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2009年,市經(jīng)委應(yīng)急管理工作在市應(yīng)急辦的指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),以服務(wù)經(jīng)濟為前導(dǎo),按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《××省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、國家工信部《關(guān)于加強工業(yè)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》和市應(yīng)急辦加強應(yīng)急管理工作的要求,結(jié)合具體實際,制定應(yīng)急
管理工作方案,加強責任措施落實,扎實開展工作,努力提高應(yīng)對突發(fā)公共事件和災(zāi)害事故的應(yīng)急能力,較好地完成了全市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理各項工作?,F(xiàn)將我委2009年應(yīng)急管理工作總結(jié)匯報如下。
一、2009年應(yīng)急管理工作
按照工作落實要求,我們重點加強了六個方面的工作:
(一)完善應(yīng)急管理體系建設(shè)
為加強工業(yè)應(yīng)急管理體制建設(shè),今年,根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變動和分管工作的調(diào)整,我們及時充實完善了工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并增設(shè)一名應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員。在中國中小企業(yè)××網(wǎng)加入了“應(yīng)急平臺”窗口,上網(wǎng)公布了工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理辦公室及聯(lián)系方式和日常管理工作職能,與縣區(qū)和重點企業(yè)建立了通暢的網(wǎng)絡(luò)信息體系,明確了相關(guān)機構(gòu)的職責分工和企業(yè)應(yīng)急物資保障具體任務(wù)等。同時要求各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局、重點應(yīng)急物資保障企業(yè)按照科學(xué)性、可操作性的原則,建立和完善各項安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法,協(xié)助安監(jiān)部門做好重點危險源防泄漏的應(yīng)急演練工作。
(二)完善應(yīng)急預(yù)案機制體系
根據(jù)工業(yè)系統(tǒng)實際進一步完善了相關(guān)預(yù)案,在印發(fā)了《××市工業(yè)系統(tǒng)突發(fā)公共事件物資保障綜合應(yīng)急預(yù)案》、《××市工業(yè)企業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作應(yīng)急預(yù)案》、《××市重點工礦企業(yè)防空應(yīng)急預(yù)案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當?shù)卣馂?zāi)害應(yīng)急物資保障預(yù)案》、《××電網(wǎng)防止大面積停電應(yīng)急事件處理預(yù)案》基礎(chǔ)上,今年又新制訂了《××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對日食工作預(yù)案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)防控工作應(yīng)急預(yù)案》,不斷健全覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)的工業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系,加強對預(yù)案的補充和完善,督促縣區(qū)做好區(qū)域應(yīng)急管理工作和重點企業(yè)預(yù)案編制工作,建立預(yù)案備案制度,實行日常管理與動態(tài)管理相結(jié)合,不斷提高預(yù)案完整性和可操作性。
(三)排查整治突發(fā)事件風險 (四)、完善應(yīng)急物資生產(chǎn)儲備體系
按照今年國家開展的建立應(yīng)急物資生產(chǎn)儲備機制的要求和市應(yīng)急辦的具體要求,為做好我市應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備工作,我們建立××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急物資儲備名錄數(shù)據(jù)庫,對應(yīng)急物資保障企業(yè)的生產(chǎn)、儲備工作實行動態(tài)管理。對應(yīng)急物資需求量大、儲備難度高的應(yīng)急工業(yè)品,實行了定向分配、定量儲存,對應(yīng)急物資使用率高、儲存期短的工業(yè)品,實行足量庫存、定期輪換。經(jīng)過努力,7月份全市有53家工業(yè)企業(yè)的20多類(包括供力、供水、消防、防洪、排澇、抗震、防化學(xué)品泄漏以及食用品、建筑材料、運輸設(shè)施等)應(yīng)急物資和救援裝備錄入我市應(yīng)急儲備物資數(shù)據(jù)庫。按照“工業(yè)應(yīng)急物資管理制度”,這些產(chǎn)品和設(shè)備由企業(yè)負責日常保管、維護、補充和更新,以確保各種應(yīng)急救援物資和裝備的完好性、實用性。
(五)、建立應(yīng)急值守和信息報告制度 (六)、加強應(yīng)急管理宣傳,提高防范意識險措施,更多的企業(yè)學(xué)會了防災(zāi)減災(zāi)、自救互救和避險技能。
二、2012年應(yīng)急管理工作計劃
2012年應(yīng)急管理工作以加強目標管理,完善各項應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急管理體制、機制為目標,抓好應(yīng)急管理體系、救援隊伍、建設(shè),進一步提高預(yù)防和處置突發(fā)事件、突發(fā)事故和災(zāi)情的能力。
(一)、進一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系貫徹落實國家和省政府關(guān)于突發(fā)公共事件總體預(yù)案和安全生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求,建立和形成覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)的預(yù)案體系,加強相關(guān)預(yù)案銜接和管理。
(二)、加大安全生產(chǎn)應(yīng)急投入
進一步落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援的必要經(jīng)費,納入預(yù)算管理,集中人力、財力、物力,重點加強應(yīng)急救援體系和信息體系的建設(shè),大力開展企業(yè)人員培訓(xùn)、救援演練和社會化宣傳。組織做好應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援技能的培訓(xùn),開展應(yīng)急救援物資、裝備和技術(shù)等方面的普查,形成更加完善的應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。
(三)、依靠科技進步,提高應(yīng)急工作水平
建立應(yīng)急救援技術(shù)支持體系,積極推廣、采用先進的救援技術(shù)、裝備和設(shè)施,提高救援隊伍整體水平和應(yīng)急救援工作能力。
(四)、搞好培訓(xùn)演練和應(yīng)急宣傳工作
針對不同類別的應(yīng)急管理和救援人員,分別分類組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn),使相關(guān)管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責、程序、任務(wù)和措施,提高應(yīng)急處置能力。廣泛開展社會化宣傳,宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序,普及事故災(zāi)害預(yù)防、避險、報警、自救、互救知識。
(五)、堅持預(yù)防為主,綜合治理
落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,定期對系統(tǒng)范圍內(nèi)的企業(yè)和重大危險源進行預(yù)防性檢查、隱患排查、技術(shù)咨詢和應(yīng)急準備檢查,搞好事故防范水平。
(六)、進一步做好事故救援工作
關(guān)鍵詞:化工企業(yè);機械設(shè)備;管理維護
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A
隨著市場競爭的日益激烈,化工企業(yè)改革的進一步深化,生產(chǎn)機械在現(xiàn)代化化工企業(yè)中的作用已尤為突出。為了延長機械設(shè)備的使用壽命,提高產(chǎn)品的質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟效益,必須在生產(chǎn)實踐中進行大量的探索和求證,并加強對化工機械設(shè)備的規(guī)范化管理和日常維修保養(yǎng)。
一、化工企業(yè)機械設(shè)備管理
