zé)任。確保食堂的食品安全、衛(wèi)生質(zhì)量。同時(shí)為防止發(fā)生意外，建立健全學(xué)生食堂食物中毒和疫、病情況等突發(fā)事件的應(yīng)急處理制度。

第4篇：高校后勤改革方案范文

2016年開年之際，國家行政事業(yè)單位實(shí)施“政事企分開”改革方案，局機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心為配合上級做好推進(jìn)工作，通過建立有效的管理機(jī)制，激發(fā)后勤管理工作活力，后勤服務(wù)呈現(xiàn)了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的良好局面，管理和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。本人主要以社會化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)，研究行政事業(yè)單位后勤管理模式改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；后勤服務(wù)；社會化；規(guī)范化；標(biāo)準(zhǔn)化

一、以目標(biāo)為發(fā)展戰(zhàn)略

首先，要以人為本的理念指導(dǎo)員工行為，堅(jiān)持以服務(wù)對象為核心，堅(jiān)持后勤工作常規(guī)化、規(guī)范化。積極的尋求發(fā)展模式的改變和服務(wù)內(nèi)容的更新?lián)Q代升級，優(yōu)化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施精細(xì)化管理，有目的、有層次、多角度、全方位的展開服務(wù)，建立扎實(shí)的反饋機(jī)制及質(zhì)量改進(jìn)方案，以客戶滿意度為基本宗旨，盡可能的做到尊重員工，理解客簦盡量讓機(jī)關(guān)職工體會到更好的服務(wù)享受。

其次，實(shí)施精細(xì)化的服務(wù)指標(biāo)。服務(wù)理念應(yīng)由原來的粗放發(fā)展格局轉(zhuǎn)變?yōu)榧s發(fā)展模式，全面梳理內(nèi)容，解決核心問題，抓重點(diǎn)時(shí)間，問質(zhì)量和服務(wù)要效益。后勤人員要有前瞻性視野，在開放時(shí)代中取得改革成果，謀求更高的發(fā)展戰(zhàn)略。使后勤服務(wù)工作更加規(guī)范。

最后，要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化服務(wù)及管理制度。制度是衡量規(guī)范化管理的標(biāo)尺，沒有制度就沒有規(guī)范，因此需要建立相關(guān)科學(xué)配套的管理制度，加強(qiáng)制度的權(quán)威性和系統(tǒng)性，規(guī)范化的目標(biāo)之一是要制度服務(wù)指標(biāo)，服務(wù)指標(biāo)要有定性和定量指標(biāo)，定時(shí)的核對員工實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的情況，并且按照指標(biāo)績效考核，整個(gè)服務(wù)流程需要不斷完善，重點(diǎn)突出，層次清楚。

二、以社會化服務(wù)為導(dǎo)向

后勤社會化是研究后勤服務(wù)如何走向市場，如何在市場經(jīng)濟(jì)中占有一席地位。如何根據(jù)單位實(shí)際情況，因地制宜，盤活后勤服務(wù)機(jī)制，逐步走向社會，服務(wù)措施，經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)核算、人事制度等均與市場運(yùn)作接軌。對后勤服務(wù)整體進(jìn)行轉(zhuǎn)制改革，執(zhí)行后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，按現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化勞動組合，提高勞動生產(chǎn)率和服務(wù)質(zhì)量。它既為本單位提供后勤服務(wù)，又走向社會，參與市場競爭，執(zhí)行星級管理，拓展服務(wù)對象，實(shí)現(xiàn)資源共享。

后勤服務(wù)社會化的改革也會存在一些問題：改革平穩(wěn)的缺點(diǎn)是沒有完全的社會化渠道，進(jìn)程緩慢，成本較高，在市場競爭中沒有價(jià)格優(yōu)勢。因此本文建議要實(shí)現(xiàn)后勤管理朝著多元化方向，需要將一些耗資較大的環(huán)節(jié)適當(dāng)?shù)耐獍梢灾鸩降膶?shí)現(xiàn)后勤社會化舉措。

三、以規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化為使命

隨著體制改革，單位發(fā)展與后勤保障的協(xié)調(diào)更趨突出，加快建設(shè)后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，順應(yīng)社會發(fā)展的需要，逐步的實(shí)現(xiàn)其市場化進(jìn)程，逐步面向社會。如果說缺乏完善的管理制度，服務(wù)缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)，那么將很難與社會接軌。伴隨著我國入世，地區(qū)貿(mào)易加強(qiáng)，各行各業(yè)都在進(jìn)一步加強(qiáng)社會化服務(wù)的水平。因此，行政事業(yè)單位后勤管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，是時(shí)代賦予的使命，是社會發(fā)展進(jìn)步的必然趨勢。

