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【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村文化;文化傳承;研究;現(xiàn)狀
一、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵
一談到文化,首先會想到文化的涵義,因為文化是一個很大的詞匯,它包含的范很廣,當(dāng)提及美麗鄉(xiāng)村文化時,美麗鄉(xiāng)村的文化又有那些呢?接下來本文會解釋鄉(xiāng)村文化的涵義。
其實,鄉(xiāng)村之所以稱為鄉(xiāng)村,不僅因為與城市相比,鄉(xiāng)村具有獨特的居住形態(tài),更在于具有特色鮮明的鄉(xiāng)村文化。五千年的華夏文明,鄉(xiāng)村是產(chǎn)生先進(jìn)文化的土壤,先生在《鄉(xiāng)土中國》一書中談到很多古老而傳統(tǒng)的文化都是在鄉(xiāng)村中,那里淳樸的村民一直遵從宗族的遺留下來的訓(xùn),保持傳統(tǒng)文化。在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)過程中,注重文化融合,挖掘文化特色、尋求文化融合點、彰顯文化元素,充分發(fā)揮文化對引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用,實施文化惠民工程,豐富和提升“美麗鄉(xiāng)村”內(nèi)涵,使群眾建設(shè)美的環(huán)境、擁有美的心靈,共享美的生活,讓“美麗鄉(xiāng)村”更具魅力。
二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中文化傳承的意義
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的鄉(xiāng)村文化傳承具有重要意義,其意義體現(xiàn)在以下幾個方面,旅游文化、飲食文化、民俗文化以及市場文化。
1.文化傳承對旅游文化的意義
隨著人民生活水平不斷提高,外出旅游的人數(shù)不斷增多,旅游業(yè)發(fā)展方興未艾,從世界旅游業(yè)趨勢來看,鄉(xiāng)村旅游比例不斷上升。就美國舉例,至2030年美國鄉(xiāng)村旅游業(yè)所創(chuàng)造的GDP將占全國的50%,因為城市去鄉(xiāng)村旅游的人數(shù)將達(dá)到90%,除了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的效益以外,還推動了三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的做法,值得中國借鑒。鄉(xiāng)村旅游業(yè)文化除了包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)以外還包括農(nóng)耕文化、森林文化、垂釣文化、休閑文化等。
2.文化傳承對飲食文化的意義
注重飲食文化已成為人們的時尚。不少人從過去的溫飽階段、講求色味香階段,向保健階段邁進(jìn)。而鄉(xiāng)村所提供的土雞、土菜等有機產(chǎn)品對身體是有益的?,F(xiàn)代人的飲食越來越多樣化,但也難免良莠不齊,魚龍混雜,既有健康食品也有對人們身體有害的食品,有害食品原因是多方面的既有環(huán)境的污染,又有飼料添加劑添加過量的問題。而在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,不僅改善了農(nóng)村的環(huán)境,都是環(huán)境比較優(yōu)美的地方,水果蔬菜都是不打農(nóng)藥的,生物都是放養(yǎng)的,所以做出來的飯菜非??煽?,這些條件都為發(fā)展飲食文化打下了很好的基礎(chǔ)。
3.文化傳承對于民俗文化的意義
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,有一種比較特殊的文化那就是民俗文化,民俗文化的展現(xiàn)會讓人們回憶起歲月的滄桑,讓人們深入其中細(xì)細(xì)體會美麗鄉(xiāng)村的美好,還可以讓年輕人接受到傳統(tǒng)的教育,內(nèi)心有不忘本心的意識。民俗文化的保留不僅有入鄉(xiāng)隨俗的意識,還可以融入農(nóng)村的文化,感受鄉(xiāng)村的氣息。
4.文化傳承對于市場文化的意義
隨著我國的市場經(jīng)濟的提高,美麗鄉(xiāng)村和市場經(jīng)濟的關(guān)系日趨緊密,在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中,市場經(jīng)濟是很重要的一部分,因為只有在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上才可以更好的建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,所以在美麗鄉(xiāng)村中人們可以利用旅游業(yè)來發(fā)展市場經(jīng)濟,可以收取一定的住宿費。也可以利用飲食來發(fā)展經(jīng)濟,在飲食中可以收取一定的餐費,建設(shè)一些文化館科普教育基地以及水果采摘園等等這些都是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中帶來的市場經(jīng)濟,對村民的生活有很大的提升和改善。
三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀
每件事物都會有其兩面性,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同樣也是有利有弊,接下來談一談美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村文化傳承中存在的問題。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中文化傳承的問題有以下:
1.物質(zhì)文化遭到破壞
在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的過程中會出現(xiàn)與自然景觀,空間肌理等相沖突的時候,雖然會努力尋找最好的解決辦法但是或多或少會影響農(nóng)村的原貌,有些地方由于保護(hù)重視程度低,片面一村貌整治或者經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo),大拆大建,嚴(yán)重影響對歷史風(fēng)貌的原樣和文化價值,而且建起的樓房與原建筑或者旁邊古老建筑出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的場景。
2.農(nóng)耕文化漸行漸遠(yuǎn)
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)已經(jīng)漸漸淡出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活,農(nóng)業(yè)用具也漸漸消失在人們的視野中,也只有一些年紀(jì)大的老人知道傳統(tǒng)的農(nóng)耕用具和耕作方法。許多原來隨處可見的民風(fēng)民俗也漸行漸遠(yuǎn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中應(yīng)該去保護(hù)這些古老文化防止流失而不是用現(xiàn)代化取代。
3.民俗風(fēng)情經(jīng)歷變遷
鄉(xiāng)村中的傳統(tǒng)民俗風(fēng)情文化異常豐富,風(fēng)土習(xí)俗眾多。但是近幾年來一些民間習(xí)俗已經(jīng)發(fā)生了很大變化,鄉(xiāng)村中的社會,經(jīng)濟,政策環(huán)境發(fā)生的變化,使得鄉(xiāng)村中人與人的關(guān)系也發(fā)生了變化,原本鄰里間和睦的關(guān)系,鄉(xiāng)里間的節(jié)慶活動都漸漸消遠(yuǎn),大部分非物質(zhì)類民俗在民間實際生活中正在被逐步拋棄。
四、鄉(xiāng)村文化傳承中存在的問題
1.鄉(xiāng)村文化傳承內(nèi)容比較狹隘,文化傳承選擇的渠道較少
對于物質(zhì)文化遺產(chǎn),單個的建筑保護(hù)占主要的方法,這樣比較單一,政府支持較少,沒有具體的科學(xué)的文化傳承渠道
2.傳承方式缺乏探索性
在文化傳承方式中,主要把眼光集中在了古城古鎮(zhèn)以及物質(zhì)遺產(chǎn)上忽略了文化的挖掘和開發(fā),在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中主要集中在環(huán)境的改造,村貌的整治這些外觀而忽略了內(nèi)在,沒有真正理解文化保護(hù)和文化傳承。實際上這樣只是注重外觀忽略內(nèi)在是對文化毀壞,對村貌進(jìn)行整治很多會毀壞一些古建筑,這種歷史文化資源是無法修復(fù)的。
3.傳承路徑?jīng)]有得到規(guī)劃的保障
在文化傳承中使得一些路徑?jīng)]有得到確切落實,由于對于文化傳承的認(rèn)識不夠方法失當(dāng)?shù)葐栴}加上缺少統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化傳承路徑也不順暢,雖然總體規(guī)劃中會提到但是沒有具體的做法和實施,缺少是實際性指導(dǎo)鄉(xiāng)村文化保護(hù)和管理也不到位,需要通過規(guī)劃來完成規(guī)劃體制,使文化傳承的管理與規(guī)劃更好的融化。
4.資金投入不夠
資金投入力度不夠是制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)普遍存在的問題,當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中,由于資金渠道單一、社會參與不足、資金整合難度較大等原因,致使美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)發(fā)展緩慢,進(jìn)展程度并不明顯。
5.管理者和農(nóng)村社區(qū)居民ο绱邐幕建設(shè)認(rèn)識不足
農(nóng)村社會自古是一個相對較封閉的社會,農(nóng)民世世代代生活在小鄉(xiāng)村里,使農(nóng)民受現(xiàn)代文化的熏陶較少,精神文化生活比較貧乏。同時,受近年來片面追求GDP發(fā)展以及對官員政績的考核重經(jīng)濟而輕文化等思想的影響,部分基層干部認(rèn)為,發(fā)展經(jīng)濟是第一要務(wù),輕視文化建設(shè)。而且,文化建設(shè)的考核標(biāo)準(zhǔn),主要是依據(jù)建設(shè)農(nóng)家書屋、文化活動室、送電影下鄉(xiāng)等的數(shù)量,對于成效缺少回訪。
五、美麗鄉(xiāng)村文化傳承的對策分析
1.推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,促進(jìn)文化傳承
文化是鄉(xiāng)村的靈魂,也是生命力所在,只有將文化植入鄉(xiāng)村旅游才有可能發(fā)揮出更大的競爭力才會更有魅力,美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)才是可持續(xù)的。傳承歷史地域文化,支撐著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也是鄉(xiāng)村旅游生命力所在,讓鄉(xiāng)村旅游散發(fā)著古老的文化氣息和時代文明風(fēng)采,把文化傳承與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合把文化傳承發(fā)在鄉(xiāng)村旅游這個“活態(tài)”而自然的整體環(huán)境中。
2.文明創(chuàng)建,提升素質(zhì)
發(fā)揮宣傳、婦聯(lián)、團委、老干部等群團體組織作用,加大試點村精神文明創(chuàng)建力度。開展多項文化娛樂活動、競賽,請村民當(dāng)評委,加大參與度。加強文化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為文化活動提供充足的場所。加大古村落開發(fā)保護(hù)力度,注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承,推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.完善相關(guān)法律政策,建立地方遺產(chǎn)名錄
目前對于文化的保護(hù)主要表現(xiàn)在實物的保護(hù),或者對已經(jīng)列入文化保護(hù)名錄的非物質(zhì)文化遺傳的保護(hù),對本土鄉(xiāng)村文化所蘊含的風(fēng)俗人情、禮儀習(xí)慣和信仰等方面的保護(hù)還是存在盲區(qū),鼓勵各類的文化進(jìn)行申報,建立相應(yīng)法律,進(jìn)行法律保護(hù)。
4.加強新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè),多渠道擴大資金來源