從理論上來講,化工機械設(shè)備是指對所有應(yīng)用于化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備及儀器的總稱。它所涉及的工況領(lǐng)域比較寬泛,能量形式多且工作性質(zhì)靈活。化工機械設(shè)備管理所涉及的內(nèi)容是十分廣泛的,主要包括固定資產(chǎn)管理、設(shè)備基礎(chǔ)資料管理、設(shè)備的使用和維護,設(shè)備的管理、設(shè)備的故障管理和診斷、設(shè)備的檢修管理、配件備品管理等,其中設(shè)備的管理是一個重要的環(huán)節(jié)。另外,為了延長設(shè)備壽命,化工機械設(shè)備的制造商為設(shè)備維護保養(yǎng)提供了必要的服務(wù)支持。管理和保養(yǎng)對化工機械設(shè)備正常工作有著重要作用,合理、有效的管理和保養(yǎng)夠降低設(shè)備磨損,減少修理占用的時間,保障設(shè)備的正常運轉(zhuǎn),進而延長設(shè)備的使用壽命,有效保障設(shè)備安全穩(wěn)定運行。這兩種運行狀態(tài)在設(shè)備管理方面的表現(xiàn)形式各有不同:首先,化工機械設(shè)備的物資化運動狀態(tài)是由設(shè)備設(shè)計階段開始,歷經(jīng)規(guī)劃、成形、投產(chǎn)、維修與養(yǎng)護、升級、撤廢的全過程,這個過程就是化工機械設(shè)備的技術(shù)性管理;其次,化工機械設(shè)備的資金化運動狀態(tài)是設(shè)備在投產(chǎn)、運行、收益等環(huán)節(jié)有關(guān)資金運行過程的管理,通常稱之為化工機械設(shè)備的經(jīng)濟性管理?;C械設(shè)備管理綜合了技術(shù)管理與經(jīng)濟性管理的特點,二者相輔相成,缺一不可。
二、優(yōu)化化工機械設(shè)備管理的措施
(一)、化工機械設(shè)備的管理
由于石油化工機械設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)是以為重要基礎(chǔ)的,因此,只有對化工機械設(shè)備進行合理完備的管理,其機械設(shè)備才能實現(xiàn)合理運行。首先,管理需要選擇合適恰當?shù)膭?,?yīng)結(jié)合其設(shè)備的工作條件來選用較為合適的油。其中,對于存放油的容器,應(yīng)該選擇專人進行管理,按照種類和規(guī)格進行分組存放,從而避免出現(xiàn)油的誤用現(xiàn)象。其次,在油的管理過程之中,通過建立相關(guān)的責任部門,完善相關(guān)管理制度,從而實現(xiàn)對油的合理管理。其中,的組織機構(gòu)可以分為供應(yīng)部門、檢驗部門、裝置車間部門及操作部門等等,這些部門需要在不同角度對承擔一定責任,保證油的相關(guān)質(zhì)量等。再次,就油所需的相關(guān)技術(shù)管理資料,相關(guān)部門需要進行組織和編制,保證其管理的規(guī)范性和合理性。其中,其技術(shù)管理資料主要有設(shè)備的卡片、油箱的儲油量、的消耗定額、設(shè)備的換油周期、油品的代用及參配等等。最后,要形成定期定時的設(shè)備管理制度,對系統(tǒng)之中可能存在或出現(xiàn)的問題,保證及時解決,從而避免對企業(yè)的生產(chǎn)帶來不利影響等等。
(二)、化工機械設(shè)備的防腐管理
在石油化工機械設(shè)備的防腐管理之中,其主要可以通過設(shè)計、制作以及正確使用設(shè)備等方面進行管理。
就設(shè)計方面,相關(guān)設(shè)計人員應(yīng)對石油化工機械設(shè)備的防腐能力進行具體考慮。通過對于材料的選擇,考慮材料的耐腐蝕性;考慮腐蝕疲勞可能帶來的強度變化以及在縫隙部位的焊接的考慮等角度來采取一系列措施在設(shè)計方面進行合理的防腐。就制作方面,通過對其材料的檢查以及定期復(fù)核,在設(shè)備的焊接過程之中進行快速焊接并快速冷卻,嚴謹操作,并同時重視化工機械設(shè)備的襯里的防腐工作,嚴格要求其內(nèi)在、外觀、尺度和膜的厚度等一系列精確的問題,從而在制作層面確保設(shè)備的防腐管理。
三、化工機械設(shè)備的維護措施
(一)、化工機械設(shè)備的維修
在石油化工機械設(shè)備的使用之后,為確保設(shè)備的正常運轉(zhuǎn),避免出現(xiàn)一系列質(zhì)量問題,相關(guān)工作人員還需要對設(shè)備進行及時清理檢查,對受到腐蝕部分的材料進行相關(guān)維修。其中,就某些腐蝕情況極為嚴重的材料而言,其應(yīng)該迅速報廢,從而避免對產(chǎn)品質(zhì)量造成嚴重影響。關(guān)于石油化工機械設(shè)備的維修主要可以分為兩個方面,即日常維修和計劃維修。前者是通過在生產(chǎn)過程之中發(fā)現(xiàn)腐蝕情況時進行維修以確?;C械設(shè)備的質(zhì)量,后者則是主要設(shè)置一定的時間來確保相關(guān)機械設(shè)備定時得到維修,保證其質(zhì)量和使用壽命等,從而確保企業(yè)的經(jīng)濟效益。
(二)、化工機械設(shè)備的保養(yǎng)
石油化工機械設(shè)備的保養(yǎng)主要可以分為設(shè)備的例行保養(yǎng)和設(shè)備的一級保養(yǎng)以及設(shè)備的二級保養(yǎng)三個部分。其中,各個部分的具體措施主要如以下所示:
1、設(shè)備的例行保養(yǎng)
設(shè)備的例行保養(yǎng)主要是指對于化工機械設(shè)備的每日定時保養(yǎng)和維護,其也被稱為日保養(yǎng)。主要包括在工作之前的例行檢查,在工作之中如何遵守操作的相關(guān)規(guī)程以及對設(shè)備的運轉(zhuǎn)和裝置的觀察等等。其中,在每周末和節(jié)假日時期,其設(shè)備還應(yīng)該進行一定清掃和擦洗,從而就交接班制度方面排除可能出現(xiàn)的問題,確保設(shè)備的安全可靠。
2、設(shè)備的一級保養(yǎng)
設(shè)備的一級保養(yǎng)主要是在設(shè)備運行到原先規(guī)定的時期,進行操作為主,維修配合的設(shè)備保養(yǎng),也可以被稱為是月保養(yǎng)。其中,在一級保養(yǎng)的時候,相關(guān)車間的設(shè)備員和技術(shù)員還應(yīng)該進行及時的驗收和評定,從而確保設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)和使用。同時,其相關(guān)人員還應(yīng)該填好這些設(shè)備的保養(yǎng)記錄,從而為車間計劃考核設(shè)定一定指標等。其中,一級保養(yǎng)的時間間隔通常如下所示,即:兩班制的是三個月一次,單班制的是六個月一次。具體的情形可以根據(jù)當時狀況進行調(diào)整等等。
3、設(shè)備的二級保養(yǎng)
設(shè)備的二級保養(yǎng)主要是指石油化工機械設(shè)備在運行到一年時間左右時,應(yīng)改為以維修為主,并配合操作的維修保養(yǎng),從而確保其機械設(shè)備的質(zhì)量,這也可以被稱為是年保養(yǎng)。其中,其二級保養(yǎng)還應(yīng)該及時完成設(shè)備一級保養(yǎng)所規(guī)定的內(nèi)容,并進行相關(guān)的設(shè)備的解體、檢查、拆卸和保養(yǎng)等,確保其石油化工機械設(shè)備的使用壽命不回因使用故障原因而出現(xiàn)縮短的現(xiàn)象。
(三)、化工機械設(shè)備在維修方面的改善措施
鑒于上述化工機械在設(shè)備檢修上普遍存在的問題,維修人員可以從三方面入手著力改進設(shè)備檢修效果:
1、測量流體流量設(shè)備的故障處理方法
①檢查顯示器接口是否松脫,及時固緊松動的接口,按指定位置安裝轉(zhuǎn)換器。②排查流量計電源接線與等級是否正確。③檢查內(nèi)部保險管和變壓器,確保其穩(wěn)定運行。
2、溫度變送器的故障處理方
①檢查電源能夠正常供電,同時確保設(shè)備儀表線路接觸良好。②根據(jù)現(xiàn)場溫度傳感器內(nèi)部變送器PLC模塊的處理方式,檢查各類元件能否正常工作。
3、機械密封泄漏故障的處理方法
①結(jié)合設(shè)備的工作情況設(shè)計密封機械,選擇耐磨且服務(wù)年限長的材料。②切忌過于重視密封介質(zhì)的內(nèi)外端材料的一致性,由于其外端跟內(nèi)端接觸物質(zhì)不同,所以其外端性能只需符合設(shè)計要求即可。③嚴格遵守機械密封零部件管理制度,對機具零部件實行規(guī)范化管理。
總之,隨著社會進步與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,石油化工機械設(shè)備等在工業(yè)生產(chǎn)之中的重要性不斷凸顯。在對石油化工機械設(shè)備的管理與維護過程之中,不但要對設(shè)備進行管理和防腐管理,而且也要對設(shè)備進行定期的保養(yǎng)和維護,從而確?;C械設(shè)備的使用壽命和使用質(zhì)量,保證應(yīng)用該設(shè)備所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的質(zhì)量不會出現(xiàn)相關(guān)問題,從而不斷提升企業(yè)的經(jīng)濟效益,使企業(yè)在迅速發(fā)展的社會之中能夠始終有一足之地,確保其壯大與發(fā)展。
參考文獻
[1]王婧,張素.化工機械設(shè)備管理及維修保養(yǎng)技術(shù)[J].科技傳播,2012(24).
關(guān)鍵詞 化工機械設(shè)備;管理;維護
中圖分類號TQ05 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2013)99-0098-02
化工機械設(shè)備主要是對應(yīng)用在化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)之中的設(shè)備及儀器的總稱,目前比較常見的化工機械設(shè)備的應(yīng)用主要體現(xiàn)在石油化工工業(yè)、醫(yī)療設(shè)備行業(yè)以及食品加工行業(yè)等等。石油化工機械設(shè)備的使用過程之中一直存在一些問題,如管理和維護不當導(dǎo)致其使用壽命縮短,產(chǎn)品質(zhì)量不合格等等。做好石油化工機械設(shè)備的管理與維護工作,可以降低對化工機械設(shè)備的損耗,減少其磨損并延長使用壽命。因此,對石油化工機械設(shè)備進行管理與維護顯得極為重要。
1化工機械設(shè)備的管理措施
1.1化工機械設(shè)備的管理
