社區(qū)教育的概念精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)教育的概念范文

在當(dāng)前情況下，我國的社區(qū)工作的主要內(nèi)容為社區(qū)服務(wù)，這項服務(wù)的資費由人民政府提供，并提供指導(dǎo)方案，在社會發(fā)展的今天，有很多社區(qū)已經(jīng)開始采用這種概念。在新的環(huán)境下，社區(qū)工作產(chǎn)生了很多新的任務(wù)和相關(guān)問題，尤其是當(dāng)?shù)卣块T的職能轉(zhuǎn)化問題，這嚴(yán)重影響到了原來的社區(qū)工作機(jī)制。而社區(qū)工作如何繼續(xù)開展下去，對于社區(qū)建設(shè)應(yīng)該提供怎樣的幫助，這里就要理清社區(qū)工作與社區(qū)教育的關(guān)系。

一、社區(qū)工作和社區(qū)教育之間有哪些區(qū)別和聯(lián)系

社區(qū)工作和社區(qū)發(fā)展的概念來源于二戰(zhàn)之后，聯(lián)合國發(fā)表的關(guān)于社區(qū)發(fā)展的文獻(xiàn)，文獻(xiàn)中推動各國使用社區(qū)工作的方式，讓居民加入到社區(qū)國家建設(shè)中來，在這之后，社區(qū)的發(fā)展被全世界所重視。不過很多歐美國家還把社區(qū)發(fā)展看作發(fā)展中國家的事情，將社會工作方法解釋為社區(qū)組織或社區(qū)工作，并以此讓居民參與進(jìn)社區(qū)的服務(wù)活動中，來推進(jìn)社區(qū)的整合。在英國，有很多地方采用社區(qū)工作的概念，將社區(qū)發(fā)展計劃的方法來管理社區(qū)工作；在美國社區(qū)發(fā)展的概念被社區(qū)組織所替代，工作目標(biāo)定為社區(qū)的聯(lián)系和統(tǒng)籌。所以在綜合意義上來說，社區(qū)的發(fā)展、工作、組織中的概念是相類似的，均是以調(diào)動社區(qū)的力量來進(jìn)行社區(qū)面貌的改變以及社區(qū)工作的整合，這其中有社區(qū)里居民的服務(wù)和發(fā)動，也有社區(qū)改善的相關(guān)計劃和協(xié)調(diào)，主要目的都是為了提升居民的整體生活質(zhì)量。所以，可以將這些全都?xì)w類到社區(qū)工作之中。

社區(qū)教育來源于上世紀(jì)六十年代，被國際所公認(rèn)。對于社區(qū)教育的定義，有多種多樣的結(jié)果，不過目的都是為了社區(qū)的發(fā)展或者是維持社區(qū)工作的穩(wěn)定，將社區(qū)的力量和教育資源利用起來，來開展各種類型的教育活動，對社區(qū)居民的生活進(jìn)行激勵，以此來提升居民的精神生活和文化素質(zhì)。從現(xiàn)代教育的角度來看，社區(qū)教育建立的初衷是為了使社區(qū)能夠更好的發(fā)展，讓居民能夠得到更好的教育，從而建立出各種各樣的新型教育體系，這不僅僅為社區(qū)工作的執(zhí)行方法，也構(gòu)成了教育系統(tǒng)的重點組織。社區(qū)教育也促進(jìn)了現(xiàn)代教育的形成，促進(jìn)了社會教育化的進(jìn)步。

二、社區(qū)工作和社區(qū)教育之間的配合問題

社區(qū)工作中有很大一部分在于社區(qū)教育，其教育體系并不多見。我國在推進(jìn)社區(qū)工作的時候，要對社區(qū)教育的特殊性進(jìn)行特別對待。社區(qū)教育是面向全部居民來開展的，在開展社區(qū)教育的過程中，徐亞對居民進(jìn)行全方位、全過程的跟蹤教育。體制上的組織管理問題，要這對每個社區(qū)不同的環(huán)境進(jìn)行設(shè)置，選擇教育的形式時，要靈活的根據(jù)社區(qū)工作的需要來選擇合適的方法，以達(dá)到社區(qū)教育發(fā)展的有序進(jìn)行。

我國的社區(qū)工作 主要依靠人民政府進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)和資助，一般社區(qū)里工作的管理機(jī)構(gòu)都是政府直接委任的，比如街道辦事處。而在西方，社區(qū)工作主要由民間的團(tuán)體自發(fā)承擔(dān)相關(guān)費用。社區(qū)工作由政府牽頭，對于日常工作的執(zhí)行非常有利，制定方針的時候不容易和政府產(chǎn)生沖突，可以歸為政府行為，社區(qū)工作也可以借用到社區(qū)教育的力量。我國的社區(qū)教育此案在存在很多個不同的模式，其中很多還是居民自發(fā)組成的行為，還沒有集體的管束，在責(zé)任劃分和工作界限上沒有做出明確的劃分，社區(qū)教育現(xiàn)在還屬于民間團(tuán)體活動，沒有統(tǒng)一的資源調(diào)動機(jī)制，在組織形式和檢查落實方面沒有很好的規(guī)范，會造成很大的資源浪費現(xiàn)象。所以說，應(yīng)該將社區(qū)教育放在社區(qū)工作的范圍中，當(dāng)做重要的工作內(nèi)容，也就是應(yīng)該快速構(gòu)建出正式的社區(qū)教育管理體系，并考慮到各個社區(qū)之間的特殊情況，有針對性的對社區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行規(guī)范和確定，給社區(qū)教育派發(fā)具體的任務(wù)，將社區(qū)教育的資源和力量有效地利用起來，創(chuàng)建社區(qū)發(fā)展所需的環(huán)境和相關(guān)條件，與此同時對社區(qū)工作進(jìn)行高頻率的宣傳通知，帶動居民積極地參與進(jìn)社區(qū)教育中，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)教育進(jìn)行積極地監(jiān)督和檢查。努力建設(shè)處強(qiáng)力的社區(qū)教育隊伍，來對社區(qū)教育進(jìn)行落實。

三、社區(qū)教育工作原則

對于我國來說，社區(qū)教育還屬于新型的教育體系，把社區(qū)情況作為背景，樹立促進(jìn)社區(qū)的建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)。在教育方法上，和一般的教育體系差別很大，有時會有完全不一樣的情況，所以也就不能對原有教育方法進(jìn)行套用。社區(qū)教育要發(fā)揮出整體的作用，要能夠探索出社區(qū)教育的規(guī)律，并對社區(qū)教育在實踐過程中遇到的問題進(jìn)行研究總結(jié)，以后社區(qū)教育會廣泛地開展，應(yīng)該著重研究其科學(xué)化和規(guī)范化的相關(guān)問題。我國現(xiàn)在的社區(qū)教育在實踐和理論上值得探究，其工作原則具體體現(xiàn)的方式方法如下：

（一）預(yù)測性原則

相比與普通教育，社區(qū)教育為了滿足社區(qū)的發(fā)展，要有針對性的對社區(qū)的資源和人才進(jìn)行安排，對未來發(fā)展作出預(yù)測，來為社區(qū)培養(yǎng)出需要的人才，這是社區(qū)教育的基本理念。在預(yù)測過程中了解到社區(qū)未來發(fā)展的方向，對社區(qū)教育進(jìn)行大的規(guī)劃，安排出社區(qū)教育一系列的實施、管理、評價、還有在內(nèi)容方面和相關(guān)方法的規(guī)定制度。

（二）啟發(fā)性原則

由于進(jìn)行社區(qū)教育時，教育對象為成年人，有很多不同的經(jīng)歷、學(xué)歷和個人能力，所以應(yīng)該結(jié)合不同個體進(jìn)行特殊的啟發(fā)性教育，這樣才可以有效的調(diào)動起每個居民的積極性和創(chuàng)造力。啟發(fā)性教育能夠有效推廣知識經(jīng)驗，也能夠發(fā)揮出積極地規(guī)范性作用。這里需要進(jìn)行有吸引性的教育形式和教育方法，來順利進(jìn)行社區(qū)居民的教育工作。

（三）輔導(dǎo)性原則

社區(qū)教育在教育定位上不屬于基礎(chǔ)教育，也不屬于專業(yè)教育，社區(qū)教育只要是為了解決社區(qū)工作的問題，對居民進(jìn)行 思想、生活方面的輔導(dǎo)式教育，要適當(dāng)?shù)牟捎靡恍┌凳?、誘導(dǎo)的教育方法。在教育過程中，盡量避免使用傳統(tǒng)教育的教學(xué)方法，要讓居民能在自愿的狀態(tài)下對知識欣然接受，這樣才能夠更好的發(fā)揮出社區(qū)教育的作用。

第2篇：社區(qū)教育的概念范文

[關(guān)鍵詞]數(shù)字化學(xué)習(xí)；建設(shè)社區(qū)學(xué)院；成人非學(xué)歷教育

[中圖分類號]G728.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]2095-3712（2012）10-0041-03

目前，中國有7.69億從業(yè)人員，其中包括1.2億左右需向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動力，每年還有數(shù)以千萬計的新增勞動力和1.6億老齡人口。[1]這些數(shù)字顯示，廣大民眾對非學(xué)歷教育的要求越發(fā)強(qiáng)烈，也越發(fā)呈現(xiàn)出多樣性的需求特征。為此，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出：“到2020年，從業(yè)人員接受非學(xué)歷繼續(xù)教育人數(shù)，要從現(xiàn)在的16600萬人次增加到35000萬人次?！痹陉P(guān)于學(xué)習(xí)型社會建設(shè)問題上提出：“到2020年，努力形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會?！痹诮K身教育體系構(gòu)建問題上提出：“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，大力發(fā)展教育培訓(xùn)服務(wù)，統(tǒng)籌擴(kuò)大繼續(xù)教育資源，鼓勵學(xué)校、科研院所、企業(yè)等相關(guān)組織開展繼續(xù)教育。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開發(fā)社區(qū)教育資源。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個性化的學(xué)習(xí)條件?！背扇朔菍W(xué)歷教育是終身教育的重要組成部分，在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中，如何正確認(rèn)識并科學(xué)發(fā)展成人非學(xué)歷教育，尤其使廣大基層地市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村成人非學(xué)歷教育得以科學(xué)發(fā)展，是當(dāng)前亟待解決的問題。在我國現(xiàn)有條件下，以基層電大在居民社區(qū)、企業(yè)園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村設(shè)立的數(shù)字化學(xué)習(xí)中心為基礎(chǔ)建設(shè)社區(qū)學(xué)院，是科學(xué)發(fā)展成人非學(xué)歷教育的可行性途徑。

一、關(guān)于非學(xué)歷教育及其主要下屬概念的解釋

非學(xué)歷教育是一個與學(xué)歷教育相對的概念，與學(xué)歷教育不同，其下屬概念較多，如根據(jù)教育層次的不同，可分為高等非學(xué)歷教育、中等非學(xué)歷教育與初級非學(xué)歷教育等；根據(jù)教育領(lǐng)域的不同，可分為黨政機(jī)關(guān)工作人員非學(xué)歷教育、事業(yè)單位工作人員非學(xué)歷教育與企業(yè)工作人員非學(xué)歷教育等；按教育對象年齡的不同，可分為未成年人非學(xué)歷教育、成人非學(xué)歷教育等。具體解釋較多但大相徑庭。本文主要探討對象為成人的非學(xué)歷教育，因此不涉及上述概念的詳細(xì)解釋，只解釋“非學(xué)歷教育”概念及其下屬概念“成人非學(xué)歷教育”。

（一）非學(xué)歷教育

非學(xué)歷教育是在國家教育行政部門統(tǒng)一學(xué)制以外的不授予學(xué)歷證書的各類教育活動，具有學(xué)習(xí)時間較短、適用性強(qiáng)與內(nèi)容更新快的特點，是以學(xué)習(xí)者為主體的自覺自愿活動。非學(xué)歷教育具體指學(xué)歷教育以外的，根據(jù)各種實際需求而進(jìn)行的崗位培訓(xùn)、項目培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、行業(yè)培訓(xùn)和各種行業(yè)及層次的繼續(xù)教育。它是與以學(xué)習(xí)經(jīng)歷為標(biāo)志的學(xué)歷教育相對應(yīng)的教育模式，在目前的社會教育體系中正發(fā)揮著越來越重要的作用。

與學(xué)歷教育相比，非學(xué)歷教育有明顯的短期性、實用性和快捷性特點。非學(xué)歷教育一般采取集中或分散學(xué)習(xí)的形式，針對實用性的內(nèi)容，在短期內(nèi)就能領(lǐng)會和掌握，不需與其他內(nèi)容齊頭并進(jìn)，學(xué)習(xí)的知識集中而具體，是個體需要立即使用而進(jìn)行的學(xué)習(xí)。近年來，隨著社會快速進(jìn)步和人民生活水平的明顯提高，崗位流動加快，兼職人群快速增加以及各類生活、保健與休閑知識需求激增等，非學(xué)歷教育形式與內(nèi)容也呈多元發(fā)展的態(tài)度?？傮w上非學(xué)歷教育目的既明確又具體，屬于應(yīng)用教育、目標(biāo)教育和市場教育，它既有利于人們的立即應(yīng)用，也有利于人們素質(zhì)的提高。

（二）成人非學(xué)歷教育

成人非學(xué)歷教育具備上述非學(xué)歷教育概念的性質(zhì)和特點，需明確它的“成人”性質(zhì)，在我國已普及九年義務(wù)教育的社會背景下，它主要屬于中學(xué)后教育體系，且可多次參加。它是我國繼續(xù)教育的主要形式，是終身教育觀、終身學(xué)習(xí)觀的重要體現(xiàn)和終身教育體系的重要組成部分。

二、我國電大成人非學(xué)歷教育的發(fā)展概況

（一）產(chǎn)生期

改革開放后，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在20世紀(jì)80年代到90年代約十年間，我國非學(xué)歷教育培訓(xùn)悄悄萌芽，主要反映在兩個方面：一是一些非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成立（主要是未成年人的圖音體美教育），二是原來作為全日制教育補(bǔ)充的廣播電視大學(xué)也開始開展以成人為主體的非學(xué)歷教育。例如上海市電大從1986年底開始，廣州市電大從1987年開始。1990年，全國電大非學(xué)歷教育工作會議在廣州召開，初步總結(jié)了電大系統(tǒng)開展非學(xué)歷教育的情況。但由于這一時期國家計劃經(jīng)濟(jì)體制基本未變，人們增加知識或提升技能的需求尚少，因而非學(xué)歷教育培訓(xùn)還缺乏相對充分的空間，所以這一時期的非學(xué)歷教育培訓(xùn)發(fā)展較慢。

