溫室氣體作用精選(九篇)

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第1篇：溫室氣體作用范文

那么，什么是企業(yè)形象呢？對于“企業(yè)形象是什么？”這個問題，曾有人分析認為企業(yè)形象指的是企業(yè)的關系者對企業(yè)所持的態(tài)度與頭腦中既已形成的印象。我們知道，和企業(yè)有關的不同背景中的人自然與企業(yè)發(fā)生著各種各樣的關聯(lián)，而這些人便依循其自身對企業(yè)的感覺來判斷、評價企業(yè)。姑且不論評價的內容是否符合實際情況，總之，如果被評價為“那家公司頗獲大眾好感”或“那家公司值得信賴”等，公司蓬勃發(fā)展的前景已可預見了。

近些年來，社會已經從“物”的消費轉變?yōu)椤案杏X”的消費，以前的消費狀況主要依據的是機能或效果等固有的理性而客觀的價值標準，但是現(xiàn)代的消費行為則似乎轉向了以形象、感性等抽象事物作為評價標準。而多數(shù)人對某事物的同一印象，往往就形成了強大的輿論而導致新的事實。

那么，企業(yè)形象是怎樣建立起來的呢？它必是通過企業(yè)的各種信息傳達出在社會上產生的效果。過去，企業(yè)規(guī)模很小時，經營者可直接訪問與企業(yè)相關的人士及團體，說明公司的種種觀念和做法，使大眾簡單地產生對這個企業(yè)的某種印象，因此信息傳達活動即企業(yè)形象的建立主要是有人來進行的。但是隨著企業(yè)的成長發(fā)展，企業(yè)關系者的數(shù)量越來越多了，塑造企業(yè)形象單憑人力顯然是不現(xiàn)實的。因此，就出現(xiàn)了以其他事物來代替信息傳達的工作。設想一下，今日的社會，在全國乃至全世界光靠人的四處走動、口碑相傳來宣傳企業(yè)，是不可能的事。也就是基于這種情況，媒體便成為信息傳達的工具。由于信息傳達技術的進步，媒體承擔情報傳達的范圍和力度越來越大、越來越強。所以想要建立企業(yè)形象的經營者都必須特別關注媒體的信息傳達作用在企業(yè)實施CI戰(zhàn)略中的重要作用。近些年，新聞媒體的大規(guī)模崛起，讓人們看到了媒體無所不在、無孔不入的強大力量。企業(yè)作為一種以盈利為目的的生產或商業(yè)組織，無疑也會對新聞媒體產生濃厚的興趣，特別是當媒體與企業(yè)形象的塑造產生了密切關系時，這種“趨利”性使得二者快速結合、互動互贏并呈現(xiàn)出一種越來越興盛的態(tài)勢。

首先，我們來分析一下哪些要素形成了企業(yè)的形象。簡單而言，企業(yè)的信息傳達活動形成了企業(yè)形象，包括企業(yè)的建筑物、商品、服務、員工、廣告、信封、信紙、招牌、交通工具、名片、員工的服裝等等，都與企業(yè)形象有關。由此可見，企業(yè)的信息傳達活動充分反映了企業(yè)，而將這類情報活動加以綜合的經營政策，就是企業(yè)識別戰(zhàn)略，企業(yè)的信息傳達離不開新聞媒體，那么企業(yè)與新聞媒體的結合就順理成章了。盡管新聞媒體產生的產品“新聞報道”不能脫離其“新聞性”這一特質，但是只要不違背新聞傳播的規(guī)律，而企業(yè)的變動，比如：企業(yè)改革、新產品的研制與上市、企業(yè)產品的營銷宣傳活動、企業(yè)參與的社會公益事業(yè)，乃至于企業(yè)的發(fā)展方向等，只要是與廣大消費者（與媒體的受眾合一）的切身利益有關聯(lián)，它就具有了新聞價值，也就能成為新聞事實，就能與新聞媒體走近，如此一來，利用新聞媒體為企業(yè)CI戰(zhàn)略服務也就不足為奇了。

對于企業(yè)來講，建立良好的企業(yè)形象、贏得大眾的好感及信賴是有許多現(xiàn)實的好處的：其一為承認效果。博得大眾認可的企業(yè)，相對來說能比較順利地開展新的工作，也容易得到較高的評價。其二為緩和效果。每個企業(yè)都會有經營不善或犯錯誤的時候，在這種情況下，一個形象良好的企業(yè)常能比較容易地得到社會的原諒，減輕失誤所產生的殺傷力。其三為競爭效果。消費者對形象良好的企業(yè)及其產品總是優(yōu)先考慮采用。因此，這類公司企業(yè)常能擊敗競爭對手，奪得先機。換言之，這就是企業(yè)形象競爭上的效率。

企業(yè)依靠CI戰(zhàn)略樹立其形象，必然離不開宣傳和策劃，企業(yè)宣傳最主要的手段就是廣告。隨著新聞媒體在信息傳達領域的顯著作用，企業(yè)家或商家越來越看重新聞所產生的強大的價值效應，因此企業(yè)和新聞媒體日益走近。雖然都是企業(yè)信息，但新聞與商業(yè)廣告之間有著明顯的區(qū)別。在消費者眼里，廣告可信度較低，缺乏商家所期待的感召力。而具有新聞媒體身份的記者，由于是站在客觀、公正的立場上進行描述，以報道事實的方式傳達企業(yè)信息，淡化了商業(yè)成分就比較能感召消費者。特別是有些信息是以新聞報道的形式出現(xiàn)的，無形中就帶有了一點“官方認定”的色彩。由此可見，新聞媒體在企業(yè)形象戰(zhàn)略中的作用與地位是其他廣告宣傳手段無法替代的。新聞媒體的全方位立體應用極易在社會上產生轟動效應，并且由于削弱了商業(yè)廣告的色彩，所以無形中拉近了與消費者的距離，感召力更強了。

新聞媒體是當今世界公認的最主要的宣傳工具，如果一家能被媒體報道，尤其是被媒體作為焦點新聞形式進行報道，可以說是企業(yè)提高知名度的一條捷徑。

第2篇：溫室氣體作用范文

一、工會文體活動開展的現(xiàn)狀

從目前的現(xiàn)狀來看，工會文體活動的開展有三方面的問題：第一是活動規(guī)模一般都較小，所以文體活動的影響范圍和深度相對不足。第二是文體活動開展的頻率較低，所以綜合的文化熏陶、教育等意義就顯得比較弱小。第三是聯(lián)合性的文體活動比較缺乏。也就是說在工會開展文體活動的時候，獨立性較強，但是聯(lián)合舉辦活動卻顯得不足。因為規(guī)模小、頻率低和聯(lián)合性不強，所以工會文體活動的作用發(fā)揮相對較弱，這就是目前工會文體活動開展的普遍現(xiàn)狀。

二、工會文體活動現(xiàn)狀產生的原因

從工會文體活動現(xiàn)狀進行分析發(fā)現(xiàn)，目前的這種狀況主要有三方面的原因造成：第一是企業(yè)對于工會文體活動的價值和作用認識不到位，所以對于工會文體活動的開展并不重視，這也就造成了文體活動可有可無的現(xiàn)狀。第二是企業(yè)對于文體活動的資金支持相對不足，所以企業(yè)活動的開展只能小規(guī)模進行。最后就是企業(yè)對于員工的關注度不夠，所以造成了企業(yè)員工精神文化生活追求的疏漏，正是沒有注意到員工的精神追求，所以在精神方面的工作會顯得不足。

三、工會文體活動對于企業(yè)發(fā)展的作用

（一）對企業(yè)文化管理具有導向作用

工會文體活動對于企業(yè)的文化管理具有導向作用，主要是因為在企業(yè)構成中，工會是重要的組成部分，也是企業(yè)職工的組織機構。在企業(yè)中，最根本的資源就是職工，而由職工組成的工會可以理解為“職工的家”，工會組織的文體活動，很大程度上都和企業(yè)員工的文化訴求息息相關，所以說工會文體活動的主題方向，本質也就是企業(yè)職工文化追求的方向。從這個角度來考慮，工會文體活動是職工問題要求的重要體現(xiàn)，所以從文體活動的內容和主體入手進行企業(yè)文化管理，可以取得更好的效果。正因為如此，所以說工會文體活動對于文化管理具有導向作用。

（二）對企業(yè)文化管理具有和諧作用

工會文體活動對于企業(yè)管理而言具有和諧作用主要是因為工會文體活動會提供一種自由、平等、和諧、包容的文化氛圍。在企業(yè)生產經營活動當中，由于受工作的影響，所以大部分的員工缺少一個溝通的空間，而在缺少溝通的環(huán)境中，就容易發(fā)生摩擦和不愉快，這對于企業(yè)的團結發(fā)展非常不利。利用工會文體活動這樣一個交流平臺，使得企業(yè)員工在平等、自由的環(huán)境中進行溝通，可以有效地解決因為溝通不暢造成的矛盾。再者，利用文體活動團結、互助的特點，可以將員工間的隔閡打破，使得企業(yè)發(fā)展更加的和諧。

（三）可以塑造企業(yè)形象

工會文體活動對于企業(yè)的積極作用還表現(xiàn)在可以塑造企業(yè)形象。其實，文體活動的開展就是企業(yè)文化的一種展現(xiàn)和企業(yè)員工精神風貌的體現(xiàn)。通過全方位、多角度地開展工會文體活動，可以將企業(yè)文化充分地展示出來，也可以將企業(yè)員工優(yōu)秀的精神面貌體現(xiàn)出來。從企業(yè)形象的角度而言，無論是企業(yè)文化還是企業(yè)員工，都是企業(yè)形象的重要組成部分，通過工會文體活動的開展，將企業(yè)文化和企業(yè)員工的精神面貌體現(xiàn)出來實質上就是進行企業(yè)形象的宣傳。而這種宣傳就是一種對形象的塑造。

（四）對企業(yè)文化管理具有教育作用

工會文體活動的開展對于企業(yè)文化管理而言有著較強的教育作用。從工會的地位來看，其本身具有特殊性，而其組織的文體活動本質上就是要讓員工的在活動當中進行交流和學習，從而實現(xiàn)自身素質的大跨度提升。從目前企業(yè)員工的現(xiàn)狀來看，由于人員的文化水平差異較大，所以憑借專業(yè)的培訓很難達到預期的效果，所以利用這種輕松愉悅的活動氛圍進行員工間的交流，一方面是滿足了其精神文化的需求，另一方面是達到了交流學習的目的?？偠灾褪抢眠@種氛圍的熏陶，教育效果會更加突出。

（五）可以提高企業(yè)的凝聚力

工會文體活動的另一個突出作用就是可以提升企業(yè)的凝聚力。就目前的情況來看，工會組織的文體活動，大都為團隊活動，這樣的團隊方式使得員工們的團隊意識得到了強化，在不斷的文體活動鍛煉中，員工的團隊意識不斷地強化，久而久之，這種團隊意識會凝結為企業(yè)的力量，當這種凝聚力得到有效發(fā)揮的時候，企業(yè)的綜合競爭力就會得到明顯的提升。

第3篇：溫室氣體作用范文

關鍵詞：施工企業(yè)；文化品牌；競爭力；品牌建設

Abstract: with the development of economy, the brand become the core competitiveness of the necessary condition of brand competitiveness has not to be ignored. In the global environment of modern enterprise's core competitive ability, have been more and more and the competitiveness of the brand contact together, the construction industry is no exception, therefore, construction enterprises must pay attention to the construction of enterprise culture brand. This paper introduces the cultural brand construction for construction enterprises to improve the competitiveness of the important role, and puts forward the cultural brand construction measures.