由于石油化工機械設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)是以為重要基礎(chǔ)的,因此,只有對化工機械設(shè)備進行合理完備的管理,其機械設(shè)備才能實現(xiàn)合理運行。首先,管理需要選擇合適恰當?shù)膭?,?yīng)結(jié)合其設(shè)備的工作條件來選用較為合適的油。其中,對于存放油的容器,應(yīng)該選擇專人進行管理,按照種類和規(guī)格進行分組存放,從而避免出現(xiàn)油的誤用現(xiàn)象。其次,在油的管理過程之中,通過建立相關(guān)的責任部門,完善相關(guān)管理制度,從而實現(xiàn)對油的合理管理。其中,的組織機構(gòu)可以分為供應(yīng)部門、檢驗部門、裝置車間部門及操作部門等等,這些部門需要在不同角度對承擔一定責任,保證油的相關(guān)質(zhì)量等。再次,就油所需的相關(guān)技術(shù)管理資料,相關(guān)部門需要進行組織和編制,保證其管理的規(guī)范性和合理性。其中,其技術(shù)管理資料主要有設(shè)備的卡片、油箱的儲油量、的消耗定額、設(shè)備的換油周期、油品的代用及參配等等。最后,要形成定期定時的設(shè)備管理制度,對系統(tǒng)之中可能存在或出現(xiàn)的問題,保證及時解決,從而避免對企業(yè)的生產(chǎn)帶來不利影響等等。
1.2化工機械設(shè)備的防腐管理
在石油化工機械設(shè)備的防腐管理之中,其主要可以通過設(shè)計、制作以及正確使用設(shè)備等方面進行管理。
就設(shè)計方面,相關(guān)設(shè)計人員應(yīng)對石油化工機械設(shè)備的防腐能力進行具體考慮。通過對于材料的選擇,考慮材料的耐腐蝕性;考慮腐蝕疲勞可能帶來的強度變化以及在縫隙部位的焊接的考慮等角度來采取一系列措施在設(shè)計方面進行合理的防腐。就制作方面,通過對其材料的檢查以及定期復(fù)核,在設(shè)備的焊接過程之中進行快速焊接并快速冷卻,嚴謹操作,并同時重視化工機械設(shè)備的襯里的防腐工作,嚴格要求其內(nèi)在、外觀、尺度和膜的厚度等一系列精確的問題,從而在制作層面確保設(shè)備的防腐管理。就使用方面,石油化工機械設(shè)備的使用極易與腐蝕介質(zhì)進行接觸,從而要求相關(guān)管理人員對設(shè)備進行定期定時檢查,加強對設(shè)備的腐蝕情況的了解,并建立相關(guān)檔案登記腐蝕情況,確保腐蝕現(xiàn)象降至最低程度。
2 化工機械設(shè)備的維護措施
2.1化工機械設(shè)備的維修
在石油化工機械設(shè)備的使用之后,為確保設(shè)備的正常運轉(zhuǎn),避免出現(xiàn)一系列質(zhì)量問題,相關(guān)工作人員還需要對設(shè)備進行及時清理檢查,對受到腐蝕部分的材料進行相關(guān)維修。其中,就某些腐蝕情況極為嚴重的材料而言,其應(yīng)該迅速報廢,從而避免對產(chǎn)品質(zhì)量造成嚴重影響。關(guān)于石油化工機械設(shè)備的維修主要可以分為兩個方面,即日常維修和計劃維修。前者是通過在生產(chǎn)過程之中發(fā)現(xiàn)腐蝕情況時進行維修以確?;C械設(shè)備的質(zhì)量,后者則是主要設(shè)置一定的時間來確保相關(guān)機械設(shè)備定時得到維修,保證其質(zhì)量和使用壽命等,從而確保企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2.2化工機械設(shè)備的保養(yǎng)
石油化工機械設(shè)備的保養(yǎng)主要可以分為設(shè)備的例行保養(yǎng)和設(shè)備的一級保養(yǎng)以及設(shè)備的二級保養(yǎng)三個部分。其中,各個部分的具體措施主要如以下所示:
1)設(shè)備的例行保養(yǎng)
設(shè)備的例行保養(yǎng)主要是指對于化工機械設(shè)備的每日定時保養(yǎng)和維護,其也被稱為日保養(yǎng)。主要包括在工作之前的例行檢查,在工作之中如何遵守操作的相關(guān)規(guī)程以及對設(shè)備的運轉(zhuǎn)和裝置的觀察等等。其中,在每周末和節(jié)假日時期,其設(shè)備還應(yīng)該進行一定清掃和擦洗,從而就交接班制度方面排除可能出現(xiàn)的問題,確保設(shè)備的安全可靠。
2)設(shè)備的一級保養(yǎng)
設(shè)備的一級保養(yǎng)主要是在設(shè)備運行到原先規(guī)定的時期,進行操作為主,維修配合的設(shè)備保養(yǎng),也可以被稱為是月保養(yǎng)。其中,在一級保養(yǎng)的時候,相關(guān)車間的設(shè)備員和技術(shù)員還應(yīng)該進行及時的驗收和評定,從而確保設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)和使用。同時,其相關(guān)人員還應(yīng)該填好這些設(shè)備的保養(yǎng)記錄,從而為車間計劃考核設(shè)定一定指標等。其中,一級保養(yǎng)的時間間隔通常如下所示,即:兩班制的是三個月一次,單班制的是六個月一次。具體的情形可以根據(jù)當時狀況進行調(diào)整等等。
3)設(shè)備的二級保養(yǎng)
設(shè)備的二級保養(yǎng)主要是指石油化工機械設(shè)備在運行到一年時間左右時,應(yīng)改為以維修為主,并配合操作的維修保養(yǎng),從而確保其機械設(shè)備的質(zhì)量,這也可以被稱為是年保養(yǎng)。其中,其二級保養(yǎng)還應(yīng)該及時完成設(shè)備一級保養(yǎng)所規(guī)定的內(nèi)容,并進行相關(guān)的設(shè)備的解體、檢查、拆卸和保養(yǎng)等,確保其石油化工機械設(shè)備的使用壽命不回因使用故障原因而出現(xiàn)縮短的現(xiàn)象。
3 結(jié)論
綜上所述,隨著社會進步與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,石油化工機械設(shè)備等在工業(yè)生產(chǎn)之中的重要性不斷凸顯。在對石油化工機械設(shè)備的管理與維護過程之中,不但要對設(shè)備進行管理和防腐管理,而且也要對設(shè)備進行定期的保養(yǎng)和維護,從而確保化工機械設(shè)備的使用壽命和使用質(zhì)量,保證應(yīng)用該設(shè)備所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的質(zhì)量不會出現(xiàn)相關(guān)問題,從而不斷提升企業(yè)的經(jīng)濟效益,使企業(yè)在迅速發(fā)展的社會之中能夠始終有一足之地,確保其壯大與發(fā)展。
參考文獻
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一、基層事業(yè)單位檔案管理中存在的問題
1.檔案檢索效率比較低
檔案檢索方式按照檢索方式可分為計算機檢索與手工檢索,其效率和檔案硬件設(shè)施有很大的聯(lián)系,而檢索效率依賴于檢索工具,隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,計算機是目前檢索速度最快的檢索工具,但還是有很多基層事業(yè)單位堅持手工檢索。也有很多部門為了提高檔案檢索效率,對多種檢索工具研發(fā)投入了很大人力物力,錯誤的認為檢索工具越多檢索速率就越快,但實際上并不是這樣的,檔案檢索效率在于檢索設(shè)備是否精益求精而不是數(shù)量的多少,而且檢索工具設(shè)置過于細密或者過于繁瑣,不但不能提高檔案檢索速度,還可能造成檔案重疊出現(xiàn)的情況發(fā)生,這樣既不方便檢索,還大大影響檔案檢索的速度,適得其反。
2.檔案利用率低、管理人員意識薄弱
盡管檔案管理對基層事業(yè)單位的發(fā)展改革具有很重要的作用,有利于基層事業(yè)單位回顧過去,學(xué)習(xí)從前有利于未來工作的開展,不管是經(jīng)濟效益還是社會影響都能在無形中給事業(yè)單位帶來提高,但是長期以來許多基層事業(yè)單位并沒有有效地利用檔案中的資源信息,管理人員的意識也很薄弱,忽視了這方面的管理,也損失其中隱含的效益。
3.缺乏相關(guān)方面的人才
在社會主義市場經(jīng)濟條件下,很多的工作人員缺乏耐心與激情,不能在一個崗位上工作很長時間,特別是那些平淡無奇的工作,因此現(xiàn)在基層事業(yè)單位的檔案管理工作缺少實踐經(jīng)驗豐富的人員與想長時間從事這個方面工作的新人。由于很多剛進入基層事業(yè)單位檔案管理工作的工作人員的經(jīng)常更換,直接對基層事業(yè)單位的檔案整理與記錄產(chǎn)生了不利的影響,在進行檔案管理工作交接的過程中,不能按規(guī)定對下一任進行明確的說明,使檔案管理工作變得很混亂,有時甚至丟失基層事業(yè)單位重要的檔案文件等。
二、基層事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)代化的內(nèi)涵及要求
基層事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)代化主要是指檔案管理工作中以現(xiàn)代管理的科學(xué)理論、利用現(xiàn)代先進科學(xué)技術(shù),以現(xiàn)代化的管理方法、模式作為保障,以先進科學(xué)技術(shù)和先進設(shè)備為媒介,改革傳統(tǒng)檔案管理方法,使傳統(tǒng)檔案管理體制適應(yīng)新時期的發(fā)展,逐步實現(xiàn)檔案管理工作的自動化、信息化、高效化、系統(tǒng)化,使得檔案管理工作跟上時代進步的步伐,更加適應(yīng)當今經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,滿足人們對檔案保管的需求。具體說來,檔案管理現(xiàn)代化主要包括以下幾個方面。
1.實現(xiàn)基層事業(yè)單位檔案管理的無紙化
21世紀是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展,信息大爆炸的時代。隨著計算機信息技術(shù)的不斷發(fā)展和普及,多樣化的文字的保存形式與日俱增,無紙化的信息儲存形式越來與深入人心,傳統(tǒng)儲存媒介大都是以紙質(zhì)形式出現(xiàn),無紙化檔案儲存技術(shù)的發(fā)展讓檔案管理更加地方便快捷,同時又能節(jié)約資源做到環(huán)境友好型的發(fā)展。
2.加強檔案管理的數(shù)字化、微縮化
隨著壓縮打包技術(shù)的不斷發(fā)展,縮微技術(shù)為檔案管理方式的創(chuàng)新提供了技術(shù)層面的支持,通過現(xiàn)在科技能夠把傳統(tǒng)檔案管理中的圖像和文字轉(zhuǎn)換為電子文檔,再通過縮微技術(shù)將其轉(zhuǎn)化為占用內(nèi)存極小的電子文件。這樣既能壓縮檔案管理的成本,又能保證檔案的正確性,提高效率。傳統(tǒng)檔案管理中所占儲存空間大,檢索困難,而通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),不但能在計算機上對檔案進行智能化的檢索、使用,還能解決因為保管環(huán)境對檔案的損壞問題,延長保存年限。