（二）發(fā)展期

90年代中期，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，企業(yè)改制、全日制高校畢業(yè)生分配制度改革等，各種社會和體制改革打破了長期以來的“鐵飯碗”機(jī)制。為了能在擇業(yè)和再就業(yè)時處于優(yōu)勢地位，人們提高技能和增加知識的需求日益增多，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的各類教育培訓(xùn)開始受到人們的歡迎。90年代后期，各類新職業(yè)層出不窮，催生了大量培訓(xùn)需求，促使一些行業(yè)培訓(xùn)及其機(jī)構(gòu)從大而全的發(fā)展模式向?qū)６姆较虬l(fā)展。其間的國內(nèi)非學(xué)歷教育培訓(xùn)呈快速發(fā)展態(tài)勢，新東方教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是這一時期的代表。2002年，《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的頒布規(guī)范了民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)，同時使民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)得以拓展至更廣闊的空間。電大系統(tǒng)也抓住這個有利時機(jī)，繼續(xù)壯大非學(xué)歷教育。但其間人們對學(xué)歷補(bǔ)償教育的需求還很大，電大的主業(yè)還是學(xué)歷教育，因而對如何建立根據(jù)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育不同特點分類發(fā)展與管理的體制，并未作更多探索。

（三）初步繁榮期

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更成熟，社會發(fā)展步入新階段。發(fā)達(dá)國家非學(xué)歷教育理念―― “終身教育”“終身學(xué)習(xí)”開始影響我國并逐漸得到認(rèn)同，其中最有影響力的理論是 1965 年法國著名教育思想家和成人教育家保羅?朗格朗提出的終身教育概念及 1973 年美國著名的教育社會學(xué)家馬丁?特羅提出的高等教育大眾化概念。[2] [3]人們意識到以突出精英教育、強(qiáng)調(diào)學(xué)歷教育和文憑至上的傳統(tǒng)教育形式限制了人與社會的發(fā)展，教育應(yīng)成為人們生存與發(fā)展的終身需要。這為我國高等教育大眾化和非學(xué)歷教育培訓(xùn)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。這一時期，除高等教育大眾化快速推進(jìn)外，我國非學(xué)歷教育培訓(xùn)也開始向規(guī)?；较虬l(fā)展，主要表現(xiàn)為“四足鼎立”態(tài)勢：1.民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非學(xué)歷教育培訓(xùn)繼續(xù)發(fā)展；2.各級各類職業(yè)院校非學(xué)歷教育培訓(xùn)的發(fā)展；3.各行業(yè)自辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自主非學(xué)歷教育培訓(xùn)；4.電大系統(tǒng)在學(xué)歷教育空間相對縮小的情況下，更新辦學(xué)觀念，以服務(wù)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)為宗旨，充分發(fā)揮自身在構(gòu)建終身教育體系中的優(yōu)勢，大力開拓發(fā)展空間。從2006年開始，以中央電大“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會的建設(shè)與示范”項目為龍頭，發(fā)達(dá)地區(qū)的各級電大在基層社區(qū)設(shè)立了一些數(shù)字化學(xué)習(xí)中心，開展了一定規(guī)模的非學(xué)歷教育培訓(xùn)。

三、目前我國非學(xué)歷教育培訓(xùn)存在的主要問題

（一）終身教育和學(xué)習(xí)尚未被社會廣泛認(rèn)識

經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，我國的綜合國力、國際影響力和競爭力不斷增強(qiáng)，我國正作為令世界矚目的大國全面崛起。為實現(xiàn)軟硬實力的協(xié)調(diào)發(fā)展，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出，到2020年，要基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會和進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列這三大戰(zhàn)略目標(biāo)。但在我國，目前終身教育和學(xué)習(xí)僅在京、滬、江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)得到最基本的認(rèn)同和實施，例如北京的社區(qū)學(xué)院已成立，社區(qū)教育已開展，基本經(jīng)費得到保障。而在廣大經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，非學(xué)歷教育培訓(xùn)尚未得到真正重視，社區(qū)教育尚未開展，多數(shù)人不知社區(qū)學(xué)院為何物，更毋談經(jīng)費來源。

（二）覆蓋不廣、輻射不深，未能真正面對廣大民眾

上述我國非學(xué)歷教育培訓(xùn)的“四足鼎立”也反映了 “四足”條塊各自為政的局面。條塊分割的弊端十分明顯：1.覆蓋不廣、輻射不深，不能集聚優(yōu)質(zhì)社會教學(xué)資源，未能形成遍布城鄉(xiāng)的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，未能真正面對廣大民眾，不能方便快捷地為廣大民眾的學(xué)習(xí)提供支持，尚基本處于為特定人群服務(wù)的狀態(tài)；2.缺乏有效監(jiān)督，易違背教育培訓(xùn)的本意，往往為追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化而忽視教學(xué)質(zhì)量。

（三）缺乏規(guī)范運(yùn)行的保障

規(guī)范運(yùn)行最重要的保障是政策及法律。相對學(xué)歷教育而言，目前關(guān)于非學(xué)歷教育的具體政策較模糊，一直都各自為政。針對國家組織的各類證書考試的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)魚龍混雜。規(guī)范運(yùn)行的另一重要保障是經(jīng)費。目前各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)的經(jīng)費來源，基本是“以學(xué)養(yǎng)教”，導(dǎo)致教學(xué)對象覆蓋不廣、包容與開放度不夠。這導(dǎo)致追求短期經(jīng)濟(jì)利益的“游擊隊”辦學(xué)現(xiàn)象屢見不鮮，不僅會造成學(xué)生的經(jīng)濟(jì)損失，而且會對非學(xué)歷教育事業(yè)發(fā)展造成負(fù)面影響。

四、以數(shù)字化學(xué)習(xí)中心為基礎(chǔ)建設(shè)社區(qū)學(xué)院，是科學(xué)發(fā)展成人非學(xué)歷教育的可行途徑

（一）以數(shù)字化學(xué)習(xí)中心為基礎(chǔ)建設(shè)社區(qū)學(xué)院，有良好的組織基礎(chǔ)和資源集聚能力

“數(shù)字化學(xué)習(xí)中心”指以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的公共教育服務(wù)體系，是面向社會大眾提供數(shù)字化學(xué)習(xí)的終身學(xué)習(xí)環(huán)境。數(shù)字化學(xué)習(xí)中心從2006年開始，由各地各級電大在一些基層社區(qū)建立，已有固定的教學(xué)場地和教學(xué)硬件設(shè)備，更重要的是，為這些學(xué)習(xí)中心提供支撐和支持服務(wù)的是經(jīng)過30多年發(fā)展的強(qiáng)大的廣播電視大學(xué)遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)，該系統(tǒng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以衛(wèi)星、電視、互聯(lián)網(wǎng)和移動終端等為主要載體，能集聚社會優(yōu)質(zhì)教育資源并輸送到廣大基層、農(nóng)村、邊疆、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源為全體社會成員所共享，促進(jìn)教育公平以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足全民終身學(xué)習(xí)及其多樣化需要。此外，數(shù)字化學(xué)習(xí)中心的群眾基礎(chǔ)也比較好，例如廣西北海電大的3個數(shù)字化學(xué)習(xí)中心，自2008年建立到2011年秋，已開展10期成人非學(xué)歷教育，學(xué)員約2000人。但因缺乏地方政府的經(jīng)費投入，更大規(guī)模的成人非學(xué)歷教育就此擱淺。

（二）社區(qū)學(xué)院開展成人非學(xué)歷教育具有明顯的管理機(jī)制優(yōu)勢

電大是系統(tǒng)辦學(xué)，教學(xué)管理體制是垂直的，從中央電大到省級電大再到地市縣電大，整個管理系統(tǒng)比較封閉，電大的數(shù)字化學(xué)習(xí)中心亦如此。但如果以數(shù)字化學(xué)習(xí)中心為基礎(chǔ)建設(shè)社區(qū)學(xué)院，社區(qū)學(xué)院由地方辦學(xué)與管理，由地方政府建立一個全面統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)的社區(qū)教育發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成各部門協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，社區(qū)學(xué)院能得到地方政府較全面的管理服務(wù)，成人非學(xué)歷教育就會因此獲得較規(guī)范的管理和有序發(fā)展。例如蕭山社區(qū)學(xué)院的具體做法是：由政府統(tǒng)籌與電大建立共享的互動管理體制；發(fā)揮電大的人力資源優(yōu)勢，加快社區(qū)教育工作者隊伍建設(shè)；發(fā)揮電大的現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，搭建市民終身學(xué)習(xí)的教育平臺；發(fā)揮社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢為電大開辟新的發(fā)展空間，這主要表現(xiàn)在利用社區(qū)教育提升電大的社會形象；利用社區(qū)教育拓展電大的辦學(xué)空間；利用社區(qū)教育擴(kuò)大電大的招生范圍。在共享共嬴機(jī)制建立和運(yùn)行的基礎(chǔ)上，該合作模式取得了可喜成果，為社區(qū)學(xué)院依托電大辦學(xué)進(jìn)行了積極探索。

（三）社區(qū)學(xué)院能夠普及真正意義的大眾化教育

目前，我國高等教育從統(tǒng)計數(shù)字上看已進(jìn)入大眾化階段，2010年毛入學(xué)率為26.5%，發(fā)達(dá)地區(qū)如北京、上海與浙江等，毛入學(xué)率已接近60%，已較接近美國等發(fā)達(dá)國家。但我國相當(dāng)多的后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的毛入學(xué)率仍偏低，如貴州2010年只有13.8%，廣西只有19.2%。而且，全日制高校基本屬于職前學(xué)歷教育，職后教育及非學(xué)歷教育少有涉及，究其實質(zhì)，仍屬于精英教育。因此，大量職后學(xué)歷和非學(xué)歷教育的需求須通過社區(qū)學(xué)院來真正實施。社區(qū)學(xué)院靈活多樣的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)資源的優(yōu)質(zhì)集聚樞紐功能及學(xué)習(xí)時間的充分自由優(yōu)勢，將能做到大眾化教育真正意義上的普及。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊志堅.國家開放大學(xué)的歷史使命[J].中國高等教育，2011（07）.

第3篇：社區(qū)教育的概念范文

關(guān)鍵詞：學(xué)校與社區(qū)；合作；背景；意義

中圖分類號：G710　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號：1009-4156（2012）12-010-03

一、學(xué)校與社區(qū)合作的背景

（一）學(xué)校教育開放的歷史必然性

自有人類產(chǎn)生，承載著文化與生活傳承功能的教育便出現(xiàn)了。隨著人類的發(fā)展，教育也經(jīng)歷了從低級到高級、從自發(fā)到自覺的發(fā)展過程。學(xué)校教育從萌芽到實體化、形式化，再到制度化的發(fā)展，呈現(xiàn)了它從社會生活中逐漸獨立出來的歷程。當(dāng)然，學(xué)校系統(tǒng)的獨立并不意味著學(xué)校教育與社會生活的分離。但是，發(fā)展至今，實現(xiàn)了制度化的學(xué)校教育系統(tǒng)確實面臨與社會阻斷的危險，正規(guī)教育的封閉、劃一與狹隘不容否認(rèn)。學(xué)校以外的多種教育形態(tài)、教育資源、教育影響，雖然在制度化教育的輝煌中黯然失色，但其對學(xué)校教育活動有著重要的影響。因此，當(dāng)前對于封閉、劃一的制度化教育的反思，就是在探尋學(xué)校教育與社會生活再次融合的可能和方向，以形成開放的學(xué)校教育系統(tǒng)。在微觀層面，無疑必須關(guān)注學(xué)校與社區(qū)的融通，從而在終身教育理念的指引下，使原本呈現(xiàn)對立狀態(tài)的制度化教育與非制度化教育逐漸走向統(tǒng)一和融合，奠定學(xué)習(xí)社會的基礎(chǔ)。

（二）學(xué)校與社區(qū)關(guān)系的演變

學(xué)校是社區(qū)的一個子系統(tǒng)，其與社區(qū)內(nèi)各類社會組織有機(jī)地結(jié)合在一起，彼此相互依存、相互影響、相互制約，組成社區(qū)體系，滿足居民社區(qū)生活的各種需要。在不同的社會歷史階段，學(xué)校呈現(xiàn)不同的特征。例如，在以血緣型為主要特征的原始社會末期，養(yǎng)老場所或習(xí)禮樂的場所兼具教養(yǎng)職能，其社會功能在社區(qū)的體現(xiàn)就是族群生存經(jīng)驗和規(guī)范的傳遞，學(xué)校本身沒有獨立性，模糊地融合于族群社區(qū)之中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起來后，地緣型社區(qū)的學(xué)校開始成為專門機(jī)構(gòu)，有特定的培養(yǎng)人才的目標(biāo)，但又是家庭、教堂、廟宇等價值的延續(xù)，是社區(qū)居民的中心，發(fā)揮教化民眾的功能。

自近代學(xué)校制度建立以來，學(xué)校作為學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)和生活的主要機(jī)構(gòu)，在教育活動中始終處于中心位置，在社區(qū)的學(xué)習(xí)和文化活動中常常充當(dāng)主導(dǎo)角色。根據(jù)西方社會學(xué)校和社區(qū)關(guān)系發(fā)展的程度和特征，有學(xué)者將這一動態(tài)發(fā)展過程概述為三個階段：學(xué)校與社區(qū)相互隔離階段；學(xué)校服務(wù)社區(qū)，社區(qū)依附于學(xué)校階段；學(xué)校與社區(qū)合作階段。由于近代以來西方社會的社會、生產(chǎn)力發(fā)展都領(lǐng)先于我國，上述三個階段的特征在我國1949年以來的穩(wěn)定發(fā)展時期都有所體現(xiàn)，但真正引起重視還是在20世紀(jì)80年代以后。

（三）我國20世紀(jì)80年代以來學(xué)校與社區(qū)關(guān)系的建設(shè)

20世紀(jì)80年代以來，世界范圍內(nèi)改革學(xué)校教育與行政的呼聲越來越高。原因在于：一方面，現(xiàn)行學(xué)校教育的結(jié)果不能令人滿意，許多問題亟須解決，比如，學(xué)校教育體系與社會生活、社會需要脫節(jié)的問題就非常突出；另一方面，社會整體環(huán)境的變遷要求學(xué)校教育主動改革，從而在社會變化的過程中獲得生存與發(fā)展。

我國教育事業(yè)發(fā)展所面臨的現(xiàn)實矛盾也表明，僅僅依靠發(fā)展制度化教育提高人民大眾的科學(xué)文化水平和提供終身教育的機(jī)會是不切實際的，必須在教育社會化的過程中促進(jìn)學(xué)習(xí)社會的形成。學(xué)校教育制度要以促進(jìn)人終身學(xué)習(xí)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)社會為改革方向，推進(jìn)教育社會化，充分發(fā)揮其社區(qū)文化中心和教育中心的作用，把學(xué)校與社區(qū)的合作作為學(xué)校教育改革的方向。教育改革要從管理體制著手，改封閉式辦學(xué)為開放式辦學(xué)，吸引社區(qū)參與監(jiān)督管理學(xué)校，服務(wù)于學(xué)校，同時，學(xué)?；貓笊鐣?wù)于社區(qū)。建立社區(qū)教育中心，完善教育信息交流、管理體系，實現(xiàn)社會教育一體化。

