水文化論文精選(九篇)

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第1篇：水文化論文范文

［論文關(guān)鍵詞］水利高職院校 水文化 教育途徑

水乃生命之源、人類(lèi)之母，潤(rùn)澤萬(wàn)物，孕育文明。中華文明發(fā)源于水資源豐富的江河流域，人們?cè)谟盟c治水的活動(dòng)中創(chuàng)造了燦爛的水文化，留下了卷帙浩繁的水文化遺產(chǎn)，這些都成為我們中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分。作為服務(wù)于水利建設(shè)一線(xiàn)、為水利改革和發(fā)展提供智力支持和技術(shù)支撐的水利類(lèi)高職院校，應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起水文化教育的重要使命。

一、水文化及水文化教育的內(nèi)涵

水文化作為一種獨(dú)立的文化形態(tài)加以研究，是1988年10月在蚌埠召開(kāi)的淮河流域治淮宣傳工作會(huì)議上提出來(lái)的。水文化是水與文化的聯(lián)姻，有著豐富的內(nèi)涵，研究者從不同的視角對(duì)其進(jìn)行了詮釋。文中的水文化主要是指廣義上的水文化，即全社會(huì)以水為載體共同創(chuàng)造的與水有關(guān)的科學(xué)、藝術(shù)及制度、習(xí)俗等在內(nèi)的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和。從文化形態(tài)上看，水文化表現(xiàn)為物質(zhì)文化和精神文化兩個(gè)方面。物質(zhì)文化是文化建設(shè)的前提和載體；精神文化是全社會(huì)及水利行業(yè)長(zhǎng)期創(chuàng)造形成的一種特定的精神環(huán)境和文化氛圍，是水文化的核心和靈魂。

水文化教育即根據(jù)一定社會(huì)的要求，有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)受教育者的身心實(shí)施各種水文化方面（包括各種形態(tài)的水文化）影響的教育，以把其培養(yǎng)成為社會(huì)所需的專(zhuān)業(yè)人才。在水利高職院校開(kāi)展的水文化教育，教育對(duì)象具有特定性，受教育環(huán)境有著天然的優(yōu)越性，施教者具有相對(duì)的專(zhuān)業(yè)性。這為水利高職院校實(shí)施水文化教育提供了良好的條件，但水利高職院校水文化教育的現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀(guān)。

二、水利高職院校開(kāi)展水文化教育的必要性

已有研究表明，河海大學(xué)、華北水利水電學(xué)院、南昌工程學(xué)院是本科高校中水文化教育研究和實(shí)施的先行者，高職院校中浙江水電專(zhuān)科學(xué)校、安徽水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展水文化教育的效果相對(duì)顯著。但整體來(lái)說(shuō)，水利高等院校能夠卓有成效地實(shí)施水文化教育的并不多，多數(shù)院校尚未構(gòu)建起完整的水文化教育體系。

（一）開(kāi)展水文化教育，是教育內(nèi)在規(guī)律的必然要求

學(xué)校是傳授知識(shí)、傳承文化的場(chǎng)所，優(yōu)秀的文化也是培育人的重要手段之一。人類(lèi)燦爛的水文化是我國(guó)傳統(tǒng)文化和當(dāng)今先進(jìn)文化的重要組成部分。水利院校加強(qiáng)水文化教育與研究，培育高品位、高質(zhì)量的校園文化，既是建設(shè)“人文校園”的重要內(nèi)容，是建設(shè)校園和諧文化的組成部分，也是充分利用水文化資源培育人、塑造人、豐富人們的精神內(nèi)容、提升人們的精神境界的重要形式。水利高職院校承擔(dān)著為水利建設(shè)一線(xiàn)輸送人才的重任，開(kāi)展水文化教育對(duì)培養(yǎng)21世紀(jì)現(xiàn)代水利人才有著重要意義。

（二）開(kāi)展豐富多彩的水文化教育，是水利專(zhuān)業(yè)學(xué)生素質(zhì)提高的要求

大學(xué)生素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是文化傳統(tǒng)和人文精神教育。在水利高職院校中，對(duì)學(xué)生實(shí)施水文化教育是素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有助于培養(yǎng)學(xué)生的水利情懷和“獻(xiàn)身、求實(shí)、負(fù)責(zé)”的現(xiàn)代水利精神，培養(yǎng)學(xué)生“興利除害，造福人民”的行業(yè)思想、“科教興水”的行業(yè)職責(zé)。加強(qiáng)水文化教育與實(shí)踐，實(shí)行文理科相互滲透、科學(xué)技術(shù)和人文精神相互交融，既可以拓寬水利水電類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)科領(lǐng)域，提高專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)興趣，又可以向人文社科的研究方向拓展。這有助于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，從而為水利工作發(fā)展提供全面的高素質(zhì)人才。水文化教育的開(kāi)展，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)水利事業(yè)接班人的認(rèn)同感、歸屬感，既能承接歷史，又能面向未來(lái)，既能凝心聚力，又能居安思危，使廣大學(xué)生始終以水利發(fā)展為己任，積極投身于全面小康社會(huì)和和諧社會(huì)的建設(shè)中。

（三）水文化教育的開(kāi)展，是高職院校校園文化提升的需要

校園文化是一種氛圍、一種精神，是學(xué)校發(fā)展的靈魂，是凝聚人心、展示學(xué)校形象、提高學(xué)校文明程度的重要體現(xiàn)。水文化教育是水利高職院校文化建設(shè)的重要組成部分，集中反映了水利高職院校的主流價(jià)值觀(guān)和辦學(xué)方向。加強(qiáng)校園水文化價(jià)值體系建設(shè)不僅有助于彰顯學(xué)校的水利特色、提升校園的人文氛圍，更是確立一種育人理念、營(yíng)造一種育人環(huán)境。水樸實(shí)無(wú)華、平淡無(wú)奇，卻因其自由而富于力量的秉性被看做是理想人格的象征，并被廣泛地用于喻人、喻性、喻德、喻道。在先哲那里，水不再只是一個(gè)自然現(xiàn)象，而被賦予了人的精神意義，并上升為我們民族精神的象征。為政之道有“拯救黎民于水火”，交友之道有“君子之交淡如水”，修身之道有“流水不腐，戶(hù)樞不蠹”，為人之道有“上善若水”“利萬(wàn)物而不爭(zhēng)”“居善地，心善淵，與善仁，言善信，正善治，事善能，動(dòng)善時(shí)”。水利院校的學(xué)生需要具備獻(xiàn)身、求實(shí)、負(fù)責(zé)的水利精神，水的這些品質(zhì)恰恰可以成為水利院校培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)，把水文化與水利學(xué)校文化結(jié)合是再恰當(dāng)不過(guò)的。例如，重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院的校訓(xùn)“上善若水、學(xué)競(jìng)江河”，浙江水利水電專(zhuān)科學(xué)校校訓(xùn)“博于問(wèn)學(xué)，篤于務(wù)實(shí)”、辦學(xué)宗旨“弘揚(yáng)水文化，培育水利人”，黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院校訓(xùn)“守誠(chéng)、求新、創(chuàng)業(yè)、修能”，南昌工程學(xué)院校訓(xùn)“自強(qiáng)不息、格物致知”，無(wú)不蘊(yùn)涵著水利精神。

（四）水文化教育的開(kāi)展，有助于科學(xué)利用水資源

人與水的和諧相處，是水文化概念提出的初衷，所以說(shuō)人水和諧是水文化的核心。只有深入了解水，人們才能親近水、保護(hù)水、愛(ài)惜水，從而實(shí)現(xiàn)人水和諧。水利院校學(xué)生是水利行業(yè)的后備人才，通過(guò)水文化教育要讓他們懂得科學(xué)治水原理和人水和諧理念。例如，都江堰布置無(wú)壩引水樞紐，調(diào)節(jié)水流的“魚(yú)嘴”分流工程。通過(guò)水文化教育，要讓他們了解我國(guó)水資源的現(xiàn)狀。我國(guó)是一個(gè)嚴(yán)重缺水的國(guó)家，人均淡水占有量?jī)H為世界平均值的1/4，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。研究表明，全國(guó)669座城市中有400座供水不足，其中嚴(yán)重缺水的城市有110座。在32個(gè)百萬(wàn)人口以上的特大城市中，有30個(gè)長(zhǎng)期受水困擾。通過(guò)水文化教育，要培養(yǎng)學(xué)生“愛(ài)水、惜水”的情懷和“親水、樂(lè)水”的情操，提升其環(huán)保意識(shí)，促使其科學(xué)地利用水資源。

三、水利高職院校水文化教育的內(nèi)容

開(kāi)展水文化教育是水利高職院校校園文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。校園文化的結(jié)構(gòu)具有三個(gè)層次，“物質(zhì)文化是基礎(chǔ)，制度文化是紐帶，精神文化是靈魂”。水文化教育則主要是圍繞物態(tài)水文化、精神水文化和行為水文化而開(kāi)展的。

（一）物態(tài)水文化使文化顯于形

物態(tài)文化是一種以物質(zhì)形態(tài)存在的比較直觀(guān)的水文化，大致包括水形態(tài)、水環(huán)境、水工程、水工具等。水的不同相態(tài)寄托了人類(lèi)的各種情感，古代的詩(shī)人詞匠常常臨水而歌、臨淵賦詩(shī)；水環(huán)境與人的生活息息相關(guān)，人們的耕作需要水的灌溉，人們的飲食需要水的調(diào)和；水工程和水工具則凝聚著人類(lèi)的智慧和創(chuàng)造力，反映了人們改造自然世界的成就。水利高職院校要充分運(yùn)用天然的水以及水利人創(chuàng)造的水工程、水工具等，將其作為水文化教育的重要內(nèi)容，讓學(xué)生把所學(xué)的文化理論知識(shí)與物態(tài)的水文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加深其思想認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)他們?yōu)槌蔀樾乱淮硕?。另外，水利高職院校還要充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，把水利工程搬進(jìn)校園，建設(shè)仿真水工建筑群。例如，黃河水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院水利水電技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地建造了一座人工堆砌的瀑布，飛流直下，甚為壯觀(guān)；浙江水利水電高等專(zhuān)科學(xué)校則四面環(huán)水，校園內(nèi)有河道，圖書(shū)樓是水電站造型，體育館是流水型設(shè)計(jì)。這些有形的水文化足以讓學(xué)生耳濡目染，幻化于行。

（二）精神水文化使文化化于心

精神水文化是水文化的核心，是人們?cè)陂L(zhǎng)期的水務(wù)活動(dòng)中形成的一種心理積淀和一筆精神財(cái)富，具有歷史的繼承性和相對(duì)的穩(wěn)定性。精神水文化主要包括水哲學(xué)、水精神、水文藝、水著作、水風(fēng)俗等，是水利人在長(zhǎng)期親水、管水、治水等實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中悟出水的啟示而形成的作品，并在艱苦卓絕的環(huán)境中積淀為水利人的精神，演變?yōu)楝F(xiàn)代水利精神，即“獻(xiàn)身、求實(shí)、負(fù)責(zé)”。這些著作抑或是水利精神在無(wú)形中激勵(lì)著代代水利人，使他們義無(wú)反顧地投身于水利事業(yè)。因此，精神水文化尤其是水著作、水文藝應(yīng)該成為水利高職院校水文化教育的重要內(nèi)容，激勵(lì)學(xué)生為現(xiàn)代水利事業(yè)而努力，使學(xué)生能夠內(nèi)化于心，形成一種向上的力量。

（三）行為水文化使文化融于性

行為水文化是人們?cè)趶氖滤禄顒?dòng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中形成的水文化，是人們?cè)谌粘５娘嬎?、治水、管水、用水、親水等方面營(yíng)造起來(lái)的的文化。例如，學(xué)校進(jìn)行的水利教育，水利工程建設(shè)和水資源、水工程管理中的治水文化行為、管水文化行為，人們?cè)谌粘Ｉ钪械膼?ài)水、親水、惜水及人水和諧的文化行為等。水利高職院校教師要對(duì)學(xué)生進(jìn)行深刻的水文化教育，培養(yǎng)他們水利工程行業(yè)治水、管水的技能，使他們?cè)谌粘Ｐ袨樯钪叙B(yǎng)成親水、愛(ài)水、惜水的習(xí)慣。通過(guò)行為水文化教育，培養(yǎng)學(xué)生上善若水的性情，使他們無(wú)論是在日常生活中還是在工作崗位上，都能以水文化為指導(dǎo)并且貫徹始終。