3.促進檔案管理的市場化
基層事業(yè)單位檔案管理是記錄社會發(fā)展,歷史進程的關(guān)鍵手段。是一個服務(wù)當代、惠及后世的長遠大計,是十分珍貴的不可再生的信息資源獲取手段。我們應(yīng)當促進檔案管理的市場化運作,這樣做不僅能夠提高普通大眾對于檔案管理的保護意識,進一步完善基層事業(yè)單位檔案管理的機制,還能進一步發(fā)掘檔案材料的價值,最大限度利用檔案的優(yōu)勢。
三、現(xiàn)代化手段在基層事業(yè)單位檔案管理中的應(yīng)用
如今,我國的事業(yè)單位通過轉(zhuǎn)型、重組、改革和完善進入了新一輪的大發(fā)展進程中,而現(xiàn)在我國事業(yè)單位的改革正處于關(guān)鍵時期,事業(yè)單位檔案管理在事業(yè)單位發(fā)展協(xié)調(diào)有序發(fā)展中起到了十分重要的作用,保障了事業(yè)單位高效運行。事業(yè)單位工作工作人員應(yīng)與時俱進,提高認識,認清當前社會的發(fā)展模式。傳統(tǒng)的檔案管理工作在信息化的當今己經(jīng)不適應(yīng)當前社會經(jīng)濟發(fā)展的形勢,檔案管理需要加快改革轉(zhuǎn)型,加速其智能化、專業(yè)化進程,不斷提高新時期事業(yè)單位檔案管理工作的規(guī)范化和現(xiàn)代化。
1.完善檔案檢索體系在檢索檔案時目錄起到了很大的作用
隨著當今科技的發(fā)展,目錄管理也發(fā)生了巨大的變化,我們可以開發(fā)專門的軟件對檔案目錄以及有關(guān)的分類標準,借助計算機,實現(xiàn)電腦自動對其進行匯總與統(tǒng)計。這樣既能方便文檔檢索,又能縮短檢索時間,提高工作效率。
2.在管理檔案庫房時應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,基層事業(yè)單位在檔案管理方面建立了相應(yīng)的管理系統(tǒng),利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對檔案進行實時監(jiān)控,維護檔案管理的環(huán)境,嚴格控制庫房溫度、適度、防火防盜等,采用智能化手段對檔案庫房進行現(xiàn)代化管理,建立一套現(xiàn)代化標準的檔案庫房對應(yīng)的管理體系,有效地保護檔案。
3.加強基層事業(yè)單位檔案業(yè)務(wù)的輔助工作
基層事業(yè)單位檔案業(yè)務(wù)工作流程包括收集、保存、整理、鑒定、運用、統(tǒng)計等。在基層事業(yè)單位檔案業(yè)務(wù)的整個流程中,產(chǎn)生了很多檔案信息,造成檔案管理工作繁瑣難,因此我們要加強基層事業(yè)單位業(yè)務(wù)的輔助工作,這樣既方便工作人員執(zhí)行操作,又能及時將檔案存儲入庫,確保信息的實時性。
4.利用電子存儲技術(shù)促進基層事業(yè)單位檔案向無紙化發(fā)展
基層事業(yè)單位檔案的無紙化發(fā)展首先,應(yīng)應(yīng)利用現(xiàn)代科技建立系統(tǒng)完善的數(shù)據(jù)庫,使檔案管理更加的標準化、規(guī)范化。其次,對音像信息進行統(tǒng)一管理,加快存儲讀取的速度。再者就是加強授權(quán)管理,給基層事業(yè)單位檔案管理提供最大的便利。
5.建立并完善基層事業(yè)單位檔案管理的網(wǎng)絡(luò)體系
21世紀是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)時代,基層事業(yè)單位應(yīng)抓住機遇,促進由傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案保存模式向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)型,跟上時代步伐,滿足工作需求?;鶎邮聵I(yè)單位應(yīng)當根據(jù)發(fā)展導(dǎo)向,建立適當范圍的局域網(wǎng),這樣既能有效地保護信息資源的管理,又能提高檔案資源的利用率,從而提高共享率,創(chuàng)造最大效益。
四、基層事業(yè)單位檔案管理中現(xiàn)代化手段問題及改進建議
雖然依靠現(xiàn)代化科技,利用計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以使事業(yè)單位的檔案管理工作在很大程度上節(jié)約工作時間,提高工作效率以及準確率,但是同時也存在很多問題。首先,我國對文檔管理標準不夠統(tǒng)一的問題。文件通過文檔口時,會將文件的前面兩個階段當作文件,后面兩個階段當做檔案,導(dǎo)致文檔操作各個階段相互獨立,致使文檔分離。其次,網(wǎng)絡(luò)信息安全問題亟待解決。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行檔案管理還要保障其安全可靠性,而現(xiàn)階段絕大多數(shù)檔案管理人員比較缺乏網(wǎng)絡(luò)安全意識,一旦遭到不良分子的侵入破壞,電子文檔將會丟失。還有就是檔案管理設(shè)備利用率較低,缺乏復(fù)合型人才。最后,要加大基層事業(yè)單位檔案管理研究力度,引進復(fù)合型人才,開發(fā)新型軟件,提高檔案管理工作效率,及時檢測評估網(wǎng)絡(luò)安全,確保檔案的安全可靠。
(哈爾濱市職業(yè)介紹服務(wù)中心,哈爾濱150040)
摘 要:本文針對企事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作存在的問題展開分析,并就如何優(yōu)化經(jīng)濟管理制度,使之向著合理化、科學(xué)化的方向發(fā)展制定了科學(xué)對策。對強化企事業(yè)單位核心競爭力,推動其實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)全面發(fā)展,有重要的實踐意義。
關(guān)鍵詞 :企事業(yè)單位;經(jīng)濟管理;制度
中圖分類號:F235文獻標志碼:A文章編號:1000-8772(2015)25-0243-01
1、企事業(yè)單位經(jīng)濟管理包含的問題
縱觀當前企事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作現(xiàn)實狀況不難看出,其仍舊包含一定的問題。首先一些單位沒能清醒的意識到財務(wù)風險,做好方向定位,通常是一些工作較為滯后。特別是一些事業(yè)單位由于參照公務(wù)員管理標準,致使較多人存在鐵飯碗的思想,認為國家財政撥款制度之下,不管單位業(yè)績怎樣均同自身毫無關(guān)系,因此導(dǎo)致市場競爭、風險意識相對薄弱,有關(guān)管控制度存在缺位現(xiàn)象,較難創(chuàng)建形成完善的預(yù)防風險、應(yīng)急管理、責任追究等制度體系。
另外,當前應(yīng)用資金環(huán)節(jié)存在一定的不合理性,由于分配資金呈現(xiàn)出了比例失調(diào)的現(xiàn)象,導(dǎo)致企事業(yè)單位經(jīng)常遇到瓶頸與困難。不合理性具體體現(xiàn)在盲目組建項目,重視面子工程等。一些單位每逢新領(lǐng)導(dǎo)上任,便會不論任務(wù)規(guī)模均會努力想辦法上項目,并將其看做是一項重要業(yè)績。該類做法由于過分看重形式、本末倒置,致使項目自身通常處在次要的地位,將浪費寶貴的人力物力資源,對單位中期以及長期發(fā)展增加了較多不確定因素。長此以往將使企業(yè)單位陷入到惡性循環(huán)之中,對自身發(fā)展極為不利。雖然,國家財政撥款投入到企事業(yè)單位建設(shè)之中的比例不少,然而仍然包含失調(diào)問題。一些單位為促進自身的多途徑發(fā)展會履行籌資制度,進而使自身陷入了還貸風險之中。一些單位在自我管理經(jīng)營進程中連需要的基本資金也不能全面滿足,因此伴隨時間的推移還貸風險將進一步加大。
2、企事業(yè)單位經(jīng)濟管理制度合理化對策
2、1更新觀念、轉(zhuǎn)變思想,強化財務(wù)預(yù)算控制
企事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作中,引發(fā)困難、導(dǎo)致阻力的根源在于觀念守舊,唯有更新觀念、轉(zhuǎn)變思想,方能實現(xiàn)持久創(chuàng)新發(fā)展。因此,企事業(yè)單位決策領(lǐng)導(dǎo)、基層員工均應(yīng)深化改革、樹立全新的思想觀念,做好各項管理工作,跟上時代步伐,唯有如此方能令企事業(yè)單位在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,實現(xiàn)更大的發(fā)展與提升。
2、2科學(xué)編制支出預(yù)算制度
針對各單位日常經(jīng)營支出應(yīng)編制預(yù)算列表,詳細登記各項費用明細,并出臺科學(xué)完善的財務(wù)分配工作方案。通常來講,在增長福利補貼上應(yīng)嚴格管控,對于對外報銷,應(yīng)做好嚴格管控,把握開源節(jié)流的原則。在項目立項上,應(yīng)聘請專家做好調(diào)研分析。尤其應(yīng)注重提升財務(wù)工作員工素質(zhì)水平,通過統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層級管理,對于財務(wù)預(yù)算以及開支實施總分制管理,促進領(lǐng)導(dǎo)與基層員工更加科學(xué)合理的應(yīng)用資金,縮減成本投入。
2、3強化企事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè)
