新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

【關鍵詞】新能源產(chǎn)業(yè)；發(fā)展問題；對策研究；創(chuàng)新性

新能源產(chǎn)業(yè)主要是源于新能源的發(fā)現(xiàn)和應用。新能源指剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源。開發(fā)新能源的單位和企業(yè)所從事的工作的一系列過程，叫新能源產(chǎn)業(yè)。2012年，世界各國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高燒不退”，保持了較強的增長勢頭。我國新能源的發(fā)展規(guī)模逐步增大，但是我國新能源產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中所占的比重較小，無法在短期內(nèi)發(fā)揮它推動經(jīng)濟復蘇和增長的作用。2011年3月的“十二五”規(guī)劃綱要（草案）指出，“十二五”要適應大規(guī)模跨區(qū)輸電和新能源發(fā)電并網(wǎng)的要求，加快現(xiàn)代電網(wǎng)體系建設。因此，我們對新能源的發(fā)展做出了深層次的研究，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、新能源的開發(fā)現(xiàn)狀

目前，中國新能源的開發(fā)利用逐漸進入一個新的高峰期，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平較高，產(chǎn)業(yè)投資逐年增加，其所占比重在各行業(yè)中也逐步上升。（1）新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平較高。2011年12月15日，國家能源局披露了中國可再生能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標。規(guī)劃提出，到2015年，我國將努力目建立有競爭性的可再生能源產(chǎn)業(yè)體系，風電、太陽能、生物質(zhì)能、太陽能熱利用及核電等非化石能源的開發(fā)總量將達到4.8億噸標準煤。中國水力發(fā)電工程學會理事長張基堯在工作報告中指出，2012年我國水電開發(fā)建設保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。1至11月份我國水電新增裝機容量1028萬千瓦，全年水電發(fā)電量預計將突破7000億千瓦時大關。三峽水電站實現(xiàn)了32臺單機容量70萬千瓦機組全部投產(chǎn)，向家壩水電站首批兩臺機組也相繼投產(chǎn)發(fā)電，標志著當今世界上單機容量最大的水輪發(fā)電機組的設計、制造、安裝取得了巨大成功，行業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)加強，新能源產(chǎn)業(yè)總體提升。（2）新能源產(chǎn)業(yè)投資逐年增加。據(jù)《世界能源展望2010》預計，2010年到2035年，全球可再生能源發(fā)電累計投資將達570萬億美元。目前，我國在新能源領域的投入逐漸加大。財政部公布，2012年預撥山西、內(nèi)蒙古、吉林省等20個省市可再生能源電價附加補助金合共85.98億元人民幣，當中風力發(fā)電，太陽能發(fā)電及生物質(zhì)能發(fā)電分別占58.5億元，7.23億元及20.23億元。（3）新能源產(chǎn)業(yè)占比逐步上升。2012年7月9日，國務院印發(fā)了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。提出“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長率保持在20%以上，到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到8%左右”的目標，明確了7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的重點發(fā)展方向。根據(jù)皮尤慈善信托基金會的一份報告顯示，在全球565千兆瓦可再生能源發(fā)電量中，約四分之一的裝機容量位于中國。中國的風能、太陽能以及水力發(fā)電公司主導著可再生能源行業(yè)。世界最大的15家太陽能光伏模塊制造商中，有9家是中國企業(yè)，占市場的30%；世界最大的10家風力發(fā)電機制造商中，有4家是中國企業(yè)，市場的26.7%。中國新能源產(chǎn)業(yè)占比逐步上升。

二、我國新能源發(fā)展存在的問題

2012年，我國新能源產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，但相關問題也逐漸暴露出來，主要表現(xiàn)為開發(fā)成本高、投入不足、核心技術無法突破、相關政策不完善和人才短缺。（1）開發(fā)成本高，投入不足。新能源高昂的開發(fā)價格使新能源還無法成為傳統(tǒng)能源的替代品?！逗笪C時代中國新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的思考》中指出：“目前太陽能光伏發(fā)電成本約4元/千瓦時，上網(wǎng)電價約4～5元/千瓦時，是常規(guī)電價的8～10倍；常規(guī)電每千瓦裝機平均成本是4000元，而風電每千安瓦的平均成本是9000元至10000元”。發(fā)改委和美國能源基金會聯(lián)合預測，2005～2020年中國需要能源投資18萬億元。其中節(jié)能、新能源、環(huán)保需要7萬億元。傳統(tǒng)能源勘探開發(fā)、新能源和節(jié)能技術研發(fā)等方面都面臨巨大資金缺口，成本居高不下，導致政府負擔過重。（2）核心技術亟待突破。我國新能源難以飛速發(fā)展的重要原因之一是缺乏核心技術的支撐，由于新能源能源技術開發(fā)極為復雜，涉及設備制造、工程設計、資源評價、材料、配發(fā)和管理等多個方面，而我國掌握的新能源核心技術非常有限，技術瓶頸已經(jīng)十分明顯。如太陽能光伏產(chǎn)業(yè)中，絕大多數(shù)企業(yè)都集中在太陽能電池板的制造和組裝環(huán)節(jié)上，我國光伏產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展面臨嚴重障礙。（3）相關政策及激勵措施不夠。我國目前存在重視投資而忽略市場的現(xiàn)象，相關政策跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在2012年加強應用―長三角分布式能源與沿江生態(tài)建設論壇上，財政部正抓緊與各部門協(xié)商對分布式光伏發(fā)電整體補貼的盤子、價格等細節(jié)。國家出手救助光伏產(chǎn)業(yè)的步伐不斷加快。但光伏發(fā)電電價補貼政策仍未有具體的出臺時間，項目批復仍存在問題，現(xiàn)在基本上每個上網(wǎng)的項目都要經(jīng)過發(fā)改委批復，這是一個瓶頸。（4）新能源產(chǎn)業(yè)人才短缺。現(xiàn)在，我國新能源人才開發(fā)體系不健全，人才儲備不足限制了我國新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，解決不好必將導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足。主要表現(xiàn)為，第一，人才建設滯后，信息統(tǒng)計不完善。第二，人才總數(shù)不足，后備人才嚴重缺乏。第三，人才嚴重流失。人才的嚴重短缺，將會制約新能源產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。

三、加快我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

近年來，新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國的朝陽產(chǎn)業(yè)，但其發(fā)展仍舊面臨著諸多問題，為此，我們有針對性的提出了關于加快我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾條對策建議。（1）控制成本，加大技術創(chuàng)新投資力度。如何做好成本控制是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的重點難點。應從設計源頭做起，對設計方案中的成本進行嚴格控制；對零星物資實行嚴格的限額領用制度；對采購的生產(chǎn)物資實行資建檔分類，確立比價制度。另外，中國目前的整體技術創(chuàng)新水平不高，在新能源產(chǎn)業(yè)領域十分突出。如在風能和太陽能領域，關鍵部件和核心工藝技術嚴重依賴于進口，新能源產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)較為薄弱。因此，我國應盡快加大對技術創(chuàng)新的投資力度，提高新能源產(chǎn)業(yè)的競爭力。（2）完善新能源發(fā)展規(guī)劃和政策。我國現(xiàn)已出臺的新能源發(fā)展規(guī)劃有《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2005～2020年）》等，部分行業(yè)和政府也針對實際情況制定了各自的發(fā)展規(guī)劃。其中國家級的規(guī)劃中存有兩個問題：一是發(fā)展目標定得偏低，如風能到2010年的發(fā)展目標為1000萬千瓦，到2020年的發(fā)展目標為3000萬千瓦，而事實上，1000萬千瓦的目標已經(jīng)于2008年實現(xiàn)，3000萬千瓦的目標也將實現(xiàn)；二是在資源評價和設備制造方面缺乏具體可行的目標。國家有關部門應該時刻關注全球的新能源現(xiàn)狀，對我國新能源發(fā)展的規(guī)劃作出適當調(diào)整和完善，力求制定出切實可行的配套法規(guī)和實施細則。（3）大力培養(yǎng)新能源產(chǎn)業(yè)人才。人才是強國之本，大力培養(yǎng)新能源產(chǎn)業(yè)人才尤為重要。其一，應加強相關的服務性組織的建設，以拓寬我國的新能源產(chǎn)業(yè)的信息交流平臺。其二，我國應建立新能源人才市場，為企業(yè)提供優(yōu)秀的人才，完善用人機制。其三，我國教育系統(tǒng)應設置新能源專業(yè)，培養(yǎng)基礎性人才，提高我國新能源人才的總量，做好我國人才資源的儲備工作。其四，提高新能源人才的待遇水平，減少人才的流失。

四、結語

新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與應用已經(jīng)成為一個全球性的議題，特別是在能源消耗日益嚴重的中國，新能源產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)已刻不容緩。為此，我們針對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的各種問題進行分析，提出了行之有效的有價值性的研究對策。

參 考 文 獻

[1]喬桂銀.我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況、存在問題與對策建議[J].生產(chǎn)力研究.2012（10）

[2]曹欽，陳通，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究[J].山東社會科學.2012（5）

[3]郭四代，杜念，霜陳剛，我國新能源發(fā)展的驅動因素、制約原因及對策分析[J].經(jīng)濟導刊.2012（8）

[4]劉珂.淺談我國新能源行業(yè)的發(fā)展環(huán)境與前景[J].企業(yè)導報.2009（5）：106

第2篇：新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

從“新能源”到“新興能源”的轉變

自從全球金融危機爆發(fā)以來,世界各國都把新能源的發(fā)展提升到了前所未有的高度。比如美國不惜投入1500億美元發(fā)展新能源,計劃用3年時間使美國新能源產(chǎn)量增加1倍,到2012年將新能源發(fā)電占總能源發(fā)電的比例提高到10%,2025年這一比例將增至25%;日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)制定最新計劃,到2030年,風力、太陽能、水力、生物質(zhì)能和地熱等的發(fā)電量將占日本總用電量的20%。同時,德國也表示將來新能源領域就業(yè)人數(shù)要超過汽車領域就業(yè)人數(shù);澳大利亞公布的新能源立法草案顯示,到2020年該國新能源占總能源的比例將升至20%。韓國將在2030年之前投資1030億美元用于開發(fā)新能源,將可再生能源的比例從目前的2.4%提高到11%。印度政府也通過了新的能源安全政策,其中之一就是倡導使用清潔、可再生能源。