服務(wù)質(zhì)量是服務(wù)的生命，要實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，首先要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事務(wù)要流程化，后勤服務(wù)流程化才可能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。把現(xiàn)代管理手段和科學(xué)管理理念引入行政事業(yè)單位后勤管理工作中，建立在社會化基礎(chǔ)上，制定一系列規(guī)范化指標(biāo)及后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化清單式評價(jià)體系，與月度績效考核掛鉤，對后勤人員實(shí)施激勵(lì)和績效考核機(jī)制。根據(jù)后勤事務(wù)設(shè)定考核指標(biāo)和指標(biāo)權(quán)重，及時(shí)與員工進(jìn)行績效考核績效面談及改進(jìn)計(jì)劃，使后勤管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有理有據(jù)。

四、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為根本

為做好規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作，按照國際質(zhì)量管理體系的要求建立一套行之有效的質(zhì)量保證體系，策劃質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，要與服務(wù)對象的期望緊密聯(lián)系起來，實(shí)事求是，突出行政事業(yè)單位后勤的特點(diǎn)，我們在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，最后確立了行政事業(yè)單位后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：“優(yōu)化管理”、“優(yōu)質(zhì)工程”、“優(yōu)良服務(wù)”?！皟?yōu)化管理”即科學(xué)管理中心的人、財(cái)、物和經(jīng)營、事務(wù)、管理工作，力求達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的目標(biāo)，提升服務(wù)品位?！皟?yōu)質(zhì)工程”即指導(dǎo)下屬公司做好維修工程建設(shè)，把好工程質(zhì)量、施工安全、工程進(jìn)度三個(gè)環(huán)節(jié)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益，提升服務(wù)能力?！皟?yōu)良服務(wù)”即努力為機(jī)關(guān)部門和職工提供各項(xiàng)后勤保障，更新服務(wù)觀念，端正服務(wù)態(tài)度，重視服務(wù)細(xì)節(jié)，努力營造個(gè)性化、創(chuàng)新性的服務(wù)氛圍，提升服務(wù)質(zhì)量。

行政事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量指標(biāo)，需要以物業(yè)服務(wù)為龍頭，建立后勤服務(wù)及動力中心，按服務(wù)滿意度、客戶服務(wù)有效投訴處理滿意度、水，電零修合格滿意度、配電運(yùn)行客戶滿意度等指標(biāo)進(jìn)行分解任務(wù)，列入對部門工作的考核范疇。使用現(xiàn)代化技術(shù)手段處理數(shù)據(jù)，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建立讓機(jī)關(guān)職工滿意的后勤管理制度，解除職工后顧之憂。

五、以質(zhì)量體系為保障

行政事業(yè)單位要建立《質(zhì)量手冊》和《程序文件》，對機(jī)關(guān)大樓公共區(qū)域維修、水電零修、高壓配電運(yùn)行、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和職工住宅公共區(qū)域維修等都提出了簡潔而明確的要求，初步實(shí)現(xiàn)了管理規(guī)范化，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

比如，以物業(yè)管理為龍頭，建立電梯、電氣設(shè)備、二次供水系統(tǒng)、配電房、水泵房、消防報(bào)警系統(tǒng)以及公共照明等一系列質(zhì)量管理體系。從接聽電話、安排維修到事后回訪都做出了明確的規(guī)定，做到接聽電話有準(zhǔn)確記錄，上門維修服務(wù)有統(tǒng)一佩戴的胸牌，自帶一塊抹布和一副鞋套，制作服務(wù)項(xiàng)目表，將維修內(nèi)容由各處室、用戶簽字認(rèn)可，公開出示優(yōu)質(zhì)服務(wù)卡并請用戶監(jiān)督等等，經(jīng)調(diào)查維修合格率達(dá)100%，一周內(nèi)還要進(jìn)行巡視回訪，使水電零修工作迅速步入了規(guī)范服務(wù)的軌道。

六、以監(jiān)管為根本宗旨

規(guī)章制度和監(jiān)管體制是質(zhì)量管理的根本，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)使員工明確自身的職責(zé)，并且能夠順利的完成既定的任務(wù)。監(jiān)管的核心是監(jiān)督，沒有監(jiān)督，政策無法落實(shí)，因此后勤單位的員工需要在監(jiān)督下落實(shí)政策。檢查工作是必不可少，主要目的旨在監(jiān)督計(jì)劃方案的執(zhí)行情況，以便有效的糾偏，按照客戶的要求提升質(zhì)量管理。

