環(huán)境預(yù)案與安全預(yù)案的區(qū)別精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境預(yù)案與安全預(yù)案的區(qū)別范文

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；保衛(wèi)工作；保衛(wèi)意識

伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑業(yè)作為四大經(jīng)濟(jì)支柱的重要組成部分得到了快速的發(fā)展。尤其是最近幾年跨區(qū)域進(jìn)行的建筑市場開發(fā)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，企業(yè)所聘用的外來務(wù)工人員的來源地也越來越多，主要以農(nóng)村勞務(wù)為主，也有城鎮(zhèn)務(wù)工人員，這些人員在個人的學(xué)識以及修養(yǎng)上存在著區(qū)別，這些區(qū)別給企業(yè)的保衛(wèi)管理帶來了一系列的問題。從本人建筑企業(yè)保衛(wèi)人員的管理實(shí)踐來看，工作有效性的高低于保衛(wèi)人員自身的安全保衛(wèi)意識有著密切的聯(lián)系，合理工作預(yù)案是保衛(wèi)工作有效性的基石。

1 安全保衛(wèi)意識的養(yǎng)成

建筑企業(yè)的保衛(wèi)工作對于企業(yè)的正常運(yùn)作以及和諧生產(chǎn)有著重要的作用，是企業(yè)全文明建設(shè)的重要組成部分。正因?yàn)槿绱耍髽I(yè)的各級管理人員應(yīng)關(guān)注保衛(wèi)人員在安全保衛(wèi)意識方面的培養(yǎng)工作，使得保衛(wèi)人員應(yīng)能夠熟練的對各類突發(fā)工作預(yù)案進(jìn)行處置，有效的掌握企業(yè)在安全溫度工作方面的動態(tài)，做到居安思危。

施工企業(yè)的保衛(wèi)工作的要求是“以防為主，防治結(jié)合”，從本質(zhì)上來，可以確定為一個防字，現(xiàn)有的防范網(wǎng)絡(luò)有人防、物防以及技防構(gòu)成一個嚴(yán)密的體系。在施工企業(yè)中，負(fù)責(zé)人防內(nèi)容包括項(xiàng)目工地的值勤人員，公共活動場所的稽查員以及住宅小區(qū)所配備的巡邏防衛(wèi)隊員與值班門衛(wèi)，物防有財務(wù)與庫房的鐵門、鐵窗以及紅外線報警等等，從技防的層面來看，伴隨著高科技的應(yīng)用，一些施工企業(yè)在項(xiàng)目工地以及住宅小區(qū)開始采用電子監(jiān)控等先進(jìn)的技防措施，這些措施的采取在不同的施工企業(yè)中并沒有多大的區(qū)別。但從防范問題本身來看，存在的普遍情況是在問題發(fā)生后采取補(bǔ)救的方式，這種方式無疑對保衛(wèi)工作的有效性有著消極的影響，現(xiàn)有重點(diǎn)防范以節(jié)假日以及新項(xiàng)目所進(jìn)行的階段性為主。但從保衛(wèi)工作的發(fā)展與目標(biāo)要求來看，不應(yīng)僅僅限于這些事情，應(yīng)從施工企業(yè)環(huán)境變化以及社會治安發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，不斷的對防范策略進(jìn)行研究與調(diào)整，不斷的加強(qiáng)保衛(wèi)工作的防范措施的工作力度。對于預(yù)防工作來說如果在工作中不善于觀察、思考以及研究，預(yù)防工作的有效性就會大大降低。正因?yàn)槿绱?，施工企業(yè)的保衛(wèi)工作的管理人員應(yīng)做好預(yù)案工作，應(yīng)具有安全保衛(wèi)方面的意識，對當(dāng)前或者預(yù)期可能出現(xiàn)餓問題進(jìn)行經(jīng)常性的分析與判斷，應(yīng)對具體防什么，如果進(jìn)行防等相關(guān)問題進(jìn)行深入的思考，只有通過措施的應(yīng)用，才能取得應(yīng)有的預(yù)防效果。