四、水利高職院校實(shí)施水文化教育的途徑

（一）充分利用學(xué)校獨(dú)具水利特色的校園環(huán)境

水利高職院校在學(xué)校建筑和校園景觀(guān)上要充分體現(xiàn)水文化，既展現(xiàn)出水文化的歷史，又充分體現(xiàn)現(xiàn)代水利技術(shù)，并且充分利用校園已有水利設(shè)施建筑實(shí)訓(xùn)場(chǎng)和水利模型，使學(xué)生在優(yōu)美的校園環(huán)境中、在專(zhuān)業(yè)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)中耳濡目染水文化的歷史變遷，沐浴古代和現(xiàn)代水利人的豐功偉績(jī)，從而受到潛移默化的影響。另外，將水文化作為水利高職院校校園文化建設(shè)的主旋律，開(kāi)展愛(ài)校愛(ài)水的活動(dòng)以及與水相關(guān)的文化文藝活動(dòng)，在校風(fēng)校訓(xùn)中融入水文化。通過(guò)水利先哲的傳世作品和偉大形象、校園內(nèi)有特色的水文化符號(hào)等隱性教育，使學(xué)生在無(wú)形中受到水利精神的熏陶。

（二）發(fā)揮教育科研對(duì)水文化教育的主力作用

高職院校學(xué)生的課內(nèi)外文化活動(dòng)豐富多彩，要堅(jiān)持將水文化教育作為校園文化的主旋律進(jìn)行宣傳，高度重視水文化宣傳推廣活動(dòng)。校園文化主要包括對(duì)學(xué)生進(jìn)行的正式的知識(shí)文化傳承教育以及豐富多彩的課余文化生活，即課內(nèi)文化教育與課外文化教育。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，它有著內(nèi)化于心的行為上的約束力，注重學(xué)生品質(zhì)的提升。

要落實(shí)水文化教育，首先，要充分發(fā)揮教育科研的作用，在課堂中開(kāi)設(shè)水文化系列選修課程。例如，《水與藝術(shù)》《水與人類(lèi)文明》《水與社會(huì)》《水與地域文化》等。在傳授學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能的同時(shí)，要結(jié)合中國(guó)幾千年的治水實(shí)踐，在學(xué)生心中播下扎根水利、發(fā)展水利的種子，培養(yǎng)他們的人文情懷，使他們養(yǎng)成良好的水文化行為習(xí)慣。另外，水利高職院校應(yīng)組織力量編寫(xiě)相關(guān)的內(nèi)部實(shí)用型教材，加強(qiáng)教材建設(shè)；建立水科學(xué)研究所，組織科研團(tuán)隊(duì)，深入開(kāi)展水文化研究，構(gòu)建水文化教育研究的師資隊(duì)伍。全院師生齊心協(xié)力，將水文化教育落實(shí)在行動(dòng)上。

其次，要高度重視水文化教育的宣傳，積極發(fā)揮課外教育的作用。每年新生入學(xué)時(shí)，舉辦以水文化為主題的新生入學(xué)教育，以水利知識(shí)趣味問(wèn)答等形式，生動(dòng)、形象地向大一新生灌輸學(xué)校博大、深厚的水文化特色教育，為學(xué)生開(kāi)啟大學(xué)生涯意義重大的第一課。在每年的“世界水日”和“中國(guó)水周”活動(dòng)中，策劃規(guī)模較大的水利百科知識(shí)競(jìng)賽，使學(xué)生切身體會(huì)開(kāi)展水文化教育的重要意義。開(kāi)展豐富多彩的第二課堂活動(dòng)，使學(xué)生通過(guò)切身體驗(yàn)，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上將“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”升華為自身的精神境界。為促進(jìn)學(xué)生對(duì)水文化的深刻認(rèn)識(shí)并付諸行動(dòng)，還應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生自己創(chuàng)辦水文化創(chuàng)意研究室，由學(xué)生親自動(dòng)手設(shè)計(jì)大量極具特色的水文化產(chǎn)品并向社會(huì)宣傳。

（三）注重培養(yǎng)學(xué)生獻(xiàn)身水利的精神

水利高職院校要充分重視榜樣的示范作用，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)水利事業(yè)的熱情和無(wú)私奉獻(xiàn)精神。一方面，可以邀請(qǐng)一線(xiàn)水利專(zhuān)家和優(yōu)秀的校友現(xiàn)身說(shuō)法，使學(xué)生了解水利行業(yè)的艱苦和偉大，使作為未來(lái)水利人的他們對(duì)“水”有一個(gè)深入的了解和認(rèn)識(shí)；另一方面，組織學(xué)生參觀(guān)水景觀(guān)、考察各流域水利工程、采訪(fǎng)杰出水利人，增強(qiáng)他們對(duì)水利工程的感性認(rèn)識(shí)。另外，還要經(jīng)常組織、開(kāi)展各種以水文化為主題的研討會(huì)，讓學(xué)生參與水資源調(diào)研、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)及水土保持小流域治理等一些實(shí)踐考察活動(dòng)，讓他們切身感悟水利工程的重要性以及水利事業(yè)的責(zé)任重大，培養(yǎng)學(xué)生知水、樂(lè)水、愛(ài)水的博大情懷。

第2篇：水文化論文范文

1.1籌資過(guò)程中的稅收籌劃

籌資方式是企業(yè)籌集資金采取的具體形式，籌資決策也是每個(gè)企業(yè)必須面臨的問(wèn)題，同樣是一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。作為企業(yè)一項(xiàng)相對(duì)獨(dú)立的活動(dòng)，企業(yè)的籌資渠道一般分為負(fù)債籌資和權(quán)益籌資兩種。雖然企業(yè)所需要的資金可以通過(guò)這兩種融資途徑得到滿(mǎn)足，但籌資方式的不同對(duì)企業(yè)的預(yù)期收益也會(huì)產(chǎn)生影響，使企業(yè)承擔(dān)不同的稅負(fù)水平。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)稅款前的投資收益如果高于負(fù)債資金的成本，那么負(fù)債籌資比重的增加可以提高權(quán)益籌資資本的收益水平；相反，如果負(fù)債資金的成本超過(guò)了稅款前的投資收益，那么權(quán)益資本的收益也會(huì)隨著負(fù)債比例的提高而下降。所以，企業(yè)在進(jìn)行籌資方面的稅收籌劃時(shí)，必須立足于企業(yè)自身的實(shí)際情況，考慮企業(yè)可承受的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確定合理的籌資方式，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后利潤(rùn)收益最大化的目標(biāo)。

1.2投資過(guò)程中的稅收籌劃

1.2.1對(duì)于企業(yè)固定資產(chǎn)投資方式的選擇

企業(yè)固定資產(chǎn)投資的方式分為購(gòu)買(mǎi)和租賃兩種。在企業(yè)購(gòu)買(mǎi)投資中，企業(yè)要交納一定的固定資產(chǎn)投資調(diào)節(jié)稅，并且購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)要一起計(jì)入固定資產(chǎn)的原值，不可以進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，優(yōu)點(diǎn)就是資產(chǎn)折舊可以抵減賬面的利潤(rùn)，交納的所得稅少。租賃投資方式則可以減輕企業(yè)的所得稅負(fù)擔(dān)，可以用支付租金的方式抵減企業(yè)的計(jì)稅所得金額，可以避免因?yàn)殚L(zhǎng)期擁有機(jī)器設(shè)備而承擔(dān)的資金占用以及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.2對(duì)于企業(yè)擴(kuò)大投資方式的選擇

如果企業(yè)要準(zhǔn)備擴(kuò)大投資，必須要面臨一筆稅收負(fù)擔(dān)的賬要核算。企業(yè)在擴(kuò)大投資時(shí)會(huì)有多種形式可以選擇，投資方式選擇適當(dāng)與否直接影響企業(yè)的利益。一般在企業(yè)擴(kuò)大的初期，發(fā)生利益虧損的可能性較大，而擴(kuò)大企業(yè)投資設(shè)立子公司可以享受政府提供的稅收優(yōu)惠政策。另一方面如果企業(yè)采用收購(gòu)虧損企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大投資，可以將企業(yè)的利潤(rùn)轉(zhuǎn)到虧損企業(yè)上，合并兩個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表，從而達(dá)到減少稅收負(fù)擔(dān)的目的。

1.3經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售過(guò)程中的稅收籌劃

在國(guó)家稅法規(guī)定的范圍內(nèi)，企業(yè)財(cái)務(wù)處理方式對(duì)企業(yè)的納稅成本也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的不同，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也會(huì)形成不同的稅收負(fù)擔(dān)。比如國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)與跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，內(nèi)向經(jīng)營(yíng)與外向經(jīng)營(yíng)等，它們的納稅支出是不一樣的，所以企業(yè)要根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況制定相應(yīng)的稅收籌劃，以減輕稅收負(fù)擔(dān)。在銷(xiāo)售活動(dòng)中，企業(yè)為了增加銷(xiāo)售的數(shù)額，大都會(huì)采取不同的銷(xiāo)售方式，例如折扣促銷(xiāo)銷(xiāo)售以及銷(xiāo)售折讓等等。拿折扣銷(xiāo)售來(lái)說(shuō)，由于折扣與銷(xiāo)售是同時(shí)發(fā)生的，所以根據(jù)稅法規(guī)定，銷(xiāo)售額和折扣是在同一張發(fā)票上分別注明的，可以按照折扣后的金額計(jì)算增值稅；如果折扣額是另開(kāi)發(fā)票的，那么就不可以從銷(xiāo)售額中減掉折扣金額。所以企業(yè)在銷(xiāo)售時(shí)對(duì)于折扣銷(xiāo)售，要把銷(xiāo)售額和折扣注明在同一張發(fā)票上，從而達(dá)到節(jié)稅的目的。

2企業(yè)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)

稅收籌劃是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工作，在給企業(yè)帶來(lái)節(jié)稅收益的同時(shí)也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)就是在企業(yè)稅收籌劃活動(dòng)中因?yàn)楦鞣N原因?qū)е率亩冻龅拇鷥r(jià)，主要包括以下風(fēng)險(xiǎn)。

2.1稅收政策不穩(wěn)定導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)的稅收政策經(jīng)常發(fā)生變動(dòng)，有可能一方面給企業(yè)的稅收籌劃提供了足夠的空間，另一方面又給企業(yè)稅收籌劃帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。由于企業(yè)的每項(xiàng)稅收籌劃，都是從一開(kāi)始的籌劃項(xiàng)目選擇到最終獲得成功的過(guò)程，如果在這期間稅收政策發(fā)生了變動(dòng)，很容易導(dǎo)致企業(yè)依據(jù)原來(lái)的稅收政策設(shè)計(jì)的稅收籌劃方案，由合法籌劃變成不合法的籌劃方案，導(dǎo)致企業(yè)稅收籌劃產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2企業(yè)內(nèi)部控制不完善導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)的稅收籌劃都是建立在內(nèi)部控制制度基礎(chǔ)之上的，如果一個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制制度本身就存在著嚴(yán)重的缺陷，或者制度完善卻沒(méi)有切實(shí)地貫徹執(zhí)行，這都會(huì)將導(dǎo)致稅收籌劃產(chǎn)生一定的隱患。如果企業(yè)的管理層對(duì)稅收籌劃不重視或者認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為稅收籌劃就是單純的搞關(guān)系、少納稅，這必然會(huì)導(dǎo)致作為籌劃依據(jù)的許多基礎(chǔ)工作無(wú)法落實(shí)，使企業(yè)稅收籌劃方案難以取得成效。

2.3籌劃方案不當(dāng)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)

在理論上講，稅收籌劃在企業(yè)采購(gòu)、籌資、投資、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)領(lǐng)域都可以應(yīng)用，但是因?yàn)槠髽I(yè)的實(shí)際情況大不相同，涉及的稅收籌劃項(xiàng)目的多少、緩急也不同，這就需要企業(yè)對(duì)籌劃方案進(jìn)行合理的選擇。企業(yè)選擇什么稅收籌劃方案以及如何來(lái)實(shí)施方案，大部分會(huì)取決于籌劃人的主觀(guān)判斷，如果這個(gè)籌劃人員對(duì)財(cái)會(huì)、稅收等業(yè)務(wù)不熟悉，或者理解出現(xiàn)了誤區(qū)，沒(méi)有全面考慮企業(yè)的所有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和成本支出，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)稅收籌劃方案的失敗。這種因?yàn)榛I劃人員素質(zhì)或者判斷失誤而導(dǎo)致的企業(yè)虧損就是籌劃方案不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。

3稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)防范針對(duì)以上幾點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)

