合同管理對(duì)策精選(九篇)

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第1篇：合同管理對(duì)策范文

隨著我國(guó)各項(xiàng)醫(yī)療制度的不斷實(shí)施改革，各地醫(yī)院對(duì)于自身的軟硬件服務(wù)設(shè)施正在進(jìn)行不斷的更換和完善。其中，醫(yī)療設(shè)備作為醫(yī)院醫(yī)務(wù)工作者進(jìn)行正常工作的必要工具，它的采購(gòu)過(guò)程有著嚴(yán)格的合同約束。大型醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)成本費(fèi)用高，使用壽命時(shí)間也比較長(zhǎng)，這就決定了醫(yī)院在購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療設(shè)備的過(guò)程中，必須做好采購(gòu)合同的管理工作，避免發(fā)生合同糾紛。通過(guò)對(duì)醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同管理中存在問(wèn)題的分析，尋找對(duì)應(yīng)的解決措施，可以使醫(yī)院在購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療設(shè)備的過(guò)程中降低成本費(fèi)用，減少不必要的費(fèi)用開(kāi)支。本文就醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同中存在的一些問(wèn)題及相關(guān)的解決對(duì)策展開(kāi)詳細(xì)論述[1]。

【關(guān)鍵詞】

醫(yī)療設(shè)備；采購(gòu)合同；現(xiàn)狀分析

在醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中，為了保證醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量以及相關(guān)的售后服務(wù)，必須引入合同管理。它是指采購(gòu)過(guò)程中保障雙方利益不受侵害的重要法律文件管理的過(guò)程。這種合同的建立，給雙方在購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中增加了一定的約束力。合同管理的存在，使得合同在法律范圍內(nèi)可以最大限度地發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，確保了醫(yī)療設(shè)備在購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中的合法性。因此，深入地理解和分析醫(yī)療合同管理的相關(guān)內(nèi)容，有利于醫(yī)療設(shè)備購(gòu)買(mǎi)工作的順利進(jìn)行。

1合同管理綜述

1.1合同管理最終實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)

合同管理是指合同雙方在完成某些項(xiàng)目合作的過(guò)程中，為了保證雙方當(dāng)事人都能認(rèn)真地履行自身的義務(wù)，保證雙方的利益不受侵害，從而通過(guò)簽訂具有法律效應(yīng)的合同來(lái)進(jìn)行相關(guān)的管理工作。合同管理的本質(zhì)工作是處理好雙方在項(xiàng)目合作的伙伴關(guān)系，創(chuàng)造一種互信、相互扶持的良好氛圍。這就從根本上保證了合同雙方在項(xiàng)目合作中嚴(yán)格履行自身義務(wù)，順利地完成合同中規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容。通過(guò)合同管理的作用，可以保證采購(gòu)項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量、成本、產(chǎn)品預(yù)付期等方面的內(nèi)容得到有效保障，從而使采購(gòu)項(xiàng)目在規(guī)定期限內(nèi)以經(jīng)濟(jì)、高效的完成方式達(dá)到最終目的。合同管理的建立，有效保證了合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，也保證了合作項(xiàng)目完成的效率性。同時(shí)，在采購(gòu)合同管理的過(guò)程中，可以對(duì)雙方交易過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題隨時(shí)糾正，避免為后期工作帶來(lái)不必要的麻煩。通過(guò)對(duì)采購(gòu)合同的有效管理，具備如下的優(yōu)點(diǎn)：（1）加強(qiáng)了對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的有效控制和監(jiān)管；（2）促使賣(mài)方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)交付貨物；（3）節(jié)約了買(mǎi)方的采購(gòu)成本；（4）有效規(guī)避了采購(gòu)合同中的各種風(fēng)險(xiǎn)。

1.2合同管理的現(xiàn)實(shí)意義

在完成一些重大項(xiàng)目的采購(gòu)過(guò)程中，可能會(huì)發(fā)生各種各樣意想不到的事情，這不僅會(huì)使雙方的利益受到不同程度的損失，也會(huì)造成未來(lái)雙方間合作的隔閡。為了更好地保障雙方的切身利益，促使采購(gòu)過(guò)程的正常進(jìn)行，便引入了合同管理。合同管理的存在，使得采購(gòu)項(xiàng)目可以在一個(gè)規(guī)定的期限內(nèi)順利完成。通過(guò)對(duì)合同條款的設(shè)立和修改，可以對(duì)采購(gòu)過(guò)程中雙方的一些行為進(jìn)行必要的約束。同時(shí)，對(duì)于采購(gòu)項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，合同管理也制定了相關(guān)的管理?xiàng)l例。這些管理?xiàng)l例的存在，大大降低了交易過(guò)程中雙方經(jīng)濟(jì)損失的概率。因此，做好合同管理的工作，對(duì)于采購(gòu)項(xiàng)目的順利完成具有現(xiàn)實(shí)的參考意義。

2當(dāng)前醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1當(dāng)前醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同管理的現(xiàn)狀

在過(guò)去的醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中，一般的合同樣本都是由供貨商制定并出示，購(gòu)買(mǎi)成本費(fèi)用較大的醫(yī)療設(shè)備才會(huì)使用相應(yīng)的合同。但是隨著法制化社會(huì)的建設(shè)發(fā)展，各大醫(yī)院對(duì)于醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)過(guò)程，投入了更多的工作精力?，F(xiàn)階段下，當(dāng)醫(yī)療設(shè)備成本費(fèi)用超過(guò)僅幾千的條件下，一些醫(yī)院也會(huì)簽訂相應(yīng)的合同。對(duì)于一些小型醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)，且購(gòu)買(mǎi)數(shù)量較多時(shí)，有些醫(yī)院會(huì)采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，盡可能地通過(guò)合同管理的作用降低成本費(fèi)用。并在每次合同簽訂完畢后，醫(yī)院會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的存檔分類(lèi)，認(rèn)真保存。檔案的存取工作需要人力、物力的支持，這也側(cè)面體現(xiàn)出了當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下醫(yī)院對(duì)于醫(yī)療設(shè)備合同管理工作的重視程度。

2.2當(dāng)前醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同管理存在的問(wèn)題

在當(dāng)前醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同管理的過(guò)程中，依然存在一些客觀的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：（1）缺乏交貨期對(duì)于產(chǎn)品的驗(yàn)收意識(shí)。在規(guī)定的期限內(nèi)，供貨商將自己的產(chǎn)品送到醫(yī)院時(shí)，相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備接收的工作人員有時(shí)直接簽完單子將設(shè)備直接放入庫(kù)房，或者大體進(jìn)行外觀上的檢查。這種沒(méi)有經(jīng)過(guò)仔細(xì)的檢查而造成后期醫(yī)療設(shè)備無(wú)法正常使用的行為，是醫(yī)療設(shè)備接收工作者責(zé)任意識(shí)薄弱、對(duì)待自己工作不負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。（2）忽略了醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)保期。一般大型的醫(yī)療設(shè)備質(zhì)保期都在五年之內(nèi)，而在醫(yī)院與供貨商合同管理的規(guī)定中寫(xiě)明：當(dāng)醫(yī)院在使用大型醫(yī)療設(shè)備一年后沒(méi)有發(fā)現(xiàn)設(shè)備的故障問(wèn)題，醫(yī)院就必須將約定的質(zhì)保金返還供貨商。但是，在質(zhì)保金退還后設(shè)備出現(xiàn)故障，當(dāng)初的合同管理很難要求供貨商繼續(xù)履行自身的義務(wù)。（3）缺乏質(zhì)保期內(nèi)對(duì)于設(shè)備的維護(hù)意識(shí)。在質(zhì)保期內(nèi)，相關(guān)醫(yī)療設(shè)備工作者總是認(rèn)為設(shè)備即使出現(xiàn)問(wèn)題也會(huì)有相應(yīng)的供貨商維修，沒(méi)有養(yǎng)成對(duì)醫(yī)療設(shè)備經(jīng)常檢查維護(hù)的習(xí)慣。（4）缺乏對(duì)合同的認(rèn)真審核。在采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備的過(guò)程中，醫(yī)院的工作者由于工作的疏忽大意或是自身專(zhuān)業(yè)水平的能力有限，在供貨商簽訂合同的過(guò)程中沒(méi)有注意到合同中的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，導(dǎo)致后期的醫(yī)療設(shè)備交付過(guò)程中雙方出現(xiàn)了一些分歧，影響了設(shè)備采購(gòu)的進(jìn)度。（5）對(duì)質(zhì)保金的理解能力不足。質(zhì)保金是為了確保醫(yī)療設(shè)備在交付后，可以在一個(gè)規(guī)定的期限內(nèi)保障醫(yī)療設(shè)備正常工作，不會(huì)出現(xiàn)故障問(wèn)題。正常情況下相關(guān)的工作人員都會(huì)要求延長(zhǎng)退還質(zhì)保金的期限，但是實(shí)際工作中，有些工作者忽略了質(zhì)保金的重要作用，導(dǎo)致在質(zhì)保金退還后，設(shè)備出現(xiàn)故障卻無(wú)人檢修的尷尬局面[3]。

3醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同管理問(wèn)題解決的對(duì)策

3.1認(rèn)真審核供貨商的行業(yè)資質(zhì)

大型醫(yī)療設(shè)備的售賣(mài)過(guò)程中存在著一筆可觀的利潤(rùn)，這就直接導(dǎo)致了某些供貨商在實(shí)際的采購(gòu)項(xiàng)目合作中通過(guò)一些虛假的技術(shù)手段，假冒合格資質(zhì)齊全的供貨商。這就需要醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)人員進(jìn)行認(rèn)真的審核，查看項(xiàng)目合作的企業(yè)是否具備專(zhuān)業(yè)的資質(zhì)要求。主要審核的范圍有：（1）企業(yè)的法人代表營(yíng)業(yè)執(zhí)照。通過(guò)查看營(yíng)業(yè)執(zhí)照的編號(hào)，并到相應(yīng)的登記機(jī)關(guān)去核實(shí)查證，看是否存在這樣的企業(yè)。（2）查看是否有國(guó)家衛(wèi)生部下發(fā)的《消毒衛(wèi)生許可證》。（3）查看是否有國(guó)家環(huán)保部下發(fā)的《輻射安全許可證》。（4）查看是否有國(guó)家質(zhì)檢部下發(fā)的《特種設(shè)備制造許可證》等。通過(guò)對(duì)類(lèi)似證件的審查，可以確定供貨商身份的合法性。

