城中村改造工作方案精選(九篇)

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第1篇：城中村改造工作方案范文

一、指導(dǎo)思想、基本思路和總體目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，以改革為動(dòng)力，解放思想，更新觀念，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè)，推動(dòng)城市化進(jìn)程，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。%^#

2、基本思路

①以村、組集體資產(chǎn)管理體制改革為突破口，建立集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的保值增值新機(jī)制。按照《公司法》規(guī)定，以原村、組集體資產(chǎn)為基礎(chǔ)，深化村、組集體資產(chǎn)管理體制改革，組建符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從而使村、組經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人化運(yùn)作，剝離村、組的行政管理和村民自治的功能。

②探索集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的途徑，提高土地的開(kāi)發(fā)利用效益。按照《土地法實(shí)施條例》的規(guī)定，把“城中村”現(xiàn)有的土地集體所有權(quán)劃歸國(guó)家所有，其使用權(quán)仍歸原集體或改制后的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使其在城市總體規(guī)劃下，制定局部詳細(xì)規(guī)劃，有序開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)原村民的自我發(fā)展，自我安置，減輕政府安置壓力，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮。

③探索農(nóng)民失地后的培訓(xùn)、就業(yè)和社會(huì)保障的新機(jī)制，以及“城中村”的公用設(shè)施和社會(huì)事務(wù)納入城市統(tǒng)一管理的新路子。

3、工作思路

爭(zhēng)取市政府給予政策支持和指導(dǎo)，區(qū)政府組織有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、落實(shí)、督導(dǎo)，由“城中村”采取市場(chǎng)運(yùn)作方式具體實(shí)施。

4、總體目標(biāo)

從2008年開(kāi)始，用兩年時(shí)間，先在聯(lián)盟村開(kāi)展試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。之后，用五年時(shí)間，按規(guī)劃改造完金星、金陵、東嶺、長(zhǎng)青、進(jìn)新等5個(gè)村；到2015年把城市規(guī)劃“紅線”以內(nèi)19個(gè)村改造完畢。

二、改造內(nèi)容

（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革

1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)化為股份（合作）制企業(yè)。對(duì)“城中村”村、組兩級(jí)的集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)在依法進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)村、組實(shí)際情況，合理確定集體股份和個(gè)人股份。制訂具體轉(zhuǎn)制方案，經(jīng)村民大會(huì)通過(guò)后，轉(zhuǎn)制成股份（合作）制企業(yè)。

2、固化股份（合作）制企業(yè)股權(quán)。按《公司法》規(guī)定，在對(duì)原村、組集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)進(jìn)行量化股份的基礎(chǔ)上，組建符合現(xiàn)代企業(yè)制度的股份有限公司或股份合作有限公司，按公司《章程》固化股權(quán)。新的股份（合作）制企業(yè)制定企業(yè)的章程，建立股東大會(huì)及其董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等企業(yè)組織。

3、理順集體債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。對(duì)原村、組集體經(jīng)濟(jì)組織的債權(quán)、債務(wù)，通過(guò)清產(chǎn)核資，明確債權(quán)、債務(wù)歸屬。

（二）“城中村”村民戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”改革

在“城中村”集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)量化股份，組建新的企業(yè)之后，將原村民的農(nóng)業(yè)戶口變更為城市居民戶口，換發(fā)新的戶口薄。

（三）農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)制度的改革

1、農(nóng)村集體土地權(quán)屬改革。對(duì)實(shí)施“城中村”改革的村，農(nóng)民全部轉(zhuǎn)為城市居民后，原村范圍現(xiàn)有集體的耕地、集體

二、三產(chǎn)業(yè)用地、村民宅基地等剩余的土地，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二章第二條第五款的規(guī)定，一次性轉(zhuǎn)為國(guó)有土地。對(duì)改革后的土地使用權(quán)人核發(fā)國(guó)有土地使用證。

2、明確與土地有關(guān)的配套政策。在土地所有權(quán)制度改革的同時(shí)，由土地、房產(chǎn)部門(mén)對(duì)原村自留用地、宅基地用地、農(nóng)村集體土地上房屋權(quán)屬等調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定相關(guān)配套政策。

（四）“城中村”規(guī)劃體制改革

“城中村”規(guī)劃編制、實(shí)施管理的標(biāo)準(zhǔn)和控制指標(biāo)按城市規(guī)劃執(zhí)行，不再執(zhí)行村、鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃部門(mén)要把“城中村”納入城市總體規(guī)劃，指導(dǎo)村、組盡快制定舊村改造的詳細(xì)規(guī)劃，保證與城市的接軌，加快城市開(kāi)發(fā)的速度。

（五）建立村民就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化

將試點(diǎn)村村民的就業(yè)培訓(xùn)納入城市管理，全面推行勞動(dòng)預(yù)備制度。使新居民達(dá)到規(guī)定勞動(dòng)能力等級(jí)，促進(jìn)其就業(yè)。

（六）建立“城中村”村民的社會(huì)保障體制

將轉(zhuǎn)制為居民的村民納入城市社會(huì)保障體系，為“城中村”村民中的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員提供多渠道的養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)。

（七）“城中村”市政設(shè)施的管理體制改革

“城中村”市政設(shè)施納入城市統(tǒng)一管理。

（八）“城中村”環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革

“城中村”環(huán)境衛(wèi)生納入城市管理，對(duì)“城中村”的村民參照城區(qū)居民收取環(huán)衛(wèi)費(fèi)。

（九）“城中村”轉(zhuǎn)制后，村辦學(xué)校管理及計(jì)劃生育政策

原村辦學(xué)校由村委會(huì)轉(zhuǎn)區(qū)教育部門(mén)管理，“城中村”的學(xué)生就近劃入城市學(xué)區(qū)。建立“城中村”計(jì)劃生育與城市接軌的政策。

（十）撤銷村委會(huì)，建立社區(qū)居委會(huì)

“城中村”的村民全部轉(zhuǎn)為城市居民后，撤銷村委會(huì)的建制和農(nóng)村管理體制，建立社區(qū)居委會(huì)的自治組織。

三、實(shí)施步驟和各部門(mén)職責(zé)

（一）實(shí)施步驟

第一階段：準(zhǔn)備階段（2008年11月——2008年3月）

1、調(diào)查研究，制定工作方案。各有關(guān)部門(mén)根據(jù)自己所承擔(dān)的工作任務(wù)，開(kāi)展調(diào)查研究，制定詳細(xì)的工作方案；

2、爭(zhēng)取市上有關(guān)優(yōu)惠政策。

第二階段：實(shí)施階段（2008年5月——2007年5月）

1、宣傳教育。通過(guò)各種形式進(jìn)行宣傳教育，為“城中村”改造創(chuàng)造良好的輿論氛圍；

2、點(diǎn)上突破。率先在聯(lián)盟村

三、四組實(shí)施；

3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。邊實(shí)施，邊總結(jié)，為我市“城中村”改造創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，走出路子。

第三階段：面上推開(kāi)。（2008年——2015年）由城市中心向城郊次第推開(kāi)。

（二）工作步驟及各部門(mén)主要任務(wù)

第一步：制訂規(guī)劃。各村盡快制訂舊村改造的詳細(xì)規(guī)劃。由建設(shè)局牽頭，陳倉(cāng)鎮(zhèn)配合，各村具體實(shí)施。

第二步：成立農(nóng)村集體資產(chǎn)股份公司。由區(qū)體改辦牽頭，農(nóng)業(yè)局、陳倉(cāng)鎮(zhèn)參與，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)村級(jí)實(shí)施。

第三步：“城中村”村民戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”改革。由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)，村級(jí)配合為村民換發(fā)新的戶口簿。

第四步：成立社區(qū)居委會(huì)。由區(qū)民政局負(fù)責(zé)，依據(jù)《居民委員會(huì)組織法》統(tǒng)籌設(shè)立社區(qū)居委會(huì)自治組織。

第五步：建立“城中村”村民社會(huì)保障體系。由區(qū)人勞局負(fù)責(zé)，將轉(zhuǎn)制后的村民納入城市社會(huì)保障體系管理，并辦理養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)。

第六步：進(jìn)行“城中村”市政設(shè)施管理體制、環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革及計(jì)劃生育政策的接管。分別由建設(shè)、計(jì)生等部門(mén)依據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)進(jìn)行。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

第2篇：城中村改造工作方案范文

一、老舊小區(qū)、城中村、小餐飲用氣管道化工作現(xiàn)狀

（一）老舊小區(qū)

我辦一直積極推進(jìn)老舊小區(qū)用氣管道化的工作，各管道氣供應(yīng)企業(yè)也比較重視，近年來(lái)此項(xiàng)工作也取得了一定的成績(jī)，其中xx公司從2012年開(kāi)始，自籌資金開(kāi)展有計(jì)劃的老舊管網(wǎng)整改工作，已累計(jì)整改近200多公里，目前老舊管網(wǎng)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，仍有73.34公里為高風(fēng)險(xiǎn)的老舊管網(wǎng)，主要為鑄鐵管和埋地鍍鋅鋼管；xxx公司已完成中壓鑄鐵管網(wǎng)改造近25.2公里，隨xx區(qū)舊城改造停用拆除舊管網(wǎng)50公里，剩余1.2公里中壓鑄鐵管網(wǎng)計(jì)劃于2019年完成改造，但該公司現(xiàn)仍有57個(gè)社區(qū)近170公里低壓鑄鐵庭院管網(wǎng)尚未改造，存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)；zzzz公司燃?xì)夤艿烙捎谑褂媚晗掭^長(zhǎng)、管材和管道防腐層質(zhì)量差、缺少電保護(hù)系統(tǒng)，造成管道的金屬流失較大，導(dǎo)致燃?xì)夤艿来┛?、裂縫或斷裂，并發(fā)生燃?xì)獍踩鹿省?/p>

