社區(qū)工作履職報告精選(九篇)
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第1篇：社區(qū)工作履職報告范文
一、個人履職情況
2020年我任職社區(qū)委員、主管科教文衛(wèi)等工作。我在去年的“科教文衛(wèi)”的突擊性工作中取得階段性的成效獲得河南省文明社區(qū)榮譽稱號。正是有上級領導的關懷與協(xié)助，使我在工作中更加得心應手，也因為有上級領導的幫助，才能讓我社區(qū)的發(fā)展更上一個臺階。在工作上，圍繞社區(qū)的中心工作，并對照相關目標，嚴以律己，較好的完成了各項工作任務。
二、體育工作
為把社區(qū)體育健身工程落到實處，今年在辦事處的正確領導組織下我社區(qū)組織參加了辦事處的第四屆全民健身運動會。在此期間，我社區(qū)按照辦事處的統(tǒng)一安排組織，圓滿的完成了各項體育賽事，并且獲得一等獎1名，二等獎1名，三等獎1名好成績。在多方部門的協(xié)調下準備對清余家巷街進行安裝健身器材，截至目前社區(qū)已建成體育健身場所3處，從而更好的豐富居民的健身活動。
第2篇：社區(qū)工作履職報告范文
一、認真學習，提升修養(yǎng)強素質
作為一名人大代表、社居委主任，我深知學習的重要性，為此，我始終把學習貫穿于履行人大代表職責的全過程。一是加強政治理論、法律知識學習，著力提高自己思想政治素質和依法辦事、依法行政的水平。同時，帶頭深入貫徹學習鎮(zhèn)人代會決議、決定，提高依法行使代表職權能力，增強當好人民代表的主人翁責任感和光榮感，堅定了做好代表工作的信心；二是加強業(yè)務知識學習，注重理論聯(lián)系實際、注重調查研究，做到在實踐中提高自己的真才實學。積極參加人大組織的學習、會議和代表活動，使自身的政治素質、工作能力不斷得到提高；三是堅持理論聯(lián)系實際。圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入進行思考，積極探索新的思路和辦法，有效地推動了社區(qū)各項工作的開展。
二、身體力行，履職盡責促推進
作為代表就應該認真履行代表職責，積極參政議政，努力為民負責，為政府排憂，協(xié)助政府推行工作。日常工作中，我堅持深入群眾聽取反映，密切聯(lián)系廣大選民，做黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。會議期間，認真審議各項工作報告，對會議議程的各項報告、議案都進行了認真討論，積極發(fā)表意見、看法，明確表明了意愿、立場和態(tài)度。去年以來，結合鎮(zhèn)人大開展的“12345”工程，積極參加代表小組會議；認真撰寫學習心得；每年聯(lián)系和幫扶3個貧困戶；參加了鎮(zhèn)人大組織的崗農業(yè)示范園視察、復建樓建設視察等一系列視察活動；每年給政府提5條建議或意見，得到了鎮(zhèn)人大的重視和認可。
三、立足本職，注重實效促發(fā)展
立足本職工作。一是抓社區(qū)工作機制創(chuàng)新。圍繞重激勵、嚴考核、高保障，改進和完善了領導機制、激勵機制、用人機制，激發(fā)了社區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性；二是認真落實社區(qū)經濟工作措施，各項經濟指標逐年實現(xiàn)穩(wěn)步增長。全力做好樊洼路(衛(wèi)樓段)征拆、社區(qū)服務中心辦公樓、復建樓等重點項目建設及水電改造、房產證辦理、小區(qū)內澇等重點遺留問題整改的協(xié)調、配合、服務工作；三是抓社區(qū)資源整合，促社區(qū)發(fā)展。扎實抓好綜治、計生、社保等日常性管理服務工作，認真部署落實鏟雪除冰、預防手足口病、抗震救災等突發(fā)性工作，社區(qū)各項社會事業(yè)都有了新的進展。
與選民保持密切聯(lián)系，為群眾排憂解難，維護群眾利益
四、勤勉奉公，清正廉潔作表率
第3篇：社區(qū)工作履職報告范文
一、指導思想
全面貫徹黨的十精神，認真落實市委、市政府決策部署，緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設現(xiàn)代化濱江花園城市總目標，著力創(chuàng)新社會管理機制，完善基層服務管理體系；突出作風轉變，切實加強政府自身建設；優(yōu)化政府運行機制，提高作風效能和履職盡責水平，進一步提升人民群眾的認同感和滿意度。
二、巡查原則
1、條塊結合、以塊為主：以村（社區(qū)）為主體，以機關各部門工作為抓手，結合條線工作組織實施。
2、源頭控制、預防在先：從源頭上把問題、矛盾控制在一線，控制在基層，預防為主，建立長效預警管理機制，確保不發(fā)生重大影響的事件。
3、突出重點、兼顧一般：要緊緊抓住那些關系到群眾切身利益的、突出的熱點、難點和重點問題，有的放矢加以解決。兼顧一般日常工作的原則。
4、密切配合、形成合力：強化部門監(jiān)管責任，加強業(yè)務指導，主動作為，勇于擔當，協(xié)調各方，形成齊抓共管的良好局面。
三、巡查內容
以村（社區(qū)）為單元網格，涉及社會管理的各項事務。
1、街道黨工委、辦事處決策部署落實情況。主要包括街道黨工委、辦事處年初制定的各項經濟社會發(fā)展目標任務、考核指標階段性進展情況。
2、防汛、抗旱、防火、重大疫情防治、食品藥品安全、安全生產等重大責任落實情況。
3、重點項目、征地拆遷、打非治違、計劃生育、環(huán)境整治、維護穩(wěn)定等重要工作任務完成情況。
4、干部群眾反映的重點、熱點、難點問題。
5、其他需要巡查的工作。
四、巡查方式
（一）黨工委書記或辦事處主任，每月深入各村（社區(qū)）、重點骨干企業(yè)巡查一次以上。巡查工作采取集中巡查與隨機巡查相結合的方式。圍繞黨工委、辦事處中心工作及階段性重點工作進行巡查。同時，結合平時工作和干部群眾反映的熱點難點問題，隨機巡查。通過聽取匯報、召集會議、個別談話和座談走訪等方式及時掌握基層情況并協(xié)調解決重大問題。
（二）分管領導對條線分管工作和包村領導對所包的村（社區(qū)）應當每兩周巡查一次以上。要主動幫助村（社區(qū)）等一線基層單位協(xié)調處理機關部門與基層的工作。同時主動巡查以下方面：
1.在崗在位情況。是否存在無故遲到、早退、離崗和上班時間辦私事的現(xiàn)象;是否存在上班時間炒股、玩電腦游戲、上網聊天和串崗閑聊的現(xiàn)象。
2.值班值勤情況。各單位是否嚴格執(zhí)行值班制和報告制，重大節(jié)假日和特殊防護期是否堅持24小時值班制，對重大情況和突發(fā)事件是否做到及時發(fā)現(xiàn)處置、上報。安排晚上值班的，晚上是否有帶班領導和值班人員，并保持通訊暢通;各村社區(qū)工作人員是否根據實際工作情況，合理安排工作時間，以方便群眾辦事和解決問題。
3.工作完成情況。黨工委、辦事處年初制定的各項經濟社會發(fā)展指標是否按進度完成;發(fā)展或服務發(fā)展項目是否推進有力;重點項目、征地拆遷等中心工作是否進展順利;防汛、抗旱、防火、重大疫情、食品安全防治等重大任務是否責任落實;計劃生育、環(huán)境整治、安全生產、維護穩(wěn)定等有無重大問題。
4.聯(lián)系群眾情況。村（社區(qū)）干部是否經常深入各自的聯(lián)系點開展調查研究，認真解決群眾反映的熱點、難點問題;對涉及群眾利益的重要決定，是否充分發(fā)揚民主，聽取群眾意見;對群眾的來信來訪，是否做到件件有落實，事事有回音，特別是上級機關要求反饋結果的案件，是否在7個工作日內反饋了辦理結果。
5.其它工作作風方面的情況。
（三）村（社區(qū)）兩委班子成員對所在村（社區(qū)）自然村應當每周巡查一次以上。同時落實從行政村到自然村、組、小區(qū)等為單位的網格責任，依托建立的村（社區(qū)）便民服務中心，公開受理本村（社區(qū)）居民投訴的各類問題，公開服務熱線，實行村（社區(qū)）干部每周窗口公開接待制度。
（四）機關各部門，根據自身工作職責和包村情況，每周對轄區(qū)內的村（社區(qū)）、企事業(yè)單位進行工作服務和指導。主動聯(lián)系，配合村（社區(qū)）開展工作。特別是環(huán)保、安監(jiān)、食品、藥品衛(wèi)生等責任部門，要對轄區(qū)進行每周的巡查，督促村（社區(qū)）、企業(yè)完善制度，明確責任，確保不發(fā)生重大公共安全事故。
五、巡查情況處置
1、各村（社區(qū)）在巡查過程中，如屬于村里應自行處理的問題，應當及時在一線解決。如屬于條線部門管轄的事項，要及時向條線部門及包村領導匯報，條線部門、各包村領導要及時予以解決。
