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1、在經(jīng)濟(jì)全球化中占有主導(dǎo)地位和絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的是西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)全球化中資本主義的內(nèi)在本質(zhì)和規(guī)律性特征會(huì)得到充分體現(xiàn);
2、資本主義發(fā)展不平衡規(guī)律的作用會(huì)更加突出,使國(guó)家之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和民族沖突會(huì)更加激烈和尖銳;少數(shù)大國(guó)一手操縱世界經(jīng)濟(jì)事務(wù),使平等互利原則和國(guó)際間的合作屢遭破壞;
3、局部地區(qū)的民族摩擦、經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及政治經(jīng)濟(jì)的震蕩也極易在全球范圍內(nèi)傳播和擴(kuò)展,增加了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性和不確定性。
4、經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的產(chǎn)物,在一定程度上適應(yīng)了生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的要求,促進(jìn)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。但同時(shí),也使世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展蘊(yùn)藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
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關(guān)鍵詞:中華文化;滿足各國(guó);消費(fèi)需求
中圖分類號(hào):F769文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2008)13-0136-02
中華文化走向世界已經(jīng)成為當(dāng)前和未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要國(guó)際戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十七大報(bào)告提出,加強(qiáng)對(duì)外文化交流,集中優(yōu)秀人才,增強(qiáng)中華文化對(duì)外影響力,增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)施中國(guó)文化“走出去”戰(zhàn)略。推動(dòng)文化產(chǎn)品走向世界,可以提高中華民族的軟實(shí)力,改善中國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
一、要有在世界先進(jìn)文化基礎(chǔ)上開發(fā)文化產(chǎn)品的思路
要有利用世界各國(guó)先進(jìn)文化資源,開發(fā)文化產(chǎn)品的戰(zhàn)略觀念,中華文化才能躋身于世界先進(jìn)文化的前列,才能增強(qiáng)在世界文化中的競(jìng)爭(zhēng)力。文化世界上任何一個(gè)國(guó)家的文化資源都是有限的,尤其是先進(jìn)文化資源更是短缺的。要想使文化產(chǎn)品走向世界,使中華文化成為在國(guó)際文化市場(chǎng)上擁有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的世界先進(jìn)文化,必須要有利用各國(guó)文化資源意識(shí),尤其是要有利用發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)文化資源來(lái)發(fā)展中華文化的戰(zhàn)略觀念。只有文化開放,才能帶來(lái)文化繁榮;只有利用世界先進(jìn)文化資源,才能把中華文化建設(shè)成世界優(yōu)秀文化。
唐朝文化能夠成為當(dāng)時(shí)中國(guó)和世界最繁榮、最燦爛的中華文化,與唐王朝實(shí)行開放和兼容的對(duì)外文化政策是分不開的。唐王朝十分重視各民族文化交流,實(shí)行開明、兼容的民族文化政策,努力吸收少數(shù)民族的優(yōu)秀文化。如吐蕃醫(yī)書《四部醫(yī)典》代表了少數(shù)民族醫(yī)學(xué)對(duì)漢文化的豐富,唐朝樂舞也吸收了少數(shù)民族樂舞等等。同時(shí),唐王朝與亞洲、歐洲甚至非洲一些國(guó)家的文化往來(lái)頻繁,吸收了眾多外來(lái)文化的優(yōu)秀成分。如唐朝吸收了西亞和南亞國(guó)家的宗教文化,周邊鄰國(guó)的藝術(shù)、音樂、舞蹈、服飾等優(yōu)秀文化。
美國(guó)文化能夠成為當(dāng)今世界的強(qiáng)勢(shì)文化,也與大量吸收世界各國(guó)先進(jìn)文化成分是分不開的。早期移民把歐洲各國(guó)文化帶到美國(guó),形成美國(guó)獨(dú)有的移民文化。而移民文化實(shí)際上是各國(guó)的精英文化。移民具有開拓精神、創(chuàng)新意識(shí)、容納能力,他們不斷移民到美國(guó),實(shí)際上就是把世界各國(guó)文化中的優(yōu)秀成分移植到美國(guó),匯集成美國(guó)現(xiàn)代文化。這也是美國(guó)文化能夠成為當(dāng)今世界文化中的主流文化之一的主要原因。由移民文化演變成的當(dāng)今美國(guó)文化,走向世界的“文化折扣”就低,“文化親近”度就高。這是美國(guó)文化產(chǎn)品容易被各國(guó)民眾接受,稱霸世界文化市場(chǎng)的主要因素,也是“天生”因素。而其他國(guó)家文化在這一方面與美國(guó)文化相比卻“先天不足”。
在21世紀(jì)的今天,中華文化要走向世界,文化產(chǎn)品要進(jìn)入國(guó)際文化市場(chǎng),首先要有在世界先進(jìn)文化基礎(chǔ)上發(fā)展中華文化的戰(zhàn)略思路。大膽學(xué)習(xí)和吸收各國(guó)先進(jìn)文化,在消化世界先進(jìn)文化的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)中華文化的再創(chuàng)新,形成進(jìn)入國(guó)際文化市場(chǎng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
二、要有在世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上開發(fā)文化產(chǎn)品的思路
在經(jīng)濟(jì)全球化的21世紀(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同基礎(chǔ),也是文化產(chǎn)品走向世界的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心機(jī)制是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,文化產(chǎn)品要走向世界,只能通過文化競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入各國(guó)文化市場(chǎng)。因此,文化產(chǎn)品走向世界的前提條件是要有文化產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。任何一種文化的競(jìng)爭(zhēng)力都來(lái)自兩大因素:一是能夠生產(chǎn)出不斷滿足各國(guó)人民文化生活需求的文化產(chǎn)品;二是能夠創(chuàng)造出滿足各國(guó)人民文化生活水平不斷提高的新的文化需求市場(chǎng)。滿足世界文化市場(chǎng)需求和創(chuàng)造世界文化需求市場(chǎng)是文化產(chǎn)品走向世界的“硬條件”、“硬道理”。
從文化水平來(lái)看,世界文化又分為生存性文化、發(fā)展性文化、競(jìng)爭(zhēng)性文化。生存性文化以傳統(tǒng)文化為主調(diào),維護(hù)傳統(tǒng)、維持現(xiàn)狀成為人們生活觀念的主流意識(shí)。發(fā)展性文化以兼容文化為主調(diào),在傳統(tǒng)優(yōu)秀文化基礎(chǔ)上吸收外來(lái)優(yōu)秀文化,在維持現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)自我發(fā)展成為人們生活文化觀念的主流意識(shí)。競(jìng)爭(zhēng)性文化以創(chuàng)新文化為主調(diào),在不斷自我完善的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展和開拓新的發(fā)展空間成為人們生活文化觀念的主流意識(shí)。如對(duì)這三種不同發(fā)展層次文化的特性進(jìn)行比較,生存性文化較為封閉,甚至拒絕外來(lái)文化;發(fā)展性文化較為開放,善于消化外來(lái)文化;競(jìng)爭(zhēng)性文化善于創(chuàng)新、創(chuàng)造,不斷輸出新興文化。
任何一個(gè)國(guó)家的文化都包含著生存性文化、發(fā)展性文化、競(jìng)爭(zhēng)性文化這三種不同層次的文化,但是,在一般發(fā)展中國(guó)家把生存性文化作為主流文化;在新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家把發(fā)展性文化作為主流文化;在發(fā)達(dá)國(guó)家把競(jìng)爭(zhēng)性文化作為主流文化。在21世紀(jì),中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)是不斷縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,努力達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。
三、要有在世界現(xiàn)代文化基礎(chǔ)上開發(fā)文化產(chǎn)品的戰(zhàn)略思路
要有實(shí)現(xiàn)把以傳統(tǒng)文化為主的文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)代文化為主的文化產(chǎn)品的戰(zhàn)略觀念。首先要明白,中華文化產(chǎn)品走向世界是當(dāng)代中國(guó)人的思維觀念、當(dāng)代中國(guó)人的現(xiàn)代文化走向當(dāng)今世界,并不是古代中國(guó)人的思維觀念和傳統(tǒng)文化走向世界,也絕對(duì)不是當(dāng)代中國(guó)人的傳統(tǒng)文化走向當(dāng)今世界。傳統(tǒng)文化是中華文化、文化產(chǎn)品的重要內(nèi)容,但不是中華文化、文化產(chǎn)品的主要內(nèi)容,更不應(yīng)該成為現(xiàn)代中華文化的主流文化。
傳統(tǒng)文化走向世界的能力不足,理由有二:一是中國(guó)傳統(tǒng)文化并沒有使中國(guó)強(qiáng)大起來(lái),說(shuō)明傳統(tǒng)文化的價(jià)值尤其是現(xiàn)代價(jià)值是十分有限的。在中國(guó)傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上中國(guó)曾經(jīng)成為對(duì)周邊各國(guó)有很強(qiáng)影響力的封建帝國(guó),但是并沒有使中國(guó)成為對(duì)當(dāng)代世界有很強(qiáng)影響力的世界強(qiáng)國(guó)。二是中國(guó)傳統(tǒng)文化有局限性,影響力是有限的,世界各國(guó)不可能完全接受。目前,中國(guó)傳統(tǒng)文化只能讓世界各國(guó)感興趣,豐富人們的精神文化生活,成為世界文化的點(diǎn)綴,但是,不可能成為當(dāng)今和未來(lái)世界的主流文化。
在中華文化、文化產(chǎn)品走向世界的過程中,必須正確理解“民族的就是世界的”這個(gè)口號(hào)。首先,我們必須認(rèn)識(shí)到,“民族的就是世界的”這個(gè)口號(hào)并不完整,不是所有的民族文都能自動(dòng)成為對(duì)世界文化有影響力的、并被世界各國(guó)所接受的國(guó)際主流文化;也不是所有的民族文化的東西就應(yīng)該成為被世界各國(guó)所接受的國(guó)際文化。只有對(duì)外來(lái)文化進(jìn)行本土化改造,對(duì)本土文化進(jìn)行國(guó)際化的改造,形成能夠滿足現(xiàn)代文化生活所需要的新興的現(xiàn)代文化產(chǎn)品,民族文化的東西才有可能成為真正的世界文化、世界性文化產(chǎn)品。
當(dāng)代世界文化的新知識(shí)、新技術(shù)含量較多,代表著當(dāng)今世界的高水平、先進(jìn)水平的國(guó)際文化潮流。因此,我們必須要有在世界現(xiàn)代文化基礎(chǔ)上建中華文化、開發(fā)文化產(chǎn)品的戰(zhàn)略思路。
四、要有在世界經(jīng)濟(jì)全球化基礎(chǔ)上開發(fā)文化產(chǎn)品的思路
經(jīng)濟(jì)全球化決定了文化全球化是一種必然的發(fā)展趨向。從發(fā)展規(guī)律看,經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的不僅是物品、技術(shù)、資本、人員等經(jīng)濟(jì)要素在全世界范圍內(nèi)自由流動(dòng),而且包括文化產(chǎn)品、文化資本、文化信息和文化觀念在世界范圍內(nèi)的自由流動(dòng),尤其是在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等現(xiàn)代傳媒設(shè)施日益國(guó)際化條件下,經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致了思想意識(shí)、價(jià)值觀念、文化藝術(shù)、行為方式、生活方式、交流方式在國(guó)際范圍交往碰撞,推動(dòng)了文化全球化。
隨著全球傳播技術(shù)的不斷發(fā)展,各國(guó)的文化交往日益頻繁,文化貿(mào)易數(shù)量增大,導(dǎo)致了一種大量的文化交換和適應(yīng)。文化全球化趨勢(shì)的增長(zhǎng)將不斷促進(jìn)世界范圍內(nèi)文化消費(fèi)市場(chǎng)的形成,使各國(guó)文化消費(fèi)種類、文化消費(fèi)時(shí)尚、文化消費(fèi)價(jià)值觀念日趨國(guó)際化。這些文化情形的產(chǎn)生有利于各國(guó)文化產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)和銷售,從而根本上推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