3.1企業(yè)要牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)，一定要密切關(guān)注國(guó)家稅收政策的變化趨勢(shì)，注意對(duì)相關(guān)稅收政策的綜合運(yùn)用，立足于企業(yè)實(shí)際，在實(shí)施稅收籌劃時(shí)，充分考慮籌劃方案的各種風(fēng)險(xiǎn)，從多方面研究所籌劃項(xiàng)目的合理性、合法性和企業(yè)的綜合效益，然后再作決策，時(shí)時(shí)刻刻注意對(duì)企業(yè)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)防范。

3.2完善內(nèi)部管理控制

及時(shí)掌握政策變化企業(yè)內(nèi)部管理控制制度的健全與完善不僅是企業(yè)稅收籌劃的基礎(chǔ)，也是避免企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的最基本的保障。在企業(yè)內(nèi)部控制財(cái)務(wù)管理方面，會(huì)計(jì)核算制度中不相容的業(yè)務(wù)必須要分離，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)核算工作整體效率和會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確及時(shí)率，把對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理控制的加強(qiáng)落到實(shí)處，比如資產(chǎn)管理與存貨記賬不能由同一人兼任。只有使企業(yè)內(nèi)部控制制度得到完善，才可以從根本上防止會(huì)計(jì)核算信息的錯(cuò)誤，避免稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。另一方面，企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)稅收政策的實(shí)質(zhì)，全面深入地了解稅收法律的相關(guān)規(guī)定，稅收籌劃時(shí)必須以合理、合法為前提，所以企業(yè)也要不斷提高財(cái)務(wù)主管人員的綜合素質(zhì)，只有以完善的內(nèi)部控制為平臺(tái)，熟悉納稅程序以及稅收法律的前提下進(jìn)行的稅收籌劃，才能盡可能地使企業(yè)規(guī)避稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3提高籌劃專(zhuān)業(yè)水平

稅收籌劃作為一項(xiàng)高層次的理財(cái)活動(dòng)，要求企業(yè)的籌劃人員必須全面掌握稅法、投資、貿(mào)易、會(huì)計(jì)、金融等各方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，專(zhuān)業(yè)性、綜合性非常強(qiáng)，需要高水平的復(fù)合型素質(zhì)人才。所以，企業(yè)在制訂稅收籌劃方案時(shí)，一定要重視籌劃人員的選擇，如果企業(yè)自身沒(méi)有可以勝任的專(zhuān)業(yè)人員，就應(yīng)該聘請(qǐng)稅收籌劃專(zhuān)家來(lái)進(jìn)行，從而提高稅收籌劃的規(guī)范性和合理性，進(jìn)一步減少企業(yè)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)。

4總結(jié)

第3篇：水文化論文范文

1.對(duì)納稅人利用外資身份籌劃的影響

舊企業(yè)所得稅法下外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)能享受到稅收政策上的超國(guó)民待遇，所以歷來(lái)有許多內(nèi)資企業(yè)利用各種手段轉(zhuǎn)變?yōu)橥赓Y身份以圖節(jié)稅。據(jù)調(diào)查，國(guó)內(nèi)著名企業(yè)新浪、網(wǎng)易、金蝶、聯(lián)通、裕興等公司都是利用國(guó)際避稅地注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的典型。由于新《企業(yè)所得稅法》取消了上述優(yōu)惠政策，很多過(guò)去簡(jiǎn)單地通過(guò)改變企業(yè)身份就能享受稅收優(yōu)惠的籌劃方法已經(jīng)失靈。此次納稅人身份的統(tǒng)一即意味著兩者稅收待遇的統(tǒng)一，將使得以往常見(jiàn)的內(nèi)資企業(yè)通過(guò)資本旅游至國(guó)際避稅地注冊(cè)企業(yè)再返回國(guó)內(nèi)投資、或者直接借用外籍或港澳臺(tái)人士身份等方式成立虛假外商投資企業(yè)的納稅籌劃途徑都將失去意義。

2.對(duì)企業(yè)登記注冊(cè)地點(diǎn)籌劃的影響

舊稅法的稅收優(yōu)惠，以區(qū)域優(yōu)惠為主，優(yōu)惠主體包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以及高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等，所以，新設(shè)企業(yè)在選擇登記注冊(cè)地點(diǎn)時(shí)，往往首先考慮這些地區(qū)以享受減免稅以及低稅率的優(yōu)惠。而按照新稅法的規(guī)定，除在新《企業(yè)所得稅法》頒布前已經(jīng)設(shè)立的企業(yè)可以在5年內(nèi)繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠外，上述優(yōu)惠已經(jīng)取消。由于這些地域性?xún)?yōu)惠政策的取消，原來(lái)靠在特定區(qū)域成立符合一定條件的企業(yè)，包括通過(guò)打球、貼上高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)簽就能獲取稅收優(yōu)惠的籌劃方法已經(jīng)無(wú)效。

3.對(duì)職工數(shù)量籌劃的影響

原有稅收政策要求吸納特定人員就業(yè)必須達(dá)到一定的比例才能享受稅收優(yōu)惠，如新辦的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)要求當(dāng)年安置待業(yè)人員超過(guò)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%，方能享受3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅；對(duì)民政部門(mén)舉辦的福利工廠(chǎng)和街道辦的社會(huì)福利生產(chǎn)單位要求安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%以上，方能暫免征收所得稅。而新企業(yè)所得稅法規(guī)定只要企業(yè)聘用規(guī)定的特定人員，其所支付的工資就可以享受加計(jì)扣除政策，取消了對(duì)安置人員比例的限制，降低了稅收優(yōu)惠門(mén)檻，企業(yè)利用職工數(shù)量進(jìn)行稅收籌劃的方式也就失去意義了。二、利用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行納稅籌劃的思考

根據(jù)稅收優(yōu)惠政策，稅收籌劃可以從以下幾個(gè)方面：

1.企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)選擇的稅收籌劃

舊稅法規(guī)定，只有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，才能按15%的優(yōu)惠稅率征收所得稅；而新稅法對(duì)這一規(guī)定不再作地域限制。新規(guī)定說(shuō)明了國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策是扶植高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時(shí)就要結(jié)合自身?xiàng)l件對(duì)這些規(guī)定加以充分利用。在企業(yè)設(shè)立之初就要優(yōu)先考慮是否有涉足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的可能；在進(jìn)行投資決策時(shí)，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)也要優(yōu)先考慮有投資價(jià)值的未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)。這不僅有利于減少企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，還有利于我國(guó)科技水平和科技創(chuàng)新發(fā)展能力的提高。

2.投資方向的稅收籌劃

新企業(yè)所得稅法將稅收優(yōu)惠政策調(diào)整為以“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的優(yōu)惠政策，經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等已失去“區(qū)域優(yōu)惠”，如對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠；對(duì)環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策；對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利性組織等機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策；對(duì)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)林牧漁業(yè)投資的稅收優(yōu)惠。因此，過(guò)去企業(yè)對(duì)不在此類(lèi)地區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃時(shí)，通過(guò)公司關(guān)聯(lián)交易將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移給位于此類(lèi)地區(qū)并享受稅收優(yōu)惠的關(guān)聯(lián)企業(yè)，來(lái)謀求稅負(fù)的減輕的方法就不再適用，企業(yè)可以積極爭(zhēng)取投資于符合國(guó)家鼓勵(lì)引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以獲取稅收優(yōu)惠。

3.對(duì)安置特殊就業(yè)人員的稅收籌劃

新稅法規(guī)定安置殘疾人員及國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員所支付的工資，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。并且，新稅法將優(yōu)惠范圍擴(kuò)大到所有安置特殊就業(yè)人員的企業(yè)，同時(shí)取消安置人員的比例限制，這樣企業(yè)可以通過(guò)聘用特殊就業(yè)人員減輕企業(yè)的稅負(fù)。因此，電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件盡可能多的安排這樣的職工就業(yè)，一方面這些職工為企業(yè)創(chuàng)造了利潤(rùn)，另一方面也有利于減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，同時(shí)企業(yè)可以在一定的適合崗位上盡可能地安置下崗失業(yè)人員或殘疾人員，促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

4.利用過(guò)渡期的稅收籌劃

新稅法對(duì)原享受法定稅收優(yōu)惠的企業(yè)實(shí)行過(guò)渡措施。對(duì)新稅法公布前已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，依照稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定，享受低稅率和定期減免稅優(yōu)惠的老企業(yè)，可以按舊稅法規(guī)定的優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)和期限繼續(xù)享受至期滿(mǎn)，但因沒(méi)有獲利而尚未享受優(yōu)惠的企業(yè)，優(yōu)惠期限從新稅法施行年度起計(jì)算。因此，享受過(guò)渡期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)應(yīng)在合理的范圍內(nèi)，盡可能把利潤(rùn)提前到減免期。具體措施有：提前銷(xiāo)售收入的確認(rèn)時(shí)間；把費(fèi)用分?jǐn)偟揭院?，如將廣告費(fèi)后延、延長(zhǎng)固定資產(chǎn)折舊年限并按直線(xiàn)法計(jì)提折舊，將計(jì)算的折舊遞延到以后納稅年度扣除、將研發(fā)費(fèi)用盡量計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)遞延到以后納稅年度攤銷(xiāo)等。

三、結(jié)束語(yǔ)

稅收籌劃作為納稅人的一種理財(cái)手段，可以為企業(yè)節(jié)稅，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，壯大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但也存在稅收籌劃不當(dāng)違法偷稅的風(fēng)險(xiǎn)。因此，納稅人只有在正確解讀企業(yè)所得稅法律法規(guī)的前提下，熟練掌握和運(yùn)用稅收籌劃的方法，遵循科學(xué)的稅收籌劃原則，才能真正取得稅收籌劃的成功，為企業(yè)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。

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第4篇：水文化論文范文

關(guān)鍵詞：稅務(wù)文化；和諧社會(huì)；法治觀(guān)念；以人為本

1稅務(wù)文化的內(nèi)涵

德國(guó)漢堡大學(xué)比格·納瑞教授認(rèn)為：“一國(guó)特定的稅收文化是與國(guó)家稅務(wù)制度和稅務(wù)執(zhí)法活動(dòng)聯(lián)系在一起的正式制度與非正式制度的總和，它歷史性地扎根于該國(guó)的文化?！泵绹?guó)喬治·埃塞基亞和馬修·默里教授在分析轉(zhuǎn)型國(guó)家稅收文化時(shí)采用了納瑞的定義，而且指出，稅收文化反映了一國(guó)稅務(wù)正式規(guī)則級(jí)次和正式規(guī)則在涉稅習(xí)俗中的運(yùn)用程度，包括稅務(wù)法律、稅務(wù)管理和納稅遵從三個(gè)部分。

國(guó)內(nèi)公認(rèn)的稅務(wù)文化概念是：廣大稅務(wù)工作者在繼承和弘揚(yáng)先進(jìn)文化的實(shí)踐中，以共同的目標(biāo)、共同的價(jià)值取向?yàn)榛A(chǔ)形成的管理理念、制度體系和行為準(zhǔn)則的總和，包括：物質(zhì)文化、行為文化、制度文化和精神文化四個(gè)層面的文化成果，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的稅務(wù)文化整體。

(1)物質(zhì)文化，是指稅務(wù)部門(mén)組織收入和為實(shí)現(xiàn)稅收職能而進(jìn)行的物質(zhì)建設(shè)所創(chuàng)造的物質(zhì)成果。它處于稅務(wù)文化的最外層，表現(xiàn)為工作場(chǎng)所、辦公設(shè)施、征管裝備、社區(qū)環(huán)境等。

(2)行為文化，是指稅務(wù)人員在工作、學(xué)習(xí)和生活中產(chǎn)生的活動(dòng)文化，主要表現(xiàn)形態(tài)為行為規(guī)范、行為組織和行為管理，處于稅務(wù)文化的第二層。

(3)制度文化，是指稅務(wù)部門(mén)為協(xié)調(diào)征納關(guān)系、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、強(qiáng)化行政管理等制訂的各種規(guī)章制度所反映出來(lái)的文化成果，處于稅務(wù)文化的第三層，包括規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制等。

2加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的重大意義

(1)加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具體要求的一項(xiàng)具有全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的新舉措。

(2)加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)是稅務(wù)部門(mén)樹(shù)立以人為本理念，提高執(zhí)政能力，促進(jìn)依法治稅，贏(yíng)得廣大納稅人對(duì)稅務(wù)工作認(rèn)同、支持和配合的有效手段。

(3)加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)是稅務(wù)部門(mén)主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、增強(qiáng)新本領(lǐng)、開(kāi)創(chuàng)新局面的現(xiàn)實(shí)需要。

(4)加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)是稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)自身建設(shè)、提高稅務(wù)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，打造一支思想作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的干部隊(duì)伍的需要。

3當(dāng)前我國(guó)稅務(wù)文化建設(shè)存在的誤區(qū)

