前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的保護(hù)歷史遺跡的意義主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
這組建筑是一位名叫梅斯菲爾德的老人的居所,位于西雅圖巴拉德西北46街一個兩層樓的小房,建于1900年。當(dāng)2006年有開發(fā)商想在這塊區(qū)域建一個五層的商用大廈時,84歲的梅斯菲爾德拒絕搬走。開發(fā)商使勁渾身解數(shù),以至于使原本十幾萬美元的房子“升值”到100萬美元,也沒有動搖老太太對這老房子的感情,于是開發(fā)商只好修改了圖紙,三面圍著這座小房子,建起凹字形的五層商業(yè)大樓。
也許是巧合,也許是無奈,最終促成了這組特殊的建筑。這組建筑之所以讓我們?nèi)绱烁袆?是因為我國現(xiàn)在對于房子的拆遷太過于瘋狂:從遼寧上世紀(jì)90年代的地標(biāo)建筑夏宮,到見證青島歷史變遷的老火車站,從見證了中國足球走向世界的奇跡地遼寧沈陽五里河體育場,到西湖畔的浙江大學(xué)教學(xué)樓,再到今年年初三峽移民工程的紀(jì)念性爛尾樓華字塔,它們都一個個地悲情倒下,而其中有些建筑才僅僅使用了十幾年的時間,在它們倒下去的地方,將建設(shè)所謂的財富經(jīng)濟(jì)的象征――CBD或是被建筑評論大師彭培根教授稱為“張牙舞爪的地標(biāo)建筑”。
更具有文化價值的悠久歷史建筑也未能幸免于難:北京南鑼鼓巷事件還未平息,梁思成故居又遭遇拆遷的危險,而南京老城也在遭受著被破壞的危險。
很多人認(rèn)為這些現(xiàn)象是正常的,是中國在發(fā)展的過程中必須經(jīng)歷的一個階段,但筆者認(rèn)為,這是對現(xiàn)實責(zé)任的一種推脫和逃避,既然我們知道將來會后悔,將來會重拾這些歷史的記憶,那么為什么我們今天仍然在無情地摧毀他們呢?
深刻透析其背后的原因,我們可以從哲學(xué)家尼采所說“建筑是一種權(quán)利的雄辯術(shù)”的話語中得到啟示。從歷史上看,東方的萬里長城和阿房宮,西方的金字塔和羅馬角斗場,它們都應(yīng)該和強(qiáng)權(quán)政治有一定關(guān)聯(lián)。輝煌的建筑背后不僅展示著人類的文明與智慧,同時也包裹著人性的丑惡與貪婪。很多人強(qiáng)調(diào)中國正成為世界建筑的試驗場,其實中國還正成為建筑垃圾產(chǎn)生的大國和資源浪費(fèi)的大國?,F(xiàn)在中國很多城市都面臨著資源枯竭的命運(yùn),很多舊工業(yè)城市正在尋找新的出路,面臨著城市轉(zhuǎn)型,城市資源都得到很好的利用了嗎?應(yīng)該捫心自問,我們在這種無謂的拆遷中又浪費(fèi)了多少能源呢?
在今年國務(wù)院公布的第二批國家資源枯竭城市中,又有一些大家曾經(jīng)引以為榮的城市列在其中,山東省棗莊市、安徽省淮北市、安徽省銅陵市、遼寧省撫順市等均經(jīng)過激烈競爭后榜上有名。而它們的資源又有多少在快速的城市化進(jìn)程中無辜地浪費(fèi)掉了呢?這些同樣引起人們的深思。
早期的繼電保護(hù)裝置是熔斷器。以后出現(xiàn)了作用于斷路器的電磁型繼電保護(hù)裝置、電子型靜態(tài)繼電器直至應(yīng)用計算機(jī)的數(shù)字式繼電保護(hù)。隨著電子技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)的飛速發(fā)展,人工智能技術(shù)如人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、遺傳算法、進(jìn)化規(guī)模、模糊邏輯等相繼在繼電保護(hù)領(lǐng)域的研究應(yīng)用。微機(jī)繼電保護(hù)測試儀已廣泛運(yùn)用于線路保護(hù)、控制等各領(lǐng)域。由于微機(jī)繼電保護(hù)在工業(yè)尤其是電力系統(tǒng)中的應(yīng)用越來越廣泛,這就需要我們對其中可能出現(xiàn)的事故進(jìn)行分析處理。
一、繼電保護(hù)事故種類
1、定值問題。
(1)整定計算誤差;
(2)人為整定錯誤;
(3)裝置定值漂移,器件老化及損壞,溫度與濕度。
2、電源問題。
(1)逆變穩(wěn)壓電源問題(紋波系數(shù)過高或輸出功率或穩(wěn)定性差);
(2)直流熔絲配置問題;
(3)帶直流電源操作插件。
3、TA飽和問題。
繼電保護(hù)測量對二次系統(tǒng)運(yùn)行起關(guān)鍵作用,系統(tǒng)短路電流在中低壓系統(tǒng)中急劇飽和時,因為電流互感器已經(jīng)應(yīng)用到繼電保護(hù)裝置當(dāng)中,現(xiàn)場的因饋線保護(hù)因電流互感器飽和難以啟動,這時就會很容易發(fā)生事故。而常用的數(shù)字式繼電器采用微型計算機(jī)控制,其主要工作電源僅有5V左右,數(shù)據(jù)采集電平范圍也僅有10V左右,電流互感器飽和對數(shù)字式繼電器的危害將更大。
4、插件絕緣問題。
微機(jī)保護(hù)裝置集成度高,布線緊密,長期運(yùn)行后由于靜電作用,會使得插件接線焊點周圍聚集靜電塵埃,在外界條件允許時兩焊點之間出現(xiàn)導(dǎo)電通道,從而引起裝置故障或者事故。
5、高頻收發(fā)信機(jī)問題。
在220kV線路保護(hù)運(yùn)行中屬于收發(fā)信機(jī)問題。各廠家生產(chǎn)的收發(fā)信機(jī)質(zhì)量不一,在使用前應(yīng)嚴(yán)格審核,應(yīng)注意校核繼電保護(hù)通信設(shè)備(光纖、微波、載波)傳輸信號性和冗余度,防止因通信設(shè)備問題而引起高頻保護(hù)收發(fā)信機(jī)不工作。高頻保護(hù)不工作的原因包括:收發(fā)信機(jī)元件損壞,收發(fā)信機(jī)起動發(fā)信信號產(chǎn)生缺口,高頻通道受強(qiáng)干擾誤發(fā)信,收發(fā)信機(jī)內(nèi)連線錯誤,收發(fā)信機(jī)閉鎖,作用區(qū)外故障時誤動等。
二、繼電保護(hù)事故思路
1、微機(jī)故障信息經(jīng)常發(fā)生。
技術(shù)簡單的事故容易排除,但對故障有時僅憑經(jīng)驗難以解決,所以這時要將故障特征嚴(yán)格記錄下來,再按照相應(yīng)的技術(shù)手冊查清事故原因,排除故障。
(1)屏背面展開圖是以屏的結(jié)構(gòu)在安裝接線圖上展開用平面圖來表示。屏背面部分裝設(shè)儀表、控制開關(guān)、信號設(shè)備和繼電器;屏側(cè)面裝設(shè)端子排;屏頂?shù)谋趁婊騻?cè)面裝設(shè)小母線、熔斷器、附加電阻、小刀開關(guān)、警鈴、蜂鳴器等。
(2)保護(hù)和控制屏面圖上的二次設(shè)備均按照由左向右、自上而下的順序編號,并標(biāo)出文字符號;文字符號與展開圖、原理圖上的符號一致;在屏面圖的旁邊列出屏上的設(shè)備表(設(shè)備表中注明該設(shè)備的順序編號、符號、名稱、型號、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量等);如設(shè)備裝在屏后(如電阻、熔斷器等),應(yīng)在設(shè)備表的備注欄內(nèi)注明。
(3)在安裝接線圖上表示二次設(shè)備屏背面接線圖中,設(shè)備的左右方向正好與屏面布置圖相反(背視圖);屏后看不見的二次設(shè)備輪廓線用虛線畫出;稍復(fù)雜的設(shè)備內(nèi)部接線(如各種繼電器)也畫出,電流表、功率表則不畫;各設(shè)備的內(nèi)部引出端子(螺釘),用一小圓圈畫出并注明端子的編號。
(4)接線端子是連接同一屏(除特殊信號聯(lián)絡(luò)外)上不同設(shè)備電路。
2、檢查方法。
(1)將二次回路的設(shè)備展開表示,分成交流電流、交流電壓回路,直流回路,信號回路。
(2)將不同的設(shè)備按電路要求連接,形成各自獨立的電路。
(3)同一設(shè)備(電器元件)的線圈、觸點,采用相同的文字符號表示,同類設(shè)備較多時,采用數(shù)字序號。
(4)展開圖的右側(cè)以文字說明回路的用途。
(5)展開圖中所有元器件的觸點都以常態(tài)表示,即沒有發(fā)生動作。
3、事故處理注意事項。
(1)對試驗電源要求。在微機(jī)保護(hù)試驗中,要求使用單獨供電電源并核實用電試驗電源否三相電源為正序和對稱電壓,并檢查其正弦波及中性線電源容量是否足夠等要素。
(2)對儀器儀表要求。萬用表、電壓表、示波器等取電壓信號儀器選用高輸入阻抗者繼電保護(hù)測試儀、移相器、三相調(diào)壓器應(yīng)注意其性能穩(wěn)定。
三、如何掌握繼電保護(hù)技術(shù)
要掌握繼電保護(hù)故障和事故類型以及繼電保護(hù)故障和事故發(fā)生的條件,應(yīng)具備以下幾點要素:
1、具備必要的理論知識
(1)電子技術(shù)知識。電網(wǎng)中微機(jī)保護(hù)使用越來越多一名繼電保護(hù)工作者學(xué)好電子技術(shù)及微機(jī)保護(hù)知識當(dāng)務(wù)之急。
(2)微機(jī)保護(hù)原理和組成。在微機(jī)繼電保護(hù)測試儀及自動裝置的使用過程中,要能迅速分析出產(chǎn)生故障或事故的原因以及故障部位,這就要求電力工作人員需要具備過硬的微機(jī)保護(hù)知識,熟悉保護(hù)原理和裝置性能,熟記微機(jī)保護(hù)邏輯框圖,熟悉電路原理和元件功能。
2、具備技術(shù)資料閱讀能力
微機(jī)繼電保護(hù)事故的處理離不開諸如檢修規(guī)程、裝置使用與技術(shù)說明書、調(diào)試大綱和調(diào)試記錄、定值通知單、整組調(diào)試記錄二次回路接線圖等資料,所以技術(shù)人員必須具備這方面的素質(zhì)。
1.礦產(chǎn)地的地質(zhì)環(huán)境及治理現(xiàn)狀
礦產(chǎn)資源被過度的開采利用,就會產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境問題,礦山的地質(zhì)問題和環(huán)境問題主要分為四種:過度的占用非礦區(qū),使得土地資源得到破壞;礦產(chǎn)地遭遇自然災(zāi)害而引起的地質(zhì)問題;過度的礦產(chǎn)開采造成了地下水位的流失;水土遭到嚴(yán)重的污染。其中最嚴(yán)重的地質(zhì)和環(huán)境問題就是礦產(chǎn)地的地質(zhì)災(zāi)害,還有就是由于礦產(chǎn)地廢棄物的隨便排放而造成的水土污染問題。
礦山在開產(chǎn)礦資源時會大量的排放污染水,使得附近水源遭到破壞,并且這些污染水會隨著水循環(huán)流到地下,對附近的地下水的均衡系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響,出現(xiàn)井口干涸、地下水明顯下降以及地表水嚴(yán)重流失等問題,人畜的飲水和農(nóng)田的灌溉都將受到影響。同時礦產(chǎn)地排出的含泥礦等污染水,能夠阻塞池塘與水庫等公共設(shè)施,給國家?guī)砹瞬槐匾穆闊?/p>
2.地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與防范措施
2.1 土地的保護(hù)
礦產(chǎn)地的建設(shè)工程不應(yīng)該沒有限制的擴(kuò)大土地的使用范圍,要盡大的提高對占有土地的利用率,盡可能的減少對占有土地的破壞,維持礦產(chǎn)地的土質(zhì)平衡性。礦產(chǎn)地的臨時推土場、產(chǎn)品堆場以及生產(chǎn)設(shè)備的擺放場都應(yīng)該得到規(guī)范的管理,要充分的利用現(xiàn)有占有土地的使用平臺,最大效益的發(fā)揮出土地的利用率,盡可能的減少對其他土地的破壞與侵占。做到合理的、規(guī)范的、科學(xué)的利用土地資源,有序的擺放渣土,杜絕一切亂堆亂放的混亂現(xiàn)象,而且為了員工的人身安全,擺放礦石場的斜坡度不應(yīng)該大于40度。整個礦石開采過程中,要盡量的利用好表層廢土,實現(xiàn)資源的二次利用率,當(dāng)整個礦產(chǎn)資源要枯萎時,要及時的封閉好礦井口,并用那些原來的廢土填平好整個內(nèi)采場,使得環(huán)境污染的源泉得到遏制。
2.2 植被的保護(hù)
礦產(chǎn)地的各種工程都不應(yīng)該對林木砍伐區(qū)進(jìn)行擴(kuò)大,避免因為過度的破壞綠色植而引起的環(huán)境破壞問題,在礦產(chǎn)區(qū)進(jìn)行作業(yè)的過程中,要懂得對那些比較大的喬木和灌木進(jìn)行栽培和異地移植,而不是見木就伐,遇樹則砍,這樣只能給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡造成破壞,從而出現(xiàn)更大的災(zāi)害問題。并且在適當(dāng)?shù)臅r候還要種植一些花草樹木,擴(kuò)大礦產(chǎn)地的綠色用地,改變其脆弱的綠色問題。
