電力建設(shè)施工安全管理辦法精選(九篇)

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第1篇：電力建設(shè)施工安全管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】電力 安裝 安全 管理

中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

電力設(shè)施企業(yè)安裝工程中的安全管理工作現(xiàn)狀

現(xiàn)階段很多電力工程施工單位往往偏重于對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度方面的監(jiān)控，而不能充分認(rèn)識(shí)到安全施工管理工作的重要性。這一方面與長(zhǎng)期形成的管理意識(shí)有關(guān)，另一方面，現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全施工管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的缺乏，制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全施工管理工作，而且，很多單位沒(méi)有安全工程師，安全管理工作由兼職人員代管，這樣，在施工安全管理上的效果未能充分發(fā)揮出來(lái)，使得施工現(xiàn)場(chǎng)因違章指揮、違章作業(yè)而傷亡事故時(shí)有發(fā)生的局面未能得到有效控制，如2005 年7月8 日，新豐電廠1 號(hào)汽輪機(jī)房的球型網(wǎng)架屋面結(jié)構(gòu)發(fā)生垮塌，導(dǎo)致6 名施工人員死亡、8 人受傷，給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成重大損失。要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)的被動(dòng)局面，就要加強(qiáng)安全施工管理工作，使安全施工管理工作成為工程施工的一項(xiàng)單獨(dú)監(jiān)控項(xiàng)目，配備這方面的人才，加強(qiáng)這方面的工作。2007 年4 月18 日，國(guó)家電網(wǎng)公司以國(guó)家電網(wǎng)基建[2007]302 號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全管理辦法的通知》，進(jìn)一步明確了電力設(shè)施企業(yè)安全管理人員在安裝工程中的施工安全職責(zé)。

一、安全管理在電力設(shè)備安裝工程中的重要性和作用

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)電力設(shè)備安裝工程的施工是具有一定危險(xiǎn)的，是一種事故多發(fā)的工程項(xiàng)目。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)電力設(shè)備安裝工程的事故并不主要是由于一線作業(yè)人員業(yè)務(wù)能力不足而造成的，更多是由于施工人員缺乏安全意識(shí)而導(dǎo)致的。由此可見(jiàn)，工程作業(yè)人員的安全意識(shí)的強(qiáng)弱是保證電氣工程安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，而安全管理則是強(qiáng)化施工人員安全意識(shí)的必要措施。目前，我國(guó)多數(shù)電力設(shè)備安裝工程的施工管理，往往都是側(cè)重于施工的質(zhì)量與成本，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題缺乏重視，以至于停水、斷電、火災(zāi)等事故時(shí)有發(fā)生，不僅威脅了從業(yè)人員的人身安全，同時(shí)也阻礙了電力設(shè)備安裝工程的發(fā)展。目前，我國(guó)的電力設(shè)備安裝工程若要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，就必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化、鞏固從業(yè)人員的安全意識(shí)，根據(jù)實(shí)際工程項(xiàng)目的需要，構(gòu)建長(zhǎng)效、完善、以人為本的管理機(jī)制與制度。工程項(xiàng)目的監(jiān)管部門，應(yīng)充分行駛其職責(zé)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所有作業(yè)人員的業(yè)務(wù)操作與個(gè)人行為采取實(shí)時(shí)監(jiān)控，加大執(zhí)法力度，將安全隱患扼殺在搖籃階段，以此保證生產(chǎn)安全，全面提高電氣工程施工管理水平與安全系數(shù)。多年來(lái)，我國(guó)電力設(shè)備安裝工程的安全事故所引起的人員傷亡、設(shè)備損壞造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失與社會(huì)負(fù)面影響，安全管理已然成為了推動(dòng)我國(guó)電氣工程發(fā)展的頭等大事。

二、電氣設(shè)備施工中的安全隱患

1、違規(guī)操作、線路引起的火災(zāi)，導(dǎo)致施工人員和設(shè)備的安全問(wèn)題

(1)違規(guī)操作引起火災(zāi)。私拉亂接往往出現(xiàn)導(dǎo)線短路，引起高溫互相焊牢，產(chǎn)生的高溫可熔燃易燃物質(zhì)而導(dǎo)致火災(zāi)。應(yīng)對(duì)是應(yīng)采取阻隔封堵等措施以限制火勢(shì)蔓延，并且增大電氣線路絕緣層的厚度，必要時(shí)穿阻燃、耐火電纜。

(2)線路引起火災(zāi)。過(guò)載間接引起火災(zāi)；接觸不良引起火災(zāi)；線路連接不良引起火災(zāi)。

2、電力系統(tǒng)防雷,接地故障引起安全隱患

接地故障反映相線和電氣裝置外露導(dǎo)電部分以及大地之間的短路，而且能使所有外露導(dǎo)電部分對(duì)地帶故障電壓，此電壓可對(duì)接地的金屬導(dǎo)體打火或建立電弧，在一處或多處引燃起火。

三、電力設(shè)安裝全過(guò)程的安全管理內(nèi)容

1、施工準(zhǔn)備階段安全管理的主要內(nèi)容

（1）與建設(shè)單位簽訂工程項(xiàng)目安全施工目標(biāo)責(zé)任書(shū)；

（2）審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)許可證；

（3）審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特殊工種作業(yè)人員資格；

（4）審核施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)專項(xiàng)安全施工方案；

（5）檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度是否健全；

（6）認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底工作，強(qiáng)化各級(jí)安全教育工作。

2、施工過(guò)程中安全管理工作的主要內(nèi)容

（1）按照電力工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案組織施工，制止現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)；

（2）安全員發(fā)現(xiàn)有違章施工或存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)馬上制止，如有不聽(tīng)指揮繼續(xù)施工者，立即向領(lǐng)導(dǎo)部門報(bào)告；

（3）定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；

（4）檢查施工機(jī)械、安全設(shè)施，未經(jīng)安全管理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用；

（5）每周評(píng)述上周安全生產(chǎn)管理狀況，提出意見(jiàn)和建議，將高危作業(yè)、重要工序、易發(fā)生事故源和薄弱環(huán)節(jié)作為安全管理的重點(diǎn)，加大管理、檢查力度。

3、施工過(guò)程中安全資料的管理

（1）按照《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全管理辦法》中對(duì)資料管理和表格形式的要求，設(shè)立專門的安全管理日志，安全管理人員應(yīng)在安全管理日志中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和安全管理工作的情況，記錄發(fā)現(xiàn)的施工中的安全問(wèn)題及處理措施；

（2）《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全管理辦法》涉及安全管理方面的表格，可以作為日常安全管理的常用表格；

（3）有條件的工程應(yīng)使用音像資料記錄施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)重要情況和隱蔽工程施工情況，由安全管理部門存檔，安全管理資料必須真實(shí)、完整。

四、有效防治隱患的安全管理措施

1、加強(qiáng)員工安全宣傳、教育、培訓(xùn)

為順利開(kāi)展電氣施工活動(dòng)，首要任務(wù)便是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全教育。對(duì)于未施工的電力設(shè)備安裝施工項(xiàng)目，可由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一指揮工程監(jiān)理部門開(kāi)展以現(xiàn)場(chǎng)操作人員為主體的安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，定期組織人員進(jìn)行安全知識(shí)考核，不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全防范意識(shí)，形成全員參與安全管理的良好局面。在現(xiàn)場(chǎng)操作過(guò)程中，為防止施工人員麻痹大意，要定期進(jìn)行安全知識(shí)考核，促使其時(shí)刻繃緊“安全生產(chǎn)”這根弦，從而有效提高其自我保護(hù)意識(shí)，使現(xiàn)場(chǎng)安全管理更加規(guī)范化、制度化。

2、構(gòu)建合理、完善的安全管理體系

電氣施工項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位首先要熟悉安全生產(chǎn)和規(guī)范的操作流程，熟知安全生產(chǎn)法律法規(guī)，立足實(shí)際，制定一套安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則，用以指導(dǎo)施工建設(shè)。監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)真研究以往的安全事故資料，重點(diǎn)排查容易存在安全隱患的重點(diǎn)部位；積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全監(jiān)督責(zé)任分解至各部門、崗位，促使全員參與安全管理，堅(jiān)決杜絕“不作為”問(wèn)題出現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，逐級(jí)追究安全責(zé)任，并落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，杜絕違規(guī)操作。除此之外，還應(yīng)建立健全監(jiān)督反饋機(jī)制，進(jìn)一步完善施工設(shè)計(jì)圖紙審查制度、技術(shù)交底制度和績(jī)效考核制度，全方位動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工人員的操作流程。監(jiān)管人員要根據(jù)操作規(guī)范和技術(shù)要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和監(jiān)督，力求將一切安全問(wèn)題扼殺在搖籃里，確保電氣施工活動(dòng)順利開(kāi)展。

3、加強(qiáng)施工安全設(shè)施的管理

電氣施工項(xiàng)目能否順利實(shí)施，除了依賴于嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，還需完善硬件設(shè)施，從制度和設(shè)施上為安全生產(chǎn)提供“雙保險(xiǎn)”。管理者要定期督促設(shè)備管理人員及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施，防止其因長(zhǎng)期沾染污垢而逐漸喪失安全防護(hù)功能。閑置的安全防護(hù)用具必須按編號(hào)存放在指定的位置，切忌亂堆亂放，影響正常的施工秩序。除此之外，施工范圍要提前對(duì)安全防護(hù)設(shè)施的操作人員進(jìn)行規(guī)范操作的教育和培訓(xùn)，指導(dǎo)其規(guī)范操作。將要安裝的電氣設(shè)備必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的使用性能即安全測(cè)試才允許投入使用，以免其在安裝過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。用電裝置同電氣設(shè)備一樣，安裝前必須驗(yàn)證其安全性能；重點(diǎn)排查電氣設(shè)備的絕緣和接地部分，防止其漏電；對(duì)于工程的電氣、電子產(chǎn)品，應(yīng)重點(diǎn)測(cè)試其絕緣、接地部分的性能；在進(jìn)行電力設(shè)備的維修前，應(yīng)事先進(jìn)行安全測(cè)試，盡量提高維修操作的安全系數(shù)。

五、在電力設(shè)施企業(yè)安裝工程中應(yīng)引入科學(xué)管理的新內(nèi)容

1. 根據(jù)人體生物節(jié)律了解人體內(nèi)在因素的變化，排除事故隱患

生物節(jié)律是關(guān)于各種生物生命活動(dòng)的內(nèi)在節(jié)奏性的理論，屬于生物醫(yī)學(xué)范疇。大量學(xué)者反復(fù)試驗(yàn)證明，人從出生那天起，到生命結(jié)束，體力、情緒、智力存在著周期分別為23 天、28 天、33 天的變化規(guī)律，即三種節(jié)律（見(jiàn)圖1）。

人從出生時(shí)刻開(kāi)始，三種節(jié)律同時(shí)由零開(kāi)始，按正弦曲線進(jìn)行循環(huán)，曲線處于坐標(biāo)以上部分為期，以下部分為低潮期，由期向低潮期或由低潮期向期進(jìn)行轉(zhuǎn)變的2 ～ 3 天是臨界期，又叫危象期，曲線與橫坐標(biāo)交點(diǎn)的那一天稱臨界日，或稱危象日。工人的體力、情緒和智力決定了他們的工作狀態(tài)，在高危作業(yè)時(shí)影響更大。國(guó)內(nèi)外工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸業(yè)的大量人身傷亡事故統(tǒng)計(jì)資料證明，引發(fā)事故的當(dāng)事人絕大多數(shù)生命節(jié)律處于危象日或者危象期。國(guó)外企業(yè)利用電腦管理避免高危作業(yè)人員在危象日進(jìn)行高危作業(yè)，盡量避免在危象期從事高危作業(yè)，大量試驗(yàn)證明這種管理辦法大大降低了高危作業(yè)的事故發(fā)生率，建議有條件的企業(yè)引入這種管理方式。