(1)表現(xiàn)形式簡(jiǎn)單化。片面理解稅務(wù)文化的內(nèi)涵，把稅務(wù)文化建設(shè)單純看成是唱歌、跳舞、打球、講座、培訓(xùn)等活動(dòng)，使稅務(wù)文化建設(shè)簡(jiǎn)單化、文體化。

(2)成果反映形式化。不注重稅務(wù)文化底蘊(yùn)的積淀，一味追求外在形象，本末倒置，導(dǎo)致稅務(wù)文化建設(shè)流于形式。

(3)具體實(shí)施表象化。認(rèn)為稅務(wù)文化建設(shè)就是創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境，注重衣冠服飾的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，設(shè)備擺放的整齊劃一，使稅務(wù)文化建設(shè)表象化。

(4)工作標(biāo)準(zhǔn)膚淺化。認(rèn)為懸掛標(biāo)語(yǔ)、制度上墻、成文成冊(cè)就是在搞稅務(wù)文化建設(shè)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到稅務(wù)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工作，需要長(zhǎng)期積累、總結(jié)和提煉。

(5)文化建設(shè)無(wú)用化。認(rèn)為稅務(wù)文化建設(shè)是務(wù)虛，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到它是一種實(shí)用的管理方法；認(rèn)為稅務(wù)文化建設(shè)高不可攀，無(wú)從下手，敬而遠(yuǎn)之。4加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的政策建議

4.1轉(zhuǎn)變觀(guān)念，是加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的前提與關(guān)鍵

(1)法治觀(guān)念。我國(guó)社會(huì)文化底蘊(yùn)深厚，最貧乏的就是法治觀(guān)念，突出表現(xiàn)在：

①治稅思想上的稅收法定主義缺失。稅法沒(méi)有統(tǒng)一的憲法來(lái)源，憲法僅規(guī)定公民有納稅的義務(wù)。目前僅有《稅收征收管理法》、《個(gè)人所得稅法》和《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》三部稅收法律。稅收立法還存在體系復(fù)雜(存在大量補(bǔ)充規(guī)定和修訂條款)、修訂頻繁等問(wèn)題。

②反映稅法弱地位的“政策之治”。實(shí)踐中是彈性易變的稅收政策而非稅法扮演主要的規(guī)范角色。稅收政策透明度差，容易被稅務(wù)人員濫用而成為尋租的工具，滋生腐敗。

③稅法內(nèi)容的義務(wù)本位取向。2001年新《征管法》強(qiáng)化了納稅人權(quán)利保護(hù)，但稅法義務(wù)本位的性質(zhì)并沒(méi)有得到根本改變。納稅人義務(wù)一直是我國(guó)稅法規(guī)定的重點(diǎn)與核心。

(2)加強(qiáng)宣傳，培育良好的稅務(wù)文化環(huán)境，提高全社會(huì)的依法自覺(jué)納稅意識(shí)。

要改變納稅人納稅意識(shí)淡薄，對(duì)稅收有抵制情緒的局面，在全社會(huì)形成誠(chéng)信納稅的良好氛圍，重點(diǎn)在于宣傳。

①進(jìn)行各種形式的稅法普及宣傳，有計(jì)劃、系統(tǒng)地進(jìn)行稅收法律的培訓(xùn)、輔導(dǎo)和教育，使稅法廣泛深入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的各個(gè)方面，形成“以依法納稅為榮，以偷稅漏稅為恥”的社會(huì)氛圍。

②加強(qiáng)社會(huì)輿論導(dǎo)向，在全社會(huì)深入持久地開(kāi)展稅法宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立和表彰納稅先進(jìn)單位，打擊偷逃抗稅行為，塑造自覺(jué)、誠(chéng)信、依法納稅的觀(guān)念。同時(shí)，為企業(yè)、公民提供廣泛的稅收法律服務(wù)，著力提高納稅人的權(quán)利保護(hù)意識(shí)，創(chuàng)造公平、良好的稅收法制環(huán)境。

③加強(qiáng)稅法教育是基礎(chǔ)性和超前性的工作，在中小學(xué)到大中專(zhuān)院校的正規(guī)系列教育中，充實(shí)稅收基本知識(shí)，開(kāi)設(shè)稅法課，從基礎(chǔ)上提高全民稅收法律意識(shí)。

(3)加強(qiáng)稅收法治建設(shè)，嚴(yán)格稅收立法，強(qiáng)化稅收司法，提高稅收法制化水平。

①立法盡快跟上，構(gòu)建完整統(tǒng)一的稅法體系。堅(jiān)持稅收法定主義原則，適時(shí)制定稅收基本法，把立法原則、稅權(quán)劃分、稅收管轄原則、納稅人權(quán)利和義務(wù)等以法律形式明確下來(lái)，逐步建立起以稅收基本法為主導(dǎo)，以稅收實(shí)體法和稅收程序法為兩翼的三位一體的、完備的稅收法律體系。

②司法盡快強(qiáng)化，加強(qiáng)稅法的剛性，稅收處罰必須有足夠的震懾力。嚴(yán)格依法治稅，杜絕對(duì)稅收違法的彈性處理。

(4)堅(jiān)持以人為本，在服務(wù)細(xì)節(jié)上下功夫。

①在創(chuàng)新載體上，積極搭建、完善辦稅服務(wù)廳、納稅服務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)站三個(gè)平臺(tái)，整合服務(wù)資源，提高服務(wù)水平。進(jìn)一步豐富網(wǎng)站服務(wù)功能，著重建設(shè)互動(dòng)欄目，提供個(gè)性化服務(wù)，提高納稅人的參與積極性，滿(mǎn)足納稅人的納稅服務(wù)需求。

②在創(chuàng)新舉措上，依托信息化建設(shè)，實(shí)行稅務(wù)機(jī)構(gòu)“扁平化”管理，推行“一站式”集中辦稅服務(wù)，將納稅人相關(guān)的涉稅事項(xiàng)集中整合在納稅服務(wù)場(chǎng)所辦理，形成“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的一站式服務(wù)格局，為納稅人提供快速、規(guī)范、便捷的服務(wù)。對(duì)涉稅咨詢(xún)、投訴舉報(bào)、稅務(wù)登記、申報(bào)征收、發(fā)票領(lǐng)用、涉稅核準(zhǔn)審批等事項(xiàng)提出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求(服務(wù)熱線(xiàn)的解答與實(shí)際辦理時(shí)的要求必須一致)，并通過(guò)新聞媒體公布，接受社會(huì)監(jiān)督。開(kāi)展“網(wǎng)送稅法”服務(wù)，面向全體納稅人提供及時(shí)、人性化的稅法服務(wù)。開(kāi)展提醒服務(wù)，通過(guò)電話(huà)、電子郵件、手機(jī)短信等多種形式，及時(shí)通知納稅人應(yīng)辦理的相關(guān)業(yè)務(wù)，避免納稅人因疏忽或不知情導(dǎo)致?lián)p失。積極開(kāi)展信譽(yù)等級(jí)評(píng)定，引導(dǎo)納稅人誠(chéng)信納稅。

4.2在創(chuàng)新機(jī)制上

(1)建立健全溝通機(jī)制，深入了解納稅人的需求，改進(jìn)服務(wù)方式。一是開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，征詢(xún)納稅人的意見(jiàn)；二是通過(guò)納稅評(píng)估、稅收審計(jì)、稽查、稅源調(diào)查等，發(fā)現(xiàn)納稅人的服務(wù)需求，有針對(duì)性地提供納稅服務(wù)；三是檢查自身工作表現(xiàn)，查找存在的錯(cuò)誤和紕漏，加以糾正和改善，更好地滿(mǎn)足納稅人的要求。

第5篇：水文化論文范文

水文地質(zhì)工作主要進(jìn)行了1∶10000水文地質(zhì)測(cè)繪，水文地質(zhì)孔抽水試驗(yàn)，鉆孔簡(jiǎn)易水文觀(guān)測(cè)等內(nèi)容。由于投入工作有限，含(隔)水層的劃分主要參考鉆孔巖性統(tǒng)計(jì)、簡(jiǎn)易水文觀(guān)測(cè)和水文地質(zhì)孔抽水試驗(yàn)及鄰區(qū)的水文地質(zhì)資料。所以，對(duì)本區(qū)含(隔)水層的劃分，含水層的富水性和補(bǔ)給排泄條件等水文地質(zhì)特征達(dá)到基本查明程度。根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)特征結(jié)合勘查區(qū)鉆探成果及勘查區(qū)的水文地質(zhì)工作綜合劃分含(隔)水層自上向下依次分為:第四系松散堆積物孔隙含水層、第四系粘土隔水層、東山組玄武巖裂隙含水層、船底山組玄武巖隔水層、白堊系風(fēng)化裂隙含水層、穆棱組含煤群上部泥巖隔水層、穆棱組含煤群層間裂隙含水層、穆棱組含煤群下部隔水層(包括城子河組相對(duì)隔水層)。

1含水層

1．1第四系松散堆積物孔隙含水層厚度

在0．5～2m，主要分布于低洼地帶及河谷兩側(cè)，由砂、砂礫石等沖積、洪積物組成，礫石分選差，棱角狀，以火山堆積物為主，主要接受大氣降水補(bǔ)給。地下水動(dòng)態(tài)特征與大氣降水基本一致，稍有滯后。砂礫石層含水性相對(duì)較好，水量比較豐富，地下水補(bǔ)、徑、排過(guò)程較快。據(jù)水文地質(zhì)測(cè)繪了解，井泉流量1～1．5t/h;地下水類(lèi)型為:Ⅰ1—HCO－3—Na+、Ca2+型水，礦化度171mg/L。

1．2白堊系風(fēng)化裂隙含水層

層厚40～70m，以粉、細(xì)砂巖、含砂礫巖為主，由于其埋藏深度不同，風(fēng)化裂隙發(fā)育程度也不一樣，靠近地表的部分，風(fēng)化程度比較嚴(yán)重，埋藏較深的部分風(fēng)化程度較弱，這樣造成其富水性差異較大。該含水層主要以接受大氣降水為主，巖層的區(qū)域富水性較強(qiáng)，易接受大氣降水，形成層狀潛水含水層，地下水動(dòng)態(tài)與大氣降水基本保持一致，埋藏較深的掩埋區(qū)域富水性較弱，形成層狀承壓水含水層，以接受大氣降水及越流補(bǔ)給為主，在低洼地形成泉溢出，流量在1．2t/h。根據(jù)鉆孔抽水試驗(yàn)，單位涌水量為0．029L/s•m;滲透系數(shù)K為0．072m/d;

1．3白堊系穆棱組含煤地層

層間裂隙含水層厚度80～150m，穆棱組含煤地層由中、粗砂巖及城子河組上部中、粗砂巖組成，這一含水層距離地面較遠(yuǎn)，大氣降水的補(bǔ)給相對(duì)弱，反而上一含水層的越流補(bǔ)給及構(gòu)造裂隙貫通的地下水補(bǔ)給是該含水層的主要補(bǔ)給源，導(dǎo)致含水層的含水量相對(duì)穩(wěn)定，季節(jié)變化不明顯。根據(jù)鉆孔抽水試驗(yàn)，地下水動(dòng)態(tài)水位4672m，單位涌水量為0．021L/s•m;滲透系數(shù)K為0．020m/d。地下水類(lèi)型為:HCO－3—Na+、Ca2+型水，礦化度252mg/L。

1．4構(gòu)造裂隙含水帶

這個(gè)區(qū)構(gòu)成發(fā)育頻繁，大小斷層縱橫交錯(cuò)，下部基巖形成了良好的給水通道，斷層間種類(lèi)及大小差異很大，導(dǎo)致個(gè)斷層的富水性、導(dǎo)水性差異也很大，由于本次詳查投入工作量有限，沒(méi)有對(duì)斷層構(gòu)造裂隙水進(jìn)行專(zhuān)門(mén)抽水試驗(yàn)，有待于在勘探階段專(zhuān)門(mén)投入大量工作，進(jìn)行水文地質(zhì)調(diào)查。