2.3 水資源的保護(hù)
礦產(chǎn)地的水資源無疑是及其寶貴的,但是由于受到污染或者采礦的影響,使得礦產(chǎn)地的水資源嚴(yán)重不足,地下水位嚴(yán)重降低。所以在采礦的過程中,那些廢水不要直接讓其流入到附近河流中去,而是要將廢水先處理一遍然后再讓其流入,極大的降低了河流被污染的風(fēng)險。
2.4 對礦山露采場的處理
(1)、清除露采場邊緣的巖石,并且對兩側(cè)進(jìn)行加固,采用綠色植物等進(jìn)行露采場進(jìn)行綠化。
(2)、在露采場的山頂上修筑截水溝,盡量減少外來水進(jìn)入到采場內(nèi)。
(3)、盡可能的積蓄地皮表面的雨水,為植被的后期培養(yǎng)提供水源。
2.5 制度的保障
(1)對有關(guān)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境的法律法規(guī)要進(jìn)行系統(tǒng)性的完善,通過法律法規(guī)的手段去保護(hù)礦山的可持續(xù)性。
當(dāng)前要加快推進(jìn)有關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)進(jìn)程,結(jié)合我國環(huán)境的實際情況,盡早的制定出一部科學(xué)的、合理的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆煞?去監(jiān)督和管理有關(guān)礦山土質(zhì)環(huán)境的保護(hù)及治理問題,為阻止地質(zhì)環(huán)境的進(jìn)一步惡化,同時也為治理環(huán)境提供了極大的法律保障。
(2)、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管理部門必須實施高效、嚴(yán)格的礦產(chǎn)地地質(zhì)環(huán)境的管理措施。實行苛刻的礦業(yè)準(zhǔn)入條件,對礦產(chǎn)地的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)要加大執(zhí)法力度,要想嚴(yán)格的將礦產(chǎn)地的地質(zhì)環(huán)境搞好,就需要一個公平、公共以及客觀的評價制度,并且需要時刻的完善好評價制度,評價人員每一次對礦山進(jìn)行考察時,必須秉持著客觀、公正的原則去對礦產(chǎn)地的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行考核,考核人員要及時的將考核的結(jié)果送到相關(guān)管路部門去。對管理方式進(jìn)行切實的轉(zhuǎn)變和改進(jìn):
一、依據(jù)礦產(chǎn)地的地質(zhì)環(huán)境來劃分,實行對地質(zhì)環(huán)境的分類管理。
二、改變傳統(tǒng)、陳舊的管理模式,將被動式管理轉(zhuǎn)變成主動式管理。
三、負(fù)責(zé)到底、監(jiān)督到底、管理到底,對治理過程中的任何一個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)肅對待,所以管理部門要實行全過程管理。
(3)、利用礦產(chǎn)地的經(jīng)濟(jì)手段,大力的發(fā)展環(huán)保與循環(huán)經(jīng)濟(jì),逐步的改變經(jīng)營模式,從根本上降低經(jīng)濟(jì)開發(fā)對地質(zhì)環(huán)境造成的破壞。引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)部門走上一條綠色發(fā)展的道路,進(jìn)一步的去完善經(jīng)濟(jì)環(huán)境,擴(kuò)展礦產(chǎn)地地區(qū)的融資渠道,吸收外來資金的投入,使得礦產(chǎn)地地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)有序化和產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作機(jī)制。
2.6 技術(shù)措施
礦山企業(yè)都應(yīng)該遵循“無廢礦山”、“綠色礦山”的相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),對礦山開采區(qū)內(nèi)的廢渣等污染物要進(jìn)行科學(xué)的處理和有序的規(guī)范,實現(xiàn)礦山開采區(qū)內(nèi)的技術(shù)的科學(xué)化、廢物排放的無害化、作業(yè)的清潔化、復(fù)墾環(huán)境的優(yōu)良化,對礦產(chǎn)區(qū)的廢棄礦物加以加工,使得其可以綜合利用。保護(hù)礦區(qū)周邊環(huán)境的平衡性。
2.6.1 無廢開采
礦產(chǎn)區(qū)內(nèi)的無廢開采,一般指的是礦床在回收、開發(fā)及資源利用的過程,盡可能的減少無用之物的產(chǎn)出,同時對礦產(chǎn)區(qū)的所有資源加以整合,最大限度的提高礦產(chǎn)物的綜合利用價值,而不用對周邊的環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。影響生態(tài)環(huán)境的平衡性。無廢開采需要遵循的這些細(xì)節(jié)和原則:
(1)提高綜合利用的原則。
(2)因時制宜、因地制宜的原則。
(3)就地利用、就地處理的原則。
(4)社會效益、環(huán)境效益以及經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一性的原則。
(5)無用之物盡量減少產(chǎn)出和盡量利用的原則。
(6)依靠政策引導(dǎo)和依靠科學(xué)技術(shù)的原則。
2.6.2 礦區(qū)的復(fù)墾
礦區(qū)的復(fù)墾應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況去執(zhí)行,依照大家共同制定的復(fù)墾方法、復(fù)墾目標(biāo)以及復(fù)墾程序,采取與之相適應(yīng)的生物措施或者工程措施,使得本地的自然生態(tài)系統(tǒng)能夠迅速的恢復(fù)和發(fā)展。
首先,從立法目的看,野生動物保護(hù)法目的過于單一和功利化
現(xiàn)行的野生動物保護(hù)法立法目的側(cè)重保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動物資源,生態(tài)平衡對其只是一個無足輕重的口號而已。生態(tài)平衡作為人類生存與發(fā)展的基本要求和社會要素,理應(yīng)更多地體現(xiàn)于野生動物保護(hù)法中,并成為立法的原則與目的。但縱觀全文,涉及野生動物本身保護(hù)的寥寥條款,又被籠統(tǒng)的各種特殊利用情況給例外掉了。這部法律的主要內(nèi)容實際上成了野生動物保護(hù)利用法,而不是野生動物保護(hù)法。
其次,保護(hù)的野生動物范圍涵攝不周
我國《野生動物保護(hù)法》規(guī)定保護(hù)的野生動物,是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)價值、科學(xué)研究價值的陸生野生動物。也就是說本法只保護(hù)瀕危、珍貴以及對人類有價值的野生動物。可見,這是一部《瀕危、珍貴和有用野生動物保護(hù)法》。對普通野生動物的保護(hù),該法強(qiáng)調(diào)的是行政許可和收費(fèi),對那些大量的尚未發(fā)現(xiàn)有利用價值或不起眼的小動物,該法根本未予保護(hù),同時該法忽視了被人類定義為所謂的“有害動物”的保護(hù),它們對維護(hù)生態(tài)平衡也是起到很重要的作用的。從動物的食物鏈來看,普通動物、珍稀動物都是食物鏈中的重要一環(huán)。人為的挑選性的保護(hù)其中的一些,而不保護(hù)另一些,只會毀掉動物世界的食物鏈,同樣也會危及重點保護(hù)的野生動物并影響整個生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這種人為地把野生動物界定為珍貴、瀕危、有益和有用的類別,是有悖于以科學(xué)的態(tài)度對待野生動物的,缺乏對動物多樣性保護(hù)的關(guān)照,也是對本法“維護(hù)生態(tài)平衡”的立法宗旨的違背。
同時,我國目前的野生動物法律制度,將受保護(hù)的野生動物簡單地劃分為水生與陸生兩大類,這種劃分方法有利于農(nóng)業(yè)與林業(yè)部門的分別管轄,但也致使諸如兩棲類野生動物和一些昆蟲類野生動物的保護(hù)管轄權(quán)歸屬成為一個有爭議的問題。
第三,野生動物生境的保護(hù)力度不足
我國的野生動物保護(hù)面臨的最大的問題是野生動物棲息地的喪失和人為開發(fā)活動的干擾。大規(guī)模改造森林造成樹種單一,在一定程度上喪失了森林完整意義上的生態(tài)功能,不適于動物生存,也是對野生動物棲息地的一種破壞,還有就是對湖泊、濕地的破壞,這些因素都導(dǎo)致了我國野生動物漸漸的絕跡。而我國目前的法律中,對動物棲息地的生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)強(qiáng)調(diào)不夠。
第四,野生動物致人損害的救濟(jì)的規(guī)定缺乏操作性
在對野生動物予以保護(hù)之時,也出現(xiàn)了人類同野生動物的生存矛盾,野生動物侵害當(dāng)?shù)鼐用袢松碡敭a(chǎn)利益時,需要法律規(guī)定權(quán)利救濟(jì)條款。但大多數(shù)規(guī)范缺乏可操作性。
第五、對主管部門的規(guī)定過于籠統(tǒng),執(zhí)法主體分散,容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明、互相推諉的現(xiàn)象
第六、對傷害、虐待、消費(fèi)野生動物的行為存在監(jiān)管缺失
目前我國民間存在的“活熊取膽”、“活體剝皮”、“吃猴頭”等行為,法律并未有制裁性甚至是禁止性規(guī)范。比如2002年清華大學(xué)學(xué)生硫酸潑熊事件,因沒有動物園動物保護(hù)的法律依據(jù),法院最終判決劉海洋犯故意毀壞財物罪,免于刑事處罰。
第七、野生動物馴養(yǎng)繁殖管理制度設(shè)計存在嚴(yán)重缺陷
1、涉及種源管理的規(guī)范不到位。需要馴養(yǎng)繁殖野生動物的單位,只需交“資源管理費(fèi)”就可以從野外捕捉野生動物做種源。法律對此過程中執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)管的規(guī)定不明確,并且如果由于馴養(yǎng)繁殖人的原因?qū)е乱吧鷦游锓N源死亡,如何承擔(dān)責(zé)任也缺乏相應(yīng)規(guī)定。由此導(dǎo)致了了一些馴養(yǎng)繁殖場、動物園不重視管理,使得野生動物因受虐待、傷害致死。
2、因?qū)σ吧鷦游锺Z養(yǎng)、繁殖場所的監(jiān)管存在漏洞,致使一些野生動物馴養(yǎng)繁殖組織成為了野生動物“洗貨”的中轉(zhuǎn)站和野生動物資源違法犯罪的庇護(hù)所。
3、許可證多頭審批制度導(dǎo)致監(jiān)管弱化。我國重點保護(hù)的野生動物馴養(yǎng)繁殖需要向林業(yè)部門辦理許可證,如果是動物園進(jìn)行重點野生動物馴養(yǎng)繁殖的,林業(yè)部門可委托建設(shè)部門頒發(fā)許可證,導(dǎo)致一張許可證,多家可以核準(zhǔn)。至于出生幼獸的登記管理,馴養(yǎng)繁殖成功后擴(kuò)大種群數(shù)量的管理卻因多家行政機(jī)關(guān)推卸責(zé)任導(dǎo)致無人監(jiān)管,這就使獲得馴養(yǎng)繁殖許可證后的單位和個人對野生動物的行為得不到應(yīng)有的監(jiān)督和管理。
最后,《陸生野生動物保護(hù)實施條例》在具體化國家重點野生動物獵捕特許和開發(fā)利用的發(fā)動條件時,存在泛化傾向, 例如:條例第11條規(guī)定: 有下列情形之一,需要獵捕國家重點保護(hù)野生動物的,必須申請?zhí)卦S獵捕證:
(一)為進(jìn)行野生動物科學(xué)考察、資源調(diào)查,必須獵捕的;
(二)為馴養(yǎng)繁殖國家重點保護(hù)野生動物,必須從野外獲取種源的;
(三)為承擔(dān)省級以上科學(xué)研究項目或者國家醫(yī)藥生產(chǎn)任務(wù),必須從野外獲取國家重點保護(hù)野生動物的;
(四)為宣傳、普及野生動物知識或者教學(xué)、展覽的需要,必須從野外獲取國家重點保護(hù)野生動物的;
(五)因國事活動的需要,必須從野外獲取國家重點保護(hù)野生動物的;
(六)為調(diào)控國家重點保護(hù)野生動物種群數(shù)量和結(jié)構(gòu),經(jīng)科學(xué)論證必須獵捕的;
(七)因其他特殊情況,必須捕捉、獵捕國家重點保護(hù)野生動物的。