由于老舊小區(qū)供氣管網(wǎng)改造過(guò)程中存在種種困難，仍然有一部分老舊小區(qū)沒(méi)有進(jìn)行管道化改造，同時(shí)也有部分已通氣的老舊小區(qū)由于通氣時(shí)間較長(zhǎng)，管道老化嚴(yán)重，存在安全風(fēng)險(xiǎn)。2019年1月11日我辦召集管道燃?xì)夤?yīng)公司負(fù)責(zé)人，研討老舊社區(qū)管道燃?xì)鈭?bào)裝困難和安全風(fēng)險(xiǎn)整改事宜，會(huì)上中心城區(qū)三個(gè)供氣公司積極發(fā)言，總結(jié)以前老舊社區(qū)改造的經(jīng)驗(yàn)，交流各自公司制定的優(yōu)惠措施，分析目前存在的困難，對(duì)后續(xù)老舊社區(qū)管網(wǎng)改造建言獻(xiàn)策。為摸清我市老舊社區(qū)的底數(shù)，1月14日我辦分別對(duì)各區(qū)和管道氣供應(yīng)公司發(fā)通知，要求統(tǒng)計(jì)有管道天然氣用氣需求和有燃?xì)夤艿腊踩L(fēng)險(xiǎn)的老舊小區(qū)情況，并于1月16日前上報(bào)我辦。

   匯總上報(bào)的數(shù)據(jù)，目前我市有用氣報(bào)裝需求的老舊小區(qū)88個(gè)，涉及23833戶居民，其中符合安裝條件的有13797戶；需要進(jìn)行燃?xì)夤芫W(wǎng)改造升級(jí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)的老舊小區(qū)274個(gè)，涉及到263735戶居民；涉及的管道氣供氣企業(yè)3家。具體情況見(jiàn)附表。

（二）城中村

我市的“城中村”主要分布在6個(gè)區(qū)，共有147個(gè)行政村和15個(gè)農(nóng)林單位?！笆濉逼陂g，將完成中心城區(qū)剩余的49個(gè)城中村改造，也就是說(shuō)，2020年，中心城區(qū)將沒(méi)有城中村。目前還有多少城中村沒(méi)完成改造暫時(shí)未收集到公開(kāi)信息。

（三）小餐飲店

2011-2012年，餐飲場(chǎng)所燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿蕰r(shí)有發(fā)生，國(guó)務(wù)院安委會(huì)制發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理的通知》（安委〔2013〕1號(hào)），要求在全國(guó)范圍內(nèi)深入開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理。

我辦從2013年初對(duì)全市城管隊(duì)員進(jìn)行小餐飲店用氣安全檢查培訓(xùn)，組織市、區(qū)燃?xì)夤芾聿块T(mén)開(kāi)展使用瓶裝液化石油氣的小餐飲店用氣安全檢查，截至目前全市使用瓶裝液化石油氣的小餐飲店約3.5萬(wàn)家，主要存在的問(wèn)題有：供氣企業(yè)未能按規(guī)定對(duì)小餐飲店進(jìn)行安全檢查；小餐飲店未與燃?xì)夤?yīng)企業(yè)簽訂安全供用氣協(xié)議；小餐飲店存瓶總重量超過(guò)100KG，未設(shè)置專用氣瓶間；鋼瓶與燃具安全間距不足0.5米；軟管埋地、穿墻、拖地、穿過(guò)道；軟管龜裂、老化繼續(xù)使用；軟管采用三通連接；燃具連接軟管超過(guò)2米；軟管未使用卡箍固定；使用超期未檢鋼瓶；用氣場(chǎng)所設(shè)置在地下室、半地下室或地上密閉不通風(fēng)房間內(nèi)等。

二、推進(jìn)用氣管道化存在的困難

（一）老舊小區(qū)

1、企業(yè)存在的困難

一是未通管道氣的老舊小區(qū)外市政道路大多已成型，安裝燃?xì)夤艿佬枰竺娣e破路，供氣企業(yè)施工成本較高。二是未通管道氣的老舊小區(qū)內(nèi)部地下管線復(fù)雜，按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為了保證不同管線之間的間距要求，燃?xì)夤芫€設(shè)計(jì)時(shí)路由布置困難，企業(yè)施工時(shí)不能使用機(jī)械只能采用人工開(kāi)挖，施工周期長(zhǎng)，費(fèi)用高。三是部分老舊小區(qū)廚房達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50096-2011的要求，不具備安裝管道氣條件。

2、小區(qū)居民存在的困難

一是部分老舊小區(qū)居民安裝管道燃?xì)庖庠覆粡?qiáng)，也不允許公共燃?xì)夤芫€穿過(guò)自己權(quán)屬房屋，導(dǎo)致其他有用氣需求的居民無(wú)法通氣。二是部分老舊小區(qū)列入了拆遷計(jì)劃，克服困難通氣后不久就被拆遷，造成用戶和供氣企業(yè)投資浪費(fèi)。三是未通管道氣的老舊小區(qū)內(nèi)部道路都比較狹窄，燃?xì)夤艿朗┕r(shí)對(duì)小區(qū)內(nèi)居民出行有較大影響，導(dǎo)致出現(xiàn)小區(qū)居民阻擾施工的情況。

3、已通氣小區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)

一是部分已通氣的老舊小區(qū)燃?xì)夤艿朗褂媚晗掭^長(zhǎng)，歷經(jīng)人工煤氣到管道天然氣，材質(zhì)老化嚴(yán)重，亟待更換。二是部分液化石油氣管道氣小區(qū)要求置換使用天然氣的意愿強(qiáng)烈。

（二）城中村

1、城中村缺少城市規(guī)劃，地下管線雜亂，燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)路由選擇困難。

2、城中村房屋結(jié)構(gòu)存在不符合規(guī)范要求的情況，特別是廚房面積及通風(fēng)條件不符合要求，不具備使用天然氣的條件。

3、部分城中村面臨拆遷，克服困難通氣后不久就被拆遷，造成用戶和供氣企業(yè)投資浪費(fèi)。

（三）小餐飲

1、房東方面

一是餐飲店報(bào)裝管道天然氣費(fèi)用較高，也不能為房東帶來(lái)超額收益，房東不愿意投入資金建設(shè)燃?xì)夤艿?。二是安裝天然氣管道對(duì)房間的分割有一定影響，如果后續(xù)承租方不從事餐飲行業(yè)需要拆除管道。

2、承租方面

一是小餐飲店的承租方一般都是簽的短期租賃合同，如果投入資金進(jìn)行用氣管道化改造，一旦房東不在續(xù)租，投入資金無(wú)法收回。二是天然氣熱值比液化石油氣和輕烴燃料的熱值都低，作為餐飲業(yè)的燃料使用不具備優(yōu)勢(shì)。

3、燃?xì)夤痉矫?/p>

一是小餐飲店集中區(qū)域一般都是比較密集的城市區(qū)域，地下管線復(fù)雜，鋪設(shè)燃?xì)夤艿览щy重重。二是餐飲行業(yè)的燃?xì)馄骶咝枰娜細(xì)夤ぷ鲏毫Υ笥诔鞘芯用裼脷鈮毫Γ退闶遣惋嫷旮浇泄艿?，由于壓力達(dá)不到要求也需要重新鋪設(shè)管道。三是有少量企業(yè)采用租賃方式為小餐飲店提供用氣服務(wù)，后續(xù)從小餐飲店的氣費(fèi)收入中回收成本，前期投入大，如果小餐飲店不再續(xù)租，企業(yè)投資將打水漂，還要承擔(dān)拆除管道的責(zé)任。

三、其他城市的做法

（一）小餐飲店

2018年8月9日，為防范和遏制餐飲場(chǎng)所瓶裝液化石油氣泄漏爆燃事故發(fā)生，強(qiáng)化燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查治理和源頭管控，南京市政府辦公廳《南京市餐飲場(chǎng)所瓶裝液化石油氣轉(zhuǎn)換管道天然氣工作方案》，決定在全市范圍內(nèi)鼓勵(lì)推進(jìn)餐飲場(chǎng)所瓶裝液化石油氣轉(zhuǎn)換管道天然氣，并在中小餐飲場(chǎng)所禁止使用50公斤液化石油氣鋼瓶。目標(biāo)是到2020年底主城區(qū)餐飲場(chǎng)所管道天然氣覆蓋率70%，遠(yuǎn)城區(qū)覆蓋率達(dá)到50%。不包括無(wú)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)不明、違章建筑、未取得經(jīng)營(yíng)許可證的餐飲場(chǎng)所和流動(dòng)攤販；不包括不符合天然氣管道設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的餐飲場(chǎng)所；不包括2020年底前啟動(dòng)地塊開(kāi)發(fā)、房屋征收的場(chǎng)所。由市建委牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)，安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、財(cái)政、物價(jià)、公安、消防、城管等部門(mén)各司其職。按照用戶承擔(dān)30%、企業(yè)承擔(dān)40%、政府承擔(dān)30%的比例共同籌措資金。對(duì)轉(zhuǎn)換工作涉及的道路挖掘占用費(fèi)、渣土費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)給與優(yōu)惠。

（二）老舊小區(qū)和城中村

2016年12月27日，為加快老舊住宅區(qū)、城中村管道天然氣普及工作，深圳市住房和建設(shè)局制發(fā)《深圳市老舊住宅區(qū)、城中村普及管道天然氣工作方案》，目標(biāo)是到2020年累計(jì)普及老舊住宅區(qū)和城中村管道天然氣99萬(wàn)戶，2025年完成符合條件的老舊住宅區(qū)和城中村管道天然氣普及。要求納入普及范圍的小區(qū)滿足三個(gè)條件：一是燃?xì)夤艿婪笤O(shè)和安裝能夠滿足國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；建筑本體符合消防安全要求；二是老舊住宅業(yè)主同意建設(shè)的數(shù)量符合《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)去也管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定；城中村房屋產(chǎn)權(quán)人同意安裝燃?xì)夤艿?；三是五年?nèi)未納入城市更新改造計(jì)劃。此項(xiàng)工作由各區(qū)政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)，市有關(guān)部門(mén)，燃?xì)饧瘓F(tuán)配合。資金籌措按照小區(qū)居民房屋紅線范圍內(nèi)的工程建設(shè)費(fèi)用由居民自行承擔(dān)；小區(qū)范圍內(nèi)，居民房屋紅線外的管道建設(shè)費(fèi)用由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)；小區(qū)范圍外的市政燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)費(fèi)用由燃?xì)夤?yīng)企業(yè)承擔(dān)。

四、下步的工作思路

（一）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)

1、按照目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解表的要求，積極配合市建委牽頭的老舊小區(qū)管網(wǎng)改造，主動(dòng)提供有燃?xì)夤芫W(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的老舊小區(qū)情況和有報(bào)裝需求的老舊小區(qū)情況。

2、加強(qiáng)與各級(jí)建設(shè)部門(mén)聯(lián)系，跟蹤相關(guān)地鐵、道路建設(shè)、舊城區(qū)改造信息，力爭(zhēng)與之配套建設(shè)，不斷提高燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍，不斷整治燃?xì)夤芫W(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)。

