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關(guān)鍵詞:物業(yè)管理 社區(qū)消防 安全管理
一、當(dāng)前社區(qū)和小區(qū)消防安全管理存在的主要問(wèn)題
(一)消防安全通道不暢通。新建小區(qū)采用封閉式管理,除主要入口外,不少消防車(chē)道的出入口被封堵、鎖閉。有的為了住宅小區(qū)符合環(huán)境安靜的要求,阻止各種車(chē)輛進(jìn)入小區(qū)噪聲擾民,將小區(qū)入口處的通道人為地設(shè)置路樁、柵欄;有些小區(qū)內(nèi)的建筑物因隸屬于不同的使用單位,這些單位又將屬于自己的那一部分用圍墻等圈起來(lái),形成小區(qū)內(nèi)又有小區(qū),使消防車(chē)無(wú)法迅速到達(dá)起火部位。
(二)消防給水系統(tǒng)不完善。有些小區(qū)特別是一些老舊小區(qū),室外消防管網(wǎng)沒(méi)有形成環(huán)狀,消火栓數(shù)量不夠,位置布局不合理,供水管管徑過(guò)小,壓力偏低,并有被損壞和埋壓圈占現(xiàn)象。
(三)消防設(shè)施器材不健全。有的物業(yè)管理單位甚至連最基本的消防桶、沙箱、鐵鍬、滅火器材等消防設(shè)施都未配置;有的對(duì)器材缺乏保養(yǎng),形同虛設(shè)。
(四)私搭亂建現(xiàn)象突出。這些搭建的簡(jiǎn)易小房大多耐火等級(jí)不高,并且造成防火間距不足,消防車(chē)道被阻塞。有些小區(qū)內(nèi)臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)易小房又被出租給了一些外來(lái)打工或經(jīng)商的人員,這些人員成分復(fù)雜,消防安全意識(shí)不高,有些還成為經(jīng)商者的臨時(shí)倉(cāng)庫(kù),這些都是引發(fā)火災(zāi)的主要原因。
(五)重防盜輕防火思想嚴(yán)重。大部分社區(qū)設(shè)置了綜治辦公室,但多數(shù)重治安防盜,沒(méi)有很好地介入消防安全管理,管理工作趨于重防盜輕防火。
(六)義務(wù)消防組織不完善。相當(dāng)一部分新建社區(qū)、由于管理機(jī)制體制等原因,小區(qū)還未按《中華人民共和國(guó)消防法》及其實(shí)施細(xì)則建立義務(wù)消防組織。
二、物業(yè)小區(qū)存在隱患的主要問(wèn)題根源
(一)法律責(zé)任主體不明確。物業(yè)管理涉及開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、業(yè)戶(hù)、公安、社區(qū)委員會(huì)及城市管理的多層面,他們之間的諸多權(quán)利義務(wù)關(guān)系不清,致使物業(yè)消防安全管理的責(zé)任不明確,相關(guān)主體間的法律責(zé)任不清。如在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、偷盜等事件物業(yè)管理單位該承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任,目前司法機(jī)關(guān)在調(diào)解和判決時(shí)還缺乏法律依據(jù)。
(二)建設(shè)單位和管理機(jī)構(gòu)劃分不明確。有大部分物業(yè)管理單位是從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)派生出來(lái)的,這種體制決定了物業(yè)管理從屬于、依附于、受制于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),重銷(xiāo)售、輕管理的問(wèn)題得不到根本解決。在規(guī)劃、設(shè)計(jì)等方面留下深重的多層面的問(wèn)題,加之物業(yè)管理中消防安全管理機(jī)制體制上的種種弊端,使消防安全隱患劇增。
(三)重效益輕安全仍是制約消防工作的瓶頸因素。一些開(kāi)發(fā)商受利益驅(qū)使在與業(yè)戶(hù)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同時(shí),有意把關(guān)于消防安全方面的條款弄得模棱兩可、模糊不清,對(duì)小區(qū)內(nèi)消火栓的設(shè)置等硬件設(shè)施盡量做到能少則少,甚至可有可無(wú)。為減少開(kāi)支,精減人力,物業(yè)公司消防管理人才短缺?,F(xiàn)有人員身兼多職,素質(zhì)低下,保安大多屬于臨時(shí)雇用性質(zhì),消防安全的意識(shí)與技能差。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)與小區(qū)消防安全管理的工作對(duì)策
(一)把好火災(zāi)隱患源頭關(guān)。加強(qiáng)政府調(diào)控,城市規(guī)劃建設(shè)部門(mén)應(yīng)針對(duì)不同建筑的火災(zāi)特點(diǎn),依據(jù)有關(guān)消防規(guī)范,搞好建筑防火設(shè)計(jì)。公安消防監(jiān)督部門(mén)要嚴(yán)格審核驗(yàn)收,對(duì)不符合消防技術(shù)規(guī)范的工程不予批準(zhǔn)和驗(yàn)收。
(二)建立完善政府主導(dǎo)的多元化合作機(jī)制。在政府主導(dǎo)下,將公安消防、城建、文化、教育、城管等部門(mén)及企、事業(yè)單位聯(lián)為一體,建立完善網(wǎng)格化管理體系,明確職責(zé)、劃清責(zé)任,形成條塊結(jié)合各司其職的消防管理防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。法律、法規(guī)的制定部門(mén)要隨著城市社區(qū)管理的發(fā)展,不斷制定、修改、完善消防安全管理的法規(guī)、規(guī)定。
(三)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化管理的物業(yè)管理企業(yè)。發(fā)展扶持獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、擁有專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍、具備先進(jìn)管理和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的物業(yè)管理企業(yè),并引入市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,充分發(fā)揮行政監(jiān)督職能,引導(dǎo)其合法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。督促物業(yè)管理單位建立企業(yè)消防安全管理制度,并通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使物業(yè)管理人員增強(qiáng)消防安全觀(guān)念,樹(shù)立起消防安全責(zé)任主體意識(shí)。要保證建成小區(qū)內(nèi)各類(lèi)固定消防設(shè)施及配套設(shè)施的完整有效并定期維護(hù)保養(yǎng),一但出現(xiàn)火災(zāi),物業(yè)管理人員要做到會(huì)報(bào)警、會(huì)組織人員疏散、會(huì)組織撲救火災(zāi)。
(四)堅(jiān)持社區(qū)消防安全的群防群治。充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源,建立集群眾共同參與社區(qū)管理和專(zhuān)業(yè)化管理于一體的新機(jī)制。建立業(yè)主委員會(huì)制度,將消防工作納入議事日程,使社區(qū)居民廣泛參與消防安全管理工作,及時(shí)向物業(yè)管理單位提出意見(jiàn)建議。由社區(qū)委員會(huì)牽頭,組建熱心消防事業(yè)的城鎮(zhèn)低保人員、下崗職工、人員參加的社區(qū)消防巡邏隊(duì),形成堅(jiān)強(qiáng)有力的民間組織。負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)公共消防設(shè)施、居民樓內(nèi)消防設(shè)施的檢查維護(hù),隨時(shí)制止各種消防違法違章行為。
(五)嚴(yán)把日常的監(jiān)督檢查關(guān)。公安消防監(jiān)督部門(mén)、公安派出所應(yīng)經(jīng)常深入到社區(qū)進(jìn)行消防安全檢查,督促制定消防安全制度,完善消防設(shè)施、建立義務(wù)消防組織。對(duì)于存在的亂搭亂建、通道不暢、設(shè)施不全等火險(xiǎn)隱患,責(zé)令有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員限期整改。根據(jù)社區(qū)消防安全的特點(diǎn),搞好滅火預(yù)案的制定,定期開(kāi)展滅火演練。
一、消防安全管理應(yīng)做到“安全第一,預(yù)防為主”,把消防安全作為頭等大事來(lái)抓
火災(zāi)帶來(lái)的危害,人人都懂,但在日常工作中卻往往被忽視,被麻痹,僥幸心理代替,往往要等到確實(shí)發(fā)生了事故,造成了損失,才會(huì)回過(guò)頭來(lái)警醒。這就是因?yàn)闆](méi)有把防范火災(zāi)的工作放在第一位所導(dǎo)致的。“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”這十八個(gè)字是江**同志二十多年前提出的,至今仍是消防安全管理的主旨所在。而做好預(yù)防工作的關(guān)鍵就在于提高對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度,在校園中,應(yīng)該以消除火災(zāi)隱患、提高防火意識(shí)為目的,不作口頭文章,以實(shí)際行動(dòng)和措施來(lái)切實(shí)做好消防安全工作。
二、加強(qiáng)消防安全知識(shí)培訓(xùn),提高防范意識(shí)
由于有些工作涉及到易燃易爆化學(xué)品等高危險(xiǎn)物質(zhì),校園內(nèi)部對(duì)火災(zāi)隱患已經(jīng)有了一定的防范意識(shí),但通過(guò)這次培訓(xùn),發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有防范意識(shí)程度還是不夠的。不論是一線(xiàn)工作人員還是管理人員,都應(yīng)對(duì)崗位和部門(mén)可能涉及到的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和消防通道等消防相關(guān)設(shè)施有充分的了解。不論是火災(zāi)高危險(xiǎn)崗位人員還是其他人員,都應(yīng)該定期接受相關(guān)專(zhuān)家的消防安全教育培訓(xùn),內(nèi)容包括:有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度、保障消防安全的操作規(guī)程;各部門(mén)各崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;各種消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)和自救逃生的知識(shí)和技能等。
三、消防安全工作要做到“三個(gè)抓”,不為隱患留空隙
第一是要“抓重點(diǎn)”。涉及到易燃易爆設(shè)備和物品的部門(mén)除了定期的培訓(xùn)之外,還要經(jīng)常組織進(jìn)行防火檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,要記錄在案并及時(shí)研究整改。組織建立義務(wù)消防隊(duì),不僅可以及時(shí)撲滅前期火災(zāi),更重要的是通過(guò)義務(wù)消防隊(duì)的組織,將消防意識(shí)和技能深入到重點(diǎn)部門(mén)的各方各面。
第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)單位)自身的消防安全管理。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱(chēng)消防法規(guī)),貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針,履行消防安全職責(zé),保障消防安全。
第四條法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
第五條單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé),確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。
第二章消防安全責(zé)任
第六條單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;
(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃;
(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;
(四)確定逐級(jí)消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(五)組織防火檢查,督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題;
(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì);