2. 根據(jù)高空作業(yè)墜落事故的事件樹(shù)分析強(qiáng)化安全管理的措施

傷亡事故的發(fā)生盡管是偶然的，但仍是有規(guī)律的，是可以預(yù)測(cè)、預(yù)防的。例如，高空作業(yè)墜落事故根據(jù)其發(fā)生過(guò)程可以用事故的事件樹(shù)表示。舉例來(lái)說(shuō)，假定有一起高空墜落重傷事故，主要是對(duì)從事高空作業(yè)人員的身體檢查不嚴(yán)和管理不嚴(yán)造成的（其他因素不論）。其事件樹(shù)如圖2，其中P 代表概率。

按圖2 即可求出以下概率：

發(fā)生事故（重傷）概率=P2×P3×P5×P7+P1=0.9×0.01×0.05×0.2+0.1=0.10009

避免事故概率=P2×P4+P2×P3×P6+P2×P3×P5×P8=0.9×0.99+0.9×0.01×0.95+0.9×0.01×0.05×0.8=0.89991

如果將“體檢不合格”這個(gè)因素抽掉，則事件樹(shù)如圖3。

按圖3 計(jì)算，概率發(fā)生了變化：

發(fā)生事故概率=P3×P5×P7=0.01×0.05×0.2=0.0001

避免事故概率=P4+P3×P6+P3×P5×P8=0.99+0.01×0.95+0.01×0.05×0.8=0.9999

從以上計(jì)算可以看出，由于抽掉“體檢不合格”因素，發(fā)生事故的概率從原來(lái)的0.10009 縮小到0.0001，發(fā)生事故的幾率大幅度降低，安全系數(shù)大大提高。

結(jié)論:長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)電力設(shè)備安裝工程的施工常伴有設(shè)備損壞、人員傷亡等安全事故的發(fā)生。究其原因，主要是由于作業(yè)人員對(duì)于必要的安全用具不夠重視、缺乏安全意識(shí)與自我保護(hù)能力，導(dǎo)致操作違規(guī)、工序錯(cuò)誤，從而埋下安全隱患。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)電氣工程的施工規(guī)模不斷擴(kuò)大，若要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，就必須加強(qiáng)安全管理，通過(guò)教育培訓(xùn)提高作業(yè)人員的安全意識(shí)，通過(guò)對(duì)設(shè)備的管理保證產(chǎn)品、用具的質(zhì)量安全，只有采取多方位、全過(guò)程的監(jiān)督、管控才能有效規(guī)避安全隱患，保證施工安全。

【參考文獻(xiàn)】

第2篇：電力建設(shè)施工安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞：電力安裝；工程；安全管理

一、電力安裝工程安全管理的重要性

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)電力設(shè)備安裝工程的施工是具有一定危險(xiǎn)的，是一種事故多發(fā)的工程項(xiàng)目。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)電力設(shè)備安裝工程的事故并不主要是由于一線作業(yè)人員業(yè)務(wù)能力不足而造成的，更多是由于施工人員缺乏安全意識(shí)而導(dǎo)致的。由此可見(jiàn)，工程作業(yè)人員的安全意識(shí)的強(qiáng)弱是保證電氣工程安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，而安全管理則是強(qiáng)化施工人員安全意識(shí)的必要措施。目前，我國(guó)多數(shù)電力設(shè)備安裝工程的施工管理，往往都是側(cè)重于施工的質(zhì)量與成本，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題缺乏重視，以至于斷電、火災(zāi)、人員傷亡等事故時(shí)有發(fā)生，不僅威脅了從業(yè)人員的人身安全，同時(shí)也阻礙了電力設(shè)備安裝工程的發(fā)展。

目前，我國(guó)的電力設(shè)備安裝工程若要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，就必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化、鞏固從業(yè)人員的安全意識(shí)，根據(jù)實(shí)際工程項(xiàng)目的需要，構(gòu)建長(zhǎng)效、完善、以人為本的安全管理機(jī)制與制度。工程項(xiàng)目的監(jiān)管部門，應(yīng)充分行駛其職責(zé)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所有作業(yè)人員的業(yè)務(wù)操作與個(gè)人行為采取實(shí)時(shí)監(jiān)控，加大執(zhí)法力度，將安全隱患扼殺在最初階段，以此保證生產(chǎn)安全，全面提高電氣工程施工管理水平與安全系數(shù)。多年來(lái)，我國(guó)電力設(shè)備安裝工程的安全事故所引起的人員傷亡、設(shè)備損壞造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失與社會(huì)負(fù)面影響，安全管理已然成為了推動(dòng)我國(guó)電氣工程發(fā)展的頭等大事。

二、加強(qiáng)電力安裝工程安全管理的措施

1.加強(qiáng)員工安全宣傳、教育、培訓(xùn)

為保證電力設(shè)備安裝工程安全生產(chǎn)，必須進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。對(duì)于未施工的電氣工程項(xiàng)目，可由項(xiàng)目經(jīng)理組織、領(lǐng)導(dǎo)工程管理部門，針對(duì)全體從業(yè)人員展開(kāi)安全宣傳，使之意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，營(yíng)造良好的工作氛圍。在實(shí)際施工的過(guò)程中，為避免員工產(chǎn)生麻痹心理，可定期開(kāi)展安全教育、培訓(xùn)，進(jìn)一步提高、鞏固施工人員的安全意識(shí)，而通過(guò)安全培訓(xùn)還能有效提高在崗人員的自我保護(hù)能力，以此保證保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章、制度、法規(guī)能夠充分落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行，保證施工安全。

2.構(gòu)建合理、完善的安全管理體系

電力設(shè)備安裝工程的項(xiàng)目經(jīng)理與監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步了解、掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策、法規(guī)、方針，將其作為主要依據(jù)，結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目的特點(diǎn)與需要，編制具體的安全條例、制度、規(guī)范，并充分落實(shí)到項(xiàng)目的施工中。監(jiān)管部門，應(yīng)對(duì)同類項(xiàng)目以往的安全事故資料進(jìn)行調(diào)查、分析、總結(jié)，針對(duì)安全隱患較多的施工環(huán)節(jié)與部位展開(kāi)重點(diǎn)監(jiān)督、把控。與此同時(shí)，應(yīng)大力推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，將其細(xì)化、分解，落實(shí)到每個(gè)崗位及工序中，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題則根據(jù)具體的責(zé)任劃分給予嚴(yán)懲，杜絕違規(guī)、違章、違法作業(yè)行為的產(chǎn)生。此外，還需構(gòu)建監(jiān)督反饋制度、施工設(shè)計(jì)圖紙審查制度、技術(shù)交底制度、績(jī)效考核制度等，由此形成全方位、全過(guò)程的安全管理體系，監(jiān)管部門結(jié)合各項(xiàng)制度，對(duì)施工過(guò)程采取各種管理、控制、監(jiān)督、檢驗(yàn)措施，嚴(yán)格杜絕一切安全隱患，保證施工安全。

3.選擇合格的管理人員

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，確定現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員，明確工作職責(zé)，安全管理人員必須經(jīng)過(guò)安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格后持證上崗。在上級(jí)安全工程師的指導(dǎo)下，從事施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全管理工作，定期填寫安全施工工作日志。

4.編制施工安全組織文件

項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項(xiàng)目總工程師對(duì)工程項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)全面責(zé)任，組織編制并審核本項(xiàng)目年度施工組織設(shè)計(jì)中的“安全施工、文明生產(chǎn)措施”。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)工程建設(shè)安全的管理規(guī)定、制度和工作規(guī)程，組織編制重大施工項(xiàng)目的安全施工措施、安全技術(shù)措施，保證其可行性與針對(duì)性，并監(jiān)察監(jiān)督安全員落實(shí)工作。

5.施工過(guò)程中安全資料的管理

（1）按照《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全管理辦法》中對(duì)資料管理和表格形式的要求，設(shè)立專門的安全管理日志，安全管理人員應(yīng)在安全管理日志中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和安全管理工作的情況，記錄發(fā)現(xiàn)的施工中的安全問(wèn)題及處理措施；

（2）《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全管理辦法》涉及安全管理方面的表格，可以作為日常安全管理的常用表格；

（3）有條件的工程應(yīng)使用音像資料記錄施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)重要情和隱蔽工程施工情況，由安全管理部門存檔，安全管理資料必須真實(shí)、完整。

6.加強(qiáng)施工安全設(shè)施的管理

電力設(shè)備安裝工程的施工安全，其不僅取決于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，同時(shí)還需要配有完備的安全防護(hù)設(shè)施才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。在實(shí)際施工的過(guò)程中，工程現(xiàn)場(chǎng)的所有安全防護(hù)設(shè)備、器具都需要定期進(jìn)行檢查與清理，避免由于污垢、損壞而造成設(shè)備與工具的防護(hù)功能削弱、喪失。在安全用具使用完畢后，應(yīng)將其放至專用的存放空間內(nèi)，并保證該空間外在條件不會(huì)對(duì)安全用具的質(zhì)量產(chǎn)生影響，放置的過(guò)程中應(yīng)按照具體編號(hào)存放不可混亂。此外，安全用具的使用應(yīng)規(guī)范、合理，通過(guò)安全培訓(xùn)可保證作業(yè)人員的科學(xué)使用。對(duì)于電力設(shè)備，在裝設(shè)前應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行檢查、測(cè)試，以此保證電氣工程的施工安全、質(zhì)量安全。對(duì)于用電裝置，應(yīng)檢查其安全性、可靠性；對(duì)于各種電力設(shè)備、機(jī)械，應(yīng)重點(diǎn)檢查其接地、絕緣部分，避免發(fā)生漏電；對(duì)于工程的電氣、電子產(chǎn)品，應(yīng)重點(diǎn)測(cè)試其絕緣、接地部分的性能；在進(jìn)行電力設(shè)備的維修前，應(yīng)事先進(jìn)行安全測(cè)試，以此保證維修操作的安全。電力設(shè)備安裝工程在對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行絕緣電阻、電流泄漏、耐電壓等測(cè)試后，應(yīng)測(cè)試方與施工方應(yīng)對(duì)其結(jié)果進(jìn)行核實(shí)，嚴(yán)禁挪作他用。

結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)上文的敘述，我們得知安全是當(dāng)今社會(huì)最為推崇的思想，而且還是進(jìn)行所有的生產(chǎn)或者是日常活動(dòng)所必須的基礎(chǔ)，安全會(huì)給群眾以及單位以及整個(gè)社會(huì)都帶來(lái)非常嚴(yán)重的生命以及物質(zhì)等等的一些危害，并且還會(huì)產(chǎn)生非常惡劣的社會(huì)負(fù)面效應(yīng)，假如不能有效地控制，將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的損失發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐應(yīng)軍，馮建憲.論電力安裝企業(yè)如何做好項(xiàng)目施工管理工作[J].廣東科技.2011（14）

第3篇：電力建設(shè)施工安全管理辦法范文

發(fā)包單位：__

承包單位：__

施 工 安 全 協(xié) 議

甲 方：海南電網(wǎng)__公司

乙 方：__

工程項(xiàng)目名稱：__

工程項(xiàng)目地點(diǎn)：__

計(jì)劃工作時(shí)間：__年__月__日至__年__月__日

甲方作為管轄電網(wǎng)工程承包單位之一，由于部分工程的實(shí)施具體需要，與乙方建立勞務(wù)合同關(guān)系，為明確勞務(wù)合同雙方的安全責(zé)任，保證工程施工安全，防止事故發(fā)生，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意并達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任