我認(rèn)為其中的(四)、(五)兩項反映了條例制定之時(上世紀(jì)80年代末)的特殊社會或國家需求,可能具有歷史正當(dāng)性,但若以當(dāng)下通行的動物福利理念來審視的話,恐怕已不具有多少法理上的正當(dāng)性了。
而且各項表述中的“必須”二字含義模糊,在適用時將不可避免的授予行政機(jī)關(guān)過大的自由裁量權(quán)。
(七)兜底性表述同樣存在上述問題。
二、《野生動物保護(hù)法》及實施條例修改建議
1、重構(gòu)立法目的
宜將野生動物保護(hù)立法目的確定為:為保護(hù)野生動物、拯救珍貴、瀕危野生動物,促進(jìn)生態(tài)平衡;保障野生動物福利、保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動物資源,實現(xiàn)人與動物的和諧相處。
2、拓寬法律所保護(hù)的野生動物保護(hù)范圍
建議修改為: 本法保護(hù)不危害生態(tài)系統(tǒng)和人們正常生產(chǎn)、生活的哺乳類、鳥類、爬行類、兩棲類和昆蟲類等野生動物。 3、完善野生動物生境保護(hù)制度
(1)擴(kuò)大野生動物棲息地法律保護(hù)的范圍
(2)對可能發(fā)生的生境破壞行為進(jìn)行預(yù)防性控制
(3)構(gòu)建維護(hù)自然保護(hù)區(qū)與周邊居民利益衡平的法律機(jī)制
4、立法明確野生動物致害補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)來源和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
建議將中央政府納入補(bǔ)償義務(wù)主體,建立以中央財政補(bǔ)償為主、地方財政補(bǔ)償為輔的損害補(bǔ)償機(jī)制。 建議考慮設(shè)立野生動物損害補(bǔ)償?shù)幕?,基金的來源主要是:一方面,中央政府的專項撥款;另一方面,征收野生動物補(bǔ)償費(fèi)。還可考慮國內(nèi)外各團(tuán)體組織及個人的捐款。 建議明確具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
5、強(qiáng)化法律責(zé)任
明確的法律責(zé)任是做好野生動物保護(hù)工作的重要路徑,當(dāng)前,我國具體法律制度中尚有需要健全和協(xié)調(diào)之處。
(1)修改并完善《野生動物保護(hù)法》有關(guān)刑事責(zé)任的條款,與現(xiàn)行刑法相銜接
《野生動物保護(hù)法》一些條款的罪名依據(jù)與現(xiàn)行刑法事法律制度不一致。如該法第31條規(guī)定,非法捕殺國家重點保護(hù)野生動物的,依照“關(guān)于懲治捕殺國家重點保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補(bǔ)充規(guī)定”追究刑事責(zé)任。而該補(bǔ)充規(guī)定已被1997年刑法廢除。
(2)加大對違法獵捕和販賣、故意傷害野生動物等行為的處罰力度
(3)建立禁食某些野生動物的制度(從保護(hù)野生動物和保障食品安全角度)
6、加強(qiáng)對野生動物商業(yè)性馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用的管理
7、完善我國的野生動物保護(hù)管理體制
最后,對《陸生野生動物保護(hù)實施條例》泛化傾向的修改建議 1、刪去條例第十一條第4、5、7三項,縮小捕獵國家重點保護(hù)
野生動物特許范圍,只能用于第1、2、3、6項情形。 2、在以馴養(yǎng)繁殖為目的的野生動物捕獵特許制度中融入相關(guān)動物福利的規(guī)范內(nèi)容: (1)應(yīng)將捕獵動物的相關(guān)福利內(nèi)容列為申請捕獵許可的必備要件之一; (2)型塑違反捕獵動物的相關(guān)福利要求情形下的捕獵許可撤銷制度及從業(yè)禁止等較為嚴(yán)格的處罰措施。 3、明確獵捕特許審批所應(yīng)當(dāng)考量的相關(guān)基準(zhǔn)或者客觀要件,以此將行政機(jī)關(guān)的審批裁量權(quán)限制在合理的范圍之內(nèi)。 4、嚴(yán)格限制、甚至廢除利用野生動物資源的商業(yè)項目。
據(jù)《中國動物保護(hù)法制建設(shè)白皮書》統(tǒng)計數(shù)字:我國涉及有關(guān)野生動物保護(hù)與管理的法律、法規(guī)和規(guī)章已超過350余部。初步形成了包括國際條約、憲法、刑法、野生動物保護(hù)法及地方法規(guī)等在內(nèi)的保護(hù)野生動物的法律體系。
綜 述 我們能夠感知到中國并不缺乏野生動物保護(hù)方面的立法;欠缺的是更大范圍的野生動物保護(hù)法律意識的普及和制度的執(zhí)行力;欠缺的是將現(xiàn)有的野生動物保護(hù)法律規(guī)章結(jié)合國情、結(jié)合時代系統(tǒng)整合完善;修訂法律比我們重新立法更容易推動,嚴(yán)格執(zhí)法比立法更具有實際意義!
【關(guān)鍵詞】 嗜肺軍團(tuán)菌;,免疫原蛋白;,免疫原性;,DNA疫苗
Immune response and protective efficacy in BALB/c mice induced by DNA vaccine encoding immunogenic protein of Legionella pneumophila
[Abstract] AIM: To study the immune response in mice induced by DNA vaccine encoding immunogenic protein of Lgeionella pneumophila (LP) and to examine its protective efficacy against LP in mice. METHODS: The eukaryotic expression recombinant plasmid of LP immunogenic protein gene ( pcDNA3.1ip) was constructed and used to immunize BALB/c female mice intramuscularly, and antigen specific antibodies, lymphocyte proliferative response, IFNγ production and cytotoxic Tlymphocyte response of the immunized mice were detected. The BALB/c mice immunized by the pcDNA3.1ip repeatedly were then challenged with LP (10 LD50), and the number of survivors in each group was quantitated. Then the mice were sacrificed and lung tissue were harvested for quantitative culture of LP and observation of the pathologic changes. RESULTS: The DNA vaccine pcDNA3.1ip could induce specific humoral and cellular immunity in the immunized mice. The results indicated that the immunogenicity of pcDNA3.1ip was higher than that of pcDNA31(+) (P
[Keywords]Legionella pneumophila; immunogenic protein; immunogenicity; DNA vaccine
[摘 要] 目的: 研究嗜肺軍團(tuán)菌免疫原蛋白核酸疫苗誘導(dǎo)的小鼠免疫原性以及對LP感染小鼠的保護(hù)能力。方法: 用嗜肺軍團(tuán)菌免疫原蛋白基因真核表達(dá)重組質(zhì)粒pcDNA31ip作為DNA疫苗免疫BALB/c小鼠, 檢測免疫小鼠體內(nèi)抗原特異性抗體水平、 脾淋巴細(xì)胞增殖活性、 IFNγ產(chǎn)生水平和CTL特異殺傷活性等指標(biāo), 以評價疫苗的免疫原性。真核表達(dá)重組質(zhì)粒pcDNA31ip DNA疫苗重復(fù)免疫BALB/c小鼠2次, 末次免疫2周后, 用10倍LD50劑量攻擊小鼠, 計數(shù)小鼠的存活數(shù)及小鼠肺中的細(xì)菌數(shù), 觀察感染鼠的肺部病理變化。結(jié)果: pcDNA31ip免疫小鼠后誘導(dǎo)產(chǎn)生了特異的體液免疫應(yīng)答和細(xì)胞免疫應(yīng)答, 免疫組的免疫原性和免疫保護(hù)性均高于對照組pcDNA31(+)組(P
[關(guān)鍵詞]嗜肺軍團(tuán)菌; 免疫原蛋白; 免疫原性; DNA疫苗
軍團(tuán)病是近30年來新發(fā)現(xiàn)的傳染病之一。軍團(tuán)病是由軍團(tuán)菌引起的一種以肺炎為表現(xiàn)的常伴多系統(tǒng)損害的急性細(xì)菌性傳染病, 病程進(jìn)展快, 病死率高, 易爆發(fā)流行。其中引起人類疾病的主要是嗜肺軍團(tuán)菌(Legionella pneumophila, Lp), 有15個血清型, 其中以血清Ⅰ型最為重要。軍團(tuán)菌廣泛存在于自然環(huán)境水和供水系統(tǒng)中, 人因吸入含有軍團(tuán)菌的氣溶膠而感染, 并在肺泡上皮細(xì)胞和單核巨噬細(xì)胞內(nèi)增殖。該病目前尚無有效的疫苗用于預(yù)防。軍團(tuán)菌的外膜蛋白與其致病密切相關(guān)。相對分子質(zhì)量(Mr)為2900的外膜蛋白(29 kD immunogenic protein, IP)為1~10血清型所共有, 具有種的特異性, 是機(jī)體免疫應(yīng)答反應(yīng)的主要免疫原, 由嗜肺軍團(tuán)菌主要免疫原基因ip編碼產(chǎn)生[1]。Mr2900外膜蛋白也與細(xì)菌的毒力密切相關(guān), 具有黏附作用、 抗吞噬作用等。我們將已構(gòu)建好的嗜肺軍團(tuán)菌ip基因真核重組質(zhì)粒pcDNA31ip作為DNA疫苗免疫BALB/c小鼠, 觀察其免疫原性和免疫保護(hù)性。
1 材料和方法
1.1 材料 嗜肺軍團(tuán)菌菌株Lp1型標(biāo)準(zhǔn)株及軍團(tuán)菌兔抗血清由中國疾病預(yù)防控制中心傳染病控制所惠贈, 本室保存。質(zhì)粒pcDNA31(+)由本室保存, 重組質(zhì)粒pcDNA31ip由作者在以往的研究中構(gòu)建。Omega無內(nèi)毒素質(zhì)粒大提取試劑盒購自天泰試劑公司, BPB Biomedicals.Inc(USA)小鼠IFNγ檢測試劑盒購自豪億試劑公司, 辣根過氧化物酶標(biāo)記的羊抗兔抗體及其他試劑均購自博瑞克試劑公司。BALB/c 小鼠, 雌性, 6~8周齡, 質(zhì)量18 g左右, 由四川大學(xué)華西實驗動物中心提供。
1.2 方法
1.2.1 動物免疫 大量抽取無內(nèi)毒素質(zhì)粒pcDNA31(+)和重組質(zhì)粒pcDNA31ip, 在紫外分光光度計上測量吸收值, 計算DNA含量并分析其純度。BALB/c雌性小鼠18只, 隨機(jī)分為2組, 每組9只。每只小鼠股四頭肌肌肉注射質(zhì)粒DNA進(jìn)行免疫接種。第1組每只小鼠注射pcDNA31ip 50 μg, 第2組每只小鼠注射pcDNA31(+) 50 μg作為對照組。各組在初次免疫2周后用相同劑量的質(zhì)粒加強(qiáng)免疫1次。加強(qiáng)免疫后第7、 14、 21天, 每組分別取3只小鼠, 眼部采血, 分離血清測抗體、 IFNγ; 無菌取脾臟, 分離淋巴細(xì)胞, 記數(shù)并調(diào)整細(xì)胞密度為2×109/L備用。
1.2.2 檢測小鼠體內(nèi)特異性抗體 用無菌PBS洗下BCYEα瓊脂培養(yǎng)基上生長良好的嗜肺軍團(tuán)菌Lp1型菌落, 充分混勻, 離心洗滌2次, PBS重懸。超聲波粉碎10 min, 4000 r/min離心10 min, 取上清, 即為制備的混合抗原。用包被緩沖液將抗原稀釋至最佳工作濃度, 包被酶標(biāo)板。用間接ELISA法測定血清中抗體水平。