調(diào)查顯示,資金不足是制約新鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸,多渠道擴大資金來源是美麗鄉(xiāng)村文化發(fā)展的必要前提。本文認(rèn)為,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級政府應(yīng)提高對美麗農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重視,在財政預(yù)算中應(yīng)安排一定的專項經(jīng)費用于文化事業(yè);文化主管部門應(yīng)當(dāng)努力爭取專項經(jīng)費,用好經(jīng)費;鄉(xiāng)村管理人員可與企業(yè)合作,爭取企業(yè)贊助鄉(xiāng)村文化娛樂活動,拉動文化消費的雙贏。
5.培養(yǎng)、引進(jìn)多方面專業(yè)人才,調(diào)動居民的積極性,強化鄉(xiāng)村文化服務(wù)
新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化的發(fā)展,需要國家政策在人才引進(jìn)上給予扶持。通過大學(xué)生村官熱,錄取思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高的人才,充實到美麗鄉(xiāng)村文化干部隊伍中,帶來工作新氣象;鼓勵文化能人積極參與美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè),積極培訓(xùn)文藝精英,并給予適當(dāng)?shù)木窕蛭镔|(zhì)等的獎勵;還可以開展社區(qū)居民文化體育娛樂活動、行為規(guī)范宣傳活動、自愿者服務(wù)活動等。
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關(guān)鍵詞:沼氣建設(shè);生態(tài)循環(huán);農(nóng)業(yè)建設(shè);建設(shè)模式
1加強農(nóng)村沼氣建設(shè),促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義
發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)是一項重要的生態(tài)工程建設(shè),它是能源生態(tài)和能源環(huán)保建設(shè)的重要紐帶,是農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的核心。因此,發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè),對促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的建設(shè)具有重大意義。
2充分認(rèn)識沼氣建設(shè)的重要性
沼氣建設(shè)多年來,提高了農(nóng)業(yè)的綜合利用率,畜禽糞便、污水、廢棄物等基本全部流入沼氣池;產(chǎn)生的沼氣解決了生活燃能。最后,沼肥成為高效有機肥和綠色農(nóng)藥。沼氣的建設(shè)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低消耗、高產(chǎn)出、污染低排放的良性循環(huán)模式。
2.1促進(jìn)農(nóng)民節(jié)支增收沼氣是1種優(yōu)質(zhì)燃料,燃燒后可產(chǎn)生高達(dá)1400℃的溫度。據(jù)測算,建1個8~10m3沼氣池,基本可滿足1戶3~5口農(nóng)家的生活燃料,每年至少可節(jié)約原煤1.2t或12瓶煤氣,約1200多元燃料費。此外,每年可為0.33hm2農(nóng)田提供肥料,可節(jié)省農(nóng)藥、化肥開支420元左右。
2.2保護(hù)生態(tài)環(huán)境
以沼氣建設(shè)為能源,能有效解決農(nóng)村因燒柴而毀樹伐木割草的問題,從而起到保護(hù)森林資源、減少水土流失的作用。長期使用沼肥,能有效地改善土壤質(zhì)地結(jié)構(gòu),提高地力,減輕化肥對土壤有機質(zhì)的破壞,對保護(hù)耕地土質(zhì)起重要作用。據(jù)實際測試,連續(xù)施用沼肥2~3a,土壤有機質(zhì)含量增加0.39%,全氮增加0.05%,土壤容重減少0.2g/cm3,孔隙度增加6.6%,土壤微生物活躍,保水抗旱性能提高;沼渣中的纖維素、木質(zhì)素可以松土,腐殖酸有利于土壤微生物的活動和團粒結(jié)構(gòu)的形成。
2.3提供了大量優(yōu)質(zhì)沼肥
沼肥是人蓄糞便、生活污水、農(nóng)業(yè)廢棄物等有機物質(zhì)在厭癢條件下經(jīng)微生物發(fā)酵后的剩余物,即沼液、沼渣。沼渣中含有有機質(zhì)30%~50%、腐殖酸10%~20%、氮0.8%~2.0%、磷0.4%~1.2%、鉀0.6%~20%;每667m2地施用1t濕沼渣,可給土壤補充氮3~4㎏、磷1.5~2.5㎏、鉀2~4㎏。沼液和沼渣是優(yōu)質(zhì)、高效、無污染的有機肥料、飼料添加劑或營養(yǎng)餌料,可用作基肥、追肥、葉面肥和浸種,能有效提高作物產(chǎn)量、品質(zhì)和抗病能力。
2.4優(yōu)化生活環(huán)境質(zhì)量
沼氣建設(shè)收納了人畜糞便、生活污水與畜禽糞便等廢棄污染物作原料,解決了養(yǎng)殖場的環(huán)境污染問題,解決了農(nóng)村生活環(huán)境臟、亂、差的問題,消滅了蚊蠅的滋生生源地,減少了有害病菌的傳播途徑,凈化了環(huán)境,避免了對地下水源的污染等。因此,沼氣建設(shè)對改善農(nóng)村環(huán)境具有不可低估的作用。
3建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要意義
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)就是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟學(xué)原理,運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗,建立起來的能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。它是促進(jìn)人與自然和諧可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的一種重要模式,它使農(nóng)業(yè)活動由傳統(tǒng)的“資源-產(chǎn)品-廢棄物”的單一性運營轉(zhuǎn)變成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的循環(huán)式運營。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用,推進(jìn)了畜禽糞便資源化利用和農(nóng)業(yè)無害化生產(chǎn),實現(xiàn)了養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的有機結(jié)合,,從而使果、疏、糧等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量得以提高,是建設(shè)生態(tài)家園,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。簡單地說,生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)就是在良好的生態(tài)條件下所從事的“3高農(nóng)業(yè)(高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益)”,它追求的是3個效益(即經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益)的高度統(tǒng)一,使整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。把人類夢想的“青山、綠水、藍(lán)天以及生產(chǎn)出來的都是綠色食品”變?yōu)楝F(xiàn)實,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
4貴州生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)情況
4.1沼氣建設(shè)模式
多年來,貴州沼氣建設(shè)模式主要有戶用型和大中型。目前,結(jié)合我州實際情況,今年,已全部轉(zhuǎn)型建設(shè)大中型沼氣,即,依托有一定規(guī)模的一體式的種、養(yǎng)殖場結(jié)合為載體,建大中型沼氣池,集中供氣,建設(shè)有規(guī)模的、典型的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地。
4.2利用原則
堅持以“農(nóng)林牧副漁并舉,山水林田路綜合治理”為原則,因地制宜推廣多類型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式,采取多種措施,不斷地開發(fā)利用。
4.3合理地科學(xué)地抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高利用效率
結(jié)合種、養(yǎng)情況,在基地建設(shè)點安裝水泵,建貯水池、沼液過濾池、沼液貯存池、埋設(shè)輸送管道等。即將過濾好的沼液輸送到貯存池,利用輸送管道直接將沼液輸送到地里澆灌作物,既節(jié)省大量的人力、物力,又避免了由于對沼液的使用操作不當(dāng)而造成不必要的直接污染,從而提高了利用率。
4.4生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式(以戶用敘述為主):
4.4.1豬-沼-菜戶建1口8m³沼氣池,養(yǎng)2只以上的豬,配套667m2左右的露地菜地,豬糞入池,沼肥用來種植辣椒、姜、蒜、菜豆等,沼渣作底肥,沼液作追肥,并用作葉面噴施來抑蟲防病,品質(zhì)提高了,而且增產(chǎn)幅度可提高11%~17%。
4.4.2豬-沼-果(茶)戶建1口8m3沼氣池,年出欄3~5只豬,種0.06~0.13hm2果樹,用沼渣、液作為速效有機肥用于果樹追肥,能使果品品質(zhì)提高1~2個等級,增產(chǎn)幅度可達(dá)15%以上,生產(chǎn)成本下降50%左右。
4.4.3豬-沼-稻(魚)該模式主要適用于稻田養(yǎng)魚戶,戶建1口8m³沼氣池,種植0.2~0.33hm2稻田,每667m2投放100~150尾魚,人畜糞便入池發(fā)酵后,沼液作追肥,沼渣作基肥和喂魚,既減少化肥施用量,又降低餌料成本,控制魚類疾病,起到多業(yè)并舉的作用。4.4.4“生物鏈”模式建1口8m3沼氣池,飼養(yǎng)100只雞,3~5只豬,種0.2~0.33hm2農(nóng)田,投放0.06~0.2hm2水田的魚,以沼氣為中間環(huán)節(jié),連接雞、豬、魚和農(nóng)作物,使之形成封閉生物鏈循環(huán)系統(tǒng)。具體內(nèi)容:飼料養(yǎng)雞(喂豬)雞糞(豬糞尿)進(jìn)沼氣池,沼肥喂魚魚塘泥和部分沼渣肥田。這種模式具有多業(yè)并舉和互補的特點。
5找準(zhǔn)問題,完善措施,健康發(fā)展
加強“三沼”綜合利用試驗示范,提高合理利用效益;加強培訓(xùn)和宣傳,普及“三沼”綜合利用,提高應(yīng)用規(guī)范。大力發(fā)展具有較大規(guī)模性的種、養(yǎng)殖場,建設(shè)大型沼氣池,相互依托,達(dá)到開發(fā)利用的目的。提高戶用沼氣池的正常使用率。經(jīng)調(diào)查,由于多種原因,有許多停滯使用的病池、廢棄池、漏池、閑置池等,需要提倡重新修復(fù),恢復(fù)使用。采取多種渠道加大資金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(含道路及其他生產(chǎn)設(shè)備建設(shè))。
6結(jié)語
發(fā)展沼氣是促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要途徑之一。2015年6月16~18日,在貴州調(diào)研時發(fā)表了重要講話:“貴州要堅持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,實現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)”。說明了發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要性。
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[5]胡仁華.能源農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義及前景分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2012(8).