3、將老舊小區(qū)管網(wǎng)改造列入相關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)考核中，作為推動(dòng)工作的有效手段。

（二）加大督辦力度

1、督促各管道氣供應(yīng)公司拿出年度老舊小區(qū)管網(wǎng)改造計(jì)劃，跟蹤改造工作進(jìn)度。

2、在實(shí)施管網(wǎng)改造的小區(qū)內(nèi)，由于施工過(guò)程影響居民出行，存在居民、店面業(yè)主阻擾施工現(xiàn)象，督促老舊小區(qū)改造建設(shè)施工單位積極同小區(qū)居民和相關(guān)部門(mén)溝通，減少進(jìn)場(chǎng)施工的阻擾，加快管網(wǎng)安裝改造進(jìn)度。

3、督促各區(qū)相關(guān)部門(mén)做好不能進(jìn)行管網(wǎng)改造的老舊小區(qū)居民安全穩(wěn)定工作。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管

1、對(duì)老舊小區(qū)管網(wǎng)改造的燃?xì)夤こ淌┬刑厥绿剞k，減少報(bào)裝手續(xù)，壓縮審批時(shí)限。

2、對(duì)老舊小區(qū)管網(wǎng)改造的燃?xì)夤こ碳訌?qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，確保施工質(zhì)量。

五、工作推進(jìn)需要研究解決的問(wèn)題

（一）研究資金投入的問(wèn)題

1、小區(qū)居民房屋紅線范圍內(nèi)的工程建設(shè)費(fèi)用由居民自行承擔(dān)。

2、小區(qū)范圍內(nèi)，居民房屋紅線外的管道建設(shè)費(fèi)用由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

3、小區(qū)范圍外的市政燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)費(fèi)用由燃?xì)夤?yīng)企業(yè)承擔(dān)。

（二）研究政策突破的問(wèn)題

1、對(duì)老舊小區(qū)管網(wǎng)改造的燃?xì)夤こ淌┬刑厥绿剞k，減少報(bào)裝手續(xù)，壓縮審批時(shí)限。對(duì)老舊小區(qū)管網(wǎng)改造的燃?xì)夤こ碳訌?qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，確保施工質(zhì)量。

2、積極同各區(qū)城管部門(mén)的溝通，研究減免相關(guān)市政破路費(fèi)用，老舊小區(qū)管網(wǎng)改造的破路費(fèi)力爭(zhēng)由懲罰性收費(fèi)降低為補(bǔ)償性收費(fèi)。

（三）研究維護(hù)穩(wěn)定的問(wèn)題

第3篇：城中村改造工作方案范文

今年我市將迎接再次復(fù)審，并且是按照20*年新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》的第一次復(fù)審。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，特制定本工作方案。

一、總體要求

《省衛(wèi)生城市（縣城）考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：省衛(wèi)生城市（縣城）每4年復(fù)審一次，由省愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進(jìn)行。省愛(ài)衛(wèi)會(huì)根據(jù)復(fù)審結(jié)果，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市

（縣城）予以重新確認(rèn)；對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市，暫緩確認(rèn)，并規(guī)定改進(jìn)期限；再次復(fù)審仍不合格者，取消其命名。

這次復(fù)審將根據(jù)20*年1月新修訂《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，增加了城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生，且有許多指標(biāo)作了新的調(diào)整和提高，難度顯著提高。復(fù)審的重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日常衛(wèi)

生管理等方面的鞏固與發(fā)展情況，特別是對(duì)舊城區(qū)、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道保潔、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五小”行業(yè)、建筑工地衛(wèi)生等長(zhǎng)效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛(wèi)生城市各項(xiàng)指標(biāo)

的達(dá)標(biāo)及鞏固情況，核查4年的檔案資料。

二、工作目標(biāo)和基本原則

工作目標(biāo)：鞏固和發(fā)展省衛(wèi)生城市成果，動(dòng)員全市社會(huì)各界和人民群眾，以“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧城市”為主題，著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點(diǎn)求長(zhǎng)效，集中力量解決主要問(wèn)題，使我市的城市

基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城市衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提高，群眾生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)全市上下努力，力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省衛(wèi)生城市復(fù)審，為明年通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市考核打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

迎接復(fù)審工作的基本原則：堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則；堅(jiān)持“條條包干，塊塊管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則。各級(jí)各部門(mén)、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復(fù)

審工作作為本部門(mén)、本單位的大事來(lái)抓，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、存在的主要問(wèn)題和難點(diǎn)

我市自20*年通過(guò)省衛(wèi)生城市重新確認(rèn)以來(lái)，不斷尋找自身薄弱點(diǎn)，繼續(xù)完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，市委、市政府立即提出了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”的目標(biāo)，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)制訂標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)

生城市的責(zé)任分解和行動(dòng)，發(fā)揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區(qū)、街道加大了對(duì)背街小巷保潔、集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生、“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理等幾個(gè)薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛(wèi)生

管理能力進(jìn)一步提高。但是對(duì)照20*年新頒布的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，我市目前迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審主要存在以下突出問(wèn)題和難點(diǎn)：

（一）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差。

盡管舊城改造在不斷進(jìn)行，但是在城區(qū)范圍，還有相當(dāng)一部分城中村。由于城中村的基礎(chǔ)設(shè)施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數(shù)城中村存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)設(shè)施

不全，公廁不足，沒(méi)有排污系統(tǒng)，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時(shí)清運(yùn)，“四害”孳生，違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽等現(xiàn)象比比皆是。4年前，我市創(chuàng)衛(wèi)考核城中村衛(wèi)生不作要求，沒(méi)有暴露這個(gè)突出問(wèn)題。

20*年新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，增補(bǔ)了城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生共7條，對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)，這些城中村幾乎無(wú)一能夠達(dá)標(biāo)。

（二）社區(qū)出租屋帶來(lái)嚴(yán)重衛(wèi)生問(wèn)題。

在城市社區(qū)尤其是一些沒(méi)有物業(yè)管理的老社區(qū)，業(yè)主把沒(méi)有配套衛(wèi)生間、沒(méi)有廚房的車庫(kù)、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來(lái)務(wù)工人員居住，帶來(lái)一系列社區(qū)管理問(wèn)題。如治安問(wèn)題，亂倒垃圾、

廚房污水、糞便問(wèn)題。不僅破壞了社區(qū)衛(wèi)生面貌我的（四）“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多，無(wú)許可證經(jīng)營(yíng)比例仍較高。

“五小”行業(yè)餐具、茶具、理發(fā)毛巾工具等不消毒現(xiàn)象比較突出。目前城區(qū)背街小巷或城中村中未取得衛(wèi)生許可證在經(jīng)營(yíng)的“五小”攤店仍較多?！拔逍　毙袠I(yè)業(yè)主變更頻繁，市民質(zhì)疑消費(fèi)是否衛(wèi)

生安全，勢(shì)必影響復(fù)審對(duì)食品衛(wèi)生安全項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。

（五）病媒生物控制需要?jiǎng)討B(tài)管理措施。

省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項(xiàng)達(dá)到全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的3倍。我市除四害4年前已經(jīng)三項(xiàng)復(fù)查達(dá)標(biāo)，這些年來(lái)每年在投入上不平衡，從密度監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示

波動(dòng)較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來(lái)看，由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場(chǎng)所的蚊蠅孳生地沒(méi)有根治，城區(qū)下水道沒(méi)有及時(shí)投放滅蚊蚴藥物。一些重點(diǎn)行業(yè)防控設(shè)施不到位，平時(shí)又不及時(shí)清除孳生物

，導(dǎo)致一些區(qū)域鼠、蟑螂、蠅密度嚴(yán)重超標(biāo)。小餐飲店有大量除四害“盲點(diǎn)”。

（六）公眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意程度需要進(jìn)一步提高。

新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)要求有關(guān)部門(mén)認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問(wèn)題的有效解決途徑，市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查結(jié)

果也未達(dá)到90，這次復(fù)審專家組通過(guò)隨機(jī)方式對(duì)市民調(diào)查詢問(wèn)或問(wèn)卷的形式進(jìn)行的，不確定因素較大。而且，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作為10個(gè)基本條件之一。

四、主要對(duì)策和工作措施

為了如期高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)復(fù)審目標(biāo)，在目前已達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定切實(shí)有效的對(duì)策措施，在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)組織各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，并且研究切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理措施，全

面達(dá)到省衛(wèi)生城市復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

1、各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)都要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。由于衛(wèi)生城市是環(huán)保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實(shí)現(xiàn)“多城同創(chuàng)”目標(biāo)，必須有衛(wèi)生城市為最先達(dá)標(biāo)。

市委、市政府“多城同創(chuàng)”工作委員會(huì)把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審作為今年的頭等大事來(lái)抓，＃區(qū)也及時(shí)作重心轉(zhuǎn)移，市區(qū)兩級(jí)創(chuàng)建辦全力以赴抓好迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作，負(fù)責(zé)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作

的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等具體工作。各成員部門(mén)也要以此調(diào)整。

2、按照職責(zé)分工，將復(fù)審迎檢工作的目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)、各部門(mén)，實(shí)行復(fù)審迎檢工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

3、加大經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的要求，市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，確保所需經(jīng)費(fèi)，分期分批予以安排落實(shí)。同時(shí)，要保證復(fù)審迎檢期間各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，為

順利通過(guò)復(fù)審創(chuàng)造條件。

（二）加大宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。

1、各區(qū)、各部門(mén)、各單位都要加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢的宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使復(fù)審迎檢工作全市動(dòng)員、人人參與。市、區(qū)宣傳部門(mén)、文明辦、新聞單位要積極開(kāi)展省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的目的意義

宣傳教育，把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作與宣傳貫徹實(shí)施“三個(gè)*”戰(zhàn)略相結(jié)合，動(dòng)員廣大市民珍惜省衛(wèi)生城市成果，依法履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)，引導(dǎo)廣大干部和群眾自覺(jué)參與復(fù)審迎檢活動(dòng)。同時(shí)要充

分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向社會(huì)公布省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現(xiàn)象長(zhǎng)時(shí)間存在的單位、部門(mén)，新聞媒體要及時(shí)予以公開(kāi)曝光。

2、各級(jí)、各部門(mén)要把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審與爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來(lái)，定期進(jìn)行督查，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作的落實(shí)；市、區(qū)創(chuàng)建辦要開(kāi)展明查暗訪，解決復(fù)審迎檢工作中的