2、機關各部門在巡查過程中，如發(fā)現(xiàn)屬于自己監(jiān)管職責范圍內的事件，要及時處置，超出自己監(jiān)管職責范圍需上級職能部門處置的，一律實行書面報告制度。對企業(yè)和群眾所提出的服務要求，超出街道辦事處辦理權限的，要負責告知上級辦理單位名稱、地點、聯(lián)系電話，必要時，要親自陪同協(xié)調辦理。
3、班子領導在巡查過程中，應積極主動幫助村（社區(qū)）協(xié)調處理好問題。如發(fā)現(xiàn)被巡查單位沒有及時整改到位時，可以向被巡查單位主要負責人下發(fā)督查單，并要求及時整改。被督查單位要在收到督查單十五個工作日內將整改方案及相關情況以書面形式報黨工委督查室。
4、如發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患，重大不穩(wěn)定苗頭或重大突發(fā)事件等緊急情況，應第一時間向街道主要領導匯報。
六、有關工作要求
1、統(tǒng)一思想認識：各級各部門要高度重視，統(tǒng)一全街道黨員干部的思想認識，深刻把握開展巡查工作的重要意義，深刻理解創(chuàng)新社會管理的實質，強化全街道黨員干部的責任意識。
2、加強組織領導：各級各部門要按照“屬地管理、部門負責、各方配合”的原則，建立分工明確、職責清晰的工作推進機制，進一步形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
3、落實網格責任：各村（社區(qū)）要以村、村、組、小區(qū)為單元，結合各自實際，建立巡查工作責任制，將各項巡查工作分解細化、層層落實，做到任務落實到崗、責任落實到人。
第4篇：社區(qū)工作履職報告范文
一、我區(qū)公共財政保障民生改善的基本情況
根據十七大“加快推進以改善民生為重點的社會建設”，“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標任務，近年來，我區(qū)持續(xù)加大財政對民生經費的投入，積極推進政府實事項目、保障和改善民生項目的實施，努力提升公共服務和社會管理的能級，在推進和諧城區(qū)建設等方面取得了顯著成效。
（一）、兩年民生經費投入的概況。
年我區(qū)直接投入民生資金13.32億元，年經人代會審批通過的預算為21.07億元，同比增加7.75億元，增幅為58.18%。
1、區(qū)、街兩級投入情況。年，區(qū)級層面投入10.31億元，占77.40%，街道層面投入3.01億元，占22.60%；年，區(qū)級層面投入14.22億元，占67.49%，街道層面投入6.85億元，占32.51%。隨著政府管理重心的下移，街道層面的投入比重呈上升趨勢。
2、資金來源情況。民生經費的資金來源主要分四類，區(qū)級層面的投入包括預算內和其他財政性資金兩類，街道層面的投入包括街道出資和轉移支付兩類。明細詳見下表：
區(qū)級預算內投入、兩年大致持平，民生經費投入總量增加的主要來源是其他財政性資金和街道投入的增加，轉移支付則主要用于社區(qū)衛(wèi)生服務改革、舊住房綜合改造等政策性領域的補貼。
3、民生經費投入結構。我區(qū)的民生投入主要集中在社會保障和就業(yè)、社會事業(yè)、社區(qū)事務、公共安全、社區(qū)公共設施建設等領域。、兩年的經費投入結構詳見圖表一、二。
與年相比，年城鄉(xiāng)社區(qū)事務、社會保障和就業(yè)支出的絕對量和相對量（即占民生經費投入總額的比重）均有明顯增幅，體現(xiàn)了民生投入向重點領域的進一步傾斜，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等領域的民生支出，絕對量也顯著增加，共同構成了58.18%的民生經費投入增幅。對比情況詳見圖表三。
注：圖表中各支出大類的數(shù)據均僅指民生口徑范圍內的支出，不包括其他用途的經費（例如科技類支出不包括科技創(chuàng)新資金等）。
4、年上半年民生經費的執(zhí)行情況。年上半年共直接投入民生資金7.97億元，占全年預算的37.83%。其中，區(qū)級層面預算14.22億，已執(zhí)行6.43億，執(zhí)行率45.22%，進度較為正常；街道層面預算6.85億，已執(zhí)行1.54億，執(zhí)行率22.48%，進度偏低，主要是由于部分項目的確定或任務分解至街道的時間相對較晚，以及社區(qū)公共設施項目建設周期較長等原因造成。下半年需加大推進力度，確保完成年初人代會批準的民生預算，實現(xiàn)全年民生工作的目標任務。
（二）主要做法和實效。
1、統(tǒng)籌財力，公共財政傾斜民生。年的政府工作報告提出了10方面36項保障和改善民生項目，財政預決算報告確定了21.07億元的民生資金，使公共財政保障民生改善走上了制度化、公開化、項目化的軌道。在調研確定民生口徑的基礎上，統(tǒng)籌財力，綜合運用當年財政收入、歷年結余、轉移支付及各類其他財政性資金，拓寬資金渠道，加大傾斜力度，使年民生經費投入同比增幅達到了58.18%。建立街道財力保障機制，通過轉移支付確保每個街道至少5000萬元的托底保障資金，使經濟發(fā)展相對落后的南片地區(qū)也有財力保障基本公共服務的均等化，普惠社區(qū)居民。
2、聚焦重點，政府實事惠及百姓。聚焦住房、社會保障、就業(yè)等涉及困難群體切身利益的重點領域，年完成舊住房綜合改造110萬平方米，年計劃改造120萬平方米，同時，擴大廉租房受益面，年預算0.55億元，保障租金配租、試點實物配租，努力改善社區(qū)居民的居住條件；加大幫困救助力度，通過城鎮(zhèn)居民最低生活保障、社區(qū)市民綜合幫扶資金、街道社區(qū)幫困等多種渠道，加大財政投入，探索財政資金與社會保險的有機結合，保障困難群體的基本生活；以激勵就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)為目標，年預算安排促進就業(yè)、萬人就業(yè)兩項專項資金合計1.16億元，為社區(qū)居民營造良好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。此外，積極推進社區(qū)“三中心”建設，以便民利民為目標，提升社區(qū)管理和服務能級；加快推進平安社區(qū)建設，為居民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的公共安全環(huán)境；完善教育、衛(wèi)生基礎設施建設，降低居民求學求醫(yī)成本，促進社會事業(yè)的均衡化發(fā)展。調研中人大代表、基層干部普遍反映區(qū)政府以促進區(qū)域和諧安康為己任，在民生領域加大投入，務求實效，普惠居民，取得了良好的社會效應。
3、因地制宜，社區(qū)工作彰顯特色。社區(qū)是民生工作的第一線，區(qū)政府充分發(fā)揮區(qū)與街鎮(zhèn)、條與塊的積極性，鼓勵街道、鎮(zhèn)在做好“規(guī)定動作”的同時，因地制宜地選好“自選動作”，彰顯社區(qū)特色。湖南街道為解決轄區(qū)內舊住房多、居民生活不便的突出問題，積極協(xié)調區(qū)相關部門，挨家挨戶上門做工作，研究家庭衛(wèi)生設施改造的個性化方案，每戶近萬元的投資居民只需自負100元，紀錄片《牽掛》真實反映了政府部門細致的工作和居民得實惠后的感激之情；徐家匯街道首創(chuàng)養(yǎng)老特需服務，每日派專人上門看望獨居老人，并提供配藥、購物等服務，受到了社區(qū)居民的廣泛稱贊；康健街道倡導社區(qū)安全的理念，以老年人居家安全、學校安全、運動場所安全等傷害防御為重點，成功創(chuàng)建成為國際安全社區(qū)，為居民提供健康和諧的生活環(huán)境。各街道、鎮(zhèn)在民生特色工作上積極探索，實實在在地讓居民感受到黨和政府的關懷。
4、規(guī)范程序，財政資金投管并重。嚴格部門預算管理，在公用經費定額繼續(xù)節(jié)減10%的基礎上，今年又提出了以年為基數(shù)，2009年常規(guī)性業(yè)務費壓縮5%的要求，從嚴控制機構運轉成本，提高民生領域的可用財力。加強條塊聯(lián)動，完善條與塊之間的工作聯(lián)動機制，規(guī)范預算資金的報批審核流程，確保民生項目、資金落到實處。開展“12+1”業(yè)務費支出標準調研，規(guī)范街道業(yè)務費的項目內容，探索項目支出標準的相對統(tǒng)一，努力均衡社區(qū)基本公共服務的供給水平。加大審計監(jiān)督力度，綜合運用經濟責任審計、專項審計，對于民生領域經費支出的使用范圍、標準、效益進行監(jiān)督，確保財政資金的安全與效益。