3.2認(rèn)真檢查供貨商過(guò)往履行合同的能力

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資源的有效利用，以及對(duì)同類(lèi)行業(yè)的認(rèn)真打聽(tīng)，找到可以證明供貨商的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信譽(yù)等級(jí)的相關(guān)記錄，從而考慮是否與該供貨商進(jìn)行業(yè)務(wù)上的合作。這種審查工作需要醫(yī)院工作人員保持一種耐心細(xì)致的工作態(tài)度，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)找到最有效的身份證明，從而加快采購(gòu)項(xiàng)目的工作進(jìn)度。

3.3做好醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同履行過(guò)程的管理

在這一工作的具體完成過(guò)程中，需要經(jīng)過(guò)一些必要的步驟。比如，交付醫(yī)療設(shè)備時(shí)，打開(kāi)設(shè)備的外箱：檢查設(shè)備的整體外觀是否受到損傷；箱子里的零件是否與訂購(gòu)的清單相符合；供貨內(nèi)容與合同內(nèi)容是否相符合等。在這一工作的進(jìn)行過(guò)程中，醫(yī)院科室設(shè)備人員、產(chǎn)品設(shè)備管理人員、供貨商或其代表必須同時(shí)在場(chǎng)，保證檢驗(yàn)過(guò)程的真實(shí)合法性。當(dāng)設(shè)備的外觀及相應(yīng)的手續(xù)通過(guò)初檢后，需要對(duì)設(shè)備的實(shí)際工作性能進(jìn)行相應(yīng)的測(cè)試。具體過(guò)程包括：（1）產(chǎn)品的型號(hào)、參數(shù)、規(guī)格、數(shù)量；（2）由設(shè)備人員和醫(yī)學(xué)工程師同時(shí)對(duì)設(shè)備的工作狀態(tài)做一個(gè)整體性能的評(píng)估，看設(shè)備是否達(dá)到國(guó)家的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（3）對(duì)設(shè)備的合格證、保修卡以及其它部門(mén)出具的相關(guān)檢驗(yàn)證明進(jìn)行存檔管理，以便日后隨時(shí)查看。在對(duì)醫(yī)療設(shè)備性能測(cè)試的過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品性能出現(xiàn)問(wèn)題，要與供貨商及時(shí)的溝通，要求其在規(guī)定期限內(nèi)完成對(duì)設(shè)備的重新整改。同時(shí)，也應(yīng)該主動(dòng)記錄下設(shè)備發(fā)生問(wèn)題的時(shí)間、具體的問(wèn)題現(xiàn)象和可能造成的后果，這樣就避免了下次重新測(cè)試設(shè)備工作狀態(tài)下一些常規(guī)步驟的重復(fù)執(zhí)行，省去了資源的不必要的浪費(fèi)。

3.4加強(qiáng)合同產(chǎn)生過(guò)程中的一些管理

在合同生效后，合同當(dāng)事人都有義務(wù)在合同規(guī)定的期限內(nèi)履行各自的義務(wù)。當(dāng)雙方當(dāng)事人對(duì)于某一問(wèn)題無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，就可能造成合同更改現(xiàn)象的出現(xiàn)，這時(shí)需要雙方進(jìn)行必要的協(xié)商處理。類(lèi)似的合同風(fēng)險(xiǎn)管理及合同結(jié)束后的一些工作，也需要認(rèn)真對(duì)待。

4結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，醫(yī)院在各方面的管理制度相對(duì)比較完善，各項(xiàng)工作也在有條不紊地開(kāi)展下去。但是，在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同合同管理方面，依然存在著各種各樣的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，對(duì)于醫(yī)院整體的工作效率有著很大的影響?；诖?，本文通過(guò)對(duì)醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了一定的分析研究，并提出了相應(yīng)的解決方法。通過(guò)這些方法的有效應(yīng)用，希望對(duì)相關(guān)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同管理方面有一定的參考意義。

作者：盧志民 單位：淮安市第二人民醫(yī)院

參考文獻(xiàn)

[1]羅崢，刀慶威.醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策[J].中國(guó)醫(yī)療設(shè)備，2010，（10）

第2篇：合同管理對(duì)策范文

事業(yè)單位合同管理審計(jì)能夠改善事業(yè)單位的內(nèi)部管理，對(duì)事業(yè)單位的管理風(fēng)險(xiǎn)起到預(yù)防的作用，從不同程度上讓事業(yè)單位的合法權(quán)益得到維護(hù)，保證了事業(yè)單位的價(jià)值，同時(shí)也促進(jìn)了事業(yè)單位合同管理問(wèn)題的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)的具體情況，可以從審計(jì)管理和增值型內(nèi)部審計(jì)兩個(gè)方面對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)工作加以探討。由于目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)的基本研究才剛剛開(kāi)始，因而事業(yè)單位合同管理審計(jì)的相關(guān)理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還比較欠缺，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位的合同種類(lèi)的選擇上需要進(jìn)一步加強(qiáng)，而且也要及時(shí)的對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題加以解決，以此來(lái)促進(jìn)事業(yè)單位合同管理審計(jì)的完成。

二、事業(yè)單位合同管理審計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題

事業(yè)單位合同管理審計(jì)的臺(tái)帳和登記情況也都要就拿下有效的控制。然而，目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)仍然存在很多問(wèn)題。具體論述如下：

(一)相關(guān)合同管理制度不完善

事業(yè)單位合同管理審計(jì)的相應(yīng)制度還沒(méi)有建立起來(lái)，被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度審計(jì)并不完善。而且很多內(nèi)部控制的審計(jì)制度沒(méi)有詳細(xì)的內(nèi)容。主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理制度、設(shè)備物資管理制度和勞動(dòng)人事管理制度的審計(jì)三個(gè)方面。首先，財(cái)務(wù)管理制度只是單純的介紹了相關(guān)的執(zhí)行資料，卻并沒(méi)有健全審查制度，包括計(jì)劃、資金、收入等等都不夠健全。其次，設(shè)備物資管理制度的審計(jì)是事業(yè)單位合同管理審計(jì)的重要環(huán)節(jié)，但是目前這一環(huán)節(jié)進(jìn)行的并不健全，而且分工也不夠明確。最后，勞動(dòng)人事管理制度的審計(jì)上，由于事業(yè)單位的人力資源管理制度存在很多不恰當(dāng)?shù)那闆r，這就導(dǎo)致勞動(dòng)人事制度的審計(jì)工作對(duì)事業(yè)單位員工的工作熱情沒(méi)有好處，甚至?xí)a(chǎn)生沒(méi)有負(fù)責(zé)人的情況。

(二)財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算大部分無(wú)結(jié)算依據(jù)

事業(yè)單位合同管理審計(jì)中，財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算工作都沒(méi)有按照嚴(yán)格的規(guī)定進(jìn)行合同條款的簽署，而且經(jīng)常使用的結(jié)算方式都是通用條款，導(dǎo)致事業(yè)單位的造價(jià)提高。而且經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生這種結(jié)算沒(méi)有任何依據(jù)的情況，這是導(dǎo)致財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算產(chǎn)生的重要原因。再加上沒(méi)有依據(jù)的結(jié)算導(dǎo)致合同違約，甚至對(duì)結(jié)算款不能及時(shí)償還等情況，都是導(dǎo)致財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算的重要原因。

(三)合同變更程序執(zhí)行不到位

事業(yè)單位合同管理審計(jì)的合同變更，會(huì)產(chǎn)生程序執(zhí)行不到位的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在合同條款的約定并不按照規(guī)定的條款原則進(jìn)行確定，同伙私也沒(méi)有履行合同規(guī)定中的各個(gè)條款，產(chǎn)生違反原有規(guī)定的質(zhì)量問(wèn)題，或者是變更前已經(jīng)簽署了最終確認(rèn)合同等情況，都是導(dǎo)致事業(yè)單位合同管理審計(jì)問(wèn)題的重要原因。

三、事業(yè)單位合同管理審計(jì)的對(duì)策

(一)優(yōu)化合同管理制度

合同管理制度存在很多不夠完善之處，因而需要進(jìn)行及時(shí)的優(yōu)化和修訂?！豆こ添?xiàng)目管理規(guī)定》雖然對(duì)合同管理制度進(jìn)行了詳細(xì)的要求，然而卻存在內(nèi)容分散，條款單一等等情況，對(duì)合同管理制度造成一定的影響。因而，要想讓事業(yè)單位合同管理審計(jì)順利進(jìn)行，必須對(duì)合同的變更、落實(shí)等進(jìn)一步優(yōu)化，體現(xiàn)出各部門(mén)負(fù)責(zé)的執(zhí)行制度，以此促進(jìn)審計(jì)工作的自覺(jué)性。

(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理

事業(yè)單位合同管理審計(jì)中有關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)算管理的相關(guān)工作必須要進(jìn)一步加強(qiáng)。要對(duì)合同中設(shè)計(jì)的單價(jià)合同，進(jìn)行及時(shí)的清算，對(duì)工作量不同的合同也要加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算。尤其是要由各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)結(jié)算工作，要保證事業(yè)單位有具體的部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)算管理進(jìn)行備案，以此來(lái)促進(jìn)財(cái)務(wù)結(jié)算金額能夠得到及時(shí)確認(rèn)，避免了合同管理的毫無(wú)根據(jù)。要保證人員的收入穩(wěn)定，加大調(diào)節(jié)力度，避免存在合同風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，以此促進(jìn)合同的正常運(yùn)行。加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理同時(shí)可以讓事業(yè)單位的結(jié)算條款更加的清晰，促進(jìn)結(jié)算條款的正確性，讓合同項(xiàng)目與事業(yè)單位的預(yù)算相一致，保持了結(jié)算的穩(wěn)定性和可靠性，同時(shí)也能避免其他單位從中獲得不合法的經(jīng)濟(jì)利益。

(三)明確法律對(duì)合同變更的規(guī)定

針對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)中產(chǎn)生的合同變更問(wèn)題，要通過(guò)相關(guān)法律來(lái)進(jìn)一步明確和落實(shí)。目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)具有不夠完善的合同變更或者解除的依據(jù)、條件及需要的相關(guān)手續(xù)問(wèn)題。這就需要事業(yè)單位通過(guò)具體的法律制度機(jī)械能落實(shí)，以此來(lái)增強(qiáng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任心?？梢酝ㄟ^(guò)具體的規(guī)范文本對(duì)合同加以規(guī)定，而且要嚴(yán)格依據(jù)合同變革的具體規(guī)定進(jìn)行。同時(shí)，在合同變更過(guò)程中，要保證每一個(gè)程序都按照嚴(yán)格的法定程序進(jìn)行，要在法定代表人簽字的情況下，才能加以變更。而且對(duì)事業(yè)單位的公章也要加強(qiáng)管理，通過(guò)具體的法律制度對(duì)合同變更加以規(guī)定，以此避免事業(yè)單位合同管理審計(jì)問(wèn)題的產(chǎn)生。

四、結(jié)束語(yǔ)