我國社區(qū)教育從20世紀(jì)80年代中期興起以來，已從提高青少年素質(zhì)的學(xué)校社區(qū)教育拓展為提高社區(qū)全體成員（包括青少年）的素質(zhì)、生活質(zhì)量和發(fā)展社區(qū)的社區(qū)教育，以適應(yīng)教育與社會的相互需要。社會與教育的結(jié)合越來越密切，最終走向統(tǒng)一——學(xué)習(xí)化社會的形成。社區(qū)教育要走向未來，實現(xiàn)學(xué)習(xí)化社會，其途徑是教育要走向社會，社會要教育化。這也是社區(qū)教育的必由之路。而社區(qū)教育的共同參與，社區(qū)與學(xué)校的雙向服務(wù)便是社區(qū)教育今后的發(fā)展趨勢。一方面，學(xué)校要敞開大門，吸引社會力量參與辦學(xué)，參與學(xué)校的監(jiān)督、評價和管理，參與學(xué)校重大決策，參與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，以及參與培養(yǎng)與教育學(xué)生；另一方面，學(xué)校向全體社區(qū)成員開放，服務(wù)于社區(qū)成員，回報社會。

目前，隨著社會、經(jīng)濟(jì)、教育體制改革的不斷深化，學(xué)校與社區(qū)的合作不斷推進(jìn)。1993年頒布并實施的《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確指出：“支持和鼓勵中小學(xué)同附近的企事業(yè)單位、街道或村民委員會建立社區(qū)教育組織，吸收社會各界支持學(xué)校建設(shè)，參與學(xué)校管理，優(yōu)化育人環(huán)境，探索出符合中小學(xué)特點的教育與社會結(jié)合的形式?！倍?jīng)過這一時期的發(fā)展，學(xué)校與社區(qū)的合作已經(jīng)從最初社區(qū)支援學(xué)校的階段、學(xué)?；貓笊鐣碾A段，進(jìn)而發(fā)展到學(xué)校與社區(qū)互動的階段。這種趨勢體現(xiàn)在學(xué)校與社區(qū)合作的具體內(nèi)容上，就是由最初將社區(qū)作為學(xué)校的德育基地而幫助青少年學(xué)生形成良好的道德品質(zhì)，拓展到學(xué)校利用自身教育、文化等優(yōu)勢參與社區(qū)建設(shè)，幫助社區(qū)發(fā)展，再到目前學(xué)校與社區(qū)“雙向服務(wù)”，互相促進(jìn)，其中典型的就是學(xué)校體育與社區(qū)體育的一體化發(fā)展。

（四）終身教育理論對學(xué)校與社區(qū)關(guān)系的影響

終身教育理念興起于20世紀(jì)60年代中期，最初是由法國成人教育學(xué)家保羅·朗格朗提出的。這一理念雖然逐漸獲得全世界教育界人士及普通民眾的關(guān)注，但迄今為止它還是一個比較模糊的概念，還不存在相同的價值基準(zhǔn)和主張。筆者贊同保羅·朗格朗的觀點。即所謂終身教育是指“人的一生的教育與個人及社會生活全體的教育的統(tǒng)合”。國際21世紀(jì)教育委員會主張：“把與生命有共同外延并已擴(kuò)展到社會各個方面的這種連續(xù)性教育稱之為‘終身教育’?！边@一主張包含兩個方面的內(nèi)容：一是一個人從出生到死亡一生的時間都應(yīng)該有教育的在場；二是個人和社會整個教育在垂直方向上的統(tǒng)一綜合。

在此概念下，終身教育不單單是指受教育時間的延長，而更是一種對教育的思維方式的深層變革。它“包含著對每個人生活的基本問題采取新的態(tài)度、新的觀點和新的方法”。一是對人的生存意義的重新認(rèn)識。也就是說，人的基本需要越來越受到關(guān)注，這并不局限于宣揚(yáng)“以人為本”的口號，而是期望教育與生活的融合，“最終目的就是達(dá)到一種對于人性和人的愿望更加尊重的更有效和更開放的社會”，以使人真正實現(xiàn)生命及精神的自由。二是賦予教育新的歷史責(zé)任。長期以來，教育對于社會或個人來說都是一種工具，而終身教育則要讓教育真正成為一種需要，即一種精神的需要，其責(zé)任被拓寬和重新理解。三是在實際操作層面，在時間和空間上擴(kuò)大教育。在時間上，人的一生都應(yīng)該享有教育的權(quán)利和機(jī)會，并且是平等和自由的；在空間上，終身教育的理想是整個社會的教育化。四是綜合所有可用資源實現(xiàn)教育社會化。將教育與生活緊密聯(lián)系起來，教育的機(jī)會將廣泛存在于社會生活中，也可以說社會已經(jīng)教育化了。

在終身教育理念下創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，學(xué)校與社區(qū)的作用不可忽視，它們不僅是創(chuàng)建學(xué)習(xí)化社會的基礎(chǔ)，更為其他各級各類教育的開展與完善提供了條件與保證。正是終身教育體系的構(gòu)建，使學(xué)校和社區(qū)這兩個互相獨立的領(lǐng)域開始有了溝通和合作，在教育的認(rèn)識上達(dá)成了統(tǒng)一。

二、學(xué)校與社區(qū)合作的實踐意義——基于社區(qū)建設(shè)與學(xué)校發(fā)展的雙重價值

我國的社區(qū)發(fā)展緣自城市管理體制變革。在我國，“通常認(rèn)為一個街道辦事處所轄的范圍為社區(qū)的地域空間”，這實際上是一種行政地域的概念。在我國原有的社會管理結(jié)構(gòu)中，有縱向的“單位”和橫向的“地區(qū)”兩個系統(tǒng)。在20世紀(jì)五六十年代，“地區(qū)”系統(tǒng)還占有一定的分量，但在后來的發(fā)展過程中，絕大多數(shù)居民的生存依賴都轉(zhuǎn)到了單位，單位的功能越來越強(qiáng)大和獨立，街道的行政權(quán)力被分割和空置，原有的社會組織功能亦被侵蝕。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致各種非單位性的組織和活動的出現(xiàn)，社會人口流動的頻繁使得單位的行政能力越來越弱化。“傳統(tǒng)條線式的‘行政一體化’社會結(jié)構(gòu)體系向以地域為依托的結(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)變”，帶來了權(quán)力和資源的重新組織。以地區(qū)為組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)重新發(fā)展起來。20世紀(jì)90年代初以來，我國政府出臺了一系列促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的政策法規(guī)，并提出了“社區(qū)建設(shè)”的概念。2000年年底出臺的《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》，首次提出較為權(quán)威的定義，即“社區(qū)建設(shè)是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程”。

社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，對教育提出了兩個緊密相關(guān)的問題：一是以提高社區(qū)成員生活質(zhì)量為目的的社區(qū)教育的開展；二是學(xué)校在社區(qū)中的角色定位和作用。有學(xué)者認(rèn)為，“社區(qū)教育”最早源于20世紀(jì)初美國實用主義教育家杜威，他提出的“學(xué)校是社會的基礎(chǔ)”的思想被認(rèn)為是對“社區(qū)教育”概念的最初詮釋。此后，社區(qū)教育的內(nèi)涵不斷擴(kuò)充和完善，其教育理念和活動形式也被越來越多的國家所接受?，F(xiàn)代意義的社區(qū)教育主要是以社區(qū)為基本單位，對局限在一定范圍或特定區(qū)域內(nèi)的社會群體實施民眾教育的泛稱。我國社區(qū)教育從20世紀(jì)80年代中期興起以來，已逐步從提高青少年素質(zhì)的學(xué)校社區(qū)教育拓展為提高社區(qū)全體成員（包括青少年）的素質(zhì)、生活質(zhì)量和發(fā)展社區(qū)的社區(qū)教育。社區(qū)教育在社區(qū)發(fā)展中的主要功能有四個：社區(qū)教育可以形成社區(qū)居民的積極的價值觀、態(tài)度和道德；社區(qū)教育可以提高全社區(qū)居民的素質(zhì)和文化水平；社區(qū)教育可以形成良好的社區(qū)文化；社區(qū)教育可以培養(yǎng)居民良好的社區(qū)意識和社區(qū)歸屬感。

發(fā)展社區(qū)教育已經(jīng)成為我國推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要手段。而在實踐中，發(fā)展社區(qū)教育還面臨諸多問題。整合區(qū)域內(nèi)教育資源，提升社區(qū)教育的整體合力是十分關(guān)鍵的課題。學(xué)校作為專門的教育機(jī)構(gòu)，依存于社區(qū)的地域空間，其在發(fā)展社區(qū)教育、促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的過程中將發(fā)揮怎樣的作用，這是社區(qū)發(fā)展必須予以考慮的問題。首先，肩負(fù)人類文明傳承和創(chuàng)造使命的學(xué)校，擁有豐富的知識文化資源，但這些資源本來具有專屬性，由教育行政部門用于特定青少年群體的教育教學(xué)活動。而將其用于發(fā)展社區(qū)教育，必然期待重新定位學(xué)校所屬資源，在肯定其專屬性的同時，也要承認(rèn)其公共性的一面，它既用于特定群體或部門，又對社區(qū)居民開放。其次，學(xué)校能夠通過培養(yǎng)人的教育活動而產(chǎn)生文化輻射功能，這對于一個地區(qū)的發(fā)展具有直接和間接的促進(jìn)作用。如何將這種以往呈現(xiàn)隱性狀態(tài)的功能顯性化，促進(jìn)學(xué)校對社區(qū)整體文化氛圍的影響和提升，這也是學(xué)校定位其社區(qū)角色時需要考慮的問題。

學(xué)校的發(fā)展，既受社會大背景的影響，又受其所在的社區(qū)的影響。在原有的城市管理體制下，學(xué)校是各種單位管理系統(tǒng)中的一支，屬于教育行政系統(tǒng)，受上級教育行政部門直接管理，并對其負(fù)責(zé)，縱向的行政關(guān)系十分密切，而橫向的和周邊環(huán)境的互動則極為松散。1995年，《教育法》明確規(guī)定了學(xué)校的法人地位。近年來，學(xué)校與政府的關(guān)系也在分化和改組，逐漸發(fā)育出舉辦者、辦學(xué)者、管理者等三個相互制約的主體。政府的職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變，教育行政部門逐漸從直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，學(xué)校擁有越來越多的自。以往，學(xué)校只需按照上級教育行政部門的要求進(jìn)行學(xué)校的教學(xué)與管理，如今學(xué)校需要越來越多地與周邊單位和社區(qū)打交道。目前，學(xué)校公共關(guān)系研究已成為學(xué)校教育管理學(xué)的重要課題。學(xué)校如何處理與社區(qū)的關(guān)系，獲得社區(qū)組織、居民對學(xué)校發(fā)展和教育的支持，是其重要領(lǐng)域之一。

總之，學(xué)校自產(chǎn)生之日起，其發(fā)展就與社會的發(fā)展緊密相連。一方面，學(xué)校教育為社會培養(yǎng)人才；另一方面，社會為學(xué)校教育的發(fā)展提供支撐。在這種交叉互動中，學(xué)校和社會的關(guān)系從萌芽階段的互相融合，發(fā)展到制度化教育與社會的隔離，進(jìn)而又發(fā)展到教育與社會的再次融合。學(xué)校與社會的關(guān)系，在具體實踐層面表現(xiàn)為學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系。在終身教育的大背景之下，學(xué)校與社區(qū)也從兩個獨立的系統(tǒng)發(fā)展到單向服務(wù)，再到互相合作，其關(guān)系越來越緊密。社區(qū)教育與學(xué)校教育兩個本來不同的系統(tǒng)，也在終身教育的體系中也找到了各自的位置和合作的基礎(chǔ)。如今，學(xué)校與社區(qū)加強(qiáng)合作，互相服務(wù)，共同促進(jìn)終身教育體系的構(gòu)建，已成為教育界和社會各界共同努力的方向。

第4篇：社區(qū)教育的概念范文

關(guān)鍵詞： 學(xué)校教育、學(xué)校倫理、學(xué)校創(chuàng)辦理念

【中圖分類號】G42 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】

我國加入WTO之后，我國學(xué)界和業(yè)界都開始了對“學(xué)校教育”的研究。但是國內(nèi)對于學(xué)校創(chuàng)辦理念的研究大多是對從創(chuàng)辦理念對于學(xué)校的作用入手，較多的是進(jìn)行經(jīng)驗性的論述和總結(jié)，卻忽視了作為學(xué)校發(fā)展內(nèi)在要求的學(xué)校創(chuàng)辦理念在學(xué)理上的研究。本文即是探析學(xué)校教育與學(xué)校創(chuàng)辦理念的內(nèi)在聯(lián)系，著重論述學(xué)校教育是學(xué)校創(chuàng)辦理念的重要支撐。

1.“學(xué)校教育”概念內(nèi)涵和外延

真正開啟了對于學(xué)校教育的現(xiàn)代辯論的則是被稱為“學(xué)校教育之父”的美國學(xué)者伯文。其最早討論了學(xué)校教育問題，他認(rèn)為:學(xué)校教育的概念，即“學(xué)校按照我們社會的目標(biāo)和價值觀的要求，向有關(guān)政府靠攏，作出相應(yīng)的決策，采取具體行動的義務(wù)” 。

在1975年出版的《學(xué)校與社會:環(huán)境與責(zé)任》一書中，戴維布魯斯特姆給體育教育下了一個更為明確的定義，即:“學(xué)校教育是指學(xué)校決策者有責(zé)任采取行動保護(hù)和促進(jìn)社會的福利” 。

國內(nèi)對于“學(xué)校教育”的研究則是在借鑒了國外有關(guān)“學(xué)校教育”的相關(guān)研究，在其概念的內(nèi)涵方面取得了一些成果，同時經(jīng)過實證研究對學(xué)校教育進(jìn)行了一些研究，考察學(xué)校承擔(dān)體育教育的情況并總結(jié)出學(xué)校承擔(dān)體育教育的幾種模式。目前關(guān)于學(xué)校教育的主流看法己經(jīng)達(dá)成共識，即學(xué)校履行體育教育是應(yīng)該并必須的，其內(nèi)涵在于關(guān)注學(xué)校的公益性、道德性、倫理性。

2.學(xué)校教育是學(xué)校創(chuàng)辦理念的支撐

從實踐和經(jīng)驗層面來看，學(xué)校的創(chuàng)辦理念在宣傳學(xué)校豐碩成果、典型經(jīng)驗和先進(jìn)人物，推動學(xué)校的改革，提高員工隊伍素質(zhì)，傳播科學(xué)文化知識等方面，具有不可替代的作用。而深究其背后的根源則是與“學(xué)校教育”密不可分。

2.1學(xué)校創(chuàng)辦理念之于“學(xué)校對學(xué)校員工的責(zé)任”

員工是學(xué)校內(nèi)部最為重要的勞動者之一，學(xué)校的發(fā)展與員工的努力程度密切相關(guān)，員工的利益和命運(yùn)也與學(xué)校的運(yùn)營休憩相關(guān)。因此員工是學(xué)校的一種重要的利益相關(guān)者。為此把學(xué)校對員工的責(zé)任列為學(xué)校教育的一項重要內(nèi)容是理所當(dāng)然的。創(chuàng)辦理念對于“學(xué)校教育”的外延之一“學(xué)校對學(xué)校員工”主要是從以下角度得以實現(xiàn)：