2隔水層

第四系粘土隔水層，分布廣泛，主要由粘土、黃土組成，對(duì)大氣降水下滲和第四系孔隙水與下伏基巖水的水力聯(lián)系有較大實(shí)際意義。

2.1上新統(tǒng)船底山組玄武巖隔水層

層厚10～110m，以下部玄武巖為主，不連續(xù)發(fā)育，在勘探區(qū)中部發(fā)育較厚，四周邊緣較薄或間滅。

2.2穆棱組含煤群上部隔水層

層厚46～144m，以穆棱組厚層泥巖、凝灰?guī)r為主，是穆棱組煤層隔水頂板，分布廣泛，發(fā)育比較穩(wěn)定。

二補(bǔ)給排泄條件在這個(gè)區(qū)中部地勢(shì)高

四周較低，地表多為坡積、殘積亞粘土層，且有植被覆蓋，降水易被植物吸收和形成沿地勢(shì)向四周流淌的地表徑流，但大氣降水仍是地下水的主要補(bǔ)給來(lái)源。地下水動(dòng)態(tài)特征與降水量變化基本一致，稍有滯后。這反映出含水層的補(bǔ)給條件比較好，地下水沿地貌形態(tài)由高向低徑流，比較流暢。風(fēng)化裂隙含水層上覆的第四系含水層的滲透性大小控制著風(fēng)化裂隙含水層獲得補(bǔ)給的強(qiáng)弱，由于多數(shù)第四系坡積、殘積層的滲透性小于風(fēng)化裂隙含水層，在兩地層接觸帶地吸收水溢出成泉。山間低洼濕地分布比較廣泛，它是風(fēng)化裂隙含水層的直接外流區(qū);白堊系層間裂隙含水層層位比較穩(wěn)定，在沒(méi)有出露和斷層溝通的前提下富水性比較弱，含水層距離地面較遠(yuǎn)，大氣降水的補(bǔ)給相對(duì)弱，反而上一含水層的越流補(bǔ)給及構(gòu)造裂隙貫通的地下水補(bǔ)給是該含水層的主要補(bǔ)給源，導(dǎo)致含水層的含水量相對(duì)穩(wěn)定，季節(jié)變化不明顯。這一含水層距離煤層較近，對(duì)礦井安全有一定影響。地下水的排泄主要是泉和人工取水，位于分水嶺地帶的高位地下水向兩側(cè)溝谷徑流排泄和向侵蝕基準(zhǔn)面方向地下徑流排泄。

三結(jié)束語(yǔ)

第6篇：水文化論文范文

關(guān)鍵詞：意境構(gòu)思立意構(gòu)圖選材繪畫(huà)語(yǔ)言

一、意境的內(nèi)涵

“意境”是我國(guó)傳統(tǒng)美學(xué)中的一個(gè)重要范疇，它是構(gòu)成藝術(shù)美的不可缺少的因素，亦是山水畫(huà)品格高低的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。山水畫(huà)作為一種獨(dú)立的中國(guó)畫(huà)科，與人物、花鳥(niǎo)相比具有獨(dú)特的審美特征，其中對(duì)意境的營(yíng)造是山水畫(huà)創(chuàng)作的最高美學(xué)追求。

歷代文人、畫(huà)家從不同角度、立場(chǎng)、美學(xué)觀(guān)念對(duì)“意境”一詞的含義作了很多較為精辟的論述，典型的論述有：古代有后人評(píng)價(jià)唐代王維的畫(huà)“畫(huà)中有詩(shī)、詩(shī)中有畫(huà)”；北宋郭熙的“可行”“可望”“可游”“可居”的四“可”之境，以“可游”“可居”為最高境界；清代笪重光的“實(shí)景”“真景”“神景”意境論等。

近現(xiàn)代藝術(shù)家們對(duì)“意境”的理解，同樣是說(shuō)法不一。李可染說(shuō)“意境”是藝術(shù)的靈魂，是客觀(guān)事物精粹部分的集中，加上人的思想感情的，經(jīng)過(guò)高度藝術(shù)加工，達(dá)到情景交融、借景抒情，從而表現(xiàn)出來(lái)的藝術(shù)境界和詩(shī)的境界，就叫“意境”。劉正強(qiáng)認(rèn)為：“意境乃是作者通過(guò)情趣的自然景象，把自己的抒情、想象和欣賞者的聯(lián)想共鳴，互相溝通，從而產(chǎn)生一種特殊的藝術(shù)感染力”，“意境的特殊性在于它通過(guò)客觀(guān)景物的描繪顯示出一個(gè)寓意深刻而耐人尋味、富于魅力的藝術(shù)境界，即令是不便直接表現(xiàn)出來(lái)，也能引起人的聯(lián)想”。從以上這些論述中可以看出，意境的實(shí)質(zhì)就是一幅山水畫(huà)中作者所要表達(dá)的思想情感和能引人入勝、情景交融、人和自然和諧共處的境界。

二、意境的營(yíng)造

要?jiǎng)?chuàng)作出情景交融、意趣高雅、引人入勝、意境深遠(yuǎn)的山水畫(huà)作品，首先是要正確處理好“景”“情”“意”三者之間的關(guān)系；其次要借助特定的藝術(shù)表現(xiàn)手段和形式才能實(shí)現(xiàn)?！熬啊薄扒椤薄耙狻比咧g是一個(gè)遞進(jìn)的關(guān)系，由景生情、由情表意，由此進(jìn)入妙境，這是畫(huà)家的作畫(huà)最高境界。宇宙之間，情景的變化是無(wú)窮無(wú)盡的，既沒(méi)有固定不變的形象，也不允許畫(huà)家按固定的模式去生搬硬套。只有畫(huà)家多游歷名川大山、博覽群書(shū)，開(kāi)拓眼界，陶冶情操，加之勤思苦練才能達(dá)到有情景、有意境。具體到一幅山水畫(huà)意境的營(yíng)造需從以下幾個(gè)方面入手：

1.構(gòu)思與立意

一幅山水畫(huà)意境的如何，格調(diào)的高低與否跟作者本人的繪畫(huà)觀(guān)念、學(xué)識(shí)水平、生活閱歷、審美修養(yǎng)、人格品行、繪畫(huà)技巧等因素密切相關(guān)。在山水畫(huà)的具體創(chuàng)作時(shí)，要營(yíng)造什么樣的意境，要解決的首要問(wèn)題就是要精心地構(gòu)思、立意，做到意在筆先，胸有成竹，才能有的放矢。

構(gòu)思是指作者孕育作品過(guò)程中的思維活動(dòng)，它是決定作品成功與否的關(guān)鍵一步，其主要任務(wù)是將生活素材在頭腦里加工成全新的完整的藝術(shù)形象，它包括立意、選材、確定表現(xiàn)形式等，其核心內(nèi)容是立意為象，既確定作品表現(xiàn)的主題，而主題內(nèi)容各式各樣，有的簡(jiǎn)古，有的奇幻，有的秀美，有的蒼老，有的淋漓，有的雄厚，有的情逸，有的余味……不論何種意境的營(yíng)造需經(jīng)歷一個(gè)以情觀(guān)景、觸景生情、寄情于景，最后達(dá)到情景交融、借景抒情的奇妙境界的過(guò)程。當(dāng)然要想達(dá)到最高境界，除了作者必須具備的繪畫(huà)技巧外，還要有一定的先天稟賦和“功夫在詩(shī)外”的修煉和積累。古人云“讀萬(wàn)卷書(shū)、行萬(wàn)里路”，“外師造化、中得心源”是提高構(gòu)思、立意能力的根本途徑。

2.選材與構(gòu)圖

選材的恰當(dāng)與否，構(gòu)圖如何直接影響到意境的表現(xiàn)。山水畫(huà)的題材主要是以描繪自然景象為主，輔以點(diǎn)綴車(chē)馬、房舍、舟橋、人物等，同時(shí)因地域環(huán)境、四季、氣候的不同，自然景象變得千姿百態(tài)，絢麗多彩，加之通過(guò)山水畫(huà)特有的構(gòu)圖形式進(jìn)行表現(xiàn)作者的意圖。而具體到一幅山水畫(huà)中所能描繪的對(duì)象總是有限的，這就要求作者要善于精選物象（題材）巧妙經(jīng)營(yíng)位置（構(gòu)圖），以實(shí)求虛，以有求無(wú)，以真求神，把無(wú)限寓于有限之中，才能營(yíng)造出“象外有象”的有“意境”的藝術(shù)作品。

山水畫(huà)的構(gòu)圖有其特殊的規(guī)律和法則。如主次、均衡與呼應(yīng)、開(kāi)與合、空白、虛實(shí)、明暗、藏與露等。題材選定以后，需經(jīng)過(guò)概括、取舍、夸張等藝術(shù)加工手法，采用相應(yīng)的構(gòu)圖方式，把物象巧妙地安排在畫(huà)面中。題材與構(gòu)圖方式的不同能營(yíng)造出情境各異的意境。馬遠(yuǎn)、夏圭的“金角銀邊”善于利用“邊角”剪裁精巧，開(kāi)創(chuàng)空靈化格局，形成“清曠空靈、精巧怡奇”的意境美感。同為北方山水畫(huà)派的李成、范寬因其選材與構(gòu)圖形式的不同，加上筆墨技法的差異形成一“文”一“武”的風(fēng)格表現(xiàn)不同的意境：李成常畫(huà)北方一帶的雪景寒林，多為平遠(yuǎn)構(gòu)圖法，給人以氣象蕭疏、煙林清曠之感；范寬則皆寫(xiě)秦嶺峻拔之勢(shì)，大圖闊幅，山勢(shì)逼人，營(yíng)造出“峰巒渾厚、勢(shì)狀雄強(qiáng)”的意境。

3.繪畫(huà)語(yǔ)言的確定

繪畫(huà)作品的內(nèi)容最終要通過(guò)一定的繪畫(huà)語(yǔ)言，才能表現(xiàn)成為可視的感性形象，也是營(yíng)造意境的具體藝術(shù)形象。山水畫(huà)的繪畫(huà)語(yǔ)言也是運(yùn)用點(diǎn)、線(xiàn)、面、色等視覺(jué)造型語(yǔ)言。其中點(diǎn)、線(xiàn)、面等造型語(yǔ)言主要通過(guò)中國(guó)畫(huà)特殊的工具（毛筆）和材料（墨、紙）及表現(xiàn)技法產(chǎn)生的。

筆墨技法在山水畫(huà)的意境營(yíng)造過(guò)程中起著舉足輕重的作用。畫(huà)中的山石樹(shù)木點(diǎn)景均有一套完善的程式，如畫(huà)山石有披麻皴、斧劈皴等多種皴法；畫(huà)樹(shù)有“仰為鹿角、俯為蟹爪”等造型方法。用筆非常講究，要求用筆有起伏，起伏又有折、疊、頓、挫、婉轉(zhuǎn)之勢(shì)，即用筆要“活”，“活”才有“生氣”。而用墨則要注意畫(huà)面的層次，不能墨色不清，墨色要濃淡相宜，或以濃破淡，或以淡破濃，渾然天成，如畫(huà)家要想畫(huà)出蒼茫的山氣和渾厚的山體，就要通過(guò)墨的氣骨來(lái)表現(xiàn)。色彩也是影響意境營(yíng)造較為活躍的因素?！半S類(lèi)賦彩”是山水畫(huà)設(shè)色的基本準(zhǔn)則，山水畫(huà)著色方法多樣，用色應(yīng)隨機(jī)應(yīng)變，才能畫(huà)得有生氣，有利于意境的營(yíng)造。

在山水畫(huà)的創(chuàng)作中，繪畫(huà)語(yǔ)言的選擇和運(yùn)用應(yīng)該把握的幾個(gè)原則：一是應(yīng)統(tǒng)一于總體意境的氛圍內(nèi)，并與其他營(yíng)造意境的因素和諧統(tǒng)一；二是應(yīng)準(zhǔn)確鮮明生動(dòng)，豐富多彩；三是要精煉含蓄，耐人尋味；四是要民族化、個(gè)性化；五是要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)。

三、結(jié)束語(yǔ)

意境營(yíng)造是作者進(jìn)行山水創(chuàng)作的要解決的重要的課題，也是最高追求，它包含了作者的“情”和“意”，其情主要是源于作者登山臨水時(shí)的“觸景生情”或?qū)懶刂兄輾鈺r(shí)的激情，而“意”則是“遷想妙得”之審美修養(yǎng)的積淀、精神境界、人生感悟。欲表現(xiàn)內(nèi)心情感需經(jīng)過(guò)冥思苦想、苦心經(jīng)營(yíng)，并借助特定的藝術(shù)表現(xiàn)手段與形式才能達(dá)到目的。只有作者將自己的情感注入到所描繪的對(duì)象之中，成為一種客觀(guān)物化的情感，即移情于物，托物抒情，才能創(chuàng)造出寫(xiě)山則情滿(mǎn)于山，畫(huà)水則意溢于水的“意與境合，情景交融，感人至深的”意境。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中國(guó)繪畫(huà)概論》黃菊生著湖南美術(shù)出版社1998年5月第1版