第3篇：合同管理對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：施工合同 管理 對(duì)策

合同管理是一項(xiàng)高智能的工作,是一個(gè)復(fù)雜的體系,是項(xiàng)目管理的核心。面對(duì)我國(guó)建筑領(lǐng)域市場(chǎng)化的推進(jìn)以及我國(guó)建筑業(yè)國(guó)際化的趨勢(shì),沒(méi)有有效的合同管理,就不能實(shí)行有效的工程項(xiàng)目管理,就不能順利的完成工程預(yù)期目標(biāo),施工企業(yè)必須加強(qiáng)合同意識(shí),只有合同管理規(guī)范化,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展。

一、公路工程施工合同管理中存在的主要問(wèn)題

1．公路工程合同發(fā)包人不遵守合同約定，隨意調(diào)整合同單價(jià)或提高公路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。行政干預(yù)過(guò)多，往往在簽訂合同后，開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)，業(yè)主開(kāi)始采取一些行政手段對(duì)原來(lái)施工單位投標(biāo)的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，并且抬高公路中間驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，致使承包人(施工單位)要用建低等級(jí)公路的造價(jià)來(lái)建設(shè)比原設(shè)計(jì)高一個(gè)等級(jí)的公路。

2. 合同部分有失公正，存在雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的施工合同文本看，合同中絕大多數(shù)條款是為保護(hù)業(yè)主制定的，過(guò)多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，不明確，也缺少行之有效的處罰辦法。同時(shí)，由于目前建設(shè)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。如有的業(yè)主在簽訂施工合同時(shí)背離招標(biāo)文件，或要求附加條款，或強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)一次包死，不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)，使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書(shū)出現(xiàn)較大的背離，給施工合同的執(zhí)行帶來(lái)很大困難；有的業(yè)主對(duì)個(gè)別項(xiàng)目不報(bào)建、不招標(biāo)，或先招標(biāo)、后報(bào)建，或明招、暗定，而承包商為了獲得工程，只好接受不合理的一些條款。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來(lái)隱患。

3. 合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利，對(duì)于承包商來(lái)講是一種保護(hù)自己，維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，避免損失，增加利潤(rùn)的手段；對(duì)于業(yè)主而言也是一樣的，只是目前的市場(chǎng)中，通常業(yè)主是用不上索賠手段的。前述問(wèn)題或現(xiàn)象的存在，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄，如應(yīng)及時(shí)變更索賠的沒(méi)有變更索賠，應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書(shū)函沒(méi)有發(fā)，應(yīng)簽證確認(rèn)的文件沒(méi)有辦理簽證確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的卻過(guò)了訴訟時(shí)效，應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（如資料）的法律效力的卻沒(méi)有給予足夠的重視，應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒(méi)有行使等，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，損失得不到相應(yīng)的補(bǔ)償，減少了利潤(rùn)。

4、承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同的情況普遍存在。有的承包商在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下為了達(dá)到承包工程的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo)，并以不法手段獲得承包資格，簽訂無(wú)效合同。有的承包商利用不法手段獲得承包資質(zhì)，專(zhuān)門(mén)從事資質(zhì)證件租用業(yè)務(wù)，非法謀取私利。上述行為同樣影響了建設(shè)市場(chǎng)的秩序。

5、違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同的現(xiàn)象普遍存在。有的承包商為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格，不惜以低價(jià)中標(biāo)，在中標(biāo)之后又將工程肢解以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒(méi)有資質(zhì)的施工隊(duì)伍。這些施工隊(duì)伍缺乏對(duì)工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，嚴(yán)重影響到工程進(jìn)度、質(zhì)量，或產(chǎn)生隱患。

6. 缺乏專(zhuān)業(yè)的合同管理人才

管理人才的缺乏極大的影響了我國(guó)的施工企業(yè)合同管理水平的提高。主要表現(xiàn)在不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問(wèn)題后不能按依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。不設(shè)立合同管理部門(mén)，缺乏專(zhuān)業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門(mén)，缺乏可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。

二、加強(qiáng)施工合同管理的對(duì)策

1.提高合同管理意識(shí)

施工企業(yè)必須從思想上真正意識(shí)到合同管理的重要性，將企業(yè)的各項(xiàng)工作真正納入合同管理范疇，切實(shí)按合同要求辦事。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同及合同管理工作要常抓不懈，通過(guò)經(jīng)常舉辦學(xué)習(xí)班、講座、辦理各種宣傳欄等方式，提高全員的合同管理意識(shí)，把按合同程序辦事、認(rèn)真執(zhí)行合同要求，變成全員的自覺(jué)行為。

2.建立合同管理機(jī)構(gòu)

要從上到下建立健全合同管理機(jī)構(gòu)（包括專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu)），使合同管理覆蓋到企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。設(shè)置專(zhuān)職法律顧問(wèn)、合同管理工程師、合同管理員，并具體明確合同管理人員的地位、職能，合同管理部門(mén)與其它執(zhí)行部門(mén)的職責(zé)范圍，合同管理的工作流程、規(guī)章制度，最終形成從合同談判、審核、履行、變更、中止或終止、解除到監(jiān)督檢查，保證合同有效實(shí)施的組織保障體系。明確合同管理流程，對(duì)建立的組織機(jī)構(gòu)，必須明確與之相應(yīng)的工作流程，涵蓋合同簽訂前對(duì)招標(biāo)文件分析、合同文本審查、工程合同策劃等，如分包合同策劃、工程預(yù)算、報(bào)價(jià)、合同談判和合同簽訂，到合同簽訂后建立合同實(shí)施保證體系、對(duì)合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤、對(duì)比分析、診斷，合同變更、索賠和反索賠等過(guò)程，均要建立有效的工作程序，做到有章可循，職責(zé)明確，獎(jiǎng)懲分明，避免職權(quán)交叉，互相扯皮。

3.制定必要的合同管理制度

合同簽訂后，首先，要由招投標(biāo)中編制“報(bào)價(jià)標(biāo)”和“技術(shù)標(biāo)”的部門(mén)，與合同管理部門(mén)進(jìn)行技術(shù)交底。其次，由項(xiàng)目合同管理人員對(duì)項(xiàng)目管理人員、各工作小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底。通過(guò)技術(shù)交底，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程序，了解施工單位的合同責(zé)任和工程范圍。通過(guò)層層合同責(zé)任分解，層層合同責(zé)任落實(shí)到人，使各工程小組都能盡心盡職。建立動(dòng)態(tài)工程信息管理機(jī)制，以便對(duì)已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的種種問(wèn)題作出決定。

4.重視合同文本分析

合同文本分析主要包括兩個(gè)方面。一是合法性分析。包括：當(dāng)事人是否具備相應(yīng)資格；工程項(xiàng)目是否已具備招標(biāo)投標(biāo)、簽訂和實(shí)施合同的一切條件，特別是要具備各種批準(zhǔn)文件；招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程是否符合法定的程序；合同內(nèi)容是否符合《合同法》和其他各種法律的要求。二是完備性分析。包括：構(gòu)成合同的種種文件是否齊全；合同條款是否完備，對(duì)各種問(wèn)題的規(guī)定有沒(méi)有遺漏；合同用詞是否準(zhǔn)確，有無(wú)模棱兩可或含義不清楚的；對(duì)工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預(yù)見(jiàn)性。應(yīng)盡量采用或參考施工合同示范文本訂立合同。

5.重視合同變更管理。

合同管理者應(yīng)記錄、收集、整理所涉及到的種種文件，如圖紙、各種計(jì)劃、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對(duì)變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析。在實(shí)際工作中，變更須與索賠同步進(jìn)行，待雙方達(dá)成一致以后，再進(jìn)行合同變更。實(shí)際中不少承包商往往不重視變更管理，對(duì)業(yè)主要求的變更往往是無(wú)條件的服從、履行，導(dǎo)致工程做完卻不能進(jìn)行變更，無(wú)法得到賠償。

6.加強(qiáng)分包合同及外部勞務(wù)管理。在業(yè)主或施工總承包合同允許的情況下，工程可以分包，但由于目前沒(méi)有分包合同示范文本，所以合同管理人員在訂立分包合同時(shí)，要充分考慮工程的實(shí)際情況，劃清合同界面，明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。嚴(yán)格外部勞務(wù)資質(zhì)審查及其它綜合信用審查，使用有勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，使勞務(wù)管理符合勞動(dòng)合同法及相關(guān)法規(guī)的要求。

7.重視合同管理人才的培養(yǎng)。

合同管理人員首先是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，其次須熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī)，精通合同業(yè)務(wù)，勝任合同擬稿、修改、談判和解釋?zhuān)皇煜ず贤男泻凸こ趟髻r管理；熟悉工程造價(jià)和會(huì)計(jì)賬務(wù)；為與國(guó)際接軌，還要能夠閱讀和翻譯英文合同文本。應(yīng)當(dāng)從優(yōu)秀的工程技術(shù)人員中挑選一部分具有潛力的人員，進(jìn)行培訓(xùn)教育，以緩解合同管理人員不足的現(xiàn)狀。

第4篇：合同管理對(duì)策范文

1.合同簽訂過(guò)程中常見(jiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)

（1）質(zhì)量及驗(yàn)收的條款

①工程項(xiàng)目。工程項(xiàng)目一般須簽訂工程施工合同，工程施工合同文本可采用國(guó)家工商總局、住建部制定的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，其規(guī)定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定是以國(guó)家的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。工程質(zhì)量驗(yàn)收人員為當(dāng)?shù)卣こ藤|(zhì)量管理部門(mén)、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、承包人、企業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員。②貨物的采購(gòu)。需對(duì)貨物的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)進(jìn)行準(zhǔn)確、詳盡的表述。若該貨物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，則須明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，比如鋼材、鋼管、水泥等；對(duì)特殊的設(shè)備，還應(yīng)安排生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)編寫(xiě)技術(shù)條件書(shū)，對(duì)質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、規(guī)格，以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)作詳細(xì)的規(guī)定。③服務(wù)項(xiàng)目。服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)一般沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為參考依據(jù)，需依靠日常工作的經(jīng)驗(yàn)積累及參考其它兄弟單位或同行的經(jīng)驗(yàn)制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，比如聘請(qǐng)法律顧問(wèn)、安保服務(wù)、保潔服務(wù)等。