1、根據(jù)南方電網(wǎng)公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和海南電網(wǎng)公司頒發(fā)的《外包工程、勞務(wù)分包隊(duì)伍和臨時(shí)工安全管理規(guī)定》的有關(guān)條款，甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方具備承包工程項(xiàng)目的施工安全資質(zhì)進(jìn)行審查。審查乙方單位持有的政府有關(guān)部門核發(fā)的施工營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(shū)、法人代表資格證書(shū)（組織機(jī)構(gòu)代碼證）、施工簡(jiǎn)歷以及施工單位有關(guān)工程項(xiàng)目經(jīng)理、負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員的配置情況和近三年安全施工記錄。資質(zhì)審查合格后，甲方應(yīng)及時(shí)給乙方發(fā)放安全施工資質(zhì)合格證。

2、甲方在工程開(kāi)工之前對(duì)乙方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料。安全技術(shù)交底按照《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定，在開(kāi)工請(qǐng)對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。

3、甲方負(fù)責(zé)審核工程項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)。審核確認(rèn)工程項(xiàng)目的工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人資格。

4、甲方負(fù)責(zé)審查工程項(xiàng)目的組織施工設(shè)計(jì)，對(duì)乙方在有危險(xiǎn)的電力生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)要求事先制訂安全措施。

5、甲方負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第393號(hào)令）和《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》在施工單位安全管理中的落實(shí)、執(zhí)行情況。

6、甲方每月15日對(duì)工程組織安全和質(zhì)量檢查，并不定期進(jìn)行隨機(jī)抽查。重點(diǎn)檢查特種作業(yè)人員持證上崗和現(xiàn)場(chǎng)安全用電等現(xiàn)場(chǎng)安全管理與安全措施。特別是查看現(xiàn)場(chǎng)的安全情況，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)填寫安全檢查情況通知單，對(duì)嚴(yán)重的問(wèn)題下發(fā)整改通知單并進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

7、應(yīng)用《電網(wǎng)建設(shè)安全健康和環(huán)境管理“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系》對(duì)項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場(chǎng)管理等進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，對(duì)乙方的安全健康環(huán)境管理行為進(jìn)行診斷和做出相應(yīng)的評(píng)斷。

8、協(xié)議中規(guī)定由甲方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜。

二、乙方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任

1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全與衛(wèi)生的法律、法規(guī)、條例和制度，并根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，但不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸，不得降低安全標(biāo)準(zhǔn)。

2、乙方應(yīng)根據(jù)國(guó)家和電力行業(yè)有關(guān)規(guī)定建立有健全的安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、招收錄用和轉(zhuǎn)換崗位的工人必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育、緊急救護(hù)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格記錄在案，經(jīng)甲方審查認(rèn)可后方可進(jìn)入其生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作。乙方應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、安全教育和安全宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)方案。

國(guó)家規(guī)定屬于特種作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的人員同時(shí)必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，持有政府主管部門頒發(fā)操作證方可上崗。

4、項(xiàng)目部和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)參照南方電網(wǎng)《電網(wǎng)建設(shè)工程安全和環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范應(yīng)用手冊(cè)》中的規(guī)定進(jìn)行布置，制定各種安全文明施工管理制度和應(yīng)急預(yù)案，要求乙方配備足夠的安全用具和安全書(shū)籍。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌，應(yīng)標(biāo)明施工許可證批準(zhǔn)文號(hào)、工程項(xiàng)目名稱、各參建單位名稱、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)圖、工程建設(shè)（安全、質(zhì)量、工期）目標(biāo)以及主要管理制度等?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)有明顯的標(biāo)志、設(shè)立了專門的施工器具放置處、材料堆放站和廢料堆放點(diǎn)。施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌的保護(hù)工作。

5、遵守現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員均應(yīng)當(dāng)佩戴工作證卡，以證明其身份，確保安全施工。乙方應(yīng)該保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施完備，安全警示標(biāo)志齊全。

6、針對(duì)施工實(shí)際情況，乙方應(yīng)做到防風(fēng)防汛、防暑降溫、防火、防觸電、防高空墜落等，安全措施要到位。

7、乙方應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)和衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定，制訂相關(guān)的勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；為施工人

員配備符合本工種安全、衛(wèi)生要求的個(gè)人勞保用品；按不同崗位的生產(chǎn)特點(diǎn)配備安全防護(hù)用品和安全用具，并指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查使用情況。施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具，必須定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除隱患，保證其安全有效。 8、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員著裝必須符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》之規(guī)定。施工人員要按要求佩帶各種安全防護(hù)工具。

9、安全用具、安全防護(hù)設(shè)施、手持電動(dòng)工器具、電氣設(shè)備等的使用管理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，必須有出廠合格證明，經(jīng)試驗(yàn)合格后方可使用，并應(yīng)建立發(fā)放、使用、管理制度和臺(tái)賬。

10、乙方要應(yīng)用《電網(wǎng)建設(shè)安全健康和環(huán)境管理“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系》對(duì)工程項(xiàng)目部及施工現(xiàn)場(chǎng)、班組管理等進(jìn)行自檢查自評(píng)。

11、乙方與甲方是勞務(wù)合同關(guān)系，嚴(yán)禁乙方將施工項(xiàng)目轉(zhuǎn)包。

12、對(duì)所提供的一切證件、資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

13、協(xié)議中規(guī)定由乙方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜。

三、甲、乙雙方共同遵守的規(guī)定

甲、乙雙方在簽訂施工安全協(xié)議后，均必須嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵守電力行業(yè)各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)定和電力企業(yè)有關(guān)基建安裝等規(guī)定。共同遵守原電力工業(yè)部部頒的《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第393號(hào)令），共同遵守中國(guó)南方電網(wǎng)公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《輸變電工程安全文明施工規(guī)范要求》、《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》和《電網(wǎng)建設(shè)工程安全健康和環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范應(yīng)用手冊(cè)》、《外包工程、勞務(wù)分包隊(duì)伍和臨時(shí)工安全管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定。

四、違約處理

在協(xié)議簽訂的有效期內(nèi)，如有違反上述任一條款造成安全事故或安全隱患者，將嚴(yán)格按照海南電網(wǎng)公司關(guān)于《關(guān)于印發(fā)海南電網(wǎng)公司輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定的通知》（海南電網(wǎng)建〔XX〕168號(hào)）和《海南電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程獎(jiǎng)懲辦法 (試行)的通知》（海南電網(wǎng)建〔XX〕175號(hào)）文件要求及國(guó)家、行業(yè)有關(guān)條款，加強(qiáng)考核力度，對(duì)施工單位違反現(xiàn)場(chǎng)安全管理或造成工程質(zhì)量事故的情況，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)罰情況報(bào)海南電網(wǎng)公司備案。

五、其他

1、甲方應(yīng)給予乙方施工提供必要的技術(shù)資料，并盡力提供便利的施工條件。

2、在施工中，如乙方發(fā)生屬乙方責(zé)任的意外人身傷亡時(shí)，甲方應(yīng)以人道主義精神盡力協(xié)助傷員及處于危險(xiǎn)境地人員，但所需全部費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

3、根據(jù)雙方簽訂的《單相計(jì)量裝置輪換改造工程承發(fā)包合同書(shū)

》，乙方應(yīng)按單項(xiàng)工程（或一次性）繳納3千元的安全文明施工保證金。保證金建立專戶管理，甲方對(duì)乙方違反現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)定者進(jìn)行處罰，處罰以書(shū)面通知形式告知對(duì)方，工程竣工后根據(jù)處罰總金額扣減后返還乙方，不足時(shí)乙方應(yīng)補(bǔ)交。。

六、本協(xié)議有效期自____年__月__日至 ____年__月__日止。

七、本協(xié)議一式貳份，甲方、乙方各執(zhí)一份，簽字蓋章即生效。

甲 方： 乙 方：

甲方委托代表： 乙方委托代表：

第4篇：電力建設(shè)施工安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程建設(shè) 安全管理 質(zhì)量管理

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）07（b）-0175-01

1 專業(yè)管理的目標(biāo)

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”以及“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的是工程建設(shè)過(guò)程中始終秉持的建設(shè)理念。

2 專業(yè)管理的主要做法

2.1 項(xiàng)目綜合管理方面

2.1.1 全面策劃、加強(qiáng)過(guò)程控制，確保工程自然成優(yōu)

業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編制綱要》等文件要求，結(jié)合工程實(shí)際特點(diǎn)，編制《建設(shè)管理綱要》、《工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》、《安全文明施工總體策劃》等文件，及時(shí)下發(fā)至設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位，指導(dǎo)工程全過(guò)程建設(shè)。

2.1.2 加強(qiáng)基建信息化管理，提高項(xiàng)目精益化管理水平

落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司信息化要求，通過(guò)基建管控模塊應(yīng)用，做好項(xiàng)目全過(guò)程管控，提升項(xiàng)目管理水平。物資采購(gòu)全部通電子商務(wù)平臺(tái)、ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息化采購(gòu)，確保物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的一致性和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。

加強(qiáng)檔案信息化管理，按照《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)管理項(xiàng)目檔案管理辦法》要求，制定工程檔案采集管理相關(guān)措施，全面推進(jìn)檔案數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)單軌制運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理文件、質(zhì)量記錄、試驗(yàn)報(bào)告等資料數(shù)字化轉(zhuǎn)序。

2.1.3 創(chuàng)新檔案管理手段，確保檔案及時(shí)、完整、準(zhǔn)確

為加強(qiáng)工程檔案管理，采取多方面的創(chuàng)新創(chuàng)效手段。一是檔案要求進(jìn)合同，為保證檔案收集的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，公司在與相關(guān)參建單位簽訂的合同中，明文規(guī)定其需向業(yè)主單位提供的技術(shù)資料內(nèi)容及時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，提高項(xiàng)目建設(shè)檔案的歸檔率和完整率。二是分段檔案驗(yàn)收，根據(jù)輸電線路項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，建立項(xiàng)目檔案分段驗(yàn)收制度。主要包括：在基礎(chǔ)開(kāi)始時(shí)，啟動(dòng)并組織對(duì)項(xiàng)目前期資料的驗(yàn)收工作；在組塔開(kāi)始時(shí)，啟動(dòng)并組織對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)階段資料的驗(yàn)收工作；在架線開(kāi)始時(shí)，啟動(dòng)并組織對(duì)工程組塔資料的驗(yàn)收工作。三是提升過(guò)程檢查力度，檔案管理人員深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備廠家單位的資料進(jìn)行檢查，通過(guò)過(guò)程檢查，檔案人員可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞，整改閉環(huán)，避免問(wèn)題堆積。

2.2 項(xiàng)目質(zhì)量管理方面

2.2.1 認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量策劃

重視工程管理策劃，注重前期策劃，強(qiáng)化全過(guò)程的管控工作，借鑒公司先進(jìn)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，圍繞工程質(zhì)量目標(biāo)，細(xì)化工程特點(diǎn)，推行全過(guò)程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2.2.2 嚴(yán)格監(jiān)管施工全過(guò)程質(zhì)量。