[2]《中國(guó)古典畫(huà)論選譯》許祖良洪橋編譯遼寧美術(shù)出版社1985年8月第1版

第7篇：水文化論文范文

國(guó)家主管部門(mén)的堅(jiān)定支持、生產(chǎn)廠(chǎng)商的積極介入，再加上整個(gè)國(guó)際大環(huán)境的推動(dòng)，一些業(yè)內(nèi)人士十分樂(lè)觀(guān)地?cái)嘌裕憾惪厥湛顧C(jī)作為全球稅務(wù)發(fā)展的決定性因素，已經(jīng)成為我國(guó)推行稅收電子信息化工作的一個(gè)重要組織部分。從一定意義上講，它就是實(shí)現(xiàn)金稅工程的“咽喉要道”。

為何稱(chēng)為咽喉要道

人們之所以將稅控收款系統(tǒng)置于如此重要的地位，不僅僅是由于其本身對(duì)規(guī)范市場(chǎng)、增加稅收所起到的重要作用，更為重要的是從各國(guó)稅收電子化的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，它也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

首先，從稅控收款系統(tǒng)的四個(gè)主要組成部分就可以看出它的重要作用：其一是稅控收款機(jī)，這是整個(gè)系統(tǒng)的硬件支持部分，通過(guò)商業(yè)收款機(jī)功能與稅控功能的有機(jī)結(jié)合，它可以最大限度地規(guī)范市場(chǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)；其二是稅控機(jī)制，它包括一系列有效的控制手段，其中最重要的是，納稅人的銷(xiāo)售記錄和相關(guān)的時(shí)間等信息可在稅控收款機(jī)內(nèi)保留較長(zhǎng)的年限，且不可修改或者清除，以此有效地約束在銷(xiāo)售和納稅環(huán)節(jié)中的不法行為；其三是稅務(wù)征管部門(mén)的申報(bào)、管理、稽查系統(tǒng)，該系統(tǒng)可最大限度地通過(guò)行政監(jiān)督機(jī)制，有效地遏止集團(tuán)性的違法違規(guī)行為；最后是管理、運(yùn)作和監(jiān)控規(guī)范，它從制度層面保障整個(gè)稅控收款系統(tǒng)的順利實(shí)現(xiàn)和有效實(shí)施。由此我們可以看出，稅控收款系統(tǒng)對(duì)約束不法涉稅行為、規(guī)范市場(chǎng)以及增加稅收都起著不可估量的作用。也許不同國(guó)家由于國(guó)情、內(nèi)部機(jī)制的不同，在稅控收款系統(tǒng)的組成上有所差別，但稅控收款系統(tǒng)本身的重要性卻是相同的。

其次，從各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)也能看出稅控收款系統(tǒng)的重要作用。在意大利，早在十幾年前就開(kāi)始稅收電子化的推廣，但推行的過(guò)程相當(dāng)緩慢，原因不在于其稅收內(nèi)部機(jī)制不好或是政府部門(mén)不積極參與，而是由于技術(shù)方面的原因，無(wú)法有效解決稅收的電子申報(bào)和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)管理問(wèn)題，而稅控收款系統(tǒng)則是其中最為重要的環(huán)節(jié)，意大利正是在解決了這個(gè)問(wèn)題之后，其稅收電子化的發(fā)展才逐漸走入正軌。同樣，在1993年歐盟統(tǒng)一市場(chǎng)建成后，歐盟也在大力推進(jìn)稅收信息化。近日，歐盟委員會(huì)發(fā)表報(bào)告指出，稅收征管無(wú)紙化改革將有效打擊稅收欺詐等犯罪活動(dòng)，并有助于提高各國(guó)政府部門(mén)的管理效率，降低企業(yè)的納稅成本。歐盟將充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)帶來(lái)的好處，加強(qiáng)稅收征管，最終實(shí)現(xiàn)稅收征管無(wú)紙化。歐盟將為此在未來(lái)5年時(shí)間投資3500萬(wàn)歐元，建立起一張覆蓋全歐盟的稅收監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。而稅控收款系統(tǒng)的推行則是其中最為重要的一環(huán)，在歐盟已建成的增值稅信息交換系統(tǒng)、消費(fèi)稅電子控制系統(tǒng)以及各地的稅收電子數(shù)據(jù)庫(kù)中，稅控收款系統(tǒng)是最為高效的連接政府和納稅者的紐帶，也是各種稅收信息的來(lái)源和管理工具。

在國(guó)內(nèi)，稅控收款系統(tǒng)的重要作用則要從金稅工程的目標(biāo)談起?？偨Y(jié)起來(lái)，金稅工程的總目標(biāo)是建立全國(guó)從國(guó)家稅務(wù)總局到省、地（市）、縣四級(jí)統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)主干網(wǎng)，形成“增值稅交叉稽核系統(tǒng)”、“防偽稅控系統(tǒng)”、“發(fā)票協(xié)查系統(tǒng)”和“稅控收款系統(tǒng)”四個(gè)子系統(tǒng)。按照金稅工程的總體規(guī)劃，整個(gè)工程將于今年年底最終完成，而且前只有稅控收款這一部分尚未實(shí)現(xiàn)。在時(shí)間上，稅控收款系統(tǒng)已經(jīng)是左右金稅工程能否實(shí)現(xiàn)的最終環(huán)節(jié)，在整個(gè)中國(guó)稅收電子化的過(guò)程中，它也是“咽喉要道”。

正因如此，政府早在1994年就開(kāi)始了稅控收款方面的推廣工作。然而其結(jié)果卻不容樂(lè)觀(guān)……

多年奮斗歷經(jīng)曲折

也許用“奮斗”一詞說(shuō)明全球稅控收款系統(tǒng)的發(fā)展過(guò)于嚴(yán)肅，但在實(shí)質(zhì)上卻是再恰當(dāng)不過(guò)的，這從包括歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的稅控發(fā)展過(guò)程就可見(jiàn)一斑。

在美國(guó)和加拿大，盡管其技術(shù)和信息化的發(fā)展十分迅速，盡管也早在上個(gè)世紀(jì)80年代就推廣稅控收款機(jī)，但由于各地區(qū)情況不同，整個(gè)稅收系統(tǒng)的信息化并不順利，只是在90年代末隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，整個(gè)社會(huì)的信息化發(fā)展才帶動(dòng)起稅控收款系統(tǒng)的高速發(fā)展。以?xún)赡昵耙氲膫€(gè)人所得稅電子申報(bào)為例，經(jīng)過(guò)兩年的發(fā)展，電子申報(bào)率已超過(guò)70%，這在很大程度上得益于美國(guó)和加拿大日益普及的稅控收款系統(tǒng)。同樣，德國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)等國(guó)家的電子申報(bào)也經(jīng)歷了大致相同的發(fā)展歷程。意大利也是經(jīng)過(guò)十幾年的奮斗才在稅控收款系統(tǒng)上有了較大的發(fā)展。而歐盟在其更為浩大的稅收監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中，更是充分認(rèn)識(shí)到了其中的困難，要用5年的時(shí)間來(lái)奮斗，以期在2007年左右實(shí)現(xiàn)稅控收款系統(tǒng)和整個(gè)歐盟的統(tǒng)一稅收網(wǎng)絡(luò)的初步健全。

在稅控收款系統(tǒng)的發(fā)展中，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了多年的艱苦奮斗，對(duì)于信息化相對(duì)落后的中國(guó)來(lái)說(shuō)，則更是如此。

1994年，電子工業(yè)部指定幾家企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)稅控收款機(jī)；

1997年，國(guó)家稅務(wù)總局與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合《關(guān)于在商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)推廣使用稅控收款機(jī)的通知》，將北京、濟(jì)南等地確定為首批試點(diǎn)城市；

1999年，國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于全國(guó)加油機(jī)安裝稅控裝置的通知》，并在試點(diǎn)城市的加油站安裝稅控收款機(jī)……但是，這諸多努力的結(jié)果卻遠(yuǎn)不能達(dá)到令人滿(mǎn)意的程度，原因就在于實(shí)現(xiàn)稅控收款的過(guò)程十分復(fù)雜。

問(wèn)題首先出在缺乏統(tǒng)一的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上。這方面的例子不勝枚舉：在我國(guó)，收款機(jī)打印出的票據(jù)僅僅是購(gòu)物清單，無(wú)法作為合法的購(gòu)貨發(fā)票。再看有關(guān)發(fā)票長(zhǎng)度的規(guī)定就更加讓人頭痛：太原規(guī)定發(fā)票長(zhǎng)度為127毫米，而南京規(guī)定長(zhǎng)度為210毫米。由于沒(méi)有相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)制，各地的政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一，使得有心致力于稅控收款系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的廠(chǎng)商膽戰(zhàn)心驚、無(wú)所適從。結(jié)果是，除了幾家廠(chǎng)商憑借雄厚的實(shí)力，采取“保存實(shí)力、以觀(guān)后效”的持久戰(zhàn)略之外，多數(shù)廠(chǎng)商皆慨嘆而去。

另外一個(gè)重要原因是欠缺法律依據(jù)。稅控收款之所以從金稅工程實(shí)施之初的“急先鋒”淪為如今的“老大難”，其主要原因無(wú)疑是缺乏法律依據(jù)。在我國(guó)目前的稅收環(huán)境下，缺少包括法律依據(jù)在內(nèi)的相應(yīng)的強(qiáng)制性規(guī)范，納稅人很難表現(xiàn)出主動(dòng)納稅的積極性，稅收征管部門(mén)對(duì)納稅人的非法避稅甚至逃稅行為也無(wú)可奈何。于是，盡管早在1994年我國(guó)就確定了第一批稅控收款機(jī)生產(chǎn)基地，但由于在試點(diǎn)推廣中遇到的阻力很大，同時(shí)又缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)，因此推廣工作一直步履維艱。

此外，稅控收款對(duì)象的龐雜、財(cái)務(wù)管理不健全、應(yīng)用環(huán)境不成熟等因素也是阻礙稅控收款系統(tǒng)推廣和建設(shè)進(jìn)程的原因，但上述技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù)的欠缺無(wú)疑是造成“久推不廣”尷尬局面的主因。

當(dāng)然，問(wèn)題的解決需要一個(gè)過(guò)程，在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律依據(jù)的問(wèn)題也許已經(jīng)不是最為主要的問(wèn)題，但應(yīng)當(dāng)看到，國(guó)外稅控收款系統(tǒng)發(fā)展也是經(jīng)歷了十幾年甚至幾十年的曲折發(fā)展歷程，才形成了較為健全的各種系統(tǒng)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在所要做的就是要腳踏實(shí)地發(fā)展中國(guó)的稅控收款系統(tǒng)，尤其是中國(guó)入世之后，在這方面更應(yīng)該盡快向國(guó)際靠攏。

“尷尬”之后的新轉(zhuǎn)機(jī)

由于稅控收款系統(tǒng)的推廣不力，人們不得不面對(duì)稅收流失的尷尬。歐洲根據(jù)歐盟的一份資料，1996年各成員國(guó)消費(fèi)稅總收入折合為2340億歐元，但煙、酒兩項(xiàng)消費(fèi)品的逃稅額估計(jì)達(dá)48億歐元，占消費(fèi)稅總收入的2%以上。對(duì)此，歐盟稅收和內(nèi)部市場(chǎng)委員布魯克斯坦說(shuō)：“逃稅嚴(yán)重影響了各國(guó)的財(cái)政利益，扭曲了內(nèi)部市場(chǎng)的正常交易，各國(guó)必須嚴(yán)肅對(duì)待?！悲偪竦耐?、逃稅和管理的低效率給歐盟各國(guó)的稅收管理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，采用現(xiàn)代信息技術(shù)提高稅收管理水平已是迫在眉睫。

在我國(guó)，當(dāng)前我國(guó)的增值稅收入已占年稅收總額的近50%，這對(duì)稅收管理提出了更高的要求。我國(guó)目前增值稅的征管難點(diǎn)不是一般納稅人，而是數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的小規(guī)模納稅人，其數(shù)量占納稅人總數(shù)的70%以上。這些納稅人的財(cái)務(wù)制度普遍不健全，因此成為稅收征管方面最為薄弱的環(huán)節(jié)；同時(shí)，我國(guó)針對(duì)這些小規(guī)模納稅人采用的是傳統(tǒng)的估稅制，無(wú)法根據(jù)其實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行征稅，因此就無(wú)怪乎在小規(guī)模納稅人這一部分每年流失大量的稅收收入。