通過規(guī)范性的安全堅持，對各類安全隱患進(jìn)行整改也是施工企業(yè)確立安全保衛(wèi)意識的有效途徑之一。安全檢查的應(yīng)用能夠及時的發(fā)現(xiàn)存在的安全隱含以及可能的安全隱患，對可能出現(xiàn)的安全隱患和可能發(fā)生的安全危害采取相應(yīng)的措施，提示人們應(yīng)對一些安全問題集進(jìn)行有效的重視。正是從這個層面來看，只有不斷堅持這種簡常的工作流程，便會培養(yǎng)出保衛(wèi)工作人員對于保衛(wèi)工作所具有的保衛(wèi)意識，因而做到對企業(yè)或者自身身邊可能發(fā)生的事情真正的實(shí)現(xiàn)“防患于未然”。從企業(yè)的安全堅持內(nèi)容來看，通常包括的有防盜、防火、防危險化學(xué)品以及防放射性源的安全等等，同時安全堅持的內(nèi)容還包括對項(xiàng)目工地的交通、垂直運(yùn)輸情況與支架體系等方面的安全等等。項(xiàng)目以及項(xiàng)目所處的時期在進(jìn)行安全堅持時工作重點(diǎn)存在區(qū)別，但關(guān)鍵的核心仍是安全保衛(wèi)意識，應(yīng)關(guān)注排查情況，將對安全產(chǎn)生影響的各類事態(tài)苗頭清除在事件的萌芽狀態(tài)。安全保衛(wèi)意識的培養(yǎng)，除了應(yīng)有思想上的關(guān)注外，還需指定科學(xué)合理具有可操作執(zhí)行特點(diǎn)的工作預(yù)案。工作預(yù)案制定的目的在于能夠更好的地各類突發(fā)事件起到預(yù)防的作用，能夠做到及時的發(fā)現(xiàn)各類突發(fā)事件并做好相應(yīng)的處置工作。制定的工作預(yù)案中應(yīng)明確包含突發(fā)事件在事前、事發(fā)、事中以及事后等多項(xiàng)處理進(jìn)程中，具體有何人來做，應(yīng)怎樣做，在什么事件做，所應(yīng)用的資源以及所采取的措施等等。進(jìn)而在發(fā)生突發(fā)事件的情況下，能夠做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并能夠妥善的進(jìn)行處置。也就是說，安全保衛(wèi)意識的存在，能夠讓企業(yè)的敏感時期從容的應(yīng)付內(nèi)外所進(jìn)行的各項(xiàng)重大活動，實(shí)現(xiàn)平安的管理目標(biāo)。

2 安全保衛(wèi)意識的環(huán)境要素

施工企業(yè)的部門負(fù)責(zé)人以及安全保衛(wèi)工作人員應(yīng)自覺的養(yǎng)成重在抓預(yù)防的工作氛圍與工作習(xí)慣。預(yù)警工作的好壞與隊伍建設(shè)有著密切的聯(lián)系。對于安全保衛(wèi)工作來說，需要意識、預(yù)案以及隊伍建設(shè)這些要素的緊密配合，否則就會成為一種空想。從現(xiàn)有的情況來看，企業(yè)安全保衛(wèi)的隊伍主要有黨政領(lǐng)導(dǎo)、政工管理人員以及保衛(wèi)部門的工作者構(gòu)成，工作人員的主題是企業(yè)的基層保衛(wèi)人員。因而如何能擁有一支有效的對突發(fā)事件進(jìn)行處理的安全工作隊伍是非常關(guān)鍵的。

安全保衛(wèi)意識不應(yīng)僅僅停留在意識階段，還應(yīng)具有合理的處警措施，需要交通通訊以及日常處置事件所需要的物資等物質(zhì)基礎(chǔ)。因而施工企業(yè)無論自身規(guī)模的大小，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予一定的重視，并在經(jīng)費(fèi)上給予支持，從而通過有效的物質(zhì)保障促進(jìn)安全保衛(wèi)工作的開展。

信息收集整理對于預(yù)警工作來說，也是非常重要的?，F(xiàn)有的施工企業(yè)，也越來多的關(guān)注自身的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。施工企業(yè)無論是在敏感時期還是其它管理時期，對不同群體，尤其是企業(yè)外來務(wù)工人員的思想動態(tài)進(jìn)行信息的收集與整理，同時也對不同事件的發(fā)展過程進(jìn)行信息的收集整理，從而有效的掌握社會的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。施工企業(yè)利用其所收集到的各類情報信息，為管理者進(jìn)行決策提供參考的依據(jù)。