以全面建成小康社會和建設(shè)美麗吉林為目標(biāo),協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè),堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村文化提升并重、改善人居環(huán)境與弘揚農(nóng)村人文景觀并重、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與豐富農(nóng)村文化內(nèi)涵并重,以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為核心,注重挖掘歷史文化、名人文化、古跡文化和民俗文化,注入現(xiàn)代文明和新時期特色文化,全面豐富新農(nóng)村建設(shè)文化,充分體現(xiàn)各美其美、各具特色,精心打造新農(nóng)村“軟實力”,提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
二、主要目標(biāo)
以村屯自然資源、歷史資源、人文資源等特色文化為主題構(gòu)建吉林省農(nóng)村特色文化品牌,通過積極開展豐富多彩、形式多樣的文化活動,張揚新農(nóng)村個性,打造鄉(xiāng)土亮點,2017年全省上下要集中打造百花齊放、絢麗多姿、魅力四射的美麗鄉(xiāng)村文化品牌村160個左右。
三、重點任務(wù)
(一)挖掘和整理我省農(nóng)村特色文化。以縣(市、區(qū))為單位,對本轄區(qū)內(nèi)的古跡建筑、歷史名人、當(dāng)代名人、祖訓(xùn)家教、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕歷史和神話傳說等12類我省特色農(nóng)村文化進(jìn)行廣泛調(diào)查、收集和整理。主要是:一是吉林省民族文化和歷史文化;二是吉林省革命烈士和紅色旅游文化;三是吉林省物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn);四是吉林省特有的關(guān)東文化;五是中華神話傳說;六是國學(xué)精粹;七是成語故事和寓言故事;八是中華孝文化;九是世界和中國歷史人物、偉人等;十是社會主義核心價值觀;十一是自然知識、健康知識、法律知識、科學(xué)知識等一些常識;十二是激勵人們積極向上的警句和格言、漫畫、圖畫,還有攝影書法等。
(二)聘請專家廣泛開展“文化大講堂”宣講活動。通過聘請專家進(jìn)行文化講解和宣傳,挖掘整理當(dāng)?shù)卮迓湮幕兔袼孜幕?,結(jié)合現(xiàn)代文化建設(shè),豐富農(nóng)民精神文化生活和開拓視野。
(三)打造農(nóng)村文化“四窗”、“五廊”。各地要積極利用休閑文化廣場、文化大院、小庭院、小公園、藝術(shù)長廊、博物館、展示館等農(nóng)村文化活動場地,積極開展“四窗”、“五廊”建設(shè)。“四窗”,即:政務(wù)公開窗,政策宣傳窗,文明禮儀窗,科普知識窗?!拔謇取保慈笆秸故敬迩榇迨反迕?,打造傳承優(yōu)秀文化、弘揚道德文明新風(fēng)的教育陣地。主要包括:歷史廊,民風(fēng)廊,勵志廊,成就廊,文藝?yán)取?/p>
(四)強化農(nóng)村文化品牌特色建設(shè)。一是創(chuàng)建一批精品文化村。突出典型示范,選擇一批各方面條件比較成熟的行政村,集中資源力量培育打造精品文化樣板。精品文化村要達(dá)到“十個一”標(biāo)準(zhǔn),即要有一所文化禮堂、一個百姓舞臺、一個門球場、一個燈光籃球場、一個室內(nèi)電影放映點、一個文化廣場、一個農(nóng)家書屋、一支農(nóng)民文藝隊伍、一首村歌和一片文化墻;二是評選一批鄉(xiāng)土文化村。立足各地實際,評選出一批群眾文化活動活躍、具有較好鄉(xiāng)土文化特色的行政村。通過梳理文字、圖片、影視等資料,進(jìn)一步提煉特色村文化內(nèi)涵。并進(jìn)行宣傳展示,促進(jìn)各地農(nóng)村文化繁榮發(fā)展;三是打造一批紅色文化村群。各地要充分發(fā)揮紅色旅游資源優(yōu)勢,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)紅色旅游精品路線,以高文化內(nèi)涵影響人,提升區(qū)域文化品牌內(nèi)涵;四是建設(shè)一批休閑生態(tài)文化村屯。要堅持規(guī)劃高水平,建設(shè)有品位,落地出精品,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村獨有的民俗保護(hù)、文脈傳承、觀光休閑、農(nóng)事體驗等文化資源,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中,同步建設(shè)休閑文化生態(tài)旅游基地,展現(xiàn)現(xiàn)代田園風(fēng)光,真正實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村與休閑生態(tài)文化緊密結(jié)合,努力讓美麗鄉(xiāng)村實現(xiàn)文化的提升、財富的提升和品牌的提升。
(五)豐富農(nóng)村院墻文化展示。充分利用農(nóng)戶房屋墻體、圍墻柵欄等宣傳陣地,將農(nóng)村民族團結(jié)、道德規(guī)范、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、村規(guī)民約、和諧社會等主要內(nèi)容,充分展現(xiàn)“富裕、文明、和諧”的新農(nóng)村面貌,使文化墻成為新農(nóng)村建設(shè)的“代言人”和文明的“傳播者”。
(六)積極保護(hù)古樹、古井、古建筑等。加大對古村落傳統(tǒng)文化的挖掘與保護(hù),對古樹、古井、古跡等歷史遺產(chǎn)文化進(jìn)行廣泛宣傳和發(fā)揚,通過建立村史館、修建保護(hù)遺址等,定期組織活動對村民進(jìn)行宣講,加強村民保護(hù)意識,傳承先賢精神,激勵村民向先進(jìn)典型學(xué)習(xí),形成崇尚榜樣之風(fēng)。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力。充分認(rèn)識開展打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌活動的重要意義,統(tǒng)籌加快農(nóng)村文化建設(shè),確保各項建設(shè)任務(wù)分解落實。要加大品牌打造宣傳力度,占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,社會各界要積極主動參與,形成共同推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的工作合力。
(二)科學(xué)推進(jìn),分步實施。2~4月份,各地要結(jié)合本地實際,根據(jù)指導(dǎo)意見,制訂切實可行的細(xì)化工作方案,開展文化普查,收集有關(guān)書籍和相關(guān)素材,確定今年打造美麗鄉(xiāng)村文化品牌村名單。5~6月份,完成文化專家聘請溝通確定工作,并深入美麗鄉(xiāng)村謀劃文化品牌打造計劃。7~8月份,完成美麗鄉(xiāng)村文化品牌打造,達(dá)到有圖有形有表有欄有名,有展示有宣傳。9~12月份,搞好完善提高,總結(jié)經(jīng)驗,提升工作,并填報打造文化品牌年度情況表。
(三)精心指導(dǎo),營造氛圍。要深入基層,深入農(nóng)村,將工作重心下移,切實加大美麗鄉(xiāng)村文化品牌建設(shè)工作力度。新聞媒w要開辟專題專欄,加大宣傳報道和輿論監(jiān)督力度,動員全社會參與農(nóng)村文化建設(shè),營造良好氛圍,創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。
張壁村也稱為“張壁古堡”,屬介休市龍鳳鎮(zhèn),位于介休市城區(qū)東南10公里,三面環(huán)溝背靠綿山,屬丘陵地貌,現(xiàn)有耕地3600余畝;人口1143人。2012年農(nóng)民人均純收入7900元,村均集體年均收入25萬元,該村是一個以發(fā)展旅游業(yè)為主的新農(nóng)村建設(shè)示范村,村轄區(qū)內(nèi)有得天獨厚的旅游資源,是國家重點文物保護(hù)單位。張壁古堡保存完整的堡內(nèi)結(jié)構(gòu)、特有的建筑風(fēng)格、豐富的歷史文化,不僅吸引了不少媒體為它制作記錄專題片,而且還有不少當(dāng)紅影視劇也在此采景,電影《溫故2012》及《》等著名影視作品都在此采景。2011年11月5日,北京電影學(xué)院將張壁古堡作為教學(xué)實踐基地,張壁村的知名度越來越高。近幾年,張壁村通過招商引資,大力發(fā)展旅游業(yè)。走出了一條“以企帶村,轉(zhuǎn)型發(fā)展”的新路子。
二、主要成效與經(jīng)驗
1、政府修路,帶動旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展
張壁村曾榮獲“中國十大魅力名鎮(zhèn)”、“中國歷史文化名村”、“國家特色景觀旅游名村”等榮譽。村內(nèi)古堡集軍事、民俗、宗教、星相于一體,博大精深,彌足珍貴,含有獨特而豐富的宗教和民俗文化。早在2007年我村就被列入新農(nóng)村建設(shè)的重點村。2009年,在“大招商、大引資,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”戰(zhàn)略思想的帶動下,張壁村成為了“大招商、大引資”的先行村。為了利用村內(nèi)特有的旅游資源發(fā)展旅游業(yè),通過各方努力引進(jìn)了本地大型企業(yè)對村內(nèi)古堡進(jìn)行全面保護(hù)性開發(fā)。2010年政府出資新修了7.5公里旅游路,景色優(yōu)美,道路暢通,為游客們提供了更為便捷、舒適的旅游環(huán)境。2011年又啟動了378旅游線改線工程,形成了更加合理的綿山、張壁旅游線框架?,F(xiàn)今,張壁村旅游業(yè)發(fā)展迅猛,國內(nèi)外游客慕名而來,年接待游客數(shù)達(dá)15萬人。
2、旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提高了農(nóng)民收入,激發(fā)了農(nóng)民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的積極性
隨著張壁村旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,村民的生產(chǎn)生活,也與旅游產(chǎn)生了越來越密切的聯(lián)系,在旅游產(chǎn)業(yè)的帶動下,村民的收入來源,由最初的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)向了旅游服務(wù)及與旅游相關(guān)的生產(chǎn)活動。在旅游業(yè)的帶動下,村民們積極發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)和特色旅游農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和以旅游為依托開辦農(nóng)家樂飯店,同時,張壁村現(xiàn)有核桃林2560畝,其中已有2000余畝為掛果盛,500畝為幼苗樹,下一步該村準(zhǔn)備要發(fā)展以休閑觀光農(nóng)業(yè)和核桃深加工產(chǎn)業(yè)為主,建立集觀光、采摘、農(nóng)產(chǎn)品銷售為一體的發(fā)展模式。
3、隨著旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā),新農(nóng)村建設(shè)更加完美
2011年,為了進(jìn)一步擴大旅游開發(fā)范圍,使村內(nèi)古堡得到更好的保護(hù),在張壁舊村外建設(shè)了新農(nóng)村,對堡內(nèi)村民進(jìn)行了遷移。整個張壁新村建設(shè)占地141畝,總投資9700萬元,建筑面積45000平方米,以單元樓和二層小樓為主,所有住房全部為精裝房,可安置村民350戶。新村按照“安全、質(zhì)量、精致、一流”的施工要求,充分體現(xiàn)“古樸、典雅、實用、宜居”的設(shè)計理念。村內(nèi)商鋪、道路、管網(wǎng)、花園、村委、學(xué)校、文體中心、集中供暖、AAA級公共衛(wèi)生間、污水處理廠等生活配套服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。目前已有部分村民搬進(jìn)新居,提前惠享文化旅游發(fā)展帶來的城鎮(zhèn)化生活品質(zhì)。
