防疫方案和應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：防疫方案和應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】關(guān)系；伏筆；實(shí)施階段；項(xiàng)目經(jīng)營技術(shù)人員；項(xiàng)目實(shí)施中

隨著工程招投標(biāo)市場竟?fàn)幍娜遮吋ち?，現(xiàn)行施工單位只能選擇低價(jià)報(bào)價(jià)的策略，有時(shí)為了先進(jìn)入某個市場只按成本報(bào)價(jià)，甚至低于成本竟價(jià)，這給施工單位的發(fā)展帶來了很大的阻礙。

施工中如何降低成本及增加變更、索賠收入，成為施工單位急需解決的難題和工作重點(diǎn)?，F(xiàn)就如何從優(yōu)化施工方案入手，查找項(xiàng)目變更、索賠突破口及降低施工成本方面，談幾點(diǎn)思路。

1.　施工方案與工程造價(jià)的關(guān)系

（1）在保證工程質(zhì)量和滿足業(yè)主使用要求及工期的前提下，優(yōu)化施工方案及施工工藝，是控制投資和降低工程項(xiàng)目造價(jià)的重要措施和手段。

（2）施工單位施工組織設(shè)計(jì)包括的主要內(nèi)容有：工程概況、工程任務(wù)情況及施工條件分析、施工方案、主要施工方法、施工工藝、施工組織技術(shù)措施（包括質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全防護(hù)、文明施工及環(huán)境污染防治等各種措施）、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工總平面圖、經(jīng)濟(jì)分析和施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃等。

（3）工程建設(shè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)與其工程造價(jià)有著至關(guān)密切的關(guān)系。其中施工方案及施工工藝的確定尤為重要。如：現(xiàn)場規(guī)化好施工項(xiàng)目的先后順序、做好現(xiàn)場土石方平衡調(diào)配工作，做到“料盡其用、時(shí)間匹配、容量適度”，做好鉆孔機(jī)械的選擇、混凝土垂直入倉方式的選擇、挖、裝、運(yùn)機(jī)械的選型配套等，均直接影響著項(xiàng)目成本。項(xiàng)目實(shí)施中我們可采用開挖料直接運(yùn)輸至圍堰或用于砼面板堆石壩填筑，可減少開采、運(yùn)輸及二次轉(zhuǎn)運(yùn)成本；現(xiàn)場合理安排，利用好挖填料的施工組織，將開挖料直接運(yùn)至需要回填部位，可減少二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用；現(xiàn)場施工道路布置考慮利用連接圍堰等措施，降低項(xiàng)目施工成本。

2.　投標(biāo)前為項(xiàng)目實(shí)施降本增效埋下伏筆

（1）由于市場競爭激烈，靠高價(jià)中標(biāo)盈得效益已不可能。但企業(yè)要發(fā)展、要壯大，故必須注重市場開發(fā)階段的投標(biāo)策略，利用好不平衡報(bào)價(jià)策略，為實(shí)施階段的變更、索賠、調(diào)價(jià)補(bǔ)差工作埋下伏筆。

（2）在不抬高總價(jià)以免影響中標(biāo)（商務(wù)得分）的前提下，估計(jì)今后會增加工程量的項(xiàng)目，單價(jià)可提高些；反之，估計(jì)工程量將會減少的項(xiàng)目單價(jià)可降低些；圖紙不明確或有錯誤，估計(jì)今后會有修改的，或工程內(nèi)容說明不清楚的價(jià)格可降低，待今后變更單價(jià)；計(jì)日工資和零星施工機(jī)械臺班小時(shí)單價(jià)作價(jià)，可稍高于工程單價(jià)中的相應(yīng)單價(jià)，因?yàn)檫@些單價(jià)不包括在投標(biāo)價(jià)格中，發(fā)生時(shí)按實(shí)計(jì)算，可多得利潤。

（3）材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右，如合同約定不調(diào)整主材價(jià)格的我們可采取提高投標(biāo)的人工、材料、機(jī)械的基礎(chǔ)價(jià)格水平，在保證總價(jià)不變和中標(biāo)的前提下，而采取下調(diào)消耗數(shù)量指標(biāo)的策略，為實(shí)施階段新增項(xiàng)目重新作價(jià)奠定良好的價(jià)格基礎(chǔ)水平，以取得較高的收益；如合同約定可調(diào)整主材價(jià)格的可將主材價(jià)格適當(dāng)降低，在后期項(xiàng)目實(shí)施時(shí)即可獲得較高的補(bǔ)償收入。

3.　實(shí)施階段通過優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案，降低項(xiàng)目成本

（1）施工組織設(shè)計(jì)是工程施工的技術(shù)綱領(lǐng)，它的先進(jìn)性、適用性將直接關(guān)系到工程質(zhì)量、安全、工期，最終將影響到工程項(xiàng)目的成本和效益。雖然在投標(biāo)時(shí)施工企業(yè)一般都做了施工組織設(shè)計(jì)，但這種施工組織設(shè)計(jì)對單位、單元工程未細(xì)化，不一定是最經(jīng)濟(jì)、最適用的方案。工程施工前，施工單位應(yīng)調(diào)整、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，對重大及特殊施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，從中優(yōu)選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、方便施工、成本費(fèi)用較低的最佳施工方案。

（2）項(xiàng)目實(shí)施過程中在對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備等，凡經(jīng)實(shí)踐證明技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益顯著的科研成果，應(yīng)盡量采用。并想方設(shè)法從技術(shù)方案改變而變更原合同項(xiàng)目價(jià)格水平偏低，施工難度大的項(xiàng)目，或優(yōu)化方案降低項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)以最小的成本取得最大的收益。因此重視技術(shù)措施和現(xiàn)場施工組織，是保證控制項(xiàng)目成本的必要保證和重要手段。同時(shí)，應(yīng)盡量從縮短工期以減少項(xiàng)目間接費(fèi)方面著手，選用新工藝、新材料、新技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率縮短工期，從而降本增效。

（3）對此就對項(xiàng)目技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員的素質(zhì)提出了較高的要求，因此現(xiàn)場管理人員必須都應(yīng)掌握招標(biāo)文件、合同、規(guī)范、技術(shù)要求、圖紙、變更通知等并融會貫通地分析研究。項(xiàng)目部全體人員特別是經(jīng)營人員要有高度的變更索賠意識、嗅覺并挖掘有利證據(jù)和提供完整的變更、索賠資料。

同時(shí)對于優(yōu)化施工方案而節(jié)約了項(xiàng)目成本的經(jīng)營、技術(shù)管理人員，按成本節(jié)約的一定比例給予獎勵，提供有利的經(jīng)濟(jì)保障措施，更好地提升經(jīng)營、技術(shù)人員優(yōu)化施工方案的主觀能動性，并想方設(shè)法查找變更、索賠點(diǎn)和最優(yōu)施工方案，為項(xiàng)目降本增效做出最大的貢獻(xiàn)。

4.　項(xiàng)目經(jīng)營技術(shù)人員密切配合，從施工方案著手降低項(xiàng)目成本，做好溝通、協(xié)作、配合工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利益最大化

（1）綜上述，經(jīng)營和技術(shù)緊密配合、協(xié)作，尋求項(xiàng)目變更、索賠點(diǎn)，降本增效，將是項(xiàng)目努力奮斗的目標(biāo)。對此，要求經(jīng)營人員、技術(shù)人員互相溝通、學(xué)習(xí)。不能只從技術(shù)、方案出發(fā)不考慮經(jīng)濟(jì)效益，致使施工技術(shù)方案與經(jīng)營效益脫節(jié)，要確保項(xiàng)目實(shí)施性的技術(shù)方案為成本最優(yōu)的方案。

（2）施工技術(shù)方案是投標(biāo)報(bào)價(jià)和項(xiàng)目成本測算的主要依據(jù)之一，施工技術(shù)方案的優(yōu)劣直接影響項(xiàng)目成本的大小。施工方案不同就會使工程項(xiàng)目有不同的工期計(jì)劃，選用不同的機(jī)械設(shè)備，所發(fā)生的成本也不同。因此在制定施工方案時(shí)要綜合考慮工程項(xiàng)目的效益、規(guī)模、性質(zhì)、難易程度、現(xiàn)場情況和管理水平，分別制定幾個施工方案，在施工技術(shù)方案確定前，經(jīng)營管理人員應(yīng)先根據(jù)技術(shù)方案進(jìn)行測算分析，若屬因技術(shù)方案導(dǎo)致價(jià)格不合適、成本偏離社會平均成本，則應(yīng)與技術(shù)人員溝通，修正技術(shù)方案。在進(jìn)行比較、對照后，從中優(yōu)選最經(jīng)濟(jì)、合理的施工方案。在保證方案可靠實(shí)施的同時(shí)，必須兼顧經(jīng)濟(jì)效益，以貫徹項(xiàng)目利益最大化為原則，最大限度地降低工程成本。

5.　項(xiàng)目實(shí)施中做好成本監(jiān)督、規(guī)范管理，避免突破預(yù)算成本

（1）在確定了最優(yōu)施工方案后，就可測算、確定合同項(xiàng)目及整個項(xiàng)目的預(yù)算成本。為了規(guī)范管理，建議將工作細(xì)化，避免模糊不清、責(zé)任不明。分包單價(jià)須附單價(jià)分析表或工序明細(xì)組成表，同時(shí)在備注欄注明包含的工序等工作內(nèi)容，明確到具體使用的單方火工產(chǎn)品耗量、挖運(yùn)設(shè)備、運(yùn)距、單方模板耗量、砼水平、垂直運(yùn)輸設(shè)備等相關(guān)信息，在施工變動時(shí)能及時(shí)按預(yù)算基礎(chǔ)價(jià)格情況調(diào)整單價(jià)，也利于項(xiàng)目管理人員明確分包條件及工作內(nèi)容。

（2）同時(shí)項(xiàng)目部須對項(xiàng)目所有管理人員進(jìn)行分包合同交底，以便現(xiàn)場管理人員明確分包商的工作內(nèi)容，避免發(fā)生應(yīng)由分包商承擔(dān)而現(xiàn)場亂簽證計(jì)日工（零星用工、機(jī)械臺時(shí)、材料）的情況，造成項(xiàng)目成本失控。并以相應(yīng)的規(guī)章制度做為支撐，要讓全體項(xiàng)目成員都有成本節(jié)約意識，都了解工程成本構(gòu)成，對節(jié)約者給予獎勵，對造成浪費(fèi)和直接經(jīng)濟(jì)損失者給予處罰。

第2篇：防疫方案和應(yīng)急預(yù)案范文

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除在我區(qū)內(nèi)肺炎疫情的危害，提高應(yīng)對肺炎的應(yīng)急反應(yīng)能力，保障廣大群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會環(huán)境穩(wěn)定。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

二、編制依據(jù)

1.《中華人民共和國傳染病防治法》

2.《中華人民共和國食品安全法》

3.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

4.《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》

5.《區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

6.《肺炎防控方案（第六版）》

7.《肺炎診療方案（第七版）》

三、適用范圍

本預(yù)案適用于區(qū)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)散發(fā)性肺炎疫情應(yīng)急處理工作。本預(yù)案將根據(jù)疫情形勢的變化和評估結(jié)果，及時(shí)更新調(diào)整。

四、工作原則

堅(jiān)持把廣大群眾生命安全和身體健康放在首位。遵循“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，按照“有力、有序、有效、有度”和“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療”的防控方針，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制作用，實(shí)施分級負(fù)責(zé)，依法、科學(xué)、規(guī)范做好學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)疫情防控工作。

五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

防控領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)全面調(diào)度病毒感染的肺炎疫情防控及援救領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)資金物資組、會務(wù)材料組、宣傳報(bào)道組、防控排查組、后勤保障組、人員調(diào)配組、環(huán)境整治組、社會穩(wěn)定組、督導(dǎo)檢查組、醫(yī)療救護(hù)組、企業(yè)防控組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)健科，王艷同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作事宜。（具體分組見附件）

六、預(yù)警預(yù)測

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)監(jiān)測報(bào)告做出部署，及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)病毒感染的肺炎疫情危害程度做出應(yīng)急處置方案。防控排查組負(fù)責(zé)開展日常監(jiān)測工作。