Keywords: construction enterprise; Culture brand; Competitiveness; Brand construction

中圖分類號： [F235.3] 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

一、品牌文化

品牌文化（Brand Culture），指通過賦予品牌深刻而豐富的文化內涵，建立鮮明的品牌定位，并充分利用各種強有效的內外部傳播途徑形成消費者對品牌在精神上的高度認同，創(chuàng)造品牌信仰，最終形成強烈的品牌忠誠。擁有品牌忠誠就可以贏得顧客忠誠，贏得穩(wěn)定的市場，大大強企業(yè)的競爭能力，為品牌戰(zhàn)略的成功實施提供強有力的保障。

二、文化品牌建設對提高競爭力的作用

（一）品牌建設是建筑企業(yè)面臨各種挑戰(zhàn)的迫切需要

品牌戰(zhàn)略是建筑企業(yè)面臨各種挑戰(zhàn)的迫切需要品牌戰(zhàn)略是建筑企業(yè)面臨各種挑戰(zhàn)的迫切需要。近年來，隨著全國資質就位工作的深入和全國工程建設行業(yè)社會信用體系的建立，在資質、質量、安全、誠信和人力資源等方面，都對建筑企業(yè)提出了更高、更嚴的要求。一旦出現(xiàn)質量、安全事故，或拖欠工資等有失誠信的問題，企業(yè)將被公示和嚴厲處罰，甚至被清退出當?shù)厥袌?。同時，WTO給予中國建筑業(yè)的過渡期已過去，全面開放的時期已經來臨，這就表明我們除了與國內企業(yè)競爭外，還要與外來的“狼”一起爭奪建筑業(yè)務。而與外企相比，我們許多建筑企業(yè)在人力、財力、科技力、法則力和文化理念力等綜合資源能力方面，還有很大的差距。因此，在種種挑戰(zhàn)面前，我們只有抓緊實施品牌戰(zhàn)略，才能盡快練好內功，增強實力，縮短差距，使企業(yè)在日趨激烈的競爭環(huán)境中獲得生存與發(fā)展的空間

品牌建設是市場經濟發(fā)展的必然要求

市場經濟的發(fā)展，已經使企業(yè)的文化品位成為市場認同的重要標準。有的工程項目，因為安全、環(huán)保等問題，影響了企業(yè)形象，丟失了市場。項目管理滯后，究其原因，還是企業(yè)文化理念落后。建筑市場的競爭，是企業(yè)實力的競爭，更是企業(yè)文化力的競爭。在日益動蕩多變的市場條件下，品牌已經成為贏得顧客忠誠和企業(yè)求得長期生存與成長的關鍵。在這種情況下，企業(yè)就要重新審視其品牌管理策略。特別是對于國內的企業(yè)，經濟全球化和新技術不斷創(chuàng)新的壓力已經直逼本土的企業(yè)必須將競爭的水平提升到國際水準，而不是“窩里斗”。品牌能不能在市場上立住腳，決定著企業(yè)未來的盈利能力。一個連續(xù)成功的企業(yè)必定有其核心能力，這種能力需要開發(fā)、培養(yǎng)、不斷鞏固以及更新，因為即使建立了核心競爭力，也還有可能再瓦解。因此，如何使中國房地產企業(yè)的品牌競爭力成為企業(yè)核心競爭力是我們經營管理中亟待解決的重大問題

（三）品牌建設是建筑公司進入國際市場的必然選擇

中國市場經濟進程經歷了廣告力時代和營銷力時代。隨著眾多國際品牌紛紛進入中國市場，中國的市場經濟也進入到了品牌力時代。尤其是中國的建筑企業(yè)，面對世界品牌的強大競爭壓力，更應該加強品牌意識，從而奠定建筑企業(yè)品牌運營的基礎。實施品牌經營戰(zhàn)略是建筑公司順利進入國際市場的必然選擇。

施工企業(yè)品牌現(xiàn)狀分析

缺乏對品牌內涵的認知

施工企業(yè)對品牌的理解不到位、不準確，往往單純強調企業(yè)的知名度，而忽略了品牌的其他組成部分。品牌知名度僅僅是衡量企業(yè)傳播策略和價值體系標準之一，并不能代替品牌美譽度及其他有機組成部分。由于這種誤區(qū)，導致施工企業(yè)很難全面把握品牌的內涵，更無從談起培育并升華品牌。如何通過艱苦的努力、著眼市場、著眼長遠去培育企業(yè)的品牌，樹立企業(yè)在市場上的形象，提高品牌的美育度、忠誠度，以提高市場的競爭力與占有率，實不多見。

缺乏維護品牌的手段

維護品牌就是要恪守自己的承諾，無論何時何地，以何等代價，都必須遵守市場經濟法則。施工企業(yè)塑造品牌的過程，就是不斷實現(xiàn)其對業(yè)主承諾的過程。施工企業(yè)品牌建設的窗口主要是項目部，大多數(shù)施工企業(yè)實行星式管理，這種模式如果沒有一套品牌指數(shù)評估反饋體系，對品牌發(fā)展狀態(tài)保持跟蹤測試和控制，就容易導致品牌管理失控，沒有有效的控制和指標數(shù)據反饋，就談不上品牌的重新定位。

在施工現(xiàn)場，由于企業(yè)對項目部控制不到位，使項目部的安全意識不強而造成安全事故，質量意識不強而造成質量事故，服務意識不強而造成不和諧問題等，都會損害企業(yè)品牌的打造。另外，建筑行業(yè)單位之間為爭搶某項工程，不惜競相墊資壓價，甚至中傷兄弟單位的做法，則是不珍視品牌、損害品牌形象的一種短期行為，一種不利于品牌成長的功利主義；同樣，那些為了獲得工程項目而相互陪標獲得工程項目的做法也不利于提高企業(yè)的品牌競爭力。企業(yè)不顧品牌形象盲目決策的做法，不僅破壞了企業(yè)在公眾心目中的形象，也不利于品牌的培育和提升。

四、施工企業(yè)文化品牌的建設措施

（一）提高企業(yè)領導和員工創(chuàng)樹品牌的意識。

通過相關企業(yè)文化的培育，使創(chuàng)精品、樹“牌子”的意識深入人心，并成為全體員工的自覺行動。同時，要使全體員工特別是管理人員認識到質量和安全是品牌的生命，要保持隨時有可能“砸牌子”的危機意識，在創(chuàng)精品的過程中時刻不敢懈怠，以此保證過程可控?，F(xiàn)在經常出現(xiàn)的某些企業(yè)連最基本的產品都做不好，往往在很簡單的項目上砸了自己的牌子，根源正是員工的危機意識、責任意識不強。一個施工企業(yè)的信譽、品牌一旦受損，其后果可能是災難性的，要彌補、挽回將是極為困難、也是事倍功半的。相反，一個真正的精品工程，其影響也是非常的深遠，甚至在很長的一個時期，會成為一個企業(yè)的代名詞。一個優(yōu)秀企業(yè)的產品品牌和人性品牌應該是共榮共生、相輔相成的。

（二）重視技術研發(fā)

重視技術研發(fā)、加大技術投入，加快建筑科技的新陳代謝，以推動企業(yè)技術進步和科技創(chuàng)新，形成差異化競爭優(yōu)勢，將使企業(yè)在提升核心競爭力方面走在施工行業(yè)前列。 目前，我國多數(shù)建筑企業(yè)在技術優(yōu)勢上尚不具備國際競爭的能力，國內的工程競標主基調仍是成本優(yōu)勢或關系優(yōu)勢。國內建筑企業(yè)的技術發(fā)展現(xiàn)狀主要體現(xiàn)為：技術創(chuàng)新機制不健全，技術投入和創(chuàng)新建設無系統(tǒng)規(guī)劃和建設，創(chuàng)新成果少，轉換程度低，技術改進和創(chuàng)新以具體工程的工藝改造、管理技術的改進等方面；一向輕技術，重生產的國內建筑企業(yè)在科研人員配備比例較低，資金投入比例也不高。據2012年上市建企排名前20家的研發(fā)投入占營業(yè)收入比重計算，均值僅達到0.79%，除隧道股份、中國鐵建外，多數(shù)企業(yè)的科研投入比例未超過1%，而這一比值在發(fā)達國家建筑企業(yè)中，一般為2.5%~3%。