4、生活在美麗鄉(xiāng)村的村民,家庭更加和諧,精神生活更加多樣化
在鞏固“生活寬裕、村容整潔”成果的基礎(chǔ)上,張壁村開展了“文明鄉(xiāng)村”建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)了設(shè)施完備、功能齊全的文體活動中心?;顒又行恼嫉?000平方米。村民們積極參加柔力球等文體活動,這大大地豐富了張壁村人民生活,改變了村民以往“家長里短、麻將館”的生活方式。
5、建設(shè)清潔農(nóng)村,使新農(nóng)村更加整潔漂亮
張壁村還完善了垃圾收集體系。建造垃圾焚燒爐和垃圾中轉(zhuǎn)站,聘請10名衛(wèi)生垃圾清運員,新建15個垃圾池,配備了60個垃圾桶及2輛垃圾車,清運主要道路沿線和村莊內(nèi)垃圾,與農(nóng)戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔”的三包責(zé)任制,實行垃圾袋裝化,形成垃圾“戶集村收村運村處理”的垃圾收集體系,達(dá)到村莊整齊整潔效果。
6、整合資源,形成合力
張壁村支委還經(jīng)常召開黨員會,發(fā)動黨員干部和村民組長做好示范;召開座談會,邀請“三老”(老黨員、老干部、老長輩)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)建言獻(xiàn)策;三是上門入戶宣傳,對群眾講解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義。四是做好“三結(jié)合”,注重與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,注重與和諧社會建設(shè)相結(jié)合,注重與幸福家庭建設(shè)相結(jié)合,形成“人人是美麗鄉(xiāng)村形象,處處是美麗鄉(xiāng)村環(huán)境”的良好氛圍。
三、下一步發(fā)展重點
1、打好文化牌,讓張壁美在底氣
張壁古堡豐厚的文化底蘊是這些年發(fā)展的根本動力,是打造“美麗鄉(xiāng)村”工作的力量之源。我們要把文化的文章做足,充分挖掘多元文化資源,運用多種多樣手段,豐富文化內(nèi)涵,創(chuàng)造文化產(chǎn)品,放大文化效應(yīng),把文化內(nèi)涵和地域特色寓于發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)之中,努力使張壁發(fā)展的事事處處都體現(xiàn)出文化的氣息,讓張壁在發(fā)展進(jìn)程中底氣十足。
2、打好產(chǎn)業(yè)牌,讓張壁群眾得到更多實惠
文化是魂,產(chǎn)業(yè)是形。要全力支持張壁古堡旅游開發(fā)。我們要加大招商引資力度,不斷豐富旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、模式,形成良性互動的局面。擬通過2~3年的建設(shè),將古堡景區(qū)打造成以星相文化、民俗文化、宗教文化、休閑觀光、影視動漫為支撐,以黃土高塬鄉(xiāng)野休閑度假為延伸的AAAA級景區(qū),年接待能力達(dá)到50萬。同時,鼓勵扶持新上核桃加工業(yè)、綠色種養(yǎng)殖、傳統(tǒng)手工業(yè)、農(nóng)家樂項目,積極引導(dǎo)農(nóng)民組建旅游服務(wù)、造林綠化專業(yè)隊伍,增強群眾的參與度、受益度,讓旅游產(chǎn)業(yè)富有活力、讓群眾得到實惠、讓張壁美在人氣。通過一村一品的實施,使全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)千萬元,農(nóng)民收入翻一番。
3、打好生態(tài)牌,讓張壁更美麗
依托一村一品工程建設(shè)。以核桃干果經(jīng)濟林為基礎(chǔ),在工程管護(hù)上下功夫,真正使工程項目成為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。因地制宜、因勢利導(dǎo)發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。游客不僅可觀光、采摘、體驗農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受鄉(xiāng)土情趣,而且可住宿、度假、游樂。
為深入實施“整潔蘭亭”工程,充分發(fā)揮機關(guān)廣大黨員干部在打造“美麗鄉(xiāng)村”,加快推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)中的示范作用,進(jìn)一步營造整潔文明的辦公環(huán)境,推動機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定在鎮(zhèn)機關(guān)開展“整潔機關(guān)”活動,現(xiàn)提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想:
認(rèn)真貫徹全縣經(jīng)濟工作會議和全縣農(nóng)村工作會議精神,深化“美麗鄉(xiāng)村”行動和“整潔蘭亭”活動,以“整齊、清潔、綠色、安全、文明、和諧”為目標(biāo),通過凈化美化環(huán)境、完善機制制度等舉措,對機關(guān)綜合環(huán)境進(jìn)行集中整治,并落實長效機制,促使機關(guān)運作更加高效、環(huán)境面貌更加整潔、辦公設(shè)施更加完備、文明素質(zhì)更加優(yōu)良,加快推進(jìn)政府形象轉(zhuǎn)型升級。
二、活動時間:
2013年5月至10月。
三、活動內(nèi)容:
1、修繕完善設(shè)施。對機關(guān)辦公室、會議室、儲藏室、食堂、寢室、洗手間、走廊等場所的房屋設(shè)施、照明設(shè)施、辦公設(shè)施和生活設(shè)施進(jìn)行調(diào)查摸底,按照必須、合理、節(jié)約的原則進(jìn)行修繕、改造和添置,實現(xiàn)辦公條件網(wǎng)絡(luò)化、設(shè)備運轉(zhuǎn)節(jié)能化,率先推進(jìn)有線電視數(shù)字化。
2、開展環(huán)境整治。組織全體機關(guān)工作人員對機關(guān)大院和各自工作區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生大掃除,清除衛(wèi)生死角,整理物品器件,確保工作區(qū)域環(huán)境整潔干凈、物品擺放整齊、設(shè)備運轉(zhuǎn)良好。
組織保潔人員對樓道彎角、走廊、堆積間、陽臺、天臺等處進(jìn)行雜物清理。組織專業(yè)保潔人員對辦公樓外墻進(jìn)行清洗。
廣電站、國土所等單位也要開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,有關(guān)施工建材應(yīng)按指定地點堆放。
3、強化日常保潔。保潔人員要進(jìn)一步明確分工、落實職責(zé),按既定的時間、區(qū)域和要求開展保潔工作,做到提前到位、及時清掃、動態(tài)管理,并注重文明禮貌和儀容儀表。
4、規(guī)范車輛停放。全體機關(guān)工作人員應(yīng)自覺按規(guī)定停放機動車和非機動車,未停入車棚的車輛也應(yīng)保持停放有序,杜絕亂停亂放。保安應(yīng)加強外來車輛管理,指引各種外來車輛有序停放。
5、加強食堂管理。食堂工作人員應(yīng)按照《食品衛(wèi)生法》和《食堂管理制定》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把食品進(jìn)貨渠道關(guān)和操作流程關(guān),加強個人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生管理,注意用電、用氣、用火安全,努力降低成本、減少浪費,不斷優(yōu)化用餐環(huán)境,提高供餐質(zhì)量和服務(wù)水平。
6、改善綠化環(huán)境。開展修剪整枝、除草施肥、治病防蟲、增種補種等綠化管理工作,提高綠化質(zhì)量、增加綠化面積、提升景觀效果。
7、提升文明素養(yǎng)。做到文明用餐、文明如廁,杜絕亂丟垃圾、亂停車輛、隨地吐痰等不文明行為。全體機關(guān)工作人員要不斷增強維護(hù)公共環(huán)境的責(zé)任感,養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生素養(yǎng)。
8、完善相關(guān)制度。完善《機關(guān)衛(wèi)生保潔制度》、《食堂衛(wèi)生管理制度》、《后勤保衛(wèi)制度》等相關(guān)規(guī)章制度。
四、工作保障
1、提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識“整潔機關(guān)”活動的重要意義,明確活動步驟、內(nèi)容和要求。各局、辦、中心、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人要率先垂范、狠抓落實,確保該項活動扎實、高效、有序推進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】廣東 農(nóng)業(yè)公園 問題
廣東擬建的農(nóng)業(yè)公園涵蓋園林化的鄉(xiāng)村景觀、生態(tài)化的郊野田園、膠園、果園、茶園、景觀化的農(nóng)耕文化、產(chǎn)業(yè)化的組織形式、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性”三生理念。農(nóng)業(yè)公園并不包括以農(nóng)村聚落,或農(nóng)村特有民間文化、地方習(xí)俗、民俗風(fēng)情等為主要觀賞對象的村鎮(zhèn),也不包括以自然植被景觀為主體的森林公園或名勝風(fēng)景區(qū)。
一、關(guān)于農(nóng)業(yè)公園的概念
農(nóng)業(yè)公園,顧名思義,必須以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)。據(jù)介紹,廣東擬建的農(nóng)業(yè)公園涵蓋園林化的鄉(xiāng)村景觀、生態(tài)化的郊野田園、膠園、果園、茶園、景觀化的農(nóng)耕文化、產(chǎn)業(yè)化的組織形式、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性”三生理念,同時也是體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、文化與民俗風(fēng)情、和諧發(fā)展模式、浪漫主義色彩、簡約生活理念、返璞歸真追求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園林景觀與休閑、度假、游憩、學(xué)習(xí)的規(guī)?;l(xiāng)村旅游綜合體。
二、廣東農(nóng)業(yè)公園建設(shè)現(xiàn)狀
在廣東省全面啟動農(nóng)業(yè)公園建設(shè)項目之前,省內(nèi)一些地區(qū)已經(jīng)有農(nóng)業(yè)公園面世。比如佛山評審出包括陳村花卉世界在內(nèi)的首批十大農(nóng)業(yè)公園,據(jù)稱這些公園具有“內(nèi)涵多元豐富、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、休閑功能突出、生態(tài)效益明顯”的特點。對于農(nóng)業(yè)公園這一新鮮事物,不少游客都提出了心中期許,有人認(rèn)為公園選址最好在近郊,最好交通便捷,而有的市民則希望農(nóng)業(yè)公園配套要和其他公園看齊。
三、當(dāng)今游客的期望
1、車程不必太遠(yuǎn)。對于農(nóng)業(yè)公園建設(shè)地址,一般來說不要離市區(qū)太遠(yuǎn),這種主題公園一般占地面積較大,但是太遠(yuǎn)的話還不如到周邊的鄉(xiāng)村田野游玩。它與城市公園一樣,普通市民是主要的客源,去農(nóng)業(yè)公園游玩是市民生活的一部分,因此交通也是人們考慮的一個重要因素。另外生活在城市的小朋友避免“五谷不分”的尷尬,農(nóng)業(yè)公園正好可以一次過滿足這些愿望,這類公園最好在近郊,如果在遠(yuǎn)郊,車程一個半小時以外的,那就放眼都是農(nóng)業(yè)公園,不需要專門建了。
2、與普通公園區(qū)分開。農(nóng)業(yè)公園不能發(fā)展成農(nóng)家樂,休閑娛樂外,教育意義也很重要,農(nóng)業(yè)公園應(yīng)定位清晰,和其他類型的公園有明顯的區(qū)別,劃分不同的功能區(qū),除了農(nóng)作物種植、畜牧業(yè)養(yǎng)殖等,多設(shè)一些展示農(nóng)業(yè)活動的展示區(qū),突出農(nóng)業(yè)主題,與森林公園、民俗公園區(qū)分開。