（2）付款和定金條款

在合同文件的編制過(guò)程中，一定要將付款的具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)約定好，若約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)不夠明確、清楚，當(dāng)對(duì)方的工程進(jìn)度或交貨進(jìn)度違約時(shí)，對(duì)方往往就會(huì)找采購(gòu)方不按時(shí)付款的借口。另外，合同必須將訂金與定金區(qū)別開(kāi)。“定金”是指當(dāng)事人約定由一方向?qū)Ψ浇o付的，作為債權(quán)擔(dān)保的一定數(shù)額的貨幣，它屬于一種法律上的擔(dān)保方式，目的在于促使債務(wù)人履行債務(wù)，保障債權(quán)人的債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)。而“訂金”目前我國(guó)法律沒(méi)有明確規(guī)定，它不具備定金所具有的擔(dān)保性質(zhì)，可視為“預(yù)付款”，當(dāng)合同不能履行時(shí)，除不可抗力外，應(yīng)根據(jù)雙方當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)違約責(zé)任。

（3）爭(zhēng)議管轄的條款

合同文本需標(biāo)明具體有管轄權(quán)的法院，防止合同履行過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，能為爭(zhēng)取有利于本企業(yè)的訴訟地；合同中應(yīng)將訴訟管轄地法院或仲裁機(jī)構(gòu)名稱(chēng)具體明確。

（4）違約的責(zé)任條款

合同文本需要明確對(duì)方的責(zé)任?！逗贤ā访鞔_規(guī)定，若一方違約，另一方可以索取相應(yīng)的違約金、賠償金。但是，如果簽訂的合同中沒(méi)有約定對(duì)方的違約責(zé)任及違約金支付金額，若發(fā)生合同糾紛時(shí)，法院則可能不支持收取違約金，法院認(rèn)為雙方在簽訂合同時(shí)放棄了違約金的賠償。

2.履行合同過(guò)程常見(jiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)

（1）合同的變更

雙方對(duì)合同中的相應(yīng)義務(wù)及權(quán)利進(jìn)行變更時(shí)，一定要做好充分的協(xié)商工作，補(bǔ)充簽訂相關(guān)的合同后方可生效。特別是發(fā)電企業(yè)工程款或貨款的支付，必須嚴(yán)格根據(jù)合同的約定來(lái)付款。如果要變更收款單位的名稱(chēng)，雙方更需進(jìn)行協(xié)商，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議后方可實(shí)施。

（2）履約期限

《合同法》對(duì)債權(quán)債務(wù)的訴訟時(shí)效有明確的規(guī)定。所簽合同所約定的具體合同期限對(duì)合同履行有重要影響，企業(yè)合同管理部門(mén)應(yīng)經(jīng)常對(duì)合同進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)逾期的債權(quán)債務(wù)，需及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，采取有效的措施進(jìn)行補(bǔ)救，以保障企業(yè)的合法權(quán)益。

（3）保存證據(jù)

電力企業(yè)在開(kāi)展合同管理工作時(shí)，應(yīng)妥善管理合同及相關(guān)資料，例如合同履行記錄、對(duì)方的資信資料、往來(lái)的傳真、收貨單據(jù)、驗(yàn)收記錄等都應(yīng)保存好。對(duì)合同原件進(jìn)行妥善保管是履行合同最關(guān)鍵的條件，且是進(jìn)行索賠的主要證據(jù)，若合同原件丟失了，進(jìn)行索賠時(shí)就會(huì)處在被動(dòng)的局面，甚至還會(huì)出現(xiàn)無(wú)法索賠的情況。另外，合同中的商業(yè)秘密比較多，必須重視其保管工作，防止泄露。

二、電力企業(yè)合同管理中防范法律風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)對(duì)策

1.建立健全合同管理制度

由于國(guó)內(nèi)企業(yè)的資信、素質(zhì)參差不齊，一些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中經(jīng)常有各種經(jīng)濟(jì)糾紛、違約的問(wèn)題產(chǎn)生，對(duì)企業(yè)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升受到阻礙。電力企業(yè)需建立健全嚴(yán)格、科學(xué)的合同管理制度，通過(guò)有效、科學(xué)的制度對(duì)合同進(jìn)行全過(guò)程管理，有效防范經(jīng)營(yíng)管理中的風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)完善的、科學(xué)的合同管理制度，內(nèi)容應(yīng)包括：明確分級(jí)管理和合同主管部門(mén)歸口管理，實(shí)行承辦人制度、審查會(huì)簽制度、授權(quán)委托制度、審計(jì)監(jiān)察制度、責(zé)任追究制度和合同備案制度等。只有將合同管理工作的責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的主管部門(mén)、各級(jí)相關(guān)部門(mén)以及相關(guān)工作人員，并建立責(zé)任追究制度，把各項(xiàng)合同管理工作落到實(shí)處，才能防范企業(yè)合同管理工作中產(chǎn)生的各種法律風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)有效的維護(hù)企業(yè)的利益，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

2.加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)

電力企業(yè)在開(kāi)展合同管理的工作時(shí)，應(yīng)該不斷加強(qiáng)合同管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)合同管理人員的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。企業(yè)只有不斷提升合同管理人員的相關(guān)法律意識(shí)，才能在簽訂合同的過(guò)程中有效避免法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。電力企業(yè)應(yīng)該不定期進(jìn)行相應(yīng)的法務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，培訓(xùn)過(guò)程中可以根據(jù)員工身邊的各種案例，對(duì)合同簽訂中的爭(zhēng)議、潛伏的隱患、不明確的約定等進(jìn)行針對(duì)性的講解。在開(kāi)展法務(wù)培訓(xùn)時(shí)，講解人員應(yīng)該用通俗易懂、深入淺出懂的語(yǔ)言對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行講解，合同管理人員才能更好的對(duì)所講知識(shí)進(jìn)行理解，并進(jìn)行反思。另外，合同管理人員在加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同時(shí)，還應(yīng)及時(shí)收集國(guó)家或行業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合同范本的修編信息，以免簽訂合同時(shí)使用到過(guò)時(shí)的范本。

3.應(yīng)給予企業(yè)專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)足夠的重視

電力企業(yè)進(jìn)行合同管理工作時(shí)，應(yīng)聘請(qǐng)律師事務(wù)所作為法律顧問(wèn)，重視專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)的作用，可有效的防范企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在進(jìn)行合同審查階段時(shí)，就應(yīng)請(qǐng)法律顧問(wèn)參與合同文本審查；對(duì)于重大項(xiàng)目或事項(xiàng)，更應(yīng)充分發(fā)揮和利用法律顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目或事項(xiàng)的決策階段就請(qǐng)法律顧問(wèn)參與進(jìn)來(lái)，多聽(tīng)取法律顧問(wèn)從法律的角度提出的意見(jiàn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須重視法律顧問(wèn)提出的各種意見(jiàn)，把所提的各種意見(jiàn)結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況作出處理指導(dǎo)意見(jiàn)，并把處理指導(dǎo)意見(jiàn)貫徹到項(xiàng)目或事項(xiàng)的決策、談判、實(shí)施等過(guò)程中。另外，企業(yè)遇到合同爭(zhēng)議或糾紛時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間咨詢(xún)法律顧問(wèn)意見(jiàn)書(shū)，并做好訴訟、仲裁等工作。

4.其他應(yīng)重視的合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防范

簽訂合同的過(guò)程中，一定要保證合同條款意思的準(zhǔn)確性，條款內(nèi)容所要表達(dá)的意思不能存在歧義，且應(yīng)具有一定可操作性，以便于簽訂合同的雙方履行相應(yīng)的義務(wù)。企業(yè)所簽訂的合同還必須符合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，不得簽訂違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的合同；為防止合同履行中產(chǎn)生各種爭(zhēng)議和糾紛，在簽訂合同時(shí)要明確約定爭(zhēng)議和糾紛的處理方式。

三、結(jié)束語(yǔ)

第5篇：合同管理對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：合同 管理 法律 決策

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到的經(jīng)營(yíng)成敗與合同以及合同管理有著密切的關(guān)系。因此，企業(yè)不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。切不可以為簽了合同就萬(wàn)事大吉，要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。

合同簽訂階段常見(jiàn)的問(wèn)題情形有：合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，也是合同主體不當(dāng)，二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)；合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字?？梢哉f(shuō)，合同講究咬文嚼字。常見(jiàn)漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話(huà)，不講丑話(huà)；只講正面的，不講反面的，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款；只有從合同而沒(méi)主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，如建設(shè)工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建設(shè)工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒(méi)有主合同的從合同是沒(méi)有根據(jù)的合同，是不成立的；違反法律法規(guī)簽訂無(wú)效合同。

合同履約階段。應(yīng)變更合同的沒(méi)有變更。在履約過(guò)程中合同變更是正常的事情，問(wèn)題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過(guò)對(duì)原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。作為承包方的施工企業(yè)，通過(guò)合同變更是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，如原材料大幅漲價(jià)致使企業(yè)難以承受，已顯失公平，企業(yè)有權(quán)要求變更或撤消，但企業(yè)不行使或未及時(shí)行使；應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書(shū)函（會(huì)議紀(jì)要）沒(méi)有發(fā)。在履約過(guò)程中及時(shí)地發(fā)出必要的書(shū)函，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，可惜這一點(diǎn)往往遭到忽視，結(jié)果受到懲罰?！督ㄔO(shè)工程施工合同（示范文本）》，把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為合同的組成部分，因此必須給予足夠的重視；應(yīng)簽證確認(rèn)的沒(méi)有辦理簽證確認(rèn)。履約過(guò)程中的簽證是一種正常行為。但有些現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無(wú)法舉證而敗訴；應(yīng)當(dāng)追究的債權(quán)過(guò)了訴訟時(shí)效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些拖欠沒(méi)有訴諸法律，但當(dāng)起訴時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過(guò)了兩年的訴訟時(shí)效，無(wú)法挽回?fù)p失。超過(guò)了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)；應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒(méi)有行使。《合同法》賦予合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但企業(yè)不會(huì)或不善于行使。發(fā)包人未按約定時(shí)間和要求提供設(shè)計(jì)文件，因發(fā)包人的原因中途停建、緩建，承包方有權(quán)要求賠償相關(guān)損失。發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，企業(yè)可以行使抗辯權(quán)停工，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，但卻怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來(lái)愈大，問(wèn)題更難解決；應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（資料）的法律效力的卻沒(méi)有得到足夠的重視。并不是所有書(shū)面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過(guò)期限的。不具備法律效力的書(shū)面證據(jù)只是廢紙一張。

對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠(chéng)信，增強(qiáng)顧客滿(mǎn)意，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌，滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；另一方面是使企業(yè)在履約過(guò)程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 轉(zhuǎn)貼于

對(duì)策提高合同管理人員素質(zhì)。選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員。在使用過(guò)程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。組織好在職學(xué)習(xí)?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽(tīng)電視講座，參加法律專(zhuān)業(yè)或企業(yè)法律顧問(wèn)的考試，選聘專(zhuān)職企業(yè)法律顧問(wèn)。選送有關(guān)院校深造。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類(lèi)拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛(ài)企業(yè)、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進(jìn)有關(guān)院校深造。