3 幾點(diǎn)建議

3.1良好安全保衛(wèi)意識的養(yǎng)成，關(guān)鍵在于責(zé)任人

施工企業(yè)安全管理是由保衛(wèi)管理者負(fù)責(zé)的，因而企業(yè)安全的主要責(zé)任也是由這些管理人員來完成的。施工企業(yè)的不同級別的部門應(yīng)通過層層簽訂綜合治理工作責(zé)任書的方式進(jìn)行保衛(wèi)工作的層層分解，同時應(yīng)采用綜治工作一票否決制來提高執(zhí)行力度。施工企業(yè)在不同的階段應(yīng)有不同的日常工作重心，由于保衛(wèi)工作的復(fù)雜性和緊迫性，使得很多保衛(wèi)人員在工作中可能出現(xiàn)疲倦或者疏忽而導(dǎo)致安全問題的出現(xiàn)。正因?yàn)槿绱?，施工企業(yè)應(yīng)從思想意識上高度重視安全保衛(wèi)意識的培養(yǎng)，確保具有高度的警覺性，將各種不安定因素化解在事件的萌芽狀態(tài)。

3.2 建立有效的用人激勵機(jī)制

保衛(wèi)管理者工作有效性的高低，與施工企業(yè)的用人激勵機(jī)制有著密切的聯(lián)系。只有完善的用人激勵機(jī)制，才能確保保衛(wèi)管理者對自身的工作做好，并對將來進(jìn)行有效的預(yù)測與防范。而現(xiàn)有的施工企業(yè)中對管理者以及保衛(wèi)工作人員的待遇、經(jīng)費(fèi)投入以及裝備方面沒有得到足夠的重視，使得保衛(wèi)人員工作多少以及工作的好壞沒有得到合理的評價。在激勵機(jī)制不完善的情況下，安全保衛(wèi)人員的安全保衛(wèi)意識無法得到有效的確立，甚至有的安全保衛(wèi)人員來最基本的工作感覺都找不到，給施工企業(yè)的日常經(jīng)營管理帶來諸多的負(fù)面作用。因此，要把施工企業(yè)的安全保衛(wèi)工作做好，就需要制度管理的有效應(yīng)用，通過激勵制度確立良好的用人模式和激勵機(jī)制。

3.3要認(rèn)真總結(jié)各自工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，努力探索所在單位安全穩(wěn)定工作的規(guī)律

對施工企業(yè)來說，由于企業(yè)所具有的外來務(wù)工所特有的規(guī)律性，使得企業(yè)在春節(jié)過后、麥?zhǔn)?、秋收及各類敏感時期的防范有著一定相似之處。因而，應(yīng)不斷的強(qiáng)化施工企業(yè)的安全寶物意識，健全合理的安全穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，制定出能夠切實(shí)可行的措施。只有這樣才能做到臨危不懼，高效地處置各類安全工作，確保企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。只有合理構(gòu)建多元化的企業(yè)防范氛圍，才能充分調(diào)動企業(yè)全員的工作的積極性和主動性，確保企業(yè)的平安和諧。

參考文獻(xiàn):

第2篇：環(huán)境預(yù)案與安全預(yù)案的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞: 電力建設(shè)施工管理質(zhì)量控制

面對電力體制改革的不斷深化,面對施工企業(yè)的激烈競爭,如何加強(qiáng)對電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理,從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長周期和常態(tài)機(jī)制是致關(guān)重要的;如何做好電力建設(shè)施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制,直接影響著電力工程建設(shè)的正常發(fā)展,影響著電網(wǎng)技術(shù)裝備水平和節(jié)能降耗水平的提高。

1.電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理

1.1建立健全施工現(xiàn)場安全保障體系

電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體,健全完善施工現(xiàn)場安全保護(hù)體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是:職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點(diǎn)、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理,從項(xiàng)目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能,強(qiáng)化各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,同時要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過安全策劃,從人、財、物、機(jī)、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?真正體現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,合理分配和明確各級部門、人員的權(quán)限,制訂出各個節(jié)點(diǎn)的控制。制定危險、關(guān)鍵點(diǎn)的安保計劃,從根本上改變施工組織設(shè)計中安全措施缺乏針對性的局面,從源頭上抓,實(shí)施封閉管理。

項(xiàng)目法人(指業(yè)主方)在工程安全管理方面的主導(dǎo)作用同樣不可忽視,必須樹立“管工程必須管安全的思想”,加大項(xiàng)目法人對項(xiàng)目安全的管理責(zé)任,要徹底改變安全生產(chǎn)僅由施工單位管理的傳統(tǒng)觀念,可由項(xiàng)目法人牽頭組織成立由施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位共同組成的工程安全委員會的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),對工程的安全管理、文明施工進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督,及時解決工程建設(shè)中的安全問題,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的大環(huán)境。

1.2應(yīng)急預(yù)案的建立

在施工現(xiàn)場編制預(yù)案的目的,是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時,對施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng),最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場中,制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括:①火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;②化學(xué)危險品應(yīng)急預(yù)案;③機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;④射線事故應(yīng)急預(yù)案;⑤食品中毒應(yīng)急預(yù)案;⑥防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案;⑦傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。