3、配套要跟上。農(nóng)業(yè)公園一定占地廣闊,景點間相隔很遠(yuǎn),應(yīng)該有專業(yè)的觀光車或者其他交通方式供游客選擇。可以考慮自駕車駛進(jìn)公園,充分考慮便捷與影響交通秩序造成擁堵的關(guān)系?;诠珗@寬廣的面積以及眾多的游客數(shù)量并且可能出現(xiàn)人流擁擠或相對分散的情況,其他相應(yīng)的配套設(shè)施也應(yīng)該建設(shè)得更加完善來滿足游客的需求。
四、廣東農(nóng)業(yè)公園建設(shè)注意的幾個問題
1、加強組織協(xié)調(diào)。加快農(nóng)業(yè)公園建設(shè)是一項綜合性工作,需要方方面面的共同努力。建議成立廣東農(nóng)業(yè)公園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門整合資源,密切配合,從資金、政策等方面大力支持。
2、建立資金機制。在廣東農(nóng)業(yè)公園建設(shè)中要廣開資金投入門路,加大投融資力度,實行多元化的投資渠道,要政府投入、企業(yè)投入、群眾投入相結(jié)合,激發(fā)企業(yè)建設(shè)的積極性,解決農(nóng)業(yè)公園建設(shè)面臨的突出難題。
3、完善配套設(shè)施。廣東農(nóng)業(yè)公園是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)事活動、娛樂休閑為一體的新興產(chǎn)業(yè),涉及到吃、住、行、游、購、娛等多個行業(yè),要搞好基礎(chǔ)性配套工作,為農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。要加快各景點綠化、衛(wèi)生等配套設(shè)施建設(shè),給游客創(chuàng)造方便、快捷、舒適的旅游條件。
4、開發(fā)旅游產(chǎn)品。產(chǎn)品是旅游業(yè)的基礎(chǔ),特色是旅游業(yè)的生命。結(jié)合觀光旅游積極開發(fā)特色農(nóng)副產(chǎn)品、民間小手工制品、民間風(fēng)味小吃。起步階段要把開發(fā)特色餐飲作為重點,要結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè),通過開發(fā)現(xiàn)宰現(xiàn)做的雞、甲魚、新鮮河魚,依托當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗,聘請能工巧匠制作銷售有鄉(xiāng)土氣息的紀(jì)念品,如根雕、奇石、花木盆景、草竹編織、綠色農(nóng)產(chǎn)品等,達(dá)到既可為旅游者提供參觀制作全程技藝的景點,又可購買旅游紀(jì)念品,增加經(jīng)濟效益,形成資源共享互用。
5、加大宣傳營銷。宣傳開發(fā)是打造旅游品牌的關(guān)鍵。要善于包裝。要建立“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的宣傳促銷機制,綜合利用多種渠道,根據(jù)發(fā)展情況舉辦節(jié)慶活動,大力宣傳廣東觀光旅游農(nóng)業(yè),擴大廣東觀光農(nóng)業(yè)的知名度。把廣東農(nóng)業(yè)公園建設(shè)列為重要工作目標(biāo)。
6、注重突出廣東特色。廣東建設(shè)農(nóng)業(yè)公園當(dāng)前需要做的挖掘“三品一標(biāo)”、農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、農(nóng)業(yè)電商平臺、公園選址、美麗鄉(xiāng)村提升、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品挖掘、中國農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)申報等十項工作,并從農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)銷售、花卉苗木、特色養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品物流、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)節(jié)慶、喜慶產(chǎn)業(yè)、自駕游、鄉(xiāng)居民俗、鄉(xiāng)村度假等十大產(chǎn)業(yè)方面重點開發(fā)。
關(guān)鍵詞:美好鄉(xiāng)村建設(shè);幸福指數(shù);農(nóng)民;資金;產(chǎn)業(yè)
中圖分類號:TU986文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
“幸福指數(shù)”的內(nèi)涵
近年來,“幸福指數(shù)”一詞在社會上被廣泛運用。指數(shù),本是經(jīng)濟學(xué)中經(jīng)常用到的一個術(shù)語,其最初含義是指某一經(jīng)濟現(xiàn)象在某一時期內(nèi)的數(shù)值和同一現(xiàn)象在另一個作為比較標(biāo)準(zhǔn)的時期內(nèi)的數(shù)值的比數(shù),反映的是經(jīng)濟現(xiàn)象變動的程度。后來,這一術(shù)語被廣泛運用,逐漸演變?yōu)橐粋€大眾詞匯。幸福,是與“美好”聯(lián)系在一起的,對它至少可以有兩種理解:一是指美好的生活;另一是指人們的主觀感受和體驗。由于每個個體都浸染于特定的文化,因而這種幸福體驗便具有了較多的文化特色。幸福指數(shù)所針對的幸福,顯然接近于人們對幸福的后一種理解,也可以稱之為幸福感。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)意味著更高的幸福指數(shù)
美好鄉(xiāng)村建設(shè)包括兩層意思:硬件設(shè)施的建設(shè),以改變村容村貌為主;精神層面的建設(shè),摒棄陳舊落后的思想觀念,用全新的生活理念占領(lǐng)農(nóng)村市場,讓人們感受到生活的美滿幸福。
(一)加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村是生態(tài)文明建設(shè)的客觀需要
農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展?fàn)顩r直接影響并決定著整個生態(tài)文明建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局,在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的同時,更加注重農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村。只有按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè),加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村,生態(tài)文明建設(shè)才能在全國真正實現(xiàn)。
(二)加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路
建設(shè)美好鄉(xiāng)村作為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,其實質(zhì)是在農(nóng)村建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,促進(jìn)節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展方式在農(nóng)村的確立。當(dāng)前,隨著工業(yè)化、城市化的加快推進(jìn),加上發(fā)展方式相對粗放,農(nóng)村資源過度利用和環(huán)境惡化問題突顯,農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的壓力日益加大。加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和加快農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,因此我們應(yīng)把加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村作為農(nóng)村轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措切實抓緊抓好。
(三)加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容
社會主義新農(nóng)村建設(shè)包括生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和管理民主等目標(biāo)任務(wù),其中蘊含著生產(chǎn)集約高效、生活低碳富裕、生態(tài)環(huán)境良好等生態(tài)文明要素。只有加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村,把生態(tài)文明建設(shè)同新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來,才能把生態(tài)文明的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、生活方式、消費方式等融入到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會等各方面,才能把農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)落到實處,進(jìn)而在更高層次上全面實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問題
要想提升美好鄉(xiāng)村建設(shè)的幸福指數(shù),就要正視美好鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的主要問題,以便于進(jìn)一步改進(jìn)和提升。
(一)缺少全面而可行的規(guī)劃引領(lǐng)
規(guī)劃在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中居于龍頭地位。然而,在現(xiàn)實操作中,很多村干部覺得無所適從,反映規(guī)劃的引領(lǐng)作用不能在具體實施中得到貫徹落實。主要體現(xiàn)在兩個方面:
一是反映規(guī)劃沒有走在前面,比較倉促,規(guī)劃人員不能充分了解當(dāng)?shù)厍闆r,考慮問題欠周全,而參與審定的人員或是不夠?qū)I(yè)或是為了應(yīng)付走過場,造成規(guī)劃脫離實際、起點不高或不夠全面。
二是反映上級領(lǐng)導(dǎo)對美好鄉(xiāng)村建設(shè)的觀念不同,要求不一樣,在檢查工作中會提出不同的指導(dǎo)意見。造成的結(jié)果是規(guī)劃與施工脫節(jié),在具體實施中七改八調(diào),既浪費了資金又影響了進(jìn)度。
(二)個別地方農(nóng)民群眾的主體作用沒有得到很好體現(xiàn)
美好鄉(xiāng)村建設(shè)首先要尊重農(nóng)民的主體地位,要從符合農(nóng)民意愿、得到農(nóng)民擁護(hù)的實事入手,滲透以人為本的精神實質(zhì)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)的成敗得失,取決于農(nóng)民心中一桿秤。而現(xiàn)實我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方或個別領(lǐng)導(dǎo)全然不顧實際情況和農(nóng)民意愿,搞面子工程和形象工程,盯著村容村貌作表面文章,結(jié)果勞民傷財,有了面子失了里子,有了外形沒了精神,引起農(nóng)民的反感。
(三)土地流轉(zhuǎn)困難和用地指標(biāo)緊張問題亟待解決
