鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文

一、全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)狀況

自1996年楊村鎮(zhèn)建立私營經(jīng)濟區(qū)開始，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)歷了從少到多，從起步到形成一定規(guī)模的逐步發(fā)展過程。20__、20__年為快速發(fā)展時期。截止到20__年10月底，全區(qū)已開工建設(shè)的20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)總規(guī)劃土地面積82.8平方公里(含白行車王國、大良)。已開發(fā)面積22平方公里，累計基礎(chǔ)設(shè)施投入8億元，有七個產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了七通一平，其余均實現(xiàn)五通一平；產(chǎn)業(yè)區(qū)已建成污水處理廠3座；實際入駐企業(yè)700余家，今年1—10月實現(xiàn)銷售收入62億元，利稅7.3億元，招商引資24.7億元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)，對于促進全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展、推動城市化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道產(chǎn)業(yè)區(qū)已成為全區(qū)發(fā)展的重要載體。20__年，產(chǎn)業(yè)區(qū)招商引資30億元，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道引資總額的80％，占全區(qū)引資總額的47.6%。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)稅收已成為財政收入的主要來源，20__年大王古產(chǎn)業(yè)區(qū)實現(xiàn)稅收2400萬元，占全鎮(zhèn)財政收入的89％，上馬臺產(chǎn)業(yè)區(qū)實現(xiàn)稅收5000萬元，占全鎮(zhèn)財政收入的75％。三是促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。半數(shù)以上的產(chǎn)業(yè)區(qū)逐步形成了工業(yè)企業(yè)相對集中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理的格局，初步解決了過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)“滿天星”布局、環(huán)境治理難、資源浪費等一系列問題。四是為推進農(nóng)村城市化進程起到了支撐作用，截止到20__年10月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)累計吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)4.7萬人。

二、存在的主要問題及工作舉措

l、規(guī)模小，發(fā)展速度緩慢，綜合效益低。

主要體現(xiàn)是20__年已開發(fā)建設(shè)的18個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)實現(xiàn)銷售收入為63億元，創(chuàng)稅收3.5億元，僅占全區(qū)稅收總額11％。平均每個功能區(qū)年實現(xiàn)銷售收入、稅收分別為3.5億元和0.2億元。不足一個中型企業(yè)規(guī)模。每畝創(chuàng)稅收遠低于__開發(fā)區(qū)和周邊先進區(qū)縣。由于土地指標及自身環(huán)境政策的制約，發(fā)展速度較慢，處于初級發(fā)展階段，與外界無法抗衡。

2、定位不明確、產(chǎn)業(yè)特色不突出。

因鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)多數(shù)是以原鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)較集中區(qū)域為雛形發(fā)展起來的，規(guī)劃明顯滯后，由于產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃起點低，招商引資門檻低，功能定位、產(chǎn)業(yè)定位不明確；造成產(chǎn)業(yè)分散，產(chǎn)業(yè)特色難以形成。目前，除上馬臺、王慶坨產(chǎn)業(yè)功能區(qū)形成相對集中的特色產(chǎn)業(yè)，其他多數(shù)行業(yè)分散。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準低，服務(wù)配套功能差。

多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)還處在“五通一平”的水平上，有的根本不具備投資條件，70％以上的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)無污水處理設(shè)施，政府為功能區(qū)應(yīng)提供的融資、管理咨詢、勞動用工、安全保障等方面服務(wù)欠賬較大。

4、土地利用粗放，工業(yè)、建設(shè)用地相對閑置。

目前，多數(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)土地利用水平較低，投資強度在國家規(guī)定范圍的下限；協(xié)議占地與實際占地出入較大；在建、未建項目占有較大份額，土地資源浪費的現(xiàn)象較普遍，造成一邊土地閑置，一邊無用地指標的事實。

5、入駐實體項目少，實體大項目少。

有半數(shù)以上的產(chǎn)業(yè)區(qū)靠注冊企業(yè)維持稅收，據(jù)初步調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)1—10月份入駐企業(yè)實現(xiàn)稅收占60％。區(qū)內(nèi)規(guī)模以上(年銷售收入500萬元及以上)入駐企業(yè)個數(shù)不足30％，有的產(chǎn)業(yè)區(qū)沒有規(guī)模以上企業(yè)。年銷售收入在1億元及以上的企業(yè)屈指可數(shù)，缺乏龍頭帶動。

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)進一步發(fā)展的機遇與制約因素同在，要實現(xiàn)高水平發(fā)展，必須找準存在的突出問題，確定破解這些問題的具體措施。今后應(yīng)采取了以下措施：

1、堅持規(guī)劃先行，在注重總規(guī)、控規(guī)的同時，更要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

各產(chǎn)業(yè)區(qū)要借各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街著手編制總體規(guī)劃的有利時機，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃中確定的規(guī)模和發(fā)展方向，根據(jù)__區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究和工業(yè)布局規(guī)劃等，應(yīng)重新編制總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，真正體現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)行動，規(guī)劃實現(xiàn)效益。

2、把提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)整體水平作為一項長期任務(wù)來抓。

首先，各級領(lǐng)導(dǎo)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)列入重要工作議程，在強化領(lǐng)導(dǎo)方面，要盡快調(diào)整__市__區(qū)經(jīng)濟區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)實質(zhì)性機構(gòu)，充實領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，強化部門責(zé)任。統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，研究解決園區(qū)發(fā)展過程中的各種難題，發(fā)揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組在工業(yè)區(qū)認定、實施扶持、考核和日常管理中的作用。在提高招商和開發(fā)、建設(shè)、管理人員素質(zhì)方面要不斷創(chuàng)新機制，通過招聘選拔和培訓(xùn)相結(jié)合等途徑盡快打造一支高素質(zhì)人才。建立人員考核獎勵機制，確保高素質(zhì)人才隊伍在關(guān)鍵崗位發(fā)揮重要作用。其次，加大對產(chǎn)業(yè)區(qū)的扶持力度，區(qū)政府每年拿出一定資金用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，要制定__區(qū)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)加快發(fā)展實施意見和扶持辦法，有重點地扶持一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)盡快成為__“區(qū)域”經(jīng)濟的小老虎。第三積極創(chuàng)造條件，爭取更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工業(yè)區(qū)通過市級認定、得到更大的扶持。20__年，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)街工業(yè)區(qū)認定條件，從工業(yè)區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、環(huán)評、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局等八方面組織了四個工業(yè)區(qū)的認定工作，現(xiàn)申報材料已通過審核。工業(yè)區(qū)的認定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)區(qū)提升水平起到促進作用，為爭取市級貼息資金奠定基礎(chǔ)。今年已申報三個工業(yè)區(qū)的貼息材料，有望獲得近千萬元的貼息資金。明年繼續(xù)加大這方面的力度，爭取更多的資金扶持，把扶持資金用在刀刃上。

3、應(yīng)整合功能區(qū)資源，向特色、示范、名牌產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展。

一是要結(jié)合我區(qū)“組團。發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，盡快整合產(chǎn)業(yè)功能區(qū)資源，確定產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展數(shù)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的界限，樹立全區(qū)招商“一盤棋”格局，建立以__開發(fā)區(qū)為龍頭的統(tǒng)一招商體制，處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的利益關(guān)系。促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)做強、做名及特色的形成

，二是繼續(xù)實施大的實體項目帶動戰(zhàn)略，利用大項目爭取更多的用地指標；利用大項目盡快投產(chǎn)帶動一個產(chǎn)業(yè)、一個園區(qū)的發(fā)展，目前上馬臺、梅廠、豆張莊等產(chǎn)業(yè)區(qū)已顯現(xiàn)出通過大項目帶動園區(qū)規(guī)模的擴大和產(chǎn)業(yè)特色的形成。4、鼓勵集約用地，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)區(qū)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文

2019年以來，縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心高度重視、扎實推進茶桑產(chǎn)業(yè)扶貧工作，深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，切實將行業(yè)扶貧工作真正落到實處，現(xiàn)結(jié)合本單位工作實際，將2019年本中心行業(yè)扶貧工作落實情況總結(jié)如下：

一、幫扶村基本情況

按照縣扶貧工作統(tǒng)一部署，縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心結(jié)對幫扶全縣兩個重點貧困村，漫水河鎮(zhèn)平田村和東西溪鄉(xiāng)楊樹口村，2019年安排19位干部職工參與結(jié)對幫扶55戶183人。2018年度結(jié)對幫扶的平田村和楊樹口村兩個村已出列，結(jié)對幫扶對象已脫貧53戶172人，還有2戶6人擬2019年度脫貧。

（一）平田村轄23個村民組，606戶，2228人。2016年建檔立卡在冊貧困戶87戶276人，貧困發(fā)生率12.8%。至2018年已脫貧73戶244人，貧困發(fā)生率下降至0.85%，2019年計劃脫貧13戶19人?？h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心現(xiàn)安排9名干部職工結(jié)對幫扶，幫扶對象24戶88人，2018年底已全部脫貧。

（二）楊樹口村轄20個村民組，398戶1460人。2016年建檔立卡貧困戶134戶394人，貧困發(fā)生率26.9%。至2018年度全村已脫貧120戶356人，貧困發(fā)生率下降至1.3%以下，2019年計劃脫貧3戶11人,2020年脫貧3戶7人?？h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心現(xiàn)安排10名干部職工結(jié)對幫扶，幫扶對象31戶95人，2018年已脫貧29戶86人，2019年擬脫貧1戶3人。

二、扶貧工作開展情況

一是全縣43個貧困村都確定了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)專業(yè)村全部達標，其中確定特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的是茶葉的有37個村（楊樹口村和平田村在列），15個貧困村實現(xiàn)了“一村一品”達標認定，其中十一個村是茶葉，占比73%。

二是2016年全縣建檔立卡貧困戶11801戶、32102人， 2019年實施特色種養(yǎng)業(yè)項目貧困戶6589戶，項目覆蓋率達76%，其中2019年茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比79%。產(chǎn)業(yè)獎補23368畝茶園。截止目前，共采購良種茶苗桑苗819.49萬株，新建良種茶園桑園基地3210畝，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2401戶貧困戶受益。其中茶苗747.72萬株，新建茶園2492畝，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，55個村（社區(qū)），2205戶貧困戶受益；桑苗71.77萬株，新建桑園718畝，

2019年楊樹口和平田兩個貧困村累計免費發(fā)放茶苗76.8萬株，桑苗5000株。

三、幫扶舉措

1、組織有力，責(zé)任明確。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人分管負責(zé)，制定年度扶貧工作計劃和幫扶工作制度。明確包保工作任務(wù)，定期研究部署扶貧工作。

2、定期開展調(diào)研。主要領(lǐng)導(dǎo)定期到村開展扶貧調(diào)研，認真查找扶貧工作存在的問題，分析解決問題并形成調(diào)研報告，為結(jié)對幫扶村出謀劃策。同時包保干部定期開展走訪，扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)走訪反饋情況，認真開展研究，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，全面提高全體扶貧幫扶干部業(yè)務(wù)水平，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心脫貧攻堅工作。

3、主攻特色產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文

為貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制相關(guān)工作要求，切實組織好《XX市XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和編制原則

(一)指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，堅持以推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化林業(yè)改革為動力，全面加強森林資源保護管理，積極構(gòu)建自然保護地體系。持續(xù)開展生態(tài)保護修復(fù)，深入實施國土綠化行動。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力做好建設(shè)綠水青山、維護生態(tài)安全、打造金山銀山三篇文章，為我區(qū)全面開啟林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程，建設(shè)生態(tài)文明、秀美山川新XX提供科學(xué)的規(guī)劃保障和政策指引。