二、面臨的主要問題
公共財政體制改革本身就是一項探索性工作，再加上我國的基本國情及發(fā)展的特殊階段，決定了公共財政保障民生改善勢必面臨很多探索中的曲折和矛盾。通過調研，我們發(fā)現(xiàn)了以下六方面的主要問題：
（一）有限財力與需求增長之間的矛盾。
政府財政收入與經濟發(fā)展速度同步，畢竟增長有限。徐匯區(qū)財政收入總量雖居全市中心城區(qū)前列，但地域面積大、人口導入多，人均、地均水平相對較低，且近幾年世博配套、舊區(qū)改造任務十分繁重。區(qū)政府始終堅持將有限的財力優(yōu)先保障民生改善，但具體工作中也面臨著居民期望值不斷上升，要求免費項目、過高標準的趨勢有所顯現(xiàn)等問題，財政支出壓力日益增大。以舊住房綜合改造為例，既定標準是區(qū)級層面和街道層面各承擔30%，業(yè)主和產權單位承擔40%，但操作中部分業(yè)主和產權單位改造愿望迫切，要求標準提高，應承擔的配套資金卻遲遲不到位，完全寄望于政府補貼，給工程進展了帶來困難。
（二）實事項目與百姓認同之間的差異。
政府關注民生，為百姓謀福祉，力求全方位推進民生工作，但現(xiàn)行體制下，實事項目的確定仍然以政府思維為主導，聽取群眾意見不充分，社區(qū)居民參與度有限。一旦具體到項目化，政府官員與居民對項目重要性、緊迫性的認知，以及對效果的評價，往往有距離，大多數(shù)民生工作確實成效顯著，但也客觀存在少數(shù)工作居民認同感不強的問題。例如平安建設中小區(qū)一些防盜設施的選擇，政府強調規(guī)范、統(tǒng)一，但也有居民反映有的防盜設施不符合小區(qū)實際情況。又如群眾文化活動，政府投入較多精力和財力，但受居民素質及文化層次所限，受益面相對較小，認同感不夠普遍。
（三）個性方案與地區(qū)均衡之間的平衡。
街道經濟發(fā)展程度不同，財力差異較大，決定了民生投入的力度不盡相同，5000萬元的托底保障資金只能是保障基本公共服務所需。與此相對應的是，財力較差的南片地區(qū)居民密集，基礎設施薄弱，困難群體較多，對于加大民生投入的愿望較諸北片地區(qū)尤為強烈。例如經濟發(fā)達的徐家匯街道有能力投資數(shù)百萬元改善某個小區(qū)的外環(huán)境，但楓林、長橋、凌云等街道卻面臨舊住房多，改造資金不足等實際困難。又如街道社區(qū)幫困經費，以前一直缺乏統(tǒng)一的管理及使用要求，街道領導認為只要將錢用在百姓身上肯定不錯，各街道之間做法不同、差異懸殊，客觀上也帶來了一些矛盾和負面效應。
（四）政府主導與市場運作之間的關系。
長期計劃體制所形成的“大政府，小市場”的特點，在民生領域也十分明顯。政府重視民生、改善民生是一大進步，但是大包大攬，行政主導色彩濃厚，社會力量參與、市場化動作機制不足的問題并未得到根本改善。一方面是難以滿足居民的全部需求，另一方面是政府集運動員與裁判員于一身的現(xiàn)狀也帶來體制機制及社會管理上的一系列問題，不利于矛盾的處理與協(xié)調。例如解決老人日間用餐問題，街道辦食堂既缺經驗又無抓手，但又出于諸多顧慮不敢市場化運作，心有余而力不足。又如經濟適用房和廉租房制度，完全通過行政手段推進，缺乏市場化的管理及退出機制，推進阻力重重。
（五）傾斜弱勢與公平公正之間的考量。
人口綜合信息平臺不夠完善，幫困救助政策的把關主要依靠社區(qū)干部，難度較大。政策對于居民的私有財產與當前收入，顯性收入與隱性收入的界定不夠完善，地區(qū)掌握更不清晰，有時出于穩(wěn)定工作的考慮，難以嚴分維穩(wěn)與幫困的界限，多少是滿足了少數(shù)人群的不合理要求。此外，偏重強調傾斜弱勢，對于社會不同層次的需求未能充分兼顧。調研中居委干部談到，居民不怕生大病重病，只怕生慢性病，政策對這部分因特殊原因而致貧致困群體的傾斜力度仍顯不足。也有個別居民鉆政策空子，明明有勞動能力卻不愿工作，在家享受低保，還以自己是弱勢群體為由向政府要政策、要補助，破壞了社會公平。
（六）資金投入與評估機制之間的銜接。
近年來，我區(qū)民生經費投入的范圍與數(shù)量均快速提升，但目前仍然缺乏有效的評估與監(jiān)督機制。民生資金投入的效益著重體現(xiàn)在社會效益而非經濟效益上，難以用量化的指標來考核，且部門領導往往認為只要將資金用于民生就是好事，至于資金用多用少、是否有節(jié)省的空間、效果是否已經達到最佳，則不會過多地予以關注。例如現(xiàn)有的績效評估辦法，只是針對部分項目，且分值設計上也側重于領導滿意、部門認同，經費使用的考核局限于預算執(zhí)行率，對于民生資金是否完全用在了百姓身上，是否切實改善了百姓生活，居民群眾是否滿意等方面，尚缺乏有效的評估機制。
三、幾點建議
公共財政保障民生改善是一項系統(tǒng)性工程，涉及政府工作的方方面面，既有法制、體制、機制建設，又需協(xié)調部門、單位、居民等各方關系，任務艱巨繁重，必須加強調研，統(tǒng)盤思考，在先行試點的基礎上，逐步推進和完善。現(xiàn)提出以下六方面建議：
（一）以優(yōu)先保障為原則，加大傾斜力度。
結合預算編審，吸納區(qū)府辦等綜合部門提前介入，研究重點項目和重點投向，完善民生項目與民生預算的對接機制，擴大社會基本保障的覆蓋面，做到應保盡保。對于已明確的政府重點實事項目，研究完善區(qū)、街道、企業(yè)、居民的資金分級負擔機制，對舊住房綜合改造等資金籌措有實際困難的項目，可考慮適當提高政府的投入比重，同時制訂街道的分類分級負擔機制，對財力相對困難的南片地區(qū)提高區(qū)級財政或轉移支付的承擔比例，確保民生工作的資金落實到位。
（二）以居民滿意為前提，確定實事項目。
財政資金關注民生，應當以居民滿意為前提，首先解決好“三最”問題，要正確處理雪中送炭與錦上添花的關系，突出重點，顯現(xiàn)亮點，發(fā)揮效應,并建立鞏固長效機制。民生財政，必須首先問計于民，民生項目在確定前和實施中，應盡可能地深入社區(qū)開展調研，通過類似參與式預算等形式，了解掌握居民群眾的實際需求和迫切愿望，擴大社區(qū)居民的參與面，從而提高政府實事項目與百姓需求的契合度，提升民生工作實效與居民滿意的吻合度，優(yōu)化政府公共服務的水平。
（三）以地區(qū)均衡為目標，統(tǒng)一基本標準。
加大區(qū)級層面的調控力度，均衡街道財力，進一步完善財力保障機制，適度提高南片地區(qū)保障基本公共服務的財力水平。深化條塊聯(lián)動機制，職能部門尤其要加強業(yè)務政策的研究，以基本公共服務均等化為目標，統(tǒng)一民生的基本標準，使幫困救助等與居民群眾切身利益密切相關的民生項目投入標準實現(xiàn)相對均衡。財力充裕的街道既要發(fā)揮主觀能動性，也要把握尺度，適當考慮地區(qū)均衡，實事項目要盡力而為，但也必須量力而行，不宜過度提高標準，要突出適度理念，節(jié)約財力辦大事、辦實事。
（四）以社會參與為導向，創(chuàng)新工作機制。
關注民生是全社會的責任和義務。要區(qū)分政府公共服務的內容和性質，在職業(yè)教育、促進就業(yè)、為老服務等社會化領域，打破政府包辦的傳統(tǒng)模式和體制障礙，合理界定政府與市場的職責范圍。政府主要扮演“引導員”、“裁判員”的角色，搭建平臺，制訂規(guī)則，具體運作則盡可能地以社會參與為導向，充分發(fā)揮市場作用，政府通過研究制訂相應的扶持激勵政策、考核監(jiān)督措施，加以鼓勵和規(guī)范，從而形成政府引導，市場參與，社會化運作的良性格局，全社會形成全力，共同推進民生工作的開展。
（五）以公平公正為基礎，規(guī)范受益范圍。
完善社會保障信息管理平臺，實現(xiàn)信息對接和共享，充分考慮不同層次人群的生活狀況和現(xiàn)實需求，修訂相應的法規(guī)政策，有針對性地提供公共服務，實現(xiàn)改革開放成果的普惠共享。在傾斜弱勢的同時，也要正確區(qū)分合理期望與過分要求，通過正面宣傳引導，鼓勵利益主體自律、自強，通過社區(qū)公眾信息查詢和舉報機制，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，通過規(guī)范法制機制，嚴肅查處弄虛作假行為，從而確保受益人群與受益水平的相對公平，維護社會公平正義。
第5篇：社區(qū)工作履職報告范文
2009年3月，我們曾對當時在南京市委黨校接受培訓的153名大學生村官，做過一次問卷調查，了解大學生村官的思想與工作狀況，并形成了一份較為詳實的調研報告。如今，這些大學生村官“履職”已滿3年，他們3年來情況如何?他們給農村帶來了什么?農村又改變了他們多少?
