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關(guān)鍵詞:公眾參與;機制;生態(tài)文明建設(shè)
中圖分類號:G05文獻標識碼:A文章編號:1674-9944(2012)12-0096-03
1引言
生態(tài)文明建設(shè)是一項多部門、跨區(qū)域、造福全民的長期的宏大的系統(tǒng)工程,既是政府工作的要務,也是全民的大事。因此,只有全面、有效地動員全社會的力量,調(diào)動各個階層、團體的積極性,逐步建立健全政府主導下的公眾參與機制,在全國上下形成共識,生態(tài)文明建設(shè)才能真正成為政府主導、公眾自覺、有效參與的行動,才能使生態(tài)文明建設(shè)擁有良好基礎(chǔ)和堅強后盾。
2公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)
2.1生態(tài)文明建設(shè)與公眾息息相關(guān)
公眾需要參與生態(tài)文明建設(shè)。一方面,人類是自然生態(tài)環(huán)境進化的產(chǎn)物,生態(tài)環(huán)境是人類生存、發(fā)展的基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境問題危及公眾的生存和發(fā)展,因此,公眾對生態(tài)環(huán)境問題極度關(guān)注。目前,從總體上來說,我國的生態(tài)環(huán)境問題正從局部擴展、蔓延,從工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域傳遞到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,從城市擴散到鄉(xiāng)村,形成了復雜和防不勝防的局面,對人們的生產(chǎn)、生活構(gòu)成了日益嚴重、系統(tǒng)性的影響。
另一方面,目前政府政績衡量以經(jīng)濟增長為重要指標,因此,在以政府主導的生態(tài)文明建設(shè)決策的形成和實施過程中面臨代表不足和代表不良的困境,作為生態(tài)環(huán)境利益的主體的公眾往往沒有真正參與的機會,其利益甚至出現(xiàn)無人問津的現(xiàn)象。因此,為了維護自身的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等各方面的權(quán)益,公眾也需要參與生態(tài)文明建設(shè)。
2.2政府需要公眾參與生態(tài)文明建設(shè)
公眾參與是政府轉(zhuǎn)變決策方式、實行決策科學化的重要保障,是推動生態(tài)文明建設(shè)的有益補充和巨大動力。一方面,來自與生態(tài)環(huán)境問題密切接觸并涉及自身利益的公眾可以提供及時、準確的信息,因此,通過廣泛聽取利害關(guān)系人或利害團體的意見和要求,可以使政府在對生態(tài)文明建設(shè)決策過程中盡可能兼顧各方利益,特別是能夠充分考慮到生態(tài)環(huán)境效益,盡量采取有效、可行的措施來減輕和防止一些生態(tài)環(huán)境問題的發(fā)生,是生態(tài)文明建設(shè)的有益補充;另一方面,公眾還可以對有關(guān)生態(tài)環(huán)境方面的事情進行建設(shè)資金、勞動力的投入,彌補政府的不足,并且對生態(tài)文明建設(shè)進行監(jiān)督,不僅對已給生態(tài)環(huán)境造成危害的行為進行監(jiān)督,而且對將來給生態(tài)環(huán)境造成或可能造成危害的行為進行監(jiān)督。
公眾參與進入政府公共治理領(lǐng)域,一是可以減輕政府在面對日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題時的巨大壓力,防止政府機構(gòu)的膨脹和低效率;二是目前我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)是政府部門的事,而公眾被動遵守,缺乏遵守的自覺性,公眾的參與可以有利于政策的實施,降低生態(tài)文明建設(shè)的成本;三是可以遏制經(jīng)濟利益引導下的政府行為的盲動性。由于行政區(qū)劃和任期制與生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)性、長期性和公共性特點是相互矛盾的,政府行為往往受到經(jīng)濟利益的驅(qū)使,因此,在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域,政府需要公眾參與。
2.3公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的法律基礎(chǔ)
我國現(xiàn)行憲法第2條規(guī)定:“人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經(jīng)濟和文化事務,管理社會事務。”《中華人民共和國環(huán)境保護法》第6條規(guī)定:“一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務,并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告?!边@為公眾參與環(huán)境保護提供了原則性的法律依據(jù)?!秶鴦赵宏P(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》(1996年8月30日)關(guān)于“建立公眾參與機制,發(fā)揮社會團體的作用,鼓勵公眾參與環(huán)境保護工作,檢舉和揭發(fā)各種違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為”的規(guī)定,以及《水污染防治法》和《環(huán)境噪聲污染防治法》均規(guī)定:“環(huán)境影響報告書中,應當有該建設(shè)項目所在地單位和居民的意見?!?994年《中國21世紀議程》明確指出:“公眾、團體和組織的參與方式和參與程度,將決定可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)的進程?!薄吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價法》對公眾參與環(huán)境影響評價作了明確的規(guī)定:“專項規(guī)劃的編制機關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃,應當在該規(guī)劃草案報送前,舉行論證會、聽證會或者采取其它形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。”這些規(guī)定明確了公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的法律依據(jù)。
3建立健全公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的保障
3.1宣傳、引導公眾參與生態(tài)文明建設(shè)
(1)加強科學、文化教育。一般地講,科學文化素質(zhì)高,則認識和掌握自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律的自覺性會相應增強,便于掌握保護資源、環(huán)境的知識和技能,生態(tài)環(huán)境意識隨之提高。
(2)普及生態(tài)環(huán)境教育。生態(tài)環(huán)境教育應當使受教育者通過多種渠道和媒介認識自然及其規(guī)律,正確認識人與自然的關(guān)系以及人類活動對生態(tài)環(huán)境的影響,幫助人們認識到自然界是一個系統(tǒng),人只是這個系統(tǒng)中的一員,應當與自然和睦相處,最終使受教育者樹立起正確的生態(tài)文明觀。
(3)提高公眾的參與意識。要讓公眾明確認識到公眾參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)是自身的權(quán)利,這樣的權(quán)利是國家法律賦予的,政府和部門有義務來回應和保護。
3.2立法保障公眾參與
如果公眾參與沒有保障,就必然缺乏參與的熱情和真正參與的權(quán)利。因此,必須加強立法,為公眾參與機制的運行提供可靠的法律保障。
盡管我國有關(guān)公眾參與環(huán)境保護的法律規(guī)定不斷增加。如《中華人民共和國環(huán)境保護法》中規(guī)定,一切單位和個人有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。同樣,海洋環(huán)境保護、水污染防治、大氣污染防治、固體廢物污染環(huán)境防治、環(huán)境噪聲污染防治等法律中都有類似規(guī)定。但這些規(guī)定本身存在著不足和缺陷:公眾參與僅限于污染和破壞生態(tài)環(huán)境者,限于末端參與,對于政府怠于職守、疏忽監(jiān)管的不作為,對于政府決策中忽視生態(tài)環(huán)境利益的狀況以及資源利用方面,則沒有公眾參與的機會。另外,公眾參與缺乏法律程序上的明確規(guī)定性,使得政府在公眾參與問題方面不具備法律責任的壓力。
因此,必須在法律層面明確規(guī)定公眾參與的權(quán)利、參與的程度、參與的程序、參與的方式,對公眾參與給予法律方面的保障。
3.3生態(tài)環(huán)境信息公開
一方面,生態(tài)環(huán)境作為公共品,公眾有權(quán)獲知相關(guān)的生態(tài)環(huán)境信息。因此,1989年的《中華人民共和國環(huán)境保護法》第11條第2款就規(guī)定:“國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門,應當定期環(huán)境狀況公報?!?/p>
另一方面,生態(tài)環(huán)境信息公開也是公眾有效參與生態(tài)文明建設(shè)的前提條件。通過公開生態(tài)環(huán)境信息,使得公眾對政府的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作和企業(yè)的生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境影響及治理情況有充分的了解、監(jiān)督和評價,往往會起到指令性控制手段和經(jīng)濟手段所不能起到的作用。生態(tài)環(huán)境信息公開能夠讓公眾對相關(guān)決策的有效參與,促使生態(tài)環(huán)境決策工作得到改善,而不是生態(tài)環(huán)境已經(jīng)破壞之后的被動的末端治理。
同時,生態(tài)環(huán)境信息公開的過程,還是生態(tài)環(huán)境宣傳和教育的過程,能夠提高公眾的生態(tài)環(huán)境意識。而公眾生態(tài)環(huán)境意識的增強又會對生態(tài)環(huán)境信息公開工作和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作提出更高的要求,形成相互促進的良性循環(huán)。因此,必須建立有效的生態(tài)環(huán)境信息公開機制,即必須明確信息公開的主體、方法、內(nèi)容。
4建立有效的公眾參與的具體方式與途徑
4.1公眾參與生態(tài)文明建設(shè)決策
生態(tài)環(huán)境是人類社會存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),其基本特征是公共性和外部性。政府作為提供公共產(chǎn)品的職能機構(gòu),理所應當?shù)負斊馂楣娞峁├硐肷鷳B(tài)環(huán)境,并解決生態(tài)環(huán)境問題的任務。但是,政府由于受到任期與政績的考慮,往往會把見效慢、投資多的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作放在末位,甚至完全放任不管。另一方面,政府在生態(tài)環(huán)境的決策制定方面由于不能獲得足夠、真實的相關(guān)信息而具有局限性。