（三）建立品牌的質量競爭體系,提供優(yōu)質服務

企業(yè)為了在競爭中取勝,必然要精心維護品牌的商譽。質量是通信施工企業(yè)品牌的載體,是企業(yè)文化、員工素質和經營管理水平的綜合體現(xiàn),是企業(yè)維護商譽的關鍵。施工企業(yè)建立質量體系,服務業(yè)主的具體途徑是在質量信譽中創(chuàng)造品牌。一方面,良好的建筑工程質量是保證建筑用戶利益,確保業(yè)主即建筑運營企業(yè)投資效益的根本。當前,建筑行業(yè)規(guī)模大,涉及范圍廣,建設速度快,建筑技術復雜,要求施工企業(yè)要不斷提高施工質量,正確處理利益與質量的關系,本著對業(yè)主負責的態(tài)度,切實抓好工程質量工作。另一方面,工程質量是施工企業(yè)的產品形象,而優(yōu)質工程是施工企業(yè)良性循環(huán)的起點,是提升品牌價值的關鍵因素。施工企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,必須以高質量為基礎。為此,施工企業(yè)應積極與國際接軌,強化施工過程的質量控制,依據ISO質量體系等國際標準進行標準化作業(yè),使之滲透到工程項目管理的方方面面,并延伸至班組、工序,確保質量體系有效運行。推行全面質量管理,提高企業(yè)效益,增強業(yè)主和客戶信心,使施工企業(yè)在產品品質競爭中永遠立于不敗之地。

(四)以咨詢服務輔助企業(yè)品牌提升

咨詢服務對品牌的提升作用主要表現(xiàn)在減小品牌戰(zhàn)略的實施風險和保證企業(yè)品牌的持續(xù)盈利上。咨詢服務業(yè)目前是中國極具潛力的一個產業(yè)，它依附于各大產業(yè)，為各大產業(yè)服務，提供具有先進水平和較高實施性的咨詢產品。建筑業(yè)內的咨詢服務包括規(guī)劃、勘察、設計、管理、財務、培訓等眾多內容，行業(yè)外的咨詢企業(yè)很難準確把脈建筑業(yè)，行業(yè)內的企業(yè)又多處在實施層面，沒有針對各項內容的系統(tǒng)分析。所以建筑企業(yè)可以利用自身優(yōu)勢，通過聯(lián)合、新建、重組等方式打造咨詢部門或專業(yè)子公司。這樣不僅可以提供更加實際可行的發(fā)展戰(zhàn)略，更可以通過各種咨詢服務提高行業(yè)內外對建筑業(yè)內知識、產品、品牌的認識，增加企業(yè)品牌的美譽度和知名度，保證企業(yè)品牌的持續(xù)盈利。目前建筑業(yè)開展咨詢服務的主要方向是提煉企業(yè)文化、打造“CI”標識系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)信息化，發(fā)展投融資帶動總承包，開展包括設計、施工及后期管理在內的全生命周期業(yè)務及進行其他現(xiàn)代項目模式的研究應用等等。

結束語

隨著建筑行業(yè)市場競爭越來越激烈，中國施工企業(yè)必須清醒意識到的如何保持與打造自我核心競爭力，而品牌建設是施工企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。因此施工企業(yè)必須在加強硬件建設的同時，強化企業(yè)軟件建設，從提升企業(yè)經營理念、培養(yǎng)員工質量意識、重視技術研發(fā)、保證工程質量、提供優(yōu)質服務，全面打造施工企業(yè)的核心競爭力。

參考文獻

[1]丁洪斌，王從遠，劉洪巖.建筑企業(yè)品牌管理的探索與研究[J].建筑經濟,2006(06).

[2]杜光字，建筑施工企業(yè)品牌策略概述[J].內蒙古科技與經濟，,2004（12）.

[3]楊淑華，鄢詠紅．我國建筑企業(yè)品牌及其競爭力分析[J].建筑經濟，2006(09).

[4]李新庚．信用論綱[M].北京:中國方正出版社,2004.

第4篇：溫室氣體作用范文

關鍵詞：溫室氣體排放清單 CO2 CH4 N2O

中圖分類號：Q148 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（a）-0149-02

農業(yè)是溫室氣體的主要排放源之一，準確合理的估算農業(yè)溫室氣體的排放量，不僅對制定合理的農業(yè)減排措施和適應措施具有重要的意義，而且對合理評價國家農業(yè)方面減緩溫室氣體排放的義務和責任提供依據[1]。1994年中國溫室氣體清單報告了CO2、N2O和CH4三種溫室氣體的排放源和吸收匯，其中農業(yè)活動排放了92%的N2O和50%的CH4，農業(yè)CO2的排放量很低沒有報告[2]。農業(yè)是非CO2溫室氣體的主要排放源，因此準確合理地估算農業(yè)溫室氣體的排放，尤其是非CO2溫室氣體的排放具有重要的意義。

農業(yè)、林業(yè)和其他土地利用部門的年度溫室氣體清單主要被關注的溫室氣體有 CO2、N2O和CH4。大氣和生態(tài)系統(tǒng)間的CO2流量主要受以下活動控制，植物光合作用吸收CO2，呼吸作用、分解作用和有機物的燃燒釋放CO2。N2O主要是作為硝化和反硝化作用的副產物從生態(tài)系統(tǒng)中釋放出來。而CH4則通過土壤和糞肥儲存中厭氧產生CH4的過程，腸道發(fā)酵過程以及從有機物的不完全燃燒中釋放出來。

1 四川省溫室氣體排放清單估算的方法

1.1 核算方法[3～5]（表1）

1.2 相關定義

碳匯是指碳循環(huán)中碳從大氣中清除溫室氣體、氣溶膠或溫室氣體前體的任何過程、活動或機制。碳源指碳循環(huán)中向大氣排放溫室氣體、氣溶膠、或溫室氣體前體的任何過程或活動。全球增溫潛勢（Global Warming Potential，GWP）是指將單位質量的某種溫室氣體在給定時間段內輻射強迫的影響與等量二氧化碳輻射強度影響相關聯(lián)的系數(shù)。

2 四川省農業(yè)溫室氣體排放清單估算結果（表2）

3 目前四川省溫室氣體排放強度（表3）

4 結論

中國在哥本哈根會議之前就宣布了到2020年要在2005年的基礎上單位GDP的CO2排放降低40%～45%。要實現(xiàn)這一目標，可能將需要把應對氣候變化的總體目標進行分解，如單位GDP能耗、碳排放強度以及森林碳匯建設指標等，都可能逐步細化落實到具體的行業(yè)和行政區(qū)域，有些可能還要作為約束性指標來進行實施[6]。

本文從定量的角度入手，制定四川省農林及其他土地利用部門溫室氣體排放清單，掌握了溫室氣體排放結構，并采用溫室氣體排放清單方法核算四川省農業(yè)溫室氣體排放現(xiàn)狀，確定四川省排放水平。在本研究中，溫室氣體排放的核算包括CO2、N2O和CH4的排放；除了主要核算農田、土壤、牲畜、森林和草原溫室氣體排放，對四川省農業(yè)溫室氣體減排和碳交易具有一定參考價值。

參考文獻

[1] 李迎春，林而達，甄曉林.農業(yè)溫室氣體清單方法研究最新進展[J].地球科學進展，2007，22（10）：1076-1080

[2] 國家發(fā)展和改革委員會.中華人民共和國氣候變化初始國家信息通報[M].北京：中國計劃出版社，2004：16

[3] IPCC.Volume 4：Agriculture， Forestry and Other Land Uses（AFOLU）.2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories[M].IPCC/IGES， Hayama，Japan，2006.

[4] IPCC.Volume 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories[M].IPCC/IGES，Hayama，Japan，2006.

第5篇：溫室氣體作用范文

除了二氧化碳外,目前發(fā)現(xiàn)的人類活動排放的溫室氣體還有甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫。對氣候變化影響最大的是二氧化碳。二氧化碳的生命期很長,一旦排放到大氣中,最長可生存200年,因而最受關注。排放溫室氣體的人類活動包括所有的化石能源燃燒后排放的二氧化碳。在化石能源中,煤含碳量最高,石油次之,天然氣較低。1860年以來,全球平均溫度升高了0?郾6℃±0?郾2℃。近百年來最暖的年份均出現(xiàn)在1983年以后,20世紀北半球溫度的增幅是過去1000年中最高的。

據資料顯示,近百年來大氣中溫室氣體濃度明顯增加,大氣中二氧化碳的濃度已達到過去42萬年中的最高值。近百年里降水分布也發(fā)生了變化,大陸地區(qū)尤其是中高緯度地區(qū)降水增加,非洲等一些地區(qū)降水減少。有些地區(qū)極端天氣氣候事件(厄爾尼諾、干旱、洪澇、雷暴、冰雹、風暴、高溫天氣和沙塵暴等)的出現(xiàn)頻率與強度增加。

閱讀上文后請同學們回答下列問題:

(1)什么是溫室效應?其主要影響因素是什么?

(2)文中提到“我國是世界上氣候變化的敏感區(qū)和脆弱區(qū)之一”,面對溫室效應的影響你有什么想法?我們應該怎么做?

答案:(1)大氣中的二氧化碳等氣體透過太陽短波輻射,使地球表面升溫,但阻擋地球表面向宇宙空間發(fā)射長波輻射,從而使大氣增溫。由于二氧化碳等氣體的這一作用與“溫室”的作用類似,故稱之為“溫室效應”,二氧化碳等氣體則被稱為“溫室氣體”。

第6篇：溫室氣體作用范文

關鍵詞：溫室氣體排放權；管制工具；財產權利

中圖分類號：DF46 文獻標志碼：A 文章編號：10085831（2013）03010705

清晰地界定溫室氣體排放權的法律性質，在確保政府和公私企業(yè)對法律的安全性和確定性有穩(wěn)定的預期，為排放權交易提供安全保障和信心以及提高市場的流通性和效率等方面，具有重要的作用。根據馬修（Matthieu）和夏洛特（Charlotte）的研究，界定溫室氣體排放權的性質至少對回答以下幾個問題具有重要意義[1]50：第一，溫室氣體排放權能否被撤回或者取消，撤回或取消是否應當對原來的溫室氣體排放權持有者進行補償？第二，溫室氣體排放權能否被抵押或者像信用證券一樣流通使用？第三，如果溫室氣體排放權持有者無力清償債務并進入破產程序，溫室氣體排放權應當如何處理？第四，溫室氣體排放權的使用和買賣是否應當征收增值稅？鑒于此，筆者擬對溫室氣體排放權的性質進行理論探討。