村莊整治規(guī)劃實施的核心問題是土地流轉(zhuǎn)。一方面一戶一宅、建新拆舊等法律規(guī)定缺乏政策措施配套,兩大矛盾長期得不到解決。即現(xiàn)行宅基地?zé)o償使用政策與集體供不出宅基地之間的供需矛盾長期得不到解決;老宅基地?zé)o償收歸集體的規(guī)定與農(nóng)戶實際有償取得新宅基地之間的退補矛盾長期得不到解決;另一方面村集體資金匱乏,缺少有效的宅基地置換、流轉(zhuǎn)調(diào)控手段。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入與資金供給之間缺口大
在美好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中,需要大量的資金投入。各地在建設(shè)過程中,每年都向農(nóng)村投入了大量的資金,但即使這樣,對于美好鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入來說也是杯水車薪。其次就是項目啟動資金不足,而項目一旦啟動,就需要資金投入。而在村一級,資金嚴(yán)重不足,多數(shù)村沒有或很少有集體經(jīng)濟來源,為了建設(shè)美好鄉(xiāng)村,多為農(nóng)村集體資金、銀行信貸資金、社會和私人集資及項目的先期財政撥付。這種先借錢建設(shè),后拿到財政補助后償還的現(xiàn)象在大部分農(nóng)村已經(jīng)普遍存在。
建設(shè)美好鄉(xiāng)村,提升幸福指數(shù)
(一)因地制宜,重視群眾利益
鄉(xiāng)村的建設(shè)和城市建設(shè)存在著很大的差異性,鄉(xiāng)村的建設(shè)必然遵循一點,它應(yīng)該向著城鄉(xiāng)一體化的方向發(fā)展,這是符合社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。城鄉(xiāng)一體化指的是在社會經(jīng)濟發(fā)展中,城鄉(xiāng)的發(fā)展不能夠分離開來,它們應(yīng)該是緊密聯(lián)系在一起的,如果將鄉(xiāng)村建設(shè)與城市建設(shè)分割成兩個部分,那么就不利于農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)
展。由此可以看出推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)最主要的是推動城鄉(xiāng)一體化,讓鄉(xiāng)村逐步的向城鎮(zhèn)靠近,特別是要加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴大鄉(xiāng)村規(guī)模和面積,讓農(nóng)村的人口集中在一起。這樣做得目的是讓農(nóng)村的土地經(jīng)營更加的規(guī)?;鸵?guī)范化,這是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要舉措之一。
另外,美好鄉(xiāng)村建設(shè)最終目的是改善農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境,造福與鄉(xiāng)村人民,換句話說,它是以群眾利益為出發(fā)點的。因此在美好鄉(xiāng)村建設(shè)的時候應(yīng)該重視群眾的利益,關(guān)心群眾所關(guān)心的問題,為群眾創(chuàng)造一個高水平的生活環(huán)境。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,加大資金投入
在鄉(xiāng)村建設(shè)的時候應(yīng)該保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,并且在項目開始之前,先制定好整體的規(guī)劃,然后按照規(guī)劃一步一步的實施,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)最終的目的。以安徽省為例。在規(guī)劃建設(shè)的時候,安徽省首先按照當(dāng)?shù)厍闆r制定好了整個項目的規(guī)劃方案,然后按照方案分步驟的實施,這樣就讓整個項目能夠有條不紊的進(jìn)行。在推動美好鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中應(yīng)該將各個方面的建設(shè)統(tǒng)籌的進(jìn)行規(guī)劃,這樣才能從整體之上把握全局。特別是要將當(dāng)?shù)氐穆糜我?guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃結(jié)合在一起,讓建設(shè)的規(guī)模擴大。
另外,美好鄉(xiāng)村建設(shè)少不了政府財務(wù)的支持,因此要想順利的推動鄉(xiāng)村建設(shè),必須加強財務(wù)的投入,這樣才能夠讓鄉(xiāng)村建設(shè)的各項工作內(nèi)容落實到處。
(三)注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強政府引導(dǎo)
美好鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是要推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,因此當(dāng)?shù)氐恼畱?yīng)該重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,向外引入一些產(chǎn)業(yè)項目,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)向著規(guī)?;姆较蚯斑M(jìn)。同時,還需要重視政府的引導(dǎo)作用。政府的主要工作是在鄉(xiāng)村宣傳美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義,讓鄉(xiāng)村人民認(rèn)識到美好鄉(xiāng)村建設(shè)是符合他們的切實利益的。并且政府還需要出臺一系列的扶持政策,鼓勵鄉(xiāng)村人民進(jìn)行美好鄉(xiāng)村建設(shè)。這樣才能夠為美好鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。
(四)健全機制,狠抓落實
良好的工作機制對于推動工作,落實黨委、政府決策具有重要作用。各級政府及相關(guān)單位要及時成立由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體工作方案和實施細(xì)則。建立各級黨政部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)與村結(jié)對共建機制,對口支持、共同建設(shè)美好鄉(xiāng)村。積極創(chuàng)造條件,充分發(fā)揮選派干部、選調(diào)生、大學(xué)生村官等基層干部在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要作用。建立美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核評價體系,作為評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績和干部選拔任用的重要依據(jù)。實施崗位目標(biāo)責(zé)任制,責(zé)任分配到人。同時,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)制度,激發(fā)廣大干部建設(shè)美好鄉(xiāng)村的積極性。對在美好鄉(xiāng)村建設(shè)總成績突出的同志要優(yōu)先提拔使用,對工作拖拉懶散,涉農(nóng)違法違紀(jì)的同志予以嚴(yán)肅查處。
結(jié)語
綜上,美好鄉(xiāng)村建設(shè)并非一朝一夕就能夠完成的,它涉及的內(nèi)容非常多,需要解決很多復(fù)雜的問題,因此美好鄉(xiāng)村建設(shè)需要我們循序漸進(jìn)的解決困難,這樣才能夠提升村民的幸福指數(shù)。目前,幸福測量本身還不完全成熟,應(yīng)該主要采取探索的方式,尤其需要從中更多地知道到底有些什么因素影響了農(nóng)民的主觀幸福感,并隨之不斷完善施政的指標(biāo)體系。目前幸福感測量研究存在指標(biāo)不統(tǒng)一、研究方法有待創(chuàng)新、文化差異性日益突出等問題,所以從中國的文化背景和當(dāng)前的經(jīng)濟社會發(fā)展程度出發(fā),編制一套適合當(dāng)今中國農(nóng)村農(nóng)民的幸福感量表即幸福指數(shù),是最為迫切的問題。
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作為全國第一個區(qū)域性現(xiàn)代化建設(shè)示范樣板,蘇南地區(qū)未來近20年的發(fā)展將充分體現(xiàn)先行性與先進(jìn)性,以及對全國的示范意義。蘇南地區(qū)不僅要在現(xiàn)代化的道路上先走一步,而且發(fā)展的水平與質(zhì)量還要領(lǐng)先于全國,要為全國其他地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)積累經(jīng)驗、提供范例。對于江蘇而言,這既是一個光榮使命,也是一項艱巨任務(wù),惟有依靠創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展路徑才能實現(xiàn)。
根據(jù)國家批復(fù)的發(fā)展規(guī)劃,蘇南要在2020年基本實現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到18萬元,城鎮(zhèn)居民可支配收入超過7萬元,農(nóng)村居民可支配純收入接近4萬元,成為全國現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū);到2030年,要全面實現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化,經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)達(dá)到主要發(fā)達(dá)國家水平,成為經(jīng)濟發(fā)達(dá)、社會進(jìn)步、生活富裕、生態(tài)良好、政治民主的現(xiàn)代化地區(qū)。從現(xiàn)在起到2020年不到8年的時間,到2030年不過17年的時間,從經(jīng)濟發(fā)展的水平看,意味著今后不到十年就要使人均地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番,意味著要在一個相當(dāng)長的時間內(nèi)繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度。目前,蘇南的經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)達(dá)到世界銀行確定的上中等收入水平,經(jīng)濟總量已相當(dāng)于一個中等規(guī)模的歐洲發(fā)達(dá)國家。按照2011年的數(shù)據(jù)以及當(dāng)年的人民幣平均匯率,蘇南的地區(qū)生產(chǎn)總值已超過4500億美元,其規(guī)模已經(jīng)超過奧地利,略低于比利時。在這樣一個水平上,要繼續(xù)保持一個較快的增長速度,如果沒有創(chuàng)新的增長方式,不僅要消耗更多的資源,對環(huán)境造成更大的污染,而且保持速度的難度也越來越大。因此,蘇南在致力于現(xiàn)代化的實踐中必須走出一條新的道路,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式。
