稅務(wù)管理的定義精選(九篇)

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第1篇：稅務(wù)管理的定義范文

關(guān)鍵詞：水電企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；目標(biāo)選擇

水電資源是我國的優(yōu)勢資源，但由于歷史及政策的雙重原因，開發(fā)步伐相對緩慢，開發(fā)投資主體比較單一，資源優(yōu)勢沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，環(huán)保要求的日益提高以及電力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，我國水電產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展時(shí)期已經(jīng)來臨。從資源儲(chǔ)備的角度看，目前中國水電資源開發(fā)程度僅為24%，低于發(fā)達(dá)國家平均60%的水平，未來還有較大的上升空間。正確定位和目標(biāo)選擇已然成為我國水電企業(yè)財(cái)務(wù)管理中不容忽視的問題。

一、我國水電企業(yè)簡介和經(jīng)營特征

（一）我國水電企業(yè)簡介

由于歷史的原因，我國目前的電力市場處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變階段，市場機(jī)制尚不完善。改革開放以來，我國的水電企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)壞境下取得了巨大的發(fā)展空間。企業(yè)資金方面，由過去單一的中央政府撥款投資，轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒?、地方、企業(yè)、個(gè)人、外商等多種主體或主體組合的籌資形式。但是我國水電企業(yè)在發(fā)展中依舊困難重重，水電企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率普遍偏高。這就要求企業(yè)必須根據(jù)本企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)金流量和償債能力等財(cái)務(wù)狀況，制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方案，確定未來資產(chǎn)負(fù)債率控制及債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。

（二）我國水電企業(yè)經(jīng)營特征

1、投資巨大。做好水電項(xiàng)目投資控制，需要做好兩個(gè)階段的工作，一是勘測設(shè)計(jì)階段，二是施工建設(shè)階段。在電源項(xiàng)目建設(shè)工程中可能會(huì)因?yàn)榍捌谠O(shè)計(jì)深度不夠，造成潛在風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)增加，也可能因?yàn)楹笃谑┕栴}、移民問題導(dǎo)致工期延長、投資增加。

2、資源壟斷。我國水力資源總量，理論蘊(yùn)藏量、技術(shù)可開發(fā)量和經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量均居世界首位。由于大型國有水電企業(yè)享有國家政策的支持，水利工程的興建選址更有優(yōu)勢，容易形成對自然資源的壟斷局面。

3、負(fù)債規(guī)模較大。大型水電項(xiàng)目投資巨大，前期的資金投入往往不能滿足生產(chǎn)需求，因此我國大型水電企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率居高不下，資產(chǎn)負(fù)債率普遍超過了80%，企業(yè)高負(fù)債率的風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)，說明水電行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了風(fēng)險(xiǎn)攀升的階段。再加上金融政策的緊縮，進(jìn)一步增大了部分水電企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。由于市場目前正處于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的適度微調(diào)背景下，針對水電企業(yè)項(xiàng)目周期長的問題，拓寬融資渠道，政府適當(dāng)給予財(cái)政貼息是很有必要的。

4、生產(chǎn)經(jīng)營受到自然環(huán)境影響較大。水電企業(yè)的重要影響因素在于季節(jié)和水電開發(fā)時(shí)期。2010 年之后的10 年是我國水電開發(fā)的黃金時(shí)間，據(jù)中電聯(lián)預(yù)計(jì)，2020 年前10 年我國的水電開發(fā)規(guī)模將超過1.2 億kW，2030 年后全國水電裝機(jī)容量將達(dá)到4.5 億kW。從時(shí)間分布看，我國大陸多屬季風(fēng)氣候區(qū)，河川徑流年內(nèi)、年際分布不均，豐枯季節(jié)、豐枯時(shí)段流量相差懸殊，自然調(diào)節(jié)能力不好，穩(wěn)定性差，存在較為嚴(yán)重的“豐余枯缺”矛盾。因此合理安排機(jī)組檢修時(shí)間，保證豐水期機(jī)組出力對水電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營至關(guān)重要。

5、強(qiáng)調(diào)安全。目前我國大型水電企業(yè)大多為技術(shù)密集和資金密集型，機(jī)組和電網(wǎng)的自動(dòng)化水平高。再加上電力生產(chǎn)是一項(xiàng)龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有生產(chǎn)設(shè)施分散、分布地域廣、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)。因此，水電企業(yè)要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，將安全生產(chǎn)落實(shí)到建設(shè)到運(yùn)營的全過程，確保人員安全、社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)發(fā)展。

6、經(jīng)營生產(chǎn)是重心。電能是國民經(jīng)濟(jì)崛起的動(dòng)力源泉，也是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和人民生活提高的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，因此水電企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)是工作的重心。解決生產(chǎn)中各專業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，確保電力系統(tǒng)不間斷的發(fā)電。同時(shí)，水電企業(yè)成本管理中，折舊成本比重大，而付現(xiàn)成本比重小。根據(jù)水電企業(yè)的成本特點(diǎn)，為了達(dá)到利潤的最大化應(yīng)將經(jīng)營重點(diǎn)放在生產(chǎn)過程。

7、兼顧各種效益

大型水電工程是集發(fā)電、防洪、灌溉、航運(yùn)、養(yǎng)殖、供水等效益為一體的綜合工程，是人類改造自然、利用自然的重要途徑。但是，水電工程的建設(shè)必定會(huì)對壞境和河流水沙的造成影響。因此不論是對流域水資源綜合利用規(guī)劃制訂，還是在水電工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工運(yùn)行及管理的各階段中，均應(yīng)充分考慮維護(hù)生態(tài)平衡與環(huán)境保護(hù)的要求，要將水電工程經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上兼顧社會(huì)效益和環(huán)境效益。

二、我國水電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)選擇

（一）產(chǎn)值最大化。產(chǎn)值最大化是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，有其自身的特殊性，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，產(chǎn)值最大化的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)在市場經(jīng)濟(jì)形勢下逐步暴露出其落后性。企業(yè)如果將眼光僅僅局限于對產(chǎn)值的關(guān)注很可能會(huì)出現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張但效益下滑的窘境，當(dāng)水電企業(yè)以追逐資源為第一目標(biāo)時(shí)，很可能忽視項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致投資增加，盲目加大產(chǎn)值的投入并不能有效提升運(yùn)營效益。2003年以來，五大發(fā)電集團(tuán)通過“建并結(jié)合”的發(fā)展方針，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，迅速扭轉(zhuǎn)了缺電的局面，其后在企業(yè)“做大做強(qiáng)”的大背景下也出現(xiàn)了一些盲目擴(kuò)張的教訓(xùn)：大唐四川分公司收購的15個(gè)水電項(xiàng)目實(shí)際投資額超設(shè)計(jì)概算9.99億元，已投產(chǎn)的14個(gè)項(xiàng)目中僅3個(gè)實(shí)現(xiàn)盈利。由此可見，做好項(xiàng)目可行性研究，關(guān)注項(xiàng)目盈利能力顯得尤為重要。

（二）經(jīng)濟(jì)效益最大化?，F(xiàn)代企業(yè)是一種以盈利為主要目標(biāo)的組織形式，而經(jīng)濟(jì)效益是資金占用、成本支出與有用生產(chǎn)成果之間一種比較，換句話說，當(dāng)使用更少的成本創(chuàng)造相同的經(jīng)營成果時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益就更好。經(jīng)濟(jì)效益對于企業(yè)的盈利之間有著直接的關(guān)系。從廣義的角度來看，我國政府將提高經(jīng)濟(jì)利益作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，因此對于水電開發(fā)企業(yè)來說，經(jīng)濟(jì)效益最大化是其財(cái)務(wù)管理目標(biāo)之一。

（三）利潤最大化。利潤最大化目標(biāo)是指在假定企業(yè)投資收益確定的情況下，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理行為朝著有利于企業(yè)利潤最大化的方向發(fā)展。以追逐利潤最大化作為財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。由于利潤指標(biāo)是企業(yè)投資人最為關(guān)心的問題，因此利益最大化是最為充分考慮股東和債權(quán)人利益一種財(cái)務(wù)目標(biāo)。追求企業(yè)利潤最大化， 是實(shí)現(xiàn)水電開發(fā)企業(yè)運(yùn)營和發(fā)展的基本目標(biāo)。

（四）企業(yè)價(jià)值最大化。目前企業(yè)價(jià)值最大化被認(rèn)為是最符合我國現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。價(jià)值最大化是指企業(yè)通過財(cái)務(wù)上的合理經(jīng)營，在考慮資金的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，將總價(jià)值達(dá)到最大。價(jià)值最大化理論是建立在時(shí)間和成本充分考慮的基礎(chǔ)上，能夠有效減少企業(yè)為追求短期利潤所做出的不正確的決策，使企業(yè)具備可持續(xù)性的發(fā)展?jié)摿?。企業(yè)在實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化的同時(shí)要履行其社會(huì)責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的同步增加。

三、我國水電企業(yè)財(cái)務(wù)管理如何定位

（一）考慮現(xiàn)代企業(yè)特征?，F(xiàn)代企業(yè)是指由不同層級的管理人員組成和不同經(jīng)營單位組成，企業(yè)資產(chǎn)所有者與經(jīng)營者相分離的多單位企業(yè)。現(xiàn)代企業(yè)顯著特征在于所有者與經(jīng)營者分離，并且更強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化的技術(shù)和管理，生產(chǎn)方式從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型及知識密集型轉(zhuǎn)換。因此在市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)當(dāng)明確財(cái)務(wù)管理的主導(dǎo)作用，在企業(yè)價(jià)值最大化的基礎(chǔ)上兼顧相關(guān)利益者最大化。

（二）考慮水電企業(yè)特征。水電行業(yè)由于對自然資源的壟斷特征，因此決定企業(yè)的投資主體難以實(shí)現(xiàn)多元化，并且企業(yè)受政府監(jiān)管程度較高。水電行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，水電項(xiàng)目資金需求大、建設(shè)周期長，需要巨額資金支持，因此企業(yè)對銀行借款的依賴程度較強(qiáng)，負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)高。根據(jù)當(dāng)前情況，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)將重點(diǎn)放在電力生產(chǎn)的成本控制和資金流通上，最大程度提高資金使用效率。

結(jié)束語：

水電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和國家的宏觀發(fā)展密切相關(guān)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，電價(jià)市場化改革開始提速，水電開發(fā)企業(yè)一定會(huì)利用其清潔能源、運(yùn)營成本低的優(yōu)勢爭取到更大的發(fā)展空間，因此水電開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)確的制定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和選擇正確的市場定位具有十分重要的意義。（作者單位：四川久隆水電開發(fā)有限公司）

參考文獻(xiàn)：

第2篇：稅務(wù)管理的定義范文

從20世紀(jì)20年代起，美國首先開始研究工程項(xiàng)目管理，當(dāng)時(shí)在科學(xué)管理領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，項(xiàng)目計(jì)劃管理方法和經(jīng)濟(jì)分析方法有了一定進(jìn)展。進(jìn)入20世紀(jì)60年代，各類項(xiàng)目日益復(fù)雜、建設(shè)規(guī)模日趨龐大，項(xiàng)目外部環(huán)境變化頻繁，項(xiàng)目管理的應(yīng)用也從傳統(tǒng)的軍事、航天逐漸拓廣到建筑、石化、電力、水利等各個(gè)行業(yè)，項(xiàng)目管理成為政府和大企業(yè)日常管理的重要工具。從稅務(wù)系統(tǒng)來看，隨著稅收管理科學(xué)化、信息化、精細(xì)化和規(guī)范化發(fā)展步伐的加快，尤其是在稅收執(zhí)法和行政管理類工作規(guī)范等方面，已初見項(xiàng)目管理理論的應(yīng)用雛形，項(xiàng)目管理作為科學(xué)有效的管理工具和方式，已經(jīng)得到系統(tǒng)內(nèi)部各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視，并將成為稅務(wù)管理實(shí)踐中創(chuàng)新的一個(gè)新起點(diǎn)。