(二)編制原則

1.堅持實事求是與創(chuàng)新發(fā)展相統(tǒng)籌原則。既要從實際出發(fā)，深入調(diào)研，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)“十三五”期間林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，科學(xué)設(shè)置“十四五”林業(yè)發(fā)展目標;又要適應(yīng)林業(yè)轉(zhuǎn)型后新體制、新環(huán)境的內(nèi)在要求，要以發(fā)展的眼光全面分析林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與突出問題，主動銜接國家、省、市等上位規(guī)劃，銳意改革、大膽創(chuàng)新，確保規(guī)劃適應(yīng)新時代要求。

2.堅持全面謀劃與突出重點相協(xié)調(diào)原則。既要全面統(tǒng)籌林業(yè)各方面，推動全區(qū)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;又要突出重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、滯后方面，集中攻關(guān)，提出可行思路和務(wù)實措施。

3.堅持戰(zhàn)略謀劃與可操作性相統(tǒng)一原則。既要堅持未來五年甚至未來更長遠的發(fā)展謀劃，增強規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性;又要突出規(guī)劃的針對性和可操作性，充分考慮規(guī)劃設(shè)定目標的科學(xué)、合理和易評估，維護規(guī)劃的嚴肅性。

4.堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合原則。既要充分發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用;又要堅持開門搞規(guī)劃，充分聽取和吸納社會各界的意見建議，尤其要聽取基層單位、涉林企業(yè)及林農(nóng)的意見，增強規(guī)劃編制的民主性，提高規(guī)劃工作的透明度和社會參與度。

二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

(一)主要任務(wù)

系統(tǒng)總結(jié)XX區(qū)“十三五”時期林業(yè)建設(shè)取得的成績、經(jīng)驗，找出制約林業(yè)建設(shè)的主要問題，提出“十四五”時期林業(yè)發(fā)展的總體思路，確定林業(yè)改革發(fā)展的總體布局、生態(tài)治理重點建設(shè)區(qū)域和重點建設(shè)項目;提出營造林任務(wù)、森林面積增加、森林蓄積增長、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和助農(nóng)增收等目標指標;確定“十四五”期間深化林業(yè)改革的重點任務(wù)及需要國家支持的政策建議;制定實施“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要保障措施。

(二)責(zé)任分工

1.生態(tài)保護修復(fù)股。牽頭推進XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作;落實規(guī)劃編制機構(gòu)單位;征求相關(guān)部門、社會各界對林業(yè)發(fā)展的意見建議;匯總收集相關(guān)課題調(diào)研報告，整理形成XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展總體思路;組織召開專家咨詢會及規(guī)劃評審會;協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制中遇到的重大問題、重大事項。

2.財務(wù)股。負責(zé)落實規(guī)劃編制工作經(jīng)費。

3.森林資源管理股、森林防火股(辦)、森防站等相關(guān)股室(單位)。根據(jù)各自工作領(lǐng)域和調(diào)研工作安排，完成相關(guān)課題調(diào)研，并形成調(diào)研報告，及時報生態(tài)修復(fù)股收集匯總。

4.南陽國有林場、區(qū)國有林管理所、區(qū)種苗站等直屬單位。根據(jù)單位自身基本情況，結(jié)合“十三五”期間工作開展及項目進度，充分考慮“十四五”期間林業(yè)發(fā)展方向，撰寫本單位“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃成果報告，并報生態(tài)修復(fù)股匯總。對全區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃初步成果提出意見建議。

5.規(guī)劃編制單位。具體規(guī)劃編制單位采取購買第三方服務(wù)，由生態(tài)修復(fù)股按程序落實。

三、工作階段和時間安排

規(guī)劃編制期限為：2020年12月-2021年7月，分為制定工作方案、開展專題調(diào)研、形成總體思路、編制規(guī)劃大綱、成果編制評審和規(guī)劃成果報批6個階段。

(一)制定工作方案階段(2020年12月)

制定XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案;成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組;部署開展重大問題調(diào)研;組織各直屬單位、局機關(guān)有關(guān)股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作人員開展“十三五”工作總結(jié)和“十四五”發(fā)展基本思路、建設(shè)目標、主要任務(wù)、重點項目、政策和資金需求等基礎(chǔ)材料及數(shù)據(jù)收集上報工作。

(二)開展專題調(diào)研階段(2021年1月-2月)

圍繞《規(guī)劃》編制和重點工作，確立3個調(diào)研課題方向，分組開展調(diào)研，并形成專題調(diào)研報告，于2021年2月底前報“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(生態(tài)保護修復(fù)股)匯總。

1.推動林業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“十四五”XX林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向與對策

課題組組長：施廣，成員：岳映強、曾冬、毛中友、胡昭、李文銘

課題任務(wù)：精準分析XX林業(yè)存在的問題與困境，準確研判國家林業(yè)政策走勢和重大機遇，對接林業(yè)改革方向，確立林業(yè)轉(zhuǎn)型思維，研究提出“十四五”林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要方向、重點任務(wù)和實現(xiàn)路徑。

2.建立“十四五”林業(yè)森林資源綜合監(jiān)管保護體系的重點任務(wù)與對策措施

課題組組長：XXX;成員：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

課題任務(wù)：吃透國家、省、市林業(yè)政策法律法規(guī)，結(jié)合自身工作職能，提出“十四五”森林資源、野生動植物、自然保護地、有害生物防治、森林防火等體系建設(shè)的重點任務(wù)和措施。

在專題調(diào)研進行的同時，同步啟動規(guī)劃編制單位招標。

3.“十四五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的對策與思考

課題組組長XXX,成員：XXXXXXXXXXXXXXXX

課題任務(wù)：全面分析“十三五”XX林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，把握林業(yè)金融、資金等政策走向，提出“十四五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的方向、途徑。

(三)形成總體思路階段(2021年3月)

完成規(guī)劃編制單位落實。

規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(生態(tài)保護修復(fù)股)在匯總前期資料收集和調(diào)研報告的基礎(chǔ)上，結(jié)合林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，撰寫形成XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展總體思路，提出發(fā)展目標與重點任務(wù)，經(jīng)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審定后提交規(guī)劃編制單位。

(四)編制規(guī)劃大綱階段(2021年4月)

深度剖析國家、省、市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，深入對接上位規(guī)劃和區(qū)級相關(guān)部門“十四五”規(guī)劃，編制完成“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃大綱，召開第一次專家咨詢會，修改后報規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

(五)成果編制評審階段(2021年5-6月)

2021年5月底前，編制完成“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃征求意見稿;6月上旬，廣泛征求相關(guān)部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、機關(guān)股室、直屬單位、社會各界等意見建議，召開第二次專家咨詢會，修改形成規(guī)劃送審稿;6月下旬，召開專家評審會，根據(jù)專家評審會意見修訂形成規(guī)劃成果稿。

(六)規(guī)劃成果報批階段(2021年7月)

2021年7月，完成XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃成果編制，按程序送審報批。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實保證規(guī)劃編制工作順利開展,成立XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負責(zé)同志任組長，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管林業(yè)工作負責(zé)同志任副組長，生態(tài)修復(fù)股、森林資源股、財務(wù)股、森林防火股(辦)、區(qū)森防站、XX國有林場、區(qū)林管所、區(qū)種苗站等主要負責(zé)人為成員(附件)，下設(shè)辦公室于生態(tài)修復(fù)股，負責(zé)日常工作，統(tǒng)籌推進“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)解決編制過程中的相關(guān)問題。

(二)成立咨詢專班。

邀請省、市、區(qū)林業(yè)科研規(guī)劃領(lǐng)域?qū)＜摇⑸仲Y源保護發(fā)展成員單位領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員、林業(yè)新型經(jīng)營主體代表以及林業(yè)鄉(xiāng)土專家代表等組成專家咨詢組，為XX區(qū)“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作等提供智力和科技支持。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文

近年來，恩施市委辦公室緊緊圍繞市委中心工作，以“三服務(wù)”為核心，突出辦公室四項重點工作，求真務(wù)實創(chuàng)新，做到有為有位，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平。 一、強化時效性、構(gòu)筑黨委信息主渠道

市委辦公室按照“常規(guī)信息每天報，問題信息如實報，重大緊急信息及時報”的原則，在狠抓“四點”上下功夫。一是緊扣“關(guān)注點”，在對路適用上下功夫。摸清上情，把上級黨委和市委領(lǐng)導(dǎo)的要求作為信息采編的主攻方向，定期結(jié)合上級黨委辦公室(廳)信息約稿要點和市委領(lǐng)導(dǎo)的要求，擬定全市信息報送要點，并以文件形式把任務(wù)下發(fā)到有關(guān)單位，報送黨委亟需了解、掌握的信息，不斷提高信息服務(wù)的針對性和實效性。二是抓住“閃光點”，在特色信息上下功夫。我們把挖掘特色信息作為提高上報信息質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，緊緊抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點和各行各業(yè)的亮點，突出圍繞我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、生態(tài)家園文明新村建設(shè)、招商引資、環(huán)境建設(shè)等方面所取得的成就，編報特色信息。僅2004年前三季度，就有8條反映我市各種成就的信息被省委辦公廳采用。三是捕捉“熱難點”，在問題信息上下功夫。對各種突發(fā)事件和重大社會動態(tài)，堅持快速作出反應(yīng)，做到不遲報、不漏報、不瞞報。同時緊緊圍繞經(jīng)濟社會生活中隱藏或逐步暴露出的一些事關(guān)全局的矛盾和問題，以高度的政治責(zé)任心和敏銳的政治眼光，捕捉各種潛在性、苗頭性、傾向性的信息，為黨委提供富有參考價值的信息。為了獲取第一手材料，辦公室人員多次深入現(xiàn)場，廣泛調(diào)查，及時捕捉各種信息，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。四是把握“增長點”，在深層次信息上下功夫。對簡單、零碎的信息進行深加工，對信息背后隱藏的信息進行深挖掘，從整體上開發(fā)其深層次價值，不斷拓寬信息的廣度和深度。由于抓住了以上“四點”，上報信息的質(zhì)量和采用率進一步提高，在全州黨委辦公室信息工作考核中取得了第一名的好成績。

二、增強針對性，開展高質(zhì)量調(diào)查研究。一是開展綜合調(diào)研出思路。主動探討一些帶有方向性、全局性、戰(zhàn)略性的研究課題，為領(lǐng)導(dǎo)多出思路、快出思路、出好思路。為科學(xué)謀劃全市2005年工作，辦公室組成4個調(diào)研專班，分赴16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革等事關(guān)全局的問題進行深入調(diào)查研究，形成了一批有較高價值的調(diào)研報告。二是開展個案調(diào)研剖典型。市委辦公室立足于高起點，著眼于大政策，開展個案調(diào)研，解剖典型，見微知著。同時，通過發(fā)現(xiàn)問題、防患未然，樹立典型、學(xué)優(yōu)創(chuàng)先，達到抓點帶面、推動全局的效果。村務(wù)公開既是我市2004年工作的亮點，又是州領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點，為了發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型，市委辦公室積極配合州委辦公室、州委政研室深入村組調(diào)研，撰寫的“兩審兩會一公開”和“村務(wù)公開日”調(diào)研報告被州有關(guān)媒體采用，作為成功經(jīng)驗在全省交流，并在全州推廣。三是開展超前調(diào)研提預(yù)案。中央關(guān)于實施人才強國戰(zhàn)略出臺以后，辦公室主動向市委請纓，組織專班深入16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和60多個市直部門，就加強我市人才工作求教于基層，問計于群眾。經(jīng)過一個多月的調(diào)研，形成了《關(guān)于加快人才興市的思考》等調(diào)研文章，為市委制定出臺《關(guān)于大力實施人才強市戰(zhàn)略的決定》起到極大的促進作用。