（一）信息報(bào)送。轄區(qū)內(nèi)專班排查小分隊(duì)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似病毒感染的肺炎疫情，在2小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)防辦報(bào)告。

（二）應(yīng)急處置。防疫領(lǐng)導(dǎo)小組接到疑似病毒感染的肺炎疫情信息后，立即啟動《鎮(zhèn)病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》，并采取以下應(yīng)急措施：

1.鎮(zhèn)防疫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與病毒感染的肺炎疫情的處理，積極配合上級相關(guān)部門采取控制措施。醫(yī)療救護(hù)組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求立即開赴現(xiàn)場開展相關(guān)工作，同時(shí)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告疑似病毒感染的肺炎疫情的具體情況，包括：時(shí)間、地點(diǎn)、疫情程度（能否控制、是否需要增援力量、救治物品補(bǔ)充和轉(zhuǎn)送交通工具）等。

2.鎮(zhèn)防疫領(lǐng)導(dǎo)小組靠前指揮，及時(shí)上級匯報(bào)情況，同時(shí)組織轄區(qū)村、社區(qū)和其它職能部門做好人員排查、信息收集、報(bào)告、人員分散隔離等工作。

3.醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)采取有效控制措施，對疑似病毒感染的肺炎病人采取就地隔離，就地觀察、就地治療的措施。必要時(shí)嚴(yán)格按要求進(jìn)行轉(zhuǎn)診；對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察；對相關(guān)地點(diǎn)進(jìn)行衛(wèi)生處理，；做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染；采取暫時(shí)封閉或者封存疑似被病毒感染的肺炎病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品緊急措施；做好報(bào)告、病例分析與總結(jié)；協(xié)助上級開展流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集和食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等的衛(wèi)生監(jiān)督。

4.宣傳報(bào)道組應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確了解信息，并在第一時(shí)間向防疫領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送信息。及時(shí)開展防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護(hù)意識和能力。

5.出現(xiàn)病例的村、社區(qū)應(yīng)立即做好全員核算檢測的準(zhǔn)備工作，并配合上級部門開展檢測。

七、預(yù)案管理

第3篇：防疫方案和應(yīng)急預(yù)案范文

成立重大動物疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長*同志擔(dān)任，副組長由分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長*擔(dān)任，成員有*。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦，*同志兼任辦公室主任。

二、疫情報(bào)告

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)畜、禽類高死亡率或其他異常情況，及時(shí)向鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督站或診療所報(bào)告。接到報(bào)告后，鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督站或診療所立即派員在1個小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場了解疫病發(fā)生情況，懷疑為重大動物疫病的立即上報(bào)市動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

三、應(yīng)急預(yù)案的啟動和政府與部門的職責(zé)

（一）應(yīng)急預(yù)案的啟動

本轄區(qū)發(fā)生疑似或確診疫情時(shí)，鎮(zhèn)人民政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（二）政府職責(zé)

鎮(zhèn)政府對本行政區(qū)域的重大動物疫病防控應(yīng)急工作負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是重大動物疫病防控工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。

鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)落實(shí)地方防治經(jīng)費(fèi)及疫情應(yīng)急控制所需經(jīng)費(fèi)；落實(shí)應(yīng)急物資儲備；本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大動物疫病時(shí)，由市人民政府封鎖令，鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門和個人實(shí)施對疫區(qū)的封鎖、控制、疫情撲滅等應(yīng)急措施。

（三）部門職責(zé)。重大動物疫病防控工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。

1、鎮(zhèn)動物診療所

（1）負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤工作。

（2）建立緊急防疫物資儲備庫。

（3）制定疫情控制和撲滅的技術(shù)方案。

（4）制定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的處理方案，提出封鎖建議并參與組織實(shí)施，協(xié)助做好動物防疫監(jiān)督臨時(shí)檢查站的設(shè)立和管理。

（5）指導(dǎo)、監(jiān)督疫區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)的撲殺、消毒和無害化處理工作。

（6）組織對受威脅區(qū)易感畜禽進(jìn)行緊急免疫接種。

2、鎮(zhèn)農(nóng)辦

（1）負(fù)責(zé)做好重大動物疫病知識宣傳，提高廣大群眾的防范意識；

（2）建立突發(fā)重大動物疫情處置預(yù)備隊(duì)，培訓(xùn)獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員及其他有關(guān)人員。

（3）負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急物資的儲備、保管、使用，參與動物防疫監(jiān)督臨時(shí)檢查站的設(shè)立和管理。

（4）具體組織疫情的控制和撲滅工作。

（5）對受威脅區(qū)易感畜禽及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

3、鎮(zhèn)綜治辦

協(xié)助做好疫區(qū)（點(diǎn)）封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，加強(qiáng)疫區(qū)（點(diǎn)）及周圍地區(qū)的安全保衛(wèi)和社會治安管理，嚴(yán)厲打擊涉及重大動物疫病防控的違法犯罪活動。

4、鎮(zhèn)衛(wèi)生院

負(fù)責(zé)監(jiān)測人畜共患病在人群中的發(fā)生情況，做好對疫區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)與畜禽密切接觸人員的安全保護(hù)工作，防止人畜共患病的發(fā)生和流行。

四、控制措施

一旦發(fā)生疑似或確診疫情，要按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則堅(jiān)決撲殺，徹底消毒，嚴(yán)格隔離，強(qiáng)制免疫，防止疫情擴(kuò)散。

1、分析疫源。根據(jù)流行性病學(xué)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況，對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料）等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查。

2、劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)

（1）疫點(diǎn)。將病畜禽所在場（戶）或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位劃為疫點(diǎn)。

（2）疫區(qū)。以疫點(diǎn)為中心，將半徑3公里內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū)。

（3）受威脅區(qū)。將距疫區(qū)周邊5公里內(nèi)的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。

3、疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)急措施

（1）對疫點(diǎn)采取嚴(yán)格的封鎖措施，嚴(yán)禁動物、動物產(chǎn)品、車輛及可能受污染的物品出入。在特殊情況下必須出入時(shí)，須經(jīng)所在地動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，經(jīng)嚴(yán)格檢疫、消毒并符合防疫要求后，方可出入。

（2）按照國家制定的技術(shù)規(guī)范撲殺所有的畜禽，并對所有病死畜禽、被撲殺畜禽及其產(chǎn)品按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理。

（3）對畜禽排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理。

（4）對疫點(diǎn)內(nèi)所有交通工具、用具、欄舍、場地等進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒，消滅病原。

4、疫區(qū)內(nèi)應(yīng)急措施

（1）在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置動物檢疫消毒站，禁止畜禽及其產(chǎn)品出入，對出入車輛和有關(guān)物品進(jìn)行嚴(yán)格消毒。畜禽及其產(chǎn)品在特殊情況下必須出入時(shí)，須經(jīng)所在地動物防疫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，經(jīng)嚴(yán)格檢疫、消毒并符合防疫要求后，方可出入。

（2）撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動物及其同群動物，銷毀染疫和疑似染疫的動物產(chǎn)品，對其他易感染的動物實(shí)行圈養(yǎng)或者在指定地點(diǎn)放養(yǎng)，役用動物限制在疫區(qū)內(nèi)使役。

（3）關(guān)閉所有動物及其產(chǎn)品交易市場，直至封鎖令解除。

（4）對畜禽排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理。

（5）對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地等進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒，消滅病原。

5、受威脅區(qū)內(nèi)應(yīng)急措施

（1）對所有易感動物實(shí)施強(qiáng)制免疫接種。并建立完整的免疫檔案。

（2）對畜禽實(shí)行疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。

（3）對易感畜禽及產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

6、解除封鎖

疫區(qū)內(nèi)所有畜禽及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過21天以上的檢測，未出現(xiàn)新的傳染源，經(jīng)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)審驗(yàn)合格后，由鎮(zhèn)人民政府向市人民政府申請解除封鎖。

五、保障措施

（一）物資保障

鎮(zhèn)建立動物防疫物資儲備制度，儲備相應(yīng)的防治重大動物疫病應(yīng)急物資。

重點(diǎn)儲備疫苗、消毒設(shè)施設(shè)備、消毒藥品、防護(hù)用品（眼罩、口罩、防護(hù)服、手套、水鞋等），指定備用鏟車、挖掘機(jī)、封閉式運(yùn)輸車等撲殺用設(shè)備。

（二）資金保障

1、重大動物疫病防控應(yīng)急和物資儲備所需經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。

2、疫區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)撲殺的畜、禽按有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。

（三）人員保障

1、鎮(zhèn)設(shè)立重大動物疫病防控技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匾咔榈钠詹?、分析、防疫指?dǎo)等工作。

2、鎮(zhèn)政府組建突發(fā)重大動物疫情處置預(yù)備隊(duì)，并確保其正常運(yùn)行。預(yù)備隊(duì)按照上級指揮部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理工作。

隊(duì)長：*

第4篇：防疫方案和應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】自然災(zāi)害，醫(yī)療救援，法律制度

黨的十八四中全會提出了依法治國的決定，憲法規(guī)定國家對于人民負(fù)有基本保護(hù)的義務(wù)，即法治政府，法治社會應(yīng)要求用嚴(yán)格的法律制度維護(hù)社會生態(tài)環(huán)境，保護(hù)老百姓的國計(jì)民生安全。而目前全人類正處于隨時(shí)可能因?yàn)闅夂驑O端異常而爆發(fā)大災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)社會當(dāng)中，氣候極端已經(jīng)不再只是自然科學(xué)研究的范疇，已經(jīng)成為人民日常性及公共性議題。浙江省地處我國東南沿海，江南山地與長江三角洲大平原的接壤處，山地眾多的地理位置、亞熱帶季風(fēng)氣候和全球環(huán)境異常等原因的綜合作用導(dǎo)致自然災(zāi)害活動日益頻繁，一年四季均有發(fā)生，其風(fēng)、暴雨、洪澇干旱、山體崩塌滑坡和地面沉降等是浙江抗災(zāi)的重點(diǎn)。面對災(zāi)害，拯救生命是第一位，浙江省政府本著一貫的以人為本的人文關(guān)懷，建設(shè)平安浙江、和諧浙江為目標(biāo)，高度重視浙江的救災(zāi)工作，制定了一系列相關(guān)的地方性法規(guī)與規(guī)章，如《全省救災(zāi)防病預(yù)案》、《浙江省衛(wèi)生系統(tǒng)防臺風(fēng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省地震應(yīng)急預(yù)案》等，對災(zāi)害醫(yī)療救援給予全面性的法律規(guī)范的指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)最大程度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡，保障公眾健康和生命安全。

一、自然災(zāi)害醫(yī)療救援域外法律制度介紹

抗擊災(zāi)害，拯救生命，不僅是浙江省、甚至是中國政府需要研究的重要課題，就全球范圍而言，也是每個國家需要解決的主要任務(wù).其中美國、日本為代表的發(fā)達(dá)國家設(shè)置了比較先進(jìn)的災(zāi)害醫(yī)療救援法律制度，建立一套系統(tǒng)的災(zāi)害醫(yī)療救援體系，其中的經(jīng)驗(yàn)可以為我們所了解及借鑒。

（一）美國

1.法律法規(guī)。美國《國家應(yīng)急預(yù)案》是有關(guān)處置災(zāi)害的綜合性法法律，將國土安全、緊急事件管理、法律實(shí)施、消防、公共工程、公共衛(wèi)生、應(yīng)急救助人員的健康和安全、應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)以及私人部門等統(tǒng)一為一個整體結(jié)構(gòu)，對聯(lián)邦政府、州長、地方行政首腦和民族行政首腦在應(yīng)急事件時(shí)期的職責(zé)作了詳細(xì)的規(guī)定，成為聯(lián)邦政府與州政府、地方政府和民族政府在緊急事件期間互相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。《美國突發(fā)公共衛(wèi)生實(shí)際應(yīng)急反應(yīng)指南―針對州、地方及民族自治地區(qū)的公共衛(wèi)生管理者》旨在幫助州、地方及民族自治地區(qū)的公共衛(wèi)生專業(yè)人員，在突發(fā)事件或?yàn)?zāi)難發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，迅速有效地采取公共衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)行動。這是針對災(zāi)害醫(yī)療應(yīng)急救援的專項(xiàng)立法。此外，還有《減災(zāi)和緊急救助法》、《聯(lián)邦緊急相應(yīng)計(jì)劃》、《聯(lián)邦緊急事態(tài)應(yīng)對預(yù)案》、《國家地震災(zāi)害減輕地震災(zāi)害法》等。