一、管制工具抑或新型財產權：溫室氣體排放權定性的紛爭

關于溫室氣體排放權的法律性質，學術界大致有兩種觀點：其一，認為溫室氣體排放權僅僅是進行溫室氣體排放的資格（authority）或許可（permit），是政府的一種新型管制工具（instruments sui generis）；其二，認為溫室氣體排放權是一種特殊的財產權利[2]228-256。其中，由于各個國家的法律制度背景不同，將溫室氣體排放權視為一種財產或財產權利的觀點又進一步分為五種，即公權利（an administrative or public right）、私人財產權（a private property right）、金融或證券工具（a security or financial instrument）、商品（a good or commodity）、貨幣（currency）[3]575-596。在以上兩種觀點中，越來越多的學者傾向于支持溫室氣體排放權應當作為一種新型財產權的觀點。 盡管學術界越來越多地認同溫室氣體排放權應當作為一種新型財產權，但是在有關溫室氣體排放管制的國際和國內立法實踐中，對溫室氣體排放權的法律性質持不同的態(tài)度?！毒┒甲h定書》以及《歐盟排放交易指令》（EU emissions trading directive）都對溫室氣體排放權的法律性質保持沉默，即“沒有界定溫室氣體排放權本身是什么，只是規(guī)定溫室氣體排放權持有者可以做什么”[3]571。如《聯(lián)合國氣候變化框架公約》在其《京都議定書》執(zhí)行手冊中將一個溫室氣體排放權界定為“排放1公噸二氧化碳當量（按照全球增溫潛能計算）的許可”[4]?！稓W盟排放交易指令》第3條a款規(guī)定：“一個配額（allowance）是指在規(guī)定的期間內排放1公噸二氧化碳當量，該配額僅當以履行本指令的要求為目的時方有效，并且應當按照本指令的規(guī)定進行交易?！盌irective 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council， Article 3（a）. 并且在第12條和第19條中規(guī)定了溫室氣體排放權（歐盟配額，EUAs）中所包含的四個要素：一個人可以持有配額（第19條第1款）；配額可以在歐盟范圍內交易，也可以與其他配額經過認證的國家進行交易（第12條第1款）；配額可以用來執(zhí)行排放許可（第12條第3款）；配額可以通過取消而滅失。盡管如此，歐盟除了將配額作為一種可交易的工具外，沒有界定配額的法律性質以及所有權，特別是沒有明確配額是否可以作為一種金融或證券工具或者商品[1]48。歐盟委員會在最初提交的《排放交易指令》（emissions trading directive）議案中，曾經認為溫室氣體排放權的法律性質為行政授權（administrative authorization）。但是，在該議案提交到歐盟理事會和議會之前，委員會的法律部門認為為了堅持輔助原則以及尊重各成員國法律體系的特點有必要反對將此觀點納入到議案中。因此，歐盟僅規(guī)定了排放交易的目的是為了促進以經濟有效的方式實現(xiàn)溫室氣體減排，而將溫室氣體排放權的定性以及交易規(guī)則制定等事項留待各成員國自行決定。美國眾議院于2009年7月通過了《清潔能源與安全法案》（clean energy and security act），該法案明確規(guī)定了排放配額不是財產。該法案第311條規(guī)定：“排放配額（emission allowance）和任何抵消信用額度（offset credit）或者其他工具均不構成一項財產。本法以及其他法律不得解釋為限制或者取消美國政府（包括依據成文法授權行動的環(huán)保局）終止或者限制配額、抵消信用額度以及期間抵消信用額度的權力?！痹撘?guī)定與美國《清潔空氣法》中對于二氧化硫排放配額的定性如出一轍?！肚鍧嵖諝夥ā返?03條f款中對二氧化硫排放配額的法律性質作出如下規(guī)定：“依據本章分配的配額是對依法排放二氧化硫的有限的行政授權（a limited administrative authority）。此種配額并不構成一項財產。本法的任何規(guī)定都不能解釋為對政府終止或限制此類授權的限制。本章有關配額的規(guī)定不能解釋為影響受管制單位或污染源適用或遵守本章的其他規(guī)定，包括有關國家空氣質量標準和州執(zhí)行計劃的規(guī)定……”法國于2004年4月15日頒布了執(zhí)行歐盟第2003/87/EC號指令的排放交易條例，該條例將配額界定為非物質商品（an immaterial good），自從配額發(fā)放之日起配額持有人可以在國家注冊的賬戶中持有該非物質商品[1]50。西澳大利亞于2003年制定了《碳權利法》（carbon rights act）。該法將土地及其之上的植被由碳吸收和儲存所產生的無形利益視為土地所有者對土地所享有的一種新型的權利——碳權利[5]。碳吸收和儲存是溫室氣體減排的重要措施，在碳排放交易中，碳吸收和儲存（碳匯，carbon sink）可以產生碳信用（carbon credit）或抵消（offset）。盡管西澳大利亞的《碳權利法》僅僅是將溫室氣體排放權的一種形式——碳信用或抵消確認為財產，但是，此種做法在當前國際國內立法中具有重大的開拓意義。

從溫室氣體排放管制的立法實踐看，《京都議定書》和歐盟排放交易計劃只是通過管制創(chuàng)造了溫室氣體排放權并規(guī)定了溫室氣體排放權的取得、交易以及消滅規(guī)則，并沒有對溫室氣體排放權的法律性質作出進一步的規(guī)定，而將溫室氣體排放權的性質界定問題留給了市場上的私主體探索。美國之所以不將配額界定為財產，是為了避免一旦配額貶值或被政府收回后承擔賠償責任[1]53。另外，如果將政府創(chuàng)造的溫室氣體排放權界定為財產，那么私人財產權將會為溫室氣體排放權持有人提供穩(wěn)定的預期和保障（例如可以利用憲法上的征收條款避免政府對碳單位的任意沒收），從而政府完全控制溫室氣體排放權的自由，靈活性將會受到限制。因此，很少有立法確立溫室氣體排放權的財產性質，在立法實踐中，溫室氣體排放權其實是作為一種政府管制的工具而被利用。

二、溫室氣體排放權應當作為一種財產權：生態(tài)系統(tǒng)服務的視角國內對排污權性質的研究中，有的學者從環(huán)境容量（資源）使用權的視角論證排污權是一種特殊物權。認為環(huán)境容量是一種公共資源，具有有用性和稀缺性，并提出環(huán)境容量的“物化”，進而論證排污權是對環(huán)境容量的使用權。參見鄧海峰《排污權：一種基于私法語境下的解讀》（北京大學出版社，2008年版，第63-104頁）；王小龍《排污權交易研究：一個環(huán)境法學的視角》（法律出版社，2008年版，第42-65頁）。筆者認為從環(huán)境容量（資源）使用權的角度論證溫室氣體排放權的法律性質有所不妥。一方面，因為“環(huán)境容量（資源）”的概念有待商榷。有的學者認為環(huán)境容量資源是指大氣、水、土壤等不直接進入生產過程的環(huán)境要素，但可以通過容納、降解、消化生產過程中產生并輸入自然系統(tǒng)的異物，維持自然系統(tǒng)正常功能來輔助生產過程的資源。參見張智玲、王華東《礦產資源生態(tài)環(huán)境補償收費的理論依據研究》（《重慶環(huán)境科學》，1997年第1期，第30頁）。有的學者認為環(huán)境容量資源與環(huán)境容量為同一個概念，是指在一定環(huán)境質量目標下環(huán)境可容納污染物質的最大量。參見李克國主編《環(huán)境經濟學》（中國環(huán)境科學出版社，2005年版，第112頁）。有的學者認為環(huán)境容量本身就是一種資源，環(huán)境容量的這種資源屬性是環(huán)境權益的利益源頭，最能體現(xiàn)環(huán)境權益的特殊性所在。參見杜群《環(huán)境法融合論：環(huán)境·資源·生態(tài)法律保護一體化》（科學出版社，2003年版，第107頁）。據目前所搜集的資料來看，國外只有環(huán)境容量（environmental capacity）的概念，并沒有環(huán)境容量資源的概念。筆者認為，環(huán)境容量只是一個數(shù)量概念，并不具備承載權利（權利客體）的可行性。環(huán)境所具有的容納和降解污染物的功能，是生態(tài)系統(tǒng)服務功能的一類。而所謂的環(huán)境容量資源（“環(huán)境容量”和“資源”的合成詞）其實際所指是生態(tài)系統(tǒng)服務的一種。因此，生態(tài)系統(tǒng)服務應當作為排污權或溫室氣體排放權的權利客體。另一方面，排污權交易與溫室氣體排放權交易存在很多不同。排污權交易僅指政府分配的排污配額的交易，而溫室氣體排放權交易不僅指排放配額的交易，還包括公私主體通過CDM和JI等機制創(chuàng)造的消減信用、抵消單位的交易（如森林碳匯，一種森林生態(tài)系統(tǒng)服務）?；谝陨蟽煞矫娴脑?，筆者從生態(tài)系統(tǒng)服務的視角探討溫室氣體排放權的法律性質。

1997年Robert Costanza等人在《自然》（Nature）雜志上發(fā)表了《世界生態(tài)系統(tǒng)服務價值和自然資本》一文，首次系統(tǒng)地對全球生態(tài)系統(tǒng)服務與自然資本的價值進行研究，測算出全球生態(tài)系統(tǒng)服務功能每年的總價值為16～54萬億美元，平均為33萬億美元，是1997年全球GNP的1.8倍[6]。2005年3月30日，聯(lián)合國《千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告》（MA，2005）正式，該報告對“生態(tài)系統(tǒng)服務功能”給予了極大的關注，提出生態(tài)系統(tǒng)服務功能是指人類從生態(tài)系統(tǒng)中所獲得的效益，生態(tài)系統(tǒng)為人類提供各種效益，主要包括供給功能、調節(jié)功能、文化功能以及支持功能。生態(tài)系統(tǒng)服務（Ecosystem Services）是指人類直接或間接從生態(tài)系統(tǒng)得到的利益，主要包括生態(tài)系統(tǒng)向經濟社會系統(tǒng)輸入有用的物質和能量、接受和轉化來自經濟社會系統(tǒng)的廢棄物，以及直接向人類社會成員提供各種服務，如提供清潔空氣、清潔水等自然資源以及旅游、休閑、娛樂、審美、科學研究。