最近，我們對當年參加培訓的153名大學生村官進行了電話回訪，共回訪153人，其中34人未聯(lián)系上或未接受深入訪談，119人對我們提出的問題進行了認真的回答，有效回訪率占77.8％，從我們的追蹤調查中，反映出推動大學生擔任村官幾年后，出現(xiàn)的一些新情況、新問題。
他們?yōu)楹卧敢饬粼谧罨鶎?
在接受我們訪談調查的119名大學生村官中，有98名大學生村官仍在職，占調查總數(shù)的82.35％。已不在崗的21位大學生村官中，有15人考取了公務員、2人考入事業(yè)單位，占流失大學生村官的80.95％，另4人進入企業(yè)單位。這說明大學生村官隊伍總體上比較穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大面積流失的現(xiàn)象。
這21位不再擔任村官的大學生，有20人擔任了2到3年的村官，基本上完成了一個任期。而且大學生村官考取公務員、進入事業(yè)單位的流向，也是大學生村官政策的鼓勵使然。從一定程度上說，是為有關部門輸送了具有一定基層實踐經驗的人才，這也是實施大學生村官的目的之一。
在繼續(xù)留任的98人中，有69人選擇在合同期滿后續(xù)簽合同，21人選擇“報考公務員”、2人選擇“自主創(chuàng)業(yè)”、6人選擇“其他”。這反映出大學生村官隊伍的穩(wěn)定性很高。
這些年輕的大學生們愿意長期留任農村擔當村官。主要原因一是大學生村官工作平穩(wěn)，收入也相對穩(wěn)定，尤其對農村出身的大學生村官有較大的吸引力；二是近年來社會上“就業(yè)難”的現(xiàn)實，也對村官們另謀出路產生了影響；三是工作3年后，隨著年齡的增長以及對農村工作的熟悉，產生了一定的工作依賴，再加上工資和福利待遇逐步提高，諸多因素綜合促成大部分村官不愿意離開目前的工作環(huán)境。
在職的98名大學生村官目前有這樣幾種工作情況：一是通過競爭性考選，調動到區(qū)里的其它部門工作，但身份不變；二是部分區(qū)縣對服務滿3年后表現(xiàn)優(yōu)秀的大學生村官提任村黨支部副書記，或者調整到街道做社區(qū)工作；三是被臨時借調到區(qū)、鎮(zhèn)或街道內的黨政部門工作；四是繼續(xù)留在原崗位工作。
目前仍在職的98名大學生村官，在回答“合同期滿后，如果您選擇繼續(xù)在農村工作，您最愿意從事什么工作”時，有45人選擇“通過一定程序擔任村級領導職位”，占45.92％，有10人選擇“繼續(xù)擔任村黨支部書記助理、村委會主任助理”，占10.20％，兩者共占56.12％。還有10余人分別選擇“利用自身優(yōu)勢在農村創(chuàng)業(yè)”、“發(fā)展農村中介服務組織”和“其他”。這也就是說，有一半以上的在職大學生村官，愿意繼續(xù)留在最基層。
另外，有17人選擇“到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作”、14人選擇“充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校等事業(yè)單位”，分別占17.35％和14.29％，兩者共計31.64％。這表明近三分之一的大學生村官雖愿意繼續(xù)在農村工作，但希望改變就業(yè)身份，達到“離土不離鄉(xiāng)”的狀態(tài)。
初步找到工作成就感
為了比較大學生村官3年來的思想狀態(tài)與工作狀況的變化，我們在調查中有意識地問到一些上一次調查時曾經問過的問題。
本次調查中，我們再次提到“您選擇擔任村官的最主要目的是什么”，有71人選擇了“響應社會主義新農村建設的號召，想為農村做貢獻”，占59.66％；22人選擇“積累經驗便于以后找工作”，占18.49％；19人選擇“國家對大學生村官考公務員或考研究生有優(yōu)先政策”，占15.97；7人選擇“作為過渡，先解決就業(yè)”，占5.88％。
這一比例與第一次問卷調查中的結果十分相近，再次反映了多數(shù)大學生是滿懷理想和抱負選擇到農村去的，因此對于他們的積極性一定要加以愛護和鼓勵，同時也應看到相當部分大學生選擇做村官動機的多樣性，也需要我們更理性地看待大學生村官在擔任村官一段時間后的多種流向。
在回答“根據您的感受，您認為大學生村官是否受村民歡迎”時，有27人選擇“非常歡迎”、75人選擇“歡迎”，分別占22.69％和63.03％，兩者共占83.19％?？梢哉f在職的絕大部分大學生村官認為在村官崗位上找到了成就感，初步實現(xiàn)了個人理想和價值，因此愿意繼續(xù)為此奮斗。
對于“影響大學生村官能否安心基層工作最主要的原因”，有71人認為是“發(fā)展空間”，占59.66％。這表明多數(shù)大學生村官具有較強的上進心，在為新農村建設奉獻青春的同時，也關注個人成長與事業(yè)發(fā)展的未來。還有16人選擇“待遇保障”，占13.45％。雖然比重不高，但工資待遇確是大學生村官們共同關注的切身利益問題。
另外，還有21人認為是“各級組織的關心培養(yǎng)”，占17.65％；這一方面表明，部分大學生村官希望能夠得到各級組織的關心和關注，另一方面也說明少數(shù)大學生村官的離職，或許與得到相關方面的關心與幫助較少有一定關系。
大學生村官渴望幫助和關注的心態(tài)，無形中在提醒我們，各級組織在通過層層選拔將大學生送到村官崗位后，并不代表這項工作業(yè)已完成，還需要在大學生任職村官的期限內、甚至離職后，繼續(xù)關心關注大學生村官的工作與生活，讓他們體會到組織的關心，從感情上將大學生村官留在農村，使其安心工作。
由于絕大部分大學生村官都是從校園直接進入農村工作，即使在農村生活過的大學生村官，其生活經驗與面對村民解決農村實際問題能力還是存在差距的，因此對農村工作他們談不上得心應手，這也是影響大學生村官工作成效與成就感的因素之一。因此，有11人認為“影響大學生村官能否安心基層工作最主要的原因”是“個人適應能力”，占到9.24％，表明部分大學生村官自身也認識到這個問題。
“到農村創(chuàng)業(yè)去”，這是部分大學生選擇擔任村官的初衷之一。但幾年村官工作下來，成功創(chuàng)業(yè)的大學生村官卻是寥寥無幾，表明在農村創(chuàng)業(yè)并非一件容易之事。對于“大學生村官創(chuàng)業(yè)的最大障礙”，接受我們訪談的98位大學生村官中有33人選擇“缺乏經驗”，32人選擇“缺乏資金”，20人選擇“缺乏項目”，分別占33.67％、32.65％和20.41％，另外10余位分別選擇了“缺乏技術”、“缺乏組織支持”和“缺乏政策鼓勵”等。
對于剛剛走出校門的大學生來說，既缺乏社會經驗，也缺乏創(chuàng)業(yè)經驗，更缺少社會資源，在缺乏創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍的農村，想開辟一條創(chuàng)業(yè)之路實屬不易。因
此，對于大學生創(chuàng)業(yè)成功可以宣傳，但不能一味鼓勵大學生村官們都去模仿。
“群眾工作方法”急待培訓
在深入訪談后，部分大學生村官感到融入當?shù)厝罕娚畲嬖诶щy，這個問題具有一定普遍性。這既有語言溝通障礙、對當?shù)孛耧L民俗不夠了解等方面的原因，也有宗族勢力的存在排斥大學生村官的融入等方面的原因，還有的是因為大學生村官能力不足，不能很快滿足群眾的期望和需求而遭到群眾的冷落。
解決大學生村官個人能力不足的主要途徑，是進行各種形式的能力培訓。在“大學生村官最急需的培訓內容”方面，有101人次選擇“群眾工作方法”，占到84.87％，居于各項培訓內容的首位。這表明從高校的象牙塔走到農村基層的實際工作中，大學生村官們普遍缺乏與群眾打交道的能力。
如果與群眾溝通交流的能力欠缺，服務群眾就難以從根本上實現(xiàn)，甚至可能大學生村官抱著一片熾熱之心去為群眾服務，由于工作方法不適當卻得不到群眾的認可與理解，對大學生村官的工作和感隋或許就會造成傷害，而群眾對大學生村官也就缺乏一種理解。
因此，在大學生村官上任之前，需要對其進行群眾工作方法方面的崗前培訓，特別是與農民群眾交流交往的方式方法，使他們在心理和能力上有所準備。俗話說“十里一鄉(xiāng)風”，各個村的民風民俗均有所不同，在這方面，各個基層組織，特別是鎮(zhèn)街和村級組織，需要根據具體情況予以培訓和幫助。
“大學生村官最急需的培訓內容”僅次于“群眾工作方法”的，是“涉農法律法規(guī)”和“推進農村經濟、文化建設方面的知識”，分別有91人次和85人次，占到76.47％和71.43％。
這一方面表明，隨著農民利用法律維權意識的增強，對大學生村官的法律知識和法律素養(yǎng)提出了更高要求，而在接受調查的大學生村官中，所學專業(yè)屬于“法學類”的只有15人，占12.61％。調查中，部分法學類大學生村官幫助村民打官司的實例也充分印證了這一點。
另一方面，這也說明大學生村官對于更好地推動農村發(fā)展，有時候是“心有余而力不足”的，急于改變所在村面貌的心情溢于言表，迫切需要各級組織和有關部門對其進行技能培訓和實施幫助。