做好企事業(yè)單位基礎(chǔ)建設(shè),可預(yù)防過度浪費現(xiàn)象。各單位每年度均有基礎(chǔ)的經(jīng)費開支,涵蓋了日常經(jīng)營的開銷、基礎(chǔ)設(shè)施維護更新開支、各機構(gòu)部門間融合協(xié)調(diào)資金等。該類開支表面看來雖然總量有限,不會占據(jù)較大的比重。然而如果進行總體核算分析則不難看出其總量仍舊較為可觀。為此,應(yīng)做好企事業(yè)單位后勤管理。首先在采購的過程中應(yīng)根據(jù)本部門具體狀況做好貨比三家,理智選擇,不應(yīng)盲目的追求采購物品的高性價比而追加成本投入。應(yīng)本著適合、經(jīng)濟的原則選擇最符合當前需要的物資、設(shè)備。同時,應(yīng)確保其質(zhì)量過關(guān)、經(jīng)久耐用,進而可為企事業(yè)單位節(jié)省不必要的開支??蓜?chuàng)建形成可執(zhí)行性強的規(guī)章體制,鞏固企業(yè)單位核心競爭力。企業(yè)應(yīng)將工作重心放在全面貫徹落實工作制度上,令自身向著規(guī)范化、科學(xué)化的方向不斷發(fā)展。通過合理、科學(xué)的流程,提升實效性,確保經(jīng)濟效益以及社會效益的最大化。日常管理發(fā)展階段中,還應(yīng)把握合理理想的原則,實施有效的貸款管理,進而全面防控財務(wù)風險。領(lǐng)導(dǎo)決策層以及財務(wù)崗位員工應(yīng)形成良好的財務(wù)風險意識,規(guī)避不必要、不合理的信貸,避免將自身拖入至更大的財務(wù)風險之中。倘若必須要申請貸款之時,則應(yīng)由企業(yè)償還實力、發(fā)展能力入手,避免盲目貸款,體現(xiàn)真正的合理性。
另外,應(yīng)就本部門原有的各類資產(chǎn)實施有效的重組以及盤活,進而為自身開創(chuàng)形成更大的效益來源。通常來講,企事業(yè)單位均包含屬于自身的盈利途徑,雖然占據(jù)比重不高,卻可對固定資產(chǎn)作出最為科學(xué)有序的管理,確保無形資產(chǎn)發(fā)揮其內(nèi)在的作用價值,進而全面提升價值量。
3、結(jié)語
總之,企事業(yè)單位經(jīng)營管理發(fā)展中,經(jīng)濟管理制度的合理性尤為重要。針對當前實踐發(fā)展階段中存在的問題,我們只有強化基礎(chǔ)建設(shè),科學(xué)編制支出預(yù)算制度,更新觀念、轉(zhuǎn)變思想,強化財務(wù)預(yù)算控制,方能彌補不足,夯實基礎(chǔ),提升核心競爭力,真正推進企事業(yè)單位實現(xiàn)又好又快的全面發(fā)展。
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文/戴敏
建筑施工是一個極其復(fù)雜的綜合過程,施工準備,施工設(shè)計、施工分包、施工機具等專門的質(zhì)量內(nèi)容都是施工企業(yè)質(zhì)量管理的重要特點。一方面,建設(shè)項目的基本質(zhì)量目標是由業(yè)主確定,但實現(xiàn)質(zhì)量目標要靠各個責任主體來實現(xiàn),其中施工企業(yè)的質(zhì)量管理是直接的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。另一方面,建筑產(chǎn)品是不同材料、不同專業(yè)、不同層次的工作人員等生產(chǎn)要素的集成,質(zhì)量與安全、成本、進度、環(huán)境、社會責任等方面的相互作用十分明顯,因此工程建設(shè)質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢必然受到各種因素的影響。再加上項目建筑位置固定、生產(chǎn)流動、結(jié)構(gòu)類型不一、質(zhì)量要求不一、施工方法不一、體型大、整體性強、建設(shè)周期長、受自然條件影響大等特點,因此,施工項目的質(zhì)量比一般工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量管理難度更大。
施工企業(yè)質(zhì)量管理的特點
影響因素多。建筑工程質(zhì)量受多種因素的影響,如設(shè)計、材料、機械、地形地貌、地質(zhì)條件、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度、投資成本、建設(shè)周期等,均直接影響施工項目的質(zhì)量。
波動大?!捎诠こ添椖康氖┕げ幌窆I(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn),有固定的生產(chǎn)流水線,有規(guī)范化的生產(chǎn)工藝和完善的檢測技術(shù),有成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境,同時,由于影響項目施工質(zhì)量的偶然性因素和系統(tǒng)性因素都較多,因此,很容易產(chǎn)生質(zhì)量變異。為此,在施工中要嚴防出現(xiàn)系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異,要把質(zhì)量變異控制在偶然性因素范圍內(nèi)。
隱蔽性。建設(shè)項目在施工過程中,分項工程工序交接多、中間產(chǎn)品多、隱蔽工程多,若不及時檢查實質(zhì),事后再看表面,就容易產(chǎn)生第二判斷錯誤,也就是說,容易將不合格的產(chǎn)品,認為是合格的產(chǎn)品:反之,若檢查不認真,測量儀表不準,讀數(shù)有誤,則就會產(chǎn)生第一判斷錯誤,也就是說容易將合格產(chǎn)品,認為是不合格的產(chǎn)品。
終檢的局限性。工程項目建成后,不可能像某些工業(yè)產(chǎn)品那樣,再拆卸或解體檢查內(nèi)在的質(zhì)量,或重新更換零件:即使發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有問題,也不可能像工業(yè)產(chǎn)品那樣實行“包換“或“退款“。而工程項目的終檢無法進行工程內(nèi)在質(zhì)量的檢驗,發(fā)現(xiàn)隱蔽的質(zhì)量缺陷。
評價方法的特殊性。工程質(zhì)量的檢查評定及驗收是按檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程進行的。檢驗批的質(zhì)量是分項工程乃至整個工程質(zhì)量檢驗的基礎(chǔ),檢驗批合格質(zhì)量主要取決于主控項目和一般項目經(jīng)抽樣檢驗的結(jié)果。隱蔽工程在隱蔽前要檢查合格后驗收,涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)資料,應(yīng)按規(guī)定進行見證取樣檢測,涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部工程要進行抽樣檢測。
施工企業(yè)質(zhì)量管理宏觀控制的現(xiàn)狀與問題
企業(yè)的質(zhì)量管理宏觀控制要求經(jīng)常在執(zhí)行過程中走樣。比如,要求項目部要建立完善的質(zhì)量管理體系并設(shè)專職部門專職崗位履行質(zhì)檢職責,但實際上項目部雖然設(shè)有質(zhì)量管理專職部門,為了方便在檢驗評定表上簽字,質(zhì)檢人員大多數(shù)都是由技術(shù)人員來兼任,甚至有些是由做內(nèi)部資料的資料員兼任。質(zhì)檢人員往往編制在質(zhì)量管理部門,實際工作卻在技術(shù)部門,或者身在技術(shù)部同時又兼任質(zhì)檢員的工作,這種身份模糊、職責不清的狀況在建筑施工企業(yè)的項目部屢見不鮮。
專業(yè)人員緊缺,素質(zhì)參差不齊。不論是企業(yè)質(zhì)量管理職能部門的工程師還是項目管理一線的質(zhì)檢人員,接受系統(tǒng)的、持續(xù)的再教育培訓(xùn)的機會都相對很少,專業(yè)人員大多數(shù)是靠自己日積月累的經(jīng)驗和對待工作的態(tài)度及熱情來支撐工作效果的。
全面質(zhì)量管理任重而道遠。項目前期的投標過程質(zhì)量,合同簽訂質(zhì)量等基礎(chǔ)性質(zhì)量管理工作,沒有被很好地納入項目質(zhì)量管理的范疇。
管理方式亟待創(chuàng)新。企業(yè)宏觀的質(zhì)量管理方式很大程度上還是停留在“被動接受上級指示,疲于應(yīng)付各類檢查,催要下級報送數(shù)據(jù)“層面。 “管理創(chuàng)新、管理創(chuàng)效“是只聞其聲,不現(xiàn)廬山真面目。
以集成化思維實施宏觀質(zhì)量管理
《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》與IS09000標準都指出,質(zhì)量管理體系的建立不僅是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而且是一項集成化的實踐過程。集成的管理理念是工程質(zhì)量管理成果必須體現(xiàn)的基本理念。集成需要運用兼顧工程項目各方利益的平衡方式實施管理意圖。施工企業(yè)的宏觀質(zhì)量管理如果不是一個良好的集成化管理,就不可能構(gòu)建個良好的工程質(zhì)量。
質(zhì)量管理崗位應(yīng)該是專職的,但是部門不一定是專職的。質(zhì)量管理的職責應(yīng)該考慮與質(zhì)量管理內(nèi)部(各專業(yè))和外部其他管理體系的職能要求的接口和集成。
培育高素質(zhì)的質(zhì)量管理團隊。人員的能力需要長期的安排和培育。因此長遠目標的制定和發(fā)展規(guī)劃是十分重要的。人性化的人力資源管理是體系保證的基礎(chǔ)條件。管理文化與企業(yè)文化、社會文化的相互影響。長期的文化演變對于對慣例的形成影響。長遠目標與發(fā)展規(guī)劃的質(zhì)量品質(zhì)對于構(gòu)建質(zhì)量管理團隊的影響。
明確投標及合同管理制度的規(guī)定內(nèi)容。應(yīng)該明確:以顧客為關(guān)注焦點的思想,低價策略的依據(jù)和風險預(yù)防,企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略與質(zhì)量管理的銜接,質(zhì)量、進度、安全與成本(造價)的管理集成關(guān)系和運作程序、方法等,合同變更和索賠的相關(guān)規(guī)定,確保通過提升投標質(zhì)量保證項目管理質(zhì)量的要求。
持續(xù)改進質(zhì)量管理理念。質(zhì)量管理創(chuàng)新包括兩個方面:一是由于不合格原因產(chǎn)生的糾正措施和預(yù)防措施的創(chuàng)新需求,二是由于企業(yè)發(fā)展(產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模擴大、技術(shù)進步等)原因產(chǎn)生的創(chuàng)新需求。
構(gòu)建適宜配套的質(zhì)量管理機制。質(zhì)量管理需要配套的質(zhì)量管理機制,從工程建設(shè)企業(yè)的質(zhì)量管理入手進行分析,重點研究施工企業(yè)質(zhì)量管理存在的重要問題和解決的方法。