大氣、土地、森林、水等生態(tài)系統(tǒng)可以吸收和儲存溫室氣體，其所提供的氣體調節(jié)和氣候調節(jié)等生態(tài)系統(tǒng)服務，對于將溫室氣體濃度穩(wěn)定在不至于對人類產生重大或不可逆性影響的水平上至關重要。然而，此類生態(tài)系統(tǒng)服務是一種典型的公共物品，具有非排他性和非競爭性。任何企業(yè)或者個人向大氣中排放溫室氣體都無需支付任何成本，生態(tài)系統(tǒng)服務下文中所涉及的“生態(tài)系統(tǒng)服務”均指自然資源、環(huán)境所提供的氣體調節(jié)和氣候調節(jié)等有關溫室氣體的生態(tài)系統(tǒng)服務。 的價值沒有體現(xiàn)到企業(yè)生產和私人社會生活的成本中。也就是說，“大氣提供的吸收和儲存溫室氣體的自然服務沒有得到限制，并且使用此項服務無需購買，因此此類服務不能夠體現(xiàn)為價格”[3]571。在農業(yè)文明社會和工業(yè)文明社會的早期階段，人類的溫室氣體排放活動與生態(tài)系統(tǒng)服務供給之間尚能保持平衡。在此階段，公共物品（生態(tài)系統(tǒng)服務）與人類的需求之間不存在矛盾，因此政府沒有必要對公共物品的利用加以管制。但是，隨著工業(yè)社會的發(fā)展，由于人類不受限制而且免費地向大氣中排放溫室氣體，致使過度地消耗生態(tài)系統(tǒng)服務，超過了大氣環(huán)境容量，最終釀成“公地的悲劇”——全球變暖。全球變暖的應對需要政府干預生態(tài)系統(tǒng)服務（公共物品）的獲取行為。正如布羅姆利所言，“每個人都能自由進入就意味著沒有人擁有財產”[7]。正是由于生態(tài)系統(tǒng)服務處于既無人所有又無人管理的狀態(tài)，每個人都能無需投入成本地自由利用，從而導致“公地悲劇”的發(fā)生。限制對生態(tài)系統(tǒng)服務的自由進入，即限制溫室氣體排放，是解決全球變暖的最佳途徑。而財產權一直被作為避免“公地悲劇”的首要選擇[8]129。生態(tài)系統(tǒng)服務作為無形且有重要價值的公共資源，政府可以通過創(chuàng)設財產權來限制或管理生態(tài)系統(tǒng)服務的獲取行為。一般來說，政府干預生態(tài)系統(tǒng)服務獲取行為的方式有傳統(tǒng)的“命令-控制”方式和基于市場的管制方式，其中排放權交易是基于市場的管制方式中的一個重要工具。不管是傳統(tǒng)的“命令-控制”模式還是排放權交易方式，都離不開財產權這一工具，有所區(qū)別的僅是財產權的類型和配置方式[9]。在單一的“命令-控制”模式下，政府享有生態(tài)系統(tǒng)服務的財產權，溫室氣體排放主體只是政府管制的對象，其所進行的溫室氣體排放僅是政府授予的一種行為自由，不具有財產權的性質；而在排放權交易模式下，政府作為公共資源（生態(tài)系統(tǒng)服務）的分配者，將生態(tài)系統(tǒng)服務的獲取權賦予市場主體，這種權利具有可支配性、可轉讓性、有用性、稀缺性等財產權屬性這類似于政府為了避免公共土地被過度使用，而將公共土地進行權利分割，賦予每個私主體有限的土地使用權利，以保證公地的可持續(xù)利用。只是公共土地是有形的公共資源，而生態(tài)系統(tǒng)服務是無形的公共資源。See Justin Savage， Confiscation of Emission Reduction Credits： the Case for Compensation under Taking Clause， winter Virginia Environmental Law Journal， 231-240（1997）. 。上述西澳大利亞在《碳權利法》中，將土地及其植被所具有的碳儲存功能所產生的溫室氣體抵消單位視為土地利益的一部分，并規(guī)定了碳權利的取得、交易和消滅等規(guī)則，已經從立法上確認了土地生態(tài)系統(tǒng)服務（碳吸收和儲存）的財產屬性。因此，從生態(tài)系統(tǒng)服務的觀點看，溫室氣體排放權其實是對生態(tài)系統(tǒng)服務的獲取權，應當作為一項財產權利。

三、溫室氣體排放權應當作為一種財產權：新財產權的視角

在古典財產權結構中，人類對財產權的規(guī)定長期模擬自然狀態(tài)，并受到帶有羅馬法印跡的布萊克斯通“絕對權”和“有體性”理論的影響?！柏敭a權通常都被理想化地定義為對物的絕對支配，財產界定的標準也被相應設定為物質屬性、絕對支配和所有權中心三點：財產與具體的物相聯(lián)系，財產體與財產權相等同，財產權利集中體現(xiàn)于所有者的所有權”[10]。但在進入現(xiàn)代商業(yè)社會和福利時代后，財產權的形式和種類驟然增長，出現(xiàn)了非物質化的財產、通過私人合意改造出的新財產、政府公權力制造出的新財產等，這被美國的一些法學家稱為“權利的爆炸”。布萊克斯通的概念已經徹底過時，它已經被一種新的財產概念所取代[11]38。當代財產權已經出現(xiàn)了一種頗為分散的狀態(tài)，就種類而言財產權不再局限于傳統(tǒng)私法領域的物權、債權、知識產權，而是表現(xiàn)為各種具有經濟價值的權利的總和[12]。這種新財產是非物質的，它不是由一束絕對的或固定的權利所構成，而是由一束依情況而受到限制的權利所構成[11]38。這類新財產權介于純粹公權利和純粹私權利之間，是一種混合性的權利（hybrid property）[8]164，也有學者稱其為管制性財產權（regulatory property）[13]。財產權并不必然體現(xiàn)為一種對私人既得實體財產的法律確認，而更多地表現(xiàn)為法律直接賦予主體一定的利益范圍。在現(xiàn)代社會，政府通過特許的方式創(chuàng)設財產權利已經成為普遍現(xiàn)象，財產權的整個形式和內容是由國家定義的。財產權的體系是開放和包容的，現(xiàn)代社會的財產權已經不再僅僅表現(xiàn)為私法上的權利體系，只要是國家正式賦予的財產性權利，均為實質意義的財產權[14]。

以市場為中心的環(huán)境管制的實施對財產權概念產生了顯著的影響。其中，在防止污染和自然保護的環(huán)境管制措施中，重要的一個工具就是由政府創(chuàng)設的可交易的類似財產的權利[8]163。國家的環(huán)境保護措施不可避免地要以財產權利為基礎，因為針對“公地悲劇”的所有解決方案都需要在之前自由進入或無人所有的資源之上設定財產權[9]103。當采用“命令控制”型管制制度時，國家在環(huán)境公共物品（生態(tài)系統(tǒng)服務）上設定公共財產權。當創(chuàng)設可交易的溫室氣體排放權時，國家則設定一種兼具公法性質和私法性質的財產權：國家首先根據大氣環(huán)境容量對生態(tài)系統(tǒng)服務設定公共財產權（總的排放配額），然后再將排放配額（溫室氣體排放權）分配給私人，并允許私人對排放進行排他性的占用、使用和處分。之所以說溫室氣體排放權具有公法屬性，是因為其存在和運行都依賴于國家的管制[8]164，是國家基于管制目的創(chuàng)設的溫室氣體排放權，并且溫室氣體排放權的取得、交易和消滅都受到國家的管制。有學者稱，溫室氣體排放權市場是一個許可市場（permit market）[15]。之所以說溫室氣體排放權具有私法屬性，是因為溫室氣體排放權具備有用性、可交易性、可支配性、排他性等財產權的本質屬性[16]。

綜上所述，溫室氣體排放權應當被定性為一種新型財產權或者管制性財產權，是特許物權或準物權的一種。將溫室氣體排放權定性為財產權，可以給配額、抵消單位或者信用的持有者提供穩(wěn)定的預期和安全保證（特別是避免國家的任意沒收），更加有利于激勵市場主體積極參與溫室氣體減排投資，以便更好地發(fā)揮溫室氣體排放交易制度的優(yōu)勢。但是，“財產是法律的一個創(chuàng)作，財產并不來源于價值，雖然價值是可以交換的，但是許多可交換價值被有意損害后卻得不到補償”[11]40。應然與實然往往相差甚遠，真正在法律上將溫室氣體排放權明確規(guī)定為財產權不得不考慮政治因素的影響。立法者在決定是否將溫室氣體排放權作為財產權時，不得不考慮其決定是否會對政府創(chuàng)設、收回或者取消配額的靈活性產生影響以及確定為財產權后政府面臨的壓力和經濟負擔?！皩嶋H上，決定一種利益是否是財產的因素并不是邏輯上的，而是政治上的”[11]40。

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第7篇：溫室氣體作用范文

一、企業(yè)內部審計的作用

在目前復雜的內外經濟形勢和激烈的市場競爭中，現(xiàn)代企業(yè)需要通過內部審計來強化企業(yè)的內控管理，提高企業(yè)應對財務風險的能力，推動企業(yè)管理模式、經營方式等的優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展，從而更好地發(fā)展。

1. 內部審計是企業(yè)經濟安全的保證。內部審計對企業(yè)日常經營模式、經濟決策以及管理方式等的審查、監(jiān)督，參照國家法規(guī)制度，根據審計工作規(guī)程與規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經濟決策以及經營中的若干問題和弊端，為企業(yè)的經濟安全保駕護航。

2. 內部審計具有考核鑒定功能。企業(yè)內部審計要對企業(yè)整體運營情況、各部門工作業(yè)績的進行審查。通過科學、客觀的內部審計，真實、詳細地反饋出企業(yè)總體經營狀況、各部門的經營水平，為各部門的工作考評提供合理依據，也有利于企業(yè)高層制定科學、合理的經濟決策。當發(fā)現(xiàn)經濟決策有失偏頗時，則可以及時作出調整。

3. 內部審計為企業(yè)的經營與管理提供服務。內部審計能夠為企業(yè)的考核鑒定企業(yè)自身經營情況提供科學依據。企業(yè)各個部門應將內審部門作為一個信息咨詢平臺，企業(yè)高層要結合內審部門提供的信息、數(shù)據等，對企業(yè)的經營管理、發(fā)展目標等進行反思和校正，從而制定新的計劃、規(guī)劃，落實企業(yè)的風險管理措施。