因此,政府建立公眾參與決策機制,使得政府在制定有關(guān)生態(tài)環(huán)境方面的政策、法律、法規(guī),確定有關(guān)生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略、計劃,確定生態(tài)環(huán)境開發(fā)建設(shè)項目方面,聽取公眾意見,接受公眾監(jiān)督,取得公眾認可和接受,這樣也有利于決策的有效執(zhí)行,取得令行禁止,事半功倍的效果。抵制一些有害于生態(tài)環(huán)境的立法、政策、戰(zhàn)略、決策、建設(shè)項目的通過和實施,減少決策的盲目性、隨意性,增加透明性、公正性、合理性、科學性,減少決策失誤造成的重大的不可挽回的損失,有利反映公眾的呼聲,有利于提高公眾的參與熱情。公眾參與環(huán)境與發(fā)展的決策,是環(huán)境保護社會公益性的需要,也是確保決策的民主性、科學性的保障。
4.2公眾參與直接的生態(tài)文明建設(shè)
(1)公眾在生態(tài)文明建設(shè)方面的勞動力投入。由于公眾對生態(tài)環(huán)境與自己切身利益的關(guān)系的認識日益深刻,生態(tài)環(huán)境意識的不斷提高,并將這種意識轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的行動,保護生態(tài)環(huán)境光榮,污染破壞生態(tài)環(huán)境可恥將成為評判行為的標準。公眾從自身做起,從自己所在的家庭、社區(qū)、單位做起,不隨地亂扔垃圾、不隨地吐痰,節(jié)約用水,減少廢棄物和污水排放,加強綠化,愛護花草、樹木和綠地等。在生產(chǎn)中盡量將排污量降減到最少,進行力所能及的生態(tài)環(huán)境和教育工作等。我國大力號召開展的全民性的義務植樹造林的活動,實施生態(tài)文明建設(shè)工程,就是公眾在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的勞動力投入的典范。我國鼓勵植樹造林、封山育林、退耕還林,并獎勵在造林、護林和愛林方面成績突出者。為了從根本上改善我國的生態(tài)環(huán)境,政府發(fā)動廣大群眾,開展重點生態(tài)文明建設(shè)工程。主要有“三北”防護林體系建設(shè)工程,長江中上游防護林體系建設(shè)工程,沿海防護林體系建設(shè)工程,平原農(nóng)田防護林體系建設(shè)工程和防沙治沙工程。這些規(guī)模宏大的生態(tài)文明建設(shè)工程,是億萬公眾參與創(chuàng)造的結(jié)果。
(2)公眾在生態(tài)文明建設(shè)方面的資金投入。生態(tài)文明建設(shè)需要大量、持續(xù)的資金的投入。這就需要在各級政府在加大投入的同時,必須抓緊制定政策,運用市場化手段,探索建立多元化的投入和運作機制,廣泛組織公眾參與,多渠道、多層次籌集資金。生態(tài)環(huán)境建設(shè)長期投入不足,是制約生態(tài)環(huán)境建設(shè)的瓶頸?,F(xiàn)在初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制,這就為公眾資本利用市場機制介入生態(tài)環(huán)境建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。目前,人民收入水平有了顯著提高,有一部分人先富了起來。據(jù)統(tǒng)計,2010年城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額303302億元。這反映了我國經(jīng)濟增長速度,也部分地說明居民投資渠道狹窄。因此,要針對生態(tài)環(huán)境建設(shè)周期長、收益見效慢的特點,采取靈活的、穩(wěn)定的自然資源產(chǎn)權(quán)制度,并采取一系列優(yōu)惠政策吸引公眾對生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。
4.3公眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督
公眾是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的利害關(guān)系人,與生態(tài)環(huán)境最密切,最有反映生態(tài)環(huán)境問題的動機,因此,發(fā)揮公眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督是決不可缺少和決不容忽視的力量。
公眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督包含兩個方面:一是對人們的生活和生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)造成或可能造成污染、破壞的一切行為,無論這種行為是發(fā)自于政府、企業(yè)或個人,公眾都有權(quán)利和義務,對其行為進行監(jiān)督,干涉和制止,乃至到司法機關(guān)。二是對將來給生態(tài)環(huán)境造成或可能造成污染的行為進行監(jiān)督。也就是說,公眾監(jiān)督更重要的是在一種污染行為或可能造成污染的行為的決策之前或決策過程之中,而決不僅僅是決策之后。既然公眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督具有低成本、高效益的優(yōu)點,那么必須對參與監(jiān)督的公眾賦予監(jiān)督權(quán),以免出現(xiàn)無效監(jiān)督的現(xiàn)象。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:地方高校;生態(tài)文明;生態(tài)文明教育
中圖分類號:G642 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)11-0217-02
黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明以來,生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為了我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在我國當前和未來的生態(tài)文明建設(shè)中,大學生已經(jīng)成為了其中的主力軍,對生態(tài)文明建設(shè)起到相當重要的作用,也關(guān)系到國家生態(tài)文明建設(shè)成功與否。地方高校是我國培養(yǎng)大學生的主要場所,在地方高校中必須要加強生態(tài)文明教育,使大學生了解和掌握生態(tài)文明建設(shè)的重要性、對我國現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵性以及生態(tài)文明建設(shè)的方式方法,這樣才能確保我國生態(tài)文明建設(shè)的成功?;诖耍疚膶Φ胤礁咝I鷳B(tài)文明教育的概念、內(nèi)容和現(xiàn)狀進行了探討。
一、地方高校生態(tài)文明教育的內(nèi)涵
生態(tài)文明教育是指針對全社會展開的向生態(tài)文明社會發(fā)展的教育活動,是以人與自然和諧為出發(fā)點,以科學發(fā)展觀為指導思想,培養(yǎng)全體公民生態(tài)文明意識,使受教育者能正確認識和處理人-自然-生產(chǎn)力之間的關(guān)系,形成健康的生產(chǎn)生活消費行為,同時培養(yǎng)一批具有綜合決策能力、領(lǐng)導管理能力和掌握各種先進科學技術(shù)促進可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)人才的教育活動[1]。對于大學生來講,接受生態(tài)文明教育非常重要,這關(guān)系到我國生態(tài)文明建設(shè)的好壞。在高校就開展對大學生的生態(tài)文明教育,對于培養(yǎng)大學生的生態(tài)文明素質(zhì)和能力非常重要。因此,在高校非常有必要開展生態(tài)文明教育,生態(tài)文明教育已經(jīng)逐步成為高校教育的重要內(nèi)容之一。而在各類高校中,地方高校作為我國高等教育體系的主體部分,作為服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱,每年要為地方培養(yǎng)和輸出大批的人才。地方高校生態(tài)文明教育的開展刻不容緩。地方高校生態(tài)文明教育是指教育者以科學發(fā)展觀為指導,以培養(yǎng)大學生生態(tài)文明綜合素養(yǎng)為目標,結(jié)合當?shù)鼗虮緟^(qū)域的生態(tài)特色,把生態(tài)文明教育的基本內(nèi)容,如生態(tài)科學基礎(chǔ)知識、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、生態(tài)文明觀等傳播給大學生,培養(yǎng)大學生的生態(tài)文明觀、生態(tài)價值觀和良好的生態(tài)文明行為習慣,提高大學生對當前生態(tài)環(huán)境的整體認識水平和分析解決生態(tài)問題的能力的教育活動。其具備理論基礎(chǔ)的整體性、教育管理內(nèi)容的全面性、知識體系的完整性以及與地方結(jié)合的區(qū)域性等特點。結(jié)合這一概念,其包含內(nèi)容如下。
1.生態(tài)科學基礎(chǔ)知識和基本規(guī)律教育。生態(tài)科學基礎(chǔ)知識和基本規(guī)律教育是大學生所要掌握的基礎(chǔ)內(nèi)容,也是大學生學習和培養(yǎng)生態(tài)文明教育后續(xù)幾大內(nèi)容的基礎(chǔ)。這一內(nèi)容核心包括生態(tài)學基本知識的教育,以及生物間相互依存與相互制約的互生規(guī)律、物質(zhì)循環(huán)轉(zhuǎn)化與再生規(guī)律、物質(zhì)輸入輸出的動態(tài)平衡規(guī)律、生物環(huán)境間相互適應與補償?shù)膮f(xié)同進化規(guī)律、環(huán)境資源的有效極限規(guī)律等生態(tài)學基本規(guī)律的普及。
2.生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀教育。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀教育能讓學生了解當前生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,激發(fā)學生保護生態(tài)環(huán)境、參與生態(tài)文明建設(shè)的責任感和使命感。其教育內(nèi)容主要包括地方、區(qū)域、國家乃至全球生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀、存在的問題與發(fā)展形勢,地方、區(qū)域及我國現(xiàn)代化建設(shè)面臨的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn),大學生及社會民眾面臨的生態(tài)環(huán)境問題及壓力等。
2.生態(tài)文明觀教育。生態(tài)文明觀是由多個相互聯(lián)系、相互支撐的觀念構(gòu)成的理論體系。這一理論體系可以用來指導我國的生態(tài)文明建設(shè),因此,它也是地方高校教育的重點,具體包括生態(tài)價值觀教育、生態(tài)經(jīng)濟觀教育、生態(tài)政治觀教育以及生態(tài)科技觀教育四大方面。
4.生態(tài)法制教育。生態(tài)法制教育可以起到約束大學生生態(tài)文明行為和生態(tài)文明意識的作用,使大學生懂法,并在法律的制約下更好地進行生態(tài)文明建設(shè)。因此,法制教育是整個教育體系中必不可少的一部分。其主要內(nèi)容是讓大學生了解當前國際和國內(nèi)有關(guān)生態(tài)環(huán)境方面的條約、法律、規(guī)范等,比如:《世界自然保護大綱》、《聯(lián)合國人類環(huán)境會議宣言》、《我國生態(tài)環(huán)境保護綱要》、《環(huán)境保護法》、《城市綠化條例》等。