建立和健全企業(yè)的合同管理體系。主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。組織網(wǎng)絡(luò)，是指由上而下建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置總法律顧問(wèn)和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)單位的法律事務(wù)，配合合同專(zhuān)項(xiàng)管理部門(mén)，起到法律咨詢(xún)、合同評(píng)審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。制度網(wǎng)絡(luò)，一是指企業(yè)要就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的合同管理制度，使合同管理有章可循，這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等；二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度，總部要建立和健全總的合同管理制度，分公司則根據(jù)自身的需要補(bǔ)充自己的合同管理制度，項(xiàng)目經(jīng)理部也可以作一些必要的補(bǔ)充。

參考文獻(xiàn)

[1]《合同管理辦法》

第6篇：合同管理對(duì)策范文

［關(guān)鍵詞］國(guó)際工程承包；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)

0引言

商務(wù)部統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)僅在2014年新簽訂的對(duì)外承包合同就有7740份，其中涉及水利交通、石油化工、電力煤炭等多個(gè)領(lǐng)域，創(chuàng)造了十分可觀的外匯收入?？梢?jiàn)，國(guó)際工程承包已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，但不可忽視的是，國(guó)際工程承包過(guò)程中也面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國(guó)的國(guó)際工程承包合同包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及技術(shù)貿(mào)易等，由于參與貿(mào)易的主體涵蓋各個(gè)國(guó)家，這些國(guó)家在工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律規(guī)定等方面都與我國(guó)有所差異，再加上國(guó)際貿(mào)易會(huì)在很大程度上受到國(guó)際政治格局、國(guó)家經(jīng)濟(jì)變動(dòng)等方面的影響，導(dǎo)致國(guó)際工程承包合同管理存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于承包商企業(yè)一方的項(xiàng)目合同管理來(lái)說(shuō)，其大體可以分為兩個(gè)方面，一方面是承包商施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各項(xiàng)管理，另一方面是按合同要求組織項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)管理，承包商企業(yè)在開(kāi)展合同管理的過(guò)程中，要根據(jù)《國(guó)際工程合同法》的內(nèi)容，既要考慮項(xiàng)目所在國(guó)的管理環(huán)境和管理慣例，又需采用國(guó)際上多年來(lái)形成慣例的、行之有效的一整套合同管理方法，并在項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程中嚴(yán)格控制每一環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，不斷提升自身的合同管理能力，提高管理的質(zhì)量與效率。

1國(guó)際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)際工程承包合同管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，同樣也是存在風(fēng)險(xiǎn)最多的環(huán)節(jié)，就目前而言，國(guó)際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下方面。

1.1缺乏前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案

以某企業(yè)與印度的電建EPC項(xiàng)目合同為例，由于該企業(yè)在項(xiàng)目合同簽訂前，并沒(méi)有針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，在實(shí)際開(kāi)工時(shí)遭遇土地征用問(wèn)題、印度政府簽證政策變化問(wèn)題、業(yè)主要求修改設(shè)計(jì)方案以及村民干擾反對(duì)等問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有較好的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，導(dǎo)致合同工期拖延嚴(yán)重，同時(shí)也損失了大量的時(shí)間與資金成本。就目前而言，仍有部分企業(yè)對(duì)國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防不夠重視，缺乏具有前瞻性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析，也沒(méi)有制訂系統(tǒng)的、完整的風(fēng)險(xiǎn)控制方案。

1.2合同本身存在漏洞或風(fēng)險(xiǎn)

合同本身的風(fēng)險(xiǎn)主要是指合同文本風(fēng)險(xiǎn)，由于簽訂的合同的內(nèi)容在某些方面不完整、不平等、不明確等，承包商又沒(méi)有較強(qiáng)的合同風(fēng)險(xiǎn)分析能力，導(dǎo)致在合同管理的過(guò)程中各種問(wèn)題不斷凸顯，致使其處在十分不利的地位。如國(guó)內(nèi)某企業(yè)簽訂了一個(gè)礦區(qū)開(kāi)采的國(guó)際工程承包合同，但針對(duì)礦區(qū)開(kāi)采費(fèi)沒(méi)有明確進(jìn)行規(guī)定，導(dǎo)致在工程實(shí)施時(shí)業(yè)主將開(kāi)采費(fèi)歸于“稅”的范疇，將自己應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用強(qiáng)加給承包商企業(yè)，要求承包企業(yè)自己承擔(dān)該費(fèi)用，致使該企業(yè)承擔(dān)了大量的額外費(fèi)用成本。

1.3缺乏較高的索賠意識(shí)

筆者分析近年來(lái)國(guó)際工程承包合同管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易雙方往往會(huì)因?yàn)楹贤?xì)節(jié)問(wèn)題、國(guó)際法律制度的不同以及合同漏洞等，導(dǎo)致出現(xiàn)合同糾紛。而部分企業(yè)在面對(duì)合同糾紛時(shí)，缺乏較強(qiáng)的索賠意識(shí)與反索賠意識(shí)，導(dǎo)致自身的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害，卻無(wú)法利用法律武器來(lái)維護(hù)利益，只能選擇吃暗虧。

2國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)的控制對(duì)策

國(guó)際工程承包合同管理是一個(gè)較為復(fù)雜、系統(tǒng)的過(guò)程，既需要合同管理人員具有較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與管理技能，還需要其具有較高的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與組織應(yīng)對(duì)能力，能夠及時(shí)控制合同管理過(guò)程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，使國(guó)際工程承包合同能夠順利、正常的履行。

2.1制定科學(xué)的、系統(tǒng)的合同管理程序

國(guó)際工程承包合同簽訂后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同簽訂的實(shí)際內(nèi)容以及項(xiàng)目實(shí)施方案，制定科學(xué)、系統(tǒng)的合同管理程序，并在合同履行的過(guò)程中不斷進(jìn)行改進(jìn)與完善。首先，企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分了解、掌握項(xiàng)目所在國(guó)的相關(guān)法律制度以及外部環(huán)境等，組織相關(guān)技術(shù)人員以及合同管理人員深入研究合同的內(nèi)容，不放過(guò)任何一個(gè)可疑點(diǎn)與漏洞。其次，企業(yè)要重視國(guó)際工程承包合同項(xiàng)目中的成本控制環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、成本預(yù)算、材料采購(gòu)、管理以及正式施工、調(diào)試階段的全過(guò)程都要考慮到位，尤其是工程項(xiàng)目中常出現(xiàn)的工期延誤、價(jià)格調(diào)整等事件，也要納入到成本控制管理中，避免因各種因素導(dǎo)致成本超支，給企業(yè)帶來(lái)資金上不必要的風(fēng)險(xiǎn)。最后，企業(yè)自身也要強(qiáng)化合同履約意識(shí)，不斷提升每一位工作人員的合同管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將責(zé)任意識(shí)落實(shí)到每一環(huán)節(jié)、每一員工身上。同時(shí)，企業(yè)要定期組織各部門(mén)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，逐步提高各部門(mén)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與重視程度，以便在合同履行過(guò)程中發(fā)生變動(dòng)或出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，工作人員能夠及時(shí)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案，避免因問(wèn)題處理不及時(shí)而導(dǎo)致較大的風(fēng)險(xiǎn)損失。

2.2建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)控制方案

面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易局勢(shì)，國(guó)際工程承包企業(yè)應(yīng)在合同簽訂前，充分做好市場(chǎng)調(diào)研，認(rèn)真分析合同簽訂項(xiàng)目所在國(guó)的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)、法律政策以及自然環(huán)境等外部風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)合同的履行制定科學(xué)的戰(zhàn)略管理規(guī)劃，以確保項(xiàng)目按照合同順利實(shí)施。首先，企業(yè)要針對(duì)國(guó)際工程承包合同履行過(guò)程中，可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，編寫(xiě)科學(xué)、合理、全面的應(yīng)急預(yù)案文件，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源進(jìn)行識(shí)別與分析，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)成熟的應(yīng)急方案與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)原則，構(gòu)建暢通的信息溝通傳遞機(jī)制，使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案能夠真正落實(shí)到合同履行過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)。其次，企業(yè)要建立一套完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)國(guó)際工程承包合同項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估，確保決策的科學(xué)性與客觀性，并根據(jù)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，組織相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制人員積極展開(kāi)調(diào)整與控制，及時(shí)對(duì)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，以免風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)給企業(yè)的工程項(xiàng)目帶來(lái)較大的損失。

2.3提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力

合同管理人員作為國(guó)際工程合同管理的主要操作者，其自身的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素質(zhì)對(duì)合同管理的效果有著直接的影響。工程承包商要強(qiáng)化合同管理隊(duì)伍的建設(shè)，積極引進(jìn)高能力、高素質(zhì)的合同管理人員，其不僅要具備全面的國(guó)際工程承包的相關(guān)法律知識(shí)、合同管理技能，還要有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)以及敏銳的覺(jué)察力。按照國(guó)際工程承包合同管理的基本要求，合同管理人員要明確業(yè)主、承包人、發(fā)包人等的具體責(zé)任，對(duì)自然條件的變化、工程的變更以及人為障礙等導(dǎo)致的工程風(fēng)險(xiǎn)，要有較強(qiáng)的反應(yīng)能力與應(yīng)對(duì)能力，能夠在合同管理的過(guò)程中較好地為各方的利益，處理好業(yè)主與承包企業(yè)間的關(guān)系，使項(xiàng)目目標(biāo)得以更快、更好的實(shí)現(xiàn)。此外，合同管理人員要能及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同管理過(guò)程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并在第一時(shí)間進(jìn)行改進(jìn)完善，保障承包合同的正常履行。

2.4提升工程項(xiàng)目合同索賠意識(shí)

合同項(xiàng)目索賠管理是國(guó)際工程承包商維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益的主要手段，也是一項(xiàng)十分繁雜、困難較大的工作。國(guó)際工程承包企業(yè)應(yīng)針對(duì)合同制定以及項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，組織成立專(zhuān)業(yè)的索賠工作小組，定期召開(kāi)工作會(huì)議，認(rèn)真研究索賠資料與相關(guān)法律政策，注意索賠談判的技巧與策略，以便在合同發(fā)生糾紛或問(wèn)題時(shí)，及時(shí)抓住索賠機(jī)遇，維護(hù)自身的合法利益。當(dāng)然，對(duì)施工合同的雙方來(lái)說(shuō)，索賠是維護(hù)雙方合法利益的權(quán)利，與合同條件中雙方的合同責(zé)任一樣，構(gòu)成了嚴(yán)密的合同制約關(guān)系。承包商可以向業(yè)主提出索賠；業(yè)主也可以向承包商提出索賠。因此，承包商企業(yè)要積極提升自身的反索賠意識(shí)，在面對(duì)因合同糾紛而被索賠的問(wèn)題時(shí)，其應(yīng)建立相應(yīng)的反索賠應(yīng)對(duì)機(jī)制，盡可能地把損失降到最低。