中國(guó)產(chǎn)品全球化推動(dòng)著中國(guó)產(chǎn)品文化全球化。產(chǎn)品出口既是一種貨物出口,也是一種文化出口。產(chǎn)品出口含有一個(gè)國(guó)家的文化理念的出口。各國(guó)消費(fèi)者在接受中國(guó)產(chǎn)品的同時(shí),意味著同時(shí)接受中國(guó)的傳統(tǒng)習(xí)俗和文化理念。中國(guó)“春節(jié)”正逐漸演化為世界“中國(guó)年”。目前,春節(jié)正成為中國(guó)傳遞給世界的一張傳統(tǒng)“文化名片”。在2008年春節(jié),巴黎的家樂福超市掛起“吉祥如意”的橫幅,紐約帝國(guó)大廈用代表中國(guó)的紅黃兩色燈光點(diǎn)亮自己,巴西總統(tǒng)為華人朋友的兒子包起了紅包,這些意味著中國(guó)年文化已進(jìn)入世界各國(guó)[1]。
如何借助中國(guó)的經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)品全球化,來(lái)推動(dòng)中國(guó)文化全球化,實(shí)現(xiàn)中華文化走向世界的戰(zhàn)略目標(biāo)。如何有效地把貨物出口和文化出口有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過貨物商品出口帶動(dòng)文化產(chǎn)品輸出,推動(dòng)觀念、思維、文化出口。這是中國(guó)文化界和產(chǎn)業(yè)界需要思考的一個(gè)重大戰(zhàn)略問題。
五、要有在世界文化強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)上開發(fā)文化產(chǎn)品的思路
在21世紀(jì),中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)是不斷縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,努力達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)水平,而且在文化發(fā)展水平上也要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)水平。
要有成為世界文化強(qiáng)國(guó)的意識(shí),大膽制定開發(fā)國(guó)際文化產(chǎn)品市場(chǎng)的戰(zhàn)略思路。中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)高速增長(zhǎng)的主要原因之一是因?yàn)閾碛谐蔀槭澜缃?jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的雄心。同樣,我們應(yīng)該擁有成為世界文化強(qiáng)國(guó)的決心,來(lái)制定中國(guó)文化發(fā)展戰(zhàn)略的思路。
同樣,在促進(jìn)中華文化、文化產(chǎn)品走向世界這個(gè)戰(zhàn)略問題上,我們要像制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略那樣,制定中華文化發(fā)展戰(zhàn)略;要敢于開放國(guó)內(nèi)文化市場(chǎng),要敢于進(jìn)軍世界文化市場(chǎng),占領(lǐng)國(guó)際文化市場(chǎng)。只有文化開放才能帶來(lái)文化繁榮;只有文化繁榮才能聚集走向世界的文化能量。中國(guó)文化產(chǎn)品的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該是,使中華文化快速發(fā)展,并成為全球現(xiàn)代文化發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī),拉動(dòng)世界文化水平不斷提升。
當(dāng)今世界文化市場(chǎng)確實(shí)是由美國(guó)文化支配,但未來(lái)的世界文化不一定完全由美國(guó)文化來(lái)支配。中華文化正在成為當(dāng)今世界文化的重要組成部分,也完全有可能成為未來(lái)世界文化的支配力量。因此,我們既要有成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略,也要有成為世界文化強(qiáng)國(guó)的文化發(fā)展戰(zhàn)略。
貿(mào)易摩擦是指在國(guó)際貿(mào)易中,國(guó)與國(guó)之間在進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)的過程中,在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的,一般是一國(guó)的持續(xù)順差,另一國(guó)的逆差,或一國(guó)的貿(mào)易活動(dòng)觸及或傷害另一國(guó)的產(chǎn)業(yè)。
摩擦不僅存在于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間,存在于發(fā)展中國(guó)家之間,同樣存在于發(fā)達(dá)國(guó)家之間。貿(mào)易摩擦的增加已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的突出特征。在經(jīng)濟(jì)全球化日趨加速的當(dāng)今世界,每個(gè)國(guó)家都把取消本國(guó)貿(mào)易壁壘作為一種換取進(jìn)入他國(guó)市場(chǎng)利益的成本,在貿(mào)易保護(hù)思維原則下推動(dòng)貿(mào)易自由化的發(fā)展。許多西方國(guó)家在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受挫時(shí)均無(wú)不強(qiáng)化貿(mào)易保護(hù)主義政策,以追逐本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益最大化。故貿(mào)易摩擦和糾紛的存在有客觀普遍性,并非僅就中國(guó)而言。
即便是當(dāng)今領(lǐng)導(dǎo)世界貿(mào)易走自由化道路最有成就的世界貿(mào)易組織也仍對(duì)各國(guó)利益沖突持務(wù)實(shí)態(tài)度,承認(rèn)貿(mào)易保護(hù)在雙邊和多邊談判中的重要作用,并提供爭(zhēng)端解決機(jī)制。所以貿(mào)易摩擦在國(guó)際貿(mào)易今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期具有必然性。
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論文摘要:隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,世界各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)往來(lái)越來(lái)越密切,經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn),各國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)益處的同時(shí),也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響,國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)發(fā)展加快,使國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易摩擦日益增多,為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須要加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的改革,本文主要就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的新特點(diǎn)進(jìn)行解讀,希望為我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展提供一些參考。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是指調(diào)整國(guó)家之間、國(guó)際組織之間、國(guó)家與國(guó)際組織之間、國(guó)家與他國(guó)私人之間、國(guó)際組織與私人之間以及不同國(guó)籍私人之間,相互經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是隨著各國(guó)之間貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)往來(lái)日益增長(zhǎng)以及國(guó)家對(duì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)日益加強(qiáng)而形成和發(fā)展的。研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展對(duì)我國(guó)在世界貿(mào)易交往中是非常重要的,可以根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展制定合理的對(duì)外經(jīng)貿(mào)策略。
一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展新趨勢(shì)
1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法原則日趨統(tǒng)一
經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切,跨國(guó)經(jīng)濟(jì)交易大量增加。為了降低交易風(fēng)險(xiǎn),保障預(yù)期利益,就需要為跨國(guó)交易設(shè)立能被交易各方普遍接受的規(guī)則。同時(shí),隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化的趨勢(shì)不斷增強(qiáng),各國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的界限變得越來(lái)越模糊。市場(chǎng)一體化必然要求市場(chǎng)規(guī)則的統(tǒng)一;市場(chǎng)規(guī)則的統(tǒng)一又使市場(chǎng)的統(tǒng)一成為可能。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法原則統(tǒng)一主要通過四種方式進(jìn)行:一是國(guó)際公約,二是國(guó)際慣例,三是各國(guó)法律,主要是各國(guó)經(jīng)濟(jì)法、商法方面的趨同化,四是通過各種跨國(guó)交流平臺(tái),如國(guó)際會(huì)議等開展學(xué)術(shù)交流,通過教學(xué)等方式來(lái)促進(jìn)各國(guó)法學(xué)界觀念的逐漸接近。
2.對(duì)各國(guó)國(guó)內(nèi)法影響日益加深
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化發(fā)展的一個(gè)顯著特征是,各國(guó)在普遍選擇實(shí)行經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí),對(duì)內(nèi)也進(jìn)行了市場(chǎng)化改革,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的基礎(chǔ),從而推動(dòng)作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法淵源的重要組成部分的各國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法律制度,尤其是有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法律之間的差異性進(jìn)一步縮小。隨著wto、歐盟等國(guó)際公約或組織的影響越來(lái)越大,以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐不斷加快,加入或準(zhǔn)備加入的國(guó)家或地區(qū)越來(lái)越多,各締約方及申請(qǐng)加入方必然要依據(jù)有關(guān)公約或協(xié)定等對(duì)國(guó)內(nèi)法做出相應(yīng)的調(diào)整。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則也就越來(lái)越具有普遍適用性和權(quán)威性。
3.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一加快
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法統(tǒng)一趨勢(shì)的表現(xiàn)之一,就是處理各種國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國(guó)際公約不僅數(shù)量日益增多、作用日益增強(qiáng),而且各國(guó)規(guī)制市場(chǎng)方面的經(jīng)濟(jì)立法出現(xiàn)趨同現(xiàn)象,在這方面,以wto為代表的各類經(jīng)貿(mào)國(guó)際公約和國(guó)際協(xié)定,是效果最為顯著的實(shí)體法統(tǒng)一化的突出范例;表現(xiàn)之二,就是作為相關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法主要法律淵源的現(xiàn)存條約或公約的參加國(guó)的數(shù)目大幅增加。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)整是世界間貿(mào)易關(guān)系的部門法,其作用及地位早已在許許多多的方面充分地展現(xiàn),涉及國(guó)際間金融、投資、債券、貨幣、法律等方面的問題與糾紛都是需要國(guó)際經(jīng)濟(jì)法這一大杠桿的平衡的。
二、我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法變化的策略
1.提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力