應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范(包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等),保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性。建立應(yīng)急救援體系,并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁處簽字。

應(yīng)該指出的是,應(yīng)急預(yù)案是針對具體事故進(jìn)行組織搶險救援行動的指南。所以,對制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計劃,定期組織演習(xí),驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。

1.3優(yōu)化危害因素辨識程序

加強(qiáng)電建施工現(xiàn)場的危害辨識,加強(qiáng)施工現(xiàn)場職業(yè)安全和環(huán)境保護(hù)因素,評價其風(fēng)險程度,判定一般危險源和重大危險源,確定主要危險源和主要環(huán)境因素,從而為作業(yè)人員的安全提供科學(xué)依據(jù),并能夠得到有效控制。電建施工現(xiàn)場的危害辨識應(yīng)包括:①常規(guī)和非常規(guī)的活動;②作業(yè)場內(nèi)所有人員的活動;③作業(yè)場內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備等。職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識、環(huán)境因素識別的原則主要依據(jù)“輸入-輸出”的原則(見圖1),根據(jù)施工過程中原輔材料、能源及機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施的投入來判別企業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用或產(chǎn)生安全隱患的要素。

圖1施工現(xiàn)場各類材料、設(shè)備和設(shè)施的“輸入-輸出”流程

工程安全環(huán)保部門會同各有關(guān)部門依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對照施工項(xiàng)目的特點(diǎn),對可能造成施工現(xiàn)場的人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染及資源浪費(fèi)等產(chǎn)生影響的所有危害進(jìn)行對照分析,按《危險源調(diào)查表》、《環(huán)境因素排查表》辨識、確認(rèn)其危害。工程安全等相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上,編制《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》,并根據(jù)各作業(yè)層的情況將《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關(guān)部門確認(rèn)。在實(shí)施過程中,根據(jù)作業(yè)節(jié)點(diǎn),不定期危險源清單及對策。

1.4安全技術(shù)措施的編制

安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,運(yùn)用技術(shù)手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證。一份完整的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術(shù)措施之前,要根據(jù)電廠的不同機(jī)型、地理位置等,加強(qiáng)技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實(shí)可行的施工方案,嚴(yán)格做到工程項(xiàng)目從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實(shí)施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。

安全施工技術(shù)措施是項(xiàng)目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容,應(yīng)做到同時編制、同時審核、同時批準(zhǔn)、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項(xiàng)目必須編制單項(xiàng)的安全施工技術(shù)措施。安全施工技術(shù)措施的編制原則上誰組織施工誰編制,但涉及到專業(yè)性較強(qiáng)的配合工種,應(yīng)由專業(yè)配合的工種提出單項(xiàng)安全施工技術(shù)措施。

編制安全施工技術(shù)措施的人員必須熟悉所編制的施工項(xiàng)目情況,深入施工現(xiàn)場掌握實(shí)際情況,進(jìn)行系統(tǒng)分析評價,找出危險源、危險點(diǎn),使判定的安全施工技術(shù)措施針對性強(qiáng),具體明確,確保安全施工。安全施工技術(shù)措施編制好后,由工種專職工程師審核,送上一級會審,然后由項(xiàng)目部總工批準(zhǔn)。如果在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)停止實(shí)施,修改需按原審批程序批準(zhǔn)。

1.5大型機(jī)械設(shè)施的管理

機(jī)械設(shè)備的安全是電建施工現(xiàn)場安全管理的一個重要組成部分,它貫穿于機(jī)械使用壽命的全過程,管理上稍有不慎,往往會造成群死群傷的后果,負(fù)面影響大。從近年事故看,主要原因是機(jī)械質(zhì)量不過關(guān)、審批把關(guān)不嚴(yán)、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實(shí)、違規(guī)指揮等原因造成各類慘劇。因此大型機(jī)械的安裝、拆卸、維護(hù)、使用、操作、保養(yǎng)各個環(huán)節(jié)都要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機(jī)械受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。根據(jù)機(jī)械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)經(jīng)驗(yàn),應(yīng)做好以下幾點(diǎn):①為確保機(jī)械的完好率,財政保障機(jī)械的保養(yǎng)和修理;②財政保障機(jī)械安全保護(hù)設(shè)施齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;③對機(jī)械操作、指揮管理人員進(jìn)行充分的培訓(xùn);④加強(qiáng)單機(jī)安全技術(shù)檔案,搞好狀態(tài)識別和標(biāo)識,定期檢驗(yàn)鑒定做好相關(guān)記錄;⑤補(bǔ)充、完善機(jī)械保養(yǎng)、修理的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范,堅持有計劃、有針對性地對機(jī)械進(jìn)行定期保養(yǎng)和故障檢修,確保機(jī)械設(shè)備良好的技術(shù)性能和安全狀況。