行政事業(yè)單位后勤機(jī)關(guān)在保證質(zhì)量管理體系實(shí)施過程中設(shè)計(jì)了工作日志，包括日常維修，保潔，報(bào)修、綠化等，針對客戶調(diào)查設(shè)計(jì)問卷和客戶滿意調(diào)查表，各種故障記錄表及巡查記錄等，建立臺賬制度，及時(shí)準(zhǔn)確的了解員工的動向，明確各自的職責(zé)，規(guī)范了后勤部門員工的行為。

質(zhì)量管理體系的認(rèn)證，確立了后勤保障的質(zhì)量管理體系，明確了服務(wù)的主體，需要在執(zhí)行過程中增強(qiáng)員工的培訓(xùn)意思，積極組織員工培訓(xùn)，并做好內(nèi)審工作，需要在提高質(zhì)量保準(zhǔn)的同時(shí)，提升人員的基本素質(zhì)。標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化是未來行政事業(yè)單位發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，夯實(shí)后勤實(shí)力。員工在培訓(xùn)和學(xué)習(xí)中積極的落實(shí)質(zhì)量要求，并且以質(zhì)量為目標(biāo)，樹立質(zhì)量意識，通過監(jiān)督落實(shí)質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)質(zhì)量的制度化和科學(xué)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]李俊.機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤社會化管理模式的建立與創(chuàng)新[J].財(cái)經(jīng)論壇，2014，08.

[2]胡云翔.創(chuàng)新和完善服務(wù)模式提高管理科學(xué)化水平[J].當(dāng)代科學(xué)視野，2013，08.

第5篇：高校后勤改革方案范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；高校；績效工資制度

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-02

績效工資制度，顧名思義，是以工作績效考核為基礎(chǔ)核算并支付相應(yīng)的工資酬薪。相對于我國高等院校傳統(tǒng)的固定工資制度，績效工資制度更加科學(xué)合理，并能夠充分調(diào)動高校教職員工的工作積極性，提升責(zé)任心?，F(xiàn)階段，由于高校績效工資制度推行實(shí)施時(shí)間尚短，因而在具體實(shí)施細(xì)節(jié)方面不可避免的存在一些不足。從財(cái)務(wù)管理制度視角，深入研究探討高?？冃ЧべY制度的完善，對于我國高校的現(xiàn)代化全面發(fā)展具有重要意義。

一、高?？冃ЧべY制度

1.意義

我國高等院校傳統(tǒng)工資制度主要是以職位和資歷為基礎(chǔ)，工資分配強(qiáng)調(diào)平均主義，教職員工工資收入的多少與工作能力、工作內(nèi)容無關(guān)，這樣的工資制度顯然不利于調(diào)動教職員工的工作積極性，也容易產(chǎn)生矛盾?？冃ЧべY制度的實(shí)施則打破了傳統(tǒng)工資制度中排資論輩的方式，將工作效率和工作價(jià)值作為工資分配的主導(dǎo)，這使得高校工資制度更加地公平化，對高校各項(xiàng)工作效率的提升具有積極作用。作為高校財(cái)務(wù)制度改革中的重要內(nèi)容之一，實(shí)施績效工資制度，在規(guī)范補(bǔ)貼津貼機(jī)制的同時(shí)，也使得以績效工資制度為前提的激勵(lì)機(jī)制、工資水平?jīng)Q定機(jī)制、宏觀調(diào)控分配機(jī)制更加合理完善。高?？冃ЧべY制度與其他財(cái)務(wù)管理制度的結(jié)合，重新規(guī)范了高校財(cái)務(wù)收入和管理秩序，有效解決了勞動付出和勞動所得不相符的矛盾，促進(jìn)了高校內(nèi)部的和諧發(fā)展。同時(shí)績效工資制度的推行進(jìn)一步完善了高校教職員工的考核機(jī)制，全面提升了高校的教育服務(wù)水平，杜絕了出工不出力，敷衍了事等現(xiàn)象。

2.原則

高校績效工資制度實(shí)施必須嚴(yán)格遵循四項(xiàng)基本原則。一、堅(jiān)持“按崗獲薪、突出崗位”原則，對內(nèi)部教職員工結(jié)構(gòu)從整體上進(jìn)行優(yōu)化，使崗位管理設(shè)置逐步得到完善。二、堅(jiān)持“優(yōu)勞優(yōu)薪、按勞獲薪”的原則，在兼顧公平與效率的前提下，可將工資分配差距適當(dāng)拉大，將各崗位教職員工的實(shí)際工資收入與學(xué)校辦學(xué)效益、工作內(nèi)容、工作責(zé)任、工作貢獻(xiàn)、工作業(yè)績掛鉤。三、堅(jiān)持“責(zé)酬一致、明確職責(zé)”的原則，明確劃分不同崗位需承擔(dān)的具體工作責(zé)任和內(nèi)容，協(xié)調(diào)酬薪與責(zé)任大小之間的關(guān)系，同時(shí)可根據(jù)具體情況制度合理的獎(jiǎng)懲性績效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)各崗位教職員工的積極性和責(zé)任心。四、堅(jiān)持“穩(wěn)定增長、控制總量”的原則，高?？冃ЧべY制度的實(shí)施符合國家財(cái)政政策方針，避免出現(xiàn)高校教職員工收入水平增長過快，出現(xiàn)與當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展脫節(jié)的問題。