1.2.3 檢測細(xì)胞免疫效應(yīng) (1)3HTdR 摻入法檢測淋巴細(xì)胞增殖活性: 取制備好的小鼠脾淋巴細(xì)胞懸液1 mL, 接種12孔細(xì)胞培養(yǎng)板, 每只小鼠脾細(xì)胞各接種3個復(fù)孔, 分別加入ConA(終濃度為10 mg/L), 并設(shè)對照孔(不加ConA)。37℃、 50 mL/L CO2孵箱中培養(yǎng)56 h, 每孔加入2 μCi 3HTdR, 繼續(xù)培養(yǎng)16 h。在β液閃記數(shù)儀上測定cpm值。計算刺激指數(shù)(SI)作為淋巴細(xì)胞增殖程度的指標(biāo)。SI=(實驗孔cpm值-機(jī)器本底)/(對照孔cpm值-機(jī)器本底)。(2)CTL殺傷活性檢測: 以質(zhì)粒pcDNA31ip轉(zhuǎn)染并篩選出的陽性細(xì)胞克隆作為檢測CTL殺傷活性的靶細(xì)胞。取小鼠脾淋巴細(xì)胞作為效應(yīng)細(xì)胞。用完全培養(yǎng)液調(diào)整效應(yīng)細(xì)胞與靶細(xì)胞的濃度, 使其細(xì)胞數(shù)之比為10∶1, 兩種細(xì)胞各取50 μL加至同一孔中, 并設(shè)效應(yīng)細(xì)胞、 靶細(xì)胞對照孔及空白對照孔。37℃、 50 mL/L CO2孵箱中培養(yǎng)20 h, 每孔加15 μL MTT繼續(xù)培養(yǎng)4 h, 培養(yǎng)板以2000 r/min離心5 min, 棄培養(yǎng)液, 加100 μL二甲基亞砜, 37℃孵育30 min, 測量A570值, 計算殺傷活性。CTL殺傷活性=[1-(實驗孔A570-對照效應(yīng)細(xì)胞A570)/對照靶細(xì)胞A570]×100%。
1.2.4 檢測細(xì)胞因子IFNγ 用雙抗體夾心ELISA檢測血清中IFNγ含量, 按照說明書操作步驟進(jìn)行。
1.2.5 免疫保護(hù)作用 選6~8周齡的BALB/c雌性健康小鼠, 隨機(jī)分為4組, 每組5只。每只小鼠股四頭肌肌肉注射質(zhì)粒DNA進(jìn)行免疫接種。A組每只小鼠注射重組質(zhì)粒pcDNA31ip 50 μg; B組每只小鼠注射質(zhì)粒pcDNA31(+) 50 μg作為陰性對照; C組每只小鼠注射50 μL PBS作為空白對照; D組每只小鼠注射50 μL PBS作為正常對照; 相同劑量相同途徑免疫2次, 間隔2周, 各組在末次免疫2周后用10×LD50嗜肺軍團(tuán)菌L1型標(biāo)準(zhǔn)株攻擊A、 B、 C組小鼠。
1.2.6 嗜肺軍團(tuán)菌L1型標(biāo)準(zhǔn)株的培養(yǎng) 復(fù)蘇保種的嗜肺軍團(tuán)菌L1菌株, 劃線接種于固體培養(yǎng)基, 放置在35℃燭缸培養(yǎng)約5 d, 挑取單個菌落接種涂布多個培養(yǎng)基, 繼續(xù)放置在35℃燭缸培養(yǎng)約5 d, 用無菌生理鹽水洗下平板上的菌落, 放置在旋渦混勻器上充分混勻, 使其形成菌懸液。用比濁管計算細(xì)菌密度, 調(diào)整為15×1013/L。每只小鼠滴鼻200 μL嗜肺軍團(tuán)菌L1菌液進(jìn)行攻擊, 觀察小鼠行為變化。
1.2.7 檢測動物免疫保護(hù)效果 (1)檢測肺組織培養(yǎng)帶菌量: 空白對照組小鼠全部死亡后, 其余小鼠斷頸處死。將死亡與斷頸處死的小鼠置750 mL/L酒精消毒后, 在無菌條件下解剖取出右肺, 加入2 mL無菌生理鹽水, 用眼科剪剪碎肺組織, 移至200目無菌不銹鋼網(wǎng)中研磨充分勻漿, 取肺組織勻漿液的原液連續(xù)10倍稀釋, 各取100 μL, 均勻鋪于固體培養(yǎng)基表面, 放置在35℃燭缸培養(yǎng)約7 d, 挑取平板上長出的菌落涂片, 進(jìn)行革蘭染色, 在顯微鏡下觀察, 并用血清凝集實驗確證其為嗜肺軍團(tuán)菌后進(jìn)行菌落計數(shù)。根據(jù)每塊平板上長出的菌落數(shù)計算出小鼠肺組織培養(yǎng)的總帶菌量(CFU值), 對各免疫組數(shù)值進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)分析。(2)肺組織病理形態(tài)學(xué)檢測: 空白對照組小鼠全部死亡后, 其余的小鼠斷頸處死。每組取小鼠無菌操作, 分離肺組織。首先肉眼觀察其形態(tài)變化, 然后取每只小鼠左肺上葉, 用4 g/L多聚甲醛固定、 石蠟包埋切片、 HE染色后, 在顯微鏡下觀察小鼠肺組織病理形態(tài)學(xué)改變。
1.2.8 統(tǒng)計學(xué)處理 組間差異比較采用單因素方差分析, P
2 結(jié)果
2.1 小鼠體內(nèi)抗原特異性抗體的滴度 在加強(qiáng)免疫后第7、 14、 21 天, 實驗組檢測到抗體, 第7天的滴度為1∶1280; 第14、 21天的最高滴度可達(dá)到1∶2560。而空質(zhì)粒對照組未檢測到抗體。實驗組與空質(zhì)粒對照組比較有顯著性差異(P
2.2 細(xì)胞免疫水平檢測 檢測淋巴細(xì)胞增殖活性、 血清中IFNγ水平、 CTL殺傷活性等細(xì)胞免疫反應(yīng)的指標(biāo)顯示: 加強(qiáng)免疫后第7、 14、 21天, pcDNA31ip免疫組淋巴細(xì)胞增殖活性、 血清中IFNγ、 CTL殺傷活性均高于pcDNA31(+)對照組, 差異均有統(tǒng)計學(xué)意義(P
表1 免疫小鼠脾淋巴細(xì)胞增殖活性(略)
Tab 1 The proliferative response of spleen derived lymphocytes from mice immunized with DNA vaccine against Legionella pneumophila
bP
表2 免疫小鼠血清中IFNγ水平(略)
Tab 2 IFNγ level in production derived serum of mice immunized with DNA vaccine against Legionella pneumophila
bP
表3 免疫小鼠脾臟CTL殺傷活性(略)
Tab 3 Cytotoxicity of spleen derived lymphocytes from mice immunized with DNA vaccine against Legionella pneumophila
bP
2.3 免疫保護(hù)作用 嗜肺軍團(tuán)菌L1菌液攻擊1 d 后, 陰性對照、 空白對照組小鼠均出現(xiàn)立毛、 食欲降低、 活動遲緩, 6 d后全部死亡。pcDNA31ip免疫組在攻擊2 d 后, 才出現(xiàn)癥狀, 4 d后開始恢復(fù), 僅有1只小鼠死亡。肺組織培養(yǎng)的菌落計數(shù), 根據(jù)每個平板上長出的菌落數(shù)計算出小鼠肺組織培養(yǎng)的總帶菌量(CFU值)。免疫組帶菌量均明顯低于pcDNA31(+)質(zhì)粒對照組(P
表4 免疫保護(hù)作用(略)
Tab 4 Protective immunity to lethal dose challenge with Legionella pneumophila
bP
圖1 LP1感染BALB/c小鼠肺組織病理學(xué)改變(略)
Fig 1 The histopathology of lung of mice challenged with a lethal dose of L.pneumophila (HE, ×200)
A: Shaminfected lung; B: pcDNA3.1ip immunized lung on the sixth day after the challenge; C: pcDNA3.1(+) immunized lung on the sixth day after the challenge. The sections were stained with hematoxylin and eosin. Note interstitial infiltration of inflammatory cells. Shaminfected mice did not show any changes.
3 討論
軍團(tuán)菌疫苗的研究, 已有近20年歷史, 經(jīng)歷了死疫苗、 減毒活疫苗、 蛋白亞單位疫苗。但都因其各自的不足難以在臨床推廣應(yīng)用。死疫苗常需要多次接種, 劑量較大, 接種后局部和全身反應(yīng)較明顯, 通常只激發(fā)體液免疫。減毒活疫苗有潛在的危險性。蛋白亞單位疫苗只能刺激體液免疫。Yoon 等[2]首次以嗜肺軍團(tuán)菌肽聚糖關(guān)聯(lián)的脂蛋白(PAL)基因構(gòu)建重組質(zhì)粒pcDNA31pal作為疫苗, 并比較了其與重組PAL蛋白免疫BALB/c小鼠后的免疫原性, 結(jié)果顯示, 重組PAL蛋白主要誘生PAL體液免疫而重組質(zhì)粒pcDNA31pal則能有效誘導(dǎo)細(xì)胞免疫。本課題組王濤等已完成的以嗜肺軍團(tuán)菌巨噬細(xì)胞感染增強(qiáng)蛋白基因(macrophage infectivity potentiator)Mip為候選基因, 初步研究證實, Mip基因DNA疫苗具有較強(qiáng)的免疫原性[3]。軍團(tuán)菌是一種兼性胞內(nèi)寄生菌, 主要以細(xì)胞免疫為主。DNA 疫苗通過肌肉注射,
能在肌細(xì)胞中獲得持久的抗原表達(dá), 該抗原能誘導(dǎo)抗體產(chǎn)生、 T細(xì)胞增殖和細(xì)胞因子釋放, 尤其是能誘導(dǎo)細(xì)胞毒性T細(xì)胞的殺傷作用[4, 5]。被譽(yù)為第3次疫苗革命的核酸疫苗的出現(xiàn), 為軍團(tuán)菌疫苗的研制提供了新思路。 機(jī)體抗嗜肺軍團(tuán)菌的免疫應(yīng)答依賴于T細(xì)胞直接殺傷作用及其分泌細(xì)胞因子的協(xié)助。針對嗜肺軍團(tuán)菌細(xì)胞免疫應(yīng)答是以T細(xì)胞為介導(dǎo)、 以巨噬細(xì)胞為效應(yīng)細(xì)胞的免疫反應(yīng)。有效的抗嗜肺軍團(tuán)菌免疫應(yīng)答包括: 巨噬細(xì)胞的吞噬作用以及處理與提呈抗原, T細(xì)胞對抗原特異性識別與結(jié)合, 以及釋放細(xì)胞因子, 激活巨噬細(xì)胞, 對細(xì)菌殺傷。用嗜肺軍團(tuán)菌的細(xì)菌細(xì)胞膜免疫動物, 具有明顯的保護(hù)力, 說明細(xì)菌細(xì)胞膜里含有保護(hù)作用的分子[6]。Mr2900蛋白是嗜肺軍團(tuán)菌的主要外膜蛋白, 也是嗜肺軍團(tuán)菌含量最多的蛋白, 廣泛分布與細(xì)菌的內(nèi)、 外細(xì)胞膜及其胞質(zhì)中[7]。嗜肺軍團(tuán)菌血清1型(Mr2900)蛋白的單克隆抗體能與嗜肺軍團(tuán)菌1-10血清型菌細(xì)胞發(fā)生反應(yīng), 其陽性率為100%, 與米克戴德軍團(tuán)菌、 約旦軍團(tuán)菌、 瓦茨沃斯軍團(tuán)菌、 伯明翰軍團(tuán)菌、 長灘軍團(tuán)菌均不發(fā)生反應(yīng), 與肺炎鏈球菌、 流感嗜血桿菌也不發(fā)生反應(yīng)。1-10血清型Lp均有Mr2900外膜蛋白的存在, 具有種的特異性[8]。Weeratna等[9]用主要外膜蛋白分別刺激嗜肺軍團(tuán)菌感染者與健康志愿者的外周淋巴細(xì)胞, 研究發(fā)現(xiàn)主要外膜蛋白能明顯刺激嗜肺軍團(tuán)菌感染者的外周淋巴細(xì)胞增殖, 而對健康志愿者的外周淋巴細(xì)胞無作用; 用25倍的LD50嗜肺軍團(tuán)菌分別攻擊主要外膜蛋白免疫的豚鼠與正常豚鼠, 正常豚鼠全部死亡, 而免疫的豚鼠無死亡。但未做有關(guān)Mr2900外膜蛋白基因構(gòu)建成DNA疫苗的免疫原性及免疫保護(hù)性研究。為此本研究中選用嗜肺軍團(tuán)菌的Mr2900外膜蛋白作為候選基因, 構(gòu)建pcDNA31ip DNA疫苗, 開展嗜肺軍團(tuán)菌免疫原蛋白核酸疫苗保護(hù)性研究。我們將pcDNA31ip作為DNA疫苗免疫BALB/c小鼠, 檢測免疫小鼠體內(nèi)抗原特異性抗體水平、 脾淋巴細(xì)胞增殖活性、 血清中IFNγ水平、 CTL殺傷活性等指標(biāo), 表明DNA疫苗誘導(dǎo)小鼠產(chǎn)生了特異性體液和細(xì)胞免疫應(yīng)答。血清中IFNγ水平增加有利于巨噬細(xì)胞的激活, 以及對細(xì)菌的殺傷。用10倍的LD50嗜肺軍團(tuán)菌分別攻擊主要外膜蛋白免疫的小鼠、 陰性與空白對照, 陰性與空白對照小鼠全部死亡, 而免疫組死亡1只小鼠, 表明我們構(gòu)建的pcDNA31ip DNA疫苗能誘導(dǎo)小鼠產(chǎn)生較好的免疫保護(hù)性。該結(jié)果證實免疫原蛋白基因可作為嗜肺軍團(tuán)菌核酸疫苗后選基因, 從而為ip基因DNA疫苗的研制提供了初步的實驗依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
[1] Chien M, Morozova I, Shi S, et al. The genomic sequence of the accidental pathogen Legionella pneumophila[J]. Science, 2004, 305(5692): 1966-1968.