5.生態(tài)文明行為能力培養(yǎng)。地方高校應該引導大學生將所學到的各種生態(tài)文明知識和思想觀念落實在行動中,使大學生能夠積極主動地保護環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量、改善人與自然的關(guān)系。其內(nèi)容包括教導學生一系列提高踐行生態(tài)文明能力的知識技能與工具,發(fā)動學生積極開展綠色環(huán)保實踐活動等。
二、地方高校生態(tài)文明教育的現(xiàn)狀
近年來,在國家、教育部、教育廳的高度重視下,地方高校均紛紛加強了對生態(tài)文明教育相關(guān)課程和內(nèi)容的設(shè)置和投入,包括:在思想政治課中給學生灌輸相關(guān)知識;開設(shè)多門與生態(tài)文明相關(guān)的公選課程,包括《遺傳學》、《生物學》、《普通生態(tài)學》、《地球科學導論》、《環(huán)境與健康》、《人與環(huán)境》、《環(huán)境危機與環(huán)境保護》、《環(huán)境工程導論》等,供學生選修;邀請生態(tài)文明方面的專家和教師來校舉辦講座宣講;組織各類生態(tài)文明實踐教育活動等??梢哉f,地方高校在這一方面已經(jīng)進行了許多嘗試,獲得一些成效。但這還遠遠不夠,對于一個完整的高校生態(tài)文明教育體系來說,還存在眾多問題和不足。
1.重視度不夠。地方高校生態(tài)文明教育沒有專門的規(guī)劃和統(tǒng)一的安排,教育內(nèi)容零散混亂不成體系,受教育的學生數(shù)量也相當稀少,其深度、廣度和重視度還遠遠不夠。這是由于首先,在我國,地方高校知名度與教育和科研密切相關(guān),這導致地方高校管理層往往只重視本校的傳統(tǒng)專業(yè)教學和科學研究,忽視與知名度無關(guān)的其他教育和活動,這其中就包括生態(tài)文明教育。其次,教育部下達的關(guān)于普通高等學校本科教學評估方案中,未將生態(tài)文明教育方面的內(nèi)容納入考核體系中,而且也未將生態(tài)學課程列為公共基礎(chǔ)必修課。因此,大多數(shù)地方高校都對生態(tài)文明教育不太重視,沒有動力也不愿意投入人力、物力和財力,花大力氣進行生態(tài)文明教育。即使部分高校開設(shè)相關(guān)課程或開展相關(guān)活動,也可能只是為了迎合當前的政策,并未將生態(tài)文明教育落到實處。
2.教育理念和教育形式不夠完善。首先,地方高校生態(tài)文明教育缺乏系統(tǒng)科學的教育理念。這一問題的存在主要在于本身在我國就還未建設(shè)這樣一個完整的體系,而且生態(tài)文明教育也才剛剛興起,相關(guān)研究不多且不夠深入。同時,作為一門涉及到多門學科和多種理論知識的交叉性學科,與其相配套的教材仍處于空白,使得地方高校也無合適的教材進行講授。不僅如此,不少地方高校的生態(tài)文明教育還比較粗淺,不夠深入全面。其次,在教育形式上重理論輕實踐。我國生態(tài)文明教育起步很晚,可供借鑒的經(jīng)驗和成功的案例不多,大多數(shù)地方高校在進行生態(tài)文明教育時,均不約而同地選擇傳統(tǒng)簡單的理論教學方式和單一僵化的填鴨式教育方式,忽視學生對生態(tài)的情感體驗和判斷,缺少與之相關(guān)聯(lián)的實踐活動。即使有少數(shù)地方高校開展了與之相關(guān)的實踐活動,但也缺乏有效的宣傳、組織和延續(xù)性。而地方高校對生態(tài)文明教育的不重視和少投入也導致實踐教育活動的難以開展,影響了活動的持續(xù)性。另一方面,地方高校大學生也更習慣于這種傳統(tǒng)的理論教育方式,沒有積極主動地將理論知識轉(zhuǎn)化為實踐行動。
3.地方高校大學生生態(tài)意識淡薄滯后,生態(tài)文明素質(zhì)不高。受當前國家和地區(qū)日益嚴峻生態(tài)環(huán)境的影響,地方高校大學生的生態(tài)保護意識雖然有一定程度的增強,對生態(tài)文明的相關(guān)科學知識有一定的涉獵,但尚集中在當前比較嚴重的生態(tài)環(huán)境問題上,停留在比較粗淺片面的感性認識階段。大部分學生尚未認識到生態(tài)文明的重要性,認為生態(tài)文明知識與自身專業(yè)和將來就業(yè)無任何關(guān)聯(lián),不愿意花費時間接受生態(tài)文明教育。而地方高校對生態(tài)文明教育的不重視和不作為又進一步惡化了這一問題,使得大學生生態(tài)意識越發(fā)淡薄滯后。據(jù)現(xiàn)有的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有近一半的學生并不知道環(huán)境保護是國家的基本國策之一[2]。不僅如此,受當今社會崇尚物欲、金錢、奢華、過度消費等觀念以及經(jīng)濟利益至上價值觀的負面影響,在父母溺愛中長大的許多大學生比較崇尚“享樂主義”、“消費主義”、“人本主義”,價值觀存在偏差,缺乏環(huán)境責任感,生態(tài)文明素質(zhì)較低。這也致使校園內(nèi)生態(tài)文明實踐活動無法順利開展,學生對實踐活動興趣不高。
4.生態(tài)文明教育師資力量薄弱。由于我國生態(tài)文明教育才剛剛起步,大多數(shù)教師沒有接受過專業(yè)而系統(tǒng)的生態(tài)文明方面知識的培訓和學習,對這方面的知識和理論知之甚少;不僅如此,作為一個交叉性較強的學科,生態(tài)文明研究學科歸屬尚不明朗,許多關(guān)于生態(tài)文明的研究成果不受重視,不少教師迫于職稱晉級的壓力,仍然專注于其原本所擅長的傳統(tǒng)研究領(lǐng)域,未對生態(tài)文明進行系統(tǒng)深入的研究。這導致了當前地方高校生態(tài)文明師資力量非常薄弱,大部分教師在課堂講授涉及到生態(tài)文明領(lǐng)域時,不能對具體內(nèi)容進行深入的剖析,只能照本宣科,甚至回避掉這部分內(nèi)容。
三、小結(jié)
地方高校生態(tài)文明教育不僅有利于培養(yǎng)地方高校大學生良好的生態(tài)道德價值觀念和生態(tài)行為能力,確保學生能夠較為全面的發(fā)展,也有利于和諧社會的構(gòu)建、科學發(fā)展觀的落實、區(qū)域及我國競爭力的全面提升。因此,我國地方生態(tài)文明建設(shè)還需要在認真領(lǐng)會生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明教育內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,深刻認識自身現(xiàn)狀、總結(jié)自身長處和優(yōu)勢、充分認識自身不足和缺陷,不斷加強生態(tài)文明教育建設(shè),爭取在校內(nèi)早日實現(xiàn)良好的生態(tài)文明教育。
參考文獻:
一、領(lǐng)導重視,責任落實
把生態(tài)文明建設(shè)作為全年工作目標之一,同步計劃、同步設(shè)施、同步考核。出臺生態(tài)文明建設(shè)工作實施方案,細化本年度工作目標及任務,調(diào)整成立了局長汪穎暉為組長,副局長呂志新、鄭曉鋒為副組長,各股室、局屬各單位主要負責人為成員的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,呂志新同志兼任辦公室主任具體分管,易婷同志負責日常工作。及時傳達學習《區(qū)生態(tài)文明建設(shè)2020年工作要點》,并就貫徹落實文件精神提出明確要求。要求全局干部職工要深刻認識到加強生態(tài)文明建設(shè)的重要意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策部署上來。
二、多措并舉,扎實推進生態(tài)文明建設(shè)各項工作
一是大力開展群眾性文化活動,積極傳播生態(tài)文明理念。按照生態(tài)文明建設(shè)工作要求,結(jié)合單位實際,召開專題會議,將生態(tài)文明宣傳教育納入文化活動內(nèi)容,制定全年的文化活動安排表,開展三下鄉(xiāng)系列活動。春節(jié)、端午、中秋、國慶期間,組織文藝工作者深入到各個社區(qū)、村小組,開展“春聯(lián)送農(nóng)家”、“社區(qū)迎新春文藝演出”、“粽意濃、暖鄉(xiāng)情”2020年迎端午美術(shù)作品展、“送戲進校園(村)”、“送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)”等活動。一年來,舉辦送戲下鄉(xiāng)5場,放映農(nóng)村電影290余場,送圖書1000余冊,開展“送戲進校園(村)”活動14場。結(jié)合群眾性文化活動,利用農(nóng)村(社區(qū))文化活動室、農(nóng)家書屋等基層公共文化場所開展低碳環(huán)保知識宣傳活動,提升廣大群眾對生態(tài)文明建設(shè)的知曉度。
二是加強文化遺產(chǎn)保護利用工作,推動生態(tài)文化繁榮發(fā)展。牢牢抓住《角山板栗山遺址保護規(guī)劃》通過國家文物局評審這個契機,加大角山板栗山遺址保護規(guī)劃申報力度。積極加強與上級主管部門對接、溝通、協(xié)調(diào),使遺址公園等項目盡快落地開工建設(shè)。并做好非遺項目的傳承和宣傳,積極組織非遺傳承人參加全省非遺培訓班,通過理論學習、觀摩交流等方式,在理論和實踐層面提升了對非遺保護工作的認知。大力推進非遺宣傳活動。組織信江石雕、水麯果仂、齒哨、芳香等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目參加全市文博會展演,為非遺文化搭建了一個宣傳展示的平臺。這些工作都對豐富區(qū)歷史文化內(nèi)涵,帶動生態(tài)文化建設(shè)起到了促進作用。
三是大力推進文化與旅游融合,做大做強黃蠟石文化產(chǎn)業(yè)。積極做好破產(chǎn)重組相關(guān)工作。加大招商引資力度,加強與破產(chǎn)管理人員的對接。今年以來,召集相關(guān)部門就協(xié)調(diào)、協(xié)助做好旅游文化商業(yè)投資有限公司破產(chǎn)重組工作召開3次工作推進會。積極與局掛點文化旅游企業(yè)對接,協(xié)助做好復工復產(chǎn)相關(guān)工作。8月15日在黃蠟石文化產(chǎn)業(yè)園舉辦了為期3天的黃蠟石精品品鑒交流會,共展示精品1400余件,吸引了來自河南、福建、安徽、浙江以及本省的黃蠟石協(xié)會75家,黃蠟石愛好者12000余人參加,交易成交金額3800萬元,有力的促進了黃蠟石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在推進文旅融合的過程中,做好生態(tài)文明建設(shè)工作。
【關(guān)鍵字】水生態(tài)文明;生態(tài)保護;水資源;生態(tài)文明
一、水生態(tài)文明建設(shè)的重要意義
1.1水生態(tài)文明建設(shè)是我國構(gòu)建生態(tài)文明社會的必然要求
黨的十報告指出,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極推進我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。黨的十八屆三中全會要求深化我國生態(tài)文明體制改革和推進生態(tài)文明制度建設(shè),實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目標,生態(tài)文明建設(shè)在國家全面發(fā)展中起著重要的作用。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分,水生態(tài)文明是指水資源與人類和諧發(fā)展,水資源在經(jīng)濟發(fā)展中起著必不可少的作用,在日常的生產(chǎn)生活中,應該節(jié)約用水,大力保護水資源。
1.2水生態(tài)文明建設(shè)是我國特色社會主義建設(shè)中的實踐難題
水生態(tài)文明建設(shè)的重要因素是水,但是我國目前水資源污染較為嚴重,淡水資源中,部分地表水受到輕度污染,部分河段受到重度污染,在我國無論是河流還是湖泊都有不同程度的污染。海洋的水資源質(zhì)量也存在著很大的問題,導致水質(zhì)極差。節(jié)約和保護水資源成為了我國構(gòu)建和諧社會的當務之急,應該將水生態(tài)文明建設(shè)放在生態(tài)文明建設(shè)的首位,對水資源進行深層次的管理,將水資源的利用與國家的經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,符合國家可持續(xù)發(fā)展的要求。