(七)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練。
第七條單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作:
(一)擬訂年度消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作;
(二)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí);
(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
(四)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;
(五)組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
(六)組織管理專(zhuān)職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì);
(七)在員工中組織開(kāi)展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
(八)單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況,及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。未確定消防安全管理人的單位,前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。
第八條實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí),產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車(chē)通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
承包、承租或者受委托經(jīng)營(yíng)、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第九條對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物,各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車(chē)通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任,可以委托統(tǒng)一管理。
第十條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé):
(一)制定消防安全制度,落實(shí)消防安全責(zé)任,開(kāi)展消防安全宣傳教育;
(二)開(kāi)展防火檢查,消除火災(zāi)隱患;
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通;
(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。
其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。
第十一條舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的主辦單位、承辦單位以及提供場(chǎng)地的單位,應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。
第十二條建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。
對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。
第三章消防安全管理
第十三條下列范圍的單位是消防安全重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求,實(shí)行嚴(yán)格管理:
(一)商場(chǎng)(市場(chǎng))、賓館(飯店)、體育場(chǎng)(館)、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱(chēng)公眾聚集場(chǎng)所);
(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園;
(三)國(guó)家機(jī)關(guān);
(四)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐;
(五)客運(yùn)車(chē)站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng);
(六)公共圖書(shū)館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位;
(七)發(fā)電廠(chǎng)(站)和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè);
(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷(xiāo)售單位;
(九)服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè);
(十)重要的科研單位;
(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。
高層辦公樓(寫(xiě)字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑,城市地下鐵道、地下觀(guān)光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道,糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng),國(guó)家和省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的要求,實(shí)行嚴(yán)格管理。
第十四條消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。
第十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門(mén),并確定專(zhuān)職或者兼職的消防管理人員;其他單位應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)職或者兼職消防管理人員,可以確定消防工作的歸口管理職能部門(mén)。歸口管理職能部門(mén)和專(zhuān)兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展消防安全管理工作。
第十六條公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后,向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可開(kāi)業(yè)使用:
(一)依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù),并經(jīng)消防驗(yàn)收合格;
(二)建立健全消防安全組織,消防安全責(zé)任明確;
(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(四)員工經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn);
(五)建筑消防設(shè)施齊全、完好有效;
(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第十七條舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng),主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后,向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查,經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第十八條單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并公布執(zhí)行。
單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容:消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防(控制室)值班;消防設(shè)施、器材維護(hù)管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆;專(zhuān)職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲;其他必要的消防安全內(nèi)容。
第十九條單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能?chē)?yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理。
第二十條單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火;因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的,動(dòng)火部門(mén)和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù),落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人,在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。
公眾聚集場(chǎng)所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí),施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施,將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔,清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物,配置消防器材,專(zhuān)人監(jiān)護(hù),保證施工及使用范圍的消防安全。
公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。
第二十一條單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,保持防火門(mén)、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
嚴(yán)禁下列行為:
(一)占用疏散通道;
(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;
(三)在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋;
(四)其他影響安全疏散的行為。
第二十二條單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸或者銷(xiāo)毀實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。
第二十三條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,建立專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì),配備相應(yīng)的消防裝備、器材,并組織開(kāi)展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練,提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。
第二十四條單位發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警,迅速撲救火災(zāi),及時(shí)疏散人員。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)火警提供便利,不得阻攔報(bào)警。
單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件。
火災(zāi)撲滅后,起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況,協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
第四章防火檢查
第二十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查,并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)用火、用電有無(wú)違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況;
(六)其他消防安全情況。
公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)一次;營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查,其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。
