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技工院校實(shí)習(xí)(實(shí)訓(xùn))學(xué)生(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)習(xí)生”)在增長(zhǎng)知識(shí)和提升職業(yè)能力的同時(shí),也伴隨著一系列的安全問(wèn)題,特別是與勞動(dòng)環(huán)境相關(guān)的安全生產(chǎn)問(wèn)題。一旦實(shí)習(xí)生出現(xiàn)安全問(wèn)題,除了對(duì)學(xué)生本人及其家庭帶來(lái)災(zāi)難性打擊之外,同時(shí)也對(duì)實(shí)習(xí)單位和學(xué)生所在的學(xué)校帶來(lái)很大的負(fù)面影響。因此,解決實(shí)習(xí)崗位安全事故預(yù)防、保護(hù)實(shí)習(xí)生人身安全問(wèn)題刻不容緩。
一、教材及其出版概況
實(shí)施安全教育培訓(xùn),培養(yǎng)安全意識(shí),是解決預(yù)防和控制事故發(fā)生三大原因(人的因素、物的因素、環(huán)境因素)之中“人的因素”的最重要手段。2014年12月1日起實(shí)施的新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。”如有違反,將受到罰款等處罰并責(zé)令限期改正,如逾期未改正將會(huì)停產(chǎn)停業(yè)整頓并處罰金,同時(shí)對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行處罰。
為了避免實(shí)習(xí)生發(fā)生安全事故,讓學(xué)校能夠在學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)之前強(qiáng)化補(bǔ)上安全教育這一課,也是為了讓學(xué)生能夠?qū)W習(xí)和掌握一些基本的職業(yè)安全衛(wèi)生知識(shí),培養(yǎng)今后在工作過(guò)程中的安全防護(hù)意識(shí),中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社出版發(fā)行了《學(xué)生實(shí)習(xí)(實(shí)訓(xùn))安全教育讀本》,本教材由我國(guó)著名的安全專業(yè)領(lǐng)域?qū)<覅浅淌谥骶帯浅淌谑侵心洗髮W(xué)資源與安全工程學(xué)院副院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師,享受?chē)?guó)務(wù)院政府津貼的著名安全生產(chǎn)專家、教學(xué)名師,國(guó)家注冊(cè)一級(jí)安全評(píng)價(jià)師,教育部高等學(xué)校安全科學(xué)與工程學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、全國(guó)安全工程領(lǐng)域工程碩士培養(yǎng)協(xié)助組副組長(zhǎng)、中國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會(huì)專家,公共安全科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事等。
應(yīng)中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社的邀請(qǐng),吳超教授在編寫(xiě)此教材的過(guò)程中投入了極大的精力與熱情,緊扣實(shí)習(xí)生安全教育培訓(xùn)內(nèi)容的需求,將本教材編寫(xiě)成了一本針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)、簡(jiǎn)明扼要、易學(xué)易懂的實(shí)習(xí)生安全知識(shí)教育讀本。本教材還配套了大量事故案例及其分析的PPT課件,需要的師生可以與出版社聯(lián)系免費(fèi)索取。
二、實(shí)習(xí)生安全教育培訓(xùn)重要而緊迫
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,實(shí)習(xí)生安全事故發(fā)生概率可達(dá)萬(wàn)分之四,基本與在崗職業(yè)勞動(dòng)者持平,事故的發(fā)生貫穿于包括崗位實(shí)習(xí)、交通、住宿等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個(gè)實(shí)習(xí)過(guò)程。這一現(xiàn)狀側(cè)面凸顯了學(xué)生自我安全防范意識(shí)的薄弱和安全知識(shí)與能力的欠缺,也能夠間接反映了一些技工院校在學(xué)生實(shí)習(xí)組織與安全管理方面仍然存在不足之處。
通過(guò)分析近些年實(shí)習(xí)生安全事故案例可以看出,導(dǎo)致實(shí)習(xí)生安全事故傷害的主要原因有:部分家庭和學(xué)校對(duì)孩子的安全教育仍處于缺失狀態(tài),導(dǎo)致學(xué)生安全意識(shí)淡薄;部分學(xué)校在教育中能夠重視防火防盜、交通安全等公共安全內(nèi)容,但是缺少業(yè)安全與衛(wèi)生知識(shí)的普及;學(xué)生到實(shí)習(xí)崗位之前,沒(méi)有進(jìn)行廠、車(chē)間和班組“三級(jí)安全教育”或教育不到位,造成生產(chǎn)事故的發(fā)生;實(shí)習(xí)單位存在設(shè)備老化、危險(xiǎn)源沒(méi)有及時(shí)消除或安全管理不到位,存在各種安全隱患等。
因此,實(shí)習(xí)生安全教育培訓(xùn)和實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制具有重要性和緊迫性,必須重視實(shí)習(xí)生的安全教育培訓(xùn),使他們?cè)趯?shí)習(xí)崗位能夠有安全意識(shí),自覺(jué)反“三違”(違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律)。
三、實(shí)習(xí)生需要補(bǔ)充學(xué)習(xí)的安全知識(shí)內(nèi)容
實(shí)習(xí)生工作崗位環(huán)境一般與普通職工相同,但是在生活環(huán)境中有與企業(yè)職工有不同之處,仍然在某些方面沒(méi)有脫離教育環(huán)境下的集體生活。實(shí)習(xí)生的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)定可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。
1.安全意識(shí)和安全觀
具備科學(xué)的安全觀和培養(yǎng)敏銳的安全意識(shí),及了解一些基本的安全規(guī)律至關(guān)重要??梢詮膸讉€(gè)方面內(nèi)容著手教育培訓(xùn)實(shí)習(xí)生的安全意識(shí)和安全觀:樹(shù)立生命安全至高無(wú)上的觀念,建立“安全為天,生命為本”的安全理念等;培養(yǎng)時(shí)刻防范意識(shí),認(rèn)識(shí)到安全是相對(duì)的,危險(xiǎn)是客觀存在的,沒(méi)有絕對(duì)的安全,而危險(xiǎn)確是每時(shí)每刻每地客觀存在的等;人人需要安全,是人類(lèi)普遍性和基礎(chǔ)性目標(biāo),安全需要人人,需要每個(gè)人付出努力去爭(zhēng)取等;安全必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”,安全教育是終身教育等。
2.職業(yè)安全基礎(chǔ)知識(shí)
實(shí)習(xí)生需要補(bǔ)充的職業(yè)安全基礎(chǔ)知識(shí)包括相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章、管理理論以及技術(shù)基礎(chǔ)等,具體應(yīng)該重點(diǎn)包括內(nèi)容:事故致因方面,如事故特征、事故預(yù)防的原理,哪些行為屬于不安全行為等;危險(xiǎn)辨識(shí)能力方面,如運(yùn)用已有的基礎(chǔ)知識(shí),分析和辨識(shí)人、機(jī)、環(huán)境潛在的可能危險(xiǎn)源和存在的風(fēng)險(xiǎn)并正確處理或避開(kāi)等;消防安全方面,如火災(zāi)的特點(diǎn)、原因、撲救原理等基礎(chǔ)知識(shí),常見(jiàn)滅火器及其使用方法等;機(jī)械安全方面,如常見(jiàn)機(jī)械傷害的類(lèi)型、機(jī)械安全功能以及特種設(shè)備基本知識(shí)等;電氣方面,如電氣致傷致死的主要原因和預(yù)防措施,觸電急救等基本常識(shí)等;交通安全方面以及公共設(shè)施安全方面等。
3.職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)
實(shí)習(xí)生需要補(bǔ)充的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)主要包括以下內(nèi)容:職業(yè)病的法律法規(guī),職業(yè)性有害因素及其來(lái)源,職業(yè)病特點(diǎn)與損害;勞動(dòng)生理與心理健康知識(shí),女性特有的勞動(dòng)保護(hù)等;粉塵與常見(jiàn)生產(chǎn)性毒物的常識(shí),粉塵的危害、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)進(jìn)入人體的途徑、職業(yè)中毒表現(xiàn)等;一些物理性因素職業(yè)病知識(shí),知道生產(chǎn)環(huán)境對(duì)人體生理功能的影響,噪聲、電離輻射、射頻輻射、不良照明和氣象條件對(duì)人體的傷害及其預(yù)防等。
4.旅行和野外活動(dòng)安全及防恐知識(shí)
2020年安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間,xx公司下發(fā)了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)通知,成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),明確了職責(zé)分工,編制了安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案,安排了豐富的活動(dòng)內(nèi)容。為了以安全生產(chǎn)月活動(dòng)契機(jī)提升安全生產(chǎn)管理水平,突出安全舉措帶來(lái)的實(shí)效,公司設(shè)立了安全生產(chǎn)月活動(dòng)“先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)”、“優(yōu)秀班組獎(jiǎng)”、“安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)答題獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)勵(lì)措施,有效激勵(lì)了廣大員工踴躍參與,突出了活動(dòng)效果。
一、營(yíng)造“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”氛圍,舉辦活動(dòng)啟動(dòng)儀式。
6月1日,xx舉辦安全生產(chǎn)月活動(dòng)啟動(dòng)儀式,全員職工在安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題橫幅上簽名,表達(dá)“我要安全、拒絕違章”的決心,在活動(dòng)儀式上,宣讀了公司安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案,代表發(fā)言,表達(dá)了共同把安全生產(chǎn)月活動(dòng)營(yíng)造成為真正的安全的月份、沒(méi)有事故的月份。啟動(dòng)儀式當(dāng)天,組織職工學(xué)習(xí)了“安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案”。
二、開(kāi)展豐富多彩的主題活動(dòng),通過(guò)有效的活動(dòng)確保了安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間,公司分別開(kāi)展了班前有獎(jiǎng)知識(shí)答題活動(dòng);每周優(yōu)秀職工享受免費(fèi)餐活動(dòng);聯(lián)合安全大檢查、隱患大排查活動(dòng)。
1、安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間每個(gè)生產(chǎn)單位安全知識(shí)有獎(jiǎng)答題活動(dòng),知識(shí)答題涵蓋了安全生產(chǎn)方針、安全基礎(chǔ)知識(shí)、安全救護(hù)、安全事故救援、職業(yè)衛(wèi)生等,職工通過(guò)答題豐富了安全知識(shí),答題優(yōu)勝者可獲得各種勞動(dòng)保護(hù)用品的獎(jiǎng)勵(lì),提升了職工學(xué)習(xí)理論知識(shí)的積極性。