三、突出實效性，抓好高效率督促檢查。按照“圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，注重實效”的要求，市委辦公室不斷創(chuàng)新督查方法，增強督查權(quán)威，提高督查實效，確保政令暢通。一是大員上陣，營造良好的督查環(huán)境?！邦I(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)”是抓好督查工作的重要保證。發(fā)展環(huán)境是一個地方很敏感的問題，督查難，易反彈。為切實落實州市關(guān)于改善發(fā)展環(huán)境的一系列文件精神，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示督辦，每季度召開一次民營企業(yè)代表座談會，要求相關(guān)部門定期解決民營企業(yè)提出的問題，由市委辦公室督辦落實。針對開會遲到早退、自由散漫等問題，市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求辦公室就會風(fēng)問題在全市通報，并親自過問督辦，有力地促進了會風(fēng)的好轉(zhuǎn)。同時還實行領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查制，對重大事項、重要工作、重點項目每推進到一個階段，市委常委會都要進行階段性總結(jié)部署，由市委分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織相關(guān)單位開展督查活動。二是突出重點，縱深推進督辦檢查。重點圍繞上級黨委、市委重大決策和工作部署的貫徹落實，組織了“三觀”教育活動、民營經(jīng)濟發(fā)展、防汛抗災(zāi)和安全生產(chǎn)工作、集中處理突出問題等督查活動，指導(dǎo)有關(guān)部門開展了安全隱患督辦整改、部分村村務(wù)公開問題等督查活動。三是注重時效，認真處理領(lǐng)導(dǎo)批示件。進一步規(guī)范辦理程序、創(chuàng)新辦理方式、明確辦理要求，批示件辦結(jié)率達到100%。尤其是辦公室對重要批示件的落實進行跟蹤督查，對問題多、困難大的事項進行現(xiàn)場督查，提出解決對策，效果很好。四是完善制度，認真開展新聞督查。嚴格執(zhí)行輿論批評稿件及時報送、部門負責(zé)、報告反饋、限時辦理、逾時催辦、聯(lián)合調(diào)查、跟蹤督辦等制度。對媒體刊載的批評報道，明確專人及時收集，報送市委領(lǐng)導(dǎo)閱批，督促相關(guān)部門負責(zé)查處整改，承辦單位要在規(guī)定時限內(nèi)反饋辦理情況，并向有關(guān)媒體通報整改情況。辦公室采取明察暗訪的形式到現(xiàn)場督查，確保做到深入細致的“查”，鐵面無私的“督”，實事求是的“報”，誠心實意的“改”。

四、注重權(quán)威性，搞好綜合協(xié)調(diào)。圍繞市委工作大局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門，保質(zhì)保量地完成市委和市委領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。重點加強對一些部門、單位無法協(xié)調(diào)的重大工作安排、重大活動的協(xié)調(diào)，如重大接待活動、大型調(diào)研活動等的協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)工作中，我們堅持謀事在先，慮事周密，主動提前介入，制定好預(yù)案，加強部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系溝通，為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時注重把握好度，既理直氣壯、堅持原則，又不頤指氣使、越俎代庖。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文

各位領(lǐng)導(dǎo)：

200*年*月，根據(jù)省實施“人才服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目”的要求，我被派到西營城鎮(zhèn)做鎮(zhèn)長助理。在這一年多的工作中，我首先對全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了認真調(diào)研，并根據(jù)需要組建了科技服務(wù)團隊。通過一年多的工作，我在工作中得到了鍛煉，能力上得到了提高，經(jīng)驗上得到了積累，知識上得到了豐富，我在工作中努力發(fā)揮服務(wù)團隊整體優(yōu)勢，采取切實措施，積極為當?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，現(xiàn)將述職情況報告如下。

一、立足優(yōu)勢抓產(chǎn)業(yè)，尋到服務(wù)主攻點

通過在省培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)和到任后的產(chǎn)業(yè)調(diào)研，我和團隊成員形成了共識：人才服務(wù)項目工作中必須抓住所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出重點，以點帶面，通過典型帶動，讓周邊的村民從觀望到渴望，從渴望到興望。本著這樣的理念，我們團隊對西營城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了具體的分析，確定了服務(wù)的主功點：一是苗木花卉。利用“波泥河北方苗木花卉之鄉(xiāng)”這個品牌效應(yīng)，把苗木花卉作為服務(wù)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是飲馬河大米。飲馬河大米是早年就出了名的民間品牌，將這個品牌大米的生產(chǎn)技術(shù)與現(xiàn)代科技融為一體，生產(chǎn)出綠色大米，有機大米，這是一個市場前景最火的生產(chǎn)方向，積于這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)團隊就瞄準了機械化生產(chǎn)有機水稻的主攻項目。三是生態(tài)養(yǎng)豬。生態(tài)養(yǎng)豬既省時又省力，既減少疾病又可提高肉質(zhì)，全市第一個引進此技術(shù)的典型戶又在西營城鎮(zhèn)，團隊當然不會放過這樣一個富民的產(chǎn)業(yè)，于是生態(tài)養(yǎng)豬便成為養(yǎng)殖業(yè)的一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。

二、不拘格式搞服務(wù)，遵循市場做引導(dǎo)

我認為服務(wù)的手段和過程都不重要，重要的是目的是否達到和效果是否理想。舉個例子：去年秋天我到龐家屯去看那里幾戶苗農(nóng)種苗的情況，根本沒說是干啥的，只當是買苗的。通過聊天談?wù)劽缒拘星楹兔缒景l(fā)展趨勢，有意識地向他們傳遞苗木市場信息和發(fā)展動態(tài)。等到今年春天，我的話一一得到了市場的印證，從而這些苗木戶開始大力擴大規(guī)模，搶占市場份額。就是這聊天便為農(nóng)戶服務(wù)了。

以生豬養(yǎng)殖為例，今年是豬肉上漲的高峰期，明年就會逐漸價格下降，每3—5年一個價格周期。明年年末到后年年初，我們?nèi)绻僮屒Ъ胰f戶都養(yǎng)豬，那些不具抗風(fēng)險能力的農(nóng)戶就有賠得血本無歸找咱們玩命的。從這個角度上講，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的引導(dǎo)遠比技術(shù)傳授更要走在前列。只有這樣一個具有科學(xué)性的服務(wù)體系才能給產(chǎn)業(yè)帶來微妙變化，給農(nóng)戶帶來直接或間接的收益，甚至是不知不覺中為各產(chǎn)業(yè)發(fā)展及各業(yè)戶規(guī)避了一個個市場危機并帶來可喜收益。

三、拉動產(chǎn)業(yè)爭項目，合力創(chuàng)新做實事

團隊開展工作以來精誠團結(jié)，發(fā)揮各自的行業(yè)優(yōu)勢和自身的技術(shù)優(yōu)勢，為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民做了一些力所能及的工作，為該鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了一定的推動作用。概括為：搞了一個產(chǎn)業(yè)調(diào)研，爭到了二個財政項目，抓住了三個產(chǎn)業(yè)服務(wù)對象，做到了四個很好配合，開展了九項工作。

1、根據(jù)省市人才服務(wù)項目的工作部署，在團隊組成之前，著手開展調(diào)研工作。整個調(diào)研緊緊圍繞“開展科技服務(wù)、組織人員培訓(xùn)、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)村和諧”的二十四字主題進行。通過座談、問卷和實地考察，形成了調(diào)研報告，為后期團隊工作摸清了底數(shù)，找到了服務(wù)對象、工作目標和主攻方向。

2、服務(wù)團隊組建后，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委與鎮(zhèn)村兩級干部了解三農(nóng)情況，探求本地資源優(yōu)勢，全力策劃了封山育林項目和水稻農(nóng)業(yè)機械化項目。封山育林項目已經(jīng)上報省林業(yè)廳批復(fù)，今年即可啟動，封山育林面積達3000公頃，財政總投資21萬元；水稻農(nóng)業(yè)機械化項目目前也已經(jīng)報到省發(fā)改委，正在通過國家審批，預(yù)計財政項目總投資400萬元。

3、糧食種植。工作中主要方向是把有機水稻做大，把綠色水稻做強。鎮(zhèn)黨委和政府這幾年積極扶持李雨田創(chuàng)辦的水稻協(xié)會，目的就是要把飲馬河沿岸的水稻全部擴大為有機水稻和綠色水稻，建立基地，形成品牌，最后達到種植、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)模式。為此該鎮(zhèn)去年舉辦了三期水稻種植培訓(xùn)班，總?cè)藬?shù)達500人次。該協(xié)會籌建的產(chǎn)業(yè)加工公司，不僅在本村建立了有機水稻產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)在已擴大到龍嘉鎮(zhèn)飲馬河村，還把部隊農(nóng)場的200公頃水稻全部承包作為生產(chǎn)基地。

4、苗木花卉。苗木花卉產(chǎn)業(yè)也是西營城鎮(zhèn)的一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。自服務(wù)團隊工作以來，積極推薦新品種，推廣新技術(shù)，舉辦培訓(xùn)班，分析市場動態(tài)，今年苗木種植產(chǎn)業(yè)明顯增加。在去年開辦的二期苗木果樹培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，在3月20日苗木生產(chǎn)前又辦了2個培訓(xùn)班，目的是讓更多的農(nóng)戶趕上這次苗木市場價格高峰。

5、養(yǎng)殖業(yè)。該鎮(zhèn)以生態(tài)養(yǎng)豬發(fā)展最快，李井貴是全市最早把生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)引進九臺的。目前不僅西營城鎮(zhèn)推廣這項養(yǎng)豬技術(shù)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括其他縣市也都來參觀學(xué)習(xí)。近水樓臺先得月，該鎮(zhèn)共開辦生態(tài)養(yǎng)豬培訓(xùn)班達5次，全鎮(zhèn)大型的培訓(xùn)班就舉行了2次，還舉辦了一次全市的培訓(xùn)班，總?cè)藬?shù)累計達1千人次，今年又在古榆樹村又擴大建設(shè)了一個鵝場，進一步拉動了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

四、與各部門之間的有效配合

1、與上級的緊密配合?？梢哉f，只要上級部門有工作任務(wù)，服務(wù)團隊都積極配合，全力支持，圓滿完成任務(wù)。例如：調(diào)研、農(nóng)村人才統(tǒng)計、科技書屋、科技培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會組建等。

2、與地方黨委政府的密切配合。團隊成員進入工作崗位后，始終與鎮(zhèn)黨委保持密切關(guān)系，不僅把本職工作始終放在首位，對黨委交辦的其他工作也都能積極投入并很好地完成。

3、與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的密切配合。在完成本職工作的同時，還積極主動協(xié)助配合其他領(lǐng)導(dǎo)工作，例如，社會主義新農(nóng)村建設(shè)、護林防火、造林綠化、春耕生產(chǎn)等工作。

4、與村社領(lǐng)導(dǎo)的密切配合。團隊工作始終以一線生產(chǎn)為工作重點，主動與村社干部接觸，與農(nóng)戶交朋友，解決生產(chǎn)難題，傳授生產(chǎn)技術(shù)，到田間地頭與農(nóng)民談心，了解問題，上門服務(wù)。

五、主抓的九項工作

一是成立了人才服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由黨委書記擔(dān)任，副組長由主管產(chǎn)業(yè)化的副書記和我擔(dān)任，成員除了服務(wù)團成員以外，還把各村書記和站所所長都納入其中，目的是便于溝通，利于解決服務(wù)中出現(xiàn)的具體問題。

二是建立了農(nóng)村實用人才庫。農(nóng)村實用人才對本村社、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)戶進行技術(shù)指導(dǎo)，真正發(fā)揮身邊典型的實際帶動作用，為服務(wù)工作減輕了空洞說教的壓力，推動了各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是共舉辦培訓(xùn)班15期。舉辦生態(tài)養(yǎng)豬培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)人數(shù)1080人次；舉辦林果培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人數(shù)150人次；舉辦有機水稻培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人數(shù)278人次；舉辦苗木花卉種植培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人數(shù)180人次；與農(nóng)機局聯(lián)合舉辦水稻機械化培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)人數(shù)70人次。