一、項(xiàng)目及項(xiàng)目管理應(yīng)用于稅務(wù)管理中的理論分析

項(xiàng)目的初始定義是指項(xiàng)目干系人為了創(chuàng)作某一獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)所做的一次性的努力。在稅務(wù)管理工作中除了日常工作之外，還有一類就是項(xiàng)目類工作，區(qū)別于日常工作，項(xiàng)目類工作更注重時(shí)效性、整體性和一次性。而項(xiàng)目管理是指在項(xiàng)目活動(dòng)中運(yùn)用專門的知識、技能、工具和方法，使項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)或超過項(xiàng)目干系人對項(xiàng)目的需求和期望。項(xiàng)目管理理論涵蓋九大知識領(lǐng)域，簡介如下：

1、項(xiàng)目范圍管理是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)內(nèi)容，它包括保證項(xiàng)目完成并僅僅完成全部要求的工作以便成功完成項(xiàng)目所需要的過程，包括：立項(xiàng)、范圍計(jì)劃編制、范圍的定義、范圍核實(shí)、范圍變更控制。恰當(dāng)?shù)姆秶缍?，能夠確定項(xiàng)目實(shí)施的層次和范圍，保證項(xiàng)目參與人員的范圍和分布，并以簡化的流程、簡約的成本完成項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目時(shí)間管理包括為確保項(xiàng)目按時(shí)完成所必要的過程，包括：工作流程定義、工作流程排序、工作時(shí)間估計(jì)、制定進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度控制。

3、項(xiàng)目成本管理包括確保在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目所需要的諸過程。主要過程包括：資源規(guī)劃、費(fèi)用估算、費(fèi)用預(yù)算、費(fèi)用控制。

4、項(xiàng)目質(zhì)量管理是項(xiàng)目的中心所在，包括保證項(xiàng)目滿足其需求所需要的過程和結(jié)果。它包括確定項(xiàng)目質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)并在質(zhì)量體系中通過諸如質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)使其實(shí)施的全面管理職能的所有活動(dòng)。

5、項(xiàng)目人力資源管理包括需要最有效地利用涉及項(xiàng)目人員的過程，它包括所有項(xiàng)目受益者，如，發(fā)起人、客戶、個(gè)體貢獻(xiàn)者和其它方。具體有：組織的計(jì)劃編制、人員招聘、隊(duì)伍開發(fā)等過程。

6、項(xiàng)目溝通管理包括保證及時(shí)、適當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生、收集、、儲(chǔ)存和最終處理項(xiàng)目信息所需的過程。它是人、意見和信息之間的關(guān)鍵紐帶，是成功所必須的。主要過程包括：信息計(jì)劃編制、信息、執(zhí)行情況匯報(bào)、行政收尾。

7、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理包括對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識別、分析和應(yīng)對過程。它包括對正面事件效果的最大化及對負(fù)面事件影響的最小化。

8、項(xiàng)目采購管理包括需要從執(zhí)行組織以外獲得貨物和服務(wù)的過程。主要過程包括：采購計(jì)劃編制、招標(biāo)計(jì)劃編制、招標(biāo)、選擇來源、合同管理。

9、項(xiàng)目整體管理包括那些確保項(xiàng)目各要素相互協(xié)調(diào)所需要的過程，它牽涉到在競爭目標(biāo)和方案選擇中做出平衡，以滿足或超出項(xiàng)目干系人（參與人、受益人）的需求和期望。

二、項(xiàng)目管理理論在稅務(wù)管理實(shí)踐中的應(yīng)用

在稅務(wù)管理工作中，項(xiàng)目管理的應(yīng)用無處不在，我們就拿設(shè)立稅務(wù)登記為例簡要說明。設(shè)立（辦理）稅務(wù)登記。

1、整體管理。該項(xiàng)工作由市局、區(qū)縣局征管科負(fù)責(zé)計(jì)劃、監(jiān)督，然后逐級由基層稅源管理單位和辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)具體實(shí)施、審核。整體管理流程為：納稅人先申請→辦稅服務(wù)廳（綜合服務(wù)崗）受理、審核、錄入、發(fā)放、歸檔→審核環(huán)節(jié)移交基層稅源管理單位（稅收管理員崗）負(fù)責(zé)審核、實(shí)地到納稅人注冊經(jīng)營地進(jìn)行查驗(yàn)、資料移交辦稅服務(wù)廳←區(qū)縣局征管科實(shí)施監(jiān)督管理←市局征管科實(shí)施監(jiān)督管理。

2、范圍管理。該業(yè)務(wù)首先明確納稅人辦理稅務(wù)登記的范圍為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)和事業(yè)單位、企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商業(yè)戶和其他納稅人。其次明確辦理稅務(wù)登記的稅務(wù)機(jī)關(guān)的范圍為納稅人從事生產(chǎn)、經(jīng)營所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)。

3、時(shí)間管理。該業(yè)務(wù)指出納稅人必須在領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起三十天內(nèi)到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。同時(shí)明確稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作時(shí)限要求：①受理時(shí)限：受理納稅人報(bào)送資料在兩日內(nèi)完成案頭審核。②審核時(shí)限本文由收集整理：應(yīng)當(dāng)在受理之日起五日內(nèi)審核完畢。③發(fā)放時(shí)限：應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)之日起兩日內(nèi)向納稅人發(fā)放證件。④歸檔時(shí)限：應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)之日起三十日內(nèi)將相關(guān)資料整理歸檔。

4、質(zhì)量管理。質(zhì)量管理環(huán)節(jié)可以說是整個(gè)稅務(wù)登記工作的中心，不僅要求納稅人要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)提供詳盡資料，而且要求稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審核，達(dá)到質(zhì)量要求。①納稅人提出申請并提供如下資料：工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件原件及復(fù)印件，注冊地址及生產(chǎn)、經(jīng)營地址證明，驗(yàn)資報(bào)告、組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證副本原件及復(fù)印件，法定代表人（負(fù)責(zé)人）居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及復(fù)印件，納稅人跨區(qū)縣（市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)須提供總機(jī)構(gòu)稅務(wù)登記證副本復(fù)印件。②辦稅服務(wù)廳綜合服務(wù)崗審核納稅人提供的證件、資料是否齊全，填報(bào)表格是否完整，對資料不齊全的一次性告知其補(bǔ)正或重新填報(bào)，對發(fā)現(xiàn)納稅人未按規(guī)定期限辦理登記的，轉(zhuǎn)入稅務(wù)違法違章處理程序。③稅源管理單位稅收管理員崗對申請?jiān)O(shè)立稅務(wù)登記的納稅人進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，核實(shí)稅務(wù)登記事項(xiàng)的真實(shí)性，對核實(shí)與實(shí)際不符的，填寫《不予辦理稅務(wù)登記提交表》，并上報(bào)區(qū)縣局分管領(lǐng)導(dǎo)，交區(qū)縣局征管科備案。④市局、區(qū)縣局征管科對

轉(zhuǎn)貼于

此項(xiàng)設(shè)立稅務(wù)登記工作進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)開展稅收政策輔導(dǎo)，不斷完善管理措施并實(shí)施責(zé)任考核追究。

5、溝通管理。辦稅服務(wù)廳綜合服務(wù)崗人員在審核納稅人資料的過程中將需核實(shí)的疑點(diǎn)信息及時(shí)傳遞到稅收管理員崗，稅收管理員崗人員據(jù)此疑點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)全面核實(shí)，并將核實(shí)情況及時(shí)報(bào)告稅源管理單位負(fù)責(zé)人，得到批準(zhǔn)，并向辦稅服務(wù)廳崗位反饋。同時(shí)區(qū)縣局征管科對基層稅源管理單位的上報(bào)請示，能答復(fù)的及時(shí)答復(fù)，不能答復(fù)的及時(shí)向市局請示，市局要及時(shí)做出答復(fù)。

第3篇：稅務(wù)管理的定義范文

1.1企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的定義

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理既是企業(yè)財(cái)務(wù)工作的核心內(nèi)容，同時(shí)也是企業(yè)管理工作的重要分支，是指在企業(yè)內(nèi)部控制體系的平臺上，識別企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的類型，確定企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因，提供處理企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的辦法，以科學(xué)管理的手段和體系進(jìn)行企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制與調(diào)節(jié)。

1.2企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的功能

2009年稅務(wù)總局制訂了《企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，這是企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基礎(chǔ)，《企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》為企業(yè)規(guī)范進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，完善內(nèi)部控制體系起到了支撐與保障作用，做到了對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范化和法制化。通過近些年對《企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》的執(zhí)行，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作逐步取得了企業(yè)和社會(huì)的認(rèn)可，達(dá)成了加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的共識。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本職能是調(diào)整企業(yè)涉稅工作，判斷企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)種類和內(nèi)容，控制企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的危害，使企業(yè)涉稅工作更加完整，在尊重國家稅收政策和法規(guī)的基礎(chǔ)上，形成對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，將企業(yè)稅賦水平合法降低，做到對企業(yè)經(jīng)濟(jì)、管理、財(cái)務(wù)工作的有效提升。

2、企業(yè)稅務(wù)工作中風(fēng)險(xiǎn)的主要來源

2.1企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范

經(jīng)營不規(guī)范勢必會(huì)造成企業(yè)稅務(wù)工作的各類隱患，導(dǎo)致企業(yè)對稅務(wù)政策和法規(guī)不能夠全面理解和正確認(rèn)知，進(jìn)而出現(xiàn)了企業(yè)承擔(dān)稅賦高于應(yīng)繳水平；同時(shí)，由于不規(guī)范經(jīng)營還會(huì)引起企業(yè)內(nèi)部控制體系混亂，容易形成漏稅現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)工作出現(xiàn)高危險(xiǎn)。

2.2企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范

企業(yè)在財(cái)務(wù)工作中存在不符合會(huì)計(jì)規(guī)范和稅法規(guī)定的問題，很多企業(yè)以報(bào)銷的方式抵沖津貼、補(bǔ)貼，以此來逃避企業(yè)稅賦，這給企業(yè)帶來實(shí)質(zhì)性的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，企業(yè)在代扣、代繳環(huán)節(jié)中存在不符合財(cái)務(wù)規(guī)范和稅收法規(guī)的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)出現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)。

2.3人員素質(zhì)不高

企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制人員和涉稅工作人員素質(zhì)是影響企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量的重要因素，受到人員來源限制和專業(yè)培訓(xùn)工作不系統(tǒng)等方面影響，企業(yè)財(cái)會(huì)內(nèi)部控制人員和涉稅工作人員普遍存在素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)的問題，造成對國家財(cái)稅政策和法律理解錯(cuò)誤，出現(xiàn)納稅行為失誤，給企業(yè)帶來稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3、完善企業(yè)內(nèi)部控制提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