2、公司安全生產(chǎn)職能部門(mén)與黨委、公司工會(huì)共同參與,每周日由生產(chǎn)單位評(píng)選安全積極分子,周一將名單報(bào)送到公司安監(jiān)科審核,然后由工會(huì)后勤為他們提供一頓免費(fèi)餐,以獎(jiǎng)勵(lì)他們?cè)诨顒?dòng)中的突出表現(xiàn),有效激勵(lì)了全員參與度。
3、開(kāi)展形式多樣的安全大檢查、隱患大排查,通過(guò)隱患排查整改和加大“三違”處罰力度,促進(jìn)了安全生產(chǎn)水平不斷提高,安全形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。全月杜絕了輕傷和傷亡事故,實(shí)現(xiàn)了全月的安全生產(chǎn)。
4、按照“五落實(shí)”要求,加強(qiáng)隱患整改落實(shí)。全月查處的各類(lèi)隱患都做到了書(shū)面通知,落實(shí)頂整改方案、措施,整改責(zé)任人、整改資金、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等,做到了閉環(huán)管理。嚴(yán)格按照小隱患不過(guò)天、大隱患按照重大隱患整治標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)上報(bào)。
5、積極參加“湖北省安全生產(chǎn)月網(wǎng)絡(luò)知識(shí)答題競(jìng)賽”,增加干部職工法律法規(guī)知識(shí)。豐富干部職工的理論知識(shí),在以后的安全生產(chǎn)中把理論知識(shí)和實(shí)際相結(jié)合,從而能更好的搞好安全生產(chǎn)工作。
6、安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間,廣大干部認(rèn)真履行干部帶班,高質(zhì)量完成了下井帶班要求,嚴(yán)守現(xiàn)場(chǎng),做到與職工同上同下,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并處理隱患,為本月的安全生產(chǎn)打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)。
三、通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)月活動(dòng)獎(jiǎng)評(píng),激勵(lì)先進(jìn),鼓舞斗志。
活動(dòng)結(jié)束后,公司按照既定活動(dòng)方案對(duì)安全生產(chǎn)月活動(dòng)進(jìn)行了總結(jié)評(píng)比,評(píng)選先進(jìn)個(gè)人15人,先進(jìn)隊(duì)班2個(gè),對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),合計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金5500元;對(duì)安全生產(chǎn)月“三違”加重進(jìn)行處罰,“三違”共7人次,合計(jì)處罰金額1400元。
關(guān)鍵詞:化學(xué)教學(xué) 滲透 環(huán)保意識(shí) 教育
中圖分類(lèi)號(hào):G633.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9082(2016)01-0259-01
由于化學(xué)是以物質(zhì)的組成、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和應(yīng)用為主要研究對(duì)象的一門(mén)科學(xué),改造原有物質(zhì)和制造新物質(zhì)就成了化學(xué)的主要內(nèi)容。只有化學(xué)才能夠擔(dān)負(fù)起既滿足人類(lèi)物質(zhì)生活不斷提高,又防止環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生和惡化的要求,從而導(dǎo)致了綠色化學(xué)的提出和內(nèi)涵的持續(xù)發(fā)展。綠色化創(chuàng)導(dǎo)物質(zhì)的生產(chǎn)和消費(fèi)當(dāng)與人類(lèi)社會(huì)持續(xù)所需的物質(zhì)環(huán)境想適應(yīng)。它的提出,進(jìn)一步證明了化學(xué)與人類(lèi)社會(huì)生活、環(huán)境保護(hù)密不可分的關(guān)系。為此,必須在化學(xué)教學(xué)中滲透環(huán)境意識(shí)教育。
一、在中學(xué)化學(xué)教學(xué)中滲透環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育的重要性
我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家,改革開(kāi)放以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,在帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也給我國(guó)廣大農(nóng)村這塊凈土帶來(lái)了新的環(huán)境污染和勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題.“八五”期間報(bào)道,當(dāng)時(shí)我國(guó)大氣污染程度已相當(dāng)于世界發(fā)達(dá)國(guó)家50~60年代污染最嚴(yán)重時(shí)期,每年的排塵量為2300萬(wàn)噸,年排放SO2量達(dá)14610萬(wàn)噸.到本世紀(jì)末,燃燒煤和機(jī)動(dòng)車(chē)輛排放出的廢氣將對(duì)大氣造成更為嚴(yán)重的污染.面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì),若不加強(qiáng)環(huán)境管理,讓不斷增加的工業(yè)“三廢”繼續(xù)污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡,就會(huì)給我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的后果。所以對(duì)全民族進(jìn)行環(huán)境、生態(tài)知識(shí)的宣傳教育是不可缺少的,務(wù)必從中學(xué)教育抓起。
二、結(jié)合化學(xué)教學(xué)對(duì)學(xué)生滲透環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育
1.通過(guò)課堂教育把環(huán)境保護(hù)作為小公民自覺(jué)行動(dòng)
環(huán)境化學(xué)重要內(nèi)容之一,是研究化學(xué)污染物在環(huán)境中的變化規(guī)律,即在原子、分子的水平上用物理化學(xué)等方法去研究環(huán)境中化學(xué)污染物的來(lái)源、遷移、轉(zhuǎn)化過(guò)程中的化學(xué)行為,以及反應(yīng)機(jī)制、積累和歸宿等。由于我國(guó)公民環(huán)境意識(shí)較差,這和日趨嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題是不相適應(yīng)的。要提高全民的環(huán)保意識(shí),使保護(hù)環(huán)境成為每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng),首先就要從學(xué)生做起,從課堂做起.當(dāng)學(xué)生在做制取Cl2,NO2,H2S等有毒氣體實(shí)驗(yàn)時(shí),應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生注意對(duì)制取氣體裝置氣密性的檢查、化學(xué)藥品用量的適當(dāng)(盡量采用微量,只要達(dá)到實(shí)驗(yàn)效果明顯即可)、以及設(shè)計(jì)吸收尾氣的裝置等。實(shí)驗(yàn)完畢,還應(yīng)將廢液集中倒入廢液缸中,可回收的盡量回收,以養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。
2.通過(guò)實(shí)驗(yàn)開(kāi)展環(huán)境化學(xué)知識(shí)教育
中學(xué)教育目的之一,就是為社會(huì)造就合格的后備勞動(dòng)者.中學(xué)化學(xué)教育對(duì)環(huán)境科學(xué)的學(xué)習(xí)將起著啟蒙作用,應(yīng)很好地利用這門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,通過(guò)實(shí)驗(yàn)使學(xué)生掌握一定的環(huán)保知識(shí).中學(xué)實(shí)驗(yàn)室的污染源多,國(guó)家提出居民區(qū)大氣中的有毒物質(zhì)有21種,中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室里就有14種。例如,制取溴苯實(shí)驗(yàn)過(guò)程中逸出的臭味是溴蒸氣,它既污染了教室環(huán)境又嚴(yán)重地影響了師生的身體健康.針對(duì)這一問(wèn)題,利用所學(xué)知識(shí)引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真分析,找出原因是制取溴苯的裝置不夠嚴(yán)密,因此在反應(yīng)過(guò)程中逸出的Br2通過(guò)長(zhǎng)玻璃管時(shí)不可能完全被冷凝成液體,因而會(huì)從導(dǎo)管口逸出.要避免實(shí)驗(yàn)中Br2的逸出,就應(yīng)設(shè)法改進(jìn)實(shí)驗(yàn)裝置,使整個(gè)涉及Br2的反應(yīng)過(guò)程在一個(gè)密閉系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行,即將反應(yīng)安排在“Y”形管內(nèi)進(jìn)行.在反應(yīng)裝置和HBr氣體的吸收裝置間串聯(lián)一個(gè)洗氣瓶,內(nèi)裝四氯化碳以吸收氣體中的Br2。
三、理論聯(lián)系實(shí)際提高學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)
1.從人類(lèi)與大自然的協(xié)調(diào)中激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性
新的《化學(xué)教學(xué)大綱》明確指出:“在教學(xué)過(guò)程中要十分注意聯(lián)系實(shí)際,以使學(xué)生更好地掌握所學(xué)的知識(shí)和技能,以及這些知識(shí)和技能在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)、科學(xué)技術(shù)和日常生活的應(yīng)用。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)有所增加,可以充實(shí)包括環(huán)境保護(hù)、新內(nèi)容、新能源、海洋、衛(wèi)生保艦食品等方面內(nèi)容,但應(yīng)限于有關(guān)的化學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)范圍之內(nèi)”??梢?jiàn),環(huán)境化學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)和原理的學(xué)習(xí)是十分重要的,并應(yīng)著重于理論聯(lián)系實(shí)際和基礎(chǔ)知識(shí)面的擴(kuò)展上。要以地球化學(xué)知識(shí)為基儲(chǔ)生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)為線索,講授空氣、水體、土壤、森林、植物與人類(lèi)的關(guān)系,展示好的生態(tài)小環(huán)境和污染嚴(yán)重區(qū)的對(duì)比,簡(jiǎn)明介紹當(dāng)今世界關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題,以講座、競(jìng)賽等形式讓學(xué)生提高認(rèn)識(shí),使學(xué)生深切地感到環(huán)境化學(xué)就在自己身邊。
2.針對(duì)溫室效應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生分析此類(lèi)生態(tài)問(wèn)題
運(yùn)用學(xué)生所獲得的知識(shí),引導(dǎo)分析“溫室效應(yīng)”,使他們了解到由于大氣層CO2濃度逐年上升,太陽(yáng)能輻射的一部分――地球紅外輻射熱不能透過(guò)大氣層,因而造成“溫室效應(yīng)”,使地球表面升溫、冰川溶化,直接影響著現(xiàn)代文明社會(huì)發(fā)展的情況。以提高對(duì)控制“溫室效應(yīng)”等生態(tài)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。還應(yīng)讓學(xué)生通過(guò)討論分析得出人類(lèi)必須控制戰(zhàn)爭(zhēng)和固體廢物燃燒、大力發(fā)展森林等結(jié)論,以利于生態(tài)環(huán)境的改善.