最終能夠迫使一個(gè)國(guó)家執(zhí)行裁決的還在于政治實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我國(guó)要獲得國(guó)家主權(quán)利益最大化,最重要的途徑是要依靠自身的發(fā)展。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量尚不足以使我國(guó)在wto爭(zhēng)端解決機(jī)制中擁有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán),因此,要通過積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng),在推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制的改革和創(chuàng)新中,有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè),提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體水平,在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中提高效率和競(jìng)爭(zhēng)力,有效提高我國(guó)的國(guó)際地位和綜合國(guó)力。
2.運(yùn)用國(guó)際經(jīng)濟(jì)法來(lái)保護(hù)貿(mào)易發(fā)展
加強(qiáng)對(duì)wto爭(zhēng)端解決機(jī)制規(guī)則的研究并構(gòu)建處理wto事務(wù)的法律體系。主要注重對(duì)wto爭(zhēng)端解決機(jī)制程序規(guī)則和實(shí)體規(guī)則的研究,利用關(guān)于豁免成員國(guó)義務(wù)的規(guī)定,分析研究wto關(guān)于義務(wù)豁免和例外情況的規(guī)定與實(shí)踐,有效運(yùn)用豁免條款或例外條款的規(guī)定,盡可能地減少損失,切實(shí)維護(hù)我國(guó)的合法權(quán)益;充分研究、利用wto關(guān)于發(fā)展中國(guó)家的特殊和差別待遇等優(yōu)惠條件,努力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè),全面提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體水平;觀察了解和學(xué)習(xí)其他成員方運(yùn)用解決機(jī)制維護(hù)自身權(quán)益的實(shí)際情況;在開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí),充分、有效利用保障制度,為我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立起“安全閥門”,確保經(jīng)濟(jì)安全,從而強(qiáng)化和維護(hù)國(guó)家主權(quán)。
3.積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則制定
在國(guó)際法、國(guó)際條約及國(guó)際慣例的制定過程中,由于各國(guó)所處的發(fā)展階段不同,政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力存在較大差異,在國(guó)際條約的談判及規(guī)則制定過程中擁有不同的話語(yǔ)權(quán),往往出現(xiàn)大國(guó)、強(qiáng)國(guó)利益優(yōu)先的現(xiàn)象。當(dāng)今世界南北沖突日趨激烈、貧富差距不斷加劇,廣大發(fā)展中國(guó)家必須站在民族發(fā)展的高度重視國(guó)際規(guī)則的制定,增強(qiáng)各類國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的參與權(quán)和話語(yǔ)權(quán),使國(guó)際法最大限度地反映發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的共同利益,更有效地為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。因此,要更加重視對(duì)現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則的深入研究,進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)人力資源建設(shè),培養(yǎng)一大批精通國(guó)際法和國(guó)際談判的高素質(zhì)人才。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó),要與廣大的發(fā)展中國(guó)家積極合作,在國(guó)際規(guī)則的制定和完善中發(fā)揮更具建設(shè)性的作用。堅(jiān)持以我為主,為我所用,使國(guó)際規(guī)則能更好地為建立公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
小結(jié)
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的重要性在發(fā)展中國(guó)家體現(xiàn)得尤為明顯。利用它,發(fā)展中國(guó)家不僅可以加強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力和與世界的交流,還可以減輕來(lái)自世貿(mào)大國(guó)的壓力,在國(guó)際市場(chǎng)爭(zhēng)取一席之地。中國(guó)要想在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲取最大的利益,必須要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的研究,制定合理的發(fā)展策略,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易新特征知識(shí)產(chǎn)權(quán)影響 促進(jìn)
在經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè),都日益認(rèn)識(shí)到,知識(shí)價(jià)值的權(quán)利化和資本化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)比知識(shí)本身更重要。各個(gè)企業(yè)和國(guó)家如果不能在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上有所作為,就不能形成真正的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就可能永遠(yuǎn)受制于人。
21世紀(jì)以來(lái),知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展中的角色和地位變得越來(lái)越重要,很多國(guó)家都認(rèn)識(shí)到,未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng),但歸根到底是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)被各國(guó)視為科技問題、經(jīng)濟(jì)問題,甚至被視為重大的政治問題、國(guó)際問題。在世界各國(guó)高度重視的影響下,國(guó)外跨國(guó)公司也開始制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
1.國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新特征
經(jīng)濟(jì)全球化已是當(dāng)今世界的主流,是任何國(guó)家都必須面對(duì)的大勢(shì)所趨。這種形勢(shì)的根源是生產(chǎn)力發(fā)展所產(chǎn)生的必然結(jié)果,同時(shí)也是資本和市場(chǎng)擴(kuò)張的內(nèi)在要求。通過生產(chǎn)要素在全球的自由流動(dòng),使世界經(jīng)濟(jì)逐漸形成了一個(gè)不可分割的有機(jī)整體,它既是技術(shù)進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新的結(jié)果,又反過來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,提高了生產(chǎn)力,因此,在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益突顯其資本屬性,其價(jià)值意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過貨幣投資本身。隨之而來(lái)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新特征也非常明顯,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
在國(guó)際貿(mào)易中大打知識(shí)產(chǎn)權(quán)牌,是各國(guó)占領(lǐng)國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)略高地的新戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)全球化日趨明顯的形勢(shì)下,傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘被打破,WTO規(guī)則被全面實(shí)施和接受,為了在最大程度上保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益和貿(mào)易地位,知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際貿(mào)易中的自我保護(hù)作用和意義就顯得尤其重要。在此戰(zhàn)略指導(dǎo)下,目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)滲透到國(guó)際貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域,并且知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易業(yè)已成為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的相互影響
2.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易成為國(guó)際貿(mào)易的重要內(nèi)容
經(jīng)濟(jì)全球化的程度不斷加深,知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題從原來(lái)僅僅是一個(gè)國(guó)家內(nèi)所涉及到的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,發(fā)展成為影響國(guó)際貿(mào)易的重要因素,不但滲透到國(guó)家貿(mào)易中的貨物貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易,其本身也成為了一種重要的貿(mào)易形式――知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。
2.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
在國(guó)際貿(mào)易中,由于產(chǎn)品附加值主要來(lái)源于先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)計(jì),其價(jià)值集中體現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán),而經(jīng)濟(jì)全球化使技術(shù)保密難度加大,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)和保護(hù)不斷受到挑戰(zhàn),國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛極為普遍和嚴(yán)重,極大程度地影響了國(guó)際貿(mào)易交易的安全和效益。據(jù)OECD的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告稱,世界貿(mào)易中約有2%即屬于假冒、仿制品貿(mào)易,為此國(guó)際間知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛大量出現(xiàn),標(biāo)的額往往高達(dá)數(shù)百億美元。為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度的建立以協(xié)調(diào)各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度差異提供了大背景,從1883年的《巴黎公約》到1995年1月1日實(shí)行WTO的TRIPS,體現(xiàn)了國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的發(fā)展。但從這些公約的效力而言,給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)重大影響無(wú)疑是TRIPS協(xié)定,以往各個(gè)公約往往存在以下幾點(diǎn)不足:首先,他們所包含的成員有限,在國(guó)際貿(mào)易中的影響有限,和WTO相比有很大的差距。其次,這些公約缺少相應(yīng)的爭(zhēng)端解決機(jī)制,在國(guó)際貿(mào)易中成為了“無(wú)牙的老虎”。最后,對(duì)于當(dāng)今世界出現(xiàn)的新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類并沒有對(duì)其公約的內(nèi)容給予相應(yīng)的補(bǔ)充,諸如生物技術(shù),計(jì)算機(jī)軟件,藥物專利等,公約內(nèi)容不能與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。TRIPS協(xié)議在其前言中明確提出,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)行充分、有效保護(hù)的目的在于“期望減少國(guó)際貿(mào)易中的扭曲與阻力”簡(jiǎn)而言之,在存在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的地區(qū),可能導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易數(shù)量的降低。近年來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)端就是很好的例子。正是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立給了國(guó)際貿(mào)易技術(shù)創(chuàng)新等智力成果的有效保護(hù),同時(shí)也豐富了國(guó)際貿(mào)易的范圍和方式,是知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際貿(mào)易中有章可依,有法可循。促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。