防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為,妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn),無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。
防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)巡查記錄,巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
第二十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查,其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;
(二)安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
(三)消防車(chē)通道、消防水源情況;
(四)滅火器材配置及有效情況;
(五)用火、用電有無(wú)違章情況;
(六)重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況;
(七)消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;
(八)易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況;
(九)消防(控制室)值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況;
(十)防火巡查情況;
(十一)消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況;
(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄。檢查人員和被檢查部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
第二十七條單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求,對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。
第二十八條設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)其自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測(cè)試,并出具檢測(cè)報(bào)告,存檔備查。
第二十九條單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對(duì)滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料,記明配置類(lèi)型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。
第五章火災(zāi)隱患整改
第三十條單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。
第三十一條對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為,單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí):
(一)違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的;
(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的;
(三)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(五)常閉式防火門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影響使用的;
(六)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
(七)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
(八)其他可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。
違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。
第三十二條對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患,消防工作歸口管理職能部門(mén)或者專(zhuān)兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工,及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告,提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門(mén)、人員,并落實(shí)整改資金。
在火災(zāi)隱患未消除之前,單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
第三十三條火災(zāi)隱患整改完畢,負(fù)責(zé)整改的部門(mén)或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。
第三十四條對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患,以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位確無(wú)能力解決的重大火災(zāi)隱患,單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向其上級(jí)主管部門(mén)或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第三十五條對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫(xiě)出火災(zāi)隱患整改復(fù)函,報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。
第六章消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
第三十六條單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;
(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。
公眾聚集場(chǎng)所對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次,培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的知識(shí)和技能。
單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
第三十七條公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)、活動(dòng)期間,應(yīng)當(dāng)通過(guò)張貼圖畫(huà)、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過(guò)寓教于樂(lè)等多種形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)教育。
第三十八條下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn):
(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;
(二)專(zhuān)、兼職消防管理人員;
(三)消防控制室的值班、操作人員;
(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的人員。
前款規(guī)定中的第(三)項(xiàng)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第七章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第三十九條消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)組織機(jī)構(gòu),包括:滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;
(二)報(bào)警和接警處置程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第四十條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練,并結(jié)合實(shí)際,不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際,參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,至少每年組織一次演練。
消防演練時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
第八章消防檔案
第四十一條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí),全面反映單位消防工作的基本情況,并附有必要的圖表,根據(jù)情況變化及時(shí)更新。
單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防檔案統(tǒng)一保管、備查。
第四十二條消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況;
(二)建筑物或者場(chǎng)所施工、使用或者開(kāi)業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料;
(三)消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人;
(四)消防安全制度;
(五)消防設(shè)施、滅火器材情況;
(六)專(zhuān)職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況;
(七)與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況;
(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;
(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第四十三條消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書(shū);
(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測(cè)試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄;
(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;
(四)防火檢查、巡查記錄;
(五)有關(guān)燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備檢測(cè)(包括防雷、防靜電)等記錄資料;
(六)消防安全培訓(xùn)記錄;
(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;
(八)火災(zāi)情況記錄;
(九)消防獎(jiǎng)懲情況記錄。
前款規(guī)定中的第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)記錄,應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時(shí)間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等;第(六)項(xiàng)記錄,應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員、內(nèi)容等;第(七)項(xiàng)記錄,應(yīng)當(dāng)記明演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門(mén)以及人員等。
第四十四條其他單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書(shū)、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。
第九章獎(jiǎng)懲
一、 建立健全社區(qū)消防組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)做好社區(qū)消防安全工作,我們成立了以社區(qū)書(shū)記為組長(zhǎng),社區(qū)民警為副組長(zhǎng),安全安全專(zhuān)干和各網(wǎng)格員為組員的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。補(bǔ)充和更新了“老媽媽防火團(tuán)”隊(duì)伍,成立了應(yīng)急救援分隊(duì)和社區(qū)居民消防志愿者隊(duì)伍,充實(shí)了社區(qū)消防的工作力量。