提升未雨綢繆、持續(xù)改進的競爭力。應(yīng)該把握工程建設(shè)質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢,從產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)組成、科技發(fā)展、節(jié)能減排、功能提升等分析工程建設(shè)企業(yè)質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢,調(diào)整自己的發(fā)展管理方式,從而實現(xiàn)預(yù)定的質(zhì)量目標,增強企業(yè)的質(zhì)量管理能力。
營造先進、適宜的質(zhì)量文化。關(guān)鍵應(yīng)該建設(shè)人性化的質(zhì)量文化,為提升工程建設(shè)項目質(zhì)量信譽構(gòu)建系統(tǒng)的質(zhì)量管理機制提供客觀的平臺,形成道德、文明、品質(zhì)高尚的質(zhì)量價值觀。
建立可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量推進體制。應(yīng)客觀預(yù)測行業(yè)項目質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢,明確自己質(zhì)量管理的優(yōu)劣條件,研究企業(yè)質(zhì)量管理與可持續(xù)發(fā)展的改進方向,從人性化的可持續(xù)發(fā)展理念貫穿質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進全過程,形成強有力的質(zhì)量推進體制,使得企業(yè)得以健康持續(xù)的發(fā)展。
高品質(zhì)的工程質(zhì)量應(yīng)該是企業(yè)綜合管理的集成結(jié)果,管理的精髓是文化,質(zhì)量標準是貫穿質(zhì)量管理過程的管理文化,這種文化不僅體現(xiàn)了工程質(zhì)量管理的客觀規(guī)律,而且展現(xiàn)了不同文明之間的共同文化價值觀。施工企業(yè)質(zhì)量管理的宏觀控制,就是要建立這種管理文化,傳承這種管理文化,從而收獲優(yōu)質(zhì)的管理過程,高品質(zhì)的工程產(chǎn)品。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;企業(yè)化;會計
中圖分類號;F23
文獻標識碼:A
隨著我國財會制度改革力度的逐步加大,近年來越來越多的事業(yè)單位進行了改制,與市場的關(guān)系越來越密切,將會直接面對來自國際國內(nèi)市場的激烈競爭。事業(yè)單位走向市場,實行企業(yè)化管理勢在必行。由于企業(yè)會計制度更利于事業(yè)單位競爭和體制改革的要求,因此事業(yè)單位會計制度向企業(yè)會計制度進行轉(zhuǎn)變是必然的趨勢。根據(jù)新的《企業(yè)財務(wù)通則》規(guī)定,改制后的事業(yè)單位比照適用修訂后的《企業(yè)財務(wù)通則》進行會計核算。在事業(yè)單位會計制度向企業(yè)會計制度進行轉(zhuǎn)變過程中,事業(yè)單位原有的一些財務(wù)、會計管理理念需要重新認識,有些財務(wù)、會計內(nèi)容需要進一步完善和創(chuàng)新。
一、事業(yè)單位會計制度向企業(yè)會計制度轉(zhuǎn)變的可行性
1、企業(yè)會計和非盈利性的事業(yè)單位會計是構(gòu)成現(xiàn)代會計的兩大體系,事業(yè)單位會計屬于預(yù)算會計的一種,隨著市場經(jīng)濟的建立和經(jīng)濟社會的發(fā)展,經(jīng)濟和財政改革的不斷深入和完善,預(yù)算會計的職能也隨之相應(yīng)拓寬和發(fā)展,預(yù)算單位會計主體地位不斷地變化和加強,非盈利組織的事業(yè)單位作為一個獨立的特殊體系,與企業(yè)會計的差別逐漸減少,二者有著逐漸趨同的發(fā)展方向。
2、事業(yè)單位會計制度與企業(yè)會計制度存在諸多的相同點。首先是兩種制度的會計前提相同,主要包括會計主體、持續(xù)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動、會計分期和貨幣計量;在會計核算的原則方面,二者也遵循著大體相同的原則,例如真實性原則、相關(guān)性原則、可比性原則、一貫性原則等;兩者在會計要素方面雖然有著一定的差異,但是兩者在內(nèi)容和方法大體一致,例如企業(yè)會計要素包括資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、成本費用和利潤六項。事業(yè)單位會計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出五項。各要素的界定、內(nèi)容及特征相圍。另外,在會計科目的設(shè)置、各會計科目核算的內(nèi)容以及財務(wù)分析方法的應(yīng)用上具有一致性。
3、隨著我國經(jīng)濟和財政改革的不斷深入和完善,事業(yè)單位從單純由國家撥付經(jīng)費收支向核定收支、定額或者定向補貼、超支不補、結(jié)余留用的管理模式轉(zhuǎn)變,收支項目和內(nèi)容呈多元化發(fā)展,逐漸強調(diào)成本核算,注重現(xiàn)金收付與資金使用效率并重,在企業(yè)會計制度和事業(yè)單位會計制度所規(guī)定的內(nèi)容具有一定程度的一致性,在信息質(zhì)量要求、報表要素確認和計量原則、報告方法和內(nèi)容等方面來看,其對資產(chǎn)、負債、收入、支出等方面的規(guī)定也大同小異,各項核算原則、方法基本一致,報表構(gòu)成也基本相同,所有者權(quán)益、利潤、凈資產(chǎn)和結(jié)余實際上是資產(chǎn)和負債以及收入和支出計量的結(jié)果,本質(zhì)上是一致的。所以,企業(yè)與事業(yè)單位不僅在核算和報告原則上有一致性的理論指導(dǎo),而且在確認、計量方法上也有一致性的原則。
二、事業(yè)單位會計管理制度存在的問題
1、資產(chǎn)核算方式方面。在現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度的資產(chǎn)核算方式方面,固定資產(chǎn)不計提折舊,只核算賬面原值,通過提取修購基金來保證事業(yè)單位周定資產(chǎn)的更新和維護?,F(xiàn)行事業(yè)單位會計制度對固定資產(chǎn)計價、固定資產(chǎn)增加、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)出、固定資產(chǎn)的盤虧、盤盈等會計事項規(guī)定了詳細的核算方法,但對固定資產(chǎn)在使用過程中的價值損耗核算的規(guī)定卻不明確。由于不反映固定資產(chǎn)凈值,存在很多問題固定資產(chǎn)的賬面價值與凈值,會隨著使用時間的延長,發(fā)生價值背離固定資產(chǎn)原值,不反映固定資產(chǎn)的磨損,虛增資產(chǎn)總量,使資產(chǎn)負債表中凈資產(chǎn)指標不能反映資產(chǎn)的實際狀況。由于成本不包括折日費用,使得成本核算不完整。一方面事業(yè)單位在購建固定資產(chǎn)時,借記“事業(yè)支出一設(shè)備購置費”或“專用基金―修購基金”或“??钪С觥钡瓤颇?,這樣核算虛增了事業(yè)成本:另一方面固定資產(chǎn)不計提折舊,人為降低了取得相應(yīng)收入的成本,虛增了盈余,且不能真正體現(xiàn)會計核算的配比原則。
2、會計核算基礎(chǔ)方面?!妒聵I(yè)單位會計準則試行》第十六條規(guī)定“預(yù)算單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制,但經(jīng)營性業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責發(fā)生制”。在收付實現(xiàn)制下,事業(yè)單位經(jīng)常存在一些會計年度內(nèi)收支項目不配比的情況,導(dǎo)致一些事業(yè)單位采用收付實現(xiàn)制來核算不能真實完整地反映該單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。如,事業(yè)單位在一些非經(jīng)常性的費用支出方面,在發(fā)生費用的時期,支出增大,造成結(jié)余減少。使當期收支不配比,計算的結(jié)余也不是真正的結(jié)余。尤其是實行政府采購和國庫集中支付制度以后,采購環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)相分離,使得項目的實施與貨款的支付存在一定時間間隔,如按現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度處理,在采購和支付間隔跨年度時,會出現(xiàn)比較嚴重的賬實不符,不能真實反映單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。
3、成本核算方面。目前,在事業(yè)單位體系中,經(jīng)營性事業(yè)單位存在經(jīng)營性業(yè)務(wù),而兩者采用不同的會計基礎(chǔ)進行核算。一般情況下,事業(yè)單位對經(jīng)營性業(yè)務(wù)采用權(quán)責發(fā)生制進行成本核算,對非經(jīng)營性業(yè)務(wù)采用收付實現(xiàn)制,不進行成本核算。由于不計算成本,難以對非經(jīng)營性業(yè)務(wù)進行正確的資金使用績效評價與考核。另外,實際工作中由于兩種業(yè)務(wù)不易區(qū)分,使得費用難以合理分攤,造成成本不能準確核算。這不僅不利于事業(yè)單位的內(nèi)部管理,不利于國家預(yù)算資金的有效使用,而且很容易造成國有資產(chǎn)的流失。因此,經(jīng)營性事業(yè)單位進行全面的成本核算更有利于節(jié)約資金和提高運行效率。
三、企業(yè)化管理的事業(yè)單位財務(wù)制度改進措施