3.1建設(shè)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理新體制

新時(shí)期應(yīng)該將企業(yè)內(nèi)部控體系建設(shè)作為中心，通過企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理新體制的創(chuàng)建合理控制企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該在企業(yè)的管理組織內(nèi)部設(shè)立稅務(wù)部門，設(shè)置專制稅務(wù)管理崗位對企業(yè)涉稅行為加強(qiáng)管理。同時(shí)要建立適于企業(yè)特點(diǎn)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，在制度中做到對市場經(jīng)濟(jì)和法制化的尊重，有效調(diào)節(jié)企業(yè)稅務(wù)工作內(nèi)容、體系，通過業(yè)務(wù)的加強(qiáng)和管理的提升，控制企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.2加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)信息交流工作

稅務(wù)信息是決定企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的基礎(chǔ)，在加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際工作中應(yīng)該推進(jìn)稅務(wù)信息的交流。要在企業(yè)內(nèi)部控制體系下建立基礎(chǔ)稅務(wù)信息平臺，及時(shí)收集、加工涉稅信息，確保企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門對基礎(chǔ)信息的掌握。要注意稅務(wù)信息的交流與共享，通過信息的合理利用提升企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的能力。

3.3強(qiáng)化企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估工作

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估可以準(zhǔn)確識別與稅收相關(guān)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)，確定企業(yè)能夠承受的最大風(fēng)險(xiǎn)底線。要做好企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估工作，應(yīng)該在企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中應(yīng)用相關(guān)原理和技術(shù)方法，對系統(tǒng)中固有或潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量分析，為制定管理決策提供科學(xué)依據(jù)，從而采取有針對性的措施對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范與規(guī)避。

3.4加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)

內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部控制的重要方面，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段。對于納稅風(fēng)險(xiǎn)而言，重點(diǎn)要通過內(nèi)部審計(jì)與涉稅自查等進(jìn)行預(yù)警。在具體的內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)中應(yīng)該加強(qiáng)兩方面工作，一方面，在內(nèi)部審計(jì)時(shí)，要提高對納稅事項(xiàng)的關(guān)注度，通過重要性原則進(jìn)行判斷，識別企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的類型和危險(xiǎn)程度。另一方面，企業(yè)應(yīng)該定期對涉稅業(yè)務(wù)開展檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題要立即糾正。在具體操作上，企業(yè)既可在內(nèi)部審計(jì)對納稅事項(xiàng)進(jìn)行同時(shí)檢查與評價(jià)，也可以聘請專業(yè)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行納稅審計(jì)，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。涉及到特別重大事項(xiàng)如并購重組等，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)納稅評估與檢查工作，將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的判斷融入到?jīng)Q策之中。

4結(jié)語

第4篇：稅務(wù)管理的定義范文

2009年5月5日，國家稅務(wù)總局了《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引（試行）》，這是我國就企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理正式下發(fā)的第一個(gè)指導(dǎo)性文件，同時(shí)也標(biāo)志著我國稅務(wù)機(jī)關(guān)已將企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理列入重點(diǎn)研究課題?！吨敢吩诘谌龡l明確指出：“企業(yè)應(yīng)全面、系統(tǒng)、持續(xù)地收集內(nèi)部和外部相關(guān)信息，結(jié)合實(shí)際情況，通過風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等步驟，查找企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)及其業(yè)務(wù)流程中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，分析和描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和條件，評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理目標(biāo)的影響程度，從而確定風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)先順序和策略?！币虼?，如何對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評估成為了眾多學(xué)者研究的問題。

成本――效益分析法起源于二次大戰(zhàn)后的美國，從60年代后，這種方法廣泛流行于各工業(yè)部門。它首先估計(jì)一個(gè)項(xiàng)目所需花費(fèi)的成本以及它所可能帶來的收益，然后把兩者加以比較，最后根據(jù)比較的結(jié)果決定該項(xiàng)目是否值得。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府投資項(xiàng)目的增多，使得人們?nèi)找嬷匾曂顿Y，重視項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，成本――效益分析法逐步成為了評估公共物品生產(chǎn)價(jià)值的重要手段。企業(yè)作為一個(gè)理性的經(jīng)濟(jì)人，其根本動(dòng)機(jī)也是最求利潤的最大化。因此，面對企業(yè)經(jīng)營過程中不可避免的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)同樣可以采用成本――效益分析法來量化這種風(fēng)險(xiǎn)，通過比較預(yù)期收益與預(yù)期成本的大小，來決定應(yīng)對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的策略。

二、量化評估模型構(gòu)建

本文通過建立行為收益函數(shù)和行為成本函數(shù)來反映企業(yè)預(yù)期的收益和成本：

第一，行為成本函數(shù)。行為成本函數(shù)可以分為兩類，一類是交易成本。這類成本可以理解為企業(yè)為了少交稅或不交稅而付出的時(shí)間、腦力、實(shí)物以及各種資源的消耗。將這類成本定義為C1，它可以分為物資耗用成本及人力資源成本，并且都是隨著應(yīng)納稅額的變化而變化的。即應(yīng)納稅額越大，所付出的交易成本就越高。另一類可以定義為成立成本。這類成本來源于機(jī)會(huì)主義的存在，取決于企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識很強(qiáng)，往往這類成本就越低；反之，則越高?？梢詫⑦@類成本定義為C2，它與稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的概率、稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定偷稅行為的概率以及稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰力度有關(guān)。綜上所述，企業(yè)的行為成本函數(shù)可以表示為：

C=C1+C2= C1〔w（t），p（t）〕+ C2〔α，β，d（t）〕

式中：C為行為成本；C1為交易成本，w代表物資耗用成本，p代表人力資源成本，兩者都可以視為應(yīng)納稅額t的函數(shù)；C2為成立成本，α代表稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的概率，β代表稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定偷稅行為的概率，d代表稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰力度，也可以視為應(yīng)納稅額t的函數(shù)d（t）。

第二，行為收益函數(shù)。企業(yè)在面對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，預(yù)期的收益相對比較簡單，無非就是能否少交稅或不交稅，與原來的經(jīng)營核算方案相比，如果能實(shí)現(xiàn)少交或不交稅的目標(biāo)，企業(yè)就能獲得最大的收益，而且這種收益同樣是與應(yīng)納稅額的多少成正比的。因此收益函數(shù)可以定義為應(yīng)納稅額t的函數(shù)R=r（t）。

通過預(yù)期成本收益的計(jì)算，可以得出企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)傾向。運(yùn)用“成本―效益分析法”可以確定成本、收益的均衡關(guān)系。企業(yè)作為一個(gè)理性的經(jīng)濟(jì)人，其決策結(jié)果一定是要求行為收益≥行為成本。即R≥C，因此，企業(yè)會(huì)要求r（t）≥C1〔w（t），p（t）〕+C2〔α，β，d（t）〕成立。下面，就根據(jù)以上成本收益函數(shù)來量化企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)作出合理的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略提供幫助。

根據(jù)上述成本收益函數(shù)，可以設(shè)定企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可能的結(jié)果如圖1所示：

企業(yè)的期望收益為：

E=α［?茁（0-w-p-d）+（1-?茁）（r-w-p）］+（1-α）（r-w-p）

=r（t）-w（t）-p（t）-α?茁［d（t）+1］ （1）

從計(jì)算出來的企業(yè)預(yù)期收益可以看出，企業(yè)的預(yù)期收益與應(yīng)納稅額t、稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的概率α以及稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定偷稅行為的概率β有關(guān)。如果我們進(jìn)一步將r、w、p、d與應(yīng)納稅額t之間的關(guān)系簡化（即將收益r、資耗用成本w、人力資源成本p及稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰力度d視為應(yīng)納稅額t的倍數(shù)x0、x1、x2、x3，其中0≤x0，0≤x1，0≤x2，0≤x1+x2≤x0，0.5≤x3≤5，），并將t視為常數(shù)。則（1）式可表示為E的函數(shù)

E（α，β）= -αβ（x3t+1）+ （x0-x1-x2）t （2）

也就是說，企業(yè)是否愿意承擔(dān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，與稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的概率及查出的概率成反比。同時(shí)，根據(jù)（2）式還可以畫出對應(yīng)的圖2：

由圖2可以看出，因?yàn)棣?茁不可能小于零，所以當(dāng)α?茁=0的時(shí)候，即稅務(wù)機(jī)關(guān)從不檢查或檢查質(zhì)量很低的情況下，收益最大為（x0-x1-x2）t；當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查概率增加或檢查質(zhì)量提高使得α?茁=時(shí)，預(yù)期收益則為0；當(dāng)α?茁≥（3）時(shí)，預(yù)期收益將為負(fù)數(shù)，此時(shí)企業(yè)將選擇避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)α?茁≥（4）時(shí)，企業(yè)可以選擇保留稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

如果將稅務(wù)機(jī)關(guān)的行為也作為一種常量，根據(jù)（1）式可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)面對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的期望收益將受到（x0-x1-x2）的影響，按照設(shè)定的條件0≤x0，0≤x1，0≤x2，0≤x1+x2≤x0，可以看出節(jié)稅方案的運(yùn)作費(fèi)用與財(cái)務(wù)人員的安撫費(fèi)用，對于企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略的選擇也會(huì)起到一定的影響。這兩項(xiàng)費(fèi)用支出的越大，企業(yè)的期望收益就會(huì)越小，反之則越大。同時(shí)，當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)加大了檢查力度，或者是提高了檢查質(zhì)量后，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人還會(huì)向企業(yè)索要更高的額外報(bào)酬（安撫費(fèi)用）。這就在企業(yè)與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人之間形成了一個(gè)矛盾，一方面企業(yè)希望獲得更高的預(yù)期收益，因此會(huì)減少安撫費(fèi)用的支出；而另一方面，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為了使自己的風(fēng)險(xiǎn)收益獲得一個(gè)合理的回報(bào)，會(huì)要求企業(yè)增加安撫費(fèi)的支出。

三、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估模型的應(yīng)用

假設(shè)某企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中由于采用了某一方案產(chǎn)生了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并能因此少繳20%的應(yīng)納稅額，該方案的運(yùn)作耗用的費(fèi)用為應(yīng)納稅額的5%，同時(shí)為了避免稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查過程中財(cái)務(wù)人員的舉報(bào)，支付財(cái)務(wù)人員安撫費(fèi)為應(yīng)納稅額的1%。并假定應(yīng)納稅額為100萬元，稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查概率為10%，查出問題的概率為50%，如果被稅務(wù)機(jī)關(guān)查出將處以應(yīng)納稅額2倍的罰款。

利用（2）式計(jì)算可得：

E=-0.1×0.5×（2×100+1）+（0.2-0.05-0.01）×100=3.95萬元

即企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期收益為3.95萬元，此時(shí)企業(yè)就可能選擇保留稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

還可以通過式（3）發(fā)現(xiàn)，只要當(dāng)100%=6.97%時(shí)，企業(yè)就會(huì)選擇避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這就意味著當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查概率提升至20%（α?茁=10%），或加強(qiáng)檢查質(zhì)量，使問題查出的概率提高至70%（α?茁=7%），企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略的選擇上都會(huì)發(fā)生變化。

第5篇：稅務(wù)管理的定義范文

關(guān)鍵詞：客車裝配 財(cái)務(wù)管理 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

Financial management solution of an airbus enterprise

He ling， Wang renwei， Ma peidong， Meng xuecong The Provincial Key Lab of Modern wManufacturing Technology in Guizhou University

Abstract： In view of the existing problems of an airbus assembly enterprise， the system demand analysis was carried on. And the system functional requirements were proposed. A solution based on data management of financial management system. It helps the enterprise to realize the information management of the business of finance.