3.結(jié)合現(xiàn)有法律法規(guī)的宣傳加深學(xué)生對(duì)環(huán)保意義的認(rèn)識(shí)
組織學(xué)生參加環(huán)保法律法規(guī)的宣傳,利用5月12日植樹(shù)節(jié)、5月31日世界無(wú)煙日、6月5日世界環(huán)境日等紀(jì)念日,取得當(dāng)?shù)丨h(huán)保、水保、森保等部門(mén)的支持,讓學(xué)生們?cè)谛麄髦辛私馕覈?guó)有關(guān)這方面的規(guī)定和常識(shí),以提高學(xué)生在環(huán)境管理環(huán)境文化方面的認(rèn)識(shí)。
4.結(jié)合第二課堂教學(xué)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
一、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系制定的原則
職業(yè)技能競(jìng)賽評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,是評(píng)價(jià)工作的核心。必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上,有利于公正、公平評(píng)判。職業(yè)技能競(jìng)賽有明顯的職業(yè)特色,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,應(yīng)該體現(xiàn)職業(yè)性,全面考核職業(yè)教育學(xué)生的職業(yè)技能。指標(biāo)體系應(yīng)該便于操作,便于對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核,具有較強(qiáng)的可操作性。1.科學(xué)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須將結(jié)果的評(píng)判和過(guò)程考核相結(jié)合,針對(duì)不同行業(yè)、不同專業(yè)、不同類(lèi)型的評(píng)價(jià)對(duì)象,在專業(yè)技能方面有所側(cè)重,能真實(shí)地反映行業(yè)對(duì)高素質(zhì)技能型人才職業(yè)能力的基本要求,為職業(yè)院校制定滿足行業(yè)需求的人才培養(yǎng)方案提供參考。2.職業(yè)性職業(yè)教育是“以就業(yè)為導(dǎo)向”,培養(yǎng)高素質(zhì)的技能人才,培養(yǎng)目標(biāo)具有明顯的職業(yè)性特點(diǎn)。職業(yè)技能競(jìng)賽應(yīng)該體現(xiàn)崗位職業(yè)能力,反映《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)崗位基本知識(shí)、專業(yè)技能的要求,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該對(duì)崗位職業(yè)技能進(jìn)行考核。3.可操作性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在理論構(gòu)建相對(duì)容易,但實(shí)踐操作會(huì)相對(duì)復(fù)雜,容易出現(xiàn)問(wèn)題。在指標(biāo)體系構(gòu)建時(shí)一定要考慮各級(jí)指標(biāo)具有代表性,各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重具有科學(xué)性,評(píng)價(jià)方法合理,便于操作。
二、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定
職業(yè)技能競(jìng)賽的評(píng)價(jià),是圍繞著評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容上,是由相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)組成的評(píng)價(jià)體系。制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)考慮職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)。人才培養(yǎng)規(guī)格是培養(yǎng)目標(biāo)的具體體現(xiàn),主要包括知識(shí)、能力、素質(zhì)三個(gè)要素。知識(shí)包括:文化基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)。能力包括:職業(yè)崗位能力、專業(yè)基本能力、關(guān)鍵能力。素質(zhì)包括:道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)和身心素質(zhì)等方面。綜合考慮知識(shí)、能力、素質(zhì)等要素,兼顧職業(yè)技能的考核,在指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定時(shí)以能力考核為出發(fā)點(diǎn),以學(xué)生從事職業(yè)活動(dòng)所需的職業(yè)能力為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)性設(shè)計(jì)。
三、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
1.一級(jí)指標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)確定為方法能力、社會(huì)能力、專業(yè)能力。方法能力包括:(1)獨(dú)立學(xué)習(xí)能力;(2)獲取新知識(shí)和技能的能力;(3)制定工作計(jì)劃能力;(4)決策能力;(5)文獻(xiàn)搜索、資料查詢、調(diào)查研究的能力;(6)常用辦公軟件的應(yīng)用能力;(7)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力;(8)語(yǔ)言文字表達(dá)能力;(9)良好的身心素質(zhì);(10)法律意識(shí)和職業(yè)道德。社會(huì)能力包括:(1)溝通能力及團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神;(2)人際交往和公共關(guān)系能力;(3)勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)保護(hù)及勞動(dòng)組織能力;(4)項(xiàng)目管理能力;(5)群體意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感;(6)勇于創(chuàng)新、敬業(yè)樂(lè)業(yè)的工作作風(fēng);(7)職業(yè)生涯規(guī)劃能力和持續(xù)發(fā)展能力;(8)安全意識(shí)及安全把控能力。根據(jù)職業(yè)技能競(jìng)賽的環(huán)境、內(nèi)容和特定的工種,在確定方法能力、社會(huì)能力標(biāo)準(zhǔn)時(shí),內(nèi)涵進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。專業(yè)能力根據(jù)不同行業(yè)、不同專業(yè),在指標(biāo)制定上應(yīng)該有所不同?!秶?guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)工種都有基本要求和基礎(chǔ)知識(shí)要求。對(duì)工作要求,從職業(yè)功能、工作內(nèi)容上,要求應(yīng)具備相應(yīng)的技能和相關(guān)知識(shí)。因此,職業(yè)技能競(jìng)賽一級(jí)指標(biāo)在不同行業(yè)、不同專業(yè)具有一致性,只是內(nèi)涵不同。結(jié)合《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)專業(yè)能力的要求,專業(yè)能力考核內(nèi)容為:基本知識(shí)、專業(yè)技能。一級(jí)指標(biāo)確定為:方法能力、社會(huì)能力、基本知識(shí)、專業(yè)技能。
2.二級(jí)指標(biāo)構(gòu)建根據(jù)職業(yè)技能競(jìng)賽特點(diǎn),結(jié)合職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標(biāo),依據(jù)《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,考慮科學(xué)性、職業(yè)性、可操作性原則,確定二級(jí)指標(biāo)。
2020年,常州市排水管理處安生生產(chǎn)工作堅(jiān)持強(qiáng)化安全發(fā)展理念,深化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí),深入貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作要求,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)舉措,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督,開(kāi)展安全生產(chǎn)教育,完善安全生產(chǎn)制度,加大安全檢查頻次,保證安全隱患的整改落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,確保了我處全年安全無(wú)事故,主要完成了以下幾項(xiàng)工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、組織保障。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作組織保障,成立安委會(huì),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé),以黨委書(shū)記、處長(zhǎng)為主任,全面負(fù)責(zé)安全工作;副書(shū)記為副主任,具體分管安全專項(xiàng)工作;處領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各科室、部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員,具體落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任,行成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作責(zé)任體系。全面落實(shí)安全責(zé)任,處每年與14個(gè)科室、部門(mén)簽訂安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視。加強(qiáng)安全保衛(wèi)系統(tǒng)化建設(shè),年初制定《2020處安全生產(chǎn)意見(jiàn)》,做到月度雙文明會(huì)議同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核,每月堅(jiān)持召開(kāi)安全工作例會(huì),并對(duì)各處工地、勞務(wù)基地、科室部門(mén)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,年底對(duì)安全保衛(wèi)績(jī)效進(jìn)行評(píng)估,提出整改方向和意見(jiàn),形成安全管理閉合環(huán)。
3、建立三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)。建立了由“處領(lǐng)導(dǎo)—科室部門(mén)—一線班組(相關(guān)方)”的三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)安全網(wǎng)格化管理,具有橫向到底、縱向到邊、傳達(dá)迅速、專人落實(shí)和便于管理的特點(diǎn),并注重提升網(wǎng)格人員安全意識(shí)和安全生產(chǎn)管理能力。
二、健全制度體系
2、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度