2.電力建設(shè)的質(zhì)量控制

2.1施工方面存在的問題

具有電力施工資質(zhì)的企業(yè)不多,市場缺乏競爭。部分企業(yè)由于自身素質(zhì)與能力較低,甚至根本就無力完成作業(yè),就分包給別的單位,坐收管理費(fèi),但在實(shí)際上又失于管理,造成了很多不應(yīng)有的失誤。例如直線塔基礎(chǔ)面不平導(dǎo)致直線塔傾斜的,轉(zhuǎn)角塔基礎(chǔ)沒有預(yù)偏導(dǎo)致鐵塔向內(nèi)角傾斜的,灌注樁基礎(chǔ)斷樁的,導(dǎo)線液壓不及格的,不按圖紙施工導(dǎo)致導(dǎo)線對地距離不夠的,鐵塔螺栓未緊好就緊線導(dǎo)致鐵塔彎曲的,不打反方向?qū)ο€緊線導(dǎo)致鐵塔橫擔(dān)變形的,等等,各種工程質(zhì)量問題令人擔(dān)憂。

監(jiān)理、施工混為一體,基本問題很難及時掌握,給工程管理增加很大工作量。有很多問題,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理處理的卻推到業(yè)主發(fā)現(xiàn)才解決,例如原材料設(shè)備把關(guān)不嚴(yán),不履行手續(xù),監(jiān)理不看,供應(yīng)部門無人進(jìn)場,只有廠家與施工單位,甚至是拖運(yùn)人員代交貨物,給部分劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場提供了可乘之機(jī)。

2.2解決問題的方案

(1)加強(qiáng)行業(yè)管理,早日健全競爭有序的電力建設(shè)市場,全過程實(shí)行招投標(biāo)制,促進(jìn)公平競爭,技術(shù)進(jìn)步,選取優(yōu)秀的設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位,并將其名單、資質(zhì)、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關(guān)部門予以公示。同時,加大設(shè)計、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。

減少行政干預(yù),加強(qiáng)合同管理,以合同管理為核心,明確各方責(zé)權(quán)利,并在合同管理方面做好以下工作:督促落實(shí),承包合同的簽訂。任何一項(xiàng)工程,不管它的資金流量有多少,都要有具體的經(jīng)濟(jì)合同來約束。沒有合同的簽訂,任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系都不具備法律效力。過去計劃經(jīng)濟(jì)的上下級關(guān)系,長官意識,一言堂,那是人治而不是現(xiàn)代管理模式。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是以供需合同為主體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系必須有合同,即共同認(rèn)可的供需目標(biāo)來約束供需雙方的行為,而且安全地提供服務(wù),也是合同首要的條款。對于同級管理單位之間是一種協(xié)助關(guān)系,沒有任何合同可以約束,必須以單位的各種相關(guān)規(guī)定制度為行為準(zhǔn)則,工作中多溝通、多交流。協(xié)商溝通為主,協(xié)助完成各項(xiàng)任務(wù),以保證工程建設(shè)的安全正常進(jìn)行。對于物資采購、技術(shù)協(xié)議,不僅要有設(shè)計單位的材料清冊和技術(shù)要求,還要有相關(guān)生技部門的技術(shù)協(xié)議及物資供應(yīng)部門的商務(wù)合同,只有過了這一關(guān)才能進(jìn)行下一道工序。根據(jù)工程的進(jìn)度計劃,為物資部門提供相應(yīng)材料的供貨時間段,以保證物資的充沛供應(yīng),又能節(jié)省材料的裝卸、搬運(yùn)費(fèi)用,節(jié)約物資材料倉儲空間,按照要求確定各種驗(yàn)收制度,以規(guī)范供應(yīng)行為,達(dá)到安全保質(zhì)保量的目的。

(2)強(qiáng)調(diào)落實(shí)制度,使制度由文字變?yōu)榫唧w的行動。

各種制度已經(jīng)制訂,各種合同已經(jīng)簽訂,就要把它落實(shí)到工作中。施工中落實(shí)各種規(guī)章制度,以檢查督促落實(shí),分級管理,不越級指揮,責(zé)任分清。在建設(shè)管理上從以往的人治轉(zhuǎn)到法制的軌道上來,這些規(guī)章制度是我們行事的準(zhǔn)則。