所謂創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式,就是要在經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中大力發(fā)揮創(chuàng)新活動的作用,用創(chuàng)新要素替代傳統(tǒng)要素成為發(fā)展的主要動力,在創(chuàng)新能力上基本達(dá)到世界上創(chuàng)新型國家的水平,用更少的資源消耗,較小的環(huán)境代價,追求更高的發(fā)展質(zhì)量,維系一個更長時間的可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式的核心是依靠科技進(jìn)步推動發(fā)展,要使科技創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步中起到主要的作用。除了少數(shù)特殊類型的國家,世界上大多數(shù)實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家均走過了一條主要依靠科技進(jìn)步達(dá)到發(fā)達(dá)水平的道路。例如,韓國在上個世紀(jì)經(jīng)歷了“漢江奇跡”的快速發(fā)展后,進(jìn)入21世紀(jì)后在同類型國家中依然能夠保持較快的發(fā)展,主要依靠的就是技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。過去十年內(nèi),韓國的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了迅速的升級,在半導(dǎo)體、平板顯示、智能化移動電話、造船、汽車等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新速度很快,許多方面超越了日本和歐洲競爭對手,單位GDP消耗的能源明顯下降,使得這個國土面積比江蘇還要小的國家在發(fā)展上有更大的承載空間,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過了2萬美元。蘇南目前的發(fā)展階段與十多年前的韓國有相似之處,正處在邁進(jìn)現(xiàn)代化的門檻之際,一方面發(fā)展速度的要求依然較高,另一方面技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級的任務(wù)更為緊迫,而且也只有通過完成后者的任務(wù)才能達(dá)到前者的要求。
創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式具有豐富的內(nèi)涵,包括多方面的內(nèi)容,是一個以創(chuàng)新為主要發(fā)展動力的整體模式。從具體的發(fā)展路徑看,重點體現(xiàn)在創(chuàng)新型經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)現(xiàn)代化以及生態(tài)文明建設(shè)等方面。
首先,大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟,推動經(jīng)濟發(fā)展方式徹底轉(zhuǎn)變,把蘇南率先建成江蘇乃至全國的創(chuàng)新型經(jīng)濟的高地。打造中國經(jīng)濟的升級版,在蘇南的實踐就是要通過大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟,帶動整體經(jīng)濟的發(fā)展水平,提高發(fā)展的質(zhì)量,建成在全國有示范意義的創(chuàng)新型經(jīng)濟高地,以高質(zhì)量的創(chuàng)新型經(jīng)濟展現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化的經(jīng)濟發(fā)達(dá)繁榮一面。
其次,根據(jù)現(xiàn)代化的基本特征,結(jié)合蘇南的實際,大力推動城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化,在提高城鎮(zhèn)化水平的同時要更加注重城鎮(zhèn)化的質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化朝縱深方向發(fā)展。現(xiàn)代化的社會總是伴隨發(fā)達(dá)的城市化水平,城市成為展現(xiàn)現(xiàn)代化生活的主要平臺,城市文明高度繁榮。蘇南的城鎮(zhèn)化率本來就高于其他地區(qū),城鎮(zhèn)密集成網(wǎng),大城市比較集中,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化率的基礎(chǔ)上,重點完善和優(yōu)化城鎮(zhèn)體系,突出南京作為區(qū)域性中心城市的地位,完善蘇南各個省轄市的城市功能,帶動周邊小城市和城鎮(zhèn)的品質(zhì)提升,并促進(jìn)城市之間的聯(lián)動合作與同城化進(jìn)程,形成內(nèi)部結(jié)構(gòu)緊密、互動發(fā)展的寧鎮(zhèn)(揚)大都市區(qū)和蘇錫常城市群。蘇南的鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)要明顯好于其他地區(qū),但以現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,目前仍存在農(nóng)村落后于城市的二元經(jīng)濟現(xiàn)象,必須大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程,推進(jìn)從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的人口市民化,要通過交通、教育、醫(yī)療、通訊等公共服務(wù)產(chǎn)品建設(shè)向農(nóng)村的延伸,推動蘇南美麗鄉(xiāng)村和新農(nóng)村的建設(shè),使鄉(xiāng)村的文明生活能夠與城市同步發(fā)展。
第三,在蘇南地區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),與城鎮(zhèn)化互動協(xié)同發(fā)展,并造就一個均衡發(fā)展的現(xiàn)代化區(qū)域。一個現(xiàn)代化的社會離不開現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè),這既是為農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化、提高城市化率創(chuàng)造條件,也是現(xiàn)代化均衡發(fā)展的一個重要標(biāo)志。國際上現(xiàn)代化實踐的成功經(jīng)驗表明,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化進(jìn)程中不可缺少的重要一環(huán)。瑞士、以色列的國土面積不大,其中以色列的面積與蘇南相仿,但這兩個國家均有高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè),對該國現(xiàn)代化水平的提升起到重要作用。蘇南要率先建成基本現(xiàn)代化,發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)也是一條重要路徑。
第四,大力發(fā)展社會事業(yè),完善公共服務(wù)體系,提升社會管理水平,擴大中等收入階層,推動社會現(xiàn)代化快步發(fā)展。其中,改革收入分配體系,擴大中等收入階層具有重要意義,一個現(xiàn)代化的社會一定有一個龐大的中等收入階層或群體。
第五,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),堅持走綠色增長的發(fā)展道路。一個現(xiàn)代化的區(qū)域不能只見摩天大廈和時尚汽車,不見青山綠水和清潔空氣,這是新時期現(xiàn)代化的內(nèi)涵所在。
同志們:
這次動員大會的主要任務(wù)是:全面貫徹落實省黨委、政府的有關(guān)決策部署,動員全市各級各部門和廣大干部群眾,緊緊圍繞__x市發(fā)展大局,迅速行動、真抓實干、團結(jié)拼搏,扎實開展清潔鄉(xiāng)村”活動,不斷優(yōu)化全市鄉(xiāng)村環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。下面,我講三點意見:
一、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想,切實增強開展清潔鄉(xiāng)村活動的責(zé)任感和緊迫感
開展清潔鄉(xiāng)村活動,是一項民生工程、生態(tài)工程、新風(fēng)工程、作風(fēng)工程、系統(tǒng)工程。近日來,各級各部門迅速行動,積極做好調(diào)查研究、制定方案、組建隊伍、宣傳發(fā)動、清掃垃圾等工作。市委辦會同組織部研究提出了抽調(diào)人員的名單,兩辦(市委辦、市政府辦)迅速印發(fā)了活動實施方案,并在“五一節(jié)”前發(fā)出通知,布置全市各部門各單位開展了環(huán)境衛(wèi)生整治活動;__縣__x區(qū)連續(xù)幾天組織開展了清掃大行動;教育系統(tǒng)以美麗校園、清潔家園為主題,以“小手拉大手”方式,組織全市各類學(xué)校學(xué)生開展每天一小掃、每周一大掃、每周幫家長搞一次衛(wèi)生等“十個一”活動,并組織全市____萬名中小學(xué)生,將縣區(qū)黨委、政府致學(xué)生家長的一封信及時送達(dá),使上級精神迅速傳遍千家萬戶;團市委組織____多人開展了“貢獻(xiàn)青春力量,建設(shè)美麗__x”青年志愿者清潔鄉(xiāng)村活動;駐市部隊迅速行動,積極參與所在地區(qū)的清潔活動;宣傳部門及時在交通要道和人群較多的公共場所安放宣傳牌;組織部門迅速抽調(diào)人員到位;市公安局及時召開動員大會,號召廣大公安干警積極投身到清潔鄉(xiāng)村活動中,等等。這些都說明,市委、市政府對開展這項活動是高度重視的,許多部門和很多同志政治上敏感、思想上重視、反應(yīng)上快速、行動上積極,這是應(yīng)該充分肯定的,也是我們開展好這項活動的重要基礎(chǔ),只要堅持這樣抓下去,就一定能取得預(yù)期效果。我市這一段時間來的有關(guān)工作,得到了省黨委領(lǐng)導(dǎo)同志的認(rèn)可和好評,我們要把上級的勉勵轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步干好工作、推進(jìn)活動的動力。
思想是行動的先導(dǎo),認(rèn)識到位行動才能積極。我們一定要充分認(rèn)識開展清潔鄉(xiāng)村活動的重要意義,希望大家著重在五個方面形成共識、統(tǒng)一思想:
一是重要性。開展這項活動,是省黨委、政府的一項重大決策部署,是開展群眾路線教育實踐活動的一個重要抓手。這對于貫徹落實黨的十關(guān)于全面建成小康社會、不斷改善民生、建設(shè)美麗中國等重大決策部署,對于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、進(jìn)一步解決好“三農(nóng)”問題,對于開創(chuàng)__x市科學(xué)發(fā)展新局面,對于促進(jìn)各級干部進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切與人民群眾聯(lián)系,都具有重要作用,也必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
二是必要性。隨著近年來經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,城鄉(xiāng)居民的生活水平普遍提高,人民群眾對進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、提高生活質(zhì)量的愿望越來越強烈,對抓緊解決城鄉(xiāng)環(huán)境突出問題的呼聲越來越高,需要我們順應(yīng)群眾的期待,抓緊解決這一問題。目前我市鄉(xiāng)村環(huán)境還存在不少突出問題,不僅影響群眾的生活質(zhì)量,而且制約鄉(xiāng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展,只有下決心、下功夫優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境,才能加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局,把農(nóng)村發(fā)展這塊“短板”補足補好。
三是公益性。珍愛自然、保護(hù)自然,打造天藍(lán)、地綠、水凈的潔美鄉(xiāng)村,改善群眾生產(chǎn)生活條件,創(chuàng)造良好人居環(huán)境,是全市人民的共同利益和共同責(zé)任。開展清潔鄉(xiāng)村活動,是一項推動鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)步、優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、提升人民群眾生活質(zhì)量的重大舉措。這項活動既有鮮明的群眾性,需要大家共同努力才能抓好,又有突出的公益性,抓緊抓好之后,其成果可以讓百姓得到實惠、讓群眾共同分享,實際上這是一項民心工程。