在對(duì)現(xiàn)有制度梳理和分析的基礎(chǔ)上,針對(duì)管理薄弱點(diǎn)和安全生產(chǎn)短板,完善了《處安全管理制度》、《處安全責(zé)任制》、《處工程安全管理規(guī)定》等制度。根據(jù)處相關(guān)安全管理規(guī)定完善了工程科安全管理細(xì)則,完善了危化品、危廢管理制度并且重新編寫(xiě)了安全、環(huán)保手冊(cè),同時(shí)完善了工程類(lèi)、外包服務(wù)類(lèi)、租賃類(lèi)等安全協(xié)議,進(jìn)一步明確安全要求和安全責(zé)任。
3、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制
我處將安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要內(nèi)容,納入年度績(jī)效工資考核方案,激發(fā)活力,獎(jiǎng)懲掛鉤,實(shí)行部門(mén)考核及處兩級(jí)考核、日??己伺c年度考核相結(jié)合。處主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)月、季度、半年、全年的安全工作逐一審核。
三、重視安全學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)
1、按規(guī)定開(kāi)展“三級(jí)"教育和培訓(xùn)
我處對(duì)新進(jìn)職工開(kāi)展崗位“三級(jí)"教育,對(duì)安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、自我保護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí),并建立教育和培訓(xùn)檔案。
2、加強(qiáng)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)
今年我處收集制作了安全類(lèi)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)清單,其中包括70項(xiàng)法律法規(guī)、41項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其有效性進(jìn)行了全面審查,并按效力高低進(jìn)行排序,共計(jì)向各部門(mén)下發(fā)830本法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)供學(xué)習(xí)參考。
3、組織各類(lèi)安全培訓(xùn)
一是組織處“春風(fēng)行動(dòng)”安全宣講活動(dòng):培訓(xùn)內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理,為今后安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查指明了方向。二是組織工程安全知識(shí)培訓(xùn):邀請(qǐng)專家詳細(xì)介紹了建筑工程從合同簽訂到安全經(jīng)費(fèi)使用及全過(guò)程安全管理等方面建設(shè)單位需要履行的職責(zé)和義務(wù)。三是組織急救培訓(xùn):特邀急救培訓(xùn)專家進(jìn)行了急救知識(shí)培訓(xùn),提高了在生產(chǎn)運(yùn)行、日常生活中應(yīng)對(duì)突發(fā)事和意外傷害的應(yīng)變能力。四是開(kāi)展安全知識(shí)百問(wèn)百答、勞動(dòng)保護(hù)與生產(chǎn)安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng):在全處職工范圍內(nèi)開(kāi)展安全知識(shí)百問(wèn)百答,夯實(shí)安全基礎(chǔ)知識(shí)。在科室、部門(mén)中選派職工參加處勞動(dòng)保護(hù)與生產(chǎn)安全知識(shí)競(jìng)賽,以比賽的形式進(jìn)一步提升重點(diǎn)安全崗位的安全理論知識(shí)。
四、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),加大安全投入
1、完成了各類(lèi)儀器、安全用具、測(cè)量?jī)x等檢定、校準(zhǔn)工作為各類(lèi)雨污水設(shè)施正常運(yùn)行夯實(shí)了基礎(chǔ)。
2、為增強(qiáng)突發(fā)安全狀況的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力、提升安全裝備技術(shù)水平為出發(fā)點(diǎn),大力提高機(jī)械化作業(yè)水平,我處新配備了吸污車(chē)、在管網(wǎng)作業(yè)車(chē)輛上安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),降低人員操作安全風(fēng)險(xiǎn)。
3、今年為消除瓶裝燃?xì)馐褂秒[患,我處投入近三十萬(wàn)對(duì)各部門(mén)進(jìn)行了管道燃?xì)飧脑彀惭b,大大提高了使用安全性。
4、今年我處特種作業(yè)人員培訓(xùn)、管理人員安全培訓(xùn)投入3.3萬(wàn)元,消防器材更換、特種設(shè)備年檢投入8.75萬(wàn)元,各部門(mén)的人臉識(shí)別、車(chē)輛視頻監(jiān)控系統(tǒng)、泵站安防探頭維護(hù)運(yùn)行費(fèi)用91.1萬(wàn)元,用于市政道路、立交泵站安全運(yùn)行的巡查、防汛及勞動(dòng)保護(hù)物資、井蓋責(zé)任險(xiǎn)及管網(wǎng)防墜裝置總計(jì)投入126.6萬(wàn)元(截止11月中).人防與技防的有效投入使我處安全工作得到有力保障。
五、強(qiáng)化安全管理
1、加強(qiáng)安全檢查力度,全面排查安全隱患:全年堅(jiān)持對(duì)工地和各設(shè)施運(yùn)行場(chǎng)所開(kāi)展定期與不定期檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)自建工地、設(shè)施運(yùn)行、出租戶、勞務(wù)基地的檢查,對(duì)燃?xì)狻⒂秒?、消防進(jìn)行專項(xiàng)檢查。共檢查出各類(lèi)隱患問(wèn)題235處,問(wèn)題及時(shí)整改完畢。
2、繼續(xù)加強(qiáng)地下管網(wǎng)安全管理:一是常態(tài)化地下管線運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持完善排水管道普查與信息系統(tǒng)建設(shè);建立日常隱患排查機(jī)制,完善巡查養(yǎng)護(hù)和排查制度。二是強(qiáng)化安全排查,扎實(shí)推進(jìn)安全隱患整治:利用新技術(shù)手段加強(qiáng)巡查養(yǎng)護(hù)和排查,加強(qiáng)排水管道內(nèi)部缺陷排查,定期對(duì)管道內(nèi)部做檢查;加強(qiáng)排水檢查井、井蓋的安全管理。嚴(yán)控排水管網(wǎng)圖紙審查和施工環(huán)節(jié),確保排水管線安全間距。
3、繼續(xù)推進(jìn)窨井蓋公共責(zé)任險(xiǎn)投保。對(duì)我處管轄的三萬(wàn)多個(gè)井蓋,啟動(dòng)公眾責(zé)任保險(xiǎn),保障公民人身財(cái)產(chǎn)安全與排水管理機(jī)構(gòu)合法權(quán)益,建立風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)分擔(dān)機(jī)制。
4、規(guī)范有序組織下井作業(yè),防止我市約三萬(wàn)多個(gè)各類(lèi)窨井、140余座泵站集水井,杜絕了可能發(fā)生有毒有害氣體、窒息、高處墜入、溺水、爆炸等安全問(wèn)題。
5、做好?;?、危廢、反恐保衛(wèi)工作
我處制定了完整的安全生產(chǎn)管理制度,其中對(duì)?;饭芾碛忻鞔_的要求,采購(gòu)部門(mén)嚴(yán)格按照制度通過(guò)政府采購(gòu)中心采購(gòu)?fù)瑫r(shí)審核供貨商與運(yùn)輸單位的?;凡少?gòu)、運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì),各使用部門(mén)詳細(xì)制定了危化品的出入庫(kù)、操作、巡檢等安全管理制度并進(jìn)行了學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。今年以來(lái),我處及時(shí)部署?;氛喂ぷ饕?,建立?;饭芾碜圆樽约m機(jī)制,認(rèn)真按制度執(zhí)行巡檢、點(diǎn)檢工作。加強(qiáng)了?;番F(xiàn)場(chǎng)管理,增加完善監(jiān)控設(shè)施設(shè)備,通過(guò)綜合視頻監(jiān)控、液位流量信號(hào)實(shí)時(shí)采集傳輸控制、操作人員巡檢點(diǎn)檢等技防人防手段,提高?;返墓芾硭健a槍?duì)化驗(yàn)室有微量化學(xué)試劑情況,我處按相關(guān)部門(mén)規(guī)定嚴(yán)格管理:一是在硬件上采取鐵門(mén)、鐵窗、鐵柜、人臉識(shí)別儀、監(jiān)控、警報(bào)器等;二是嚴(yán)格執(zhí)行出入登記、雙人雙鎖使用制度;三是與110建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制; 四是實(shí)行24小時(shí)的值班制度。
6、嚴(yán)格檢查考核制度
堅(jiān)持雙文明安全檢查核制度,運(yùn)用看、查、聽(tīng)、提、問(wèn)、議,較好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。
定期召開(kāi)安委會(huì)辦公室會(huì)議,實(shí)現(xiàn)安全工作與生產(chǎn)工作同檢查、同考核、同部署,將各科室部門(mén)的安全工作情況納入單位的績(jī)效考核。
7、其他工作
專業(yè)理論研究人才需求。勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)綜合性、交叉性較強(qiáng),需要對(duì)國(guó)內(nèi)外的財(cái)政金融形勢(shì)和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策有充分的了解和敏銳的判斷,而我國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)從一開(kāi)始就是效仿別國(guó)建立,直到2010年才出臺(tái)《社會(huì)保險(xiǎn)法》,在理論研究上起步晚而發(fā)展慢,所以我國(guó)急需培養(yǎng)出具備政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科知識(shí)儲(chǔ)備的高級(jí)理論人才,運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)分析和解決問(wèn)題,用理論指導(dǎo)實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度的多重功效。
1勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才的培養(yǎng)情況
從人才的培養(yǎng)數(shù)量來(lái)看,如果按每所高校每屆100名勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的畢業(yè)生來(lái)計(jì)算,全國(guó)大概每年輸送的社會(huì)保障專業(yè)人才為1.4萬(wàn)人左右,供給明顯小于需求。從人才的培養(yǎng)方向上來(lái)看,在我國(guó)開(kāi)設(shè)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的高校中,大多數(shù)高校根據(jù)自身依托的學(xué)科背景和學(xué)科優(yōu)勢(shì),選擇不同的專業(yè)人才培養(yǎng)方向,主要專業(yè)方向有勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動(dòng)關(guān)系、人力資源、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)等,大致可以分為以下幾種;