鑒于中國傳統(tǒng)的“高投入、高消耗、低效益”的經(jīng)濟增長方式面臨著重重困難,盡快向“低投入、低消耗、高效益”的節(jié)約型經(jīng)濟增長方式轉變顯得迫在眉睫。特別是在遭受全球金融危機的沖擊之后,從中央到地方,都將新興能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為啟動經(jīng)濟、振興產(chǎn)業(yè)的重要舉措。

決策層高度重視新興能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主席在2009年3月中旬參觀“2009中國國際節(jié)能減排和新能源科技博覽會”時強調(diào),大力推進節(jié)能減排、積極開發(fā)新能源,這是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。在當前應對國際金融危機的形勢下,節(jié)能減排和開發(fā)新能源工作尤其不能放松。緊接著,國務院副總理在5月21日舉行的財政支持新能源與節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作座談會上指出,每一次金融危機都孕育著新的技術突破,催生新的產(chǎn)業(yè)變革。綜合考慮國內(nèi)外情況,新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是促進消費、增加投資、穩(wěn)定出口的一個重要結合點,也是調(diào)整結構、提高國際競爭力的一個現(xiàn)實切入點。這一新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力很大,應當重點給予扶持。8月9日,國家能源局副局長孫勤首次證實,“新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”將更名為“新興能源的發(fā)展規(guī)劃”。他還表示,作為亞洲和世界重要的能源生產(chǎn)和消費大國,中國始終依靠自身保證能源供應,并高度重視新能源和可再生能源的發(fā)展,預計將在年內(nèi)制定完成新興能源發(fā)展規(guī)劃。

從“新能源”到“新興能源”的轉變,雖然只是一字之差,但卻至少反映出如下認識上的深化和擴展:其一是對能源認識范圍的擴大。目前,國家能源局正在牽頭制訂新興能源的發(fā)展規(guī)劃中,把新興能源主要界定在兩個方面:一是關于風電、太陽能、生物質(zhì)能等新的能源,二是對傳統(tǒng)的能源進行技術變革所形成的新的能源,比如對煤炭的清潔高效利用、車用新型燃料、智能電網(wǎng)等。其二是對發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)面臨的技術瓶頸有著更為理性的認識。發(fā)展新興能源,關鍵在于我們必須擁有自己的核心技術,進行技術創(chuàng)新。雖然技術合作是一條出路,但不能光希望于國外技術引進和援助,更應該警惕我國新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展變成了國外的產(chǎn)業(yè)鏈末端。其三是強調(diào)新興能源產(chǎn)業(yè)的長期而非短期發(fā)展。根據(jù)能源局的設想,正在制定的新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,已經(jīng)刪除了“振興”兩個字,而且從原定的到2010年或者2012年延長到2020年。之所以這樣設計,主要是考慮到短期內(nèi),新興能源不會有大的技術性提升,而科技含量的提升需要一系列政策的扶持,所以最后著眼于新能源產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展布局,而不是短期振興?；谏鲜隼碛?所以去掉了“振興”這個詞,改為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

產(chǎn)業(yè)布局有深意

近年來,我國新興能源產(chǎn)業(yè)方興未艾。與此同時,全國各地及大企業(yè)掀起了一股建設新興能源產(chǎn)業(yè)基地的熱潮。比如云南、貴州、廣西、四川等省區(qū)推進非糧生物乙醇和生物柴油的發(fā)展,中石油、中石化等大型集團大力進軍新能源領域,為生物質(zhì)能提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

在發(fā)展目標方面,此次新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標要比以往任何一次規(guī)劃的目標都要龐大。以風電為例,根據(jù)2007年的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,到2010年,全國風電總裝機容量達到500萬千瓦。重點在東部沿海和“三北”地區(qū),建設30個左右10萬千瓦等級的大型風電項目,形成江蘇、河北、內(nèi)蒙古3個100 萬千瓦級的風電基地。建成1～2個10萬千瓦級海上風電試點項目。到2020年,全國風電總裝機容量達到3000 萬千瓦。在廣東、福建、江蘇、山東、河北、內(nèi)蒙古、遼寧和吉林等具備規(guī)?；_發(fā)條件的地區(qū),進行集中連片開發(fā),建成若干個總裝機容量200萬千瓦以上的風電大省。建成新疆達坂城、甘肅玉門、蘇滬沿海、內(nèi)蒙古輝騰錫勒、河北張北和吉林白城等6個百萬千瓦級大型風電基地,并建成100萬千瓦海上風電。而據(jù)能源局透露,目前形成的《規(guī)劃》對新能源發(fā)展目標的制定已經(jīng)較此前外界流傳甚廣的版本規(guī)模更為宏大。

當前,中國已成為世界上新能源發(fā)展最快的國家,我國風電的裝機容量連續(xù)三年成倍增長,已達到1200多萬千瓦,排世界第四位。從地區(qū)分布來看,我國相當于年平均風速6米/秒以上的地區(qū),在全國范圍內(nèi)僅僅限于較少數(shù)幾個地帶。就內(nèi)陸而言,大約僅占全國總面積的1/100,主要分布在長江到南澳島之間的東南沿海及其島嶼,這些地區(qū)是我國最大的風能資源區(qū)以及風能資源豐富區(qū),包括山東、遼東半島、黃海之濱、南澳島以西的南海沿海、海南島和南海諸島、內(nèi)蒙古從陰山山脈以北到大興安嶺以北、新疆達板城、阿拉山口、河西走廊、松花江下游、張家口北部等地區(qū)以及分布各地的高山山口和山頂。目前,我國已經(jīng)形成千萬千瓦級風電基地的主要包括了新疆千萬千瓦級風電基地、甘肅酒泉地區(qū)千萬千瓦級風電基地、蒙西地區(qū)千萬千瓦級風電基地、蒙東地區(qū)千萬千瓦級風電基地、河北千萬千瓦級風電基地、江蘇沿海千萬千瓦級風電基地。

甘肅風能資源豐富。根據(jù)甘肅省氣象局最新一次風能評估結果表明,甘肅風能資源總儲量為2.37億千瓦,占全國總儲量的7.3%;技術可開發(fā)量2700萬千瓦,占全國的10.6%;可利用區(qū)面積5萬平方公里,占全省面積的10. 6%。更為重要的是,甘肅的風能資源主要分布在河西走廊。在這一綿延1000多公里的狹長走廊內(nèi),不但有“世界風庫”瓜州、“風口”玉門,其他地區(qū)也分布有豐富的風能資源,許多地方都有建設大中型風力發(fā)電站的良好條件。并且,這里也沒有臺風,全年最低溫度不低于零下29攝氏度,適于風電機組的建設和全年運行。還有大面積的荒漠可利用,廣布風電場,可以減少同一地區(qū)季風變化帶來的限制,形成“此起彼伏”的優(yōu)勢,降低運行成本。

目前,甘肅風電產(chǎn)業(yè)正在以前所未有的速度迅猛發(fā)展。截至2007年底,甘肅省風電裝機容量已達到50萬千瓦。在酒泉市,年風力發(fā)電量已達8億千瓦時,風電裝機容量占全國的五分之一,成為全國五大風力發(fā)電場之一。此次總投資1200多億元的甘肅酒泉千萬千瓦級風電基地,是中國乃至世界首個千萬千瓦級聯(lián)片開發(fā)、并網(wǎng)運行的風電基地。按照國家發(fā)改委、國家能源局批準規(guī)劃,酒泉千萬千瓦級風電基地在“十一五”末將建成裝機516萬千瓦;“十二五”末再新增裝機755萬千瓦,累計建成裝機1271萬千瓦。該項目將成為國家繼西氣東輸、西油東輸、西電東送、青藏鐵路之后西部大開發(fā)的又一標志性工程,也是甘肅省建設能源大省的骨干工程之一。

重振經(jīng)濟的新引擎

為了應對全球金融危機,世界主要發(fā)達國家紛紛將刺激經(jīng)濟的重點放在新能源開發(fā)、節(jié)能技術、智能電網(wǎng)等領域,將新能源技術作為新的戰(zhàn)略增長點。從美歐日主要發(fā)達國家和地區(qū)已公布的刺激經(jīng)濟計劃看,都將新能源發(fā)展和能源效率提高作為應對氣候變化的核心措施之一,通過政府投資或鼓勵私營部門加大這一領域的投資來實現(xiàn)向低碳經(jīng)濟的轉型。從短期來看,這些投資、計劃有助于緩解金融危機對全球經(jīng)濟的沖擊,而且效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。從更長遠的時期來看,國際能源署在《世界能源展望?2008》中估計,未來30～40年,全球每年投資低碳經(jīng)濟至少在5000億美元以上,2007～2030年期間需要超過26萬億美元。

目前,我國正處在落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟增長方式的關鍵時候。在遭受百年一遇的全球金融危機的沖擊下,我國的經(jīng)濟增長速度放緩、企業(yè)經(jīng)營困難的跡象十分明顯。在2003～2007年期間,我國的經(jīng)濟增長速度連續(xù)5年超過10%,并于2007年達到11.9%的新高。然而,進入2008年下半年后,經(jīng)濟增長速度開始回落。到今年上半年,國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長只有7.1%。

歷史經(jīng)驗表明,在經(jīng)歷經(jīng)濟危機之后,往往是新技術革命爆發(fā)的一個重要契機。而每一次全球經(jīng)濟的再度復蘇,都離不開新經(jīng)濟和新技術的創(chuàng)新。這也就是世界各國在經(jīng)歷此次全球金融危機沖擊之后紛紛致力于發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重要原因之一。對于中國而言,大力發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)至少會有以下幾點積極作用。