2.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的促進(jìn)作用
通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估發(fā)現(xiàn):發(fā)展中國(guó)家實(shí)施高強(qiáng)度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)中間品進(jìn)口具有正向效應(yīng)。當(dāng)發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家受到最直接的影響是其出口產(chǎn)品因知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)而具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí),發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口廠商將因知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)而降低或喪失其仿制產(chǎn)品的能力,這又使得出口商在進(jìn)口國(guó)所擁有的市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。該現(xiàn)象在具有高度模仿能力的東道國(guó)最為明顯。從這方面看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的確對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了促進(jìn)作用。專利是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重要對(duì)象,因此我們從世界專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)率、世界GDP增長(zhǎng)率以及世界貿(mào)易增長(zhǎng)率的發(fā)展趨勢(shì)可以進(jìn)一步看出這三者的關(guān)系。見圖。
從上圖可以看出這三者體現(xiàn)出協(xié)同發(fā)展的規(guī)律,由于技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展根植于當(dāng)時(shí)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,可以看出世界專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)率的變化往往滯后于世界GDP的增長(zhǎng)率,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展影響著國(guó)際貿(mào)易的形式和范圍,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)國(guó)際貿(mào)易影響受技術(shù)應(yīng)用和條件影響,對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響也有滯后的現(xiàn)象,所以世界專利申請(qǐng)的增長(zhǎng)率要高于世界貿(mào)易的增長(zhǎng)率。
結(jié)束語(yǔ)
一、信息技術(shù)發(fā)展及其帶來(lái)的世界生產(chǎn)力的質(zhì)變
1.信息技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生一系列新特征。信息的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先快速增長(zhǎng)帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)全球化增添新動(dòng)力。信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展產(chǎn)生了互聯(lián)網(wǎng)?;ヂ?lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和發(fā)展使信息的生產(chǎn)、傳播和利用日益擴(kuò)散到全球范圍。地球上任何一個(gè)角落的人瞬間就可以與全世界任何其他地方的人進(jìn)行溝通和交流;鼠標(biāo)一點(diǎn),就可獲取幾千里甚至幾萬(wàn)里以外的信息,從而打破了時(shí)間和空間對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的限制,使地球變成了真正的“環(huán)球村”。世界資本市場(chǎng)的資本金借助國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)能以“光的速度”從地球的一方轉(zhuǎn)到另一方,國(guó)際資本可以迅速流入一個(gè)國(guó)家或地區(qū),也可以迅速?gòu)囊粋€(gè)國(guó)家或地區(qū)流出,這就加快了國(guó)際金融的全球化進(jìn)程。當(dāng)前,全球流動(dòng)資本已達(dá)8.2萬(wàn)億美元,全球證券市值高達(dá)29萬(wàn)億美元。信息傳播全球化和金融資本在全球的迅速流動(dòng)使國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域掀起了一場(chǎng)新革命,電子商務(wù)就是這場(chǎng)新革命的優(yōu)秀成果。人們坐在電腦屏幕前,就可以進(jìn)入各種商店,銷售或購(gòu)買商品。經(jīng)濟(jì)全球化的主體――跨國(guó)公司的領(lǐng)導(dǎo)者坐在辦公室里,利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理、組織、協(xié)調(diào)分布在世界各地的子公司和分支機(jī)構(gòu)。小規(guī)模廠商也可利用互聯(lián)網(wǎng)向遙遠(yuǎn)的市場(chǎng)提供商品和服務(wù)。這就足以說(shuō)明,信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的新特征。
2.信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化使各國(guó)各地區(qū)各大洲都處于一個(gè)聯(lián)系緊密的生產(chǎn)、商貿(mào)、信息和通訊網(wǎng)絡(luò)之中,迅速消除著經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性,促使資本重新組合,“流動(dòng)空間”正在取代“地域空間”。換言之,政治空間和經(jīng)濟(jì)空間顯得有些不為相適。這種不相適與跨國(guó)公司、國(guó)際資本、國(guó)際組織(如世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際復(fù)興與開發(fā)銀行)等日益擴(kuò)大和強(qiáng)化的活動(dòng)聯(lián)系在一起,使各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)越來(lái)越受制于外部世界的框架制約,即國(guó)際通行規(guī)則和國(guó)際慣例,在新的經(jīng)濟(jì)全球化巨大洪流中,經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化不僅規(guī)模迅速擴(kuò)張,而且質(zhì)量也日益提高。國(guó)際化的內(nèi)容不僅包括商品、資本、勞動(dòng)力等,而且包括信息、知識(shí)、技能與制造技術(shù)等。國(guó)際直接投資方式日趨多樣化,影響越來(lái)越大,掀起了大規(guī)模資本流動(dòng)浪潮。
二、生產(chǎn)關(guān)系的巨變與經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)
1.有人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的全球化,主要是美國(guó)生產(chǎn)關(guān)系的全球化。這種觀點(diǎn)值得商榷。經(jīng)濟(jì)全球化是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化向全球經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展、進(jìn)入高級(jí)階段的產(chǎn)物,是經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的高級(jí)表現(xiàn)形式。追根溯源,經(jīng)濟(jì)國(guó)際化是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)物。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化于19世紀(jì)產(chǎn)生于歐美資本主義國(guó)家。由于資本主義生產(chǎn)關(guān)系的鞏固和發(fā)展,無(wú)限擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,沖破國(guó)界開拓世界市場(chǎng),使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了。過去深遠(yuǎn)地方的民族自給自足的閉關(guān)自守狀態(tài)也被各方面的互相往來(lái)所代替了。他們發(fā)揮了自已的智慧生產(chǎn)出各種中國(guó)文化。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“奔走于全球各地”,“到處落戶,到處創(chuàng)業(yè),到處建立信息”,隨著世界科技的進(jìn)步和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的范圍越來(lái)越廣、形式越來(lái)越多、內(nèi)容越來(lái)越豐富、規(guī)模越來(lái)越大。近40多年來(lái),特別是20世紀(jì)80年代以來(lái),一些發(fā)展中國(guó)家、新興工業(yè)化國(guó)家、社會(huì)主義國(guó)家都紛紛擴(kuò)大對(duì)外開放,實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化由資本主義國(guó)家壟斷的局面早巳被打破,它不再受國(guó)家的生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)形態(tài)、政治制度、文化差異、國(guó)土面積大小的限制,成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股潮流,即經(jīng)濟(jì)國(guó)際化已發(fā)展為經(jīng)濟(jì)全球化。
2.在當(dāng)今世界,商品、資本、服務(wù)、技術(shù)、信息、人才超越國(guó)界,在全球范圍內(nèi)大規(guī)??焖倭鲃?dòng),實(shí)現(xiàn)世界資源的優(yōu)化配置。哪里環(huán)境好、回報(bào)率高,資源就向哪里流動(dòng),誰(shuí)也阻擋不住。資源的流動(dòng)要靠市場(chǎng)。市場(chǎng)背后是人與人之間的關(guān)系,是商品和服務(wù)交換關(guān)系的總和,是不同生產(chǎn)資料所有者之間的生產(chǎn)關(guān)系。因此,從生產(chǎn)關(guān)系角度看,經(jīng)濟(jì)全球化本質(zhì)上是全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化。目前,世界上幾乎所有國(guó)家和地區(qū)都在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),都在開拓國(guó)際市場(chǎng)。市場(chǎng)化使世界所有國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步融合,使跨國(guó)商品與生產(chǎn)要素在全球流動(dòng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大,速度不斷加快,形式日趨多樣化,使世界各國(guó)(地區(qū))經(jīng)濟(jì)的相互依賴性越來(lái)越強(qiáng),最終形成互相依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)統(tǒng)一體,產(chǎn)生牽一發(fā)而動(dòng)全身的效應(yīng)。沒有信息化就沒有市場(chǎng)化,信息化是經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)特征。
三、經(jīng)濟(jì)全球化與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡
一、從發(fā)展中國(guó)家角度看經(jīng)濟(jì)全球化