[2] Yoon WS, Park SH, Park YK, et al. Comparison of responses elicited by immunization with a Legionella species common lipoprotein delivered as naked DNA or recombinant protein[J]. DNA Cell Biol, 2002, 21(2): 99-107.
[3] 王 濤, 陳建平, 郅克謙, 等. 嗜肺軍團(tuán)菌mip/ctxB融合基因體外表達(dá)與動物免疫試驗的免疫原性研究[J]. 生物化學(xué)與生物物理進(jìn)展, 2004, 31(9): 818-823.
[4] Kowalczyk DW, Ertl HC. Immune responses to DNA vaccine[J]. Cell Mol Life Sci, 1999, 55(5): 751-770.
[5] 張 海, 師長宏, 薛 瑩, 等. 結(jié)核分枝桿菌ESAT6CFP10融合蛋白誘導(dǎo)的小鼠免疫應(yīng)答及其保護(hù)力[J]. 細(xì)胞與分子免疫學(xué)雜志, 2006, 22(4): 443-446.
[6] Blander SJ, Horwitz MA. Vaccination with Legionella pneumophila membranes induces cellmediated and protective immunity in a guinea pig model of Legionnaires’ disease. Protective immunity independent of the major secretory protein of Legionella pneumophila[J]. J Clin Invest, 1991, 87(3): 1054-1059.
[7] Hindahl MS, Iglewski BH. Outer membrane proteins from Legionella pneumophila serogroups and other Legionella species[J]. Infect Immun, 1986, 51(1): 94-101.
【關(guān)鍵詞】:窯洞 ;建造技藝; 保護(hù); 傳承
獨立式窯洞是中國傳統(tǒng)窯洞建筑中重要的一種類型,因其受地形和環(huán)境影響較小,所以分布較為廣泛。在陜北、山西、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙等地,都可以見到獨立式窯洞。獨立式窯洞的出現(xiàn)是窯洞建筑的一大進(jìn)步。它擺脫了山體、地形、土質(zhì)對傳統(tǒng)“挖”窯洞的束縛,從而使窯洞這一古拉老的居住建筑邁向新的歷程。獨立式窯洞又稱“箍窯”,在營建方式上屬于“加法營造”。按照建造材料的不同,分為土基窯洞和磚石窯洞這兩種基本類型。按建造類型可分為:單層窯洞、下窯上房、上下拱窯三種類型。
在山西,獨立式窯洞沿呂梁山區(qū)與晉中平原地區(qū)分布,由于山西省煤炭資源豐富,使得燒磚技術(shù)在山西非常普及,山西磚箍窯盛行(也有部分土坯箍窯)。磚砌窯洞種類豐富,“上下拱窯”“下窯上房”、丁字拱、十字拱、扶壁拱等特殊的類型在山西省都可以找到。筆者多次深入山西窯洞村落,了解不同類型窯洞的建窯方式,在這里簡單介紹山西土基、磚石兩種類型的窯洞營造技藝。
1、山西土基獨立式窯洞的建造技藝主要分為以下十個步驟:
1.1 相地選址(遵循風(fēng)水學(xué)原理,在地形較為平坦的地方平地起窯)2夯實基礎(chǔ),平整地形3放線(根據(jù)需建窯洞的孔數(shù)布局,確定平面,使用方尺和水平儀,用白灰在地面放出平面的線條)4壘窯腿(有夯土墻和制作土坯磚兩種方式)5支楦(拱楦模具的制作采用楊木或者榆木,下部搭空心架,上部用木條彎成弧形)6拱楦(用土坯磚沿著模具以工字縫的方式從后向前壘磚,約2.5塊磚后向前移動模具再進(jìn)行壘磚,磚與磚之間用黃泥粘接)7砌窯面、窯掌8鎖叉(在兩窯腿相接的位置內(nèi)部,用磚、石、泥土等填充,夯實)9平腦畔(平整窯頂)10盤炕砌灶、安裝門窗、室內(nèi)裝修
2、山西磚石獨立式窯洞的建造技藝主要分為以下十二個步驟:
1相地選址2挖地基(向下挖至少1米的深溝作為地基,地基要比窯腿寬)3打地基(用石塊將地基填滿,用三七灰土(30%白灰,70%黃土)作為粘合劑。或是干擺石頭,然后向下灌三七灰土。)4起平樁(壘窯腿)5支楦(有傳統(tǒng)的用木梁和石頭臨時搭建的拱楦模具,也制作好的鋼板模具)6拱楦(有搭楦、拉楦、插楦三種方式)7砌口石(口石指的是窯洞外部表面,沿著窯臉拱形一圈磚石。一塊磚頭一塊三七灰土。三七灰土內(nèi)薄外厚,以此形成圓弧形狀)8鎖叉9砌面石(面石部位工字縫,磚窯分為單合頂和雙合頂。)10平腦畔(平整窯頂)11砌筑窯檐、女兒墻12安裝門窗、室內(nèi)裝修
隨著越來越多的人離開窯洞,越來越少的人修建窯洞,窯洞的營造技藝失去了生存的土壤。因為不再需要,很少有年輕人還愿意學(xué)習(xí)修建窯洞的技術(shù),老的窯匠招收不到新的學(xué)徒,窯洞的營造技藝面臨失傳的危險。而窯洞的營造技藝作為一種古老的建筑技術(shù),應(yīng)當(dāng)被保留和傳承下去。但是目前關(guān)于窯洞營造技藝的保護(hù)似乎還沒有引起有關(guān)部門的關(guān)注。關(guān)于如何將窯洞的營造技藝保護(hù)和傳承下去,筆者提出了以下措施:
① 將山西窯洞營造技藝申報省級或是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
② 對目前現(xiàn)存的古老窯洞加以保護(hù),保留原生態(tài)面貌。定期組織由窯洞修建匠人對窯洞加以修整和完善。
③ 將窯洞營造的過程、工藝、工具等都以圖片或是影像的方式記錄下來,集結(jié)成冊,甚至編寫入高校的建筑學(xué)教材中,方便留存和學(xué)習(xí)。
④ 充分利用各種媒體,對窯洞營造技藝傳承的重要性進(jìn)行宣傳,引起廣泛的社會關(guān)注。
⑤ 舉辦窯洞匠人交流會,將山西各地區(qū)的窯匠集中起來,相互交流營造技藝的相關(guān)經(jīng)驗,也可以研究討論古老技藝如何優(yōu)化。
⑥ 窯洞民居號稱是沒有建筑師的建筑,參與建窯過程的除了窯匠,大多都是村民。將營建的過程中形成的口語化的俗語說法或者口號總結(jié)起來,那對于營造技藝的傳承是非常有利的。
⑦ 公開尋找窯洞營造技藝傳承人,為窯洞營造技藝培養(yǎng)新的接班人。
⑧ 以窯洞民居為載體,開發(fā)新型窯洞住宅小區(qū)或旅游度假村,對窯洞建筑再設(shè)計。同時,擴(kuò)大技術(shù)影響,鍛煉隊伍,培養(yǎng)后繼人才。使窯洞的建造技藝得以傳承下去。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,目前已經(jīng)有部分村民意R到保護(hù)窯洞的重要性,用傳統(tǒng)的技藝進(jìn)行自發(fā)改造窯洞,甚至有一些建筑師、開發(fā)商,都在傳統(tǒng)窯洞建造技術(shù)上做了一些新的改良和探索。他們利用窯洞自身的優(yōu)點,利用現(xiàn)在的新技術(shù)和新材料,將原先的窯洞建筑做以改良,并且賦予新的功能,例如東馨家園窯洞住宅小區(qū),因地制宜,充分利用現(xiàn)有地形,隨坡就勢、隨山就低的建設(shè)窯洞住宅小區(qū),自下而上共11排窯洞,建有窯洞707孔,并在建筑設(shè)計上對傳統(tǒng)窯洞進(jìn)行優(yōu)化與改良,設(shè)置了專門的通風(fēng)道,頂部的通風(fēng)口高度也更高。除此之外,還在立面上配合使用現(xiàn)代材料的太陽間、屋頂布置太陽能集熱板和種植綠化,似樓似窯,一派具有現(xiàn)代風(fēng)格的窯居住宅。 還有一部分窯洞則是作為旅游開發(fā)、或是作為民俗展示等,將傳統(tǒng)窯洞建筑從民居拓展到了更多的建筑領(lǐng)域。例如鄭州黃河游覽區(qū)、山西康樂谷休閑窯居度假村、延安大學(xué)窯苑假日酒店等等。
論文摘要 我國現(xiàn)行的《繼承法》雖然對債權(quán)人的保護(hù)做出了一定的規(guī)定,但是由于立法技術(shù)不夠,加之社會發(fā)展迅速,使得《繼承法》的有關(guān)規(guī)定已經(jīng)不能滿足對債權(quán)人權(quán)益保護(hù)的需要。本文通過對國外法學(xué)的研究和建議,提出修改我國《繼承法》的一些建議,希望能夠為債權(quán)人權(quán)益的保護(hù)提供一定參考。
論文關(guān)鍵詞 繼承法 債權(quán)人 有限繼承
一、引言
如何平衡繼承權(quán)和債權(quán),是民法和繼承法所應(yīng)當(dāng)考慮的一個問題。根據(jù)我國《繼承法》第33條之規(guī)定,我國目前的立法實行的是限定責(zé)任繼承制度,“即繼承人對被繼承人遺留的債務(wù),只限定在被繼承人的遺產(chǎn)實際價值范圍內(nèi)償還,對超過遺產(chǎn)實際價值部分的債務(wù),繼承人不負(fù)有清償責(zé)任?!边@一規(guī)定雖然在某種程度上可以起到繼承權(quán)和債權(quán)平衡的作用,但在某種程度上對于債權(quán)人利益的保護(hù)卻顯得有些失色,關(guān)于這一問題,將在本文中詳細(xì)論述。
二、財產(chǎn)繼承中債權(quán)人的利益保護(hù)問題
(一)現(xiàn)行繼承中債權(quán)人的利益保護(hù)
《繼承法》第33條規(guī)定:“繼承遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)清償被繼承人應(yīng)當(dāng)依法繳納的稅款和債務(wù),繳納稅款和清償債務(wù)以他的遺產(chǎn)實際價值為限。超過遺產(chǎn)實際價值部分,繼承人自愿償還的不在此限。繼承人放棄繼承的,對被繼承人依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款和債務(wù)可以不負(fù)償還責(zé)任”。根據(jù)這一規(guī)定,繼承人如果繼承了5萬元的遺產(chǎn),則應(yīng)承擔(dān)相對價值的債務(wù),債務(wù)的承擔(dān)限額以其繼承的財產(chǎn)為限。
從法理上,這一規(guī)定可以有效地避免部分債務(wù)人通過法定繼承的方式轉(zhuǎn)移財產(chǎn),規(guī)避債務(wù),損害債權(quán)人的利益,對于債權(quán)人利益的保護(hù)在某種程度上可以發(fā)揮一定的作用。
(二)債權(quán)人利益受侵害的表現(xiàn)
何謂遺產(chǎn),遺產(chǎn)的范圍有哪些,直接決定了債權(quán)人利益的保護(hù)程度。可這一問題,在我國現(xiàn)行的繼承法上規(guī)定的不是特別明確,比如債務(wù)人所享有的債權(quán),是否屬于遺產(chǎn),對于這一問題法律缺乏明示的規(guī)定。
此外,根據(jù)我國《繼承法》的規(guī)定,法定繼承人對于遺產(chǎn)并不是當(dāng)然要繼承,法定繼承人可以通過明示的方式放棄繼承,也就相應(yīng)的放棄了債務(wù)的承擔(dān),通常說來,從繼承開始以后到財產(chǎn)分割前,繼承人都可以明示放棄自己的繼承權(quán),但是這么一來對于債權(quán)人也是非常不利的,因為在不能明確繼承人是否繼承遺產(chǎn)的情況下,債權(quán)人向誰主張債權(quán)實際上也是處于不確定的狀態(tài),這對于債權(quán)人保護(hù)自己權(quán)益是非常不利的。
當(dāng)然,最為嚴(yán)重的是我國現(xiàn)行的法律沒有規(guī)定當(dāng)債權(quán)人的權(quán)益受到侵害時,應(yīng)該如何救濟(jì),“救濟(jì)手段是法律規(guī)范不可或缺的重要部分,否則,之前的規(guī)定沒有落腳點,至多是一種法律宣言,而不能稱其為真正意義的法”,可恰恰是這最重要的一點,在《繼承法》中是沒有體現(xiàn)的,使得債權(quán)人利益的保護(hù)成為了一紙空文。
三、債權(quán)人利益受侵害的原因
(一)現(xiàn)行繼承法的社會條件所決定
法律應(yīng)當(dāng)是與時俱進(jìn),不斷更新的,可我國現(xiàn)行的《繼承法》制定于1985年,至今沒有做過修訂,事實上,今日之社會情形與上世紀(jì)八十年代的中國早已有著天壤之別,尤其是上個世紀(jì)八十年代我國還處于改革開放初期,市場經(jīng)濟(jì)不夠活躍,債權(quán)債務(wù)關(guān)系相對簡單,“特別是個體及私有經(jīng)濟(jì)并不活躍,個人資產(chǎn)額也不多,同時受宜粗不宜細(xì)立法指導(dǎo)思想影響,繼承法條文過于簡單,可操作性不強(qiáng),有關(guān)債權(quán)人利益保護(hù)的條文規(guī)定更為粗疏?!蓖瑫r,當(dāng)時的人際關(guān)系也沒有如今這么復(fù)雜,在當(dāng)時的社會情形下,所謂的繼承人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、隱瞞財產(chǎn)等問題都是聞所未聞,所以也自然不會被當(dāng)時的立法者考慮到。
(二)繼承法理論研究的幼稚