四是產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到擴大。目前為止，新建生態(tài)養(yǎng)豬戶達23戶，改造老果園2個，有機水稻種植面積擴大到200公頃，苗木花卉新增面積達20公頃。

五是完成了科普工作。建起了科普畫廊，建立了村級科技書屋2個。

六是為社會主義新農(nóng)村協(xié)調(diào)資金2萬元。目前省級新農(nóng)村典型楊家崗村15個自然屯戶戶通水泥路和有線電視，戶戶用上了沼氣。

七是發(fā)放宣傳資料3萬張（冊）。針對各村產(chǎn)業(yè)特點，我們不僅在培訓(xùn)班上發(fā)放技術(shù)資料，同時結(jié)合各村社生產(chǎn)特點和農(nóng)戶提高的生產(chǎn)難題，組織編寫了技術(shù)資料，有的是宣傳單，有的是裝訂成冊，組織各村有針對性的發(fā)放。

八是組織參觀學(xué)習(xí)。為了更好的調(diào)動農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性，先后舉辦了生態(tài)養(yǎng)豬觀模會、機械化水稻種植現(xiàn)場會、嫩枝扦插苗木培育現(xiàn)場會，總參觀人數(shù)達500人次。通過現(xiàn)場觀看，其效果比單一的講課要生動很多，推廣的效果也十分明顯。

九是協(xié)助黨委抓好各項中心工作。例如造林綠化、春季防火、夏季防汛等中心工作。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文

一、已建在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊的情況

初步統(tǒng)計我縣已建在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)九個區(qū)塊，合計開發(fā)面積*畝，*年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值*億元，開發(fā)面積與工業(yè)產(chǎn)值比*年的*畝和*億元分別增長*%和*%。

二、規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊情況

*縣《三十平方公里產(chǎn)業(yè)集聚平臺工業(yè)建設(shè)規(guī)劃》以下簡稱〈平臺規(guī)劃〉，基本布局方案是構(gòu)建兩大類，即*生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚*區(qū)塊和*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)塊，而*生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚*區(qū)塊又包括了東、中、西三個區(qū)塊，分別是*工業(yè)園區(qū)（東區(qū)），*工業(yè)區(qū)（中區(qū)）和*工業(yè)區(qū)（西區(qū)），已經(jīng)整合了縣工業(yè)園區(qū)、孵化基地王村區(qū)塊及*、*、*、*等現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊。列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)范圍的僅有*、*、*茶產(chǎn)業(yè)（含新興分區(qū)）三塊。

鑒于平臺規(guī)劃尚在完善討論之中，以及平臺規(guī)劃的長遠性，本報告仍按前言所述的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)范圍討論。據(jù)此不含已建在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊擴容，實際在規(guī)劃的新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊為*鎮(zhèn)石馬鋪區(qū)塊，其規(guī)劃開發(fā)面積為*畝。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊發(fā)展空間評價

*成片工業(yè)小區(qū)開發(fā)始于上世紀末，陸續(xù)建成了*、*、*三個小區(qū)，開發(fā)面積約為0.5平方公里。本世紀初以工業(yè)園區(qū)開發(fā)為契機，先后建設(shè)了園區(qū)一至四期，孵化基地*、王村二個小區(qū)，以及*區(qū)塊（*工業(yè)區(qū)塊、*工業(yè)區(qū)、*茶產(chǎn)業(yè)區(qū)）和*等區(qū)塊，開發(fā)面積約為6.28平方公里，全部工業(yè)區(qū)塊實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值54.1億（園區(qū)四期、王村小區(qū)、*二期在建），占全縣工業(yè)產(chǎn)值的80.1%，是*工業(yè)跨越發(fā)展的主導(dǎo)力量。

總結(jié)調(diào)研成果，我們認為在工業(yè)發(fā)展空間上有以下問題值得探討：

（一）自然空間優(yōu)勢與政策環(huán)境空間限制的關(guān)系。*市域第一的*盆地及豐富的低丘緩坡無疑是*產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢空間資源，但優(yōu)勢空間資源的實現(xiàn)還取決于主觀的發(fā)展理念和客觀的政策環(huán)境空間。目前新一輪土地利用總體規(guī)劃已與產(chǎn)業(yè)平臺規(guī)劃幾經(jīng)銜接，基本滿足了平臺建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)換要求，大平臺*生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚*區(qū)塊規(guī)劃也在爭取銜接中，*低丘緩坡開發(fā)已列入省低丘緩坡重點區(qū)塊開發(fā)規(guī)劃（一期規(guī)劃開發(fā)5700畝），大量的規(guī)劃前期工作初步緩解了政策和土地制約矛盾?！笆濉币灾两窈蟮氖?，關(guān)鍵還是要堅持“大平臺、大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，充分抓住編制新一輪土地利用總體規(guī)劃，全省布局產(chǎn)業(yè)集聚平臺及省低丘緩坡重點區(qū)塊開發(fā)規(guī)劃三大戰(zhàn)略機遇，乘勢而上，全力而為，向規(guī)劃要空間、向低丘緩坡要空間，向大平臺要空間，向工業(yè)小區(qū)擴容要空間、向工業(yè)用地集約利用要空間，做足做好產(chǎn)業(yè)平臺拓展工作。

具體而言，主要還是要想方設(shè)法突破供地、環(huán)保、節(jié)能三方面主要瓶頸，在供地方面雖然在編土地利用修編規(guī)劃，可以緩解農(nóng)保率過高的矛盾，但規(guī)劃還在討論銜接中，可能還會作必要的調(diào)整，難以完全滿足工業(yè)用地的調(diào)整需要，更為關(guān)鍵的是今后的供地指標，尤其是大平臺建設(shè)能給多少供地指標尚無政策框架。供地政策制約矛盾依然十分明顯，一方面需要在土地利用規(guī)劃修編的同時，多方爭取工業(yè)用地建設(shè)指標；另一方面更要腳踏實地，根據(jù)在規(guī)劃工業(yè)區(qū)塊的重要性及開發(fā)條件，合理確定今后五年的區(qū)塊開發(fā)時序，優(yōu)先保障大平臺建設(shè)和急需擴容的區(qū)塊建設(shè)，并積極提高土地集約水平上做足文章。在節(jié)能方面，今年的有序用電已給我們一個警訊，需要我們在產(chǎn)業(yè)定位上有更為明智的選擇，無論是不銹鋼還是銅產(chǎn)業(yè)以及新一代合成革產(chǎn)業(yè)都是能耗較高產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間究竟有多大，迫切需要相關(guān)部門進行進一步論證。在環(huán)保方面，更是面臨雙重擠壓，一方面是國家減排政策壓力，要求化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量下降，并實行總量替代政策；另一方面是公民的環(huán)保意識覺醒及綠色農(nóng)業(yè)環(huán)境需求壓力，工業(yè)污染導(dǎo)致的糾紛日益增多。高耗能重污染的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間越來越小，體現(xiàn)在區(qū)域布局上，*以上至*、*不宜布置三類工業(yè)用地的民間呼聲也值得引起我們高度重視。

（二）大平臺與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊建設(shè)的關(guān)系。從規(guī)劃層次分析，平臺規(guī)劃突出了大平臺的龍頭地位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊的整合也十分必要，但客觀上也縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊的發(fā)展空間，不利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)的積極性。是否可以保留*、*已建在建功能區(qū)，*生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)*區(qū)塊去掉中區(qū)，西區(qū)僅含*工業(yè)區(qū)塊，而在東區(qū)中劃入孵化基地*區(qū)塊，同時在今后東區(qū)（*工業(yè)園區(qū)）擴容開發(fā)中劃出一塊園中園由*鎮(zhèn)開發(fā)，嘗試建設(shè)部分標準廠房孵化本土中小企業(yè)。逐步整合形成*、*、*、*四大塊為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊空間布局。從操作層次上分析，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊開發(fā)的根本矛盾還在于，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊開發(fā)模式已由過去的逐步開發(fā)（即在初步規(guī)劃的條件下，進一家企業(yè)征用一塊土地，建設(shè)一家企業(yè)的模式）轉(zhuǎn)到整體連片開發(fā)模式，從征地、審批費用及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)成本遠非一般的欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)所能承受，基于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力及融資條件，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)塊開發(fā)的入不敷出，（一般土地出讓收入均低于征地，審批費用）和現(xiàn)行的以縣為主的財政分配機制，再加鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)開發(fā)人才的缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主獨立開發(fā)難上加難，即使條件相對較好的*鎮(zhèn)也是負債經(jīng)營，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。緩解這一根本矛盾固然有待管理體制機制、政策保障等方面的創(chuàng)新探索，但在開發(fā)模式上縣鄉(xiāng)共同開發(fā)可能不失為當前現(xiàn)實條件下的務(wù)實舉措，無論是園區(qū)還是孵化基地都積累了工業(yè)小區(qū)開發(fā)的成功經(jīng)驗，且有縣財政依托，有一定融資能力，有實力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)塊開發(fā)。期盼孵化基地與*鎮(zhèn)在共同開發(fā)*石馬鋪區(qū)塊中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，探索一套縣鄉(xiāng)共同開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊的成功模式。

（三）功能區(qū)本身的規(guī)模效應(yīng)及投入產(chǎn)業(yè)問題。目前全縣已建在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)開發(fā)面積大都在300畝以下，過小的區(qū)塊開發(fā)面積直接導(dǎo)致了區(qū)塊配套成本高、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、環(huán)保安全設(shè)施難以跟上等一系列問題，典型的如*工業(yè)功能區(qū)，一期開發(fā)200畝有6家不銹鋼企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)或即將投產(chǎn)，污水處理設(shè)施也已在建，急需后續(xù)二期開發(fā)有一批不銹鋼企業(yè)入園，否則6家投產(chǎn)企業(yè)肯定難以承擔(dān)污水處理的高成本運行。加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)擴容步伐，充分發(fā)揮功能區(qū)規(guī)模效應(yīng)是拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)空間的首要選擇。而從功能區(qū)入園企業(yè)的投入產(chǎn)出情況分析，由于新建功能區(qū)多數(shù)企業(yè)剛投產(chǎn)，且受金融危機影響，還很難作出明確的判斷，至于老區(qū)情況更為復(fù)雜，尤其是*功能區(qū)城東區(qū)受城市發(fā)展影響，已趨萎縮，馬橋片區(qū)也有類似趨勢，為盡可能反映功能區(qū)入園企業(yè)投入產(chǎn)業(yè)情況，我們選取了發(fā)展穩(wěn)定，資料詳實的*、*等產(chǎn)業(yè)區(qū)塊入園企業(yè)情況調(diào)查表附錄于后。初步統(tǒng)計其區(qū)塊的投資強度分別為80萬元/畝與120萬元/畝，畝均產(chǎn)值均在130萬元左右，與工業(yè)園區(qū)畝均產(chǎn)值150萬元左右相差不大，總體水平偏低，與青田畝均447萬相比，差距更大。還有提高投入產(chǎn)出的巨大潛力空間。至于區(qū)內(nèi)企業(yè)則相差懸殊，個別企業(yè)畝均產(chǎn)出甚至不足50萬元，這里的原因很多，但也可以看出現(xiàn)有功能區(qū)提升的空間仍然很大。