3.影響

在財(cái)務(wù)管理制度視角下，高?？冃ЧべY制度的推行，增加了高校財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容，同時(shí)高校財(cái)務(wù)的預(yù)算、核算及分配直接影響績效工資制度的落實(shí)。因而，在高校落實(shí)推行績效工資制度過程中，首先應(yīng)做好全體員工預(yù)算經(jīng)費(fèi)的控制工作，將各級學(xué)院（部門）教職員工的績效工資預(yù)算經(jīng)費(fèi)，以及負(fù)責(zé)專項(xiàng)教學(xué)和科研的教職員工績效工資預(yù)算進(jìn)行具體細(xì)化。同時(shí)高校的財(cái)務(wù)管理部門還需根據(jù)績效工資制度的需要，調(diào)整和改進(jìn)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制度，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念和模式，建立滿足績效工資制度實(shí)施的財(cái)務(wù)管理新模式。

二、如何從財(cái)務(wù)管理制度視角優(yōu)化高?？冃ЧべY制度的實(shí)施

1.收入結(jié)構(gòu)的科學(xué)構(gòu)建

在績效制度中，績效工資、基本工資與政策性補(bǔ)貼三部分組成了高校教職員工的酬薪收入。其中績效工資又被分為獎(jiǎng)勵(lì)性和基礎(chǔ)性兩部分的績效工資?；竟べY依據(jù)最新的《事業(yè)單位收入分配改革方案》（56號）以及不同地區(qū)的相關(guān)政策進(jìn)行發(fā)放，其中包括薪級和崗位兩部分工資收入。政策性補(bǔ)貼，根據(jù)地區(qū)公積金管理辦法進(jìn)行發(fā)放。由三者組成的高校教職員工收入結(jié)構(gòu)的科學(xué)構(gòu)建，需在國家財(cái)政政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)地區(qū)的不同以及高校的自身情況，因地制宜，在不改變基本結(jié)構(gòu)的前提下，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。譬如，政策性補(bǔ)貼中的住房公積金，可根據(jù)教職員工的實(shí)際購房需求，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以此平衡收入結(jié)構(gòu)，避免出現(xiàn)不平衡的問題。

2.財(cái)務(wù)制度的配套

高?？冃ЧべY制度的落實(shí)需要高校財(cái)務(wù)部完善與之配套的財(cái)務(wù)管理制度，根據(jù)績效工資制度實(shí)施要求，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，調(diào)整各項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的會計(jì)核與各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的發(fā)放制度。同時(shí)，高校財(cái)務(wù)管理部門還需做好基礎(chǔ)會計(jì)工作，規(guī)范教學(xué)、科研、二次創(chuàng)收等經(jīng)費(fèi)發(fā)放制度，確?？冃ЧべY額度在預(yù)算范圍之內(nèi)。

3.經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理編制

大部分高校財(cái)務(wù)部門撥款績效工資時(shí)，通常都是按照一定標(biāo)準(zhǔn)按人均進(jìn)行發(fā)放，財(cái)務(wù)部門與人事部門之間缺少協(xié)商。實(shí)施績效工資制度，需要高校的財(cái)務(wù)與人事兩個(gè)部門對績效工資分配預(yù)算額度進(jìn)行協(xié)商，并各級學(xué)院的績效工資總量進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的測算，并確保將其編全、編實(shí)、編細(xì)。財(cái)務(wù)部門在匯總績效工資預(yù)算后，一旦通過審核批準(zhǔn)，必須按照此預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。在執(zhí)行發(fā)放過程中，各級學(xué)院（部門）的財(cái)務(wù)和人事，必須做好跟蹤、分析和評價(jià)工作。高校實(shí)施績效工資制度，應(yīng)將其預(yù)算編制作為控制、管理、協(xié)調(diào)高校人事工作的重要工具，通過財(cái)務(wù)與人事提升績效工資預(yù)算編制的效率。