我國法律長期重視公法而忽視私法,對于繼承法這種純家庭之間的私法的研究起步比較晚,有缺乏先例可循,同時上個世紀(jì)八十年代,受意識形態(tài)的影響,在法制觀念和立法技術(shù)上都沒有積極借鑒西方先進(jìn)的法律經(jīng)驗,因而我國在立法上自然是更顯得幼稚,對于許多問題或者是沒有考慮到,或者是考慮的不夠成熟,對于被繼承人和債權(quán)人這種相對來說比較復(fù)雜的法律關(guān)系自然是研究的不夠透徹,因而在法律規(guī)定中難以避免的顯得幼稚,使得大量的司法實踐缺乏法律依據(jù)。
(三)繼承人變相侵害債權(quán)人的權(quán)利
法律總是落后于現(xiàn)實社會的,近年來,我們發(fā)現(xiàn)了大量的繼承人通過種種法律的“漏洞”去侵害債權(quán)人的利益。比如曾經(jīng)有一個案子,債務(wù)人王某欠債權(quán)人張某5萬元,王某去世后,張某向法院起訴要求王某之子小王代替其父償還該債務(wù),但是,張某沒有提出任何證據(jù)證明小王繼承了王某的財產(chǎn),最終法院以證據(jù)不足駁回了張某的訴訟請求。事實上,王某不過是使用了一招“瞞天過海”,就成功了規(guī)避了該筆債務(wù):首先,王某把自己的名下值錢的財產(chǎn)贈與給自己的弟弟,王某過世后,王某的弟弟再把相關(guān)的財產(chǎn)“贈與”給小王,事實上,這種變相的繼承就使得小王不再需要為父親的債務(wù)承擔(dān)任何責(zé)任,可是債權(quán)人張某的權(quán)益卻受到了無辜的侵害。類似的現(xiàn)象在實踐中不勝枚舉,這都是法律所不能預(yù)料和不曾設(shè)定的現(xiàn)實,使得債權(quán)人的權(quán)益不能得到有效的保護(hù)。
四、外國保護(hù)債權(quán)人的主要制度
(一)大陸法系國家的直接繼承制度
直接繼承即被繼承人死后,其遺產(chǎn)直接轉(zhuǎn)歸繼承人,債務(wù)也由繼承人承擔(dān)。但這樣的制度的弊端是遺產(chǎn)債權(quán)人的利益易受侵害。為此,大陸法系多數(shù)國家建立了接受和放棄制度以保護(hù)債權(quán)人的利益。如:法國、德國、日本等國以及我國臺灣民法典的規(guī)定,繼承開始以后,繼承人享有選擇權(quán)。繼承人可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)選擇無條件直接繼承(無限責(zé)任繼承)、有條件接受繼承或者放棄繼承。如果繼承人沒有在規(guī)定的時間內(nèi)明示選擇,則推定為無限責(zé)任繼承?!拔覈_灣地區(qū)以自愿無限責(zé)任繼承為原則,自愿的無限責(zé)任繼承為不要式行為。其方式非常簡便,即不需要向法院申述,也不限于用書面或口頭表示。無論明示或默示的承認(rèn),都可以發(fā)生單純繼承的效果?!敝灰谙薅ń邮芾^承的期限內(nèi)未作限定選擇,又在放棄繼承的期間內(nèi)未作放棄繼承,則應(yīng)視為自愿的接受無限責(zé)任繼承。
接受無限責(zé)任繼承,被繼承人的遺產(chǎn)不足以清償遺產(chǎn)債務(wù),該繼承人以其固有的財產(chǎn)進(jìn)行清償。如果繼承人有某些特定的不正當(dāng)行為,民法為表示制裁,規(guī)定有強(qiáng)制的單純接受繼承,不允許該繼承人享受限定接受的利益,而必須負(fù)無限繼承的責(zé)任。上述不正當(dāng)行為如隱匿財產(chǎn)、偽造遺產(chǎn)清冊等。如果選擇有限責(zé)任繼承,還須遞交忠實準(zhǔn)確的遺產(chǎn)清冊,使遺產(chǎn)數(shù)額清楚明確,阻遏了繼承人惡意的藏匿、轉(zhuǎn)移、浪費(fèi)揮霍遺產(chǎn)的可能性。此外,大陸法系國家還建立了遺產(chǎn)管理制度。在接受繼承、放棄繼承制度之外,一些國家還規(guī)定有遺產(chǎn)管理制度。如《瑞士民法典》第594條第(1)項規(guī)定:“被繼承人的債權(quán)人,有理由擔(dān)憂其債權(quán)不能得到清償且經(jīng)請求既未得清償,亦未得擔(dān)保時,得在被繼承人死亡后三個月內(nèi),請求官方清算?!痹谌毡荆瑐鶛?quán)人如發(fā)現(xiàn)繼承人的行為可能損害自己的債權(quán)時,可以向主管機(jī)關(guān)申請遺產(chǎn)管理,主管機(jī)關(guān)進(jìn)行遺產(chǎn)管理后,繼承人喪失管理遺產(chǎn)的能力,這樣就可以保證遺產(chǎn)首先用來清償被繼承人的債務(wù),從而維護(hù)遺產(chǎn)債權(quán)人的合法權(quán)益。大陸法系國家的上述規(guī)定,對于債權(quán)人利益的保護(hù)無疑比我國法律要健全得多。
(二)英美法系國家的間接繼承制度
在遺產(chǎn)繼承問題上,英美法系國家采取的是間接繼承制度。間接繼承制度“是英美法系國家普遍采用的制度,我國香港地區(qū)也采用間接繼承制度,即繼承開始后,遺產(chǎn)不直接歸屬繼承人,而是由遺產(chǎn)管理人在清償遺產(chǎn)債務(wù)、交納遺產(chǎn)稅、交付遺贈以后,再將剩余財產(chǎn)授予繼承人?!边@一制度本身就確保了遺產(chǎn)債權(quán)人的利益。不過這種制度對相應(yīng)的司法條件要求很高。因為在這種制度之下,幾乎每個人死后都需要由有關(guān)國家機(jī)關(guān)出面處理繼承問題,如果沒有健全的專司遺產(chǎn)繼承的專門法院或其他專門機(jī)關(guān),這種制度是難以實行的,相對來說也不適用于我國,故在此不多贅述。
五、修改我國繼承法的建議
發(fā)現(xiàn)問題的目的在于解決問題,筆者通過對我國《繼承法》對于保護(hù)債權(quán)人利益上的不足做出分析,再結(jié)合自己有限的知識,提出對我國繼承法修改的一些建議,具體如下:
關(guān)鍵詞:歷史文化;經(jīng)驗教訓(xùn);保護(hù)與發(fā)展
中圖分類號:TU-87
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1008-0422(2007)08-0033-03
濟(jì)南自1986年被國務(wù)院批準(zhǔn)公布為第二批國家級歷史文化名城,歷近20年,我們一直在探索著一條適合泉域歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與合理利用的道路來。隨著濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的步伐加快,出現(xiàn)了諸如有傳統(tǒng)特色的城市文化與特色風(fēng)貌在逐步消失;歷史文化遺產(chǎn)及周圍環(huán)境遭到建設(shè)性破壞;基礎(chǔ)配套設(shè)施嚴(yán)重不足:歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)資金缺乏等問題。在我國社會、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市化進(jìn)程加速的今天,如何處理好社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系已迫在眉睫。
1 歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與濟(jì)南社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系
黨的十六屆三中全會明確提出了“以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀,我們對城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的目的就是促進(jìn)城市全面發(fā)展。王景慧先生在《城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與弘揚(yáng)》中非常精辟闡明:“城市是有生命的有機(jī)體,有上千上萬人在那里生活和工作。城市的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,設(shè)施要改善,生活水平要提高,要實現(xiàn)現(xiàn)代化,不能把歷史文化名城當(dāng)成博物館使之凝固起來。所以要處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,既要使城市的文化遺產(chǎn)得以保護(hù),又要促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,不斷改善居民的工作生活環(huán)境”。
我們既然承認(rèn)城市是一個“有機(jī)整體”,那么達(dá)爾文的生物進(jìn)化論揭示了“適者生存”的道理,任何有機(jī)生物必須適應(yīng)生存環(huán)境向前進(jìn)化,而且有機(jī)生物進(jìn)化不可能拋棄原有基礎(chǔ),而是隨著生存環(huán)境的變化而逐步進(jìn)化,有機(jī)生物的進(jìn)化既要適應(yīng)環(huán)境、也不可能超越環(huán)境,城市作為有機(jī)整體,其發(fā)展如同有機(jī)生物進(jìn)化一樣,既不拋棄原有城市社會、經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ),進(jìn)行有機(jī)的新陳代謝,又得適宜地持續(xù)發(fā)展。而歷史文化遺產(chǎn)是城市文化的載體。
濟(jì)南的發(fā)展既應(yīng)該是對歷史有機(jī)的繼承和延續(xù),更應(yīng)該是適應(yīng)現(xiàn)代趨勢對舊城市的更新和完善,一句話既要繼承和延續(xù)濟(jì)南歷史的文脈,又要按現(xiàn)代化的要求適宜持續(xù)發(fā)展。因此可以肯定說“可持續(xù)發(fā)展的道路是一條循序漸進(jìn)的道路,隔裂歷史的突變對歷史是一種傷害,對未來也是一種損失”。
歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是一致的。國內(nèi)外的經(jīng)驗已經(jīng)表明,越是現(xiàn)代化的城市越重視保護(hù)其歷史文脈,越是歷史文脈深的城市越有魅力,因此,保護(hù)好濟(jì)南歷史文化遺產(chǎn)就是保護(hù)好現(xiàn)代濟(jì)南人的生活質(zhì)量,就是保護(hù)好促進(jìn)城市發(fā)展的一種特殊資源。
濟(jì)南對歷史文化遺產(chǎn)的合理利用,從開始只是簡單的維護(hù)不利用或者只是按原使用功能利用,比如千佛山的興國禪寺、洪樓教堂等;而后是將部分歷史文物改變其使用功能,比如建立李清照紀(jì)念館、山東大學(xué)西校區(qū)內(nèi)的近代建筑用于教學(xué)設(shè)施等;再后是將歷史文化遺產(chǎn)作為旅游資源,為濟(jì)南創(chuàng)造效益;現(xiàn)在濟(jì)南的歷史文化遺產(chǎn)應(yīng)該有新的用途一“成為城市綜合競爭力的一個重要組成部分,把城市歷史遺產(chǎn)的保護(hù)和利用作為城市建設(shè)的‘文化名片’?!晕鈦硗顿Y”。濟(jì)南要持續(xù)發(fā)展,歷史文化遺產(chǎn)也要逐步發(fā)揚(yáng)光大,利用好歷史文化遺產(chǎn)這一特殊資源,使其成為體現(xiàn)城市特色的重要途徑,將會促進(jìn)濟(jì)南的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2 濟(jì)南的歷史文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀,保護(hù)中的主要問題
濟(jì)南雖然有獨具特色的城市風(fēng)貌,但因地處交通要塞,上世紀(jì)50年代以前受戰(zhàn)爭影響,歷史文化遺產(chǎn)遭破壞嚴(yán)重,又經(jīng)“”摧殘,特別是改革開放20年來“建設(shè)性”的破壞就更加嚴(yán)重;近幾年來,濟(jì)南歷史文化名城的保護(hù)問題越來越受到社會各界的關(guān)注,從專家學(xué)者到領(lǐng)導(dǎo)、市民都從不同角度對濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)與發(fā)展問題進(jìn)行了諸多探討,取得了一些共識,在實際做法上也有一些新的舉措和慎重的行動。但是目前歷史文化名城保護(hù)工作仍存在許多有待解決的問題。
2.1傳統(tǒng)特色文化與城市特色風(fēng)貌逐步消失
幾十年來,代表濟(jì)南特色的傳統(tǒng)文化逐步消失;“中華老字號”稱號的商家,至少有三成已經(jīng)消亡,最具特色的城市風(fēng)貌諸如:“齊煙九點”、“佛山倒影”、“鵲華煙雨”等也在遭到破壞,“九點”中有的被當(dāng)?shù)亍翱可匠陨健遍_墾的面目全非,視線走廊也被一座座高樓遮擋;而“一城山色半城湖、四面荷花三面柳”也基本見不到“四面荷花”了。
2.2歷史文化遺產(chǎn)及周圍環(huán)境遭到建設(shè)性破壞
全市現(xiàn)有的歷史及傳統(tǒng)建筑、街巷、近現(xiàn)代代表性建筑等的總量,隨著大規(guī)模城市建設(shè)的損毀和使用單位的不合理使用等,已有較大幅度的減少;舊城改造密度過高,開敞空間缺乏,綠地減少,個別新建建筑高度、容量及功能與周圍古城環(huán)境缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)。部分傳統(tǒng)特色建筑和院落被拆掉,對古城格局的保護(hù)造成了破壞性影響。已失去以后可能保護(hù)、利用的機(jī)會。
2.3歷史文化街區(qū)、地段內(nèi)人口稠密、房屋破舊,基礎(chǔ)配套設(shè)施嚴(yán)重不足
在歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi),尤其是在古城區(qū)內(nèi)的歷史文化街區(qū)、地段中及其周邊地區(qū)的人口稠密、民居破舊不堪,同時基礎(chǔ)配套設(shè)施嚴(yán)重不足,這在全國也是普遍現(xiàn)象,因此制約了歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。
2.4歷史文化保護(hù)區(qū)產(chǎn)業(yè)及用地結(jié)構(gòu)不合理:歷史文化遺產(chǎn)長期被其他單位占用
在歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)以民居最多,且缺少必要的生活配套設(shè)施,像停車場、配電設(shè)備等,商業(yè)網(wǎng)點也十分缺乏,街頭綠地更是少的可憐。一批價值較高的文物保護(hù)單位多年被使用單位占用,而使用單位長期不履行法定職責(zé),致使這些建筑類文物保護(hù)單位失修嚴(yán)重。部分建筑類文物保護(hù)單位因使用單位、使用人亂拆亂建,已破壞了其原有的格局及風(fēng)貌。
2.5泉水滲漏區(qū)、泉脈得不到良好保護(hù)和利用
做為重點的泉水直接補(bǔ)給區(qū)的南部山區(qū)和玉符河地區(qū),因當(dāng)?shù)剡^度開發(fā)建設(shè)和過度的開墾荒地,造成水土流失時有發(fā)生、部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到破壞、地面硬率提高,從而水源涵養(yǎng)與補(bǔ)給能力減小:大規(guī)模的城市建設(shè)也不同程度對地下泉脈造成破壞,同時市區(qū)內(nèi)還存在對地下泉水的過度開采,以上現(xiàn)象都嚴(yán)重影響對泉水、泉脈的保護(hù)。
3 國內(nèi)外歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展理論與實踐的啟示
3.1國內(nèi)外保護(hù)與發(fā)展的理論概念
可持續(xù)發(fā)展理論:謂可持續(xù)發(fā)展,是~種既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展,它既把握今天又著眼于未來??沙掷m(xù)發(fā)展主要是從自然資源的保護(hù)角度立論的,但持續(xù)發(fā)展不僅關(guān)系
到自然資源的保護(hù)問題,還有更為重要的人力、科技、文化、教育以及行政管理等社會資源的開發(fā)變革與保護(hù)問題。
在我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中,阮儀三先生提出的保護(hù)原則應(yīng)遵循“原真性、整體性、可讀性和可持續(xù)性”,這一理論是總結(jié)了國內(nèi)外理論與實踐的結(jié)晶。
3.2國內(nèi)外歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與合理利用的實踐
3.2.1法國保護(hù)文物的實踐
法國在歷史文物保護(hù)方面是有相當(dāng)好的經(jīng)驗可以借鑒的,首先成立了管理負(fù)責(zé)建筑保護(hù)的國家建筑師團(tuán);其次是政府與各級地方管理部門分工明確:第三是對全國文物進(jìn)行調(diào)查并建立相應(yīng)的分級檔案;第四是文物業(yè)主承擔(dān)義務(wù),即便對文物進(jìn)行維修也必須報國家建筑師團(tuán)同意;第五是政府給予資金支持,一般文物保護(hù)費(fèi)用政府承擔(dān)50%,而且對業(yè)主的文物保護(hù)投資免于征稅。
3.2.2前聯(lián)邦德國保護(hù)歷史街區(qū)的實踐
在上世紀(jì)70年代初,前聯(lián)邦德國在解決居民的基本住房后,為了適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,將二戰(zhàn)保留下來的有著百年歷史街區(qū)進(jìn)行改造,把改善提升舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和提高其環(huán)境質(zhì)量作為舊城改造的中心內(nèi)容。該國舊城改造的方式有以下特點
(1)改善交通狀況,將舊城區(qū)主要道路改變?yōu)椴叫薪?,把小汽車“擠”出舊城區(qū),積極發(fā)展公共交通。
(2)提升市政基礎(chǔ)設(shè)施水平,例如把分散供熱改為集中供熱、將現(xiàn)代化的污水處理設(shè)施引入舊城區(qū)內(nèi)等。
(3)調(diào)整用地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高舊城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。將有污染源的工廠、企業(yè)搬遷至郊區(qū),開辟綠化空間,為居民提供休憩、游玩的場所。
3.2.3巴黎、蘇州保護(hù)城市空間歷史格局的實踐
城市空間格局的保護(hù),首先是在城市規(guī)劃中確定戰(zhàn)略發(fā)展方向,在這一點上法國巴黎和我國蘇州就是做的非常好的例子,巴黎的做法是新城圍繞老城發(fā)展,在老城區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制新建建筑,即使允許建設(shè)的新建筑,其高度、外型等必須與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。蘇州在城市空間發(fā)展中,很早就確定了在古城東、西兩側(cè)建設(shè)新城,較好地保護(hù)了典型的江南水鄉(xiāng)空間格局。
3.2.4濰坊保護(hù)城市傳統(tǒng)文化的實踐
由冰雕想到哈爾濱、由潑水節(jié)想到西雙版納的景洪、由牡丹想到河南的洛陽等等,這些傳統(tǒng)文化不僅是城市的象征,同時也是城市的特殊資源,比如山東濰坊市每年的風(fēng)箏節(jié)都有來自幾十個國家和地區(qū)的代表團(tuán)參賽,05年第22屆濰坊國際風(fēng)箏會,不僅提高城市知名度,也為城市帶來了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點,在會期間簽約40個項目,總投資達(dá)113.8億元。
3.2.5德國柏林歷史文化保護(hù)資金多元化、多渠道
德國柏林市政府在籌集歷史文化保護(hù)資金措施有以下幾方面作法,首先是政府的投人,從聯(lián)邦政府到市政府每年都有一定比例資金投入歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù);其次是政府各級職能部門的專項資金投入;第三是私人捐贈;第四是企業(yè)投資,凡是企業(yè)投入到歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的項目,均可享受免稅待遇。
根據(jù)上述國內(nèi)外歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)實踐的描述,對濟(jì)南歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)有很多值得借鑒的經(jīng)驗。
啟示一:一是建立行之有效的文物保護(hù)機(jī)制;二是政府分工明確;三是文物業(yè)主承擔(dān)保護(hù)義務(wù);四是政府應(yīng)給予文物保護(hù)單位、個人政策和稅收上的優(yōu)惠。
啟示二:一是調(diào)整歷史街區(qū)內(nèi)用地、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是改善古城區(qū)周邊交通狀況,街區(qū)內(nèi)以步行為主;三是提升歷史街區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施,改善街區(qū)環(huán)境。
啟示三:一是另辟新區(qū)、建設(shè)新城:二是控制建筑強(qiáng)度、密度、高度;三是新建建筑必須與環(huán)境協(xié)調(diào)。
啟示四:一是根據(jù)城市傳統(tǒng)特色,塑造城市意象;二是創(chuàng)建有影響的文化項目:三是將傳統(tǒng)歷史文化轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展資源;
啟示五:一是政府及其各職能部門有一定比例的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)資金;二是廣開保護(hù)資金渠道,接受企業(yè)、個人捐贈;三是給予保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的企業(yè)、個人予以稅收上的優(yōu)惠。
4 古城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)及泉城特色的保護(hù)與發(fā)揚(yáng)
歷史文化名城保護(hù)要兼顧歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市的發(fā)展,既要保護(hù)城市歷史傳統(tǒng)特色風(fēng)貌,又要建設(shè)現(xiàn)代化的文明城市。必須堅持保護(hù)第一的原則、堅持可持續(xù)發(fā)展原則,采取有力措施,降低舊城中的人口密度,改善城市的市政設(shè)施條件,控制建筑容量,優(yōu)化城市環(huán)境。同時要依靠科技進(jìn)步產(chǎn)生的觀念、思想和方法手段,引導(dǎo)和促進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與合理利用。名城的保護(hù)與合理利用是個多學(xué)科交叉滲透領(lǐng)域,需要政府職能機(jī)構(gòu)、社會科學(xué)工作者和自然科學(xué)工作者密切合作,通力參與。
4.1探討濟(jì)南歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與合理利用的措施
根據(jù)濟(jì)南的現(xiàn)狀,在城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)中,堅持保護(hù)與合理利用結(jié)合的原則,形成和諧的人文與自然相依存的整體,建議按以下措施執(zhí)行:
4.1.1提高保護(hù)意識,加強(qiáng)保護(hù)與合理利用知識教育,讓廣大市民熱愛泉城的歷史文化;
4.1.2政府建立、健全行之有效的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制,成立歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)(可以是松散機(jī)構(gòu)或委員會),形成對歷史文化遺產(chǎn)動態(tài)保護(hù);
4.1.3在新形式下不斷健全、完善法律、法規(guī),形成與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)相適應(yīng)的政策、法律保護(hù)體系;
4.1.4轉(zhuǎn)變歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)方法,按“原真性”、“完整性”、“可讀性”和“可持續(xù)性”等原則,對保護(hù)與合理利用歷史文化遺產(chǎn)須在專家指導(dǎo)下進(jìn)行:
4.1.5形成廣泛群眾參與機(jī)制和廣泛開展群眾監(jiān)督制度,對破壞歷史文化遺產(chǎn)行為給予嚴(yán)懲:
4.1.6積極廣泛籌措歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)資金,適當(dāng)減免保護(hù)與合理利用歷史文化遺產(chǎn)單位和個人部分稅費(fèi);
4.1.7借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗建立科學(xué)的歷史文化遺產(chǎn)經(jīng)營策略,比如整治歷史街區(qū)、地段可與新城區(qū)用地進(jìn)行捆綁進(jìn)行市場化運(yùn)作;
4.1.8深化歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)專項規(guī)劃;
4.1.9認(rèn)真研究泉城特色的傳統(tǒng)城市風(fēng)貌和文化,打造城市特色“文化名片”,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),為城市的社會、發(fā)展服務(wù);
4.2要防止新的現(xiàn)象
4.2.1防止新的“建設(shè)性”破壞、“旅游性”破壞,重點是拆真建假;
4.2.2防止歷史文化遺產(chǎn)利用的過度商業(yè)化;
4.2.3防止歷史文化遺產(chǎn)利用的貴族化;
4.3濟(jì)南歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與合理利用實踐探討
對歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的目的之一就是為了合理利用,歷史文化遺產(chǎn)合理利用也是一種保護(hù)方法。對歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與合理利用應(yīng)堅持利于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的原則、原來的功能使用優(yōu)先的原則、使其更加富有生命力原則、在嚴(yán)格的保護(hù)規(guī)劃和法規(guī)指導(dǎo)下實施有效合理利用的原則。
以曲水亭――芙蓉街為例探討具有泉城特色的歷史街區(qū)保護(hù)與合理利用
曲水亭――芙蓉街歷史街區(qū)包括:曲水亭、府學(xué)文廟、百花洲、后宰門、珍珠泉、王府池子、芙蓉街等街區(qū),是濟(jì)南傳統(tǒng)民居、泉池園林等特色精華所在,這里泉水穿流于街巷與民居之間,最能體現(xiàn)“家家泉水,戶戶垂楊”的地方特色,因此對該歷史街區(qū)需要進(jìn)行整體保護(hù)與整治,而不是大拆大建,合理利用該歷史街區(qū)特色打造泉城特色名片。
對該歷史街區(qū)整體保護(hù),就是不改變街區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)的走向和寬度,以及水系的布局、面積和走向,并延用原有地名,同時保護(hù)泉水、泉眼的原有格局和形式,既保護(hù)歷史街區(qū)的原有風(fēng)貌,又保護(hù)與之相呼應(yīng)的傳統(tǒng)人文景觀:但要適當(dāng)修整路面、疏通水系、修補(bǔ)泉眼,修整材料可與原材料相似。
[關(guān)鍵詞]知識產(chǎn)權(quán),TRIPs協(xié)議,國際投資,WTO
一、國際投資與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系
我國著名國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者余勁松教授在論及國際投資和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系時曾指出,國際投資與知識產(chǎn)權(quán)有密切聯(lián)系,知識產(chǎn)權(quán)作為一種財產(chǎn)權(quán)是可以用于投資的,若未作為投資,則可通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式獲得。無論海外投資企業(yè)是通過何種方式獲得知識產(chǎn)權(quán)的,知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)都是一個非常重要的問題。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力也可被看作是一種貿(mào)易壁壘和投資壁壘。有些公司投入了大量資金開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品,若對知識產(chǎn)權(quán)缺乏有力的保護(hù),其技術(shù)就有被競爭者自由和無償取得的風(fēng)險,它們當(dāng)然也就不愿意前往投資了。對于外國投資者,特別是高新技術(shù)生產(chǎn)者來說,加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù),無疑有助于其進(jìn)入他國市場并防止他國低成本地復(fù)制出口。所以,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)也有助于保護(hù)國際投資,促進(jìn)國際投資的發(fā)展[1](P.329-330) .
從跨國公司角度來看,一個跨國公司越是有能力開發(fā)新技術(shù),就越是有能力向海外開發(fā)新市場和占領(lǐng)新市場,越是有能力通過含有知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)投資海外,就越是有能力取得國際壟斷地位,這是一個良性循環(huán)的投資-競爭-投資模式。可以說,由技術(shù)引致的對外投資產(chǎn)業(yè)選擇,主要是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)的投資,知識產(chǎn)權(quán)投資在未來國際投資競爭中將穩(wěn)固地占據(jù)主導(dǎo)地位。
另一方面,值得注意的是,知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)往往會使投資者通過直接投資形成的避免關(guān)稅障礙、降低生產(chǎn)成本、直接占領(lǐng)海外市場的優(yōu)勢在瞬息間蕩然無存對于高新技術(shù)投資,情況尤為嚴(yán)重,因為這些產(chǎn)品的一個致命弱點就是可以被輕易地仿制和假冒。舉例而言,集成電路布圖設(shè)計是一種被掩膜的三維立體集成電路原件布局圖,其設(shè)計極其復(fù)雜,投資巨大,但這種布圖設(shè)計卻可以輕易地通過拍照等手段復(fù)制。由于高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)費(fèi)用高昂,在產(chǎn)品成本中所占比例越來越高,使跨國投資者在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平不高的國家投資面臨巨大風(fēng)險。因為,這些投資在東道國形成成品進(jìn)入東道國當(dāng)?shù)厥袌鰰r,雖然沒有關(guān)稅阻撓,有東道國各種稅收優(yōu)惠和政策扶持,從而使產(chǎn)品在東道國的生產(chǎn)成本低于在母國的生產(chǎn)成本。但作為高新技術(shù)產(chǎn)品,產(chǎn)品的研制開發(fā)費(fèi)用不會降低多少,而且還面臨著培訓(xùn)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員和熟練工人的負(fù)擔(dān)、適應(yīng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)者需求等許多新的困難。因此,實現(xiàn)高新技術(shù)投資的高利潤并非易事。但是,一旦產(chǎn)品被低成本仿造而又不能依靠強(qiáng)有力的當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)立法加以制止和制裁,投資者的產(chǎn)品不但難以進(jìn)入東道國以外的海外市場,就是東道國當(dāng)?shù)厥袌鲆搽y以保住,投資不僅不能得到預(yù)期利潤,還會血本無歸。
我們認(rèn)為,高水平的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),不僅對于推動高新技術(shù)投資在全球的順利流動具有重要意義,也是一國投資環(huán)境好壞的一個重要象征。令人憂慮的是,烏拉圭回合前的知識產(chǎn)權(quán)立法,無論是從國內(nèi)法還是從國際法角度看,都存在著種種缺陷,不能適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化和國際投資自由化的需求。
二、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面國內(nèi)立法差異對國際投資的影響
從國內(nèi)立法角度來看,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地域性和各國國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則的差異和保護(hù)水平的參差不齊是知識產(chǎn)權(quán)投資、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和服務(wù)難以在全球范圍內(nèi)獲得全面保護(hù)和同等待遇的重大障礙。有學(xué)者甚至認(rèn)為,侵權(quán)產(chǎn)品泛濫很大程度上是由知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地域性和各國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平差異造成的[2](P.714) .筆者認(rèn)為,地域性和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的差異也是跨國投資者投資信心不足的重要原因。
以專利制度為例,各國立法不一,迫使投資者在作出投資決策之前,不得不勞心勞力地詳細(xì)分析研究各擬投資的市場所在國的專利制度,仔細(xì)考察如下問題: (1) 該國是采取審查主義還是采取非審查主義,審查的范圍如何; (2) 該國是采取先申請原則還是采取先發(fā)明原則; (3) 新穎性的要件如何規(guī)定(如是采取相對的新穎性還是采取絕對的新穎性) ; (4) 何種發(fā)明可以獲得專利; (5) 專利權(quán)的有效期限為多少年; (6) 是否采取以登記為實施權(quán)利的基礎(chǔ)的制度; (7) 實用新型制度是否在專利制度之外作為另制承認(rèn)等等。
再以商標(biāo)制度為例,由于各國均采用屬地主義(限于按國別申請,才在該國有效) 原則,各國具體立法不一,跨國投資者在投資之前,也不得不詳細(xì)分析下述問題: (1) 商標(biāo)是因向?qū)@麢C(jī)關(guān)申請注冊后才享有權(quán)利(登記主義) ,還是以在申請商標(biāo)注冊前已經(jīng)使用該商標(biāo)為要件(使用主義) ; (2) 具備同樣要件的商標(biāo)注冊申請時,如有復(fù)數(shù)申請者,是否先申請者才能取得權(quán)利(先申請主義) ; (3) 是否具備商標(biāo)注冊的要件,須經(jīng)專利機(jī)關(guān)審查為原則(審查主義) ; (4) 商標(biāo)注冊申請時,是否不僅須經(jīng)專利機(jī)關(guān)審查,還須通過公告作為一般社會審查的對象; (5) 對于同一的或類似的商品是否不承認(rèn)使用同一或類似商標(biāo)(即一商標(biāo)一注冊主義) ; (6) 專利機(jī)關(guān)對不服拒絕審查處分或?qū)σ炎陨虡?biāo)已經(jīng)提出異議的爭議是否可自行審判; (7) 是否承認(rèn)作為服務(wù)業(yè)標(biāo)志的服務(wù)標(biāo)章制度等等。上述問題的研究考察,往往對投資者的投資決策有重大影響,而各國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的不同和保護(hù)水平的不一,不僅增加了跨國投資的成本和投資風(fēng)險,也使知識產(chǎn)權(quán)投資在不同知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的國家產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)后果,人為地扭曲了跨國投資的正常流向和流量。而這種扭曲對于發(fā)展中國家尤為不利,因為發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)國內(nèi)立法水平不高,保護(hù)水平低下,使得急需技術(shù)密集性投資的發(fā)展中國家難以吸收到高新技術(shù)投資,這些投資往往傾向于流向發(fā)達(dá)國家。
另一個值得注意的問題是,由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地域性,各國往往依據(jù)本國情況自立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水準(zhǔn)和保護(hù)范圍。經(jīng)濟(jì)落后的國家難以自覺提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,也難以對一些新出現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)類型提供及時和有效的法律保護(hù)。例如,絕大多數(shù)發(fā)展中國家至今尚未建立計算機(jī)軟件的立法,許多發(fā)展中國家甚至沒有版權(quán)立法,這種局面顯然不利于對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著越來越重要作用的新型知識產(chǎn)權(quán)的推廣和應(yīng)用,極大地阻礙了這些知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、投資和服務(wù)在發(fā)展中國家的傳播。
三、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面國際立法的不足之處
從國際立法的層面來看,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)乏力早已引起國際社會,尤其是西方國家的關(guān)注。從全球性立法的角度來看,雖然世界知識產(chǎn)權(quán)組織在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面發(fā)揮著重要的作用,但其固有的缺點或弱點也是非常明顯的[3](P.283-284) .