二、 加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)居民群眾和轄區(qū)單位的消防安全意識(shí)
為了將消防工作深入人心,社區(qū)分別于4月20日和6月24日在萬(wàn)壽園廣場(chǎng)舉行了兩場(chǎng)大型消防知識(shí)宣傳活動(dòng):活動(dòng)利用橫幅、宣傳欄、圖冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)演示向居民宣傳消防安全常識(shí);組織轄區(qū)單位和義務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行消防器材的操作培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練;為“老媽媽防火團(tuán)”成立十周年組織紀(jì)念儀式。
社區(qū)還利用網(wǎng)格員進(jìn)社區(qū),組織網(wǎng)格員在居民小區(qū)為老年人和殘疾人講解消防安全知識(shí)并發(fā)放宣傳資料,邀請(qǐng)伍家區(qū)消防大隊(duì)的消防民警對(duì)轄區(qū)居民入戶(hù)宣傳火災(zāi)的初期撲救和后期逃生知識(shí),以專(zhuān)業(yè)的角度向居民普及消防安全知識(shí)。并組織專(zhuān)業(yè)人員為居民免費(fèi)檢驗(yàn)天然氣、液化氣灶具,防止發(fā)生由煤氣泄漏引發(fā)的火災(zāi)隱患,得到了群眾的支持和肯定。社區(qū)還在人口集中的居民小區(qū)和公共場(chǎng)所,建起了5塊大型的消防知識(shí)滾動(dòng)宣傳燈箱,將消防安全宣傳深入人心。
三、 社區(qū)消防器材完備,滅火準(zhǔn)備充分,應(yīng)急反應(yīng)能力得到加強(qiáng)
社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有居民小區(qū)和企業(yè)單位的消防器材進(jìn)行監(jiān)管和維護(hù),定期檢查消防器材是否完好有效,是否有侵占、損壞、埋壓、丟失消防器材的現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。社區(qū)還爭(zhēng)取了一批消防器材的配備,包括消防水帶、消防水槍、消防扳手和消防巡邏自行車(chē),網(wǎng)格員和義務(wù)消防員每天都會(huì)騎上消防巡邏車(chē)在轄區(qū)內(nèi)巡視,一路上警燈閃爍警示人們注意防火安全。巡邏車(chē)上配備了消防器材,遇上火險(xiǎn)義務(wù)消防員能第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi),將火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)高層、地下建筑消防安全管理適用本規(guī)定。本市行政區(qū)域內(nèi)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,依法取得城市規(guī)劃建設(shè)合法手續(xù)建設(shè)的高層、地下建筑應(yīng)依法向消防部門(mén)申報(bào)消防審核備案和驗(yàn)收。
第三條 高層、地下建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的工作方針,立足自防自救的原則,實(shí)行嚴(yán)格和科學(xué)的管理。
第四條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法對(duì)全市行政區(qū)域內(nèi)高層、地下建筑的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),公安派出所負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、工商等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好高層、地下建筑的消防工作,市、縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)與上述政府職能部門(mén)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)不符合城鎮(zhèn)消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,不予辦理規(guī)劃手續(xù)。城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)消防設(shè)計(jì)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的高層、地下建筑工程而未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?,不予施工許可;對(duì)工程竣工依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的高層、地下建筑工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不予辦理竣工驗(yàn)收備案。房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全防范服務(wù)質(zhì)量作為對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的重要內(nèi)容;指導(dǎo)高層、地下建筑業(yè)主使用專(zhuān)項(xiàng)維修資金對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和有效管理,確保完好有效。工商行政主管部門(mén)對(duì)高層、地下建筑內(nèi)未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全條件的公共娛樂(lè)場(chǎng)所,不予辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)。
第六條 高層、地下建筑的建設(shè)單位依法應(yīng)當(dāng)對(duì)下列消防工作負(fù)責(zé),對(duì)其行為依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任:
(一)新建、擴(kuò)建、改建高層、地下建筑(含裝修工程)工程,其建設(shè)單位依法應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核和備案,未經(jīng)審核或?qū)徍?、備案抽查不合格?/p>
(二)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而交付使用的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收備案,未經(jīng)備案或備案抽查不合格而交付使用的。
第七條 高層、地下建筑工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)依法履行法定職責(zé),分別對(duì)高層、地下建筑工程消防安全負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第八條 高層、地下建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防火應(yīng)統(tǒng)一管理。實(shí)行工程總承包的項(xiàng)目,應(yīng)由總承包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火;未實(shí)行工程總承包的項(xiàng)目,應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火。施工現(xiàn)場(chǎng)的其他單位應(yīng)承擔(dān)合同約定的防火責(zé)任和義務(wù),工程監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防火實(shí)施全程監(jiān)理。施工現(xiàn)場(chǎng)的防火責(zé)任單位應(yīng)制訂施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理辦法,落實(shí)相關(guān)消防安全生產(chǎn)責(zé)任制度。施工過(guò)程中,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理工作和消防安全狀況進(jìn)行檢查。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)高層、地下建筑進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建或者裝修時(shí),應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任;沒(méi)有明確的、消防安全由雙方共同負(fù)責(zé)。
第九條 高層、地下建筑業(yè)主是高層、地下建筑消防安全的責(zé)任人,履行下列消防安全義務(wù):
(一)制定和遵守公共消防安全管理規(guī)約;
(二)及時(shí)落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施,承擔(dān)整改所需資金;
(三)委托擔(dān)負(fù)物業(yè)管理服務(wù)的企業(yè)或另行約定的機(jī)構(gòu)組織擔(dān)任高層、地下建筑管理人,對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共消防安全實(shí)施統(tǒng)一管理;
(四)不得設(shè)置危害高層、地下建筑公共消防安全的生產(chǎn)、生活、經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所或者庫(kù)房;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
依法投入使用的高層、地下建筑,其專(zhuān)有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé),共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負(fù)責(zé)。
第十條 高層、地下建筑業(yè)主、使用人(承租人)在使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全義務(wù),維護(hù)公共消防安全。高層、地下建筑業(yè)主與使用人(承租人)應(yīng)對(duì)建筑消防安全責(zé)任應(yīng)有明確約定,對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車(chē)道、火災(zāi)隱患的整改落實(shí)、消防安全管理機(jī)構(gòu)組織、消防宣傳教育等事項(xiàng)作出約定,并實(shí)行統(tǒng)一管理。對(duì)存在火災(zāi)隱患高層、地下建筑的業(yè)主、使用人(承租人)和高層、地下建筑管理人必須采取措施消除隱患。
第十一條 高層、地下建筑業(yè)主或者使用人(承租人)將住宅改建為賓館、餐飲等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所或者庫(kù)房的必須符合法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 高層、地下建筑投入使用后,任何單位或者個(gè)人均不得擅自改變消防安全設(shè)計(jì)。廣告牌、雨篷等外墻設(shè)施不得妨礙消防排煙和火災(zāi)撲救。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保疏散通道、樓梯、出口等安全疏散設(shè)施通暢。消防車(chē)道、消防撲救場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志,不得擅自改變用途或者設(shè)置障礙物。
第十三條 高層、地下建筑業(yè)主委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理消防安全的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照國(guó)家法律法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行下列消防安全責(zé)任:
(一)制定消防安全管理制度,組織防火巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(二)定期組織共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),確保完好有效;
(三)組織開(kāi)展消防安全宣傳教育;
(四)制訂預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散的方案,并開(kāi)展滅火撲救和應(yīng)急疏散的演練;
(五)保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通;
