重金屬污染的治理措施精選(九篇)
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第1篇：重金屬污染的治理措施范文
【關(guān)鍵詞】化工行業(yè)；水體及土壤污染；重金屬污染
隨著化學(xué)工業(yè)的飛速發(fā)展，人們對金屬礦產(chǎn)品的需求也呈現(xiàn)日益增長的趨勢。小到餐廳廚房的炊具以及珠寶首飾，大到核工業(yè)的核能物質(zhì)。而由金屬污染引發(fā)的環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，其對生態(tài)系統(tǒng)中水體及土壤的破壞基本上難以修復(fù)，并且人為的改造和維護(hù)也很難進(jìn)行。尤其是前段時間的“牛奶河”事件再一次為我們敲響了環(huán)境保護(hù)的警鐘以及讓我們清楚地看到化工行業(yè)引起的水體及土壤重金屬污染的現(xiàn)狀和不爭的事實。
一、重金屬污染的種類及來源
所謂重金屬污染，是指由重金屬及其化合物引起的環(huán)境污染。尤其是由化工行業(yè)引起的水體及土壤重金屬污染具有永久性以及明顯的累積效應(yīng)。如下圖為重金屬在水體及土壤中的遷移轉(zhuǎn)化機(jī)理[1]。
1.1 水重金屬污染
重金屬在水體中積累到一定的限度就會對水體-水生植物-水生動物系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重危害，并可能通過食物鏈直接或間接地影響到人類的自身健康[2]。對水質(zhì)產(chǎn)生污染的重金屬主要有Cd、Pb、As、Hg、Cr和Co等。其中以Hg的毒性最大，Cd次之。此外，As由于其毒性可將其歸為重金屬污染。
1.2 土壤重金屬污染
土壤重金屬污染是指由于人類活動將重金屬帶入到土壤中，致使土壤中重金屬含量明顯高于背景含量、并可能造成現(xiàn)存的或潛在的土壤質(zhì)量退化、生態(tài)與環(huán)境惡化的現(xiàn)象[1]。污染土壤的重金屬包括生物毒性顯著的元素如Cd、Pb、Hg、Cr、As，以及有一定毒性的元素如Cu、Zn、Ni。
1.3 重金屬污染的來源
重金屬的污染主要來源化學(xué)工業(yè)污染，污染源主要有冶煉、化工、電鍍、電子、制革等行業(yè)排放的“三廢”等以及民用固體廢棄物不合理填埋堆放和大量化肥、農(nóng)藥的施用，使得各種重金屬污染物以單質(zhì)或離子形態(tài)進(jìn)入水體、土壤以及人體[2]。
二、重金屬污染的防治措施
2.1水體重金屬污染的防治對策
2.1.1 控制水體重金屬污染源
控制重金屬污染源，預(yù)防水體的污染。一方面要加強水資源的管理力度；另一方面要嚴(yán)格控制各種污水的排放源頭以及監(jiān)督、管理和控制有關(guān)工業(yè)部門和改革其生產(chǎn)工藝[3]。
2.1.2 水體重金屬污染的工程治理
目前常用的治理水體重金屬污染的工程工程措施主要有三類，即物理處理法、化學(xué)處理法及生物處理法[3]。
2.1.2.1 物理和化學(xué)方法
物理和化學(xué)方法屬于傳統(tǒng)處理重金屬污染水體的的措施，包括沉淀法、螯合樹脂法、高分子捕集劑法、天然沸石吸附法、膜技術(shù)、活性炭吸附工藝以及離子交換法等[4]。物理和化學(xué)方法具有凈化效率高、周期較短等優(yōu)點；但存在選擇性小、流程長、操作麻煩以及處理費用高等缺點。
2.1.2.2 生物處理法
生物處理法相對常規(guī)水處理法有投資小、成本低以及工藝簡單等優(yōu)點而得到廣泛應(yīng)用。國外，Groudeva等[5]（2001） 對用生物修復(fù)水體的重金屬污染作了最新的綜述。總之，水體有害重金屬的生物修復(fù)技術(shù)有著廣泛、低廉的原材料及很好的前景。
2.2 土壤重金屬污染的防治對策
土壤受重金屬污染后，蓄積在土壤中的有害重金屬能遷移到水、空氣和植物中難以消除[6]。因此，土壤受重金屬污染應(yīng)以“預(yù)防為主”。
2.2.1 綜合防護(hù)措施
控制和消除土壤的重金屬污染源，同時采取消除土壤中的重金屬污染物或控制重金屬污染物遷移轉(zhuǎn)化的措施，使其不能進(jìn)入食物鏈[6]。
2.2.2 生物防治
土壤污染物質(zhì)可通過生物降解或植物吸收而凈化土壤。如羊齒鐵角蕨植物對土壤中Cd的吸收率可達(dá)10%，多年可使土壤Cd含量降低50% [7]。
2.2.3 施加抑制劑
土壤施加某種抑制劑，可改變重金屬在土壤中的遷移轉(zhuǎn)化，減少作物吸收，如使用石灰可增加土壤PH，使Cu、Zn、Hg、Cd等金屬或氫氧化物沉淀。研究表明，施用石灰后稻米含Cd量可降低30%[6]。
三、結(jié)論
隨著水體及土壤重金屬污染的日益嚴(yán)重化以及重金屬污染物進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)后造成難以修復(fù)的危害，其正越來越為人們所了解和重視。目前重金屬污染的治理方法以物理化學(xué)方法為主，生物修復(fù)技術(shù)作為經(jīng)濟(jì)、高效和環(huán)保的治理技術(shù)在治理和防治重金屬污染方面將發(fā)揮更大作用。新型高效的水體及土壤重金屬污染防治措施有待優(yōu)化及創(chuàng)新。
【參考文獻(xiàn)】
[1]孫鐵珩，周啟星，李培軍，等.污染生態(tài)學(xué)[M].北京：科學(xué)出版社，2001.
[2]鄧志瑞，余瑞云，余采薇，等.重金屬污染與人體健康[J].環(huán)境保護(hù)，1991（12）：26-27.
[3]賈燕，.重金屬廢水處理技術(shù)的概況及前景展望[J].中國西部科技（學(xué)術(shù)版），2007 （4）：10-13.
[4]張劍波，馮金敏.離子吸附技術(shù)在廢水處理中的應(yīng)用和發(fā)展[J].環(huán)境污染治理技術(shù)與設(shè)備，2000（1）：46-51.
[5]Groudeva， Guthrie EA， Walton BT. Bioremediationin the rhizosphere[J]. Environ Sci Thechnol，1993，27：2630-2636.
第2篇：重金屬污染的治理措施范文
關(guān)鍵詞：重金屬;污染;防治;對策
一個地區(qū)長期進(jìn)行礦山開采、加工以及利用重金屬作為原料的工業(yè)發(fā)展，如不重視對重金屬污染物有效防治，重金屬污染物將在土壤、大氣、水中逐漸累積，從而形成重金屬污染。本文以南京市重金屬污染的產(chǎn)生、排放為例，對重金屬污染產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，并提出治理污染的對策。
1.南京市重金屬污染物產(chǎn)生和排放現(xiàn)狀
南京市的重金屬污染主要來源于工業(yè)；南京市13個區(qū)縣中涉及重金屬污染物產(chǎn)排的企業(yè)數(shù)為82家；重金屬污染物排放主要通過廢水和廢氣排放。
涉重廢水排放總量為1075.24萬噸/年，廢水中各重金屬污染物排放量分別為汞（Hg）0.27kg/a、鎘（Cd）25.86kg/a、總鉻（Cr）449.24kg/a、六價鉻（Cr6+）361.14 kg/a、鉛（Pb）174.67kg/a、砷（As）2.81 kg/a、銅（Cu）698.03 kg/a、鎳（Ni）96.23kg/a；涉重廢氣排放總量為74591.10×104m3/a，廢氣中各重金屬污染物排放量分別為汞（Hg）0.032kg/a、鎘（Cd）52.66kg/a、鉻（Cr）28.85kg/a、鉛（Pb）150.68kg/a、砷（As）39.43kg/a。
含重金屬危險廢物產(chǎn)生量為4956.33t/a，其中綜合利用量為3123.67t/a，處置量為1706.06t/a，貯存量為126.6t/a，排放量為零。
2.南京市重金屬污染的主要原因
通過對南京市涉及重金屬污染的企業(yè)的調(diào)查分析，南京市重金屬污染的主要原因有以下幾個方面：
（1）企業(yè)規(guī)模以中小型為主，分布散亂
南京市涉重企業(yè)規(guī)模普遍偏小，分布散亂，遍布區(qū)縣各處，污染物未能全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，廢水、廢氣治理措施較傳統(tǒng)、簡單，很多企業(yè)大部分企業(yè)未能進(jìn)入工業(yè)園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理，為環(huán)境監(jiān)管帶來了很大的不便，也為加快區(qū)域內(nèi)資源共享、信息公開化建設(shè)設(shè)置了障礙。
（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展方式粗放
近年來，南京市一直致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，目前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期，仍有一部分高投入、高耗能、高污染的企業(yè)未被淘汰，特別是一些涉重的中小型企業(yè)，工藝落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面開展重金屬污染治理的難度又都比較大，即使企業(yè)關(guān)閉，重金屬累積的特性也會給企業(yè)所在區(qū)域帶來隱患。
（3）法規(guī)制度建設(shè)滯后，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不健全
目前我國還沒有重金屬污染治理和土壤污染治理的專門法規(guī)，南京市主要按照現(xiàn)行的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中對重金屬的控制要求對涉重企業(yè)進(jìn)行管理；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)主要針對污染源達(dá)標(biāo)排放提出，不涉及重金屬的累積效應(yīng)，關(guān)于人體健康的重金屬環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不健全。
（4）基礎(chǔ)工作薄弱，相關(guān)技術(shù)欠缺
由于長期對重金屬污染忽視，重金屬的監(jiān)測、防治技術(shù)研究等基礎(chǔ)工作較為薄弱，南京市重金屬污染物整體排放情況和環(huán)境受污染程度尚未完全摸清，對重點防控企業(yè)、區(qū)域及污染隱患的危害程度掌握不夠。同時重金屬污染的科學(xué)研究、技術(shù)政策等還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于污染防治的迫切需求。
（5）污染隱蔽性強，治理周期長
重金屬元素化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，通過水、氣、固廢等多種途徑可以在環(huán)境中長期積累，并通過食物鏈逐級富集，最終進(jìn)入人體累積，使得留在人體的重金屬含量成倍放大，傳統(tǒng)的環(huán)境達(dá)標(biāo)觀念由于重金屬的富集特性失去效用，待累積到一定程度發(fā)生污染事件時大多已經(jīng)造成了極為嚴(yán)重的后果。一旦環(huán)境受到污染，需要比常規(guī)污染物治理更長的治理周期、更多的治理成本和更高的治理難度。
（6）環(huán)境監(jiān)管能力不足，監(jiān)管難度大
長期以來，南京市對重金屬污染重視力度不夠，各級環(huán)保管理仍主要針對常規(guī)污染物的管理，重金屬污染監(jiān)管措施不完善，特別是企業(yè)廢氣中重金屬污染的管理幾乎為空白；各級環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)均主要注重常規(guī)性污染物指標(biāo)監(jiān)測，重金屬監(jiān)測能力不足，缺乏高精確度重金屬檢測儀器。
3、重金屬污染防治對策
消除重金屬污染除了對污染進(jìn)行治理、對環(huán)境進(jìn)行修復(fù)外，更需要對可能出現(xiàn)的重金屬污染進(jìn)行預(yù)防，從根本上解決重金屬污染的問題。