二、企業(yè)內部審計存在的問題

1. 內審缺少獨立性

內部審計部門是企業(yè)自我監(jiān)督、自我檢查的機構，應該賦予其獨立地位，也是保證內審人員客觀、公正地從事內審工作的先決條件。目前，我國多數(shù)企業(yè)的內審部門缺乏獨立地位，一是內審部門附屬于其他部門并接受有關負責人的領導;二是內部審計人員由會計人員兼任的現(xiàn)象普遍;三是內部審計的雙向服務性，既對企業(yè)領導負責，又要接受政府審計的指導，也就是內審部門既為企業(yè)服務又為國家服務。由于內部審計部門缺乏獨立性，從而大大的制約了內部審計的執(zhí)行力，審計職能難以發(fā)揮。

2. 內部審計方式落后，審計質量有待提高

當前經濟形勢下，我國的經濟體制也在不斷經歷著調整、改革，企業(yè)也在隨著市場競爭形勢不斷地調整經營模式，對此內部審計要與時俱進，應該從查賬式的賬面審計朝著風險審計方向發(fā)展;要建立以風險預測為目標的內審模式;同時，加大對風險審計的力度、并達到預期目標。目前我國企業(yè)內部審計依然以賬面審計為基礎，所采用的審計模式、手段等相對落后，局限于審計工作者的主觀判斷和從業(yè)經驗，缺少科學的量化依據，審計的電算化程度有待發(fā)展，審計的精準性、客觀性得不到保證。

3. 內審人員的素質、能力急需提高

企業(yè)內部審計是一項復雜的、富有挑戰(zhàn)性的工作，這就對內審工作人員的素質、能力和水平提出了較高要求。當前我國內審人員職業(yè)化程度不高，在崗的內部審計人員有專業(yè)職稱資格的還不足30%;內審人員的知識結構、專業(yè)技能以及工作水平都有待提高;內審部門人員組成單一，大多企業(yè)的內審部門沒有配備經濟師、律師、工程師，有效的人力資源機制尚未形成。

三、現(xiàn)代企業(yè)內部審計問題的解決對策

1. 重視內部審計的在企業(yè)管理中的職能作用

隨著社會經濟的發(fā)展，內部審計在現(xiàn)代企業(yè)中的地位日益重要，要從思想上重視內部審計對企業(yè)發(fā)展、經營決策以及企業(yè)未來規(guī)劃的重要性。第一：讓內部審計切實地成為內控管理的重要組成部分，充分發(fā)揮內審在企業(yè)內控管理中的監(jiān)督與評審作用;第二：企業(yè)的內部管理要充分利用內部審計機構提供的相關資訊和數(shù)據，幫助企業(yè)完善其管理機制、實現(xiàn)既定目標;第三：充分重視內部審計在企業(yè)風險管理、防控、治理方面的作用，內部審計仔細審視企業(yè)經營過程中每個風險節(jié)點，理清關鍵性風險和風險的關鍵性環(huán)節(jié)，從全局出發(fā)為企業(yè)提供前瞻性風險管理依據。內部審計的職能應該朝著審查、監(jiān)督、評價、咨詢等綜合方向發(fā)展，從而更好的服務于企業(yè)和社會經濟。

2. 科學設置組織機構，保證內部審計的獨立性

由于我國企業(yè)內部審計建立較晚，主要是借鑒國外經驗，目前內部審計部門設置主要有幾種模式：設置在監(jiān)事會;隸屬于財務部門;在股東會下設置審計委員會、在行政系統(tǒng)、經營管理系統(tǒng)設置審計機構;隸屬于總經理等。以上幾種模式各有利弊，但是從內部審計設置的獨立性、權威性原則來看，在股東大會下設置審計委員會最為科學。該模式下，內部審計機構向審計委員會報告其審計業(yè)務，向總經理報告其行政業(yè)務;該模式層次高、地位超脫、獨立性強，有利于審計人員獨立開展工作。這種雙向負責、雙軌報告，保持雙重關系的組織形式與國際內部審計原則接軌，有利于內部審計職能的發(fā)揮。

3. 改進內部審計的方法，重視內審人員的培養(yǎng)

現(xiàn)代企業(yè)內部審計必須與時俱進，與企業(yè)當前的經營模式、發(fā)展方式、財務管理模式等相適應，所以要積極改進內部審計的方法。內審工作要將事后、事中、事前審計相結合，才能滿足當前經濟發(fā)展的需要;隨著會計電算化的日益普及，審計信息化是內部審計發(fā)展的必然趨勢，審計手段要從傳統(tǒng)的手工查賬向計算機審計過渡，并向網絡化發(fā)展，實時審計、網絡審計、在線審計將成為主要的審計手段。此外，企業(yè)要重視內部審計人員的培養(yǎng)與選拔，組織嚴格的資格考試，推行內審人員持證上崗，提高內審人員的技能水平;要加強內審人工作人員的職業(yè)道德教育，打造一個專業(yè)水平高，職業(yè)道德素養(yǎng)過硬的內審團隊，更好的為企業(yè)經營發(fā)展服務。

第8篇：溫室氣體作用范文

關鍵詞：小組；合作學習；問題；策略

小組合作學習是目前世界上許多國家普遍采用的一種富有創(chuàng)意的教學理論與方略，小組合作學習是20世紀 70年代初興起于美國，是一種富有創(chuàng)意和實效的教學理論與策略，被人們譽為“近十幾年來最重要和最成功的教學改革【1】。

自20世紀80年代末、90年代初開始，我國也出現(xiàn)了小組合作學習的研究與實驗，并取得了較好的效果。《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》中專門提及小組合作學習，指出：“鼓勵小組合作學習，促進學生之間的相互交流、共同發(fā)展，促進師生教學相長。”由此可見國家決策部門對小組合作學習的重視【2】。

筆者作為一名高中歷史教師，一直在探索和嘗試小組合作學習的教學方式，通過多年來的實踐，筆者發(fā)現(xiàn)小組合作學習的確在提高學生學習主動性、人際溝通、團隊合作等多方面有很大的促進作用，但在實踐操作中，小組合作學習存在兩個主要問題。

一、課堂分組與科學理論脫節(jié)

小組合作學習能否實現(xiàn)預期的目標發(fā)揮小組的最大效力，分組很關鍵。很多工作在教學第一線的老師最普遍的一種分組現(xiàn)象就是老師把學生按著現(xiàn)有座位順序，把前后兩排、三排或四排的同學即4個、6個或8個同學劃為一組，這樣的分組太過于簡單，根本發(fā)揮不了組內同學異質同構的效果，最主要的是這種分組仍然解決不了班級同學間人際交往的一個主要問題——班里坐前面的與坐在后面同學的交往。從小學到高中都存在的一個現(xiàn)象坐前面的同學身高比坐后面的矮，這種身體的差距同時也導致了交往的差異，往往是坐在后面的同學相互交往密切，前面的同學之間接觸多，這樣的分組不能給學生提供與不同性格、外形差異的人交往的機會。

正確的分組標準是：把全班學生按“組內異質、組間同質”的原則，根據性別比例、興趣傾向、學習水準、交往技能、守紀情況等合理搭配，分成學習小組，每組4～8人。小組成員根據自身特長承擔相應小組分工。善于組織活動的學生為組長；善于記錄的學生為記錄員；善于表達的學生為中心發(fā)言人，定期輪換主發(fā)言人。

在此標準下，常見的科學合理分組模式有：

1、拼板模型。這種合作學習的方式類似于拼板或拼圖游戲。在此模型中，每個學生分別參加兩個小組：學習小組和研究小組。在確定學習目標后，小組成員先到各自的研究小組研究分析要解決的問題。研究工作完成后，研究小組成員再回到各自的學習小組。學習小組共享個研究小組的研究成果。

2、調查模型。這種模型可用三種方式分組：一種是按興趣愛好分組，一種是按感情友誼分組，一種是按特長搭配分組。分組后，教師給學生介紹課堂所要學習的內容后，全班學生討論學習內容并擬定出一套需進一步討論的命題來。每個學習小組選一個命題，并把這一個大命題劃分為若干個分支問題分配給小組內的每個成員。

3、編號模型。該模型是用于復習教學，特別適合于一些十分明確的問題。應用這一模型時，將學生分成4人小組，小組從1——4進行編號。教師提出問題后，每個小組的全體成員共同討論問題答案。

4、配對模型。學生先兩人一組互相討論學習，后與全班共享他們的討論結果。最后讓持其它意見的同學發(fā)表自己的看法，幫助這個兩人小組。

二、小組合作學習中教師的指導者身份淡化。

在小組合作學習中，很多老師會在課前做充分準備，如合理分組、任務分配、課前導入等等。當學生正式以小組合作學習模式進行學習后，老師就把自己置身于學生的討論之外，以一位“旁觀者”角色來看待學生的行為。小組合作學習中通常會看到有些小組剛開始時討論得很激烈，但可能因為小組成員內意見分歧得不到合理溝通或遇到了棘手的問題無法解決，討論驟然停止，小組出現(xiàn)冷場甚至成員憤然離場的現(xiàn)象。小組合作能否繼續(xù)進行與老師的正確指導分不開。在小組合作學習的教學，老師與學生一樣是活動的參與者，只不過學生是活動的主體，老師是活動的統(tǒng)籌者、指導者，在學生遇到困惑、疑難時，積極調動學生的潛能，發(fā)揮小組的整體力量，迎難而上，最終找到問題的解決方法。當小組成員內出現(xiàn)矛盾或觀點不一致時，老師應該重點引導學生的情緒，轉移學生的消極情緒，讓學生在活動中明白這是一個正常現(xiàn)象，大家可以通過真誠溝通解決矛盾，每次矛盾的解決都有利于團隊凝聚力的提升。

正確的教師指導作用應該是：

1、個別指導是指教師在學生遇到困難與障礙時給予及時的點撥與指導，從而使學生克服困難。

2、教師要引導學生增強集體合作意識，即討論的結果是小組合作的結果，是小組智慧的結晶。所以，小組內不管是誰來回答討論的結果，代表的是本小組。

綜上所述，盡管小組合作學習模式有很多優(yōu)點，但實際操作中也存在較多問題，要真正發(fā)揮它的作用，教師必須深刻的學習它的理論知識。

參考文獻：

[1] 謝志芳.再議小組合作學習策略的實踐與思考[J].廈門教育學院學報.2010（12）.