困難，推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。各級(jí)共青團(tuán)組織和大專院校要組織發(fā)動(dòng)青年志愿者參與“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧*”活動(dòng)。

（三）突出重點(diǎn)，專項(xiàng)整治。

抓好城市衛(wèi)生環(huán)境突出問(wèn)題的整治，是當(dāng)前迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的重中之重。＃區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門(mén)（單位）要逐條逐項(xiàng)狠抓整治，確保整改項(xiàng)目、重點(diǎn)整治任務(wù)落實(shí)到位。

一是立面環(huán)境潔化專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標(biāo)準(zhǔn)，確保整改到位。＃區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)做好沿街店面內(nèi)外環(huán)境整治，同時(shí)，建立和完善小區(qū)物

業(yè)管理，開(kāi)展小區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治，做到無(wú)亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無(wú)證廣告。建設(shè)部門(mén)重點(diǎn)負(fù)責(zé)主干道的整修和路橋結(jié)合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側(cè)沿街建筑出新以及墻

壁修補(bǔ)、粉刷工作；城管部門(mén)負(fù)責(zé)拆除沿街影響市容環(huán)境的違章搭建和遮陽(yáng)棚，規(guī)范燈箱廣告、字牌、店牌設(shè)置；建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好桿線、管線梳理工作；加強(qiáng)對(duì)沿街拆遷、建設(shè)施工工地管

理；公安部門(mén)要加強(qiáng)市區(qū)交通靜、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)市區(qū)道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門(mén)要開(kāi)展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運(yùn)輸工具的文明、衛(wèi)生整潔形象專項(xiàng)治理。

工商、城管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區(qū)所有煙草廣告。加強(qiáng)夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。

二是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，工商部門(mén)和＃區(qū)負(fù)責(zé)長(zhǎng)效管理工作。工商局要繼續(xù)組織開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好城區(qū)各類市場(chǎng)特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理，做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體，落實(shí)劃行

歸市，規(guī)范交易行為，強(qiáng)化上市商品質(zhì)量管理，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境秩序，完善創(chuàng)建軟件資料，開(kāi)展經(jīng)常性健康知識(shí)教育，推進(jìn)除四害工作，同時(shí)，繼續(xù)對(duì)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施按規(guī)范要求進(jìn)行合理改造，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)外

環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治；嚴(yán)格控制活禽銷售，確保無(wú)違禁野生動(dòng)物銷售;實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，有效控制藥物殘留超標(biāo)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境保潔不得低于二級(jí)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。城管局

要繼續(xù)牽頭開(kāi)展流動(dòng)攤販與馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治，確保城區(qū)主干道及主要路段無(wú)流動(dòng)攤點(diǎn)、無(wú)出攤經(jīng)營(yíng)、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)。＃區(qū)要開(kāi)展夜市的管理，落實(shí)有序設(shè)攤，攤主負(fù)責(zé)保潔，做到“攤移垃圾清”。根據(jù)

城市長(zhǎng)效管理機(jī)制的要求，按照堵疏結(jié)合的原則，對(duì)一些因客觀條件限制，暫時(shí)確實(shí)需要保留的室外市場(chǎng)，要落實(shí)專管人員，實(shí)行規(guī)范管理，不得低于三級(jí)保潔標(biāo)準(zhǔn)。

三是城市道路及建筑、拆遷工地專項(xiàng)整治。建設(shè)部門(mén)和＃區(qū)負(fù)總責(zé)。要重點(diǎn)清潔和修補(bǔ)污穢及破損的城市主次干道人行道板，規(guī)范各類拆遷、建筑工地管理，督導(dǎo)各施工單位嚴(yán)格按照施工工地管理

標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)行圍護(hù)作業(yè)，文明施工，工地出入口地面硬化，設(shè)立車輛沖洗設(shè)施，對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)行嚴(yán)格管理，按照規(guī)定時(shí)間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實(shí)加強(qiáng)職工食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生管理，按

規(guī)范要求組織開(kāi)展除四害活動(dòng)，確保工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。

四是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，由＃區(qū)總負(fù)責(zé)，制訂具體整改方案，明確區(qū)域、任務(wù)、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大整治力度，做到“八無(wú)”：無(wú)暴露垃圾，無(wú)露天糞坑和旱廁，無(wú)亂堆亂放，無(wú)散

養(yǎng)禽畜，無(wú)積水坑塘，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，無(wú)亂涂亂畫(huà)，無(wú)水面漂浮物。

五是背街小巷保潔的專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)亂堆亂放等現(xiàn)象的清理整治工作，清除不衛(wèi)生死角，進(jìn)一步落實(shí)保潔工作措施。

六是市區(qū)河道環(huán)境專項(xiàng)整治，由市河道辦總牽頭，按計(jì)劃完成市區(qū)河道工程建設(shè)，改善水質(zhì)。進(jìn)一步落實(shí)河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開(kāi)展河道專項(xiàng)整治，做到河面無(wú)漂浮物、無(wú)雜船

、無(wú)漁網(wǎng)（籪、罾），岸坡無(wú)垃圾、無(wú)廢品收存點(diǎn)。

七是五小行業(yè)專項(xiàng)整治，由衛(wèi)生部門(mén)和＃區(qū)總牽頭，以守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)市區(qū)主、次干道“五小行業(yè)”的衛(wèi)生監(jiān)管，對(duì)硬件不達(dá)標(biāo)或整改不到位的，督促轉(zhuǎn)行或予以取締。

八是暴露垃圾專項(xiàng)整治。＃區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)要全面清除建成區(qū)范圍內(nèi)的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時(shí)做好拆違現(xiàn)場(chǎng)的垃圾清運(yùn)工作。建立完善全覆蓋、無(wú)縫隙的環(huán)衛(wèi)保潔管理機(jī)

制，加強(qiáng)街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴(kuò)大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。建立健全創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，＃區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)要建立城市管理社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、

督辦社區(qū)衛(wèi)生管理方面存在的問(wèn)題，切實(shí)提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平。＃區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)臟、亂、差地段進(jìn)行專項(xiàng)整治，組織開(kāi)展衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，對(duì)暫無(wú)改造計(jì)劃的區(qū)域、地段實(shí)施整修、改造、硬化道路、

補(bǔ)種綠地。＃區(qū)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)廢品收購(gòu)站點(diǎn)管理，對(duì)現(xiàn)有廢品收購(gòu)站點(diǎn)開(kāi)展集中整頓，無(wú)證經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)決清除，在限制范圍內(nèi)的持證經(jīng)營(yíng)者限期搬遷。要切實(shí)加強(qiáng)廢品收購(gòu)站點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)建

設(shè)，不得出攤經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，不得污染和影響周邊環(huán)境。要督促經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部管理，廢品實(shí)行分類擺放，保持場(chǎng)所衛(wèi)生整潔，做到門(mén)外三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須

密閉有蓋，消滅無(wú)蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施要按計(jì)劃投放到位。

九是戶外廣告、“牛皮癬”專項(xiàng)整治工作，由城管部門(mén)和＃區(qū)總牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進(jìn)行全面檢查，落實(shí)維護(hù)出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清

理主干道兩側(cè)的各類無(wú)證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關(guān)桿線、設(shè)施的保潔工作。

十是“創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃”專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和市直各部門(mén)總負(fù)責(zé)，在入城口、公園廣場(chǎng)、車站、主要街道邊設(shè)立“大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區(qū)分別

設(shè)立10塊以上，開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立5塊以上。各級(jí)新聞媒體要分別設(shè)置相關(guān)欄目，深入進(jìn)行“百日愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大行動(dòng)”宣傳動(dòng)員，工作進(jìn)度報(bào)道和“創(chuàng)衛(wèi)”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂(lè)場(chǎng)所

的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認(rèn)真做好中小學(xué)生“小手拉大手”活動(dòng)，深入開(kāi)展“創(chuàng)衛(wèi)”教育。工青婦負(fù)責(zé)作好職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的教育工作，組織開(kāi)展“熱愛(ài)*、建設(shè)家園、爭(zhēng)做文

明市民”的大討論，引導(dǎo)廣大市民樹(shù)立良好的社會(huì)文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。各街道辦事處、社區(qū)、各級(jí)“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任單位按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，舉辦講座或培訓(xùn)班，讓人人明白為何要“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)衛(wèi)

”該做什么、以及怎么做的內(nèi)容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)。7月底前，市區(qū)所有單位、村、社區(qū)至少有一幅迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)宣傳橫幅，營(yíng)造迎接省衛(wèi)

復(fù)審的氛圍。

（四）完善機(jī)制，鞏固長(zhǎng)效。

各區(qū)政府和各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)城市衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗(yàn)，特別是創(chuàng)衛(wèi)以來(lái)已形成的一批城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，如環(huán)衛(wèi)保潔“動(dòng)態(tài)化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場(chǎng)化運(yùn)作、非機(jī)動(dòng)車有序管理、

再生資源的回收、“五小”行業(yè)衛(wèi)生“五常法”管理等。對(duì)這些已經(jīng)形成的長(zhǎng)效機(jī)制要繼續(xù)推廣，要在省級(jí)復(fù)審前召開(kāi)若干個(gè)方面的長(zhǎng)效管理機(jī)制工作推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。同時(shí)要按照各自職責(zé)，從管理機(jī)制上

入手，研究管理方案，推行政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者互動(dòng)共管，塊塊負(fù)責(zé)，條條監(jiān)督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。

五、工作步驟

按照市政府迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的總體要求，從今年4月份開(kāi)始，在全市范圍開(kāi)展廣泛、深入的復(fù)審迎檢活動(dòng)，力爭(zhēng)以高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的復(fù)審，并且將迎檢過(guò)程中建立的城市衛(wèi)生管理體系保

持長(zhǎng)期運(yùn)行，進(jìn)而為年底提出國(guó)家衛(wèi)生城市申報(bào)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。總體步驟如下：

第一階段：動(dòng)員準(zhǔn)備階段（20*年5月15日前）。

印發(fā)《*市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。三區(qū)政府和各部門(mén)、單位按照《*市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》和責(zé)任分解書(shū)，提出迎檢實(shí)施計(jì)劃或方案，組織本區(qū)、本

部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)復(fù)審迎檢工作。市創(chuàng)建辦、愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)匯報(bào)我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況。