1.1經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)特色培養(yǎng)方向。財(cái)經(jīng)類(lèi)院校大多依托其經(jīng)濟(jì)學(xué)背景,偏重于政策研究,具有明顯經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)特色。例如中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)等院校憑借其良好的金融、財(cái)會(huì)和經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)能從事保險(xiǎn)精算、人力資源管理、社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)務(wù)的應(yīng)用型專門(mén)人才。
1.2公共管理類(lèi)特色培養(yǎng)方向。綜合類(lèi)大學(xué)依托社會(huì)學(xué)背景,偏重于社會(huì)保障基礎(chǔ)理論研究和公共管理政策研究,具有公共管理專業(yè)特色。例如蘇州大學(xué)以雄厚的社會(huì)學(xué)和歷史學(xué)背景為支撐,進(jìn)行具有社會(huì)福利和慈善救助特色的勞動(dòng)與社會(huì)保障人才培養(yǎng)。
1.3專業(yè)特色培養(yǎng)方向。理工類(lèi)院校依托自身的理工科優(yōu)勢(shì),偏重于醫(yī)療保險(xiǎn)研究,例如東南大學(xué)的醫(yī)療保險(xiǎn)方向。法學(xué)類(lèi)院校依托法學(xué)教育和法學(xué)研究背景,偏重于勞動(dòng)與社會(huì)保障法研究,例如西北政法大學(xué)的社會(huì)保障法律方向,培養(yǎng)從事勞動(dòng)與社會(huì)保障實(shí)務(wù)操作和法律實(shí)際操作的專門(mén)人才。
2、中南民族大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀
2.1專業(yè)依托的學(xué)科背景。中南民族大學(xué)是一所以民族學(xué)為優(yōu)勢(shì)和特色的多學(xué)科、綜合性民族大學(xué),以服務(wù)于我國(guó)少數(shù)民族和民族地區(qū)為辦學(xué)宗旨,以建設(shè)特色突出人民更加滿意的民族大學(xué)為奮斗目標(biāo)現(xiàn)有涵蓋文學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、教育學(xué)、醫(yī)學(xué)9大學(xué)科門(mén)類(lèi)的本科專業(yè)55個(gè)。其中,民族學(xué)作為學(xué)校的特色學(xué)科,有豐富的學(xué)術(shù)積淀和優(yōu)良的學(xué)術(shù)傳承。我校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)于2001年批準(zhǔn)建立,2002年正式招生,是全國(guó)第二批擁有該專業(yè)的高等院校,也是第一個(gè)建立該專業(yè)的民族院校。十年來(lái),在學(xué)校和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,在本專業(yè)全體教師的共同努力下,我校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)培養(yǎng)始終將素質(zhì)教育與專業(yè)教育相結(jié)合,寬口徑、厚基礎(chǔ)、重應(yīng)用,形成了本科生教育、研究生教育為一體的完整培養(yǎng)體系。
2.2專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。本專業(yè)的教學(xué)和科研主要由公共管理學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障系(原公共管理系)的教師承擔(dān)。經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展,目前有專業(yè)教師8人,包括教授1名、副教授4名、講師3名,已獲得或正在攻讀博士學(xué)位的教師6人,已經(jīng)形成了一支由學(xué)術(shù)帶頭人、骨干教師及相關(guān)專業(yè)教師組成的結(jié)構(gòu)合理,學(xué)歷層次較高,科研能力較強(qiáng)的專業(yè)教學(xué)與研究師資隊(duì)伍。專業(yè)教師來(lái)自于武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中南民族大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名院校,具有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)基礎(chǔ)和社會(huì)保障專業(yè)理論基礎(chǔ)。本專業(yè)將理論研究的目標(biāo)集聚在民族地區(qū)社會(huì)保障方面,目前共主持國(guó)家社科基金5項(xiàng);教育部人文社科基金3項(xiàng);省部級(jí)科研基金項(xiàng)目9項(xiàng);市廳級(jí)、校級(jí)及橫向課題等其他項(xiàng)目10項(xiàng),在科研成果的應(yīng)用方面也引起政府部門(mén)的關(guān)注。
2.3專業(yè)人才培養(yǎng)及就業(yè)情況。一方面,我們針對(duì)該專業(yè)的特點(diǎn)與要求,開(kāi)設(shè)了諸如會(huì)計(jì)學(xué)、貨幣銀行學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)、社會(huì)保障精算等財(cái)經(jīng)類(lèi)課程;另一方面,根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展及對(duì)人才的要求以及該專業(yè)的需要,添加了計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)類(lèi)相關(guān)系統(tǒng)課程。近年來(lái),在大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的大環(huán)境下,本專業(yè)就業(yè)人數(shù)的主要流向是升學(xué)、企業(yè)、事業(yè)單位、自主創(chuàng)業(yè),90%以上的學(xué)生都在大中城市的教學(xué)、科研、企業(yè)等單位學(xué)習(xí)與工作。也有相當(dāng)一部分學(xué)生響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召投身于西部建設(shè),并取得了較好的成績(jī)。
3、中南民族大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)建設(shè)定位
3.1專業(yè)基礎(chǔ)定位。勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)培養(yǎng)的是符合社會(huì)需要的復(fù)合型應(yīng)用型人才,為此我們要充分利用我校大管理的資源整合優(yōu)勢(shì),以經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)基礎(chǔ)為依托,將培養(yǎng)能力,開(kāi)發(fā)智力作為勞動(dòng)與社會(huì)保障人才培養(yǎng)的宗旨。勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)學(xué)生一般應(yīng)具備三方面的知識(shí):基礎(chǔ)知識(shí),尤其是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識(shí);勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)知識(shí);政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí)。要求該專業(yè)學(xué)生具備堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識(shí),在此基礎(chǔ)上,拓寬知識(shí)面,達(dá)到一專多能的效果。
3.2專業(yè)特色定位。
3.2.1人力資源管理方向。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展、外資企業(yè)不斷涌入中國(guó)市場(chǎng)、激烈的競(jìng)爭(zhēng)和先進(jìn)理念的滲透,國(guó)內(nèi)企業(yè)管理的科學(xué)化要求已提到了日程上,其中人力資源管理更是重中之重,而人力資源專業(yè)管理人員則是其核心。我校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)從設(shè)立之初,就十分注重學(xué)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)和管理學(xué)基礎(chǔ),開(kāi)設(shè)了多門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)課程。從往屆畢業(yè)生就業(yè)情況來(lái)看,除少數(shù)學(xué)生考研、考公務(wù)員外,大部分的學(xué)生就業(yè)的主要領(lǐng)域仍是企事單位的人力資源部門(mén)。
3.2.2民族地區(qū)社會(huì)保障方向。民族學(xué)是我校優(yōu)勢(shì)學(xué)科,學(xué)生大多為少數(shù)民族,很多學(xué)生畢業(yè)之后仍會(huì)回到家鄉(xiāng)工作和生活,培養(yǎng)適應(yīng)民族地區(qū)市場(chǎng)需求的社保人才,有利于畢業(yè)生就業(yè)和民族地區(qū)的社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。圍繞當(dāng)前民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與民生問(wèn)題,形成多視角下的民族地區(qū)社會(huì)保障理論體系研究,根據(jù)民族地區(qū)農(nóng)村社會(huì)保障體系推進(jìn)的優(yōu)先序安排,將研究的重點(diǎn)集聚于民族地區(qū)養(yǎng)老保障問(wèn)題研究、民族地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療問(wèn)題研究、民族地區(qū)最低生活保障制度研究等方面,為民族地區(qū)各級(jí)地方政府農(nóng)村社會(huì)保障政策制定與實(shí)施提供理論指導(dǎo)。
3.2.3金融保險(xiǎn)方向。由于保險(xiǎn)行業(yè)具有較高的專業(yè)技術(shù)能力要求、保險(xiǎn)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,保險(xiǎn)行業(yè)急需管理型及操作型的專業(yè)人才。社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)在某些地方是相通的,尤其是補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間存在不可分割的聯(lián)系。在專業(yè)課程設(shè)置中,也有保險(xiǎn)學(xué)、保險(xiǎn)精算等相關(guān)課程,可擴(kuò)大學(xué)生的就業(yè)選擇面。
根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局“關(guān)于支援西部地區(qū)中醫(yī)醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃”的工作要求,北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門(mén)醫(yī)院于2005年底派出醫(yī)療工作組參加了在湖北省恩施州建始縣中醫(yī)醫(yī)院為期一個(gè)月的對(duì)口支援工作。工作組深入調(diào)查基層縣中醫(yī)院的基本狀況,了解到基層中醫(yī)院缺乏急診急救知識(shí),處理臨床危急重癥經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題。根據(jù)實(shí)際情況和自己的學(xué)科特點(diǎn),積極開(kāi)展查房、門(mén)診和帶教工作,并先后多次對(duì)縣中醫(yī)院的全體醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和技能的培訓(xùn)工作,如“心肺復(fù)蘇術(shù)的應(yīng)用”、“急性心肌梗死的診療規(guī)范”、“急性心力衰竭的診療規(guī)范”、“中國(guó)腦血管病防治指南”等。培訓(xùn)主要在急診急救、常見(jiàn)心腦血管疾病的診療規(guī)范等方面。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)前后兩次基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試表明,培訓(xùn)后基層醫(yī)務(wù)人員對(duì)相關(guān)學(xué)科知識(shí)的了解和掌握都得到了大幅度提高,達(dá)到了“人才培養(yǎng)計(jì)劃”的工作要求和扶貧支援的目的,現(xiàn)報(bào)告如下。