第9篇：溫室氣體作用范文

關鍵詞：美國　氣候政策　演進　鉆石模型

中圖分類號：D83　文獻標識碼：A　文章編號：1005-4812(2010)05-0073-79

一、引言

人們已經意識到了氣候變暖威脅著人類的生存，而人類活動產生的大量二氧化碳排放被認為是全球氣候變暖的重要原因。目前，盡管中國在溫室氣體排放總量上已經超過了美國，但是美國的人均溫室氣體排放，以及歷史上累積的溫室氣體排放量，仍居世界第一。從圖1中，可以看出，在1981年到2000年這二十年間，美國能源消耗排放的溫室氣體占全世界的比例從25.56％下降到23.23％，接著又攀升到24.58％，從2000年以后，美國的這個比例一直在降低，但是仍然在20％以上。

美國能源消耗排放的溫室氣體占全世界的比例下降的原因并不是美國排放總量的下降，而是因為中國和印度等發(fā)展中國家工業(yè)的快速發(fā)展以及美國高耗能產業(yè)向發(fā)展中國家的轉移。事實上，美國溫室氣體排放總量一直呈現(xiàn)上升的趨勢(見圖2)。美國政府開始意識到氣候政策是開始于老布什政府時期，在其執(zhí)政期間，美國的溫室氣體排放量并沒有顯著增加，但是到了克林頓和小布什時期，美國的溫室氣體排放量出現(xiàn)了明顯的增加。

溫室氣體的排放具有外部性，要做到切實減少溫室氣體排放，就必須建立起一套全球協(xié)調機制。不過，由于世界各國在發(fā)展水平、環(huán)境條件、文化背景、需求偏好上存在差異，面臨的發(fā)展與環(huán)境問題各不相同，使得各利益集團有著不同的發(fā)展要求、環(huán)境立場和政策選擇，往往缺乏共同行動的邏輯起點。美國作為世界上唯一的超級大國，在經濟、科技和政治領域具有強大的領導力，因此美國的氣候政策會影響、甚至是左右氣候談判的進程和協(xié)議的實施效果。然而，迄今為止，美國一直拒絕加入全球氣候談判框架，堅持自己的氣候政策理念，這也是全球氣候談判步履蹣跚的重要原因之一。美國為什么會這樣，已經成為一個重要的研究熱點，一些學者從政治、經濟等方面給予了解釋。這里在歸納美國氣候政策演進的基礎上，運用波特的“鉆石模型”從國家競爭優(yōu)勢角度進行解釋。

二、美國歷屆政府氣候政策的變化

在老布什政府時代，美國已經認識到氣候變化問題亟待關注，但是并沒有將其提升到戰(zhàn)略高度給予對待。當時整個社會對氣候變化帶來的危害性后果缺乏思考，關于氣候變化的研究結論及相關判斷并不能讓人信服。老布什政府認為在全球變暖的問題上存在多種觀點，因此，也就沒有重視這個問題，這帶來的直接結果便是縮小了美國應對氣候變化方面的投入。不過，在對外關系上，老布什政府表現(xiàn)出了積極的合作態(tài)度，老布什政府迅速批準了聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)。

克林頓政府在氣候變化議題上采取了積極主動的政策，努力促使美國在國際上應對氣候變化威脅所作出共同努力中發(fā)揮領導作用。在1993年10月公布了的《氣候變化行動方案》中，克林頓政府承認，人類活動導致了大氣中溫室氣體濃度增加，從而導致了海平面上升、沿海地區(qū)被淹沒、生態(tài)體系遭到不可避免的損壞，以及農業(yè)生產的不穩(wěn)定等嚴重后果。因此，美國采取了一系列應對氣候變化的措施，但是成果非常有限?？肆诸D政府這一態(tài)度基本沒有落實到對外關系上，盡管克林頓政府簽署了《京都議定書》，但是并沒有采取行動降低排放，也沒有將《京都議定書》遞交給參議院討論表決。

小布什政府在應對氣候變化問題方面經歷了從漠視到做出一定調整的過程。在其第一屆任期中，基本上是采取自由放任的氣候政策，小布什在上任初期就宣布美國將不批準《京都議定書》。小布什不落實《京都議定書》的原因主要有四點：一是落實《京都議定書》規(guī)定的條款會導致失業(yè)、通貨膨脹等經濟問題；二是氣候變化在多大程度上是由人類活動造成的，答案并不明確，同時也缺乏在商業(yè)上消除與儲藏二氧化碳可行的技術；三是認為中、印等溫室氣體排放大國也必須受到約束；四是反對采取強制性限排措施來減少溫室氣體排放，主張采取自愿性的限排措施。在小布什的第二期任期內，由于國際和國內要求重視氣候變化的強烈呼吁，小布什承認人類溫室氣體排放量的增加正在導致全球變暖，并認為全球氣候變化對國家安全構成了嚴重挑戰(zhàn)，通過技術進步可以解決這一問題，美國到2025年前將停止溫室氣體排放量的增長，但是這只是小布什停留在對氣候變化嚴重性的認識上，他沒有采取具體的實質性減排措施。

奧巴馬一改小布什在氣候問題上的態(tài)度，他認為氣候變化及美國對石油的依賴將繼續(xù)削弱美國經濟、威脅美國國家安全，為此奧巴馬政府樹立了振興經濟、保證安全與應對氣候變化彼此補充、相互促進而不彼此排斥、相互削弱的理念，并以此指導具體政策的制定。奧巴馬政府主張以市場機制為基礎的“總量管制與排放交易”來減少溫室氣體排放。截止到目前，奧巴馬已經簽署了兩份關于限制溫室氣體排放的備忘錄，一份是指示交通部要求汽車制造商在2011年以后所產汽車確定更高的油效標準，另外一份是指示環(huán)保署重新考慮加州關于制定高于聯(lián)邦標準并在汽車排放溫室氣體方面設定更為嚴格限制的申請。另外，奧巴馬政府確立了構建綠色經濟、研發(fā)新能源的行動方針，探索新的經濟增長模式，實現(xiàn)美國經濟復蘇。然而，在對外關系上，奧巴馬政府并沒有實質性的改變。在哥本哈根氣候談判中，美國仍然不愿意承諾減排目標，反對《京都議定書》式的條約，反對強加的國際法定義務，堅持認為中國、印度、南非和巴西等發(fā)展中國家必須承諾放緩溫室氣體排放量的增長速度。

從美國歷屆政府氣候政策變化的過程中可以看到，美國歷屆政府基本上認為氣候變化是一個需要關注的問題，但是美國堅持認為減少溫室氣體排放是需要通過市場手段來實現(xiàn)的，且擔心承諾減少溫室氣體排放會阻礙經濟發(fā)展，這種擔心帶來的直接結果是美國不愿意在國際上承諾減排目標。

三、從伯瑞德一海格爾決議到《氣候安全法案》

美國是三權分立的國家，但是在涉及到國家利益問題上，政府和參眾兩院的利益基本上是一致的。在氣候政策的問題上，美國參眾兩院和政府的立場基本一致。但是與政府的立場相比，美國參眾兩院在氣候政策方面更加保守，始終堅持氣候政策不能有損美國的競爭力。

在《京都議定書》談判的關鍵時刻，也就是1997年7月25日，美國參議院通過了伯瑞德一海格爾決議(Byrd-Hagel Resolution)，表達了美國關于氣候變化問題的基本立場。在該決議中，認為在以下任何一種情況下，美國不得簽署任何與1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公

約》(以下簡稱《公約》)有關的議定書或者協(xié)定：一是《公約》的發(fā)展中國家締約方不同時承諾承擔限制或者減少溫室氣體排放義務，卻要求美國等發(fā)達國家締約方承諾承擔限制或者減少溫室氣體排放義務；二是簽署該議定書或協(xié)定將會嚴重危害美國經濟。伯瑞德一海格爾決議在參議院表決中，以95票贊成、0票反對通過，可以說該決議反映了美國國內不同利益集團在氣候變化問題上的共同觀點。

2005年美國通過了《能源政策法》，以法律的形式集中體現(xiàn)了美國的能源政策和氣候變化政策。在該法中，提倡使用清潔能源和可再生能源，鼓勵企業(yè)和個人提高能源使用效率。在節(jié)約能源方面，新的能源法規(guī)定從2007年起，美國將原有“夏令時”時間再增加4周，長達7個月，以節(jié)約能源?！赌茉凑叻ā菲湔鎸嵉哪康牟⒉辉谟跍p少溫室氣體排放，而是要減少美國對進口石油的依賴，解決美國的能源安全問題。

《氣候安全法案》是美國迄今為止最為完備的一部應對氣候變化的聯(lián)邦法案。《氣候安全法案》首先確定了建立以市場機制為基礎的“限量排放與交易”體系；其次，首次將氣候變化問題提升至國家安全層面，擬建立整合經濟、貿易、技術、能源等政策的綜合性氣候戰(zhàn)略；最后，盡管《氣候安全法案》是國內法，但是其有關條文清晰地反映出美國氣候政策的國際意圖，該法案著意將京都機制下的發(fā)展中國家集團區(qū)別對待，同時，該法案還設計了其國內交易體系及補償機制與其它國家及國際碳交易市場相互聯(lián)系的通道。

四、美國氣候政策演進的原因：鉆石體系

(一)波特的“鉆石體系”

邁克爾?波特認為企業(yè)戰(zhàn)略離不開環(huán)境，當國家環(huán)境有助于某些產業(yè)發(fā)展時，國家便隨企業(yè)而興盛，反之亦然。企業(yè)的競爭優(yōu)勢與國家環(huán)境息息相關，像企業(yè)能否自由運作、特定技術人力的供應、本地市場需求等因素，都和國家脫不了關系。國家不但影響企業(yè)所實施的戰(zhàn)略，也是創(chuàng)造并延續(xù)生產與技術發(fā)展的核心。因此，國家是企業(yè)最基本的競爭優(yōu)勢，它能創(chuàng)造并保持企業(yè)的競爭條件。