第二階段：資料報(bào)送階段（20*年7月底前）。

市、區(qū)政府及各部門(mén)按照《*市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審臺(tái)帳材料收集與報(bào)送工作實(shí)施方案》要求，完成臺(tái)帳材料收集、報(bào)送工作，并著手完善留存自備的創(chuàng)衛(wèi)臺(tái)帳材料的整理裝訂工作。*市財(cái)政負(fù)責(zé)

落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊(cè)、匯報(bào)dvd的制作及接待經(jīng)費(fèi)。市創(chuàng)建辦、愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)匯報(bào)我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況，以市政府名義向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)上報(bào)復(fù)審請(qǐng)示。

第三階段：自查整改階段（20*年8月底前）

根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作方案，各區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)我市環(huán)境衛(wèi)生的總體情況進(jìn)行認(rèn)真地梳理，針對(duì)存在的問(wèn)題，逐一分析研究、落實(shí)具體措施，切實(shí)完成整改，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到復(fù)審要求。完成

各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時(shí)組織檢查，8月底前準(zhǔn)備接受省愛(ài)衛(wèi)會(huì)專家組的暗訪。

第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。

針對(duì)省愛(ài)衛(wèi)辦暗訪提出的問(wèn)題，各區(qū)及有關(guān)部門(mén)制定整改方案，再次開(kāi)展整改活動(dòng)。召開(kāi)不同類型的長(zhǎng)效管理工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，落實(shí)城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理措施。各區(qū)政府、市有關(guān)部門(mén)和各有關(guān)單位完

成創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審各項(xiàng)指標(biāo)的收集和準(zhǔn)備工作。市創(chuàng)建辦、愛(ài)衛(wèi)辦完成迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊(cè)、匯報(bào)dvd的制作。

第五階段：復(fù)審考核階段（20*年10月10日至復(fù)審結(jié)束）。

繼續(xù)補(bǔ)充完善復(fù)審迎檢工作進(jìn)展的相關(guān)資料匯總、分項(xiàng)技術(shù)報(bào)告等圖片、資料匯編工作。市創(chuàng)建辦也將不定期的進(jìn)行明查暗訪，并及時(shí)地向各地予以通報(bào)。市創(chuàng)建委將在省衛(wèi)生城市復(fù)審考核前，召

開(kāi)復(fù)審工作推進(jìn)會(huì)議，全力做好迎接省愛(ài)衛(wèi)會(huì)復(fù)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)準(zhǔn)備接受省愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織的復(fù)審活動(dòng)，確保順利通過(guò)省衛(wèi)生城市的復(fù)審考核。

，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區(qū)居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。

（三）市容管理還沒(méi)有真正形成長(zhǎng)效機(jī)制。

我市城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔比較穩(wěn)定，主要街道的保潔也已基本到位。相比之下，對(duì)背街小巷、馬路菜場(chǎng)、流動(dòng)攤販亂設(shè)攤點(diǎn)造成污染、菜市場(chǎng)周邊擁擠雜亂、沿街店鋪跨門(mén)出店、占道經(jīng)營(yíng)等等影響市容市

貌整潔有序的管理上還缺乏有效的機(jī)制，往往管一管、好一點(diǎn)，放一放、回原狀，市民向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)投訴的，也多是這一類問(wèn)題。在近二年的市民衛(wèi)生狀況滿意度調(diào)查中公廁的衛(wèi)生僅在50-60，農(nóng)貿(mào)市

第4篇：城中村改造工作方案范文

城市提質(zhì)是“三大戰(zhàn)役”的重中之重?！叭髴?zhàn)役”沖鋒號(hào)角吹響以來(lái)，我區(qū)圍繞市委、市政府工作部署，以四創(chuàng)四化和項(xiàng)目建設(shè)為突破口，凝神聚力，強(qiáng)力執(zhí)行，全力打好城市提質(zhì)戰(zhàn)役，全面提升城市品質(zhì)，城市提質(zhì)工作整體進(jìn)展順利。

一、推進(jìn)四創(chuàng)進(jìn)程

（一）創(chuàng)衛(wèi)過(guò)后抓“護(hù)衛(wèi)”。創(chuàng)衛(wèi)難，護(hù)衛(wèi)更難。年初，我市順利摘取“國(guó)家衛(wèi)生城市”標(biāo)牌，全區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作步入護(hù)衛(wèi)階段。今年，五里墩鄉(xiāng)、五小行業(yè)、二次供水納入全市市容環(huán)衛(wèi)明檢的考核范圍，護(hù)衛(wèi)工作的難度更大，也對(duì)市容環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理提出了更高要求。目前，已完成對(duì)全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)費(fèi)、全區(qū)小街小巷道路養(yǎng)護(hù)、下水管網(wǎng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)測(cè)算、全區(qū)涉農(nóng)街道農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化面積測(cè)算。

（二）創(chuàng)交模如火如荼。創(chuàng)交模省檢前夕，區(qū)建管委辦組織對(duì)各街道辦事處迎檢資料準(zhǔn)備情況進(jìn)行了督查，形成督查通報(bào)，如實(shí)上報(bào)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)；省檢期間，創(chuàng)交模辦牽頭制定迎檢方案與責(zé)任分解表，并動(dòng)員全區(qū)機(jī)關(guān)干部上街糾章，營(yíng)造共創(chuàng)交模的良好氛圍。目前創(chuàng)交模的工作重心是取締非法營(yíng)運(yùn)摩托車、叭叭車，共暫扣非法營(yíng)運(yùn)叭叭車48臺(tái)，同時(shí)對(duì)16臺(tái)屬于我區(qū)戶籍的殘疾人叭叭車予以回購(gòu)，回購(gòu)金額共計(jì)10.5萬(wàn)元；區(qū)建管委辦正協(xié)調(diào)市場(chǎng)群管委會(huì)制定市場(chǎng)群停車收費(fèi)詳細(xì)實(shí)施方案，同時(shí)，做好華麗市場(chǎng)新建8層高的立體停車場(chǎng)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，敦促歐洲城立體停車場(chǎng)盡快啟動(dòng)拆遷。

（三）創(chuàng)環(huán)模重在執(zhí)行。近段創(chuàng)環(huán)模的工作重心是拆除廢棄煙囪，嚴(yán)格控制轄區(qū)內(nèi)污染氣體排放。3月17日，**區(qū)在全市率先對(duì)轄區(qū)內(nèi)六個(gè)鐵皮煙囪進(jìn)行了統(tǒng)一拆除，目前全區(qū)待拆的十個(gè)煙囪已拆除9個(gè)，剩余1根華森雪松公司80米高煙囪正在拆除當(dāng)中，全部拆除任務(wù)將在50天內(nèi)完成。此外，我區(qū)制定了楓溪港尾水和出口段治理規(guī)劃，正在積極爭(zhēng)取省、市立項(xiàng)。

（四）創(chuàng)文明狠抓優(yōu)化軟硬環(huán)境。加大文化宣傳攻勢(shì)，營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍。設(shè)立創(chuàng)建文明城市大型戶外公益性廣告8塊，利用垃圾桶制作宣傳廣告100多條，制作電子宣傳顯示屏14塊、板報(bào)80多塊、橫幅40多條。在中心廣場(chǎng)舉辦了**區(qū)首屆“青年文化節(jié)”暨“做文明市民，建和諧家園”大型宣傳活動(dòng)。

二、提升四化水平

（一）綠化提質(zhì)成果喜人。全年綠化提質(zhì)項(xiàng)目共計(jì)22個(gè)，其中市投項(xiàng)目12個(gè)，區(qū)投項(xiàng)目10個(gè)，分為12個(gè)標(biāo)段。目前，綠化提質(zhì)任務(wù)已全部完成，整個(gè)提質(zhì)工程新增綠地面積14萬(wàn)多平方米，提質(zhì)面積5萬(wàn)多平方米，顯著改善了全區(qū)人居環(huán)境、提高了生態(tài)效益。

（二）美化工作進(jìn)展順利。繼續(xù)抓好了去年一、二期美化工程掃尾、防盜窗補(bǔ)償事宜，及時(shí)處理了相關(guān)投訴；完成了市場(chǎng)群和建設(shè)路、人民路路口節(jié)點(diǎn)建筑美化改造的摸底調(diào)查工作，相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙已到位，正在進(jìn)行預(yù)算編制及招投標(biāo)準(zhǔn)備工作；卷閘門(mén)改玻璃門(mén)美化改造項(xiàng)目已完成前期數(shù)據(jù)摸底及方案設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行方案評(píng)審；預(yù)計(jì)下月初開(kāi)工，8月底完工。

（三）亮化改造光彩奪目。春節(jié)前便已完成了主要節(jié)點(diǎn)如建設(shè)路（七一路至四橋）、四橋匝道、蘆淞路與石宋大道交接處49棟建筑物等處外墻亮化改造，目前正在銜接工程終控箱安裝及工程結(jié)算掃尾工作。沿江路73棟建筑物的亮化改造將與美化同步進(jìn)行，目前正在對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行審定。

（四）數(shù)字化工作有條不紊。出臺(tái)《**區(qū)建立城管長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施網(wǎng)格化管理工作方案》及《**區(qū)城管網(wǎng)格獎(jiǎng)懲辦法》，數(shù)字化城管中心與應(yīng)急辦（總值班室）合署辦公，將城市管理、公共衛(wèi)生安全、“三防”、市長(zhǎng)熱線、突發(fā)事件處置等戰(zhàn)線調(diào)度職能融合，初步構(gòu)建全區(qū)聯(lián)合指揮平臺(tái)。計(jì)劃將iso9001質(zhì)量服務(wù)管理體系引入到城市管理工作中，已完成前期調(diào)研及準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)今年年底前完成認(rèn)證工作。

三、解決四大問(wèn)題

（一）垃圾和污水處理問(wèn)題。垃圾處理方面：強(qiáng)化垃圾密閉化管理，加大更換、改造垃圾密閉運(yùn)輸車的力度，確保消除“二次污染”。今年以來(lái)，共更換破損果皮箱112個(gè)，鐵質(zhì)垃圾桶1000個(gè)，雙筒栽花的果皮箱30個(gè)，鋼板噴塑果皮箱400個(gè)，不銹鋼果皮箱200個(gè)，abs歐盟桶1000個(gè)等環(huán)衛(wèi)容器的采購(gòu)已進(jìn)入審批程序。污水處理方面：完成對(duì)區(qū)管市政設(shè)施及無(wú)人管理小區(qū)的全面摸底，并上報(bào)市城市提質(zhì)戰(zhàn)役指揮部15個(gè)亟需改造的排水、排污項(xiàng)目。文化園東門(mén)120噸垂直壓縮垃圾中轉(zhuǎn)站房屋已竣工，壓縮設(shè)備已進(jìn)入調(diào)試階段。