1一般情況湖北省恩施州建始縣中醫(yī)醫(yī)院為國(guó)家二級(jí)甲等醫(yī)院,湖北省示范中醫(yī)院,現(xiàn)有病床204張。參加知識(shí)問(wèn)卷調(diào)查的職工均為臨床醫(yī)生,其中副主任醫(yī)師4人,主治醫(yī)師14人,住院醫(yī)師21人;學(xué)歷大學(xué)本科畢業(yè)11人,大專及中專畢業(yè)28人;男性26人,女性23人,平均年齡32•7歲。
2急診相關(guān)專業(yè)知識(shí)掌握情況與培訓(xùn)前后的對(duì)比
3分析
3•1關(guān)于心肺復(fù)蘇術(shù)現(xiàn)場(chǎng)急救基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)
有關(guān)心肺復(fù)蘇術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后,醫(yī)務(wù)人員對(duì)相關(guān)概念和知識(shí)點(diǎn)的認(rèn)知水平得到普遍提高,如心肺復(fù)蘇的目的、重要性、具體方法和操作步驟等都能夠達(dá)到記憶、再現(xiàn)和理解水平。其中對(duì)于心肺復(fù)蘇的按壓部位和深度,除顫能量的選擇等正確回答率可達(dá)到100%,對(duì)于心肺復(fù)蘇相關(guān)藥物的認(rèn)識(shí)也有進(jìn)一步提高。但應(yīng)該注意到,雖然此次培訓(xùn)后答題正確率大幅度提高,但培訓(xùn)中所包含的概念性、記憶性內(nèi)容較多,而大部分醫(yī)生在過(guò)去的臨床實(shí)踐中并沒(méi)有真正碰到過(guò)類(lèi)似的場(chǎng)景,更沒(méi)有具體的操作體驗(yàn),因此培訓(xùn)的真實(shí)效果還有待實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。國(guó)外研究資料表明,心肺復(fù)蘇術(shù)的培訓(xùn)必須常抓不懈才能達(dá)到有效應(yīng)用水平。將來(lái)解決問(wèn)題的辦法應(yīng)該是每年用一定的時(shí)間來(lái)定期培訓(xùn),不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)知識(shí)和模擬實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合。
3•2關(guān)于常見(jiàn)危重癥中西醫(yī)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)
常見(jiàn)危重癥基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)主要選擇的是急性心腦血管疾病,其中心肌梗塞的診療常規(guī)經(jīng)過(guò)進(jìn)一步培訓(xùn)后,大部分醫(yī)生對(duì)于心肌梗塞的臨床表現(xiàn)、心電圖典型改變和診斷要點(diǎn)的理解掌握可達(dá)到90%以上,對(duì)溶栓治療的認(rèn)知率可達(dá)到92•6%,比培訓(xùn)前的比例多出近1倍,對(duì)PTCA治療的認(rèn)知率也從7•7%上升到22•2%。這表明當(dāng)這些經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的醫(yī)生再次面對(duì)急性心梗病人時(shí),他們選擇最佳的心肌再灌注治療方案的可能性將大幅度提高。大部分醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)后對(duì)急性左心衰竭診療規(guī)范中的強(qiáng)心、利尿、擴(kuò)血管等基本治療方法的掌握已達(dá)到80%以上,這說(shuō)明培訓(xùn)對(duì)提高基層醫(yī)生處理臨床常見(jiàn)危重癥的能力將有所幫助?;鶎俞t(yī)務(wù)人員普遍對(duì)中風(fēng)的概念和臨床表現(xiàn)的認(rèn)知程度較高,因此中醫(yī)診斷符合率高達(dá)100%,對(duì)于頭顱CT在確診急性腦血管病中的作用大都有比較正確的認(rèn)識(shí)。
在培訓(xùn)結(jié)果的分析中除了可以看到系統(tǒng)培訓(xùn)帶來(lái)的有效成果之外,也應(yīng)該看到基層醫(yī)生在知識(shí)技能等方面普遍存在的不足之處。如基層醫(yī)生對(duì)急性心肌梗塞相關(guān)酶學(xué)改變的認(rèn)識(shí)程度還不高,這可能與基層單位在先前的臨床工作中沒(méi)有廣泛采用溶栓療法有關(guān),另外對(duì)于急性心肌梗塞的抗凝、抗血小板治療的認(rèn)知程度還有待提高。急性左心衰竭是一組復(fù)雜的綜合癥候群,易與很多疾病相混淆,因此,對(duì)于本病的診斷、鑒別診斷水平還需要進(jìn)一步提高。對(duì)于缺血性中風(fēng)診療規(guī)范中血壓管理的認(rèn)知率從7•8%提高到51•9%應(yīng)該看作是一個(gè)可喜的進(jìn)步,這說(shuō)明很多基層醫(yī)生將來(lái)面對(duì)相關(guān)病人時(shí),可能不再只知道單純一味地降低病人的血壓。管理血壓而不是降低血壓,雖然只是簡(jiǎn)單的概念轉(zhuǎn)換,但卻可以使更多的病人避免遭受到腦灌注壓不足帶來(lái)的第二次危害。遺憾的是培訓(xùn)后剛到一半的認(rèn)知率顯然還是偏低了。
從此次培訓(xùn)的結(jié)果來(lái)看,最突出的問(wèn)題是基層醫(yī)務(wù)人員普遍在中醫(yī)診斷、辨證、立法和方藥等方面表現(xiàn)出能力上的巨大差距。具體表現(xiàn)在診病過(guò)程中普遍忽視對(duì)中醫(yī)傳統(tǒng)望聞問(wèn)切四診內(nèi)容的采集,套用書(shū)本現(xiàn)成的模式,不能運(yùn)用中醫(yī)基礎(chǔ)理論對(duì)所掌握的的病歷資料進(jìn)行深入的思考分析。因此,一方面中醫(yī)理法方藥各方面基礎(chǔ)知識(shí)普遍欠缺,另一方面工作中又存在的對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)的消極態(tài)度,這就造成了對(duì)中醫(yī)理論的運(yùn)用、分析和綜合能力的日漸衰減。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生不是偶然的,而是在基層中醫(yī)院普遍存在。究其原因,恐怕與日常工作中普遍重視西醫(yī)診斷治療,過(guò)度關(guān)注西醫(yī)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,而輕視中醫(yī)各方面能力的培養(yǎng),以及缺乏對(duì)中醫(yī)治療危重癥的信心有關(guān)。
4對(duì)策研究和展望
湖北省恩施州建始縣是國(guó)家級(jí)貧困縣,這里山高林密,交通閉塞,人口50萬(wàn),但居住分散。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),多數(shù)人為農(nóng)業(yè)人口,只有少數(shù)煤礦、化工和制煙業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),因此人們的經(jīng)濟(jì)收入普遍不高,醫(yī)療費(fèi)用相對(duì)較低。因此當(dāng)?shù)匕傩站歪t(yī)時(shí),小病多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院解決,大病才到縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院。如果解決不了,個(gè)人經(jīng)濟(jì)情況又許可的話,則會(huì)到州中心醫(yī)院或省級(jí)大醫(yī)院就醫(yī)。這就決定了醫(yī)院的醫(yī)療收入有限,從而在一定程度上制約了醫(yī)院的軟件和硬件的發(fā)展。醫(yī)療設(shè)備相對(duì)滯后,從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平與內(nèi)地大城市醫(yī)院相比相對(duì)薄弱。前來(lái)就醫(yī)的患者,大多病情復(fù)雜多樣,這不僅與當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境,醫(yī)療環(huán)境(醫(yī)生的技術(shù)水平,病人的文化水平等)有關(guān),還與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境有關(guān)。貧窮是健康的最大殺手,當(dāng)?shù)睾芏嗖∪擞捎诮?jīng)濟(jì)拮據(jù),小病硬扛,終成大病;而來(lái)住院的患者只帶著一兩百元錢(qián)押金又是常事;病雖重但尚可醫(yī)的病人,卻常因無(wú)法承受經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)而回家放棄治療。另外,礦山、印染等行業(yè)工人由于缺乏嚴(yán)格的勞動(dòng)保護(hù)措施,矽肺等職業(yè)病更是屢見(jiàn)不鮮。這就造成了病人身上常常是病多而復(fù)雜,病重而無(wú)錢(qián)醫(yī),有錢(qián)診斷而無(wú)余錢(qián)治療的尷尬情況,讓人感到扼腕嘆惜,束手無(wú)策。而湖北恩施州建始縣的這些情況(醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)、交通、地理環(huán)境等)在西部貧困地區(qū)不是唯一的,而是普遍存在的。
基層中醫(yī)院面臨的困難巨大而復(fù)雜,既有經(jīng)濟(jì)上的,又有政策上的,還有人才上的。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子首先要解決的問(wèn)題是生存問(wèn)題,沒(méi)有生存,就談不上發(fā)展。經(jīng)濟(jì)條件的限制迫使很多基層中醫(yī)院把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)工作中,千方百計(jì)搞創(chuàng)收,因?yàn)闆](méi)有錢(qián)就無(wú)法購(gòu)進(jìn)先進(jìn)的儀器設(shè)備,沒(méi)有錢(qián)就不能發(fā)放足額的工資獎(jiǎng)金,沒(méi)有錢(qián)就更談不上留住人才、吸引人才和培訓(xùn)人才。因此,偏重于經(jīng)濟(jì)效益較高的西醫(yī)檢查和治療是很多基層中醫(yī)院無(wú)奈和現(xiàn)實(shí)的選擇,傳統(tǒng)中醫(yī)的檢查和治療不能帶來(lái)足夠的利潤(rùn)而被人忽視,被置于從屬地位。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
****化工有限公司計(jì)劃生育協(xié)會(huì)
我們****化工有限公司計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是1990年初建立起來(lái)的。目前現(xiàn)有協(xié)會(huì)理事9人、會(huì)員600多人,會(huì)員占公司總?cè)藬?shù)的50%以上。針對(duì)公司人員多、分布廣的實(shí)際情況,下設(shè)五個(gè)協(xié)會(huì)基層組織,即化肥分廠、熱電分廠、塑編分廠、甲醛分廠及后勤部門(mén)。各小組配備了得力的小組長(zhǎng),他們熱衷于自己的事業(yè),為計(jì)生協(xié)會(huì)工作勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、不計(jì)報(bào)酬、不講價(jià)錢(qián)、無(wú)私奉獻(xiàn)??偣具€成立了“會(huì)員之家”活動(dòng),室內(nèi)設(shè)有固定的版面,刊登了有關(guān)協(xié)會(huì)及計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)。通過(guò)健全的組織網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展了多種形式的宣傳服務(wù)活動(dòng)。近幾年來(lái),由于公司領(lǐng)導(dǎo)大力支持,各基層組織積極配合,協(xié)會(huì)工作做到了橫向不斷線、縱向不斷層。在聯(lián)系群眾、宣傳群眾、落實(shí)人口計(jì)劃生育等方面,開(kāi)拓了計(jì)劃生育工作新局面。我們的做法和體會(huì)是:
一、協(xié)助公司作好計(jì)劃生育工作
實(shí)行計(jì)劃生育、控制人口過(guò)快增長(zhǎng)、提高人口素質(zhì),是我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期基本國(guó)策,要想改變?nèi)藗冾^腦中舊的傳統(tǒng)觀念,必須做好經(jīng)常性的思想教育。協(xié)會(huì)成立后,為了便于隨時(shí)了解計(jì)劃生育狀態(tài),搞好計(jì)劃生育工作,公司制定了一系列行之有效的方法與措施,堅(jiān)持以思想教育為主的原則,把形勢(shì)教育、國(guó)情教育、政策教育和精神文明建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),舉辦多種類(lèi)型的培訓(xùn)班,還專門(mén)開(kāi)辟了一塊宣傳欄,每月三期,定時(shí)刊登有關(guān)計(jì)劃生育方針政策及優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí),除此之外,還利用宣傳車(chē)、圖片、標(biāo)語(yǔ)、錄像等多種形式,對(duì)廣大員工進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳教育,購(gòu)買(mǎi)《人口與計(jì)劃生育知識(shí)讀本》205冊(cè)、征訂《人口時(shí)報(bào)》10份、《人生》10份、《三黃》10份,下發(fā)到車(chē)間、科室。達(dá)到計(jì)生政策家喻戶曉,人人皆知,形成了執(zhí)行計(jì)劃生育光榮,違計(jì)超生恥辱的良好氛圍。我們還多次參加縣計(jì)生協(xié)、計(jì)生委組織的各種宣傳活動(dòng),制作了豐富多彩的版面進(jìn)行宣傳,并多次參加縣計(jì)劃生育知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽,以生動(dòng)感人、催人淚下的事跡、優(yōu)美流暢的語(yǔ)言,獲得比賽名次。
堅(jiān)持例會(huì)制度,嚴(yán)格考核細(xì)則。為使計(jì)生工作做到上情下達(dá),下情上報(bào),我們堅(jiān)持每月6號(hào)召開(kāi)計(jì)劃生育例會(huì),由各單位主抓領(lǐng)導(dǎo)及單位專干參加,主要議程為匯報(bào)當(dāng)月情況,布置下月工作,互通情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究和處理。
訂措施,建臺(tái)帳,實(shí)行科學(xué)管理。在這方面,我們做到了:①有的方矢,帳卡齊全,實(shí)行“一檔二薄”制,定期調(diào)換檔次卡,變死卡為活卡,做到對(duì)公司已婚育齡職工的生育情況心中有數(shù),了如指掌。②堅(jiān)持孕檢制度,達(dá)到一人不漏。③嚴(yán)格把好辦證關(guān),秉公辦事,不徇私情。④利用會(huì)員分布廣、信息靈的優(yōu)勢(shì),隨時(shí)掌握基層計(jì)劃生育情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)向計(jì)生辦反映,協(xié)助計(jì)生辦調(diào)出落實(shí),督促育齡婦女采取相應(yīng)的節(jié)育補(bǔ)救措施。把計(jì)劃外懷孕現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài)。計(jì)生工作出現(xiàn)了前所未有的好勢(shì)頭,走向了經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道。版權(quán)所有
二、開(kāi)展多種形式的宣傳服務(wù)活動(dòng)
我們?cè)谠械幕A(chǔ)上,通過(guò)健全的組織,不斷壯大協(xié)會(huì)隊(duì)伍,堅(jiān)持以育齡婦女為主,“五老”為骨干,自愿報(bào)名,履行入會(huì)手續(xù)。一些關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的老同志也被吸收到理事會(huì)中來(lái),增加了協(xié)會(huì)的影響力和凝聚力。協(xié)會(huì)建立了三支骨干隊(duì)伍,即活動(dòng)指導(dǎo)組、宣傳教育組、綜合服務(wù)組。各組積極開(kāi)展,經(jīng)常工作,協(xié)助公司計(jì)生辦健全了考核制度、培訓(xùn)制度、藥具管理制度、獨(dú)生子女管理制度、孕檢和服務(wù)等基本制度,協(xié)會(huì)內(nèi)部建立了一整套規(guī)章制度、孕檢和服務(wù)等基本制度,協(xié)會(huì)內(nèi)部建立了一整套規(guī)章制度,作到了目標(biāo)清楚,責(zé)任明確。如對(duì)基層指導(dǎo)上,建立了聯(lián)絡(luò)員制度,十幾名同志深入基層做好聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助工作,作用顯著。在宣傳上,做到“十到家”、“十落實(shí)”,即深入到未婚青年家中,宣傳晚婚晚育,落實(shí)晚婚計(jì)劃;深入到女職工家,普及保健知識(shí),落實(shí)晚婚計(jì)劃;深入到新婚夫婦家,宣傳優(yōu)生優(yōu)育,落實(shí)計(jì)劃生育;深入到懷孕對(duì)象家,宣傳科學(xué)育兒,落實(shí)“三優(yōu)”政策;深入到獨(dú)生子女家,宣傳少生優(yōu)生好處;深入到久婚不育職工家,落實(shí)排憂解難措施;深入到符合生育二胎夫婦家,宣傳有關(guān)政策,并積極主動(dòng)為他們辦理有關(guān)手續(xù);深入到有思想顧慮的職工家,做思想轉(zhuǎn)化工作。除此之外,我們還積極開(kāi)展了“九登門(mén)”、“六祝賀”等活動(dòng)。這些制度的建立和實(shí)施,使協(xié)會(huì)向深度和廣度邁出了一大步,職工有話愿找協(xié)會(huì)說(shuō),協(xié)會(huì)猶如一座理解和信任的橋梁,把政府和群眾聯(lián)結(jié)一起。
三、為職工辦好事,辦事實(shí)
為進(jìn)一步提高計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的影響力和凝聚力,我們計(jì)生協(xié)會(huì)注重為公司職工辦好事、辦實(shí)事,積極維護(hù)職工的合法權(quán)益和特殊利益,及時(shí)了解發(fā)現(xiàn)和解決職工的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
教育引導(dǎo)廣大職工,積極提高自身本領(lǐng),樹(shù)立良好形象,相繼開(kāi)展了慶“三八”職工拔河、單車(chē)慢騎、綁腳跑、乒乓球比賽,5月份組織了女工跳棋、籃球比賽,在去年非典肆虐的6月份,計(jì)生協(xié)組織開(kāi)展了以“全民健身、拒絕非典”為主題的巾幗健身表演活動(dòng),以車(chē)間、科室為單位組織的12個(gè)秧歌隊(duì),以優(yōu)美的舞姿、整齊的服裝和隊(duì)列,博得了觀眾的陣陣掌聲,受到了公司領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng);9月份協(xié)助公司黨委舉辦了“我為潁化添光彩”讀書(shū)演講比賽,激發(fā)了女工的創(chuàng)業(yè)激情。10月份在全公司開(kāi)展義務(wù)撿二煤活動(dòng)。廣大職工奮勇?tīng)?zhēng)先,無(wú)私奉獻(xiàn),為企業(yè)降本增效貢獻(xiàn)了一份力量。在維護(hù)女工特殊利益方面,一是著力協(xié)調(diào),把女職工的勞動(dòng)保護(hù)條例寫(xiě)入集體合同,參與股東會(huì)工作,使女工勞動(dòng)保護(hù)列入重要議事日程。二是認(rèn)真落實(shí)女工“四期”保護(hù)措施,計(jì)內(nèi)出生藥費(fèi),按標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)銷(xiāo),并給產(chǎn)假三個(gè)月,對(duì)一線有毒、有害崗位的懷孕女工,積極協(xié)調(diào)為其調(diào)換崗位。在企業(yè)改制和末位淘汰過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)男女同工同酬,“四期”期間的女工給予特殊保護(hù),不得安排下崗。女工休產(chǎn)假后,立即安排上崗。三是免費(fèi)為職工提供健康服務(wù),一年體檢一次,做到無(wú)病早防、有病早治。每月免費(fèi)為女工開(kāi)展教育、咨詢、監(jiān)護(hù)、健康查體等服務(wù)。2003年以來(lái),共舉辦健康知識(shí)講座10余期,培訓(xùn)職工人員5000人次,受到了職工的普遍歡迎。四是在家屬院建立了文體活動(dòng)中心,以宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)形式開(kāi)展了以家庭為陣地,以提高文化修養(yǎng)和生產(chǎn)質(zhì)量為目的的文體娛樂(lè)活動(dòng),引導(dǎo)廣大職工樹(shù)立正確的人生觀、婚戀觀、家庭觀,豐富了職工生活,陶冶了職工情操。五是當(dāng)好娘家人,為女工撐腰做主,做好了家庭矛盾的調(diào)解和思想轉(zhuǎn)化工作,使數(shù)對(duì)面臨崩潰的家庭破鏡重圓,和好如初,并進(jìn)行家訪和調(diào)解50余人次,同時(shí),大力開(kāi)展姐妹獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),號(hào)召男同志少抽一包煙,女同志少買(mǎi)一盒化妝品活動(dòng)。幾年來(lái),先后為困難職工和單親家庭、子女,送去慰問(wèn)品和慰問(wèn)金,共計(jì)2萬(wàn)多元,造氣車(chē)間副主任牛志安妻子患乳腺癌后,計(jì)生協(xié)會(huì)立即發(fā)出捐助倡議,情濃于水,愛(ài)重于山,共捐款5800元。熱電分廠女工董云霞女兒患先天性漏斗胸,燃料車(chē)間女工金愛(ài)香不慎嚴(yán)重?zé)齻?,協(xié)會(huì)立即呼吁大家少抽一盒煙,少買(mǎi)一盒化妝品,伸出一雙手,獻(xiàn)出一片愛(ài),凝聚顆顆心,幾天為董云霞捐款6800元,為金愛(ài)香捐款8340元,公司領(lǐng)導(dǎo)并親自驅(qū)車(chē)送往她們手中。另外,為解決職工的后顧之憂,使他們積極支持計(jì)劃生育工作,全身心投入到工作中去,公司協(xié)會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)提出了擴(kuò)建幼兒園的建議,投資5000元購(gòu)買(mǎi)了電棒、電扇,冬季配備了取暖用的爐子,由于資金有限,無(wú)法購(gòu)買(mǎi)大型玩具和器材,我們動(dòng)員公司機(jī)修車(chē)間師傅和協(xié)會(huì)會(huì)員利用存放的廢鋼管為幼兒園焊制了秋千、蕩船、壓板、轉(zhuǎn)椅、攀登架、滑梯等少兒娛樂(lè)設(shè)施,使幼兒園有了新的活動(dòng)天地,滿足了兒童家長(zhǎng)的心愿。
(河北廣播電視大學(xué),河北 石家莊 050080)
摘 要:隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)民工進(jìn)軍城市的勢(shì)頭有增無(wú)減,人數(shù)越來(lái)越多,年齡跨度越來(lái)越大,成為城市建設(shè)的中堅(jiān)力量。面對(duì)著這些人員的農(nóng)民身份揮之不去,工人身份又不易獲得的現(xiàn)狀,我們不能只從其權(quán)益保護(hù)層面來(lái)解決問(wèn)題,最深層的應(yīng)該解決農(nóng)民工的法律意識(shí)問(wèn)題,提高其相關(guān)法律權(quán)益的認(rèn)知程度,及對(duì)城市的歸屬感問(wèn)題,建立和諧社會(huì)。