對于“最急需的培訓內容”，還有40人次選擇“如何做一名合格大學生村官”、占33.61％，37人次選擇“新農村建設的形勢和任務”、占31.09％，33人次選擇“創(chuàng)業(yè)致富技能”、占27.73％，28人次選擇“農村實用技術”、占23.53％，11人選擇“信息技術”、占9.24％，反映出大學生村官所需培訓內容的多樣性。
待遇差別和婚戀問題需重視
在問及“您對自己的工資待遇是否滿意”時，60人表示“滿意”、47人表示“一般”、12人表示“不滿意”，分別占50.42％、39.50％和10.08％。如果將“一般”形同如雞肋，有更好選擇即可拋棄的話，大學生村官對工資待遇的滿意與不滿意可謂平分秋色。
與此相關聯(lián)的是，對于“您所在村的經濟發(fā)展狀況”，有72人認為屬于“一般”，27人認為屬于“富?！?，20人認為“較差”，分別占60.50％、22、69％和16.81％。這表明大學生村官們對在比較富裕的村工作的工資待遇比較滿意，對于在集體經濟較差的村工作的工資待遇給予了諒解。
從大學生村官的工資待遇的差別來看，雖然市、區(qū)均實現(xiàn)了統(tǒng)一的工資待遇，但由于村集體經濟狀況的不同，給予大學生村官的福利待遇有明顯差別，甚至存在比較大的差距。
從調查的深入訪談中我們了解到，南京市各區(qū)縣的大學生村官福利差距較大，即或是同一區(qū)縣的各個村(社區(qū))之問也有一定的差距，這是目前影響一部分大學生村官隊伍穩(wěn)定的突出問題。
例如，江寧區(qū)的大學生村官工資待遇較高，平均年薪約在5-6萬，調查統(tǒng)計中的工資待遇“滿意”率遠高于其它區(qū)縣，同時表現(xiàn)出來的續(xù)簽合同繼續(xù)留任的意愿也高；浦口區(qū)各村之間的差距較大，經濟條件好的村和經濟條件差的村之間會有1-2萬元的收入差距，大學生村官之間多有感覺不公者；六合區(qū)大學生村官的收入較低，約3萬左右，大學生村官另謀出路的比例就比其它區(qū)縣為高，同時感嘆生活壓力大的比例也高。
因此，如何平衡大學生村官之間的福利待遇水平，是需要有關部門認真思考和研究解決的問題。
第6篇：社區(qū)工作履職報告范文
行動之一：創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持行動
針對問題：
勞動者創(chuàng)業(yè)意識不強，創(chuàng)業(yè)經驗缺乏，創(chuàng)業(yè)資金不足，創(chuàng)業(yè)政策了解不夠等。
行動目標：
使參加創(chuàng)業(yè)培訓的勞動者數(shù)量有一個大的增加，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)及其帶動就業(yè)人員數(shù)有一個大的增加，創(chuàng)辦新企業(yè)的數(shù)量不斷增加且企業(yè)存活率不斷提高，社會各界對當?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)工作的滿意程序不斷提高。全年開展創(chuàng)業(yè)培訓4000人，扶持4500人創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)18000人。
行動內容：
（一）推進三千創(chuàng)業(yè)培訓計劃
依托××市勞動就業(yè)培訓中心等培訓機構開展千名下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)圓夢行動；依托三峽大學等在宜高校高職開展千名大學生青春創(chuàng)業(yè)行動；與市工商局聯(lián)合開展千名小老板創(chuàng)業(yè)富民培訓工程。
（二）實施千名創(chuàng)業(yè)者資金扶貸計劃
完善創(chuàng)業(yè)培訓、信用社區(qū)、小額擔保貸款聯(lián)動機制，加大小額擔保貸款擔保基金投入，擴大發(fā)放范圍，提高貸款額度，加快貸款發(fā)放。扶持千名小老板做大做強，實現(xiàn)市場主體由個體向微小型企業(yè)、小型企業(yè)向中型企業(yè)轉變。
（三）開展百名創(chuàng)業(yè)典型宣傳引導工作
在新聞媒體開辟專欄，展示百名創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風采，在全市弘揚創(chuàng)業(yè)精神，積極引導城鄉(xiāng)勞動者轉變就業(yè)觀念，增強創(chuàng)業(yè)意識，走自主創(chuàng)業(yè)的道路，形成鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
具體措施：
1、加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。拓展創(chuàng)業(yè)培訓對象，面向返鄉(xiāng)農民工、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復轉退伍軍人、農村富余勞動力、殘疾人等不同群體，免費舉辦“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓（簡稱siyb創(chuàng)業(yè)培訓）；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓模式，探索適合不同對象需求的培訓模式，豐富創(chuàng)業(yè)培訓的內容和手段，增強創(chuàng)業(yè)培訓的針對性和實用性。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織和三峽大學等院校，注重困難群體、青年、婦女和大學生各自的特點，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)業(yè)培訓。
2、落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。鼓勵勞動者積極參加創(chuàng)業(yè)培訓，對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者，免費給予接受不少于3個月的后續(xù)服務；加大小額擔保貸款額度，擴大貸款范圍，提高貸款額度，降低擔保門檻，簡化辦理程序。2009年，市級小額擔保貸款擔?；鹦略?500萬元，縣、市、區(qū)擔?；鹦略?00萬元。全面開展小額信用擔保貸款，勞動密集型企業(yè)貸款額度提高到200萬元，全市小額擔保貸款發(fā)放突破1億元。
3、給予政策優(yōu)惠和扶持。依據國家有關創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，協(xié)調工商、稅務、城建、衛(wèi)生、文化、公安等部門按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)以及企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)的實際情況，落實相關稅費減免優(yōu)惠政策。
4、加強創(chuàng)業(yè)指導服務。建立覆蓋市、縣（市）區(qū)、街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)服務平臺，為勞動者創(chuàng)業(yè)提供一切便利。建立創(chuàng)業(yè)指導服務中心，增設創(chuàng)業(yè)服務窗口，為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、開業(yè)指導、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務；面向社會公開征集投資少、見效快、帶動就業(yè)效果好的創(chuàng)業(yè)項目，向社會積極推介創(chuàng)業(yè)項目；建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，認定30個創(chuàng)業(yè)孵化基地，報請市政府授予“××市創(chuàng)業(yè)孵化基地”匾牌；建立創(chuàng)業(yè)專家指導組，為創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)有效的專業(yè)化、針對。
5、營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。多種形式廣泛宣傳相關創(chuàng)業(yè)政策、先進經驗和典型事跡，組織開展聲勢浩大、形式多樣的宣傳活動。
行動之二：返鄉(xiāng)農民工就業(yè)幫扶行動
針對問題：
受金融危機和經濟形勢變化影響，我國經濟增長總體放緩，部分企業(yè)經營困難，沿海等一些出口外向型企業(yè)停產或倒閉，導致我市部分農民工返鄉(xiāng)。自去年9月份以來，全市共有15.55萬農民工返鄉(xiāng)，其中受經濟因素影響而失去工作崗位的近7萬人，目前仍有2萬返鄉(xiāng)農民工尚未就業(yè)。