嚴(yán)格按照基建程序辦事,從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收必須按要求一一落實(shí),每道程序都不放松。對監(jiān)理單位的項(xiàng)目部人員到位情況,監(jiān)理大綱編制情況,人員基本素質(zhì)及責(zé)任心問題,都要逐一落實(shí)。

施工單位、材料器具、施工組織設(shè)計、人員安全培訓(xùn)、持證上崗狀態(tài),人員到位情況是否受控,還是形同虛設(shè),是以分包代管還是完全不管,這些都直接關(guān)系到工程質(zhì)量的保障能力。

進(jìn)入施工工地的人員必須進(jìn)行安全知識教育,考試合格后,考卷歸檔,人員方可進(jìn)入工地。特殊作業(yè)持證上崗。

工程中所使用的設(shè)備工器具,必須有權(quán)威單位檢驗(yàn)的合格報告才準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)。

檢查措施落實(shí)情況,以事實(shí)說話。方針制度一旦確定,實(shí)際的執(zhí)行就顯得尤為重要,再好的制度沒人遵守,那就如同虛設(shè)。因此要著重檢查工作的執(zhí)行力度,三大措施編寫的都不錯,執(zhí)行得又怎么樣呢?三措不是要掛在墻上,寫在紙上,讓大家欣賞,而是要變?yōu)榇蠹业男袆?。所以我們必須始終如一堅持原則,照章辦事,形成這樣一個常效、常態(tài)機(jī)制。時刻掌握施工動態(tài),使施工處在受控、可控、在控狀態(tài),對于違章、違紀(jì)的事隨查、隨糾,讓大家感到罰得公正,獎得痛快,做到罰有理獎有據(jù),一切以事實(shí)說話。

(3)嚴(yán)格設(shè)計審批(審查)制度,設(shè)計審批是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。其一,工程設(shè)計審查是貫徹“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)?！苯ㄔO(shè)方針的重要措施,也是基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié),設(shè)計是否科學(xué)、合理、完整,關(guān)系到整個工程能否滿足使用要求,工藝技術(shù)是否可靠先進(jìn),結(jié)構(gòu)、消防是否安全可靠,投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。其二,工程設(shè)計審查是保證設(shè)計質(zhì)量,促進(jìn)設(shè)計水平提高的重要措施。通過審批,一方面可及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的問題,采取措施,消除隱患。另一方面,鼓勵設(shè)計人員創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計,把壓力變動力,促進(jìn)設(shè)計質(zhì)量的不斷提高,通過審查,確定設(shè)計的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使設(shè)計成果與經(jīng)濟(jì)效益真正掛上鉤,體現(xiàn)腦力勞動與體力勞動的區(qū)別。

完善設(shè)計變更手續(xù),嚴(yán)肅設(shè)計變更流程。設(shè)計變更內(nèi)容必須有人提出,總監(jiān)理師認(rèn)可,主管部門同意,設(shè)計單位才能進(jìn)行變更方案設(shè)計和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的調(diào)整。

只有經(jīng)過有關(guān)人員會審簽字通過,總工程師或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可交監(jiān)理和施工單位實(shí)施,不斷提高設(shè)計、監(jiān)理、施工人員的素質(zhì),加強(qiáng)各專業(yè)人員的傳幫帶,在工作中還要不斷提高業(yè)務(wù)水平,加強(qiáng)各專業(yè)之間的交流與溝通,特別是設(shè)計人員,更應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)之間的配合,使設(shè)計成為一個有機(jī)的整體。

(4)加強(qiáng)施工過程的管理,完善施工日志,增加安全技術(shù)交底及施工人員接受交底的簽字項(xiàng)目欄,使工程項(xiàng)目時刻處于可控、在控、受控狀態(tài),有人管、有人問、有人落實(shí)、有人監(jiān)督,有人負(fù)責(zé)。嚴(yán)把工程交接關(guān)。從工程開工到竣工若干道工序,只要到了轉(zhuǎn)序階段都要組織有關(guān)人員,現(xiàn)場檢查驗(yàn)收,交接負(fù)責(zé)人當(dāng)場簽字,特別是隱蔽工程,請生技、安監(jiān)有關(guān)人員現(xiàn)場檢查、驗(yàn)收。材料進(jìn)場必須交齊管理制度規(guī)定的所有內(nèi)容,且監(jiān)理、物資、接收各單位現(xiàn)場驗(yàn)收、合格簽字后方可進(jìn)入施工工地。

3.結(jié)語

第3篇：環(huán)境預(yù)案與安全預(yù)案的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞 環(huán)境監(jiān)測；應(yīng)急監(jiān)測