第一,有助于培育新的增長點,盡快擺脫金融危機的影響。在去年中國出臺的4萬億元人民幣經(jīng)濟刺激計劃中,有5800億元用于與應對氣候變化相關的項目,其比例占到了整個計劃的15%左右。而根據(jù)匯豐銀行一項統(tǒng)計表示,用這么大的資金投入比例用于保護環(huán)境和應對氣候變化項目,中國排名世界第二。中國經(jīng)濟是典型的投資推動型的的增長模式,通過大規(guī)模投資于一種新型產(chǎn)業(yè),在最短的時間里形成新的經(jīng)濟增長點,這將有利于阻止經(jīng)濟的持續(xù)下滑,扭轉其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不景氣的局面。

第二,有助于盡快實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉變。長期以來,我國的粗放型經(jīng)濟增長模式雖然能夠帶來較高的經(jīng)濟增長率,但卻造成了嚴重的資源浪費和環(huán)境破壞,違背了可持續(xù)發(fā)展的基本要求。通過大力發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè),對于實現(xiàn)“十一五”期間萬元GDP能耗下降20%、單位工業(yè)增加值用水量降低30%、主要污染物排放總量減少10%的節(jié)能減排任務無疑具有十分積極的意義,也對于保持未來國民經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。

第三,有助于增強中國的能源安全,減少重要資源對國外的依賴。在中國目前的能源消費結構中,煤炭占了70%,石油供需矛盾越來越大。按照目前的能源消耗方式預測,到2020年,中國需要消耗煤炭28億噸、石油6億噸,石油進口依存度將高達70%。因此,大力發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè),對于擺脫石油等重要能源對外高度依賴、保障國家能源安全就顯得至關重要。

事實上,經(jīng)過多年的發(fā)展,我國的新興能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了良好的發(fā)展基礎。在一些新興能源產(chǎn)業(yè)的關鍵技術方面,即使是在國際上也處于領先地位。目前,我國年可再生能源開發(fā)利用量已超2億噸標準煤,氫氣年產(chǎn)量已近900萬噸,成為僅次于美國的世界第二大氫氣生產(chǎn)國。2004～2007年底,全球太陽能電池產(chǎn)量增加437%,而中國更是猛增了77倍,成為全球第一大太陽能電池生產(chǎn)國。風力發(fā)電在我國已進入高速發(fā)展階段,國家安排的風電設備研發(fā)項目,為提高風電機組的國產(chǎn)化率提供了技術支持。

不過,在看到我國新興能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的同時,也應該看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)和矛盾。比如目前新能源電網(wǎng)接入問題,以及光伏發(fā)電標桿電價問題等尚待明確。如因風電等新能源電量不穩(wěn)定,電網(wǎng)接入需要大量投資,此外電網(wǎng)企業(yè)還要提拱附加服務,但目前我國新能源政策中對于電網(wǎng)企業(yè)投資建設新能源電網(wǎng)接入并無明確規(guī)范。

新興能源企業(yè)競爭無序也是當前發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)的一大弊端。由于目前國家在新能源產(chǎn)業(yè)政策及法規(guī)建設方面還有不少空白,對新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、布局、管理都缺少經(jīng)驗,新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將很難規(guī)避重復建設及產(chǎn)能過剩等問題。以風力發(fā)電為例,目前國內(nèi)五大發(fā)電集團中的四家已明確表態(tài)將風力發(fā)電作為下一步發(fā)展重點。目前,中國風電累計裝機容量已超過1200兆瓦,如果算上太陽能、生物等新能源的發(fā)電量,再加上目前的水電、火電、核電,屆時布局及產(chǎn)能過剩的問題怕要大大超出目前所能估計的程度。此外,缺乏自主核心技術也是制約新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。比如在風電產(chǎn)品市場上外資企業(yè)產(chǎn)品大約占據(jù)了半壁江山,而且目前我國還沒有經(jīng)過20年以上的野外運行考驗的國產(chǎn)化成熟機型,在2.5兆瓦及以上的超大型機組的研制上還處于樣機階段。

第3篇：新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

湖南新能源產(chǎn)業(yè)也已起步，以湘電股份為代表的風電設備制造業(yè)、以長沙中電48所為龍頭的太陽能光伏電池及組件制造業(yè)已走在國內(nèi)同業(yè)的先進行列。但其他一些起步較晚的企業(yè)尤其是中小企業(yè)仍然存在各種各樣的問題和困難，發(fā)展極不平衡，制約甚至阻礙了整個行業(yè)的大發(fā)展和進步。

如何科學、有效地拓展和管理好湖南的新能源產(chǎn)業(yè)，即時為政府主管部門報告產(chǎn)業(yè)鏈實時基礎數(shù)據(jù)；如何專業(yè)地為生產(chǎn)企業(yè)提供最新行業(yè)動態(tài)，及時了解他們的困難和所求，建立和組織行業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟機制，統(tǒng)籌解決新型企業(yè)所面對的各種新矛盾新問題，這些應引起我們的思考。

1.能源需求

由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展和居民生活水平不斷提高的要求，我省每年從外省調(diào)入電量超過100億千瓦時，調(diào)入電煤超過2500萬噸，調(diào)入石油超過600萬噸，調(diào)入天然氣超過9億立方米?？梢娔茉淳o缺仍然是影響和制約湖南社會經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。而這些都屬于常規(guī)能源或傳統(tǒng)能源的范疇，因此節(jié)能減排、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)勢在必行。

2.新能源及其產(chǎn)業(yè)

新能源是在新技術基礎上系統(tǒng)地進行開發(fā)和利用的可再生能源。新能源又稱非常規(guī)能源，是指除化石能源等傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式（如太陽能、風能、地熱能、海洋能、生物質(zhì)能、核聚變能等），目前尚剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、亟待推廣。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，不斷推進新能源技術、新能源設備研發(fā)，完全符合湖南四化兩型建設需要。湖南新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎良好，在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)、風電設備制造以及生物質(zhì)發(fā)電等方面已具備一些領先技術和龍頭企業(yè)。但要將其打造成新型支柱產(chǎn)業(yè)，還有很長的路要走，還有很多的事情要做。

3.能源管理

能源管理涉及從整體規(guī)劃到具體生產(chǎn)、調(diào)度、計劃分配、使用維護及節(jié)能降耗等多方面的因素，可以說是一個系統(tǒng)工程。我們提出新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究的課題，就是試圖建立一個科學有效的新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略模型（數(shù)據(jù)庫結構），為政府主管部門決策分析、制定新能源產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃提供有力依據(jù)，這對于推進湖南新能源產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展、使其迅速成為千億元支柱產(chǎn)業(yè)具有前瞻性意義和作用。

《十二五國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》昭示，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項重要戰(zhàn)略任務，其中所列七大新興產(chǎn)業(yè)有四項涉及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)。因此，在國家宏觀政策指導下，各級政府需從國家層面的戰(zhàn)略前瞻性角度來認識能源問題的重要性和迫切性，千億元支柱產(chǎn)業(yè)沒有前瞻性眼光是難以實現(xiàn)的。因此，必須以科學發(fā)展觀的態(tài)度，高度重視，統(tǒng)一規(guī)劃，有計劃、有目標地展開新能源及其產(chǎn)業(yè)研究各方面的工作。湖南必須盡快制定省級中長期新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，財政預算要陸續(xù)進入年度計劃，并將新能源發(fā)展工作切實列入各級地方政府績效考核范疇。

1.支持鼓勵技術創(chuàng)新

大力推廣新技術、新成果，鼓勵、支持研發(fā)機構和科技人員銳意創(chuàng)新，追蹤世界前沿科技，發(fā)揮風電設備、光伏制造技術既有優(yōu)勢；政府主管部門進一步加大科研開發(fā)投入，結合湖南農(nóng)林資源優(yōu)勢，積極探索生物質(zhì)能發(fā)電技術及設備開發(fā)應用，不斷培植新的以及更多的技術優(yōu)勢行業(yè)，在各級政府及科技主管部門的關注和支持下，建立和健全省、地（市）級風電、光伏、光熱、地熱、生物質(zhì)能以及新型燃料電池等工程技術研究中心，形成長效機制，切實做到最大力度地支持新能源技術創(chuàng)新，最大效應地推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.積極推行產(chǎn)學研道路

充分發(fā)揮高等院校、科研院所學科專業(yè)強勢以及各級新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)實力，積極推行產(chǎn)學研道路。具體來說，可從兩個方面考慮。一方面組建湖南省新能源戰(zhàn)略研究會，作為社團機構，可以在政府部門、研究院所以及生產(chǎn)企業(yè)各方之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用，協(xié)助政府部門宣傳貫徹國家能源產(chǎn)業(yè)政策，制定實施戰(zhàn)略；充分運用市場機制，著力于能源經(jīng)濟領域先進技術和產(chǎn)品的積極推廣；另一方面，加速推進新技術新產(chǎn)品科研成果市場轉化，促進新能源生產(chǎn)企業(yè)、科研院所間的對接交流與合作。在展開長期研發(fā)技術交流機制的基礎上建立新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟機構，形成優(yōu)勢互補的聯(lián)盟機制，促進行業(yè)健康、快速發(fā)展。

3.積極幫扶新能源企業(yè)

政府層面要大力支持、扶植新能源企業(yè)的成長和發(fā)展，做到有效管理現(xiàn)有企業(yè)，積極培養(yǎng)新生企業(yè)，努力將其做大做強，切實形成支柱型中長遠發(fā)展模式意識；社會層面則調(diào)動以科研機構為主體的新能源戰(zhàn)略研究會（機構），充分發(fā)揮專業(yè)技術協(xié)會的科技創(chuàng)新力量，充分發(fā)揮科技在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整中的支撐引領作用，加快建設國家創(chuàng)新體系。另外，以骨干企業(yè)為龍頭的行業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟機構應充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，幫助新興中小企業(yè)克服技術難題，統(tǒng)一、協(xié)調(diào)地推進行業(yè)壯大、發(fā)展，進一步激發(fā)企業(yè)作為市場主體的積極性，加強自主創(chuàng)新，增強自主發(fā)展能力，共同做大做強湖南的新能源產(chǎn)業(yè)。