（二）棚戶區(qū)改造和城中村整治問(wèn)題。目前，我區(qū)已確定并將啟動(dòng)的一期棚改項(xiàng)目有4個(gè)，其中月形山項(xiàng)目拆遷建筑面積12735平方米，涉遷私房24戶、產(chǎn)權(quán)單位2家；白石港項(xiàng)目拆遷建筑面積41772平方米，涉遷住戶753戶；麻紡廠項(xiàng)目拆遷建筑面積45806平方米，涉遷住戶835戶；南方公司項(xiàng)目拆遷建筑面積72159平方米，涉拆住戶1908戶，棚改工作時(shí)間緊、任務(wù)重、資金缺口大。為加快推進(jìn)棚改工作，我區(qū)成立了以李智書(shū)記為政委、湯立斌區(qū)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的棚戶區(qū)（城中村）改造工作指揮部，從各單位抽調(diào)20多人集中辦公，全區(qū)實(shí)際投入棚改工作人員近200人。為有效解決融資問(wèn)題，專門(mén)組建株洲蘆淞棚戶區(qū)改造開(kāi)發(fā)有限公司，公司注冊(cè)資本1億元，5月11日已完成工商注冊(cè)登記，2010-2012年改造計(jì)劃已經(jīng)上報(bào)，征地拆遷正在加快進(jìn)行中。

第5篇：城中村改造工作方案范文

一、組織機(jī)構(gòu)

由區(qū)政協(xié)副主席鄧小如掛帥，成立零星危舊房拆遷項(xiàng)目部。區(qū)房管局局長(zhǎng)任部長(zhǎng)，區(qū)辦副主任任和區(qū)房管局副局長(zhǎng)任副部長(zhǎng)，相關(guān)街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。

分為五個(gè)片區(qū)，全區(qū)零星危舊房拆遷按屬地實(shí)施的原則。由五個(gè)街道的主要領(lǐng)導(dǎo)任片長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)五個(gè)片區(qū)的零星危舊房拆遷及維穩(wěn)工作（拆遷任務(wù)詳見(jiàn)附表）區(qū)房管局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，區(qū)拆遷工程處為代辦單位。

設(shè)兩個(gè)點(diǎn)選房和辦理拆遷補(bǔ)償安置手續(xù)。根據(jù)零星危舊房分布及安置房源情況。

維穩(wěn)工作組

根據(jù)工作量配備所轄地區(qū)民警，由各街道轄區(qū)派出所一名所領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)本片區(qū)的拆遷維穩(wěn)工作。

二、工作安排時(shí)序

一）3月10日前完成工作人員編組、培訓(xùn)及出臺(tái)片區(qū)補(bǔ)償方案初稿；

二）完成入戶調(diào)查和征求意見(jiàn)工作；3月20日前逐戶發(fā)放補(bǔ)償方案及拆遷相關(guān)法規(guī)政策宣傳資料。

三）公示拆遷補(bǔ)償價(jià)格、分戶補(bǔ)償金額概算，3月30日前啟動(dòng)拆遷評(píng)估程序和舊房測(cè)繪。按棟逐戶發(fā)放并收集自愿拆遷承諾書(shū)，完成現(xiàn)場(chǎng)辦公室布置和宣傳資料的準(zhǔn)備；

四）4月10日左右申請(qǐng)辦理拆遷許可證；

五）懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，4月16日拆遷公告。工作人員逐戶發(fā)放拆遷評(píng)估分戶通知單，組織選房及簽定補(bǔ)償安置協(xié)議，全部協(xié)議簽訂后再公告具體搬遷期限（計(jì)劃30-40天的搬遷期）

三、工作原則及程序

啟動(dòng)拆遷的條件成熟一棟，零星危舊房拆遷堅(jiān)持自愿原則。實(shí)施一棟，如被拆遷戶不愿搬遷則不啟動(dòng)。補(bǔ)償安置堅(jiān)持“兩公開(kāi)”即：摸底公開(kāi)、補(bǔ)償公開(kāi)。

一）按棟逐戶發(fā)放危改拆遷征求意見(jiàn)表和片區(qū)補(bǔ)償安置方案（草稿）征求是否同意拆遷的意見(jiàn)；若全棟住戶均同意，納入零星危舊房拆遷的房屋。立即啟動(dòng)拆遷評(píng)估程序和舊房測(cè)繪。

二）按棟分戶計(jì)算出補(bǔ)償金額并公示，拆遷評(píng)估價(jià)格公示后。被拆遷戶逐戶簽定自愿搬遷承諾書(shū)。

三）啟動(dòng)拆遷許可申辦程序。整棟房屋的被拆遷戶自愿搬遷承諾書(shū)全部簽定后。

四）全棟搬遷協(xié)議簽定后公告通知搬遷時(shí)間（原則在30-40天內(nèi)搬遷）手續(xù)組工作人員組織被拆遷戶選房和簽定協(xié)議。

第6篇：城中村改造工作方案范文

為進(jìn)一步深化“畝產(chǎn)論英雄”理念、大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，積極參與縣創(chuàng)建全省節(jié)約集約用地示范縣相關(guān)工作，根據(jù)文件精神，結(jié)合柯橋街道實(shí)際，制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，在各級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)和支持下，按照“保護(hù)保障、節(jié)約集約、維權(quán)維穩(wěn)、依法依規(guī)、有責(zé)有方”基本要求，進(jìn)一步改革創(chuàng)新、積極探索，加快構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的柯橋街道節(jié)約集約用地長(zhǎng)效機(jī)制，破解土地資源要素瓶頸，推動(dòng)柯橋街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)和基本原則

（一）工作目標(biāo)

1、耕地保護(hù)更加到位。加大耕地保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊新違法用地行為，不斷健全土地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

2、節(jié)約集約更快推進(jìn)。努力盤(pán)活商貿(mào)存量土地，加快用地商貿(mào)項(xiàng)目的引進(jìn)。進(jìn)一步盤(pán)整土地，通過(guò)拆遷、城中村整治，提高土地利用率。

（二）基本原則

1、解放思想，改革創(chuàng)新。應(yīng)對(duì)新情況、新問(wèn)題，必須不斷創(chuàng)新思想觀念，以思想解放推動(dòng)觀念認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、政策措施和方法手段的創(chuàng)新，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫穿工作的全過(guò)程。

2、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展?；诔青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，兼顧社會(huì)公平的角度，充分運(yùn)用規(guī)劃手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，統(tǒng)籌土地開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)用地，統(tǒng)籌節(jié)約集約用地與提升區(qū)域綜合承載力。

3、以人為本，民生優(yōu)先。堅(jiān)持群眾優(yōu)先的原則，努力加大民生項(xiàng)目的土地供應(yīng)，加快建立土地節(jié)約集約利用和要素收益保值增值為目標(biāo)的集體建設(shè)用地使用制度。

4、市場(chǎng)調(diào)節(jié)，政策激勵(lì)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置土地資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)利用未利用土地資源、控制增量引導(dǎo)盤(pán)活存量土地等方面建立相關(guān)激勵(lì)制度。

5、示范帶動(dòng)，典型引領(lǐng)。充分發(fā)掘街道內(nèi)企業(yè)在節(jié)約集約用地方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加以總結(jié)推廣，積極發(fā)揮典型引領(lǐng)的示范效應(yīng)。

三、工作任務(wù)

（一）推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)節(jié)地工程

1、加快街道商貿(mào)中心區(qū)建設(shè)步伐。2010年將重點(diǎn)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和特色商貿(mào)區(qū),建立樓宇資源動(dòng)態(tài)庫(kù)，通過(guò)強(qiáng)化樓宇推介、提升笛揚(yáng)路步行街商業(yè)品味以及培育建設(shè)萬(wàn)商路藍(lán)貴坊精品一條街、瓜渚湖湖濱休閑一條街、柯橋古鎮(zhèn)歷史文化一條街等特色街區(qū)，全力打造“商貿(mào)之城”。進(jìn)一步強(qiáng)化招商服務(wù)，努力形成合力招商機(jī)制，完善“你入駐，我買(mǎi)單”的入駐服務(wù)機(jī)制，會(huì)同開(kāi)發(fā)商建立柯橋樓宇招商聯(lián)盟，提高樓宇企業(yè)入駐率。同時(shí)大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度，想方設(shè)法為企業(yè)排憂解難，促使早開(kāi)工、早竣工、早產(chǎn)出。

3、加大力度，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)城中村拆遷改造步伐，著力破解土地制約瓶頸，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新空間。爭(zhēng)取2010年全面完成中澤一期、二期、百舸路延伸段拆遷遺留項(xiàng)目，及時(shí)啟動(dòng)大溇、中梅、紅豐三個(gè)居委會(huì)近900戶25萬(wàn)平方米的拆遷改造。與此同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)老小區(qū)改造工程，投入2000萬(wàn)元對(duì)立新、福年等6個(gè)社區(qū)8個(gè)小區(qū)的道路路面、雨污水管道、綠化整理、管線入地、燃?xì)夤艿?、墻面粉刷、小區(qū)封閉等方面進(jìn)行改造，并規(guī)范推進(jìn)安置小區(qū)管理，抓好管墅、福東、福年、立新等社區(qū)安置小區(qū)接管工作。

（二）推進(jìn)工業(yè)建設(shè)節(jié)地工程

1、實(shí)施項(xiàng)目對(duì)接，通過(guò)上門(mén)招商、以商引商等多種形式，加強(qiáng)與知名品牌企業(yè)、開(kāi)發(fā)商及業(yè)主的多方聯(lián)絡(luò)溝通，多渠道招商引資。

2、加大經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)，繼續(xù)深化“畝產(chǎn)論英雄”理念，督促工業(yè)企業(yè)集約節(jié)約利用土地，積極實(shí)施“零土地”技改，將工業(yè)企業(yè)畝均稅收與年底獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

四、工作措施

第7篇：城中村改造工作方案范文

一、防震減災(zāi)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)及經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作

（一）加強(qiáng)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。按照市編辦下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)縣防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)的通知》要求，完成地震局掛牌及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。加強(qiáng)地震工作人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高地震工作管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）加大防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)投入。將防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步解決投入不足等制約防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。