3結(jié)語(yǔ)

自我國(guó)加入WTO后，越來(lái)越多的承包商企業(yè)開(kāi)始走出國(guó)門(mén)，開(kāi)始簽訂國(guó)際工程承包合同，這對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。但同時(shí)也因?yàn)閲?guó)際合同管理制度、法律法規(guī)、地域文化等方面的差異，在合同管理的過(guò)程中也會(huì)面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，這需要承包商在合同實(shí)施階段，嚴(yán)格按照合同的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照規(guī)定的工期，完成工程并負(fù)責(zé)維修。在開(kāi)展合同管理的過(guò)程中，還要樹(shù)立較強(qiáng)的合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，不斷提升合同管理的質(zhì)量與效率。

主要參考文獻(xiàn)

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第7篇：合同管理對(duì)策范文

【關(guān)鍵詞】合同管理；問(wèn)題；解決對(duì)策

1、合同管理中存在的問(wèn)題

1.1不簽訂合同

但凡經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均應(yīng)簽訂相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同予以保障，即便是“錢(qián)貨兩清”這種形式，也體現(xiàn)了一種“即時(shí)合同”的存在。在合同管理中，不簽合同的問(wèn)題通常發(fā)生在親友之間又或者熟人之間。對(duì)于施工企業(yè)而言，該種問(wèn)題多發(fā)生于以下階段：1）工程分包；2）設(shè)備租賃；3）勞務(wù)雇傭。在發(fā)生上述經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，卻不簽經(jīng)濟(jì)合同的事情時(shí)有發(fā)生[1]。

1.2口頭合同

在市場(chǎng)不發(fā)達(dá)時(shí)期，口頭合同這種形式較為常見(jiàn)，尤其廣泛應(yīng)用于那些即時(shí)結(jié)清的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。目前，在施工企業(yè)的工程分包中，口頭合同這種形式仍有存在，引發(fā)了一系列經(jīng)濟(jì)糾紛，嚴(yán)重時(shí)甚至要訴諸法律，給施工企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了不利的影響。口頭合同這種形式最大的弊端在于一旦發(fā)生糾紛，往往難以取證，這對(duì)于后續(xù)的責(zé)任劃分是極為不利的。工程分包活動(dòng)在時(shí)間上、空間上具有較大跨度，再加上標(biāo)的較大，所以，不適合采用口頭合同這種形式。

1.3無(wú)效合同

所謂的無(wú)效合同指的是合同的簽訂程序或者內(nèi)容違反了相關(guān)的法律法規(guī)要求。該種情況下，如果發(fā)生糾紛，此類(lèi)合同將被視作無(wú)效合同。在施工企業(yè)中較為普遍的無(wú)效合同包括以下幾類(lèi)：1）違反安全法規(guī)的；2違反勞動(dòng)法規(guī)的；3）違反環(huán)保法規(guī)的；4）違反金融法規(guī)的[2]。

1.4合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)

合同中文字不嚴(yán)謹(jǐn)，如含糊不清或者存在歧義，將會(huì)給合同的正常履行帶來(lái)諸多困難和爭(zhēng)議。訂立合同時(shí)，不僅要依法操作，而且要清晰體現(xiàn)各方的真實(shí)意思，這才是保證合同有效的根本。施工合同中文字不嚴(yán)謹(jǐn)具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）定金和訂金的概念存在歧義；2）違約條款中賠償比例過(guò)高；3）合同標(biāo)的、質(zhì)量要求、價(jià)款、履行地點(diǎn)、履行期限、履行方式以及履行費(fèi)用不明確[3]。

1.5合同條款缺陷

完整的合同一共包括條款，其中，容易被漏掉的是違約責(zé)任這一項(xiàng)。部分合同只談權(quán)利，不談義務(wù)；部分合同沒(méi)有對(duì)違約責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)闡述，導(dǎo)致違約發(fā)生時(shí)，找不到相應(yīng)的處理?xiàng)l款。

1.6有從合同卻沒(méi)有主合同

主合同指的是那些可以獨(dú)立存在的合同，以建筑工程總承包合同為代表。從合同指的是那些基于主合同的一些附屬合同，以建筑工程分包合同為代表。指令分包或者工程轉(zhuǎn)包是不符合法律規(guī)定的，應(yīng)該針對(duì)這兩種情況保證合同的嚴(yán)密性。

1.7不平等合同

《合同法》中給出明確規(guī)定，合同簽訂必須建立在雙方平等自愿的基礎(chǔ)之上。在實(shí)際操作中，違反這一原則的行為仍時(shí)有發(fā)生，尤其常見(jiàn)于一些采購(gòu)合同。不平等條款不具有法律效力，如施工合同中的生死合同，這一條款違背了相關(guān)的安全規(guī)定，因此，不受法律保護(hù)[4]。

1.8忽視合同變更問(wèn)題

受各方面因素影響，合同變更這一情況在所難免，然而部分合同管理人員對(duì)此不夠重視，最終造成了嚴(yán)重的后果。合同變更主要包括兩種形式，一是合同內(nèi)容的變更，二是合同主體的變更，其目的在于通過(guò)恰當(dāng)?shù)男薷?，使合同得以更好的履行。?duì)于施工企業(yè)而言，應(yīng)做好合同變更管理，以維護(hù)自己的切身利益，其中，關(guān)鍵之處在于變更應(yīng)快速及時(shí)。

1.9原始資料收集不齊全

在項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)，施工企業(yè)應(yīng)做好相關(guān)原始資料的收集和管理工作，包括會(huì)議紀(jì)要、施工日志以及天氣情況等，因?yàn)樵假Y料能為合同變更提供依據(jù)。部分施工企業(yè)對(duì)這一點(diǎn)重視程度不夠，因而承擔(dān)了相應(yīng)的損失。

1.10辦理簽證確認(rèn)不及時(shí)

在施工過(guò)程中，辦理簽證是一種常見(jiàn)的正常行為，如現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理發(fā)出口頭指令之后，施工方應(yīng)在要求的時(shí)間內(nèi)，找監(jiān)理簽字確認(rèn)。部分施工企業(yè)對(duì)這一點(diǎn)不夠重視，一旦發(fā)生糾紛，便會(huì)由于證據(jù)的缺失而敗訴。

1.11超過(guò)法律訴訟時(shí)效

施工企業(yè)被拖欠工程款的問(wèn)題十分嚴(yán)重。受各方因素影響，部分拖欠并沒(méi)有及時(shí)地通過(guò)法律手段予以解決，當(dāng)迫不得已時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)已經(jīng)超過(guò)了法律訴訟時(shí)效（兩年），造成了巨大的損失。有鑒于此，合同管理人員應(yīng)特別注意合同的時(shí)效性問(wèn)題[5]。

2、解決對(duì)策

2.1提高合同管理人員的綜合素質(zhì)

對(duì)于施工企業(yè)合同管理而言，提高合同管理人員的綜合素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。做好這一方面的工作，可從三個(gè)角度著手：1）選好人員；2）組織學(xué)習(xí)；3）建立崗位責(zé)任制。

2.1.1選好人員

施工企業(yè)應(yīng)重視并落實(shí)合同管理人員的任用工作，選拔方式主要有兩種：1）從企業(yè)內(nèi)部選擇優(yōu)秀且合適的人才擔(dān)任；2）通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘的方式選拔所需要的合同管理人才。

2.1.2組織學(xué)習(xí)

施工企業(yè)可結(jié)合自身情況以及市場(chǎng)需要，采用多種方式對(duì)合同管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)：1）布置一定的學(xué)習(xí)任務(wù)，并進(jìn)行定期檢查；2）開(kāi)展短期培訓(xùn)；3）列舉實(shí)例對(duì)合同管理工作進(jìn)行總結(jié)；4）參加法律專(zhuān)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的相關(guān)考試；5）選送到相關(guān)院校學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)有助于提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，讓他們更好地勝任本職工作。施工企業(yè)應(yīng)重視并落實(shí)智力投資，因?yàn)檫@是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。

2.1.3建立崗位責(zé)任制

應(yīng)建立崗位責(zé)任制，并將其落實(shí)到位，明確每一位合同管理人員的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，同時(shí)，還應(yīng)建立健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)那些工作表現(xiàn)良好的合同管理人員給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者精神獎(jiǎng)勵(lì)[6]。

2.2完善合同管理體系

在完善合同管理體系的過(guò)程中，施工企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的工作，一是完善組織網(wǎng)絡(luò)，二是完善制度網(wǎng)絡(luò)。

2.2.1組織網(wǎng)絡(luò)

合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的，施工企業(yè)應(yīng)該從專(zhuān)職機(jī)構(gòu)及兼職機(jī)構(gòu)這兩個(gè)角度去不斷完善合同管理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮合同管理的深度和廣度，使其覆蓋企業(yè)的每一個(gè)層次，每一個(gè)角落。對(duì)于大中型施工企業(yè)而言，應(yīng)在總部和分公司分別設(shè)立一個(gè)專(zhuān)職的合同管理機(jī)構(gòu)，還應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置專(zhuān)門(mén)的合同管理崗位，另外，還應(yīng)讓法律工作部門(mén)積極配合合同管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作，主要包括以下幾點(diǎn)：1）法律咨詢(xún)；2）合同評(píng)審；3）履約監(jiān)督；4）組織仲裁；5）訴訟。

2.2.2制度網(wǎng)絡(luò)

施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合合同管理工作的內(nèi)容及細(xì)節(jié)去不斷完善相應(yīng)的制度，只有如此，才能讓合同管理工作有章可循。合同管理工作的內(nèi)容及細(xì)節(jié)包括以下方面：1）洽談；2）草擬；3）評(píng)審；4）簽訂；5）下達(dá)；6）交底；7）學(xué)習(xí)；8）責(zé)任分解；9）履約跟蹤；10）變更；11）中止；12）解除；13）終止等。施工企業(yè)必須針對(duì)合同管理的各階段，對(duì)合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，針對(duì)層次的不同建立相應(yīng)的合同管理制度，即：總部制定總的合同管理制度，分公司和項(xiàng)目經(jīng)理部則可結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充[7]。

3、結(jié)語(yǔ)

目前，大多數(shù)施工企業(yè)的合同管理環(huán)節(jié)還比較薄弱，合同管理中還存在較多問(wèn)題，給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了諸多負(fù)面影響。施工企業(yè)應(yīng)高度重視合同管理中的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的措施及時(shí)予以解決，只有如此，才能不斷提升自身的管理水平，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[5]謝長(zhǎng)松. 施工企業(yè)合同管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策[J]. 價(jià)值工程. 2011（19）.