所謂經(jīng)濟(jì)全球化是指隨著全球科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展,世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的相互依存、相互滲透的一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)全球化相對(duì)于非經(jīng)濟(jì)全球化而言,是一種制度創(chuàng)新,該制度的形成是緣于它能提供的相對(duì)于非經(jīng)濟(jì)全球化更多的實(shí)際和潛在的利益。在這種制度框架下,國(guó)家經(jīng)濟(jì)主體的視野已不再局限于本國(guó)一隅,而是能在全球范圍內(nèi)尋求資源優(yōu)勢(shì),并進(jìn)行配置。在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)中,我們也看到:參與經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)家日益享受到由經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的高質(zhì)量的物質(zhì)產(chǎn)品、高素質(zhì)的無(wú)形服務(wù),日益享受到由經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的高效、利潤(rùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)。但我們還應(yīng)看到另一面,即經(jīng)濟(jì)全球化不僅能夠帶來(lái)諸多好處,同時(shí)也能帶來(lái)壞處,甚至能形成經(jīng)濟(jì)全球化的“陷阱”。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛的發(fā)展路徑以及近年來(lái)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)踐告訴我們,經(jīng)濟(jì)全球化并非“救世良藥”,如果用“劑”不當(dāng),甚至能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“陷阱”,乃至引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全面衰退。
(一)發(fā)達(dá)國(guó)家在趕超發(fā)展階段的路徑啟示
經(jīng)濟(jì)全球化的首推者是西方發(fā)達(dá)國(guó)家,但這是否意味著:西方發(fā)達(dá)國(guó)家是依賴經(jīng)濟(jì)全球化而進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家之列呢?其實(shí)不然。以美德兩國(guó)為例,實(shí)際上,它們?cè)诮?jīng)濟(jì)起飛階段都推行了保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的政策,只是隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),乃至能與發(fā)達(dá)國(guó)家抗衡時(shí),其貿(mào)易政策才發(fā)生相應(yīng)變化。在18世紀(jì),英法是當(dāng)時(shí)的發(fā)達(dá)國(guó)家,經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,美德兩國(guó)當(dāng)時(shí)只是欠發(fā)達(dá)國(guó)家,經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)弱小。為趕超英法兩國(guó),1791年美國(guó)第一任財(cái)政部長(zhǎng)漢密爾頓提出了著名的《制造業(yè)報(bào)告》,并指出為使美國(guó)經(jīng)濟(jì)趕超英國(guó),應(yīng)保護(hù)美國(guó)的幼稚工業(yè),此后為阻止英國(guó)商品的過度競(jìng)爭(zhēng),美政府把平均關(guān)稅率從19世紀(jì)初期的20%提高到1865年的479%。而德國(guó)的做法是,為支持德國(guó)民族工業(yè)的發(fā)展,“鐵血宰相”俾斯麥提高關(guān)稅的總體水平,并相繼執(zhí)行了旨在保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的其他措施,如:設(shè)置進(jìn)口配額、征收各種國(guó)內(nèi)稅等。直到后來(lái),美、德的工業(yè)發(fā)展水平在保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的政策扶持下,才有了較大的飛躍,并在短期內(nèi)趕上了英、法等發(fā)展較早的資本主義國(guó)家??傊l(fā)達(dá)國(guó)家在早期的歷史路徑表明:完全開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)全球化模式并不是趕超型發(fā)展國(guó)家的必由之路。
我們應(yīng)該明白,發(fā)達(dá)國(guó)家之所以積極倡導(dǎo)并推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化,其目的濟(jì)環(huán)境、相對(duì)提高了經(jīng)濟(jì)素質(zhì)。其實(shí),從本質(zhì)上講,積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化,發(fā)達(dá)國(guó)家的用意只是在于:利用其相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì),盡力在經(jīng)濟(jì)全球化過程中占領(lǐng)更多的國(guó)際市場(chǎng)份額,繼續(xù)保持其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的主動(dòng)權(quán),以實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益極大化的目標(biāo)。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化所附帶的高風(fēng)險(xiǎn)性及發(fā)展中國(guó)家的不成功實(shí)踐
1經(jīng)濟(jì)全球化,特別是全球金融一體化,使世界經(jīng)濟(jì)具有很高的投機(jī)性和風(fēng)險(xiǎn)性。當(dāng)今世界已進(jìn)入信息時(shí)代,生產(chǎn)和管理方式隨之發(fā)生巨大變革,國(guó)家疆域?qū)κ澜缃?jīng)濟(jì)的約束力減弱。信息技術(shù)的進(jìn)步,特別是各種金融衍生工具的開發(fā),使得資金的跨國(guó)流動(dòng)成本日益降低,流動(dòng)效率得到提高;與此同時(shí),生產(chǎn)活動(dòng)的全球化又反過來(lái)促進(jìn)了資金的全球流動(dòng),其結(jié)果是:虛擬資本急劇膨脹,金融資產(chǎn)總量及其增長(zhǎng)與實(shí)際生產(chǎn)總量及其增長(zhǎng)率之間的差距越來(lái)越大,虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)。目前,全球每天的外匯交易高達(dá)1.5萬(wàn)億美元,而現(xiàn)實(shí)需求至多只有300億美元,占外匯交易總量至多達(dá)2%,其余的大量國(guó)際資金流動(dòng),目的純粹是為了套取利差和匯差等投機(jī)利潤(rùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前國(guó)際游資已達(dá)7.5萬(wàn)億美元,相對(duì)于全球犌犇犘的1/4強(qiáng),這些投機(jī)性很強(qiáng)的短期游資始終像幽靈一樣在國(guó)際金融市場(chǎng)上徘徊,危機(jī)一旦爆發(fā),危害巨大,增加了這個(gè)世界的不穩(wěn)定性。
我們知道,過度投機(jī)往往伴隨著市場(chǎng)的無(wú)序化和高風(fēng)險(xiǎn),這必然會(huì)破壞市場(chǎng)的效率,增加市場(chǎng)的不確定性,提高國(guó)際融資的成本,最終必然影響到世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。筆者認(rèn)為這正是經(jīng)濟(jì)全球化“陷阱”的根源所在。
2發(fā)展中國(guó)家的不成功實(shí)踐。對(duì)于經(jīng)濟(jì)全球化浪潮,不少發(fā)展中國(guó)家都具有很高的熱情,在二戰(zhàn)后不久,各國(guó)就積極致力于發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,以此作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化的前奏。在過去數(shù)十年里,發(fā)展中國(guó)家已創(chuàng)建了近百個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán),如:東南亞國(guó)家聯(lián)盟、阿拉伯國(guó)家共同市場(chǎng)、安第斯條約集團(tuán)、中美洲共同市場(chǎng)、西非國(guó)家共同體等等。然而,發(fā)展中國(guó)家是否藉此取得經(jīng)濟(jì)上的成功了呢?發(fā)展中國(guó)家的歷史實(shí)踐告訴我們:發(fā)展區(qū)域集團(tuán)乃至實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化并沒有藉此取得成功,甚至還陷入了這樣一種“怪圈”,即:經(jīng)濟(jì)落后—發(fā)展區(qū)域集團(tuán)—貫徹經(jīng)濟(jì)全球化政策—出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)泡沫—泡沫破滅—經(jīng)濟(jì)衰退,我們把它稱為經(jīng)濟(jì)全球化的“陷阱”。韓國(guó)、墨西哥的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐便可以證明。
韓國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)體系的初衷是為了分享經(jīng)濟(jì)全球化的豐厚利益,然而其實(shí)踐如何呢?韓國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化初期,利用其人力成本低廉的優(yōu)勢(shì),取得了對(duì)外貿(mào)易的繁榮,并維持了一段時(shí)期的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)繁榮掩蓋了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次問題,并導(dǎo)致該國(guó)政府錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)決策。一方面,韓國(guó)為加入世界經(jīng)合組織,輕率地放松了資本項(xiàng)目管理,不加區(qū)別地盲目引進(jìn)外資;另一方面,韓國(guó)政府片面強(qiáng)調(diào)外向型經(jīng)濟(jì)取得短期利益,不注重國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代,結(jié)果導(dǎo)致自身在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì),乃至爆發(fā)了目前仍在持續(xù)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
墨西哥的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,也是令人深思的。該國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中,過高估計(jì)了經(jīng)濟(jì)全球化的促進(jìn)作用,以至于制定并實(shí)施了忽視自身積累、過度依賴外資的經(jīng)濟(jì)政策,同時(shí)為盡快加入當(dāng)時(shí)的關(guān)貿(mào)總協(xié)定(即今犠犜犗),不顧本國(guó)宏觀調(diào)控能力所限,過早開放了本國(guó)的資本市場(chǎng),致使國(guó)際游資大量涌入,推動(dòng)泡沫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),當(dāng)一遇不利情況時(shí),這些游資又迅速出逃,最終該國(guó)終于發(fā)生了1994年、1995年的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
(三)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的思考經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)與動(dòng)蕩,發(fā)展中國(guó)家的歷史實(shí)踐也似乎表明,發(fā)展中國(guó)家不宜采用經(jīng)濟(jì)全球化政策,因?yàn)榇嬖诮?jīng)濟(jì)全球化的“陷阱”,但這是否意味著,發(fā)展中國(guó)家應(yīng)摒棄經(jīng)濟(jì)全球化,重新回歸“閉關(guān)鎖國(guó)”呢?否也。筆者認(rèn)為,對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的認(rèn)識(shí)要客觀全面,畢竟經(jīng)濟(jì)全球化這種制度在世界上已被運(yùn)用了近兩個(gè)世紀(jì),縱然在經(jīng)濟(jì)全球化初期仍存在“閉關(guān)鎖國(guó)”的路徑依賴,但實(shí)踐表明經(jīng)濟(jì)全球化已沖破“閉關(guān)鎖國(guó)”的制度慣性制約,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的高級(jí)形態(tài)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)全球化在帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)與動(dòng)蕩的同時(shí),也帶來(lái)高效、利潤(rùn)與發(fā)展機(jī)會(huì)。從某種意義上講,經(jīng)濟(jì)全球化的“陷阱”更是發(fā)展中國(guó)家自身原因所致,是由于發(fā)展中國(guó)家不顧自身現(xiàn)實(shí),錯(cuò)誤采用經(jīng)濟(jì)全球化政策所致。我們知道,發(fā)展中國(guó)家往往具有這樣一些特點(diǎn):產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)低下、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱;經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)弱小,具有易受操縱性;等等。發(fā)展中國(guó)家的這些特點(diǎn)決定,在經(jīng)濟(jì)起飛階段,發(fā)展中國(guó)家不宜完全放開國(guó)內(nèi)市場(chǎng),而應(yīng)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),同時(shí)注重本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,在放開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)要注重策略性,要根據(jù)自身的實(shí)力,循序漸進(jìn)地確定適合于自身的制度安排,比如:可先實(shí)行經(jīng)常項(xiàng)目可自由兌換,待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再實(shí)行資本項(xiàng)目可自由兌換;在實(shí)行經(jīng)常項(xiàng)目自由兌換時(shí),可參照發(fā)達(dá)國(guó)家早期成功的經(jīng)驗(yàn),設(shè)置相對(duì)高的關(guān)稅水平、非關(guān)稅壁壘,以保護(hù)國(guó)內(nèi)稚嫩產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;等等。