注重驗(yàn)評(píng)分離，加強(qiáng)過(guò)程控制，著重完善手段，嚴(yán)把設(shè)備、材料關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)督施工三級(jí)自檢，要求監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)施工工序把關(guān)和轉(zhuǎn)序控制，按時(shí)組織開(kāi)展工程中間驗(yàn)評(píng)和質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督制度，為自然成優(yōu)奠定基礎(chǔ)。

2.2.3 狠抓質(zhì)量通病綜合治理

下達(dá)《質(zhì)量通病防治任務(wù)書(shū)》，根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司重點(diǎn)整治的60項(xiàng)質(zhì)量通病，組織技術(shù)人員查閱《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施》等文件，編制下發(fā)質(zhì)量通病綜合防治實(shí)施計(jì)劃并分級(jí)落實(shí)實(shí)施。強(qiáng)化過(guò)程中執(zhí)行檢查，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程 、全方位質(zhì)量控制。

2.2.4 執(zhí)行樣板引路、試點(diǎn)先行的工作程序

針對(duì)工程各施工工序，制作實(shí)體樣板，統(tǒng)一施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，做到管理標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，每道工序開(kāi)始施工前，先做樣板工藝，樣板試點(diǎn)工作完成后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出不足，并進(jìn)一步完善施工措施，下一步工作馬上改進(jìn)，通過(guò)PDCA循環(huán)，確保工程所有重要工序以首基為樣板引領(lǐng)，確保施工工藝一次成優(yōu)。

2.3 項(xiàng)目安全管理方面

2.3.1 以人為本，加強(qiáng)安全文明施工全過(guò)程控制

建立安全責(zé)任體系，成立安全委員會(huì)，定期召開(kāi)安委會(huì)例會(huì)，將安全責(zé)任層層落實(shí)。要求各參建單位根據(jù)安委會(huì)的要求，各自成立相應(yīng)的安全責(zé)任體系，細(xì)化安全目標(biāo)與任務(wù)，確保安全責(zé)任、安全措施落到實(shí)處。建立施工現(xiàn)場(chǎng)的事故應(yīng)急預(yù)案，健全事故處理應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，編制防人身、防機(jī)械、防火、防中毒、防觸電等不同的應(yīng)急預(yù)案，定期演練。

2.3.2 精心規(guī)劃，實(shí)施安全文明施工總體策劃

編制“工程安全文明施工總體策劃”，為安全文明施工提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，，各參建單位按照總體策劃的要求編制了二次策劃，對(duì)安全目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)。將總體策劃中提出的每一項(xiàng)具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，一一分解。同時(shí)業(yè)主項(xiàng)目部編制《安全施工責(zé)任制》、《安全例會(huì)制度制度》、《安全文明獎(jiǎng)懲制度》、《安全用電管理制度》、《車輛交通安全管理制度》等一系列安全管理制度，通過(guò)分解安全目標(biāo)，明確安全規(guī)程，落實(shí)責(zé)任到人，要讓每一個(gè)參加工程建設(shè)的人都意識(shí)到安全工作的重要性和自己所承擔(dān)的責(zé)任，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)總體工程的安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

2.3.3 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化

在工程建設(shè)過(guò)程中切實(shí)貫徹公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，一是做到施工現(xiàn)場(chǎng)布置條理化，各施工隊(duì)在施工時(shí)按照策劃樣板進(jìn)行工地布置，施工區(qū)、材料區(qū)、設(shè)備區(qū)、休息區(qū)劃分明晰，工程現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)定置牌、責(zé)任牌，責(zé)任到人。二是做到安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)場(chǎng)安全圍欄、配電箱、垂直攀登防墜器、水平安全繩、速差自控器、消防器材、安全帶、安全帽、上崗證等配置可靠、合理、規(guī)范。三是做到材料擺放定置化，材料站和施工現(xiàn)場(chǎng)材料、工器具、機(jī)械等分類合理，擺放整齊，標(biāo)識(shí)齊全。四是做到作業(yè)人員行為規(guī)范化，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員服裝統(tǒng)一、行為舉止文明，安全防護(hù)用品佩戴正確、使用規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)做到了工完、料凈、場(chǎng)地清。

2.3.4 加強(qiáng)工程重要環(huán)節(jié)的監(jiān)控措施

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理風(fēng)險(xiǎn)控制，將施工安全風(fēng)險(xiǎn)按五級(jí)制進(jìn)行劃分，組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位對(duì)施工、監(jiān)理單位進(jìn)行項(xiàng)目作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交底。審查施工項(xiàng)目部編制的《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)控清冊(cè)》及動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)果。負(fù)責(zé)對(duì)三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并通過(guò)基建管理信息系統(tǒng)上報(bào)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況表。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定管理辦法（2013版）.

[2] 電力建設(shè)安全工作規(guī)程：第2部分：架空電力線路.

第5篇：電力建設(shè)施工安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞：工程；分包隊(duì)；評(píng)價(jià)；管理機(jī)制

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1專業(yè)管理的的目標(biāo)描述

1.1專業(yè)管理的理念

通過(guò)制定和落實(shí)分包管理制度，嚴(yán)格開(kāi)展分包隊(duì)伍資信準(zhǔn)入評(píng)價(jià)、過(guò)程能力評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)的“三級(jí)全過(guò)程動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)管理機(jī)制”，建立核心分包隊(duì)伍，規(guī)范和加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包全過(guò)程管理。一是通過(guò)嚴(yán)格的審查和依法選用，重點(diǎn)在關(guān)鍵管理人員的能力評(píng)價(jià)，同時(shí)開(kāi)展施工關(guān)鍵作業(yè)人員的能力評(píng)價(jià)，嚴(yán)把施工分包隊(duì)伍的準(zhǔn)入關(guān)；二是開(kāi)展每月和竣工過(guò)程能力評(píng)價(jià)，加強(qiáng)分包隊(duì)伍的施工過(guò)程管理；三是通過(guò)分包隊(duì)伍動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步形成優(yōu)秀分包隊(duì)伍名冊(cè)，建設(shè)核心分包隊(duì)伍，建立與核心分包隊(duì)伍長(zhǎng)效合作機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作形成可靠支撐。

1.2專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)

1.2.1專業(yè)管理范圍

分包管理范圍涉及廣安電業(yè)局及所屬企業(yè)建設(shè)管理的電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目、小型基建等工程項(xiàng)目的專業(yè)分包和勞務(wù)分包。

1.2.2專業(yè)管理的目標(biāo)

“選好隊(duì)伍、管好隊(duì)伍”——通過(guò)制訂管理辦法，創(chuàng)新管理手段，切實(shí)選用優(yōu)質(zhì)施工分包隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)施工分包隊(duì)伍的施工過(guò)程管理，探索建立核心分包隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制，提升分包管理水平，有效防范基建安全事故。

2專業(yè)管理的主要做法

2.1建立分包隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)

按照《國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》、《四川省電力公司輸變電工程勞務(wù)分包隊(duì)伍資信管理辦法》、《四川省電力公司工程施工分包安全管理規(guī)定（試行）》的要求，廣安電業(yè)局結(jié)合本局電網(wǎng)建設(shè)實(shí)際，制訂了《四川省電力公司廣安電業(yè)局電網(wǎng)建設(shè)施工分包管理辦法（試行）》（廣電基建〔2012〕5號(hào)），明確工程參建各方的管理職責(zé)，對(duì)分包性質(zhì)、管理內(nèi)容、管理要求和工作流程作出相應(yīng)詳細(xì)規(guī)定。

2.2成立分包隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)小組并明確職責(zé)

2.2.1成立施工分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由電業(yè)局黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成。施工分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為：建立和健全本單位的施工分包管理體系和管理制度；負(fù)責(zé)本單位施工分包隊(duì)伍資信評(píng)價(jià)的審核工作；審批所實(shí)施項(xiàng)目的施工分包方式及方案；審批被邀請(qǐng)施工分包隊(duì)伍名單；審查施工分包評(píng)審報(bào)告并決定施工分包隊(duì)伍；決定施工分包工作中的其它重大事項(xiàng)。

2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)施工分包管理辦公室，具體落實(shí)施工分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，其組成為：基建部、安全監(jiān)察質(zhì)量部、運(yùn)維檢修部、營(yíng)銷部、辦公室、監(jiān)察審計(jì)部部門負(fù)責(zé)人。

2.2.3基建部負(fù)責(zé)轄區(qū)電網(wǎng)建設(shè)工程及所屬施工企業(yè)施工分包的歸口管理工作；負(fù)責(zé)審核轄區(qū)電網(wǎng)建設(shè)工程的施工企業(yè)上報(bào)的分包隊(duì)伍資質(zhì)和準(zhǔn)入條件，建立和電業(yè)局年度合格分包隊(duì)伍名冊(cè)并動(dòng)態(tài)調(diào)整；負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行省公司分包隊(duì)伍資信管理規(guī)定和要求，匯總、審核電業(yè)局分包隊(duì)伍資信相關(guān)數(shù)據(jù)資料，并按規(guī)定報(bào)送；負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)電網(wǎng)工程施工分包管理規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主項(xiàng)目部施工分包管理工作。

2.3施工分包隊(duì)伍準(zhǔn)入資信評(píng)價(jià)

2.3.1施工分包隊(duì)伍公司資質(zhì)評(píng)價(jià)

對(duì)分包隊(duì)伍的“五證”、施工經(jīng)歷、工程管理、合同履行、資源配置、教育培訓(xùn)情況等開(kāi)展資信評(píng)價(jià)。主要包括以下內(nèi)容：

a.營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(shū)；

b.法定代表人證明或法定代表人授權(quán)委托書(shū)；

c.政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；

d.分包隊(duì)伍施工簡(jiǎn)歷、近三年安全、質(zhì)量施工記錄；

e.確保安全、質(zhì)量的施工技人員術(shù)素質(zhì)（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等）及特種作業(yè)人員取證情況；

f.施工管理機(jī)構(gòu)、安全質(zhì)量管理體系及其人員配備；

g.保證施工安全和質(zhì)量的機(jī)械、工器具、計(jì)量器具、安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備；

h.安全文明施工和質(zhì)量管理制度。

2.3.2施工分包隊(duì)伍關(guān)鍵人員資質(zhì)能力評(píng)價(jià)

a.項(xiàng)目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）必須具有分包隊(duì)伍法人授權(quán)委托書(shū)并有影像資料；

b.項(xiàng)目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）和施工五大員（資料員、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員）要具備相應(yīng)技術(shù)技能資格證，有參加優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)的施工經(jīng)驗(yàn)；

c.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和“五大員”與分包隊(duì)伍有勞動(dòng)合同關(guān)系，且有企業(yè)社保證明；

d.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和“五大員”不得隨意變更，若特殊情況需要變更必須嚴(yán)格執(zhí)行變更審查程序；

e.對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和“五大員”進(jìn)行面試，組織對(duì)其進(jìn)行安規(guī)、施工技術(shù)、施工方案的編制能力等綜合考試，評(píng)價(jià)其實(shí)際施工管理能力；

f.對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理的優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察；

g.施工分包隊(duì)伍關(guān)鍵作業(yè)人員（工班長(zhǎng)、工作負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員和特種人員）的施工能力評(píng)價(jià)。組織開(kāi)展勞務(wù)分包隊(duì)伍作業(yè)人員入場(chǎng)安全教育和考試，采取集中學(xué)習(xí)、授課、播放影視片等各種形式，開(kāi)展分包隊(duì)伍作業(yè)人員安全施工常識(shí)、安全工器具使用、安全質(zhì)量通病防治、施工技術(shù)與方法、事故應(yīng)急處置和信息報(bào)送等方面的培訓(xùn)，所有分包隊(duì)伍作業(yè)人員經(jīng)考試合格后方可進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，其教育培訓(xùn)記錄由專人歸檔保存；

h.施工機(jī)械、工器具、計(jì)量器具、安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備是否與投標(biāo)文件所附相應(yīng)檢驗(yàn)合格證明相符。

