前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的美麗鄉(xiāng)村旅游策劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
再過10天,一年一度的**固城湖螃蟹節(jié)就要開幕了。本屆螃蟹節(jié)我們與國家農(nóng)業(yè)部休閑農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)系列活動"兩節(jié)"聯(lián)辦,更為我區(qū)在更高平臺上打響城市宜居名片、做靚生態(tài)人文特色、促進文化旅游、農(nóng)民增收提供了良好機遇??梢灶A(yù)見,我區(qū)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將迎來一個良好的黃金發(fā)展期。
為進一步提升我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平,加快推進我區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,開拓廣大干部的發(fā)展思路,今天,我們榮幸邀請到中國旅游品牌研究中心高級研究員、光華卓策品牌營銷策劃機構(gòu)總經(jīng)理、山東省旅游營銷專家顧問**勇教授,以《文化旅游的產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)與規(guī)劃》為題為我們講課。武教授是著名旅游營銷策劃專家,他獨創(chuàng)的"旅游營銷2.0"和"360度品牌引爆"工具,建立了快速提高旅游品牌價值和市場業(yè)績的專業(yè)旅游品牌營銷體系。曾成功為重慶、上海、四川、山西等國內(nèi)多家知名景區(qū)提供整體品牌咨詢服務(wù),景區(qū)客流量和營業(yè)額都獲得了成倍的增長,被媒體譽為"中國旅游實戰(zhàn)營銷第一人"。
“美麗鄉(xiāng)村”,簡單來說就是指對鄉(xiāng)村建設(shè)提出的一個具有全局指向性的發(fā)展規(guī)劃,旨在打造新型農(nóng)村,促進農(nóng)村發(fā)展與繁榮。具體要求就是對村莊的生態(tài)環(huán)境、文化風(fēng)尚、生活水平等方面進行科學(xué)規(guī)劃和布局,堅持立足長遠發(fā)展,保障民生,促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。在這種背景下,通過對鄉(xiāng)村特色風(fēng)景及資源的開發(fā),促進鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展,科學(xué)謀劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的藍圖,使得鄉(xiāng)村朝著更好的方向發(fā)展,提高村民的生活水平,改善生活質(zhì)量。
一、“美麗鄉(xiāng)村”背景下鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)趨勢
在“美麗鄉(xiāng)村”背景下,鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)將會朝著創(chuàng)新性、特色性、專項性、生態(tài)性的方向發(fā)展。創(chuàng)新性和特色性是指在此鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的過程,要注重對新資源的開發(fā),并打造地方特色;專項性要求在對旅游資源進行開發(fā)時,必須注重對旅游資源進行專項研究和發(fā)展;最后在進行旅游發(fā)展時,必須要注重生態(tài)型開發(fā),保證鄉(xiāng)村環(huán)境的穩(wěn)定。所以說,面對“美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展背景,鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)必須要遵循合理的開發(fā)原則,堅持創(chuàng)新開發(fā)的理念,只有這樣才可以更好地去進行鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā),打造全新的鄉(xiāng)村旅游。
二、“美麗鄉(xiāng)村”背景下鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)存在的問題
(一)開發(fā)者對鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵認識不足
對于目前的鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)來說,大部分鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者在開發(fā)時并沒有完全理解鄉(xiāng)村旅游的概念,認為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和其他旅游資源開發(fā)一樣,并沒有什么特別要求,所以就只是一味地進行大面積的開發(fā),并沒有根據(jù)鄉(xiāng)村旅游的特征進行一個合理的開發(fā)規(guī)劃,制定出科學(xué)的開發(fā)計劃。且在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中,并沒有進行深入研究,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游開發(fā)不深入,且還存一系列的安全隱患。例如,鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)過程中的過度開發(fā)、生態(tài)環(huán)境的破壞,這些都會嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā),且不符合“美麗鄉(xiāng)村”的理念和發(fā)展背景。
(二)產(chǎn)品雷同,缺乏創(chuàng)新
在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中,還存在旅游資源開發(fā)產(chǎn)品雷同,缺乏創(chuàng)新的問題。在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)時,忽視對旅游資源的創(chuàng)新性發(fā)展,大部分的開發(fā)只是簡單地對資源直接利用,這對游客的吸引力只是一時,而不能發(fā)揮長久的經(jīng)濟效益。從鄉(xiāng)村旅游的實際發(fā)展情況看,旅游資源并不是非常豐富,甚至存在旅游資源單一、種類較少的現(xiàn)象,而且在開發(fā)的過程中,除了對原有資源的開發(fā)和利用之外,并沒有對旅游的衍生品進行開發(fā),這就是開發(fā)過程中的失誤。因為對于鄉(xiāng)村旅游來說,資源本來就很缺乏,如果不加大對旅游衍生品的開發(fā),就沒有任何旅游的特色。在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)時,并沒有對旅游產(chǎn)品進行創(chuàng)新性設(shè)計,只是模仿一些旅游景區(qū)出售一些木制品、鑰匙吊墜、明信片等。很顯然這些都不能夠很好地體現(xiàn)出旅游景點的特色,且也沒有對這些旅游產(chǎn)品加入更多的附加值。這種忽視創(chuàng)新性的做法對鄉(xiāng)村特色旅游資源的開發(fā)沒有任何幫助。
(三)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)類型比較單一,參與性不足
根據(jù)實際調(diào)查結(jié)果顯示,目前在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中存在很多問題,其中一個主要問題就是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一,缺乏吸引力。“因為在鄉(xiāng)村地區(qū),旅游資源的種類較少,資源匱乏,例如僅僅有一些風(fēng)景獨特的地區(qū),這就對鄉(xiāng)村資源的開發(fā)造成了不利的影響,不利于開發(fā)出多種多樣的旅游產(chǎn)品,從而缺乏對游客的吸引力”。其次,在目前鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)過程中,僅僅對旅游資源進行單一開發(fā),而沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊恍┲包c進行聯(lián)合開發(fā),這樣一來就會造成地區(qū)旅游方式單一,不能與其他的旅游方式良好融合,不利于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。此外,在進行鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)時,只是一味地采取參觀、展覽的方式,這樣往往只適合一些家庭的度假活動,根本不能廣泛吸引游客、為鄉(xiāng)村旅游帶來良好收益、促進鄉(xiāng)村旅游的進一步開發(fā)與改造。
(四)經(jīng)營粗放,服務(wù)接待能力差
在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)過程中,具體的經(jīng)營方式存在經(jīng)營粗放,服務(wù)接待能力差的問題。首先,在鄉(xiāng)村旅游資源的經(jīng)營過程中,并沒有制定一個科學(xué)的經(jīng)營計劃,只是簡單地進行開發(fā)和經(jīng)營,這樣就會造成一些旅游資源的過度消費和一些資源的開發(fā)程度較低。除此之外,由于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)人員,大部分都沒有接受過專業(yè)的旅游接待培訓(xùn),這樣就使得鄉(xiāng)村旅游的接待服務(wù)能力較差,不能滿足游客需求。所以必須要采取措施,解決目前鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中存在的經(jīng)營粗放、服務(wù)接待能力差的問題。
(五)鄉(xiāng)村旅游知名度不高,效益低
在“美麗鄉(xiāng)村”背景下,鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)還受鄉(xiāng)村旅游知名度不高的影響,致使鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)效益低下。鄉(xiāng)村旅游之所以知名度不高,首先,宣傳方式缺乏創(chuàng)新性。在對鄉(xiāng)村旅游資源進行開發(fā)時,并沒有對宣傳方式進行科學(xué)研究,而是采用一些原始的印發(fā)宣傳頁的方式,這種方式較為落后,且影響范圍小,不能輻射很大的市場。此外,鄉(xiāng)村旅游起步較晚,且受經(jīng)濟條件制約,在提升鄉(xiāng)村旅游知名度方面投入力度不夠,加之大部分旅客還是喜歡去一些具有獨特體驗的景點消費,這也造成了鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)效益低下的問題。
三、“美麗鄉(xiāng)村”背景下鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的理論基礎(chǔ)
(一)可持續(xù)發(fā)展理論
對于“美麗鄉(xiāng)村”背景下鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)來說,必須要堅持可持續(xù)發(fā)展理論。簡單來說,就是在開發(fā)過程中,注意對鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)與保護,使得資源可以循環(huán)使用,只有這樣才可以促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展,不僅可以滿足當(dāng)代人對經(jīng)濟發(fā)展的需求,還可以為子孫后代創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟價值。
(二)旅游者需求理論
在進行鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)時,必須堅持和運用旅游者需求理論,只有這樣才是可以創(chuàng)造效益。旅游者需求理論,就是充分考慮旅游者的喜好,然后根據(jù)旅游者的需要來對鄉(xiāng)村旅游資源進行開發(fā)和整理,吸引更多的游客。如果只是一味地開發(fā),不進行旅游者需求理論的研究,就會造成大量的人力、物力資源的浪費。
(三)文化營銷理論
在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)過程中,必須要進行市場調(diào)查,通過調(diào)查,將大眾對鄉(xiāng)村旅游的觀點和看法進行科學(xué)分析,然后再根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)對鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)和市場宣傳,進行合理定位,這就是市場營銷理論在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)過程中的運用。所以說,通過采用市場營銷理論,可以進一步促進鄉(xiāng)村旅游資源的合理開發(fā),促進美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展。
四、“美麗鄉(xiāng)村”背景下鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的策略
(一)加強對鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵認識
對于鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)來說,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不是簡單消耗自然、人文資源的旅游活動,而是一個利用生態(tài)、人文資源發(fā)展旅游業(yè),通過旅游保護生態(tài)、人文資源的雙向促進的特殊形式。因此,要提高鄉(xiāng)村旅游資源的利用效率,首先要制定鄉(xiāng)村旅游資源發(fā)展規(guī)劃,編制各級各類旅游資源開發(fā)計劃,重視環(huán)境影響評價和旅游環(huán)境容量的研究,將旅游活動對生態(tài)環(huán)境、人文歷史資源的負面影響降到最低。只有這樣才可以更好地促進鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)與發(fā)展。
(二)加強對創(chuàng)新型產(chǎn)品的開發(fā)
在鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新型產(chǎn)品開發(fā)方面,要不斷結(jié)合時代因素,通過學(xué)習(xí)和借鑒其他旅游景區(qū)的優(yōu)勢,提高鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的創(chuàng)新性。“例如,在某些地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游就采用了一種貼近人們生活的開發(fā)方式,依托地理環(huán)境,積極開發(fā)自己的土特產(chǎn)品,如石耳、筍尖、竹蓀、茶樹菇、熏筍等旅游產(chǎn)品”。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)時,可以采取類似的方式,如在有名人故居的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中,出售一些帶有名人故居標(biāo)志性的筆記本或帶有名言的明信片等,使鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與大眾旅游文化市場需求相結(jié)合。在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)進程中,以創(chuàng)新性為導(dǎo)向,開發(fā)出一系列符合市場需求的旅游產(chǎn)品。
(三)加強對鄉(xiāng)村旅游的多種類型開發(fā)
在對鄉(xiāng)村旅游資源進行開發(fā)時,還要注意將多種類型旅游進行綜合開發(fā)。例如,可以將鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游相結(jié)合,開發(fā)一些具備紅色資源的村莊,宣傳革命烈士犧牲的紅色戰(zhàn)役,將這些戰(zhàn)役打造成實地模仿的游戲形式,讓人們可以親自加入戰(zhàn)斗,體會到當(dāng)時戰(zhàn)場的具體情況。這樣就可以將鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游真正結(jié)合起來,促進鄉(xiāng)村旅游的進一步開發(fā)與發(fā)展。這樣,可以充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游優(yōu)勢,帶動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,同時也可以促進廊鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的形成。
(四)提高接待與服務(wù)水平,科學(xué)經(jīng)營
鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富,但各個景區(qū)都獨自經(jīng)營,沒有實現(xiàn)強強聯(lián)合,其結(jié)果是發(fā)展相對緩慢。在今后的發(fā)展中,應(yīng)注重對旅游路線的開發(fā),將各個景點聯(lián)系起來,打造多條精品路線,實現(xiàn)旅游的一站式服務(wù)。這樣既能實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的整體發(fā)展,也能更好地進行統(tǒng)一管理。旅游產(chǎn)業(yè)要真正成為鄉(xiāng)村發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),離不開資金的投入。鄉(xiāng)村應(yīng)在保障現(xiàn)有旅游發(fā)展專項資金基礎(chǔ)上,進一步擴大專項資金的規(guī)模,提高專項資金的使用效率。同時降低產(chǎn)業(yè)進入門檻,吸收社會資金,鼓勵社會資金和民營企業(yè)投資旅游業(yè),整合鼓勵旅游業(yè)投資的價格、稅收和建設(shè)用地等方面的優(yōu)惠政策,形成政策合力。除此之外,在科學(xué)經(jīng)營的基礎(chǔ)之上,還要提高接待與服務(wù)水平,引進專業(yè)的接待和服務(wù)人員,提高鄉(xiāng)村旅游的整體水平。
(五)加強宣傳,打造鄉(xiāng)村旅游知名度
對于鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)來說,必須要加大宣傳營銷力度,提高宣傳的時效性和針對性,注重自身品牌建設(shè)。鄉(xiāng)村的多數(shù)旅游景點還缺乏較高的知名度,難以對游客形成吸引力,所以要加大宣傳營銷力度,以贏得更大的市場。一是旅游形象設(shè)計,全面準(zhǔn)確地表達鄉(xiāng)村“自然美”為特色的旅游總體形象。二是營銷策略,以“生態(tài)美”“風(fēng)景美”為基點,打造鄉(xiāng)村旅游品牌,以品牌帶動市場。三是利用廣告策劃、新聞公關(guān)宣傳、節(jié)慶活動推廣等多種形式廣泛宣傳,努力塑造鮮明的鄉(xiāng)村旅游目的地形象。
五、結(jié)語
鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是指發(fā)揮和挖掘潛在的鄉(xiāng)村旅游資源,為消費者提供新、奇、特的旅游產(chǎn)品,并把這種潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢,以提高旅游資源對游客的吸引力。近幾年,國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游進入快速發(fā)展的擴張期。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)方面,主要是以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主,其功能正處于由單一觀光向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、體驗、休閑、度假、娛樂等多功能綜合型方向轉(zhuǎn)變與發(fā)展,如農(nóng)場類旅游,包括觀光果園、茶園、花園、休閑廣場,還有以休閑、娛樂和知識為目的的農(nóng)業(yè)教育園、科普示范園,以及參與、體驗各種農(nóng)民農(nóng)事生活,以康體療養(yǎng)和健身娛樂為主題的康樂型鄉(xiāng)村旅游等新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。但與此同時,鄉(xiāng)村旅游在開發(fā)中也不可避免產(chǎn)生了一些新的問題。
(1)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)多強調(diào)
以自然資源為依托的開發(fā),對農(nóng)業(yè)資源過度依賴,多以自然景觀、農(nóng)業(yè)觀光類的旅游項目的開發(fā),未重視鄉(xiāng)村歷史文化、民風(fēng)民俗等文化資源的開發(fā),致使開發(fā)的產(chǎn)品缺乏文化內(nèi)涵,鄉(xiāng)村的地域特色不突出,造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品間的嚴(yán)重雷同,產(chǎn)品未形成根本的核心競爭力。
(2)開發(fā)多處于盲目、自發(fā)式的狀態(tài)中
模仿、照搬發(fā)展模式的現(xiàn)象還很普遍,相鄰相近的鄉(xiāng)村旅游提供的農(nóng)家餐飲、住宿、采摘、垂釣、農(nóng)事體驗等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品相似度很高,鄉(xiāng)村特色不突出,并多是以承包租賃的個體行為,很多類似的旅游開發(fā)項目根本沒有考慮旅游產(chǎn)業(yè)鏈的上、下延伸,如旅游產(chǎn)品未進行精、深加工和高端產(chǎn)品延伸,缺少衍生產(chǎn)品和伴生產(chǎn)品,沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。
(3)鄉(xiāng)村文化旅游資源開發(fā)模式單一
所采用的模式多局限于文化觀光型模式,以觀賞觀光型活動為主,如觀賞田園景觀、觀看民俗風(fēng)情文化、參觀手工藝品、觀光農(nóng)業(yè)園、主題公園展覽等,以農(nóng)村生活、歷史文化、探險體驗、生態(tài)科考游等體驗類旅游發(fā)展尚處于初期,層次相對較低,致使游客滿意度降低,游客滯留時間較短,對消費者形成不了一定的影響力。
(4)開發(fā)的旅游產(chǎn)品中缺乏創(chuàng)意
許多項目依托地域的自然環(huán)境進行開發(fā),始終保持原狀,開發(fā)一次就此停滯,旅游活動的文化性、娛樂性和參與性都較低,致使開發(fā)的旅游商品不能刺激和滿足新時代下鄉(xiāng)村旅游的新需求。
(5)在當(dāng)代新媒體技術(shù)下,市場營銷模式比較老舊
宣傳的渠道與力度不足,缺少對整體項目的精心包裝、策劃與推介,市場輻射能力較弱,知名度、吸引力和影響力非常有限,導(dǎo)致市場占有率低,未形成有影響力的旅游品牌,導(dǎo)致宣傳和影響的輻射范圍小,新媒體的作用沒有發(fā)揮。
二文化創(chuàng)意視角下鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的策略
針對上述問題的解決,在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)中,首先要從思想觀念上加強文化創(chuàng)新意識,把它貫穿于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的各環(huán)節(jié)及各層面,突出產(chǎn)品自身的文化內(nèi)涵和特色,滿足當(dāng)代鄉(xiāng)村旅游者對文化多元性和新奇性的需求。
1創(chuàng)意思維開發(fā)鄉(xiāng)村資源,挖掘文化價值和內(nèi)涵
創(chuàng)意思維是一種對既有文化進行的創(chuàng)新與突破,將知識的原創(chuàng)性與變化性融入具有豐富內(nèi)涵文化的一種思維方式。鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)文化的發(fā)源地,承載著自然田園風(fēng)光、農(nóng)耕文化資源、鄉(xiāng)村建筑景觀、民俗文化資源等豐富的旅游資源,這為文化創(chuàng)意思維提供了廣闊的空間。例如重慶巴渝的文化村,游覽區(qū)由三院一寺廟一牌坊構(gòu)成游覽主體,并在原有遺址的基礎(chǔ)上進行,創(chuàng)意有橫跨水面的連接大門和牌坊的跨度長達100米懸空索橋,并在通衢大道旁建立壓邪的“泰山石敢當(dāng)”,伴有錯落有致的故鄉(xiāng)人農(nóng)家樂及農(nóng)耕機具操作展出,使旅游者更加感受到傳統(tǒng)的巴渝民間文化。在這些歷史積淀的文化資源和一些古城遺址基礎(chǔ)上,通過利用科技、文化、社會、人文等方面的創(chuàng)意元素,將一些物質(zhì)載體、故事和社會生活元素融入到資源中,賦予有形的、無形的鄉(xiāng)村資源新的文化性及強大的生命力,體現(xiàn)歷史資源和古城的文化價值和內(nèi)涵,更好地迎合鄉(xiāng)村旅游者對旅游文化差異性的精神文化需求。
2文化創(chuàng)意設(shè)計開發(fā)旅游產(chǎn)品
國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的層次相對較低,多數(shù)以鄉(xiāng)村自然原始的生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化為開發(fā)對象,鄉(xiāng)村旅游資源間的相似性,導(dǎo)致各鄉(xiāng)村以景觀游為主打產(chǎn)品的嚴(yán)重趨同化。文化創(chuàng)意設(shè)計突破了對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的就地經(jīng)營思路,在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品過程中,運用文化創(chuàng)意設(shè)計,將當(dāng)?shù)靥厣幕缑袼罪L(fēng)情、歷史文化、鄉(xiāng)村節(jié)慶、農(nóng)事農(nóng)活,或是培育的新的特色文化融入在設(shè)計的旅游產(chǎn)品中,并將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維及時尚元素一并引入旅游商品的生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié),這將特色文化的內(nèi)涵賦予到鮮活的旅游文化產(chǎn)品中,并設(shè)計具有參與性、互動性和體驗性的綜合旅游活動,強調(diào)產(chǎn)品間的差異性,使消費者在旅游活動中產(chǎn)生獨特的感受和深刻的體驗。如北京的懷柔雁棲鎮(zhèn)的村落,前身是京城的“虹鱒魚一條溝”,后進行美化環(huán)境、營造節(jié)點景觀、改造民居、增加文化元素等建設(shè),注重旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,融入農(nóng)耕農(nóng)具展、文化長廊等眾多文化元素,還可以參與到風(fēng)箏、皮影等民間手工藝品制作,在夜晚,還可欣賞七彩棧道、古烽火臺等眾多文化夜景。
3創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式
國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式多是以自然資源、景觀為依托進行開發(fā)的,雷同的發(fā)展模式不能形成區(qū)域的競爭力,致使鄉(xiāng)村旅游效益低下。鄉(xiāng)村旅游應(yīng)當(dāng)依據(jù)開發(fā)地的旅游資源狀況,并結(jié)合自身的資源優(yōu)勢,運用文化創(chuàng)意,借助鄉(xiāng)村旅游資源載體,強調(diào)經(jīng)營的特色和差異性,創(chuàng)新開發(fā)模式,由單一功能向多功能型發(fā)展。如“生態(tài)農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)模式”的北京市朝陽金盞鄉(xiāng)的蟹島;“特色莊園旅游發(fā)展模式”的臺灣南投縣埔里鎮(zhèn)的臺一生態(tài)休閑農(nóng)場興建了亮眼雅致且溫馨舒適的花卉驛棧,設(shè)計充滿浪漫與新奇感的水上花屋;“科技引導(dǎo)現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式”的海南省興隆鎮(zhèn),建立了集科研、科普、生產(chǎn)、加工、觀光和種質(zhì)資源保護為一體的熱帶植物園,并形成觀賞園林、教育園林、認養(yǎng)園林等多種形態(tài),承載農(nóng)事參與、自然教育、觀賞等功能。
4創(chuàng)意文化主題活動,完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈
創(chuàng)意文化主題旅游活動是依托旅游資源中的文化元素,圍繞創(chuàng)造旅游新價值,并以消費者在旅游過程中獲得更多的感知、體驗為目的進行的旅游活動,通過對鄉(xiāng)村中的文化資源進行深度創(chuàng)意開發(fā),優(yōu)化鄉(xiāng)村資源的配置,拓展旅游的功能和產(chǎn)業(yè)鏈-既有向產(chǎn)業(yè)上游的研發(fā),又有下游關(guān)于品牌銷售渠道的延伸,并以消費者的需求設(shè)計產(chǎn)品、優(yōu)化功能,創(chuàng)造全新的產(chǎn)業(yè)空間。如北京懷柔琉璃廟鎮(zhèn)白河北村,以“美麗琉璃”文化節(jié)為載體,先后開展了“中華瑰寶•美麗琉璃”攝影作品征集大賽、慈善捐贈筆會活動、“書畫琉璃之雅韻”、“琉璃山水間•古琴旗袍秀”等系列活動。依托創(chuàng)意的鄉(xiāng)村節(jié)慶活動,設(shè)計開發(fā)出具有差異化、特色化的鄉(xiāng)村旅游體驗性活動,增加鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品種類和提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和品牌,宣傳當(dāng)?shù)貐^(qū)域特色,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng),完善整個價值鏈,實現(xiàn)價值體系的整體增值。
5創(chuàng)意旅游營銷,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游
市場旅游市場的競爭日趨激烈,營銷的策劃、方式、手段在開發(fā)市場中的作用顯得越來越重要。當(dāng)今,中國已步入信息化時代,網(wǎng)絡(luò)及數(shù)字技術(shù)飛速發(fā)展,文化創(chuàng)意可通過各種新媒體技術(shù)融入到鄉(xiāng)村旅游營銷策劃、方式、手段中,形成創(chuàng)意旅游營銷,這將為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展塑造、提升品牌形象,開拓鄉(xiāng)村旅游的市場空間,提供了更為靈活和有效的傳播渠道。如利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺,進行微博、微信營銷、APP上線,擴大其影響面,增加更多的潛在消費者;以鄉(xiāng)村體驗營銷、品牌營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、互動營銷等多種方式,通過給消費者留有深刻的良好印象,激發(fā)消費者再次消費的欲望,并保持對產(chǎn)品忠誠度;通過創(chuàng)意宣傳片、舉辦主題文化特色的大型活動或慶典營銷活動,多渠道、多方位地宣傳并塑造鄉(xiāng)村旅游的形象,從而增加對消費者的吸引力。如北京房山區(qū)韓村河鎮(zhèn)的村落開展了打造旅游品牌的活動,通過文化主題活動推出“月滿中秋”煙花節(jié)、“上方山杯”書畫攝影大賽以及“天開花?!庇筒嘶ü?jié)、長跑節(jié)等一系列觀光季活動;并結(jié)合媒體發(fā)揮宣傳優(yōu)勢,邀約主流多家媒體,如電視臺、網(wǎng)絡(luò)平臺進行多角度宣傳,加強了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的主題宣傳,突出鄉(xiāng)村旅游特性,加大了鄉(xiāng)村旅游的知名度,拓寬鄉(xiāng)村旅游市場。
三結(jié)語
(一)壯大旅游宣傳聲勢
1.充分利用節(jié)會進行宣傳展示。一是充分利用“國際山地旅游大會”的成功舉辦,以及我州舉辦的“美麗鄉(xiāng)村·萬峰林峰會”和“__第一次旅游發(fā)展大會”,組織開展了“留住美麗田園·鄉(xiāng)村旅游論壇”、“中國美麗鄉(xiāng)村·萬峰林峰會”田園圖片展等系列活動,充分宣傳__旅游形象,擴大__旅游影響力和知名度;二是充分利用“萬峰林美麗鄉(xiāng)村·好歌旅游節(jié)”系列活動,圍繞休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村度假、古鎮(zhèn)村落、特色民宿、養(yǎng)生度假為代表的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),將傳統(tǒng)民俗、民族節(jié)日、手工技藝、民族村寨、地方美食、蔬果茶農(nóng)業(yè)觀光園等包裝推向市場,全力打造“萬峰林美麗鄉(xiāng)村旅游”特色品牌;三是積極做好“中國美麗鄉(xiāng)村·萬峰林論壇”旅游板塊的各項活動,展現(xiàn)地域特色的自然景觀、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)景象、民族魅力等,四是組織開展萬峰林大講堂——旅游商品開發(fā)講座,邀請專家學(xué)者圍繞旅游商品的現(xiàn)狀及開發(fā)途徑等進行深入的探討和對話交流,著力打造我州獨具特色和品牌競爭力的旅游商品。
2.利用各種媒體推廣__旅游形象。一是各縣(市、試驗區(qū))在高速公路、城市主干道可視范圍內(nèi)架設(shè)了2塊以上旅游宣傳廣告牌,大力宣傳__;二是充分利用公交車、公益廣告牌、電視臺等公共宣傳資源,加強宣傳__旅游,在全州營造旅游產(chǎn)業(yè)旺起來的輿論氛圍;三是利用網(wǎng)絡(luò)媒體進行網(wǎng)絡(luò)營銷和開展智慧旅游工作,3月份與中國旅游網(wǎng)簽訂了合作協(xié)議,同時加強與騰訊網(wǎng)、攜程網(wǎng)、途牛網(wǎng)、多彩貴州網(wǎng)的戰(zhàn)略合作力度,充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體平臺提高宣傳效果。四是通過景區(qū)微電影、美文大賽、專題專欄報道等方式,突出全州景區(qū)景點、精品旅游線路和特色旅游商品宣傳。
(二)搞活旅游市場營銷
1.整合資源,加大營銷力度。為整合全州旅游資源,成立了“__旅游宣傳營銷中心”,通過加大營銷中心工作力度,整合全州旅游產(chǎn)品和宣傳營銷經(jīng)費,實現(xiàn)全州旅游產(chǎn)品“一體化”營銷、“抱團式”發(fā)展,打破各自為政局面,形成整體合力。
2.拓展重點目標(biāo)市場。一是瞄準(zhǔn)省內(nèi)、川渝、滇桂三大近距市場和環(huán)渤海、長三角、珠三角三大遠距市場,以及港澳臺、東南亞、韓國等國際市場,加大廣告投放和網(wǎng)絡(luò)宣傳力度;二是在北京、上海、廣州、重慶、貴陽、寧波、昆明等重要客源地設(shè)立“__旅游推介館”,對__旅游產(chǎn)品進行全面推介;三是增進與安順、六盤水、曲靖、文山、百色等黔西、滇東、桂西北城市的互聯(lián)互通,科學(xué)設(shè)計線路和鏈接產(chǎn)品,加強區(qū)域性線路設(shè)計和聯(lián)合宣傳促銷;四是加強與旅行社的合作,依托旅行社進行宣傳推介,進一步拓寬我州旅游營銷渠道。依托《貴陽市—__合作協(xié)議》,開展同貴陽市旅委的對接交流與合作,給我州旅游提供了更好的宣傳渠道。
3.開展“百社千團萬峰行”游說行動。組成活動推介游說小組,圍繞北京、上海、廣州、深圳、寧波、昆明、重慶、貴陽等航線通達城市重點旅行社,主動上門開展面對面、點對點的宣傳推介,利用__旅游優(yōu)惠獎勵政策帶給旅行社的利益驅(qū)動,刺激各大旅行社主動精心策劃包裝我州旅游線路產(chǎn)品、推廣我州作為重要旅游目的地等方式,充分吸引更多旅行社組團進入__旅游,取得了很好的效果。
4.加大旅游專列、旅游包機、自駕游團隊進入__旅游力度。謀劃好近期、中期、遠期的游客組織,擬定了《__加快航線培育和旅游業(yè)發(fā)展獎勵辦法》并經(jīng)州政府批準(zhǔn),從2015年6月1日起試行1年,加大了航線旅游宣傳營銷力度。
(三)積極推進項目建設(shè)
1.加強“100個旅游景區(qū)”建設(shè)。2015年,我州史迪威24道拐遺址公園、萬峰林旅游綜合體、萬峰湖環(huán)湖旅游區(qū)、貞豐雙乳峰旅游景區(qū)、招堤旅游景區(qū)、望謨雙江口濱湖度假區(qū)、冊亨巖架布依民族風(fēng)情園、普安江西坡茶文化旅游區(qū)、興仁馬金河景區(qū)共9個景區(qū)進入了省100個重點旅游景區(qū)建設(shè)(其中:興仁馬金河景區(qū)是2015年新進入的景區(qū))。列入省重點項目景區(qū)2個,史迪威24道拐遺址公園、萬峰林旅游綜合體。 2015年,9個旅游景區(qū)累計完成投資21.65億元,占年度投資計劃的226.55%,已超額完成年度投資計劃。
2.推進旅游廁所建設(shè)。按省局統(tǒng)一部署,2015年我州新建旅游廁所30座,改建旅游廁所6座,總投資1662.4萬元。
3.啟動通用航空旅游。在興義“一城三景”國際旅游區(qū)推出航空體驗旅游產(chǎn)品,規(guī)劃喀斯特綠色航空小鎮(zhèn)建設(shè),通過市場化運作舉辦飛行賽會,并在全省率先發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)、建立航空產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地。
(四)旅游規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進
按照《__旅游發(fā)展總體規(guī)劃》要求,做好重點景區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃,為全州旅游產(chǎn)業(yè)旺起來繪就藍圖,打好基礎(chǔ),用國際化眼光、前沿化理念、人文化戰(zhàn)略統(tǒng)籌做好全州旅游產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計,并通過項目包裝、平臺招商、合作
開發(fā)等方式促進全州旅游重大項目建設(shè)。 1.完成規(guī)劃清理工作。對各景區(qū)、景點、旅游村寨現(xiàn)有規(guī)劃進行清理,對有用、管用的規(guī)劃進行修編完善,將超過時限、互相抵觸的規(guī)劃進行清理,及時廢止,重新組織編制。
2.推進10大美麗鄉(xiāng)村專項規(guī)劃和風(fēng)貌提升工作。2015年度__10大美麗鄉(xiāng)村包括興義市南龍村、魚隴村,義龍新區(qū)樓納村、民族村,安龍縣打凼村、壩盤村,貞豐縣必克村、納孔村,興仁縣鎖寨村、鯉魚壩村等。目前興義南龍村已完成55棟房屋搶險加固工程,環(huán)境整治工程中的步道、游道、院壩、排水等基礎(chǔ)設(shè)施工程已經(jīng)完成90%;貞豐縣必克村完成了民居風(fēng)貌改造129戶、農(nóng)村危房改造134戶,完成了河道治理600米及兩側(cè)綠化,建成寨門一座、布依風(fēng)情廣場一個;安龍壩盤村布依民族文化文廣場建成完工,并建成旅游廁所一座。
3.建立旅游產(chǎn)業(yè)項目庫。依據(jù)旅游總體規(guī)劃,圍繞支撐性的大型旅游項目,包裝策劃一批與各個大型旅游項目主題相對應(yīng)的、相互配套的旅游項目,建立招商引資項目庫,創(chuàng)新招商方式,加大招商引資力度,通過舉辦旅游專題招商活動,推動一批旅游產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。
(五)提升旅游服務(wù)質(zhì)量
1.選聘旅游服務(wù)質(zhì)量“社會監(jiān)督員”及旅游質(zhì)量監(jiān)督志愿者。為正確評價、監(jiān)督旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員的行為,凈化旅游市場秩序,強化市場監(jiān)管,營造良好的旅游市場環(huán)境,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,促進旅游產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)省局安排,從人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體、機關(guān)工作者中選聘了24名“社會監(jiān)督員”及8名“旅游質(zhì)量監(jiān)督志愿者”,對我州旅游市場進行監(jiān)管,取得良好效果。
2.成立“__旅游行業(yè)協(xié)會”。 為進一步促進我州旅游業(yè)規(guī)范、快速發(fā)展,維護__旅游行業(yè)的共同利益和合法權(quán)益,加強行業(yè)自律,規(guī)范經(jīng)營行為,促進全州旅游業(yè)全面發(fā)展,由__旅游發(fā)委牽頭,全州旅游業(yè)界人士共同商議,于2015年5月19日成立“__旅游行業(yè)協(xié)會”;協(xié)會在政府和會員之間發(fā)揮紐帶和橋梁作用,努力為行業(yè)發(fā)展服務(wù),為會員服務(wù),協(xié)調(diào)會員與其他方面的關(guān)系。
3.積極開展“5·19中國旅游日”活動?;顒訃@“明禮知恥·崇德向善”主題,以“愛旅游、愛生活”、“文明出行、品質(zhì)旅游”等主要內(nèi)容開展,活動中游客代表和企業(yè)代表分別宣讀了《文明旅游倡議書》和《誠信經(jīng)營承諾書》,并在《倡議書》、《承諾書》上簽名,以此倡導(dǎo)文明旅游,誠信經(jīng)營;同時組織了(1)1200名徒步愛好者積極參加“做當(dāng)代徐霞客”——萬峰林徒步活動,倡導(dǎo)和實踐低碳出行、綠色旅游、文明旅游、健康旅游;(2)舉辦了“新旅游、新常態(tài)”——2015“中國旅游日”宣傳咨詢活動、“愛旅游、愛生活”——文明旅游有獎競答等活動。(3)發(fā)放《明禮知恥·崇德向善 文明旅游·為您點贊》、《十大文明旅游提醒語》、《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》、《文明旅游 理性消費》、《中國公民出境旅游文明行為指南》等各類理性旅游、文明旅游、安全旅游宣傳資料,宣傳文明出行、安全旅游、綠色消費、理性維權(quán)。
4.加強旅游從業(yè)人員培訓(xùn)。一是對全州持證導(dǎo)游及2014年導(dǎo)游考試合格的135名人員進行培訓(xùn)。培訓(xùn)采取多媒體教學(xué)、講授與實訓(xùn)相結(jié)合、精講多練、師生互動等多種形式,取得了良好的效果;二是今年“首屆國際山地旅游大會”在我州召開,以辦好首屆世界山地旅游發(fā)展大會為契機,全面展現(xiàn)__旅游行業(yè)的新面貌,對我州旅游行業(yè)各類人員2205人進行培訓(xùn),培訓(xùn)注重實戰(zhàn)操作,打破了文本教條式的培訓(xùn)模式,保證參訓(xùn)學(xué)員學(xué)以致用;三是今年9月,省旅游局還組織省旅游行業(yè)專家“送教上門”培訓(xùn)班4期,在我州開展旅游從業(yè)人員系列素質(zhì)提升專題培訓(xùn),我州各類旅游從業(yè)人員共300余人參加了培訓(xùn);四是組織鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員、旅游企業(yè)管理人員進行培訓(xùn),全年共培訓(xùn)2699人次。
5.嚴(yán)格行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做好星級飯店的復(fù)核工作。對我州三星級以下酒店進行復(fù)核,對設(shè)施設(shè)備不達標(biāo),服務(wù)不規(guī)范,質(zhì)量有問題,整改不落實的飯店,堅決予以取消星級,維護旅游星級飯店的聲譽和形象。
(六)加強旅游安全和執(zhí)法檢查
1.加強旅游安全檢查。以法定節(jié)假日和旅游黃金周雨、暑期、汛期及冬春防火等重要時期為重點,對旅游安全工作進行周密部署,深入景區(qū)和賓館酒店,對消防安全、食品采購加工貯藏、燃氣的使用、景區(qū)景點安全警示標(biāo)志設(shè)置、應(yīng)急疏散通道、汛期安全防范措施等進行安全隱患排查,確保重大旅游節(jié)假日的接待工作有序、健康、平安。
2.積極開展旅游市場秩序整頓工作。圍繞規(guī)范旅游合同使用、旅行社超范圍經(jīng)營等方面對全州旅游行業(yè)開展了“不合理低價”等市場秩序整頓工作,共計開展旅游市場檢查34次,出動檢查人次106人次,開展聯(lián)合檢查8次,參檢單位24個。對檢查出來的問題及時要求整改,進一步凈化了旅游市場秩序,規(guī)范了旅游經(jīng)營行為,維護了旅游者的合法權(quán)益。
3.廣泛開展《旅游法》宣傳。在3.15消費者權(quán)益保護日、5.19中國旅游日等時期,深入景區(qū)、市區(qū)開展旅游宣傳,接受旅游咨詢,發(fā)放《旅游法》、《文明旅游 理性消費》、《明理知恥·崇德向善》等旅游宣傳資料5000余冊,積極引導(dǎo)廣大游客文明旅游、理性消費,利用法律武器保護自身合法權(quán)益,同時教育
廣大旅游經(jīng)營者要合法經(jīng)營 (七)理順旅游管理體制
一是成立萬峰林景區(qū)管理委員會,將萬峰林、萬峰湖、馬嶺河峽谷景區(qū)、國家地質(zhì)公園和萬峰林街道辦納入統(tǒng)一管理;二是積極推進旅游管理機制建設(shè)和體制改革,加強了旅游行政管理機構(gòu)建設(shè),“__旅游局”改組為“__旅游發(fā)展委員會”;三是設(shè)立“__旅游宣傳營銷中心”,統(tǒng)籌全州的旅游宣傳營銷工作。
(一)部分重點旅游景區(qū)項目建設(shè)進度較慢。全州進入“100年旅游景區(qū)”的9個旅游景區(qū)建設(shè)總體上推進較好,大多數(shù)旅游景區(qū)已超額完成省下達的投資任務(wù),但也有少數(shù)景區(qū)未能完成投資計劃。
(二)旅游人才隊伍建設(shè)有待加強。一是旅游人才隊伍尤其是旅游策劃、規(guī)劃、營銷和經(jīng)營管理人才缺乏,不能適應(yīng)當(dāng)前旅游工作的需要;二是我委在編人員少,工作任務(wù)重,在州委、州政府“1+3+3”發(fā)展戰(zhàn)略中,旅游工作成為了的工作重心之一,旅游工作任務(wù)進一步加重,人員配置不合理,特別是縣(市、試驗區(qū))“戰(zhàn)斗”員嚴(yán)重不足成為影響工作推進的核心因素。
7、8月份開始,隨著對業(yè)務(wù)的熟悉,工作內(nèi)容主要轉(zhuǎn)變以配合為主,參與了北碚靜觀、酉陽小壩、易華錄數(shù)據(jù)湖及江北區(qū)五寶鎮(zhèn)等項目。其中,在靜觀和小壩項目中主要完成了對項目地區(qū)位的分析;在五寶鎮(zhèn)項目中負責(zé)鄉(xiāng)村振興過程中可以申報的各項政策補貼的梳理;在數(shù)據(jù)湖項目中收集了項目地的對標(biāo)案例及項目建議書的部分編寫工作。
期間,還參與了鄉(xiāng)村振興全過程顧問咨詢服務(wù)模式的設(shè)計工作,完成服務(wù)清單的整理分類及編制工作。
課題方面,逐步加入中冶農(nóng)特產(chǎn)品型特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策研究兩個課題組,協(xié)助完成前期準(zhǔn)備工作和部分文字工作。
同時,自7月初加入文創(chuàng)IP小組后,完成了小龍蝦項目的市場分析部分并提供策劃思路和理念;另外,負責(zé)美麗鄉(xiāng)村院IP的策劃、設(shè)計與打造工作。
在院宣傳方面,負責(zé)撰寫了中冶扶貧征文和美好中冶公眾號推文。
以9月底的金刀峽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃項目為轉(zhuǎn)折點,開始正式作為設(shè)計及執(zhí)筆人員參與到項目中,負責(zé)該項目的產(chǎn)業(yè)部分和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)策劃。提出在金刀峽鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、社區(qū)農(nóng)業(yè)的思路,打造金刀峽鎮(zhèn)區(qū)域有機品牌,并根據(jù)自己的專業(yè)知識提出品牌打造路徑和模式。
除此之外,長壽區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃項目工作也在10月底展開,主要負責(zé)項目的文化振興部分。根據(jù)長壽區(qū)文化的稟賦特點,基于現(xiàn)存的“自然長壽”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌,提出打造“健康長壽”和“百年長壽”的長壽形象,推動旅游產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并提出在長壽區(qū)宣揚儒家文化以完善鄉(xiāng)村思想道德建設(shè),宣揚工匠精神以促進民族民俗手工藝品向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向的積極轉(zhuǎn)化。
另外,課題方面除完成重慶市農(nóng)委鄉(xiāng)村振興課題的申報工作之外,還配合完成了2019年度研究課題《文旅驅(qū)動下的鄉(xiāng)村振興實施路徑研究》的申報工作;文創(chuàng)IP小組方面完成農(nóng)特產(chǎn)品IP打造路徑研究和酉陽小壩項目的命名工作。
2018年度全部工作內(nèi)容詳見附表。
回頭入職近一年的時光,首先看到的是自己的進步和轉(zhuǎn)變:
一、 業(yè)務(wù)能力的提升。在過去幾個月的時光里,從剛?cè)肼殨r的懵懂迷茫,被分配到任務(wù)時的毫無頭緒,到現(xiàn)在基本可以獨立完成一個板塊的內(nèi)容,從心里還是為自己感到高興的。這段時間里,在工作時間和閑暇時間都努力提升了自己,積極閱讀相關(guān)材料,補充背景知識,虛心請教弄清楚院里的工作內(nèi)容和工作方向。目前不僅可以保證被分配任務(wù)的質(zhì)量,還有精力一點點嘗試著把自己之前的專業(yè)知識提煉出來融入到項目中來,做出創(chuàng)新和提升,以期為項目打造更好的效果。
二、身份意識的轉(zhuǎn)變。剛剛?cè)肼殨r,還是典型的學(xué)生思維,學(xué)院氣比較重。工作上缺乏積極性,時而還會有惰性。項目上不太善于和別人配合交流,經(jīng)常出現(xiàn)完成的作品達不到要求和預(yù)期的情況,無形中降低了工作效率,增加了成本。經(jīng)過這段時間的磨練和自己有意識的調(diào)整,提高了工作的主動性和積極性,在任務(wù)量不繁重的情況下,可以有意識地進行學(xué)習(xí)充電,偶爾還會主動詢問同事,是否有需要配合的工作,并逐步增加了同團隊和項目負責(zé)人的交流,返工的問題漸漸轉(zhuǎn)化為零,有效地提升了工作效率。
三、對院的歸屬感逐步增強。在剛進單位的時候,恰恰趕上受到私人原因的影響,情緒波動比較大,心態(tài)也不是很穩(wěn)定。但是,隨著時間的推移,和同事們逐漸熟絡(luò)起來,深刻地體會到美麗鄉(xiāng)村院作為一個大家庭的存在。對單位越來越有感情,自己的集體榮譽感和歸屬感也一點一點增強?,F(xiàn)在已經(jīng)時刻做到意識自己是美麗鄉(xiāng)村人,自己的優(yōu)秀就是為美麗鄉(xiāng)村院爭光。
但同時,也應(yīng)該清楚地認識到身上現(xiàn)有的不足:
一、自己專業(yè)方面的知識對于院項目提供的幫助太少。因為之前在學(xué)校學(xué)習(xí)的專業(yè)知識多以理論為主,缺乏實際操作;再加上性格方面原因,在各類項目討論會上發(fā)言較少,羞于陳述自己的觀點,導(dǎo)致沒能在自己的專業(yè)領(lǐng)域方面給予項目足夠的支持;
二、距離多專業(yè)復(fù)合人才的要求尚有差距。除了必備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)知識能力之外,對于規(guī)劃設(shè)計、文旅策劃方面知識的不足,景觀建筑方面意識的欠缺都可能成為自己今后發(fā)展的短板所在,不利于日后項目的開展和團隊之間的配合。
三、 還沒有完全脫離學(xué)生思維進入工作思維。雖然前文中提到這一年中的轉(zhuǎn)變,但是照比優(yōu)秀的同事依然存在不小的差距。還不能根據(jù)項目具體內(nèi)容和時間節(jié)點完美地找到“有”和“優(yōu)”之間的平衡,有時難免給項目負責(zé)人和團隊帶來不必要的麻煩。
四、對院級層面的宏觀發(fā)展方向缺乏長遠視野。對于項目和院發(fā)展方向缺乏深刻的認識,對于政策和市場前景缺乏前瞻性的見解,或是目光短淺,過于關(guān)注眼下,或是忘記了作為央企的性質(zhì)和責(zé)任,過多追求擁抱市場。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“悲劇教徒”為你整理了這篇鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實施效果總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實施效果總結(jié)
近年來,區(qū)委、區(qū)政府大力實施旅游強區(qū)戰(zhàn)略,既堅持了一張藍圖繪到底,又堅持了循序漸進“滾雪球”,金安鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出一年一個變化的良好態(tài)勢,贏得了省市主管部門的充分肯定和社會各界的廣泛好評,取得了顯著成效。
一是積極推進“旅游+”,著力發(fā)揮好旅游發(fā)展的綜合效益。一是“旅游+體育”。積極推進悠然南山度假區(qū)爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū),著力豐富提升國家小球訓(xùn)練基地游覽內(nèi)涵,打響休閑體育旅游品牌,多次成功舉辦ITF國際網(wǎng)球金安公開賽、大別山國際馬拉松等活動,僅悠然南山旅游扶貧示范基地就累計帶動300余名貧困人口實現(xiàn)增收。二是“旅游+農(nóng)業(yè)”。將推進休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為農(nóng)旅融合發(fā)展的重要平臺,扎實推動金沖、欣沃、木南等田園綜合體建設(shè),著力培育發(fā)展“四桃兩莓”(脆桃、獼猴桃、核桃、葡萄、草莓、藍莓)特色產(chǎn)業(yè)。積極依托舉辦的桃花節(jié)、扶貧采摘季、優(yōu)質(zhì)果品評獎大賽等“四季游金安”線上線下節(jié)慶活動,較好地宣傳了金安“江淮果嶺”,鑫綠源藍莓基地、欣沃獼猴桃基地、九月山莊、同啟獼猴桃產(chǎn)業(yè)園等一大批經(jīng)營主體主動延伸發(fā)展旅游業(yè)態(tài),既豐富了全區(qū)旅游產(chǎn)品供給,又提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈,“春賞花、夏嘗果”的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)起了我們“以果業(yè)帶多業(yè)、三產(chǎn)融合發(fā)展”的良好格局。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動了越來越多的群眾參與其中,我區(qū)“江淮果嶺”區(qū)域就有逾萬戶群眾從金安脆桃發(fā)展中受益。三是“旅游+康養(yǎng)”。圍繞“大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快異域風(fēng)情頤養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)、中草源中草藥建設(shè)基地、天地精華生態(tài)飲品基地二期等項目建設(shè),積極引導(dǎo)農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光園等載體擴充提升健康養(yǎng)生等服務(wù)功能。
雖身處經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū),卻尷尬地被稱為“最落后的沿海城市”的汕尾,如何走出一條發(fā)展的新路子?陸河縣羅洞村如何依托休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的支點,撐起產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的格局?自2014年廣東省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的號角吹響后,這一系列問號就不斷被汕尾主政者推敲與研判。近年來,汕尾市陸河縣以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為統(tǒng)攬,以“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境提升、民生改善保障”為抓手,依托陸河農(nóng)村的美麗山水、田園風(fēng)光、客家文化,全力打造水唇鎮(zhèn)羅洞村休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點,以此帶動全縣各鎮(zhèn)、村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。被譽為“世外梅園”的羅洞村每年接待鄉(xiāng)村旅游30多萬人次,今年國慶黃金周更是迎來人流高峰,平均日流量2000多人次。今年,羅洞村先后獲得“汕尾十大休閑基地”和“廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)和示范點”的榮譽稱號?!笆劳饷穲@”不僅成為陸河的新名片,還成為了陸河農(nóng)村深化改革的新版本,也為汕尾市旅游產(chǎn)業(yè)拓展出一片廣闊的新天地。
因地制宜大展旅游宏圖
陸河是國家重點生態(tài)縣,自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,農(nóng)業(yè)資源豐富多樣,“到處皆詩境,隨時有物華”,具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的潛力和前景。
陸河縣委、縣政府立足自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、客家文化底蘊和自然環(huán)境等基礎(chǔ)條件,把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為一項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來抓,制定了《陸河縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,全縣八個鎮(zhèn)按照各自特色地利,規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,形成“村村是景點,路路是風(fēng)景”;同時,以水唇鎮(zhèn)羅洞村為先行點和示范村,帶動全縣各地大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟。為充分調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展旅游的積極性,各級政府對開設(shè)農(nóng)家樂、開發(fā)民宿的村民給予資金補貼;縣農(nóng)業(yè)部門加大政策引導(dǎo)和扶持力度,對積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,實施農(nóng)業(yè)項目傾斜。
羅洞村位于陸河縣水唇鎮(zhèn)東部,是粵東地區(qū)最大的連片梅園之一,以“世外梅園”著稱。梅園內(nèi)山、水、石、林等自然景觀獨有神奇,青山綠水,鳥語花香,是發(fā)展原生態(tài)旅游的“風(fēng)水寶地”。世外梅園旅游發(fā)展方案聘請深圳北林苑景觀規(guī)劃設(shè)計院編制,以打造中國特色賞梅基地和鄉(xiāng)村體驗游勝地為定位,將羅洞梅園劃分為雷石問梅、清溪探梅、青崗踏梅等多個片區(qū)和楹聯(lián)文化長廊、主題梅園、梅林花溪長廊等多個景點,將以往單點式的旅游模式,拓增為線、面的休閑鄉(xiāng)村旅游。
當(dāng)?shù)刈プC遇推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,陸河是“中國青梅之鄉(xiāng)”,“陸河青梅”又是國家地標(biāo)產(chǎn)品,全縣種植面積11萬畝,常年產(chǎn)量2.2萬噸,但近年來青梅價格波動較大,種植戶收入難以保障。陸河“才有梅花便不同”,隨著近年來“觀梅品梅”的游客大量增加,帶旺和激活了旅游消費市場。當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)部門緊抓城鄉(xiāng)居民休閑消費的機遇,在積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和村民借助景區(qū)發(fā)展優(yōu)勢,轉(zhuǎn)型發(fā)展多形式休閑農(nóng)業(yè)的同時,大力推進陸河農(nóng)特產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和品牌化發(fā)展,把陸河的土特產(chǎn)打造成為旅游精品和送禮佳品,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和競爭力。
因人成事創(chuàng)新發(fā)展模式
走訪期間記者獲悉,近年來當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會投資、市場運作”的模式,抓住羅洞發(fā)展旅游事業(yè)的大好時機,引導(dǎo)和動員本地外出鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),造福桑梓。
成立村級股份公司創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式。2015年11月,在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒拢俏彩械谝患掖寮壒煞莨鲸D―廣東羅洞投資發(fā)展股份有限公司(以下簡稱羅洞投資公司)掛牌成立,該公司以村民“自愿互利”為基礎(chǔ),聯(lián)結(jié)大多數(shù)村民的共同利益,成為旅游開發(fā)的實施主體。
發(fā)揮“三股共享”優(yōu)勢推進扶貧脫貧。羅洞投資公司實行股份制模式,股權(quán)由“村民+鎮(zhèn)村+外出鄉(xiāng)賢”三方構(gòu)成,利益共享、盈虧共擔(dān),公司允許村民以現(xiàn)金或土地的形式入股,讓村民直接參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè),享受旅游發(fā)展的紅利。今年底,持有現(xiàn)金股的村民將獲得公司8%的保底分紅。同時,羅洞投資公司積極引導(dǎo)村民自主創(chuàng)業(yè),開發(fā)餐廳、民宿以及生產(chǎn)和銷售特色農(nóng)副產(chǎn)品。村民收入來源也從過去單一的務(wù)農(nóng)收入拓寬為租金收入、勞務(wù)收入、工資收入、分紅收入等多種方式,收入比過去翻了好幾番。其中一家農(nóng)家樂梅花節(jié)期間營業(yè)收入接近10萬元,一位銷售農(nóng)產(chǎn)品和小吃的農(nóng)戶在旅游高峰期日收入可達5000多元。
建立“四民同建”機制激發(fā)村民參與熱情。羅洞投資公司創(chuàng)新管理運作模式,實行“民議民決、民事民辦”理事會制度。“四民同建”,將景區(qū)橋梁擴寬、旅游道路建設(shè)等工程項目放權(quán)給村級理事會,由理事會自主決策、實施和監(jiān)管,大大提高了村民參與景區(qū)建設(shè)的積極性,景區(qū)的征地租地拆遷補償?shù)入y題迎刃而解。
因勢利導(dǎo)再造“世外梅園”
據(jù)了解,近年來水唇鎮(zhèn)黨政機關(guān)和當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)賢百姓上下聯(lián)動,精心謀劃,全力打造羅洞“一年四季花不敗,春夏秋冬水長流”的旅游氛圍,使羅洞村“世外梅園”從過去無人問津“凌寒獨自開”到如今游客不絕“應(yīng)酬都不暇”,成功應(yīng)驗了“梅花香自苦寒來”。
羅洞加強對景區(qū)旅游形象宣傳。當(dāng)?shù)嘏e辦了省級攝影大賽、市級征文比賽、“瘋狂的石頭”創(chuàng)意設(shè)計大賽等文化推廣活動,利用活動造勢,聚焦人氣,吸引財氣。這些主題節(jié)會活動,受到了中央電視臺、廣東衛(wèi)視、香港衛(wèi)視和地方媒體以及騰訊、搜狐等網(wǎng)絡(luò)媒體的關(guān)注,吸引了眾多記者爭先報道。另外,當(dāng)?shù)卣€聘請深圳錦繡時代景區(qū)策劃組為“世外梅園”做旅游形象策劃和推介。
羅洞加快推進景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。當(dāng)?shù)攸h委、政府想方設(shè)法籌資融資,兩年來共投入1600多萬元用于景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前吉龍至羅洞村道擴寬工程、雷打石橋擴寬工程已經(jīng)完工;新建村口大型停車場已經(jīng)完成硬底化建設(shè),寨里新建多處小型停車場;四村和村口公共廁所正在建設(shè)之中;同時增加了不少游玩項目,景區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成天然游泳池、生態(tài)瀑布、親水棧道、燒烤野炊基地、鯉魚池、娃娃魚生態(tài)河、野鴨觀賞基地等體驗游玩項目;另外,為了滿足賞梅高峰期的住宿需求,陸河縣第一家村級賓館――花之溪青年旅舍已經(jīng)開業(yè),大型游客綜合服務(wù)中心正在建設(shè)之中。今年10月,汕尾市粵運公司開通汕尾城區(qū)、陸豐市、海豐縣直通水唇鎮(zhèn)羅洞村公交車線路。村內(nèi)新增山里人家、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂等多家農(nóng)家餐廳,目前,全村共有9家民宿和10家農(nóng)家樂。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);鄉(xiāng)村旅游;生態(tài)旅游;法律保障
國家統(tǒng)計局經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,2014年末城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貫?4.77%,在農(nóng)村居住的人口仍占近一半。繁榮農(nóng)村,必須堅持不懈推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展密不可分。2015全國旅游工作會議工作報告顯示,2014年全國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游使3000多萬農(nóng)民成為受益人群。2015年還將推進美麗鄉(xiāng)村富民工程,選取重點扶持村與扶貧辦共同開展鄉(xiāng)村旅游扶貧試點工作。既要促進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展,又要推進新農(nóng)村建設(shè)步伐。而面對我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過程中遇到的困境和難題,如何用法律保障鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展則是今天我們要探討的重點內(nèi)容。
一、我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展意義及現(xiàn)狀
1、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展促進新農(nóng)村建設(shè)。
中國美,農(nóng)村必須美。2015年8月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》,其中提到要提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建水平,加大美麗鄉(xiāng)村推介力度,扶持建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游連接第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),能夠直接提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,使單一農(nóng)業(yè)向多元農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,使粗放經(jīng)濟向效益經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,能直接富民、快速富民。很多貧困村通過發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游擺脫了貧困,很多農(nóng)村通過發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游實現(xiàn)了富裕。
2、我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀。
近年來,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和居民收入增長,消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級加快,我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展態(tài)勢迅猛,旅游人數(shù)和旅游收入年均增幅都超過20%。據(jù)統(tǒng)計,2014年,全國共有鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營戶超過200萬家,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游特色村10萬個,接待游客12億人次,約占全國旅游接待總?cè)藬?shù)的1/3。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游營業(yè)收入達3200億元,同比增長15%。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游正成為我國旅游消費中發(fā)展最快、潛力最大、帶動性最強、受益面最廣的領(lǐng)域。
二、我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障的重要性和必要性
1、是我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康可持續(xù)發(fā)展的保障。
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游要具備長遠發(fā)展眼光,在滿足當(dāng)前旅游者的需求基礎(chǔ)上,更要保護鄉(xiāng)村生態(tài)資源和環(huán)境。目前,我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游分布廣泛,缺乏整體規(guī)劃和布局,更缺少有效的管理和監(jiān)管,策劃和管理人才缺乏,致使紛爭和糾紛時常發(fā)生,難以吸引鄉(xiāng)村生態(tài)旅游者對外宣傳和多次光顧,這就對我們提出了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的法律保障問題。我們應(yīng)在現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,建立健全鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的各項規(guī)律法規(guī)制度,促進我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游真正通過法制化和規(guī)范化的途徑,走上健康可持續(xù)發(fā)展的道路,在促進農(nóng)民增收的同時也為新農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
2、是我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游穩(wěn)定有序發(fā)展的保障。
我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展勢頭迅猛,但由于缺乏有效管理和監(jiān)管,導(dǎo)致鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場存在盲目無序開發(fā)、服務(wù)水平較低、市場秩序混亂等現(xiàn)象。其一,一些地方鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場沒有專門部門進行管理和規(guī)劃,盲目、重復(fù)、過度開發(fā)現(xiàn)象屢禁不止,出現(xiàn)了農(nóng)家游、農(nóng)家樂等低層次重復(fù)建設(shè),僅僅是通過采摘等內(nèi)容來吸引旅游者,沒有深入挖掘人文內(nèi)涵,往往很難促成旅游者再次光顧。其二,一些地方鄉(xiāng)村生態(tài)旅游配套服務(wù)不到位,衛(wèi)生環(huán)境差,還存在所售農(nóng)產(chǎn)品價格欺詐、特色農(nóng)產(chǎn)品以次充好等現(xiàn)象。這些鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題都需要通過法律保障來進行整改,規(guī)范旅游開發(fā)者和經(jīng)營者行為,為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定有序的環(huán)境。
三、我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障存在的問題
1、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律體系不健全。
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游起步晚且發(fā)展快,目前我國現(xiàn)有的旅游法中并沒有專門針對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的相應(yīng)法律規(guī)范或相關(guān)措施規(guī)定?,F(xiàn)有的旅游法對旅游企業(yè)、旅游經(jīng)營管理者、旅游者等相關(guān)行為者權(quán)利義務(wù)進行規(guī)范,并未有具體涉及到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等具體措施規(guī)定,尤其是涉及到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村環(huán)境保護條例、鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)尚沒出臺。一些地方政府出臺了相關(guān)意見,但此類意見多是促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的金融支持政策或扶持政策,極少涉及具體管理措施和辦法的。由于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游缺乏政策法律保障,很多鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營者行為得不到規(guī)范,出現(xiàn)了無證經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生不達標(biāo)、臟亂差的現(xiàn)象。因此,為了滿足鄉(xiāng)村生態(tài)旅游對法律的需求,應(yīng)當(dāng)盡快制定與我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展相適應(yīng)的旅游法律規(guī)范。
2、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游缺乏有效監(jiān)管和執(zhí)法。
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的管理和監(jiān)管涉及多個領(lǐng)域和部門,若沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機構(gòu)進行布局規(guī)劃和管理往往會引起無效管理或混亂管理。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游管理體制不到位,相應(yīng)地出現(xiàn)了執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不力的現(xiàn)象和問題。目前就鄉(xiāng)村生態(tài)旅游而言還沒有專門的執(zhí)法機構(gòu),從地方政府到相關(guān)管理部門并沒有劃分清晰各自責(zé)任歸屬,自然出現(xiàn)了執(zhí)法空白區(qū)或執(zhí)法不力現(xiàn)象。一是部分鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地區(qū)私搭亂建,影響整體景觀,破壞自然風(fēng)光;二是過度開發(fā),浪費資源現(xiàn)象嚴(yán)重。換言之,目前各鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地區(qū)的管理部門和執(zhí)法部門缺乏有效統(tǒng)一管理,沒有形成統(tǒng)一集中執(zhí)法管理。
3、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律意識淡薄。
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的經(jīng)營者、管理者依法經(jīng)營和法律意識直接關(guān)系著鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康穩(wěn)定發(fā)展。由于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的經(jīng)營者和管理者過度追求經(jīng)濟利益和規(guī)模,盲目無序開發(fā),破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,基礎(chǔ)設(shè)施不到位,垃圾處理不及時,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游者找不到垃圾處理箱并為了便利隨處破壞環(huán)境丟棄廢棄物,使得鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過程中環(huán)境污染問題、生態(tài)環(huán)境被破壞問題、自然資源流失問題不降反增。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康可持續(xù)發(fā)展必須要通過法律途徑對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境加以保護和治理。
四、我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障路徑探析
1、建立健全鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障體系。
建立我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游相關(guān)法律、法規(guī),是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障體系建設(shè)的基石。只有具備健全的法律保障體系才能引導(dǎo)和促進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源和產(chǎn)業(yè)的合理有序開發(fā)和發(fā)展。面對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,例如盲目無序開發(fā)、惡性競爭、資源環(huán)境破壞等問題,各級政府及相關(guān)部門都應(yīng)從加強整體規(guī)劃設(shè)計、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督,并根據(jù)各地實際情況及時制定有關(guān)的行政法規(guī)及實施條例,如鄉(xiāng)村生態(tài)旅游規(guī)劃綱要及實施細則、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護條例、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場管理條例等,為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的生態(tài)資源環(huán)境、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游人文環(huán)境保駕護航。
2、加強鄉(xiāng)村生態(tài)旅游監(jiān)管。
促進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游持續(xù)健康發(fā)展,推動新農(nóng)村建設(shè)步伐,必須比以往加強鄉(xiāng)村生態(tài)旅游監(jiān)督和管理,這是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。尤其是加大對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的檢查密度和處罰力度,美化鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營環(huán)境。同時,還可以引入鄉(xiāng)村生態(tài)旅游行業(yè)協(xié)會組織,多渠道多手段加強加大對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中涉及到的游玩、購物、娛樂、飲食、住宿、交通等全方位監(jiān)管,通過行政、法律、經(jīng)濟等手段,維護鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場秩序,規(guī)范開發(fā)者和經(jīng)營者的行為,提升鄉(xiāng)村生態(tài)旅游服務(wù)質(zhì)量,達到促進其健康穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。
3、加大鄉(xiāng)村生態(tài)旅游執(zhí)法力度。
除了加強鄉(xiāng)村生態(tài)旅游監(jiān)管以外,強有力的執(zhí)法同等重要。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游只有擁有強有力的執(zhí)法,才能保障其健康可持續(xù)發(fā)展。其一,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游涉及多個部門、多個行業(yè),相應(yīng)的執(zhí)法也應(yīng)是跨部門、跨行業(yè)的,這就提出了聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法的要求,涉及到公安、交通、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)、工商、環(huán)保等職能部門的聯(lián)合執(zhí)法。其二,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游執(zhí)法人員應(yīng)具備基本的法律、政策、管理素質(zhì),同時要有高度責(zé)任意識,積極的生態(tài)環(huán)保意識,因為執(zhí)法人員的素質(zhì)直接影響到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地區(qū)的發(fā)展。其三,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游執(zhí)法過程也要受到監(jiān)督,既要提升執(zhí)法力度,又要保證權(quán)益得到合理維護。
4、增強鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律意識。
增強鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)者、經(jīng)營者和旅游者的法律意識是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障建設(shè)的重要基礎(chǔ)。增強鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律意識要在具備法律保障體系基礎(chǔ)上,分領(lǐng)域、分層次、分對象通過集中學(xué)習(xí)、考察、實踐等方式進行鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法制教育,結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的實際情況真真正正去懂法、學(xué)法和用法,使鄉(xiāng)村生態(tài)旅游從開發(fā)者、經(jīng)營者到旅游者都做到尊法守法,合理有效維護自身合法權(quán)益。首先是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)者要依法開發(fā),保護鄉(xiāng)村自然資源和環(huán)境的基礎(chǔ)上有序合理開發(fā);其次是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游經(jīng)營者依法經(jīng)營,熱情誠信敬業(yè);最后是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游者旅游過程中遵紀(jì)守法,愛護環(huán)境和資源,遇到問題依法進行協(xié)調(diào)和解或申訴。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展朝氣蓬勃,具有良好的發(fā)展前景,但我們也必須認識到只有擁有健全的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游法律保障體系,才能擁有穩(wěn)定有序的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游市場和環(huán)境,才能保障鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康、穩(wěn)定、有序、可持續(xù)發(fā)展,才能為新農(nóng)村建設(shè)增磚添瓦。因此,我們要加快新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的法律保障體系建設(shè),真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的規(guī)范化和法制化發(fā)展。
參考文獻
[1]郭二艷.我國生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展法律制度的完善[J].人民論壇,2015(3)中:142-145.
[2]梁虞,吳小平.淺談我國生態(tài)旅游法律制度[J].法制與經(jīng)濟,2012(2):53-54.
[3]馬存利.鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展及法律保障[J].法制之聲,2012(5):43-45.
[4]丁碩.淺議生態(tài)旅游的法律規(guī)制[J].法治與社會,2012(7)下:278-279.
如今,休閑農(nóng)業(yè)的清風(fēng)吹拂到美麗的塞上,又將使這里綻放怎樣的奇葩?6月28日下午,由自治區(qū)農(nóng)牧廳組織的寧夏休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會正式成立,記者在寧夏休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會成立大會現(xiàn)場采訪了自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長、寧夏休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會會長馬明。
記者:請您介紹一下,目前我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。
馬明:休閑農(nóng)業(yè)是具有市場需求、蘊藏巨大潛力的朝陽產(chǎn)業(yè),是一項利國利民、一舉多效的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是國務(wù)院賦予農(nóng)業(yè)部門新的職能,也是農(nóng)業(yè)部門“十二五”時期的一項重要任務(wù)。
近年來,隨著自治區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展,我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有了長足進步。各地根據(jù)自然特色、區(qū)位優(yōu)勢、文化底蘊、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平,不斷創(chuàng)新發(fā)展模式,豐富發(fā)展內(nèi)涵,挖掘鄉(xiāng)土文化,先后形成了農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、觀光采摘園和農(nóng)業(yè)主題公園等形式多樣、功能多元、特色各異的模式和類型。農(nóng)業(yè)功能得到一定拓展,為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收提供了新途徑。
目前,全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)已有452家,規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)25家,全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)年接待人數(shù)超過452萬人次,年營業(yè)收入超過7億元,上繳稅金764.4萬元,實現(xiàn)利潤9763萬元,帶動了10萬多名農(nóng)民受益。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式已從農(nóng)民自我發(fā)展向各級政府規(guī)劃引導(dǎo)方向轉(zhuǎn)變,經(jīng)營規(guī)模從零星分布、分散經(jīng)營向集群分布、集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變,功能定位從單一功能向休閑、教育、體驗等多產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,空間布局從城市郊區(qū)和景區(qū)周邊向更多的適宜發(fā)展區(qū)域轉(zhuǎn)變,經(jīng)營主體已從農(nóng)戶經(jīng)營為主向農(nóng)民合作組織和社會資本共同投資經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)變。
此外,隨著休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變,品牌建設(shè)不斷推進。各地在發(fā)展過程中,努力打造休閑農(nóng)業(yè)知名品牌,開展示范縣(區(qū))、示范點創(chuàng)建活動。銀川市西夏區(qū)被授予首批“國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱呼,銀川鳴翠湖國家濕地公園、西野農(nóng)林牧有限公司萬義生態(tài)園被授予“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”。實踐表明,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠使農(nóng)業(yè)變成快樂的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民變成富裕的群體、農(nóng)村變成美麗的家園。
但從總體來看,各地對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)思想認識不統(tǒng)一、重視不夠、工作推進不力、行業(yè)管理和規(guī)劃引導(dǎo)不到位、政策扶持滯后,服務(wù)體系也有待完善。從休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)部看,還存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,布局簡單雷同、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、投資結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)管理水平不高、從業(yè)人員素質(zhì)較低等問題。
記者:休閑農(nóng)業(yè)對城鄉(xiāng)文化交流,增加農(nóng)民收入有哪些積極意義?
馬明:發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有顯著的政治效益、經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。城市居民在農(nóng)村休閑、旅游活動中,既能感受到鄉(xiāng)村的民俗鄉(xiāng)情、生活風(fēng)貌,又了解到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識,同時傳播了現(xiàn)代城市文明,有利于農(nóng)民更新觀念、解放思想。而廣大農(nóng)民朋友在休閑、旅游服務(wù)實踐中,學(xué)到了先進的經(jīng)營手段和經(jīng)營理念,提高了整體素質(zhì),認識到了生態(tài)環(huán)境是發(fā)展休閑、旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的前提和基礎(chǔ),增強了環(huán)保意識和責(zé)任,同時增加了收入,提高了生活水平,有效地促進了城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)。
記者:您如何看待我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景?
馬明:“十二五”是旅游消費向休閑消費轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。我區(qū)休閑旅游資源70%在農(nóng)村,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機遇。隨著居民收入的增長與社會保障的增強,居民的消費能力將得到極大地提高,居民消費潛能得到釋放,并在相當(dāng)程度上舒緩有關(guān)休閑的基礎(chǔ)性制約??梢灶A(yù)見,由于改善民生成為“十二五”規(guī)劃的亮點和重點,未來的5年將是我國旅游、體育、文娛休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游消費發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略機遇期。
近年來,從中央到地方都高度重視農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,財政新增投資主要用于加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。隨著各級黨委、政府對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越重視,各種政策資金的支持力度會越來越大,專家、學(xué)者對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展越來越關(guān)注,各部門的聯(lián)合和支持會越來越緊密。最重要的是,城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和消費方式的轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強勁動力。休閑消費正在成為其中的一大亮點,市場潛力巨大,前景看好。
記者:休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會的成立,將從哪些方面推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游?是否會使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成新的格局?
馬明:寧夏休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會成立后,我們將從以下幾個方面推進工作:
組織編制寧夏休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以黃河金岸發(fā)展為主線,以實施寧夏三大示范區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略規(guī)劃為重點,依托黃河農(nóng)耕文化、神秘西夏文化、濃郁的回鄉(xiāng)風(fēng)情、雄渾的大漠風(fēng)光和傳統(tǒng)特色的資源,形成黃河金岸、愛依河兩岸、賀蘭山沿線、環(huán)生態(tài)六盤集文化娛樂、旅游觀光、休閑度假、餐飲購物等為一體的“休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”;認真組織編制自治區(qū)、市、縣休閑農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
組織參加“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)星級創(chuàng)建行動”和示范創(chuàng)建活動。以典型引路,全面拓展農(nóng)業(yè)的觀光休閑、生態(tài)保護、文化傳承等功能。為自治區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展樹立一批可推廣、可復(fù)制、可學(xué)習(xí)的典型,為消費者推薦一批高素質(zhì)、高水平、高滿意度的園區(qū),創(chuàng)造出休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的品牌。
開展自治區(qū)休閑與鄉(xiāng)村旅游精品線路推介活動。在“十二五”期間重點推出3~5條休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路。將優(yōu)秀的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游園區(qū)和景點連成線,推薦給以周邊市民為主的消費者和相關(guān)旅行社,擴大休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的消費群體,促進會員單位提高服務(wù)質(zhì)量和增加經(jīng)濟效益。
組織開展從業(yè)人員培訓(xùn)。在組織相關(guān)人員參加全國休閑農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,將休閑農(nóng)業(yè)講解員、鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游員、農(nóng)家樂接待服務(wù)人員等新職業(yè)納入到職業(yè)技能培訓(xùn)體系,按項目補助標(biāo)準(zhǔn)給予技能培訓(xùn)經(jīng)費補助。提高從業(yè)人員整體素質(zhì)、服務(wù)技能和水平,開闊管理人員的視野和思路,提高經(jīng)營管理水平。