（四）功能區(qū)空間與產(chǎn)業(yè)定位的關(guān)系。功能區(qū)區(qū)別于一般工業(yè)小區(qū)的，是以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。功能區(qū)明確的產(chǎn)業(yè)定位無論是對區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施配套、區(qū)域品牌，還是對區(qū)塊內(nèi)企業(yè)的協(xié)作提升都有積極意義。當然明確的產(chǎn)業(yè)定位對于以區(qū)外招商引資為主的欠發(fā)達地區(qū)也有不確定風(fēng)險挑戰(zhàn)，需要承擔(dān)閑置開發(fā)用地的風(fēng)險代價，本質(zhì)上是空間布局的長遠利益與近期利益的矛盾。這方面龍泉市已做了有益的嘗試，其“一心五點”工業(yè)平臺布局都有明確的產(chǎn)業(yè)定位，并有企業(yè)入園三堂會審，四方會商的制度保障，值得我們參考借鑒，而在發(fā)達地區(qū)功能區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度則已列為主要考核指標。目前我縣功能區(qū)空間產(chǎn)業(yè)定位的矛盾主要集中在*和*石馬鋪區(qū)塊及在規(guī)劃區(qū)塊，*二期產(chǎn)業(yè)定位迫在眉睫，是堅持不銹鋼產(chǎn)業(yè)還是引進其它產(chǎn)業(yè)，各方面意見分歧很大。石馬鋪區(qū)塊的產(chǎn)業(yè)定位直接關(guān)系到基礎(chǔ)設(shè)施配套，尤其是水電設(shè)施的配套條件，作為全縣的重點建設(shè)項目啟動在即，也需盡快組織專家論證。至于其它在規(guī)劃區(qū)塊更要明確工業(yè)用地類型，確定大類產(chǎn)業(yè)定位，盡可能避免在一個不大的區(qū)塊內(nèi)，一、二、三類工業(yè)用地類型齊全的做法。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊空間對策建議

基于以上調(diào)研分析，我們的對策建議是：

1、貫徹適度集中原則：綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊的規(guī)模效應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的現(xiàn)有實力以及環(huán)保安全因素，尤其是土地利用修編規(guī)劃的展開為大規(guī)模集中用地創(chuàng)造前提條件的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊布局宜適度集中，除已經(jīng)規(guī)劃的*區(qū)塊由縣鄉(xiāng)共同開發(fā)，適當時間建設(shè)*工業(yè)園中園外，近期不再展開新區(qū)布局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)以已建在建區(qū)塊的擴容為主，重點做大做強*、*（*工業(yè)功能區(qū)塊、*茶產(chǎn)業(yè)區(qū)）功能區(qū)，力爭“十二五”期間新拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)3000畝。與此同時進一步修改完善《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)塊開發(fā)實施辦法》的連片開發(fā)100畝以上工業(yè)區(qū)塊的規(guī)定，宜結(jié)合工業(yè)用地類型適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的最低規(guī)模標準，二、三類工業(yè)用地至少在連片300畝以上。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文

一、注重文化創(chuàng)新，繁榮文藝創(chuàng)作演出。

組織召開藝術(shù)生產(chǎn)工作會議，組織創(chuàng)作各類新作品160余件，港城首家民間交響樂團市愛樂樂團即將掛牌；大力扶持王詠梅音樂作品，沖刺頂級文藝盛會，王詠梅6件作品亮相國家級晚會，《我要回家》登陸央視春晚，王詠梅音樂工作室暨音樂作品專輯首發(fā)式籌備工作基本就緒；組織女子民樂團完成《“蘇韻流芳”》、《記憶中的旋律》兩個民樂專場50件民樂作品創(chuàng)作排練，籌備高校系列巡演活動，籌備啟動市民周末音樂會；舉行市藝術(shù)學(xué)校省三星級學(xué)校掛牌儀式，承辦省第四屆藝術(shù)職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師技能比賽，市藝術(shù)學(xué)校獲一等獎4個，二等獎5個，三等獎5個，優(yōu)秀獎1個，并獲優(yōu)秀組織獎，一等獎數(shù)量居全省第一；繼續(xù)整合系統(tǒng)資源，加強社會運作，策劃承辦組織春節(jié)團拜會、機關(guān)幼兒園60周年慶典、全市紀念建黨91周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動頒獎典禮等大中型文藝演出20余場次。

二、突出文化惠民，完善公共文化服務(wù)體系。

一是強力推進國家級示范項目社區(qū)文化中心標準化建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于進一步加強社區(qū)文化中心建設(shè)的意見》，召開多次工作會議，組織舉辦社區(qū)文化建設(shè)培訓(xùn)班，組建社區(qū)文化志愿者隊伍700余人，策劃舉辦社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，整理工作臺帳，拍攝專題片，《中國文化報》、《新華日報》等主流媒體對我市創(chuàng)建工作予以集中報道和充分肯定。

二是積極推進大型文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。推進藝術(shù)學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，與科教園區(qū)達成初步共識，擬征收市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中醫(yī)藥學(xué)校西側(cè)近80畝地塊用于建設(shè)市藝術(shù)學(xué)校，待市導(dǎo)最后決策后爭取立項。加強市圖書館新館規(guī)劃建設(shè)前期調(diào)研論證，分別赴南京、杭州、上海浦東、鹽城等地學(xué)習(xí)考察圖書館建設(shè)，形成專題調(diào)研報告并上報市委。據(jù)新海城區(qū)建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)傳遞的消息，5月初李書記在科教園區(qū)調(diào)研指出，要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，在園區(qū)一并規(guī)劃建市圖書館新館、市科技館等大型文化設(shè)施。

三是大力實施文化惠民系列工程。精心組織開展春節(jié)文化系列活動，啟動“和諧文化進萬家”廣場文化系列活動；市文化館、圖書館、美術(shù)館、博物館全面免費對外開放，舉辦各類市級展覽19臺，免費接待外地和本市游客15萬人次；市博物館完善水晶玉石展廳，推進東側(cè)碑林建設(shè)，加強與旅行社的合作；市美術(shù)館拓展服務(wù)功能，開設(shè)美術(shù)大講堂，結(jié)合大型展覽邀請書畫家為廣大美術(shù)愛好者免費授課；建立美術(shù)書苑，匯集精品畫冊千余冊，免費對外開放；組建美術(shù)館之友，登記書畫愛好者聯(lián)系方式，通過短信平臺展訊活動；市文化館“相約藝術(shù)劇院”惠民演出、市圖書館“蒼梧講壇、少兒圖書館系列特色活動持續(xù)開展；開通文化網(wǎng)360全景網(wǎng)上文化場館平臺，完成市文化藝術(shù)中心、市美術(shù)館、市博物館等市級網(wǎng)上場館建設(shè)。今年以來，組織送書下鄉(xiāng)15萬冊，送電影7436場次，送戲423場次。全市新發(fā)展有線電視1.8萬戶，增加數(shù)字電視用戶8萬戶。

三、堅持“兩手抓”，扎實推進文化遺產(chǎn)保護。

加強文物保護，協(xié)調(diào)推進連云古鎮(zhèn)、南城中大街、民主路民國建筑群的綜合保護利用，撰寫歷史文化街區(qū)調(diào)研報告，完成民主路市級文保單位原公大商行維修工程驗收工作，組織4次文物管理和執(zhí)法部門對55處各級文保單位進行安全巡視，啟動將軍崖巖畫保護規(guī)劃編制工作，研究長久性保護措施，并對周邊游客棧道進行重新維修。

加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，山海文化生態(tài)保護區(qū)正式獲批省級保護區(qū)，召開《山海文化生態(tài)保護區(qū)規(guī)劃綱要》專家論證會，并提請市政府印發(fā)規(guī)劃綱要；完成第四批市級非遺項目、第三批代表性傳承人、市二批傳承項目基地、市一批優(yōu)秀傳承人的評審和授牌工作，完成參加韓國麗水世博展覽展示非遺項目的挑選制作工作，組織舉辦文化遺產(chǎn)日系列展演活動。

四、加強扶持引導(dǎo)，促進文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

加強規(guī)劃引導(dǎo)，明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。擬訂《市“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，初步明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、任務(wù)、保障措施和基本路徑?？疾炫c清華大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃團隊成功合作的浙江嘉興市，與清華大學(xué)簽定合作協(xié)議，年底完成《市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》初稿。

突出扶持服務(wù)，推動重點項目加快建設(shè)。對文化企業(yè)資金需求情況進行摸底，近期將召開銀企見面會，促進銀企合作；組織指導(dǎo)重點文化企業(yè)加強項目包裝，33個項目被推薦申報省級文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金；積極對接服務(wù)酷歌動漫園建設(shè)項目，酷歌動漫產(chǎn)業(yè)園正式開工，成為我市目前第一個建設(shè)中的動漫游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其研發(fā)推出的《童年》網(wǎng)絡(luò)游戲，產(chǎn)生六項計算機軟件著作權(quán)，填補了游戲產(chǎn)業(yè)的空白。與酷歌聯(lián)合策劃舉辦“藤花部落·中國”電子商務(wù)網(wǎng)站暨“水晶幻境”網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品上線會，“藤花部落·中國”電子商務(wù)網(wǎng)站是中國首個關(guān)注文化創(chuàng)意知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)的電子商務(wù)平臺，“水晶幻境”是酷歌動漫自主開發(fā)的第二款網(wǎng)絡(luò)游戲，產(chǎn)生兩項軟件著作權(quán)。與酷歌簽定合作協(xié)議，委托其版權(quán)登記業(yè)務(wù)。與三禾物業(yè)管理公司合作，共同推動三禾城中城古玩藝術(shù)品街區(qū)建設(shè)，計劃國慶期間開業(yè)。

發(fā)揮協(xié)會功能，促進文化企業(yè)對接市場。一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織舉辦舉辦文化產(chǎn)業(yè)營銷策劃培訓(xùn)班，90多家文化企業(yè)的主管人員參加培訓(xùn)；聯(lián)合市商務(wù)局舉辦國家文化出口重點企業(yè)和重點項目申報工作培訓(xùn)會，指導(dǎo)伍江數(shù)碼、女子民樂團等積極參與申報工作。二是搭建展銷宣傳平臺。組織晶狐水晶、伍江數(shù)碼等5家企業(yè)參加首屆“中國蘇州文化創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)交易博覽會”，組織伍江數(shù)碼、晶狐水晶、金玉黑陶3家文化企業(yè)參加深圳文博會館的集中展示，受到高度評價，新華日報以《文化產(chǎn)業(yè)，蘇北追上來了！》為題進行了深入報道。三是組織學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。組織協(xié)會30多名成員赴常州、蘇州兩地考察文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加深了文化企業(yè)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的認識，增強了發(fā)展信心。

立足示范帶動，促進系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。聯(lián)合北京中環(huán)影院投資有限公司對市東方藝術(shù)中心進行改建，打造具有五星級硬件及服務(wù)的中環(huán)國際影城，填補了市區(qū)西部數(shù)字影城空白。聯(lián)合市樂淘珠寶有限公司建設(shè)博物館水晶礦石展廳，加強與旅行社的商業(yè)合作，既大幅度增加了博物館的游客接待量，也創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟效益。歌舞劇院、文化藝術(shù)中心、女子民樂團等演出團體承接各類演出活動近百場，市直文化單位完成收入410萬元。

五、下半年，我局將重點推進以下工作：

1、推進藝校新校區(qū)建設(shè)，下半年完成立項報批、設(shè)計，力爭年底實現(xiàn)開工建設(shè)；

2、迎接國家督導(dǎo)組來連，確保我市《社區(qū)文化中心標準化建設(shè)》項目通過驗收；

3、編制完成《市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，舉辦2012文化產(chǎn)品博覽會；

4、編制完成國家級文保《將軍崖巖畫》保護規(guī)劃；

5、鞏固基層文化設(shè)施長效管理建設(shè)，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級文化室、星級農(nóng)家書屋和農(nóng)家書屋先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動；

6、爭取政府扶持，繁榮藝術(shù)活動，加大引進舉辦高質(zhì)量惠民演出力度，在之夏旅游文化節(jié)、西游記文化節(jié)期間引進舉辦一系列惠民演出，并形成機制，常年堅持；

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文

摘要：推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，就滑縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)來講，如何做到以中心城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)為重點，以中心集鎮(zhèn)建設(shè)為依托，推動縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展，值得認真研究和思考。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告