① 學(xué)校要確保必需的資金投入，切實采取必要的安全和勞動保護(hù)措施，加強(qiáng)職工的上崗培訓(xùn)，為員工提供良好的教育衛(wèi)生條件。同時，教育的先進(jìn)崗位或者個人或者團(tuán)體應(yīng)當(dāng)加以宣傳報道，樹立榜樣，以激發(fā)員工的教育和勞動保護(hù)意識。而在上崗培訓(xùn)階段，創(chuàng)辦理念發(fā)揮的作用則更為明顯。

②學(xué)校除了嚴(yán)格遵守勞動法等法律法規(guī)外，還應(yīng)充分尊重學(xué)校員工的自和人格尊嚴(yán)，應(yīng)鼓勵員工積極參與學(xué)校事務(wù)的民主管理，建立合理的內(nèi)部管理制度，尊重員工人格尊嚴(yán)。而在學(xué)校的民主管理方面，學(xué)校則有責(zé)任以創(chuàng)辦理念的方式告知其員工與其利益相關(guān)的學(xué)校的管理狀況，推進(jìn)學(xué)校民主化管理。

③學(xué)校的發(fā)展壯大離不開學(xué)校員工的辛勤勞動，因此學(xué)校應(yīng)該努力為員工創(chuàng)造條件改善員工集體福利，提高員工的福利待遇。學(xué)校的創(chuàng)辦理念應(yīng)當(dāng)突出的顯示出學(xué)校與員工福禍相依的聯(lián)系，并注重告知員工學(xué)校為員工所做之努力，這樣即可以表明學(xué)校之立場，又可以提高學(xué)校員工對本學(xué)校之信賴。

2.2學(xué)校創(chuàng)辦理念之于“學(xué)校對社區(qū)的責(zé)任”

學(xué)校是社會的組成部分，更是所在社區(qū)的組成部分，與所在社區(qū)建立和諧融洽的相互關(guān)系是學(xué)校的一項重要體育教育。因此，學(xué)校有責(zé)任與社區(qū)居民、政府、公共團(tuán)體等方面建立良好的關(guān)系，共同維護(hù)良好的社區(qū)環(huán)境；

①學(xué)校有責(zé)任積極關(guān)心和支持社區(qū)的文化、福利事業(yè)，關(guān)心和主動贊助社區(qū)的慈善事業(yè)，關(guān)心和參與社區(qū)公益活動等；創(chuàng)辦理念的最重要得目的是改善學(xué)校形象，通過學(xué)校的創(chuàng)辦理念對內(nèi)可以促進(jìn)員工對于學(xué)校的認(rèn)同感、歸屬感增強(qiáng)其對學(xué)校的信心，塑造良好的學(xué)校文化。對外則可以營造良好的學(xué)校形象，改善學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系。

② 學(xué)校有責(zé)任通過建設(shè)優(yōu)秀的學(xué)校文化帶動社區(qū)形成良好的社會風(fēng)氣，促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。特別應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)校有責(zé)任保護(hù)社區(qū)的生態(tài)環(huán)境，使學(xué)校職工和社區(qū)居民均能在正常的生態(tài)環(huán)境中工作、生活和學(xué)習(xí)。對于社區(qū)的精神文明建設(shè)，學(xué)校的創(chuàng)辦理念可以以之為素材，促進(jìn)學(xué)校和社區(qū)的積極互動，同時先進(jìn)的學(xué)校文化可以通過學(xué)校的創(chuàng)辦理念傳遞給社區(qū)，促進(jìn)共同的文明。

3.結(jié)語

通過上述的論述，我們可以得出這樣一個結(jié)論：學(xué)校的創(chuàng)辦理念與學(xué)校教育密不可分。而筆者認(rèn)為，學(xué)校教育給學(xué)校的創(chuàng)辦理念注入了新的活力，賦予了學(xué)校的創(chuàng)辦理念與以往不同的涵義。

參考文獻(xiàn)：

①段玉明：學(xué)校教育的倫理維度研究，西南大學(xué)碩士論文，2010

②金丹：和諧社會背景下我國學(xué)校教育展望， 四川師范大學(xué)碩士論文，2008

③殷愛輝：學(xué)校教育及其推進(jìn)措施研究，華東師范大學(xué)碩士論文，2008

④梁成：淺析學(xué)校創(chuàng)辦理念和媒體創(chuàng)辦理念的異同. 采編縱橫，日期

第5篇：社區(qū)教育的概念范文

（一）社區(qū)教育教師專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵

社區(qū)教育工作者專業(yè)化是一個歷史范疇，隨著社區(qū)教育理念的不斷發(fā)展，社區(qū)教育工作者專業(yè)素質(zhì)會不斷得到提高，相關(guān)研究不斷得到深化。我國于20世紀(jì)90年代興起了教師教育研究，其中大部分的研究都是和教師群體的專業(yè)化有關(guān)，在這場教師教育研究熱潮中，社區(qū)教育教師研究也得到關(guān)注。王鵬厘定了“專業(yè)化”發(fā)展的內(nèi)涵，認(rèn)為“專業(yè)化”和“職業(yè)化”相互關(guān)聯(lián)又彼此差異。隨著社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型加速，社會職業(yè)分類的細(xì)化，職業(yè)結(jié)構(gòu)和性質(zhì)的變化，很多職業(yè)進(jìn)入到了一個“專業(yè)”的行列，因此社區(qū)教育由職業(yè)化向?qū)I(yè)化發(fā)展也成為必然。社區(qū)教育的專業(yè)化是指經(jīng)過社區(qū)教育工作者的共同努力，使社區(qū)教育發(fā)展出與其他教育領(lǐng)域不同特征的一種過程。馬定計從宏觀上來闡述教師專業(yè)化的基本含義：第一，需要有規(guī)定的學(xué)術(shù)水平和學(xué)歷要求；第二，有特定的能力要求和職業(yè)特征、人格特征要求；第三，有相應(yīng)的的制度保證。所以社區(qū)教育工作者專業(yè)化包含了三層涵義：既指社區(qū)教育工作者個體通過職前培養(yǎng)，從一名新人逐漸成長為具備專業(yè)知識、專業(yè)技能和專業(yè)意識的成熟社區(qū)教育工作者及其可持續(xù)的專業(yè)發(fā)展過程，也指社區(qū)教育工作者整體從非專業(yè)職業(yè)、準(zhǔn)專業(yè)職業(yè)向?qū)I(yè)性質(zhì)進(jìn)步的過程，同時還要有社區(qū)教育培養(yǎng)制度、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)認(rèn)定機(jī)構(gòu)、社區(qū)教育教師繼續(xù)教育制度等。黃健界定了“專業(yè)”和“專業(yè)化”。“專業(yè)”作為一種現(xiàn)象在英、美等國家已被關(guān)注了一個多世紀(jì)，但在西方，關(guān)于專業(yè)和專業(yè)化的系統(tǒng)研究并形成一門專門學(xué)問，則有半個多世紀(jì)的歷史。就如同很多社會學(xué)概念一樣，“專業(yè)”和“專業(yè)化”這兩個術(shù)語是與特定歷史、文化情景密切相關(guān)聯(lián)的，它們是含義豐富且不斷變化的概念。所以綜合上述研究成果，我們可以將社區(qū)教育教師“專業(yè)”定義為“社區(qū)教育的一種職業(yè)”，這種職業(yè)具有教育性、復(fù)雜性、示范性和專業(yè)性。關(guān)于社區(qū)教育教師“專業(yè)化”的內(nèi)涵，我們可以將之定義為“社區(qū)教育教師隊伍具備的專業(yè)屬性，且這種屬性在社會發(fā)展中不斷延伸”。

（二）社區(qū)師資隊伍專業(yè)化發(fā)展的必要性和緊迫性

改革開放后，隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，我國社區(qū)教育工作專業(yè)化發(fā)展也有了較大的進(jìn)步。從整體上看，社區(qū)教育教師的專業(yè)化仍處于“半專業(yè)化”或“準(zhǔn)專業(yè)化”的初期發(fā)展階段。近些年社區(qū)教育作為政府和市民的紐帶，為社會的穩(wěn)定和諧做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，隨著社區(qū)教育實踐的不斷發(fā)展，社區(qū)教育教師的專業(yè)化需求就會顯得愈來愈明顯。社區(qū)教育工作者沈金榮就認(rèn)為若社區(qū)教育工作者隊伍的專業(yè)化問題不提到重要議程來，社區(qū)教育必將遭遇巨大的發(fā)展瓶頸。同時社區(qū)教育工作的職業(yè)屬性也決定了社區(qū)教育工作者的專業(yè)化需要。社區(qū)教育是終身教育體系結(jié)構(gòu)不可或缺的一部分，社區(qū)教育工作者無疑也是教育工作者的一部分，只不過所在的教育場所不同而已。從西方國家被視為專業(yè)四大職業(yè)（醫(yī)生、律師、神甫和教師）來看，教師隊伍專業(yè)化的必要性早已被世界各國所認(rèn)同和踐行。楊淑珺指出，社區(qū)教育工作者隊伍良莠不齊成為制約社區(qū)事業(yè)發(fā)展的瓶頸，社區(qū)教育的發(fā)展需要有大批在社區(qū)一線從事服務(wù)與管理的高級專業(yè)人才，社區(qū)教育工作者的綜合素質(zhì)直接影響著社區(qū)教育的發(fā)展?？偠灾S著社區(qū)教育的發(fā)展，提高社區(qū)教育工作者專業(yè)化素質(zhì)極為迫切，成為整個社區(qū)教育工作的重中之重。

（三）社區(qū)教育專職教師專業(yè)勝任素質(zhì)因子與共有模型

張書娟著重介紹了勝任素質(zhì)與其模型理論，對國內(nèi)外社區(qū)教育工作者勝任素質(zhì)進(jìn)行了比較分析，社區(qū)教育的勝任素質(zhì)模型由專業(yè)勝任素質(zhì)、個性心理勝任素質(zhì)以及職業(yè)品質(zhì)勝任素質(zhì)三個維度構(gòu)成。在這篇碩士論文里，作者借鑒《勝任素質(zhì)詞典》自編了《社區(qū)教育專職教師勝任素質(zhì)編碼詞典》，針對優(yōu)秀社區(qū)教育教師進(jìn)行了專業(yè)化的測試，并根據(jù)相關(guān)結(jié)果提出要建立勝任素質(zhì)模型，其中包括了優(yōu)秀社區(qū)教育教師和教師共有的勝任素質(zhì)。其中教師共有的專業(yè)勝任素質(zhì)包括專業(yè)知識與技能、教育教學(xué)能力、語言文字表達(dá)、策劃、組織與管理能力、課程開發(fā)能力和計劃推行六項共有勝任素質(zhì)，而優(yōu)秀社區(qū)教育教師勝任素質(zhì)還包括資源整合能力、分析判斷、行動力和學(xué)習(xí)發(fā)展四項素質(zhì)。高衛(wèi)東綜合運(yùn)用了問卷、訪談、文獻(xiàn)研究等方法從不同角度闡釋了社區(qū)教育工作者所應(yīng)具備的素質(zhì)，研究包括思想素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)三個方面，并據(jù)此比較詳細(xì)地用數(shù)據(jù)提出了43個素質(zhì)要素的社區(qū)教育專職工作者素質(zhì)模型。這對研究社區(qū)教育工作者素質(zhì)要素模型的構(gòu)建具有有益的參考價值。

（四）影響社區(qū)教育教師專業(yè)化發(fā)展的因素與途徑

導(dǎo)致社區(qū)教育教師專業(yè)素養(yǎng)缺失的因素是多種多樣的。其中王永川分析了社區(qū)教育工作者素質(zhì)缺失的原因，一是社區(qū)教育工作者職業(yè)身份不明確，二是專業(yè)教育培訓(xùn)不足，三是激勵保障措施不到位，四是社區(qū)教育工作者自身存在的問題。輯訛輥朱海燕認(rèn)為有五個原因?qū)е铝松鐓^(qū)教育青少年教育工作者專業(yè)素養(yǎng)的缺失。一是本土理論研究滯后，二是專業(yè)發(fā)展歷程短暫，三是培訓(xùn)制度建設(shè)緩慢，四是專業(yè)價值理念膚淺，五是職業(yè)教育體系匱乏。輰訛輥趙小段分析了社區(qū)教育工作者隊伍建設(shè)遭遇現(xiàn)實阻礙，涉及了理論認(rèn)識、社會認(rèn)知、體制機(jī)制、自身素質(zhì)等諸多方面，首先是社區(qū)教育工作內(nèi)涵模糊，外延游移；其次是社會認(rèn)知有偏差，吸引力淡漠；再次是社區(qū)教育工作者與社區(qū)工作者定位較模糊；最后是社區(qū)教育工作者自身素質(zhì)難適應(yīng)社會要求。輱訛輥

（五）社區(qū)師資隊伍專業(yè)化面臨的問題及解決對策

黃健指出了社區(qū)教育教師專業(yè)化建設(shè)的現(xiàn)實起點：一是社區(qū)教育專職教師隊伍現(xiàn)狀及其專業(yè)化的已有成果；二是隊伍基本狀況表明了專業(yè)化建設(shè)任重道遠(yuǎn)；三是專業(yè)知識體系和專業(yè)教育途徑匱乏，反映了隊伍的專業(yè)化基礎(chǔ)異常薄弱；四是專業(yè)倫理和專業(yè)技術(shù)職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的同一性缺失，導(dǎo)致專業(yè)化建設(shè)流于淺表；五是專業(yè)特許保護(hù)措施的缺位，使隊伍的基本權(quán)益和專業(yè)權(quán)威地位難以確立。輲訛輥在對策方面，黃健指出：一是要鼓勵專職教師的自我學(xué)習(xí)，促進(jìn)其實踐性專業(yè)智能發(fā)展與職業(yè)成長；二是營造社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)文化，為專職教師創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)資源；三是強(qiáng)化社區(qū)教育學(xué)術(shù)共同體的力量，開展專職教師專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)研究與建設(shè)；四是要發(fā)揮政府干預(yù)作用，確保專職教師隊伍的市場特許和專業(yè)壟斷地位。輳訛輥杜君英認(rèn)為社區(qū)教育專職教師缺的主要是培訓(xùn)，這是基于一種培訓(xùn)萬能論的角度來論證如何來解決社區(qū)教育教師專業(yè)化問題的。輴訛輥王鵬提出加強(qiáng)社區(qū)教育工作者職前的學(xué)科培養(yǎng)、準(zhǔn)入資質(zhì)和職后的崗位培訓(xùn)、制度保障等方面來落實社區(qū)教育工作者的專業(yè)化發(fā)展問題。其中重點論述了職前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)，職前培訓(xùn)模式為學(xué)科培養(yǎng)+準(zhǔn)入資質(zhì)；職后培訓(xùn)為崗位培訓(xùn)+制度保障。輵訛輥劉雪蓮指出社區(qū)教育工作者整體素質(zhì)不高，專業(yè)化水平低下等問題依然是困擾社區(qū)教育進(jìn)一步發(fā)展的重要原因，提出了三條建議。一是加強(qiáng)社區(qū)教育工作者的培訓(xùn)工作，二是提供社區(qū)教育工作者專業(yè)化的政策支持，三是探索中國特色的社區(qū)教育工作者專業(yè)化之路，輶訛輥王永川提出了社區(qū)教育工作者專業(yè)素養(yǎng)的提升策略：一是要明確社區(qū)教育工作者的職業(yè)身份，二是強(qiáng)化社區(qū)教育工作者的教育培訓(xùn)工作，三是完善激勵保障機(jī)制，四是推進(jìn)社區(qū)教育工作者職業(yè)生涯規(guī)劃，促進(jìn)自我發(fā)展。輷訛輥南紅偉指出我國社區(qū)教育工作者專業(yè)化發(fā)展的問題有：一是專業(yè)知能體系薄弱，二是專業(yè)道德概念薄弱，三是專業(yè)發(fā)展欠缺，四是專業(yè)自治能力不足，五是專業(yè)組織結(jié)構(gòu)稀少。他提出的建議分為政府方面、社區(qū)方面和個人方面，其中政府方面又細(xì)分為建立法律保障體系和晚上制度保障體系；社區(qū)方面分為尊重社區(qū)教育工作者的主體地位、提供在職學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的空間、提高物質(zhì)待遇和尊重并滿足社區(qū)教育工作者專業(yè)發(fā)展的需要。個人方面分為樹立終身學(xué)習(xí)觀念、加強(qiáng)專業(yè)技能學(xué)習(xí)和提高自我教育能力三個方面。朱海燕指出我國社區(qū)青少年教育工作者專業(yè)化面臨的問題有：一是專業(yè)教育定位不明，二是課程設(shè)置不清，三是專業(yè)師資缺乏，四是倫理意識模糊。并提出明確專業(yè)發(fā)展方向、加強(qiáng)實習(xí)基地建設(shè)、建立社工教育者協(xié)會和規(guī)范社工培訓(xùn)模式及內(nèi)容。輯訛輦魏國良對社區(qū)學(xué)校教師專業(yè)化發(fā)展問題做了相關(guān)構(gòu)想：一是制定社區(qū)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實行教師資格認(rèn)證制度；二是建立常規(guī)化的教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度；三是培養(yǎng)高層次適應(yīng)大都市發(fā)展的社區(qū)教育教師制度：教育碩士。輰訛輦