四是艱巨性。盡管近年來我們在治理鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生方面取得了明顯的成效,但是農(nóng)村房屋亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂扔亂倒、污水亂潑亂排等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,解決這些問題,不是開幾次會議、發(fā)幾份文件、喊幾句口號、搞幾次突擊就能見效的,必須在統(tǒng)一思想、凝聚共識的基礎(chǔ)上,投入大量的人力物力財力,花費很多的時間和精力,整合力量、克難攻堅,才能收到成效、實現(xiàn)目標(biāo)。
五是長期性。根據(jù)省的統(tǒng)一部署與安排,這項活動要長期堅持整治,使鄉(xiāng)村面貌發(fā)生根本性的改變。因此,需要我們樹立長期作戰(zhàn)的思想,把“短安排”與“長打算”結(jié)合起來、突擊清理與常抓不懈結(jié)合起來,既要著力解決當(dāng)前存在的突出問題、取得明顯的階段性效果,又要著眼長遠(yuǎn)、持之以恒,直到最后完成目標(biāo)任務(wù)。
總之,開展清潔鄉(xiāng)村活動,意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、任務(wù)繁重。全市各級各部門和廣大干部群眾,一定要把思想和行動統(tǒng)一到省黨委、政府的部署與要求上來,以堅決的態(tài)度、迅速的行動、有力的措施,精心組織開展,確保抓出成效。
二、明確目標(biāo)、落實任務(wù),圍繞__x市發(fā)展大局扎實開展清潔鄉(xiāng)村活動
根據(jù)省印發(fā)的活動方案,結(jié)合北海的實際,市委、市政府出臺了全市開展活動的實施方案,明確了工作目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)和有關(guān)要求。
工作目標(biāo)是:清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、培育新風(fēng)、造福百姓。要經(jīng)過堅持不懈的努力,使全市鄉(xiāng)村實現(xiàn)“五好四無”,就是基礎(chǔ)設(shè)施好、環(huán)境衛(wèi)生好、公共服務(wù)好、政風(fēng)民風(fēng)好、黨群關(guān)系好,無亂倒垃圾、無環(huán)境污染案件發(fā)生、無突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生、無大規(guī)模發(fā)生。
基本原則是:集中整治、形成長效,干部引導(dǎo)、農(nóng)民主體,科學(xué) 規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn),突出重點、全面覆蓋,因地制宜、分類指導(dǎo),分級負(fù)責(zé)、社會共建。
主要任務(wù)是:以清潔家園、清潔水源、清潔田園為重點,改善人居環(huán)境,改造水源質(zhì)量,改良田園生態(tài),進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平、生態(tài)建設(shè)水平、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平。
為此,全市各級黨委、政府要團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾,扎實做好以下五項重點工作。
第一,要突出重點、集中整治。近期要組織開展“五大行動”,就是:村鎮(zhèn)積存垃圾大清理、村鎮(zhèn)污染源頭大整治、亂挖亂采大整治、村鎮(zhèn)亂搭亂建大整治、村鎮(zhèn)占道擺賣大整治,使全市鄉(xiāng)村面貌盡快有一個大的改觀。
第二、要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。要圍繞建設(shè)生態(tài)文明示范市的目標(biāo),結(jié)合加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)步伐,以及實施全市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃和創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,從實際出發(fā)科學(xué)制定全市鄉(xiāng)村清潔整治建設(shè)規(guī)劃,分步實施、統(tǒng)籌推進(jìn),實現(xiàn)清潔鄉(xiāng)村與農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三,要點面結(jié)合、整體推進(jìn)。抓典型示范是我們推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要經(jīng)驗。農(nóng)民群眾最講實際,在開展活動過程中,要注意發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、樹立典型、宣傳典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。__x縣__x區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合實際、發(fā)揮優(yōu)勢,抓好示范點建設(shè)。要選擇基礎(chǔ)條件較好的村莊,抓好垃圾綜合處理、生活污水處理和水源地保護(hù)示范建設(shè)。
第四,要發(fā)動群眾、整合力量。廣大群眾是開展這項活動的主體,充分發(fā)動群眾是確?;顒映尚У年P(guān)鍵。要充分發(fā)揮我們黨善于做群眾工作的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng),緊緊依靠群眾、廣泛發(fā)動群眾、有效組織群眾,把黨委和政府的決策部署轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。要通過深入細(xì)致的思想工作,讓廣大群眾認(rèn)識到開展這項活動,不僅關(guān)系到本地經(jīng)濟社會發(fā)展大局,而且關(guān)系到家鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境的優(yōu)化,符合自己及親人乃至子孫后代的根本利益,從而積極響應(yīng)黨委、政府的號召,自愿自覺、積極主動參與到活動中來,廣泛集聚開展活動的“正能量”。在開展活動的過程中,要充分發(fā)揮基層組織和廣大基層干部的作用,充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性,依靠他們做好工作。只要群眾能做到、能做好的,就放手讓基層干部組織帶領(lǐng)群眾去做,工作組、工作隊主要是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和服務(wù),不能包辦代替。在動員和組織群眾的工作中,要把各部門各方面的資源有效整合起來、積極性充分調(diào)動起來,廣泛動員社會力量參與和支持,特別要注意發(fā)揮“三個作用”:一是工青婦等人民團體的作用,二是機關(guān)干部回村宣講動員和組織指導(dǎo)群眾開展活動的作用,三是學(xué)校師生積極宣傳和參與活動的作用,形成人人參與、上下聯(lián)動、綜合治理的工作格局。
第五、要建章立制、長效管理。深入持久地開展清潔鄉(xiāng)村活動,要靠長效機制來保障。要把制度建設(shè)放在突出位置,注意運用近年來開展城鄉(xiāng)清潔工程、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程探索出來的成功經(jīng)驗,注意學(xué)習(xí)借鑒外地的好做法,注意總結(jié)活動中的新經(jīng)驗和有效做法,形成制度、長期堅持、不斷完善。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實,確保清潔鄉(xiāng)村活動有聲勢有實效
清潔鄉(xiāng)村活動是一項系統(tǒng)工程,時間跨度長、涉及領(lǐng)域廣、工作任務(wù)重。全市各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,狠抓措施落實,切實把這件事關(guān)全局、惠及民生的實事抓實抓好。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。各級活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),周密部署,精心組織,及時研究解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各工作組和工作隊員要及早到位、盡快開展工作,各有關(guān)單位要服從大局,要人給人,并支持他們的工作,不能強調(diào)特殊、不顧大局。要堅持“屬地管理、分區(qū)承包”原則,各級黨委、政府對轄區(qū)范圍內(nèi)的活動統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面負(fù)責(zé)。要層層精心策劃、分解任務(wù)、明確責(zé)任、落實到人,確保每塊地方都有人負(fù)責(zé)、每件事情都有人落實,做到橫向到邊、縱向到底,人人有壓力、個個有責(zé)任,消除責(zé)任死角,特別是要解決好轄區(qū)交界地帶、城鄉(xiāng)結(jié)合部責(zé)任不清的問題。城中村是環(huán)境整治的難點和各方面關(guān)注的焦點,務(wù)必認(rèn)真研究,有針對性地采取有效措施進(jìn)行整治。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立部門與部門、部門與縣區(qū)的聯(lián)動機制,密切配合、加強協(xié)作,杜絕推諉、形成合力。
二要加大投入、落實資金。這項活動不僅要投入大量的人力,而且要投入不少財力物力。要積極籌措資金,建立多元投入機制,提供必要的物質(zhì)保障。市里決定今年財政先拿出____萬元作為啟動資金,今后將在年度預(yù)算中安排適量資金??h區(qū)要結(jié)合實際多想辦法、多方籌集資金。各級黨政機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位,要按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排和要求,積極包村幫扶。動員和鼓勵社會各界在自愿的前提下,出錢出物出力,支持活動開展。
三要密切配合、齊抓共管。這項活動涉及多個部門和單位,需要上上下下、方方面面的支持和配合。各級活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要當(dāng)好參謀助手,加強與上下左右的溝通,領(lǐng)會和貫徹上級的意圖與要求,抓好分類指導(dǎo),協(xié)調(diào)推動工作。住建、城管、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、國土、海洋、組織、宣傳、督查等重點部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用,做好各自該做的工作,相互之間要主動協(xié)調(diào)、密切配合。其它相關(guān)部門要自覺圍繞大局、服從調(diào)度安排、積極開展工作,確保市委、市政府政令暢通、落實到位。
四要改進(jìn)作風(fēng)、真抓實干。這項活動任務(wù)重、要求高、難度大,能否把這項工作抓緊抓好、抓出成效,是對我們干部隊伍工作作風(fēng)的一次重要考驗。全市廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要以踐行宗旨、服務(wù)人民的赤子情懷,以把事干成、造福百姓的堅定信念,以克難攻堅、務(wù)求實效的拼博勁頭,以切實可行、有效管用的科學(xué)方法,團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同推動活動扎實開展。要堅決防止只說不動、應(yīng)付了事、搞形式主義甚至弄虛作假等錯誤傾向和不良作風(fēng)。
五要廣泛宣傳、營造氛圍。各級黨委及宣傳部門要精心策劃和抓好活動的宣傳工作,充分利用各類宣傳陣地,以切合農(nóng)村實際、群眾能夠接受的形式和方法,大力宣傳開展活動的目的意義、任務(wù)要求、成功經(jīng)驗、先進(jìn)典型,做到家喻戶曉、人人皆知,營造濃厚的輿論氛圍。