需要特別指出的是,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)全球化“陷阱”的存在,并不是否定經(jīng)濟(jì)全球化,其重要用意在于加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)與動(dòng)蕩的認(rèn)識(shí),強(qiáng)調(diào)制定政策特別是關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化方面政策要從本國(guó)國(guó)情出發(fā),因?yàn)橹挥星泻蠈?shí)際的政策安排才能恰到好處地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)飛躍成長(zhǎng),而不至于冒高額風(fēng)險(xiǎn)成本,最終功虧一簣。
二、經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中我國(guó)政府的對(duì)應(yīng)策略
自1978年我國(guó)實(shí)行對(duì)外開放以來(lái),我國(guó)便一步一步走向經(jīng)濟(jì)全球化浪潮,20年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)開放戰(zhàn)略是成功的。其成功之處很大程度上在于堅(jiān)持了漸進(jìn)式的、務(wù)實(shí)的外向型戰(zhàn)略。直到1994年我國(guó)才實(shí)行經(jīng)常項(xiàng)目有條件可兌換,資本項(xiàng)目至今仍處于管制之下不能自由兌換。一定意義上講,正是這種務(wù)實(shí)的策略,才使我國(guó)在去年乃至延續(xù)至今的亞洲金融危機(jī)中免受國(guó)際游資的沖擊,免于遭受被襲擊破落的命運(yùn)。但鑒于在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)與動(dòng)蕩,為保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo),我國(guó)政府應(yīng)采取如下幾項(xiàng)策略:
(一)建立我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全防范體系
國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全主要是指一國(guó)經(jīng)濟(jì)免于因生態(tài)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、失業(yè)、金融市場(chǎng)紊亂、通貨膨脹、大規(guī)模的貧困、商品不安全等的沖擊而處于穩(wěn)定、均衡和持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。我們注意到,在來(lái)勢(shì)兇猛的全球化浪潮以及已經(jīng)發(fā)生和潛在的金融危機(jī)面前,國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問題已日益成為我國(guó)政府必須認(rèn)真對(duì)待的重要問題之一。借鑒美、日、俄等國(guó)在這方面的經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,建立我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全防范體系,應(yīng)從如下幾方面著手:
1確定一個(gè)負(fù)責(zé)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的部門。該部門應(yīng)具備如下幾項(xiàng)職能:(1)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)并報(bào)告國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全形勢(shì);(2)制定《國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略》,定期提出《中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全報(bào)告》;(3)從國(guó)家安全角度提出我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的具體方針、政策和策略;(4)依據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,適時(shí)提出我國(guó)防范和應(yīng)對(duì)損害國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的具體措施。
2建立國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的聯(lián)席會(huì)議制度。該聯(lián)席會(huì)議應(yīng)由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志主持,由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外交部、安全部、國(guó)防部、外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等國(guó)務(wù)院主要部門參與。
3建立我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全預(yù)警指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系的功能在于及時(shí)反映國(guó)家經(jīng)濟(jì)的異兆,以給決策部門以指導(dǎo),及時(shí)采取措施,將顯性或隱性的損失限制在最小的范圍內(nèi)。
4建立必要的儲(chǔ)備和保障體系。建立該體系的目的在于將國(guó)家安全遭到損害時(shí)的經(jīng)濟(jì)損失減至最小,防患于未然。5在適當(dāng)時(shí)機(jī)制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全法規(guī)。保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全不能單靠政府的力量,還應(yīng)制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面的法規(guī),以法律剛性,給妨礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的行為以“硬性”制約。
(二)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政治大國(guó)的優(yōu)勢(shì),積極倡導(dǎo)建立全球化新規(guī)則為此,我國(guó)政府應(yīng)在如下四個(gè)方面采取措施:
1倡導(dǎo)世界各國(guó),尤其是發(fā)展中國(guó)家,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立結(jié)構(gòu)合理、基礎(chǔ)穩(wěn)健的國(guó)民經(jīng)濟(jì),并保持足夠的即期支付能力。其中,調(diào)整包括對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)方面。對(duì)內(nèi),即設(shè)計(jì)穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),清除經(jīng)濟(jì)泡沫,保持經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展;對(duì)外,即合理利用外資,控制債務(wù)規(guī)模,保持國(guó)際收支的長(zhǎng)期平衡和足夠的即期支付能力。
2倡導(dǎo)世界各國(guó),尤其是發(fā)展中國(guó)家,加強(qiáng)國(guó)際間的合作,加強(qiáng)彼此之間的政策協(xié)調(diào),保持政策的一致性,以使國(guó)際游資難以對(duì)不同市場(chǎng)進(jìn)行各個(gè)擊破。
3倡導(dǎo)世界各國(guó)適當(dāng)提高國(guó)際資金尤其是短期資金流動(dòng)成本。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托賓曾建議對(duì)外匯交易征收不超過5%的稅金,這樣做對(duì)長(zhǎng)期投資的影響不大,但對(duì)頻繁流動(dòng)的國(guó)際游資,卻可以有效地提高其交易成本,在一定程度上抑制交易的頻繁程度,削弱市場(chǎng)的過度投機(jī)。當(dāng)然,不一定要采取直接征稅的方式,但完全可以通過增加國(guó)際資金流動(dòng)成本的經(jīng)濟(jì)手段,控制過度的投機(jī)。
4倡導(dǎo)世界各國(guó)提高國(guó)際資金流動(dòng)的透明度,建議各國(guó)貨幣當(dāng)局彼此之間提供技術(shù)支持、實(shí)現(xiàn)信息共享,建立一個(gè)有效的國(guó)際監(jiān)管信息系統(tǒng)。
(三)加強(qiáng)金融監(jiān)管的力度,提高虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)的支持度
1要改變傳統(tǒng)的監(jiān)管手段,放松對(duì)金融的直接管制,加強(qiáng)以促進(jìn)金融業(yè)謹(jǐn)慎經(jīng)營(yíng)為目的的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,保證金融業(yè)的效率和穩(wěn)定。需要指出的是,放松管制并不是不要監(jiān)管或者放手不管,而是在放寬一些管制的同時(shí)加強(qiáng)某些監(jiān)管,或者在微觀上放松一些管制,在宏觀上又加強(qiáng)某些監(jiān)管。從限制競(jìng)爭(zhēng)改為促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和提高安全性并舉,在保證金融業(yè)穩(wěn)定的前提下放松束縛金融業(yè)合理競(jìng)爭(zhēng)的過度管制,尋求保證金融業(yè)效率和穩(wěn)定的最佳均衡點(diǎn),達(dá)到對(duì)金融運(yùn)行新的控制,而風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管則正是適應(yīng)這一要求產(chǎn)生的新的監(jiān)管方式。
2要努力實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管國(guó)際化,改變單項(xiàng)協(xié)調(diào)的管理策略,采取綜合性、國(guó)際性的監(jiān)管策略、監(jiān)管政策、手段,以與全球化發(fā)展趨勢(shì)相一致,達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。a.監(jiān)管對(duì)象應(yīng)包括國(guó)內(nèi)金融業(yè)、國(guó)內(nèi)金融業(yè)的國(guó)外分支機(jī)構(gòu)和本國(guó)境內(nèi)的外國(guó)金融機(jī)構(gòu);b.監(jiān)管內(nèi)容應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的問題、出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)尤其是系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn);c.監(jiān)管手段應(yīng)比照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)管法規(guī)和會(huì)計(jì)、審計(jì)制度均應(yīng)與國(guó)際接軌。
關(guān)鍵詞:跨國(guó)公司,發(fā)展,全球化,對(duì)策
0引言
全球性公司作為未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種趨勢(shì),正引起國(guó)際社會(huì)的重視。之所以如此,首先,是因?yàn)檫@種多國(guó)經(jīng)營(yíng)有利于相互合作,采用新技術(shù);其次,有利于突破貿(mào)易限制,進(jìn)入市場(chǎng);再次也為各自進(jìn)入地方市場(chǎng)提供了便利,從而節(jié)約了市場(chǎng)調(diào)查和建立市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的費(fèi)用。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都普遍認(rèn)為,全球性公司的興起,是國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的健康現(xiàn)象,并預(yù)言這將是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)必將全面地融入到世界經(jīng)濟(jì)之中,對(duì)于我國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)來(lái)講,應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)國(guó)家“走出去”的戰(zhàn)略號(hào)召,成為有實(shí)力的跨國(guó)公司。本文分析了我國(guó)跨國(guó)公司的現(xiàn)狀和主要問題,從企業(yè)自身和政府的角度提出了發(fā)展我國(guó)跨國(guó)公司的主要策略。