故而，稅控收款系統(tǒng)的及早實(shí)施真不是“燃眉”二字所能涵蓋得了的。所幸柳暗花明，我們現(xiàn)在終于看到了希望……

第一大轉(zhuǎn)機(jī)是行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題即將得到解決。在各方面的推動(dòng)下，信息產(chǎn)業(yè)部稅控收款機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化工作小組已經(jīng)成立并已開(kāi)始工作，統(tǒng)一的稅控收款機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可望于今年底正式出臺(tái)。這一標(biāo)準(zhǔn)化工作小組首次以會(huì)員制的形式吸收企業(yè)參與行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制定，部分國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的稅務(wù)行業(yè)應(yīng)用供應(yīng)商成為其中組員。

第二大轉(zhuǎn)機(jī)是立法依據(jù)有了突破性進(jìn)展?！抖愂照鞴芊ā返诙龡l規(guī)定，國(guó)家根據(jù)稅收征收管理的需要，積極推廣使用稅控裝置。納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，不得損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置。《稅收征管法》對(duì)有關(guān)稅控收款機(jī)的具體規(guī)定，為稅控收款機(jī)推廣掃清了法律上的障礙。

第8篇：水文化論文范文

1.產(chǎn)生稅收籌劃的內(nèi)部原因

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的就在于獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益，這也是企業(yè)運(yùn)營(yíng)者的核心目標(biāo)。而對(duì)于人來(lái)說(shuō)，其難免會(huì)產(chǎn)生減輕自身稅收壓力的方法來(lái)增加企業(yè)收入，這是一種主觀(guān)的思想狀態(tài)，符合目前絕大多數(shù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)者的心理狀態(tài)。因此，在這種心理的影響下，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)者就會(huì)想辦法對(duì)稅收進(jìn)行規(guī)避。而跨國(guó)企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)存在著較大的區(qū)別，后者只經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)，其所涉及到的稅款較少，稅收項(xiàng)目較為單一。而跨國(guó)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所要承擔(dān)的稅款額數(shù)遠(yuǎn)超于國(guó)內(nèi)企業(yè)，同時(shí)由于其需要在兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易，其稅款項(xiàng)目涉及的內(nèi)容也比較復(fù)雜。因此，對(duì)于跨國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)稅收籌劃工作是必不可少的，其不僅僅可以幫助企業(yè)減小賦稅所帶來(lái)的壓力，同時(shí)也可以增加企業(yè)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中獲得的利潤(rùn)，而這也就成為了國(guó)際稅收籌劃形成的內(nèi)部原因。

2.產(chǎn)生稅收籌劃的外部原因

與內(nèi)部原因相對(duì)應(yīng)的，國(guó)際稅收籌劃工作的產(chǎn)生也有一定的外部原因，而外部原因主要就是由于跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)范圍是在兩個(gè)或多個(gè)國(guó)家質(zhì)檢造成的。其主要表現(xiàn)為八個(gè)主要方面：

其一，各國(guó)的稅收管轄權(quán)的差距。這個(gè)權(quán)利主要指的是各國(guó)政府在各自稅收領(lǐng)域內(nèi)所形式的法律權(quán)利，其是按照地域和人文特性所制定的，其所規(guī)范的權(quán)利范圍就是該國(guó)家的領(lǐng)域范圍。而不同的國(guó)家擁有自己不同的稅收管轄權(quán)，是需要在該國(guó)家領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)各類(lèi)業(yè)務(wù)的企業(yè)所必須遵守的。

其二，稅收范圍差距。在不同的國(guó)家有著不同的法律要求標(biāo)準(zhǔn)，其稅款征收的范圍也不相同。例如，有一部分國(guó)家僅征收企業(yè)的所得稅，對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)或資產(chǎn)轉(zhuǎn)移所產(chǎn)生的稅費(fèi)則不予征收，而有些國(guó)家則征收這部分稅款。另外，就算是不同國(guó)家在同一稅收項(xiàng)目上也存在著較大的差異，例如所收稅款數(shù)額不同，稅款起征點(diǎn)不同，進(jìn)而導(dǎo)致了各國(guó)間稅收的差異。

其三，稅率的差距。在稅款的征收工作中，稅率的差別往往成為了各國(guó)間稅收差別的主要因素。例如，當(dāng)征收所得稅時(shí)，部分國(guó)家采用的是按比例的稅率進(jìn)行征收，如德國(guó)、巴西等，還有一部分國(guó)家是按照累進(jìn)稅率進(jìn)行征收，例如美國(guó)等。就算是采用統(tǒng)一稅率模式，其所制定的稅款起征點(diǎn)也具有較大的差異。而最高稅率更是具有較大的差異，例如德國(guó)的最大稅率可以達(dá)到45%，而黎巴嫩則僅為10%，相差近4倍。同時(shí)由此可見(jiàn)，一般情況下越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家其最高稅率越高。

其四，稅基的差距。稅基值得是稅收金額制定的基礎(chǔ)和依據(jù)，根據(jù)各個(gè)國(guó)家現(xiàn)行稅收政策不同，可以將稅基分為三種類(lèi)型。其具體包括以純總收入為基礎(chǔ)的稅收政策、以企業(yè)財(cái)產(chǎn)價(jià)值總量為基礎(chǔ)的稅收政策以及以企業(yè)經(jīng)營(yíng)商品的流動(dòng)量和金額作為基礎(chǔ)的稅收政策。通常情況下，當(dāng)稅率相同時(shí)，稅基的大小對(duì)實(shí)際應(yīng)繳納的稅額有著直接的影響。

其五，稅收優(yōu)惠政策的差距。由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不同，其對(duì)于外資的需求量也不同。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，其急需外資的引入以達(dá)到活化國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的目的，因此發(fā)展中國(guó)家較發(fā)達(dá)國(guó)家更愿意接受大量的跨國(guó)企業(yè)進(jìn)入，而且會(huì)推出更多，更具實(shí)惠性的優(yōu)惠政策，以此吸引跨國(guó)企業(yè)的進(jìn)駐，其中主要包括減免稅收政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策等。而發(fā)達(dá)國(guó)家這方面的優(yōu)惠政策較少，這也就使得發(fā)展中國(guó)家對(duì)跨國(guó)企業(yè)的實(shí)際收稅額較小，更加受到各跨國(guó)企業(yè)的歡迎。

其六，避免雙重征稅方法的差別。雙重征稅現(xiàn)象是指不同國(guó)家對(duì)同一應(yīng)納稅人的同一稅收款項(xiàng)進(jìn)行了重疊式的征收，這主要是由于各國(guó)家質(zhì)檢稅收管理法規(guī)出現(xiàn)了重疊的情況，這種情況的出現(xiàn)對(duì)于跨國(guó)企業(yè)的發(fā)展極為不利，嚴(yán)重侵犯了納稅人的權(quán)利，同時(shí)也不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此各國(guó)都出臺(tái)相應(yīng)的政策避免這種情況的發(fā)展，但由于各國(guó)政策之間具有一定的差距，使得工作執(zhí)行中會(huì)帶來(lái)一定的問(wèn)題，而這時(shí)就需要跨過(guò)企業(yè)啟動(dòng)國(guó)際稅收籌劃工作。

其七，反避稅制度的差距。各國(guó)都會(huì)由于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因，需要出臺(tái)一系列反避稅收的方案和制度，但這項(xiàng)制度較為復(fù)雜，所涉及的內(nèi)容較多，因此是一個(gè)較大的工程。在各國(guó)間存在著比較大的差異，各國(guó)對(duì)于違法避稅行為的處罰力度也不相同，這也就使得跨國(guó)企業(yè)在稅收方面存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性。

其八，管理水平的差距。在法律實(shí)施的過(guò)程中，管理工作是最重要的組成部分，如果管理工作無(wú)法落實(shí)到位，那么相關(guān)的法律法規(guī)就會(huì)成為一紙空文。而各國(guó)間對(duì)于稅收的管理工作水平差異性較大，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)這方面的重視度較高，管理模式較為完善，而發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，其稅收管理工作模式也存在著一定的滯后性，導(dǎo)致各國(guó)之間差異增大。

二、國(guó)際稅收籌劃的主要方法

國(guó)際稅收籌劃工作對(duì)于跨國(guó)企業(yè)在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí)有著巨大的影響，其直接影響著跨國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。因此提高企業(yè)國(guó)際稅收籌劃工作的力度有利于企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展，首先應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立常駐的稅收籌劃部門(mén)，制定出相應(yīng)的稅收籌劃方法；其次是對(duì)各國(guó)的稅收政策進(jìn)行有效地分析，選擇出有利于自身發(fā)展的國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)；第三是建立起主公司與分公司之間的聯(lián)系網(wǎng)，以保證各國(guó)間分公司的信息交流，實(shí)時(shí)更新當(dāng)?shù)囟愂照邤?shù)據(jù)。

三、結(jié)語(yǔ)

第9篇：水文化論文范文

[案例]假定有S和T兩個(gè)公司，S擬向T銷(xiāo)售大型成套精密設(shè)備。設(shè)備賬面價(jià)值200萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)使用年限為20年，雙方協(xié)定的資產(chǎn)交易價(jià)款為300萬(wàn)元，價(jià)款以銀行轉(zhuǎn)賬方式一次結(jié)清。S公司適用的所得稅稅率為30％。與之有關(guān)的交易費(fèi)用等間接費(fèi)用忽略不計(jì)，假定交易雙方所屬稅務(wù)征管部門(mén)核定該設(shè)備的最低折舊年限為10年，S公司與T公司均按10年直線(xiàn)計(jì)提折舊。S公司的稅收負(fù)擔(dān)為：營(yíng)業(yè)稅300×50％=15（萬(wàn)元），再加上所得稅（300-200-15）×30％=25.5（萬(wàn)元），共計(jì)40.5萬(wàn)元。

一、納稅籌劃方案不應(yīng)違反強(qiáng)制性、禁止性法律規(guī)范

為了有效降低稅負(fù)，有人主張通過(guò)一個(gè)租賃合同（合同一）、一個(gè)借款合同（合同二）和一個(gè)抵押合同（合同三）來(lái)進(jìn)行籌劃：合同一規(guī)定，S公司（甲方）向T公司（乙方）出租該資產(chǎn)10年，雙方簽訂租賃合同，確認(rèn)資產(chǎn)公允價(jià)值為300萬(wàn)元。甲方每年向乙方收取租賃費(fèi)用20萬(wàn)元，乙方須于租賃期間每一年度的1月7日向甲方指定賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬付款，逾期未付款時(shí)經(jīng)雙方協(xié)商一致本合同可以撤銷(xiāo)。合同二規(guī)定，S與T簽訂借款合同，向T借款200萬(wàn)元用于T同意的投資項(xiàng)目，雙方約定借款年利率為10％。S應(yīng)當(dāng)于每一年度的7月1日之前向T指定賬戶(hù)支付借款年息20萬(wàn)元整。雙方經(jīng)協(xié)商一致同意，S逾期未向T支付當(dāng)年應(yīng)付利息，經(jīng)書(shū)面通知催付10日內(nèi)仍未付足的，T有權(quán)扣押、留置甲方與借款金額價(jià)值相當(dāng)?shù)膿?dān)保物，自T郵寄出扣押該擔(dān)保通知書(shū)之日起，本合同自動(dòng)失效。合同三規(guī)定，S與T簽訂抵押合同。甲方逾期未向乙方支付、經(jīng)書(shū)面通知催付10日內(nèi)仍未付足當(dāng)年應(yīng)付利息時(shí)，雙方以A資產(chǎn)折合價(jià)款200萬(wàn)元清償甲方全部債務(wù)。

籌劃者認(rèn)為，這一安排使銷(xiāo)售變成了經(jīng)營(yíng)租賃，符合法律規(guī)定。籌劃當(dāng)年，S公司將享有稅上收益｛[20-20+（20×5％）+20]×30％｝-（20×5％）=5.3（萬(wàn)元）。而T公司報(bào)表上財(cái)務(wù)費(fèi)用（借款利息）與管理費(fèi)用（租）賃費(fèi)）正好相抵，將不發(fā)生額外稅負(fù)。第二年及以后期間，如果甲方乙方保持第一年相互結(jié)算，直到合同終止，則資產(chǎn)清理凈損益為零。10年安排期間綜合效果為：S公司的租賃交易無(wú)所得稅稅負(fù)，有營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)10萬(wàn)元；S占有固定資產(chǎn)折舊等稅上利益5.3萬(wàn)元。如果S第二年對(duì)T的催付利息通知書(shū)不予理睬，T亦不付給S租賃費(fèi)。T按合同留置該資產(chǎn)并寄出資產(chǎn)折價(jià)清償通知書(shū)，合同按失效條款自動(dòng)終止。兩種情況納稅義務(wù)都低于未作籌劃時(shí)。