中圖分類號X3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2014）108-0125-02

隨著城市人口的激增，工業(yè)企業(yè)與市民生活區(qū)域的安全距離不斷被挑戰(zhàn)，環(huán)境污染事故逐漸增多，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)也相應(yīng)增加。在突發(fā)環(huán)境污染事件處置過程中，各級政府和環(huán)保部門往往面臨著壓力，各種未預(yù)見的現(xiàn)場情況的應(yīng)急監(jiān)測、處置經(jīng)驗(yàn)欠缺成為主要問題，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該作為一個完整的環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)的終結(jié)部分，在吸取國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，完善環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系建設(shè)，才是更好的應(yīng)對將來可能發(fā)生的環(huán)境污染事故，更好做出正確處置的必經(jīng)之路。

1 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系建設(shè)的現(xiàn)狀

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測是科學(xué)處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的基礎(chǔ)，通過環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，能為預(yù)警環(huán)境風(fēng)險及妥善處理環(huán)境突發(fā)事故提供準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)，為有效控制環(huán)境事故污染危害的范圍蔓延贏得寶貴的時間。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的“預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急”三大體系建設(shè)存在一些不完善的方面，仍然有一些薄弱環(huán)節(jié)，離人民群眾的要求還有一定差距，具體體現(xiàn)在以下幾方面：

1）應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案尚需斟酌完善，區(qū)域應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫還未完全覆蓋。應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案應(yīng)符合實(shí)際監(jiān)測能力，避免“大而全”卻做不到，一旦發(fā)生責(zé)任事故，職責(zé)部門的實(shí)際行動與預(yù)案是否一致將是責(zé)任追究的重點(diǎn)；完善的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系在突發(fā)環(huán)境事故后可以根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫迅速反應(yīng)，準(zhǔn)確地判斷污染物的種類、濃度和危害范圍，及時采取應(yīng)急處置措施，確保人民生命財產(chǎn)安全，避免人員和財產(chǎn)遭受更大損失，將事故對生態(tài)環(huán)境的破壞程度降至最低?，F(xiàn)有的污染源應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫由于開發(fā)時間較短，一些存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)尚未及時更新，在一定程度上限制環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警體系發(fā)揮應(yīng)有的作用；

2）應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)的培訓(xùn)及研究不及時到位。應(yīng)急監(jiān)測人員一般都由各監(jiān)測門類的人員兼任，常規(guī)監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測的區(qū)別不明確，思想認(rèn)識不到位。由于日常例行監(jiān)測工作任務(wù)繁重，沒有過多的精力去深入研究應(yīng)急監(jiān)測方面的知識和技能，應(yīng)用、掌握各類現(xiàn)場監(jiān)測分析儀器、監(jiān)測方法的能力不強(qiáng)，在實(shí)際的應(yīng)急監(jiān)測工作中，不能完全做到“說得清污染源狀況、說得清環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其變化趨勢、說得清潛在的環(huán)境風(fēng)險”，離建立先進(jìn)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警體系的要求還有一定的差距；

3）環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測報告的編寫水平需要進(jìn)一步加強(qiáng)。監(jiān)測數(shù)據(jù)量與監(jiān)測結(jié)論的正確性是正相關(guān)的，由于環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測時間緊迫，數(shù)據(jù)量一般較少，導(dǎo)致可能的結(jié)論就很多，不同的分析角度、立場、知識體系甚至出現(xiàn)完全相反的結(jié)論。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測要真正做到讓群眾滿意，讓政府放心，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測報告的編寫水平就必須提升到一個新的高度，認(rèn)真做好公眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)問題和環(huán)境敏感區(qū)域監(jiān)測信息的深度解析，及時權(quán)威的監(jiān)測信息，充分保障廣大人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，為采取應(yīng)急處置措施贏得寶貴的時間，同時又避免突發(fā)環(huán)境事故被人為夸大，造成不必要的恐慌，影響社會和諧穩(wěn)定。

2 加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力的對策建議

1）加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造一支反應(yīng)迅速，快捷高效的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測隊伍。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每位應(yīng)急監(jiān)測人員熟練掌握先進(jìn)應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備的設(shè)計原理、操作方法、注意事項(xiàng)。努力提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測報告的編寫水平，確保充分運(yùn)用先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和手段，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測工作，為處置突發(fā)環(huán)境事故發(fā)揮應(yīng)有的作用；