(六)勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為,并及時(shí)報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所;
(七)妥善保管高層、地下建筑消防檔案資料;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
第十四條 沒(méi)有物業(yè)管理的高層、地下建筑,業(yè)主或者使用人(承租人)應(yīng)當(dāng)就共有部分的消防安全責(zé)任進(jìn)行約定,落實(shí)消防安全責(zé)任。
第十五條 高層、地下建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等使用單位以及公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)消防安全培訓(xùn)制度,明確機(jī)構(gòu)和人員,保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi),按照下列辦法對(duì)所屬員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn):
(一)定期開(kāi)展形式多樣的消防安全宣傳教育;
(二)對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn);
(三)對(duì)在崗職工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
第十六條 高層、地下建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(zhuān)兼職消防管理人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員和公眾聚集場(chǎng)所從業(yè)人員等重點(diǎn)崗位人員應(yīng)當(dāng)定期參加消防安全培訓(xùn)。
第十七條 高層、地下建筑消防安全宣傳教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)國(guó)家消防工作方針、政策;
(二)消防法律法規(guī);
(三)火災(zāi)預(yù)防知識(shí);
(四)火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識(shí);
(五)其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十八條 高層、地下建筑消防控制室必須實(shí)行專(zhuān)人值班、專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度。消防控制室自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員必須經(jīng)消防專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗。
第十九條 高層、地下建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)開(kāi)展下列消防宣傳工作:
(一)在出入口、電梯口、防火門(mén)等醒目位置設(shè)置提示火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線(xiàn)、安全出口、消防設(shè)施器材使用方法的明顯標(biāo)志和警示標(biāo)語(yǔ);
(二)編印消防安全宣傳資料供公眾取閱;
(三)利用廣播、視頻、公告欄等媒介宣傳消防安全知識(shí)。
第二十條 各類(lèi)學(xué)校必須每學(xué)期舉辦一次高層、地下建筑消防安全專(zhuān)題教育,開(kāi)設(shè)消防安全教育欄目。
第二十一條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)其建筑消防設(shè)施每年至少委托具備消防設(shè)施檢測(cè)資質(zhì)或資格的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面檢測(cè)并建立檢測(cè)檔案,對(duì)故障或者損壞的消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修,檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,需要暫時(shí)停用消防設(shè)施的,高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)采取有效補(bǔ)救措施確保消防安全;停用消防設(shè)施超過(guò)24小時(shí)的應(yīng)當(dāng)報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第二十二條 對(duì)依法投入使用的高層、地下建筑,整改業(yè)主共有部分火災(zāi)隱患或者維修共用消防設(shè)施的費(fèi)用,在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)。保修期滿(mǎn)后,業(yè)主與使用人(承租人)及高層、地下建筑管理人有約定的,從其約定;沒(méi)有約定的,從專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支;沒(méi)有約定且沒(méi)有收取專(zhuān)項(xiàng)維修資金的,按照業(yè)主各自專(zhuān)有部分占建筑總面積的比例收支。
第二十三條 發(fā)生危及高層、地下建筑消防安全的緊急情況,需要立即對(duì)共用部位消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更新和改造的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行。建筑業(yè)主、使用人(承租人)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)就共用部位消防設(shè)施無(wú)約定,致使維修、更新、改造資金難以落實(shí)的,市、區(qū)(縣)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可以組織代修,維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主專(zhuān)項(xiàng)維修資金分戶(hù)帳中列支。涉及已售公有住房的,從公有住房專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支。
第二十四條 高層、地下建筑內(nèi)用火安全管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)不得在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所吸煙或者使用明火;
(二)不得在商店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火施工;
(三)不得在人員密集場(chǎng)所使用明火照明或者取暖;
(四)不得燃放煙花爆竹(包括冷煙花)。
第二十五條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)管理的高層、地下建筑逐棟制定并落實(shí)預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散的方案,其主要內(nèi)容是:
(一)高層、地下建筑的基本情況;
(二)消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(三)共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng);
(四)防火巡查和火災(zāi)隱患整改;
(五)消防宣傳教育;
(六)報(bào)警和接警處置程序;
(七)確定滅火行動(dòng)、通信聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、防火救護(hù)等人員分工;
(八)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(九)撲救初期火災(zāi)的程序和措施;
(十)通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第二十六條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練,消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。演練時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),并事先告知演練范圍內(nèi)的人員,演練后及時(shí)修訂、完善方案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制定和落實(shí)。
第二十七條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)開(kāi)展防火巡查、檢查。高層、地下建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)至少每季度開(kāi)展一次防火檢查,重點(diǎn)單位或者人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持組織每日防火巡查。高層、地下建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每2小時(shí)開(kāi)展一次防火巡查,營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。高層、地下建筑內(nèi)的醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查;其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際,組織夜間防火巡查。
第二十八條 設(shè)置于高層、地下建筑的賓館及公共娛樂(lè)場(chǎng)所、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備手電筒、防煙面具等逃生器材。場(chǎng)所員工服務(wù)人員必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后方可上崗,應(yīng)普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能,會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。倡導(dǎo)配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設(shè)施,在安全出口處安裝單向防火型報(bào)警疏散門(mén)鎖裝置。
第二十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的高層、地下建筑公共安全重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改,并函告有關(guān)行政主管部門(mén)、單位或者個(gè)人,及時(shí)向社會(huì)公告,提示公眾注意消防安全。
第三十條 對(duì)違反本辦法的行為,公安、規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)、工商等行政主管部門(mén)依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)相應(yīng)責(zé)任單位和個(gè)人給予行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施。
第三十一條 高層、地下建筑的消防安全管理人發(fā)現(xiàn)高層、地下建筑業(yè)主、使用人(承租人)影響消防安全的行為,應(yīng)及時(shí)提出警告并進(jìn)行勸阻,對(duì)已形成的火災(zāi)隱患應(yīng)向業(yè)主提出具體的整改意見(jiàn),落實(shí)整改措施,消除火災(zāi)隱患。對(duì)業(yè)主、使用人(承租人)拒不整改火災(zāi)隱患的,應(yīng)向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員和單位依法作出處理。
摘 要:公共圖書(shū)館作為公共聚集場(chǎng)所,其安全工作關(guān)系到國(guó)家的資源財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命健康,建立健全完善的公共安全體系對(duì)圖書(shū)館至關(guān)重要。本文僅就公共圖書(shū)館的公共安全體系建設(shè)進(jìn)行初步探討。
中圖分類(lèi)號(hào):G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-1588(2011)05-0060-03
近年來(lái),人類(lèi)自然災(zāi)害以及火災(zāi)等災(zāi)害的不斷發(fā)生,對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重危害,同時(shí)也暴露出了國(guó)家在公共安全建設(shè)中的缺陷和不足,為公共安全敲響了警鐘,也讓我們意識(shí)到建立健全完善的公共安全預(yù)防處置救助體系的重要性。圖書(shū)館是公共文化場(chǎng)所,其人員的流動(dòng)性和聚集性,決定了公共安全隱患的存在,建立圖書(shū)館公共安全體系不容忽視。本文意在對(duì)圖書(shū)館公共安全的預(yù)防及處置等安全體系建設(shè)進(jìn)行初步探討。