2.3.3準(zhǔn)入評(píng)價(jià)周期

每年2月15日前，電業(yè)局施工分包管理辦公室組織開(kāi)展年度分包隊(duì)伍的準(zhǔn)入評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)合格的納入年度合格分包隊(duì)伍庫(kù)，上年度全過(guò)程綜合評(píng)價(jià)合格的分包隊(duì)伍直接進(jìn)入年度合格分包隊(duì)伍庫(kù)。年度合格分包隊(duì)伍庫(kù)經(jīng)電業(yè)局施工分包領(lǐng)導(dǎo)小組審核后成文頒布。

2.4施工分包隊(duì)伍過(guò)程能力評(píng)價(jià)管理

2.4.1過(guò)程評(píng)價(jià)內(nèi)容

a.月度評(píng)價(jià)：

每月由建管單位組織施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)分包隊(duì)伍施工過(guò)程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等進(jìn)行過(guò)程能力評(píng)價(jià)，形成相應(yīng)評(píng)價(jià)資料。

b.工程竣工評(píng)價(jià)：

在每個(gè)工程竣工后一月內(nèi)，建管單位組織施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部分別對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行包括安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、文明施工等能力動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。

c.過(guò)程能力綜合評(píng)價(jià)：

根據(jù)月度和竣工評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)情況，按照以下公式得出分包隊(duì)伍的過(guò)程能力評(píng)價(jià)綜合得分。過(guò)程能力綜合評(píng)價(jià)資料報(bào)電業(yè)局基建部備案并作為工程檔案留存。

過(guò)程能力評(píng)價(jià)綜合得分=月度評(píng)價(jià)平均分×50%+竣工評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)×50%

過(guò)程能力綜合評(píng)價(jià)得分納入分包合同管理，評(píng)價(jià)結(jié)果與工程結(jié)算掛鉤，凡評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀”的給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，凡評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”的隊(duì)伍扣減一定比例（1-5%）的工程結(jié)算款。

2.4.2分包過(guò)程管理方法

a.關(guān)鍵人員押證施工

分包隊(duì)伍委派在工程項(xiàng)目的“五大員”的相應(yīng)技術(shù)技能資格證原件交電業(yè)局基建部保管押證，確保關(guān)鍵人員的穩(wěn)定性。

b.建立人員考勤制度，確保人證相符

為全面掌握施工現(xiàn)場(chǎng)分包隊(duì)伍作業(yè)人員基本情況、出勤情況和進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，要求所有工程現(xiàn)場(chǎng)分包隊(duì)伍作業(yè)人員建立信息卡，信息卡涵蓋個(gè)人照片、身份證號(hào)碼、血型、工種等基本信息和保險(xiǎn)信息等內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)分包隊(duì)伍作業(yè)人員持卡上班，分包隊(duì)伍對(duì)當(dāng)日進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行身份核查。

建立變電站現(xiàn)場(chǎng)分包隊(duì)伍作業(yè)人員考勤制度、按照國(guó)網(wǎng)公司要求對(duì)變電站工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理，在施工區(qū)域進(jìn)出口安裝打卡機(jī)，對(duì)每天進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的所有分包隊(duì)伍作業(yè)人員進(jìn)行打卡考勤管理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員證照不齊、作業(yè)人員非分包單位職工、作業(yè)人員變更不規(guī)范的情況，不僅對(duì)施工項(xiàng)目部進(jìn)行考核，對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部連帶考核。

c.利用全程視頻攝像，防范違章行為

按照四川省電力公司《關(guān)于應(yīng)用視頻設(shè)備加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的通知》的要求，在110千伏及以上變電站新建、改擴(kuò)建工程，220千伏及以上線路工程所有耐張塔、轉(zhuǎn)角塔、牽張場(chǎng)、以及重要交叉跨越區(qū)段等區(qū)域的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，施工、監(jiān)理單位必須全過(guò)程全方位視頻攝像。

建管單位每月審查視頻監(jiān)控資料，發(fā)現(xiàn)違章行為按照相關(guān)管理規(guī)定對(duì)違章單位下發(fā)處罰通知單，違章單位繳納罰款，并對(duì)違章人員進(jìn)行考核，將處罰情況報(bào)建管單位實(shí)行閉環(huán)管理，每月匯編違章視頻短片，在基建月度例會(huì)和安全質(zhì)量分析會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

d.開(kāi)展夜校培訓(xùn)班，提高分包隊(duì)伍施工能力

針對(duì)個(gè)別分包隊(duì)伍自身培訓(xùn)效果不突出的問(wèn)題，按照施工規(guī)律，每周在施工項(xiàng)目部開(kāi)展夜校培訓(xùn)班，或在雨天開(kāi)展培訓(xùn)，開(kāi)展安全施工常識(shí)、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全工器具使用、安全質(zhì)量通病防治、施工技術(shù)與方法、下階段標(biāo)準(zhǔn)工藝、事故應(yīng)急處置、信息報(bào)送和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違章行為等組織學(xué)習(xí)，少用文字多用圖片開(kāi)展培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員技術(shù)水平。

e.開(kāi)展分包隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)工藝考核

開(kāi)展分包隊(duì)伍作業(yè)人員“標(biāo)準(zhǔn)工藝”現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)考核取證工作，重點(diǎn)提高分包隊(duì)伍作業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用意識(shí)及技能水平，并實(shí)行持證上崗制度?！皹?biāo)準(zhǔn)工藝”現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)考核，采用理論結(jié)合實(shí)際的評(píng)估方法，對(duì)分包隊(duì)伍作業(yè)人員，側(cè)重實(shí)際操作技能及作業(yè)內(nèi)容“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用效果，確保分包隊(duì)伍對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用的掌握，確保分包隊(duì)伍施工質(zhì)量。

2.5施工分包隊(duì)伍全過(guò)程綜合評(píng)價(jià)

2.5.1綜合評(píng)價(jià)方法

根據(jù)準(zhǔn)入資信和過(guò)程能力的評(píng)價(jià)情況，按照以下公式得出分包隊(duì)伍的綜合評(píng)價(jià)得分。

綜合評(píng)價(jià)得分=準(zhǔn)入資信評(píng)價(jià)×50%+過(guò)程能力評(píng)價(jià)×50%

評(píng)價(jià)采用100分制，綜合評(píng)價(jià)得分80分及以上為“優(yōu)良”，60-80分以上為“合格”，60分以下為“差”。

電業(yè)局每年公布一次分包隊(duì)伍評(píng)價(jià)結(jié)果，并將分包隊(duì)伍的評(píng)價(jià)結(jié)論情況納入分包隊(duì)伍選擇與合同管理中。

2.5.2不合格隊(duì)伍動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)

分包隊(duì)伍有以下行為，直接進(jìn)入“不合格”隊(duì)伍名單。

a.綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”的分包隊(duì)伍；

b.施工過(guò)程中發(fā)生嚴(yán)重違章行為及以上不安全事件；

c.發(fā)生有責(zé)任的重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重拖延工期行為或費(fèi)用欺騙行為；

d.分包隊(duì)伍準(zhǔn)入申請(qǐng)時(shí)提供的資料存在重大偏差，采取資質(zhì)借用、掛靠等手段參與分包或有欺騙行為；

e.分包隊(duì)伍將分包作業(yè)轉(zhuǎn)包、再次分包或變相再次分包的；

f.分包隊(duì)伍惡意拖欠分包作業(yè)人員的工資，或發(fā)生影響惡劣的工程勞務(wù)糾紛的；

g.分包隊(duì)伍經(jīng)營(yíng)管理不善，年審不合格，或發(fā)生其他違法違規(guī)分包的情形。

電業(yè)局對(duì)“不合格”隊(duì)伍立即取消其分包資格或中止合同的執(zhí)行，沒(méi)收其相應(yīng)的各種保證金，追究由此造成的經(jīng)濟(jì)損失；并在一定期限內(nèi)（至少1年）對(duì)其參加投標(biāo)或分包工程予以限制，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)上級(jí)部門，并按有關(guān)協(xié)議規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

2.5.3優(yōu)秀隊(duì)伍動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)

對(duì)施工能力強(qiáng)、履約情況好、合作誠(chéng)信度高且年度綜合評(píng)價(jià)為“優(yōu)良”等級(jí)的分包隊(duì)伍，可免予下年度合格分包隊(duì)伍資信審查，并形成本局“核心分包隊(duì)伍”，并優(yōu)先作為具體工程潛在分包隊(duì)伍選擇。

2.5.4建立核心分包隊(duì)伍

建立與核心分包隊(duì)伍長(zhǎng)效合作機(jī)制，主要有以下措施：

a.核心分包隊(duì)伍的基本條件：在年度合格分包隊(duì)伍名冊(cè)中評(píng)價(jià)得分90分及以上的隊(duì)伍中擇優(yōu)選擇具有良好施工能力、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況以及合作誠(chéng)信度較好的施工分包隊(duì)伍做為核心分包隊(duì)伍，進(jìn)行在冊(cè)管理、動(dòng)態(tài)考核；

b.凡是被評(píng)選為國(guó)家魯班獎(jiǎng)、國(guó)網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程和項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗的工程的施工分包隊(duì)伍（滿足核心分包隊(duì)伍的基本條件），直接納入廣安電業(yè)局核心分包隊(duì)伍庫(kù)；

c.程選擇分包隊(duì)伍時(shí)優(yōu)先選擇核心分包隊(duì)伍，在招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或競(jìng)爭(zhēng)性談判中明確選擇分包隊(duì)伍時(shí)對(duì)核心分包隊(duì)伍資信加分；

d.在分包合同中明確激勵(lì)條件并強(qiáng)化管理，凡分包隊(duì)伍年度綜合評(píng)價(jià)得分前三名的和獲得國(guó)家魯班獎(jiǎng)、國(guó)網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程和項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗的隊(duì)伍，在工程結(jié)算中給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；

e.加強(qiáng)核心分包隊(duì)伍同等培訓(xùn)，將核心分包隊(duì)伍納入本企業(yè)基建隊(duì)伍同等教育、培訓(xùn)，提高其施工技能和項(xiàng)目管理能力。

2.6施工分包隊(duì)伍的選用

1）施工承包商或其委派的施工項(xiàng)目部向業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部提出擬分包工程項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)，明確分包范圍、分包性質(zhì)、擬分包工程總價(jià)；監(jiān)理承包商或其派出機(jī)構(gòu)監(jiān)理項(xiàng)目部審核擬分包工程計(jì)劃，重點(diǎn)審查合法性和合規(guī)性，簽署監(jiān)理意見(jiàn)；建設(shè)管理單位或業(yè)主項(xiàng)目部審批施工分包計(jì)劃并備案。

2）施工承包商組織選擇分包隊(duì)伍，優(yōu)先在電業(yè)局年度核心分包隊(duì)伍和合格分包隊(duì)伍中進(jìn)行推薦，按照規(guī)定采取比選、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式，公開(kāi)、公平、公正擇優(yōu)確定分包隊(duì)伍。

3）施工承包商將擬選定的分包隊(duì)伍名冊(cè)、資信證明材料、擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議等資料報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核；由監(jiān)理項(xiàng)目部提出審核意見(jiàn)，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)、備案后，施工單位向確定的施工分包隊(duì)伍發(fā)出書(shū)面通知書(shū)。

4）施工承包商與分包隊(duì)伍簽訂分包合同（應(yīng)符合《四川省電力公司工程施工勞務(wù)分包合同范本》），安全協(xié)議（應(yīng)符合《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本》），并報(bào)監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部備案。

2.3確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證

2.3.1成立施工分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)施工分包管理辦公室，具體落實(shí)施工分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決策。

2.3.2明確基建部、安全監(jiān)察質(zhì)量部、監(jiān)察審計(jì)部等部門的分包管理職責(zé)，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)電網(wǎng)工程施工分包管理規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督施工分包管理工作。

2.4保證流程正常運(yùn)行的專業(yè)管理的績(jī)效考核與控制

2.4.1建設(shè)管理單位對(duì)監(jiān)理單位、施工單位按照合同條款進(jìn)行考核。

2.4.2施工單位對(duì)分包隊(duì)伍按照合同條款進(jìn)行考核。

2.4.3建管對(duì)監(jiān)理和施工承包商、施工承包商對(duì)分包隊(duì)伍均應(yīng)按照合同簽訂時(shí)的《安全保證金扣款標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

2.4.4按照《四川省電力公司廣安電業(yè)局電網(wǎng)建設(shè)施工分包管理辦法》，參照開(kāi)展施工分包管理工作。

3評(píng)估與改進(jìn)

3.1專業(yè)管理的評(píng)估方法

3.1.1工程項(xiàng)目分包安全管理評(píng)價(jià)按照《四川省電力公司廣安電業(yè)局電網(wǎng)建設(shè)施工分包管理辦法》中附件1開(kāi)展分包安全管理的準(zhǔn)入資信評(píng)價(jià)檢查表，對(duì)施工項(xiàng)目部分包安全管理情況進(jìn)行準(zhǔn)入評(píng)價(jià)。

3.1.2工程項(xiàng)目分包安全管理評(píng)價(jià)按照《四川省電力公司廣安電業(yè)局電網(wǎng)建設(shè)施工分包管理辦法》中附件2開(kāi)展分包安全管理的過(guò)程能力評(píng)價(jià)檢查表，對(duì)施工項(xiàng)目部分包安全管理情況進(jìn)行準(zhǔn)入評(píng)價(jià)。

3.2專業(yè)管理存在的問(wèn)題

3.2.1分包隊(duì)伍工藝標(biāo)準(zhǔn)水平比較低，施工質(zhì)量還達(dá)不到創(chuàng)優(yōu)要求，施工過(guò)程中質(zhì)量管理尚需要加強(qiáng)。

3.2.2施工過(guò)程中收集管理資料不足，分包隊(duì)伍的過(guò)程能力評(píng)價(jià)指標(biāo)準(zhǔn)確性不高，每月評(píng)價(jià)堅(jiān)持不夠好，需加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍資信評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用。

3.2.3對(duì)分包隊(duì)伍的處罰，沒(méi)有完全按合同和協(xié)議兌現(xiàn)。

3.2.4分包隊(duì)伍常根據(jù)工程緊張程度更換作業(yè)人員，流動(dòng)性較大，給及時(shí)準(zhǔn)確掌握分包隊(duì)伍人員動(dòng)態(tài)和對(duì)分包隊(duì)伍人員安全教育培訓(xùn)帶來(lái)一定困難。

3.3今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ?/p>

3.3.1建立常態(tài)機(jī)制，對(duì)日常評(píng)價(jià)資料的種類、格式進(jìn)行規(guī)范，充分利用現(xiàn)有的管理資料實(shí)現(xiàn)對(duì)分包隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)分包隊(duì)伍資信評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用。

3.3.2加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍及人員的資質(zhì)業(yè)績(jī)審查，嚴(yán)格對(duì)分包單位五證、安全施工業(yè)績(jī)、分包合同、安全協(xié)議、管理能力、施工能力等內(nèi)容進(jìn)行考察、考試和檢查。

3.3.3進(jìn)一步完善核心分包隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，建立與質(zhì)量業(yè)績(jī)好、信譽(yù)度高的核心分包隊(duì)伍的長(zhǎng)效合作機(jī)制，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目形成強(qiáng)有力的支撐。

參考文獻(xiàn)

[1]朱樹(shù)英.工程分包如何應(yīng)用“286”[N].建筑時(shí)報(bào)，2002.

第6篇：電力建設(shè)施工安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞：發(fā)電廠 承攬商 安全管理 探討 實(shí)踐

中圖分類號(hào)：TM62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）07（c）-0143-02

東南沿海某發(fā)電廠有7臺(tái)600 MW燃煤發(fā)電機(jī)組，每年2臺(tái)機(jī)組進(jìn)行大中修，高峰時(shí)段每天入廠參加檢修的廠商人員達(dá)800人左右，雖然國(guó)家安全法規(guī)對(duì)承攬商與業(yè)主單位訂有明確責(zé)任歸屬，但業(yè)主單位如何將承攬作業(yè)人員納入廠內(nèi)安全健康環(huán)保體系，以確保所有工作人員的安全，對(duì)安全生產(chǎn)管理部門是一項(xiàng)嚴(yán)苛挑戰(zhàn)。由于電廠作業(yè)環(huán)境潛藏著火災(zāi)爆炸、高空墜落、觸電等高風(fēng)險(xiǎn)危害，危害隨工程進(jìn)行而變動(dòng)，管理原本就不容易，而承攬商競(jìng)價(jià)得標(biāo)及轉(zhuǎn)包等，更使安全管理落實(shí)困難。

1 承攬商安全管理問(wèn)題及事故原因分析

美國(guó)工安大師海因里希（H.W. Heinrich）的事故因果連鎖論，提出了人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的直接原因這個(gè)工業(yè)安全中最重要、最基本的問(wèn)題，安全生產(chǎn)的預(yù)防原理則要求通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，防止事故發(fā)生。在企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中，要體現(xiàn)以人為本的思想，運(yùn)用系統(tǒng)原理，完善各項(xiàng)管理制度、加強(qiáng)人員配備及訓(xùn)練、提高設(shè)備設(shè)施的安全性等措施，提高企業(yè)安健環(huán)整體水平。

電廠自建廠開(kāi)始，根據(jù)工作需求及有效降低成本，將機(jī)組大中小修、設(shè)備日常檢修維護(hù)、輸煤系統(tǒng)巡檢等工作以合約方式交付承攬商承擔(dān)，在執(zhí)行電力企業(yè)工作票制度的基礎(chǔ)上，對(duì)于承攬商安全管理工作上下了不少功夫，但由于工作過(guò)程中的一些管理不到位和責(zé)任不落實(shí)，加之外包隊(duì)伍繁雜人員流動(dòng)頻繁，造成承攬商安全管理是企業(yè)安全管理體系的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。電廠2009年發(fā)生的3起人身重傷以上事故，100%為承攬商事故。承攬商發(fā)生事故原因，大致可歸納下列四方面。

電廠主管問(wèn)題：監(jiān)工及監(jiān)督人力不足，偏重工程進(jìn)度與質(zhì)量，對(duì)不良承攬商因?yàn)榭紤]工程進(jìn)度，不愿斷然解約，使得承攬商有恃無(wú)恐。面對(duì)施工查核時(shí)，承攬商便依安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施作，查核人員離開(kāi)后，違規(guī)依然屢見(jiàn)不鮮。

承攬商招標(biāo)問(wèn)題：承攬商在最低價(jià)決標(biāo)制下所衍生的低價(jià)搶標(biāo)及下次得標(biāo)不確定、得標(biāo)者能力不足下產(chǎn)生層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，機(jī)具設(shè)備搶短線因陋就簡(jiǎn)，不愿長(zhǎng)期投資。

承攬商問(wèn)題：安全管理人員及工作負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)常識(shí)不足，無(wú)法因應(yīng)不同作業(yè)環(huán)境，分析其危害性及采取正確措施。對(duì)相關(guān)安全規(guī)定采取應(yīng)付態(tài)度，一切以趕工賺錢為目的，存在安全措施未做不一定會(huì)發(fā)生事故的僥幸心理，且發(fā)生事故時(shí)有保險(xiǎn)理賠，萬(wàn)一出事遭停權(quán)，換個(gè)公司名稱即有權(quán)參加下回投標(biāo)。

承攬員工心態(tài)：雇用廉價(jià)臨時(shí)員工而不愿培訓(xùn)長(zhǎng)期正式員工，導(dǎo)致員工對(duì)公司無(wú)向心力，流動(dòng)率高，使經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)無(wú)法有效累積傳承，加上承攬商員工自主性高服從性低，安全健康知識(shí)不足，對(duì)周邊環(huán)境設(shè)備不熟悉，貪圖方便，盲干蠻干。

2 強(qiáng)化承攬商安全管理的具體實(shí)踐

2.1 安全措施項(xiàng)目納入承攬工程合約與發(fā)包規(guī)范

電廠自歷年事故案例中，不斷探討現(xiàn)行承攬商安全管理體制的缺失，結(jié)合臺(tái)塑企業(yè)制度，進(jìn)而執(zhí)行一些承攬作業(yè)管制措施，包括制定承攬商管理辦法、承攬商安衛(wèi)環(huán)管理績(jī)效評(píng)核辦法等，所以在招標(biāo)選商前，除了關(guān)心承攬商的資質(zhì)、施工質(zhì)量、工地安全管理能力、工期掌握之外，更將工程以危險(xiǎn)程度分級(jí)列管，規(guī)范工地負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安衛(wèi)人員應(yīng)負(fù)責(zé)范圍、相關(guān)工作人員應(yīng)具備之專業(yè)證照、相關(guān)作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)程序、各項(xiàng)違約罰責(zé)、以及防火防爆防墜落等安全機(jī)具設(shè)施等規(guī)定，附于承攬合約內(nèi)，供承攬商參考遵循。

2.2 選擇優(yōu)良專業(yè)承攬商

于鍋爐、汽機(jī)等對(duì)廠商資質(zhì)和技術(shù)水平要求高的檢修案件采用“大包化月保障費(fèi)”方式，承攬商基本為大型電力建設(shè)或電廠維護(hù)單位，技術(shù)、知識(shí)水平高，熟悉并嚴(yán)格遵守電力安全法規(guī)，以長(zhǎng)期合約之方式，建立大包商制度，使承攬商樂(lè)于投資專業(yè)人力、技術(shù)與設(shè)備，避免受到低價(jià)搶標(biāo)及下次得標(biāo)不確定因素影響，經(jīng)良性運(yùn)作循環(huán)，使電廠與承攬商同受其利。施工中針對(duì)所有承攬商的施工質(zhì)量，工地安全管理能力，不定期實(shí)施評(píng)核，承攬商及其工作人員違規(guī)，除依相關(guān)條款處罰外，并予以記點(diǎn)，該違約記點(diǎn)紀(jì)錄，將列入承攬商施工安全紀(jì)錄評(píng)比，以作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，選擇承攬商之重要參考。對(duì)于重大違規(guī)者，會(huì)對(duì)承攬商處以停工及至在兩年內(nèi)不得列為績(jī)優(yōu)廠商，對(duì)違規(guī)個(gè)人處以短期禁止入廠或永久禁止入廠。

2.3 施工前召開(kāi)工程協(xié)調(diào)及共同作業(yè)協(xié)議組織會(huì)議

簽訂合約后，設(shè)備檢修部負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門、承攬商負(fù)責(zé)人、承攬商工地負(fù)責(zé)人及安全管理人員，召開(kāi)工程協(xié)調(diào)會(huì)議及共同作業(yè)協(xié)議組織會(huì)議，并紀(jì)錄備查。而生產(chǎn)運(yùn)行部應(yīng)充分告知確認(rèn)承攬商了解工作環(huán)境中火災(zāi)爆炸、毒性、缺氧等危害因素及有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)定應(yīng)采取之安全防范措施，約定工程安全標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，解釋違反安全規(guī)定相關(guān)罰責(zé)，使承攬人充分了解，自身所處的工作環(huán)境有緊急狀況，應(yīng)采取之安全應(yīng)變措施，如何維持控制人員進(jìn)入或離開(kāi)相關(guān)危險(xiǎn)工作區(qū)域，并穿戴正確的個(gè)人防護(hù)設(shè)備，以降低工作傷害及預(yù)防疾病發(fā)生。承攬商應(yīng)將此會(huì)議記錄，告知并督導(dǎo)所有工作人員確實(shí)遵照辦理，并訓(xùn)練教育員工，警告工作環(huán)境中有哪些火災(zāi)、爆炸、毒性危害因素及相關(guān)緊急應(yīng)變安全措施，以確保每一員工安全執(zhí)行工作。

2.4 召開(kāi)工具箱會(huì)議

電廠2009年7月開(kāi)始召開(kāi)每日工具箱會(huì)議，對(duì)檢修承攬商進(jìn)行每周安全主題宣導(dǎo)、安全告知、早點(diǎn)名、裝備檢查、安全異常案例宣導(dǎo)、走平衡木、酒測(cè)檢查及工作聯(lián)系等。運(yùn)行部輪班作業(yè)承攬商，由各崗位值班人員主持每日工具箱會(huì)議。確保每位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員思想重視、環(huán)境及工作程序清楚、防護(hù)用品合格、精神及身體狀態(tài)良好。

實(shí)踐中，根據(jù)承攬商反應(yīng)工具箱會(huì)議與班前會(huì)內(nèi)容重復(fù)，影響工作效率，增加廠商的用人成本等情況，執(zhí)行改善以下措施。

（1）執(zhí)行“大包化月保障費(fèi)”的檢修廠商工具箱會(huì)調(diào)整為每周二、四召開(kāi)，其余時(shí)間由廠商負(fù)責(zé)人依國(guó)家相關(guān)規(guī)定召開(kāi)“班前會(huì)”，并要求廠商提報(bào)班前會(huì)記錄及照片，電廠不定期派員參加；檢修部仍然每日召開(kāi)小規(guī)模的工具箱會(huì)，人數(shù)較少、安全管理水平不足的廠商必須參加。為鼓勵(lì)廠商人員參加安全知識(shí)學(xué)習(xí)的積極性，強(qiáng)化安全倡導(dǎo)效果，會(huì)議內(nèi)容增加有獎(jiǎng)?wù)鞔鸹顒?dòng)。

（2）電廠后廠門是承攬商人員入廠的唯一通道，自2011年10月在后廠門前設(shè)置人員狀態(tài)警示牌及測(cè)試線，對(duì)每個(gè)入廠承攬商商人員進(jìn)行人員著裝和走測(cè)試線等狀態(tài)檢查，把人員不符合安全要求的人員提前拒絕于廠外，減少工具箱安全檢查時(shí)間。

2.5 加強(qiáng)承攬商安全宣導(dǎo)教育訓(xùn)練及技能

承攬商人員的安全素質(zhì)，直接關(guān)系到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全程度，電廠通過(guò)各種方式方法，加強(qiáng)承攬商人員的安全教育，提高其作業(yè)安全意識(shí)、知識(shí)和技能，主要有以下幾方面。

（1）入廠教育：所有承攬商人員進(jìn)入電廠前，必須經(jīng)過(guò)一般安全消防教育訓(xùn)練至少3 h，經(jīng)考試合格方得辦理入廠證。

（2）專業(yè)技能教育：施工前由監(jiān)工部門負(fù)責(zé)召集承攬商所有人員進(jìn)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)程序（SOP）及施工安全環(huán)境、潛在風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)采取的防護(hù)措施教育訓(xùn)練，依作業(yè)內(nèi)容性質(zhì)不同進(jìn)行訓(xùn)練及考核。

（3）重大作業(yè)危害訓(xùn)練：施工前由監(jiān)工部門負(fù)責(zé)召集承攬商從事高處作業(yè)、有限作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、感電作業(yè)、被卷被夾危害作業(yè)、吊掛作業(yè)及水刀作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)作業(yè)安全教育訓(xùn)練及考核，考核合格者方可許可參加現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)，不合格者將再訓(xùn)練一次，仍不合格者將取消入廠證。

（4）日常安全訓(xùn)練：監(jiān)工部門依年度計(jì)劃與承攬商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全員等作業(yè)主管每周共同辦理的工安教育訓(xùn)練課。

（5）發(fā)生重大缺失異常承攬商的教育訓(xùn)練：現(xiàn)場(chǎng)巡查或檢核中發(fā)現(xiàn)有重大缺失異常時(shí)，除該部位作業(yè)立即停工外，監(jiān)工應(yīng)通知發(fā)生異常承攬商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全人員參加即時(shí)的安全教育，并于次日工具箱會(huì)議上承諾改善方案；要求發(fā)生重大缺失異常的廠商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全人員參加每周廠安全管理例會(huì)的安全異常點(diǎn)評(píng)，進(jìn)一步要求其提出改善措施，同時(shí)征求承攬商意見(jiàn)和建議，督促安全管理落實(shí)，提高安全管理水平。

（6）與承攬商人員共同執(zhí)行作業(yè)安全分析：針對(duì)承攬商參與工程項(xiàng)目，由部門主管召集相關(guān)作業(yè)人員、承攬商安全員或工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行作業(yè)安全分析（JAS），共同討論以辨識(shí)出潛在關(guān)鍵性作業(yè)危害，制定進(jìn)而增修訂合理可行的JSA。要求廠商組織工作班成員開(kāi)工前認(rèn)真學(xué)習(xí)討論JSA內(nèi)容，對(duì)各項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容、管制基準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)認(rèn)真研讀討論，與之前的操作、檢修步驟進(jìn)行比較，對(duì)其中存在的不安全隱患提出改進(jìn)措施，做到每個(gè)成員均了解工作過(guò)程中相關(guān)環(huán)節(jié)存在的危險(xiǎn)因素、采取的安全防范措施和注意事項(xiàng)。

2.6 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全健康監(jiān)督

檢修、運(yùn)行部門各增加一名安全生產(chǎn)管理人員編制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)部門安全生產(chǎn)管理。

對(duì)于動(dòng)火作業(yè)，電廠增加動(dòng)火安督員編制，一、二級(jí)動(dòng)火作業(yè)范圍嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火工作票和安督員全程監(jiān)護(hù)制度，廠區(qū)一般性區(qū)域動(dòng)火增設(shè)“其他動(dòng)火許可制度”，動(dòng)火時(shí)由動(dòng)火部門指定人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

其它如有限作業(yè)、高處作業(yè)、搭拆架作業(yè)、吊掛作業(yè)、活電（近接）與臨時(shí)用電作業(yè)、水刀除銹作業(yè)等高危險(xiǎn)作業(yè)施工時(shí)，均要求指派現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員全程在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勤查嚴(yán)罰，在機(jī)組大中小修期間，每日上下午各排定兩名專員、課長(zhǎng)級(jí)主管進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全巡查；每周由安全生產(chǎn)管理人員分組對(duì)全廠區(qū)進(jìn)行綜合稽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及處理各種現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)異常現(xiàn)象。

2.7 加強(qiáng)承攬商安衛(wèi)環(huán)管理績(jī)效考評(píng)

工程完工后，公司安全及監(jiān)工人員，根據(jù)承攬商績(jī)效評(píng)核表，對(duì)該工程之承攬商作一份總評(píng)分，以確保工程質(zhì)量及進(jìn)度符合預(yù)期，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣以作為往后選擇優(yōu)良承攬商參考的指標(biāo)。承攬商施工評(píng)鑒內(nèi)容包括人員、設(shè)備及技術(shù)管理、人員工作配合度，現(xiàn)場(chǎng)工地負(fù)責(zé)人及其安全衛(wèi)生管理員，對(duì)員工監(jiān)督是否積極主動(dòng)，有關(guān)安全性問(wèn)題之管理，是否具有相當(dāng)安全常識(shí)。防護(hù)具之穿戴是否完整、安全無(wú)火花工具應(yīng)用、電焊機(jī)具設(shè)備管理、施工機(jī)具清理、施工警示圍籬架設(shè)、場(chǎng)地環(huán)境整潔、安全裝置實(shí)施安全查核或檢點(diǎn)等，工作前是否確認(rèn)以開(kāi)具工作票和人員是否具有專業(yè)證照，是否不遵守作業(yè)安全與安全規(guī)定遭受罰款記點(diǎn)，專業(yè)技術(shù)是否配合工程質(zhì)量管理。

同時(shí)，為提高承攬商做好現(xiàn)場(chǎng)管理的積極性，獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)良承攬商，電廠訂定《承攬商安衛(wèi)環(huán)管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，以承攬商人數(shù)多寡、出工日數(shù)、每月安衛(wèi)環(huán)檢核加、扣分為依據(jù)，每季評(píng)出承攬商安衛(wèi)環(huán)管理績(jī)效前三名，拿出季度對(duì)承攬商罰款額的75%作為季度獎(jiǎng)勵(lì)金，再于年末拿出25%罰款額獎(jiǎng)勵(lì)年度承攬商。

2.8 提升安全設(shè)施等級(jí)

為提升高架作業(yè)的安全性，統(tǒng)一腳手架為鋼管架，規(guī)定腳手架的搭設(shè)全面用鋼管腳手架，腳踏板及踢腳板全由過(guò)去的竹板改為鐵質(zhì)板。

為確保高處作業(yè)人員安全，統(tǒng)一安全帶為背負(fù)式雙掛鉤安全帶，規(guī)定所有作業(yè)人員佩戴的安全帶必須是背負(fù)式雙掛鉤安全帶。

3 結(jié)論

承攬商是電廠開(kāi)展正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不可分割的一部分，也是安全生產(chǎn)管理不可回避的重要內(nèi)容之一，電廠為確保工作人員安全健康，不斷探討及實(shí)踐一些承攬商作業(yè)管制措施，不斷地嘗試新的管理方法，提高承攬商安全管理水平。短期來(lái)看，似乎增加電廠、承攬商許多的工作量與壓力，也難免遭遇一些安全自主管理能力較弱承攬商的反彈，但對(duì)電廠、承攬商長(zhǎng)期而言，電廠事故近2年來(lái)迅速下降，2012全年無(wú)人員重傷和火災(zāi)等事故發(fā)生。不失為可以降低成本與減少損失的永續(xù)經(jīng)營(yíng)管理制度，也可為其他發(fā)電廠提供借鑒意義。

參考文獻(xiàn)

[1]全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)教材編委會(huì).安全生產(chǎn)管理知識(shí)[M].北京：煤炭工業(yè)出版社，2004：7-28.