4.計(jì)核算的規(guī)范

高校推行實(shí)施績效工資制度，需要財(cái)務(wù)部門對會計(jì)核算進(jìn)行規(guī)范，并設(shè)置績效工資科目或?qū)ｉT的輔助賬，以此對績效工資進(jìn)行統(tǒng)一核算，達(dá)到分賬核算、專款專用的目的。同時(shí)會計(jì)核算制度的規(guī)范，對于不同性質(zhì)人員經(jīng)費(fèi)的發(fā)放，以及績效工資發(fā)放范圍人員的發(fā)放區(qū)分具有重要作用。在績效工資制度的實(shí)施中，規(guī)范會計(jì)核算相關(guān)規(guī)章制度，可有效避免出現(xiàn)績效工資額度被占用的情況，有利于及時(shí)正確核算與監(jiān)控統(tǒng)計(jì)績效工資。

5.加強(qiáng)監(jiān)督和宣傳

高?？冃ЧべY制度的落實(shí)推行，還需要高校加大監(jiān)督和宣傳的力度。高校可通過校內(nèi)網(wǎng)、發(fā)放宣傳冊等方式讓教職員工熟悉績效工資相關(guān)規(guī)范條例，同時(shí)高?？山M織全體教職員工開展績效工資專題講座或會議，通過會議讓全體教職員工更加深入地了解績效工資制度之于自身收入和學(xué)校發(fā)展的作用。讓全體教職員工正確認(rèn)識實(shí)施績效工資制度的益處，并達(dá)成一致。在宣傳過程中，應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)勞務(wù)開支需按照績效工資制度要求執(zhí)行，尤其是報(bào)銷內(nèi)容的變化，應(yīng)向全體教職員工進(jìn)行明確闡述，獲取理解和支持，防止實(shí)施績效工資制度后產(chǎn)生不必要的矛盾。此外，高校應(yīng)讓全體教職員工正確認(rèn)識績效工資制度按勞分配的基本原則，實(shí)施績效工資制度既非是降低工資收入，也非增加工資收入，而是通過改變傳統(tǒng)的工資考核與結(jié)構(gòu)，讓教職員工的收入水平適應(yīng)當(dāng)前社會與高校的發(fā)展。

6.拓展資金來源渠道

預(yù)算內(nèi)和A算外經(jīng)費(fèi)是高校辦學(xué)資金的基本組成，高校實(shí)施績效工資制度后，各地區(qū)政府財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)鼓勵(lì)和扶持高校拓展預(yù)算外資金的來源渠道，并將這些預(yù)算資金按一定比例增加到績效工資中。高校可通過利用自身的教學(xué)資源增設(shè)輔導(dǎo)班、進(jìn)修班或培訓(xùn)班，在增加高校業(yè)務(wù)范圍，提升教育服務(wù)水平的同時(shí)，通過收取一定費(fèi)用增加預(yù)算外的資金收入。高校還可創(chuàng)辦獨(dú)立院校，目前這一模式已經(jīng)逐漸普及，高校利用自身的品牌形象和教育資源，創(chuàng)辦獨(dú)立的院校，可大幅提升高校資金收入。尤其是創(chuàng)辦收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高的三本院校，在全國擴(kuò)招，生源不斷增加的背景下，創(chuàng)辦這類院校無疑是高校增加預(yù)算外資金收入最行之有效的方式之一。同時(shí)高校還可通過對外租借閑置的教室、運(yùn)動館、科研設(shè)備等方式獲取租金收益，此外高校的籃球館、游泳館、網(wǎng)球場等體育場所可在假期對外開放，收取一定的入場費(fèi)。社會助學(xué)資金捐助也是高校增加預(yù)算外收入的重要形式。高校可通過宣傳科研成果和辦學(xué)水平，打造自身品牌知名度，提高品牌影響力和價(jià)值，以此吸引企業(yè)合作，爭取企業(yè)的教育基金贊助。高校在國家法律政策允許范圍內(nèi)提供自身預(yù)算外資金收入，對于高?？冃ЧべY制度的實(shí)施推行具有積極的推動作用。

三、結(jié)語

高校績效工資制度在財(cái)務(wù)管理制度視角下，需從構(gòu)建科學(xué)收入結(jié)構(gòu)、配套財(cái)務(wù)制度、合理編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算、規(guī)范會計(jì)核算、加強(qiáng)宣傳以及拓展資源來源等方式，確保其有序開展。同時(shí)，我國高?？冃ЧべY制度的實(shí)施推行還必須與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)社會和高校的發(fā)展要求，不斷探索創(chuàng)新，這樣才能夠真正確保績效工資制度在高校的落實(shí)，進(jìn)而為高校的現(xiàn)代化改革提供有力的支持。

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