1 圖書(shū)館公共安全的分類(lèi)
安全是指不受威脅,沒(méi)有危險(xiǎn)、危害、損失,是在人類(lèi)生產(chǎn)過(guò)程中,將系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)對(duì)人類(lèi)的生命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境可能產(chǎn)生的損害控制在人類(lèi)能接受水平以下的狀態(tài)。從廣義上講,對(duì)安全的理解包括國(guó)家安全、民族安全、政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、國(guó)際安全、區(qū)域安全、生態(tài)安全等。
安全關(guān)系到每一個(gè)個(gè)體,安全涵蓋人們工作、生活以及生存的方方面面。在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天,當(dāng)人們不斷追求生活富足、家庭安康、社會(huì)和諧的目標(biāo)時(shí),也越來(lái)也感受到安全的重要性。不可否認(rèn),安全成為實(shí)現(xiàn)這一切目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提。
圖書(shū)館是文獻(xiàn)收藏、借閱、信息交流的公共文化機(jī)構(gòu)。人的存在和人員的流動(dòng)聚集,決定了圖書(shū)館必然是公眾關(guān)注安全的重要部門(mén)。安全涉及很多范圍和領(lǐng)域,就圖書(shū)館而言,其傳統(tǒng)關(guān)注的往往是自身文獻(xiàn)資源、藏書(shū)等物質(zhì)方面的安全。安全以人為本,作為大眾的活動(dòng)場(chǎng)所,圖書(shū)館的安全應(yīng)該上升到公共安全的高度。結(jié)合與大眾安全最為緊密的環(huán)境等多種要素,圖書(shū)館的公共安全體系建設(shè)應(yīng)包含公共消防安全、公共環(huán)境及衛(wèi)生安全、治安安全、自然災(zāi)害預(yù)防救助等方面。
2 公共消防安全機(jī)制的建立
公共場(chǎng)所消防安全歷來(lái)是消防工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來(lái),國(guó)內(nèi)多起商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)事故造成的重大人員財(cái)產(chǎn)損失,時(shí)刻提醒著人們消防安全的極端重要性。在我國(guó),《中華人民共和國(guó)消防法》、《圖書(shū)館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ38-99)、《公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)108-2008)等法律法規(guī)都對(duì)圖書(shū)館的消防安全防范作出了明確規(guī)定,消防工作已有法可依,但關(guān)鍵是嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
圖書(shū)館消防安全一方面要確保建筑物、圖書(shū)文獻(xiàn)的安全,另一方面要確保人員的生命及財(cái)產(chǎn)安全。建立完善的圖書(shū)館公共消防安全機(jī)制要做好以下幾方面工作。
2.1建立健全消防工作制度
一是要有充足的消防安全經(jīng)費(fèi),并確保專(zhuān)款專(zhuān)用。二是要組建義務(wù)消防隊(duì),并定期組織開(kāi)展消防訓(xùn)練,對(duì)單位內(nèi)重點(diǎn)防火部位作到心中有數(shù)。三是要有健全完善的消防工作制度,包括消防工作職責(zé)、消防工作例會(huì)、消防宣傳教育培訓(xùn)、防火檢查和巡查、消防安全警示措施、防火公約、火災(zāi)隱患督促整改、消防器材維護(hù)管理、消防工作考評(píng)與獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。四是要建立消防工作檔案,包括單位基本情況、消防工作組和義務(wù)消防隊(duì)、消防工作制度、消防會(huì)議和活動(dòng)記錄、消防宣傳教育情況、防火檢查和巡查記錄、火災(zāi)隱患督促整改記錄、消防器材登記冊(cè)及維護(hù)保養(yǎng)記錄、火災(zāi)事故記錄等,并做到內(nèi)容翔實(shí),保存完好。
2.2 加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是要有現(xiàn)代化的消防安全監(jiān)控系統(tǒng)和噴淋、氣體等自動(dòng)滅火系統(tǒng),并做好安全設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),保證各種設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。要有健全的消防水源、室內(nèi)外消火栓、消防通道、疏散通道等,并有明顯標(biāo)志,做好消防器材的保養(yǎng),使之時(shí)刻可以使用。要有專(zhuān)門(mén)的消防值班值守人員,做到“人防”、“物防”、“技防”相結(jié)合。
2.3 開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)
一是要在顯著位置設(shè)置消防宣傳欄、安全警示牌等,開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全常識(shí)、消防法律法規(guī)、公共場(chǎng)所防火逃生知識(shí)等方面的教育,增強(qiáng)職工及公眾消防安全意識(shí)和自救能力。二是定期組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行滅火與逃生演練,做到會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救火災(zāi)、會(huì)自救逃生、會(huì)疏散引導(dǎo),以確保在危機(jī)時(shí)刻能及時(shí)疏散引導(dǎo)讀者至安全區(qū)域。
2.4 做好火災(zāi)預(yù)防和初起火災(zāi)的撲救工作
一是定期開(kāi)展消防安全檢查,做到檢查情況有記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違反消防法規(guī)的行為有糾正措施,并督促落實(shí)。二是每日進(jìn)行防火巡查,提示職工注意消防安全,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并撲救初起火災(zāi)。
2.5 建立健全消防事件處置預(yù)案
要有消防安全事件處置預(yù)案,并根據(jù)實(shí)踐不斷完善。要結(jié)合處置預(yù)案,定期開(kāi)展演練,確保圖書(shū)館工作人員尤其是直接面對(duì)讀者的保安、保潔、一線(xiàn)借閱服務(wù)人員能全面掌握火災(zāi)救助技能,在出現(xiàn)緊急事件時(shí)能構(gòu)筑起第一道防線(xiàn),確保安全。
3 公共環(huán)境及衛(wèi)生安全機(jī)制的建立
2003年,世界范圍內(nèi)的“非典”疫情,使國(guó)人對(duì)公共衛(wèi)生安全的建設(shè)有了全新的認(rèn)識(shí)。圖書(shū)館的公眾聚集性質(zhì),也就決定了衛(wèi)生安全隱患的必然存在。所以,建立完善的圖書(shū)館公共環(huán)境及衛(wèi)生安全機(jī)制必不可少。
我國(guó)關(guān)于公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等。這些為圖書(shū)館建立健全公共環(huán)境及衛(wèi)生安全體系提供了法律依據(jù)和法律約束。圖書(shū)館公共環(huán)境及衛(wèi)生安全包含環(huán)境衛(wèi)生安全、食品衛(wèi)生安全和重大傳染病疫情防控及突發(fā)急病緊急救助等。圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的環(huán)境衛(wèi)生安全管理部門(mén)和人員,健全完善環(huán)境衛(wèi)生安全管理制度,確保公眾在圖書(shū)館的衛(wèi)生及健康安全。
3.1 圖書(shū)館環(huán)境衛(wèi)生安全
環(huán)境衛(wèi)生主要包括空氣、微小氣候(濕度、溫度、風(fēng)速)、水質(zhì)、采光、照明、噪聲等自然環(huán)境因素;為公眾提供服務(wù)的衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生用品、中央空調(diào)通風(fēng)設(shè)備等設(shè)施因素。這些因素一旦不符合標(biāo)準(zhǔn),就有可能對(duì)公眾身體健康安全造成損害。做好環(huán)境衛(wèi)生安全要做到:一是場(chǎng)館內(nèi)的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲以及為觀(guān)眾提供的用品用具等要符合國(guó)家衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn),并按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求定期進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)。二是建立衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度,定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備,確保其正常運(yùn)行;采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)符合公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求,并定期進(jìn)行檢查和清潔消毒。三是設(shè)置醒目的禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)志,嚴(yán)禁在場(chǎng)館內(nèi)吸煙。
3.2 圖書(shū)館食品安全
隨著圖書(shū)館服務(wù)范圍和內(nèi)容的不斷擴(kuò)大,諸多圖書(shū)館內(nèi)增設(shè)了讀者餐廳、休閑吧、文化產(chǎn)品商店等服務(wù)設(shè)施,為觀(guān)眾提供餐飲等服務(wù)。因此,食品安全也必須得到重視。一是從業(yè)人員的健康保障。從業(yè)人員須進(jìn)行健康檢查,取得有效健康合格證明后方可上崗。對(duì)于國(guó)家嚴(yán)令禁止的患有相關(guān)傳染疾病的人員堅(jiān)決不予聘用。二是要嚴(yán)格按照食品法和衛(wèi)生法等相關(guān)法律法規(guī)要求做好食品的購(gòu)置、加工、儲(chǔ)存、檢查等,確保出售的各種食品安全衛(wèi)生。
3.3 重大傳染病疫情防控及突發(fā)急病緊急救助
在這一方面,圖書(shū)館要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)。一是在日常工作中,要定期進(jìn)行場(chǎng)館環(huán)境的消毒,配備安全、有效的預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備,并保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常使用,及時(shí)清運(yùn)廢棄物,清理傳染源。二是在發(fā)生重大傳染病疫情時(shí),要嚴(yán)格按照衛(wèi)生防疫部門(mén)要求,做好各種監(jiān)控防范,必要時(shí)關(guān)閉場(chǎng)館。三是對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行必要的急救知識(shí)和技能培訓(xùn),在觀(guān)眾突發(fā)急病時(shí)能在第一時(shí)間給予正確的救助,為后期救治爭(zhēng)取時(shí)間。
4 社會(huì)治安安全機(jī)制的建立
圖書(shū)館社會(huì)治安安全主要指維護(hù)觀(guān)眾在館期間的人身、財(cái)產(chǎn)安全。目前,國(guó)內(nèi)公共圖書(shū)館多已實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放。觀(guān)眾成分的復(fù)雜性,為館內(nèi)治安管理增加了難度。暴力事件、意外事故、財(cái)產(chǎn)損失甚至恐怖事件等都有發(fā)生的可能。因此,治安管理至關(guān)重要。