二、思考及展望

第6篇：社區(qū)教育的概念范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)教育 社區(qū)教育管理體制

在終身化學(xué)習(xí)的和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的背景下，存在于正規(guī)的學(xué)校教育之外的種種教育活動等越來越成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。正規(guī)學(xué)校教育雖然規(guī)范且相對成熟完善，但毫無疑問的一個人不可能終生在學(xué)校內(nèi)學(xué)習(xí)教材。故我們需要其他的教育形式作為社區(qū)教育的有益補(bǔ)充?；诳焖侔l(fā)展的信息技術(shù)和現(xiàn)代社區(qū)的逐步形成，學(xué)習(xí)型社會不再虛無縹緲，終身學(xué)習(xí)也逐步成為可能。社區(qū)教育的問題近年來在世界范圍內(nèi)受到普遍的重視，不少國家將其視為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的基礎(chǔ)甚至途徑。比如日本提出要在發(fā)展社區(qū)文化教育的基礎(chǔ)上建立終身學(xué)習(xí)的社會，美國的社區(qū)教育也成為美國教育的一支生力軍。社區(qū)教育有著各種各樣的形式，那么在我國現(xiàn)階段這種情況下，社區(qū)教育管理應(yīng)采取什么方法和策略？什么樣的管理體制是比較合理的呢？本文對這個問題做初步的探討。

一、社區(qū)教育的內(nèi)涵與特征

（一）社區(qū)和社區(qū)教育

“社區(qū)”一詞本是社會學(xué)研究社會存在形式和內(nèi)部結(jié)構(gòu)所使用的一個概念，指處于一定區(qū)域內(nèi)，由具有共同特征的人們組成的生活共同體。共同生活性、地域性、滿足社區(qū)居民各方面需要的物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)體系，以人們長期共同生活為基礎(chǔ)形成的社區(qū)意識是構(gòu)成社區(qū)的基本要素。特定地理空間和社會空間的結(jié)合，使社區(qū)在社會生活、社會關(guān)系等方面具有其特殊性，構(gòu)成了獨立的、具有一定特色的社會生活單元。①社區(qū)為教育提供了更為廣闊與實際的背景，同時也為教育提供了教育資源。關(guān)于社區(qū)的概念問題本文不做過多探討，下面根據(jù)所收集材料簡要概括一下當(dāng)前對于社區(qū)這一概念存在著的共同認(rèn)識：一是一定的地理區(qū)域是社區(qū)存在的前提，二是有一定量的人口因素以及人與人之間形成的各種社會關(guān)系，此外還包括為保證人們的生活所需而建立的各種社會機(jī)構(gòu)，這些都是社區(qū)的重要組成部分。社區(qū)的規(guī)模是不同的，村莊、小城鎮(zhèn)、街道鄰里、城市的市區(qū)或郊區(qū)、大都市等，都是規(guī)模不等的社區(qū)。社區(qū)主要分為三種類型：城市社區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)。本文中所涉及的社區(qū)教育管理體制這一概念中，著重指的是城市社區(qū)，目的即是探討解決在城市社區(qū)這一背景下，社區(qū)教育管理體制應(yīng)該如何構(gòu)建的問題。

社區(qū)教育是在社區(qū)范圍內(nèi)，利用社區(qū)內(nèi)擁有的各類教育資源開展的旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，并服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的教育活動。社區(qū)教育的思想可以說最早源于美國的杜威，他最先提出“學(xué)校是社會的基礎(chǔ)”的思想；隨后，社區(qū)教育的內(nèi)涵被不斷豐富和完善，逐漸成為現(xiàn)代國際教育的一種現(xiàn)象和趨勢。

社區(qū)教育在我國是從20世紀(jì)80年代中期興起的，最早在上海和天津兩個城市開展，相繼又在其他一些城市得到推廣和發(fā)展，而后，又從城市推向農(nóng)村，逐漸出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的局面。最初，社區(qū)教育的主要對象是青少年，其內(nèi)容主要是提高青少年文化素養(yǎng)，是以學(xué)校教育的補(bǔ)充的形式存在的。后來，隨著構(gòu)建“學(xué)習(xí)化社會”的提出，社區(qū)教育的對象和內(nèi)容有了進(jìn)一步的拓展，同時這種教育形式也逐步得到廣泛的關(guān)注?！皩W(xué)習(xí)社會的主體是學(xué)習(xí)者。人人享有學(xué)習(xí)的權(quán)利。學(xué)習(xí)成為個人生活和社會生活的重要組成部分。學(xué)習(xí)成為人的發(fā)展的手段，成為人的一生持續(xù)和終身的活動”。②

（二）社區(qū)教育的主要類型和內(nèi)容

1. 社區(qū)教育的類型

社區(qū)教育的類型是豐富多樣的，一個社區(qū)應(yīng)通過提供不同的教育類型給居民以正確的學(xué)習(xí)導(dǎo)向，為社區(qū)居民提供各種學(xué)習(xí)機(jī)會。

（1）有教師參與并提供教材的正規(guī)學(xué)習(xí)。具體的形式是，教師根據(jù)事先確定的學(xué)習(xí)內(nèi)容對社區(qū)內(nèi)的學(xué)員進(jìn)行集中授課和指導(dǎo)，可由社區(qū)學(xué)校組織也可由社區(qū)內(nèi)相關(guān)負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)或部門組織居民參加學(xué)習(xí)。根據(jù)授課時間的長短可以將這種比較正式的學(xué)習(xí)分為以下幾種類型：長期培訓(xùn)，短期培訓(xùn)和講座。

長期培訓(xùn)是指學(xué)習(xí)周期比較長有固定的學(xué)時的各種職業(yè)性、技能性的培訓(xùn)。如職業(yè)培訓(xùn)、操作技能培訓(xùn)班等的教育課程。短期培訓(xùn)是指學(xué)習(xí)周期相對比較短，有固定的周期對象目標(biāo)內(nèi)容的短期培訓(xùn)活動。如青少年假日培訓(xùn)班，離退休老人業(yè)余愛好培訓(xùn)班和小區(qū)輔導(dǎo)員培訓(xùn)班等。講座是一種比較常見又簡便易行靈活多樣的培訓(xùn)方式。主題可以是一次性的也可以根據(jù)某個主題或類別的系列專題講座，比如關(guān)于家庭保健、運(yùn)動休閑、家庭教育、心理健康等一系列與社區(qū)文化和生活息息相關(guān)的話題。

（2）無固定的學(xué)員和教師、無固定學(xué)習(xí)內(nèi)容的非正規(guī)學(xué)習(xí)。此類學(xué)習(xí)比較隨意，學(xué)時長短沒有限制，如在社區(qū)的組織的讀書活動，或者是由某些機(jī)構(gòu)提供的咨詢活動如醫(yī)藥咨詢、家電維修咨詢等等。

（3）另外一類學(xué)習(xí)，是指在參與活動或者工作的同時，參與者所受到的思想上文化上的教育。比如在豐富多彩的社區(qū)文化活動中，參與者得到精神上的享受與滿足。另外，社區(qū)中組織的敬老、幫困、助殘等活動有助于培養(yǎng)社區(qū)成員的良好道德情操。

社區(qū)教育的形式靈活多樣，社區(qū)居民可以通過這些豐富的類型提高自身的科學(xué)文化素養(yǎng)，青少年可以通過社區(qū)內(nèi)的舉行的科普教育活動來補(bǔ)充正規(guī)學(xué)校教育的內(nèi)容。也就是說幾乎社區(qū)內(nèi)的所有居民都可以因其豐富多樣的教育內(nèi)容而受益。

2. 社區(qū)教育的內(nèi)容

我們知道社區(qū)教育的對象是多樣化的，其對象不僅是包括許多不同年齡段的人，而且也包括很多不同職業(yè)不同社會背景的人，因此他們所需要接受的教育也是不盡相同的。以下我們對社區(qū)教育的內(nèi)容做一下簡單的分類，即包括歷史文化教育、科普知識教育和職業(yè)技能教育等。

（1）歷史文化教育不同社會歷史時期都有不同的文化形態(tài)，社區(qū)作為人類生活居住的地方，保存了比較多歷史文化古跡和自然人文景觀等。這些直觀形象的教材可以更好地促進(jìn)參觀者對祖國悠久文化的熱愛。此外社區(qū)內(nèi)的某些文化類機(jī)構(gòu)比如美術(shù)館、音樂廳等可以有效地提高居民的文化養(yǎng)。

（2）科普知識教育公民的科學(xué)文化素養(yǎng)可以說是衡量一個國家文明程度的重要體現(xiàn)。而在科教興國的教育戰(zhàn)略下，普及科學(xué)知識顯得尤其重要。社區(qū)作為居民生活的場所，就可以將科學(xué)知識的教育滲透到居民生活中去。比如社區(qū)內(nèi)舉行的科技展，就有利于增加居民對最新科技情況的了解。

（3）職業(yè)技能教育包括現(xiàn)代的職業(yè)技術(shù)教育；傳統(tǒng)的民間手工藝培訓(xùn)，如社區(qū)組織的剪紙、插花、編織等的培訓(xùn)；此外與社區(qū)生活相關(guān)的簡單家電維修等也屬于此類。

此外，社區(qū)內(nèi)也會有一些非正式的生活常識的交流，這些也可以看作生活教育的一部分。由于社區(qū)教育的形式多樣，內(nèi)容豐富，因此顯得有些無章可循，這就給社區(qū)教育管理帶來了困難。下邊我們試談一下社區(qū)教育管理體制的問題。

（三）社區(qū)教育管理體制的建立

由于中國的社區(qū)教育還處于起步階段，相關(guān)的法制政策等都不夠健全，資金來源也不夠穩(wěn)定，所以要想為社區(qū)居民提供比較全面的教育服務(wù)，除了要解決上述困難之外，探討以下社區(qū)教育的管理體制問題也是相當(dāng)必要的。

所謂體制是指體系化的制度。社區(qū)教育與正規(guī)教育相比，有其自身的特點，如形式自由多樣、內(nèi)容豐富多彩，接受教育的對象也比較復(fù)雜多樣。關(guān)于社區(qū)教育的管理體制的問題，有的學(xué)者在參考日本的社會教育的管理體制的情況下，提出了建立“助成性”管理體制的建議，即“在法制化的基礎(chǔ)上，盡可能減少國家行政權(quán)利對社會教育活動的干預(yù)與介入，亦即給地區(qū)社會教育松綁”。③這種“助成性”管理體制只是給出了社區(qū)教育管理的一種理念性的建議，并未能解決一些操作層面的具體問題。因此我們有必要探討一下社區(qū)教育的管理體制如何實際構(gòu)建的問題，畢竟任何一種教育的發(fā)展都離不開健全的體制。

1. 建立相應(yīng)的社區(qū)教育管理機(jī)構(gòu)是健全社區(qū)教育管理體制的前提

首先，應(yīng)把社區(qū)中各種組織機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)聯(lián)系在一起，發(fā)揮整體性作用。社區(qū)教育要求社區(qū)內(nèi)的各種教育因素相互協(xié)調(diào)和互動，因此單一的教育管理體制需要改革。社區(qū)中各個組織機(jī)構(gòu)和教育組織之間相互配合、分工協(xié)作，形成整體合力；社區(qū)教育與社區(qū)雙向啟動、相互促進(jìn)，推動社區(qū)教育的一體化。

其次，建立專門的社區(qū)教育管理機(jī)構(gòu)。成立社區(qū)教育指導(dǎo)委員，其職責(zé)是研究研究制訂本社區(qū)內(nèi)教育的發(fā)展規(guī)劃和實施方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)教育實驗工作的會，其原則是“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教委歸口管理，部門分工負(fù)責(zé)、社會各方參與”。委員會主任由區(qū)委、區(qū)府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。社區(qū)教育指導(dǎo)委員會下設(shè)辦公室，由教委主管領(lǐng)導(dǎo)為主任，辦公室設(shè)2至3名專職人員，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)社區(qū)教育實驗工作的實施和日常管理等工作。具體制定社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，推動和指導(dǎo)社區(qū)教育各項實驗；總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)督促檢查。

最后，按照社區(qū)教育的需要，建立具有特色的社區(qū)教育管理網(wǎng)絡(luò)體系。社區(qū)教育本身是有不同的層次的。有人認(rèn)為有三級網(wǎng)絡(luò)，即“區(qū)縣的社區(qū)學(xué)院、街鎮(zhèn)的社區(qū)學(xué)校（成人學(xué)校）、居（村）委會的小區(qū)市民學(xué)校（即社區(qū)分院）”④。在社區(qū)教育的發(fā)展中，政府的應(yīng)該起到引導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用，但具體的策劃、組織、參與則應(yīng)該按照社區(qū)教育的不同層次由社區(qū)成員共同承擔(dān)。因此根據(jù)這些社區(qū)教育載體的不同網(wǎng)絡(luò)，建立社區(qū)教育管理的網(wǎng)絡(luò)體系是十分有必要的。