一、城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，滑縣始終按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展方向，緊緊圍繞建設(shè)具有區(qū)域性影響力中等城市目標，按照“中心縣城、明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小康村落”的城鎮(zhèn)發(fā)展布局，加快縣城新區(qū)開發(fā)和舊城改造，著力推進小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌明顯變化，縣城被命名為“省級衛(wèi)生城”、“省級園林城”和“市級文明縣城”?？h城建成區(qū)面積由2005年的14平方公里發(fā)展到28平方公里。

（一）城鎮(zhèn)布局進一步優(yōu)化

一是高起點謀劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃逐步完善。2005年，滑縣全面啟動了縣城新一輪總體規(guī)劃修編及主要道路、主要建筑物控制詳細規(guī)劃編制工作，規(guī)劃面積達到42平方公里。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋，對19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進行了重新修編、評審和報批；二是縣城空間逐步拓展。將道口鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、小鋪鄉(xiāng)所轄約100平方公里作為縣城規(guī)劃控制范圍，縣城空間規(guī)模進一步擴大，空間結(jié)構(gòu)趨向合理。

（二）縣城初具中等城市規(guī)模

一是加強道路建設(shè)?；h投入建設(shè)資金3億多元，對縣城16條主干道進行了建設(shè)和改造，對城區(qū)大部分背街小巷進行了治理；二是抓好配套設(shè)施建設(shè)。開發(fā)建設(shè)了賓北廣場、戲曲廣場、敬老廣場等10個休閑廣場和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)等7個專業(yè)市場。建設(shè)了體育場、體育館、游泳館；三是全力搞好新區(qū)建設(shè)。縣委縣政府高度重視新區(qū)建設(shè)，支持新區(qū)建設(shè)，初步形成了“五園、四區(qū)、三中心”的框架，建成區(qū)面積達到了10平方公里。四是大力實施舊城改造。

（三）小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)初見成效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加大道路、學(xué)校、敬老院、休閑廣場、文化活動中心和市場建設(shè)力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯改善。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作初見成效。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)錦和新城、白道口鎮(zhèn)濱河新村社區(qū)兩個省級新農(nóng)村示范村已全面啟動。錦和新城建設(shè)，涉及33個行政村，10063戶，39980人，原村莊占地9451畝，新城占地2476畝，節(jié)約土地6975畝。

二、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整合土地、村莊的主要做法

為給產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)提供更為廣闊的空間，有效破解“三農(nóng)”難題，縣委、縣政府創(chuàng)新管理體制機制，打破行政區(qū)劃，先后將原隸屬城關(guān)鎮(zhèn)、小鋪鄉(xiāng)管理的37個行政村4萬多農(nóng)業(yè)人口劃歸產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全權(quán)代管。代管的這些村莊，如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，成為一個新課題。

按照“以社區(qū)建設(shè)為突破、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐、以人文關(guān)懷為紐帶、以文明建設(shè)為保證”的建設(shè)方向，通過對代管的行政村進行村莊、土地雙整合，全面啟動了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)――錦和新城建設(shè)。在具體工作中，主要采取了五項措施：一是科學(xué)規(guī)劃，適度超前；二是民主決策，積極穩(wěn)妥城鎮(zhèn)化進程；三是政策鼓勵，加快推進城鎮(zhèn)化進程；四是籌集資金，破解錦和新城建設(shè)資金匱乏難題；五是整合土地，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式。

三、城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的主要問題

（一）規(guī)劃執(zhí)法剛性不足

縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)普遍缺乏控制性詳規(guī)指導(dǎo)，縣城控制性詳細規(guī)劃編制評審工作滯后，致使規(guī)劃控制缺乏依據(jù)。同時受管理體制的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)缺乏規(guī)劃人員的監(jiān)控和指導(dǎo)，規(guī)劃實施難以落實，規(guī)劃執(zhí)法剛性不足。部分居民對城鄉(xiāng)規(guī)劃了解不夠，支持力度不大。

（二）輻射帶動力不強

全縣除縣城外，其余城鎮(zhèn)建設(shè)普遍規(guī)模較小，對周邊鄉(xiāng)村的輻射帶動力明顯不足。

（三）產(chǎn)業(yè)建設(shè)滯后

縣內(nèi)各建制鎮(zhèn)普遍產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)模偏小，技術(shù)落后，產(chǎn)品單一，抵御風(fēng)險能力差，運行困難，產(chǎn)業(yè)承載力缺失，競爭力不強。

（四）城管機制不夠健全

城市管理機制有待完善，城市管理尚存在“一治就好、一停就亂”的現(xiàn)象，特別是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施管理難以監(jiān)管到位，損毀嚴重；綠化、美化、亮化標準還比較低，城鎮(zhèn)居民的城市意識和參與管理意識不強，社區(qū)建設(shè)比較滯后。

四、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點建議

（一）強化規(guī)劃修編，促進科學(xué)發(fā)展

城鎮(zhèn)規(guī)劃是城市建設(shè)與管理的依據(jù)和推進城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。突出重點抓好縣城、集鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，正確處理近期建設(shè)與遠景發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)與保護耕地、經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系。編制好交通、供電、通訊、環(huán)保、綠化以及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃，健全城鎮(zhèn)服務(wù)功能。

（二）發(fā)展縣域經(jīng)濟，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提業(yè)支撐

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，增強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，快速提升城鎮(zhèn)實力，增大城鎮(zhèn)輻射、帶動、集聚作用。按照“因地制宜、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)造特色”原則，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做強做大農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、化工塑料傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育光伏、新材料和裝備制造業(yè)。 （三）理順建設(shè)體制，探索城鎮(zhèn)管理與經(jīng)營新途徑

按照縣城發(fā)展策略，抓好城市資產(chǎn)經(jīng)營，做大做強城建投資公司，提高融資和經(jīng)營城市的能力。加強城市土地儲備，促進城市建設(shè)良性發(fā)展。加快縣城管理體制改革，撤消縣城區(qū)內(nèi)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立街道辦事處，全面推進村改居工作，實行城市化管理。完善小城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)市場，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，走投資、建設(shè)、經(jīng)營一體化道路。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范文

黨的十六大報告把政府職能定位為“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”。從縣（市、區(qū)）基層來講，區(qū)政府是抓落實的主體，要根據(jù)上級和區(qū)委的決策部署，按照年初“兩會”通過的政府工作報告要求，抓好各項工作的落實。今年以來，面對國際金融危機帶來的沖擊，區(qū)委、區(qū)政府見事早、行動快、措施實，迅速落實一系列保增長措施，經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)回升，社會保持和諧穩(wěn)定。主要在三個方面下功夫：一是抓重點，二是攻難點，三是創(chuàng)特色。抓重點，主要體現(xiàn)在五個方面：一是克難攻堅，力促工業(yè)平穩(wěn)增長；二是狠抓項目，切實增強投資帶動力；三是多措并舉，積極促進農(nóng)民增收；四是提升三產(chǎn)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟；五是改善民生，著力促進社會和諧。攻難點，當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點主要有五個方面：一是經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，消費不足，投資力度有待進一步加大；二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然比較困難；三是要素制約矛盾十分突出，工業(yè)熟地緊缺，融資難的問題突出，用工結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，財政收支的壓力加大；四是農(nóng)民增收任務(wù)艱巨；五是社會穩(wěn)定壓力增大，安全生產(chǎn)、維穩(wěn)、甲型H1N1流感疫情防控等工作任務(wù)艱巨。創(chuàng)特色，就而言，要圍繞“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”這一條主線，深入實施“四大戰(zhàn)略”，加快推進“三化建設(shè)”。保增長，首先要保投資，保投資的前提是保要素，同時保增長還要保企業(yè)。抓轉(zhuǎn)型，重點就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。我們還著力在重民生、促穩(wěn)定上下大力氣，促進社會和諧穩(wěn)定。具體來講，要做到“四個強化、四個推進”：

（一）強化工業(yè)經(jīng)濟，推進工業(yè)化。工業(yè)是的第一經(jīng)濟，是發(fā)展的核心問題。是個“三農(nóng)”區(qū)，要解決“三農(nóng)”問題，最終還要靠工業(yè)化。所以，今年上半年，區(qū)委、區(qū)政府專題對工業(yè)經(jīng)濟進行全方位研究，組織十個課題進行專題調(diào)研，出臺和正研究出臺十個方面的政策意見。在客觀環(huán)境趨好和各項政策措施推動下，工業(yè)經(jīng)濟在二季度呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢，產(chǎn)值增勢逐月上升，效益逐月好轉(zhuǎn)。月全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長，高出全市平均個百分點，限額以上工業(yè)投資完成億元，同比增長，規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)利稅總額億元，同比增長，其中利潤總額萬元，同比增長倍。下一步，我們將圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型”，做到“四個抓”：

1、抓產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)服務(wù)。產(chǎn)業(yè)培育方面，圍繞“3＋新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，突出重點，整合優(yōu)勢資源，支持高檔特種和裝備制造業(yè)發(fā)展，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，促進產(chǎn)業(yè)集聚集群，加大對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)扶持力度，在用地政策、財政優(yōu)惠、技改貼息等方面給予傾斜，重點扶持規(guī)模大、效益好、稅收貢獻率高的領(lǐng)軍型企業(yè)，著力提升主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。目前，已被命名為浙江省高檔特種紙產(chǎn)業(yè)基地，年內(nèi)將舉辦全國高檔特種紙產(chǎn)業(yè)論壇。裝備制造業(yè)以及鈣、竹等特色產(chǎn)業(yè)也圍繞提升產(chǎn)業(yè)層次做文章。企業(yè)服務(wù)方面，扎實推進“三服務(wù)”活動，加強幫辦隊伍建設(shè)，提高為服務(wù)企業(yè)的能力水平。繼續(xù)清理涉企行政事業(yè)性收費，規(guī)范和減免中介服務(wù)類收費，堅決查處涉企“三亂”行為，健全減輕企業(yè)負擔(dān)的長效機制。鼓勵企業(yè)通過重組并購、合資合作等方式，推動低成本擴張，積極支持有條件的企業(yè)啟動創(chuàng)業(yè)板上市前期工作，引導(dǎo)企業(yè)做大做強。

2、抓招商引資和項目推進。招商引資方面，今年以來，通過完善考核辦法，整合招商力量，并由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系帶隊抓招商，營造濃厚的招商氛圍，形成大招商、招大商和專業(yè)化招商的格局。今年月份全區(qū)新引進項目個，其中投資千萬元以上項目個，占新引進總數(shù)的，投資萬元以上的項目個，同比增加個。按照“突出大招商、突破招大商”的思路，重點要推進大產(chǎn)業(yè)招商，主攻大項目招商，抓好大企業(yè)招商，構(gòu)建大平臺招商格局。一個地方發(fā)展，除了中央、省、市的政府性投資項目，還需要一批產(chǎn)業(yè)性項目支撐，就要突出工業(yè)招商、深化農(nóng)業(yè)招商、加強服務(wù)業(yè)招商。突出工業(yè)招商，圍繞“3＋新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，注重在產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化招商上下功夫，著力引進投資強度大、項目用地少、科技含量高、畝均稅收多、能耗排放小的“五好合一”項目。深化農(nóng)業(yè)招商，發(fā)揮“中國椪柑之鄉(xiāng)”、“中國竹炭之鄉(xiāng)”、“全國瘦肉型商品豬生產(chǎn)基地”、“中國商品糧基地”等特色農(nóng)業(yè)的品牌優(yōu)勢，著力引進一批高起點、高標準的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目和農(nóng)產(chǎn)品加工項目，發(fā)展一批帶動型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大城市和服務(wù)業(yè)招商，積極引進一批有利于涵養(yǎng)稅源、集聚人氣的商貿(mào)、超市、市場等項目，力爭引進星級酒店、汽車4S店等項目，培育服務(wù)業(yè)新亮點。現(xiàn)在招商引資的氛圍比較好，干勁比較足，關(guān)鍵要堅持下去，要打持久戰(zhàn)，下決心一抓到底，抓出成效。項目推進方面，按照“在談項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓竣工、竣工項目抓投產(chǎn)”的要求，加快個區(qū)級重點項目和個市級重點工業(yè)項目以及今年新引進工業(yè)項目的建設(shè)進度，力促等建成投產(chǎn)，加快實業(yè)、機械等項目進度。健全項目工作機制，完善重大項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制，實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的項目推進機制，落實重大項目快速會商、并聯(lián)審批、全程、限期落地等制度，加快項目建設(shè)進度，力促項目早落地、早竣工、早出效益。