二、我國水生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題
2.1缺乏對生態(tài)問題的思考和對自然界潛能的意識
自然界蘊藏著無數(shù)的資源,壯麗山河、崇山峻嶺、廣闊草原都展現(xiàn)出自然界獨特的魅力。但是人類為了經(jīng)濟的發(fā)展,把經(jīng)濟利益放在第一位,對自然資源無限制的利用,對森林進行大面積砍伐,嚴重破壞空氣質(zhì)量,造成水土流失,工業(yè)生產(chǎn)排出大量廢水、廢氣、廢物嚴重污染環(huán)境,在人類的生產(chǎn)建設(shè)中缺乏對生態(tài)文明的重視,對于自然界蘊含的巨大潛能不能合理的利用,導致出現(xiàn)了嚴重的生態(tài)問題,給水生態(tài)文明建設(shè)帶來不利的影響。
2.2水利工程建設(shè)沒有合理運用自然界的修復和調(diào)蓄功能
如何合理的利用自然資源是當下人類應該思考的重要問題,需要處理好人和自然的和諧發(fā)展,使經(jīng)濟和自然共同進步。改變傳統(tǒng)水利工程建設(shè)的發(fā)展模式是解決問題的關(guān)鍵,尋找水利工程建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)結(jié)合的切入點,將生態(tài)要素融合于水利工程建設(shè)當中。自然界的水資源具有調(diào)蓄和修復等功能,將這些功能與水利工程建設(shè)結(jié)合起來,努力將生態(tài)環(huán)境的破壞程度降到最低。隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,人們已經(jīng)意識到了水資源不足和水土流失等問題的嚴重性,對于水生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列的防治措施,但是由于宣傳和管理的力度不夠,導致部分企業(yè)對生態(tài)文明建設(shè)不夠重視,任意地浪費破壞水資源。
2.3沒有真正貫徹落實人水和諧思想和水生態(tài)文明建設(shè)的理念
人與水資源和諧發(fā)展是水生態(tài)文明建設(shè)的根本思想,并且符合我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。水生態(tài)文明建設(shè)受到了社會各界的廣泛關(guān)注,人們也為水生態(tài)文明的建設(shè)獻計獻策,但是由于水生態(tài)文明建設(shè)的基本理念沒有被貫徹落實,人們對于水生態(tài)文明認識不足,導致人水和諧的思想未能被落到實處。加大對水生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度,樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,將水生態(tài)文明建設(shè)的理念貫穿于國家的發(fā)展建設(shè)當中。
三、推進水生態(tài)文明建設(shè)應注意的問題
3.1始終貫穿生態(tài)文明理念,服從生態(tài)文明建設(shè)大局
貫徹落實黨的十精神,將生態(tài)文明建設(shè)放在首位,大力宣傳水生態(tài)文明建設(shè)的思想理念。水利部門在生態(tài)文明建設(shè)中起著重要的作用,要將生態(tài)文明理念貫穿于水利工程的方方面面,服從生態(tài)文明建設(shè)大局。
3.2 主動為生態(tài)文明建設(shè)做好服務,積極參與生態(tài)文明建設(shè)
水資源是水生態(tài)文明建設(shè)的核心,水資源在人們的日常生活中是不可替代的,積極節(jié)約和保護水資源是每個人的責任和義務,每一個人都有水生態(tài)文明建設(shè)的理念,積極參與到其中,生態(tài)文明建設(shè)速度將更快。
3.3以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立人水和諧理念
科學發(fā)展觀是堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中,堅持可持續(xù)的基本原則,合理利用生態(tài)資源,并且尊重自然的發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自我修復的功能,樹立人水和諧的思想理念,推動社會發(fā)展與水資源保護相協(xié)調(diào)。
3.4應用技術(shù)、基礎(chǔ)研究、軟科學研究和諧發(fā)展
水生態(tài)文明建設(shè)是一項復雜而且龐大的系統(tǒng)工程,涵蓋多方面內(nèi)容,包含一些基礎(chǔ)科學問題,水資源與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展理論,水資源保護理論方法等。生態(tài)文明建設(shè)需要一些對應的技術(shù)手段,污水處理技術(shù)、水資源優(yōu)化技術(shù)、工業(yè)節(jié)水技術(shù)等。另外,還可以加強對水資源的使用管理,制定水資源管理制度和法律法規(guī)體系,促進人水和諧發(fā)展。
四、水生態(tài)文明建設(shè)的五大目標
一是認真落實黨的十精神,制定規(guī)范的水資源管理制度,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念,樹立生態(tài)文明建設(shè)理念,并且將生態(tài)文明理念融入水資源的開發(fā)和治理中,使水資源管理的每一個環(huán)節(jié)都受到保護。
二是構(gòu)建節(jié)水型社會,采取合理有效的措施,嚴格控制用水總量,提高水資源的利用率,杜絕浪費水的現(xiàn)象。政府可以通過電視新聞、報紙報刊、互聯(lián)網(wǎng)絡、宣傳畫冊等途徑向社會大眾宣傳水資源的重要性,呼吁大家節(jié)約用水。每年3月22日是“世界水日”,在這一天可以舉行節(jié)水活動,喚醒公眾的水意識,加強水資源保護,使水生態(tài)文明理念深入人心。
三是形成科學合理的水資源配置格局,對于保護水資源、節(jié)約用水的活動,很多人存在僥幸心理、不自覺。政府應該完善水資源管理制度,制定相應的考核制度,對于違法亂紀的行為,加大處理力度,可以對他們進行罰款處理或者通報批評處理,對他們加強水生態(tài)文明建設(shè)的教育,有效落實水資源管理制度,改善水生態(tài)質(zhì)量。
四是建成水資源保護與河湖健康保障體系,修復脆弱的污染河段,政府可以拓寬投資渠道,對水資源管理加大投入,建立長期有效的水資源管理體系,增強防洪保安能力,提高水資源監(jiān)控預警能力,保障水資源不受污染。
五是理順水資源管理與保護體制,使水生態(tài)文明理念深入人心,建立水生態(tài)文明建設(shè)的和諧機制,建立有效的水資源保護機制,合理控制水土流失現(xiàn)象,強化水污染防治,促進水資源的循環(huán)利用,實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的偉大目標。
結(jié)語
水生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,將水生態(tài)文明建設(shè)中存在問題進行深入分析,提高社會大眾對水生態(tài)文明建設(shè)的認識,樹立水資源節(jié)約和水資源保護的思想意識。建立嚴格的水資源管理制度,加大監(jiān)督檢查力度,促進人與自然和諧發(fā)展,加快水生態(tài)文明建設(shè)的速度。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞];生態(tài)倫理;生態(tài)文明;建設(shè)
[中圖分類號]A81 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234(2015)07 ― 0007 ― 02
在科技飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會,由于人類對自然資源需求的無限擴大,工業(yè)快速發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞,促使人類過度地對自然資源盲目開發(fā),致使自然界失去了生態(tài)平衡,造成了全球氣候變暖、土地的沙漠化、水資源的嚴重危機、能源的短缺、個別生物物種的消退、流行病的增多等等自然災害的發(fā)生,這些問題已經(jīng)嚴重威脅到人類的生存安全。隨著生態(tài)環(huán)境的逐步惡化,迫使人們重新認識“人與自然”的關(guān)系,重新了解自然界如何為人類的生存服務。生態(tài)倫理思想明確地闡述了“人與自然”的辯證關(guān)系,生態(tài)倫理思想是構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)體系的理論基礎(chǔ)。隨著社會的不斷發(fā)展進步,我國綜合實力素質(zhì)的飛速發(fā)展,我們國家對生態(tài)文明建設(shè)引起了高度的重視,黨的“十七大”、“十”政府工作報告中,明確指出“要樹立保護自然的生態(tài)文明理念,生態(tài)文明建設(shè)要融入到經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)等方面,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。
一、生態(tài)倫理思想的內(nèi)涵分析
在的理論體系中沒有對生態(tài)問題進行專門的論述,馬克思把生態(tài)倫理思想融入到其它理論體系之中。馬克思認為人靠自然界生活,自然界是人為了不致于死亡而必須與之持續(xù)不斷地交互作用過程的人的身體?!?〕這說明,自然界是我們生存的根本條件,地球?qū)τ谖覀兪俏┮坏模茐牡厍蚓褪瞧茐奈覀冏约?。他還認為人類的實踐活動對自然界有著巨大的影響,人類的實踐活動創(chuàng)造出一個屬于人的世界,人類的勞動就是實現(xiàn)自然界與人類社會之間相互作用的基本手段。馬克思提出:人們要尊重自然界,正確對待自然界,要把自然界當做人的生命一樣愛戴。馬克思還認為:人類可以發(fā)揮其聰明才智創(chuàng)造世界、改造世界。人類可以調(diào)節(jié)改變其生產(chǎn)生活方式來管理和控制自然界,從而改變自然界和人類本身。因此,人類的實踐活動能使自然界該變成一個適于人類生存的世界。馬克思還認為:自然界生態(tài)危機的根源在于人類不合理的制度和生產(chǎn)方式,瘋狂的追求利潤,必然造成資源的枯竭、環(huán)境的破壞以及自然界對人類的報復。
二、生態(tài)倫理思想的現(xiàn)實價值
生態(tài)倫理思想是現(xiàn)代社會生態(tài)文明發(fā)展的理論基礎(chǔ),生態(tài)倫理思想對現(xiàn)代社會生態(tài)文明建設(shè),具有重要的現(xiàn)實價值及其指導意義。生態(tài)倫理思想的現(xiàn)實價值主要表現(xiàn)在:
揭示了人與自然的“一體”性關(guān)系,明確了自然存在的價值。馬克思對人與自然關(guān)系的科學認識,促使人類與自然的和諧共處,為生態(tài)文明發(fā)展建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ),為堅持人類與自然界的高度和諧發(fā)展,指明了方向。
生態(tài)文明建設(shè)中,樹立“以人為本”的科學理念?!耙匀藶楸尽笔邱R克思環(huán)境倫理思想的核心,是對人類中心主義的超越,人類在自然生態(tài)系統(tǒng)中要優(yōu)先發(fā)展,自然界要為人類的發(fā)展提供必要的保障,要實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
提出物質(zhì)變換的對立性,倡導可持續(xù)發(fā)展。馬克思指明了物質(zhì)的有機發(fā)展和無機發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。根據(jù)這一觀點,生產(chǎn)勞動是人和自然的物質(zhì)轉(zhuǎn)換唯一途徑,也就是說人類在生產(chǎn)勞動時,超出自然界的實際承載力,必然會影響自然界順其發(fā)展,也就造成了人類與自然界之間的矛盾。