二、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作

（一）做好臺(tái)站的運(yùn)行管理和維護(hù)工作。要按照《市前兆臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》的要求，確保臺(tái)站正常運(yùn)行。要充分利用地震監(jiān)測(cè)資料開(kāi)展綜合分析研究，不斷提高我縣防震減災(zāi)整體水平。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和震情短臨跟蹤工作。按照《市年度震情跟蹤工作方案》的要求，扎實(shí)做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，對(duì)出現(xiàn)的宏、微觀異常要迅速落實(shí)，并及時(shí)上報(bào)。

（三）繼續(xù)堅(jiān)持月震情會(huì)商制度。縣地震主管部門(mén)按時(shí)參加全市會(huì)商，并參考會(huì)商結(jié)論，將會(huì)商意見(jiàn)以書(shū)面報(bào)縣級(jí)各大班子領(lǐng)導(dǎo)。

（四）繼續(xù)推進(jìn)地震信息節(jié)點(diǎn)建設(shè)工作。年內(nèi)完成縣級(jí)信息節(jié)點(diǎn)和虛擬地震遙測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)工作。

（五）加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)工作。按照有關(guān)要求，做好全縣境內(nèi)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站（點(diǎn)）的監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)，確保監(jiān)測(cè)環(huán)境不受外界干擾。

（六）加強(qiáng)群測(cè)群防管理工作。進(jìn)一步健全和完善縣級(jí)地震群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)，做到人員、任務(wù)、管理三落實(shí)，充分發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào)及其他各項(xiàng)工作中的作用。要重視人員培訓(xùn)和隊(duì)伍管理，不斷提升群測(cè)群防工作的基本能力。

三、震災(zāi)預(yù)防工作

（一）依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《省防震減災(zāi)條例》相關(guān)要求，縣地震主管部門(mén)要加強(qiáng)與縣發(fā)改、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，不斷完善管理措施，扎實(shí)做好縣內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案工作和抗震設(shè)防要求監(jiān)管。健全行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷加強(qiáng)地震行政執(zhí)法工作。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)配合中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施，確保新建校舍達(dá)到抗震設(shè)防要求。

（二）推進(jìn)地震安全農(nóng)居示范工程建設(shè)。按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)》（市政發(fā)78號(hào)）和《關(guān)于農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（市政發(fā)121號(hào)）的要求，主動(dòng)加強(qiáng)與縣發(fā)改、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、城中村（棚戶區(qū)）改造、移民搬遷等工程，大力推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè)，以點(diǎn)帶面，逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防水平。年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成2-3個(gè)地震安全工程示范點(diǎn)。

（三）積極創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)。借鑒先行試點(diǎn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，按照省、市城市地震安全示范社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系要求，積極探索創(chuàng)新，結(jié)合我縣城中村改造項(xiàng)目，大力推進(jìn)地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

四、地震應(yīng)急工作

（一）修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急戒備。根據(jù)新修訂的《市地震應(yīng)急預(yù)案》（市政辦發(fā)173號(hào)）文件，完成縣政府地震應(yīng)急預(yù)案和地震工作部門(mén)地震應(yīng)急預(yù)案的修訂，并組織有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、居委會(huì)、學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)館、車站等企事業(yè)單位開(kāi)展地震應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作。加強(qiáng)預(yù)案的備案登記、管理。年內(nèi)至少組織2次地震應(yīng)急演練，不斷熟悉預(yù)案內(nèi)容和工作程序，確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，要進(jìn)一步加大工作力度，積極完善縣城區(qū)和余下鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)將應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作。按照市地震局、市文明辦和團(tuán)市委聯(lián)合下發(fā)的《市地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》（市地震發(fā)26號(hào)），不斷加快我縣地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

五、防震減災(zāi)宣傳工作

（一）建立防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)公民防震減災(zāi)意識(shí)，提高全社會(huì)防震減災(zāi)能力。根據(jù)省、市防震減災(zāi)宣傳要點(diǎn)，制定具體工作方案，在“防災(zāi)減災(zāi)日”、“防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周”和“科技之春”宣傳月等重要時(shí)段，開(kāi)展集中宣傳教育活動(dòng)，采取系列電視片、報(bào)告會(huì)、講座、播放錄音錄像、發(fā)放資料等方式，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播等平臺(tái)，扎實(shí)有效地開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升公眾的自救互救能力。加強(qiáng)縣地震部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，使門(mén)戶網(wǎng)站成為宣傳防震減災(zāi)知識(shí)的重要平臺(tái)。

（二）主動(dòng)督促、協(xié)助、指導(dǎo)社會(huì)組織開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳，有針對(duì)性地開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)。加強(qiáng)與黨校等黨政干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，把防震減災(zāi)知識(shí)教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮決策能力。完善制度，健全機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)性地震事件新聞宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確震情災(zāi)情信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）按照國(guó)家、省、市有關(guān)建立防震減災(zāi)科普示范學(xué)校的文件要求，縣教育、科協(xié)等有關(guān)部門(mén)，要積極推進(jìn)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)至少建成2所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。

（四）加快防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)，逐步形成層次分明、協(xié)調(diào)一致、覆蓋全縣的防震減災(zāi)科普教育網(wǎng)絡(luò)。

六、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施工作

縣地震主管部門(mén)要配合市地震局，完成“市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)軟件平臺(tái)建設(shè)”項(xiàng)目的實(shí)施，積極配合做好地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作。

七、防震減災(zāi)規(guī)劃編制工作

“十二五”時(shí)期是防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略時(shí)期，也是攻堅(jiān)時(shí)期?？h地震主管部門(mén)要根據(jù)市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃，盡快完成我縣“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃制定工作，并做好規(guī)劃項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施。

第8篇：城中村改造工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的精神，圍繞我鎮(zhèn)“*”發(fā)展目標(biāo)，以城鄉(xiāng)一體化為指導(dǎo)，以規(guī)劃設(shè)計(jì)為龍頭，以一批重點(diǎn)工程實(shí)施為載體，以強(qiáng)化管理為依托，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以“環(huán)境就是生產(chǎn)力”為理念。結(jié)合我鎮(zhèn)新的總體規(guī)劃思路、農(nóng)民公寓建設(shè)、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建等，積極、有序、高效地開(kāi)展整治工作，使全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善。

二、整治目標(biāo)

農(nóng)村環(huán)境“五整治”的目標(biāo)：一年見(jiàn)成效，三年全面改善，五年基本完成。今年內(nèi)（*年6月-12月）全面完成環(huán)境衛(wèi)生整治工作；一年內(nèi)（*年6月-*年6月）全面完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作；三年內(nèi)（*年6月-2009年6月），完成生態(tài)環(huán)境整治工作；五年內(nèi)（*年-2011年6月）基本完成舊村的改造。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)以及職責(zé)分工

為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境“五整治”工作指導(dǎo)，經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，成立*鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境“五整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

*

“五整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，具體負(fù)責(zé)整治工作的調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)和信息報(bào)送工作，辦公室主任由黨政辦溫泉華兼任。

同時(shí)，按照“五整治”相關(guān)職責(zé)，分別成立鎮(zhèn)整治生態(tài)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組、整治舊村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組和整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）整治生態(tài)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委副書(shū)記陳志滿任組長(zhǎng)，劉吉林任副組長(zhǎng)，規(guī)劃所、農(nóng)業(yè)辦、環(huán)保局、*醫(yī)院、水管所、財(cái)政局、重點(diǎn)工程辦等單位領(lǐng)導(dǎo)任成員，辦公室設(shè)在規(guī)劃所。由規(guī)劃所負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌，制定具體的整治方案，提出整治標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)要求和工作規(guī)范，落實(shí)各項(xiàng)整治措施，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各村開(kāi)展整治工作。

（二）整治舊村工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委副書(shū)記袁俊森為組長(zhǎng)，李國(guó)強(qiáng)任副組長(zhǎng)，城建辦、規(guī)劃所、國(guó)土局、財(cái)政局、社會(huì)事務(wù)辦、宣傳科教辦、文化廣電等單位負(fù)責(zé)人任成員，辦公室設(shè)在城建辦。由城建辦負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌制定具體的整治方案，提出整治標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)要求和工作規(guī)范，落實(shí)各項(xiàng)整治措施，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各村開(kāi)展整治工作。

（三）整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委委員程軍任組長(zhǎng)，羅自明任副組長(zhǎng)，公用事業(yè)服務(wù)中心、城建辦、工商分局、*醫(yī)院、環(huán)保分局、宣傳科教辦、文化廣電中心等單位領(lǐng)導(dǎo)任成員，辦公室設(shè)在公共事業(yè)服務(wù)中心。由公用事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌，制定具體的整治方案，提出整治標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)要求和工作規(guī)范，落實(shí)各項(xiàng)整治措施，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各村開(kāi)展整治工作。

（四）整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委委員利沛欽任組長(zhǎng)，溫林就任副組長(zhǎng)，經(jīng)貿(mào)辦、工商局、城建辦、*醫(yī)院、公安分局、消防隊(duì)等單位領(lǐng)導(dǎo)任成員，辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)辦。由經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌，制定具體的整治方案，提出整治標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)要求和工作規(guī)范，落實(shí)各項(xiàng)整治措施，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各村開(kāi)展整治工作。

四、整治重點(diǎn)

（一）整治生態(tài)環(huán)境。一是按照“建成區(qū)內(nèi)土壤不”的要求，開(kāi)展全方位的農(nóng)村綠化工作，整治和綠化兩條市主干道、主要街景和鎮(zhèn)主要路段。其中，重點(diǎn)對(duì)莞樟路富麗廣場(chǎng)、田美生產(chǎn)隊(duì)、裕元卡拉OK三個(gè)路段；公常路高速公路出口、裕元工業(yè)園對(duì)面、信宜村、高速公路口至物流園路段；東環(huán)路田美、*大道東段、雞啼崗、合路路段等進(jìn)行重點(diǎn)整治和綠化，爭(zhēng)取在國(guó)慶節(jié)前完成拆遷、整治和綠化工作，道路有明顯改觀。同時(shí)，將鎮(zhèn)區(qū)、村內(nèi)非建設(shè)用地的閑置土地，統(tǒng)一收編，實(shí)行大面積的植樹(shù)綠化。二是加強(qiáng)護(hù)林防火和林政管理力度，積極搞好綠化造林，鞏固提高森林覆蓋率；規(guī)劃建設(shè)好三個(gè)文化主題公園；三是加快全鎮(zhèn)污水和垃圾處理工程建設(shè)，加大對(duì)*河清淤疏浚的整治力度；四是加強(qiáng)農(nóng)藥和化肥的使用環(huán)境安全監(jiān)督管理，推廣有機(jī)化肥，大力發(fā)展綠色生產(chǎn)和無(wú)公害生產(chǎn)，整治土壤生態(tài)。