第8篇：合同管理對(duì)策范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;項(xiàng)目合同管理;要點(diǎn);對(duì)策;

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言: 建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，它貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程。建設(shè)工程項(xiàng)目合同是一個(gè)重要的法律文件，它以實(shí)現(xiàn)承發(fā)包雙方共同建設(shè)的工程為目標(biāo)，一般都是明確的交代了相互之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系以及責(zé)任等，對(duì)承包人進(jìn)行工程建設(shè)起著法律保護(hù)的作用，在對(duì)發(fā)包人控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度甚至是支付價(jià)款等作用上都是起著不可替代的位置，它為保證一個(gè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供著至關(guān)重要的法律支持。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)合同管理工作對(duì)于業(yè)主、承包商乃至整個(gè)建筑行業(yè)都具有著非凡的意義。

1.建筑工程合同管理的意義

1.1市場(chǎng)趨勢(shì)的必然結(jié)果

當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在不斷發(fā)展的同時(shí)也日趨完善，政府管理部門(mén)要想采取更有效方法去管理和調(diào)節(jié)市場(chǎng)就要求它們能及時(shí)轉(zhuǎn)變自身的職能，打破陳舊的思想觀念，盡量避免采用行政命令的方式去干預(yù)市場(chǎng)，而應(yīng)該積極的采取法律和有效地經(jīng)濟(jì)手段去管理調(diào)控市場(chǎng)。而承包商主要從事的是對(duì)建筑工程項(xiàng)目的生產(chǎn)與管理，就更應(yīng)該嚴(yán)格遵循市場(chǎng)秩序，完善、健全自身的內(nèi)部管理制度，這其中合同的管理無(wú)疑是其管理制度的重中之重。因此，加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同的管理，是當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的必然結(jié)果。

1.2規(guī)范建筑工程項(xiàng)目各方的行為

在當(dāng)前建筑市場(chǎng)中，建筑工程項(xiàng)目建設(shè)參與著總體上還是缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必須的誠(chéng)信意識(shí)和法制觀念，業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為屢見(jiàn)不鮮，許多承發(fā)包雙方對(duì)待合同的自律性有待提高，這類(lèi)現(xiàn)象無(wú)疑對(duì)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制造成了混亂。所以，政府行政管理部門(mén)對(duì)這一現(xiàn)象不可以視而不見(jiàn)，應(yīng)該迅速采取相關(guān)措施加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的合同管理，規(guī)范業(yè)內(nèi)建筑工程項(xiàng)目主體的交易行為，確保建筑市場(chǎng)的和諧發(fā)展。

2.建筑工程合同管理中存在的問(wèn)題

2.1管理合同的意識(shí)不強(qiáng)

合同的主要內(nèi)容是規(guī)定合同雙方的責(zé)權(quán)利等關(guān)系，但是在實(shí)際生活中，先開(kāi)工后簽約、合同簽訂滯后等現(xiàn)象也是時(shí)有發(fā)生的。制定合同過(guò)程中，通常只是做做樣子、走走過(guò)場(chǎng)，根本沒(méi)有全面徹底的去考慮一些事，于是就會(huì)經(jīng)常發(fā)生遺漏的沒(méi)有出現(xiàn)在合同中，而那些細(xì)節(jié)問(wèn)題更是漏洞百出。例如，常見(jiàn)的工期延長(zhǎng)就是純粹的屬于施工單位的問(wèn)題，而業(yè)主就可以通過(guò)合同拿出足夠的索賠依據(jù)；類(lèi)似的像擴(kuò)大工程量，增加工程項(xiàng)目資金等等問(wèn)題。但是現(xiàn)實(shí)生活中，由于許多合同的所謂專(zhuān)業(yè)管理人員甚至是部分企業(yè)中的高管對(duì)合同的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)有所欠缺，導(dǎo)致其對(duì)合同的重視程度不夠，不善于合理的運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益，導(dǎo)致了在施工過(guò)程中遇到一些無(wú)法預(yù)知的問(wèn)題的時(shí)候隨意處理，而不是嚴(yán)格按照法律程序來(lái)走。

2.2合同條款責(zé)權(quán)利不平衡

以建筑工程項(xiàng)目施工合同為例，投資方為甲方，由他們掌控資金，因此在整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中始終占據(jù)著主導(dǎo)地位。因此在簽訂合同期間，許多施工單位為求目的，一心中標(biāo)，不得不以損害自身利益為代價(jià)簽訂一些對(duì)不利與己方的條款，繼而導(dǎo)致施工方的義務(wù)繁多，責(zé)任也是全程包攬。此外許多施工合同中還有違約處罰施工單位的條款。相反，如果是甲方單位由于圖紙的提供不到位、提供施工許可證不及時(shí)以及“三通一平”不及時(shí)，而導(dǎo)致施工方窩工，繼而為了趕工期不得不加班加點(diǎn)的情況發(fā)生，施工單位大都可以按合同提出相應(yīng)的索賠額。但是由于自身合同意識(shí)的缺乏，在合同訂立之初并沒(méi)有維護(hù)好自身的合法權(quán)益。

2.3合同管理機(jī)構(gòu)不健全

部分建設(shè)項(xiàng)目對(duì)合同的管理體系重視程度不夠。合同分級(jí)管理、歸口管理以及授權(quán)管理機(jī)制等都不全面，于是人人都有權(quán)利去簽訂合同，沒(méi)有明確好合同管理的具體程序，或是明明有制度卻不能?chē)?yán)格按照制度執(zhí)行，于是本該履行的手續(xù)沒(méi)有履行，許多評(píng)估和審查的步驟被忽略。對(duì)合同管理的有效控制和監(jiān)督嚴(yán)重不足。

3.加強(qiáng)建筑項(xiàng)目合同管理的一些要點(diǎn)和對(duì)策

3.1重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析

在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。另外，在合同文本的擬定過(guò)程中，相關(guān)的合同管理人員必須對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目有個(gè)大致的了解，只有這樣才能在合同擬定時(shí)具有一定前瞻性，并對(duì)合同有一個(gè)比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?，這樣就能保證所擬定的條款不會(huì)出現(xiàn)模糊不清的地方。擬定合同文本要把握以下要點(diǎn)：明確合同訂立時(shí)間及優(yōu)先順序；約定價(jià)款中核定工程量清單的時(shí)間期限；專(zhuān)用條款中明確組成合同的文件及解釋順序；重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對(duì)所擬定的合同初稿進(jìn)行合法性分析及完備性分析。確認(rèn)發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應(yīng)資格；工程項(xiàng)目是否具備簽訂與實(shí)施合同的條件；招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程是否符合法定程序；合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時(shí)要確保構(gòu)成合同的各種合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、文件齊全、對(duì)工程有可能出現(xiàn)的不理情況有相當(dāng)?shù)念A(yù)見(jiàn)性。

3.2增強(qiáng)全員管理意識(shí)

在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)該由專(zhuān)業(yè)的人員去負(fù)責(zé)合同管理一事。同時(shí)由于現(xiàn)階段許多合同管理人員缺乏合同意識(shí)，因此，必須加大相關(guān)合同管理人員的培訓(xùn)力度，對(duì)他們展開(kāi)積極的法律法規(guī)培訓(xùn)教育課程，使其明確自身的法律責(zé)任，逐步建立起依法簽約并依法履行的新風(fēng)，把合同管理事物當(dāng)做一件實(shí)事去認(rèn)真落實(shí)。

3.3建立健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度并善加利用

合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等。建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度、合同交底制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位不可或缺的管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明，形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過(guò)合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。而每日工作報(bào)送制度要求各職能部門(mén)將本部門(mén)的工作情況及未來(lái)一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息，對(duì)各種問(wèn)題做出正確決策。

結(jié)束語(yǔ): 隨著建筑業(yè)的發(fā)展，建設(shè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)增加，并逐步完善建筑市場(chǎng)管理體系，市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在這種新形勢(shì)下，合同管理成為施工和項(xiàng)目管理的核心，項(xiàng)目管理各方面的工作應(yīng)集中開(kāi)展建筑工程合同管理的核心，實(shí)現(xiàn)建筑工程的科學(xué)管理已經(jīng)越來(lái)越重要。因此，要高度重視建筑合同管理，深刻理解其重要的地位，在項(xiàng)目管理，探索和總結(jié)建筑工程承包合同的管理技能，尋找新的辦法來(lái)解決新問(wèn)題，在實(shí)踐中的基礎(chǔ)，促進(jìn)合同的雙方當(dāng)事人，并認(rèn)真履行合同條款，從而降低了施工風(fēng)險(xiǎn)工程合同，以保護(hù)各方的利益，以確保建筑工程的順利進(jìn)行。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]劉軍，工程建設(shè)項(xiàng)目合同前期管理要點(diǎn)[J]，建筑工人，2008( 5) : 29-32．

第9篇：合同管理對(duì)策范文

關(guān)鍵詞：合同管理 主要問(wèn)題 應(yīng)對(duì)措施

1.引言

合同關(guān)系是由雙方當(dāng)事人設(shè)立、變更和終止權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的民事法律行為形成的。訂立與履行合同是企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的重要途徑與手段，實(shí)行合同管理是指企業(yè)內(nèi)部為了保證合同得以完全實(shí)現(xiàn)而貫穿于從簽約前開(kāi)始到合同終止全過(guò)程的控制、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等管理活動(dòng)。在現(xiàn)代企業(yè)中要開(kāi)展好合同管理工作，必須要認(rèn)清當(dāng)前在合同管理中存在的問(wèn)題，并能夠有針對(duì)性地予以規(guī)范和解決。

2.合同管理存在的主要問(wèn)題

2.1忽視合同的動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)在合同管理過(guò)程中僅注重合同的靜態(tài)管理，在簽訂合同前，雖然注意審查了合同對(duì)方當(dāng)事人的資信和履約能力，但一般是從對(duì)方當(dāng)事人以往履約行為和注冊(cè)資本、生產(chǎn)規(guī)模等方面進(jìn)行審查的。而合同的履行是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，包括簽約、交貨、驗(yàn)收、結(jié)算等環(huán)節(jié)，對(duì)方當(dāng)事人的資信到底如何，是在合同履行過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的。因此，注重簽約時(shí)對(duì)方當(dāng)事人的資信調(diào)查和合同文本的審查，而忽略合同從簽約、交貨、驗(yàn)收到結(jié)算等環(huán)節(jié)的管理，便無(wú)法作好合同管理工作 ，也無(wú)法保障技術(shù)中心合法權(quán)益。