2.確立包括災(zāi)害醫(yī)療救援在內(nèi)的應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對體系。美國突發(fā)公共衛(wèi)生事件為三級應(yīng)對體系，自上而下包括：CDC（聯(lián)邦疾病控制與預(yù)防系統(tǒng)）一HRSA（地區(qū)/州醫(yī)院應(yīng)急準(zhǔn)備系統(tǒng)）一MMRS（地方城市醫(yī)療應(yīng)急系統(tǒng)）二個子系統(tǒng)胡。當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，指揮系統(tǒng)由CDC提升到聯(lián)邦應(yīng)急計(jì)劃，總統(tǒng)有權(quán)根據(jù)危機(jī)事態(tài)的嚴(yán)重程度決定是否需要宣布國家進(jìn)入“緊急狀態(tài)”，并啟動聯(lián)邦應(yīng)急計(jì)劃；HRSA主要通過提高醫(yī)院、門診中心和其它衛(wèi)生保健合作部門的應(yīng)急能力，來發(fā)展區(qū)域應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。主要負(fù)責(zé)藥物獲得、急救、運(yùn)輸、信息傳遞、隔離檢疫、醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)以及醫(yī)院系統(tǒng)協(xié)調(diào)；MMRS通過地方的各個執(zhí)行部門，如：消防、自然災(zāi)害處理部門、醫(yī)院等部門，現(xiàn)場救援人員協(xié)作，確保城市在一起公共衛(wèi)生危機(jī)中最初48小時(shí)的有效應(yīng)對。

3.非政府機(jī)構(gòu)依法成為災(zāi)害醫(yī)療救援的法律主體。美國十分重視自愿者和自愿組織在災(zāi)害醫(yī)療救援的作用。1970年成立全國抗災(zāi)志愿者組織，該組織的主席是聯(lián)邦緊急事態(tài)管理局顧問委員會的委員，在《聯(lián)邦緊急事態(tài)應(yīng)對預(yù)案》中被要求固定承擔(dān)緊急救援和為災(zāi)民提供后勤服務(wù)方面，被公認(rèn)為是第一應(yīng)對者和有效救援者。此外，還有1881年成立的美國紅十字會，履行包括國內(nèi)和國際災(zāi)難救援在內(nèi)的某些美國政府的責(zé)任，具有“聯(lián)邦工具”的合法地位，今天，美國紅十字會的日常工作，幾乎完全納入了美國緊急事態(tài)管理的工作體系，承擔(dān)著美國聯(lián)邦緊急事態(tài)管理局的部分工作。

4.設(shè)立專門的災(zāi)害信息管理系統(tǒng)。美國在聯(lián)邦 C D C 中專門設(shè)有負(fù)責(zé)與媒體溝通的通訊辦公室，負(fù)責(zé)向公眾和醫(yī)療救援人員及時(shí)告之災(zāi)害事態(tài)信息，幫助相關(guān)人員正確判斷災(zāi)害發(fā)展?fàn)顟B(tài)。此外，美國聯(lián)邦應(yīng)急管理署主持全球應(yīng)急管理系統(tǒng)，以災(zāi)害信息服務(wù)、災(zāi)害應(yīng)急事務(wù)處理為目標(biāo)，主要業(yè)務(wù)包括同國際系統(tǒng)連接，進(jìn)行災(zāi)害管理、減災(zāi)、風(fēng)險(xiǎn)管理、救助搜索、災(zāi)害科研等。

美國對災(zāi)害醫(yī)療救援制度有相關(guān)的法律進(jìn)行規(guī)范，體現(xiàn)在基本行政法律、各項(xiàng)專門的減災(zāi)法之中，并且還有針對災(zāi)害醫(yī)療應(yīng)急救援的專項(xiàng)立法；依法分配了各行政職能部門在災(zāi)害醫(yī)療救援中的職責(zé)，并且該職責(zé)是其日常工作的一部分，而非災(zāi)害發(fā)生后的“臨危受命”；把衛(wèi)生系統(tǒng)與其他系統(tǒng)串聯(lián)起來，使得公共衛(wèi)生、災(zāi)害事件管理、執(zhí)法、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)的人員可以綜合有效的協(xié)作；重視非政府組織的災(zāi)害醫(yī)療救援力量，并將其納入政府的管理體系，發(fā)揮其優(yōu)勢作用；依法確立了災(zāi)害醫(yī)療救援的日常應(yīng)對體系及具體程序和專門的服務(wù)與災(zāi)害醫(yī)療救援信息管理系統(tǒng)。

（二）日本

1.法律法規(guī)。 1 9 6 1 年頒布實(shí)施的《災(zāi)害對策基本法》是日本預(yù)防災(zāi)害、對應(yīng)災(zāi)害和災(zāi)后重建等事業(yè)方面的根本大法，對其他相關(guān)法律起著指導(dǎo)性的作用，也是其他相關(guān)法律的立法依據(jù)。該法就防災(zāi)救災(zāi)中政府的責(zé)任、地方團(tuán)體的責(zé)任以及市町村的責(zé)任等作了明確的規(guī)定。公布于1 9 4 7 年的《災(zāi)害救助法》是關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急救助問題的最早的法律。其宗旨是：在發(fā)生災(zāi)害時(shí)，國家要在地方公共團(tuán)體、日本紅十字會、其他團(tuán)體及國民的協(xié)助下，進(jìn)行應(yīng)急的必要的救助，以此來保護(hù)受災(zāi)者和維護(hù)社會秩序。此外，針對多發(fā)行地震災(zāi)害，還制定了詳盡的地震災(zāi)害對策性法律，如《地震防災(zāi)對策特別措施法》等。

2. 確立包括災(zāi)害醫(yī)療救援在內(nèi)的三級政府負(fù)責(zé)管理的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，即中央一都（ 道、府、縣） 一市（ 町、村 ）三級，由主管衛(wèi)生和福利的厚生勞動省負(fù)責(zé)建立，并以之為中心，納入整個國家危機(jī)管理體系。面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)，日本政府會向國民及有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)出緊急通報(bào)，通告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息，同召開了干事會，研討對策。中央主管機(jī)構(gòu)對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的最主要職責(zé)是收集信息并制定和實(shí)施應(yīng)急對策。在日本突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處理系統(tǒng)中，消防（急救）：警察、醫(yī)師會、醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會、通信、鐵道、電力、煤氣、供水等部門，也按照各自的危機(jī)管理實(shí)施要領(lǐng)和平時(shí)的約定相互配合。平時(shí)，在災(zāi)害疾病的預(yù)防工作中起主導(dǎo)作用的是全國各都道府縣的地方保健所和市盯村的保健中心。

3.非政府機(jī)構(gòu)依法成為災(zāi)害醫(yī)療救援的法律主體。2007年修訂的《災(zāi)害基本對策法》把紅十字會在內(nèi)的61個非政府機(jī)構(gòu)制定為全國性公共事業(yè)，要求其無條件配合災(zāi)害救援工作。

4.快速反應(yīng)的災(zāi)害救援機(jī)制。建立災(zāi)害發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)的醫(yī)療救援程序，并根據(jù)不同時(shí)間段設(shè)立了應(yīng)急措施：災(zāi)后6小時(shí)內(nèi)，主要救援工作是派遣醫(yī)療隊(duì)救助傷??；災(zāi)后12-24小時(shí)內(nèi)，主要救援工作是轉(zhuǎn)移傷病。

5.建立應(yīng)急信息管理網(wǎng)絡(luò)，可服務(wù)與災(zāi)害醫(yī)療救援工作。日本建立了完善的災(zāi)害通訊網(wǎng)絡(luò)體系，包括：以政府各職能部門為主的“中央防災(zāi)無線網(wǎng)”；以全國消防機(jī)構(gòu)為主的“消防防災(zāi)無線網(wǎng)”；以自治體防災(zāi)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)鼐用駷橹鞯亩嫉揽h府、市町村的“防災(zāi)行政無線網(wǎng)”；以及在應(yīng)急過程中實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的防災(zāi)相互通訊用無線網(wǎng)等。此外，還建立了包括緊急聯(lián)絡(luò)通訊網(wǎng)在內(nèi)的各種專業(yè)類型的通訊網(wǎng)。另外，還正式設(shè)立內(nèi)閣信息中心，以24小時(shí)全天候編制，負(fù)責(zé)迅速搜集與傳達(dá)災(zāi)害相關(guān)的信息，并把有關(guān)災(zāi)害通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)。

日本同樣也制定了詳盡的災(zāi)害應(yīng)對法律法規(guī)，使災(zāi)害醫(yī)療救援工作可以有法可依；依法分配了各行政職能部門在災(zāi)害醫(yī)療救援中的職責(zé)，同樣的該各行政部門是承擔(dān)該職責(zé)的常設(shè)機(jī)構(gòu)；把非政府部門規(guī)定為災(zāi)害醫(yī)療救援的法定主體，調(diào)動了政府和民間的各方面積極力量，并要求其互相協(xié)作；依法確立了災(zāi)害醫(yī)療救援的政府負(fù)責(zé)日常應(yīng)急體系及具體24小時(shí)應(yīng)急救援程序，并重視對災(zāi)害醫(yī)療救援的日常預(yù)防工作；將來完善的專門的服務(wù)與災(zāi)害醫(yī)療救援信息管理系統(tǒng)。

綜上所述，一項(xiàng)切實(shí)有效地災(zāi)害醫(yī)療救援法律制度會包括但不限于以下幾方面：

1.災(zāi)害醫(yī)療救援法律淵源多元。災(zāi)害醫(yī)療救援屬于突發(fā)公共事件，在突發(fā)公共事件、災(zāi)害防治等領(lǐng)域的行政法律法規(guī)、衛(wèi)生法規(guī)等不同的部門法中都應(yīng)重視設(shè)置災(zāi)害醫(yī)療救援的內(nèi)容，也可制定單項(xiàng)災(zāi)害醫(yī)療救援法律，使其有法可依；

2.依法建立災(zāi)害醫(yī)療救援日常應(yīng)急體系，有備無患。在該系統(tǒng)中，應(yīng)依法確立非衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)與公共衛(wèi)生部門的各自職責(zé)和工作程序，部門之間要做好有效的配合，使災(zāi)害醫(yī)療救援體系成為一個和諧統(tǒng)一的整體；

3.依法確認(rèn)非政府組織的災(zāi)害醫(yī)療救援主體地位，將其工作與政府相關(guān)部門工作給予有效地配合和協(xié)調(diào)，發(fā)揮非政府組織分布廣泛，在后反應(yīng)快速，醫(yī)療救援力量專業(yè)化的優(yōu)勢；

4. 設(shè)立專門的災(zāi)害信息管理系統(tǒng)，服務(wù)與災(zāi)害醫(yī)療救援工作，同時(shí)也是政府部門對公眾知情權(quán)的尊重。

二、浙江省自然災(zāi)害醫(yī)療救援法律制度現(xiàn)狀介紹

自然災(zāi)害具有的突發(fā)性及危害性特點(diǎn)，使其被定義為突發(fā)事件的范疇[ 《突發(fā)事件應(yīng)對法》第三條：本法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。]，因此相關(guān)的突發(fā)事件處置的法律及應(yīng)對突發(fā)事件的衛(wèi)生法規(guī)都包括對災(zāi)害醫(yī)療救援的適用，主要的法律性文件如下：⑴國家性的法律法規(guī)以及衛(wèi)生部門繼而制定的預(yù)案與辦法等主要是，《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件衛(wèi)生援助應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《防震減災(zāi)法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》、《傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》，《傳染病病人或疑似傳染病人尸體解剖檢查規(guī)定》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《抗震救災(zāi)衛(wèi)生防疫工作方案》、《地震災(zāi)區(qū)重點(diǎn)傳染病疫情霍亂等應(yīng)急預(yù)案》、《抗震救災(zāi)衛(wèi)生防疫工作職責(zé)》、《全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范（試行）》衛(wèi)生部《2006-2010年全國衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)規(guī)劃》、《全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范（試行）》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故防范和應(yīng)急處置指導(dǎo)意見》、《災(zāi)害事故醫(yī)療救援工作管理辦法》等。⑵浙江省法律性質(zhì)的規(guī)范文件主要是，《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急辦法》、《浙江省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動方案》、《浙江省重特大突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處理預(yù)案》、《浙江省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省救災(zāi)防病預(yù)案》、《浙江省干旱衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》、《浙江省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省衛(wèi)生系統(tǒng)防臺風(fēng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省地震應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省重大森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》和《浙江省農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等。