為什么一個國家的某種產業(yè)能在國際競爭中嶄露頭角，甚至獲得競爭優(yōu)勢?波特認為必須從每個國家都有的四項環(huán)境因素來分析，這些因素可能會加強本國企業(yè)創(chuàng)造國內競爭優(yōu)勢的速度，也可能造成企業(yè)發(fā)展停滯不前。這四項環(huán)境因素為生產要素、需求條件、相關產業(yè)和支持產業(yè)的表現(xiàn)以及企業(yè)的戰(zhàn)略、結構和競爭對手，這四項關鍵要素形成“鉆石體系”(見圖3)，關系到一個國家產業(yè)或者產業(yè)環(huán)節(jié)能否取得成功。在“鉆石體系”中，這四項環(huán)境因素是一個雙向強化的系統(tǒng)，其中任何一項因素的效果必然影響到另一項的狀態(tài)。不過，對于高度依賴自然資源或技術層次較低的產業(yè)而言，可能只需要具備鉆石體系中的兩項因素就能得到競爭優(yōu)勢，但是這種優(yōu)勢會因為產業(yè)的快速變化或其它國際競爭者的先發(fā)制人而無法持久。

盡管在“鉆石體系”中沒有政府這一環(huán)境要素，但是波特認為政府是構成整個競爭力拼圖的最后一片。譬如說，能源稅的征收會迫使企業(yè)采用節(jié)能的技術。來降低能源的使用，或者淘汰高耗能的產品。因此“漠視經濟政策對國家優(yōu)勢的影響，正如過度夸大或過度貶抑國家與企業(yè)的關系，是不切實際的”。

(二)“鉆石體系”對美國氣候政策的解釋

如果一國要使經濟不斷發(fā)展，達成經濟發(fā)展的目標，就必須促進現(xiàn)有產業(yè)無止境的改善和創(chuàng)新，并培養(yǎng)能在新的產業(yè)領域里成功的能力，因此，政府的政策應該致力于創(chuàng)造產業(yè)發(fā)展的環(huán)境。現(xiàn)在幾乎所有的國家都在朝采用各種政策來改善競爭力的方向發(fā)展，這些政策大致包括：貨幣貶值、自由化、私有化、放寬產品和環(huán)境標準、稅制改革、區(qū)域發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新、改善教育體系和多種形式的政府采購等。那么如何對這些政策工具進行判斷，波特認為鉆石體系理論是一個很好的工具。這里就采用“鉆石體系”來分析美國氣候政策演進的原因。

1　對生產要素的效應

在新古典增長理論中，生產要素包括技術、資本、勞動力、人力資本以及能源等，企業(yè)的生產決策過程就是在成本最小化的條件下最優(yōu)化組合這些要素，這些要素的最優(yōu)化組合在一定時期內是穩(wěn)定的，如果要改變這種穩(wěn)定的組合，企業(yè)需要更新設備、培訓技術人員、改變產品設計和進行新的市場推廣等，這些都會給企業(yè)帶來成本的增加。氣候政策的核心是通過市場手段或者行政手段來減少溫室氣體排放，這就直接要求企業(yè)改變生產要素的組合，重新達到最優(yōu)，這個改變的過程增加了企業(yè)的成本。杜克能源(Duke Energy)公司是全美第三大溫室氣體排放企業(yè)，是全球第12大排放企業(yè)，其總裁吉姆?羅格(Jim Rogers)雖然贊同使用“限額一交易制度”來控制溫室氣體排放，但是他反對旨在減少溫室氣體排放的利伯曼一華納法案，認為該法案沒有包括政府應該給與企業(yè)的資金支持，也沒有為企業(yè)設定一個適應期以幫助企業(yè)平穩(wěn)過渡。

當然，如果落實了溫室氣體減排的政策，勢必影響生產要素在整個社會生產中的配置。資本、勞動和技術等要素會加速往環(huán)保產業(yè)轉移，推動新能源產業(yè)的發(fā)展，也會加速傳統(tǒng)耗能產業(yè)的綠化，甚至會帶來金融領域的創(chuàng)新。在氣候變化問題上，華爾街已經意識到了二氧化碳排放交易市場具有廣闊的增長前景，像摩根士丹利、高盛這樣的大型投資銀行紛紛進入這個市場。不僅如此，華爾街的金融機構還開始有組織地推動這一事業(yè)朝前發(fā)展。

傳統(tǒng)產業(yè)以種種理由反對政府實施控制溫室氣體排放的各種政策，而新興產業(yè)則希望借助于政策的利好完成發(fā)展的跨越。這二者對控制溫室氣體排放的不同態(tài)度反映到美國的氣候政策上，就使得美國的氣候政策難以真正地落實，只能通過市場手段來自然地解決，達到協(xié)調各方利益的作用。

2　對需求條件的效應

氣候政策將會影響到需求。美國已經形成了一個消費型社會，美國人消費著世界各地生產的產品，這種消費習慣導致了大量的溫室氣體排放，要在短時間內改變美國這種長期形成的消費文化是很難的；在美國的環(huán)境保護制度下，美國的一些污染和高耗能的產業(yè)已經轉移到了發(fā)展中國家，如果繼續(xù)實施嚴格的溫室氣體排放政策，將會導致更多的美國企業(yè)移到國外去，產業(yè)空洞化將導致失業(yè)增加；這些政策還會導致美國企業(yè)的生產成本提高，特別是對傳統(tǒng)產業(yè)的企業(yè)而言，在全球競爭中處于不利的狀態(tài)，影響美國產品的m口。這些需求方面的因素使得美國控制溫室氣體排放的政策措施乏力。

氣候政策還會影響到需求條件。政府制定涉及環(huán)境問題的產品和流程規(guī)范，或者制定嚴格的產品標準，這些規(guī)范和標準一方面給企業(yè)經營帶來了壓力，另一方面卻有助于企業(yè)改善質量、提高技術能力、提供新造型以滿足社會和重要客戶的需要。如果嚴格的產品標準能夠擴展到國際，并且成為國際性的標準，它就會使本國企業(yè)領先開發(fā)新的產品和服務性商品，進而趁勢擴散到全球。美國人長期關注污染防治工作，使得美國在污染防治設備和服務方面具有強大的競爭力，但是隨著德國、瑞典、丹麥等國在環(huán)境質量方面超越了美國，它們的企業(yè)在相關領域的國際市場競爭優(yōu)勢便逐步顯現(xiàn)出來，威脅著美國的領跑地位。在這種條件下，美國就需要通過制定更多嚴格的環(huán)境政策，來提高美國的企業(yè)在環(huán)境保護及其相關領域的創(chuàng)

新能力和國際競爭力。

3　對相關與支持性產業(yè)的效應

國家的競爭優(yōu)勢除了表現(xiàn)在產業(yè)內部，也表現(xiàn)在產業(yè)集群上。一個產業(yè)集群包括生產商、供應商、客戶以及其它相關產業(yè)，它們共同構成一個產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。政府政策在滋養(yǎng)和強化產業(yè)集群上扮演著重要的角色。

氣候政策的變化將會給產業(yè)集群帶來正負兩個方面的效應。嚴格的氣候政策將會導致有關提供環(huán)境服務的企業(yè)進入傳統(tǒng)的產業(yè)集群，或者形成圍繞新能源、新材料的企業(yè)組成的新的產業(yè)集群，從而達到提升產業(yè)集群競爭力和促進經濟增長的目的。不過，嚴格的氣候政策將迫使原有產業(yè)集群中的部分企業(yè)由于環(huán)境治理成本太高而搬走，降低了整個產業(yè)集群的競爭力，甚至導致一些失業(yè)問題。

另外，氣候政策的變化還會影響到區(qū)域經濟的均衡發(fā)展。旨在控制溫室氣體排放的政策將會制約傳統(tǒng)產業(yè)比較集中的地區(qū)經濟發(fā)展，美國的五大湖地區(qū)是美國的鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產業(yè)的集聚地。目前，這些產業(yè)面臨著來自日本、韓國、歐盟以及新興發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)，其國際競爭力出現(xiàn)了下降。如果采取嚴格控制溫室氣體排放的政策將會進一步降低這些產業(yè)的競爭力，導致傳統(tǒng)產業(yè)地區(qū)的經濟衰退。但同時，控制溫室氣體排放的政策又會促進新興產業(yè)比較集中的地區(qū)的發(fā)展，美國的加利福利亞州是美國環(huán)保產業(yè)的主要集聚區(qū)，任何嚴格的環(huán)境政策都將為加州的環(huán)保產業(yè)催生需求，從而促進其發(fā)展，拉動加州經濟的增長。

4　對企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)同構、同業(yè)競爭的效應

政府政策會影響到企業(yè)如何成立、組織、管理、發(fā)展目標和競爭方式。如果美國實施控制溫室氣體減排的方案，將會給企業(yè)行為帶來一系列影響。企業(yè)獲取市場競爭力的手段將發(fā)生改變，低能耗和低排放的產品將成為爭取市場的重要競爭砝碼之一。企業(yè)一方面要提高自己的生產技術，盡可能地降低生產過程中的溫室氣體排放量，另外一方面要改進產品，生產出節(jié)能環(huán)保的產品。企業(yè)生產上的這些變化，在短期內會提升企業(yè)的生產成本，如果國外的同類企業(yè)不受溫室氣體排放的限制，其產品的成本必然要低于國內的產品，那么這些國外的產品將極有可能擠走國內的產品，從而將國內企業(yè)置于死地。

美國企業(yè)，特別是傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)，將會加速國際化的進程，將溫室氣體排放較多的環(huán)節(jié)轉移到其它國家。但是，這可能會和美國的國家長期利益相沖突，主要體現(xiàn)在企業(yè)國際化或者外移時，移出的可能是高生產力而非低生產力的企業(yè)。所以美國要求發(fā)展中國家也必須承擔同等的義務，試圖防止由于自己實施了限制溫室氣體排放的政策，而使國內的高生產力企業(yè)轉移到發(fā)展中國家。

企業(yè)在追求利潤最大化的同時，除了受資本、勞動力等成本的約束外，溫室氣體排放指標將成為一個重要的制約因素。企業(yè)的產能一旦超過了自己溫室氣體排放配額，就必須兼并具有多余溫室氣體排放配額的企業(yè)或者通過溫室氣體交易市場來獲得多余的排放配額。這樣不僅將會使得兼并活動變得頻繁，而且還會使得溫室氣體交易市場逐漸取代資本市場的地位，美國有機會借鑒其管理和運作資本市場的經驗，成為世界溫室氣體交易中心。

五、結論