1、設(shè)置合理、統(tǒng)一的會計科目,在事業(yè)單位企業(yè)化改革的過渡階段,從會計核算的規(guī)范要求來看,經(jīng)營性事業(yè)單位會計核算內(nèi)容將會向兩邊分化經(jīng)營性事業(yè)單位中,事業(yè)型的單位其會計核算規(guī)范將進一步向預(yù)算會計靠攏,而具有施工性質(zhì)、需要企業(yè)化管理的事業(yè)單位或者部門將向企業(yè)會計靠攏。在事業(yè)單位企業(yè)化后,可以對國家撥付的事業(yè)費管理采取事業(yè)單位財務(wù)準則進行核算,事業(yè)單位在會計科目的設(shè)置上,應(yīng)按照新會計制度的要求,結(jié)合事業(yè)單位企業(yè)化管理的特點,采用新會計制度中通用的科目。對于不能夠反映事業(yè)單位財務(wù)活動的,但在事業(yè)單位會計工作中又十分重要的科目,則可以統(tǒng)一另行設(shè)置。根據(jù)撥付資金的性質(zhì),通過設(shè)置二級明細科目進行核算。如,“所有者權(quán)益類”科目中,沒有能夠確切地反映事業(yè)單位資金來源的科目,則可以根據(jù)其資金來源的特點,設(shè)置一個科目“實收資金”,以反映一個事業(yè)單位實際收到的各種資金。此外,還可以根據(jù)需要設(shè)置“事業(yè)公積”科目,屬于“所有者權(quán)益類用于反映事業(yè)單位通過各種渠道得到的,用來發(fā)展本單位建設(shè)的自有資金。以及在“財務(wù)費用”和“管理費用”之外,還可以加一個“事業(yè)費用”科目,以核算某些事業(yè)單位在發(fā)展本單位的事業(yè)過程中發(fā)生的各種費用。
2、建立科學(xué)的固定資產(chǎn)核算方式。事業(yè)單位企業(yè)化后應(yīng)當根據(jù)企業(yè)會計制度建立固定資產(chǎn)核算方式。在固定資產(chǎn)的構(gòu)建、使用、處置方面進行設(shè)置,選擇合適的固定資產(chǎn)折舊辦法,并增設(shè)“累計折舊”科目,使得會計核算能正確反映固定資產(chǎn)的價值損耗。根據(jù)不同情況,在轉(zhuǎn)制事業(yè)單位的成本核算中列支折舊費用,對不實行成本核算的事業(yè)單位可只提折舊不列支出。具體做法是,在每一個財務(wù)年度末填報決算表時,要認真填列一份詳細地反映固定資產(chǎn)增減情況報表,并根據(jù)年末固定資產(chǎn)實際折舊總額,填報第一年度的預(yù)算報表,申列折舊基金計劃,申報預(yù)算撥款中取得折舊基金,并列入??顚S玫目颇浚詡浜笥?。在需要更新固定資產(chǎn)時,同樣需報請上級主管單位批準,經(jīng)審查核實確需要更新時,方可從折舊基金中支付使用。
關(guān)鍵詞:基層行政事業(yè)單位;預(yù)算管理;精細化管理
中圖分類號:F810.6 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)08-0000-02
改革開放以來,社會市場經(jīng)濟日趨成熟,各項事業(yè)建設(shè)都在不斷升化改革,基礎(chǔ)行政事業(yè)單位也不例外。在社會主義市場經(jīng)濟體制中,預(yù)算管理的精細化非常重要,只有通過精細化、科學(xué)化的管理才能對基層行政事業(yè)單位的資源進行優(yōu)化配置,提高預(yù)算管理的效率。
一、基層行政單位預(yù)算管理的要求
基層行政事業(yè)單位承擔著非常重要的行政服務(wù)職能,為了更好的完成行政事業(yè)單位的社會職責,必須做好相應(yīng)的預(yù)算管理工作,通過預(yù)算管理應(yīng)該實現(xiàn)以下幾個方面的目標。
(一)實現(xiàn)全過程管理
基層行政事業(yè)單位必須以年度業(yè)務(wù)計劃為基礎(chǔ),進行預(yù)算編制,因此各部門都必須對年度工作計劃進行編制,以此為依據(jù)來編制各崗位的業(yè)務(wù)預(yù)算,最后匯總各部門的預(yù)算編制,將單位的年度預(yù)算計劃編制出來。這種覆蓋全員的預(yù)算編制方法能夠?qū)Ω鲘徫坏穆毮苓M行科學(xué)的定位,從而使單位各崗位人員對于本崗位的工作經(jīng)費和工作計劃具有更為明確的認識,提高預(yù)算的執(zhí)行力度[1]。
(二)提高預(yù)算編制的精確性
為了使預(yù)算編制和執(zhí)行過程中的偏差得到減少,應(yīng)該盡量提高預(yù)算編制中所有數(shù)據(jù)的精確性。在編制預(yù)算時應(yīng)該立足于科學(xué)的市場預(yù)算分析,得出相關(guān)數(shù)據(jù),要充分地考慮市場走勢預(yù)測、市場單價、業(yè)務(wù)量等因素,積極運用不同的預(yù)算編制方法,預(yù)算編制的誤差率不得超過5%,保障預(yù)算編制能夠在本單位得到有效的落實。
二、實現(xiàn)基層行政事業(yè)單位預(yù)算管理科學(xué)化、精細化管理的途徑
為了滿足基層行政事業(yè)單位預(yù)算管理的要求,發(fā)揮行政事業(yè)單位預(yù)算管理的重要作用,使行政事業(yè)單位能夠更好地履行各項社會職責,應(yīng)該在基層行政事業(yè)單位中積極推行,精細化、科學(xué)化的預(yù)算管理。
(一)明確預(yù)算收支標準,加大管理力度
我國行政事業(yè)單位的財務(wù)機構(gòu)在近年來對差旅費、培訓(xùn)費及辦公設(shè)備費等費用的執(zhí)行標準制度進行了完善,構(gòu)建整體的費用標準管理體系,基層行政事業(yè)單位傳統(tǒng)的粗放預(yù)算管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)狀。所以在當下,基層行政事業(yè)單位預(yù)算管理的改革已成為急需解決的首要問題,行政事業(yè)單位的預(yù)算管理必須立即開始著手進行完善和強化。要做好基層行政事業(yè)單位預(yù)算管理的優(yōu)化,應(yīng)當首先從認識自身不足入手,依據(jù)基層的自身實際情況來制定改革計劃。其次,我國行政事業(yè)單位的財務(wù)機構(gòu)通過將現(xiàn)今的實際狀況與往年交通工具及辦公用房等資產(chǎn)配置標準有機結(jié)合,一舉確立了通用辦公設(shè)備的配置要求,為預(yù)算精細化管理打下了堅實基礎(chǔ)[2]。
(二)預(yù)算績效評價和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理融合
組織應(yīng)當落實好資產(chǎn)優(yōu)化配置的審核,為避兔資金流失、浪費的現(xiàn)象,資金配置活動的開展應(yīng)當嚴格按照資金優(yōu)化配置的預(yù)算方案來進行具體操作。此外,行政事業(yè)單位的財務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立和健全資產(chǎn)配置審核管理制度,達到資金預(yù)算方案的優(yōu)化編制。行政事業(yè)單位的財務(wù)機構(gòu)應(yīng)當實現(xiàn)將組織預(yù)算編制環(huán)節(jié)在預(yù)算評價結(jié)果上的效應(yīng)用,針對評價結(jié)果比較突出項目來說,首先需要確保其資金支持是充足的,才能夠成功實施后續(xù)環(huán)節(jié);而針對評價結(jié)果不盡如人意的的項目,要立即進行相關(guān)措施整改。
(三)樹立正確財務(wù)預(yù)算精細化管理理念
相較國外企業(yè)而言,我國行政事業(yè)單位在預(yù)算管理精細化方面的策論和實施理念都相對落后一些,改變這種情況首先需要樹立科學(xué)、可實行、正確的管理觀念。以正確的態(tài)度,轉(zhuǎn)變舊觀念,認真對待預(yù)算管理精細化工作,提倡以人為本,通過培訓(xùn)提高工作人員認知,才能將精細化的理念思想貫徹到整個單位中去。在單位領(lǐng)導(dǎo)層面,領(lǐng)導(dǎo)首先要做到以身作則,為企業(yè)下屬樹立榜樣;領(lǐng)導(dǎo)也需要加強自身對預(yù)算管理精細化重要程度的認知,為維護精細化財務(wù)預(yù)算管理提供強有力的保障。
(四)合理安排預(yù)算編制時間
由于企業(yè)財務(wù)每階段的信息是時刻變化著的,編制受時間影響較大,所以編制預(yù)算表必須著重考慮到時間的問題,為使所編制的預(yù)算表精確有保證,能切實發(fā)揮自身作用,在編制時就需要適當延長預(yù)算表的編制時間。編制時間是基層預(yù)算單位最為重要的一項因素,因此,需要花費的時間比較長、工作量也相對較大,通過這種短時間下的高壓,可以有效提高工作效率,使獲得的編制預(yù)算表更為精確、更為科學(xué),也更加可信。因此,各單位在面對中長期發(fā)展規(guī)劃、工作計劃以及工資調(diào)整、政策改變和人員變動等等情況時,需要足夠的時間來預(yù)測和論證,對于年度預(yù)算編制工作,應(yīng)當提前完成相關(guān)安排和布置,節(jié)省時間,增加容錯率[3]。
(五)加強精細化管理,為預(yù)算支出制定定額標準
目前我國許多基層行政事業(yè)單位在預(yù)算上都并不是很精確。隨著社會發(fā)展的大環(huán)境,社會對預(yù)算編制精細化標準的劃分越來越細致,不可模糊劃分,以至于每個項目上的每一筆資金支出都要經(jīng)過反復(fù)仔細驗證。同時就辦公設(shè)備費、會議費、培訓(xùn)費等等繁雜的費用標準制定,財務(wù)部門需要在此基礎(chǔ)上,建立并健全一套精細、科學(xué)、標準化、規(guī)范化、并且易于實行管理體系。
(六)財務(wù)信息化管理平臺
財務(wù)管理作為基礎(chǔ)行政事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要組成部分,做好單位內(nèi)部的財務(wù)管理措施可以有效降低所用成本,讓各類資源得到更為合理的利用。同時,預(yù)算管理也是財務(wù)管理的重點,所以,為了更好的做好預(yù)算管理,就必須先做好財務(wù)管理。一個完善的財務(wù)信息化管理平臺是行政事業(yè)單位實施精細化的管理的技術(shù)支撐基礎(chǔ),財務(wù)信息化管理平臺通過從改變以往單一的編審模式以及預(yù)算職能,給預(yù)算軟件增加了新鮮血液。與此同時,在把財務(wù)供給單位人員系統(tǒng)并進入預(yù)算管理系統(tǒng)的過程中,在此過程中會可以幫助實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時分享,以此最大化地減少工作時間虛耗,為精細化管理提供了有效、便利的途徑[4]。
(七)建立預(yù)算執(zhí)行績效評價,加強與單位資產(chǎn)管理的結(jié)合