筆者認(rèn)為，上述籌劃方案以租賃、借款加抵押，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售的目的，方案以節(jié)稅為目的，設(shè)計(jì)出環(huán)環(huán)相扣的交易鏈，形成復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)。但是，該方案存在著一些與我國(guó)現(xiàn)行法律相悖的地方，主要有：1.S與T之間簽訂的抵押合同屬于“流押契約”，將被認(rèn)定無(wú)效。

綜觀(guān)以上三個(gè)合同安排，合同三（抵押合同）實(shí)際上是合同二（借款合同）的一個(gè)抵押條款，從文義上看，合同三已被合同二吸收，沒(méi)有提供任何實(shí)質(zhì)性的東西。而且，根據(jù)擔(dān)保法與最高法院有關(guān)司法解釋規(guī)定，合同三是一個(gè)無(wú)效合同。

合同三中，當(dāng)事人約定，甲方逾期未向乙方支付、經(jīng)書(shū)面通知催付10日內(nèi)仍未付足當(dāng)年應(yīng)付利息時(shí)，雙方以A資產(chǎn)折合價(jià)款200萬(wàn)元清償甲方全部債務(wù)。這種約定屬于擔(dān)保法上所說(shuō)的“流押契約”，又稱(chēng)為“抵押物代償條款”，即在債務(wù)履行期屆滿(mǎn)抵押權(quán)人未受清償時(shí)，抵押物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移為債權(quán)人所有。根據(jù)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第四十條的規(guī)定，訂立抵押合同時(shí)，抵押權(quán)人和抵押人在合同中不得約定流質(zhì)契約。這是法律規(guī)定的禁止性條款?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)擔(dān)保法＞若干問(wèn)題的解釋》第五十七條規(guī)定，當(dāng)事人在抵押合同中約定，債務(wù)履行期屆滿(mǎn)抵押權(quán)人未受清償時(shí)，抵押物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移為債權(quán)人所有的內(nèi)容無(wú)效。擔(dān)保法及其司法解釋之所以禁止流質(zhì)契約，主要是出于保護(hù)債務(wù)人利益的考慮，避免債務(wù)人因一時(shí)急迫而蒙受重大不利。

雖然籌劃者認(rèn)識(shí)到了擔(dān)保法對(duì)于流質(zhì)契約的否定態(tài)度，并采取在合同中事先設(shè)立“折價(jià)條款”來(lái)規(guī)避，認(rèn)為“合同中有折價(jià)條款的，債權(quán)人可以擁有抵押物（相同價(jià)款）的所有權(quán)”。實(shí)際上，這是對(duì)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》五十三條關(guān)于抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方法的曲解，第五十三條規(guī)定，債務(wù)履行期屆滿(mǎn)抵押權(quán)人未受清償?shù)模梢耘c抵押人協(xié)議以抵押物折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該抵押物所得的價(jià)款受償；協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院提訟。抵押物折價(jià)或者拍賣(mài)、變賣(mài)后，其價(jià)款超過(guò)債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)擔(dān)保法＞若干問(wèn)題的解釋》第五十七條第二款也規(guī)定，債務(wù)履行期屆滿(mǎn)后抵押權(quán)人未受清償時(shí)，抵押權(quán)人和抵押人可以協(xié)議以抵押物折價(jià)取得抵押物。必須注意的是，法律對(duì)于折價(jià)作為抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的方法之一，是在“債務(wù)履行期屆滿(mǎn)抵押權(quán)人未受清償”的情況之下，經(jīng)抵押人與抵押權(quán)人協(xié)議，或者協(xié)議不成時(shí)經(jīng)由人民法院判決，按照抵押物自身的品質(zhì)、參考市場(chǎng)價(jià)格，把抵押物所有權(quán)由抵押人轉(zhuǎn)移給抵押權(quán)人，實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)。從法理上講，以抵押物折價(jià)的方式實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，在時(shí)間上發(fā)生于債務(wù)不履行之后，在性質(zhì)上屬于所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，與流押契約具有本質(zhì)不同。而且，折價(jià)還需要參考抵押物的市場(chǎng)價(jià)值，可能還要履行相應(yīng)的評(píng)估程

序。如果當(dāng)事人的折價(jià)約定損害了順序在后的擔(dān)保物權(quán)人和其他債權(quán)人利益的，后者還可以依據(jù)合同法行使撤銷(xiāo)權(quán)。本案例中合同三約定的折價(jià)條款，與《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》五十三條所說(shuō)之折價(jià)不是同一法律概念，實(shí)為流押契約的一種，應(yīng)予禁止。

2.我國(guó)現(xiàn)行法律禁止企業(yè)之間拆借資金。而借款協(xié)議作為主合同一旦被認(rèn)定無(wú)效，所謂以設(shè)備抵債來(lái)實(shí)現(xiàn)“銷(xiāo)售改租賃節(jié)稅”的方案設(shè)計(jì)可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)。擔(dān)保合同是主合同的從合同，主合同無(wú)效，擔(dān)保合同也無(wú)效，除非擔(dān)保合同另有約定，在借款協(xié)議被認(rèn)定無(wú)效的情況下，以設(shè)備抵債的擔(dān)保協(xié)議也無(wú)效。擔(dān)保合同被確認(rèn)無(wú)效后，債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

3.籌劃前S對(duì)T的設(shè)備銷(xiāo)售應(yīng)納增值稅而非營(yíng)業(yè)稅，這將導(dǎo)致籌劃的基期數(shù)據(jù)全部失真。

二、納稅籌劃不能夠混淆法學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)語(yǔ)境的差異

上述案例中，疏漏之處在于，沒(méi)有充分重視與研究法學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)之間的差異。就以上案例而言，租賃協(xié)議雖然在法律上簽訂為經(jīng)營(yíng)性租賃，但在會(huì)計(jì)、稅務(wù)處理上應(yīng)當(dāng)歸為融資租賃。

1.現(xiàn)行租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求，按照“實(shí)質(zhì)重于形式”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷一項(xiàng)租賃是融資租賃還是經(jīng)營(yíng)租賃，如果一項(xiàng)租賃滿(mǎn)足了下述條件之一，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為融資租賃：在租賃期屆滿(mǎn)時(shí)，租賃資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給了承租人；承租人有購(gòu)買(mǎi)租賃資產(chǎn)的選擇權(quán)，所訂立的購(gòu)價(jià)預(yù)計(jì)低于行使選擇權(quán)時(shí)租賃資產(chǎn)公允價(jià)值的5％；租賃期占租賃資產(chǎn)尚可使用年限的75％；就承租人而言，租賃開(kāi)始日最低租賃付款額的現(xiàn)值幾乎相當(dāng)于租賃開(kāi)始日租賃資產(chǎn)原賬面價(jià)值；就出租人而言，租賃開(kāi)始日最低租賃收款額的現(xiàn)值幾乎相當(dāng)于租賃開(kāi)始日租賃資產(chǎn)原賬面價(jià)值（90％）；租賃資產(chǎn)存在專(zhuān)用性，如果不作重新改制，只有承租人才能使用。

2.我國(guó)合同法將融資租賃合同作為與經(jīng)營(yíng)租賃合同并列的一種列名合同處理。融資租賃是一種貿(mào)易與信貸相結(jié)合，融資與融物為一體的綜合易。一般來(lái)說(shuō)，融資租賃要有三方當(dāng)事人（出租人、承租人和出賣(mài)人）參與，通常由兩個(gè)合同（融資租賃合同、買(mǎi)賣(mài)合同）或者兩個(gè)以上合同構(gòu)成，其內(nèi)容是融資，表現(xiàn)形式是融物。根據(jù)合同法，融資租賃合同是指“出租人根據(jù)承租人對(duì)出賣(mài)人、租賃物的選擇，向出賣(mài)人購(gòu)買(mǎi)租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金”的合同。融資租賃出租人享有所有權(quán)，租賃物不作為承租人的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。租金應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)買(mǎi)租賃物的大部分或全部成本以及出租人的合理利潤(rùn)確定。租賃物不符合約定或不符合使用目的時(shí)，出租人不承擔(dān)責(zé)任，但承租依賴(lài)出租人的技能確定租賃物或者出租人干預(yù)選擇租賃物的除外。租賃物造成第三人損害的，出租人不承擔(dān)責(zé)任。承租人應(yīng)當(dāng)履行占有租賃物期間的相關(guān)保養(yǎng)修理義務(wù)。如果對(duì)租賃期滿(mǎn)后租賃物所有權(quán)歸屬約定不明確的，租賃物的所有權(quán)歸出租人。當(dāng)事人約定期滿(mǎn)租賃物歸承租人，承租人已支付大部分租金，但無(wú)力支付剩余租金，出租人因此行使解除權(quán)收回租賃物的，收回的租賃物價(jià)值超過(guò)承租人欠付的租金以及其他費(fèi)用的，承租人可以要求部分返還?？梢?jiàn)，會(huì)計(jì)制度對(duì)融資租賃的定義側(cè)重于其經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，即與一項(xiàng)資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的轉(zhuǎn)移問(wèn)題；而合同法對(duì)于融資租賃的定義則側(cè)重于交易的法律形式，即承租人選擇出賣(mài)人、租賃物，出租人根據(jù)承租人的選擇購(gòu)買(mǎi)租賃物提供給承租人使用，承租人向出租人支付租金，同時(shí)將公平原則適用于出租人和承租人的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與權(quán)利分配上。二者之間由于概念定義的不同，對(duì)同一交易的劃分可能出現(xiàn)截然不同的結(jié)果。

3.稅法關(guān)于融資租賃與經(jīng)營(yíng)性租賃的區(qū)分，在流轉(zhuǎn)稅上，傾向于合同法的定義；而在所得稅上，傾向于現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的定義。國(guó)稅函（2000）514號(hào)文規(guī)定：融資租賃是指具有融資性質(zhì)和所有權(quán)轉(zhuǎn)移特點(diǎn)的設(shè)備租賃業(yè)務(wù)。出租人根據(jù)承租人所要求的規(guī)格、型號(hào)、性能等條件購(gòu)入設(shè)備租賃給承租人，合同期內(nèi)設(shè)備所有權(quán)屬于出租人，承租人只擁有使用權(quán)，合同期滿(mǎn)付清租金后，承租人有權(quán)按殘值購(gòu)入設(shè)備，以擁有設(shè)備的所有權(quán)。這個(gè)定義非常接近合同法的定義。而《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》（國(guó)稅（2000）84號(hào)）第三十九條規(guī)定：融資租賃是指實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)移與一項(xiàng)資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的一種租賃。符合下列條件之一的租賃為融資租賃：在租賃期屆滿(mǎn)時(shí)，租賃資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給承租人；租賃期為資產(chǎn)使用年限的大部分（75％或以上）；租賃期內(nèi)租賃最低付款額大于或基本等于租賃開(kāi)始日資產(chǎn)的公允價(jià)值。上述規(guī)定與租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比，區(qū)別僅僅在于稍微簡(jiǎn)單一些。但在融資租入固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)、拖欠租金、折舊政策以及壞賬準(zhǔn)備的提取上，稅法與會(huì)計(jì)制度存在較大差異。

4.不同學(xué)科之間概念框架差異的意義在于，同一交易可能會(huì)導(dǎo)致完全不同的適用稅目和稅率，從而導(dǎo)致不同的稅收負(fù)擔(dān)。對(duì)于融資租賃，稅法規(guī)定，對(duì)經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的單位所從事的融資租賃業(yè)務(wù)，無(wú)論租賃的貨物的所有權(quán)是否轉(zhuǎn)讓給承租方，均按《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》的有關(guān)規(guī)定征收營(yíng)業(yè)稅，不征收增值稅。其他單位從事的融資租賃業(yè)務(wù)，租賃的貨物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給承租方，征收增值稅，不征收營(yíng)業(yè)稅；租賃的貨物的所有權(quán)未轉(zhuǎn)讓給承租方，征收營(yíng)業(yè)稅，不征收增值稅。這樣，一份符合合同法形式要件的經(jīng)營(yíng)租賃合同，如果其租賃交易實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)移了大部分與所有權(quán)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，則有可能被按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法認(rèn)定為融資租賃，從而面臨納稅稅種的不確定性。如果其屬于政府批準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)的融資租賃單位，則此交易應(yīng)當(dāng)交納營(yíng)業(yè)稅；如果不是，則要看租賃期滿(mǎn)設(shè)備所有權(quán)是否轉(zhuǎn)移，即如果轉(zhuǎn)移，則應(yīng)負(fù)擔(dān)增值稅，如果不轉(zhuǎn)移，負(fù)擔(dān)營(yíng)業(yè)稅。由于流轉(zhuǎn)稅與所得稅法規(guī)在融資租賃定義上的差別，還有可能導(dǎo)致上述合