生態(tài)文明建設(shè)中,要堅持自然觀和歷史觀的統(tǒng)一。馬克思環(huán)境倫理思想把生態(tài)學思想同唯物主義,同辯證法、同自然科學等聯(lián)系起來,自然和人類相互制約的唯一條件就是人類的存在?!?〕 生態(tài)文明建設(shè)必須堅持馬克思唯物主義、辯證法和自然科學,把生態(tài)文明建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程,把現(xiàn)代社會發(fā)展與自然界發(fā)展相統(tǒng)一,以實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一發(fā)展。
三、生態(tài)文明建設(shè)的科學內(nèi)涵分析
隨著科學技術(shù)的不斷進步和全球經(jīng)濟的快速發(fā)展,生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要問題。那么要想改變?nèi)遮厫夯纳鷳B(tài)環(huán)境,生態(tài)文明建設(shè)是唯一的有效手段。只有熟知和掌握生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科學內(nèi)涵,才能推動科學的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
生態(tài)文明是指人類在改造世界、創(chuàng)造世界的過程中,不斷克服影響自然界發(fā)展的負面因素,處理好人與自然界和諧發(fā)展的關(guān)系,建設(shè)有序的生態(tài)運行機制,在良好生態(tài)發(fā)展背景下人類得以迅速發(fā)展。生態(tài)文明是集物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)于一身的高度發(fā)展,是自然生態(tài)和人類和諧統(tǒng)一的高層次的文明。〔3〕 生態(tài)文明建設(shè)要以可持續(xù)發(fā)展為發(fā)展原則,生態(tài)文明建設(shè)要求人們要樹立生態(tài)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)等協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,要堅持在可持續(xù)開發(fā)自然資源時,關(guān)注生態(tài)環(huán)境的承載力,樹立人類與自然的平等觀,實現(xiàn)人類與自然協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的和諧發(fā)展?!?〕因此,生態(tài)文明建設(shè)理念是對政治、經(jīng)濟、社會、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的一種觀念的更新,是人類與自然生態(tài)和諧相處的保障。
生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ),就是馬克思的生態(tài)倫理思想;生態(tài)文明建設(shè)的重要原則,就是可持續(xù)發(fā)展;建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑,就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;生態(tài)文明建設(shè)的重要手段,就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明發(fā)展體系,能夠給人類帶來更好地生活,能夠促進人類的進步,能夠促進社會的穩(wěn)定。
四、我國生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及存在的主要問題分析
現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境能否良好地發(fā)展,已經(jīng)成為世界各國普遍關(guān)注的問題,我國已經(jīng)認識到生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境生態(tài)環(huán)境保護的重要性,已經(jīng)把環(huán)境保護確立為一項基本國策。1989年我國頒布了首部《環(huán)境保護法》,2005年了《國務院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,2007年的“十七大”政府工作報告強調(diào)了要建設(shè)生態(tài)文明的重要性。這些文件的頒布,為我國生態(tài)文明建設(shè)指明了方向,加快了我國生態(tài)文明建設(shè)的步伐。但是在生態(tài)文明建設(shè)中還存在許多的不足,下面我們就談談存在的主要問題:
(一)生產(chǎn)方式的落后
我國的大多數(shù)工業(yè)發(fā)展,還延續(xù)著傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展方式,以消耗大量的自然資源換取產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,面對這種毫無節(jié)制地、任意消耗浪費自然資源的生產(chǎn)方式,必將造成對有限自然資源的大量流失,及對自然環(huán)境的嚴重污染。區(qū)域資源的嚴重匱乏已經(jīng)非常嚴重地制約了地方經(jīng)濟的發(fā)展,最終將阻礙我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的步伐。
(二)片面追求GDP
GDP的快速增長,代表著這一地區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,一些地方政府為了自己的政績,忘卻了以人為本的執(zhí)政理念,對環(huán)境的破壞熟視無睹,繼續(xù)生產(chǎn)耗能工業(yè),嚴重地破壞了生態(tài)環(huán)境的發(fā)展,直接涉及到威脅人類的生存。
(三)忽視對環(huán)境的保護
個別企業(yè)一味追求產(chǎn)值,忽視了對環(huán)境的保護,工業(yè)廢水到處亂排,工業(yè)垃圾隨意傾倒,工業(yè)廢氣隨意排放,造成了對自然界的嚴重污染,致使全球氣候變暖、土地的沙漠化、水資源的嚴重危機、能源的短缺、個別生物物種的消退、流行病的增多等等自然災害的發(fā)生,危及到人類社會的生存和發(fā)展。
(四)規(guī)章制度的缺陷
在生態(tài)文明建設(shè)中,規(guī)章制度的建設(shè)還存在較多的缺陷。例如,資源性產(chǎn)品價格不能反映資源的稀缺程度,環(huán)境評價的客觀性、公正性、環(huán)境污染的付費制度、生態(tài)破壞的補償制度等等還不健全和完善,制約了生態(tài)文明的建設(shè)。
五、加快生態(tài)文明建設(shè)的有效對策
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系到一個民族子孫后展的重要事,是中華民族偉大復興的保障,是中國夢早日實現(xiàn)的前提。建設(shè)生態(tài)文明,不是簡單的污染防控和生態(tài)恢復,而是創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)文明,既強調(diào)和諧、循環(huán)發(fā)展,又是強調(diào)效率、發(fā)展的力度。要以人和自然的和諧發(fā)展為根本,以加快循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)為突破口,推動整個社會走向生態(tài)文明良好的和諧發(fā)展的道路。
(一)提高公民的生態(tài)文明素質(zhì)
生態(tài)文明需要從每一個公民的自身做起,加強生態(tài)文明的宣傳力度,使每一名公民都成為生態(tài)文明的宣傳員,都成為生態(tài)公民?!?〕要有效地運用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報紙等等新聞媒體,進行生態(tài)文明建設(shè)的宣傳,并及時有效地將生態(tài)文明的理念,滲透到人們的工作、生活、娛樂等各個層面,以提高公民的生態(tài)文明素質(zhì),使每一名公民在日常生活中都能意識到保護和愛護環(huán)境,綠色環(huán)保低碳出行等的重要性。
(二)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)
生態(tài)產(chǎn)業(yè)是國家社會進步發(fā)展的必備條件,建設(shè)環(huán)境污染少的生態(tài)農(nóng)業(yè),建設(shè)節(jié)約資源的生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈是生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。應重點加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局,努力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新生態(tài)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,為生態(tài)環(huán)境的改善創(chuàng)造條件。
(三)加強生態(tài)治理
生態(tài)治理是一項消耗時間長,系統(tǒng)龐大的,具有長遠規(guī)劃的工程,各部門積極的協(xié)同配合,齊心協(xié)力關(guān)停能源消耗大,對環(huán)境污染嚴重的工業(yè)生產(chǎn)鏈。發(fā)展生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),形成良性的循環(huán)。優(yōu)先解決危害公民身體健康、社會關(guān)注的環(huán)境問題,加強自然保護區(qū)建設(shè),加快環(huán)境優(yōu)美城市、最佳生態(tài)城市、最佳人居城市等的創(chuàng)建工作,繼而推動生態(tài)治理和環(huán)境保護。
(四)建立制度創(chuàng)新機制
我黨的政府工作報告中已經(jīng)明確指出了要加強生態(tài)文明制度建設(shè)。就生態(tài)文明建設(shè)的要求與目標相比較,我國在生態(tài)文明制度建設(shè)上還有很多的不足,還存在較多的問題,束縛了生態(tài)文明建設(shè)前進的步伐,那么我們就應該應轉(zhuǎn)變思想觀念,建立健全有效地創(chuàng)新機制,以保證我國的生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)健康的發(fā)展。
(五)完善政策和法律的保障體系
具有良好的政策和完善的法律保護,是生態(tài)文明建設(shè)的基本保障。要想加快生態(tài)文明建設(shè)的步伐,就必須將環(huán)境保護納入國家和地方經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃之中。只有通過相關(guān)政策的要求和法律的約束,人們才能意識到破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重后果,才能加強人們保護環(huán)境,愛護環(huán)境的法律意識。通過不斷地完善環(huán)境經(jīng)濟體系政策,不斷加強環(huán)境保護監(jiān)督檢查政策,來有效地推動我國的生態(tài)文明建設(shè)。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕馬克思恩格斯選集(第1卷)〔M〕.北京:人民出版社,1995:45.
〔2〕馬克思恩格斯選集(第3卷)〔M〕.北京:人民出版社,1960:20.
〔3〕張旭平.“生態(tài)文明”概念辨析〔J〕.系統(tǒng)辯證學學報,2001,(02):86-90.