關(guān)鍵詞 :農(nóng)民工;法律意識(shí);法的運(yùn)用
中圖分類(lèi)號(hào):D90文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1000-8772(2014)28-0143-02
一、農(nóng)民工的含義
“農(nóng)民工”是我國(guó)特有的城鄉(xiāng)二元制戶籍體制在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中必然產(chǎn)生的一個(gè)群體,具有中國(guó)特色,國(guó)外鮮有這樣的稱謂。農(nóng)民工是身份和職業(yè)的綜合體,指的是戶籍身份是農(nóng)民、有承包土地,但主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、以工資為主要收入來(lái)源的人員。
隨著社會(huì)法治的發(fā)展,農(nóng)民工群體的壯大,農(nóng)民工成為城市建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中不可獲取的力量,農(nóng)民工群體的權(quán)益也受到重視,逐漸用“進(jìn)城務(wù)工人員”的稱謂來(lái)代替,表示對(duì)農(nóng)民工的尊重。進(jìn)城務(wù)工人員的內(nèi)涵比農(nóng)民工范圍大,包括生活在農(nóng)村的城、鄉(xiāng)兩種戶籍的人,顯示不出城鄉(xiāng)二元制戶籍制度的歧視,較符合現(xiàn)在城市外來(lái)人員的情況。對(duì)此學(xué)者們還有一些稱呼,比如“異地務(wù)工人員”、“務(wù)工人員”等。
無(wú)論稱呼怎么改變,農(nóng)民還是這一群體的主要組成部分,具有一些鮮明的特征。隨著老一代農(nóng)民工的退去,新一代農(nóng)民工代替老一代為城市的發(fā)展建成繼續(xù)貢獻(xiàn)自己的力量,這一代又被稱為“新生農(nóng)民工”。本文的農(nóng)民工就是指農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商或務(wù)工從事非農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。
二、農(nóng)民工法律意識(shí)的現(xiàn)狀
《中國(guó)大百科全書(shū)?法學(xué)卷》對(duì)法律意識(shí)是這樣解讀的,法律意識(shí)是:“人們對(duì)于法(特別是現(xiàn)象法)和有關(guān)法律現(xiàn)象的觀點(diǎn)和態(tài)度的總稱,它表現(xiàn)為探索法律現(xiàn)象的各種學(xué)說(shuō),對(duì)現(xiàn)行法律的評(píng)價(jià)和解釋,人們的法律動(dòng)機(jī)(法律要求),對(duì)自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)(法律感),對(duì)法、法律制度的了解、掌握、運(yùn)用的程度(法律知識(shí))以及對(duì)行為是否合法的評(píng)價(jià)等”。①法律意識(shí)和法律知識(shí)是不同的,法律意識(shí)是社會(huì)主體對(duì)外界所反映的一種法律思想、觀點(diǎn)或心理,而法律知識(shí)僅指對(duì)法律內(nèi)容的知曉和掌握,不涉及意識(shí)形態(tài)問(wèn)題。法律知識(shí)是法律意識(shí)的基礎(chǔ),法律意識(shí)是運(yùn)用法律知識(shí)的前提。農(nóng)民工法律意識(shí)是指農(nóng)民工自覺(jué)遵守法律和主動(dòng)合理的運(yùn)用法律的心理基礎(chǔ)。
(一)農(nóng)民工法律意識(shí)的有無(wú)
社會(huì)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行的教育和普法還僅停留在法律知識(shí)的灌輸階段,并沒(méi)有深入到法律意識(shí)的層面。農(nóng)民工進(jìn)城后,一直面臨著惡意克扣、拖欠工資,工作環(huán)境惡劣、缺少勞動(dòng)保護(hù)條件,勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高、社會(huì)保險(xiǎn)沒(méi)有著落等現(xiàn)狀。社會(huì)各界也在這些方面加大法律知識(shí)的普及,農(nóng)民工也開(kāi)始學(xué)會(huì)拿起法律的武器保護(hù)自身的權(quán)益。
另一方面,農(nóng)民工的犯罪率在一些大中城市中一直是居高不下,影響這些城市的安定和諧。進(jìn)城農(nóng)民工在面對(duì)著豐富多彩的城市生活,迷失了自己憨厚的本性,誤入犯罪的歧途。文化的沖突使得這些面朝黃土背朝天的農(nóng)民在城市中生活首先面臨的是生存問(wèn)題。由于農(nóng)村的教育水平低,進(jìn)城的農(nóng)民無(wú)一技之長(zhǎng)、文化知識(shí)貧乏,只能從事底層的服務(wù)行業(yè)。這一行業(yè)報(bào)酬少、不穩(wěn)定、老板剝削嚴(yán)重等問(wèn)題,使得進(jìn)城農(nóng)民面對(duì)高昂的城市生活成本,不得不選擇鋌而走險(xiǎn)的犯罪。進(jìn)城農(nóng)民工走向犯罪的另一原因是法律知識(shí)的淺嘗輒止,沒(méi)有形成法律意識(shí),更談不是什么法律素質(zhì)了。在農(nóng)民工犯罪的罪名中盜竊、搶劫居多,這些人員只知道這些行為違法,但不知道到什么程度就是犯罪了,對(duì)于罪名的犯罪構(gòu)成、犯罪情節(jié)等沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)。
農(nóng)民工在多年的普法教育下,民事權(quán)益的法律意識(shí)是有的,但是刑法方面的法律才意識(shí)淡薄,分不清罪與非罪的界限。
(二)農(nóng)民工法律意識(shí)的高低
法律意識(shí)的培養(yǎng)能夠促進(jìn)法律的建構(gòu)和運(yùn)行,對(duì)于農(nóng)民工法律意識(shí)的培養(yǎng)僅涉及到促進(jìn)法律運(yùn)行當(dāng)中的守法功能,也就是法的遵守和運(yùn)用。法的建構(gòu)是高層次的法律意識(shí),法律專業(yè)人士應(yīng)該具備的。
農(nóng)民工目前具有的法律意識(shí)主要是法的遵守,是法的指引作用的體現(xiàn)。法的指引作用是指法律作為一種行為規(guī)范,指引人們可以這樣行為、必須這樣行為或不得這樣行為。憨厚的本性使得大多數(shù)農(nóng)民工能夠在多年的普法教育下守住法律底線,知道什么可為,什么不可為。但是農(nóng)民工拿起法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的法律運(yùn)用意識(shí)不高,社會(huì)中也時(shí)有發(fā)生暴力討薪和開(kāi)胸驗(yàn)肺的悲劇,這種行為不僅保護(hù)不了他們的合法權(quán)益,又使他們陷入另一個(gè)糾紛當(dāng)中。
農(nóng)民工的法律意識(shí)還停留在法的遵守低層次的法律意識(shí)中,法律的運(yùn)用意識(shí)不高。農(nóng)民工法律運(yùn)用意識(shí)的培養(yǎng)不僅更好的理解需要法律知識(shí)和法律條文,還需要一些身邊鮮活的法律運(yùn)用成功的案例來(lái)提升他們對(duì)法律的信仰,使它們能夠在遇到糾紛后能夠選擇用法律的手段去解決糾紛,避免悲劇的發(fā)生。
三、農(nóng)民工法律意識(shí)的培養(yǎng)
農(nóng)民工法律意識(shí)的培養(yǎng),是我國(guó)在進(jìn)行普法過(guò)程中的一個(gè)必經(jīng)的階段。經(jīng)過(guò)二十多年的普法宣傳,進(jìn)城農(nóng)民工從各種報(bào)刊、雜志、廣播、電視等媒體學(xué)到了法律知識(shí),但是,時(shí)至今日,這一群體的法律意識(shí)仍然不高,他們想用法律、敢用法律的、會(huì)用法律的意識(shí)提高的不多。究其原因,從這些媒體上學(xué)到的是法律知識(shí),農(nóng)民工僅僅從自己領(lǐng)會(huì)到的少數(shù)的零散的法律知識(shí)上知道了自己的合法權(quán)益被侵害了,他們想不想用法律的手段去保護(hù)自己的權(quán)益,敢不敢去哪其法律的武器,會(huì)不會(huì)正確運(yùn)用法律都是擺在他們面前的一道道鴻溝。本文并不否認(rèn)普法的作用,但是這種零散的片段式的普法對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員法律意識(shí)的提高作用不大。進(jìn)城農(nóng)民工法律意識(shí)的提高,需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的系統(tǒng)化的法律基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),樹(shù)立這一群體的法律信仰,從想、敢、會(huì)幾個(gè)角度來(lái)培養(yǎng)他們的法律意識(shí)。社區(qū)教育就能很好地完成這一使命。
進(jìn)城農(nóng)民的合法權(quán)益受到侵害不是因?yàn)椴恢桑且驗(yàn)椴桓矣梅蓙?lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)益。農(nóng)民工的違法犯罪率居高不下,不是敢作敢為,而是不會(huì)正確的運(yùn)用法律手段,應(yīng)當(dāng)使他們懂得用違法的手段去懲治違法的行為,自己也會(huì)遭受刑罰的處罰。這些問(wèn)題的根本原因在于法律意識(shí)淡薄。提高農(nóng)民工的法律意識(shí),對(duì)其自身權(quán)益的保障,形成良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境,加快市民化進(jìn)程,構(gòu)建和諧社會(huì)都是有積極意義的。
進(jìn)城農(nóng)民有善的一面,也有惡的一面。由于其文化素質(zhì)低,法律意識(shí)差,在面對(duì)紛繁復(fù)雜的城市生活更容易被迷惑,更易走進(jìn)犯罪的歧途。所以在培養(yǎng)農(nóng)民工的法律意識(shí)時(shí),不能只側(cè)重于其弱者各項(xiàng)權(quán)益的保護(hù)法律意識(shí)的宣傳和培養(yǎng),也應(yīng)該注重刑法法律意識(shí)的培養(yǎng),對(duì)這類(lèi)人群進(jìn)行違法犯罪的預(yù)防教育,使其對(duì)刑法犯罪望而生畏。不能把農(nóng)民工作為弱者加以一味的保護(hù),法律的意義在于公正,一味的保護(hù)可能會(huì)使法律有所偏頗。要讓他們摒棄弱者心態(tài),以城市主人公的姿態(tài)參與到社會(huì)生活中去,做到法律面前人人平等,加快市民化進(jìn)程。
提高進(jìn)城農(nóng)民的法律意識(shí)是一項(xiàng)全民工程,不能只依靠政府。法律意識(shí)的提高有助于法律素質(zhì)的培養(yǎng),對(duì)于意識(shí)的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程和整個(gè)社會(huì)的環(huán)境息息相關(guān)。國(guó)家應(yīng)當(dāng)從城鄉(xiāng)二元制體制的改革做起,針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同、工傷、子女教育、住房等多方面做起樹(shù)立其城市主人翁的情感意識(shí),使其敢于知法、用法。同時(shí)還得通過(guò)社區(qū)教育,開(kāi)放大學(xué)等形式系統(tǒng)的加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工法律意識(shí)的培養(yǎng),彌補(bǔ)其在農(nóng)村教育的不足造成的法律認(rèn)識(shí)的缺乏。利用現(xiàn)代的電子技術(shù),做到時(shí)時(shí)能學(xué),處處可學(xué)的社會(huì)環(huán)境。地方政府也要保證這些措施的順利實(shí)施。
注 釋:
①《中國(guó)大百科全書(shū)?法學(xué)卷》“法律意識(shí)”條目,第104頁(yè)
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