1本世紀(jì)初全球跨國(guó)公司發(fā)展情況
毋庸置疑,在本世紀(jì)末以前的130多年里,跨國(guó)公司成功而迅速的發(fā)展,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人類生活方式的改變,起了極大的促進(jìn)作用。21世紀(jì)初跨國(guó)公司的發(fā)展將會(huì)出現(xiàn)以下一些走勢(shì):
第一,企業(yè)兼并,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合仍將成為跨國(guó)公司擴(kuò)大規(guī)模、提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要形式;
第二,跨國(guó)公司的研究與開發(fā)合作更趨國(guó)際化;
第三,跨國(guó)公司對(duì)發(fā)展中國(guó)家的直接投資將進(jìn)一步加強(qiáng);
第四,跨國(guó)聯(lián)盟將成為跨國(guó)公司發(fā)展的新趨勢(shì);
第五,全球性公司正在興起。隨著經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,一批跨國(guó)界、不同于上世紀(jì)60年代跨國(guó)公司的全球性公司已經(jīng)悄然興起。
2我國(guó)跨國(guó)公司的發(fā)展
在我國(guó),相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里把跨國(guó)公司看作是剝削第三世界和各國(guó)勞動(dòng)人民的“吸血鬼”,因而對(duì)跨國(guó)公司的研究幾乎是一片空白。隨著改革開放的深入發(fā)展,利用外資的逐年增多,國(guó)際跨國(guó)公司的觸角日益伸入到我國(guó),我國(guó)企業(yè)也逐步走向世界,逐步國(guó)際化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的相互依存度越來(lái)越高,中國(guó)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)從無(wú)到有、日益發(fā)展,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
2.1我國(guó)跨國(guó)公司的現(xiàn)狀和問題
目前,我國(guó)已有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)具備了“走出去”的實(shí)力和條件,但僅有的幾家跨國(guó)企業(yè)同全球性的國(guó)際跨國(guó)公司相比,差距仍很懸殊。我國(guó)跨國(guó)公司的現(xiàn)狀和問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
(1)進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)大量增加,但總體投資規(guī)模較小。
2003年我國(guó)累計(jì)在160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)投資,設(shè)立了7178家非金融類企業(yè),協(xié)議投資總額147.9億美元,中方投資額近100億美元;累計(jì)在180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂承包工程合同額約1232億美元,完成營(yíng)業(yè)額879.2億美元。目前,從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)已發(fā)展到3萬(wàn)多家。雖然我國(guó)對(duì)外投資的企業(yè)多,但投資規(guī)模小。據(jù)統(tǒng)計(jì),1999年我國(guó)的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目平均金額只有220萬(wàn)美元,而目前發(fā)展中國(guó)家平均水平是450萬(wàn)美元,發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平是600萬(wàn)美元。其次,跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)多,但形成跨國(guó)公司的企業(yè)少。目前,我國(guó)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)已達(dá)3萬(wàn)家,相當(dāng)于世界跨國(guó)公司總數(shù)的近1/2,但還沒有在世界上有影響力的跨國(guó)公司。這反映出我國(guó)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的總體水平不高。再次,勞動(dòng)密集型企業(yè)和貿(mào)易加工類企業(yè)多,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。目前,我國(guó)對(duì)外投資的行業(yè)主要是貿(mào)易型企業(yè),占61%;其次是資源開發(fā)型企業(yè),占19%;生產(chǎn)加工型企業(yè),占12%;交通業(yè)占2%;其它為6%。
(2)我國(guó)跨國(guó)公司的發(fā)展總態(tài)勢(shì)良好,進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量在不斷增加,但總體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家仍相距甚遠(yuǎn)。
近年來(lái),我國(guó)大企業(yè)數(shù)量在不斷增加,由1996年的3家企業(yè),增長(zhǎng)到2001的11家。從營(yíng)業(yè)收益率來(lái)看,2000年到2001年分別已經(jīng)超過了世界500強(qiáng)的平均收益率0.25和2.5個(gè)百分點(diǎn)。2001年均超過了美國(guó)、日本和韓國(guó)的水平。但是另一方面,我國(guó)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)的總數(shù)仍然很少;進(jìn)入500強(qiáng)的11家企業(yè)仍不具有世界優(yōu)強(qiáng)跨國(guó)公司實(shí)力;進(jìn)入500強(qiáng)的我國(guó)企業(yè)基本屬國(guó)家壟斷企業(yè),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差,這與發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司有著本質(zhì)的不同。
2.2發(fā)展我國(guó)跨國(guó)公司的必要性
進(jìn)入20世紀(jì)90年代后,跨國(guó)公司已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要力量,深刻地影響著世界經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活的發(fā)展變化。目前,世界6萬(wàn)多家跨國(guó)公司擁有85萬(wàn)個(gè)子公司,足跡遍及全球各地,它們中間不僅有歷史悠久、實(shí)力雄厚的發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司,也有新興后起、充滿活力的發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司。這些國(guó)外子公司雇傭了5400萬(wàn)員工,控制著世界貿(mào)易額的65%以上,技術(shù)轉(zhuǎn)讓的80%以上和世界對(duì)外直接投資的90%以上。全球最重要的工業(yè)、服務(wù)業(yè)都已經(jīng)進(jìn)入了跨國(guó)公司一體化國(guó)際生產(chǎn)、流通和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)中。與此同時(shí),我國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家,也在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中成為世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上不可低估的力量。2003年,我國(guó)實(shí)際利用外資達(dá)到535億美元,從事跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)3萬(wàn)多家。目前,已經(jīng)有15家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)的行列。這些巨大的變化使跨國(guó)公司已經(jīng)成為我國(guó)政府和理論界廣泛關(guān)注的亮點(diǎn)。加強(qiáng)該領(lǐng)域的研究,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)跨國(guó)公司的發(fā)展,以及有效利用外資,實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),都有著重要的理論和實(shí)際意義。
2.3發(fā)展我國(guó)跨國(guó)公司的對(duì)策
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國(guó)加入世貿(mào)組織,我國(guó)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。為了以更加主動(dòng)的姿態(tài)全面參與國(guó)際分工,提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,我國(guó)政府正在推動(dòng)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。這是關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,將直接影響未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化格局中的國(guó)際地位。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施,歸根結(jié)底要體現(xiàn)在我國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施上。因此,我國(guó)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與控制,應(yīng)該適應(yīng)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的要求,借鑒跨國(guó)公司的有效做法,建立和完善符合中國(guó)企業(yè)特點(diǎn)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和控制體系。
(1)走出去是企業(yè)擴(kuò)張的需要。低成本擴(kuò)張,境外收購(gòu)、合資、獨(dú)資建廠,進(jìn)行境外加工貿(mào)易是當(dāng)今世界上跨國(guó)公司盛行的投資方式和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)方式,也是發(fā)展最快、最有前途的方式。這種方式的優(yōu)點(diǎn)在于變產(chǎn)地為銷地,有利于突破各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,迅速形成規(guī)模,降低成本,擴(kuò)大品牌影響力,直接開拓目標(biāo)市場(chǎng)。
海爾從1998年開始重點(diǎn)實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略,目前海爾在全球共有8個(gè)海外貿(mào)易公司,在南非投資374.5萬(wàn)美元建立合資工廠,此外還在印度尼西亞投資100萬(wàn)美元,合資建設(shè)電視機(jī)生產(chǎn)廠。深圳康佳集團(tuán)在印度投資900萬(wàn)美元組建合資企業(yè),生產(chǎn)彩電、冰箱、視聽和通訊產(chǎn)品,此外還在墨西哥和印度尼西亞投資建廠。廣東TCL集團(tuán)已在越南投資1000萬(wàn)美元建立彩電生產(chǎn)工廠,有50萬(wàn)臺(tái)年生產(chǎn)能力,已占越南10%的市場(chǎng)份額。此外還在印度合資建廠,占當(dāng)?shù)?%的市場(chǎng)份額。廣東科龍集團(tuán)目前正在馬來(lái)西亞和印度建立生產(chǎn)企業(yè)。
(2)以大型國(guó)企為依托,使之成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。以民營(yíng)企業(yè)為依托,積極發(fā)展中小跨國(guó)公司,建構(gòu)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)跨國(guó)公司框架體系。我國(guó)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和企業(yè)集團(tuán)已具備了3個(gè)條件。一是國(guó)有企業(yè)經(jīng)過改革取得了比較大的進(jìn)展,三年脫困目標(biāo)如期基本實(shí)現(xiàn),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高,我們已經(jīng)探索出了一條符合中國(guó)國(guó)情的國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的路子。二是近10年來(lái)在發(fā)展企業(yè)集團(tuán)方面,我們進(jìn)行了積極的探索,積累了有益的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。三是我國(guó)已經(jīng)初步形成了一些具有一定規(guī)模和實(shí)力、發(fā)展前景好的大公司和企業(yè)集團(tuán)。