第4篇：新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

【關鍵詞】嘉峪關 光伏產(chǎn)業(yè) 調(diào)查

一、基本情況

（一）發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的有利條件

嘉峪關市光熱資源豐富、工業(yè)基礎雄厚，產(chǎn)業(yè)配套能力較強，就地消納能力強，具備發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。

（1）擁有豐富的太陽能資源。嘉峪關日照時間長，大氣透明度高，光照充足，全年日照總時數(shù)為3316小時，平均太陽能輻射量6129兆焦/平方米，是甘肅省太陽能資源最為豐富的地區(qū)之一，非常有利于建設光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。

（2）具備較強的新能源自我消納能力。作為重工業(yè)城市和嘉酒電網(wǎng)負荷中心，對能源消納能力較強。在產(chǎn)業(yè)轉型的關鍵時期，嘉峪關市抓住西部開發(fā)和絲綢之路經(jīng)濟帶建設重大機遇，圍繞打造“冶金―循環(huán)經(jīng)濟―裝備制造”和“光伏發(fā)電―電解鋁―鋁制品”制品兩條千億級產(chǎn)業(yè)鏈，強化光伏產(chǎn)業(yè)與高載能產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，積極為新能源就地消納創(chuàng)造條件。

（3）地方政府大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。嘉峪關市搶抓大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有利時機，把發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)作為轉變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟質(zhì)量的重要抓手，以建設嘉峪關百萬千瓦級太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地為目標，加快培育和壯大新能源產(chǎn)業(yè)，不斷推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促推光伏產(chǎn)業(yè)成為本市新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（二）光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

嘉峪關市按照“高起點規(guī)劃、多元化發(fā)展、適度超前建設”的原則，統(tǒng)籌兼顧、合理布局，積極推進光伏電站、光伏應用等新能源的開發(fā)與利用，光伏產(chǎn)業(yè)取得了良好發(fā)展勢頭。截至2014年6月，開展前期工作和已建成光伏發(fā)電項目規(guī)模已達1111.5兆瓦。

（1）光伏電站建設情況?！笆濉睍r期，嘉峪關規(guī)劃建設總裝機容量4000兆瓦光伏電站，總投資超過500億元，一期規(guī)劃建設1000兆瓦。截止2014年6月，嘉峪關市已建成光伏發(fā)電項目484兆瓦，并網(wǎng)發(fā)電334兆瓦。核準待建項目2個100兆瓦，開展前期工作項目11個427.5兆瓦。累計完成項目投資56.2億元，資金來源皆為公司自籌資金。已投產(chǎn)的光伏企業(yè)，發(fā)電成本不到0.7元/度，由于占有“先建少限”的先機，限電比率低，處于盈利狀態(tài)。

（2）光伏應用情況。積極開展了光伏農(nóng)業(yè)大棚的試點推廣工作，與上海太陽能科技有限公司合作建設國內(nèi)首例太陽能光伏溫室大棚項目，已建成3座集太陽能光伏發(fā)電、智能溫控、現(xiàn)代高科技種植為一體的溫室大棚，成為全省集新能源開發(fā)、綠色電力示范應用、有機農(nóng)業(yè)觀光、高效生態(tài)種植于一體的高科技示范工程。積極打造了新能源裝備制造業(yè)基地，具備光伏發(fā)電配套設備生產(chǎn)能力。

二、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

（1）電網(wǎng)接入系統(tǒng)薄弱，影響企業(yè)產(chǎn)效轉換。區(qū)域變電及供電能力亟待提高，現(xiàn)有電力輸送網(wǎng)架結構很難滿足快速增長的光伏發(fā)電項目并網(wǎng)需求。截止2014年6月，嘉峪關市光伏發(fā)電裝機規(guī)?？砂l(fā)電量為5.2億千瓦時，但僅40%左右的裝機容量并網(wǎng)發(fā)電，其余新建的光伏電站受電網(wǎng)滿負荷制約，無法完成并網(wǎng)供電，電站產(chǎn)能不能轉化為產(chǎn)值，影響了項目建設進程和企業(yè)投資積極性。

（2）光伏產(chǎn)業(yè)鏈相對單一，多限于光伏發(fā)電。光伏產(chǎn)業(yè)的新衰主要取決于所具備本產(chǎn)業(yè)的科技水平和創(chuàng)新能力。本地不具備多晶硅生產(chǎn)、太陽能電池及組件制造技術，其研發(fā)、創(chuàng)新能力更是一無所有;與光伏產(chǎn)業(yè)相配套的光伏生產(chǎn)企業(yè)較少，生產(chǎn)規(guī)模有限;與電池組件相關的重要產(chǎn)品生產(chǎn)還處于空白，光伏設備產(chǎn)業(yè)鏈急需延伸。

（3）高載能項目緩建，延遲了光伏電站建設進度。受國內(nèi)宏觀經(jīng)濟增速下滑的影響，以用產(chǎn)能過剩行業(yè)受政策調(diào)控和市場需求不足作用，致酒鋼公司電解鋁項目和工業(yè)園區(qū)部分鐵合金、鋁材加工等高載能項目建設趨緩，高載能項目建設趨緩影響了光伏電站投資前景，使部分已規(guī)劃、審批的光電項目緩建、停建，光伏企業(yè)觀望情緒漫延，明顯延遲了項目建設進度。

（4）政策扶持不到位。與常規(guī)能源技術相比，新能源是新興朝陽產(chǎn)業(yè)，處于發(fā)展初期，在當前技術、市場尚未成熟的情況下，僅靠企業(yè)自身是不夠的，目前我省在投資、稅收、價格、財政等方面出臺針對性比較強的激勵扶持政策仍然不足，部分企業(yè)國家核定的補貼資金不能足額、及時到位。

三、對策建議

（1）堅持規(guī)劃引領，在產(chǎn)業(yè)科學謀劃上求突破。科學規(guī)劃是新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保證。把太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃有機銜接起來，確保光伏產(chǎn)業(yè)與全市經(jīng)濟發(fā)展共享共融，形成以太陽能光伏為主體、以風能、天然氣分布式能源等為補充的新能源產(chǎn)業(yè)體系。

（2）強化招商引資，在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上求突破。依托當?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新引資思路和引資方式，積極加快光伏產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)結。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出發(fā)展重點。著力引進關鍵性、龍頭型、補鏈型的光伏企業(yè)和項目，加快形成相互配套、優(yōu)勢互補的光伏企業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)的轉型與提升。

（3）強化項目建設，在產(chǎn)業(yè)化進程提速上求突破。把項目建設作為太陽能光伏等新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要抓手，強化光伏電站項目和風電項目建設，不斷擴展光電應用范圍，圍繞新能源產(chǎn)業(yè)配套要求，加快光伏產(chǎn)業(yè)配套項目進程，努力形成集光伏電站建設和風電、光電設備研發(fā)、制造于一體的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，強化協(xié)調(diào)作用，保障各項目協(xié)調(diào)并進。

第5篇：新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

關鍵詞：安徽?。恍履茉?；潛力；資源評價

本文得到安徽財經(jīng)大學本科生科研創(chuàng)新項目基金資助（項目編碼：XSKY1041）

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

原標題：關于安徽省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究

收錄日期：2011年11月9日

新能源范圍確定為：太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能、氫能、天然氣水合物、核能、核聚變能等共9個種類。生物質(zhì)能在廣義上分為傳統(tǒng)生物質(zhì)能和現(xiàn)代生物質(zhì)能，傳統(tǒng)生物質(zhì)能屬于非商品能源，是經(jīng)濟不發(fā)達國家尤其是非洲國家的主要能源，利用方式為柴草、秸稈等免費生物質(zhì)的直接燃燒，用于烹飪和供熱；現(xiàn)代生物質(zhì)能包括生物質(zhì)發(fā)電、沼氣、生物燃料等，是生物質(zhì)原料加工轉換產(chǎn)品，新能源中的生物質(zhì)能僅指現(xiàn)代生物質(zhì)能。傳統(tǒng)生物質(zhì)能和大中小水電可稱之為傳統(tǒng)可再生能源，太陽能、風能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地熱能、海洋能則統(tǒng)稱為新型可再生能源，是新能源的主要組成部分。

一、安徽省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，安徽省新能源產(chǎn)業(yè)正穩(wěn)步有效地發(fā)展，在光熱太陽能、光電顯示、節(jié)能環(huán)保汽車、核能等領域都形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎，其中蚌埠玻璃新材料，光電一體化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立，以蕪湖奇瑞為中心的國家特色節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)基地，以及合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)的建立，都反映了安徽省在新能源領域的實力，在區(qū)域內(nèi)已經(jīng)形成一批有競爭力的企業(yè)和技術：標桿性企業(yè)豐原集團的生物能源、生物化工和生物材料技術，奇瑞江淮的新能源環(huán)保汽車有11款被國家列為節(jié)能環(huán)保推廣示范汽車，蕪湖海螺川崎節(jié)能環(huán)保設備制造有限公司是國內(nèi)該領域的領頭羊等，形成了若干個近百億元規(guī)模的集團，提升了安徽省在新能源領域的競爭力。

二、安徽省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，發(fā)展不平衡。安徽一直重視新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在太陽能利用及光伏產(chǎn)業(yè)領域雖已經(jīng)形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，光熱企業(yè)有20多家，美菱、榮事達、貝斯特等3家企業(yè)年銷售收入合計已達到7億元人民幣，但是與鄰近的江蘇省無錫市的光熱產(chǎn)業(yè)相比還存在很大的差距，后者已經(jīng)形成相當完善的產(chǎn)業(yè)群，培育出無錫尚德等一批具有國際影響力的企業(yè)。

（二）缺乏核心技術，科技力量支撐薄弱。太陽能發(fā)電首選的替代能源方式，安徽省也意識到了這一點積極培育優(yōu)勢企業(yè)，2009年3月1日，陽光電源公司建設的500kW光伏電站在合肥成功并網(wǎng)發(fā)電，成為中部地區(qū)建成發(fā)電的最大光伏電站。蚌埠市普樂新能源公司建設的2MW非晶硅太陽能示范電站正在緊張推進中，它將成為亞洲最大的非晶硅太陽能示范電站，但是據(jù)深入了解，二者的核心技術都由國外提供，后者是美國的母公司投資興建的。