建立預(yù)算執(zhí)行績效評價體系是提高行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行效率的有效途徑,在預(yù)算編制過程中可以進行有效引導(dǎo)。若項目評價結(jié)果較好,則在后續(xù)實施過程中可以優(yōu)先安排資金;相對而言,如果項目評價較差,則需要就資金安排進行相關(guān)調(diào)整,使能夠更好適應(yīng)市場需求,對于評價過差的項目,綜合效益,甚至可以考慮立即停止資金方面的撥款;對已經(jīng)完成的項目的安排,需要在安排新增項目前優(yōu)先考慮其合理性。此外,也要加緊行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置審核管理制度方面的健全,為資產(chǎn)優(yōu)化配置編制合理預(yù)算方案,盡可能提高資產(chǎn)配置合理性,通過財務(wù)信息化管理平臺,實現(xiàn)對資產(chǎn)配置的管理。
三、結(jié)語
近年來,我國許多機構(gòu)都進行了改革,而基層行政事業(yè)單位作為我國社會建設(shè)中的主要棟梁,隨著社會主義建設(shè)的不斷深入,社會各界對政府單位的需求和要求越來越高,針對我國社會事業(yè)發(fā)展的同時,反觀我國政府長期以來的內(nèi)部控制制度,發(fā)現(xiàn)其在預(yù)算管理方面存在的眾多問題皆是由于執(zhí)行力的缺失所導(dǎo)致。目前行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作中亟待解決的問題還有很多,基層行政事業(yè)單位應(yīng)該不斷推進,預(yù)算管理的科學(xué)化和精細化進程。
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[關(guān)鍵詞]人力資源管理;危機意識;缺失;強化
一、強化企業(yè)人力資源管理危機意識的必要性
毫無疑問,當本田廣東加工廠出現(xiàn)罷工風波的時候,當深圳富士康員工一跳再跳的時候,包括人力資源部門在內(nèi)的企業(yè)管理機構(gòu)和管理者或許都處在始料未及、茫然失措的狀態(tài),也就意味著管理方并沒有這樣的危機意識,也就沒有相關(guān)的危機應(yīng)對機制和預(yù)案,才導(dǎo)致事件愈演愈烈,出現(xiàn)“集體異動”,損害企業(yè)形象,影響企業(yè)正常經(jīng)營活動,造成嚴重的社會震動。
事實上,本田廣東加工廠罷工事件和深圳富士康的“連環(huán)跳”首先損害的就是企業(yè)的公眾形象,給社會一個企業(yè)無視員工利益和缺乏基本的對生命的尊重和關(guān)愛,只是為了經(jīng)濟效益而將員工利益放在無關(guān)大局的地位上,甚至于將員工視為現(xiàn)代工業(yè)化和自動生產(chǎn)線的奴隸。危機發(fā)生后,企業(yè)管理方勢必需要花費大量的人力物力,被動的將注意力轉(zhuǎn)移到去處理危機、干預(yù)事件發(fā)展,努力挽回影響上面,企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營活動就會受到抑制,造成一定時間內(nèi)的效率和效益低下。其受損的社會形象勢必影響到企業(yè)的上下游合作伙伴,甚至?xí)绊懫髽I(yè)必要的員工來源。筆者經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),富士康的北上擴軍,用工就出現(xiàn)一定的不良現(xiàn)象,有相當多的人不愿自己或家人進入富士康工作,甚至企業(yè)用工有走向借助政府和政策壓力的趨勢,即由政府出面面對社會為其招徠人力,甚至在某些地區(qū)出現(xiàn)政府向社會以及有關(guān)機構(gòu)攤派的現(xiàn)象,既違背社會常理,又不符合市場規(guī)律,嚴重妨礙了勞動力和人才自由流動的要求。這樣招來的“員工”對企業(yè)的忠誠度明顯存在問題,也許會成為另外一顆埋藏的定時炸彈,一旦引爆,企業(yè)將會受到比上述危機更為嚴重的致命打擊。
相反,假如管理方具有一定的危機意識,對于類似的人力資源管理危機具有充分的事前準備,當危機發(fā)生的時候馬上就會采取相應(yīng)的應(yīng)對預(yù)案,事情就不會發(fā)展到如此地步,完全有可能在事件剛有苗頭的時候就大事化小、小事化了,平穩(wěn)過渡,形成良性循環(huán),于企業(yè)、于社會都皆大歡喜。企業(yè)管理方,不僅要強化人力資源管理危機意識,甚至可以說是亡羊補牢,需要先將缺失的人力資源管理危機意識找回來。
二、人力資源管理危機意識缺失的內(nèi)外部淵源
企業(yè)人力資源管理危機意識不強或者缺失,影響巨大,原因復(fù)雜。我們必須認清出現(xiàn)這一現(xiàn)象的緣由。從企業(yè)內(nèi)部來看,危機意識的缺失在于:
1.所有者(資方)的不重視。長期以來,我國境內(nèi)的企業(yè)所有者(資方)關(guān)注的往往只是效益問題以及與此相關(guān)的企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和市場競爭,幾乎沒有人力資源管理危機的概念,普遍的將企業(yè)人力資源管理看作是生產(chǎn)和經(jīng)營活動的組織機構(gòu)“執(zhí)行部門”,對于員工生產(chǎn)積極性、生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量進行監(jiān)控或者以此建立員工獎懲依據(jù)并實施獎懲的“執(zhí)法部門”,根據(jù)員工表現(xiàn)和可觀察到的員工能力進行人力調(diào)配和優(yōu)化組合的“人事部門”,根本沒有考慮到人力資源管理會出現(xiàn)危機,也就根本不會有這樣的危機意識。
2.管理者不警惕并忽略員工忠誠度問題。可以判斷,我國境內(nèi)的企業(yè)管理者或許從來不曾認真考慮過提高員工忠誠度問題,也就沒有善待員工的心理基礎(chǔ),造成人為的勞資對立。管理方作為資方人與員工往往成為利益相左、針鋒相對的矛盾,簡單的將人力資源管理看作是憑借規(guī)章制度以及獎勵和懲罰就能夠解決問題的小兒科,不愿意站在企業(yè)長遠發(fā)展的角度來培養(yǎng)員工對企業(yè)的忠誠,從而將勞動者即員工推向了只求個人利益不顧及企業(yè)效益的對立面。這樣,很容易造成嚴重的對立即罷工等對抗行為。
3.員工維權(quán)意識差,工會組織不健全。我國許多企業(yè),尤其廣東省境內(nèi)的企業(yè),員工來自全國各地,每個人都以打工仔自居,當自身權(quán)益受到侵犯或威脅的時候要么忍氣吞聲,要么一走了之。當職位有著一定的吸引力的時候,既不愿忍氣吞聲,又不想放棄現(xiàn)有的職位和薪金待遇,就會以一種怪異的形式表現(xiàn)出來。據(jù)資料顯示,富士康的員工待遇優(yōu)厚,一般員工待遇都高于當?shù)刈畹凸べY標準,如果愿意加班就會得到數(shù)倍于工資的收入。于是當壓力來臨,辭職就意味著失去可觀的收入:不辭職就要承受這樣的壓力。壓力足夠大的時候,任何事情甚至于拉長的一個眼神就完全可能會成為壓倒駱駝的最后一根稻草。
4.配套的勞動保護法律法規(guī)不健全。我國的勞動保護法律法規(guī)并沒有關(guān)于勞動者休息和娛樂等方面的規(guī)定,也沒有關(guān)于勞動者精神和心理保護的相關(guān)內(nèi)容。長期以來,由于傳統(tǒng)文化的疏離,勞動者群體出現(xiàn)了心理適應(yīng)性和自我調(diào)試能力降低的趨勢,即有些人所謂當今時代許多人的心里越來越脆弱。雇傭與被雇傭關(guān)系成為勞資關(guān)系的本質(zhì)和形式之后,勞動法律法規(guī)理應(yīng)成為勞動者休息、娛樂權(quán)利保護的生命底線,不能片面的以為勞動者自愿放棄就認為是理所當然而合理合法。對于勞動者心理和精神的關(guān)注也不應(yīng)存在盲區(qū),勞動法律法規(guī)的創(chuàng)新和與時俱進責無旁貸。也許正由于此,企業(yè)人力資源管理才會存在合理合法卻不合情而在事實上傷害了員工的利益和感情與心理,以至于最終出現(xiàn)人力資源管理的危機。
富士康現(xiàn)象貌似是“個人問題”,但連續(xù)出現(xiàn)“個人問題”就不再是“個人問題”,它已經(jīng)演變?yōu)槠髽I(yè)的問題。問題的癥結(jié)在于員工是以松散的個人面貌出現(xiàn),只是為了個人利益而簡單的組合在一起。員工的個人利益被簡單化為收入問題,為了增加收入,員工只能犧牲休息和娛樂,拼命加班,沒有放松的機會,只能將壓力積累起來,積累到難以承受的程度以至于個人崩潰出現(xiàn)極端事件。企業(yè)管理危機意識的缺失實際上是有多方面原因造成,但企業(yè)只有具備相關(guān)的清醒頭腦和較強的危機意識,才會減少此類內(nèi)耗,全力投入市場競爭,創(chuàng)造良好的社會和經(jīng)濟效益。
三、強化人力資源管理危機意識的途徑
要找回人力資源管理的危機意識并且有所強化,是全社會的責任,需要多方面的共同努力。當有危機的苗頭出現(xiàn),資方和管理方也可以有的放矢,提高解決問題和化解難題的效率,降低危機處理的成本。第一,政府責無旁貸,必須進行勞動法律法規(guī)的創(chuàng)新,必要時可以實行類似于克制疲勞駕駛的強制休息的規(guī)定,以避免勞動者急功近利的工作狂和企業(yè)對于法律許可范圍內(nèi)的權(quán)力濫用,違背人道主義基本原則。第二,企業(yè)資方和管理方要增強人力資源管理的危機意識,認識到對勞動者的關(guān)愛就是關(guān)愛自己的企業(yè),就是為了企業(yè)的明天。第三,企業(yè)管理方要清醒的認識到勞動者是有血有肉的活生生的人,不是沒有生命的機器,人有喜怒哀樂,也有七情六欲,人的生理和心理都有其極限。不能竭澤而漁、焚林而獵,將人用到死。應(yīng)該向關(guān)愛自己的家人一樣關(guān)愛自己的員工,盡力培養(yǎng)員工的忠誠度。第四,企業(yè)管理方要明確建立員工聯(lián)誼會甚至工會組織絕不是給自己樹立強大的對手,而是人力資源管理的重要幫手。它可以簡化危機處理程序、降低難度和處理成本,并縮減危機沖擊程度。第五,加強輿論和媒體監(jiān)督,將人性化管理作為人力資源管理的重要管理手段和精神核心,對于違反人性化管理的企業(yè)必須使其付出相應(yīng)的代價。第六,加強全社會的心理和精神衛(wèi)生教育,提高民眾的心理承受力和精神文明和健康水平,以應(yīng)對未來可能發(fā)生的生活、情感壓力和挫折。
總之以本田廣東加工廠和富士康為代表,我國境內(nèi)的企業(yè)或許將進入人力資源管理危機的多發(fā)期,危機的發(fā)生雖與收入有關(guān),其根源卻不完全在于員工收入高低,根本來說,應(yīng)該與企業(yè)人力資源管理危機意識的缺失有莫大關(guān)系。只有通過各種途徑強化人力資源管理的危機意識,防患于未然,才可以減少并化解危機。
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