3、抓平臺建設(shè)和要素保障。平臺建設(shè)方面，主要是抓好解決當前用地需求和長遠空間拓展兩件事。立足當前，充分用好開發(fā)區(qū)四期工業(yè)熟地；抓好畝綠地調(diào)整地塊和市物流園區(qū)畝地塊征地工作，力爭畝工業(yè)物流用地規(guī)劃調(diào)整到位；實施騰籠換鳥，加快閑置土地和廠房盤活工作，提高開發(fā)區(qū)土地效益；推進“園中村”改造。保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)用地，重點抓好工業(yè)功能區(qū)用地報批、征地等工作，加快上方、工業(yè)功能區(qū)配套建設(shè)。著眼長遠，要積極謀劃開發(fā)區(qū)東擴平方公里的工業(yè)空間，著手開展方案可行性研究和土地利用規(guī)劃調(diào)整等前期工作。要素保障方面，主要是加快開發(fā)區(qū)征地工作，強化企業(yè)用地保障。抓好園區(qū)和企業(yè)融資工作，切實增強開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)和城區(qū)建設(shè)的資金投入；進一步深化企業(yè)融資服務(wù)，落實工業(yè)企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金、中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償制度，強化銀企對接活動，爭取金融機構(gòu)擴大融資抵押物范圍、擴大擔(dān)保貸款倍數(shù)，爭取設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，擴大融資渠道。深化創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程，充分發(fā)揮區(qū)企業(yè)聯(lián)合會和企業(yè)家協(xié)會作用，積極培育具有較強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的企業(yè)家隊伍；注重技術(shù)藍領(lǐng)、緊缺人才和實用人才培訓(xùn)；加強企業(yè)用工服務(wù)，著力解決本地企業(yè)用工問題。

4、抓科技創(chuàng)新和節(jié)能減排。深化科技創(chuàng)新，積極搭建政校合作、校企合作平臺，加強與杭州電子科技大學(xué)的科技合作，努力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，政、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。深入實施品牌戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，完善品牌激勵機制，爭創(chuàng)自主品牌。推進節(jié)能減排，堅持“以畝產(chǎn)論英雄”，建立健全節(jié)約集約用地考核評價體系，完善分級分類供地機制，切實提高投資強度、經(jīng)濟密度和畝產(chǎn)稅收。抓好重點節(jié)能項目建設(shè)，落實減排管理措施，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。

（二）強化東部經(jīng)濟，推進城市化。區(qū)作為東區(qū)已被正式納入城市總體規(guī)劃。我們有平方公里的工業(yè)園區(qū)，有平方公里的綜合物流園區(qū)，還有市的無水港，鐵路貨運站和碼頭馬上要啟動建設(shè)。作為東區(qū)和東部的重要經(jīng)濟增長極，我們要抓住機遇，堅持“市區(qū)一盤棋”理念，主動對接市區(qū)、東港園區(qū)、物流園區(qū)，加快推進城區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟。

1、建設(shè)宜居濱江區(qū)。目前， 區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完善，上半年路公鐵立交已建成通車，路改造工程基本完成，城區(qū)和開發(fā)區(qū)南北貫通的格局已形成， 省道建設(shè)加快推進，區(qū)的人氣集聚功能明顯提升。下一步，要加快出臺促進人口集聚的政策；實施一批有利于人氣集聚的項目，如民辦中學(xué)項目、區(qū)人民醫(yī)院異地擴建項目、信用聯(lián)社金融大樓項目等；加快一批城區(qū)功能性項目的爭取工作，如市區(qū)快速通道、汽車東站等；推進一批房地產(chǎn)項目建設(shè)，如地塊項目、和諧家園項目等。進一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，優(yōu)化城區(qū)居住環(huán)境。

2、建設(shè)商貿(mào)物流集聚區(qū)。依托綜合物流中心，大力發(fā)展物流業(yè)，加快推進浙西糧油交易中心、省級糧庫、三口畈大排渠、信安大道東延伸段等市綜合物流中心項目建設(shè)，爭取盡快啟動建設(shè)浙西農(nóng)產(chǎn)品交易中心。著力做、華東巨化、聯(lián)創(chuàng)等一批現(xiàn)代物流企業(yè)，發(fā)展一批現(xiàn)代物流主體，積極培育集貿(mào)易、運輸、倉儲、信息、配送為一體的社會化、專業(yè)化物流企業(yè)，努力將建設(shè)成為物流業(yè)的集聚區(qū)。要大力推進專業(yè)市場建設(shè)，充分發(fā)揮港口、高速公路出口等區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展金屬材料、汽配等一批專業(yè)市場。

3、建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)區(qū)。依托東港園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)與東港產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的生產(chǎn)性和生活業(yè)，打造特色的配套性城市經(jīng)濟發(fā)展格局。

（三）強化“三農(nóng)”工作，推進生態(tài)化。促進農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定是“三農(nóng)”工作的主要任務(wù)，也是“三化”建設(shè)的重要內(nèi)容。當前，要突出重點，突破難點，著力抓好三個方面的工作：

1、推進國土“六項工作”。一是全力以赴抓征地。今年以來，共征地畝，正在實施征地畝，共需征地畝。下步要著重抓好以開發(fā)區(qū)、區(qū)、物流園區(qū)為重點的“3＋X”區(qū)塊征地，其中開發(fā)區(qū)需征地畝，區(qū)共需征地畝，物流園區(qū)共需征地畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共需征地畝。切實構(gòu)建征地聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，做到征地任務(wù)、時間要求、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)“五明確”，征地程序、政策兌現(xiàn)、宣傳引導(dǎo)、基本保障“四到位”，確保征地工作有力推進。二是積極爭取抓報批。全區(qū)現(xiàn)已完成土地報批畝，下一步進一步加強與省、市銜接，切實抓好農(nóng)轉(zhuǎn)用報批工作，當前，重點抓好工業(yè)功能區(qū)、下山脫貧點等項目用地報批，確保項目有序推進。三是切實加大土地開發(fā)力度。今年全區(qū)共落實低丘緩坡（廢棄園地）開發(fā)畝、建設(shè)用地（宅基地）復(fù)墾畝，目前已分別完成畝、畝。區(qū)政府制訂下發(fā)了土地開發(fā)整理政策和資金項目管理的意見，要嚴格執(zhí)行到位，加快開發(fā)進度，爭取低丘緩坡開發(fā)在月底前完成，建設(shè)用地整理（復(fù)墾）在月底前完成。四是抓好農(nóng)民建房管理。今年月份，全區(qū)共清查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民違法占地建房宗、面積萬平方米，違法建房問題仍未得到有效遏制。要按照治舊控新、疏堵結(jié)合、標本兼治的要求，堅決查處和有效遏制違法建房問題。在治舊上，研究出臺農(nóng)村違法占地建房處理意見，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)妥善處理，集中整治；在控新上，規(guī)范完善農(nóng)村村民建房管理辦法，充分發(fā)揮村級組織和村干部的日常監(jiān)督管理作用，強化三級動態(tài)巡查，做到違法用地早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處理。五是抓好二次土地調(diào)查。二次土地調(diào)查是土地利用總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)性工作，要積極抓好抓實。六是抓好土地利用總體規(guī)劃修編。規(guī)劃修編是今后發(fā)展保障和土地保護的前提，我們將充分抓住這次修編的契機，為發(fā)展騰出更多的土地空間。

2、推進水利“四項工作”。一是農(nóng)民飲用水工程。飲用水程自年實施以來，到年底，已完成供水個村，受益萬余人。今年項目多、任務(wù)重，計劃實施個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村，超過前六年的總和，項目爭取成效十分明顯，個項目列入中央和省投資計劃，占全市的近三分之一，目前已完成個村萬人。下一步，我們按照“月底前全面開工、月底基本完工、月底掃尾”的目標要求，全力抓好年前遺留項目、中央投資項目、省投資項目，重點是抓好列入中央投資項目和省投資項目的飲用水工程建設(shè)，通過“八個一點”，即向上爭取一點，區(qū)里補助一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一點，部門幫扶一點，市場吸納一點，村里投入一點，能人贊助一點，群眾自籌一點），積極籌措資金。同時，加強項目管理，確保項目規(guī)范實施，圓滿完成目標任務(wù)。二是防汛工作。的防汛工作壓力是非常大的，重點是加強山塘水庫的除險加固，落實防汛責(zé)任，加強水庫、堤防巡查等工作，確保萬元一失。三是庫防工作。有各類水庫區(qū)座，其中座小型水庫和座山塘，已完成座水庫除險加固，目前仍有座小型水庫屬二三類壩需要加固。針對水庫除險加固任務(wù)重的實際，我們將按照輕重緩急，整體規(guī)劃、分布實施，積極爭取庫防資金，抓緊實施好列入今年計劃的座千庫保安工程（目前座基本完成），確保進度和質(zhì)量。同時，抓好以屋頂山塘為重點的山塘整治工作。四是堤防工作。防加固工程km已基本完成，下半年重點抓好樟潭防洪工程、干堤加固工程（）km和鎮(zhèn)前河段堤防加固工程，加快鎮(zhèn)和鄉(xiāng)堤防工程進度。

3、推進庫區(qū)“二期工程”。突出以庫區(qū)二期脫貧致富工程為重點，推進低收入農(nóng)戶奔小康工作，堅持庫內(nèi)庫外并重，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)并舉，抓好“五千一樂”脫貧致富項目建設(shè)，促進庫區(qū)毛竹、茶葉、食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快林區(qū)道路建設(shè)，推進建設(shè)搖籃脫貧小區(qū)，建成公寓式安置房，爭取啟動后山脫貧小區(qū)，切實改善庫區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，增加庫區(qū)農(nóng)民收入。充分利用庫區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，積極爭創(chuàng)國家濕地公園，實現(xiàn)開發(fā)與保護的同步推進，著力打好庫區(qū)生態(tài)牌，促進生態(tài)與經(jīng)濟的互動發(fā)展。濕地公園將堅持保護優(yōu)先、統(tǒng)一管理、合理布局、適度開發(fā)建設(shè)，充分利用濕地資源多種功能和多種價值，開展?jié)竦乜平獭⑸鷳B(tài)旅游、綜合利用，逐步發(fā)揮濕地公園生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，帶動山區(qū)脫貧致富，增加居民收入，改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌，促進生態(tài)文明建設(shè)和庫區(qū)新農(nóng)村建設(shè)相得益彰，找到一條庫區(qū)發(fā)展保護和開發(fā)雙贏的道路。

（四）強化民生保障，推進社會和諧。改善民生是政府一切工作的落腳點，高度重視新形勢下的民生問題，積極推進基本公共服務(wù)均等化行動計劃，不斷推進民生事業(yè)發(fā)展，強化民生保障體系建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定。

1、進一步完善社會保障體系。突出抓好被征地人員基本生活保障工作，出臺被征地人員基本生活保障實施意見，確保新增被征地人員即征即保，逐步解決歷年應(yīng)保未保對象的參保問題。擴大社會保險覆蓋面，適時推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)最低生活保障等工作。

2、進一步健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強就業(yè)幫扶和就業(yè)促進工作，落實促進就業(yè)的政策措施，完善城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)和就業(yè)救助體系，健全就業(yè)困難群體的就業(yè)援助長效機制，加強被征地人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人等群體的就業(yè)幫扶工作。