建立治安安全機(jī)制,要做好幾個(gè)方面。一是加強(qiáng)觀(guān)眾準(zhǔn)入門(mén)檻的安全防范。在入口要利用安檢設(shè)備進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢查,確保觀(guān)眾不能攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)入。二是加強(qiáng)安保人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和訓(xùn)練,能識(shí)別可疑人員并進(jìn)行必要的監(jiān)控。三是進(jìn)行不間斷的巡邏檢查,同時(shí)和轄區(qū)公安部門(mén)建立聯(lián)系,請(qǐng)公安巡警定時(shí)對(duì)館內(nèi)進(jìn)行安全巡查,對(duì)犯罪分子及不法人員形成威懾。四是對(duì)館內(nèi)地面、樓梯、欄桿、電梯等讀者服務(wù)設(shè)施進(jìn)行安全檢查,使其符合安全標(biāo)準(zhǔn),謹(jǐn)防因設(shè)備原因?qū)τ^(guān)眾造成人身傷害。五是要有反恐意識(shí),謹(jǐn)防公共場(chǎng)所反人道、的恐怖事件的發(fā)生。
5 自然災(zāi)害預(yù)防救助機(jī)制的建立
作為建筑物,圖書(shū)館同樣面臨著地震、泥石流、狂風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害所帶來(lái)的安全威脅。因此,自然災(zāi)害預(yù)防救助機(jī)制的建立同樣不可忽視。要重點(diǎn)做好以下方面的工作。
一是圖書(shū)館建筑要嚴(yán)格按照《圖書(shū)館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ38-99)、《公共圖書(shū)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)108-2008)等,做好圖書(shū)館建筑的選址及抗震等防災(zāi)設(shè)計(jì)建設(shè)。選址要遠(yuǎn)離河道、地震帶等自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū);抗震設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按要求達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從建筑物建設(shè)源頭就消除發(fā)生自然災(zāi)害的可能,最大程度的減少自然災(zāi)害可能造成的損害。二是要積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和救助技能的培訓(xùn)和教育。工作人員要掌握基本的地震等災(zāi)害救助技能,并經(jīng)常開(kāi)展演練,在發(fā)生地震等自然災(zāi)害時(shí),能及時(shí)引導(dǎo)讀者做好防護(hù)和逃生自救,最大限度的確保人員的安全。
6 圖書(shū)館安全事件的預(yù)防和處置
安全工作重在預(yù)防,但是一旦發(fā)生安全事件,就要及時(shí)進(jìn)行科學(xué)合理的處置,減少災(zāi)害造成的損失和影響。主要做好以下幾項(xiàng):
一要建立完善的安全工作組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)安全事件的預(yù)防和處置。
二要結(jié)合各種安全事件的性質(zhì),制定周密詳細(xì)的突發(fā)事件處置預(yù)案,并不斷組織演練,確保發(fā)生突發(fā)安全事件時(shí)能及時(shí)處置。
三要和公安、消防、衛(wèi)生、防疫等相關(guān)部門(mén)建立密切的聯(lián)系,提供專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo),確保發(fā)生突發(fā)安全事件時(shí)各相關(guān)部門(mén)能快速介入,妥善處置。
四要建立公開(kāi)透明的突發(fā)事件上報(bào)機(jī)制和報(bào)道制度,在發(fā)生突發(fā)安全事件時(shí)能及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén),并通過(guò)新聞會(huì)等形式,及時(shí)向社會(huì)公布事件進(jìn)展,避免引起不必要的恐慌和猜測(cè),造成不良影響。
五要嚴(yán)格按法律辦事。法律是安全工作的保障,也是安全工作的約束。圖書(shū)館各項(xiàng)安全工作要嚴(yán)格按照各法律法規(guī)要求,做到有法可依、有法必依。
7 結(jié)語(yǔ)
公共安全機(jī)制的建立是圖書(shū)館管理現(xiàn)代化、科學(xué)化、法制化,服務(wù)人性化的重要體現(xiàn)。圖書(shū)館公共安全機(jī)制的建立和完善將最終體現(xiàn)出政府對(duì)公民生命及健康的尊重。建立起完善的圖書(shū)館公共安全體系是圖書(shū)館的責(zé)任和義務(wù),而它也將最終惠及公眾、惠及百姓,為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步發(fā)揮積極作用。
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通過(guò)這次學(xué)習(xí),讓我深刻的認(rèn)識(shí)到了消防安全的重要性和必要性,也給自己?jiǎn)⒌狭讼腊踩季S,增添不少的見(jiàn)識(shí)和實(shí)際性理論知識(shí),讓我在提高消防安全認(rèn)識(shí)的同時(shí)也抓住落實(shí)工作,增強(qiáng)了消防安全意識(shí)感和使命感,參加這次培訓(xùn)讓我有幾點(diǎn)體會(huì):
一、認(rèn)清消防安全的重要性?;馂?zāi)的發(fā)生是現(xiàn)實(shí)生活中最常見(jiàn)的、最突出,而從麻痹和認(rèn)識(shí)不到所引發(fā)的,疏忽而忽視所造成的,也是危害最大的一種災(zāi)難,是直接關(guān)系到人民生命安全,財(cái)產(chǎn)安全重大問(wèn)題,所以我們要時(shí)刻提醒,警惕安全消防隱患與存在的問(wèn)題和漏洞,必須做到位,做到徹底,“安全就是效益”、“消防工作是其他工作的保障”,牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,將安全生產(chǎn)工作放到尊重生存權(quán),尊重人權(quán)的高度,本著對(duì)社會(huì)、對(duì)公眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。在消防安全中要警長(zhǎng)鳴,做到居安思維,防患于未然,防范于隱患,確實(shí)做到安全為天的理念。
二、加強(qiáng)消防常識(shí)的學(xué)習(xí)。災(zāi)害無(wú)情,火更無(wú)情,當(dāng)我們被困在火場(chǎng)內(nèi)生命受到威脅時(shí),在等待消防救助的時(shí)間里,如果我們能利用保護(hù)自己的方式來(lái)為自己采取一些自救措施,那是非常必然的,利用一些物體和地形采取有效的辦法,讓被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng),給自己生存和逃脫一些生機(jī),要采取果斷的、有效的、必然的、靈活多變的辦法去為生存找到出口。在平時(shí)里要多掌握一些消防基本常識(shí)、基本消防要點(diǎn),作為一名消防工作人員,必須學(xué)會(huì)有關(guān)廣泛消防知識(shí),吸收各個(gè)案例消防火災(zāi)經(jīng)驗(yàn),和一些自救,疏散人流,及時(shí)采取消防果斷措施,利用滅火器減少生命和財(cái)產(chǎn)損失。
三、 保持良好的心態(tài)?!爸挥薪^望的人,沒(méi)有絕望處境”。當(dāng)你面對(duì)、或者突然發(fā)生火災(zāi),要保持鎮(zhèn)靜,冷靜,認(rèn)真客觀(guān)的對(duì)待面前所發(fā)生一切,首先,看外環(huán)境災(zāi)情大小,怎樣采取有效辦法,及時(shí)是否打報(bào)警電話(huà)119,要準(zhǔn)確匯報(bào)時(shí)間、地點(diǎn)、火情范圍,在現(xiàn)場(chǎng)中要維護(hù)秩序,了解火災(zāi)范圍內(nèi)人員和一些實(shí)際情況,自己在救援他人中,要首先,采取啥辦法,用被子或者其他絕緣空氣物體來(lái)為別人逃生,逃生的方向是否可行。在室內(nèi)要采取趴在地上,用濕毛巾放到嘴鼻子之間用來(lái)呼吸,過(guò)濾那煙霧和干燥環(huán)境,等待救援,必要時(shí),不間斷呼叫救援,千萬(wàn)要保持冷靜態(tài)度,不能慌亂。
通過(guò)這次學(xué)習(xí)培訓(xùn), 讓我認(rèn)識(shí)也不少,掌握的也很多,受益匪淺,讓我進(jìn)一步提增強(qiáng)知識(shí),也提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了工作實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn),在以后的工作中要掌握以下幾點(diǎn);
一、熟悉本崗位的基本消防通道,具體消防基點(diǎn)和基線(xiàn)。
1、你所職責(zé)工作范圍 ,了解和掌握各個(gè)消防安全通道以及路線(xiàn),或一些安全出口。
2,、要掌握你所工作的范圍消防栓有幾個(gè),具體在哪里。
3、要掌握消防栓的水、流程圖 ,和監(jiān)控室的報(bào)警電路圖。
二、 要經(jīng)常性的,檢查各個(gè)水流線(xiàn)路是否完好,檢查消防栓設(shè)備 是否完好,消防栓是否靈活,檢查閥門(mén)是否完好,消防軟管是否完好,一些消防器材備用是否完好。
三,要一定掌握使用滅火器的正確使用,檢查是否過(guò)期。
四, 必須掌握一些必要的消防安全知識(shí),提高消防安全認(rèn)識(shí),增強(qiáng)消防安全工作力度,積累一些消防安全經(jīng)驗(yàn)。
五、遇到問(wèn)題及時(shí)反饋上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),遇到火情及時(shí)采取邊報(bào)警,邊撲救,采取 “先控制,后滅火,”在撲救可燃?xì)怏w、液體火災(zāi)時(shí),應(yīng)首先切斷可燃物的來(lái)源,爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)滅火成效。
六、 在工作中要保持交接清楚,有責(zé)任、有義務(wù)確保安全完成各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)。
七、 不斷參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高消防安全基礎(chǔ),參加消防滅火演練,廣泛宣傳消防安全知識(shí),共同參與從點(diǎn)滴做起, 防范做去,自身做起。
一、乙方應(yīng)成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),設(shè)專(zhuān)職消防安全員,有制度、有措施、有督促、有檢查地做好消防安全工作。乙方的法人或第一負(fù)責(zé)人為消防安全工作責(zé)任人;責(zé)任人對(duì)乙方消防工作全面統(tǒng)籌、負(fù)責(zé)。
二、 乙方嚴(yán)格遵守《消防法》、《條例》、《規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)和協(xié)信中心有關(guān)消防的管理規(guī)定,履行消防安全責(zé)任,采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生,對(duì)所管理區(qū)域的消防安全負(fù)全面管理責(zé)任。
三、 乙方應(yīng)擬定年度消防工作計(jì)劃、年度消防工作的資金投入和組織保障方案;組織實(shí)施日常消防安全管理工作。
四、 乙方積極配合甲方及政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展的安全檢查工作。
五、 乙方所管理區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易燃、易爆等化學(xué)、危險(xiǎn)物品,不按國(guó)家相關(guān)規(guī)定申報(bào)及管理者,一切法律責(zé)任及后果自負(fù)。
六、 乙方禁止亂拉亂接和改動(dòng)電源線(xiàn)路,確因辦公、經(jīng)營(yíng)需要改動(dòng)線(xiàn)路的部門(mén)、商戶(hù)應(yīng)報(bào)乙方審核批準(zhǔn)、甲方物業(yè)備案同意后方能執(zhí)行。
七、 乙方因辦公、經(jīng)營(yíng)需要進(jìn)行裝修,應(yīng)報(bào)政府相關(guān)部門(mén)和甲方物業(yè)批準(zhǔn)后進(jìn)行。并服從甲方物業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)。如涉及消防設(shè)施改動(dòng)需報(bào)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批同意后方能執(zhí)行。如擅自裝修,甲方有權(quán)要求限期拆除并按《消防法》相關(guān)條款處理,裝修材料必須按照國(guó)家《消防法》的規(guī)定使用不燃、難燃材料。
八、 乙方禁止在消火栓、配電箱、防火卷簾門(mén)等消防設(shè)施用電設(shè)備周?chē)?、下端堆放一切物?禁止阻擋、封閉消防疏散通道,占用防火間距。
九、 乙方應(yīng)根據(jù)實(shí)際商用、辦公使用面積及房間數(shù)量,配備足夠的滅火器,隨時(shí)保證所管轄區(qū)域消防、配電、發(fā)電、等設(shè)施設(shè)備完好、人員在崗可用(溫感、煙感、消火栓、防火門(mén)、防火卷簾門(mén)、疏散指示燈、應(yīng)急照明、手報(bào)按鈕、噴淋、消防廣播、防排煙、配電室、發(fā)電機(jī)房、等)預(yù)防緊急情況發(fā)生。