（1）大力推行清潔生產(chǎn)審核，提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平
通過清潔生產(chǎn)審核，對企業(yè)的生產(chǎn)、產(chǎn)品或提供服務(wù)全過程的定性和定量分析，找出高物耗、高能耗、高污染的原因，有的放矢的提出對策、制定方案，從源頭減少和防止重金屬污染物的產(chǎn)生。對國內(nèi)外現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)、工藝進(jìn)行科研攻關(guān)，研究和開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、符合國內(nèi)重金屬行業(yè)發(fā)展要求的清潔生產(chǎn)核心技術(shù)和裝備。
（2）嚴(yán)格控制企業(yè)、區(qū)域內(nèi)部重金屬污染物排放
嚴(yán)格控制區(qū)域內(nèi)企業(yè)的重金屬廢氣排放，重金屬廢氣需進(jìn)行處理，排放口達(dá)標(biāo)率為100%；強化無組織廢氣收集、治理技術(shù)，在運輸、生產(chǎn)的過程中減少無組織廢氣對環(huán)境的危害。區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法規(guī)，實現(xiàn)固廢的全面無害化處理。
（3）開展重金屬排放企業(yè)專項整治。
要結(jié)合環(huán)保專項行動，對涉及排放重金屬的企業(yè)進(jìn)行全面排查和整治，徹底解決工藝落后、污染嚴(yán)重的鉛酸蓄電池、鉛冶煉等企業(yè)的環(huán)境安全隱患，嚴(yán)厲懲治涉及重金屬的環(huán)境違法違規(guī)問題。對位于飲用水源保護(hù)區(qū)的企業(yè)一律停產(chǎn)關(guān)閉；對污染治理設(shè)施不正常運行、長期超標(biāo)及超量排放的企業(yè)一律停產(chǎn)治理；對發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境安全隱患的企業(yè)一律停產(chǎn)整改，整改不到位的堅決予以關(guān)閉。
（4）加快區(qū)域內(nèi)資源共享、信息公開化建設(shè)
通過信息交換中心的企業(yè)環(huán)境行為公開披露的功能，把建設(shè)項目審批程序、重金屬污染物排污費繳納標(biāo)準(zhǔn)、資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度、達(dá)不到環(huán)保要求的重金屬企業(yè)名單和來信來訪處理等信息全部向社會亮相公開，主動接受廣大公眾和社會各界監(jiān)督，督促企業(yè)保護(hù)環(huán)境。。
（5）加強政府行政干預(yù)、監(jiān)督管理
加強政府行政干預(yù)，建立健全環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強和充實環(huán)境執(zhí)法力量，制定賠償和生態(tài)補償?shù)裙芾碚吆推渌s束性政策。實施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的分管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)，獎懲制度，并定期檢查與考核目標(biāo)落實情況；落實環(huán)境行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，加強環(huán)境執(zhí)法硬件水平；建立和落實崗位責(zé)任制及其考核要求。
（6）建設(shè)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險預(yù)防和應(yīng)急體系
區(qū)域必須建立統(tǒng)一的風(fēng)險防范組織管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，制定區(qū)域重金屬環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急監(jiān)測和管理系統(tǒng)，制定園區(qū)安全、健康與環(huán)境風(fēng)險防范政策，初步建立區(qū)域安全與健康、風(fēng)險防范體系。開展社會風(fēng)險防范宣傳教
育，提高人們的風(fēng)險防范意思，要求區(qū)域內(nèi)企業(yè)對緊急事故能夠做出快速反應(yīng)，及時采取補救措施，減少環(huán)境危害和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
（7）加速已污染區(qū)域修復(fù)治理工作
對已造成重金屬排放的重點區(qū)域，要重點抓好土壤污染本底調(diào)查，布設(shè)更密集的監(jiān)測位點，采樣分析重金屬污染現(xiàn)狀，針對各區(qū)域的污染程度和污染特征，制定詳細(xì)的區(qū)域重金屬污染修復(fù)治理計劃，并作為重金屬污染修復(fù)試點，選擇成熟的修復(fù)方案，進(jìn)行可行性研究，改善質(zhì)量，防范風(fēng)險。
（8）開展重金屬污染健康危害監(jiān)測與診療
建立和完善覆蓋全市的重金屬污染健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立重點防控區(qū)健康監(jiān)測和報告制度、敏感人群定期體檢制度，完善重金屬污染健康危害評價、人群健康體檢及診療和處置等工作規(guī)范。開展重金屬環(huán)境與健康危害的調(diào)查研究。定期對重點防控區(qū)域內(nèi)潛在風(fēng)險人群有計劃地進(jìn)行健康檢查，對可能發(fā)生的健康危害進(jìn)行預(yù)警，對需要治療的人群積極診療。
（9）對發(fā)生事故的區(qū)域?qū)嵭邢夼?/p>
重點防控區(qū)內(nèi)如發(fā)生涉重污染事故，需對肇事企業(yè)立即停產(chǎn)治理，情節(jié)嚴(yán)重則由地方政府責(zé)令關(guān)閉，對外環(huán)境造成的影響應(yīng)進(jìn)行評估，采取相應(yīng)措施，減輕或消除對外環(huán)境和人群造成的影響，在事故處理結(jié)束前對區(qū)域內(nèi)所有涉重項目實行區(qū)域限批。
4.總結(jié)
重金屬污染是一個長期累積而形成的，必須在重金屬污染產(chǎn)生之前進(jìn)行預(yù)防，對重金屬污染必須進(jìn)行源頭治理，從根本上解決重金屬污染問題。
參考文獻(xiàn)
[1]徐林通 土壤重金屬污染防治方法綜述 知識經(jīng)濟(jì) 2011年第21期 86；
第3篇：重金屬污染的治理措施范文
關(guān)鍵詞：重金屬土壤 生態(tài)治理 示范
1 概述
土壤是國家最重要的自然資源之一，是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。近年來，隨著工礦業(yè)的迅速發(fā)展，土壤重金屬污染已日益嚴(yán)重，危及人類健康，已成為不可忽視的環(huán)境問題。
目前我國土壤污染的總體形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。一是土壤污染程度加劇。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國受污染的耕地約有1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，合計約占耕地總面積的1/10以上。二是土壤污染危害巨大。據(jù)估算，全國每年遭重金屬污染的糧食達(dá)1200萬噸，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。土壤污染造成有害物質(zhì)在農(nóng)作物中積累，并通過食物鏈進(jìn)入人體，引發(fā)各種疾病，最終危害人體健康。土壤污染直接影響土壤生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，最終將對生態(tài)安全構(gòu)成威脅。三是土壤污染防治基礎(chǔ)薄弱，土壤污染尤其是重金屬污染治理成本高且很難徹底根除。
廣西是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是山區(qū)，人多地少，土地資源非常珍貴，礦區(qū)的土壤被污染后給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來了嚴(yán)重影響，要解決歷史遺留的土壤重金屬污染問題，需要大量的資金，地方政府和農(nóng)民都難以承受。因此以生物修復(fù)技術(shù)為理論基礎(chǔ)，研究對廣西重金屬污染土壤進(jìn)行安全高效的生態(tài)治理模式，創(chuàng)建適合于廣西經(jīng)濟(jì)和環(huán)境條件的生態(tài)治理示范基地，為“十二五”廣西重金屬污染防控提供有力的技術(shù)支撐十分必要的。
2 系統(tǒng)分析與設(shè)計
廣西西南部土壤屬于赤紅壤，呈酸性至強酸性。在酸性條件下重金屬的生物有效性比堿性條件下高，且土壤酸性也不利于植物生長。如何讓土壤中的重金屬最快最多的遷移至植物地上部分，是植物修復(fù)生態(tài)處理技術(shù)的核心和關(guān)鍵，其中涉及土壤，土壤微生物和植物三者的相互作用。土壤的重金屬污染種類和程度，土壤的酸堿度，土壤的養(yǎng)分等基本理化性質(zhì)，包括土壤中的微生物種類等，均對植物吸收和積累重金屬產(chǎn)生直接的影響。對植物來說，植物生長速度和地上部生物量，植物地上部對重金屬的積累機(jī)制等直接決定了植物修復(fù)的效果。針對廣西典型酸性土壤特征，本研究提出開發(fā)一套符合廣西地理氣候特點和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重金屬污染土壤生態(tài)處理技術(shù)，并建立示范工程。
主要研究內(nèi)容包括：示范點的土壤改良措施研究、植物的選定、大田試驗及土壤改良。
總體技術(shù)路線如下：
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3 項目實施
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，確定項目實施地點定于大新縣鉛鋅礦場區(qū)附近某一水稻田。試驗田面積約280m2。將示范地點的土壤采回，通過盆栽和小區(qū)試驗，選定重金屬超積累植物、低積累植物主栽品種及套種方式；篩選出合適的土壤改良措施。
大田試驗：在添加土壤改良劑石灰，泥炭，海泡石的基礎(chǔ)上種植東南景天，紅蛋和玉米，研究不同套種方式和不同改良劑對修復(fù)效果的影響。
在添加泥炭，有機(jī)肥，硫酸銨，尿素等不同N肥的基礎(chǔ)上種植東南景天，玉米和紅麻，研究不同套種方式和不同施肥方式對修復(fù)效果的影響。
3.1 土壤重金屬的去除效果：采用收獲植物地上部所帶走的重
金屬質(zhì)量占40cm表層土壤重金屬質(zhì)量之比來計算生態(tài)系統(tǒng)的清除率。2009年，通過石灰＋泥炭處理土壤，種植東南景天和玉米，該植物生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)對Zn和Cd的清除率分別為1.4%和7.6%。2010年通過石灰＋泥炭處理土壤，種植東南景天和玉米，該植物生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)對Zn和Cd的清除率分別達(dá)到2.4%和5.2%。通過兩年兩次實驗，植物生態(tài)系統(tǒng)對該示范點的土壤Zn和Cd清除率可達(dá)3%以上。
在無進(jìn)一步污染情況下，通過本項目的實施，預(yù)計將土壤Zn降低至農(nóng)田土壤安全標(biāo)準(zhǔn)需要25-30年，將土壤Cd降低至農(nóng)田土壤安全標(biāo)準(zhǔn)需要10-15年。
3.2 對生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)效果：本項目的示范點原先是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民
種水稻的水田。由于重金屬污染嚴(yán)重，由國家補貼已不讓繼續(xù)種植水稻。在春季雨水多發(fā)時節(jié)，土地表面有一些雜草生長。到夏季至秋冬季，雨水偏少，當(dāng)?shù)責(zé)o其他灌溉措施，土壤干旱時雜草不生，土壤嚴(yán)重，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成很大影響。通過本項目的實施，使植物全部覆蓋的土壤，減少水土流失，防止土壤粉塵進(jìn)入空氣中，凈化當(dāng)?shù)乜諝猓阑h(huán)境，保持生態(tài)平衡，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)
量。
3.3 增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入：由于耕地荒置造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入減少。本項目通過套種紅麻和東南景天，可以在一定程度上增加一些經(jīng)濟(jì)收入。收獲的東南景天可用于提取次生產(chǎn)物－紅麻由于不是食用作物，其纖維中的重金屬積累量較低，不會造成食品安全危害。
4 結(jié)論與討論
通過本項目的實施，最終形成了一套適用于廣西酸性土壤特點和廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的生態(tài)治理模式。
該模式包括以下三個方面：
一是土壤改良措施：受重金屬污染的土壤往往酸性強，土壤嚴(yán)重板結(jié)，營養(yǎng)成份低，因此在種植植物前必須對土壤進(jìn)行改良。根據(jù)土壤的pH、板結(jié)情況及營養(yǎng)成分，添加以石灰、泥炭及有機(jī)肥按一定比例混合形成的土壤改良劑，從而改善土壤狀況，提高植物的存活率。將土壤改良劑施到土地上再通過機(jī)器深翻，把土壤改良劑與土壤顆粒充分混勻，再適當(dāng)灌水平衡。
二是植物吸收技術(shù)：在土壤改良的基礎(chǔ)上，以東南景天為吸收和積累重金屬的關(guān)鍵植物，輔以低積累玉米或紅麻等經(jīng)濟(jì)作物與東南景天間套種，在實現(xiàn)修復(fù)功能的同時保證農(nóng)戶一定的經(jīng)濟(jì)收入。其中東南景天種植密度為15×15cm，玉米種植密度為40×50cm。玉米采用穴播，每穴2粒種子，一年兩季（根據(jù)各地實際情況而定）。種植的第一年，屬于東南景天養(yǎng)護(hù)期，僅收獲2次（10月及次年3月），第二年起每年可收獲東南景天3次（每年6月和10月及次年3月）。如果東南景天套種玉米，每年玉米可收獲2次（6月及10月），如果東南景天套種紅麻，每年紅麻收獲1次（10月）。生長期間，每次施適當(dāng)有機(jī)肥作為基肥，在生長1-2個月后可追施N肥或復(fù)合肥20公斤/畝。
三是收獲及處理方案：東南景天的收獲方式為離地面10公分以上割斷地上部分，曬干，交由相關(guān)部門處理。玉米需要做重金屬檢測，達(dá)標(biāo)部分可用于飼料或相關(guān)用途；若重金屬含量超出飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，只能用作生產(chǎn)生物燃料。紅麻若檢測達(dá)標(biāo)可用于麻類纖維等相關(guān)用途，若重金屬含量超標(biāo)則需交由相關(guān)部門處理。
綜上所述，本項目以廣西典型酸性土壤為研究對象，篩選出最佳的土壤改良措施和植物主栽品種及套種方式，利用土壤－微生物－植物自然生態(tài)系統(tǒng)自身的凈化和清除能力，開發(fā)一種全生態(tài)型治理土壤重金屬污染技術(shù)，并進(jìn)行了大田試驗。通過兩年大田試驗結(jié)果證明，該技術(shù)可將土壤中Zn和Cd降低3％以上，達(dá)到考核指標(biāo)的要求。
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第4篇：重金屬污染的治理措施范文
國家環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，2009年重金屬污染事件致使4035人血鉛超標(biāo)、182人鎘超標(biāo)。引發(fā)32起群體性事件。數(shù)據(jù)還顯示，全國每年因被重金屬污染的糧食高達(dá)1200萬噸，相當(dāng)于廣東一年的糧食產(chǎn)量，可以養(yǎng)活常住珠三角的4000萬人口。
2012年3月21日，環(huán)保部等九部委聯(lián)合通知，要求在2012年深人開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。環(huán)保部部長周生賢表示，要以最嚴(yán)厲的措施整治重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題。
重金屬污染事件頻發(fā)
廣西龍江的鎘污染事件，是中國重金屬污染事件的又一案例?！斑@次鎘污染事件在國內(nèi)歷次重金屬環(huán)境污染事件中是罕見的。”一位參與事件處置的專家告訴記者。
近年來，僅發(fā)生的鎘污染事件，就有2005年的廣東北江韶關(guān)段鎘嚴(yán)重超標(biāo)事件，2006年的湘江湖南株洲段鎘污染事故，2009年的湖南省瀏陽市鎘污染事件。至于其他重金屬污染事件，僅“血鉛超標(biāo)”事件，就已涉及陜西、安徽、河南、湖南、福建、廣東、四川、湖南、江蘇、山東等省。
2011年2月，國家環(huán)保部部長周生賢在出席有關(guān)重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃會議時也談到，“從2009年至今，我國已經(jīng)有30多起重特大重金屬污染事件。嚴(yán)重影響群眾健康?！?/p>
據(jù)了解，重金屬污染指由重金屬或其化合物造成的環(huán)境污染，主要由采礦、廢氣排放、污水灌溉和使用重金屬制品等人為因素所致。既有因人類活動導(dǎo)致環(huán)境中的重金屬含量增加，超出正常范圍，并導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化，也有個別地區(qū)如喀斯特地區(qū)因石漠化導(dǎo)致重金屬釋放。
近10多年來，隨著中國工業(yè)化的不斷加速，涉及重金屬排放的行業(yè)越來越多，包括礦山開采、金屬冶煉、化工、印染、皮革、農(nóng)藥、飼料等，再加上一些污染企業(yè)的違法開采、超標(biāo)排污等問題突出，使重金屬污染事件出現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。
2011年“兩會”期間，全國政協(xié)委員、國家環(huán)保部中國環(huán)境監(jiān)測總站辦公室副主任溫香彩告訴記者，我國重金屬污染中，最嚴(yán)重的是鎘污染、汞污染、血鉛污染和砷污染。
一些地區(qū)污染比較嚴(yán)重
值得注意的是，一向被認(rèn)為是高科技行業(yè)的it行業(yè)也與重金屬污染掛鉤。因制作中國水污染地圖而聞名的民間環(huán)保人士馬軍曾在2011年聯(lián)合30多家環(huán)保組織一起《2010it品牌供應(yīng)鏈重金屬污染調(diào)研》，該調(diào)研報告顯示，珠三角、長三角等地區(qū)有大量生產(chǎn)印刷線路板的企業(yè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，給當(dāng)?shù)睾恿?、土壤和近海造成了?yán)重重金屬污染。
中國重金屬污染呈現(xiàn)出地域差異。溫香彩說，東部比西部嚴(yán)重，南部義比北部嚴(yán)重，珠三角地區(qū)尤為顯著。另外，像湖南等有色金屬大省也是重金屬污染的重點地區(qū)。湘江是中國重金屬污染最嚴(yán)重的河流。
一項由原國家環(huán)?？偩诌M(jìn)行的土壤調(diào)查結(jié)果顯示，廣東省珠江三角洲近40％的農(nóng)田菜地土壤遭重金屬污染，且其中10％屬嚴(yán)重超標(biāo)。2008年，中山大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院的科研團(tuán)隊分別在廣州6個區(qū)各選擇2個農(nóng)貿(mào)市場采集蔬菜樣本，分析樣本中鎘、鉛的含量情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，葉菜類蔬菜的污染情況十分嚴(yán)重，除1種為輕度污染外，其余5種均達(dá)到重度污染水平。
在巾國東南部一些區(qū)域，重金屬污染出現(xiàn)了比較嚴(yán)重態(tài)勢。
一個需要警惕的趨勢是，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，原本重金屬污染只是零星分布的西北地區(qū)也開始面臨威脅。
近年來，一些東部地區(qū)的高能耗、高污染項目開始往中西部省份轉(zhuǎn)移，這其中，尤其是化工企業(yè)、光伏企業(yè)和制藥企業(yè)，由于中西部省份經(jīng)濟(jì)比較不發(fā)達(dá)，患有嚴(yán)重的“項目饑渴癥”，對環(huán)境的監(jiān)管水平和力度相對不足或主動放松，導(dǎo)致中西部地區(qū)的污染事故也頻頻出現(xiàn)。
重金屬污染對生態(tài)影響極大，2009年的瀏陽鎘污染事件殃及當(dāng)?shù)氐墓瞎卟?，?dāng)?shù)禺a(chǎn)的水稻和蔬菜都呈黃褐色，茄子辣椒則形態(tài)恐怖。
重金屬污染危害嚴(yán)重
溫香彩說，重金屬污染不像大氣污染，既聞不到，也看不到，被重金屬污染的水體或土壤，即使含量很低，只要超標(biāo)了對人體傷害也會很大。而且，不同于其他污染物的可降解特性，重金屬污染物不僅不可降解，還能在環(huán)境里累積和循環(huán)，由此也加重了對人群的危害。
她說，重金屬污染對身體的危害主要是“三致”，致癌、致疾、致突變。
多種資料均提及，重金屬在人體內(nèi)能和蛋白質(zhì)及各種酶發(fā)生強烈的相互作用，使它們失去活性，也可能在人體的某些器官中富集，如果超過人體所能耐受的限度，會造成人體急性中毒、亞急性中毒、慢性中毒等，對人體會造成很大的危害。
資料顯示，血鉛污染所導(dǎo)致的毒性效應(yīng)是貧血癥、神經(jīng)機(jī)能失調(diào)和腎損傷，易受害的人群有兒童、老人、免疫低下人群。鎘的毒性很大，可在人體內(nèi)積蓄，主要積蓄在腎臟，引起泌尿系統(tǒng)的功能變化。鎘也能夠取代骨中鈣，使骨骼嚴(yán)重軟化，并可干擾人體和生物體內(nèi)鋅的酶系統(tǒng)，易受害的人群是礦業(yè)工作者、免疫力低下人群。砷通過n乎吸道、消化道和皮膚接觸進(jìn)入人體，如攝人量超過排泄量，砷就會在人體的肝、腎、肺、子宮、胎盤、骨骼、肌肉等部位蓄積，與細(xì)胞中的酶系統(tǒng)結(jié)合，使酶的生物作用受到抑制失去活性，特別是在毛發(fā)、指甲中蓄積，從而引起慢性砷中毒。砷還能致癌。
九部委令地方亮“老底”
在國家對重金屬行業(yè)的環(huán)保整頓升級下，像“鉛蓄電池行業(yè)80％企業(yè)被勒令關(guān)?！钡囊荒唬瑢⒃诟嗌嬷亟饘傩袠I(yè)加速上演。
環(huán)保部、國家發(fā)改委、工信部、監(jiān)察部、司法部、住建部、工商總局、安監(jiān)總局、電監(jiān)會3月21日晚間聯(lián)合通知，要求在2012年深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。環(huán)保部部長周生賢在早間的電視電話會議上表示，要以最嚴(yán)厲的措施整治重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題。
一位參會官員向記者透露，去年鉛蓄電池領(lǐng)域的“環(huán)保之火”將延燒到涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷的重點行業(yè)及重點地區(qū)，九部委將強令地方在年底前“亮老底”，從而倒逼各地重金屬企業(yè)關(guān)停整頓。
相對于2009年以來的歷次專項行動，今年的亮點在于，涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷重金屬排放企業(yè)的相關(guān)信息，均被要求比照去年鉛蓄電池“環(huán)保風(fēng)暴”的標(biāo)準(zhǔn)向全社會公布。該官員稱，到今年底，各地環(huán)保部門、民間環(huán)保組織均可以根據(jù)已公開數(shù)據(jù)“繪制”一幅中國重金屬污染的“地圖”。
在信息公布標(biāo)準(zhǔn)方面，記者從環(huán)保部獲悉，全國31個省(不含港、澳、臺，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)單列)均公布了2011年鉛蓄電池生產(chǎn)、組裝及回收(再生鉛)企業(yè)名單，包括企業(yè)名稱、洋細(xì)地址、生產(chǎn)狀態(tài)(在建、在產(chǎn)、關(guān)閉、停產(chǎn)等)、生產(chǎn)類型、產(chǎn)量、危廢處置量、廢水廢氣排放是否達(dá)標(biāo)等多項指標(biāo)。
中國科學(xué)院地球化學(xué)研究所副所長馮新斌告訴記者，區(qū)別于一般的排
污
，重金屬污染物對于環(huán)境和人體的危害可能要到很多年后才爆發(fā)，因此被一些只重視眼前利益的企業(yè)所忽略。他說，上報所在區(qū)域的重金屬污染企業(yè)名單，無疑是給當(dāng)?shù)卣罢儭睅韷毫?，推動地方進(jìn)行自主的整治行動。
周生賢要求，各地要在2012年6月30日前。公布轄區(qū)內(nèi)所有重有色金屬礦采選、冶煉以及皮革鞣制、電鍍企業(yè)的名單及整治進(jìn)展情況，更新鉛蓄電池企業(yè)整治信息，接受社會監(jiān)督。
參會官員向記者透露，專項行動的工作方案已通過各部委會簽，要求各地在今年4月將整體部署工作完成，分解九部委的任務(wù)目標(biāo)；預(yù)計11月底專項行動“收官”。
值得注意的是，本次環(huán)保專項行動力度空前加大。周生賢在會議中強調(diào)，特別是在涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷的重點行業(yè)及重點地區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行“六個一律”和“雙否決”。也就是說，相關(guān)違法企業(yè)將面臨停止建設(shè)或生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、停止非法經(jīng)營活動、追究法律責(zé)任等重壓；發(fā)生重金屬重大污染事故的地區(qū)，將被取消其“環(huán)境保護(hù)模范城市”“生態(tài)示范區(qū)”等評優(yōu)資格，并且否決該區(qū)域的重金屬防治目標(biāo)考核，從而對其區(qū)域環(huán)評限批。
哪些地區(qū)和行業(yè)將受到較大壓力?中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員薛志鋼告訴記者，就其所在單位的調(diào)研所知，湖南長株潭地區(qū)、貴州銅仁、遼寧葫蘆島均是重金屬污染較為密集的典型地區(qū)。
記者采訪中了解到，涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷的行業(yè)，除了多集中在有色金屬礦產(chǎn)開采和冶煉外，還涉及到電池、煤炭、醫(yī)藥等很多工業(yè)領(lǐng)域，不僅范圍廣且涉及到的企業(yè)數(shù)量規(guī)模驚人。
在國內(nèi)一家大型有色金屬集團(tuán)內(nèi)部人士看來，國家和地方對重金屬行業(yè)的整治將推動行業(yè)的兼并重組，不達(dá)標(biāo)的中小企業(yè)將面臨大面積倒閉潮。
上海市環(huán)保局局長張全建議，在重金屬污染的末端治理之外，國家亟待加快涉重行業(yè)和企業(yè)的布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是若上述行業(yè)和企業(yè)集巾在人口密集區(qū)，即便單個企業(yè)都實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排污，久而久之還是可能超過當(dāng)?shù)丨h(huán)境承受力并危害人體健康；二是由于新能源汽車等行業(yè)對重金屬存在巨大需求，一些“小、散、亂”企業(yè)仍會為利潤“頂風(fēng)作案”；三是除了有色金屬礦采選和冶煉等排放大戶外，搪瓷制作工藝中就涉及鎘、鉛、汞等重金屈，后者布局更分散，更易忽視，更難治理。
監(jiān)測治理都不能少
面對重金屬污染形勢的日益嚴(yán)峻，在今年的“兩會”上，代表委員認(rèn)為，我國應(yīng)盡快完善相關(guān)法律法規(guī)體系，加強對大氣、水土中的重金屬監(jiān)測，建立重金屬污染防治機(jī)制。此外，還應(yīng)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，通過技術(shù)手段減少污染物的排放。
全國政協(xié)委員、民革重慶市委主委夏培度指出，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，重金屬污染形勢日益嚴(yán)峻，不管西部還是東部，都變成了重金屬污染重災(zāi)區(qū)。關(guān)于大氣、水資源、海洋污染，國家都出臺有相關(guān)法律，但有關(guān)重金屬的污染防治至今沒有一部法律。而且，人們對重金屬污染的隱蔽性、滯后性認(rèn)識不充分。
他建議國家對重金屬污染防治進(jìn)行立法，依靠法律，齊抓共管，摸清底數(shù)，控制增量，消化存量，建立摸底排查制度、防治和補救制度、防治保障機(jī)制以及相應(yīng)的土壤重金屬預(yù)警制度等。
據(jù)中國科學(xué)院南京土壤研究所研究員黃標(biāo)介紹，衡量重金屬污染最主要的指標(biāo)是土壤、水、大氣沉降、植物等環(huán)境介質(zhì)中重金屬的含量。雖然除了大氣沉降外，我國對其他環(huán)境介質(zhì)都頒布了部分重要重金屬元素的國家標(biāo)準(zhǔn)，但遺憾的是，各產(chǎn)業(yè)重金屬污染防控的詳細(xì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)仍相當(dāng)缺乏，國家還缺少一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來調(diào)控重金屬在環(huán)境中的積累。
駱沙嗚則表示，當(dāng)前我國重金屬污染的治理與修復(fù)任重道遠(yuǎn)。而治理與修復(fù)的前提就是建立比較完善的重金屬污染監(jiān)測工作剛絡(luò)，加強對各地土壤及水源污染狀況的調(diào)查分析，科學(xué)防治。
同時，通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)重金屬相關(guān)行業(yè)的清潔生產(chǎn)，也是重金屬污染防治的重點。目前，化工行業(yè)已經(jīng)開始加強技術(shù)研發(fā)的力度，推廣低汞觸媒生產(chǎn)與廢汞觸媒回收一體化，同時加強無汞觸媒的研發(fā)工作；中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會已提出鉻鹽行業(yè)的整改措施及鉻渣治理時間表，加緊開發(fā)鉻鹽清沽生產(chǎn)技術(shù)；電池行業(yè)也在重點推進(jìn)重金屬電池企業(yè)的技術(shù)革新，規(guī)范行業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭治理重金屬污染。
全國政協(xié)委員、中國五礦集團(tuán)總裁周中樞認(rèn)為，重金屬污染治理是一項長期性工作，為實現(xiàn)環(huán)境治理和企業(yè)發(fā)展的雙贏，建議國家對有色冶煉等重點行業(yè)給予更多的政策傾斜，支持其加大投入，推進(jìn)技術(shù)改造升級或易地建設(shè)，在先行試點、總結(jié)經(jīng)驗、完善機(jī)制等基礎(chǔ)上再擴(kuò)大到其他企業(yè)和行業(yè)。
家園保衛(wèi)戰(zhàn)已經(jīng)打響
“近年來發(fā)生的重金屬污染事件產(chǎn)生了很大的影響，足幾十年甚至上百年都難以消除的。頻繁發(fā)生的事故給我們敲響了警鐘。目前湘江以及許多河流都存在重金屬污染，這可能對糧食生產(chǎn)造成深遠(yuǎn)的不良影響?！比珖f(xié)委員、中國科協(xié)副主席、中國工程院院士黃伯云說。被稱為“有色金屬之鄉(xiāng)”湖南省率先制定的《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，于去年3月成為第一個獲國務(wù)院批準(zhǔn)的重金屬污染治理試點方案。
2011年初，國家層面的《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，要求到2015年，重點區(qū)域鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷等重金屬污染物的排放比2007年削減15％。2011年3月，國務(wù)院九部門部署開展了全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，對重金屬污染進(jìn)行了集中接治。
在中央的推動下，各地方重金屬污染整治行動大范圍鋪開。記者了解到，目前我國各省、市、自治區(qū)的重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃已基本完成。
廣兩省以環(huán)境倒逼機(jī)制大規(guī)模推動涉重金屬產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，要求環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)存在污染隱患的生產(chǎn)企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，全部限期遷入工業(yè)園區(qū)；堅決依法關(guān)停不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的涉重金屬企業(yè)和落后產(chǎn)能。
甘肅省了《甘肅省重金屬污染調(diào)查實施方案》，今年還將安排200o萬元資金開展重金屬污染詳查工作。山東省淄博市環(huán)保局則對本市235家涉重金屬和“雙危”企業(yè)進(jìn)行全面排查；還要求化工行業(yè)完成淘汰10萬噸/年以下的硫鐵礦制酸生產(chǎn)裝置和使用高汞催化劑的乙炔法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置任務(wù)等。
第5篇：重金屬污染的治理措施范文
提出以下意見，現(xiàn)將《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省關(guān)于貫徹加強重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見實施方案的通知》政辦發(fā)〔2011〕39號）轉(zhuǎn)發(fā)給你并結(jié)合我州實際。請一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、明確責(zé)任主體。
要始終堅持高度的政治覺悟，各縣市人民政府是重金屬污染防治工作的責(zé)任主體。以對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)、對人民群眾健康負(fù)責(zé)、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格依照政辦發(fā)〔2011〕39號和《人民政府關(guān)于在全州繼續(xù)深入開展重金屬污染專項整治工作的通知》政發(fā)〔2011〕7號）具體工作要求，全力以赴抓好重金屬污染專項整治工作，繼續(xù)深入排金屬污染物排放企業(yè)及其周邊區(qū)域的環(huán)境隱患，摸清重金屬污染狀況，確定重點防控區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和高風(fēng)險人群，集中解決一批危害群眾健康和生態(tài)環(huán)境的突出問題。各縣市人民政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)要按照《人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)環(huán)境維護(hù)“一崗雙責(zé)”制度文件的通知》政發(fā)〔2011〕42號）要求，全面履行環(huán)境維護(hù)“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政等手段，制定績效考核實施方法，落實目標(biāo)責(zé)任制。要依照國家聯(lián)合督查組提出的取締淘汰一批、停產(chǎn)整治一批、整合重組一批”要求，把重金屬污染防治擺在更加緊迫和更加重要的位置，特別是個舊、元陽、金平、河口、建水等重點縣市，一定要強化組織領(lǐng)導(dǎo)、整合各方力量，下決心、動真格，全力以赴抓好卡房大溝片區(qū)、火谷都片區(qū)、大屯片區(qū)、黑神廟坡片區(qū)、沖坡哨片區(qū)、老虎山?jīng)_片區(qū)、大坪礦區(qū)等重點工業(yè)集中區(qū)的重金屬污染綜合整治工作。要加快淘汰落后產(chǎn)能工作力度，進(jìn)一步規(guī)范有色金屬采選行業(yè)、冶煉行業(yè)的發(fā)展，著力提高重金屬行業(yè)企業(yè)集中度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，形成節(jié)約資源、維護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，使重金屬污染得到有效控制。
二、及時制定。
全面完成全州重金屬污染情況排查的基礎(chǔ)上，依照國家編制原則及規(guī)范。編制完成重點防控區(qū)重金屬污染防治規(guī)劃和綜合治理方案。各縣市人民政府要立即開展重金屬污染綜合防治規(guī)劃或綜合治理方案的編制工作，國家重點防控區(qū)個舊、元陽、金平3縣市人民政府要針對卡房大溝、乍甸河、沙甸河、倘甸雙河、大屯海、金子河、三家河等流域，及時編制出綜合防治規(guī)劃，并加強督促檢查，推動規(guī)劃全面實施，按期實現(xiàn)維護(hù)治理目標(biāo)。其余10縣市人民政府要立即編制各自行政轄區(qū)內(nèi)重金屬污染綜合治理方案并認(rèn)真組織實施。各縣市人民政府要嚴(yán)格依照政發(fā)〔2011〕7號文件中關(guān)于方案、規(guī)劃、總結(jié)的上報要求，按時上報綜合治理規(guī)劃、方案、工作季報、工作總結(jié)等材料。同時，要立即啟動重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制工作，并盡快批準(zhǔn)實施，于2011年6月30日前將重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案上報州人民政府備案，同時抄送州環(huán)保局。
三、突出重點。
采取超凡規(guī)措施，個舊市人民政府要嚴(yán)格依照國家環(huán)保專項督查組、省環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及《人民政府關(guān)于開展集中整治個舊市卡房大溝片區(qū)重金屬污染專項行動的通知》府發(fā)電〔2011〕2號）要求。全力抓好“集中整治個舊市卡房大溝片區(qū)重金屬污染專項行動”力求早日抓出成效，務(wù)必于2011年6月30日前完成集中整治任務(wù)，使卡房大溝（渾水河）水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。
第6篇：重金屬污染的治理措施范文
x[摘 要]我國涉重金屬產(chǎn)業(yè)多呈流域集中分布，導(dǎo)致重金屬污染防治已成為流域水污染治理的“短板”。雖然現(xiàn)有法律體系框架已初具規(guī)模，但流域重金屬的污染防治仍存在專門性立法空白、專項治理的法律長效機(jī)制缺乏和常規(guī)執(zhí)法機(jī)制不足等問題，在分析原因的基礎(chǔ)上，亟需我們健全法律體系，完善法律原則和規(guī)范法律機(jī)制。
[關(guān)鍵詞]重金屬污染；流域；法律應(yīng)對
人類文明發(fā)祥于流域，也成就了流域文明。然而不同流域的生產(chǎn)力布局或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，導(dǎo)致了流域不同的污染特征。就涉重金屬產(chǎn)業(yè)而言，國外方面，日本四大公害病中的三大事件與重金屬污染有關(guān)，其中發(fā)生于流域范圍內(nèi)就有兩件，即富山縣神通川流域鎘污染事件和新潟縣阿賀野川流域的甲基汞污染事件。國內(nèi)方面，湖南以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為代表的各種礦區(qū)或資源型城市依湘江而建，導(dǎo)致了湘江流域成為全國重金屬污染的重災(zāi)區(qū)，并爆發(fā)了辰溪砷中毒、雙峰鉻污染、瀏陽鎘污染等多起重特大重金屬污染事件；①珠三角、長三角等以高新產(chǎn)業(yè)為代表的it產(chǎn)業(yè)多呈流域分布，因大量生產(chǎn)印刷線路板的企業(yè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，給當(dāng)?shù)睾恿鳌⑼寥篮徒Ｔ斐闪藝?yán)重重金屬污染。②不難看出，涉重金屬產(chǎn)業(yè)多呈流域集中分布，加之發(fā)展方式粗放、環(huán)保歷史欠賬，導(dǎo)致重金屬污染防治已成為流域水污染治理的“短板”，有關(guān)水污染防治的法律研究亟需應(yīng)對重金屬污染問題。
一、流域重金屬污染的法律監(jiān)管現(xiàn)狀
雖然國家層面有《水污染防治法》及其實施細(xì)則，地方有水污染防治條例，也出臺了《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等與重金屬污染防治有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這似乎表明流域重金屬污染的法律體系框架已初步建立，但現(xiàn)狀不容樂觀。
（一）專門性立法空白
這集中體現(xiàn)在分散立法、附屬立法，專門性立法空白等方面，導(dǎo)致了流域重金屬污染防治工作難以對癥下藥，現(xiàn)實中諸多問題的解決無法可依。以現(xiàn)有法律尚未明確涉重金屬項目的審批權(quán)為例，因流域涉重金屬產(chǎn)業(yè)的投資額一般比較大，一些地方領(lǐng)導(dǎo)往往只注重項目的引進(jìn)和扶持企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，而忽視重金屬環(huán)境污染的監(jiān)管及治理，導(dǎo)致污染事故屢次發(fā)生，已成為重金屬污染防治的最大軟肋。
（二）專項治理的法律長效機(jī)制缺乏
近年來，特別是《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》、《湘江流域重金屬污染治理實施方案》等重金屬污染專項治理工作的深入，重金屬汞、鉻、鎘、鉛和類金屬砷的污染物第一次被納入總量控制目標(biāo)。不難看出，重金屬污染的治理耗資巨大，監(jiān)管和資金投入將成為前述總量控制目標(biāo)實現(xiàn)的最大障礙。這種“行政監(jiān)管+撥款”的治理模式，難以體現(xiàn)法律的長效機(jī)制。以我國流域重金屬污染防治史上重大進(jìn)步的《湘江流域重金屬污染治理實施方案》為例，湖南省設(shè)置了以省長為組長的重金屬污染和湘江流域水污染綜合防治委員會，但其調(diào)整的時間只有五至十年，調(diào)整范圍涉及到湖南省內(nèi)湘江流域90%的范圍，尚有僅10%的流域范圍因在湖南省轄區(qū)之外而鞭長莫及。以淮河流域和太湖流域污染治理的沉重教訓(xùn)為例，投入巨大的專項執(zhí)法往往總體收效甚微，這迫使我們探討綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)保因素的長效法律設(shè)計問題。[1]值得注意的是，當(dāng)前環(huán)境健康事件高發(fā)，并不是由于現(xiàn)在的環(huán)境事故大量增加，而是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染及由此帶來的破壞性后果開始顯現(xiàn)；重金屬污染可能需要經(jīng)過幾年、十幾年甚至是幾十年的積累和遷移轉(zhuǎn)化才能最終顯現(xiàn)危害后果，當(dāng)前的問題是30年發(fā)展所形成的污染負(fù)荷不斷增長和積累的結(jié)果，一些因污染導(dǎo)致的疾病到了集中高發(fā)時期。[2]所以，流域重金屬污染防治的專項治理如何避免淮河流域和太湖流域的前車之鑒，遵循重金屬污染的客觀規(guī)律，其中建立健全法律調(diào)整的長效機(jī)制乃關(guān)鍵所在。
（三）常規(guī)執(zhí)法機(jī)制不足
三十多年來，我國已建立起比較完善的環(huán)境法律體系，但學(xué)界對其“無大錯也無大用”頗有微詞，就流域重金屬污染的常規(guī)監(jiān)管而言，主要表現(xiàn)為：
一是溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不足。眾所周知，溝通偏重于信息交流，協(xié)調(diào)則偏重于行為上的同步與和諧。以流域重金屬污染防治密切相關(guān)的環(huán)境健康為例，按照《國家環(huán)境與健康行動計劃》的規(guī)定，衛(wèi)生部、原國家環(huán)保總局（現(xiàn)環(huán)保部）作為國家環(huán)境與健康工作的牽頭部門，雖然聯(lián)合制定了《衛(wèi)生部國家環(huán)?？偩汁h(huán)境與健康工作協(xié)作機(jī)制》，但多為原則、抽象的規(guī)定，缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)。其應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的管理只是在地方各級政府設(shè)置臨時機(jī)構(gòu)，這種臨時性的方式也只能是一時的權(quán)益之計。③
二是執(zhí)法手段單一。目前仍以控制——命令型執(zhí)法方式為主，具有“從上而下”改造公眾的行政色彩，往往忽略行政相對人的積極參與，較少考慮環(huán)保經(jīng)濟(jì)的市場因素，容易導(dǎo)致矛盾的激化。雖然有關(guān)部門對此有所認(rèn)識，也采取了一些補救措施，但終因缺乏為公眾、企業(yè)等利益相關(guān)者提供參與、交流和博弈的機(jī)會，而表現(xiàn)為執(zhí)法與民眾的疏離。
三是損害救濟(jì)難。因流域地域廣闊、涉重金屬產(chǎn)業(yè)密集，大多情況下甚至連污染的責(zé)任主體都難明確。面對重大重金屬環(huán)境污染案件時，一般只對污染企業(yè)進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，而對民眾利益的維護(hù)難以考慮周全。就受害者的損害救濟(jì)而言，往往因地方保護(hù)主義、司法救濟(jì)不力、社會化救濟(jì)不完善，甚至?xí)?dǎo)致“企業(yè)污染——百姓受害——政府買單”等惡性循環(huán)。雖然暫時控制了“事端”、平息了“事態(tài)”，但“事未了”。[3]
二、原因分析
從某種意義而言，流域重金屬污染與其他環(huán)境污染問題在一定范圍內(nèi)存在歷史必然性，甚至“合理性”。在工業(yè)化道路不可避免和全球化已經(jīng)普遍延伸的情形下，后發(fā)國家要想做到獨立、自主發(fā)展而完全不受環(huán)境問題困擾幾乎是不可能的。沒有一定程度的發(fā)展（常常以一定程度的環(huán)境問題為代價）積累經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，環(huán)境法治也無從開展。[4]這種基于“代價經(jīng)濟(jì)”、“代價社會”的發(fā)展模式，[5]同樣導(dǎo)致了我國對流域重金屬污染的法律監(jiān)管起步晚、預(yù)防手段相對薄弱、救濟(jì)手段明顯不足、且?guī)в袕娏业膽?yīng)急特點，現(xiàn)仍處于初始與探索階段，故缺乏整體應(yīng)對性。
從宏觀角度分析，“環(huán)境上的利益只是國家所應(yīng)追求利益中的一環(huán)”，[6]任何環(huán)境思考都應(yīng)結(jié)合國情，顧及社會經(jīng)濟(jì)條件、科學(xué)技術(shù)水平等基本問題，這也是“我國經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境質(zhì)量還遠(yuǎn)未實現(xiàn)‘解耦’、環(huán)保壓力仍然存在重大挑戰(zhàn)”的原因。[7]如果我們對此不認(rèn)識，不及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，穩(wěn)妥地終結(jié)這種過度犧牲國家、社會和公民生存和發(fā)展的模式，勢必導(dǎo)致社會利益沖突加劇，我國環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)將難以為繼。
從微觀角度分析，流域重金屬污染問題還是政府、企業(yè)、公眾等多方利益相關(guān)者間互動與博弈的過程。其中政府充當(dāng)管制者兼被監(jiān)督者，企業(yè)既是被管制者又是被監(jiān)督者，公眾等則為監(jiān)督者。但這些角色扮演需要得到法律和制度的保障才能持久。在政府對污染企業(yè)的管制中，我國“監(jiān)管者監(jiān)管之法”相對完備，問題癥結(jié)在于執(zhí)法不力。而執(zhí)法不力的重要原因之一在于有關(guān)部門沒有受到有力的社會監(jiān)督。而社會監(jiān)督不力的重要原因在于“監(jiān)管監(jiān)管者之法”缺失。[8]所以，公眾等利益相關(guān)者不管是對
企業(yè)監(jiān)督，還是對政府監(jiān)督都面臨法律保障不足的困境，其知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)難以充分、有效地行使。因此，在某種程度上，我國流域重金屬污染之法律應(yīng)對不足，其根源還在于監(jiān)管失靈、企業(yè)行為失范和公眾參與失權(quán)。
三、建議與對策
（一）健全法律體系的對策
根據(jù)重金屬污染防治的法律現(xiàn)狀，立法部門亟需綜合評估現(xiàn)有法律、法規(guī)的實施效能，針對當(dāng)前流域重金屬污染所暴露出來的突出矛盾，集思廣益提出完善經(jīng)濟(jì)與社會、環(huán)境與健康等相關(guān)法律法規(guī)的總體方案，制定重金屬污染防治的行政法規(guī)；或者在制定和修改流域管理（保護(hù)）條例、水污染防治條例中完善重金屬污染防治的內(nèi)容，突出保障人體健康的可行性舉措。相對于法律的制定程序而言，行政法規(guī)的制定程序相對簡易、周期短，可以通過行政法規(guī)來對一些有爭議、欠成熟的監(jiān)管體制機(jī)制、管理基本制度進(jìn)行嘗試，待積累經(jīng)驗后再制定法律。與此同時，針對現(xiàn)有環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與保障人體健康的目標(biāo)不匹配、不銜接等特點，地方省級人民政府需要充分利用地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，因地制宜建立地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，為地方流域性重金屬污染等環(huán)境問題尋求解決辦法。
（二）完善流域重金屬污染的法律原則
首先，采取統(tǒng)一管理。水污染防治應(yīng)當(dāng)尊重流域特性、采取統(tǒng)一立法的模式，進(jìn)一步完善統(tǒng)一的流域綜合控制體制和法律制度，是世界多國的成功經(jīng)驗，也是我國在經(jīng)歷了淮河流域、太湖流域污染之痛后應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)。[9]流域重金屬污染控制屬于水污染控制的特殊形式，也需要統(tǒng)一管理。這既是對流域自然屬性的認(rèn)識與尊重，體現(xiàn)了監(jiān)管中生態(tài)觀念的提升，又能提高監(jiān)管效率和促進(jìn)信息充分交流，有利于重金屬污染的流域監(jiān)管決策效果內(nèi)部化，使各種監(jiān)管工具易于合理掌握與調(diào)度。
其次，堅持風(fēng)險預(yù)防。在環(huán)境損害的不確定性被解決之前，可采取行動能以較小的經(jīng)濟(jì)代價取得較高的環(huán)境效益。鑒于流域重金屬污染監(jiān)管特點，政府、企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立風(fēng)險意識，廣泛動員公眾參與，群防群控，從源頭上杜絕安全隱患的發(fā)生，從“各炒一盤菜”，走向“共辦一桌席”。此外，風(fēng)險預(yù)防原則還應(yīng)貫穿于重金屬污染的流域監(jiān)管全過程，以確保環(huán)境污染和破壞能控制在維持生態(tài)平衡、保護(hù)人體健康、積累社會物質(zhì)財富以及保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的限度之內(nèi)。
第三，解決問題要循序漸進(jìn)。重金屬污染后幾乎不易降解，要長期解決重金屬污染的健康風(fēng)險，必須對污染的河流和土地進(jìn)行治理，而修復(fù)被污染土地被證明在任何地方都非常困難。④對此，我們既要持之以恒地開展流域重金屬的防治工作，又要避免出現(xiàn)另一個極端，即提高流域涉重金屬產(chǎn)業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入和市場運行門檻，采用硬著陸的形式徹底調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，甚至推行零污染排放標(biāo)準(zhǔn)，短期內(nèi)勢必會造成國內(nèi)失業(yè)問題和政府財政保障產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，也不利于我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定增長和社會的相對和諧、穩(wěn)定。所以，流域重金屬的防治工作需要循序漸進(jìn)，切忌急功近利。
（三）規(guī)范法律機(jī)制的對策
首先，完善政府法律責(zé)任追究機(jī)制。政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，既決定了政府的環(huán)保義務(wù)，又賦予了政府管理、決策、協(xié)調(diào)和改善環(huán)境質(zhì)量的權(quán)力?，F(xiàn)實中因一些地方政府履行環(huán)保責(zé)任不到位，甚至不履行環(huán)保責(zé)任也是環(huán)境質(zhì)量惡化的根源。建議因地方環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或者環(huán)境監(jiān)管部門沒有實際履行自己的職責(zé)而造成流域重金屬污染的，可以“暫停該環(huán)境監(jiān)管部門的某項監(jiān)管職權(quán)”，直到環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)為止；因本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，并經(jīng)“污染轉(zhuǎn)移”而造成鄰近轄區(qū)流域重金屬污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)“賠付補償責(zé)任”等。⑤
其次，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，也為社會積累了物質(zhì)利益財富，但因行為失范也會導(dǎo)致流域重金屬污染。所以，建立環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會，更需要有效規(guī)制企業(yè)的經(jīng)營行為。一方面，建議完善企業(yè)環(huán)境法律責(zé)任。例如，企業(yè)有未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置重金屬污染物處理設(shè)備，拒報或者謊報重金屬排放申報事項等違法行為的，應(yīng)依法加大處罰力度，以提高政府環(huán)境監(jiān)管效率。另一方面，“徒法不足以自行”，還需培育企業(yè)的社會責(zé)任。這不但需要企業(yè)樹立良好的環(huán)保意識，主動公開重金屬污染物排放情況等環(huán)境信息，而且更需要政府、公眾與企業(yè)之間結(jié)成一種互動與制衡的關(guān)系。
再次，完善公眾參與機(jī)制。直到本世紀(jì)初期，隨著公眾環(huán)保意識日益提高，我們才認(rèn)識到社會團(tuán)體、行業(yè)組織、ngo、npo等多主體參與推動環(huán)境政策的重要性。針對公眾參與“失權(quán)”的問題癥結(jié)，完善公眾參與機(jī)制的關(guān)鍵在于從實體與程序上進(jìn)行法律賦權(quán)。
最后，完善損害救濟(jì)機(jī)制。根據(jù)環(huán)境侵害理論以及流域重金屬污染事件的特點，國家應(yīng)當(dāng)建立訴訟機(jī)制和非訴訟機(jī)制在內(nèi)的多元化的環(huán)境糾紛解決機(jī)制，著力解決環(huán)境侵權(quán)訴訟“立案難”、“執(zhí)行難”等司法頑癥。鼓勵當(dāng)事人通過調(diào)解、協(xié)調(diào)或者仲裁等非訴訟途徑解決流域重金屬污染侵害糾紛。此外，政府部門還應(yīng)采取有效措施積極引導(dǎo)和支持非政府力量參與，創(chuàng)建環(huán)境責(zé)任保險、環(huán)境賠償公共基金和環(huán)保公積金制度，以滿足建立健全環(huán)境侵害社會風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制的需求。
[注釋]
①參見史衛(wèi)燕等：《湘江受重金屬污染觸目驚心 錳渣隨時可能入長江》，載《經(jīng)濟(jì)參考報》：2012-08-29。
②參見自然之友等：《2010年it品牌供應(yīng)鏈重金屬污染調(diào)研》，見楊東平主編：《中國環(huán)境發(fā)展報告（2011）》，第213-219，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011。
③參見呂忠梅：《環(huán)境健康題難何解》，載《中國改革》，2010（6）。
④參見楊傳敏：《中國重金屬健康風(fēng)險亟待尋找解決方案》，見楊東平主編：《中國環(huán)境發(fā)展報告（2011）》，第112頁，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011。
⑤參見吳志紅：《行政公產(chǎn)視野下的政府環(huán)境法律責(zé)任初論》，載《河海大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》，2008（9）。
[參考文獻(xiàn)]
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第7篇：重金屬污染的治理措施范文
一、工作目標(biāo)
在充分利用農(nóng)用地土壤詳查點位信息劃定安全利用類耕地區(qū)域基礎(chǔ)上，因地制宜選用安全利用技術(shù)模式。爭取到2020年底前完成省、市下達(dá)我縣安全利用類不少于11000畝、嚴(yán)格管控類不少于50畝的工作任務(wù)，受污染耕地安全利用率達(dá)到91%，全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，對農(nóng)業(yè)綠色、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的支撐能力明顯提高。
二、工作內(nèi)容
（一）全面推進(jìn)受污染耕地安全利用
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同縣生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)分解下達(dá)的下一階段安全利用任務(wù)，充分利用耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果，積極穩(wěn)妥地推動各項受污染耕地安全利用措施的落地。
（二）進(jìn)一步分解落實受污染耕地安全利用任務(wù)
我縣2020年受污染耕地安全利用項目任務(wù)11000畝、嚴(yán)格管控類任務(wù)50畝，實施地點分布在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（表），具體涉及的村待我縣耕地類別劃定完成審批后再進(jìn)行細(xì)化分解（具體任務(wù)另行下發(fā)），并報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和生態(tài)環(huán)境廳備案。
（三）核算受污染耕地安全利用率
依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 生態(tài)環(huán)境部《受污染耕地安全利用率核算方法（試行）》，對本地區(qū)受污染耕地安全利用率開展調(diào)查評估，按照統(tǒng)一格式進(jìn)行統(tǒng)計、測算、匯總，及時向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省生態(tài)環(huán)境廳提交受污染耕地安全利用率核算報告。
（四）強化污染源管控
持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效，大力治理白色污染，加強秸稈資源化利用，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，促進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。深入推進(jìn)涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治，打擊非法排污，切斷鎘等重金屬污染物進(jìn)入農(nóng)田的途徑；監(jiān)測灌溉水質(zhì)，確保灌溉水質(zhì)量符合農(nóng)田灌溉要求；工礦企業(yè)周邊的農(nóng)田要注意防止大氣沉降對農(nóng)產(chǎn)品的重金屬污染，必要時要開展研究，對于大氣重金屬沉降較明顯的地方，要采取措施阻斷污染源，切實防止邊治理邊污染。對于難以有效切斷重金屬污染途徑，且土壤重金屬污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問題突出的耕地，加快實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草等嚴(yán)格管控措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。
三、進(jìn)度安排
2020年4月20日前，完成行政區(qū)域耕地安全利用實施方案調(diào)整，并上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳備案。
2020年10月底前，耕地安全利用技術(shù)措施落地，完成受污染耕地安全利用監(jiān)測取樣工作。
2020年11月30日前，完成受污染耕地安全利用監(jiān)測樣品檢測和效果評估工作。
2020年12月20日前，完成受污染耕地安全利用率核算工作，并上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和生態(tài)環(huán)境廳。
四、安全利用重要措施
依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《輕中度污染耕地安全利用與治理修復(fù)推薦技術(shù) 名錄（2019 年版）》和《省重金屬污染耕地安全利用技術(shù)指南（試行）》，本項目主要采用的安全利用技術(shù)模式包括：農(nóng)藝調(diào)控類、土壤改良類、生物技術(shù)類、綜合類技術(shù)等模式。
（一）農(nóng)藝調(diào)控類 技術(shù)措施主要包括石灰調(diào)節(jié)、優(yōu)化施肥、品種調(diào)整、水分調(diào)控、葉面調(diào)控、深翻耕等。
1.石灰調(diào)節(jié) 主要技術(shù)要點：石灰是堿性物質(zhì)，在酸性土壤中適量施用石灰，可以提高土壤 pH 值，促使土壤中重金屬陽離子發(fā)生共沉淀作用，降低土壤中重金屬陽離子的活性，還可為作物提供鈣素營養(yǎng)。
2.優(yōu)化施肥 主要技術(shù)要點：施肥是滿足作物生長所需養(yǎng)分的重要途徑，同時可以對重金屬活性產(chǎn)生較大影響。
3.品種調(diào)整 主要技術(shù)要點：不同作物種類或同一種類作物的不同品種間對重金屬的積累有較大差異，在中、輕度重金屬污染土壤上種植可食部位重金屬富集能力較弱，但生長和產(chǎn)量基本不受影響的作物品種，可以抑制重金屬進(jìn)入食物鏈，有效降低農(nóng)產(chǎn)品的重金屬污染風(fēng)險。
4.水分調(diào)控 主要技術(shù)要點：酸性土壤在淹水條件下，土壤環(huán)境呈還原狀態(tài)，土壤 pH 值顯著升高，Cd 容易形成硫化物沉淀，活性也隨之降低，從而減少作物對 Cd 的吸收。
5.葉面調(diào)控 主要技術(shù)要點：葉面調(diào)控是指通過葉面噴施硅、硒、Zn 等有益元素，提高作物抗逆性，抑制作物根系向可食部位轉(zhuǎn)運重金屬，降低 可食部位重金屬含量。
6.深翻耕 主要技術(shù)要點：通過深翻耕，將污染物含量較高的耕地表層土壤與犁底層甚至是母質(zhì)層的潔凈土壤充分混合，稀釋耕地表層土壤污染物含量。
（二）土壤改良類技術(shù) 通過施用鈍化劑、土壤調(diào)理劑等，降低污染物在土壤中的活性，阻控作物對土壤污染物的吸收。
1.原位鈍化 主要技術(shù)要點：通過向土壤中添加鈍化材料，將土壤中有毒有害重（類）金屬離子由有效態(tài)轉(zhuǎn)化為化學(xué)性質(zhì)不活潑形態(tài)，降低其在土壤環(huán)境中的遷移、植物有效性和生物毒性。
2.定向調(diào)控 主要技術(shù)要點：基于土壤化學(xué)或微生物原理，通過調(diào)節(jié)土壤中的氧化還原、吸附、沉淀等過程，促進(jìn)重金屬污染物由高有效性向低有 效性轉(zhuǎn)化、由高毒性向低毒性轉(zhuǎn)化，定向控制土壤中重金屬元素的遷 移以及農(nóng)作物的富集。
（三）微生物修復(fù) 主要技術(shù)要點：利用天然或人工馴化培養(yǎng)的功能微生物(藻類、細(xì)菌、真菌等)，通過生物代謝功能，降低污染物活性，防控生態(tài)風(fēng)險。
（四）“VIP”綜合治理技術(shù) 主要技術(shù)要點：“VIP”或“VIP+n”是一種重金屬污染耕地綜合治理技術(shù)，是指在低 Cd 水稻品種(V)、淹水灌溉(I)、施用石灰等調(diào)節(jié)土壤酸度(P)的基礎(chǔ)上增施(采用)土壤調(diào)理劑、鈍化劑、葉面調(diào)控劑、有機(jī)肥等降Cd產(chǎn)品或技術(shù)(n)。
五、保障措施
（一）落實地方政府的主導(dǎo)責(zé)任
根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》規(guī)定，對本地區(qū)受污染耕地安全利用負(fù)責(zé)，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地土壤安全利用等工作的組織實施。市生態(tài)環(huán)境局、縣財政局等有關(guān)部門要立足職責(zé)，積極配合協(xié)作，確保工作落實到位。
（二）加強資金籌措與經(jīng)費預(yù)算
加快建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度，統(tǒng)籌涉農(nóng)相關(guān)資金，加大資金支持力度，土壤污染防治專項資金要向受污染耕地安全利用傾斜，支持農(nóng)用地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造、截斷污染物進(jìn)入農(nóng)田途徑，受污染耕地安全利用等。
（三）加大宣傳培訓(xùn)力度
充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大相關(guān)土壤污染防治法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度。提升種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體耕地安全利用技術(shù)水平，提升社會公眾參與耕地保護(hù)的自覺性、主動性和能力水平。
第8篇：重金屬污染的治理措施范文
一、密云區(qū)菜田污染現(xiàn)狀
北京市密云區(qū)菜田面積達(dá)3.7萬畝，涉及17個鎮(zhèn)、124個村。我們對密云30個蔬菜園區(qū)土壤中重金屬元素鎘（Cd）、汞（Hg）、砷（As）、銅（Cu）、鉛（Pb）、鉻（Cr）、鋅（Zn）、鎳（Ni）含量進(jìn)行測定，并按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對土壤環(huán)境質(zhì)量及潛在生態(tài)風(fēng)險進(jìn)行評價。結(jié)果顯示，研究區(qū)內(nèi)鎘（Cd）、汞（Hg）、砷（As）、銅（Cu）、鉛（Pb）、鉻（Cr）、鋅（Zn）、鎳（Ni）含量平均值分別為0.11、0.06、5.97、24.45、20.79、67.68、83.34、22.18 毫克/千克，均未超出土壤環(huán)境質(zhì)量國家二級標(biāo)準(zhǔn)限值，土壤質(zhì)量達(dá)到了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)人體健康的安全水平。但與北京市土壤重金屬背景值相比，銅（Cu）、鉻（Cr）、鋅（Zn）元素含量平均值分別為北京環(huán)境背景值[鎘（Cd）、汞（Hg）、砷（As）、銅（Cu）、鉛（Pb）、鉻（Cr）、鋅（Zn）、鎳（Ni）元素背景值0.119、0.08、7.09、18.7、24.6、66.7、57.5、26.8毫克/千克]的1.31、1.01、1.45倍，超出環(huán)境背景值的比例分別為66.7%、43.3%、93.3%，甚至有小部分區(qū)域達(dá)到了中度污染和重度污染水平。若考慮重金屬的環(huán)境毒性，鎘（Cd）和汞（Hg）的潛在風(fēng)險貢獻(xiàn)率[鎘（Cd）、汞（Hg）、砷（As）、銅（Cu）、鉛（Pb）、鉻（Cr）、鋅（Zn）、鎳（Ni）的潛在生態(tài)風(fēng)險系數(shù)分別為27.57、28.93、8.42、6.54、4.23、2.03、1.45、4.14，風(fēng)險系數(shù)越大，潛在風(fēng)險越高]較高，有小部分區(qū)域達(dá)到了一般潛在風(fēng)險級別。總體來說，密云菜園土壤受到一定人類活動影響，重金屬有所累積，尤其對銅（Cu）、鉻（Cr）、鋅（Zn）、鎘（Cd）、汞（Hg）的污染應(yīng)引起重視。
二、重金屬從何而來
土壤中重金屬的主要來源為以下五個方面：
1. 污水灌溉
包括城市生活污水、工業(yè)廢水、石油化工污水等，尤其在我國的北方地區(qū)，由于水資源嚴(yán)重短缺，采用工礦業(yè)污水灌溉農(nóng)田的情況十分普遍。
2. 大氣沉降
如工廠廢氣、汽車尾氣等，成分復(fù)雜且遷移擴(kuò)散面大，通過自然沉降和降水進(jìn)入土壤造成污染。
3. 化肥不合理施用
尤其是一些磷肥、鉀肥和復(fù)合肥，其原料礦石中含有一定量的鎘（Cd）、鉻（Cr）、鉛（Pb）、砷（As）等重金屬，在長時間的傳遞和富集后，污染問題隨即顯現(xiàn)出來。
4. 畜禽糞便和有機(jī)肥
目前，一些含銅（Cu）、鋅（Zn）、砷（As）制劑常作為飼料添加劑在飼料生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用，以殺死畜禽體內(nèi)的寄生蟲，促進(jìn)牲畜生長，這使得畜禽糞便及有機(jī)肥中的重金屬含量明顯增加。
5. 農(nóng)藥
農(nóng)藥中常含有各類重金屬元素，如福美砷等含砷農(nóng)藥、醋酸苯汞等有機(jī)汞殺菌劑、波爾多液等無機(jī)銅素殺菌劑和丙森鋅等含鋅農(nóng)藥，如施用不當(dāng)，便會引起污染；此外，還有工業(yè)廢渣、電子垃圾、地下水等也是土壤重金屬污染的重要來源。
密云區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量普查結(jié)果顯示，區(qū)域內(nèi)工礦企業(yè)污染較少、農(nóng)藥施用量較少、養(yǎng)殖場數(shù)量多。土壤重金屬污染主要來源為化肥、有機(jī)肥的施用和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物，尤其是有機(jī)肥的投入量過高，在北京郊區(qū)各區(qū)中僅次于大興，排名第二；此外，部分農(nóng)灌水質(zhì)存在潛在砷（As）、汞（Hg）污染。
三、污染土壤怎樣種出安全農(nóng)產(chǎn)品
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對已受到一定程度污染的土壤，通過有效措施可以大大降低重金屬對農(nóng)作物的毒害。
1. 科學(xué)合理施肥
化肥與有機(jī)肥配合施用、科學(xué)配比、平衡施肥，改變大量、過量施肥的傳統(tǒng)習(xí)慣，不使用未經(jīng)無害化處理的有機(jī)肥料及不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的化肥。
此外，不同化肥品種在重金屬含量和化學(xué)性質(zhì)上存在一定差異，對土壤中的重金屬數(shù)量和有效性可產(chǎn)生不同程度的影響。有研究表明，施用銨態(tài)氮肥能降低作物根際土壤pH值，提高作物根際重金屬活性，促進(jìn)作物吸收，而硝態(tài)氮肥則相反。因此不同類型化肥的選擇供應(yīng)也可作為控制作物吸收重金屬的一種措施。
2. 施用生物有機(jī)肥
生物有機(jī)肥是指以動植物殘體為來源并經(jīng)無害化處理、腐熟的有機(jī)物與特定功能微生物復(fù)合而成的肥料，兼具微生物效應(yīng)和有機(jī)肥效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn)生物有機(jī)肥可以改變重金屬的存在形態(tài)且對重金屬有很強的吸附性能，從而使重金屬無法進(jìn)入食物鏈。但對于不同性質(zhì)的土壤和不同種類的重金屬，修復(fù)效果也不同，因此要有針對性的選擇合適的生物有機(jī)肥。
3. 秸稈還田
還田的秸稈在腐熟分解過程中產(chǎn)生的有機(jī)酸、糖類及含氮、硫雜環(huán)化合物，能與金屬氧化物、金屬氫氧化物及礦物的金屬離子發(fā)生絡(luò)合反應(yīng)，改變土壤重金屬的形態(tài)，降低其生物有效性，從而減少其對土壤生物和農(nóng)作物的毒害。在秸稈腐熟過程中，可施入適量石灰，以減輕有機(jī)酸對作物根系的毒害作用。
4. 深耕、深翻
深耕、深翻土壤使聚集在土壤表層的重金屬分散到更深的土層，從而降低重金屬濃度。深耕深翻還能降低土壤容重、調(diào)節(jié)土壤含水量、加速土壤有機(jī)物腐殖化過程、提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。此方法適用于重金屬背景值較低或底層重金屬濃度較低的土壤。
5. 施用石灰
土壤中的重金屬一部分以陽離子形式存在，這部分重金屬的遷移性大、生物可利用性高、危害最大。在蔬菜保護(hù)地，長期施肥使北方堿性土壤酸化，加入少量石灰性物質(zhì)，可提高土壤pH值，促進(jìn)重金屬生成碳酸鹽、氫氧化物而沉淀，降低土壤中重金屬的有效性，從而抑制作物對重金屬的吸收。須注意的是，不宜連續(xù)大量施用，否則會破壞土壤結(jié)構(gòu)，不利于作物生長。
四、土壤重金屬污染如何修復(fù)
目前，土壤重金屬污染主要采用物理工程措施、化學(xué)治理措施、生物修復(fù)措施進(jìn)行治理。
1. 物理工程措施
物理工程措施主要有兩種：
①客土、換土法。即在被污染的土壤上覆蓋非污染土壤或挖除污染土壤而換上非污染土壤，此方法切實有效，但需花費大量人力財力，只適用于小面積嚴(yán)重污染土壤的治理。
②電動力學(xué)法。即在土壤中插入一些電極，把低強度直流電導(dǎo)入土壤以清除污染物，此方法不適于砂性土壤。
2. 化學(xué)治理措施
化學(xué)治理措施是利用化學(xué)提取修復(fù)方法，即運用試劑和土壤中的重金屬作用，形成溶解性的重金屬離子或重金屬――試劑絡(luò)合物，最后從提取液中回收重金屬，并循環(huán)利用提取液。此方法費用較低，僅適用于砂性土壤等滲透系數(shù)大的土壤或輕質(zhì)土壤的地表污染修復(fù)。
3. 生物修復(fù)
生物修復(fù)主要包括微生物修復(fù)和植物修復(fù)。
①微生物修復(fù)是通過改變重金屬存在的氧化還原狀態(tài)及吸附作用降低重金屬的毒性。
第9篇：重金屬污染的治理措施范文
最近的一些調(diào)查發(fā)現(xiàn)，稻米中超標(biāo)最嚴(yán)重的重金屬是鉛，超標(biāo)率28.4%，其次就是鎘，超標(biāo)率10.3%。
日本鎘污染稻米的教訓(xùn)
盡管稻米被多種重金屬污染，而且中國尚未發(fā)生大量的因吃了重金屬污染的稻米而患病的患者，但是重金屬污染稻米造成的災(zāi)難早在國際上已有先例，其中最著名的就是被世界衛(wèi)生組織列為世界8大公害之一的日本的“痛痛病”。
橫貫日本中部的富山平原有一條清水河叫神通川，這條河的水灌溉著兩岸肥沃的土地。神通川兩岸的人民世世代代喝的是這條河的水，吃的是用這條河的水澆灌出來的水稻。但是，三井金屬礦業(yè)公司在這條河的上游設(shè)立了神岡礦業(yè)所，建成煉鋅工廠，把大量污水排入神通川。
早在1931年，神通川兩岸的人就出現(xiàn)過一種怪病，患者全身各處疼痛，從腰、手、腳的關(guān)節(jié)疼痛慢慢擴(kuò)大到身體各部位神經(jīng)痛和全身骨病?；颊卟荒苄袆?，呼吸困難，最后發(fā)展為骨骼軟化、萎縮和骨折，直到不進(jìn)飲食，衰竭死亡。有一名患者打了一個噴嚏，全身多處發(fā)生骨折。另一名患者全身骨折達(dá)73處，身高為此縮短了30厘米。
直到1961年，醫(yī)學(xué)研究人員才查明，神通川兩岸骨痛病患者與三井金屬礦業(yè)公司神岡煉鋅廠的廢水有關(guān)。該公司把煉鋅過程中未經(jīng)處理凈化的含鎘廢水排放到神通川中。兩岸居民又用這種污染了的水灌溉農(nóng)田，結(jié)果農(nóng)田、稻米和魚蝦中的鎘都大大超標(biāo)。農(nóng)田中的鎘含量高達(dá)每克土壤含鎘7～8微克，稻米鎘含量高達(dá)每克稻米含鎘l～2微克。在長年累月吃含鎘稻米、魚蝦和飲用含鎘水的多重作用下，人群中出現(xiàn)大量的骨痛病。由于患者疼痛難忍，不停地，呼叫疼痛，因而把這種病俗稱為“痛痛病”?！巴赐床 痹诋?dāng)?shù)亓餍?0多年，造成200多人死亡。
鎘中毒的后果和治理鎘污染
鎘中毒引起骨痛和骨軟的原因是多方面的。體內(nèi)鎘超標(biāo)易患高血壓、肺氣腫、骨質(zhì)疏松等病癥。鎘進(jìn)入人體首先是引起腎功能障礙，再加上妊娠、分娩、哺乳的巨大消耗，女性會產(chǎn)生營養(yǎng)不良，特別是缺鈣等生理或生活因素導(dǎo)致疼痛和軟骨癥出現(xiàn)。鎘進(jìn)入人體還會妨礙其他人體所必須的元素的吸收，例如鎘抑制鋅和硒的吸收，后兩種則是促進(jìn)鈣質(zhì)吸收的微量元素。鎘還使腎中維生素D的活性受到抑制，妨礙十二指腸中鈣結(jié)合蛋白的生成，干擾鈣在骨質(zhì)上的正常沉積。
同時，鎘影響骨膠原的正常代謝。骨膠原是連接關(guān)節(jié)、韌帶等組織器官的結(jié)締組織，同時又有、保護(hù)、強化這些器官和組織的功能。骨膠原主要由膠原蛋白和彈性蛋白組成。這些蛋白的形成要通過許多以鋅和銅為活性中心的酶促反應(yīng)。當(dāng)鎘大量進(jìn)入人體，就會取代以鋅和銅為活性中心的酶促反應(yīng)。例如，賴氨酸氧化酶的活性中心是銅，是形成膠原纖維的基礎(chǔ)，當(dāng)人的關(guān)節(jié)進(jìn)入大量的鎘時，原來的酶的活性就會降低，影響膠原蛋白質(zhì)的形成，由此造成關(guān)節(jié)疼痛、骨骼軟化和萎縮。另一方面，缺鈣也會使腸道對鎘的吸收率增高，加重骨質(zhì)軟化和疏松。
日本的“痛痛病”是重金屬鎘污染稻米和飲水的一個極為慘痛的教訓(xùn)，世界各國都在汲取這一教訓(xùn)。通過訴訟，受到鎘污染之害的日本人都得到了賠償。
為了不讓含鎘的田地和水再毒害公眾，日本富山縣實施了一個“客土”計劃。這個計劃是日本研究人員在1975年向日本政府提出的治理鎘污染土地的方法，主要做法是，把鎘土埋到25厘米深的地下，置換土壤。由于這一計劃并非是全面改造土壤，被污染的土壤仍然埋在地下，所以叫“客土”計劃。該計劃的經(jīng)費大約是420億日元，其中三井公司承擔(dān)約40%，其余的由中央和地方政府承擔(dān)。
中國應(yīng)當(dāng)汲取教訓(xùn)
重金屬污染中國人的主要食糧稻米的嚴(yán)重性正在從多個方面呈現(xiàn)。
首先是，重金屬污染稻米并非只是鎘，而是多種，如鉛、汞、銅、鋅和砷等，而且中國僅被鎘、砷等污染的土地就達(dá)近1.8億畝，僅鎘污染的土地就有8000萬畝左右。其次，重金屬污染稻米造成的負(fù)面影響非常之廣，因為65%的中國人以稻米為主食。第三，重金屬污染稻米的程度非常之深，有學(xué)者計算，即便稻米達(dá)到國家限定的鎘含量0.2毫克/千克，中國南方人每日攝入鎘的總量也大大超出世界衛(wèi)生組織推薦的限定額。而且，在一些重金屬污染嚴(yán)重的地區(qū)，如廣西桂林思的村的稻田有效態(tài)鎘含量高達(dá)7.79毫克/千克，是國家允許值的26倍。
同時，中國人對重金屬污染稻米幾乎不設(shè)防。例如，公眾并沒有意識到重金屬可以污染稻米，只認(rèn)為重金屬可能污染蔬菜，因而對重金屬污染稻米沒有警覺。同時，相關(guān)監(jiān)管部門對重金屬污染稻米沒有有效的監(jiān)測和防范措施，而且，政府對土壤污染信息的習(xí)慣性封鎖，導(dǎo)致公民對稻米受重金屬污染幾乎完全不知情，很多種植者和城市公民在不知或知之甚少的情況下大量食用重金屬超標(biāo)大米。
現(xiàn)在，中國的鎘污染稻米引起疼痛的疾病尚處在不透明階段。鎘污染嚴(yán)重的廣西桂林思的村，有一些不明骨痛原因的村民。他們說，醫(yī)院不能診斷清楚他們的病，他們只好自稱“軟腳病”。但是，不少村民尿鎘嚴(yán)重超標(biāo)，身體出現(xiàn)非正常的疼痛癥狀，如果按日本“痛痛病”相關(guān)診療標(biāo)準(zhǔn)，可以說是有了初期癥狀?，F(xiàn)在的情況是，盡管研究人員的調(diào)查表明中國抽查的稻米中10%的樣品鎘超標(biāo)，但是還沒有誰能拿出直接證據(jù)證明村民的疼痛與食用含鎘大米有關(guān)，也無法證明與土地污染有關(guān)。