行動目標：
為返鄉(xiāng)農民工提供3萬個用工崗位；幫助2萬名返鄉(xiāng)農民工實現(xiàn)就業(yè)；對1萬名有培訓意愿的返鄉(xiāng)農民工進行儲備式培訓；扶持1000名返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。健全農村基層就業(yè)服務體系，實現(xiàn)農村勞動力無縫隙創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務，確保每一位有轉移就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農民工重新就業(yè)或成功創(chuàng)業(yè)。
行動內容：
1、設立返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務窗口。主動上門開展返鄉(xiāng)農民工登記，及時掌握返鄉(xiāng)農民工的愿望和要求。為返鄉(xiāng)農民工提供免費就業(yè)服務，著重引導他們進入我市工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。
2、開展“為返鄉(xiāng)農民工送崗位”專項活動。組織就業(yè)服務小分隊、用工需求量大的企業(yè)，送崗位到集鎮(zhèn)、到村頭、到農戶。
3、開展系列招聘活動。各級人力資源市場每月采取集中送崗位進社區(qū)、進鄉(xiāng)村等多種方式，舉辦返鄉(xiāng)農民工就業(yè)專項招聘活動。
4、開展促進創(chuàng)業(yè)活動。每月開展一期返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)培訓，積極推薦創(chuàng)業(yè)項目、提供小額貸款、完善創(chuàng)業(yè)服務，積極引導有技術、有資金、有創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)，扎實推進農民工“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”。
5、開展“一對一”重點援助活動。各縣市區(qū)選擇50-100名返鄉(xiāng)農民工，提供免費職業(yè)培訓、免費職業(yè)介紹服務。
6、開展送信息活動。廣泛收集創(chuàng)業(yè)項目和扶持政策、培訓就業(yè)信息，編印“春風卡”等宣傳冊，通過新聞媒體、通訊、廣播和現(xiàn)場咨詢等方式，為返鄉(xiāng)農民工送信息上門。
7、開展送信心活動。通過新聞媒體宣傳各級政府應對國際金融危機、穩(wěn)定就業(yè)局勢的工作部署，促進經濟社會發(fā)展的系列舉措和幫助返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體措施。開展返鄉(xiāng)農民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進典型的表彰活動，激發(fā)返鄉(xiāng)農民工自立自強、自主創(chuàng)業(yè)的熱情。
具體措施：
1、建立農民工返鄉(xiāng)情況監(jiān)測統(tǒng)計機制。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建立返鄉(xiāng)農民工臺賬，密切關注農民工返鄉(xiāng)變化情況，及時對本地返鄉(xiāng)農民工人數(shù)、返鄉(xiāng)原因及發(fā)展趨勢做出統(tǒng)計分析。
2、積極引導返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。開展本市城鎮(zhèn)就業(yè)崗位信息專項調查活動，抓住我市擴大內需、加強基礎項目建設的機遇，鼓勵本地企業(yè)使用當?shù)剞r民工，實現(xiàn)崗位信息與人力資源信息對接。進一步加強與輸入地及用工單位溝通聯(lián)系，開展勞務協(xié)作。定期或不定期舉辦返鄉(xiāng)農民工專場招聘會，促進返鄉(xiāng)農民工重新實現(xiàn)轉移就業(yè)。
3、扶持返鄉(xiāng)農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將返鄉(xiāng)農民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，加快農民工創(chuàng)業(yè)服務指導中心建設，對有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農民工免費開展創(chuàng)業(yè)培訓，提供政策咨詢、項目信息、開業(yè)指導、小額貸款等服務，鼓勵支持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦各類企業(yè)，集中經營、聚集發(fā)展，帶動農村勞動力就近就地轉移就業(yè)。
4、全面落實就業(yè)扶持政策。加大稅費減免、社會保險補貼、崗位補貼等各項扶持政策的落實力度，鼓勵各類企業(yè)招用返鄉(xiāng)農民工。鼓勵進入停產或半停產的市內企業(yè)，在不與職工解除勞動關系的前提下，組織農民工開展崗位技能提升培訓，享受培訓補貼。
5、依法維護農民工合法權益。加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，加強企業(yè)用工監(jiān)控，落實企業(yè)裁員提前申報制度，嚴格控制隨意裁員。開展勞動用工專項執(zhí)法監(jiān)察活動，督促用人單位按規(guī)定支付農民工工資和經濟補償金，依法查處用人單位侵犯農民工權益的違法行為。
行動之三：扶企穩(wěn)崗促就業(yè)行動
針對問題：
部分行業(yè)企業(yè)在招聘用工方面，存在“招不到人”、“留不住人”的問題，影響了企業(yè)的正常生產經營，“有人無事干，有事無人干”的現(xiàn)象突出。
行動目標：
建立企業(yè)用工快速通道，幫助企業(yè)解決招工難的問題，使我市企業(yè)用人需求得到及時滿足，保障重點招商引資企業(yè)正常生產經營不受到影響，同時穩(wěn)定就業(yè)崗位促進就業(yè)。
行動內容：
通過完善人力資源市場服務平臺，為企業(yè)用工提供方便快捷、全方位、立體式無縫隙服務，進一步降低企業(yè)用工成本，及時滿足企業(yè)用工需求。
具體措施：
××市勞動就業(yè)管理局在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，推出為企業(yè)招用工搭建立體服務平臺，提供無縫隙服務的措施：
一是完善客戶經理服務。職業(yè)介紹工作人員對用人單位實行一企一策的有針對性的人性化服務，對企業(yè)招聘用人、辦理錄用備案手續(xù)、職工檔案管理等方面的需求及時響應，主動幫助企業(yè)解決用工過程中的困難和問題，對用人單位進行定期回訪，上門服務，跟蹤服務，直至滿意為止。
二是開展個性化職介服務。根據用人單位需要，提供多樣化的職介方式。在人力資源市場開展現(xiàn)場招聘、委托招聘、專場招聘的基礎上，結合企業(yè)實際，試行網上招聘、遠程面試等服務形式，為企業(yè)招聘用人提供方便。每個季度組織不少于一次主題招聘會，如二季度民營企業(yè)招聘周活動，三季度大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務月活動等。近期（4月中旬），擬組織一批用人單位在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展與農民工面對面招聘洽談活動。
三是建立校企合作平臺。結合企業(yè)對員工的技能需要，組織部分職業(yè)培訓學校為企業(yè)提供定點、定向培訓，選擇部分企業(yè)作為實習見習基地。采取合作培訓、定向分配的方式，使企業(yè)得到合適的技術勞動力。
四是企業(yè)推介服務。市場信息區(qū)設立專門的宣傳展示欄，以《企業(yè)園地》、重點企業(yè)展示等形式，免費對企業(yè)進行推介；
五是強化用工指導。針對目前部分企業(yè)“招不到人”和“留不住人”等問題，結合就業(yè)形勢和工資指導價位的宣傳，幫助企業(yè)進行分析，做好用人策劃，提出合理化建議；
六是暢通信息渠道。建立多種形式的信息收集渠道，每季度開展一次企業(yè)用工情況調查，每季度一次人力資源市場職業(yè)供求分析預測報告。在電臺、電視臺、市內各大報紙等媒體上開辟固定欄目，通過人力資源市場信息網絡、社區(qū)勞動保障工作平臺等多種渠道職業(yè)需求信息；
七是實行會員制服務。發(fā)揮人力資源市場用人單位聯(lián)合會的作用，定期開展企業(yè)座談、聯(lián)誼或評選誠信用人單位等活動。圍繞市委、市政府確定的經濟工作目標，有針對性地做好重點企業(yè)服務，如對××全通涂鍍板廠等我市2009年重點招商引資企業(yè)實行專人專班一攬子服務。