2. 建立健全的社區(qū)教育評估機(jī)制

加強(qiáng)社區(qū)教育評估制度是不斷提高社區(qū)教育工作水平的保證。首先要制定社區(qū)教育評估方案。社區(qū)教育評估方案應(yīng)該具體到社區(qū)，由社區(qū)教育委員會或當(dāng)?shù)亟逃姓块T制定。其次評估工作要定期開展，逐步將社區(qū)教育評估制度規(guī)范化。交流經(jīng)驗，表彰先進(jìn)集體和個人，命名一批學(xué)習(xí)型組織，推進(jìn)社區(qū)教育工作的全面開展。

3. 加強(qiáng)并完善社區(qū)教育工作者資格培訓(xùn)機(jī)制

（1）對社區(qū)教育管理者的培訓(xùn)機(jī)制

社區(qū)教育管理者由以下幾類人員組成：首先是教育行政部門中，分管社區(qū)教育的人員；其次是政府機(jī)構(gòu)各部門中負(fù)責(zé)社區(qū)教育的管理人員，如區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會（村）內(nèi)的相關(guān)人員；另外還有專門的社區(qū)教育管理機(jī)構(gòu)，即社區(qū)教育委員會中的管理人員。

作為社區(qū)教育管理人員，應(yīng)主動掌握社區(qū)教育的最新發(fā)展動態(tài)。社區(qū)教育目前仍然處于實驗階段，可以說無論從管理體制的建立還是管理人員的培訓(xùn)考核都是需要我們在實踐中不斷探索的。社區(qū)教育管理人員的培訓(xùn)主要以內(nèi)容明確的短期培訓(xùn)為主要模式。

（2）對從事社區(qū)教育的教師的培訓(xùn)機(jī)制

對從事社區(qū)教育的教師的要求主要包括綜合知識素質(zhì)和社會工作能力素質(zhì)兩個方面。綜合知識素質(zhì)是指作為教師所應(yīng)具有的素質(zhì)，具體包括良好的道德修養(yǎng)、廣博的知識范圍、較高的科研能力、積極的工作態(tài)度、扎實的教學(xué)技能等幾方面。這幾方面的培訓(xùn)可以參考普通的教師培訓(xùn)機(jī)制來進(jìn)行。

社會工作能力素質(zhì)是針對社區(qū)教育本身的特點所提出的，社區(qū)教育具有開放性、靈活性、全員性，從事社區(qū)教育的教師的身份不僅僅是在講臺上授業(yè)解惑的教師，更是一個社會工作者。從事社區(qū)教育的教師要經(jīng)常深入基層、了解社區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化的需要，必要時可到企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營部門、管理部門接受實際工作的鍛煉。

在由原先的“街道體制”向“社區(qū)體制”的轉(zhuǎn)變過程中，在著手構(gòu)建“小政府、大社會”的多元互動的城市社區(qū)管理體系的同時，作為社區(qū)教育這一依托社區(qū)的教育形式也必然產(chǎn)生一些新的特點，其管理也會呈現(xiàn)新的特色。本文僅僅就社區(qū)管理體制的問題做一些淺顯的探討，這一問題的解決還有待于進(jìn)一步的研究。

注釋：

①宣兆凱編著：《新編社會學(xué)概論》，中國人事出版社2000年9月出版，第214-216頁。

②厲以賢，《中國成人教育》，2001年第11期，第5-7頁。

③小林文人，末本誠，吳遵民著.《當(dāng)代社區(qū)教育新視野》，2003年11月第一版，第43-44頁。

④小林文人，末本誠，吳遵民著.《當(dāng)代社區(qū)教育新視野》，2003年11月第一版，第194頁。

參考文獻(xiàn)：

［1］小林文人，末本誠，吳遵民.當(dāng)代社區(qū)教育新視野.2003年11月第一版.

［2］劉如贊，張興.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等教育管理體制創(chuàng)新.科學(xué)決策，2001年第3期，P25-29.

［3］馬小健.美國承認(rèn)教育管理體制及其對我國的啟示.成人高教學(xué)刊，2002年第5期，P48-51.

第7篇：社區(qū)教育的概念范文

1、轉(zhuǎn)變觀念，明確自身職責(zé)，將健康教育納入工作日程

隨著醫(yī)學(xué)模式由單純的生物模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯镆恍睦硪簧鐣Ｊ?，護(hù)理也由以疾病為中心的護(hù)理轉(zhuǎn)變?yōu)橐磺幸圆∪藶橹行牡恼w護(hù)理，即根據(jù)病人身心、社會、文化需要等，為其解決存在或潛在的健康問題，為其創(chuàng)造一個溫馨、和諧、充滿希望的健康空間和心境，提供優(yōu)良的護(hù)理。因此，社區(qū)護(hù)士必需充分認(rèn)識護(hù)理發(fā)展大趨勢，轉(zhuǎn)變觀念，明確自身在社區(qū)健康教育中承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)，將健康教育納入自己的工作日程，把宣教內(nèi)容貫穿到社區(qū)護(hù)理工作中去。例如在給社區(qū)患者輸液時，護(hù)士應(yīng)主動了解患者的病情，充分利用輸液中的停留時間，給予相關(guān)的病理常識和預(yù)防保健指導(dǎo)，進(jìn)行疾病防治宣傳和健康教育；在接待急性外傷的患者時，護(hù)士除了配合醫(yī)生給予必要的處置外，還應(yīng)給予患者必要的心理安慰并酌情告知一些常見的外傷應(yīng)急處理技巧；在感冒流行季節(jié)，護(hù)士應(yīng)利用一切與病人接觸的機(jī)會進(jìn)行流感防治原則的宣傳，并指導(dǎo)他們利用米醋進(jìn)行房間的空氣消毒，以及如何正確服用感冒和退熱藥等等。

2、尊重社區(qū)老年患者，注意馬斯洛的需要層次論的應(yīng)用

馬斯洛的需要層次理論中指出，人存在五個層次的需要，在生理與安全的需要之后是歸屬與愛的需要、尊重的需要及自我實現(xiàn)的需要。馬斯洛的需要層次論實質(zhì)就是人類基本需要被滿足的程度與健康成正比，護(hù)理就是滿足和維持患者各種需要，有利于患者身心健康，做好需要和護(hù)理，提高患者的生活質(zhì)量。社區(qū)護(hù)士尤其在對社區(qū)老年慢性病患者的護(hù)理中要注意馬斯洛的需要層次理論的應(yīng)用，從患者生理、心理、安全、社會活動等方面，與患者換位思考，為社區(qū)老年患者創(chuàng)造一個良好舒適的家庭環(huán)境，使其保持良好的心態(tài)，提高晚年生活質(zhì)量。

3、努力學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，做好健康教育的實施者

隨著健康概念的改變，擴(kuò)大了護(hù)理學(xué)科的知識，要針對不同病人的健康需求、用不同形式對病人進(jìn)行健康教育，護(hù)士不僅需要扎實的文化基礎(chǔ)，還必須精通專業(yè)知識。病人因為身心存在健康問題而求醫(yī)問診，因為面臨疾病的威脅，對健康的需求更為迫切，他們渴望從護(hù)士那兒了解自己所得的是什么病，醫(yī)生為什么要給我做這些檢查，這種病能否根治或是否復(fù)發(fā)，醫(yī)生給我的這些藥有什么副作用，平時飲食起居應(yīng)注意那些問題才能對治病有利，等等。試想，一個社區(qū)護(hù)士若對社區(qū)人群提出的一些專業(yè)問題以及技術(shù)咨詢等都不能較好地回答，怎么叫社區(qū)人群來接受你所做的健康教育。因此，社區(qū)護(hù)士必須提高自身業(yè)務(wù)水平，自覺充實和更新基本理論知識，加深和拓寬以前學(xué)過的專業(yè)概念和技能，不斷補(bǔ)充和吸取新理論、新方法、新技能，使自己在實施健康教育的過程中立于不敗之地。

第8篇：社區(qū)教育的概念范文

關(guān)鍵詞:社區(qū)矯正;刑罰制度;改革

一、“社區(qū)矯正”的概念

第一種觀點認(rèn)為,社區(qū)矯正是一種非監(jiān)禁刑的刑罰執(zhí)行活動。根據(jù)“兩院兩部”《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》對我國社區(qū)矯正所下的定義,社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。在這個概念之下,該《通知》明確規(guī)定社區(qū)矯正適用于如下罪犯:(1)被判處管制的;(2)被宣告緩刑的;(3)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的;(4)被裁定假釋的;(5)被剝奪政治權(quán)利,并在社會上服刑的。《通知》強(qiáng)調(diào),對于這些符合社區(qū)矯正條件的犯罪人中,罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯,以及罪行較輕的初犯、過失犯等,應(yīng)當(dāng)作為重點對象,適用上述非監(jiān)禁措施,實施社區(qū)矯正。

第二種觀點認(rèn)為,社區(qū)矯正僅是刑罰執(zhí)行方式,并不是非監(jiān)禁刑的執(zhí)行方式,社區(qū)矯正并不完全等同于非監(jiān)禁刑。非監(jiān)禁刑是與監(jiān)禁刑相對應(yīng)的刑種概念,社區(qū)矯正不是刑種概念,而是一種刑罰執(zhí)行方式。非監(jiān)禁刑需要采取社區(qū)矯正的方式來執(zhí)行,我國非監(jiān)禁刑包括管制與剝奪政治權(quán)利;被判處監(jiān)禁刑的罪犯經(jīng)過法定程序裁定,也可以采取社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行方式,例如被判處有期徒刑的罪犯,如果符合一定的條件,包括認(rèn)罪態(tài)度好、刑罰執(zhí)行滿一定年限等等,通過假釋或保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行等,也可以對其采用社區(qū)矯正的執(zhí)行方式[1](第67頁)。

第三種觀點認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正的范圍放寬一些,不能僅僅將社區(qū)矯正定位在刑罰執(zhí)行方面,還應(yīng)當(dāng)考慮將出獄人的社會保護(hù)、受刑人的安置幫教工作、監(jiān)獄行刑社會化等內(nèi)容納入這個系統(tǒng),以發(fā)揮統(tǒng)一作戰(zhàn)的協(xié)調(diào)功能,盡量從各個方面實現(xiàn)犯罪人再社會化的目的。因此,社區(qū)矯正就是指在國家專門機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,發(fā)動社區(qū)群眾、整合社區(qū)資源,對在社區(qū)中服刑和處遇的犯罪人給予教育、改造、保護(hù)的刑事執(zhí)法活動以及對出獄人進(jìn)行幫助、保護(hù)的社區(qū)社會工作[2](第30頁)。

上述各種觀點對我國社區(qū)矯正的概念的表述各不相同,有的認(rèn)為是非監(jiān)禁刑的刑罰執(zhí)行活動,有的認(rèn)為是刑罰執(zhí)行方式,還有的認(rèn)為是刑罰執(zhí)行活動和社區(qū)社會工作。但總的看來,上述觀點對社區(qū)矯正概念的表述均有一定的不足,均不能全面準(zhǔn)確地表達(dá)社區(qū)矯正的含義,具體分析如下:

第一種觀點將社區(qū)矯正定義為非監(jiān)禁刑之行刑方式,顯然是對非監(jiān)禁刑的刑罰概念的誤解。在我國的自由刑種類中,拘役、有期徒刑、無期徒刑這些剝奪人身自由的刑罰,都是要將罪犯放在監(jiān)獄和拘役所里,以監(jiān)禁的方式執(zhí)行刑罰的,因而屬于監(jiān)禁刑。只有管制這種限制人身自由的自由刑,不需要將罪犯放在監(jiān)獄,而是放在社會上執(zhí)行,因此,管制是我國刑法所規(guī)定的惟一的一種非監(jiān)禁刑。如果將非監(jiān)禁刑的概念作廣義的解釋,可以把它理解為監(jiān)禁刑以外的刑罰種類,包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)等附加刑。但無論如何,非監(jiān)禁刑的概念也不可能將緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等刑罰裁量制度、刑罰執(zhí)行制度、刑罰執(zhí)行方式都包括進(jìn)去。我們不能為了把社區(qū)矯正的概念簡單化,而刻意對非監(jiān)禁刑作擴(kuò)大范圍的解釋,因為這樣的理解非監(jiān)禁刑是與刑法理論中的非監(jiān)禁刑的概念相悖的。所以,將社區(qū)矯正的概念定義為非監(jiān)禁刑的行刑方式是不準(zhǔn)確的。

第二種觀點雖然發(fā)現(xiàn)了第一種觀點以非監(jiān)禁刑的刑罰執(zhí)行活動來定義社區(qū)矯正的不足,指出被判處有期徒刑、無期徒刑等監(jiān)禁刑的罪犯,通過適用緩刑、假釋,也可以成為社區(qū)矯正的對象。但對社區(qū)矯正的概念簡單地定義為刑罰執(zhí)行方式,也是存在著明顯的缺陷的。從目前進(jìn)行社區(qū)矯正的幾種對象來看,緩刑是附條件的不執(zhí)行原判的刑罰,假釋是附條件的提前釋放,對緩刑犯和假釋犯而言,只是監(jiān)督考察他們在考驗期內(nèi)能否遵守有關(guān)監(jiān)督考察的規(guī)定,如果能夠遵守有關(guān)規(guī)定,對他們所判的刑罰(假釋犯是假釋時所剩余的刑罰)就不再執(zhí)行。從完善法律制度的角度看,對緩刑和假釋確實存在一個監(jiān)督考察制度進(jìn)一步完善的問題,但對緩刑犯和假釋犯的監(jiān)督考察活動無論如何也不能混同于刑罰執(zhí)行方式。從邏輯上講,如果將附條件的不執(zhí)行刑罰還稱為執(zhí)行刑罰的方式,那就必然會得出“不執(zhí)行還是執(zhí)行”的悖論。從目前被列入社區(qū)矯正對象的幾種情況看,只有監(jiān)外執(zhí)行是惟一的一種刑罰執(zhí)行方式,并且它還僅僅是監(jiān)禁刑的一種變通性行刑方式,還不能將其稱之為非監(jiān)禁刑的行刑方式。

第三種觀點將出獄人的社會保護(hù)、受刑人的安置幫教工作、監(jiān)獄行刑社會化等內(nèi)容統(tǒng)統(tǒng)都納入社區(qū)矯正的概念,使社區(qū)矯正成為一個無所不包的龐大的社會工程。這一概念的缺陷一方面在于它將監(jiān)獄行刑的社會化也納入社區(qū)矯正,人為地把社區(qū)矯正擴(kuò)大到監(jiān)獄矯正的領(lǐng)域。另一方面,它又將出獄人的社會保護(hù)、安置幫教等都納入社區(qū)矯正,將社區(qū)矯正的范圍又?jǐn)U大到對犯罪人提供社會福利保障的領(lǐng)域,超越了矯正教育的內(nèi)容。如果這樣界定社區(qū)矯正的概念,必然造成社區(qū)矯正工作的嚴(yán)重變形,使得社區(qū)矯正成為向犯罪人提供社會福利保障的一項社會工作,并且犯罪人在社區(qū)矯正中所享受的這些社會福利保障,是社會上遵紀(jì)守法的下崗待業(yè)公民都無法享受到的,而對犯罪人來說只是因為他們犯過罪,服過刑就能夠輕易享受到,這樣的社區(qū)矯正無異于鼓勵善良的人們?nèi)嵤┓缸铩；谝陨戏治?筆者認(rèn)為,對社區(qū)矯正的概念可以作如下表述:社區(qū)矯正是矯正機(jī)構(gòu)將罪犯放在社區(qū)里進(jìn)行矯正教育,在社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,有效地利用社會資源開展對罪犯矯正教育工作的新型矯正方式。