（三）缺乏行業(yè)遠見，管理不科學。新能源產(chǎn)業(yè)作為一個替代傳統(tǒng)能源的新行業(yè)，在其一定的領域內(nèi)，存在很多未知的因素，仍需探索，行業(yè)內(nèi)存在一部分投資者純粹是看重眼前的短期暴利，從諸如房地產(chǎn)的行業(yè)盲目跟風進入這一行業(yè)，盲目擴充產(chǎn)能，缺乏行業(yè)的標準遠見，并且也擾亂了行業(yè)秩序，破壞市場。而且新能源行業(yè)在國際上看來還處在探索階段，沒有形成一種完整有效的規(guī)范，從各方面所了解到的是，企業(yè)的帶頭人中幾乎很少有像無錫尚德的施正榮那樣有相當深厚技術背景的人，絕大多數(shù)都是從傳統(tǒng)行業(yè)轉行過來的，這樣就存在一定的風險因素。

（四）新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在阻力。發(fā)展新能源的重要性無需爭議，但相比較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，規(guī)模仍然較小，GDP比重不高；市場培育不夠，消費者大多數(shù)人持觀望態(tài)度。企業(yè)和機構的技術積累不夠，產(chǎn)、學、研三者的結合度不夠緊密，例如我國的“人造太陽”，即先進超導托卡馬克實驗裝置，也即國際熱核聚變實驗堆計劃（ITER）建設工程，在合肥科學島首次試驗成功，但其中未見到安徽省民營企業(yè)的參與。

三、安徽省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

（一）建立健全政府引導監(jiān)督的體制，促進企業(yè)、社會和政府共贏化發(fā)展。新能源雖是新興產(chǎn)業(yè)，但是仍要遵循產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，就是要在一定的區(qū)域內(nèi)形成良好完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在這方面，政府起絕對的引導作用，構建適合安徽省長遠發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)；安徽省在這方面正在積極努力，2009年11月4日，安徽省能源局正式掛牌成立。大約在此三個月之前的8月8日，安徽省數(shù)十家新能源企業(yè)及相關科研院所、高校在合肥發(fā)起成立了安徽省新能源協(xié)會，共謀中部地區(qū)低碳經(jīng)濟的起飛。

（二）引進優(yōu)秀專業(yè)人才，建立完善的獎懲機制，鼓勵創(chuàng)新。新能源產(chǎn)業(yè)除了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新興外，更需要的是相應的新型專業(yè)人才，而目前國內(nèi)這樣的人才比較少，針對這一現(xiàn)狀，政府和企業(yè)可以加大對這類人才的獎勵程度，如對其進行住房補貼、解決家屬的問題。對于海歸的高學歷專業(yè)人才，更應該加大引進力度，也可以到各地舉辦專場的推介會。政府可以與企業(yè)合作建立新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基金，鼓勵企業(yè)和科研機構的創(chuàng)新，建議綜合一些有實力的企業(yè)和科研機構建設大型的區(qū)域性的國家級實驗室，為以后的發(fā)展加強技術儲備，提高安徽省在新能源領域的競爭力，提升區(qū)域經(jīng)濟的科學發(fā)展。

（三）積極配合國家新能源振興政策，加大招商和扶持力度。國家已經(jīng)把新能源產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，并且出臺了許多相應的優(yōu)惠扶持力度，優(yōu)化國家的經(jīng)濟結構，提升我國在新能源領域的國際影響力。安徽省應當更多地展現(xiàn)自己在這些領域的基礎優(yōu)勢，諸如科研力量、中部地區(qū)等優(yōu)勢，爭取更多的國家級或者區(qū)域級的項目落戶安徽，例如在有奇瑞、江淮等大型汽車集團的科研優(yōu)勢，爭取國家新能源汽車示范基地的項目落戶，在這方面安徽省與北京、上海、江蘇等汽車大省相比還有很大的差距。針對產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴展。應當在國內(nèi)外舉辦各種專場的推介會，吸引有實力的企業(yè)來皖投資，特別在資本市場上，加大宣傳力度，可以考慮政府為那些有潛力但是資本不足的企業(yè)提供優(yōu)惠貸款，構建良好的發(fā)展空間，如2009年10月31日，華能安徽核工程籌建處成立揭牌儀式在安慶市舉行，標志著華能安慶核電項目進入實質(zhì)性推進階段。蕪湖一期工程已被列入了國家核電“十二五”發(fā)展規(guī)劃；這些都仍需要政府更進一步地做好項目的落實工作，為投資方做到“零問題，零困擾”，構建健康科學的投資環(huán)境。

（四）合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強各方合作共贏。安徽省地處我國的中部地區(qū)，淮河順流穿過，土地大部分為平原，針對這些事實情況應當制定符合自身科學發(fā)展的戰(zhàn)略計劃，發(fā)展應當突出自身優(yōu)勢。新能源是一個廣泛的概念，作為一個區(qū)域性的省份，不可能全部發(fā)展，只有發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，例如光熱電太陽能產(chǎn)業(yè)、多晶硅產(chǎn)業(yè)、氫能、核電等合適的產(chǎn)業(yè)，而另外的風電、水電、海洋能、地熱能等是不符合安徽發(fā)展的，這一點要清醒地認識到，也就是說，要實現(xiàn)新能源的“有序”發(fā)展。這個“有序”主要是在發(fā)展中兼顧各個產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)點發(fā)展，避免資金和資源的浪費，如風電的“空轉狀態(tài)”。另外，安徽省可以與周邊省份合作開發(fā)項目，還可以聯(lián)合國內(nèi)外其他有實力的企業(yè)到周邊省份例如新疆等地開發(fā)風電，實現(xiàn)共贏。

（五）企業(yè)自身全力謀發(fā)展，適時實施“走出去”戰(zhàn)略。安徽省的新能源產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)初具規(guī)模實力，但仍處于成長階段，如果要健康科學的成長，就必須與國際接軌，最終形成有國際影響力的企業(yè)，在此期間與那些走在前列的企業(yè)合作是必然的，合作才能共贏，例如像美、日、加等國的企業(yè)大都在起步階段都尋求一定的科技合作，夏普作為日本最大的太陽能電池板制造商就與三菱、三洋等企業(yè)有過合作，最終提高了自己的競爭力。國家現(xiàn)在對國內(nèi)企業(yè)出國投資合作持鼓勵的態(tài)度，并且出臺了一定的措施先后扶持，即所謂的“走出去”戰(zhàn)略，這個戰(zhàn)略不是單純的出國進行投資建廠，而是企業(yè)考慮到自身的長遠發(fā)展，進行合作擴展戰(zhàn)略。企業(yè)在科學管理的同時還要多參照國內(nèi)國際同行的管理和成長經(jīng)驗，認真吸取經(jīng)驗教訓，避免自身在管理經(jīng)營上犯同樣的錯誤。

（六）積極配合國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策，為國家建言獻策。國家之所以如此重視新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是因為國家意識到了傳統(tǒng)行業(yè)在貢獻GDP的時候所帶來的高污染、高能耗等破壞性因素，積極提倡發(fā)展新能源這一低污染、低能耗的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。國家從全國的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局考慮，做出例如“中部崛起”、“西部大開發(fā)”等重大決策，也是考慮了地方的綜合條件，因此地方等省份應該積極配合落實，也可根據(jù)實際情況向國家建言獻策，以更好地制定國家經(jīng)濟良性發(fā)展的經(jīng)濟策略。例如，安徽省可以向國家建議出臺一系列政策，改變目前新能源無法得到充分發(fā)展的狀況。一方面必須讓傳統(tǒng)能源的價格反映資源和環(huán)境成本，新能源的價格優(yōu)勢才能得到體現(xiàn)。長期而言，依靠市場解決新能源發(fā)展問題，關鍵點是提高新能源的競爭力。國家可以出臺一系列的政策，打出一套“組合拳”，利用稅收、財政等手段調(diào)控新能源和傳統(tǒng)能源行業(yè)的成本競爭力，政府可以對新能源進行補貼，直接提高其競爭力，也可以通過常規(guī)能源價格改革，間接提高新能源的競爭力。如國家對于新能源汽車這一領域的做法：提高燃油稅，鼓勵消費者購買新能源汽車，并對其進行一定比例的補貼，就是很值得提倡和鼓勵的，對新能源發(fā)展的推動起到積極作用。我國即將要出臺的《新興能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》中都有提出能源規(guī)劃的指導性意見，我們希望看到政府進行必要的能源價格改革，逐步提高常規(guī)能源價格，科學合理地穩(wěn)步改善能源消費結構，堅持以市場為主、政府為輔的科學發(fā)展方針；另一方面，作為構建新型創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略方向，保護知識產(chǎn)權的重要性是最高的，安徽省應當努力與國家知識產(chǎn)權局等部委聯(lián)合治理打擊破壞知識產(chǎn)權的行為，保護企業(yè)的核心技術不受侵犯，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

主要參考文獻：

[1]安徽省發(fā)展改革委員會.關于加快安徽省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見.2009.11.9.

[2]國務院發(fā)展改革委員會.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃.2009.12.6.

[3]中國可再生能源協(xié)會.2008年中國新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告.2008.11.

第6篇：新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

“特斯拉效應”難以帶動中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)走出困境

作為電動汽車新貴，特斯拉通過主打豪華車品牌并以其獨特的經(jīng)營理念和發(fā)展模式取得了初期的成功。超強的性能、精細化的設計、創(chuàng)新的金融解決方案、特殊的營銷模式、獨具魅力的企業(yè)家風采等各種因素的融合奠定了特斯拉成功的基礎。

從國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)來看，2012年中國新能源汽車的產(chǎn)銷量分別為12552輛和12791輛，同比增幅高達50.0%和56.7%，遠高于傳統(tǒng)汽車4.6%和4.3%的增幅。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年第一季度中國新能源汽車產(chǎn)銷量分別為2991輛和3175輛，同比均取得了較大幅度的增長。雖說國內(nèi)新能源汽車在增長幅度上表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但是由于本身基數(shù)小，其占整個國內(nèi)汽車產(chǎn)銷量的比重仍微乎其微。

總體而言，由于中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在制度建設、創(chuàng)新體系、投融資環(huán)境、人才資源、產(chǎn)品理念等環(huán)節(jié)均不具備“特斯拉”生長的土壤，其成功充其量只能給中國疲軟的新能源汽車市場打上一針興奮劑，“特斯拉效應”難以承受帶動產(chǎn)業(yè)走出困境之重。中國新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將仍舊更多的寄希望于關鍵零部件技術突破、商業(yè)模式創(chuàng)新和政府的大力扶持。

地方政策扶持將是中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)“破冰”催化劑

2010年以來，國家在財政補貼、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持、示范運營、標準制定、聯(lián)盟建立等多方面出臺相關政策扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以期新能源汽車產(chǎn)業(yè)能實現(xiàn)中國汽車工業(yè)“彎道超車”的夢想。但實際情況是，國家確定的三批共計25個節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市，絕大多數(shù)都沒有完成所謂的千輛示范工程，即便是在電動車保有量最多的深圳市，也距離2012年末新能源汽車運營達到3.4萬輛的目標相去甚遠。在此背景下，地方政府紛紛依據(jù)自身新能源汽車發(fā)展特點制定規(guī)劃和扶持政策，接下產(chǎn)業(yè)政策“接力棒”，將新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持進行到底。

以廣東省為例，在國家對新能源汽車未來三年的補貼政策尚未落地之前，率先出臺了《廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，從財政、稅收、產(chǎn)業(yè)、投融資等多個角度扶持本地新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而在此之前，上海市出臺的《私人購買新能源汽車試點財政補助資金管理暫行辦法》，規(guī)定除了國家補貼之外，上海市將對新能源汽車最高補貼4萬，并能免費使用上海新能源汽車專用牌照。除此之外，襄陽、深圳、天津、浙江等地紛紛制定和出臺了與新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關的發(fā)展規(guī)劃或指導意見。隨著各地方政策和規(guī)劃的逐步落實，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將在地方政策的推動下在部分地區(qū)率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

商業(yè)模式創(chuàng)新是新能源汽車快速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關鍵

新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要障礙包括電池續(xù)航里程、性價比、充電時間等技術性問題，動力電池的技術突破是解決以上問題的根本原因。但是短期來看，尋求商業(yè)模式的創(chuàng)新則能夠實現(xiàn)立竿見影的效果。與傳統(tǒng)汽車相比，新能源汽車催生了新的商業(yè)模式，其包含了基礎設施、電池組件、汽車以及相關服務等環(huán)節(jié)，基本形成了以政府、消費者、第三方租車公司、金融機構等為主導的各種商業(yè)模式。各地方在結合自身資源的基礎上初步形成了“深圳普天模式”、“杭州租賃與換電模式”和“合肥定向購買”三種模式。

三種模式市場切入點各不相同，各具特色：深圳模式適合于統(tǒng)一采購的公交和市政服務等領域；分時租賃模式比傳統(tǒng)汽車租賃更加便宜，更加便利；換電模式解決了充電難的問題；定向購買模式定位于細分市場，適合于固定路線和單一用途的消費者，同時解決了充電難問題。

關鍵零部件將先于整車迎來投資機會

新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈包含能量系統(tǒng)（高性能電池材料、動力電池）、驅動系統(tǒng)（驅動電機、驅動系統(tǒng)）、控制系統(tǒng)（電池管理系統(tǒng)、電控制系統(tǒng)）和基礎設施（充電站、充電設備）等細分環(huán)節(jié)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈往上可延伸到鋰、稀土、鎳、錳等金屬礦產(chǎn)資源，往下包含新能源汽車整車運營及服務等環(huán)節(jié)。

第7篇：新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

關鍵詞:新能源;產(chǎn)業(yè);連云港

中圖分類號:F290文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)27-0172-02

2009年6月國務院通過江蘇沿海發(fā)展規(guī)劃,連云港的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。連云港正面臨前所未有的發(fā)展機遇,在這次危機中,一定要找準產(chǎn)業(yè)定位。而新能源正是適合連云港發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),因此,連云港要借此重大戰(zhàn)略機遇,結合當前形勢,在新一輪發(fā)展中抓住機遇,做大做強新能源產(chǎn)業(yè)。

一、新能源的定義

長期以來,在中國乃至世界對于“新能源”的定義比較含混,范圍不夠清晰,人們對于“新能源”的認識存在著一些爭議,一些觀點趨向過于狹義化。本文中認為這個“新”不僅區(qū)別于工業(yè)化時代的以化石燃料為主的能源利用形態(tài),而且區(qū)別于舊式的只強調(diào)轉換端效率,不注重能源需求側的綜合利用效率;只強調(diào)企業(yè)自身經(jīng)濟效益,不注重資源、環(huán)境代價的舊的傳統(tǒng)能源利用思維模式。

傳統(tǒng)能源生產(chǎn)利用形態(tài)造成了一系列的問題。轉換系統(tǒng)加大,中間損失增加,環(huán)境污染加劇,資源浪費嚴重。特別是集中排放二氧化硫造成酸雨問題和大量排放溫室氣體導致全球變暖。還有就是安全問題,大電網(wǎng)和超高壓輸電為供電安全帶來了極大的隱患,造成大面積停電事故頻發(fā)等問題,脆弱的電網(wǎng)成為和敵對勢力要挾的把柄。再則,這種規(guī)?；哪茉创笊a(chǎn)格局,無法調(diào)動社會和民眾的積極性來參與節(jié)約和優(yōu)化系統(tǒng)能源,使能源的經(jīng)營者成為孤家寡人和眾矢之的。因此,人類需要在能源問題上尋找到一條新的出路,需要有多種新的能源轉換和利用形態(tài),建立多源新的能源供應體系,創(chuàng)造多維的能源交易機制來解決人類文明的動力問題,減少污染排放,實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展,這就是 “廣義新能源”。

二、國際能源產(chǎn)業(yè)情況展望

1.全球能源的消費量將持續(xù)增長。根據(jù)美國能源信息署(EIA)最新預測結果,隨著世界經(jīng)濟、社會的發(fā)展,未來世界能源需求量將繼續(xù)增加。預計,2010年世界能源需求量將達到105.99億噸油當量,2020年達到128.89億噸油當量,2025年達到136.50億噸油當量,年均增長率為1.2%。

2.環(huán)境污染物的排放量逐年增大。隨著世界能源消費量的增大,二氧化碳、氮氧化物、灰塵顆粒物等環(huán)境污染物的排放量逐年增大,化石能源對環(huán)境的污染和全球氣候的影響將日趨嚴重。據(jù)EIA統(tǒng)計,1990年世界二氧化碳的排放量約為215.6億噸,2001年達到239.0億噸,預計2010年將為277.2億噸,2025年達到371.2億噸,年均增長1.85%。

面對以上挑戰(zhàn),未來世界能源供應和消費將向多元化、清潔化、高效化、全球化和市場化方向發(fā)展。

3.新能源在各種能源消費量比重中逐步增大。世界大部分國家能源供應不足,各國努力尋求穩(wěn)定充足的能源供應,都對發(fā)展能源的戰(zhàn)略決策給予極大的重視,其中可再生能源的開發(fā)與利用尤為引人注目。化石能源的利用會產(chǎn)生溫室效應,污染環(huán)境等,這一系列問題都使可再生能源在全球范圍內(nèi)升溫。從目前世界各國既定能源戰(zhàn)略來看,大規(guī)模的開發(fā)利用新能源,已成為未來各國能源戰(zhàn)略的重要組成部分。

自20世紀90年代以來可再生能源發(fā)展很快,世界上許多國家都把新能源作為能源政策的基礎。從世界新能源的利用與發(fā)展趨勢看,風能、太陽能和生物質(zhì)能發(fā)展最快,產(chǎn)業(yè)前景最好,其開發(fā)利用增長率遠高于常規(guī)能源。風力發(fā)電技術成本最接近于常規(guī)能源,因而也成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最快的清潔能源技術,風電是世界上增長最快的能源,年增長率達27%。

國際能源署的研究資料表明,在大力鼓勵可再生能源進入能源市場的條件下,到2020年新能源(不包括傳統(tǒng)生物質(zhì)能和大水電)將占全球能源消費的20%。

三、國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.中國新能源產(chǎn)業(yè)存在著科技創(chuàng)新水平相對落后,大型設備制造能力薄弱。國家“十一五”規(guī)劃指出,要大力發(fā)展新能源,實行優(yōu)惠的財稅投資政策和強制性的市場份額,鼓勵生產(chǎn)和消費新能源。國家政策和規(guī)劃要求,運用科技創(chuàng)新手段來加快水能、風能、太陽能、生物能等新能源的開發(fā)利用,整合現(xiàn)有可再生能源技術的資源,完善技術和產(chǎn)業(yè)的服務體系,加快人才的培養(yǎng),全面提高新能源技術的創(chuàng)新能力,培育自主創(chuàng)新技術在新能源領域的研發(fā)和推廣,促進技術的進步和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增強市場競爭力,不斷提高新能源在能源消費中的比重。

2.中國新能源產(chǎn)業(yè)集群在低端的鎖定情況表現(xiàn)非常嚴重。一方面,高端一旦出現(xiàn)一些好企業(yè),跨國公司就可能進行收購、并合,以此來保持其在中國的優(yōu)勢。另一方面,企業(yè)由低端向高端發(fā)展難度很大,集群升級更加困難重重。

3.新能源市場潛力巨大。在中國現(xiàn)有能源供給的約束條件下,中國面臨著能源供需結構性矛盾,能源自給安全壓力以及巨大的環(huán)保壓力。發(fā)展替代能源,實現(xiàn)傳統(tǒng)能源之間、傳統(tǒng)能源和新能源之間的替代是解決中國能源供需瓶頸,供需結構性矛盾以及減輕環(huán)境壓力的有效途徑。

發(fā)展新能源是中國經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。十一五期間,在現(xiàn)有的能源和資源邊界的約束下,新能源這一有助于解決經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展瓶頸問題的產(chǎn)業(yè),孕育著重大投資機會。

四、連云港市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)《江蘇省能源發(fā)展十一五規(guī)劃》、《連云港市電力發(fā)展十一五規(guī)劃》、《可再生能源法》,連云港市結合自然地理等條件,以及全市跨越發(fā)展戰(zhàn)略定位,不斷加大新能源建設力度。截至目前,核電裝機212MW,占比達到62.8%,生物質(zhì)發(fā)電與利用、太陽能制熱和發(fā)電、風能發(fā)電等其他新能源利用占2%。連云港市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展正逐漸壯大,但除去核電,其他能源形勢總體規(guī)模仍偏小,尚未形成完整配套的產(chǎn)業(yè)鏈。

(一)新能源建設情況

1.核能發(fā)電。國家在“九五”開始建設田灣核電站,按8臺百萬千瓦級核電機組規(guī)劃。目前1號、2號機組2007年已正式投入商業(yè)運行。

按照國家核電發(fā)展規(guī)劃,田灣核電站將最終建設8臺1000MW級壓水堆核電機組。同時,連云港市還加緊建建抽水蓄能調(diào)峰電廠的有關研究,并積極向上級申報,力爭與核電二期工程同步實施、配套建設。

2.風力發(fā)電。目前,連云港市陸上風電場規(guī)劃兩處,南區(qū)灌西鹽場――燕尾港一線沿海灘涂及濕地,一期10萬千瓦項目于2007年11月通過國家發(fā)改委核準。已由華電集團和中能聯(lián)合有限公司共同投資開工建設;北區(qū)贛榆縣一線海堤外側區(qū)域,可建規(guī)模10萬千瓦。目前,測風工作已完畢,正在編制項目可研報告,爭取“十一五”末開工建設。

海上風電場規(guī)劃在贛榆縣秦山島附近水深-5米～-15米區(qū)域建設50萬KW海上風電場,在灌云縣開山島附近水深-5米～-15米區(qū)域建設50萬KW海上風電場,中廣核風力發(fā)電有限公司正在兩處區(qū)域開展前期測風工作。

3.生物質(zhì)能利用。目前,連云港市已有多處生物質(zhì)能利用項目。在贛榆、東海、灌云、灌南等4個縣各建有一處生物質(zhì)發(fā)電項目,總裝機規(guī)模114MW,年可利用秸稈類農(nóng)田廢棄物約90萬噸。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)正在建設一處垃圾焚燒熱電項目,裝機規(guī)模18MW,建成后可日處理垃圾900噸。此外連云港市還在爭取年產(chǎn)10萬噸燃料乙醇項目。

4.太陽能利用。連云港市太陽能光熱產(chǎn)業(yè)起步較早,發(fā)展較快,現(xiàn)已形成較好的技術與產(chǎn)業(yè)基礎。目前已有太陽雨、蘇陽、響亮、利民、昊升、天馬、三金等太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)36家,品牌60多個,年產(chǎn)量近150萬平方米,總產(chǎn)值約15億元。連云港市的光熱產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。

五、壯大連云港市新能源產(chǎn)業(yè)的對策

1.搶抓機遇,摸準最新產(chǎn)業(yè)政策。連云港正面臨前所未有的發(fā)展機遇。連云港已成為江蘇實施沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶和沿海開發(fā)戰(zhàn)略的主要承擔者,國內(nèi)外市場要素合理銜接的戰(zhàn)略要點,在江蘇乃至全國經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。中國在氣候問題上面臨巨大壓力,中央政府也越來越重視在減排溫室氣體問題上的大國責任,促進新能源的開發(fā)利用將作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。有關消息表明,關于新能源扶持計劃的政策和聲音近期密集出籠。國家發(fā)改委能源研究所近期也表示,擬定中的新能源產(chǎn)業(yè)振興計劃力度將比現(xiàn)有政策“大得多”,且太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)將尤其受到鼓勵,該振興計劃可望于近期完成草案制訂。

2.結合實際,大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。連云港要借此重大戰(zhàn)略機遇,結合當前形勢,走適合自己的路,才能在新一輪發(fā)展中抓住機遇,形成自身的發(fā)展特色。所以,連云港市要在溫總理對本市的戰(zhàn)略定位基礎上,將新能源產(chǎn)業(yè)與民生需要、港口建設、工業(yè)布局等結合起來,充分考慮新能源產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)性,突出區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,留足產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。同時,要對新能源的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)做好深入的研究,在大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的同時,不斷引進新能源設備制造、新能源技術研發(fā)等,拓展產(chǎn)業(yè)空間,延長產(chǎn)業(yè)鏈,做強做大新能源產(chǎn)業(yè)。

3.加大政策扶持力度,形成新能源產(chǎn)業(yè)基地。在國家政策允許的范圍內(nèi),要強化政策引導,針對新能源生產(chǎn)、新能源設備制造及配套材料等,建立投資、價格、稅收、補貼、加速折舊等方面的經(jīng)濟激勵政策,促進現(xiàn)有新能源類企業(yè)做大做強;擴大招商引資,積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉移,引進能源設備生產(chǎn)制造企業(yè),加強與院校及科研單位的技術合作,不斷延伸、完善和壯大新能源產(chǎn)業(yè)鏈;出臺有關專門的優(yōu)惠政策,鼓勵有實力的民間企業(yè)集團加盟新能源生產(chǎn)和建設,加快引進新能源基地建設所需的各類人才,抓緊做好有關人才儲備,為形成新能源生產(chǎn)基地奠定基礎。

綜上所述,連云港市要壯大新能源產(chǎn)業(yè),必須吃準國家產(chǎn)業(yè)政策,抓住新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整的戰(zhàn)略機遇,充分利用自身區(qū)位、資源優(yōu)勢,加大政策扶持力度,提高自主研發(fā)能力,才能真正做強做大新能源產(chǎn)業(yè)。

參考文獻:

[1]《江蘇省能源發(fā)展十一五規(guī)劃》、《可再生能源法》、《連云港市電力發(fā)展十一五規(guī)劃》.

[2]黃樹香.新能源界定范疇探討[EB/OL]國研網(wǎng),2009-7-14.

第8篇：新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

關鍵詞:低碳經(jīng)濟;新能源汽車;發(fā)展現(xiàn)狀

以低的污染、低的消耗以及低的排放為基礎的經(jīng)濟模式被稱為低碳經(jīng)濟，當今世界各國也越來越關注這一經(jīng)濟模式。在我國，汽車產(chǎn)業(yè)已成為我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中扮演著極其重要的角色。但是傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)在低碳經(jīng)濟的背景下其發(fā)展和使用已經(jīng)不能完全適應我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略宗旨，推廣新能源汽車勢在必行。

一、我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的興起

中國消費者對汽車產(chǎn)品的需求大幅增加，呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢，以2015年為例，汽車保有量為1．46億輛。龐大的汽車數(shù)量造成大量的石油消耗，帶來能源問題。同時大量消耗能源又造成溫室氣體排放。據(jù)統(tǒng)計，中國CO2的排放量占13．0%，在世界范圍內(nèi)排名第二。國家從戰(zhàn)略層面賦予了新能源汽車產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的絕對高度，體現(xiàn)了其堅定的決心和態(tài)度。1992年，電動汽車這一新能源產(chǎn)品首次出現(xiàn)在國家“八五”重點科技攻關計劃項目中。國家“863”計劃電動汽車專項于2001年啟動。汽車產(chǎn)業(yè)“十三五規(guī)劃”中提出國家將大力扶持新能源汽車。

二、我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新能源汽車技術原理先進，具有新技術、新結構，不采用傳統(tǒng)的燃油作為動力來源(或雖然使用傳統(tǒng)燃油但是應用新型的裝置做動力)，車輛的動力和驅動以先進的技術方式來實現(xiàn)。目前新能源汽車常見的主要是混合動力汽車(HEV)，純電動汽車(BEV)和燃料電池汽車(FCEV)。

(一)三類新能源汽車比較分析。比較混合動力汽車(HEV)，純電動汽車(BEV)和燃料電池汽車(FCEV)三類新能源汽車，其性能差異主要表現(xiàn)在以下方面:驅動方式混合動力汽車內(nèi)燃機為主，電機為輔，其他兩種都是電機驅動;在能量系統(tǒng)方面純電動汽車用蓄電池，燃料電池汽車用燃料電池，混合動力用內(nèi)燃機或蓄電池;從排放量來看普通混合動力汽車排量較高，而其他兩種均為零排量?？傮w來說普通混合動力汽車技術成熟，成本低，無需新增配套設施，但是節(jié)能減排效果有限，純電動汽車節(jié)能減排效果好但是成本高，蓄電池技術待突破，續(xù)航里程短，需充電站等配套設施，而燃料電池汽車能源效率高，節(jié)能減排效果好，續(xù)航里程長，但是成本高，技術尚不成熟，仍處于研發(fā)階段。

(二)新能源汽車銷量及市場結構。自2009年以來，全球新能源汽車市場發(fā)展火爆，據(jù)市場統(tǒng)計分析，當前市場以美國、歐洲、中國、日本為主，其中我國以18．7%的市場份額位居第三。我國近年來新能源汽車銷量很好，市場反響不錯。2015年我國新能源汽車銷量同比增長很大，增幅為320%，銷量達到7．48萬輛，其中純電動汽車銷量4．51萬輛，混合動力汽車2．97萬輛?！盎旌蟿恿Α陛^“純動力”對市場有較高的適應性，其需求也在逐漸上升，2013～2015年三年內(nèi)，混合動力汽車銷量比例由10．9%上升到了39．7%。

(三)中國新能源汽車市場政策分析。國家政策對中國新能源汽車市場影響較大，近年來我國新能源汽車市場迅猛發(fā)展就得益于國家一系列利好政策。2012年7月《節(jié)能與新能源汽產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012～2020)》指出中國將以純電動為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向;2015年中國純電動和插電式混動汽車累計產(chǎn)量力爭達到50萬輛;2020年純電動和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量超過500萬輛。2013年9月《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用的通知》寫到依托城市推廣應用新能源汽車;對消費者購買新能源汽車給予補貼。2014年8月《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》指出對新能源汽車免征車輛購置稅。

三、我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

雖然新能源汽車產(chǎn)業(yè)在國家利好政策推動下有了明顯的進步，但在大規(guī)模市場推廣和商業(yè)化運作方面還有待進一步提高。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍面臨著許多問題。

(一)核心技術仍需攻關，質(zhì)優(yōu)產(chǎn)品依舊缺乏。改動傳統(tǒng)汽車的動力系統(tǒng)作是目前我國研發(fā)新能源汽車的主要方法，而其他方面的研究如汽車底盤的穩(wěn)定性、乘坐的舒適性和使用耐久性等不多。新能源汽車的技術中有50%的技術來自傳統(tǒng)燃油汽車，特別是在電控系統(tǒng)上，部分核心零部件的研發(fā)制造技術尚未完全突破，所以新能源汽車產(chǎn)品成熟度相對不高。

(二)基礎設施總體規(guī)劃缺失，配套設施建設緩慢。基礎設施建設及運營環(huán)節(jié)對于電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關重要，從某種程度上講，新能源汽車推廣受制于充電站或充電樁的建設，其商業(yè)開發(fā)程度及運營模式是新能源汽車市場發(fā)展的保障。當前充電基礎設施建設的總體方針還很少，基于長期發(fā)展的、科學系統(tǒng)的總體規(guī)劃方案及指導意見也尚未制定。

(三)技術資源整合度不夠，還未形成互動模式的產(chǎn)業(yè)鏈。生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)在技術上各自為戰(zhàn)、分頭研究，沒有做到各企業(yè)技術資源整合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理去聯(lián)合攻關、進而成果共享。結果是嚴重浪費人力、物力和財力資源做低水平重復投資建設。雖然已經(jīng)建立了一些產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，但這些聯(lián)盟也存在一些問題，經(jīng)常是聯(lián)而不合，并且重復又分散、很難實現(xiàn)技術共享。

四、我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在低碳經(jīng)濟背景下發(fā)展的建議

新能源汽車產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展到了提速階段，在技術上處于變革期。在國家大力發(fā)展低碳經(jīng)濟的背景下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)遇到了良好的機遇，為推動其健康快速發(fā)展，提出以下建議。

(一)以市場為導向，重點攻破核心技術難題。新能源汽車的核心技術主要有電池、電機、電控等關鍵技術。生產(chǎn)企業(yè)要在這些方面加大投入，應堅持以市場為導向，提高生產(chǎn)新能源汽車的工藝技術水平。堅持改革創(chuàng)新，國內(nèi)外的先進制造技術要積極引進，儲備好戰(zhàn)略技術，實現(xiàn)核心技術的升級。

(二)提倡投資的多元化，助推建設基礎設施。國家及地方應該盡快出臺適應新能源汽車發(fā)展的基礎設施建設總體規(guī)劃和建設方針，在規(guī)劃和方針中要明確相關細則如基礎設施的建設方案、基礎路徑、運行模式及電價運行模式等，同時要完善工程建設標準。投資方面倡導多元化，通過優(yōu)惠政策如批準特許經(jīng)營等，形成國家投資為主的前提下以成果共享吸引社會資本參與的發(fā)展模式。

(三)區(qū)域需求引導，創(chuàng)新商業(yè)模式。明確新能源汽車產(chǎn)業(yè)在我國的定位，瞄準消費者的需求，打開突破口來發(fā)展市場，確定適宜本地發(fā)展的車型。不同的地域對車型需求不同，因地制宜選擇新能源汽車推廣模式，做到以區(qū)域需求引導。企業(yè)要積極探索新的商業(yè)發(fā)展模式，只有通過不斷探索才能找到有效的商業(yè)推廣模式，新能源汽車市場規(guī)模才能擴大，最終實現(xiàn)推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)不斷地向前發(fā)展。

作者:高韶坤 張衛(wèi) 單位:保定職業(yè)技術學院 保定市第四職業(yè)中學

參考文獻:

［1］李大元．低碳經(jīng)濟背景下我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策研究［J］．經(jīng)濟縱橫，2014，5

［2］牛春菊，陳柱．中外新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策分析與啟示［J］．中國科技博覽，2015，8

第9篇：新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

關鍵詞：低碳經(jīng)濟；新能源汽車；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；碳排放；資源消耗；環(huán)境污染 文獻標識碼：A

中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2016）19-0001-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.001

低碳經(jīng)濟以高效能源運用以及清潔能源開發(fā)作為基礎，新能源汽車應當具有低能耗及低排放的特點。目前，傳統(tǒng)汽車大量排放二氧化碳以及一氧化碳，從而造成全球變暖以及環(huán)境污染，因此應當加強對新能源汽車技術研究以及促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)估算，每減少一輛燃料汽車使用，一年可減少溫室氣體5噸。新能源汽車具有巨大的市場前景，當前許多發(fā)達國家大力進行新能源汽車研發(fā)工作。新能源汽車不但能夠促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，而且有利于環(huán)境保護，促進人與自然和諧相處。本文主要研究低碳經(jīng)濟下對汽車產(chǎn)業(yè)的要求以及新能源汽車產(chǎn)業(yè)當前面臨的問題，主要包括核心技術缺失、市場競爭無序、汽車性價比不高、資金制約發(fā)展等問題，此外提出相關建設性意義的對策，主要包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境、引入高素質(zhì)人才、加強技術研究、政府加強扶持力度等。

1 低碳經(jīng)濟背景下對汽車產(chǎn)業(yè)的要求

1.1 汽車市場要求

當前，汽車的主要消費成本是大量油耗，然而原油價格快速上升，從而增加汽車消費成本。因此，新能源汽車具有油耗低的市場競爭優(yōu)勢。此外，國家積極號召低碳經(jīng)濟，作為消費者將選擇更環(huán)保的新能源汽車，目前新能源汽車造價比較高，市場定價比較昂貴。因此，一旦提升相關技術，降低市場價格，新能源汽車將逐漸取代傳統(tǒng)汽車，從而成為汽車消費主流。新能源汽車的未來發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆?/p>

1.2 消費市場要求

低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求汽車低能耗以及低排放，因此應當開發(fā)更先進的新能源汽車技術。首先，應當運用鋰電池，促使新能源汽車零排放；其次，運用更新材料，從而降低新能源汽車重量，減少新能源汽車能耗。根據(jù)研究表明，一般汽車重量降低10%，燃油效率便可以提高6%～8%。此外，二氧化碳排放每公里路程可減少

5克。

1.3 出口客觀要求

目前，碳排放量成為國際汽車市場的準入標準。例如，2012年歐盟對每公里二氧化碳排放量超過130克的汽車進行懲罰，期望到2020年降低到每公里90克。2009年美國制定能源安全法案，2010年對燃油效率以及溫室氣體排放制定統(tǒng)一標準，美國政府對拒絕減排的國家征收碳關稅。因此我國政府應當出臺相關汽車排放法規(guī)，保障新能源汽車節(jié)能綠色環(huán)保。

2 新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1 技術瓶頸突出

新能源汽車核心技術缺失，從而導致新能源汽車產(chǎn)業(yè)受到制約。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的許多零件需要依賴進口。此外，部分地方政府以及企業(yè)熱衷整車項目，忽視關鍵零件以及基礎設施研究，某些新能源汽車中的關鍵零件需要從國外購買，缺乏真正的新能源汽車技術，嚴重依賴國外進口。國內(nèi)大部分新能源客車使用美國變速箱、電機以及電池組。新能源企業(yè)更多地是進行組裝，技術含量相對較低。

2.2 消費市場需求不高

新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策扶持主要是汽車生產(chǎn)企業(yè)，忽視大眾消費群體，并且新能源汽車相比傳統(tǒng)燃油汽車更昂貴。首先，購車成本高于消費者心理預期，相比同樣動力的傳統(tǒng)汽車價格高了大約50%的成本；其次，新能源汽車各種稅費、保險隨著汽車售價的提高，這類費用也相應提高，并且目前電池更換、維護等費用也較昂貴，造成了其使用成本也比較高，因此對于市場消費者而言性價比不高，在市場上競爭力不強。假如國家不大力給予政策支持，新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場需求不高。

2.3 市場競爭無序

我國新能源的汽車產(chǎn)業(yè)處于初級發(fā)展階段。新能源汽車的價格比普通汽車高幾倍。合理的汽車價格才能夠保障新能源汽車走向市場消費者，新能源汽車市場尚未真正啟動，未來五年內(nèi)，新能源汽車需求主要是公交車以及出租車。消費群體主要是政府部門，市場需求有限，與大眾相距較遠，然而國內(nèi)企業(yè)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然技術并不成熟，但是地方政府以及車企將新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展，從而提高新能源汽車生產(chǎn)基礎以及市場競爭力，促使消費市場打開。

2.4 資金制約發(fā)展

新能源的汽車研發(fā)、宣傳、推廣、制造需要大量資金，資金問題限制了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，國家應當建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)的投資基金，并且鼓勵社會資金參股到新能源汽車的產(chǎn)業(yè)中；其次，相關金融機構也需要響應低碳經(jīng)濟號召，對擁有核心技術以及發(fā)展前景較好的新能源汽車企業(yè)，在資金上給予一定的融資支持；最后，新能源汽車的企業(yè)應當進入證券市場，從而多渠道獲取資金支持。

3 新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1 整合產(chǎn)業(yè)資源以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境

針對低碳經(jīng)濟背景下我國新能源發(fā)展問題，首先根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從而制定長期的發(fā)展規(guī)劃，并且將新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為重點招商項目，例如考慮引進吉利或者比亞迪等新能源汽車產(chǎn)品，此外，相關政府應當對土地以及資金給予一定優(yōu)惠；其次，規(guī)劃當?shù)氐钠嚠a(chǎn)業(yè)園并且搭建汽車產(chǎn)業(yè)平臺；最后，大力發(fā)展技術評估、人才培養(yǎng)、車輛維修、售后服務等服務機構，從而進一步地優(yōu)化我國汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)境。