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明建設(shè) 政府 行政責任
一、生態(tài)文明建設(shè)中的政府缺位問題
1、地方政府缺乏生態(tài)意識
隨著改革開放的深入開展,各地政府都在努力發(fā)展經(jīng)濟,中央對地方政府官員的評價也是參考各地的GDP發(fā)展水平。所以,導致很多地方政府官員都重經(jīng)濟發(fā)展指數(shù),而忽略生態(tài)文明建設(shè),缺乏可持續(xù)發(fā)展的價值觀。在發(fā)展地方經(jīng)濟的過程中,很多地方官員縱然那些高能耗、高污染的企業(yè),只要有利于促進GDP增長,就默許這樣的企業(yè)發(fā)展,走了“用犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟發(fā)展”的錯誤道路。出現(xiàn)這樣問題,從根本上說主要是因為地方政府缺乏生態(tài)意識,沒有認識到生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系,只重視眼前的利益忽視了長遠的發(fā)展。
2、對地方政府考核標準的標準不完善
現(xiàn)行的對政府考核的標準很少將生態(tài)文明建設(shè)標準納入考核體系之內(nèi),關(guān)注的只是地方經(jīng)濟發(fā)展的速度。所以在推動地方生態(tài)文明建設(shè)的過程中,不僅需要加大物質(zhì)投入力度,而且還應該建立起相關(guān)的制度。有的學者提出了綠色GDP概念,將綠色GDP指數(shù)納入到對地方政府的考核體系之中。通過這種制度建設(shè),促進地方政府官員形成生態(tài)文明意識,從根本上實現(xiàn)變革,促進地方生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。
3、生態(tài)保護法規(guī)建設(shè)滯后,相關(guān)制度執(zhí)行不到位
在生態(tài)文明建設(shè)過程中,法律是其中最為有效的制度保障,對于阻止生態(tài)環(huán)境破壞和合理開發(fā)生態(tài)資源等方面都發(fā)揮著重要的作用。但是,與生態(tài)文明建設(shè)配套的法律制度建設(shè)卻不到位,而且政府在貫徹和落實的過程中也沒有嚴格按照相關(guān)政策和法規(guī)執(zhí)行。有的專家進一步指出,雖然我國已經(jīng)有了環(huán)境保護的相關(guān)法規(guī),但是受到地方保護主義的影響,地方政府在貫徹和執(zhí)行上甚至出現(xiàn)了“上有政策,下有對策”的情況,特別是缺乏刑事責任,所以一些企業(yè)對于生態(tài)環(huán)境問題也不夠關(guān)注。最后,我國現(xiàn)有的和生態(tài)文明建設(shè)的法律過于零散,而且缺乏實用性,特別是像我國這種生態(tài)資源大國,缺乏系統(tǒng)的環(huán)境保護法規(guī)是很難實現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)性發(fā)展的。
二、政府在生態(tài)文明建設(shè)過程中的責任
在生態(tài)文明建設(shè)過程中,政府應該發(fā)揮其主導作用,樹立起科學的發(fā)展觀念,促進社會政治、經(jīng)濟和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展,解決地方在經(jīng)濟發(fā)展過程中的各種問題,具體而言可以采用如下策略:
1、制定科學的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃
生態(tài)文明建設(shè)是一項長期的工程,政府需要在宏觀上制定科學的發(fā)展規(guī)劃,按照自然規(guī)律辦事,走可持續(xù)性發(fā)展之路。同時,各地方政府也必須嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)地方的實際,制定出符合地方發(fā)展特點的規(guī)劃,以促進地方各種生態(tài)資源的合理開發(fā)與運用,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。
2、推廣生態(tài)文明教育,提高民眾生態(tài)意識
推進生態(tài)文明建設(shè)工程不僅僅是政府一方的責任,還必須依靠廣大群眾的力量共同的完成。然而,我國人口眾多,整體素質(zhì)較差,環(huán)保意識薄弱,所以政府必須開展生態(tài)文明教育,提高群眾的生態(tài)意識。具體而言,可以通過如下策略:第一,開展生態(tài)文明普及宣傳活動,發(fā)放傳單,制作公益廣告。第二,加大對高校有關(guān)生態(tài)、環(huán)保專業(yè)的投資,培養(yǎng)專業(yè)化的環(huán)保和生態(tài)人才,為生態(tài)文明建設(shè)積累資源。第三,制定行政規(guī)范,引導群眾自覺的保護環(huán)境,參與生態(tài)文明建設(shè)。
3、完善相關(guān)法規(guī)和政策,加強執(zhí)行力度
相關(guān)法律和政策的完善與否會直接影響到人民對生態(tài)文明建設(shè)工程的態(tài)度,政府只有不斷完善相關(guān)法規(guī),加強對生態(tài)建設(shè)的法律保障,才能實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。雖然我國已經(jīng)頒布了《中華人民共和困環(huán)境保護法》等關(guān)于環(huán)境方面的法律,但是有關(guān)生態(tài)和環(huán)保的法律體系還沒有建設(shè)起來,例如對燃油稅和環(huán)境稅等議案還沒有最終立法。同時,政府還應該加強執(zhí)行力度,嚴格按照法律法規(guī)辦事,不能走“先污染后治理”的老路。
4、開發(fā)生態(tài)經(jīng)濟,加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入
近些年來,我國政府開始加大對環(huán)保的投資,但是卻存在著盲目投資的問題,對環(huán)保和生態(tài)方面的技術(shù)重視程度不夠,這些都影響了環(huán)保產(chǎn)業(yè)最新科技的推廣。所以,政府應該統(tǒng)籌管理與科技投資,建立完善的生態(tài)經(jīng)濟研發(fā)體系,鼓勵環(huán)??萍紕?chuàng)新,給與足夠的經(jīng)費和政策支持,并且積極借鑒國外先進的技術(shù),形成一條新的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
5、加強政府生態(tài)治理的綜合協(xié)調(diào)能力
生態(tài)系統(tǒng)由各種因素構(gòu)成,各種因素互相聯(lián)系、互相影響。為了促進人和自然的和諧發(fā)展,政府應該不斷提升自身在生態(tài)文明建設(shè)方面的協(xié)調(diào)能力??紤]到各地自然條件、經(jīng)濟文化發(fā)展水平的差異,政府部門應該建立起一個動態(tài)的環(huán)境保護系統(tǒng),明確各部門的職能,協(xié)調(diào)各個機構(gòu)之間的關(guān)系,提升政府部門整體協(xié)調(diào)能力。
三、結(jié)語
總而言之,生態(tài)文明的建設(shè)是一個漫長的系統(tǒng)工程,需要政府積極發(fā)揮其職能,認真的履行自身的責任,加強對生態(tài)文明建設(shè)的宏觀調(diào)控,提供市場監(jiān)管、社會服務等職能,轉(zhuǎn)變自身的職能,全力加強生態(tài)建設(shè),將生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展,提升我國的國際形象。
參考文獻:
[1]李亞.論經(jīng)濟發(fā)展中政府的生態(tài)責任[J].中國林業(yè),2005;11
【關(guān)鍵詞】農(nóng)林高校;大學生;生態(tài)文明意識;培育如何應對日益嚴峻的環(huán)境問題是當前中國必須解決的現(xiàn)實問題,環(huán)境問題的解決需要國家的頂層設(shè)計、需要科學技術(shù)的創(chuàng)新、需要社會經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,但最根本的解決辦法是需要我們的國民都具備良好的生態(tài)文明意識。作為農(nóng)林院校的大學生,他們的學科背景和將來的就業(yè)方向決定了他們將會是我國生態(tài)文明建設(shè)的中堅力量,因此,農(nóng)林高校大學生生態(tài)文明意識培育意義重大、任重道遠。
1、農(nóng)林高校大學生生態(tài)文明意識現(xiàn)狀
1.1生態(tài)文明意識淡薄化。農(nóng)林院校大學生因為學科背景的關(guān)系,對生態(tài)文明有一定程度的理解和認知,具有一定的生態(tài)文明意識,但是呈現(xiàn)生態(tài)文明意識淡薄化的發(fā)展態(tài)勢。以信陽農(nóng)林學院為例,根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),同學們根據(jù)在專業(yè)課課堂上以及日常生活中會接觸到一定的環(huán)境保護知識,他們對與自身關(guān)系比較密切的霧霾的防治、水污染的防治、城市的噪音污染的防治以及全球氣候變暖等環(huán)境問題關(guān)注度較大,但也僅僅停留在知道、了解的層面,并沒有對這些環(huán)境問題有一個較為全面深刻的認識。同時,他們對與他們自身關(guān)系不是特別密切的如土壤酸化、瀕危物種保護、臭氧層的破壞等問題了解甚少??梢?,目前大部分農(nóng)林院校大學生還是從自身的感性經(jīng)驗對待環(huán)境問題,沒有從理性角度去認知,生態(tài)文明意識有待進一步的提高。
1.2生態(tài)文明行為與意識非對稱性。農(nóng)林院校的大學生能夠理性地認識到進行生態(tài)文明建設(shè)對國家發(fā)展的重要意義,生態(tài)環(huán)境保護的態(tài)度較好,但還是呈現(xiàn)“言多行少”的特點,環(huán)境保護的知行轉(zhuǎn)化能力較弱。以信陽農(nóng)林學院為例,通過調(diào)查,90%的同學都知道一次性塑料袋、一次性塑料飯盒對會造成環(huán)境污染,但60%的同學在食堂打飯時還是會選擇用一次性塑料袋、一次性塑料飯盒,原因是因為方便。類似的情況還體現(xiàn)在資料是否雙面打印、生活垃圾是否分類等生活小事上。由此可見,目前農(nóng)林高校大學生在認識層面能對環(huán)境保護持一個積極的態(tài)度,但是在實踐層面上未能將認識轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H行動,更多的還是考慮自身因素,生態(tài)文明行為與意識非對稱性的特點較為明顯。
1.3校園內(nèi)環(huán)境不和諧現(xiàn)象仍然嚴重。當前,各高校已經(jīng)對校園生態(tài)文明建設(shè)給予了應有的重視,也通過各種方式和渠道來向大學生們宣傳生態(tài)文明建設(shè)的重要意義,取得了一定的成績,但校園內(nèi)環(huán)境不和諧現(xiàn)象仍然嚴重。通過各種報道和統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看到,各個高校內(nèi)普遍存在具有“高校特色”的如屢禁不止的課桌文化、數(shù)量龐大的僵尸自行車等生態(tài)污染現(xiàn)象,以信陽農(nóng)林學院為例,無人的公共自習室里燈火通明、教室墻壁上隨性的涂鴉、宿舍走廊里的一次性垃圾等環(huán)境不和諧現(xiàn)象也經(jīng)常在校園里上演??梢姡斍稗r(nóng)林高校大學生生態(tài)文明素質(zhì)較低,校園內(nèi)環(huán)境不和諧現(xiàn)象仍然嚴重。
2、農(nóng)林高校大學生生態(tài)文明意識培育的主要內(nèi)容