二、社區(qū)矯正與刑罰制度的關(guān)系

(一)刑事法律所規(guī)定的刑罰方法和刑罰制度是社區(qū)矯正的法律依據(jù)

盡管社區(qū)矯正并不等同于刑罰執(zhí)行活動,但社區(qū)矯正的各項具體工作和措施都是在相應(yīng)的刑罰制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,所以,社區(qū)矯正必須要在刑事法律框架內(nèi)進(jìn)行,撇開現(xiàn)行的刑罰制度對罪犯采取的任何所謂有利于回歸社會的矯正措施,都很容易突破罪刑法定原則的限制,造成侵犯罪犯的人權(quán)的結(jié)果。

在“兩院兩部”聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于社區(qū)矯正試點工作的通知》中明確指出,社區(qū)矯正的首要任務(wù)便是“按照我國刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)

督,確保刑罰的順利實施?！逼浯尾攀菍ψ锓傅膸椭徒逃o論是確保刑罰順利實施的矯正措施,還是對罪犯進(jìn)行教育幫助的矯正措施,都不能隨便突破法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。從社區(qū)矯正措施的內(nèi)容來看,很多矯正措施都涉及到對罪犯人身自由的限制問題,如管制措施本身就是以限制人身自由為內(nèi)容的刑罰的執(zhí)行,對被判處管制刑的罪犯的社區(qū)矯正,就是執(zhí)行法院對其所判處的刑罰,必須按照刑法第39條規(guī)定的五項管制內(nèi)容來制定具體的管制措施。對緩刑犯、假釋犯的監(jiān)督考察措施中也包含了與管制內(nèi)容基本相同的限制罪犯的人身自由的內(nèi)容。這些矯正措施的采取,也同樣要以刑法第75條、第84條對緩刑犯、假釋犯所規(guī)定的考察內(nèi)容來為依據(jù)。只有以現(xiàn)行刑法為依據(jù)的矯正措施,才符合罪刑法定原則的精神,才能確保刑罰的順利實施。

(二)社區(qū)矯正工作的實踐經(jīng)驗將對刑罰制度的改革與完善產(chǎn)生強(qiáng)大的推動作用

我國目前的社區(qū)矯正試點工作,是在現(xiàn)有法律體系的框架內(nèi),靠國家刑事政策的推動而進(jìn)行的,隨著試點工作的逐步深入,現(xiàn)行法律制度滯后的問題將表現(xiàn)得越來越突出,社區(qū)矯正的實踐對刑罰制度的改革和完善隨時將提出更新更高的要求。一方面,社區(qū)矯正代表了刑罰制度改革和發(fā)展的方向。隨著人類社會刑罰觀念的進(jìn)化,刑罰方法更趨人道,刑罰由重到輕的發(fā)展趨勢將極大地推動以監(jiān)禁矯正為主體的現(xiàn)行矯正模式逐步向以社區(qū)矯正為主的矯正模式的變革。上個世紀(jì)50年代以來,聯(lián)合國的一些刑事司法規(guī)則,例如《囚犯待遇最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》(1955),《監(jiān)禁替代措施》(1980),《減少監(jiān)獄人口、監(jiān)禁替代措施和犯罪人社會整合》(1985),《聯(lián)合國非監(jiān)禁措施最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》即“東京規(guī)則”(1990)等,都明確倡導(dǎo)盡可能避免監(jiān)禁,將監(jiān)禁作為最后一種迫不得已的手段使用,大大促進(jìn)了國際社會刑罰制度中對社區(qū)矯正的適用[3](第5頁)。社區(qū)矯正推動刑罰制度發(fā)展的這種國際化趨勢決定了我國刑罰制度必須隨著社區(qū)矯正工作的推進(jìn)而作相應(yīng)的改革。另一方面,社區(qū)矯正是以刑罰制度為法律根據(jù)的罪犯矯正模式,它不可能長期游離于刑罰制度之外單純靠刑事政策的支撐而存在,社區(qū)矯正的法律化是必由之路,而社區(qū)矯正法律化的過程就是社區(qū)矯正工作推動刑罰制度改革和發(fā)展的過程。從目前的社區(qū)矯正實踐看,我國現(xiàn)行刑罰制度還難以適應(yīng)社區(qū)矯正工作快速發(fā)展的需要,改革與社區(qū)矯正相關(guān)的刑罰制度是歷史的必然。

三、改革和完善刑罰制度,保證社區(qū)矯正在法制軌道上健康發(fā)展

(一)增加非監(jiān)禁刑的刑種,完善管制刑,確立非監(jiān)禁刑在刑罰體系中的應(yīng)有地位

1.增設(shè)社區(qū)服務(wù)刑。所謂社區(qū)服務(wù)刑,是依法判處犯罪人無償?shù)卦谝欢〞r間內(nèi)從事社區(qū)內(nèi)的公益勞動,或者為社區(qū)成員提供特殊服務(wù)的一種刑罰方法。社區(qū)服務(wù)在西方一些國家經(jīng)過幾十年的實踐,其做法日漸完善,受到了很好的矯正效果。在我國社區(qū)矯正實踐中,這種刑罰方法很快便得到了理論界和實務(wù)界的廣泛的關(guān)注。從的觀點來看,勞動不僅創(chuàng)造了人,而且也能夠改造人。人在勞動中不僅能夠?qū)W會處理人與人之間的關(guān)系,人與自然之間的關(guān)系,而且能夠?qū)W會尊重他人,珍愛生活,使他們的犯罪人格得到重塑。社區(qū)服務(wù)刑,是在社區(qū)矯正機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)下,將罪行較輕,人身危險性不大的犯罪分子放在社區(qū),讓其進(jìn)行一定時間的公益性勞動。這種在不影響罪犯正常的生活、工作、學(xué)習(xí)的條件下實施的矯正教育措施,與監(jiān)禁矯正中的強(qiáng)制性勞動相比,其相對寬松的勞動環(huán)境及這種刑罰方法本身所體現(xiàn)的人文主義關(guān)懷,將更能夠使罪犯的人格得到重塑。也正因為如此,社區(qū)服務(wù)刑在國外刑罰制度中才得到了普遍的重視。

需要指出的是,在目前社區(qū)矯正試點工作中,有的地方借鑒國外的社區(qū)服務(wù)刑的做法,組織矯正對象參加社區(qū)公益勞動,這盡管是一種行之有效的矯正措施,但從法律上講,這種做法目前還沒有刑事法律上的依據(jù),因此也得不到刑事司法上的支持,因此組織矯正對象參加社區(qū)公益勞動只能作為一種矯正措施使用,并且要以矯正對象的自愿為原則,沒有強(qiáng)制性。組織矯正對象進(jìn)行社區(qū)服務(wù)的問題急需要用法律加以規(guī)范。

2.管制刑的完善問題。管制是我國刑法中規(guī)定的惟一的以限制人身自由為內(nèi)容的自由刑,但在過去以監(jiān)禁刑為主體的犯罪矯正體系中,管制的地位微不足道,其矯正罪犯的功能一直沒能得到很好的發(fā)揮。于是,在刑法理論上便出現(xiàn)了管制刑廢止說,認(rèn)為管制賴以存在的歷史條件已經(jīng)不復(fù)存在;管制刑插在拘役和行政拘留之間,使國家刑法措施體系不協(xié)調(diào);在管制刑的執(zhí)行方面,由于人口流動頻繁,基層組織能力下降,使管制的執(zhí)行失去組織保障;此外管制缺乏足夠的嚴(yán)肅性和懲罰性,難以起到威懾作用[4](第181頁)。這種對管制刑完全持悲觀失望態(tài)度的觀點,是不足為取的。廢除管制刑不僅與社區(qū)矯正的發(fā)展要求不相適應(yīng),而且也與現(xiàn)代刑罰向輕緩化、人道化、經(jīng)濟(jì)化發(fā)展的方向大趨勢背道而馳。管制刑不是我國刑法中一個可有可無的刑種,而是一個非常有潛力的刑種,對管制刑自身存在的問題,只能夠從立法上去完善,而不應(yīng)該輕易談廢止。

筆者認(rèn)為,管制刑是我國獨創(chuàng)的一個非監(jiān)禁刑刑種,它是對罪行較輕,且人身危險性不大的犯罪人放在社會上,由專門機(jī)關(guān)在有關(guān)社會組織的協(xié)助下,對犯罪人進(jìn)行必要的管束控制的一種刑罰。管制的本身含義便是對犯罪人的管束和控制,限制人身自由是管制刑的本質(zhì)特征。如果在管制的基礎(chǔ)上再附加強(qiáng)制無償勞動的內(nèi)容,必將使這種刑罰失去本來的意義。再者,無償公益勞動屬于社區(qū)服務(wù)刑的執(zhí)行方式,如果我國刑法能夠借鑒國外立法例,把社區(qū)服務(wù)刑作為主刑來規(guī)定下來,那么對被判處管制刑的罪犯再實行強(qiáng)制無償勞動,便成了兩種主刑的附加使用,與主刑不能夠附加適用的原則相違背。另外,筆者認(rèn)為,在管制已被明確列入社區(qū)矯正范圍,并建立起專門的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管制刑的執(zhí)行之后,完善管制刑的根本仍在于建立與管制刑的適用相配套監(jiān)督管理制度。從刑法第三十二條對被判處管制的犯罪分子所規(guī)定的監(jiān)督管理的內(nèi)容看,所規(guī)定的五個方面的管制內(nèi)容都是限制犯罪人人身自由的,這些規(guī)定基本上反映了管制刑的特征。缺少了這些方面的監(jiān)督管理制度,管制將不能稱其為管制了。但管制只規(guī)定了“管”的內(nèi)容,卻缺少了“教”的內(nèi)容,無法與社區(qū)矯正以矯正教育為宗旨的理念相銜接。實踐中將管制納入社區(qū)矯正的對象范圍因此也缺乏法律依據(jù)。為彌補(bǔ)這一不足,建議在刑法第三十二條增加一款,規(guī)定“被判處管制的犯罪分子,必須接受社區(qū)矯正,必須參加社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織的集中教育、定期談話、社會幫教、職業(yè)培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)等矯正教育活動。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對被判處管制的犯罪分子所采取的矯正措施,必須以本條規(guī)定為依據(jù)?！边@樣規(guī)定不僅給被判處管制的犯罪分子參加社區(qū)矯正提供了依據(jù),而且為社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)制定具體的矯正措施。

(二)放寬緩刑假釋和監(jiān)外執(zhí)行的條件,擴(kuò)大社區(qū)矯正的對象范圍

針對現(xiàn)行刑法在緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等刑罰制度的適用對象及條件上規(guī)定過于苛刻,從而限制了社區(qū)矯正的存在空間的問題,有一種觀點建議放寬這些刑罰制度的使用條件,將適用緩刑的條件,放寬到被判處5年以下有期徒刑的罪犯,將適用假釋的條件放寬為,被判處有期徒刑的犯罪分子,執(zhí)行原判刑期三分之一以上,被判處無期徒刑的犯罪分子(后經(jīng)改判為有期徒刑的),實際執(zhí)行8年以上,便可以假釋。并且建議取消對累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、、綁架等暴力性犯罪被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,不得假釋的規(guī)定。關(guān)于監(jiān)外執(zhí)行的對象,建議對符合條件又沒有社會危險性的無期徒刑罪犯也可以適用監(jiān)外執(zhí)行[5](第6頁)。筆者認(rèn)為,這種觀點總體上看具有相當(dāng)?shù)膬r值,但對假釋條件過分放寬的立法建議,不利于刑罰預(yù)防犯罪目的的實現(xiàn)。

(三)完善刑罰制度的內(nèi)容,為社區(qū)矯正提供足夠的法律保障

1.建立緩刑犯、假釋犯審前人格調(diào)查制度,準(zhǔn)確把握緩刑、假釋的實質(zhì)性條件。社區(qū)矯正的根據(jù)是犯罪人的人身危險性,刑法在緩刑、假釋的適用條件中均規(guī)定了犯罪人“有悔罪表現(xiàn),確實不致再危害社會”,才可以適用緩刑假釋,但這些條件過于抽象,實踐中難以把握,把這些條件具體化的行之有效的辦法,便是建立緩刑犯合假釋犯的審前人格調(diào)查制度。新晨：

判決前的人格調(diào)查制度,是源于美國的緩刑資格調(diào)查制度,指在法院判刑前,由專門機(jī)構(gòu)對犯罪人的犯罪背景、一貫表現(xiàn)等進(jìn)行專門調(diào)查,并對其人身危險性,即再犯可能性進(jìn)行系統(tǒng)的評估,然后將調(diào)查與評估報告提交法院,供法院判刑時參考的一種制度。這一制度于1950年在海牙召開的第12屆國際刑法及監(jiān)獄會議上被積極倡導(dǎo),目前已有不少國家和地區(qū)采用了此制度。我國理論界已有學(xué)者已開始對社區(qū)矯正的罪犯進(jìn)行重新犯罪的風(fēng)險預(yù)測問題進(jìn)行研究,并取得了初步的成果。他們將能夠反映矯正對象人身危險性的主客觀因素歸納為三十項量化指標(biāo),每個指標(biāo)根據(jù)其反映人身危險性的程度的不同分別確定不同的分值,測得的分值越高,說明罪犯重新犯罪的風(fēng)險越大[3](第29頁)。這種預(yù)測的準(zhǔn)確性或科學(xué)性如何姑且不論,但這種考慮問題的方法,即基于罪犯的人身危險性而采取相應(yīng)的監(jiān)督、考察、管理和教育等矯正措施,對強(qiáng)化社區(qū)矯正的效果具有相當(dāng)?shù)睦碚摵蛯嵺`價值。

2.對考驗期內(nèi)的緩刑犯、假釋犯除了規(guī)定考察監(jiān)督之外,還應(yīng)增加矯正教育方面的內(nèi)容?，F(xiàn)行刑罰制度對社區(qū)矯正措施的規(guī)定,主要集中在“監(jiān)督、管理”上,而在對罪犯的教育、感化、挽救等真正能夠在社區(qū)矯正中發(fā)揮良好矯正作用的措施,卻沒有明確的規(guī)定。故此,建議在刑法第75條緩刑考驗期內(nèi)應(yīng)遵守的四項規(guī)定之后,增加“被宣告緩刑的犯罪分子,要接受社區(qū)矯正,必須參加社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織的集中教育、定期談話、社會幫教、職業(yè)培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)等矯正教育活動?！?/p>

在刑法第85條對假釋犯的監(jiān)督規(guī)定后面,增加“被宣告假釋的犯罪分子,要接受社區(qū)矯正,必須參加社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織的集中教育、定期談話、社會幫教、職業(yè)培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)等矯正教育活動。”

有一種觀點認(rèn)為,社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑的執(zhí)行制度,所有非監(jiān)禁刑都應(yīng)增加公益勞動的內(nèi)容。公益勞動在國外稱為社區(qū)服務(wù),它是監(jiān)禁刑的一種替代措施。是非監(jiān)禁刑中是不可或缺的,在教育矯正的過程中占有十分重要的地位。所以,應(yīng)通過刑事立法明確規(guī)定,適用非監(jiān)禁刑罰的犯罪人應(yīng)無償?shù)脑谝欢〞r間內(nèi)從事社區(qū)內(nèi)的公益勞動,或者為社區(qū)成員提供特殊服務(wù)[6](第188頁)。筆者認(rèn)為這種觀點很值得商榷。首先,社區(qū)服務(wù)在國外刑法中一般都是作為獨立的刑種規(guī)定的,強(qiáng)令犯罪人在多長時間內(nèi),完成多少小時的社區(qū)服務(wù),必須依據(jù)法院的社區(qū)服務(wù)令。如果由社區(qū)矯正機(jī)關(guān)來決定社區(qū)服務(wù)刑的適用與刑期,顯然有悖于刑罰權(quán)由法院統(tǒng)一行使的刑事司法原則。其次,無論將來刑法修改時將社區(qū)服務(wù)作為主刑,還是作為附加刑規(guī)定,都不能將其適用于所有的社區(qū)矯正對象。如果將其規(guī)定為主刑,根本不可能與管制這樣的另一種主刑附加適用,即使規(guī)定為附加刑,也不可能與緩刑、假釋等刑罰制度附加適用。再次,如果不將社區(qū)服務(wù)作為一種刑罰,而是作為一種適用于一切社區(qū)矯正對象的矯正措施來規(guī)定,那將使社區(qū)矯正失去應(yīng)有的意義,無非是將監(jiān)獄內(nèi)勞改變?yōu)楸O(jiān)獄外勞改,過度夸大勞動在罪犯改造中的作用也是不實際的。從國外的情況來看,不少國家無論是監(jiān)獄內(nèi)矯正,還是社區(qū)矯正,都沒有強(qiáng)制罪犯勞動的規(guī)定,如在加拿大,即使關(guān)在監(jiān)獄里的罪犯,也不必參加勞動,如果要勞動也是自愿的[7](第14頁)。他們并沒有把勞動作為罪犯改造的必要條件,但他們的罪犯矯正工作也同樣居于世界領(lǐng)先水平。故此,筆者認(rèn)為,強(qiáng)制所有的社區(qū)矯正對象都參加社區(qū)公益勞動的立法建議欠科學(xué)性。

3.增加延長緩刑、假釋考驗期的規(guī)定。我國《刑法》第77條規(guī)定了三種導(dǎo)致緩刑撤銷的法定事由,即緩刑考驗期內(nèi)再犯新罪、發(fā)現(xiàn)漏罪、實施了情節(jié)嚴(yán)重的違法行為。在刑法規(guī)定的撤消緩刑的此三種情形中,對緩刑犯實施違法行為尚未采取相應(yīng)的處理措施,便直接撤消緩刑,執(zhí)行原判,與社區(qū)矯正給罪犯以機(jī)會的價值追求不相符。為了有效地避免了短期監(jiān)禁的弊端,刑法在撤銷緩刑、恢復(fù)__監(jiān)禁刑執(zhí)行的問題上更應(yīng)當(dāng)持慎重的立場,只要還有其它手段足以對矯正對象起作用,就不應(yīng)當(dāng)動用監(jiān)禁刑這一最后手段。有鑒于此,建議在我國緩刑、假釋制度中增加“延長考驗期”的規(guī)定。具體而言:如果被宣告緩刑、裁定假釋的人員,在緩刑考驗期間內(nèi)違反法律、行政法規(guī)、破壞社會秩序并因此受到行政處罰的,法院可根據(jù)社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的報告延長緩刑、假釋的考驗期一次。在延長考驗期里再次實施情節(jié)嚴(yán)重的違法行為的,應(yīng)當(dāng)撤消緩刑、假釋,執(zhí)行原判或收監(jiān)執(zhí)行。

綜上所述,社區(qū)矯正工作在我國還剛剛起步,目前還處在試點階段。社區(qū)矯正工作的深入開展急需相應(yīng)的法律制度作保證,社區(qū)矯正相關(guān)的法律制度的改革勢在必行。但在社區(qū)矯正工作中,我們還必須警惕以下兩種傾向:一種是刑罰制度無用論的傾向。認(rèn)為現(xiàn)行的刑罰制度妨礙了社區(qū)矯正工作的開展,試圖以社區(qū)矯正措施來取代相關(guān)刑罰制度,不管現(xiàn)行的刑罰制度怎樣規(guī)定,只要認(rèn)為是有利于罪犯改造的辦法,都要拿來在社區(qū)矯正試點中試一試,這樣必然會使有關(guān)的刑罰制度形同虛設(shè),造成社區(qū)矯正工作無法可依的混亂局面。另一種是機(jī)械地照搬外國的社區(qū)矯正的做法,要求對我國現(xiàn)行刑罰制度進(jìn)行削足適履式改革的傾向,認(rèn)為社區(qū)矯正是西方完善的刑罰制度基礎(chǔ)上的產(chǎn)物,要使社區(qū)矯正工作獲得大的發(fā)展,必須建立西方式的刑罰制度和司法體制,否則社區(qū)矯正在我國現(xiàn)行的刑罰制度的土壤里便難以存活和發(fā)展。筆者認(rèn)為,現(xiàn)行的刑罰制度固然存在與社區(qū)矯正發(fā)展的要求不相適應(yīng)的問題,對這些問題的最終解決,必須在現(xiàn)有法律制度的框架內(nèi),靠社區(qū)矯正理論和實踐的積極推動,通過對有關(guān)的刑罰制度的不斷完善才能實現(xiàn)。只要我們大膽地探索,不斷豐富社區(qū)矯正的理論和實踐,深入研究與社區(qū)矯正相關(guān)的刑罰制度問題,建立與社區(qū)矯正相配套的刑罰制度的設(shè)想很快將會變?yōu)楝F(xiàn)實。

注釋

[1]王瓊,等.行刑的社會化(社區(qū)矯正)問題之探討[J].中國司法,2004,(5).

[2]何顯兵.論社區(qū)矯正的根據(jù)[J].廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報,2005,(2).

[3]郭建安,鄭霞.略論改革和完善我國的社區(qū)矯正制度[J].法治論叢,2003,(3).

[4]馬克昌.刑法通論[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,1999.

[5]劉強(qiáng),等.對社區(qū)矯正中的服刑人員進(jìn)行風(fēng)險測評方法介紹[J].犯罪與改造研究,2005,(8).

第9篇：社區(qū)教育的概念范文

摘 要：采用文獻(xiàn)資料法、訪談法、調(diào)查法、實地考察法等，對部分學(xué)校學(xué)生的體質(zhì)健康進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)為當(dāng)今社會青少年體質(zhì)健康狀況在不斷下降。針對青少年體質(zhì)健康下降的因素，建立學(xué)校、家庭、社區(qū)“三維一體”的青少年體質(zhì)教育干預(yù)長效機(jī)制，通過學(xué)校、家庭、社區(qū)“三維一體”的力量，使學(xué)生自身養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣和健康的生活習(xí)慣具有重要意義。

關(guān)鍵詞：學(xué)校；家庭；社區(qū)；三維一體；體質(zhì)健康；干預(yù)

隨著社會的不斷進(jìn)步，國民的總體生活水平在不斷提高，青少年的生活水平和教育水平也是不斷的完善。但是，青少年的體質(zhì)健康水平卻顯露出不少問題。從1985年開始，中國進(jìn)行了四次全國青少年體質(zhì)健康調(diào)查，調(diào)查顯示，最近20年中國青少年的體質(zhì)在持續(xù)下降。青少年的生長環(huán)境主要是學(xué)校、家庭和社區(qū)，因此針對目前青少年體質(zhì)健康監(jiān)測現(xiàn)狀中存在的這些問題，通過學(xué)校、家庭、社區(qū)的力量，對他們的健康行為進(jìn)行干預(yù)從而使學(xué)生自身養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式具有積極意義。

一、研究對象及方法

（一）研究對象：青少年學(xué)生

（二）研究方法：文獻(xiàn)資料法、訪談法、實地考察法

文獻(xiàn)資料法是指：通過電子檢閱手段在CNKI、萬方數(shù)據(jù)庫、維普數(shù)據(jù)庫收集相關(guān)的體育事件和論文資料。訪談法是指：對部分萬州中學(xué)學(xué)生所在社區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了訪談。同時，對萬州中學(xué)學(xué)校的體育老師、班主任和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相關(guān)的訪談詢問，了解學(xué)生的相關(guān)情況。實地考察法是指：通過對萬州中學(xué)學(xué)生體育課、課外體育活動、早操、課間操實施的情況進(jìn)行實地考察，搜集大量資料，了解學(xué)生的體質(zhì)健康狀況。

二、關(guān)鍵概念及相關(guān)理論解析

（一）學(xué)校、家庭、社區(qū)“三維一體”的概念

學(xué)校、家庭、社區(qū)“三維一體”是指學(xué)校、家庭、社區(qū)，對青少年來說這三大社會生活環(huán)境聯(lián)合起來形成一個整體，共同為青少年服務(wù)。

（二）體質(zhì)健康干預(yù)的概念

健康干預(yù)是從社會、心理、營養(yǎng)、運(yùn)動的角度對每個人進(jìn)行全面的健康保障服務(wù)。本課題著重從體育鍛煉的角度，人為的通過外界手段對學(xué)生的體育行為和健康行為進(jìn)行積極的引導(dǎo)和促進(jìn)。

三、實施“三維一體”體質(zhì)健康干預(yù)的必要性分析

學(xué)校、家庭、社區(qū)都是孩子接受教育的重要環(huán)境和途徑，學(xué)校是學(xué)生在校接受教育的主要場所，家庭是青少年接受身心教育的第二個主要場所，社區(qū)是孩子接受教育的輔助場所。我們應(yīng)有效利用能夠影響青少年發(fā)展的這些途徑，把學(xué)校、家庭和社區(qū)三者結(jié)合起來，共同干預(yù)學(xué)生的體質(zhì)健康，在幫助青少年達(dá)到身體健康的同時，也要做到心理健康；但學(xué)校、家庭、社區(qū)在對青少年的體質(zhì)健康水平方面做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還存在很多弊端。

四、學(xué)校、家庭、社區(qū)在對青少年學(xué)生體質(zhì)健康干預(yù)方面存在的問題

（一）學(xué)校方面

落后的教學(xué)模式，單調(diào)的課堂組織模式讓學(xué)生感到枯燥乏味，影響了學(xué)生參加體育活動的積極性，還遏制了學(xué)生參加體育活動的主觀能動性。加上變相的應(yīng)試教育，使得學(xué)生的升學(xué)壓力越來越大，不論是老師還是學(xué)生都把主要精力放在學(xué)習(xí)文化課上，忽略了體育課程的實施，體育老師也被迫把體育課讓給其他課程的老師。

（二）家庭方面

不合理的生活方式成了青少年體質(zhì)下降的罪魁禍?zhǔn)?。再者青少年受家長的影響很大，如果家長有良好的教育背景，那么青少年也會耳濡目染。如果家長能夠注意到這方面的不足，讓孩子喜歡體育并養(yǎng)成終身體育的意識。

（三）社區(qū)方面

學(xué)生的社區(qū)意識淡薄，社區(qū)體育沒有良好的文化氛圍，體育宣傳不夠。其次社區(qū)體育場地器材設(shè)施嚴(yán)重缺乏，社區(qū)也缺乏專門的體育組織管理機(jī)構(gòu)，體育指導(dǎo)員嚴(yán)重缺少。

五、實施“三維一體”體質(zhì)健康干預(yù)的措施

（一）學(xué)校干預(yù)體質(zhì)健康的途徑

首先學(xué)校要增加體育場地設(shè)施的數(shù)量和經(jīng)費，保證學(xué)生擁有良好的活動空間，并且采取相應(yīng)的保護(hù)措施。其次體育運(yùn)動干預(yù)。根據(jù)學(xué)生的不同情況，以生命科學(xué)和健身理論知識為依據(jù)，結(jié)合生理和心理特點，設(shè)計合理的運(yùn)動處方。再者學(xué)校要層層建立學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測管理系統(tǒng)，逐步建立信息化管理平臺，定期公布學(xué)生體質(zhì)健康狀況，并將有關(guān)情況向?qū)W生家長通報。

（二）家庭干預(yù)體質(zhì)健康的途徑

第一是家長要有正確的體育價值觀念，必須意識到對家庭體育投資的增大就意味著對醫(yī)療費用投資的減少，增加對其子女進(jìn)行課外體育活動的支持力度。第二是要注重青少年學(xué)生合理膳食，及時補(bǔ)充必要的營養(yǎng)物質(zhì)，以滿足孩子身體發(fā)育的需要，并且注重保證孩子的睡眠質(zhì)量，從而讓孩子保持充沛的精力。第三是家長還可以充分利用城市家庭網(wǎng)，使家庭體育呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展態(tài)勢，聯(lián)合多個家庭共同進(jìn)行體育活動，既能增加體育活動的興趣，又能培養(yǎng)孩子的團(tuán)結(jié)合作和交際的能力。

（三）社區(qū)干預(yù)體質(zhì)健康的途徑

第一是完善社區(qū)體育活動的指導(dǎo)工作，針對當(dāng)前社區(qū)活動項目、運(yùn)動量、鍛煉的時間缺乏合理性和科學(xué)性的問題，應(yīng)該在結(jié)構(gòu)上縮短與社會體育需求的差距，提高社區(qū)體育的層次，增加社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量。再者關(guān)部門應(yīng)當(dāng)大力支持社區(qū)體育場所的建設(shè)，加場地設(shè)施和增強(qiáng)場地設(shè)施管理。

（四）“三維一體”干預(yù)體質(zhì)健康的途徑

第一要建立學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)和體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果定時向?qū)W生家長匯報。第二要通過城市家庭網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺，建立起有青少年學(xué)生家長參與的社區(qū)、家庭、學(xué)校和青少年的橋梁。

六、結(jié)論

提高學(xué)生的體質(zhì)狀況刻不容緩，可見，建立學(xué)校、家庭、社區(qū)“三維一體”的青少年體質(zhì)教育干預(yù)長效機(jī)制的必要性，通過學(xué)校、家庭、社區(qū)“三維一體”的力量，使學(xué)生自身養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣和健康的生活習(xí)慣。建立學(xué)校、家庭、社區(qū)“三維一體”的青少年體質(zhì)教育干預(yù)長效機(jī)制，通過學(xué)校、家庭、社區(qū)“三維一體”的力量，從學(xué)校、家庭、社區(qū)三個方面著手對青少年體質(zhì)健康進(jìn)行研究調(diào)查與分析，提出相應(yīng)的干預(yù)途徑或措施，以此來考察學(xué)校層面、家庭層面、社區(qū)層面三個層面對青少年體質(zhì)健康的影響，以引起家長，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門的重視。

參考文獻(xiàn)