雖然浙江的災(zāi)害救援已經(jīng)具備了預(yù)防和抵抗災(zāi)害的法律制度上的保障，并在以往的抗災(zāi)救援中取得了一定的成績，但有關(guān)災(zāi)害醫(yī)療救援法律制度還需進(jìn)一步研究和完善，其緣由如下：

（1）完善社會立法，構(gòu)建成熟的災(zāi)害醫(yī)療救援制度，為浙江省抗災(zāi)救險(xiǎn)工作貢獻(xiàn)微薄之力，促建和諧社會。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，凡是法律制度較為發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，對如地震、風(fēng)災(zāi)等災(zāi)害事件的防治和應(yīng)對就較為得力。如美國的加利福尼亞州的《應(yīng)急法服務(wù)法》，它規(guī)定州長可以根據(jù)《健康和安全法》對災(zāi)害事故中的救助問題給予豁免；日本有比較完善的國民健康計(jì)劃。與之對比的是，《浙江省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動方案》除對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救助有明確的規(guī)定之外，有關(guān)自然災(zāi)害的醫(yī)療救援是零散的分布在其他地方性法規(guī)之中，且對于醫(yī)療救援方面的規(guī)定也是簡單的一筆帶過，即人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生、醫(yī)藥和其他有關(guān)部門和單位做好相應(yīng)的醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作，缺乏針對災(zāi)害醫(yī)療救援的系統(tǒng)性的完善立法，這會導(dǎo)致災(zāi)害醫(yī)療救援不利，損害社會公共利益和公民具體權(quán)利，導(dǎo)致社會矛盾出現(xiàn)，不利社會的和諧與發(fā)展；

（2）居安思危，有備無患。汶川地震不僅給我國造成了重大的人員傷亡，而且對中國現(xiàn)有的災(zāi)害醫(yī)療救援法律制度進(jìn)行了有力的沖擊。在抗險(xiǎn)救災(zāi)中出現(xiàn)了許多有關(guān)災(zāi)害醫(yī)療救援方面新的法律問題需去研究，如在災(zāi)害救援中的醫(yī)生為拯救生命對遇險(xiǎn)者進(jìn)行截肢的緊急處置的權(quán)利與遇險(xiǎn)者知情同意權(quán)的對抗；災(zāi)害國際救援隊(duì)伍和民間救援組織的法律地位問題；在災(zāi)害醫(yī)療救援中遇害者的尸體應(yīng)急處置的法與情的沖突；災(zāi)害醫(yī)療救援中出現(xiàn)的專業(yè)救援人員缺乏和藥物等重要救援物資調(diào)配等救援中的依法管理等問題。汶川地震出現(xiàn)的這些問題不會是偶然現(xiàn)象，今后也必然會不同程度的在其他省市的災(zāi)害醫(yī)療救援中有所表現(xiàn)?！蹲髠鳌酚醒裕骸熬影菜嘉＃紕t有備，備則無患。”我們應(yīng)以汶川地震的災(zāi)害醫(yī)療救援行動為研究的對象，結(jié)合浙江省的現(xiàn)狀，對浙江省的災(zāi)害醫(yī)療救援給予深層次、防范性法律研究和完善，使我省的災(zāi)害醫(yī)療救援制度更加的法治化，將災(zāi)害造成的人員傷害降到最少程度。

（3）填補(bǔ)浙江省災(zāi)害醫(yī)療救援制度法學(xué)研究的空白領(lǐng)域。如前所述，災(zāi)害醫(yī)療救援制度涉及到諸多的法律問題特別是醫(yī)事法律問題，法學(xué)界對醫(yī)事法律研究的相對陌生和不重視，導(dǎo)致該研究領(lǐng)域出現(xiàn)研究的空白點(diǎn)，而本課題組成員立足于溫州醫(yī)學(xué)院，具有法學(xué)研究背景，長期從事醫(yī)事法學(xué)的教學(xué)和研究工作，取得了一定的研究成果，相信可以從法學(xué)特別是醫(yī)事法學(xué)的角度，對我省災(zāi)害醫(yī)療救援制度的完善有所建樹。

三、浙江災(zāi)害醫(yī)療救援法律制度缺陷分析

（一）災(zāi)害醫(yī)療救援有法可依，但是法律效力不一。

調(diào)整災(zāi)害醫(yī)療救援的法律規(guī)范主要有兩大類，一是法律法規(guī)和部門規(guī)章，如《突發(fā)事件應(yīng)對法》，《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等，二是根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制定的相關(guān)國家和省級的預(yù)案或者辦法等，如《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，前者是實(shí)施災(zāi)害醫(yī)療救援的工作所依據(jù)的強(qiáng)制性法律法規(guī)，并有追究違法行為的法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定，而后者是落實(shí)災(zāi)害醫(yī)療救援工作所依據(jù)的具體操作性政府規(guī)范性文件，是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部指導(dǎo)性文件，違法行為的法律責(zé)任追究要參考其他法律法規(guī)規(guī)定，因此其法律效力明顯低于前者法律法規(guī)，導(dǎo)致其執(zhí)行力度和效果因此受到的一定限制。

（二）綜合性規(guī)范或者專類性規(guī)范有關(guān)災(zāi)害醫(yī)療救援的內(nèi)容過于簡單，缺乏針對自然災(zāi)害醫(yī)療救援的單獨(dú)規(guī)范。

綜合性規(guī)范主要指的是針對所有的突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)的等的一部綜合性法律規(guī)范，如《突發(fā)事件應(yīng)對法》等專類性規(guī)范是對具體某一類型的突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)的等的一部單獨(dú)性法律規(guī)范，如《防震減災(zāi)法》、《浙江省衛(wèi)生系統(tǒng)防臺風(fēng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等。在綜合性和專類性規(guī)范中，災(zāi)害醫(yī)療救援只是其中的一項(xiàng)內(nèi)容而已，相關(guān)法律規(guī)定內(nèi)容簡單和過于原則性，不利于實(shí)際的操作執(zhí)行。雖然后面制定的醫(yī)療應(yīng)急救援預(yù)案有具體救援措施的落實(shí)，但是也是針對整體突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案，如《國家突發(fā)公共事件衛(wèi)生援助應(yīng)急預(yù)案》和《浙江省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動方案》，所有的突發(fā)事件的醫(yī)療救援規(guī)定簡單統(tǒng)一，對自然災(zāi)害的醫(yī)療救援實(shí)施缺乏針對性，對于自然災(zāi)害而言，拯救生命和控制疫情是首要任務(wù)，但如果是突發(fā)社會安全事件，現(xiàn)場事態(tài)控制比醫(yī)療救援而言更為重要，因此雖二者同屬突發(fā)事件，對醫(yī)療救援的要求也是各有不同的。此外，當(dāng)今社會地球環(huán)境惡化，自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，人身安全受到威脅，特別重視自然災(zāi)害的醫(yī)療救援的法律規(guī)范也是形勢所逼。

（三）災(zāi)害醫(yī)療救援中的衛(wèi)生防疫環(huán)節(jié)的法律建設(shè)優(yōu)于災(zāi)害疾病急救環(huán)節(jié)的法律建設(shè)，立法層次上存在漏洞環(huán)節(jié)。

國家經(jīng)過非典事件以后，衛(wèi)生防疫方面的法律法律已經(jīng)比較完善，主要有《傳染病防治法》、《傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》、《傳染病病人或疑似傳染病人尸體解剖檢查規(guī)定》，其中《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《突發(fā)事件應(yīng)對法》對疫情的預(yù)防、應(yīng)急處理和法律責(zé)任等方面就政府和社會該如何行動都有明確的規(guī)定，但對災(zāi)害疾病急救僅是簡單片語而已，如《突發(fā)事件應(yīng)對法》對于疾病急救方面的規(guī)定簡單的一筆帶過，即人民政府可以實(shí)施醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫以及其他的法律措施，《防震減災(zāi)法》里面也只有一條，地震災(zāi)區(qū)縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生、醫(yī)藥和其他有關(guān)部門和單位做好相應(yīng)的醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作。災(zāi)害醫(yī)療救援立法體系中上位法的“厚此薄彼”規(guī)定必然影響浙江省在制定災(zāi)害醫(yī)療救援的下位法法律法規(guī)時(shí)，重疾病防疫，輕疾病急救。

（四）忽略非政府醫(yī)療救援組織的法律地位。

在相關(guān)的法律法規(guī)中，災(zāi)害醫(yī)療救援的主體主要是政府機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對于上述主體的工作職責(zé)和具體任務(wù)都在法律法規(guī)中有詳盡的規(guī)定。但對于非政府的醫(yī)療救援組織，如紅十字會組織、自愿者等僅是簡單規(guī)定了其可以負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，協(xié)助做好相關(guān)工作，進(jìn)行人道主義援助。但對其開展醫(yī)療救援工作的職責(zé)、權(quán)利范圍及政府醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)的配合和沖突協(xié)調(diào)等實(shí)際會發(fā)生的問題都沒有涉及。事實(shí)上汶川地震的救援經(jīng)驗(yàn)告訴我們的，非政府的醫(yī)療救援力量對實(shí)施災(zāi)害醫(yī)療救援的積極性是非常高的，而且在醫(yī)療救援工作上的專業(yè)性也是得到認(rèn)同的。隨著非政府的醫(yī)療救援力量日益參加到各類災(zāi)害醫(yī)療的救援工作中，重視其醫(yī)療救援法律主體地位，依法規(guī)范其醫(yī)療救援工作是勢在必行的工作。

參考文獻(xiàn)：

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[2]熊瓊.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制研究[D].中國知網(wǎng)，2008年碩士學(xué)位論文。

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[6]《突發(fā)事件應(yīng)對法》第三條：本法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

[7]《突發(fā)事件應(yīng)對法》第二條規(guī)定，突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對活動，適用本法。

[8]《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第一條規(guī)定，為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，制定本條例。

第5篇：防疫方案和應(yīng)急預(yù)案范文

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《江蘇省防震減災(zāi)條例》和《鹽城市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)我公司防震減災(zāi)工作，提高地震應(yīng)急能力，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本預(yù)案。在有關(guān)本地區(qū)的破壞性地震發(fā)生后，或涉及本地區(qū)的破壞性地震臨震預(yù)報(bào)后，我公司按照本應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施。

一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

(一)成立公司防震減災(zāi)綜合保障中隊(duì)，下轄紡紗、針服、水電、生活治安四個區(qū)隊(duì)和通信綜合、醫(yī)療防疫兩個組。

中隊(duì)長：XXX(總經(jīng)理)

教導(dǎo)員：XXX(黨委委員、總經(jīng)理助理)

副中隊(duì)長：XXX(辦公室主任)

XXX(安保部經(jīng)理)

副教導(dǎo)員：XXX(XX公司總經(jīng)理)

(二)防震減災(zāi)綜合保障中隊(duì)的主要職責(zé)：

1、接受并落實(shí)大豐市抗震救災(zāi)指揮部的指示和命令：

2、在臨震應(yīng)急期間，組織、檢查、落實(shí)臨震應(yīng)急;準(zhǔn)備工作：

3、破壞性地震發(fā)生后，迅速部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并及時(shí)將災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況報(bào)告大豐市抗震救災(zāi)指揮部：

4、地震災(zāi)情嚴(yán)重時(shí)，請求人民政府救援。

(三)各區(qū)隊(duì)、組的組成及主要職責(zé)：

l、紡紗區(qū)隊(duì)

區(qū)隊(duì)長：XXX(棉紡車間主任)

副區(qū)隊(duì)長：XXXXXX

隊(duì)員人數(shù)：20名

主要職責(zé)：在公司中隊(duì)的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)棉紡車間區(qū)域內(nèi)的抗震救災(zāi)工作，并接受公司中隊(duì)的人員調(diào)派。

2、針服區(qū)隊(duì)

區(qū)隊(duì)長：XXX(XX公司總經(jīng)理)

副隊(duì)長：XXX(服裝車間主任)

XXX(染整車間主任)

隊(duì)員人數(shù)：15名

主要職責(zé)：在公司中隊(duì)的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)針織、染筍、服裝生產(chǎn)區(qū)域的抗震救災(zāi)工作，并接受公司中隊(duì)的。人員調(diào)派。

3、水電區(qū)隊(duì)

區(qū)隊(duì)長：XXX

隊(duì)員人數(shù)：20名

主要職責(zé)：在公司中隊(duì)的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)水電設(shè)施的保護(hù)和搶修工作，并接受公司中隊(duì)的人員調(diào)派。

4、生活治安區(qū)隊(duì)

區(qū)隊(duì)長：XXX(安保部經(jīng)理)

副區(qū)隊(duì)長：XXX(供應(yīng)部經(jīng)理)XXXXXX

隊(duì)員人數(shù)：15名

主要職責(zé)：在公司中隊(duì)的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)食堂、集體宿舍、衛(wèi)生所、幼兒園、倉庫的抗震救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的治安保衛(wèi)工作，保障生活供給，管理和分配政府救災(zāi)物資。

5、通信綜合組

組長：XXX(辦公室主任)

組員人數(shù)：4名

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)安排值班、上下聯(lián)系、事件記載、對外報(bào)道和其它事務(wù)的處理，負(fù)責(zé)辦公大樓內(nèi)辦公設(shè)施的避震防護(hù)。

6、醫(yī)療防疫紐

組長：XXX

組員人數(shù)：5名

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對傷病員的搶救和醫(yī)治，開展消毒防疫工作。

二、臨震應(yīng)急方案

我公司在接到大牛市抗震救災(zāi)指揮部的破壞性地震臨震警報(bào)后，公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)迅速起動，進(jìn)入臨震緊急狀態(tài)。

(一)召開公司黨政工領(lǐng)導(dǎo)參加的防震減災(zāi)綜合保障中隊(duì)會議，傳達(dá)大豐市抗震救災(zāi)指揮部的指示，部署防震搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(二)根據(jù)震情預(yù)報(bào)和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，組織人員、設(shè)備儀器、貨物的避震疏散。

(三)根據(jù)震情預(yù)報(bào)和發(fā)展情況，適時(shí)通知車間停產(chǎn)，通知水電區(qū)隊(duì)切斷電源、水源，通知鍋爐等壓力容器使用部門停用卸壓。

(四)儲備必要的抗震救災(zāi)物資。

(五)綜合管理部要認(rèn)真檢修對講機(jī)和消防器材，確保完好。

三、震后應(yīng)急行動方案

破壞性地震發(fā)生后、公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)迅速啟動，立即分頭行動。

(一)人員搶救和工程搶險(xiǎn)。各區(qū)隊(duì)及醫(yī)療防疫組根據(jù)中隊(duì)命令，派出人員趕赴災(zāi)害現(xiàn)場扒救被埋壓人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)和消防滅火。

(二)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。醫(yī)療防疫組迅速建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。搶救傷員;采取消毒和保證飲用水、食品衛(wèi)生等措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

(三)通信保障。辦公室要盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施。如果大豐通信設(shè)施遭破壞尚未正常工作、安保部要為中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)隊(duì)長和組長配備對講—機(jī)。辦公室要建立中隊(duì)臨時(shí)辦公地點(diǎn)(指揮所)，安排人員24小時(shí)不間斷值班，對大豐市抗震救災(zāi)指揮部的指示和本公司地域內(nèi)的震情災(zāi)情即時(shí)上傳下達(dá)。

(四)職工生活和治安保衛(wèi)。生活治安區(qū)隊(duì)要組織生活服務(wù)隊(duì)，為本公司地域的災(zāi)民提供食品、飲用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救災(zāi)物資;組織治安隊(duì)，保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，堆擴(kuò)治安秩序;組織隊(duì)伍搭建臨時(shí)帳棚。

(五)水電搶修。水電區(qū)隊(duì)盡快架設(shè)臨時(shí)電路、管路，提供生活、抗震救災(zāi)所需電力和飲用水。

第6篇：防疫方案和應(yīng)急預(yù)案范文

掌握地震逃生方法

   1、應(yīng)急避震較好的辦法：震時(shí)就近躲避，震后迅速撤離到安全地方。

   2、避震應(yīng)選擇室內(nèi)結(jié)實(shí)、能掩護(hù)身體的物體下(旁)、易于形成三角空間的地方，空間小、有支撐的地方，室外開闊、安全的地方。

   3、 身體應(yīng)采取的姿勢：伏而待定，蹲下或坐下，盡量蜷曲身體，降低身體重心。

   4、抓住桌腿等牢固的物體。 保護(hù)頭頸、眼睛、掩住口鼻。

   5、避開人流震后，余震還會不斷發(fā)生，你的環(huán)境還可能進(jìn)一步惡化，你要盡量改善自己所處的環(huán)境，穩(wěn)定下來，設(shè)法脫險(xiǎn)。

   6、不要亂擠亂擁，不要隨便點(diǎn)燈火，因?yàn)榭諝庵杏幸兹家妆瑲怏w。

   7、設(shè)法避開身體上方不結(jié)實(shí)的倒塌物、懸掛物或其他危險(xiǎn)物。

   8、搬開身邊可移動的碎磚瓦等雜物，擴(kuò)大活動空間。注意，搬不動時(shí)千萬不要勉強(qiáng)，防止周圍雜物進(jìn)一步倒塌。

   9、設(shè)法用磚石、木棍等支撐殘?jiān)珨啾?，以防余震時(shí)再被埋壓。

   10、不要隨便動用室內(nèi)設(shè)施，包括電源、水源等，也不要使用明火。

地震自然災(zāi)害安全應(yīng)急預(yù)案經(jīng)典范文1    一、臨震應(yīng)急方案

   我公司在接到北京市抗震救災(zāi)指揮部的破壞性地震臨震警報(bào)后，公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)迅速起動，進(jìn)入臨震緊急狀態(tài)。

   （一）召開公司黨政工領(lǐng)導(dǎo)參加的防震減災(zāi)綜合保障中隊(duì)會議，傳達(dá)北京市抗震救災(zāi)指揮部的指示，部署防震搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

   （二）根據(jù)震情預(yù)報(bào)和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，組織人員、設(shè)備儀器、貨物的避震疏散。

   （三）根據(jù)震情預(yù)報(bào)和發(fā)展情況，適時(shí)通知車間停產(chǎn)，通知水電區(qū)隊(duì)切斷電源、水源，通知鍋爐等壓力容器使用部門停用卸壓。

   （四）儲備必要的抗震救災(zāi)物資。

   （五）綜合管理部要認(rèn)真檢修對講機(jī)和消防器材，確保完好。

   二、震后應(yīng)急行動方案

   破壞性地震發(fā)生后、公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)迅速啟動，立即分頭行動。

   （一）人員搶救和工程搶險(xiǎn)。各區(qū)隊(duì)及醫(yī)療防疫組根據(jù)中隊(duì)命令，派出人員趕赴災(zāi)害現(xiàn)場扒救被埋壓人員，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)和消防滅火。

   （二）醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。醫(yī)療防疫組迅速建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。搶救傷員；采取消毒和保證飲用水、食品衛(wèi)生等措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

   （三）通信保障。辦公室要盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施。如果大豐通信設(shè)施遭破壞尚未正常工作、安保部要為中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)隊(duì)長和組長配備對講—機(jī)。辦公室要建立中隊(duì)臨時(shí)辦公地點(diǎn)（指揮所），安排人員24小時(shí)不間斷值班，對大豐市抗震救災(zāi)指揮部的指示和本公司地域內(nèi)的震情災(zāi)情即時(shí)上傳下達(dá)。

   （四）職工生活和治安保衛(wèi)。生活治安區(qū)隊(duì)要組織生活服務(wù)隊(duì)，為本公司地域的災(zāi)民提供食品、飲用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救災(zāi)物資；組織治安隊(duì)，保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，堆擴(kuò)治安秩序；組織隊(duì)伍搭建臨時(shí)帳棚。

   （五）水電搶修。水電區(qū)隊(duì)盡快架設(shè)臨時(shí)電路、管路，提供生活、抗震救災(zāi)所需電力和飲用水。

   （六）聽從大豐市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮，對非本公司地域內(nèi)的重災(zāi)區(qū)提供力所能及的支援。

   三、附防震減災(zāi)綜合保障中隊(duì)組織機(jī)構(gòu)圖。

地震自然災(zāi)害安全應(yīng)急預(yù)案經(jīng)典范文2    我市地處山西地震帶南端，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地震環(huán)境惡劣，多年來一直被國家列為地震重點(diǎn)防御區(qū)和可能發(fā)生中強(qiáng)度地震值得注意的危險(xiǎn)區(qū)。為做好地震的防預(yù)工作，保護(hù)我校師生的生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損害，結(jié)合第十五個全國中小學(xué)生安全教育日確定的主題“加強(qiáng)疏散演練，確保學(xué)生平安”教育學(xué)生有序上下樓、文明把路行。進(jìn)一步普及防震減災(zāi)知識，堅(jiān)決避免僥幸心理，開展疏散演練活動。特制定(實(shí)驗(yàn)小學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案及保障方案)。

   一、地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

   地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

   組長：呂欽平

   副組長：張水蓮米惠珍

   成員：全體教師

   地震應(yīng)急速報(bào)小組：

   (1)指揮組與向上級匯報(bào)組：校長及校委會

   (2)疏散組：教導(dǎo)處

   二、緊急疏散原則

   指揮得力、謹(jǐn)慎從容、全體動員、保護(hù)師生、減少損失。

   三、地震臨震應(yīng)急反應(yīng)

   (一)緊急避震

   1、要保持鎮(zhèn)定，切莫驚慌失措。盡快躲避到安全地點(diǎn)，千萬不要匆忙逃離教室。

   2、在教室內(nèi)的學(xué)生，應(yīng)立即就近躲避，身體采用臥倒或蹲下的方式，使身體盡量小，躲到桌下或墻角，以保護(hù)身體被砸，但不要靠近窗口。聽到第一聲鐘響，要迅速在課桌下抱頭或頂書包躲避。

   3、躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護(hù)眼睛不讓碎玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿或床腿。在墻角躲避時(shí)，把雙手交叉放在脖子后面保護(hù)自己，可以拿枕頭或其他保護(hù)物品遮住頭部和頸部。

   4、臥倒或蹲下時(shí)，也可以采用以下姿勢：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

   5、在走廊的同學(xué)，也應(yīng)立即選擇有利的安全的地點(diǎn)，就近躲避，臥倒或蹲下，用雙手保護(hù)頭部，不要站在窗口邊。

   6、在教室外的同學(xué)，應(yīng)跑到空曠的地方，要用雙手放在頭上，防止被砸，要避開建筑物和電線。

   7、老師要按預(yù)先的分工，迅速到每個教室檢查避震的情況，發(fā)現(xiàn)有采取不正當(dāng)措施的，要及時(shí)糾正。

   (二)緊急疏散：根據(jù)學(xué)校各年級所處位置及學(xué)生年齡特點(diǎn)，緊急疏散的具體要求是：

   1、聽到哨聲后由班主任或任課教師組織本班級學(xué)生立即蹲在桌子下面，如果在2分鐘后沒有大反應(yīng)，學(xué)校再次吹響哨聲，各班級應(yīng)馬上按照學(xué)校規(guī)定的緊急疏散路線快速、有序地撤離教學(xué)樓。

   2、撤離順序：前后樓各按預(yù)設(shè)好的路線撤離。

   在撤離時(shí)給學(xué)生講清楚，地震時(shí)第一不能跳樓，第二不能一窩蜂似地往外擠，應(yīng)在老師的帶領(lǐng)下，全班同學(xué)一齊行動，把桌椅擺放得有利于避震；與外墻和窗戶操持一定的距離，避免外墻倒塌或玻璃破碎時(shí)傷人；避開室內(nèi)的懸掛物；留一定的通道，便于震時(shí)緊急撤離；把年小體弱或殘疾的同學(xué)安排在方便避震或撤離的地方。震后有秩序的撤離。

   要求：

   1、做到不驚慌、采取就近避險(xiǎn)。

   2、必須按疏散線路疏散，下樓時(shí)各班成兩路縱隊(duì)下樓，以免碰撞、擁擠、踩傷。疏散時(shí)要按指定路線，不要擁擠。

   3、遇到災(zāi)情，千萬不要跳樓。

   4、當(dāng)堂教師負(fù)責(zé)指揮學(xué)生疏散，不得擅離崗位，有秩序?qū)W(xué)生撤離到操常

   5、樓梯口要有教師指揮。

   樓梯口具體負(fù)責(zé)疏散教師：后勤組教師各班班主任、數(shù)學(xué)教師——負(fù)責(zé)自己班級。

   6、疏散過程中，以雙手護(hù)頭或書包、書本護(hù)頭，以防被砸。

   7、疏散過程中，要迅速，要排隊(duì)有秩序前進(jìn)，不要慌亂奔跑，不要爭先恐后。

   8、疏散途中不能穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。

   9、各班學(xué)生到達(dá)集中地后，學(xué)生要蹲下，保護(hù)頭部。等到地震結(jié)束后，以班為單位集合，各班應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù)，并向校長報(bào)告。

   到達(dá)集中地后，要蹲下，清點(diǎn)人數(shù)

   (三)自救互救

   疏散后，各工作小組履行自己的職責(zé)，進(jìn)行震后的自救工作。

   (一)災(zāi)情速報(bào)

   災(zāi)情速報(bào)對象：災(zāi)情內(nèi)容向?qū)W區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。震后，每天要進(jìn)行零匯報(bào)。

   (二)災(zāi)情速報(bào)的內(nèi)容包括：震感、人口傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會影響等情況。

   (三)速報(bào)程序：

   1、發(fā)生有感地震或破壞性地震后，在20分鐘內(nèi)向教育局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

   2、學(xué)校應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動相應(yīng)的地震應(yīng)急預(yù)案，在1小時(shí)內(nèi)了解下列情況：

   (1)影響范圍：指地震造成有感程度和破壞范圍。

   (2)人口影響：指人員傷亡情況。

   (3)經(jīng)濟(jì)影響：指地震對建(構(gòu))筑物、重要設(shè)施、設(shè)備的損壞與破壞等情況，對學(xué)校財(cái)產(chǎn)的損失等。

第7篇：防疫方案和應(yīng)急預(yù)案范文

地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案1

一、建立防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

形成以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)包村干部、村“三職”干部為組員的防震減災(zāi)小組。地震災(zāi)害發(fā)生后，自動轉(zhuǎn)化為抗震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，負(fù)責(zé)情況搜集、整理、上報(bào)。

二、完善預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

一是加強(qiáng)防震值班制度，確保與上級防震部門保持良好溝通，并及時(shí)傳遞信息。

二是定期舉行地震應(yīng)急演習(xí)。鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門、鎮(zhèn)轄各企業(yè)要按照應(yīng)急預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量因地制宜組織開展有重點(diǎn)、有針對性的應(yīng)急救援演練活動，增強(qiáng)政府的應(yīng)急指揮能力、各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動能力和群眾的自救互救能力。

三是充分利用綠地、廣場等空曠場所建立指定應(yīng)急避難場所，并設(shè)置醒目標(biāo)志。

三、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急保障能力建設(shè)

一是加強(qiáng)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的抗災(zāi)救災(zāi)能力，加強(qiáng)技術(shù)和技能培訓(xùn)，配備必備的應(yīng)急交通、通信等現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備和物資，逐步提升我鎮(zhèn)防震減災(zāi)應(yīng)急和處置能力。

二是加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)各類緊急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的救援設(shè)備，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練，提升其搶險(xiǎn)救援能力;加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)與管理，提升其開展搶險(xiǎn)救援的能力。建立鎮(zhèn)各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，提高我鎮(zhèn)應(yīng)對地震及其次生災(zāi)害的能力。

三是加強(qiáng)后勤保障。鎮(zhèn)政府要做好接納各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、接受和分配救援物資的準(zhǔn)備，提供工作配合和后勤保障。

四是積極推進(jìn)交通、電力、通信、供水、供氣等部門加強(qiáng)公共設(shè)施抗震能力，消除安全隱患。對學(xué)校、醫(yī)院、場鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等人員密集場所及時(shí)排查隱患。

五是建立應(yīng)急救災(zāi)物資倉庫，儲備帳蓬藥品、設(shè)備等救災(zāi)物資，制定物資儲備和調(diào)用辦法，保障救災(zāi)物資充足、調(diào)度通暢。儲備交通圖、行政區(qū)劃圖、地質(zhì)地形圖、應(yīng)急通訊錄、應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急資料。充分利用公園、綠地、廣場等空曠地段規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場所，提高地震應(yīng)急保障和災(zāi)后恢復(fù)重建能力。

四、完善震情災(zāi)情信息收集報(bào)送機(jī)制

地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)影響和社會影響等。地震發(fā)生時(shí)，鎮(zhèn)地震部門要迅速啟動災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)，收集地震災(zāi)情并速報(bào);迅速派人到震中或可能造成較大損失的地區(qū)了解震害信息，向當(dāng)?shù)卮?居)民委員會及有關(guān)部門收集災(zāi)害損失情況，由鎮(zhèn)地震辦匯總上報(bào)區(qū)地震辦和區(qū)政府辦公室。鎮(zhèn)地震部門要做到“有災(zāi)報(bào)災(zāi)，無災(zāi)報(bào)平安”。

五、開展地震應(yīng)急準(zhǔn)備檢查

對交通、電力、通信、供水、供油、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施和水庫、電站、化工廠、爆炸物存儲設(shè)施等可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程進(jìn)行抗震性能普查;組織有關(guān)部門對城鄉(xiāng)老、舊、危房進(jìn)行普查，對存在安全隱患的采取必要措施，及時(shí)予以消除。

六、強(qiáng)化防震減災(zāi)法律法規(guī)和地震科普知識宣傳

組織人員深入村組、學(xué)校、企業(yè)，開展多渠道、多層次、多形式的防震減災(zāi)知識宣傳活動，提高全社會防震減災(zāi)意識，增強(qiáng)防震避震和自救互救能力。

七、其他地震事件處置

(一)有感地震應(yīng)急

有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。當(dāng)我鎮(zhèn)發(fā)生有感地震時(shí)，鎮(zhèn)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要確定宣傳口徑、宣傳方式，部署宣傳、治安、交通管理工作，社會穩(wěn)定工作。

(二)平息地震謠傳

當(dāng)我鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響時(shí)，由鎮(zhèn)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織新聞媒體消息辟謠，以正視聽。

(三)應(yīng)對毗鄰震災(zāi)

當(dāng)我鎮(zhèn)周邊地區(qū)發(fā)生地震時(shí),鎮(zhèn)地震辦迅速收集有關(guān)信息,并建議鎮(zhèn)人民政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案2

一、總則

1、編制目的及依據(jù)

為保障地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《縣地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，編制本預(yù)案。

2、適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)地震對本鎮(zhèn)造成影響的地震事件的應(yīng)對處置。

3、地震應(yīng)急響應(yīng)分級與啟動條件

3.1破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)

本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本鎮(zhèn)，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，啟動破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)流程。

3.2有感地震應(yīng)急響應(yīng)

本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生有感地震，或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本鎮(zhèn)有感時(shí)，啟動有感地震應(yīng)急響應(yīng)流程。

3.3地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)本鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳，并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí)，啟動地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)流程。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作?？h抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部成立后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)先期處置工作結(jié)束。鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部在縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)開展抗震救災(zāi)工作。

總指揮：xx

副總指揮：xx

成員：xx

三、主要職責(zé)

（一）破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)

破壞性地震發(fā)生后，鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部立即啟動運(yùn)作，召開指揮部會議，部署抗震救災(zāi)任務(wù)，開展地震應(yīng)急先期處置。主要工作職責(zé)如下：

1、災(zāi)情收集與上報(bào)

分管民政的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)災(zāi)情收集與上報(bào)工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)。

（1）開展人員傷亡數(shù)量、地震災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度等調(diào)查；

（2）開展地震宏觀異?，F(xiàn)象、社會影響和地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查；

（3）每隔1小時(shí)通過電話或通訊軟件等向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告一次。

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)

鎮(zhèn)長或黨委副書記負(fù)責(zé)人員搶救工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)各村（居）。

（1）組織救援人員搜索營救被困群眾，發(fā)動基層干部群眾開展自救互救；

（2）配合上級救援隊(duì)伍開展搶救工作。

（3）嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)迅速上報(bào)，并組織搶救隊(duì)搶救人員和物資，防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。

3、傷員救治

分管醫(yī)療衛(wèi)生的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)傷員救治工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)孫剛、胡雪等趕赴鎮(zhèn)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點(diǎn)。

（1）組織開展傷員救治工作，視情況需要，在人員傷亡集中的村（居）設(shè)置醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)；

（2）醫(yī)療救護(hù)力量不足時(shí)，提出請求支援方案。

（3）加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，配合上級衛(wèi)生部門及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報(bào)告制度。

4、治安維護(hù)

分管治安的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)治安維護(hù)工作。地震發(fā)生后，立即帶領(lǐng)石成喜、鄭標(biāo)等，組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動。

（1）預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，做好震區(qū)社會秩序維護(hù)工作；

（2）根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制；

（3）做好黨政機(jī)關(guān)、水電設(shè)施、銀行等重點(diǎn)目標(biāo)保護(hù)工作。

5、宣傳報(bào)道

分管宣傳的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，孫明軍、孫志宇等共同參加，做好震后的宣傳報(bào)道工作。

（1）通過各種手段動員全鎮(zhèn)力量，積極參與抗震救災(zāi)工作；

（2）迅速與縣地震部門取得聯(lián)系，了解震情及地震發(fā)展趨勢，按照上級統(tǒng)一口徑，及時(shí)向公眾震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；

（3）做好輿情收集分析，每隔1小時(shí)通過電話或通訊軟件等向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部報(bào)告一次，如有負(fù)面輿情，立即報(bào)告；

（4）配合上級做好媒體接待和社會各界來訪工作。

6、綜合保障

鎮(zhèn)分管政工領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急保障工作，李磊、邵坤等協(xié)助。

（1）做好全鎮(zhèn)應(yīng)急人員的生活保障工作。

（2）做好上級救災(zāi)人員接洽工作，協(xié)助安排辦公、食宿、向?qū)У认嚓P(guān)事宜。

（3）配合上級有關(guān)部門做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等工作。

（二）有感地震應(yīng)急響應(yīng)

有感地震發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委和政府主要職責(zé)是：

1、盡快收集震情、社情信息，上報(bào)縣政府；

2、加強(qiáng)防震減災(zāi)知識宣傳，維護(hù)社會穩(wěn)定；

3、協(xié)助地震部門開展地震科學(xué)考察等。

（三）地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)或鄰鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí)，負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息，上報(bào)縣政府及縣地震局，協(xié)助上級公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調(diào)查和宣傳辟謠工作。

四、應(yīng)急結(jié)束

地震災(zāi)害的緊急處置工作完成，地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序和生活秩序，上級抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束時(shí)，我鎮(zhèn)地震應(yīng)急結(jié)束。

五、其他事項(xiàng)

1、預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由鎮(zhèn)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定并報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。

為提高預(yù)案的科學(xué)性、時(shí)效性和可操作性，需及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂，預(yù)案的更新期限最長不超過3年。

2、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

 

地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案3

 

為了進(jìn)一步搞好地震應(yīng)急工作，使全村處置地震災(zāi)害事件工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害，最大限度的保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《XX區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》和《XXX鎮(zhèn)地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本村實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、建立地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系

村委會全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全村抗震應(yīng)急工作，并成立村抗震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，

組長:XXX，

成員:XXX(三到五人)，

下設(shè)辦公室和工作組，即抗震應(yīng)急辦公室、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫組、生活物資供應(yīng)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。

1、辦公室主要職責(zé)：

辦公室主任由村黨支部書記(姓名)擔(dān)任，

村委主任（姓名）、委員（姓名）為成員，辦公室設(shè)在村委會辦公室。

（1）迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告。

（2）及時(shí)傳達(dá)貫徹各項(xiàng)命令，并督促檢查各項(xiàng)命令的落實(shí)情況。

（3）組織現(xiàn)場強(qiáng)余震監(jiān)視和震情會商，負(fù)責(zé)震害損失調(diào)查和快速評估了解匯總現(xiàn)場救災(zāi)進(jìn)展情況。

（4）負(fù)責(zé)對外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。

（5）負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作。

2、治安保衛(wèi)組主要職責(zé)：

治安保衛(wèi)組組長由村治保主任（姓名）擔(dān)任，成員為各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長（姓名）。辦公室設(shè)在村治保會。

（1）及時(shí)組織與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。

（2）當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作，實(shí)施緊急防范措施。

（3）預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護(hù)社會秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行

（4）采取有效措施，防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延。

3、醫(yī)療救護(hù)防疫組主要職責(zé)：

醫(yī)療救護(hù)防疫由村衛(wèi)生室醫(yī)生（姓名）負(fù)責(zé)。

（1）在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等，組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命。

（2）地震發(fā)生后，利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員。

（3）做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

（4）及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止 控制傳染病的爆發(fā)流行。

4、物資供應(yīng)組主要職責(zé)：

物資供應(yīng)組組長由（姓名）擔(dān)任。

（1）在臨震應(yīng)急期間，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備工作。

（2）地震發(fā)生后，迅速組織群眾，按照村委會的統(tǒng)一部署，調(diào)動糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必須品的供應(yīng)。

（3）做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。

（4）積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。

5、搶險(xiǎn)救災(zāi)組主要職責(zé)：

搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長由村民兵連長（姓名）擔(dān)任，辦公室設(shè)在村委會。

（1）在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練，掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)。

（2）破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)訊速組織群眾，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。

（3）嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)迅速組織搶救隊(duì)搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。

6、人口疏散組主要職責(zé)：

人口疏散組由村婦女主任（姓名）擔(dān)任。

（1）在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

（2）地震發(fā)生后，迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。

（3）配合搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，穩(wěn)定社會秩序。

7、恢復(fù)建設(shè)組主要職責(zé)：

恢復(fù)建設(shè)組組長由（姓名）擔(dān)任。

（1）迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況。

（2）提出重建計(jì)劃，并報(bào)村委會

（3）積極爭取外援和籌措資金。

二、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)

一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內(nèi)，直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以下的地震。

向鎮(zhèn)抗震應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情。各村委在半小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)辦公室匯報(bào)災(zāi)情。

三、中等級嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)

造成人員死亡20人以內(nèi)，直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震；造成人員死亡20人以上，直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上的地震，或者發(fā)生大于6.5級地震的為嚴(yán)重破壞性地震。

中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照村抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開展救災(zāi)工作。

迅速向鎮(zhèn)抗震應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情。

四、臨震應(yīng)急反應(yīng)

（一）村地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（二）各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備工作。

（三）積極儲備救災(zāi)資金、物資和食品。

（四）保證供電的暢通。

（五）加強(qiáng)全村的保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。

五、其他地震事件的處置

（一）有感地震應(yīng)急

有感地震是指人民感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后，應(yīng)立即啟動地震應(yīng)

急預(yù)案，按應(yīng)急預(yù)案程序開展地震應(yīng)急工作，并將緊急情況及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部。

（二）平息地震謠言

當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí)，應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。

六、其他事項(xiàng)

（一）預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由村委按照有關(guān)規(guī)定制定、，報(bào)鎮(zhèn)抗震應(yīng)急指揮部辦公室備案。

為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件，應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，需及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂，期間因人動職責(zé)由新人員自動接替。

（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自制定之日起施行

第8篇：防疫方案和應(yīng)急預(yù)案范文

破壞性地震預(yù)報(bào)或破壞性地震發(fā)生后，各級人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)按照本應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮和實(shí)施震區(qū)、災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。

第一章破壞性地震的類型與地震應(yīng)急原則

一、破壞性地震分為：一般破壞性地震；嚴(yán)重破壞性地震；特大破壞性地震三類。

(一)一般破壞性地震：造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失(指標(biāo)低于嚴(yán)重破壞性地震)的地震。

(二)嚴(yán)重破壞性地震：造成人員死亡200人至1000人的地震；直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上、30億元以下的地震；在大中城市或地區(qū)發(fā)生的6.5—7.0級地震；在人口稠密地區(qū)或旗縣級城鎮(zhèn)發(fā)生7.0—7.5級的地震。

(三)特大破壞性地震：造成人員死亡數(shù)超過1000人的地震；直接經(jīng)濟(jì)損失在30億元以上的地震；大中城市發(fā)生7.0級以上地震；在人口稠密地區(qū)或旗縣級城鎮(zhèn)發(fā)生的7.5級以上地震。

二、地震應(yīng)急原則

地震應(yīng)急工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級、分部門負(fù)責(zé)的原則。

(一)市范圍內(nèi)發(fā)生一般破壞性地震，由震區(qū)所在地旗、縣、區(qū)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)并實(shí)施地震應(yīng)急工作。市人民政府給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持。

(二)市范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震、特大破壞性地震，由市人民政府直接組織領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作。震區(qū)所在旗、縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施地震應(yīng)急工作，請求自治區(qū)給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持。

(三)發(fā)生在幾個旗縣區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處的地震，由震中所在地的旗、縣、區(qū)人民政府和主要受災(zāi)區(qū)的人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，其相鄰地區(qū)的人民政府要大力協(xié)助、積極配合，共同做好地震應(yīng)急工作；發(fā)生在鄰省區(qū)與我市相鄰地域的地震，由震中所在地的市級或旗縣人民政府負(fù)責(zé)，其相鄰地區(qū)的人民政府要大力協(xié)助，積極配合，共同做好地震應(yīng)急工作。

第二章地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系與職責(zé)

市人民政府設(shè)立“市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組”。破壞性地震發(fā)生后或臨震地震預(yù)報(bào)后，市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為“市抗震救災(zāi)指揮部”，指揮部下設(shè)辦公室、13個應(yīng)急專業(yè)工作組、地震緊急救援隊(duì)和地震現(xiàn)場工作隊(duì)。

第三章備震應(yīng)急

一、預(yù)案準(zhǔn)備。各旗、縣、區(qū)人民政府及各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案，從本部門、本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，制定本部門、本地區(qū)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市地震局備案，并依據(jù)情況的變化及時(shí)修訂補(bǔ)充。

預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)。

2、應(yīng)急通信保障。

3、搶修救援的人員、資金、物資準(zhǔn)備。

4、災(zāi)害評估準(zhǔn)備

5、應(yīng)急行動方案

6、疏散地點(diǎn)和搶險(xiǎn)指揮地點(diǎn)。

二、積極籌措、儲備抗震救災(zāi)資金和物資。各地、各部門(單位)要儲備一定數(shù)量的抗震救災(zāi)資金和物資，確保震后及時(shí)有效地組織救災(zāi)。

三、加強(qiáng)建筑物的抗震加固工作。由市政府組織有關(guān)部門，對全市范圍內(nèi)的重點(diǎn)建筑物進(jìn)行抗震設(shè)防普查，對不符合抗震設(shè)防要求的建筑物要采取拆除或抗震加固等措施，最大限度地減輕破壞性地震造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

四、制定城市人口疏散方案。市區(qū)由紅山區(qū)政府會同有關(guān)部門，根據(jù)我市危舊房屋多、人口稠密等特點(diǎn)，制定城市人口就近疏散方案。疏散地點(diǎn)確定在交通便利，視野開闊，地勢平坦的地區(qū)以及體育場和各大、中、小學(xué)校操場等。

第四章一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)

一般破壞性地震發(fā)生后，震區(qū)所在旗、縣、區(qū)人民政府迅速啟動破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，成立抗震救災(zāi)指揮部，按當(dāng)?shù)氐卣饝?yīng)急預(yù)案立即組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的抗震救災(zāi)工作。

旗、縣、區(qū)地震部門，要迅速了解災(zāi)情震情，同時(shí)將情況上報(bào)市地震局和同級抗震救災(zāi)指揮部。

市地震局要立即啟動本部門應(yīng)急預(yù)案，在30分鐘內(nèi)測定出地震三要素(時(shí)間、地點(diǎn)、震級)，快速上報(bào)市人民政府、自治區(qū)地震局，并派出地震現(xiàn)場考察隊(duì)、地震流動監(jiān)測臺，會同震區(qū)地震部門進(jìn)行地震現(xiàn)場考察與震害評估；組織專業(yè)技術(shù)人員召開緊急會商會，在地震發(fā)生48小時(shí)內(nèi)，及時(shí)提出地震類型和地震趨勢的初步判斷意見，向市抗震救災(zāi)指揮部通報(bào)震情。

市抗震救災(zāi)指揮部辦公室成員要迅速到位，按各自的職責(zé)和分工開展工作。迅速向市人民政府、市抗震救災(zāi)指揮部和自治區(qū)地震局報(bào)告震情、災(zāi)情；向市人民政府和抗震救災(zāi)指揮部提出抗震救災(zāi)方案；報(bào)告自治區(qū)人民政府并抄送自治區(qū)人民政府各有關(guān)部門。市人民政府視災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期，部署抗震救災(zāi)工作。

第五章嚴(yán)重破壞性地震和特大破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)

一、嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，市人民政府立即啟動破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為市抗震救災(zāi)指揮部，組織、指揮災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。同時(shí)，迅速召開指揮部全體成員參加的緊急會議，依據(jù)地震部門確定的震情和所掌握的災(zāi)情，確定應(yīng)急規(guī)模，宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入地震應(yīng)急狀態(tài)，并將所掌握的震情、災(zāi)情上報(bào)自治區(qū)人民政府，請求自治區(qū)人民政府及有關(guān)部、委的支持和援助。

市人民政府向?yàn)?zāi)區(qū)迅速派出市領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)的慰問團(tuán)和抗震救災(zāi)應(yīng)急工作隊(duì)，赴災(zāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場地震應(yīng)急工作。市長和市抗震救災(zāi)指揮部指揮長組織召開指揮部成員會議，通報(bào)震情、災(zāi)情，部署應(yīng)急行動，視災(zāi)情協(xié)調(diào)駐軍、武警，調(diào)集部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。并根據(jù)災(zāi)情和所在地人民政府的請求，確定對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援的部門和單位。

二、震區(qū)所在地的旗、縣、區(qū)人民政府迅速設(shè)立抗震救災(zāi)指揮部，立即啟動本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案，迅速了解震情、災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模；及時(shí)將震區(qū)情況報(bào)告市人民政府和市抗震救災(zāi)指揮部辦公室，并抄送市各有關(guān)部門，同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，宣布進(jìn)入震后應(yīng)急期，必要時(shí)實(shí)行特別管制措施；按本地區(qū)大震應(yīng)急預(yù)案迅速組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行人員搶救和工程搶險(xiǎn)工作，組織本行政區(qū)域內(nèi)的非災(zāi)區(qū)對災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助，做到統(tǒng)一指揮。市或自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)地震現(xiàn)場后，震區(qū)地震應(yīng)急工作統(tǒng)一由市或自治區(qū)抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)。

三、市地震局應(yīng)迅速啟動本部門地震應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向市人民政府和自治區(qū)地震局報(bào)告震情、災(zāi)情；并向市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報(bào)有關(guān)情況，提出地震趨勢判斷意見和應(yīng)急工作的建議；定時(shí)向指揮部匯報(bào)震情和災(zāi)情發(fā)展趨勢，并負(fù)責(zé)全面做好指揮部辦公室指定的其它工作。

四、市抗震救災(zāi)指揮部各成員單位立即啟動本單位地震應(yīng)急預(yù)案，迅速投入抗震救災(zāi)工作。指揮部各專業(yè)組迅速到位，按照各自職責(zé)，在市抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，確保整個抗震救災(zāi)工作有序、高效的運(yùn)行。

五、各專業(yè)應(yīng)急工作組(隊(duì))應(yīng)急工作。

(一)地震現(xiàn)場工作隊(duì)。迅速派出地震現(xiàn)場工作隊(duì)，對災(zāi)區(qū)開展地震現(xiàn)場監(jiān)測和分析預(yù)報(bào)，進(jìn)行地震科學(xué)考察和地震震害損失評估，并隨時(shí)向指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情。如有上級地震部門在現(xiàn)場，地震現(xiàn)場工作隊(duì)要服從上級地震主管部門的調(diào)動，積極配合上級地震部門，共同做好地震現(xiàn)場工作。

(二)地震緊急救援隊(duì)。調(diào)動市公安消防支隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被埋壓人員、搶救國家重要財(cái)產(chǎn)、消防滅火、控制嚴(yán)重次生災(zāi)害的發(fā)生。

(三)地震監(jiān)測工作組。按照大震應(yīng)急預(yù)案，迅速測定地震震級、發(fā)震時(shí)間和震中位置；派出地震現(xiàn)場考察隊(duì)(組)、地震災(zāi)害損失評估組和流動監(jiān)測臺；組織專業(yè)技術(shù)人員召開緊急會商會，在48小時(shí)內(nèi)提出地震類型和趨勢判斷意見；加強(qiáng)監(jiān)測，做好余震序列的分析和強(qiáng)余震預(yù)報(bào)。開展防震減災(zāi)知識宣傳，平息地震謠傳，穩(wěn)定社會秩序。協(xié)調(diào)震區(qū)與鄰省的監(jiān)測工作。

(四)工程震害與重建規(guī)劃組。組織建設(shè)等有關(guān)部門，對受損建、構(gòu)筑物和生命線工程設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行抗震鑒定，對危房提出拆除或加固的意見，負(fù)責(zé)指導(dǎo)或組織建、構(gòu)筑物抗震加固。參與災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃，參與地震災(zāi)害損失評估。

(五)人員搶救與工程搶險(xiǎn)、搶修組。調(diào)動駐軍、武警以及地方力量，趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，搶救國家重要財(cái)物、機(jī)關(guān)檔案、搶修被毀道路、橋梁、水庫及供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施，協(xié)助有關(guān)部門負(fù)責(zé)急救物資的運(yùn)輸、存放和看管等工作。完成指揮部部署的其它救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

(六)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制組。組織衛(wèi)生、防疫等有關(guān)部門，迅速派出急救隊(duì)伍搶救傷員，幫助災(zāi)區(qū)及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源、食品，做好衛(wèi)生防疫、救治和污染源、傳染源的處理工作，并迅速向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械，必要時(shí)組建震區(qū)中心醫(yī)院。

(七)交通運(yùn)輸保障組。組織交通、鐵路、民航部門迅速調(diào)集本系統(tǒng)人員、物資，盡快恢復(fù)被毀壞的公路、鐵路、機(jī)場和有關(guān)設(shè)施；調(diào)集本系統(tǒng)和社會有關(guān)部門的交通運(yùn)輸工具，迅速調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、輸送救援人員和災(zāi)區(qū)傷病員。

第9篇：防疫方案和應(yīng)急預(yù)案范文

1、為確保供水工作在應(yīng)急情況下各職能部門正確履行職責(zé)，使應(yīng)急供水工作快速啟動，高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度地減輕各種災(zāi)害和事故造成的影響，特制定本預(yù)案。

2、應(yīng)急供水工作實(shí)行“常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)、保障供水”的指導(dǎo)方針，遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作

服從應(yīng)急工作的原則。

3、應(yīng)急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應(yīng)急供水工作實(shí)施過程中的權(quán)威性。

4、所有單位（部門）和個人都有積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障供水的義務(wù)和責(zé)任，對應(yīng)急供水工作中成績突出的單位（部門）和個人給予表揚(yáng)和獎勵，對失（瀆）職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

5、本預(yù)案適用于破壞性地震、臺風(fēng)、洪水、水源污染、恐怖破壞等災(zāi)害及事故的應(yīng)急供水。

6、因供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等原因造成長時(shí)間（超過24小時(shí)）無法恢復(fù)供水時(shí)，應(yīng)適時(shí)啟動應(yīng)急供水預(yù)案。

7、縣自來水廠是應(yīng)急供水預(yù)案啟動的責(zé)任單位。供水企業(yè)內(nèi)部必須服從統(tǒng)一指揮，隨時(shí)奔赴應(yīng)急現(xiàn)場救援。

二、應(yīng)急處置指揮體系和職責(zé)

1、決策指揮機(jī)構(gòu)

對供水突發(fā)事件的決策指揮，建立由縣人民政府分管副縣長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由縣府辦分管領(lǐng)導(dǎo)和縣公安局、水利局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、供電局、環(huán)保局、廣電局等主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)對供水突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)、決策指揮和處置。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

①檢查督促各相關(guān)職能部門貫徹執(zhí)行國家有關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人身及社會財(cái)產(chǎn)安全的法律和政策、規(guī)定；

②督促檢查各相關(guān)職能部門制訂處置突發(fā)事件預(yù)案及有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

③責(zé)成相關(guān)職能部門建立應(yīng)急處置的組織，配備相關(guān)的工具裝備；

④組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門處置突發(fā)事件；

⑤檢查監(jiān)督相關(guān)職能部門進(jìn)行事故調(diào)查、善后處理以及恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序的工作；

⑥及時(shí)向上級機(jī)關(guān)及社會公眾突發(fā)事件的信息。

3、安裝維修隊(duì)和機(jī)電搶修隊(duì)的組成和職責(zé)

①組成：由縣自來水廠安裝隊(duì)、維修隊(duì)、生產(chǎn)技術(shù)科等有關(guān)人員組成，縣自來水廠廠長任負(fù)責(zé)人。

②負(fù)責(zé)供水管道和設(shè)備的修復(fù)工作，搶修重點(diǎn)放在黨政首腦機(jī)關(guān)及要害部門、醫(yī)療部門、人員疏散點(diǎn)及市區(qū)主干管道。

4、**縣自來水廠職責(zé)

①學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好本預(yù)案；②組織開展自救；③及時(shí)向指揮部報(bào)告情況和傳達(dá)執(zhí)行指揮部的指令；④向指揮部請示支援。

5、在預(yù)案啟動后各機(jī)構(gòu)成員應(yīng)按時(shí)報(bào)到，各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，一切行動聽從指揮，不得各行其政。

6、物資保障

應(yīng)急供水的物資供應(yīng)實(shí)行備齊備足、按需劃撥、力行節(jié)約、確保重點(diǎn)的原則，由指揮部統(tǒng)一調(diào)配。各部門要用好救急物資，且及時(shí)退庫保管，各種應(yīng)急設(shè)備要確保在完好隨時(shí)可用狀態(tài)。

三、應(yīng)急處置的原則、程序及類別及處置基本方案

1、各單位、部門和個人在供水突發(fā)事件處置中應(yīng)執(zhí)行“科學(xué)預(yù)警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的工作原則：

①科學(xué)預(yù)警：包括“群策群防”和“科學(xué)預(yù)測”，充分發(fā)揮全體市民的責(zé)任感和積極性，把預(yù)防和處置突發(fā)事件的責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)職能部門、個人。各相關(guān)職能部門（個人）應(yīng)定期收集、分析供水和社會綜合信息，建立靈敏的預(yù)警機(jī)制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)預(yù)防和化解，爭取把供水突發(fā)問題解決在萌芽狀態(tài)。

②緊急處置：按照就地就近、及時(shí)處置的要求，任何單位、部門和個人接到突發(fā)事件信息時(shí)，有義務(wù)在第一時(shí)間報(bào)告相關(guān)主管部門，并立即采取有效措施進(jìn)行處置，不得延誤。責(zé)任部門按應(yīng)急預(yù)案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)。

③統(tǒng)一指揮：對發(fā)生各類突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和處置，各職能部門、單位的專業(yè)小組按照職能范圍負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件，各相關(guān)部門和個人應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合。

④分級負(fù)責(zé)：在突發(fā)事件中，各部門、單位和個人按規(guī)定及時(shí)報(bào)告和行動，聽從指揮，對分工負(fù)責(zé)的工作不得推諉回避。

2、特殊處置程序

①任何單位、部門和個人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報(bào)，應(yīng)立即向110指揮中心或縣自來水廠報(bào)告，由110指揮中心或縣自來水廠上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。聯(lián)系電話：2322119、2324887。

②應(yīng)急處置預(yù)案啟動后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，各專業(yè)應(yīng)急小組和相關(guān)部門以最快的速度采取有效措施，控制事態(tài)的擴(kuò)大（散），各有關(guān)部門、單位應(yīng)切實(shí)履行各自的職責(zé)，把影響降到最小。

③突發(fā)事件處置程序可簡單概括為“定性質(zhì)、早報(bào)告、快處置、保安全”四句簡語。

3、突發(fā)事件類別

①漠村溪水源遭到嚴(yán)重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、原水理化指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。

②城區(qū)供水主管道突然爆裂，造成全城停水48小時(shí)以上，嚴(yán)重影響社會安定、市民生活及機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的。

③重大自然災(zāi)害，造成供水專線停電、水廠停水全城無供水48小時(shí)以上，嚴(yán)重影響市民生活、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，造成社會不安定的。

④運(yùn)輸有害的車輛發(fā)生交通事故泄漏造成的水源污染。

⑤重大燃油泄漏事故造成的水源污染。

4、各類突發(fā)事件的處置基本方案

（一）水源遭到嚴(yán)重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、源水理化指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)

①由縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生防疫站對污染水源進(jìn)行取樣化驗(yàn)定性。

②縣公安局所對污染源進(jìn)行調(diào)查取證。

③縣廣電局對沿河群眾進(jìn)行嚴(yán)禁使用污染和防止污染擴(kuò)大的宣傳。

④領(lǐng)導(dǎo)小組下令供水企業(yè)關(guān)閉源水、供水管線，自來水廠停止向城市供水。緊急啟動備用的龍池水廠緊急生產(chǎn)，可保證全縣基本生產(chǎn)、生活用水。

⑤縣衛(wèi)生局、環(huán)保局負(fù)責(zé)提出污染水處置的方案，縣自來水廠負(fù)責(zé)對各自分管的管線、制水設(shè)備的消毒、清洗工作。

（二）重大自然災(zāi)害

因雷擊、洪水、地震等造成外部供電系統(tǒng)發(fā)生問題，由縣供電公司組織力量搶修（救），供水企業(yè)內(nèi)部供電設(shè)施由縣自來水廠負(fù)責(zé)搶修，縣供電公司派員協(xié)助搶修；源水水質(zhì)由縣衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局取水化驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)備用水源化驗(yàn)結(jié)論下達(dá)啟用備用水源的命令，縣自來水廠負(fù)責(zé)實(shí)施，待自然災(zāi)害解除后自動恢復(fù)。

（三）供水總干管爆裂

由縣自來水廠組織力量搶修，縣廣電局負(fù)責(zé)進(jìn)行安民告示。

（四）制水車間遭人為破壞

縣自來水廠負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)，供電公司協(xié)助，廣電局進(jìn)行宣傳告示，公安局進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)、調(diào)查取證和破案，衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局負(fù)責(zé)水樣化驗(yàn)、定性等工作。

四水源污染預(yù)案

1、發(fā)現(xiàn)水源水被污染，特別是破壞性或突發(fā)性意外污染時(shí)，水廠取水口立即停止取水，制水車間的反應(yīng)池、沉淀池、濾池必須泄水放空，緊急啟動龍池備用水廠，并及時(shí)上報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)。

2、接到水源污染報(bào)告，應(yīng)立即指揮、部署和檢查各成員單位的落實(shí)工作，水源污染可從消除污染源方面整理，遇到破壞性或突發(fā)意外污染時(shí)，應(yīng)認(rèn)真肅清污染，盡快恢復(fù)供水系統(tǒng)正常供水，以保障城市供水。

3、縣自來水廠中心化驗(yàn)室應(yīng)及時(shí)派人對污染源采樣分析，盡快拿出結(jié)果，并提出解決方案。

4、對水源污染事故，供水企業(yè)自身無法解決時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)指揮部及政府有關(guān)部門，請求盡快協(xié)助解決。