第7篇：電力建設(shè)施工安全管理辦法范文

關(guān)鍵詞：電力應(yīng)急搶險(xiǎn)；人身防護(hù)用品；宣傳力度；使用規(guī)范化；人身傷亡

目前在電力應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)中，搶修條件普遍都很艱苦。在供電設(shè)施損壞嚴(yán)重的情況下，搶修隊(duì)員需要及時(shí)進(jìn)行搶修，從而維護(hù)電力運(yùn)作，避免財(cái)產(chǎn)損失，但在此基礎(chǔ)上我們必須注重電力應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)中人身安全問(wèn)題。除了安全管理制度的建立之外，我們也應(yīng)當(dāng)注重人身防護(hù)用品配置方面。因?yàn)槟壳皩?duì)于電力搶修人員而言，人身防護(hù)用品配置還不夠完善，不能滿足其電力搶修人員的安全需求，本文將從問(wèn)題著手從而進(jìn)行具體的分析。

1 電力應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)中所存在的相關(guān)問(wèn)題

對(duì)于電力應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)來(lái)講，其關(guān)聯(lián)著民眾的用電質(zhì)量及搶險(xiǎn)人員的生命安全，所以，需要深入分析搶險(xiǎn)作業(yè)中存在的問(wèn)題，進(jìn)行針對(duì)性的改進(jìn)，從而保障搶險(xiǎn)從業(yè)者的人身安全。當(dāng)前，應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)中主要存在以下問(wèn)題：

1.1 防護(hù)用品不能適用于艱苦條件下的搶修環(huán)境

在電力應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)方面有過(guò)這樣一則報(bào)道：某地區(qū)出現(xiàn)了大規(guī)模的電力癱瘓，電力應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)在高山地區(qū)，冒著風(fēng)雨進(jìn)行電力搶修，搶險(xiǎn)隊(duì)普遍一晚只能睡上三四個(gè)小時(shí)，就要繼續(xù)進(jìn)行救援。

這種大規(guī)模的搶修不僅僅要求隊(duì)員們精力集中，還為其人身安全造成了威脅，不僅僅是搶修時(shí)間緊張，并且搶修難度也是極大的。在這種高強(qiáng)度的工作任務(wù)之下，隊(duì)員們普遍忽視其人身防護(hù)用品的使用[1]，從而造成了安全隱患的增大。也可以看出目前的人身防護(hù)用品普遍設(shè)計(jì)較為煩瑣，缺少便捷性和實(shí)用性，無(wú)法真實(shí)配合搶修環(huán)境來(lái)進(jìn)行防護(hù)使用。

1.2 電力應(yīng)急搶險(xiǎn)人員不能規(guī)范地使用人身防護(hù)用品[2]

電力應(yīng)急搶險(xiǎn)的過(guò)程之中，很多隊(duì)員為了省事方便，不能主動(dòng)使用人身防護(hù)用品，致使相關(guān)安全事故發(fā)生概率增大。在電力應(yīng)急搶險(xiǎn)人員不能規(guī)范地使用人身防護(hù)用品的事件背后，可以看出電力應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員還沒(méi)有樹(shù)立相應(yīng)的安全自我防護(hù)意識(shí)及使用人身防護(hù)用品的意識(shí)。相關(guān)施工部門也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到人身防護(hù)用品的重要性。

高空墜物、觸電、凍傷、爆炸、物體打擊和跌落[3]都是在電力應(yīng)急搶險(xiǎn)之中較為常見(jiàn)的事故情況，人身防護(hù)設(shè)備可以在一定程度上減輕甚至規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。但是觀念的缺失使得相關(guān)人員不能夠真正得到防護(hù)設(shè)備的保護(hù)。

1.3 人身防護(hù)用品配置種類劃分還不夠完善

目前來(lái)看電力應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)的搶險(xiǎn)環(huán)境多種多樣，但是人身防護(hù)用品還是偏向于大眾化――即普遍性和通用性防護(hù)，缺少相應(yīng)的針對(duì)性和專業(yè)性。不能有效地針對(duì)各個(gè)環(huán)境及具體情況使用不同種類的人身防護(hù)用品。

以安全帽舉例，作為人身防護(hù)用品的重要裝備之一，很多搶修隊(duì)僅僅使用普通的安全帽來(lái)進(jìn)行防護(hù)，現(xiàn)在的人身防護(hù)用品種類里已經(jīng)包括了防寒安全帽、玻璃鋼安全帽等。但是目前搶險(xiǎn)作業(yè)人員普遍還沒(méi)有針對(duì)相應(yīng)的環(huán)境使用相應(yīng)的安全帽，從這一點(diǎn)上看，不僅僅是人身防護(hù)用品配置種類劃分不夠完善，相應(yīng)的分類使用人身防護(hù)用品的觀念也還沒(méi)有樹(shù)立。

1.4 極端天氣氣候及地形因素的影響[4]

很多受災(zāi)電網(wǎng)都發(fā)生在荒原及高山之上，地形十分復(fù)雜，不僅僅搶險(xiǎn)過(guò)程中存在爆炸、觸電等風(fēng)險(xiǎn)，還有地形及氣候帶來(lái)的泥石流、暴雨等自然災(zāi)害所造成的隱藏風(fēng)險(xiǎn)。往往此時(shí)的應(yīng)急搶險(xiǎn)難度更高，任務(wù)更加艱巨。但是由于人身安全防護(hù)用品的不正確使用，經(jīng)常造成了一些嚴(yán)重凍傷、跌落等事故發(fā)生。所以未能將搶險(xiǎn)環(huán)境考慮進(jìn)去，不正確使用人身安全防護(hù)用品也是目前電力應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)之中的重要問(wèn)題。

2 如何改進(jìn)電力應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)中人身防護(hù)用品配置方面的問(wèn)題

2.1 完善各部位人身防護(hù)用品配置

目前人身防護(hù)用品主要包括這幾個(gè)部分：頭部防護(hù)、眼部防護(hù)、面部防護(hù)、呼吸器官防護(hù)、足部防護(hù)、手部防護(hù)、軀干防護(hù)以及其他防護(hù)。但是出于搶修行動(dòng)不便等原因，往往電力應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)人員會(huì)選擇其中幾種防護(hù)用品進(jìn)行防護(hù)。這種方式是并不可取的。我們要完善各部位人身防護(hù)用品的配置，提高人身防護(hù)用品的實(shí)用性和便捷性[5]，使之成為便于相關(guān)人員使用的防護(hù)用品。

在頭部防護(hù)上要注重避免撞擊與頭部夾傷的設(shè)計(jì)，可以通過(guò)強(qiáng)化安全帽材質(zhì)和頭套相結(jié)合，減輕重量的同時(shí)也要注重其抗擊性和絕緣性。眼部防護(hù)上要避免碎屑飛濺和光線灼傷，同時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況加入防雨防水防霧的設(shè)計(jì)。在呼吸器官防護(hù)上要注重其過(guò)濾性及可攜帶性，避免以往呼吸器官防護(hù)用品過(guò)于沉重?zé)┈嵉那闆r發(fā)生。足部防護(hù)要注重防雨防水，在此同時(shí)也要加大其摩擦性，從而降低電力應(yīng)急搶險(xiǎn)人員墜落的風(fēng)險(xiǎn)[6]，保障安全。手部防護(hù)也是尤為關(guān)鍵，不僅僅要注重其絕緣性、保暖性，避免凍傷或是手部割傷，更因?yàn)槠潆娏?yīng)急搶險(xiǎn)的特殊性要注重手部護(hù)具的靈活性。要保障施工人員能保護(hù)自身安全的前提下可以進(jìn)行相應(yīng)的電力應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)。軀干防護(hù)則要注意使用阻燃并且保暖的護(hù)具，不要將肢體在外。注重以上幾點(diǎn)防護(hù)用具的設(shè)計(jì)，結(jié)合其人員使用需求從而完善各部位人身防護(hù)用品的配置。

2.2 細(xì)化各部分防護(hù)用品配置種類

每一部分的防護(hù)用品都應(yīng)該有著更為細(xì)化的劃分，以電力應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)中所需要的安全帶為例，有全身式防沖擊安全帶、雙鉤保險(xiǎn)安全帶等多種安全帶可供使用，不同的情形下使用不同的安全帶。

所以我們應(yīng)當(dāng)將不同的電力應(yīng)急搶險(xiǎn)環(huán)境及情況考慮進(jìn)去，不同的地理環(huán)境及氣候條件使用不同的防護(hù)設(shè)備。例如：當(dāng)面對(duì)搶險(xiǎn)環(huán)境較寒冷的情況，從業(yè)者需要配備專業(yè)的防寒保暖護(hù)具，從而提高其防護(hù)設(shè)備的專業(yè)性和針對(duì)性，促進(jìn)電力應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)人員的人身防護(hù)、保障其施工安全。

2.3 加大防護(hù)用品使用的宣傳力度

我們要加大防護(hù)用品使用的宣傳力度，從而使每一位電力應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)人員都能夠掌握相應(yīng)的個(gè)人防護(hù)知識(shí)。2009年國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)下發(fā)的《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中就對(duì)“加強(qiáng)相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)”進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。要嚴(yán)格執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之能夠正確使用保護(hù)防護(hù)用品，確保各類人員的安全。使相關(guān)人員明確具體的防護(hù)措施，以墜落防護(hù)為例，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求下，存在墜落潛在風(fēng)險(xiǎn)或是多于兩米的高處作業(yè)都應(yīng)該及時(shí)使用安全帶，呼吸保護(hù)用具也應(yīng)該及時(shí)更新、維修和檢查，在進(jìn)行高壓作業(yè)的時(shí)候要使用符合安全要求的絕緣鞋及電氣防護(hù)設(shè)備等[7]。所以最為根本的還是要從思想意識(shí)層面上進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，認(rèn)識(shí)到使用人身防護(hù)用品的重要性。設(shè)立相應(yīng)防護(hù)用品的使用規(guī)則，同時(shí)我們也要加大培訓(xùn)力度，在這一方面，可以借鑒三級(jí)安全教育培訓(xùn)的方法，多層面進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，從而以加大防護(hù)用品使用宣傳力度的方式，使相關(guān)人員掌握使用方法，轉(zhuǎn)變思想觀念。

2.4 將個(gè)人防護(hù)與整體安全防護(hù)相結(jié)合

在進(jìn)行電力應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)期間，從業(yè)者不僅僅要注重個(gè)人防護(hù)，同時(shí)也要注重周圍安全設(shè)施的建立，隨時(shí)準(zhǔn)備好急救箱和急救用品，在相應(yīng)的地方設(shè)置相應(yīng)的安全網(wǎng)和安全圍欄，設(shè)立相應(yīng)的安全標(biāo)示去提醒他人及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)人員注意安全，提高其安全意識(shí)，促進(jìn)個(gè)人防護(hù)與整體安全防護(hù)的共同提高，彼此相互促進(jìn)，從而降低發(fā)生事故的概率和風(fēng)險(xiǎn)，提高電力應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)的工作效率[8]。

3 結(jié)語(yǔ)

目前在我國(guó)的電力應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)的過(guò)程之中存在許多問(wèn)題，其中經(jīng)常被忽視的一個(gè)問(wèn)題就是人身防護(hù)用品配置還不夠完善，電力應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)人員的使用人身防護(hù)用品的意識(shí)普遍不高，人身防護(hù)用品劃分不夠細(xì)致，質(zhì)量也參差不齊，不能滿足目前電力應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)人員的安全需要，所以要完善人身防護(hù)用品配置我們首先要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行使用培訓(xùn)，使其能夠正確使用人身防護(hù)用品，并且根據(jù)不同的搶險(xiǎn)環(huán)境使用不同的防護(hù)用品，從而提高人身防護(hù)用品配置的針對(duì)性及專業(yè)性，保障相關(guān)電力施工人員的安全問(wèn)題，促進(jìn)電力應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)的進(jìn)行，完成搶險(xiǎn)任務(wù)降低財(cái)產(chǎn)損失。

參考文獻(xiàn)：

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