Keywords： airbus assembly； financial management； base data

某客車股份有限公司產(chǎn)品覆蓋公務(wù)及商務(wù)用、城市公交、專用車、校車等各個(gè)市場，產(chǎn)品以中、高端客車為主，制造能力達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。但該企業(yè)的生產(chǎn)管理缺乏對制造數(shù)據(jù)的管理，生產(chǎn)計(jì)劃管理連續(xù)性差，生產(chǎn)訂單無統(tǒng)一管理。這樣的管理模式使生產(chǎn)各流程數(shù)據(jù)不完整，造成企業(yè)資源循環(huán)困難，進(jìn)而引起工期延長等問題，這對生產(chǎn)造成極大影響。因此，將信息化技術(shù)引入企業(yè)的生產(chǎn)管理迫在眉睫[1-3]。

本文以某汽車裝配企業(yè)的財(cái)務(wù)管理為背景進(jìn)行闡述，根據(jù)企業(yè)需求構(gòu)建一個(gè)信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理流程的動(dòng)態(tài)管理。

一、需求和功能要求

本客車裝配企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)相對其它各管理環(huán)節(jié)獨(dú)立存在，與其它環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)性和數(shù)據(jù)交換，這給財(cái)務(wù)管理帶來極大不便。如何管理好企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，使整個(gè)企業(yè)協(xié)調(diào)一致，高效率地運(yùn)轉(zhuǎn)，是企業(yè)急待解決的問題。該企業(yè)目前財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的需求和功能要求如下。

一是亟需加強(qiáng)成本管理。目前該企業(yè)的生產(chǎn)成本核算非常粗糙，并無系統(tǒng)化的成本核算體系。費(fèi)用經(jīng)統(tǒng)一核算后按照成品車數(shù)量全部由手動(dòng)分?jǐn)?，成品車的成本核算價(jià)格與實(shí)際成本消耗差異很大。

二是亟需加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。目前企業(yè)使用的財(cái)務(wù)系統(tǒng)完全獨(dú)立于財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)系統(tǒng)不能集銷售、采購、庫存、生產(chǎn)等體系于一身。

二、解決方案

財(cái)務(wù)管理實(shí)際上是在對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的維護(hù)、成本和財(cái)務(wù)等管理的工作。

（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理

各種相關(guān)數(shù)據(jù)是財(cái)務(wù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要包括以下內(nèi)容。

一是會(huì)計(jì)科目表。會(huì)計(jì)科目表是所有科目的匯總，每個(gè)公司代碼使用同一會(huì)計(jì)科目表中的科目進(jìn)行日常業(yè)務(wù)的記賬。運(yùn)營會(huì)計(jì)科目表是指日常記賬所使用的會(huì)計(jì)科目表。會(huì)計(jì)科位于公司代碼之上、集團(tuán)之下，是總賬科目的匯集中心，可以為一個(gè)或多個(gè)公司代碼使用。會(huì)計(jì)科目表中，每一個(gè)科目主記錄均包含科目號、科目名稱和控制信息三個(gè)組成部分。會(huì)計(jì)科目表可以用不同語言版本維護(hù)。

二是憑證類型。憑證類型決定憑證的編號范圍。系統(tǒng)通過不同的憑證類型編號范圍存儲(chǔ)一種憑證類型的所有憑證。編號范圍可以是外部定義也可以是內(nèi)部定義，企業(yè)將采用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的憑證類型。

三是稅碼設(shè)置。系統(tǒng)可以根據(jù)設(shè)定的稅碼確定稅務(wù)額和稅務(wù)科目，根據(jù)企業(yè)管理的需要，系統(tǒng)設(shè)定稅務(wù)碼為：減免稅、應(yīng)交增值稅、進(jìn)項(xiàng)稅金、銷項(xiàng)稅金。

四是過賬碼。記賬碼控制每一個(gè)憑證的行項(xiàng)目是借方還是貸方，控制用于行項(xiàng)目過賬的特定科目類型。記賬碼同時(shí)還幫助控制行項(xiàng)目的字段狀態(tài)。字段狀態(tài)指行項(xiàng)目的屏幕布局。根據(jù)行項(xiàng)目上所使用的記賬碼的定義，個(gè)別字段可以是禁止、可選或必需的。

五是原因代碼。通過使用原因代碼來對現(xiàn)金流量進(jìn)行合理的分類，表示現(xiàn)金流入流出的項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)需求設(shè)置。

六是外幣評估范圍、方法。為了期末能夠正確地進(jìn)行外幣評估，系統(tǒng)需要定義外幣評估范圍和方法。企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)需求設(shè)置。

七是留存收益科目。系統(tǒng)需要定義留存收益科目，以便在總賬進(jìn)行年結(jié)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)將所有損益科目的余額結(jié)轉(zhuǎn)到此留存收益科目中。

（二）應(yīng)收管理

應(yīng)收模塊包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)收賬款、應(yīng)收票據(jù)。該模塊可以幫助企業(yè)對客戶進(jìn)行監(jiān)測與控制。在此模塊中，賬戶分析、示警報(bào)告、逾期清單等功能，都能使用戶可以方便地處理客戶未清項(xiàng)。此模塊和銷售業(yè)務(wù)模塊的高度集成性將實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)信息完全共享，使財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化。

（三）應(yīng)付管理

應(yīng)付模塊包括應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款、預(yù)付賬款、應(yīng)付票據(jù)。該模塊對所有供應(yīng)商的財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，它是采購模塊集成的一個(gè)部分。為檢索未清項(xiàng)，系統(tǒng)可提供賬戶分析、逾期分析、及付款建議等功能。此模塊和采購物流業(yè)務(wù)模塊的高度集成性將實(shí)現(xiàn)物流資金流高度統(tǒng)一。

第6篇：稅務(wù)管理的定義范文

內(nèi)容摘要：稅務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，對于企業(yè)經(jīng)營成敗有著很重要的影響。然而，現(xiàn)階段我國企業(yè)對于稅務(wù)管理的認(rèn)識還不全面和完整，甚至可以說存在一定的偏差。認(rèn)清稅務(wù)管理、稅務(wù)管理的目標(biāo)以及原則，能夠有效解決稅務(wù)管理過程中存在的突出問題，對于企業(yè)合理降低納稅成本、降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)以及企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展都起著非常重要的作用。

關(guān)鍵詞：稅務(wù)管理 問題 企業(yè)經(jīng)營措施

企業(yè)稅務(wù)管理是指企業(yè)對其涉稅業(yè)務(wù)和納稅事務(wù)所實(shí)施的分析和研究、籌劃和計(jì)劃、監(jiān)控和處理、協(xié)調(diào)和溝通、預(yù)測和報(bào)告等全過程管理的行為。企業(yè)稅務(wù)管理不僅包括稅收政策、法規(guī)的研究和利用、依法避稅的技巧和方法運(yùn)用，事前籌劃和計(jì)劃等實(shí)施組織，也包括企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)流程規(guī)范和管理組織，以及避免違規(guī)受罰和維護(hù)納稅人合法權(quán)益等綜合管理內(nèi)容（王家貴，2007）。

從此定義可以看出，企業(yè)稅務(wù)管理包括兩個(gè)方面的重要內(nèi)容：一是在遵從法律的前提下，通過合理安排各項(xiàng)交易行為，進(jìn)行稅務(wù)籌劃，用足用好稅收優(yōu)惠政策；二是防范、化解與控制納稅風(fēng)險(xiǎn)。如此，可優(yōu)化企業(yè)稅務(wù)結(jié)構(gòu)，降低稅收成本，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力，進(jìn)一步提高核心競爭力，有效提升企業(yè)價(jià)值并得以健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

企業(yè)稅務(wù)管理是一種合理又合法的行為，在國外由于發(fā)展時(shí)間較長，已經(jīng)比較成熟，而我國由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性，稅務(wù)管理還不成熟。我國現(xiàn)階段處于新興加轉(zhuǎn)軌的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，市場經(jīng)濟(jì)體制正在逐步建立，企業(yè)的發(fā)展面臨著諸多不確定性，要想在激烈的競爭環(huán)境中立足以至取勝，加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理顯得尤為重要。認(rèn)清我國現(xiàn)階段企業(yè)稅務(wù)管理存在的問題，明確稅務(wù)管理的目標(biāo)以及原則，并針對實(shí)際情況采取措施加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理，對企業(yè)的長期發(fā)展具有重要的意義。

現(xiàn)階段企業(yè)稅務(wù)管理存在的問題

西方發(fā)達(dá)國家的法制建設(shè)走過了幾百年的歷程，企業(yè)的經(jīng)營管理者都有了比較強(qiáng)的依法納稅意識，企業(yè)經(jīng)營管理者在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中都設(shè)法合理避稅，努力使企業(yè)價(jià)值最大化。我國在20世紀(jì)80年代初開始實(shí)行“利改稅”后，稅務(wù)體制以及稅收法制體制等有了比較大的進(jìn)步。但是，由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，以及我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程較慢，企業(yè)的稅務(wù)管理問題一直沒有受到足夠的重視，企業(yè)大多停留在被動(dòng)執(zhí)行國家稅務(wù)制度的水平上，不能夠積極主動(dòng)把稅務(wù)管理與成本控制一樣進(jìn)行研究。

總體來說，我國現(xiàn)階段的稅務(wù)管理還存在以下問題：

（一）稅務(wù)管理觀念嚴(yán)重滯后

縱所周知，現(xiàn)階段我國的稅務(wù)管理還比較麻煩，稅務(wù)申報(bào)程序比較復(fù)雜，各種稅務(wù)表格填制繁瑣。許多企業(yè)的經(jīng)營者以及財(cái)務(wù)管理人員由于接觸稅務(wù)管理時(shí)間不長，一方面還沒有完全接受稅務(wù)管理的思想，另一方面覺得稅務(wù)管理比較麻煩，存在怕麻煩的思想。因此大多數(shù)企業(yè)往往僅滿足于按時(shí)申報(bào)稅、繳納稅、或盡量少繳、晚繳稅，并未認(rèn)識到稅收管理在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用，大多數(shù)企業(yè)更沒有在投資或經(jīng)營活動(dòng)前進(jìn)行事先籌劃和安排，理所當(dāng)然地就無法在納稅義務(wù)發(fā)生之前減少應(yīng)稅義務(wù)的發(fā)生。

（二）法律意識淡薄

由于大多數(shù)企業(yè)在納稅過程中僅將最低、最遲納稅作為目標(biāo)，而并未按照有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行合理規(guī)劃，因此本來通過合理規(guī)劃能夠達(dá)到的目標(biāo)，大多數(shù)企業(yè)則采用偷稅漏稅的手段，這不僅使企業(yè)無法通過合理稅收規(guī)劃達(dá)到的財(cái)務(wù)目標(biāo)，反而適得其反，并且還會(huì)影響企業(yè)的聲譽(yù)。

（三）缺乏稅收常識且稅收意識有待提高

稅收籌劃是合法行為，而納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證， 或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)，或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)的手段， 不交或者少繳應(yīng)納稅款的是偷稅行為。按照相關(guān)法律，偷稅行為是違法行為，而很多企業(yè)經(jīng)營者并不能嚴(yán)格區(qū)分偷稅與稅收籌劃之間的差別，往往將兩者混為一談，導(dǎo)致許多經(jīng)營者“強(qiáng)迫”企業(yè)財(cái)務(wù)人員做出一些違法的事情。