十、 乙方與所管轄區(qū)域的部門(mén)、商戶(hù)簽訂消防安全責(zé)任書(shū)。做到責(zé)任分解、層層落實(shí),確保消防安全。
十一、 乙方應(yīng)按照消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求做好每日防火巡查、消防設(shè)施設(shè)備月檢、用火用電檢查、做到“人離斷電”確保消防安全。
十二、 對(duì)全體工作人員進(jìn)行消防知識(shí)的宣傳教育,提高消防意識(shí),使全體工作人員都能掌握和使用所配備的消防設(shè)施和器材,以及火災(zāi)發(fā)生后疏散自救的能力。
十三、 對(duì)危害消防安全的行為,必須立即制止并向公安消防機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
十四、在緊急情況下組織工作人員參加撲救初起火災(zāi)和指導(dǎo)安全疏散,當(dāng)有公安消防機(jī)構(gòu)或義務(wù)消防隊(duì)撲救火災(zāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)服從調(diào)動(dòng)和指揮。
十五、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助甲方和公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因。
十六、遵守國(guó)家有關(guān)消防的法律法規(guī),履行防火責(zé)任人的義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
十七、甲方發(fā)現(xiàn)乙方有違反上述條款,有權(quán)追究乙方的連帶賠償責(zé)任,并按《消
防法》、《條例》、《規(guī)定》及相關(guān)消防法律、法規(guī)予以處理或處罰。
十八、本協(xié)議一式三份(甲、乙雙方、消防支隊(duì)各執(zhí)一份)自雙方簽章之日起開(kāi)始生效。
(一)企業(yè)消防安全管理工作展開(kāi)。作為供水企業(yè),需要認(rèn)真完成消防安全管理工作,在對(duì)其進(jìn)行管理時(shí),需要主要把預(yù)防為主和消防結(jié)合起來(lái),不僅要完全按照安全生產(chǎn)法的相關(guān)安全法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng),而且也要自覺(jué)主動(dòng)地堅(jiān)持企業(yè)全部員工都要參與到企業(yè)消防安全管理的工作當(dāng)中去,要全方位、全天候?qū)ο雷龊妙A(yù)防。而且,所有的企業(yè)都需要按照國(guó)家消防法規(guī)的全部要求,規(guī)定下可以實(shí)施的企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo),也要完全分解安全生產(chǎn)的目標(biāo),建立一個(gè)安全的生產(chǎn)目標(biāo)管理系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)主要是對(duì)所以的生產(chǎn)目標(biāo)做好管理,不僅要對(duì)其進(jìn)行評(píng)估考察,還需要對(duì)員工采取不同的獎(jiǎng)賞制度,保證員工的生產(chǎn)積極性,主要是通過(guò)對(duì)在消防安全工作上有貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),這樣可以讓企業(yè)消防安全工作更加順利的完成。
(二)企業(yè)消防管理工作原則。企業(yè)消防安全管理工作必須體現(xiàn)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,主要對(duì)于消防安全上存在的問(wèn)題才可以落實(shí)到每一個(gè)工作人身上,這樣,也可以確保每個(gè)部門(mén)、每一級(jí)的管理人員,甚至是所以的企業(yè)消防安全設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)的單位都會(huì)確實(shí)的管理好自己分內(nèi)的事情,落實(shí)相應(yīng)的消防安全職責(zé)。每一級(jí)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最好是可以親自召開(kāi)相關(guān)的消防安全會(huì)議,也最好可以主動(dòng)監(jiān)督一些重大火災(zāi)隱患的排查整改任務(wù),親自參加消防安全檢查和過(guò)問(wèn)火災(zāi)隱患整改完成進(jìn)度。
二、加強(qiáng)企業(yè)消防安全管理的有效措施
(一)提高消防安全監(jiān)督檢查力度。我們應(yīng)該把求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)帶入到企業(yè)消防安全的管理工作當(dāng)中去,也就是說(shuō),我們?cè)谶M(jìn)行平時(shí)的消防安全管理工作時(shí),應(yīng)該要求參與檢查的工作人員必須實(shí)事求是、嚴(yán)格管理好消防安全工作。同時(shí),在企業(yè)里面工作的員工一旦發(fā)現(xiàn)安全事故,需要馬上上報(bào),企業(yè)不僅要對(duì)事故做好嚴(yán)格的處理,還需要探究發(fā)生事故的原因,并針對(duì)事故原因做出分析,防止安全管理工作出現(xiàn)層層衰減、不深入等情況。
(二)提高員工的認(rèn)識(shí)水平。我們?cè)趯?duì)企業(yè)展開(kāi)消防安全管理工作時(shí),也要對(duì)員工的素質(zhì)做重點(diǎn)培育,一個(gè)企業(yè)如果要做好消防安全管理,首先需要提高工作人員的知識(shí)水平,我們都應(yīng)該知道,消防工作有時(shí)候就像是被人們遺忘的角落,甚至是不被大多數(shù)人所注意的,但是,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,后果也是不堪設(shè)想的,我們需要通過(guò)各種方式來(lái)提高工作人員的關(guān)于消防安全管理的知識(shí)水平,讓大家了解,即便是一個(gè)小小的煙頭或者是一塊出現(xiàn)裂紋的地板,甚至是電、煤氣和火爐這樣的一些大多數(shù)人每天都會(huì)接觸的東西,但是一旦不注意,就會(huì)出現(xiàn)重大事故,造成一個(gè)無(wú)法挽回的悲劇,要所有的工作人員都了解到,只有每天留心,才可以保證一方平安。要改變?nèi)藗兡:恼J(rèn)識(shí),首先要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān),不斷改進(jìn)和加強(qiáng)消防工作,切實(shí)提高企業(yè)的火災(zāi)防御能力。
(三)組織進(jìn)行消防安全培訓(xùn),提高自防自救能力。企業(yè)還需要固定的對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行消防安全管理的培訓(xùn)學(xué)習(xí),定期地對(duì)企業(yè)內(nèi)部的消防安全做好調(diào)查,必須做到“三懂、四會(huì)”的目標(biāo)?!叭敝傅氖嵌髽I(yè)存在的火災(zāi)的危險(xiǎn)、懂采取哪些措施可以預(yù)防火災(zāi)、懂及時(shí)對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行整改,“四會(huì)”就是所有員工在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)之后會(huì)報(bào)警處理、會(huì)簡(jiǎn)單使用滅火的器材、會(huì)及時(shí)的幫助疏散人員和會(huì)撲救小火。在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行鼓勵(lì)制度,目的是為了激發(fā)出員工的對(duì)消防安全維護(hù)工作的工作熱情,這是搞好消防工作不可缺少的有效方法。
(四)注重消防投入,加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部需要做到一下的幾點(diǎn),需要設(shè)置有專(zhuān)門(mén)的消防資金,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,用于消防設(shè)施器材的配置更新和隱患落實(shí)整改,確保消防設(shè)施更新及時(shí),隱患整改到位。要加大技防建設(shè)。投入資金為各重點(diǎn)部位安裝火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)等一系列科技防控措施,形成立體化的消防監(jiān)控體系。
(五)供水企業(yè)消防應(yīng)急處置實(shí)施措施。在指揮部的統(tǒng)一指揮下,各負(fù)其責(zé),各盡其職,積極地、正確地引導(dǎo)人員迅速撤離到安全區(qū)域,阻止火勢(shì)蔓延,禁止一切盲目行動(dòng),保證滅火和疏散工作緊張有序地進(jìn)行。一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)拔打“119”電話(huà)報(bào)警,任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利,不得阻攔報(bào)警,“嚴(yán)禁謊報(bào)火警”。報(bào)警時(shí)應(yīng)講清起火單位、部位、詳細(xì)地址以及著火物質(zhì)和火勢(shì)大小,燃燒物和周?chē)拇蟾徘闆r。并報(bào)出自己的姓名、電話(huà)號(hào)碼,以便消防隊(duì)隨時(shí)查詢(xún)情況,然后到就近的路口迎接消防車(chē);并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。要按照各自分工迅速分頭行動(dòng),做到滅火、報(bào)警、引導(dǎo)人員疏散三同時(shí)。一旦發(fā)生火情,初起火最易撲滅,現(xiàn)場(chǎng)人員、義務(wù)消防隊(duì)員立即用滅火器、水槍、黃砂等進(jìn)行撲救,把著火源消滅在萌芽之中。通訊聯(lián)絡(luò)組(辦公室)接警后,應(yīng)立即向火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部領(lǐng)導(dǎo)及組成人員報(bào)告。同時(shí)通知滅火行動(dòng)組和安全防護(hù)警戒組成員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng);聽(tīng)從指揮部對(duì)火災(zāi)撲救工作統(tǒng)一指揮。公司領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)警后應(yīng)立即趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),組織實(shí)施指揮工作,對(duì)滅火工作進(jìn)行任務(wù)分配,迅速實(shí)施撲救,組織義務(wù)消防人員疏散人員和周?chē)镔Y,進(jìn)一步控制火勢(shì);等待消防隊(duì)到來(lái)?;馂?zāi)發(fā)生時(shí),由起火部門(mén)負(fù)責(zé)人就近組織指揮;當(dāng)滅火行動(dòng)組成員到達(dá)火場(chǎng)時(shí),起火部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即匯報(bào)火場(chǎng)情況,交由滅火行動(dòng)組負(fù)責(zé)人組織指揮;當(dāng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人到達(dá)火場(chǎng)時(shí),滅火行動(dòng)組負(fù)責(zé)人應(yīng)立即匯報(bào)火場(chǎng)情況,服從分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人指揮;當(dāng)消防隊(duì)到達(dá)火場(chǎng)時(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向消防指揮員匯報(bào)火場(chǎng)情況,聽(tīng)從消防指揮員統(tǒng)一指揮??傊笓]可根據(jù)火勢(shì)情況,決定采取破拆、停電、供水、車(chē)輛調(diào)用和尋求相鄰單位支援等措施。通訊聯(lián)絡(luò)組迅速收集各組工作情況,滅火組在公安消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后,立即匯報(bào)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況,聽(tīng)從公安消防隊(duì)指揮員的統(tǒng)一指揮,組織本單位人員配合公安消防隊(duì)進(jìn)行火災(zāi)撲救工作?;馂?zāi)撲滅后,安全防護(hù)警戒組應(yīng)保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),做好善后工作。
三、結(jié)束語(yǔ)
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