八是拓展勞動保障服務服務。豐富和完善勞動保障事務服務的內容，在搞好檔案的基礎上，為企業(yè)提供聘用人、工資、社保代繳等全方位的勞動保障事務服務。
行動之四：農民工工傷保險平安行動
針對問題：
農民工在就業(yè)過程中，受自身條件和崗位供給的限制，較多地在危險性較高的行業(yè)和崗位從事體力勞動，特別是建筑行業(yè)，工傷事故易發(fā)，農民工遇到工傷事故，工傷保險權益得不到保障，醫(yī)療待遇難以得到落實，身體和心理受到雙重創(chuàng)傷，同時也對工傷后的就業(yè)造成嚴重影響。
行動目標：
80%農民工參加工傷保險。使農民工發(fā)生工傷事故后醫(yī)療有保障，傷殘有補助。維護農民工的工傷保險權益，改善農民工的就業(yè)環(huán)境，穩(wěn)定就業(yè)局勢。
行動內容：
1、擴大農民工工傷保險覆蓋范圍。將建筑農民工參加工傷保險作為推動農民工工傷保險的首要任務，督促建筑施工企業(yè)及時辦理農民工工傷保險。
2、確保農民工工傷保險待遇支付。農民工發(fā)生工傷事故后，在醫(yī)療期內醫(yī)療有保障，醫(yī)療期終結后傷殘有補助，解決農民工工傷的后顧之憂。
3、為參加工傷保險農民提供優(yōu)質高效服務。簡化流程，規(guī)范服務，設置農民工工傷保險服務窗口，專門配置農民工工傷保險咨詢及報案電話，簡化業(yè)務流程。農民工發(fā)生工傷事故后，市醫(yī)保處三天內送問候到醫(yī)院、送關心到床頭、送政策到手上。
具體措施：
1、領導重視，部門聯(lián)動。建立市勞動和社會保障局、市建委、市安監(jiān)局、市總工會共同參加的聯(lián)席會議制度，定期研究農民工參加工傷保險的相關問題，齊抓共管，推動農民工參加工傷保險工作。
2、加強宣傳，引導參保。充分利用電視、廣播、報紙等媒體宣傳建筑農民工工傷保險辦法，統(tǒng)一印制《農民工工傷保險服務指南》及《農民工工傷保險平安服務卡》等，深入到農民工密集的項目工地上，深入到建筑企業(yè)單位上門宣傳。與建委部門聯(lián)合舉辦建筑企業(yè)管理人員培訓班，促使建筑單位和農民工積極主動參保。
3、嚴格把關，強制參保。爭取建委部門的支持，對于不參加工傷保險的建筑企業(yè)，建委部門不得允許其參加建設項目的招投標；對于中標的建筑總承包單位不繳納項目工傷保險費的，不辦理工程合同備案，不得辦理《施工許可證》。
4、部門聯(lián)動，督促參保。與市建委、市安監(jiān)局等部門配合，將農民工工傷保險納入施工企業(yè)專項檢查考核內容，督促各建筑企業(yè)參保。與勞動監(jiān)察等相關單位組成聯(lián)合檢查組，對××市建筑項目施工現(xiàn)場進行拉網式檢查，督促建筑用人單位參加農民工工傷保險。
行動之五：社保窗口進社區(qū)行動
針對問題：
1、靈活就業(yè)人員繳費排隊時間長，繳納社保費往往要跑幾個部門和窗口，浪費過多的時間，以致用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的時間不夠。
2、廣大群眾了解社會保險政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息的方式較少，獲知信息的渠道較窄。
3、基層社區(qū)在為轄區(qū)居民提供社會保險服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息方面還有很多空白，其貼近基層群眾的服務優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來。
行動目標：
逐步將部分社保經辦業(yè)務窗口前移到區(qū)級勞動保障部門和社區(qū)，簡化參保人員的辦事程序，將更多的時間用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)；將社保政策、就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)宣傳等資料放在社區(qū)社保經辦業(yè)務窗口和區(qū)級勞動保障部門，使廣大的群眾更迅速更方便掌握就業(yè)服務信息，增加創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。從而使政策宣傳更到位，參保繳費更便捷，工作流程更高效，人民群眾更滿意。
行動內容：
1、“送政策”：編印社會保險政策宣傳資料、就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，通過基層勞動保障機構、社區(qū)和銀行網點向市民發(fā)放，把政策送到老百姓身邊。
2、“送服務”：開通三峽農行各網點代征代核社會保險費業(yè)務，實現(xiàn)靈活就業(yè)人員家門口參保繳費。
3、“送信息”：將就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，及時通過報紙等媒體，傳遞到千家萬戶。
采取措施：
1、加大對基層社區(qū)和勞動保障服務站的投入和指導力度，提高基層社區(qū)工作人員社會保險政策水平和服務能力。
2、加強信息系統(tǒng)的研發(fā)，提高基層社區(qū)信息化水平，實現(xiàn)數(shù)據資源共享，信息傳遞暢通。
3、加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙等媒體優(yōu)勢，讓廣大群眾了解行動的內容和意義。
行動之六：減負解困保就業(yè)行動
針對問題：
全球金融危機的暴發(fā)，對技術含量低、以勞動密集型為主的中小私營企業(yè)受到很大沖擊，企業(yè)生存面臨較大問題。同時，隨著社平工資基數(shù)的逐年上漲，靈活就業(yè)人員社保繳費壓力增大。
行動目標：
通過實施“五緩四降一不變”措施，幫助創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體順利渡過金融危機，維護社會穩(wěn)定，確保社會穩(wěn)定不受影響，社?；鹬嗡讲唤档汀?/p>
行動內容：
1、在社會保險基金不出現(xiàn)缺口的前提下，對暫時無力繳納社會保險費的困難企業(yè)，允許在一定期限內緩繳社會保險費。緩繳執(zhí)行期限為2009年之內，緩繳期限最長不超過6個月。
2、對2009年度醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險四項險種中企業(yè)承擔的繳費費率作相應調整，以減輕企業(yè)負擔。醫(yī)療保險費率由7％下調為6％，失業(yè)保險費率由2％下調為1.5％，生育保險費率由0.8％下調為0.6％，工傷保險中二、三類行業(yè)的繳費費率分別由1％下調為0.8％、2％下調為1.8％(一類行業(yè)費率0.5％暫時不變)。
3、對繳費確有困難的靈活就業(yè)參保人員，2009年允許按照不低于所在市州上年度在崗職工平均工資的80%-100％，作為本人當年繳費基數(shù)。
具體措施：
1、摸清企業(yè)參保及經營情況，做到有的放矢。
2、做好緩繳社保費的困難企業(yè)的認定工作，由符合條件的企業(yè)提出書面申請，經市勞動和社會保障局會同市財政局、市經委、市地方稅務局聯(lián)合審查后，報市政府、省政府批準后實施。
3、及時為符合條件的緩繳企業(yè)辦理相關手續(xù)。與經核準緩繳社會保險費的企業(yè)簽訂緩繳及補繳社會保險費協(xié)議，明確還款期限，緩繳期內，不加收滯納金。如逾期則按照《社會保險費征繳暫行條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。
4、對經核準的困難企業(yè)在緩繳期間，繼續(xù)劃撥養(yǎng)老保險個人賬戶，并對企業(yè)和職工繳費年限連續(xù)計算。困難企業(yè)在緩繳期間發(fā)生人員轉移、退休等業(yè)務時，按照“減一補一”的原則繳納社會保險費。
5、對緩繳期滿后，能夠正常繳納社會保險費但無力補繳其所欠繳的社會保險費的困難企業(yè)，或企業(yè)仍不能正常繳費及補繳所欠繳的社會保險費的，轉入正常欠費單位管理。同時，按照《社會保險費征繳暫行條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。
行動之七：和諧用工示范街創(chuàng)建行動
針對問題：
超市、餐館、歌廳、茶樓等第三產業(yè)員工流動性大，勞動用工管理難度大，有的用人單位不重視勞動用工管理，有的甚至沒有專職的人力資源管理人員，導致這些企業(yè)中勞資糾紛頻發(fā)，員工不穩(wěn)定也影響了企業(yè)的正常經營。
行動目標：