2.1生態(tài)文明觀念教育。對高校而言,大學生生態(tài)文明意識培育的核心就是要把生態(tài)文明的理念貫穿到整個育人過程中,通過生態(tài)文明觀念的樹立,引導大學生積極參與到生態(tài)文明建設(shè)的實踐中。大學生生態(tài)文明觀念教育主要包括生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀教育、生態(tài)科學基本規(guī)律教育、生態(tài)倫理教育等內(nèi)容,通過系統(tǒng)的生態(tài)文明觀念教育,讓大學生了解和意識到環(huán)境污染問題的嚴峻性和重要性,激發(fā)大學生對生態(tài)環(huán)境問題的危機感。通過學習,讓大學生們對人與自然的關(guān)系有一個理性的認識,促使大學生樹立正確的生態(tài)文明觀念。
2.2生態(tài)文明技能教育。生態(tài)文明觀念要順利轉(zhuǎn)變?yōu)檫M行生態(tài)文明建設(shè)的行為,就必須通過實踐才能實現(xiàn)。作為一個農(nóng)林高校,其大部分的畢業(yè)生將來都要成為國家生態(tài)文明建設(shè)的專業(yè)人才,因此,在注重培養(yǎng)學生專業(yè)技能的同時必須加強農(nóng)林高校大學生生態(tài)文明技能的培養(yǎng)。比如,水產(chǎn)專業(yè)的學生要加強水資源保護與修護的基本方法和技能的培養(yǎng),林學專業(yè)的學生要加強森林保護與修護的基本方法和技能的培養(yǎng)等。
2.3生態(tài)消費意識教育。生態(tài)消費意識是指意在促進消費者和大自然和平共處、共同發(fā)展的綠色消費模式,既能滿足消費者的消費需求,又能將對環(huán)境的影響減到最小。受西方拜金主義和個人主義的影響,大學生沖動消費、炫富消費的現(xiàn)象越來越嚴重。2016年雙十一,以大學生為主力軍的網(wǎng)購達人再一次刷新了由他們創(chuàng)造的單日消費記錄,浙江大學甚至將體育館騰出來方便學生收快遞,生活區(qū)綿延幾百米的領(lǐng)快遞隊伍警示我們,必須加強對大學生的生態(tài)消費意識教育,幫助他們正確處理生活必需品和耐用品的消費關(guān)系,引導他們樹立理性的消費觀念。
2.4生態(tài)文明法制教育。生態(tài)文明法制教育是生態(tài)文明教育的重要內(nèi)容和重要保障。農(nóng)林高校對大學生進行生態(tài)文明意識培育,必須要讓學生們了解國際、國內(nèi)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的各種法律、法規(guī)。近年來我國發(fā)生的很多環(huán)境污染事件如上海松江死豬事件、甘肅徽縣血鎘超標事件、廣西龍江河鎘污染事件等都是由于企業(yè)的管理者不懂法造成的。農(nóng)林院校的大學生大部分將來都會是參與到環(huán)境保護工作的一線工作人員,我們必須加強對他們的生態(tài)法制教育,推動其知法、守法、依法,并運用自己的專業(yè)知識和法律知識同破壞環(huán)境的違法行為做斗爭,成為環(huán)境安全的守護者。
3、農(nóng)林高校大學生生態(tài)文明意識培育的路徑選擇
3.1優(yōu)化課程培養(yǎng)體系。課堂是培育農(nóng)林高校大學生生態(tài)文明意識的主陣地,因此,學校必須優(yōu)化生態(tài)文明課程體系。第一,在大學生思想政治理論課的課堂上加大對學生生態(tài)文明倫理觀的培養(yǎng)力度,要讓學生們意識到自己的個體行為對環(huán)境保護的重要作用,增強他們的生態(tài)保護的責任感和使命感。第二,在學生的專業(yè)課方面注重對生態(tài)保護技能的培養(yǎng),如水產(chǎn)專業(yè)的學生可以加強對他們水污染的防治等相關(guān)環(huán)保專業(yè)技能的培養(yǎng)。第三,廣泛開展與生態(tài)文明相關(guān)選修課,提高學生對環(huán)境保護的認知能力,對生態(tài)環(huán)境保護與社會發(fā)展進步之間的關(guān)系有更深層次的理解。
3.2倡導適度消費觀念。根據(jù)調(diào)查,造成大學生的沖動消費和超前消費的主要原因就是大學生的自卑心理和想通過物質(zhì)來證明自己的炫耀心理。因此,我們要讓思政課教師、輔導員通過課堂上的案例分析、主題班會、輔導答疑、談心溝通等形式幫助大學生們意識到通過片面追求物質(zhì)來尋找存在感是非常不理智的行為。同時,由于他們的沖動消費和超前消費不僅會對社會資源造成極大的浪費也會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了不小的壓力。我們要通過各種形式向?qū)W生們弘揚中華民族勤儉節(jié)約、艱苦樸素的傳統(tǒng)美德,幫助學生們樹立理性的綠色消費觀念,追求低碳、環(huán)保的生活方式。
3.3加強校園生態(tài)文化建設(shè)。校園文化會對學生產(chǎn)生一種“潤物細無聲”的影響,在培養(yǎng)學生生態(tài)文明意識的過程中,必須要加強校園生態(tài)文化建設(shè)。第一,定期邀請相關(guān)專家、學者給學生們做生態(tài)環(huán)境保護方面的講座,讓學生們能在與專家的互動中掌握相關(guān)專業(yè)知識。第二,利用學校的宣傳欄、廣播、官方網(wǎng)站、官方微博等宣傳渠道,向?qū)W生們傳播生態(tài)文明知識。第三,利用好農(nóng)林高校的產(chǎn)學研優(yōu)勢,選擇有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的課題,帶領(lǐng)學生一起做,激發(fā)和培育他們對生態(tài)環(huán)境保護的使命感和責任感。第四,通過校園環(huán)境的美化和優(yōu)化,激發(fā)學生們的保護欲,讓優(yōu)美的校園環(huán)境來激發(fā)學生們對生態(tài)文明建設(shè)的參與意識,從而達到“潤物細無聲”的效果。
3.4開展生態(tài)實踐活動。通過有意識地開展各種生態(tài)實踐活動,能夠激發(fā)大學生生態(tài)責任感,從而主動學習和接受生態(tài)文明理論。第一,引導大學生從身邊小事做起,培養(yǎng)生態(tài)自覺性。在校園里,提倡垃圾分類、人走燈滅、資料雙面打印、不適用一次性塑料制品等,通過小事培養(yǎng)學生的生態(tài)自覺性。第二,通過開展環(huán)境保護主題演講、生態(tài)文明攝影比賽、環(huán)保電影及紀錄片展播等活動,讓學生能把環(huán)境保護與自己的興趣愛好結(jié)合起來,增強生態(tài)文明意識培育的實效性。第三,通過組織學生走進企業(yè)、走進農(nóng)村,推過對比被污染的村莊與生態(tài)文明示范村村民的生活狀態(tài),通過強烈的對比引起學生對生態(tài)文明建設(shè)的理性思考,進而培養(yǎng)學生的生態(tài)自覺性。
【參考文獻】
[1]王學儉,宮長瑞.生態(tài)文明與公民意識[M].人民出版社,2011
【關(guān)鍵詞】中學生物教學;生態(tài)文明教育;滲透和應用
【中圖分類號】G562
自黨的十以來,建設(shè)生態(tài)文明社會成為黨和國家工作的重點。生態(tài)文明建設(shè)工程的系統(tǒng)性和復雜性都比較高。加強對社會的教育也是做好這項工程的重點。所以說,加強生態(tài)文明的教育程度要從中學生入手,讓學生們養(yǎng)成良好的習慣,從小約束自身的行為,為我國社會生態(tài)文明的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1、加強生態(tài)文明教育的重要意義
自然環(huán)境是人類賴以生存的基本條件。隨著科學技術(shù)的發(fā)展,人類改造自然的能力不斷提高,豐富了人們的物質(zhì)文化生活,但是,由于人類長期的對自然資源的過渡開發(fā)利用以及無處理排放,生態(tài)平衡受到嚴重破壞。目前,森林破壞嚴重、土地資源流失、淡水資源緊缺、野生物種劇減、人口對環(huán)境的壓力、大氣臭氧層破壞問題、溫室效應及全球氣候變化、酸雨的危害等已成為世界關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問題。在教育活動中,忽視了生態(tài)文明教育。要改善當前的環(huán)境狀況,恢復生態(tài)平衡,人們需要應用新的環(huán)保技術(shù),相互合作,但更需要加強對全社會特別是對青少年學生的生態(tài)文明教育。
2、結(jié)合教材內(nèi)容,滲透生態(tài)文明教育
從中學生生物課程的設(shè)置情況來說,應在滿足學生們對生物知識需求的基礎(chǔ)上,更多地培養(yǎng)學生們對生物科學的興趣和基本素養(yǎng),使其建立相對比較科學的世界觀和價值觀,促使學生對生命系統(tǒng)和周圍的生態(tài)環(huán)境加強了認識。在日常生活中可以做到熱愛自然,為社會和自然的和諧統(tǒng)一做出貢獻。在中學生物課堂上,將相關(guān)的生態(tài)文明理念滲入其中是提升學生們對生態(tài)文明準則和規(guī)范理解程度的重要途徑。
從生物學新課標的相關(guān)內(nèi)容中可以看出,人和生物圈之間的關(guān)系的構(gòu)建,主要是按照人們對生物學的理解以及生物學課程本身的課程設(shè)置內(nèi)容來實現(xiàn)的。學生們對其進行了解的過程就是形成生態(tài)文明觀念的過程,可以使其樹立人和自然和諧相處的生態(tài)學觀點。另外,初中生物學課程建設(shè)的重點就是生態(tài)文明和環(huán)境保護等等。生物學教師應該在生物課堂上,以教材內(nèi)容為基礎(chǔ),培養(yǎng)學生們的生態(tài)文明意識,并且還應該采用科學的形式來提升學生們學習生物學的興趣,向?qū)W生們灌輸生態(tài)文明思想。這就是在課堂上進行生態(tài)文明教育的重要內(nèi)容。
3、開設(shè)生態(tài)學選修課或者是建立相關(guān)的興趣小組
對學生進行生態(tài)文明的教育主要應該依靠生物學教學課堂,在其過程中,應積極提升學生參與的主動性,豐富實踐體驗形式是強化學生生態(tài)文明意識的關(guān)鍵和重點。除了講授生物學的相關(guān)知識外,教師應該采取一些科學合理的措施,以建立第二課堂的形式來培養(yǎng)學生們的生態(tài)文明意識。這不僅可以對學生們的學習欲望進行激發(fā),還可以對生態(tài)文明的相關(guān)內(nèi)容進行宣傳。另外,為了提升宣傳規(guī)模和力度,還可以建立興趣小組。興趣小組可以選擇不同類型的組織形式,其中主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)要對環(huán)境污染的形式進行宣傳,讓學生認識到生態(tài)污染的危害性。尤其是對溫室效應、光化學煙霧以及白色污染等污染形式進行宣傳。提升學生對生態(tài)環(huán)境的重視,抵制一切環(huán)境污染行為。
(2)一年中有很多保護生態(tài)的紀念日,比如世界水日、世界環(huán)境日、世界地球日等等。借助這些節(jié)日,可以開展一定的宣傳專欄和板報,在校園內(nèi)對生態(tài)文明的知識進行宣傳。讓更多的學生積極參與到其中。
(3)從校園內(nèi)部的環(huán)境入手,提升校園綠化環(huán)境建設(shè)的合理化。在名樹名花上掛標簽,并且提出校園美化的合理化建議。
(4)為了對生態(tài)系統(tǒng)的運行程度進行掌握,還可以鼓勵學生了解生物和環(huán)境之間的關(guān)系,使其認識到食物鏈以及食物網(wǎng)之間的關(guān)系,并注意保護生態(tài)系統(tǒng)的平衡性。這也是中學生力所能及的事??梢詫⒆罱K的調(diào)查結(jié)構(gòu)整理成文,撰寫成環(huán)保論文的形式,呼吁更多社會人士參與到生態(tài)環(huán)境保護中來。這也是中學生態(tài)文明教育工作的最終目的。
4、聯(lián)系生活實際,從身邊的小時做起
環(huán)保工作和人們的生活息息相關(guān),公眾應該參與到其中,尤其是對于初中生來說,應該從小培養(yǎng)自身的環(huán)保意識。在校園中,可以從身邊的點滴小事做起,比如拒絕使用一次性筷子,拒絕使用快餐盒,在食堂中不食用野生動物。除此之外,還要鼓勵學生養(yǎng)成不隨便扔垃圾的習慣,保持教室內(nèi)清潔通風。另外,還可以采用盆栽的形式來美化教室環(huán)境??梢?,從生活小事做起,保證生態(tài)環(huán)境是每個人的責任和義務,只要用心去做都會為社會實現(xiàn)生態(tài)文明做出貢獻。
5、加強保護資源和環(huán)境的法制教育