稅務(wù)管理目標(biāo)及原則

我國稅務(wù)管理目前存在諸多問題，而要加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理，首先要明確稅務(wù)管理的目標(biāo)模式以及原則，這是企業(yè)稅務(wù)管理的重要前提和保障。企業(yè)管理包括諸多方面，稅務(wù)管理是比較重要的一個(gè)方面，企業(yè)稅務(wù)管理的目標(biāo)與企業(yè)管理的目標(biāo)在許多方面存在一致性，而稅務(wù)管理目標(biāo)的定位直接關(guān)系到企業(yè)稅務(wù)管理能否有效開展實(shí)施。

具體來說，企業(yè)稅務(wù)管理的目標(biāo)主要包括三方面的內(nèi)容：

準(zhǔn)確納稅。準(zhǔn)確納稅的含義需要結(jié)合稅法的相關(guān)規(guī)定來解釋，準(zhǔn)確納稅是指嚴(yán)格遵從稅收法律、法規(guī)，確保稅款及時(shí)、足額上繳，同時(shí)又使企業(yè)享受應(yīng)該享受的政策。

規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。包括規(guī)避處罰風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避遵從稅法成本風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。處罰風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)由于沒有按時(shí)、按規(guī)定納稅而被稅務(wù)機(jī)關(guān)處以罰款等風(fēng)險(xiǎn)，遵從稅法成本風(fēng)險(xiǎn)則主要包括外部環(huán)境、資源差異產(chǎn)生的遵從成本的不確定等。

稅務(wù)籌劃。指納稅行為發(fā)生之前，在不違反法律、法規(guī)的前提下，通過對納稅主體的經(jīng)營活動(dòng)或投資行為等涉稅事項(xiàng)做出事先安排，以達(dá)到少繳稅和遞延繳納目標(biāo)的一系列謀劃活動(dòng)。企業(yè)稅務(wù)管理的這3個(gè)目標(biāo)都是為一個(gè)目標(biāo)在服務(wù)，那即是最大化地為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。

企業(yè)稅務(wù)管理目標(biāo)是為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，而創(chuàng)造價(jià)值應(yīng)該以四大原則為指導(dǎo)：

一是合法原則。企業(yè)從事任何生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都應(yīng)該遵循法律法規(guī)的要求，同樣進(jìn)行稅務(wù)管理也不例外。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在稅法以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)從事稅務(wù)管理活動(dòng)，合理謀劃企業(yè)的稅收管理活動(dòng)，運(yùn)用合法的手段幫助企業(yè)節(jié)稅，降低企業(yè)稅負(fù)水平。不可偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證， 或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，不可虛報(bào)、少報(bào)、欠繳稅收等。

二是誠實(shí)守信原則。誠信原則是市場經(jīng)濟(jì)的基本道德，對于市場經(jīng)濟(jì)健康有效發(fā)展有著極為重要的意義。企業(yè)的納稅活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是企業(yè)與政府之間的一場博弈活動(dòng)，企業(yè)誠信納稅，可以盡量減低企業(yè)與政府之間的博弈成本，從而增加合作的收益。而且誠信的精神將直接影響公司利益相關(guān)者如股東、管理層、雇員以及商業(yè)合作伙伴之間的信任度，抑制過度的機(jī)會(huì)主義傾向，從而降低內(nèi)外部合作成本。誠信原則應(yīng)是企業(yè)稅務(wù)負(fù)責(zé)人的主動(dòng)選擇，誠信納稅意味著企業(yè)能夠主動(dòng)承擔(dān)其應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，愿意遵從稅收法律的義務(wù)約定，從而與稅務(wù)局建立良好的合作關(guān)系，這對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來說顯得尤為重要。

三是成本效益原則。企業(yè)為什么要進(jìn)行稅務(wù)管理？企業(yè)稅收成本控制與管理的根本目標(biāo)是節(jié)稅。所以成本效益原則是企業(yè)重點(diǎn)考慮的問題。只有控制本企業(yè)的稅收成本在同行業(yè)中等偏低水平，才能提高企業(yè)的贏利能力和價(jià)格競爭力。成本效益原則對于企業(yè)管理人員有著嚴(yán)格的要求：企業(yè)稅務(wù)管理人員要勤于鉆研稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和案例，熟悉業(yè)務(wù)經(jīng)營，尋求節(jié)省稅收成本的方案，指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。

四是事先籌劃原則?；I劃性原則是指企業(yè)應(yīng)在發(fā)生納稅行為之前，通過事先規(guī)劃、設(shè)計(jì)安排。在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，納稅義務(wù)通常滯后于納稅行為，這在客觀上提供了企業(yè)在納稅之前事先做出籌劃的可能性，來合理規(guī)避稅負(fù)或降低稅負(fù)水平。在經(jīng)濟(jì)行為已經(jīng)發(fā)生，納稅項(xiàng)目、計(jì)稅依據(jù)和稅率已成定局后，再實(shí)施少繳稅款的措施，無論是否合法，都不能認(rèn)為是稅收籌劃。稅收籌劃實(shí)質(zhì)是運(yùn)用稅法的指導(dǎo)通過安排生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)來安排納稅義務(wù)的發(fā)生。

加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理的措施

面對我國現(xiàn)階段企業(yè)稅務(wù)管理存在的眾多問題，可以有針對性地采取一些措施：

（一）從稅收征管者的角度來說，國家應(yīng)該完善稅法體系

稅法體系包括稅收基本法、稅收實(shí)體法和稅收程序法。我國稅收法制建設(shè)的過程相對緩慢，《稅收基本法》曾多次被提議立法，但是至今還沒有成文的《稅收基本法》，稅收原則和一些重大的稅收問題缺乏明確的法律依據(jù)，如何界定稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)力、義務(wù)等重大問題往往只見諸于學(xué)者進(jìn)行的學(xué)術(shù)討論之中，而缺乏明確的法律規(guī)定，這就弱化了稅法的權(quán)威性。為此，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制訂一部稅收基本法是迫在眉睫的事情，國家相關(guān)部門應(yīng)該引起重視。同時(shí)，我國的稅收實(shí)體法目前僅有兩個(gè)是人大通過規(guī)范的立法程序制定的，其他大部分稅（包括增值稅）都是以暫行條例、條例形式出現(xiàn)，因而也不具有強(qiáng)有力的權(quán)威性。制定稅收基本法，完善稅法體系，對于規(guī)范政府和納稅人的征納稅行為，鞏固和發(fā)展稅制改革的成果，加強(qiáng)和完善稅收立法、執(zhí)法和司法活動(dòng)，充分發(fā)揮稅收的職能作用，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善有著重大的意義。

（二）從納稅中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的角度看，應(yīng)該加快稅務(wù)的完善和發(fā)展

稅務(wù)在我國的狀況可以說處于起步階段，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該逐步擴(kuò)大稅務(wù)的市場占有率。然而，稅務(wù)要在激烈的競爭中穩(wěn)步前進(jìn)，首先就要加大宣傳力度，目前納稅人對于稅務(wù)管理還存在認(rèn)識不夠、理解不透的現(xiàn)象，稅務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該借此時(shí)機(jī)運(yùn)用新聞媒體、廣告等多種形式，從廣度與深度上進(jìn)行全方位的宣傳，把自己推銷出去，讓納稅人從心理上認(rèn)可并接受這一特殊“商品”。其次應(yīng)該規(guī)范稅務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)、稅收機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身建設(shè)。稅務(wù)要獨(dú)立發(fā)展，必須在人員、資金、財(cái)產(chǎn)等方面徹底與稅務(wù)部門脫鉤，按照獨(dú)立法人具備的法定條件，由廣大社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過嚴(yán)格的資格認(rèn)定，來從事稅務(wù)工作。尤其是在目前打基礎(chǔ)的階段，稅務(wù)更是要在范圍、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面講求規(guī)范，吸引“回頭客”，使我國的稅務(wù)機(jī)構(gòu)真正成為獨(dú)立執(zhí)業(yè)、自我管理、自我約束、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的社會(huì)中介組織。

（三）作為納稅主體的企業(yè)，應(yīng)該從自身出發(fā)加強(qiáng)稅務(wù)管理

企業(yè)作為納稅主體，可以從以下幾方面加強(qiáng)稅務(wù)管理：

首先，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該配備專業(yè)管理人員，設(shè)置企業(yè)稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)置專門稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平高的管理人員，研究國家的各項(xiàng)稅收法規(guī)，把有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)運(yùn)用到在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，并對企業(yè)的納稅行為進(jìn)行統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一管理，減少企業(yè)不必要的損失。

其次，要自覺在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)行事。在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)行事有兩重含義。一是企業(yè)在企業(yè)的業(yè)務(wù)人員應(yīng)該不斷提高自身素質(zhì)，積極學(xué)習(xí)了解稅法，嚴(yán)格按照稅法的規(guī)定從事，不做偷稅、逃稅等違法行為，維護(hù)稅法的權(quán)威性。二是企業(yè)應(yīng)該在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)合理避稅，盡可能運(yùn)用各種優(yōu)惠政策為企業(yè)節(jié)約成本、創(chuàng)造價(jià)值，這就需要企業(yè)稅務(wù)人員加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高專業(yè)水平。

最后，企業(yè)還應(yīng)該與稅務(wù)管理部門建立良好的關(guān)系，爭取得到稅務(wù)部門在稅法執(zhí)行方面的指導(dǎo)和幫助，以充分運(yùn)用有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，利用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，爭取稅務(wù)部門幫助。目前，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)如稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等日趨成熟，企業(yè)可以聘請這些機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員進(jìn)行稅務(wù)或咨詢，提高稅務(wù)管理水平。

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作者簡介：

第7篇：稅務(wù)管理的定義范文

[關(guān)鍵詞] 企業(yè)；稅務(wù)管理；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

[中圖分類號] F230 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B

從當(dāng)前我國企業(yè)發(fā)展情況來看，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)所要面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)，并且隨著企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步一步擴(kuò)大，該風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)管理的影響就越明顯，加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制，是當(dāng)前企業(yè)管理工作的重點(diǎn)。同時(shí)，與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制研究起步較晚，相關(guān)理論、制度存在一定的空白，這就導(dǎo)致企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中，難以借鑒先進(jìn)的理論成果，這也會(huì)對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制效果產(chǎn)生影響。本文將以此為背景，對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的若干內(nèi)容進(jìn)行討論。

一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成為企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要組成部分，時(shí)刻影響著企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，理論界尚沒有制定統(tǒng)一的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)理論，且在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究中，更多的人將涉稅行為的不合法現(xiàn)象定義為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為企業(yè)在這種錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)形式的影響下，會(huì)“付出代價(jià)”。這種思想，與企業(yè)發(fā)展的規(guī)律相適應(yīng)。

本文認(rèn)為，所謂企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，就是在法律允許的范圍內(nèi)，企業(yè)管理者能根據(jù)企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，通過科學(xué)、有效的方法對稅務(wù)管理中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，最終維護(hù)企業(yè)效益的一種管理行為。

在企業(yè)稅務(wù)管理中，納稅人應(yīng)該樹立正確的納稅意識，通過科學(xué)評估本企業(yè)在管理中所面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，尋找解決風(fēng)險(xiǎn)的方法，最終維護(hù)企業(yè)效益。本文認(rèn)為，企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中，應(yīng)該重視基礎(chǔ)信息的積累，通過事先預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)分類、原因分析等常見方法如后搜，改進(jìn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果。

二、企業(yè)不同成長階段的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)成長過程中必須要面對的管理風(fēng)險(xiǎn)問題，企業(yè)在不同的發(fā)展時(shí)期，其稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容存在差異，主要表現(xiàn)為以下幾方面：

（一）企業(yè)初創(chuàng)階段的稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)

在企業(yè)成立之初，由于企業(yè)規(guī)模不大、總資產(chǎn)較少，這就導(dǎo)致企業(yè)所涉及的稅務(wù)管理問題較簡單，也容易解決。從當(dāng)前我國企業(yè)的發(fā)展情況來看，企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制不協(xié)調(diào)、信息不流通是誘發(fā)稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的重要原因；再加之企業(yè)在初創(chuàng)階段需要開拓大量的市場，因此會(huì)將管理的側(cè)重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)拓展方面，這也會(huì)導(dǎo)致稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在企業(yè)初創(chuàng)階段，稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：（1）不能全面的了解稅務(wù)政策，且在納稅能力上存在一定的缺失，導(dǎo)致繳稅過程混亂，最終引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)；（2）企業(yè)稅務(wù)基礎(chǔ)欠缺、會(huì)計(jì)管理效果不明顯，導(dǎo)致企業(yè)在應(yīng)繳金額、未按期申報(bào)繳稅上存在漏洞，也會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

（二）企業(yè)成長階段的稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)

在企業(yè)成長階段，營銷量、服務(wù)范圍明顯提高，且管理規(guī)模擴(kuò)大，相關(guān)管理逐步走入正軌，企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，并開始在財(cái)務(wù)、稅務(wù)方面投入人力，但與企業(yè)同意時(shí)期的其他管理內(nèi)容相比，企業(yè)管理的重點(diǎn)依然被局限在企業(yè)發(fā)展資金籌措、市場擴(kuò)展等方面。少部分企業(yè)受到創(chuàng)業(yè)階段的錯(cuò)誤思想影響，忽視了稅務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中的作用，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生?？傮w而言，在企業(yè)成長階段，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：（1）會(huì)計(jì)核算制度不健全，導(dǎo)致在稅務(wù)管理中出現(xiàn)多繳、少繳、漏繳等下線；（2）不了解稅務(wù)政策，導(dǎo)致合理繳稅能力確實(shí)，引發(fā)稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)；（3）嘗試“納稅籌劃”，但由于對稅務(wù)管理政策不了解，“納稅籌劃”成為額外的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）成熟階段的企業(yè)稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)

處于成熟時(shí)期的企業(yè)業(yè)務(wù)穩(wěn)定、管理規(guī)范、會(huì)計(jì)制度健全，企業(yè)會(huì)將管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移在成本費(fèi)用控制中，稅務(wù)管理也得到管理人員的重視，但受到管理模式、稅務(wù)管理人才隊(duì)伍規(guī)模等因素影響，此階段企業(yè)稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：（1）納稅籌劃在稅務(wù)管理中所占的比例快速上升，但受到經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)隊(duì)伍等因素影響，納稅籌劃方案容易引發(fā)新的稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)；（2）受傳統(tǒng)的稅務(wù)管理思想影響，不能實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理與企業(yè)管理的融合，導(dǎo)致稅務(wù)管理與企業(yè)發(fā)展向偏離。

（四）衰退階段的企業(yè)稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)

處于衰退階段的企業(yè)需要面對企業(yè)市場大面積流失、產(chǎn)品積壓、員工人心渙散等問題，因此會(huì)將工作重點(diǎn)放在新市場開拓、凝聚人心等方面。此時(shí)企業(yè)所要面臨的稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)主要為：（1）欠稅；（2）制度流于形式，有意、無意的漏稅；（3）盲目的才刪管理，忽視了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、企業(yè)控制、管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)措施

（一）基本稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)構(gòu)

早在2004年，COSO就在《框架》中明確了當(dāng)前企業(yè)稅務(wù)管理的基本要素，并從內(nèi)部管理環(huán)境、設(shè)定基本稅務(wù)管理目標(biāo)、評估稅務(wù)管理過程風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方法等幾方面，對基本要素的構(gòu)成進(jìn)行詳細(xì)討論。以企業(yè)稅務(wù)管理的內(nèi)部環(huán)境為例，企業(yè)在稅務(wù)管理中，會(huì)制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估方法，并討論各種方法中的風(fēng)險(xiǎn)，通過明確風(fēng)險(xiǎn)屬性，分別制定具有針對性的管理方法。同時(shí)，在整個(gè)管理過程中，企業(yè)管理者可以隨時(shí)修正其他要素。

（二）企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別

識別、評估稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)是管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容，為保證能正確認(rèn)識誘發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因，需要建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別體系。常見的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別方法主要為：

1.財(cái)務(wù)報(bào)表分析法。財(cái)務(wù)報(bào)表分析法主要通過企業(yè)利潤表、現(xiàn)金流動(dòng)表等為依據(jù)，統(tǒng)計(jì)當(dāng)前企業(yè)的收入、負(fù)債、利潤等情況，并討論其中的分享要素。工作人員可以結(jié)財(cái)務(wù)報(bào)表所反應(yīng)的內(nèi)容，計(jì)算出符合當(dāng)前企業(yè)實(shí)際情況的指標(biāo)，通過比對法，將本企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)與本行業(yè)其他企業(yè)的指標(biāo)進(jìn)行對比，若對比結(jié)果提示兩者的指標(biāo)差別過大，就說明企業(yè)可能存在嚴(yán)重的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在應(yīng)用財(cái)務(wù)報(bào)表分析法時(shí)，可以統(tǒng)計(jì)企業(yè)早期的財(cái)務(wù)指標(biāo)平均值做參考對象，通過對比現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)指標(biāo)與前期的財(cái)務(wù)指標(biāo)，預(yù)測未來一段時(shí)間內(nèi)企業(yè)財(cái)務(wù)管理指標(biāo)走向，進(jìn)而判斷財(cái)務(wù)項(xiàng)目中是否存在異常項(xiàng)目，進(jìn)而識別是否存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.風(fēng)險(xiǎn)損失清單法。風(fēng)險(xiǎn)損失清單法的關(guān)鍵，就是對整個(gè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件的產(chǎn)生原因進(jìn)行討論，與財(cái)務(wù)報(bào)表分析法相比，風(fēng)險(xiǎn)損失清單法的應(yīng)用范圍更廣。當(dāng)前常見的風(fēng)險(xiǎn)損失清單法就是以備忘錄的形式，將企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)形式列舉出來，并結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的管理內(nèi)容對這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行考察。企業(yè)決策者可以結(jié)合考察結(jié)果，討論風(fēng)險(xiǎn)可能造成的后果，并提出應(yīng)對策略。

從稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際表現(xiàn)情況來看，部分稅務(wù)現(xiàn)象表現(xiàn)的較為明顯，而部分表現(xiàn)的隱秘，但兩者都會(huì)對企業(yè)管理產(chǎn)生影響。為避免風(fēng)險(xiǎn)損失清單中遺漏隱性風(fēng)險(xiǎn)，可以聘請稅務(wù)顧問，綜合討論稅務(wù)管理活動(dòng)可能造成的風(fēng)險(xiǎn)，可有效提高風(fēng)險(xiǎn)管理效果。

（三）企業(yè)信息與溝通機(jī)制

隨著現(xiàn)階段市場競爭越來越激烈，對企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，是企業(yè)提高其市場競爭能力的重要方法；從企業(yè)稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)來看，強(qiáng)化企業(yè)不同部門之間的聯(lián)系能夠有效提升企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。

1.構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息控制系統(tǒng)。從當(dāng)前我國企業(yè)的實(shí)際管理情況來看，構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息控制系統(tǒng)需要重視稅務(wù)信息的流動(dòng)，因此，本文認(rèn)為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息控制系統(tǒng)包括：內(nèi)部稅務(wù)信息反饋、外部稅務(wù)信息征詢、稅務(wù)信息匯總、稅務(wù)信息處理子系統(tǒng)。

在應(yīng)用企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)系統(tǒng)時(shí)，企業(yè)決策者應(yīng)注意基礎(chǔ)信息的采集，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的意外、產(chǎn)品（服務(wù)）營銷過程中的管理偏差等實(shí)際問題，制定階段性的生產(chǎn)管理大綱，并要求企業(yè)稅務(wù)管理流程嚴(yán)格按照大綱的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在執(zhí)行結(jié)果反饋的過程中，決策者可以根據(jù)不同會(huì)計(jì)的反饋結(jié)果，綜合指導(dǎo)稅務(wù)管理工作。

2.構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)管理活動(dòng)溝通方式。在構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)管理活動(dòng)溝通方式的過程中，需要稅務(wù)管理人員（或組織）的參與。一方面，稅務(wù)管理組織可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，定期的聯(lián)系不同生產(chǎn)部門，結(jié)合企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)情況、可能產(chǎn)生的績效等資料，預(yù)測下次繳稅的實(shí)際數(shù)額。同時(shí)，稅務(wù)管理人員需要了解相關(guān)納稅申報(bào)情況，一旦企業(yè)在管理過程中戶縣嚴(yán)重的稅務(wù)管理問題，稅務(wù)組織可以快速協(xié)助有關(guān)部門開展稅務(wù)處理工作，保證稅務(wù)處理流程額規(guī)范性。

隨著企業(yè)生產(chǎn)、管理規(guī)模不斷擴(kuò)大，稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)管理中的作用越來越明顯，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況優(yōu)化稅務(wù)管理措施，是當(dāng)前企業(yè)稅務(wù)管理工作需要關(guān)注的重點(diǎn)。對企業(yè)而言，稅務(wù)管理與控制是其現(xiàn)代化管理的重要組成部分，應(yīng)該將稅務(wù)管理置于整體發(fā)展戰(zhàn)略之中，樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理意識，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)生產(chǎn)的影響。本文簡單分析了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的若干問題，對企業(yè)而言，在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制中，應(yīng)以本企業(yè)的實(shí)際情況入手，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化管理措施，保證稅務(wù)管理與企業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)，最終推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]齊東城.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究概述[J].商業(yè)文化（學(xué)術(shù)討論），2012（4）：380-381

[2]張磊.企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與管理[J].金融與財(cái)經(jīng)，2014（13）：151-153

[3]齊東城.我國企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題研究[J].財(cái)政稅務(wù)，2012（3）：99-100

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[5]姜?jiǎng)?大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].企業(yè)研究，2012（6）：93-97

第8篇：稅務(wù)管理的定義范文

0 引 言

2012年7月，全國稅務(wù)系統(tǒng)深化稅收征管改革工作會(huì)議提出要建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)稅源管理為著力點(diǎn)，以信息化為支撐的現(xiàn)代化稅收征管體系基本思路，目標(biāo)在于提高稅法遵從度和納稅人滿意度，降低稅收流失率和征納成本。隨著“金稅三期”系統(tǒng)在全國上線，針對風(fēng)險(xiǎn)管理的地方特色以及稅務(wù)人員的實(shí)際工作需求，設(shè)計(jì)并開發(fā)了具有地方特色的稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)。

1 稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)流程控制的需求分析

稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的主要功能是識別出具有一定稅收風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)的納稅人，對其進(jìn)行納稅評估等，同時(shí)也會(huì)處理一些稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)。稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)基于國家統(tǒng)一推廣運(yùn)營的“金稅三期”稅收管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)，用于處理稅收風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)的配套系統(tǒng)。稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)如圖1所示。

稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)包括處理納稅人風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)的流程和處理稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的稅務(wù)機(jī)關(guān)流程，通過風(fēng)險(xiǎn)識別識別出存在風(fēng)險(xiǎn)的納稅人并在系統(tǒng)中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，包括任務(wù)統(tǒng)籌、納稅評估、稅務(wù)審計(jì)等業(yè)務(wù)流程。每個(gè)流程又可分為內(nèi)容錄入，領(lǐng)導(dǎo)審批等環(huán)節(jié)，一部分業(yè)務(wù)流程為直線流程，還有一部分流程存在環(huán)狀子流程，如領(lǐng)導(dǎo)審批不同意時(shí)又會(huì)流轉(zhuǎn)到內(nèi)容錄入環(huán)節(jié)。每一項(xiàng)事務(wù)都有省、市、縣、稅務(wù)分局四個(gè)區(qū)域的劃分，還要體現(xiàn)當(dāng)前操作員和上一操作員，當(dāng)前環(huán)節(jié)和上一環(huán)節(jié)及環(huán)節(jié)的辦理情況（處理中或已處理）。

此外，部分環(huán)節(jié)存在文書打印功能，因此在整個(gè)流程結(jié)束后仍然可以打印相應(yīng)環(huán)節(jié)的文書（例如稅務(wù)事項(xiàng)通知書）。流程控制還需要實(shí)現(xiàn)對稅務(wù)人員的績效考核即考核工作的完成情況。

綜上所述，流程控制既要實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)管理事務(wù)的綜合管理和監(jiān)控，又要實(shí)現(xiàn)對稅務(wù)人員的績效考核。

2 稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)流程控制的設(shè)計(jì)

2.1 整體框架的設(shè)計(jì)

將系統(tǒng)數(shù)據(jù)分為兩類，即流程控制數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，兩類數(shù)據(jù)通過Oracle的sys_guid（）方法生成32位字符串進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

分別建立狀態(tài)（即環(huán)節(jié)，以下統(tǒng)稱狀態(tài)）代碼表，狀態(tài)流轉(zhuǎn)代碼表，文書代碼表，文書狀態(tài)關(guān)系代碼表，崗位狀態(tài)關(guān)系代碼表?？刂屏鞒痰幕A(chǔ)數(shù)據(jù)從以上代碼表中提取。

將流程控制分為兩個(gè)部分，一個(gè)是納稅人流程，另一個(gè)是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部流程，每一個(gè)流程分別由兩張表記錄，一張表記錄流程當(dāng)前狀態(tài)數(shù)據(jù)，另一張表記錄整個(gè)流程所有狀態(tài)的歷史數(shù)據(jù)（即流程明細(xì)數(shù)據(jù)）

2.2 類的設(shè)計(jì)

稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)流程控制的類圖設(shè)計(jì)如圖2所示。字段用途以及表間關(guān)系、設(shè)計(jì)邏輯如下：

（1）操作員通過系統(tǒng)首頁的當(dāng)前流程數(shù)據(jù)，點(diǎn)擊“處理”跳轉(zhuǎn)至對應(yīng)的業(yè)務(wù)模塊，各業(yè)務(wù)模塊的入口頁面均設(shè)計(jì)為查詢業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的頁面，然后操作員處理具體事務(wù)再由該入口頁面點(diǎn)擊“處理”跳轉(zhuǎn)至具體的業(yè)務(wù)操作頁面。部分業(yè)務(wù)存在環(huán)狀子流程的情況，即流程數(shù)據(jù)可能與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)表的主鍵是一對多的關(guān)系，而頁面跳轉(zhuǎn)需要的參數(shù)一般都是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)表的主鍵。

（2）用模塊大類、模塊子類、狀態(tài)三張表對業(yè)務(wù)域進(jìn)行劃分，一個(gè)模塊大類可能存在多個(gè)模塊子類，一個(gè)模塊子類又可能有多種狀態(tài)，每種狀態(tài)對應(yīng)唯一的操作?面。由于這種三層的劃分方式中存在納稅評估模塊，因此需要?jiǎng)澐炙膶樱试黾恿肆鞒趟鶎俅箢惔a表來應(yīng)對存在子流程的情況。

（3）狀態(tài)流轉(zhuǎn)表記錄當(dāng)前狀態(tài)和上一狀態(tài)的關(guān)系，即從此表抽取流轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)，決定當(dāng)前狀態(tài)該向哪個(gè)狀態(tài)流轉(zhuǎn)，且記錄了當(dāng)前狀態(tài)對應(yīng)的頁面URL。

通過納稅人信息表去納稅人省、市、縣、稅務(wù)所的存儲(chǔ)過程如下：

CREATE OR REPLACE PROCEDURE PROC_GET_NSRSWJG（V_DJXH VARCHAR2，

V_JGJCDM VARCHAR2，

V_SWJGDM OUT VARCHAR2，

V_SWJGMC OUT VARCHAR2） IS

--通過登記序號獲取納稅人所屬省市縣代碼及名稱

V_NSRSWJGDM CHAR（11）；

V_ERROR VARCHAR2（512）；

CURSOR CUR_ZGSWSKFJ IS SELECT ZGSWSKFJ_DM FROM DJ_NSRXX WHERE DJXH = V_DJXH；

BEGIN

OPEN CUR_ZGSWSKFJ；

LOOP

FETCH CUR_ZGSWSKFJ INTO V_NSRSWJGDM；

EXIT WHEN CUR_ZGSWSKFJ%NOTFOUND；

END LOOP；

CLOSE CUR_ZGSWSKFJ；

SELECT ZGSWSKFJ_DM INTO V_NSRSWJGDM FROM DJ_NSRXX WHERE DJXH = V_DJXH；

SELECT A.SWJG_DM， A.SWJGMC

INTO V_SWJGDM， V_SWJGMC

FROM DM_GY_SWJG A

WHERE A.SWJG_DM ‘00000000000’

AND A.JGJC_DM = V_JGJCDM

START WITH A.SWJG_DM = V_NSRSWJGDM

CONNECT BY A.SWJG_DM = PRIOR A.SJSWJG_DM；

EXCEPTION

WHEN OTHERS THEN

V_ERROR ：= SUBSTR（SQLERRM， 1， 512）；

END；

定義游標(biāo)取狀態(tài)流轉(zhuǎn)的信息：

CURSOR C_ZTLZXX IS

SELECT A.MKDLDM，

A.MKDLMC，

B.MKZLMC，

C.DQZT，

C.DQZTMC，

D.SXYM，

C.SYZT，

C.SYZTMC

FROM DM_MKDL A， DM_MKZL B， DM_ZTLZB C， DM_ZT D

WHERE C.XH = V_LZXH

AND A.MKDLDM = C.SSMKDLDM

AND B.MKZLDM = C.SSMKZLDM

AND D.ZTDM = C.DQZT；

（4）??流程需要流轉(zhuǎn)到下一個(gè)狀態(tài)時(shí)，首先更新當(dāng)前流程的數(shù)據(jù)，將游標(biāo)取出的狀態(tài)流轉(zhuǎn)信息更新為當(dāng)前數(shù)據(jù)，然后將流程明細(xì)表中屬于同一個(gè)ID的當(dāng)前狀態(tài)發(fā)生時(shí)間最大數(shù)據(jù)的當(dāng)前狀態(tài)標(biāo)記更新為1（已處理），然后將當(dāng)前流程的數(shù)據(jù)插入到流程明細(xì)表中。每次流程更新時(shí)執(zhí)行一遍上述動(dòng)作即可實(shí)現(xiàn)流程的流轉(zhuǎn)。

（5）在DM_ZT表中定義了完成時(shí)限字段，確定每個(gè)狀態(tài)由多少個(gè)工作日完成，此處的重點(diǎn)是需要考慮法定假日以及各市可能存在的特殊假日。由如下存儲(chǔ)過程實(shí)現(xiàn)（此段存儲(chǔ)過程實(shí)現(xiàn)了完成時(shí)限加上假日得到實(shí)際的完成時(shí)）：

CREATE OR REPLACE PROCEDURE PRO_GET_WCSX_GXR（V_DQZTDM CHAR，

V_SWJGDM CHAR，

V_DQZTYYSX OUT VARCHAR2） IS

V_WCSX VARCHAR2（3）；

V_DQZTYJSSJ_1 DATE；

V_CNT VARCHAR2（3） ：= 0；

V_GZR DATE；

CURSOR C_GZR IS

SELECT RQ

FROM TA_GY_GXR_BAK

WHERE SFGZR = 1

AND RQ > SYSDATE

AND SHIJUID = SUBSTR（V_SWJGDM， 1， 5） || ‘000000’

ORDER BY RQ；

BEGIN

SELECT WCSX INTO V_WCSX FROM DM_ZT WHERE ZTDM = V_DQZTDM；

IF V_WCSX=’0’ THEN --當(dāng)前狀態(tài)為結(jié)束時(shí)，完成時(shí)限為0

V_DQZTYYSX ：=’0’；

ELSE

OPEN C_GZR；

LOOP

V_CNT ：= V_CNT + 1；

FETCH C_GZR

INTO V_GZR；

IF V_CNT = V_WCSX THEN

V_DQZTYJSSJ_1 ：= V_GZR；

EXIT WHEN C_GZR%NOTFOUND；

EXIT GZR_LOOP；

END IF；

END LOOP GZR_LOOP；

CLOSE C_GZR；

V_DQZTYYSX ：= TRIM（TRUNC（V_DQZTYJSSJ_1） - TRUNC（SYSDATE））；

END IF；

END PRO_GET_WCSX_GXR；

（6）在流程表中定義了三個(gè)字段，通過當(dāng)前狀態(tài)發(fā)生時(shí)間、當(dāng)前狀態(tài)應(yīng)結(jié)束時(shí)間、當(dāng)前狀態(tài)實(shí)際結(jié)束時(shí)間，當(dāng)前狀態(tài)發(fā)生時(shí)間與包含假日的完成時(shí)限可得到當(dāng)前狀態(tài)應(yīng)結(jié)束的時(shí)間。通過應(yīng)結(jié)束時(shí)間和實(shí)際結(jié)束時(shí)間的比較，可實(shí)現(xiàn)考核稅務(wù)工作人員事務(wù)的完成情況。

2.3 流程控制的Web頁面處理流程設(shè)計(jì)

由系統(tǒng)后臺風(fēng)險(xiǎn)識別篩選出存在風(fēng)險(xiǎn)的納稅人并推送至前臺進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，通過讀取流程控制數(shù)據(jù)，操作員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對業(yè)務(wù)的處理，其界面展示如圖3和圖4所示。

3 稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)流程控制的實(shí)現(xiàn)

稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)采用.Net+Oracle數(shù)據(jù)庫架構(gòu)與IIS網(wǎng)站，其開發(fā)和運(yùn)行環(huán)境設(shè)計(jì)見表1所列。

第9篇：稅務(wù)管理的定義范文

關(guān)鍵字：企業(yè)稅務(wù)籌劃；風(fēng)險(xiǎn)控制

中圖分類號：X29文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程不斷加快，在此過程中，企業(yè)的稅務(wù)籌劃也面臨著風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，如何規(guī)避稅務(wù)籌劃工程中的風(fēng)險(xiǎn)，迎接新時(shí)代的挑戰(zhàn)，成為企業(yè)稅務(wù)籌劃領(lǐng)域的重要問題。

一企業(yè)稅務(wù)籌劃的概念及特點(diǎn)

1.企業(yè)稅務(wù)籌劃的概念

企業(yè)稅務(wù)籌劃（以下簡稱稅務(wù)籌劃）在西方國家，這一概念幾乎家喻戶曉。對稅務(wù)籌劃定義的表述，有許多不同觀點(diǎn)，美國W.B.梅格斯博士認(rèn)為稅務(wù)籌劃是：“在納稅發(fā)生以前，有系統(tǒng)的對企業(yè)經(jīng)營或投資行為做出事先安排，以達(dá)到盡量減少繳稅的目的，此過程即為稅務(wù)籌劃?！?國內(nèi)對其概念的表述也不盡相同，比較規(guī)范的一種表述是：稅務(wù)籌劃也稱為節(jié)稅籌劃，是企業(yè)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，通過對投資、經(jīng)營、理財(cái)活動(dòng)的事先籌劃和安排，盡可能地取得減輕稅負(fù)帶來的稅收利益的管理活動(dòng)。

2.稅收籌劃的特點(diǎn)

① 不違反稅收政策法規(guī)

稅務(wù)籌劃是在合法的條件下進(jìn)行的，是以國家制定的稅法為研究對象，對不同的納稅方案進(jìn)行精心比較后作出的納稅優(yōu)化選擇。

② 符合政府的政策導(dǎo)向

從政策工具上看，稅收是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者及消費(fèi)者行為的一種有效經(jīng)濟(jì)杠桿。政府可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)營者和消費(fèi)者追求最大利潤的動(dòng)機(jī)，以稅收優(yōu)惠政策加以引導(dǎo)，刺激投資者采取符合政策導(dǎo)向的行為，從而實(shí)現(xiàn)政府要達(dá)到的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目的。

③ 節(jié)稅形式的多樣性

由于各個(gè)國家的稅法不同，會(huì)計(jì)制度也有一定差異。一定國情下產(chǎn)生的籌劃行為就會(huì)區(qū)別于其他國家?？偟膩碚f，一個(gè)國家的稅收政策在地區(qū)之間、行業(yè)之間的差別越大，節(jié)稅的形式就越多。

二我國企業(yè)稅務(wù)籌劃的發(fā)展現(xiàn)狀和風(fēng)險(xiǎn)

1.企業(yè)稅務(wù)籌劃的現(xiàn)狀

稅務(wù)籌劃是指企業(yè)在稅務(wù)管理法規(guī)和制度的約束下，經(jīng)過合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，在不違法、違紀(jì)的情況下，幫助企業(yè)合理節(jié)稅、避稅，提高企業(yè)的經(jīng)營效率和經(jīng)營效益。

稅務(wù)籌劃活動(dòng)的首要條件是，稅務(wù)籌劃必須是合法的，必須在國家的稅務(wù)政策法規(guī)的約束之下，通過合理籌劃為企業(yè)節(jié)稅。其次，企業(yè)在進(jìn)行稅收工作之前，稅務(wù)籌劃對企業(yè)的合理經(jīng)營和企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)有重要影響，能夠使企業(yè)在合理的稅務(wù)籌劃條件下承擔(dān)較低的稅收負(fù)擔(dān)和責(zé)任。在此企業(yè)的稅務(wù)籌劃影響整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和稅務(wù)管理活動(dòng)，貫穿于企業(yè)稅務(wù)管理的整個(gè)過程，是企業(yè)財(cái)務(wù)稅后管理的重要、主要組成部分。2001年，我國頒布了企業(yè)會(huì)計(jì)制度，對企業(yè)的稅收進(jìn)行了進(jìn)一步的明確規(guī)定，這表明了我國開始明確了企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的方向和內(nèi)容。

盡管如此，我國稅收管理的辦法與企業(yè)的會(huì)計(jì)制度之間還有諸多尚未有效統(tǒng)一的地方，從而導(dǎo)致我國企業(yè)所得稅征收的工作內(nèi)容越來越復(fù)雜，由此產(chǎn)生的企業(yè)稅務(wù)問題也越來越多。我國稅務(wù)籌劃工作從改革開放以來，逐漸有了進(jìn)一步的發(fā)展和提升。

2.企業(yè)稅務(wù)籌劃存在的風(fēng)險(xiǎn)

① 企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃之主觀性風(fēng)險(xiǎn)

一般而言，企業(yè)的主觀判斷會(huì)直接影響稅務(wù)籌劃的成功，如果企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃的工作人員，能夠透徹地了解稅收、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)等相關(guān)政策和業(yè)務(wù)，那么其進(jìn)行的稅務(wù)籌劃成功率就會(huì)相對較高。相反，如果相關(guān)工作人員的整體素質(zhì)較低，則會(huì)增大稅收籌劃的失敗率。而當(dāng)前我國許多企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃工作人員的素質(zhì)并不盡如人意，所以企業(yè)的稅務(wù)籌劃往往存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。

② 企業(yè)稅務(wù)行政執(zhí)法之偏差風(fēng)險(xiǎn)

在實(shí)際操作中，企業(yè)稅務(wù)籌劃的“合法性”必須獲得相關(guān)稅務(wù)行政部門的認(rèn)同，而在此過程中，稅務(wù)行政執(zhí)法很有可能出現(xiàn)一定程度上的偏差，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)有可能承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)生這種風(fēng)險(xiǎn)的原因主要有三個(gè)：第一，由于當(dāng)前稅收法律法規(guī)對稅收事項(xiàng)存有彈性空間，再加上稅務(wù)部門擁有一定的自主裁量權(quán)；第二，稅務(wù)行政部門的相關(guān)執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊，有些人員法制觀念淡薄，業(yè)務(wù)也較為生疏；第三，稅務(wù)部門內(nèi)部未設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)而導(dǎo)致稅收執(zhí)法缺乏監(jiān)督，直接降低了稅收執(zhí)法的透明度。

③ 企業(yè)稅務(wù)籌劃之稅收政策風(fēng)險(xiǎn)

萬變不離其宗，稅務(wù)籌劃說來說去都必須通過國家政策進(jìn)行合理、合法的節(jié)稅，在此期間，如果企業(yè)不能積極地關(guān)注國家相關(guān)政策的變化或者對稅法不能合理應(yīng)用，那么必將導(dǎo)致企業(yè)的稅務(wù)籌劃偏離國家政策，脫離企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)，產(chǎn)生相應(yīng)的負(fù)作用。

三企業(yè)稅務(wù)籌劃的意義和作用

在目前競爭激烈的市場環(huán)境下，企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)稅務(wù)籌劃工作具有以下幾個(gè)方面的意義――

1.能夠有效提高納稅人依法納稅的意識

企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)稅務(wù)籌劃工作是在不違反法律的前提條件下進(jìn)行的，因此，企業(yè)要加強(qiáng)對稅收法律規(guī)范政策內(nèi)容的學(xué)習(xí)和了解，以此為企業(yè)不出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的保障。另外，企業(yè)通過進(jìn)行稅務(wù)籌劃工作，嚴(yán)格按照稅務(wù)規(guī)定享受減輕稅務(wù)等稅收優(yōu)惠政策，不僅能夠有效的保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，而且還能增強(qiáng)納稅人的稅收法制意識，自覺的接受稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行的監(jiān)督與管理工作。通過相關(guān)的調(diào)查，我們了解到，往往發(fā)展良好的企業(yè)，都會(huì)具備很強(qiáng)的納稅意識和出色的稅務(wù)籌劃工作能力。

2.能夠有效的提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平與經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃工作時(shí)，需要制定健全、完善的財(cái)務(wù)制度，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的會(huì)計(jì)核算形式，進(jìn)而有效提高企業(yè)經(jīng)營、投資以及理財(cái)?shù)念A(yù)測能力和決策水平以及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平。從另一個(gè)角度來說，企業(yè)進(jìn)行的生產(chǎn)、經(jīng)營和投資活動(dòng)嚴(yán)格依據(jù)我國稅法規(guī)定的稅率高低和各種優(yōu)惠政策，對于增加節(jié)稅利益、增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力、提高企業(yè)競爭力以及經(jīng)濟(jì)效益有著十分重要的作用。

3.能夠有效的完善我國的稅法與稅收政策

企業(yè)進(jìn)行的會(huì)計(jì)稅務(wù)籌劃工作，不僅代表的是納稅人給我國相關(guān)的稅法法律政策的一種反饋行為，而且還是對我國稅收政策導(dǎo)向所進(jìn)行的正確、科學(xué)、合理、有效的檢驗(yàn)。我國通過稅務(wù)籌劃工作所反饋、驗(yàn)證出來的信息，對實(shí)施的稅法政策進(jìn)行不斷的完善和健全，進(jìn)而有效的提高了我國的稅制建設(shè)水平。

4.能夠有效的保證企業(yè)資金調(diào)度的靈活性

企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)稅務(wù)籌劃工作后，根據(jù)我國的稅收政策，制定科學(xué)、合理的稅務(wù)籌劃制度，保證在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中能夠享受盈虧互抵的優(yōu)惠政策，減少納稅數(shù)目。

四企業(yè)稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)控制方法

1.加強(qiáng)稅收政策學(xué)習(xí)，提高稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)意識

企業(yè)通過學(xué)習(xí)稅收政策，可以準(zhǔn)確把握稅收的法律法規(guī)。既然稅務(wù)籌劃方案主要來自于稅收法律政策中對計(jì)稅依據(jù)、納稅人、稅率等的不同規(guī)定，那么對相關(guān)稅法的全面了解就成為稅務(wù)籌劃的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。有了這種全面了解，才能預(yù)測出不同納稅方案的風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行比較，優(yōu)化選擇，進(jìn)而作出對納稅人最有利的稅收決策；反之，如果對有關(guān)政策、法規(guī)不了解，就無法預(yù)測多種納稅方案，稅務(wù)籌劃活動(dòng)就無法順利進(jìn)行。

2.提高籌劃人員素質(zhì)

稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)高層次的理財(cái)活動(dòng)，是集法律、稅收、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、金融等各方面專業(yè)知識為一體的組織策劃活動(dòng)。稅務(wù)籌劃人員不僅要具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)素質(zhì)，還要具備經(jīng)濟(jì)前景預(yù)測能力、項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃能力以及與各部門合作配合的協(xié)作能力等相關(guān)素質(zhì)，否則就難以勝任該項(xiàng)工作。稅務(wù)籌劃人員素質(zhì)的提高一方面賴于個(gè)人的發(fā)展，另一方面也有賴于納稅人素質(zhì)的提高。只有納稅人的素質(zhì)普遍提高了，才能對稅務(wù)籌劃提出更多的要求。實(shí)踐也證明，稅務(wù)籌劃的普遍程度與一個(gè)國家的科教水平關(guān)系密切。

3.保持籌劃方案適度靈活

企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不是一成不變的，國家的稅制、稅法、相關(guān)政策為了適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢，會(huì)不斷地調(diào)整或改變，這就要求企業(yè)的稅務(wù)籌劃方案必須保持適度的靈活性，考慮自身的實(shí)際情況，不斷地重新審查和評估稅務(wù)籌劃方案，適時(shí)更新策劃內(nèi)容，評價(jià)稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)，采取措施回避、分散或轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，比較風(fēng)險(xiǎn)與收益，使稅務(wù)籌劃在動(dòng)態(tài)調(diào)整中為企業(yè)帶來收益。

結(jié)束語

綜合本文論述可知，企業(yè)稅務(wù)籌劃過程中的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣，加強(qiáng)稅收政策學(xué)習(xí)、提高籌劃人員素質(zhì)、保持籌劃方案適度靈活，對做好企業(yè)稅務(wù)籌劃工作有著積極意義，對規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)會(huì)起到良好作用。在今后還應(yīng)該對相關(guān)領(lǐng)域的問題進(jìn)行深入研究，以促進(jìn)企業(yè)和我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：