（二）整治舊村工作。按照規(guī)劃先行，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將舊村改造與新城市中心區(qū)、農(nóng)民公寓建設(shè)相結(jié)合。規(guī)劃用2-3年時(shí)間完成*村、板湖村、梅塘片三個(gè)示范點(diǎn)的舊村改造，然后向其他村推進(jìn)。通過(guò)采取“先拆后建”、“先建再拆”兩種方式，規(guī)劃中的舊村能拆得拆、違章的要拆、不能拆的要改造。同時(shí)，將逐步禁止居民興建單家獨(dú)戶私人住宅，將舊圍村固化，對(duì)暫時(shí)不具備條件拆舊建新的村，根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治，進(jìn)行統(tǒng)一改造，使村容村貌整潔優(yōu)美。對(duì)于部分具有歷史文化內(nèi)涵，如位于雞啼崗村的黃氏宗祠等有特色的文物建筑，要重點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)、復(fù)建和合理開(kāi)發(fā)利用。

（三）整治環(huán)境衛(wèi)生。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治全覆蓋。建立“大城管”制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、“除四害”等統(tǒng)一由鎮(zhèn)公用事業(yè)中心進(jìn)行規(guī)范化管理；規(guī)范統(tǒng)一垃圾的處理辦法，全面實(shí)施生活垃圾袋（桶）裝化，做到村內(nèi)無(wú)暴露垃圾，無(wú)衛(wèi)生死角；建立村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生保潔系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)保潔范圍全覆蓋，保潔率達(dá)100%；繼續(xù)深化“門(mén)前三包”責(zé)任制；全面提升村級(jí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，合理規(guī)劃至少建造一座二類標(biāo)準(zhǔn)以上的公共廁所，一座符合標(biāo)準(zhǔn)要求的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或固定垃圾收集站；加強(qiáng)“城中村”預(yù)留地、插花地、交叉地、代建地的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作；家禽、牲畜實(shí)行圈養(yǎng)，村內(nèi)無(wú)散放牲畜、家禽；做好“除四害”防病工作。

（四）整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。要按照“誰(shuí)開(kāi)辦、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，改造和完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)供水、排水、排污等硬件配套設(shè)施；以江海城市場(chǎng)為示范點(diǎn)，在全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中推廣食品準(zhǔn)入制度；加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理，確保市場(chǎng)室內(nèi)干凈，地面整潔，劃行歸市，高臺(tái)擺賣，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)和地?cái)偸袌?chǎng)，日常保潔措施落實(shí)；確保經(jīng)營(yíng)者證照齊全，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)；加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品、肉食品的檢測(cè)檢疫，確保無(wú)疫病感染和農(nóng)藥超量殘留等。要通過(guò)整治與改造，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)設(shè)施完整統(tǒng)一，環(huán)境衛(wèi)生整潔美觀，日常管理規(guī)范有序。

五、實(shí)施步驟

（一）摸底調(diào)查。按標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃，根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，分步實(shí)施，既要有宏觀整體把握，又要有切實(shí)可行方案，避免“五整治”工作走形式主義和重復(fù)建設(shè)。

（二）制定方案。制定《*鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境“五整治”工作方案》，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，明確各村、各有關(guān)職能部門(mén)的工作任務(wù)和責(zé)任。四個(gè)整治領(lǐng)導(dǎo)工作小組要制定四項(xiàng)整治工程的具體實(shí)施方案，指導(dǎo)各村、各單位工作的開(kāi)展。

（三）組織實(shí)施階段。各村、有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)農(nóng)村環(huán)境“五整治”工作方案和實(shí)施計(jì)劃，全面開(kāi)展整治，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（四）年度檢查。對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，完善提高，接受市考核組對(duì)我鎮(zhèn)整治項(xiàng)目完成情況的考核驗(yàn)收。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。把農(nóng)村環(huán)境“五整治”工作列入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重要議事日程，主管領(lǐng)導(dǎo)要親臨整治一線,指導(dǎo)和督促整治工作同時(shí)，要建立舉報(bào)制度和具體責(zé)任制，實(shí)行屬地管理，使責(zé)任層層落實(shí)。各村、各職能部門(mén)要建立由村書(shū)記、單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制。各村和有關(guān)職能部門(mén)要做到專人專管、權(quán)責(zé)到位?！拔逭巍鳖I(lǐng)導(dǎo)工作小組和有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各村環(huán)境整治工作的服務(wù)指導(dǎo)，按照各自職責(zé)，通力協(xié)作，形成合力，充分發(fā)揮職能作用，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)整治任務(wù)。

（二）加大投入，完善政策。一是加大財(cái)政投入。鎮(zhèn)每年將撥出專款用于農(nóng)村環(huán)境整治，各村（居）委會(huì)也要根據(jù)“量力而行，積極有為”的原則，安排一定的配套資金，用于各項(xiàng)整治項(xiàng)目的投入。二是要實(shí)施優(yōu)惠減免措施，尤其是舊村整治、“城中村”改造、農(nóng)民公寓建設(shè)等各項(xiàng)收費(fèi)原則上能免則免，能減則減。三要轉(zhuǎn)變政府職能部門(mén)的工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，提高辦事效率?？山⒄耙徽臼健狈?wù)機(jī)制，規(guī)范辦事程序，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，全面推進(jìn)“五整治”工作。

第9篇：城中村改造工作方案范文

一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

通過(guò)控源截污工程的實(shí)施，到2011年底，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)內(nèi)污水主管網(wǎng)全覆蓋，主城區(qū)旱流污水不下河。

加快污水管道建設(shè)，完善污水收集系統(tǒng)，落實(shí)排口整治方案，建設(shè)左湖等相應(yīng)污水泵站。在2010年黑臭河流排口整治的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完成古運(yùn)河下段（丹徒南閘—三岔河）44—61號(hào)排口整治（其中：53、54、55、56、57、58、61號(hào)排口已經(jīng)完成整治）、及沿河種植業(yè)、左湖畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)清理；對(duì)象山鎮(zhèn)原綜合福利廠內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的塑料加工點(diǎn)予以取締，堆積在運(yùn)河邊的廢塑料垃圾進(jìn)行清運(yùn)；對(duì)諫壁鎮(zhèn)蔡家村新發(fā)現(xiàn)的豆制品加工店予以取締。結(jié)合引水換水、河道清淤保潔，確保轄區(qū)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

二、工作安排

3月份，對(duì)古運(yùn)河、虹橋港、玉帶河、工業(yè)園區(qū)各類排污口再核查（工業(yè)園區(qū)內(nèi)排口由園區(qū)負(fù)責(zé)核查）。其中，虹橋港、玉帶河沿河排污口全部完成截污納管。

4月份，按照職能分工，重點(diǎn)對(duì)古運(yùn)河下段（丹徒南閘—三岔河）排口提出整治計(jì)劃，做到一口一策；對(duì)靠近污水管網(wǎng)的排口，提出整治意見(jiàn)并報(bào)市住建局、市水利局進(jìn)行截污納管；對(duì)遠(yuǎn)離污水管網(wǎng)的排口，由所在地鎮(zhèn)政府建設(shè)就地處理設(shè)施，或封堵排口，解決晴天污水下河問(wèn)題。

5月份—7月份，全面實(shí)施排口整治、污水管網(wǎng)建設(shè)及種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)、沿河垃圾清理。

8月份，區(qū)政府組織考核檢查。

三、職責(zé)分工

1．區(qū)住建局是控源截污工作牽頭單位，主動(dòng)對(duì)接市住建局，確定整治內(nèi)容，并協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)單位和部門(mén)，負(fù)責(zé)控源截污技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。一是確定區(qū)沿河控源截污具體工作項(xiàng)目和工作計(jì)劃（重點(diǎn)是古運(yùn)河下段）；二是確定區(qū)老小區(qū)改造對(duì)象；三是明確城中村改造對(duì)象。負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)全區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)和污水泵站的建設(shè)。

2．區(qū)農(nóng)委（水利局）牽頭負(fù)責(zé)河道清淤、綠化工作。主動(dòng)對(duì)接市水利局，協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)單位和部門(mén)，掌握全區(qū)河道清淤、漂浮物打撈和綠化工作計(jì)劃，提出河道清淤、沿河綠化工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，及時(shí)指導(dǎo)和跟蹤落實(shí)。

3．環(huán)保分局主動(dòng)對(duì)接市環(huán)保局，協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)單位和部門(mén)，負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位內(nèi)部雨污分流改造總牽頭和具體督辦。區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)生局、大學(xué)、科技大學(xué)負(fù)責(zé)做好相應(yīng)單位內(nèi)部雨污分流改造，并提出具體改造實(shí)施方案和工作計(jì)劃。

4．區(qū)城管局牽頭并協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)單位及部門(mén)，做好沿河保潔和垃圾清運(yùn)工作，落實(shí)好虹橋港和玉帶河沿河相關(guān)整治任務(wù)。

5．區(qū)交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)道路（上隍路）污水管網(wǎng)建設(shè)和改造。主動(dòng)對(duì)接市交通運(yùn)輸局，協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)單位和部門(mén)，完成上隍路污水管網(wǎng)建設(shè)工作任務(wù)。

6．工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)建設(shè)，對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行核查，提出整治工作方案和實(shí)施計(jì)劃，主動(dòng)對(duì)接市、區(qū)住建部門(mén)，完成1500米的污水管網(wǎng)建設(shè)。

7．各鎮(zhèn)、各街道負(fù)責(zé)轄區(qū)河道兩側(cè)種植、畜禽養(yǎng)殖回顧核查，對(duì)未完成的項(xiàng)目繼續(xù)做好清理和取締；負(fù)責(zé)河道沿線保潔和垃圾清運(yùn)；協(xié)助做好沿河排口核查和封堵工作，取締長(zhǎng)崗洗車點(diǎn)；象山鎮(zhèn)、諫壁鎮(zhèn)提出古運(yùn)河下段（丹徒南閘以東—三岔河）農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)具體點(diǎn)位，同步建設(shè)地埋式污水處理設(shè)施，并配套建設(shè)臨時(shí)泵站。

四、工作措施