2.2合同簽訂行為不規(guī)范。合同是雙方合意的表現(xiàn)，以雙方意思一致為構(gòu)成要件。當(dāng)合同發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛時(shí)，作為雙方意思表示一致的表現(xiàn)形式，合同文本就成為關(guān)鍵的證據(jù)。目前，有些合同條款過(guò)于簡(jiǎn)單，約定意思不明確、不具體，權(quán)利義務(wù)表述不清，比如，對(duì)于合同履行地、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式、訴訟管轄等條款的約定，僅用幾句簡(jiǎn)單的文字進(jìn)行表述，缺乏嚴(yán)密性等，使得合同目的難以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)對(duì)于需要變更或解除的合同，未能?chē)?yán)格按照合同管理辦法規(guī)定的條件和形式辦理。

2.3合同糾紛處理不及時(shí)。合同簽訂后，發(fā)現(xiàn)對(duì)方不履行合同時(shí)，自我保護(hù)的意識(shí)淡薄，不能及時(shí)采取有效手段向?qū)Ψ教岢霎愖h，要求對(duì)方全面履行合同或者變更有關(guān)條款，或通過(guò)法律途徑向債務(wù)人追索債權(quán)，使得合同無(wú)法最終實(shí)現(xiàn)、債權(quán)不能得到有效的保護(hù)，造成損失。

2.4存在倒簽合同現(xiàn)象。目前尚存在合同簽訂生效之前已經(jīng)開(kāi)始實(shí)際履行合同項(xiàng)目合作，而在合同履行過(guò)程中或在合同履行完畢后補(bǔ)簽合同的現(xiàn)象。盡管在某些情況下，雙方當(dāng)事人按照誠(chéng)實(shí)守信的原則實(shí)施相關(guān)合作事項(xiàng)，并未因倒簽合同給雙方當(dāng)事人的利益造成損害，但倒簽合同不僅與目前企業(yè)內(nèi)控制度中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范的目標(biāo)相悖，也不符合企業(yè)管理制度的要求，同時(shí)還存在較大的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。

3.提高企業(yè)合同管理水平的措施

建立、健全完備的合同管理體制，使企業(yè)合同管理活動(dòng)條文化、制度化，明確各部門(mén)的分工和責(zé)任，使之在合同管理中互相支持和配合，這樣，可以減少不必要扯皮或失誤，提高合同管理水平。具體而言就是對(duì)合同實(shí)施全過(guò)程、全方位的管理，其分為三部分：事前的管理，就是形成合同文書(shū)的過(guò)程管理。事中管理就是履行過(guò)程的管理。事后管理就是后續(xù)歸檔和評(píng)估的管理。

3.1事前管理——合同簽訂階段

3.1.1建立合同方資質(zhì)庫(kù)、信用等級(jí)評(píng)價(jià)體制，加強(qiáng)信用管理

簽訂合同前，應(yīng)從謹(jǐn)慎的角度出發(fā)，認(rèn)真審查合同相對(duì)方的資信情況，切實(shí)做好對(duì)合同相對(duì)方的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要對(duì)合同相對(duì)方的工商登記、資產(chǎn)、信譽(yù)及經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，對(duì)于資信情況不明朗，但確有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的，要盡量通過(guò)嚴(yán)格財(cái)物控制、第三方或本人提供擔(dān)保等方式予以防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)踐中，可以通過(guò)在頻繁不斷的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)中建立合同方資質(zhì)庫(kù)，做好合同相對(duì)人的資信調(diào)查，建立信用等級(jí)評(píng)價(jià)、登記制度，加強(qiáng)供應(yīng)商管理，以確保合同交易對(duì)象選擇的適當(dāng)性。

通過(guò)供應(yīng)商的信用等級(jí)，對(duì)擬簽訂的合同做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并據(jù)此對(duì)合同內(nèi)容和履行給予恰當(dāng)?shù)年P(guān)注度，分類(lèi)、分級(jí)擬定交易條件，控制預(yù)付款比例、質(zhì)量保證金余額等，力求合同風(fēng)險(xiǎn)的最小化，保證自身的經(jīng)濟(jì)利益。

3.1.2細(xì)化合同條款

訂立合同條款時(shí)，內(nèi)容應(yīng)清晰規(guī)范、不要過(guò)于簡(jiǎn)明；用語(yǔ)要規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，做到用詞準(zhǔn)確、約定明確、排除歧義。對(duì)于重要的合同條款，要仔細(xì)斟酌，可參考標(biāo)準(zhǔn)文本并結(jié)合交易的實(shí)際情況進(jìn)行增刪。

審查合同條款時(shí)，應(yīng)按照合同性質(zhì)，依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行審核，確定合同條款有無(wú)遺漏，各條款內(nèi)容是否具體、明確、切實(shí)可行。避免因合同條款不全和過(guò)于簡(jiǎn)單、抽象、原則，給履行帶來(lái)困難，為以后發(fā)生糾紛埋下種子。

3.1.3完善合同會(huì)簽制度

合同會(huì)簽是企業(yè)相關(guān)部門(mén)參與合同管理的有效形式，對(duì)于杜絕違紀(jì)、維護(hù)利益、保證程序正當(dāng)有效具有一定意義。會(huì)簽制度的建設(shè)要求流程職責(zé)明確清晰，即要理順層級(jí)管理關(guān)系，明確定位，劃清職責(zé)。即確保了合同審查的專(zhuān)業(yè)化，保障建立管理體系目的的具體落實(shí)，同時(shí)也避免因責(zé)任不清出現(xiàn)問(wèn)題而互相推諉。流程制度不可只有原則性的規(guī)定，要明確業(yè)務(wù)流程和各部門(mén)職責(zé)范圍。如財(cái)務(wù)部門(mén)要審查付款條款；技術(shù)部門(mén)對(duì)合同技術(shù)條款和對(duì)方技術(shù)資格進(jìn)行審查；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)資質(zhì)或信用資料進(jìn)行形式或?qū)嵸|(zhì)審查；合同管理部門(mén)對(duì)合同中法律條款全面審查。

各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，慎重對(duì)待審核意見(jiàn)，對(duì)審核意見(jiàn)準(zhǔn)確無(wú)誤地加以記錄，如有異議，應(yīng)在會(huì)議記錄或合同會(huì)簽審批單上標(biāo)示，作為以后責(zé)任追究的依據(jù)。

3.2事中管理——合同履行階段

3.2.1加強(qiáng)合同履行的監(jiān)管

合同過(guò)程監(jiān)控是為了保證合同的正當(dāng)履行而相應(yīng)建立的合同執(zhí)行的調(diào)整和控制職能。為保證企業(yè)合同能夠得到有效執(zhí)行，避免和化解合同執(zhí)行過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)，合同承辦部門(mén)和管理部門(mén)應(yīng)共同對(duì)合同履行進(jìn)行必要的管理和監(jiān)督。

合同簽署后承辦部門(mén)負(fù)責(zé)跟進(jìn)合同生效期限、貨物收況、應(yīng)付款情況、往來(lái)信函資料的收集等事項(xiàng)，并應(yīng)定期將工作情況向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)履行周期長(zhǎng)、標(biāo)的額大、復(fù)雜疑難的重大合同實(shí)行計(jì)劃履行、定期報(bào)告制度，以便管理部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，采取適當(dāng)措施。強(qiáng)化合同交付執(zhí)行及履行情況確認(rèn)程序，對(duì)于克服合同管理脫節(jié)，及時(shí)有效保障企業(yè)權(quán)益具有重大意義。

合同管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展定期或不定期的檢查工作，督促企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門(mén)適時(shí)全面履行合同，并根據(jù)相關(guān)部門(mén)的情況反饋?zhàn)龀鲞m當(dāng)反應(yīng)。對(duì)于不適應(yīng)具體情況需要變更的合同條款要及時(shí)按程序辦理變更手續(xù)，簽訂書(shū)面的補(bǔ)充協(xié)議或者變更協(xié)議。對(duì)于存在糾紛的合同應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)做出評(píng)估，如果發(fā)現(xiàn)合同確實(shí)不能履行，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，減輕或避免損失，并按照法律規(guī)定追究違約者責(zé)任。

同時(shí)可通過(guò)對(duì)合同履行中的各種信息和問(wèn)題有效的搜集和反饋來(lái)評(píng)估發(fā)現(xiàn)合同在簽訂階段存在的問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)下一個(gè)合同的簽訂和合同管理制度的完善提出依據(jù)。

3.2.2規(guī)范合同結(jié)算程序

合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，既是對(duì)合同簽訂的審查，也是對(duì)合同執(zhí)行的監(jiān)督，由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。把好合同的結(jié)算關(guān)至關(guān)重要，這既是對(duì)合同簽訂的審查，也是對(duì)合同履行的監(jiān)督，通過(guò)支付復(fù)核程序，實(shí)施有效的管理。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：違反合同條款，未按合同規(guī)定期限、金額或方式付款；疏于管理，未能及時(shí)催收到期合同款項(xiàng)；在沒(méi)有合同依據(jù)的情況下盲目付款等。

財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在審核合同條款后辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，按照合同規(guī)定付款，及時(shí)催收到期欠款。對(duì)未按合同條款履約、未提供有效貨物簽收、驗(yàn)收單據(jù)或應(yīng)簽訂書(shū)面合同而未簽訂的，財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕付款，并及時(shí)向企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

3.3事后管理——合同歸檔階段

合同管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同登記管理，合同終結(jié)應(yīng)及時(shí)辦理歸檔手續(xù)，以實(shí)行合同的全過(guò)程封閉管理。利用信息化手段，定期對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類(lèi)和歸檔，詳細(xì)登記合同的訂立、履行和變更、終結(jié)等情況，以反映合同履行過(guò)程的全貌。對(duì)于常規(guī)和標(biāo)的額不大的合同，可通過(guò)抽查合同文本進(jìn)行評(píng)估，但對(duì)于合同履行中出現(xiàn)異常情況的合同和標(biāo)的額巨大的合同應(yīng)一事一評(píng)估，確認(rèn)合同簽訂和履行各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題和采取的措施是否適當(dāng)。

評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行匯總，提出解決辦法和措施，檢查合同管理制度的運(yùn)行情況及其效果，對(duì)不適應(yīng)實(shí)際情況的制度提出修訂和完善意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)必要的程序?qū)χ贫冗M(jìn)行修正，預(yù)防日后糾紛的發(fā)生。

4.小結(jié)

總之，合同管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，已不再是單一部門(mén)負(fù)責(zé)的靜態(tài)管理，而是全過(guò)程、全方位、多部門(mén)合作的動(dòng)態(tài)管理，企業(yè)若能對(duì)合同實(shí)施有效的科學(xué)管理，采取切實(shí)可行的措施，確保合同實(shí)施，必將為提升企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益的提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。

參考文獻(xiàn)：

[1] 財(cái)政部.企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第16號(hào)——合同管理[Z]