3、進一步加強社會事業(yè)發(fā)展。深化教育事業(yè)發(fā)展，實施中小學(xué)校舍維修工程；推進教育城市化，構(gòu)建城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育平臺和城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，結(jié)合實際，積極研究和實施醫(yī)藥衛(wèi)生改革工作，主要圍繞以下四個目標任務(wù)：一是平時少生病。建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，健全公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)功能，提高公共服務(wù)能力，向城鄉(xiāng)居民免費提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等服務(wù)，使群眾平時少生病。二是得病有保障。建立健全醫(yī)療保障體系，堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)原則，完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系，提高醫(yī)?；I資水平和保障水平，提高看病報銷比例，使群眾得病后看病有醫(yī)療保障。三是看病更方便。建立健全醫(yī)療服務(wù)體系，主要是加強基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，推進公立醫(yī)院改革，完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，使群眾能夠做到小病在社區(qū)、大病去醫(yī)院，看病更方便。四是治病少花錢。建立健全藥品供應(yīng)保障體系，實施基本藥物制度，從整體上降低藥費負擔(dān)，使群眾治病少花錢，減少個人支付的比例。

4、進一步推進平安建設(shè)。深化“民情調(diào)處日”制度，積極開展“結(jié)案化解年”和不穩(wěn)定因素“大排查、大調(diào)處”活動，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理行動，加強重點行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)三項指標“零增長”。加強應(yīng)急管理，強化應(yīng)急一辦四中心建設(shè)，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，政協(xié)職能得到充分發(fā)揮

區(qū)政協(xié)歷來十分關(guān)心、支持政府工作，與區(qū)政府一道，同心思發(fā)展、聚智謀發(fā)展、合力抓發(fā)展，有效地發(fā)揮了“人才庫”和“智囊團”的作用。尤其是今年以來，區(qū)政協(xié)認真貫徹區(qū)委十一屆五次全體（擴大）會議精神，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線，圍繞中心、服務(wù)大局，積極投身“兩年三服務(wù)”活動，認真進行政治協(xié)商，有效推進民主監(jiān)督，扎實開展參政議政，最大限度地發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力、建言獻策的作用，為促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。具體可以概括為“三個度”：

（一）服務(wù)發(fā)展，調(diào)查研究有深度。區(qū)政協(xié)始終把調(diào)查研究作為履職的基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。圍繞中心，立足當前和著眼長遠相結(jié)合，深入一線開展調(diào)查研究，并撰寫出高質(zhì)量的調(diào)研報告。今年以來，為推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，重點圍繞“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”主題開展調(diào)研，提出六大方面的調(diào)研課題，明確四項重點內(nèi)容，形成了關(guān)于《工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的主要問題與對策》的科學(xué)發(fā)展建議書，從完善發(fā)展規(guī)劃、拓展發(fā)展空間、注重招商引資、健全政策體系、強化服務(wù)、理順管理體制等方面分別提出了建議。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的科學(xué)發(fā)展建議書，是區(qū)政協(xié)今年的調(diào)研成果，也是區(qū)委、區(qū)政府今年重中之重的工作，所提的建議既有廣度又有深度，對推動轉(zhuǎn)型升級具有很強的指導(dǎo)性和可操作性，為區(qū)政府制定相關(guān)政策措施提供了非常有價值的依據(jù)。另外，為加快區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進城市經(jīng)濟的新提升，區(qū)政協(xié)最近又在謀劃第二個課題，以“大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”為主題，針對生產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的統(tǒng)計分析、生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點分析、生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展分析等七個子課題開展專題調(diào)研，并形成了調(diào)研報告（初稿）。這個選題非常好，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟是東部經(jīng)濟的一個新的增長點，初稿有了，希望能夠繼續(xù)完善，政府在決策過程中將盡量吸收政協(xié)的調(diào)研成果。

（二）突出重點，民主監(jiān)督有力度。政協(xié)民主監(jiān)督是社會主義民主政治的集中體現(xiàn)，是民主監(jiān)督機制的重要組成部分，對轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)、加強政府自身建設(shè)、提高行政效能具有重要作用。今年以來，區(qū)政協(xié)把服務(wù)發(fā)展和民主監(jiān)督相結(jié)合，選擇政府密切關(guān)注、人民群眾反映強烈的熱點難點問題，充分運用提案、建議案、專題視察、對口協(xié)商、民主評議和反映社情民意等多種形式，切實有效地開展協(xié)商，扎實推進民主監(jiān)督。為推動創(chuàng)衛(wèi)工作，組織部分委員視察城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析，提出有針對性的整改意見。為促進農(nóng)民增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，組織部分委員實地視察了規(guī)劃中的鎮(zhèn)竹產(chǎn)品加工園區(qū)、廠和村省級竹子現(xiàn)代園區(qū)，了解有關(guān)竹產(chǎn)業(yè)提升工程進展情況，形成《區(qū)政協(xié)竹產(chǎn)業(yè)提升工程視察情況報告》，對竹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、加工園區(qū)建設(shè)、示范擴面等提出了建議。為加快建筑房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有關(guān)委員和建筑房地產(chǎn)企業(yè)代表就如何加快建筑房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了協(xié)商討論，并提出了行之有效的發(fā)展思路和舉措。為推進今年農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，月中旬開始對農(nóng)民飲用水工作進行視察，今天把政府專題研究的農(nóng)民飲用水工作的通報發(fā)給各位委員，當中涉及了當前農(nóng)民飲用水工程的進展情況、主要問題以及下步工作要求，希望各位委員幫助我們監(jiān)督一下，看看這項工作有沒有抓到位、能不能抓到位、抓不到位是什么原因。

（三）注重民生，建言獻策有高度。區(qū)政協(xié)始終堅持以人為本，真情履職，掌握社情民意，提出對策建議，為民生改善發(fā)揮了積極的作用。到目前為止，共提交提案142件，這些高質(zhì)量的提案建議，是全體政協(xié)委員精心選題、深思熟慮、深入調(diào)研、共同努力的成果，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，具有很強的前瞻性和針對性，充分體現(xiàn)了政協(xié)委員強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感。通過提案的辦理，政府工作重點更加突出，方向更加明確，目標和措施更加科學(xué)。

三、相互支持，相互聯(lián)動，形成促進發(fā)展的強大合力

支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題，更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項職能，是政府做好工作的重要途徑。因此，要積極支持和配合政協(xié)充分履行職能，把政協(xié)履行職能的作用體現(xiàn)在政府重大決策之前和實施的全過程，使政府與政協(xié)的聯(lián)系更加密切，配合更加默契，成效更加顯著。

（一）充分認識政協(xié)作出的重要貢獻。一直以來，區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的作用，做了大量卓有成效的工作，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。主要體現(xiàn)在三個方面：

一是政府決策離不開政協(xié)的參政議政。區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員認真履行職能，積極參政議政，每年都對《政府工作報告》進行認真協(xié)商討論，提出許多寶貴的修改意見；對事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題進行調(diào)研，有針對性地提出提案和建議。所有這些，促進了政府決策的科學(xué)化、民主化，推動了政府各項工作順利開展。

二是政府部署離不開政協(xié)的大力支持。區(qū)政協(xié)緊緊圍繞全面實施“四大戰(zhàn)略”、加快推進“三化建設(shè)”，認真履行職能，積極建言獻策，做到了政協(xié)工作與中心工作在指導(dǎo)思想上一致，在工作目標上協(xié)調(diào)，在工作部署上呼應(yīng)。特別是政府工作得到了政協(xié)的大力理解、支持、幫助和參與，經(jīng)濟社會發(fā)展取得的每一點成績，都深深凝聚著區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員的心血和汗水。

三是政府工作離不開政協(xié)的共同參與。近年來，區(qū)政協(xié)按照區(qū)委、區(qū)政府確定的總體目標，緊扣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的工作取向，積極參與經(jīng)濟建設(shè)，在招商引資、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生工程、社會穩(wěn)定等重要工作中勇挑重擔(dān)，做了大量富有成效的工作。經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，都包含著政協(xié)組織和政協(xié)委員的積極作為，處處都閃現(xiàn)著廣大政協(xié)委員的忙碌身影。同時，區(qū)政協(xié)還承擔(dān)了裝備制造業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

（二）全力支持政協(xié)更好地履行職責(zé)。重視和支持政協(xié)工作，是政府不斷提高行政執(zhí)行力和水平的客觀需要。因此，政府要進一步加強與政協(xié)組織的溝通和聯(lián)系，大力支持政協(xié)組織發(fā)揮“三大職能”，切實提高政府決策的民主化和科學(xué)化水平。主要把握好三點：

第一，要更加主動地搞好政治協(xié)商。一是要拓寬協(xié)商內(nèi)容。凡是經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策、民主政治建設(shè)的重大事項、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重要部署，以及關(guān)系群眾切身利益的重要問題等，都要在決策之前按程序提請政協(xié)協(xié)商，認真吸收政協(xié)提出的合理化建議。二是要規(guī)范協(xié)商程序。圍繞不同階段政府工作的重點和難點問題，要會同政協(xié)研究確定協(xié)商內(nèi)容和形式，及時通報有關(guān)工作情況，按計劃有步驟地組織實施。三是要提高協(xié)商實效。政府的有關(guān)會議和活動，要邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)Ｎ瘯撠?zé)人參加，認真聽取并研究采納他們的意見、建議、批評和要求。對政協(xié)書面提出的協(xié)商意見，不僅要認真聽取，而且要書面回復(fù)。

第二，要更加自覺地接受民主監(jiān)督。一是要認真做好政協(xié)提案辦理工作。繼續(xù)堅持“認真負責(zé)、積極主動、實事求是、注重實效”的原則，落實辦理工作督辦、通報、回訪等一系列制度，努力提高提案的辦理質(zhì)量，切實做到件件有著落、事事有交待，讓委員滿意，最終使群眾得益。二是要繼續(xù)支持民主評議工作。政府要認真地、虛心地地接受政協(xié)在民主評議中作出的評價、提出的意見，對好的做法要繼續(xù)堅持，對不足之處要堅決克服，對存在的嚴重問題要及時整改。三是要高度重視社情民意的反映工作。政府及其部門對政協(xié)委員反映的社情民意，要及時妥善解決問題。認真制定和不斷完善社情民意的反映、解決和反饋機制，增強解決問題的時效性和實效性，提高群眾的滿意率。

第三，更加積極地支持政協(xié)參政議政。一是要為政協(xié)及其委員拓寬知情明政的渠道。進一步完善配合、接待和協(xié)助政協(xié)進行調(diào)研、考察的工作程序，積極商請調(diào)研，主動介紹情況，及時提供資料，為政協(xié)履職創(chuàng)造條件。二是要建立和健全對政協(xié)意見的采納和反饋機制。切實做到積極采納、認真辦理、及時反饋并高度重視和努力促進政協(xié)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，為政府科學(xué)民主決策奠定基礎(chǔ)。三是要積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造好的條件。切實幫助解決政協(xié)委員視察調(diào)研、重要會議活動和機關(guān)自身建設(shè)等方面的實際困難。

（三）衷心希望政協(xié)發(fā)揮更大的作用。當前，區(qū)正處于“爬坡過坎”的關(guān)鍵時期，謀求追趕型跨越式發(fā)展，我們必須聚萬眾之心、納各方之策、舉全區(qū)之力。因此，衷心希望區(qū)政協(xié)繼續(xù)堅定不移地圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮好職能作用，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻。主要有三點愿望：

一要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，積極支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。切實加強對事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的調(diào)研，積極向政府工作建言獻策，為政府決策提供參考。當前尤其要把工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新農(nóng)村建設(shè)、維護社會穩(wěn)定等作為參政議政的重點，把情況摸清楚，把問題找準確，把建議提到位。通過參政議政，切實把政協(xié)組織的“人才庫”、“智囊團”優(yōu)勢發(fā)揮出來。