現(xiàn)如今,我國已經(jīng)初步建成了法制社會,在保護環(huán)境成為基本國策之后,國家還頒布了相關(guān)的法律和法規(guī),比如《環(huán)境保護法》等等。加強環(huán)境保護,推進生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)比較明確。而只有解決了威脅公眾健康的相關(guān)問題,才能夠加大生態(tài)環(huán)境保護的力度,創(chuàng)新生態(tài)文明的新局面。在中學生物課堂上,教師應該從宏觀的角度出發(fā),盡量收集關(guān)于環(huán)境保護和資源應用的相關(guān)素材,不斷對課堂內(nèi)容進行改進和完善,對課堂教學的形式進行優(yōu)化,通過各種新穎的方式來幫助學生們掌握環(huán)境法律知識。讓學生們懂法、守法,順應自然的發(fā)展規(guī)律,提升全面建設(shè)生態(tài)文明社會的倫理價值。
6、加強生態(tài)文明教育應構(gòu)建新的道德體系
保護環(huán)境的最終目的就是要改善人們的生活質(zhì)量,在加強生態(tài)文明建設(shè)的過程中,不可缺少的就是要進行道德體系的建設(shè)。道德從某種程度上看是一種現(xiàn)象,是人類所特有的,同時也是人們生活的準則和規(guī)范。道德的時代性相對較強。長期以來,因為人們?nèi)狈ι鷳B(tài)知識,在處理人與自然環(huán)境的關(guān)系時,沒有相應的行為準則和規(guī)范,嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境,從而導致人與自然環(huán)境的關(guān)系失衡。建設(shè)生態(tài)文明也包含著道德建設(shè),根據(jù)時展的客觀要求,應賦予道德以新內(nèi)容,豐富其內(nèi)涵。生物學教師在對學生進行生態(tài)文明建設(shè)時,應引導學生把“愛護莊稼、花草、樹木,愛護有益動物和生態(tài)環(huán)境”的行為要求提升到道德的高度來認識。
關(guān)鍵詞: 社會主義 生態(tài)文明建設(shè) 價值意蘊
一、社會主義生態(tài)文明建設(shè)的價值意蘊
生態(tài)文明建設(shè)促進中國特色社會主義建設(shè)朝著正確的方向健康發(fā)展,是我國實現(xiàn)社會主義社會的重要舉措。生態(tài)文明關(guān)系到國家的總體規(guī)劃及發(fā)展策略,是舉國關(guān)注的大事。其意義體現(xiàn)在以下幾方面:
1.生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義建設(shè)的核心內(nèi)容
建設(shè)中國特色的社會主義社會是我國長期堅持的重要發(fā)展方針,關(guān)系到我國的發(fā)展及未來社會的基本形態(tài)。在黨的領(lǐng)導下,我國的經(jīng)濟發(fā)展速度迅猛,我國人民廣泛擁有的民利進一步增強,國民思想道德素質(zhì)及科學文化素質(zhì)穩(wěn)步提升,社會和諧度正在穩(wěn)步提高,生態(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展策略得到了改善和肯定,充分顯示了社會主義優(yōu)越于資本主義。生態(tài)文明建設(shè)作為中國特色社會主義建設(shè)的核心內(nèi)容,已歸納為“五位一體”的發(fā)展總布局,體現(xiàn)出我國對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)理念的深刻理解,對社會主義建設(shè)具有發(fā)展和促進的作用。
改革開放的政策給我國社會帶來了翻天覆地的變化,無論是在社會形態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展的速度上都取得了舉世矚目的成就。但是,在發(fā)展的同時,帶來的生態(tài)問題日益凸顯。資源匱乏、環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)受到破壞等現(xiàn)象影響了群眾的切身利益,并給國家?guī)砹艘恍┥鐣栴}。要解決這些問題,必須從根本上做起。通過對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視,對其具體實施過程嚴抓落實,實現(xiàn)對我國生態(tài)環(huán)境的改變的最終目標。生態(tài)文明建設(shè)體現(xiàn)著我國對科學發(fā)展觀的理解,是我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必然選擇。
2.體現(xiàn)了對生態(tài)文明的繼承和發(fā)揚
人類與自然界和諧、統(tǒng)一的關(guān)系是實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的根本因素。也就是說,自然界的生態(tài)平衡對人類自身的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。人類社會的發(fā)展離不開自然的因素。在社會發(fā)展初期,人類對自然界充滿了崇拜和敬畏;隨著人類社會的發(fā)展,出現(xiàn)了以獲取使用價值為根本目的的資本主義社會,而資本主義通過占有盡可能多的剩余價值來達到生產(chǎn)的目的。這一舉動對人類和自然的和諧共存產(chǎn)生了嚴重的破壞,導致自然生態(tài)環(huán)境的惡化。只有通過建設(shè)生態(tài)文明的方式才能解決這些矛盾。在生態(tài)文明建設(shè)的理論體系中,實現(xiàn)對自然的保護,改善和保護生態(tài)環(huán)境是其最重要的思想內(nèi)容。生態(tài)文明建設(shè)是實現(xiàn)人類社會發(fā)展的唯一選擇。我們黨繼承了的科學精神,把人與自然的和諧相處作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ),創(chuàng)造性地將生態(tài)文明建設(shè)融入我國社會主義建設(shè)的理論中。科學地、和諧地處理好人與人、人與社會、人與自然之間和諧共存的發(fā)展關(guān)系。通過生態(tài)文明建設(shè)建立完善的生態(tài)社會,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好發(fā)展態(tài)勢,這是對的繼承和發(fā)展。
3.我國的生態(tài)文明建設(shè)對世界生態(tài)文明建設(shè)意義重大
我國是世界經(jīng)濟的重要組成部分,作為全球最大的需求市場,中國備受世界各知名企業(yè)及投資財團的青睞。隨著我國改革開放的不斷深入,大量的外資企業(yè)在中國建立分機構(gòu),促使經(jīng)濟不斷發(fā)展。但是,經(jīng)濟的快速發(fā)展和外資企業(yè)的不斷涌入對國家的生態(tài)環(huán)境造成了負擔。在這樣的形勢下,我國采取了社會主義生態(tài)文明建設(shè)的方針政策,經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的同步進行平衡了資源持續(xù)利用,改善了群眾的生活環(huán)境。中國地域遼闊,我國的生態(tài)環(huán)境是世界生態(tài)的重要組成部分。從世界范圍來講,全球氣候變暖、冰蓋融化、海平面上升、飲用水變少等都是全世界所面臨的環(huán)境問題。我國通過加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、推進技術(shù)改革等方面的措施,積極進行生態(tài)建設(shè),改善了我國的生態(tài)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計,我國實施的植樹造林和加強森林管理等措施,有效減少了二氧化碳的排放量。在1980-2005年期間累計吸收46.8億噸的二氧化碳,對世界生態(tài)環(huán)境的改善發(fā)揮了積極作用,做出了重大的貢獻。
二、加強生態(tài)文明建設(shè)的一些設(shè)想
生態(tài)文明建設(shè)體現(xiàn)著我國的科學發(fā)展觀,體現(xiàn)著我國對中國特色的社會主義更深層次的理解和實踐。加強社會主義生態(tài)文明建設(shè),應從以下幾方面努力:
1.加強規(guī)章制度建設(shè)
中華民族擁有五千年的輝煌發(fā)展史,自古就有“沒有規(guī)矩不成方圓”的古訓。規(guī)矩就是制度,是約束個人行為服從集體行為的有效手段。落實社會主義生態(tài)文明建設(shè)自然也少不了制度的約束。加強生態(tài)文明建設(shè)工作中的制度建設(shè),是將生態(tài)文明建設(shè)落實到基層,實現(xiàn)有效監(jiān)督的有力保障。通過建立社會主義生態(tài)文明建設(shè)的目標體系、考核制度及獎懲制度來體現(xiàn)對資源消耗、環(huán)境損壞、生態(tài)效益的掌控。通過建立耕地保護制度、水資源保護制度、環(huán)境保護制度等具體措施,完善我國國土資源的開發(fā)和保護。通過實行節(jié)約能源、碳排放權(quán)、排污權(quán)等具體措施,完善環(huán)境監(jiān)管制度。通過一系列的制度約束促進我國生態(tài)文明建設(shè),保障生態(tài)文明建設(shè)順利開展。
2.實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的綠色發(fā)展
我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時期。如何在資源緊缺、環(huán)境污染的生態(tài)壓力下搞好我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè),是現(xiàn)階段我國所面臨的考驗。在通過有效的手段進行開源節(jié)流、治理環(huán)境污染的同時,努力實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的進步。實現(xiàn)綠色發(fā)展,是唯一的可持續(xù)發(fā)展的具體措施,也是其必然選擇結(jié)果。實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟都是綠色發(fā)展的具體體現(xiàn),是進行生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。推進生物能源、核能、太陽能、風能等資源產(chǎn)業(yè)化是推動綠色發(fā)展建立和完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策機制。實現(xiàn)綠色發(fā)展要加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,應積極通過改善經(jīng)濟發(fā)展方式,提高勞動者的綜合素質(zhì),完善勞動管理機制,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
3.增強群眾生態(tài)文明意識
盡管我國通過生態(tài)文明建設(shè)有效地遏制了環(huán)境的惡化,但是,和我們企盼的碧水藍天還有距離。在我國,無論是戰(zhàn)爭時期還是和平年代,人民群眾是重要的依靠力量,發(fā)揮著積極的作用。要實現(xiàn)社會主義生態(tài)文明建設(shè),就必須依靠廣大的群眾,在人民群眾中積極宣導生態(tài)文明建設(shè),鼓勵更多的人民群眾參與進來。與身邊環(huán)境相比,我們對環(huán)境問題的重視程度還不夠,要增強群眾生態(tài)文明意識,對實現(xiàn)我國生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標具有決定性的意義。通過動員社會各方面的力量改善資源環(huán)境,開展形式多樣的節(jié)約能源的宣傳活動,培養(yǎng)人民群眾的生態(tài)憂患意識、生態(tài)道德意識及生態(tài)責任意識,讓廣大群眾認識到節(jié)約能源和保護環(huán)境是每個公民應該履行的自覺行為。通過建立生態(tài)文明建設(shè)的培訓機制,積極_展改善環(huán)境問題的培訓,形成全民環(huán)保意識、全民懂生態(tài)的良好發(fā)展態(tài)勢。
三、結(jié)語
完善生態(tài)文明建設(shè)的制度建設(shè),努力加快綠色發(fā)展步伐,培養(yǎng)全民生態(tài)意識是實現(xiàn)我國生態(tài)文明建設(shè)的重點內(nèi)容,更是對社會主義生態(tài)文明建設(shè)的價值意蘊最清晰的闡述。
參考文獻: