穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見精選(九篇)

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第1篇：穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見范文

一、提高認(rèn)識，落實糧食生產(chǎn)計劃

各地要把抓好糧食生產(chǎn)作為今年農(nóng)業(yè)工作的重點，加強(qiáng)宣傳發(fā)動，協(xié)調(diào)糧經(jīng)生產(chǎn)矛盾，認(rèn)真分析當(dāng)前國際、國內(nèi)糧食產(chǎn)需的新形勢，切實抓好各個季節(jié)糧食種植面積的落實。要全面落實各級黨委、政府扶持糧食生產(chǎn)的各項優(yōu)惠政策，調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，提高耕地的復(fù)種指數(shù)，推廣應(yīng)用間作套種技術(shù)。同時，充分利用山坡地、邊雜地、幼齡果園擴(kuò)種甘薯、大豆和雜糧，努力穩(wěn)定糧食種植面積。

二、保護(hù)耕地，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是不可缺少的戰(zhàn)略資源。耕地面積的穩(wěn)定，直接關(guān)系到我區(qū)的糧食生產(chǎn)，各地要按照《土地法》、《基本農(nóng)田保護(hù)法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》等法律法規(guī)和文件精神，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)創(chuàng)造條件。同時，要積極爭取項目建設(shè)資金，增加小型農(nóng)田設(shè)施建設(shè)投入，加快山壟田等中低產(chǎn)田建設(shè)、節(jié)水灌溉、土地整理等項目投入，統(tǒng)籌兼顧，將項目資金向重點糧食作物傾斜。要重視改良土壤和培肥地力，增施有機(jī)肥，不斷提高耕地質(zhì)量，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

三、主攻單產(chǎn)，抓好高產(chǎn)創(chuàng)建活動

糧食面積穩(wěn)定難度大，要穩(wěn)定總產(chǎn)，必須主攻單產(chǎn)。根據(jù)市政府的部署，今年將廣泛深入地開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。通過抓糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，集成創(chuàng)新高產(chǎn)栽培模式，示范帶動區(qū)域平衡增產(chǎn)。要重點突出水稻、甘薯、馬鈴薯等主要糧食作物，在主產(chǎn)區(qū)開展高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動。示范區(qū)要體現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的要求，重點示范推廣一批超級稻、優(yōu)質(zhì)稻和“兩薯”優(yōu)良品種，提高良種覆蓋率。廣泛開展測土配方施肥等主推技術(shù)培訓(xùn)，實現(xiàn)科技進(jìn)村、入戶、到田。各地要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，要加強(qiáng)宣傳造勢，營造糧食生產(chǎn)應(yīng)用科技的良好氛圍。

四、防災(zāi)減災(zāi)，減少糧食生產(chǎn)因災(zāi)損失

我區(qū)糧食生產(chǎn)經(jīng)常受到寒凍、旱澇、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的威脅，近年病蟲害的發(fā)生也有加重的趨勢，名地要在人、財物和防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案等方面做好充分準(zhǔn)備，認(rèn)真總結(jié)和推廣耕作安排、品種布局調(diào)整、栽培管理、水肥調(diào)控、病蟲害預(yù)報和綜合防治等防減災(zāi)技術(shù)，把災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的不利影響降到最低程度。同時，要積極爭取政府支持，將糧食安全、應(yīng)急種子儲備安全資金列入財政預(yù)算，確保應(yīng)急種子儲備資金足額到位。

第2篇：穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見范文

糧油生產(chǎn)是我縣種植業(yè)的重要組成部分，也是保障人民生活的基礎(chǔ)。為抓好糧油生產(chǎn)，特提出如下意見。

一、提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對糧油生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。我縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，糧油生產(chǎn)一直占據(jù)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要地位。由于我縣地理位置特殊，自然災(zāi)害頻繁，加上糧油生產(chǎn)周期長，稍有放松，極易引起糧油生產(chǎn)滑坡徘徊。我縣又是一個人口大縣，無糧不穩(wěn)在我縣尤為突出。尤其是目前國家正在啟動淮河流域糧食生產(chǎn)主體功能區(qū)建設(shè)，為提升我縣糧食生產(chǎn)水平提供了難得的機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識糧油生產(chǎn)，切實提高認(rèn)識，增強(qiáng)抓好糧油生產(chǎn)的責(zé)任感，強(qiáng)化措施，狠抓落實，扎實抓好全縣糧油生產(chǎn)。

二、加強(qiáng)保護(hù)，切實穩(wěn)定糧油生產(chǎn)面積。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，切實加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)力度，確保糧油生產(chǎn)用地。全縣糧食種植面積基本穩(wěn)定在200萬畝左右，其中午季120萬畝左右，秋季80萬畝左右；油料種植面積基本穩(wěn)定在30萬畝以上。在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提升品質(zhì)，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。

三、突出重點，切實抓好糧油生產(chǎn)帶動性項目實施。要重點抓好小麥高產(chǎn)攻關(guān)、水稻提升行動、玉米振興計劃等帶動糧油生產(chǎn)的重點項目實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照要求建立相應(yīng)示范區(qū)，相關(guān)負(fù)責(zé)人要建立自己的豐產(chǎn)示范區(qū)。在項目實施中要突出相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)的推廣與應(yīng)用，強(qiáng)化統(tǒng)的功能，著力提高相關(guān)技術(shù)的到位率。

四、履職盡責(zé)，切實形成抓好糧油生產(chǎn)的合力。糧油生產(chǎn)涉及面廣、任務(wù)重，各部門要切實履職盡責(zé)，著力形成抓好糧油生產(chǎn)的堅強(qiáng)合力。農(nóng)業(yè)部門要制定糧油生產(chǎn)計劃，推廣優(yōu)良品種和關(guān)鍵技術(shù)，積極當(dāng)好生產(chǎn)參謀；水務(wù)部門要多方爭取資金和水利工程項目，積極推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；林業(yè)部門要抓好林業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)工作；氣象部門要做好自然災(zāi)害預(yù)警和減災(zāi)工作；統(tǒng)計部門要做好糧油生產(chǎn)統(tǒng)計工作；農(nóng)機(jī)部門要推進(jìn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程。各相關(guān)部門都要嚴(yán)格履職盡責(zé)，切實增強(qiáng)工作主動性，著力形成抓好糧油生產(chǎn)的合力，積極推動全縣糧油生產(chǎn)。

五、用好資金，切實加大對糧油生產(chǎn)的投入。20*年省財政廳下達(dá)我縣中央財政對產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金1851萬元，縣政府已對此項資金使用做出了具體安排（見附表）?？h財政局要嚴(yán)格按照縣政府安排管好此項資金，做到?？顚Ｓ?。各相關(guān)部門要切實把資金管好用好，切實發(fā)揮獎勵資金的作用和效益。

第3篇：穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見范文

一、正確認(rèn)識當(dāng)前糧食生產(chǎn)形勢

去年以來，我省各地認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，積極扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)，努力提高種糧水平，2004年糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年下滑的局面，出現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)機(jī)，全省糧食播種面積2181.8萬畝，總產(chǎn)量834.9萬噸，分別比上年增加40.14萬畝和41.51萬噸，總產(chǎn)增5.2%，為保障糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。但是我們也清醒地看到，去年我省糧食增加絕對量有限，而且是在政策好、天幫忙、人努力、市場旺的共同作用下取得的。從總體上看，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制尚未建立；投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況沒有根本改變；科學(xué)種田水平依然較低；全國糧食總量仍產(chǎn)不足需，產(chǎn)需矛盾并沒有根本解決。2005年糧食生產(chǎn)面臨著氣候條件不確定，農(nóng)資價格居高不下，糧食比較效益依然偏低等問題。我省人多地少，糧食自給率低、供求市場依存度高，抓好2005年的糧食生產(chǎn)，對于鞏固宏觀調(diào)控成果，推進(jìn)“平安浙江”建設(shè)，構(gòu)筑和諧社會具有重要意義，也是當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的重要任務(wù)。

二、明確2005年糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

2005年我省糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)思想是：正確處理好調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系，堅持以加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為基礎(chǔ)，以制止耕地拋荒、依靠科技主攻單產(chǎn)為重點，穩(wěn)定糧食面積，增加糧食產(chǎn)量。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種，改善糧食品質(zhì)。穩(wěn)定完善糧食扶持政策，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。積極推進(jìn)糧田適度規(guī)模經(jīng)營，努力提高種糧綜合效益。糧食生產(chǎn)的目標(biāo)是：確保糧食播種面積2150萬畝、總產(chǎn)量800萬噸以上（見附表）。各市要按照糧食安全分級負(fù)責(zé)制的要求，將指導(dǎo)性計劃目標(biāo)分解下達(dá)到各縣（市、區(qū)），認(rèn)真抓好計劃落實的督促檢查，確保生產(chǎn)計劃順利完成。

三、抓好糧食生產(chǎn)扶持政策落實，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性

今年省政府在去年扶持糧食生產(chǎn)政策措施基礎(chǔ)上予以繼續(xù)穩(wěn)定完善，出臺了全面免征農(nóng)業(yè)稅、對種糧大戶進(jìn)行直接補(bǔ)貼、實行早晚稻谷最低收購價和價外補(bǔ)貼、大中型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、種糧大戶良種補(bǔ)貼等政策，為調(diào)動農(nóng)民種糧積極性創(chuàng)造了良好條件。各地要充分利用各種媒體，采用多種形式，擴(kuò)大政策宣傳，讓基層和農(nóng)民及時了解政策，做到家喻戶曉。要認(rèn)真總結(jié)去年落實糧食生產(chǎn)扶持政策的成功經(jīng)驗，盡早研究制訂落實政策的工作措施和計劃，建立責(zé)任制，做到方案具體化、措施規(guī)范化、落實責(zé)任化，確保補(bǔ)貼資金及時發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。要加大督促檢查力度，杜絕弄虛作假。要積極建議當(dāng)?shù)卣贫ㄏ鄳?yīng)的配套政策，健全和完善扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施，增加對糧食生產(chǎn)的投入，為調(diào)動農(nóng)民種糧積極性創(chuàng)造良好的環(huán)境。

四、堅決制止耕地拋荒，千方百計穩(wěn)定糧食播種面積

要高度重視發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性，同時正確處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系，充分尊重農(nóng)民種植自，把發(fā)展糧食生產(chǎn)的重點放在制止全年性耕地拋荒、減少季節(jié)性耕地拋荒上，努力多種，提高土地利用率。要以春冬兩季為重點，積極擴(kuò)大冬季春花作物、綠肥，大力提倡綠色過冬，努力減少冬季拋荒。積極引導(dǎo)支持農(nóng)民多種早稻，努力減少春季拋荒。認(rèn)真總結(jié)完善去年開展耕地拋荒檢查復(fù)耕的做法，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等措施，最大限度地減少耕地拋荒，引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展糧食生產(chǎn)。省里將定期不定期地組織開展耕地拋荒檢查活動，并建立舉報和公開曝光制度，組織明查暗訪，依法查處案件，對特別嚴(yán)重的予以公開曝光。

五、依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和效益

（一）繼續(xù)組織實施糧食作物種子工程，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。認(rèn)真抓好“0406”計劃的良種推廣工作，全省推廣優(yōu)良水稻品種600萬畝。早稻以推廣圓粒形高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種為主，重點推廣金早47、杭959、中早22、甬秈157等品種；晚稻以推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種為主，努力改善我省食用稻米的品質(zhì)。杭嘉湖、寧紹等粳稻主栽區(qū)重點推廣秀水110、嘉花1號、秀水09、嘉991、浙粳20以及雜交粳稻甬優(yōu)3號、晚粳糯稻紹糯9714、春江糯2號、浙糯5號等品種（組合）；金衢麗、溫臺等秈型雜交稻主栽區(qū)單季晚稻重點推廣兩優(yōu)培九、協(xié)優(yōu)9308、粵優(yōu)938、中浙優(yōu)1號、ⅱ優(yōu)7954、甬優(yōu)6號，連作晚稻重點推廣協(xié)優(yōu)914、ⅱ優(yōu)8220、協(xié)優(yōu)46等雜交稻組合。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，科學(xué)合理確定適合當(dāng)?shù)胤N植的主推品種，建立新品種展示示范區(qū)，加大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的試種、示范力度，引導(dǎo)農(nóng)民積極應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。

(二)大力推廣糧食作物節(jié)本增產(chǎn)增收技術(shù)。擴(kuò)大水稻拋秧、直播、旱育秧等省工節(jié)本增產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，全省推廣水稻免耕直播技術(shù)100萬畝、稻鴨共育技術(shù)50萬畝。要抓好超級稻示范推廣項目，積極示范推廣水稻強(qiáng)化栽培、富硒稻米技術(shù)和馬鈴薯稻田免耕稻草覆蓋栽培技術(shù)等。大力推廣單季晚稻“五改”技術(shù)，全省實施單季晚稻“雙百工程”700萬畝，力爭通過3-5年的努力，使全省單季晚稻平均畝產(chǎn)達(dá)到500公斤以上。推廣保護(hù)性耕作、經(jīng)濟(jì)綠肥、平衡施肥等技術(shù)，科學(xué)合理指導(dǎo)施肥用藥，控制和緩解土壤障礙因子，改善土壤理化性狀，培肥地力。加快全省農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高對糧食作物重大病蟲害的監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警控制能力，開展水稻縱卷葉螟、螟蟲等重大病蟲害的區(qū)域性治理，推廣水稻病蟲綜合防治技術(shù)1000萬畝，重點推廣十大實用病蟲草害防治技術(shù)。要加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，深入組織開展農(nóng)業(yè)科技人員聯(lián)大戶、聯(lián)基地、入村入戶活動，提高技術(shù)到位率和入戶率。

（三）廣泛開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競賽活動。要把水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競賽活動列入重要議事日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。要組織動員栽培、種子、植保、土肥等單位，發(fā)揮各自優(yōu)勢，確定示范內(nèi)容，制定實施規(guī)劃和技術(shù)操作規(guī)程，選擇示范地點，落實各項技術(shù)措施，齊心協(xié)力，切實做好示范項目實施工作。要求村村有示范田，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）有示范方，其中縣級百畝示范方不少于5個。廣泛發(fā)動群眾積極參與優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競賽活動。結(jié)合實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程和萬名農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶活動，縣(市、區(qū))級中心示范方要選派技術(shù)骨干蹲點指導(dǎo)，在示范開展高產(chǎn)高效攻關(guān)試驗、新品種新技術(shù)的小區(qū)試驗，做好示范方和試驗田的苗情觀察和田間管理檔案記錄。早晚稻生產(chǎn)期間，各地要做好檢查督促和現(xiàn)場交流工作，通過舉辦培訓(xùn)班、廣播電視講座、印發(fā)技術(shù)資料等各種途徑提高技術(shù)到位率。在早晚稻成熟收獲時，要組織力量對高產(chǎn)田和方進(jìn)行產(chǎn)量驗收，對表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰獎勵。

（四）切實提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。積極引導(dǎo)和鼓勵種糧大戶和服務(wù)組織購置大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)耕作、收獲等主要作業(yè)環(huán)節(jié)機(jī)械化，提高勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，解決季節(jié)性勞動力緊缺矛盾，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。鼓勵發(fā)展以機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、秸稈還田、烘干等機(jī)械化作業(yè)為主的農(nóng)機(jī)大戶和服務(wù)組織，開展社會化服務(wù)。加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和新機(jī)具的開發(fā)研制、組裝、配套、集成和示范，推廣機(jī)械化耕作、播種、收獲、烘干等節(jié)本增效技術(shù)和秸稈機(jī)械化還田、化肥深施等增強(qiáng)土壤肥力技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合。

六、推進(jìn)糧田適度規(guī)模經(jīng)營，努力提高經(jīng)營水平

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度比較高的地區(qū)，在堅持“依法、自愿、有償”的前提下，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，使糧田向種糧能手集中，發(fā)展規(guī)模種糧，這是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、提高種糧效益的重要保證。鼓勵種糧大戶拓寬經(jīng)營范圍，向周邊農(nóng)戶有償提供代育、代耕、代種、代管、代收等服務(wù)；鼓勵種糧大戶創(chuàng)建品牌，開展糧食產(chǎn)后加工、銷售，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)營水平。支持和鼓勵各類糧食加工、經(jīng)營企業(yè)和產(chǎn)銷服務(wù)組織與種糧大戶建立穩(wěn)固的糧食產(chǎn)銷關(guān)系，發(fā)展訂單生產(chǎn)，擴(kuò)大訂單數(shù)量。積極組建種糧大戶協(xié)會和種糧專業(yè)合作社，加強(qiáng)與種糧大戶的溝通，提高服務(wù)水平。

七、加強(qiáng)耕地保護(hù)和農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)，切實增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

第4篇：穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見范文

【關(guān)鍵詞】糧食價格 調(diào)控 演變

一、我國糧食價格調(diào)控政策經(jīng)歷的演變過程

改革開放以來，我國糧食價格調(diào)控政策經(jīng)歷了從統(tǒng)購統(tǒng)銷到市場化演變的過程，而這一演變過程主要經(jīng)歷了以下幾個階段：

（一）統(tǒng)購統(tǒng)銷時期（1978-1984）

1978年開始，我國經(jīng)濟(jì)體制逐步由計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變到市場經(jīng)濟(jì)體制，但糧食價格調(diào)控仍是“統(tǒng)購統(tǒng)銷”政策，即糧食的生產(chǎn)、收購、儲存、加工與銷售完全由國家統(tǒng)一調(diào)節(jié)，糧食的價格也由國家統(tǒng)一計劃制定。

這一時期，我國糧食總指數(shù)呈穩(wěn)步上升的趨勢。1978-1984年糧食價格環(huán)比指數(shù)分別為100.7、131.1、107.9、103.8、110.2、100.6，其中1979年我國糧食價格上漲幅度最大。由于實行統(tǒng)購統(tǒng)銷的政策，糧食市場狹小，加上經(jīng)濟(jì)體制的改革，使得農(nóng)村生產(chǎn)力得到極大的解放和提升，糧食產(chǎn)量不斷增加，農(nóng)民“賣糧難”現(xiàn)象突出。為改變這一現(xiàn)象，1983年開始，我國有意識地調(diào)整政策，在不觸動計劃經(jīng)濟(jì)體制的前提下，引入部分市場因素。

（二）“雙軌制”時期（1985-1991）

1985年我國出臺了《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項政策》，明確規(guī)定：“糧食棉花取消統(tǒng)購統(tǒng)銷，改革合同訂購，訂購以外的糧食實行自由購銷”，且“如果市場價格低于國家統(tǒng)購價格，國家一律按統(tǒng)購價格敞開收購農(nóng)民的糧食”。 至此，糧食價格出現(xiàn)了訂購價格和議購價格并存政策即“雙軌制”。

在“雙軌制”下的價格調(diào)控政策之下，市場調(diào)節(jié)的范圍和作用越來越大，糧食價格波動加大，1985年到1989年，糧食價格出現(xiàn)了連續(xù)的上漲，且價格增幅越來越大，1985-1987呈平穩(wěn)增長，但1988、1989兩年價格的漲幅又回到15%以上，1990、1991年糧食價格開始下跌。

（三）糧食市場機(jī)制基本建立時期（1991-2000）

1992年，國家對糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷進(jìn)行了改革，放開糧食銷售價格和銷售市場，對糧食流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼改為對消費者的直接補(bǔ)貼，國有糧食企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體。1994年制定了“三個穩(wěn)定”和“兩個平衡”的指導(dǎo)方針即“穩(wěn)定種糧面積、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量、穩(wěn)定糧食庫存，保證全國糧食總量平衡和地區(qū)總量平衡” ，大幅度提高了糧食的訂購和銷售價格，建立了糧食價調(diào)基金，對糧食企業(yè)實行“兩條線運(yùn)行”改革。1998年，實行了以“四分開一完善”為重點的糧食流通體制改革即“實行政企分開，中央與地方責(zé)任分開、儲備與經(jīng)營分開、新老財務(wù)賬目分開，完善糧食價格機(jī)制”，并重點推進(jìn)了“三項政策，一項改革”，即“按保護(hù)價敞開收購農(nóng)民余糧、糧食收儲企業(yè)實行順價銷售、糧食收購資金封閉運(yùn)行，加快國有糧食企業(yè)自身改革”。這些措施，擴(kuò)大了市場在糧食價格調(diào)節(jié)過程中的作用和地位，我國糧食的市場調(diào)節(jié)機(jī)制基本形成。

這一時期中，1992-1996年，糧食價格出現(xiàn)了持續(xù)性的上漲，1995、1996年的價格指數(shù)分別是146.6、129。后期1997年到2000年，糧食價格在波動中持續(xù)走低，其中1999年糧食價格下降幅度最大，環(huán)比下降12.9%。

（四）糧食價格調(diào)控政策市場化不斷深化（2001至今）

這一時期，我國確立了新型的糧食產(chǎn)銷關(guān)系，建立并健全從單一到多元主體的糧食市場價格體系，形成了以國有糧食企業(yè)為主、多種經(jīng)濟(jì)成份并存的糧食市場主體。2003年開始加強(qiáng)糧食流通體制改革，并于2004年頒布了《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》和《糧食流通管理條例》，開始了以農(nóng)民種糧直接補(bǔ)貼和開放糧食購銷市場為主的改革，并逐步實現(xiàn)與國際接軌的趨勢。

這一時期除了2001、2002年的糧食價格有略微的下降，2003年開始，糧食價格進(jìn)入了持續(xù)性上漲時期，且上漲幅度基本大于居民消費指數(shù)的上漲幅度，2011年，全年平均月上漲幅度為12.33%。

二、我國糧食價格調(diào)控的思考

從改革開放以來，我國糧食價格調(diào)控取得了巨大的成就，但近幾年出現(xiàn)糧食價格的持續(xù)上漲，且非常規(guī)性上漲現(xiàn)象突出，要解決以上問題，我們在進(jìn)行糧食價格調(diào)控的時候，應(yīng)注意以下幾點：

（一）要保證糧食安全

糧食安全是保障我國經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定、國家繁榮的最基本的前提，我們要積極促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，完善糧食補(bǔ)貼政策，同時促進(jìn)糧食生產(chǎn)的機(jī)械化和規(guī)范化發(fā)展，提高糧食的生產(chǎn)力，擴(kuò)大糧食的國內(nèi)供給水平，同時要做好糧食的國際貿(mào)易工作，促進(jìn)糧食市場的總體平衡，確保我國的糧食安全。

（二）促進(jìn)農(nóng)民收入增長

近年來，我國糧食價格出現(xiàn)了持續(xù)性上漲，但是我國農(nóng)民收入?yún)s增長緩慢，與城鎮(zhèn)居民的收入差距越來越大。我國擁有8億多農(nóng)民，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距，有利于擴(kuò)大國內(nèi)需求，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，同時有利于社會的安定，有利于促進(jìn)社會主義和諧社會的建立。

（三）要促進(jìn)整體物價的穩(wěn)定

糧食價格是一項基礎(chǔ)價格，對整體物價具有帶動作用，同時糧食作為居民的生活必須物，其價格上漲對居民的生活具有較大的影響，穩(wěn)定物價是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、提高人民生活水平的基本保障，做好糧食價格調(diào)控工作，要進(jìn)一步促進(jìn)糧食價格的穩(wěn)定，從而促進(jìn)價格總水平的穩(wěn)定。

（四）繼續(xù)完善糧食價格支持政策

第5篇：穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見范文

為進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),力爭實現(xiàn)我市糧食連續(xù)十年增產(chǎn),根據(jù)《省人民政府批轉(zhuǎn)省農(nóng)業(yè)廳等部門關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)力保實現(xiàn)連續(xù)十年增產(chǎn)的意見的通知》精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,始終把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù),全面落實各項扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策措施,落實政府責(zé)任,強(qiáng)化科技支撐,完善獎懲機(jī)制,確保全市糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。

(二)任務(wù)目標(biāo)。糧食播種面積穩(wěn)定增加,單產(chǎn)水平穩(wěn)步提高,力爭連續(xù)十年增產(chǎn),全年糧食總產(chǎn)達(dá)到62億斤以上。

二、調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),穩(wěn)步擴(kuò)大糧食播種面積

(一)落實糧食播種面積。穩(wěn)定糧食種植面積是確保穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)。各地在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要從全年生產(chǎn)大局出發(fā),統(tǒng)籌兼顧,合理安排,確保糧食種植面積,力爭播種面積達(dá)到675萬畝,增加5萬畝以上。積極推進(jìn)耕作制度改革,挖掘土地資源潛力,通過

擴(kuò)大糧油、糧菜、糧棉等間套復(fù)種面積,努力提高復(fù)種指數(shù)。在確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的同時,防止棉花、蔬菜等其他作物生產(chǎn)大幅波動,確保大宗農(nóng)產(chǎn)品均衡供應(yīng)。

(二)落實耕地保護(hù)制度。嚴(yán)格按照國家規(guī)定基本農(nóng)田“五個不準(zhǔn)”的要求,落實好基本農(nóng)田劃定、補(bǔ)劃備案和年度核查制度,切實保護(hù)好基本農(nóng)田。綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段,加強(qiáng)土地綜合整治,確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高、用途不改變。

三、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,提高糧食生產(chǎn)規(guī)模化水平

(一)推進(jìn)糧食規(guī)?；a(chǎn)。深入研究農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)的具體辦法和措施,消除地流轉(zhuǎn)障礙,在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上,積極推

進(jìn)耕地向種田能手和糧食生產(chǎn)專業(yè)大戶集中。積極引導(dǎo)和扶持糧食生產(chǎn)專業(yè)大戶、糧食生產(chǎn)合作組織,培育糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體,不斷提高糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化程度,力爭年全市承包100畝以上的種糧大戶達(dá)到100戶以上。

(二)大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅持產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營,積極扶持糧食加工企業(yè)以“公司+基地+農(nóng)戶”的形式發(fā)展糧油生產(chǎn)精深加工。架設(shè)企業(yè)與農(nóng)戶訂單生產(chǎn)的橋梁,培育一批以糧食為原料的產(chǎn)品品牌,提高市場知名度和競爭力。

四、依靠科技進(jìn)步,努力提高糧食單產(chǎn)水平

(一)加快新品種、新技術(shù)研發(fā)。充分發(fā)揮高等院校、科研院所、種業(yè)企業(yè)的作用,深入實施農(nóng)業(yè)良種工程,加快糧食新品種培育,盡快選育、引進(jìn)、推廣一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆的小麥、玉米新品種,提高大田的良種覆蓋率,加快新品種的更新?lián)Q代步伐。深入實施國家糧食豐產(chǎn)科技工程,圍繞制約糧食生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,盡快研發(fā)集成推廣一系列高產(chǎn)高效栽培技術(shù)。

(二)加快關(guān)鍵技術(shù)推廣。結(jié)合我市實際,加大力度支持重大關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。小麥要重點抓好冬春控旺防凍、氮肥后移和一次噴藥防病、防蟲、防干熱風(fēng)的“一噴三防”等技術(shù)措施,玉米重點推廣以合理增加種植密度、改種耐密品種、改套種為直播、改粗放用肥為配方施肥、改人工種植為機(jī)械種植為主要內(nèi)容的“一增四改”和適期晚收等增產(chǎn)技術(shù)措施,搞好病蟲草害預(yù)警和綜合防治,大力推廣統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,大力推廣小麥、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化和深耕深松技術(shù)。

(三)大力開展科技服務(wù)。強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力建設(shè),繼續(xù)開展“萬名農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)”活動和“科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動”,組織專家和科技人員,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)和重要環(huán)節(jié),深入生產(chǎn)第一線,搞好指導(dǎo)和服務(wù),面對面地向農(nóng)民傳授田間管理技術(shù),幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程和新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程要向糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民傾斜,搞好農(nóng)民“冬春大培訓(xùn)”,不斷提高農(nóng)民科學(xué)種糧水平。

(四)深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。繼續(xù)把高產(chǎn)創(chuàng)建活動作為提高糧食單產(chǎn)的重要抓手,深入實施小麥、玉米“十、百、萬”高產(chǎn)示范工程,建設(shè)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片25個以上;率先在鄒平縣全面啟動整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作;在惠民縣選擇2個有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。

(五)切實抓好防災(zāi)減災(zāi)?？茖W(xué)制定和完善糧食作物防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,及早做好物資、資金和技術(shù)準(zhǔn)備。切實做好氣候條件的跟蹤分析,密切關(guān)注天氣變化和病蟲害發(fā)生動態(tài),加強(qiáng)各種災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警,搞好研究會商,及時預(yù)警信息,適時啟動應(yīng)急響應(yīng),全力做好科學(xué)抗災(zāi)減災(zāi),努力將各類災(zāi)害影響降到最低限度。

五、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力實施提升糧食生產(chǎn)能力的重大工程

(一)認(rèn)真實施千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)實施《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》,推進(jìn)5個任務(wù)縣和1個后備縣的糧食產(chǎn)能建設(shè)工程,切實抓好糧食產(chǎn)能縣田間工程和農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè),足額落實地方配套資金,嚴(yán)格實施標(biāo)準(zhǔn),加快工程進(jìn)度,保證建設(shè)質(zhì)量。力爭建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田45.69萬畝,改造中低產(chǎn)田39.4萬畝,土地整理和復(fù)墾開發(fā)22萬畝。

(二)大力開展農(nóng)田水利建設(shè)。按照“耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長效化”的要求,加快推進(jìn)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),著力實施6處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè),突出抓好6個小型農(nóng)田水利重點縣,加快全市小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠“五小水利”工程建設(shè)和水毀工程修復(fù),因地制宜推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),新增與改善灌溉面積23.6萬畝,新增“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝。

(三)努力提高耕地質(zhì)量。積極推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù),啟動實施耕地深耕深松工程,大力推廣“整村連片、整鄉(xiāng)推進(jìn)”的作業(yè)模式,力爭年完成100萬畝保護(hù)性耕作任務(wù),有條件的地方可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。大力推廣小麥、玉米秸稈機(jī)械還田,力爭玉米秸稈還田率達(dá)到80%以上。繼續(xù)實施土壤有機(jī)質(zhì)提升工程,鼓勵增施有機(jī)肥,培肥地力。啟動健康施肥行動,測土配方施肥實現(xiàn)全覆蓋。

六、認(rèn)真落實各項扶持政策,充分調(diào)動發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性

認(rèn)真搞好小麥面積核定工作,確保糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金盡快發(fā)放到農(nóng)民手中。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼種類,增加補(bǔ)貼資金。落實好糧食最低收購價和臨時收儲政策,適時啟動預(yù)案,努力保持糧價合理水平。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險試點范圍,重點搞好小麥、玉米等主要糧食作物保險,切實保護(hù)種糧農(nóng)民利益。落實獎勵政策,對年度糧食種植面積大、單產(chǎn)水平高、總產(chǎn)增長幅度大的縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在糧食生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個人給予表彰獎勵。#p#分頁標(biāo)題#e#

七、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力營造發(fā)展糧食生產(chǎn)的良好氛圍

(一)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。各級農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、科技、財政、國土資源、水利、統(tǒng)計調(diào)查、糧食、氣象等部門,要各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,密切配合,形成合力。發(fā)展改革、科技、財政部門要在資金扶持、項目安排、成果轉(zhuǎn)化等方面給予重點傾斜;國土資源部門要認(rèn)真落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,推進(jìn)節(jié)約集約用地;水利部門要加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力擴(kuò)大灌溉面積;農(nóng)業(yè)部門要搞好糧食生產(chǎn)指導(dǎo),加快新品種和關(guān)鍵技術(shù)推廣;統(tǒng)計調(diào)查部門要密切關(guān)注各種因素對糧食生產(chǎn)的影響,加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)的分析研究,準(zhǔn)確反映糧食產(chǎn)量;糧食部門要加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,落實好糧食最低收購價政策;氣象部門要抓好天氣預(yù)測預(yù)報,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時、準(zhǔn)確的氣象服務(wù)。

第6篇：穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見范文

一、明年農(nóng)業(yè)工作面臨的形勢

**年的農(nóng)業(yè)工作仍面臨著一些新問題、新情況，主要是土地資源急劇減少,完成糧食生產(chǎn)任務(wù)難度較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間較小，農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)困難，農(nóng)民增收難度較大等。因此，各單位要面對現(xiàn)實，深入調(diào)研，切實制訂好明年農(nóng)業(yè)工作計劃。

二、指導(dǎo)思想

全面貫徹“**”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售、社會化服務(wù)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)“三個集中”建設(shè)，促使農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，實現(xiàn)“三年中變樣”的工作目標(biāo)。

三、調(diào)改原則

按照“保糧、減菜、控林、穩(wěn)果、減豬、穩(wěn)奶”的原則，全力提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，積極培育、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，著力推進(jìn)異地種養(yǎng)業(yè)。

四、目標(biāo)任務(wù)

全年要完成糧食播種面積7萬畝，其中：夏糧2萬畝，秋糧5萬畝，糧食總產(chǎn)3.21萬噸；油菜1.6萬畝；林果面積6.8萬畝，其中：果樹4.5萬畝，林木2.3萬畝，水果總產(chǎn)6-6.5萬噸；常年蔬菜2.7萬畝，上市蔬菜15萬噸；小宗經(jīng)濟(jì)作物面積0.7萬畝；蟹塘0.8萬畝。

生豬出欄10萬頭，家禽上市8萬羽，鮮蛋上市100萬公斤，鮮奶上市3000萬公斤，水產(chǎn)品上市6100噸，食用菌面積10萬平方米。

麥子機(jī)收率100%，水稻機(jī)收率95%。

五、種養(yǎng)業(yè)區(qū)域布局

糧食生產(chǎn)：主要集中在兩島和羅涇地區(qū)；

果樹：柑桔集中在兩島地區(qū)；小水果主要集中在羅店、月浦地區(qū)；

蔬菜：主要集中在外環(huán)線北側(cè)地區(qū)；

苗木：加強(qiáng)管理、組織銷售、控制發(fā)展；

西甜瓜、青飼玉米：主要集中在月浦、羅店、羅涇地區(qū)。

畜牧生產(chǎn)：郊環(huán)線以南為禁止養(yǎng)殖區(qū)，郊環(huán)線以北及長興、橫沙兩島為控制養(yǎng)殖區(qū)。禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的養(yǎng)殖場要限期關(guān)閉。控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，逐步關(guān)閉小型畜禽場，集約化畜禽場控制在38個以內(nèi)，異地養(yǎng)殖場新增6—11個;

水產(chǎn)生產(chǎn)：水產(chǎn)養(yǎng)殖以長興、橫沙和羅涇北部沿江地區(qū)為重點區(qū)域，其余地區(qū)的淡水養(yǎng)殖將逐步退出；長江、海洋捕撈業(yè)規(guī)模逐步壓縮，保留部分傳統(tǒng)作業(yè)；穩(wěn)定以河蟹養(yǎng)殖為主的市外養(yǎng)殖基地。

食用菌生產(chǎn)：加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，努力提高品種質(zhì)量，逐步拓展國外市場。

六、主要工作

（一）千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)

一是要采取積極有效措施，挖潛種足，增加糧食播種面積，全面落實、完成市政府下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)。二是要認(rèn)真落實市政府制定的扶持糧食生產(chǎn)政策，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的中低產(chǎn)田改造，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。三是要依靠科技，全面推廣優(yōu)質(zhì)品種,建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)生產(chǎn)示范基地，開展生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，健全病蟲測報體系,提高糧食生產(chǎn)水平。

（二）規(guī)范土地流轉(zhuǎn),保護(hù)農(nóng)民利益

**年全區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營面積力爭達(dá)到10.5萬畝，比上年增加2萬畝，占農(nóng)業(yè)用地的65.5%。重點在糧田和果樹上擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營面積。根據(jù)《土地承包法》的規(guī)定，結(jié)合**的實際，本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，切實保障農(nóng)民的根本利益，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中，建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要依法履行職責(zé)，注重本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)及合同管理。加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握動態(tài)，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的訂立、農(nóng)民權(quán)益的保障；化解土地承包和流轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的矛盾，加強(qiáng)管理，使土地承包和流轉(zhuǎn)工作納入制度化、法制化的軌道。

（三）提高農(nóng)業(yè)組織化程度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

一要鞏固提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。經(jīng)過多年的培育、扶持、發(fā)展，目前，已建成了有一定規(guī)模的五大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，對全區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，起到了很大的推動作用。**年五大龍頭企業(yè)的種養(yǎng)業(yè)規(guī)模要達(dá)到5.5萬畝，銷售產(chǎn)值力爭達(dá)到4億元。

二要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。鼓勵、支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則，發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織。**年，準(zhǔn)備成立4個農(nóng)民專業(yè)合作組織。逐步實行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，市場化營銷，提高生產(chǎn)、經(jīng)營效益。

（四）實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全

要建立一整套糧食、蔬菜、花卉、苗木、林果、畜禽、水產(chǎn)等各類主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)（加工）技術(shù)操作規(guī)程和管理標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。著重對本區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、承包大戶實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成一批經(jīng)過認(rèn)證認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地；形成一批經(jīng)過認(rèn)證認(rèn)定的具有**特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，建立健全農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、綜合執(zhí)法監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測等質(zhì)量安全監(jiān)管體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程質(zhì)量管理和監(jiān)控，使本區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品逐步達(dá)到國家質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，全面增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

（五）增加農(nóng)業(yè)投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要加大財政對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的支持力度，增加對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科研和推廣、質(zhì)量安全和檢測檢驗、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、農(nóng)民、漁民培訓(xùn)等方面的投入。重點加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的中低產(chǎn)田改造，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（六）推進(jìn)“三個集中”,增加農(nóng)民收入

結(jié)合本區(qū)“三個集中”的推進(jìn)，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民宅基地置換中，要以土地?fù)Q保障，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。進(jìn)一步完善土地征收、征用的程序和農(nóng)民安置、補(bǔ)償機(jī)制，切實保護(hù)農(nóng)民利益;創(chuàng)造條件,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)非農(nóng)就業(yè),增加農(nóng)民收入。

(七)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理，提高服務(wù)質(zhì)量

結(jié)合本區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食生產(chǎn)的實際,優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu),加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備建設(shè)力度，立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī),提高農(nóng)機(jī)社會化、市場化、現(xiàn)代化水平,提升農(nóng)機(jī)服務(wù)功能。

（八）加強(qiáng)疫病防治，搞好服務(wù)工作

要加強(qiáng)動物疫病的防治工作，進(jìn)一步清理整頓不規(guī)范養(yǎng)殖場（點），抓好畜糞綜合治理工作。努力提高食用菌的品種質(zhì)量，逐步拓展國外市場。

（九）發(fā)展?jié)O港經(jīng)濟(jì)，逐步實施漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)專業(yè)

在抓好長江禁魚期制度和海洋伏季休魚工作的同時，著手籌備橫沙國家一級漁港建設(shè)，組織、引導(dǎo)一部分漁民開拓海外漁場，切實做好漁業(yè)、漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)安置工作，確保漁區(qū)社會穩(wěn)定。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

搞好**年農(nóng)業(yè)工作，是深入貫徹中央1號文件精神以及市郊區(qū)工作會議精神、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障農(nóng)業(yè)增效、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的一件大事；是實現(xiàn)“三年中變樣”工作目標(biāo)的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組織專門人員，深入細(xì)致、科學(xué)合理地制定好農(nóng)業(yè)規(guī)劃。

（二）因地制宜，搞好秋播規(guī)劃

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要對農(nóng)業(yè)用地作一次認(rèn)真梳理，便于在今后的工作中掌握主動。要面對現(xiàn)實，深入調(diào)查研究，在服從大規(guī)劃和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，因地制宜確立各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)新的定位，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)出發(fā)，科學(xué)合理地制定今年的秋播規(guī)劃。

第7篇：穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見范文

一、高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前正值春季田間管理的關(guān)鍵時期。做好春耕生產(chǎn)對于奪取糧油好收成，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展好形勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識做好春耕備耕的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓住關(guān)鍵農(nóng)時，突出重點，確保春耕生產(chǎn)順利、安全、高質(zhì)量完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)村田間地塊開展調(diào)查指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作。

二、確定生產(chǎn)目標(biāo)，抓好計劃落實

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要以“中央一號”文件的精神為指導(dǎo)，切實加強(qiáng)和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。通過加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的宣傳與引導(dǎo)，采取各種措施，千方百計把糧食生產(chǎn)計劃落實到村、到戶、到地塊，努力實現(xiàn)穩(wěn)糧增糧目標(biāo)。要繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化糧食內(nèi)部結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民種植玉米、油菜、青稞、小麥等糧食作物。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)管，確保農(nóng)資供應(yīng)

春耕期間是我縣種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的需求旺季。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對春耕物資準(zhǔn)備和供應(yīng)情況進(jìn)行一次檢查落實，有缺口的，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門、企業(yè)，加快農(nóng)資調(diào)運(yùn)調(diào)劑和供應(yīng)力度，確保春耕生產(chǎn)需要。要加強(qiáng)與供銷等相關(guān)部門的合作，做好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的貨源組織和供應(yīng)工作，延長農(nóng)資供應(yīng)時間，提高服務(wù)質(zhì)量，及時把農(nóng)資供應(yīng)到千家萬戶。要加大對甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷、磷胺等五種高毒禁用農(nóng)藥和其它有機(jī)磷農(nóng)藥的檢查、清理力度，確保農(nóng)民用上高效、安全的放心農(nóng)資。

四、落實關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，力爭增產(chǎn)增收

春耕生產(chǎn)季節(jié)催人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)當(dāng)前生產(chǎn)上出現(xiàn)的新情況、新問題，采取針對性措施，堅決抓好播栽關(guān)。一是要推廣關(guān)鍵技術(shù)。小麥藥劑拌種是小麥條銹病防控關(guān)鍵措施，要堅持小麥藥劑拌種全覆蓋；油菜要指導(dǎo)農(nóng)民搞好油菜直播，合理密植，增施硼肥等技術(shù)；推廣馬鈴薯脫毒種薯，小整薯作種，適時播種，寬窄行起壟等作物的精細(xì)播種技術(shù)；二要加強(qiáng)前期田間管理。出苗后，要及時查苗補(bǔ)缺，適時灌水，看苗追肥，抓好田間管理，確保苗全、苗齊、苗壯，為提高單產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。三要保障農(nóng)資供給。加大高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗良種推廣力度，嚴(yán)把種子質(zhì)量關(guān)；加強(qiáng)肥料、農(nóng)膜、種子、農(nóng)藥的市場監(jiān)管，確保小春作物主導(dǎo)品種和農(nóng)資的質(zhì)量。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加大力度，搞好作物種子和農(nóng)資的調(diào)運(yùn)儲備；要加強(qiáng)新品種的引進(jìn)示范推廣力度，及時制定相宜的高產(chǎn)配套栽培技術(shù)，切實發(fā)揮新品種的增產(chǎn)潛力。

五、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)，努力減少損失

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將防災(zāi)減災(zāi)工作列為農(nóng)業(yè)工作的重點內(nèi)容，在災(zāi)害防避、補(bǔ)救等方面制訂切實可行的措施，尤其是要針對我縣春季低溫寒流、陰雨洪澇、病蟲害多發(fā)的特點，積極做好防災(zāi)減災(zāi)工作，努力減少自然災(zāi)害造成的損失。要密切注意天氣變化趨勢，采取有力措施狠抓落實，做到趨利避害，防范于未然。要指導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)作物防寒、防凍、防澇和防旱的各項工作。

第8篇：穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見范文

為了認(rèn)真貫徹落實中央1號文件和中央、區(qū)、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，抓好低溫降雪的災(zāi)后設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、落實*年設(shè)施農(nóng)業(yè)任務(wù)、適時完成春播工作，為確保全年各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)的完成，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收，現(xiàn)就做好*年春耕生產(chǎn)，提出如下安排意見：

一、目的意義

春耕生產(chǎn)雖屬常規(guī)性農(nóng)事活動，但各項農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目必須在春耕時落實，只有抓好春播工作，全年農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收目標(biāo)才能如期實現(xiàn)。近幾年春耕生產(chǎn)中，由于對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目和措施落實不到位，而造成小麥播種出苗后，再被動調(diào)地，搞農(nóng)業(yè)重點項目，嚴(yán)重影響了廣大農(nóng)民群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性，也挫傷了一些鄉(xiāng)、村、隊干部的工作積極性。為避免類似勞民傷財事情的再次發(fā)生，今年春耕生產(chǎn)中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門吸取教訓(xùn)，早計劃、早安排、早落實，把該留的地留好，該落實的項目及早落實好，對確保全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標(biāo)的實現(xiàn)都具有重要的推動作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，在抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。全年農(nóng)業(yè)作物播種面積穩(wěn)定在66.5萬畝。其中：糧食作物播種面積53萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在2.0億公斤以上；經(jīng)濟(jì)作物播種面積11.5萬畝；飼草種植2萬畝。

糧食作物中，計劃種植小麥18萬畝，種植水稻10萬畝，種植玉米20萬畝，秋雜糧5萬畝，全年糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定2.0億公斤以上。計劃種植蔬菜瓜類面積10萬畝，其中種植春夏露地蔬菜3.0萬畝，種植秋季露地菜2.5萬畝，種植保護(hù)地蔬菜2.0萬畝(新增1.0萬畝)，種植瓜類1.0萬畝，中藥材、枸杞、油料作物等3萬畝，飼草料作物2.0萬畝，其中飼料玉米1.2萬畝，苜蓿0.8萬畝。

三、春播期間的重點工作

1、繼續(xù)宣傳貫徹落實中央、自治區(qū)對農(nóng)民的各項補(bǔ)貼政策，重點是宣傳貫徹落實好自治區(qū)黨委、政府制定的“五補(bǔ)一免”政策，特別是要把良種補(bǔ)貼政策、測土配方施肥項目、糧食創(chuàng)高產(chǎn)競賽活動、2萬畝設(shè)施園藝建設(shè)任務(wù)在春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中落實好。

2、抓好糧食作物面積的落實和穩(wěn)定工作，重點是抓好10萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻基地的建設(shè)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要動員組織廣大農(nóng)民群眾抓好糧食種植面積的落實，確保全縣糧食作物面積穩(wěn)定在53萬畝，產(chǎn)量達(dá)到2億公斤以上。

3、抓好農(nóng)作物新品種、新技術(shù)的推廣工作。

⑴大力推廣優(yōu)良品種，提高良種的統(tǒng)供率。今春小麥品種：以寧春4號為主，主推寧春39號(3119)，示范永1623；早熟品種：示范展8(在復(fù)種蔬菜區(qū))；節(jié)水小麥品種：示范寧春41號(2638)(閩寧、金沙)為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員要向廣大農(nóng)民群眾廣泛宣傳，確保全縣小麥良種統(tǒng)供率達(dá)到80%以上，要堅決杜絕多年自留混雜種子的播種，不想購買良種的農(nóng)戶，要宣傳動員他們進(jìn)行異地串換優(yōu)良品種。插秧稻品種：以寧粳27號(T39)、寧粳38號(花87)、寧粳28號(花9115)、寧粳35號(913)、寧粳40號(花86)為主；直播稻：以富源4號(96D10)、寧粳33號(336)為主，從現(xiàn)在起就要向廣大農(nóng)民群眾宣傳推廣水稻旱育稀植技術(shù)，嚴(yán)禁點條播。玉米品種：糧飼兼用玉米以沈單16號、中玉9號、正大12號、永玉8號為主，搭配寧單11號。青貯玉米以油飼67、中北410為主。

⑵、大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用率，一是從春播工作入手，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在繼續(xù)推廣“噸糧田”模式的前提下，推廣落實好“2036”種植模式(總帶寬320厘米，其中小麥帶寬230厘米，種20行小麥，玉米帶寬90厘米，種3行玉米，麥?zhǔn)蘸髲?fù)種6行玉米或白菜)。二是要向廣大農(nóng)民群眾宣傳適時早播，提高播種質(zhì)量，據(jù)氣象部門預(yù)測，今年一月降雪降溫，土壤凍層厚，含水量高，旱田基本正常，低洼田潮濕偏大，3月上旬中后期有冷空氣活動，可能對春耕產(chǎn)生一定影響。另據(jù)“春潮”強(qiáng)度預(yù)測，起潮時間比常年略偏早，盛潮期在3月下旬，落潮期在3月末期至4月上旬初期，我縣適宜播種期在2月25日至3月5日。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員群眾抓住有利時機(jī)，適時早播。精細(xì)整地是提高播種質(zhì)量的關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織動員廣大農(nóng)民群眾利用近期午后化凍進(jìn)行播前精細(xì)整地，力爭做到田平土碎，創(chuàng)造松軟細(xì)綿、上虛下實的土壤條件，以適時早播。要注意播種深度，適度降低播量，套種小麥畝播量應(yīng)控制在17－20公斤，單種小麥畝播量應(yīng)控制在20－22公斤，整地時應(yīng)先洼地，后高地，加快散墑進(jìn)度，為施肥、播種爭取時間。

⑶科學(xué)施肥，提高肥料的利用率。今年化肥價格漲幅較大，為降低廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)成本，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)技人員要指導(dǎo)動員農(nóng)民科學(xué)施肥，要增施有機(jī)肥、施足基肥、帶好種肥，特別是要推廣應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)，控制高產(chǎn)田施肥量，增加低產(chǎn)田施肥量，防止倒伏，確保正常生長，具體施肥標(biāo)準(zhǔn)是：基肥畝施農(nóng)家肥5000公斤，混施碳銨50公斤，普磷30－40公斤，播種帶種肥磷酸二銨10公斤，4月下旬到5月初小麥灌頭水時，根據(jù)苗情畝追施尿素10－15公斤。

4、抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，確保重大農(nóng)業(yè)項目、重點農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目落到實處。在指導(dǎo)好已建溫棚生產(chǎn)的同時，繼續(xù)在全縣抓好2萬畝設(shè)施園藝的新建任務(wù)的落實工作，必須在春播中把地先留好。

5、強(qiáng)化農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。重點是，縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊要會同工商、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門在春耕期間對全縣農(nóng)資市場展開大規(guī)模的清理整頓，特別是對種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品查處。一是對各種農(nóng)資經(jīng)營戶經(jīng)營做到證照齊全，堅決打擊無證、無照、無固定場所的經(jīng)營行為；二是對種子、化肥經(jīng)營登記備案，嚴(yán)格審查委托經(jīng)營資質(zhì)、范圍、區(qū)域等；三是要求各經(jīng)營戶完善“兩帳一卡”，做到進(jìn)貨渠道清、銷售去向明；四是要對化肥、種子、農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行全面的抽檢，并向社會公布抽檢結(jié)果，以便對農(nóng)資質(zhì)量進(jìn)行社會監(jiān)督。

四、要求

1、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時解決春播中出現(xiàn)的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門在春播中，要加強(qiáng)對春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作檢查指導(dǎo)，要組織技術(shù)人員和相關(guān)人員深入田間地頭，現(xiàn)場辦公，解決問題，以保證春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐收起好步、帶好頭。

第9篇：穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見范文

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求。深入貫徹落實黨的十和中央農(nóng)村工作會議、中央1號文件精神，以確保國家糧食安全為核心，堅持把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，堅定促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)不動搖，堅定信心、攻堅克難，加大力度、強(qiáng)化措施，明確任務(wù)、狠抓落實，進(jìn)一步鞏固各地各部門協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的有利局面，全力以赴促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。穩(wěn)定糧食播種面積，力爭夏糧增產(chǎn)、早稻增產(chǎn)、秋糧穩(wěn)定。確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝以上、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10500億斤以上，努力爭取糧食再獲豐收。

——力爭夏糧增產(chǎn)。今年冬小麥面積穩(wěn)中有增，土壤墑情適宜，播種質(zhì)量提高，苗情長勢是近五年來較好的一年，奪取夏糧豐收有基礎(chǔ)。突出重點地區(qū)，繼續(xù)抓好黃淮海主產(chǎn)區(qū)，推進(jìn)西南西北地區(qū)抗旱保春管，力爭重災(zāi)區(qū)少減產(chǎn)、輕災(zāi)區(qū)不減產(chǎn)、無災(zāi)區(qū)多增產(chǎn)。狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點抓好拔節(jié)期和灌漿期的田間管理，主攻大穗，保粒數(shù)、增粒重。落實重大技術(shù)，重點落實澆灌劃鋤防春旱、肥水管理防“倒春寒”、監(jiān)測預(yù)警防病蟲害、“一噴三防”促增產(chǎn)等技術(shù)，有效減輕災(zāi)害損失。

——力爭早稻增產(chǎn)。今年早稻意向種植面積增加，為早稻繼續(xù)增產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。大力推廣集中育秧，在早稻主產(chǎn)區(qū)深入開展集中育秧示范，集成推廣集中育秧技術(shù)模式，提高秧苗質(zhì)量，推進(jìn)“單改雙”，穩(wěn)定和擴(kuò)大早稻面積。大力推廣拋秧和機(jī)插秧，遏制直播稻，保證栽插密度。大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，重點防控水稻黑條矮縮病，力爭不擴(kuò)散、不蔓延、不危害。

——力爭秋糧穩(wěn)定。秋糧是糧食生產(chǎn)的大頭，占全年的70%。穩(wěn)定播種面積，擴(kuò)大水稻、玉米等高產(chǎn)作物種植，力爭在過去連續(xù)兩年大幅增產(chǎn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)定秋糧產(chǎn)量。目前，東北地區(qū)遭遇歷史罕見的春澇低溫、春整地難度大、農(nóng)時延后7-10天，西南西北部分地區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展，給適期播種帶來困難。東北地區(qū)重點推廣水稻大棚育秧、玉米催芽、大壟雙行等技術(shù)，加大機(jī)具調(diào)配力度，確保適期播種、一播全苗。西北地區(qū)要擴(kuò)大覆膜面積，重點推廣玉米全膜雙壟溝播技術(shù)。黃淮海地區(qū)重點推廣玉米適度密植、中后期追肥、適期晚收等技術(shù)。長江中下游重點推廣水稻集中育秧、旱育秧、機(jī)插秧、拋秧等技術(shù)。西南地區(qū)重點推廣間套種、地膜覆蓋等技術(shù)，努力提高單產(chǎn)水平。

二、重點工作及重大措施

（三）切實抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實。今年中央繼續(xù)加大對糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持力度，要堅決迅速、不折不扣地落實好中央的各項政策，調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧、農(nóng)技人員科技興糧、農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步擴(kuò)大種糧大戶補(bǔ)貼試點范圍，繼續(xù)落實好小麥、稻谷最低收購價政策，適時啟動玉米、大豆、油菜籽等農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲。落實好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助政策，加大對高產(chǎn)創(chuàng)建、測土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升、病蟲害防治和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)等項目的監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善良種補(bǔ)貼項目操作管理實施辦法，鼓勵和引導(dǎo)良種補(bǔ)貼與良種推廣掛鉤。

（四）大力加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》，加強(qiáng)800個產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大型泵站更新改造等農(nóng)田水利工程建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，加快推進(jìn)土地整治重大工程和500個高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣建設(shè)，建設(shè)一批旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。深入推進(jìn)東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動、糧食豐產(chǎn)科技工程、測土配方施肥和土壤有機(jī)質(zhì)提升行動。完善全國農(nóng)作物重大病蟲監(jiān)測預(yù)警數(shù)字化平臺，逐步實現(xiàn)病蟲信息數(shù)字化管理，提高監(jiān)測預(yù)警信息化水平。加快農(nóng)機(jī)研發(fā)和配套技術(shù)研究，穩(wěn)步增加農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量，用機(jī)械化、信息化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、信息的深度融合，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)智能化、農(nóng)藝精準(zhǔn)化、生產(chǎn)機(jī)械化。

（五）深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。擴(kuò)大高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模，突出抓好11000多個糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片的建設(shè)，深入推進(jìn)5個整（市）、50個整縣（市）、500個整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的整建制試點。不斷創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，選擇100個產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、1000個農(nóng)民專業(yè)合作社與高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，開展“百企千社聯(lián)千片”對接試點，逐步實現(xiàn)1個萬畝示范片至少有1個專業(yè)合作社。組織開展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，集成推廣區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效模式，進(jìn)一步提高糧食生產(chǎn)科技水平。

（六）著力提升科技服務(wù)水平。在春耕、“三夏”、“三秋”的關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，組織專家和農(nóng)技人員制定分區(qū)域、分作物技術(shù)指導(dǎo)意見，因時、因地、因苗加強(qiáng)分類指導(dǎo)、分區(qū)推進(jìn)。東北地區(qū)重點抓好抗春澇戰(zhàn)低溫，確保適期播種，確保面積穩(wěn)定；黃淮海地區(qū)重點抓好冬小麥、夏玉米生產(chǎn)，力爭“兩熟”創(chuàng)高產(chǎn)；南方地區(qū)重點抓好水稻“單改雙”和間套種，挖掘單產(chǎn)潛力；西北地區(qū)重點抓好“壓夏擴(kuò)秋”，力爭產(chǎn)量穩(wěn)中有增。不斷創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，積極推行技物結(jié)合、技術(shù)承包、全程托管服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)到田到戶。發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，重點開發(fā)信息采集、精準(zhǔn)作業(yè)、農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化和可視化、氣象預(yù)測預(yù)報、災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)。

（七）扎實推進(jìn)科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。加強(qiáng)干旱、洪澇、病蟲害等災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，提早制定預(yù)案。突出抓好東北地區(qū)低溫春澇、夏伏旱、早霜，西南西北地區(qū)春旱，長江中下游夏季洪澇、秋季寒露風(fēng)等災(zāi)害的防御工作，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)。重點落實好小麥“一噴三防”，水稻集中育秧、大棚育秧，玉米地膜覆蓋等防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)助政策，因地制宜完善操作方式方法，提高關(guān)鍵技術(shù)到位率。大力推進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，重點扶持100個統(tǒng)防統(tǒng)治骨干組織。開展“百縣千鄉(xiāng)”氣象為農(nóng)服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村氣象信息服務(wù)和人工影響天氣工作體系與能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御水平。

（八）不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制。在堅持家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的基礎(chǔ)上，完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)向種養(yǎng)能手、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等集中，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營主體，探索建立工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地準(zhǔn)入制度。加大對種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的扶持力度，培育新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才，提高生產(chǎn)的組織化程度和經(jīng)營效益。積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展機(jī)種機(jī)收、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)田灌排等生產(chǎn)服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。

（九）切實保障農(nóng)資供應(yīng)。加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、柴油、種子等農(nóng)資的儲備、供需和價格監(jiān)測，及時信息，加強(qiáng)調(diào)劑調(diào)運(yùn)，保持農(nóng)資市場和價格基本穩(wěn)定，滿足生產(chǎn)需求。農(nóng)業(yè)部會同工商、公安、質(zhì)檢等部門，繼續(xù)深入開展春季農(nóng)資打假專項整治行動和種子打假護(hù)權(quán)行動、農(nóng)藥市場監(jiān)管與法制建設(shè)年活動，強(qiáng)化源頭治理和全程監(jiān)管，凈化農(nóng)資市場，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。開展種子執(zhí)法年活動，強(qiáng)化種子質(zhì)量檢測，確保種子質(zhì)量安全。重點搞好水稻種子的余缺調(diào)劑，保證生產(chǎn)用種需要。

三、組織保障和工作要求

（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國務(wù)院明確要求，由農(nóng)業(yè)部會同發(fā)展改革委、財政部、水利部、科技部、國土資源部、人力資源和社會保障部、統(tǒng)計局、糧食局、氣象局等部門具體組織實施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動。地方各級政府也要相應(yīng)加強(qiáng)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要各司其職，通力合作，密切配合，切實推動增產(chǎn)行動重大政策、重點工作、關(guān)鍵措施落實。