水文現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)精選(九篇)

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第1篇：水文現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞：大氣科學(xué)；高校；教學(xué)改革

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2016）07-0023-03 大氣科學(xué)屬于相對(duì)比較冷門(mén)的學(xué)科，社會(huì)上很多人并不了解這個(gè)學(xué)科。全國(guó)只有十幾所高校培養(yǎng)大氣科學(xué)專業(yè)人才，是所謂大科學(xué)，小學(xué)科。雖然民航、水利、海洋、航海、科研院所等行業(yè)也需要少量的本專業(yè)畢業(yè)生，但絕大多數(shù)大氣科學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生主要是面向氣象部門(mén)就業(yè)，因此氣象行業(yè)需求成為大氣科學(xué)專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革的導(dǎo)向。

高等教育作為科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，在氣象事業(yè)發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。高等教育的改革要不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)需求的不斷增加，以及氣象現(xiàn)代化水平的高速進(jìn)展，急需培養(yǎng)大量適應(yīng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)需求的高素質(zhì)綜合型應(yīng)用人才[1]。然而，隨著現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)和科技的快速發(fā)展，氣象高等教育尚不能很好地適應(yīng)全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化發(fā)展的需求，大氣科學(xué)教學(xué)改革勢(shì)在必行[2]。

一、氣象部門(mén)人才需求分析

2008―2015年全國(guó)各級(jí)氣象部門(mén)人才需求的總體趨勢(shì)表明（如圖1所示，資料來(lái)源于中國(guó)氣象局官網(wǎng)），2008、2009年總需求數(shù)基本持平，維持在1690人左右；2010―2012年需求逐年明顯增加，2012年最多達(dá)到了2641人。2013年以來(lái)又逐年減少，2015年降到了1787人，與2010年之前的水平相近。氣象部門(mén)對(duì)畢業(yè)生的人才需求，與氣象事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、國(guó)家給予的與氣象發(fā)展相適應(yīng)的編制多少以及現(xiàn)有工作人員的離職情況有關(guān)。由于歷史的原因，2015―2020年將是一個(gè)現(xiàn)職職工的退休高峰期，因此，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年氣象部門(mén)的人才需求量應(yīng)該至少與現(xiàn)在持平，不會(huì)有明顯減少。隨著氣象事業(yè)的發(fā)展壯大，將來(lái)還會(huì)需要更多適應(yīng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)的專業(yè)人才。

從圖1還可以看到氣象部門(mén)對(duì)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)的需求情況，總體上說(shuō)，對(duì)本科生的需求量超過(guò)對(duì)研究生的需求量，完全符合社會(huì)發(fā)展人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的基本要求。同時(shí)，2008年以來(lái)需求量的變化趨勢(shì)，無(wú)論是對(duì)本科生還是對(duì)研究生的需求變化，與上述總需求量的變化趨勢(shì)一致，呈現(xiàn)出單峰型變化特點(diǎn)，2012年都達(dá)到最大，2015年明顯回落。但是，與需求總量變化趨勢(shì)有所不同的是，研究生的需求量總體上呈增加的趨勢(shì)，本科畢業(yè)生的需求總量逐年有所減少。2015年對(duì)研究生的需求數(shù)是843人，而本科生的需求量是944人，兩者已經(jīng)比較接近了。這是氣象現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展所要求的，氣象從業(yè)人員中高學(xué)歷人才相對(duì)偏少，人才隊(duì)伍地域分布又很不平衡，中西部地區(qū)高層次人才尤為缺乏，因此對(duì)高層次氣象人才的培養(yǎng)提出更多的要求。

在2008―2015年的人才總需求中，研究生的比例在30%―50%之間，氣象部門(mén)對(duì)研究生學(xué)歷的畢業(yè)生需求不斷增大，而國(guó)家局和省地市級(jí)部門(mén)對(duì)研究生的需求比例從50%上升到85%左右，說(shuō)明縣級(jí)以上氣象部門(mén)對(duì)學(xué)歷的要求越來(lái)越高，也就是說(shuō)，僅僅獲得本科學(xué)歷的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入省地市級(jí)氣象局工作的機(jī)會(huì)明顯減少。

對(duì)于全國(guó)各級(jí)氣象部門(mén)來(lái)講，中國(guó)氣象局及直屬單位與省、地市級(jí)氣象單位的人才需求和上述總需求變化一致，縣級(jí)氣象局（站）稍有不同，2013年縣級(jí)單位人才需求持續(xù)增加并超過(guò)2012年，達(dá)到近年來(lái)的最高（1183人），之后回落（如圖2所示）。另外，全國(guó)縣級(jí)氣象局（站）有2300個(gè)左右，雖然數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地市級(jí)以上的單位數(shù)，但人才需要總量卻少于國(guó)家局和省地市級(jí)部門(mén)對(duì)人才的需求量，這是由于地市級(jí)以上部門(mén)中業(yè)務(wù)分工較細(xì)，不同崗位需要不同專業(yè)類型的畢業(yè)生完成，尤其是省級(jí)以上單位，其要求人才類型是創(chuàng)新型高級(jí)專業(yè)人才。而縣級(jí)單位中業(yè)務(wù)性質(zhì)較為簡(jiǎn)單，分工沒(méi)有那么細(xì)致，要求一專多能、一人多藝，所以縣級(jí)單位人才需求數(shù)量雖然不大，但人才需求類型應(yīng)該屬于應(yīng)用型復(fù)合人才。

結(jié)合上述分析可見(jiàn)，縣級(jí)以上氣象部門(mén)人才需求量大，且對(duì)研究生需求更大，因此，高校在大氣科學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)中，要更多地從氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展的要求出發(fā)，培養(yǎng)滿足社會(huì)真正需要的高層次的氣象專業(yè)人才。

二、高校大氣科學(xué)類專業(yè)教育現(xiàn)狀

在我國(guó)高等院校中，開(kāi)設(shè)大氣科學(xué)類專業(yè)的學(xué)校只有16所，其培養(yǎng)大氣科學(xué)相關(guān)專業(yè)的本科生和研究生，另外還有中國(guó)氣象局所屬的中國(guó)氣象科學(xué)研究院也培養(yǎng)大氣科學(xué)類的研究生（如表1所示）。由表1可見(jiàn)，南京信息工程大學(xué)培養(yǎng)的大氣科學(xué)類專業(yè)學(xué)生數(shù)最多，幾乎超過(guò)氣象部門(mén)每年人才需求的半數(shù)，其次是成都信息工程大學(xué)。北京大學(xué)、南京大學(xué)等一些“985”院校以及中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、中國(guó)氣象科學(xué)研究院主要培養(yǎng)大氣科學(xué)類專業(yè)的研究生。

由表1可見(jiàn)，每年大氣科學(xué)類專業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到2700人左右，其中本科生約1800人，占到66%；碩士研究生和博士研究生分別占24.1%和9.9%，合計(jì)約900余人，而2015年氣象部門(mén)人才需求量是本科生944人，研究生843人，數(shù)量上看高校畢業(yè)生數(shù)已經(jīng)超過(guò)氣象部門(mén)每年的可接收量。但并不是這些畢業(yè)生全部進(jìn)入氣象部門(mén)，有一些畢業(yè)生選擇到民航、機(jī)場(chǎng)、水利、環(huán)保、海洋、高校等行業(yè)部門(mén)工作，還有一部分學(xué)生出國(guó)留學(xué)，也有一些人改行從事其他專業(yè)工作或自主創(chuàng)業(yè)，因此，實(shí)際上大氣科學(xué)類專業(yè)的市場(chǎng)供需基本保持了數(shù)量上的平衡。那么，在這種看似平衡的狀態(tài)下，為什么氣象部門(mén)還是反映人才不夠用，特別是高層次專業(yè)人才尤其缺乏呢？

三、大氣科學(xué)專業(yè)教學(xué)改革的策略

2015年2月，教育部和中國(guó)氣象局聯(lián)合下發(fā)了《教育部 中國(guó)氣象局關(guān)于加強(qiáng)氣象人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教高〔2015〕2號(hào)），要求高校要?jiǎng)?chuàng)新氣象人才培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化氣象專業(yè)和人才結(jié)構(gòu)，建立以氣象行業(yè)需求為導(dǎo)向的專業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以培養(yǎng)和造就大量適應(yīng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)需求的高素質(zhì)人才。同時(shí)提出“高校要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，大氣科學(xué)類專業(yè)本科生要到氣象部門(mén)接受不少于2個(gè)月的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)”，推動(dòng)氣象高等教育更好地滿足氣象現(xiàn)代化建設(shè)需求，提高氣象教育和人才培養(yǎng)質(zhì)量。這也就回答了上述問(wèn)題，在看似平衡的人才供求狀況下，用人單位依然需要高?！芭囵B(yǎng)和造就大量適應(yīng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)需求的高素質(zhì)人才”，說(shuō)明現(xiàn)行的大氣科學(xué)專業(yè)教育難以滿足社會(huì)需要，必須進(jìn)行教育教學(xué)改革。

（一）注重高層次人才創(chuàng)新教育

人才資源是第一資源，社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求是剛性的，尤其是高層次創(chuàng)新型研究人才是稀缺資源。氣象高等教育也必須面向氣象行業(yè)的發(fā)展需求，制訂前瞻性的博士、碩士人才培養(yǎng)計(jì)劃，與氣象部門(mén)合作共同確定可行的培養(yǎng)方案。除了繼續(xù)在氣象學(xué)、大氣物理與大氣環(huán)境專業(yè)以及氣候?qū)W、氣象災(zāi)害等方向加強(qiáng)高層次人才的培養(yǎng)外，還需拓寬研究領(lǐng)域和人才培養(yǎng)方向，加大力度在大氣化學(xué)、大氣探測(cè)、人工影響天氣、氣象經(jīng)濟(jì)等專業(yè)方向培養(yǎng)大量高端研究型人才。

在高層次人才的培養(yǎng)方式上，可以不拘一格，高?？梢元?dú)立進(jìn)行研究生教育；也可以與教育部或氣象部門(mén)合作，遴選一些優(yōu)秀的研究生尤其是博士生到海外交流學(xué)習(xí)；或者在國(guó)內(nèi)高校、研究機(jī)構(gòu)或企業(yè)間聯(lián)合培養(yǎng)、互認(rèn)學(xué)分，特別是應(yīng)該鼓勵(lì)交叉學(xué)科、相關(guān)領(lǐng)域的合作培養(yǎng)，以真正增強(qiáng)高端人才的創(chuàng)新能力。

（二）加強(qiáng)本科生素質(zhì)教育，建立分類培養(yǎng)機(jī)制

隨著我國(guó)大眾化高等教育普及度的提高，本科教育漸漸成為國(guó)民的基本素質(zhì)教育[3]。良好素質(zhì)的形成基于扎實(shí)的通識(shí)教育，通識(shí)教育是培養(yǎng)學(xué)生基本的思想品德、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)，以及科學(xué)精神和人文素養(yǎng)，從而促使學(xué)生個(gè)性發(fā)展，開(kāi)闊視野，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力，有利于促進(jìn)其就業(yè)、深造及終身學(xué)習(xí)能力的形成。通識(shí)教育是非專業(yè)、非職業(yè)性的教育，是一種使學(xué)生熟悉相關(guān)知識(shí)與獲得知識(shí)的方法和手段的教育形式。通識(shí)教育提供的是人文教育，是通向現(xiàn)實(shí)生活的一座橋梁。

當(dāng)然，本科教育不完全是通識(shí)教育，學(xué)生在通識(shí)教育的課程基礎(chǔ)上，還需要學(xué)習(xí)一定深度的專業(yè)知識(shí)，為下一步深造或就業(yè)奠定基礎(chǔ)。因此，在本科教育的后一階段，應(yīng)該建立分類培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)于有志于將來(lái)在專業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)深造發(fā)展、愿意從事學(xué)術(shù)研究的學(xué)生，姑且稱為專業(yè)學(xué)術(shù)類。而將另外一些希望本科畢業(yè)直接走向工作崗位，從事基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和技術(shù)型工作的學(xué)生，稱為技術(shù)應(yīng)用型。不同類型的學(xué)生給予不同的教育，對(duì)于專業(yè)學(xué)術(shù)類，本著厚基礎(chǔ)、寬口徑、重理論、輕專業(yè)的原則開(kāi)課教學(xué)，為其將來(lái)深?yuàn)W的研究工作奠定深厚的理論功底、為其不竭的創(chuàng)新思維與活躍的學(xué)術(shù)靈感鋪設(shè)寬闊的知識(shí)面。比如，大氣科學(xué)專業(yè)的學(xué)術(shù)型本科生，一定要加強(qiáng)數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、流體力學(xué)、地球物理、地理、地質(zhì)、海洋等基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科的教育教學(xué)，這是大氣科學(xué)研究和原始創(chuàng)新必不可少的重要元素。

對(duì)于技術(shù)應(yīng)用型的學(xué)生，則要重應(yīng)用、重技術(shù)、重實(shí)踐，可以適當(dāng)降低理論課程的教學(xué)要求，增設(shè)一些應(yīng)用性課程，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)其從事技術(shù)性、事務(wù)性工作的基本能力。例如，對(duì)于大氣科學(xué)專業(yè)技術(shù)應(yīng)用型類別的學(xué)生，可以減少一些基礎(chǔ)課的理論學(xué)時(shí)，加大“綜合氣象觀測(cè)”、“天氣預(yù)報(bào)分析”、“氣候診斷分析”、“數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品的釋用”等課程的實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)，還可以增加諸如“氣象資料的可視化處理”、“建筑制圖”、“地理信息系統(tǒng)”、“公文寫(xiě)作”等應(yīng)用型課程，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際的工作技能。從社會(huì)人才結(jié)構(gòu)來(lái)講，本科生應(yīng)該多于研究生，技術(shù)應(yīng)用型人才應(yīng)該多于專業(yè)學(xué)術(shù)型人才。因此，高校應(yīng)該切實(shí)改革人才培養(yǎng)模式，加大技術(shù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，為社會(huì)輸送大量適用的技術(shù)人才。

（三）拓寬專業(yè)方向，強(qiáng)化復(fù)合型人才培養(yǎng)

隨著現(xiàn)代氣象科技的日新月異，氣象業(yè)務(wù)的內(nèi)涵不斷拓展，現(xiàn)行的學(xué)科專業(yè)已經(jīng)不能完全涵蓋大氣科學(xué)的所有研究?jī)?nèi)容和業(yè)務(wù)范圍，專業(yè)課程體系也與當(dāng)前氣象核心業(yè)務(wù)中的數(shù)值天氣預(yù)報(bào)、大氣探測(cè)、公共氣象服務(wù)、氣象防災(zāi)減災(zāi)等關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展需求有較大的差距。諸如大量新型大氣探測(cè)手段和儀器的推廣應(yīng)用，地球系統(tǒng)綜合觀測(cè)業(yè)務(wù)和氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)新技術(shù)、新方法的廣泛運(yùn)用，以及空間天氣監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)、海洋氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、資源氣象利用等新業(yè)務(wù)的應(yīng)用，對(duì)氣象人才的綜合素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能、實(shí)踐能力等都提出了更高的要求，需要高校進(jìn)一步拓寬專業(yè)方向，完善課程體系，更新教學(xué)內(nèi)容[4]，加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

各高校可以利用自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，建立富有特色的專業(yè)方向教學(xué)體系，在保證學(xué)生掌握大氣科學(xué)基本專業(yè)知識(shí)和技能的前提下，根據(jù)自己的特點(diǎn)與職業(yè)規(guī)劃來(lái)選擇發(fā)展方向，既增強(qiáng)了學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也滿足了氣象部門(mén)對(duì)復(fù)合型人才的需求。如可以開(kāi)設(shè)海洋氣象方向、雷電防護(hù)方向、應(yīng)急減災(zāi)方向、水文氣象方向等專業(yè)，滿足氣象部門(mén)不同業(yè)務(wù)工作的需要。有條件的高校，還可以嘗試發(fā)展氣象工程教育，如農(nóng)業(yè)氣象工程，針對(duì)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)中合理利用氣候資源、人工小氣候調(diào)控、地膜覆蓋增溫保墑、優(yōu)化灌溉節(jié)水等技術(shù)工程進(jìn)行的研究與技術(shù)應(yīng)用；再如防災(zāi)減災(zāi)氣象工程中的避雷檢測(cè)和防雷工程，人工影響天氣中的人工增雨、人工消雹消霧等技術(shù)工程，這個(gè)新型的氣象工程領(lǐng)域急需要大量的復(fù)合型專業(yè)工程技術(shù)人員，是高等教育落后于業(yè)務(wù)需求的又一個(gè)角落。

（四）完善共享資源建設(shè)

2015年4月成立的“中國(guó)氣象人才培養(yǎng)聯(lián)盟”將為推進(jìn)大氣科學(xué)及相關(guān)學(xué)科的教育、研究與技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資源共享發(fā)揮重要作用。借此聯(lián)盟，高校與氣象部門(mén)可以更好地開(kāi)展深層次的局校合作，共建大氣科學(xué)研究平臺(tái)和氣象人才培養(yǎng)基地，建立大氣科學(xué)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)，共享氣象數(shù)據(jù)資料，實(shí)現(xiàn)高校與氣象部門(mén)的雙贏。

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