另一方面,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)目前具有良好的成長(zhǎng)性,改革開放以來(lái),我國(guó)民營(yíng)企業(yè)獲得了很大發(fā)展,已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)年銷售收入500萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì),2001年規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)的企業(yè)個(gè)數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、出貨值及利稅總額等均有提高。我國(guó)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)具有良好的成長(zhǎng)性和經(jīng)濟(jì)效益,它們是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,比國(guó)有企業(yè)具有更好的發(fā)展空間。一批民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)走出國(guó)門,在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中取得了成功經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái),我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和水平在不斷提高。如:聯(lián)想、TCL、遠(yuǎn)大等一批優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮了骨干作用。
(3)進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革,使企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力問題從根本上得到解決。我國(guó)企業(yè)要從根本上提高競(jìng)爭(zhēng)力,必須通過各種有效途徑,實(shí)施國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組,加快解決國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單一的問題,使企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力問題得到徹底解決,只有這樣,“跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的大規(guī)模重組”才會(huì)真正有效。
第一,應(yīng)積極推進(jìn)跨所有制的企業(yè)兼并重組,使國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)從根本上得到改變,在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性退出,真正形成以市場(chǎng)為主導(dǎo),以資本為紐帶,企業(yè)自發(fā)兼并擴(kuò)張的競(jìng)爭(zhēng)格局。第二,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)上市,尤其到境外上市。境外上市能夠有效地改變國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的國(guó)際化流動(dòng),提高國(guó)有企業(yè)的國(guó)際融資能力。第三,通過跨國(guó)并購(gòu)的方式改變國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。優(yōu)勢(shì)企業(yè)應(yīng)積極開展跨國(guó)并購(gòu),通過跨國(guó)并購(gòu)實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張和企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化,加速跨國(guó)化進(jìn)程。
3結(jié)論
21世紀(jì)是個(gè)充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的世紀(jì),是人類社會(huì)向更高層次發(fā)展的重要時(shí)期,經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展以及跨國(guó)公司的巨大作用都將會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)及人類的生活質(zhì)量帶來(lái)深刻的變化。中國(guó)作為世界最大的且處于上升時(shí)期的發(fā)展中國(guó)家,必須密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,趨利避害,充分把握和利用經(jīng)濟(jì)全球化及跨國(guó)公司發(fā)展所帶來(lái)的機(jī)遇,不斷地推進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)
[1]段先勝,楊秋梅.外國(guó)直接投資[M].上海:上海人民出版社,1993.
[2]梁能.跨國(guó)經(jīng)營(yíng)概論[M].上海:上海人民出版社,1995.
各位同事:
很高興同大家再次見面。我愿同各位就我們共同關(guān)心的問題坦誠(chéng)交換意見。
首先,我要代表中國(guó)政府和人民,衷心感謝各國(guó)政府和人民對(duì)中國(guó)抗擊汶川特大地震災(zāi)害給予的大力支持和真誠(chéng)幫助,衷心感謝各國(guó)人民對(duì)中國(guó)人民表達(dá)的同情和慰問。中國(guó)政府和人民有決心、有信心,在國(guó)際社會(huì)關(guān)心和支持下,戰(zhàn)勝這場(chǎng)特大地震災(zāi)害,幫助災(zāi)區(qū)人民早日重建美好家園。
當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中。世界多極化不可逆轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科技革命加速推進(jìn),國(guó)與國(guó)相互依存日益緊密。共同分享發(fā)展機(jī)遇,共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè),事關(guān)各國(guó)人民的根本利益,也是各國(guó)人民的共同心愿。
發(fā)展中國(guó)家是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的重要力量。近年來(lái),發(fā)展中國(guó)家整體力量上升、團(tuán)結(jié)合作加強(qiáng),在國(guó)際事務(wù)中的影響和作用日益增長(zhǎng)。我們五國(guó)都是重要的發(fā)展中國(guó)家,人口占世界的42%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的12%,派出的維和人員數(shù)量占目前聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)人員總數(shù)的16%。加強(qiáng)五國(guó)的協(xié)調(diào)合作,不僅有利于各自國(guó)家發(fā)展,也有利于加強(qiáng)南南合作、推動(dòng)南北對(duì)話、推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。
過去的一年里,我們五國(guó)初步建立起多個(gè)層面的協(xié)調(diào)機(jī)制,圍繞同八國(guó)集團(tuán)舉行對(duì)話會(huì)議密切溝通、加強(qiáng)協(xié)調(diào),取得了積極成果。我們應(yīng)該以此為基礎(chǔ),重點(diǎn)在以下幾方面繼續(xù)作出努力。
(一)團(tuán)結(jié)協(xié)作,促進(jìn)共同發(fā)展。我們五國(guó)積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,同國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)性日益增強(qiáng),已成為世界經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的不確定不穩(wěn)定因素增多,直接關(guān)系并影響到我們五國(guó)的發(fā)展。我們應(yīng)該就此加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),開展互惠互利的雙邊和多邊合作,共同應(yīng)對(duì)不利因素,保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的勢(shì)頭和活力,繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),推動(dòng)南南合作。南南合作是發(fā)展中國(guó)家取長(zhǎng)補(bǔ)短、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的重要途徑。我們應(yīng)該為促進(jìn)南南合作作出積極貢獻(xiàn)、起到表率作用。一方面,我們應(yīng)該共同促進(jìn)多邊主義和國(guó)際關(guān)系民主化,增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的參與權(quán)和決策權(quán),為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展?fàn)幦∮欣獠凯h(huán)境。另一方面,我們應(yīng)該積極推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、發(fā)展體系改革,維護(hù)發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)權(quán)益,提高發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的能力,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(三)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),推進(jìn)南北對(duì)話。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的條件下,世界各國(guó)利益相關(guān)、命運(yùn)與共。如果發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期落后,世界經(jīng)濟(jì)就不可能實(shí)現(xiàn)持久發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家只有攜手合作,才能有效解決全球性問題。我們應(yīng)該繼續(xù)本著積極務(wù)實(shí)、的原則,推動(dòng)南北國(guó)家建立平等、互利、合作、共贏的新型伙伴關(guān)系。我們應(yīng)該加強(qiáng)同發(fā)達(dá)國(guó)家的磋商,推動(dòng)他們更多傾聽發(fā)展中國(guó)家呼聲,充分運(yùn)用國(guó)際社會(huì)的資源,加大對(duì)促進(jìn)全球發(fā)展的投入。
(四)共同努力,承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任。當(dāng)今世界的多數(shù)熱點(diǎn)問題都與發(fā)展中國(guó)家的利益息息相關(guān)。我們有必要也有責(zé)任攜手合作,共同對(duì)全球事務(wù)施加積極影響,增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán),為建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出更大貢獻(xiàn)。當(dāng)前,我們要通過今年舉行的聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)高級(jí)別會(huì)議、發(fā)展籌資問題后續(xù)會(huì)議等重要國(guó)際會(huì)議,積極推動(dòng)取得有利于發(fā)展中國(guó)家的實(shí)質(zhì)成果。
總之,我們五國(guó)合作潛力很大,在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展方面可做的事情很多。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作不僅符合我們五國(guó)人民的利益,也符合世界各國(guó)人民的共同利益。
各位同事!
近期,糧食價(jià)格上漲已成為世界經(jīng)濟(jì)中的突出問題。高糧價(jià)加大了全球減貧壓力,影響了地區(qū)穩(wěn)定。發(fā)展中國(guó)家是全球糧價(jià)上漲的最大受害者,我們五國(guó)也不同程度地受到影響。值得注意的是,近來(lái)國(guó)際上出現(xiàn)所謂“發(fā)展中大國(guó)責(zé)任論”,把當(dāng)前全球糧價(jià)上漲歸咎于發(fā)展中大國(guó)的發(fā)展,這是極其不負(fù)責(zé)任的。事實(shí)上,全球糧價(jià)上漲原因是多方面的,也是復(fù)雜的。國(guó)際社會(huì)只有加強(qiáng)合作,采取綜合措施,才能維護(hù)世界糧食安全。
我們五國(guó)都是世界糧食生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),應(yīng)該共同推動(dòng)國(guó)際社會(huì)為維護(hù)糧食安全作出積極努力。我們應(yīng)該支持并推動(dòng)聯(lián)合國(guó)全球糧食危機(jī)工作組制定糧食安全國(guó)際合作框架;加強(qiáng)相互協(xié)調(diào),在農(nóng)業(yè)種植、病蟲害防治、糧食儲(chǔ)備等方面開展技術(shù)交流和務(wù)實(shí)合作;積極參與國(guó)際社會(huì)關(guān)于糧食安全的討論,宣傳發(fā)展中國(guó)家為維護(hù)世界糧食安全所作的努力和貢獻(xiàn),引導(dǎo)有關(guān)討論向有利于發(fā)展中國(guó)家的方向發(fā)展。
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