通過創(chuàng)建活動促進用人單位自覺遵守和執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)，引導用人單位建立自我管理、自我約束、自我協(xié)調的新型用工管理機制和規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關系。推動勞動保障誠信評價制度建設，鼓勵和督促企業(yè)履行社會責任，穩(wěn)定職工工作崗位，保障職工合法權益，幫助企業(yè)應對困境，共渡難關。通過創(chuàng)建活動提高勞動合同簽訂率，擴大參保覆蓋面。勞動合同簽訂率達90%以上，單位參保覆蓋面達98%以上，引導更多的用人單位規(guī)范用人行為，全面促進我市勞動關系的和諧穩(wěn)定。
行動內容：
根據市政府“三產興城”發(fā)展戰(zhàn)略，選擇就業(yè)崗位多、人員流動性大、用工管理亂、投訴概率高的餐飲娛樂行業(yè)以及小商鋪小公司密集的街道（路段）為創(chuàng)建對象。一是有針對性宣傳法律法規(guī)，為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者提供勞動保障法律支撐，引導用人單位正確解讀《勞動合同法》等法規(guī)，督促用人單位履行法律責任，幫助規(guī)范用工行為，增強用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)和保護職工合法權益的意識；二是鼓勵和督促用人單位履行社會責任，穩(wěn)定職工工作崗位，盡量不裁員不減薪，簽訂《共建和諧勞動關系，保障職工權益履責承諾》，引導企業(yè)與職工同舟共濟，共克時艱，共謀發(fā)展；三是為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者免費發(fā)放和提供法律法規(guī)宣傳資料、勞動合同等文書范本、勞動保障監(jiān)察辦事指南。
具體措施：
一是在創(chuàng)建活動過程中認真貫徹寓服務于執(zhí)法之中的理念，把努力為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)者服務放在首位，實現(xiàn)企業(yè)、勞動者、政府三贏；二是做到四個結合。即創(chuàng)建活動與推行網格化管理有機地結合起來，做好對用人單位的信息采集工作。創(chuàng)建活動與年檢工作有機地結合起來，擴大年檢單位的覆蓋范圍。創(chuàng)建活動與開展守法誠信評價工作有機地結合起來，完善用人單位誠信檔案。創(chuàng)建活動與勞動用工專項檢查有機地結合起來，提高勞動監(jiān)察的效率；三是舉辦1-2期勞動保障監(jiān)察協(xié)理員培訓班，幫助企業(yè)建立法律監(jiān)督和協(xié)調勞資糾紛基層組織。
行動之八：農民工特別職業(yè)培訓行動
針對問題：
全球金融危機造成東部沿海等企業(yè)停產、限產、裁員、減薪，導致許多農民工失去工作。返鄉(xiāng)農民工失去工作，造成生活困難，影響社會和諧穩(wěn)定。同時大部分返鄉(xiāng)農民工技能水平低下，不利于順利就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、高質量就業(yè)。
行動目標：
以“提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、促進發(fā)展”為主題，充分發(fā)揮職業(yè)教育提升技能和促進就業(yè)的重要作用，組織全市各技校及相關培訓機構，認真開展返鄉(xiāng)農民工特別職業(yè)培訓行動，對7000名返鄉(xiāng)農民工進行3個月以上培訓，努力促進95%以上的受訓返鄉(xiāng)農民工重新走上新的工作崗位。幫助返鄉(xiāng)農民工掌握一定技能，促進技能就業(yè)，減少金融危機的影響與沖擊，提高返鄉(xiāng)農民工的技能水平和就業(yè)競爭力，進一步維護社會的和諧與穩(wěn)定，為社會的發(fā)展儲備大量的技能人才。
行動內容：
省、市、學校及培訓機構三級協(xié)調統(tǒng)一，配合聯(lián)動，共同搞好返鄉(xiāng)農民工特別職業(yè)培訓計劃項目。
在××市工業(yè)技校、市第一技校、市第二技校、市第三技校、市商業(yè)學校、市機電技校、市紡織技校、秭歸技校及市勞動培訓教育中心等9家培訓機構認真開展返鄉(xiāng)農民工特別職業(yè)培訓。
具體措施：
一是健全機制。為順利完成省廳下達的特別職業(yè)培訓計劃任務，市局召開“××市技工學校特別職業(yè)培訓管理工作會”。各技校高度重視返鄉(xiāng)農民工特別職業(yè)培訓，先后建立由學校主要領導親自抓，分管領導具體落實的專班工作機制，加強對整個培訓工作的管理，使培訓有序、規(guī)范地進行。
二是營造氛圍。充分利用三峽日報、三峽晚報、三峽商報、××三峽電視臺及縣市區(qū)的電視臺等新聞媒體，在全市范圍內廣泛宣傳特別職業(yè)培訓，營造“人人了解培訓、個個參加培訓”的社會氛圍。主動承辦夷陵廣場舉行的送崗位、送培訓、送信息、送信心的“四送”活動。在三峽日報勞動保障專欄整版刊登各技校特別職業(yè)培訓的招生簡章。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，進村入戶上門宣傳特別職業(yè)培訓政策。
三是規(guī)范管理。出臺實施細則，詳細規(guī)定特別職業(yè)培訓的對象與時間、開班申請、系統(tǒng)錄入、開班檢查、日常抽查、結業(yè)考核以及補貼審核等內容。組建專班，不定期分批對培訓機構實施特別職業(yè)培訓計劃有關情況進行監(jiān)督檢查。
四是創(chuàng)新模式。開展“送教上門，駐地培訓”活動，對長期學習班學生和短訓班返鄉(xiāng)農民工實施晝夜和周末交替培訓，減少學生教學和農民工培訓的沖突，確保學生教學和培訓農民工學員兩不誤。充分利用學校的教學資源和企業(yè)的實踐操作設備，學校、企業(yè)合作采取由學校派老師教授理論知識、企業(yè)出專家傳授技術的校企合作培訓模式，充分調動學員積極性。
行動之九：技能鑒定進社區(qū)行動
針對問題：
街道、社區(qū)符合補貼條件的進城務工農民、返鄉(xiāng)農民工享受到技能鑒定補貼政策不充分，職業(yè)技能鑒定取證率不高，影響他們的就業(yè)質量和穩(wěn)定性。
行動目標：
在政策規(guī)定的范圍內，用好2009年度政府安排的30萬元職業(yè)技能鑒定補貼資金，為2000名符合補貼條件的進城務工農民和返鄉(xiāng)農民工開展免費職業(yè)技能鑒定。
行動內容：
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以“技能鑒定強培訓、素質就業(yè)促民生”為主題，認真貫徹省政府創(chuàng)業(yè)促就業(yè)文件精神，落實職業(yè)技能鑒定補貼政策，依托街道、社區(qū)為2000名進城務工農民和返鄉(xiāng)農民工開展免費職業(yè)技能鑒定，提高他們的職業(yè)技能鑒定取證率，提升他們的就業(yè)質量和就業(yè)穩(wěn)定性。
行動措施：
一是深入摸底調查。依托街道、社區(qū)等基層勞動保障服務機構，分轄區(qū)對進城農民工人數(shù)、就業(yè)狀況、從業(yè)工種、技能培訓情況、鑒定取證意愿等進行摸底，并建立臺賬。
二是廣泛宣傳發(fā)動。會同三峽晚報、三峽商報、××三峽電視臺·直播××等主要媒體和欄目，采取新聞、公告等形式將行動內容、步驟、免費鑒定對象條件等公之于眾，同時適時在城區(qū)主要街道社區(qū)集中開展職業(yè)技能鑒定政策現(xiàn)場咨詢報名活動，免費發(fā)放《政策宣傳單》、《辦事指南》等資料，宣傳黨和政府的惠民政策，為活動造勢，營造氛圍。
三是免費開展技能鑒定。選擇農民工相對集中的街道、社區(qū)，就近就地分片分區(qū)開展職業(yè)技能鑒定活動，讓技能水平達到國家標準的農民工順利取得就業(yè)的綠色通行證——《國家職業(yè)資格證書》。
四是典型宣傳擴大影響。努力培養(yǎng)、挖掘、發(fā)現(xiàn)一批在技能鑒定進社區(qū)行動中實實在在得到實惠的農民工典型，通過媒體對個案典型的宣傳報道，進一步擴大活動影響，鞏固活動效果。
行動之十：農民工維權行動
針對問題：
農民工在工資收入、勞動安全、社會保障等方面存在諸多困難，特別是勞動保障權益得不到有效保障，這些問題引發(fā)了不少社會矛盾和糾紛，也引起了社會各方面的廣泛關注。
行動目標：
農民工工資被拖欠問題得到進一步遏制和有效解決全面促進我市農民工平等就業(yè)、勞動和合同簽訂、社會保險、工資支付等問題的有效解決；進一步提高農民工法制意識，促進他們通過法律渠道依法維護自己合法權益。
行動內容：
落實工資支付保障金制度，切實發(fā)揮源頭治理拖欠工資違法行為的保障作用；強力推行建設領域農民工工資“月支付、季結算”制度，落實農民工工資支付保障機制；完善欠薪應急資金制度，提高勞動保障監(jiān)察處置突發(fā)性事件的能力；健全解決企業(yè)工資拖欠部門聯(lián)席會議制度，加強部門合力；完善誠信評價制度和激勵引導機制，落實重大違法違規(guī)行為披露制度；大力推廣農民工維權夜校制度，提高農民工的維權意識和維權能力；完善勞動監(jiān)察與法律援助合作機制，開辟農民工維權法律援助快速通道。