2）通過組織應(yīng)急演練切實(shí)提高應(yīng)急監(jiān)測隊伍的快速反應(yīng)能力，在演練中不斷提升應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故的監(jiān)測能力和水平。定期組織有針對性的應(yīng)急模擬演練，將應(yīng)急監(jiān)測隊伍分為指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)分析、技術(shù)支援、報告評價、后勤保障等多個小組。出現(xiàn)環(huán)境污染事故后，與公安、消防、衛(wèi)生、交通等部門分工協(xié)作，在應(yīng)急管理部門的統(tǒng)一指揮下迅速開展應(yīng)急監(jiān)測工作；

3）建立先進(jìn)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)警信息系統(tǒng)，不斷完善應(yīng)急監(jiān)測體系。完善污染源企業(yè)應(yīng)急監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮應(yīng)急監(jiān)測綜合信息系統(tǒng)的資源優(yōu)勢。根據(jù)轄區(qū)的自然地理?xiàng)l件與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局特點(diǎn)，建立覆蓋全市范圍的有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，定期進(jìn)行動態(tài)更新與維護(hù)，確保在環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測中，能準(zhǔn)確判斷污染物的種類、濃度和危害范圍，將事故對環(huán)境的影響降至最低；

4）繼續(xù)加大投入，提高應(yīng)急監(jiān)測的硬件設(shè)施。開發(fā)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測綜合信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)急管理的信息化。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的相關(guān)信息、命令通過系統(tǒng)平臺迅速，從指揮調(diào)度、現(xiàn)場處置到處置后風(fēng)險評估的全過程進(jìn)行信息化管理，有效提升了環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的快速響應(yīng)能力，為污染物的有效處置贏得寶貴的時間；

5）加強(qiáng)對環(huán)境安全隱患企業(yè)的排查和監(jiān)督檢查，落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急措施，完善污染源應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，確保環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警體系發(fā)揮應(yīng)有的作用。在此基礎(chǔ)上，堅持“預(yù)防為主”的原則，通過環(huán)境自動監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)重點(diǎn)污染源、風(fēng)險源、河流、飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量的預(yù)警監(jiān)測，有效防范和化解各類環(huán)境風(fēng)險；

6）強(qiáng)化質(zhì)量管理工作，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的規(guī)范化建設(shè)。通過定期檢查應(yīng)急監(jiān)測儀器的使用、維護(hù)情況，編制新進(jìn)應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備的作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范應(yīng)急監(jiān)測儀器的使用。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行，監(jiān)測數(shù)據(jù)的取得與認(rèn)定依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)來確定，以嚴(yán)格的質(zhì)量管理程序?yàn)榄h(huán)境應(yīng)急監(jiān)測提供有力的制度保證。

3 結(jié)論

2011年1月1日實(shí)施的《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 589-2010）規(guī)定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的布點(diǎn)與采樣、監(jiān)測項(xiàng)目與相應(yīng)的現(xiàn)場監(jiān)測和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測分析方法、監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理與上報、監(jiān)測的質(zhì)量保證等的技術(shù)要求。表明：“環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測”的立足點(diǎn)并不是“采取超出正常工作程序的行動”，而是“對于發(fā)生的重大事件進(jìn)行相應(yīng)的處理”， 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系建設(shè)是環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的一個重要組成部分，而不是環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)急運(yùn)用。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：環(huán)境預(yù)案與安全預(yù)案的區(qū)別范文

一、水利工程應(yīng)急管理的概念和特點(diǎn)

1.水利工程應(yīng)急管理概念

水利工程應(yīng)急管理是針對水利工程項(xiàng)目突發(fā)事件的應(yīng)急管理。水電工程項(xiàng)目突發(fā)事件發(fā)生突然、偶然，對項(xiàng)目計劃的正常實(shí)施產(chǎn)生較大沖擊制約了水利工程的進(jìn)度，也影響了水利工程質(zhì)量的提高，對項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生十分不利的影響。水利工程應(yīng)急管理是要用最低的成本，采用計劃、組織、控制等方法和手段降低突發(fā)事件所產(chǎn)生的負(fù)面影響，最大限度地實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目的目標(biāo)。

2.水利工程應(yīng)急管理的特點(diǎn)

1）突發(fā)性。水利工程的施工和運(yùn)行，與社會和自然環(huán)境關(guān)系密切，而社會和自然環(huán)境突發(fā)事件具有高度的不確定性，應(yīng)急管理者往往要面對各種信息不完全，信息不準(zhǔn)確或是信息不及時的情況。在整個突發(fā)事件的發(fā)生過程中都充滿了風(fēng)險性、震撼性、爆炸性的特征，突發(fā)事件的獨(dú)特性使得在危機(jī)狀態(tài)下應(yīng)急管理者無法照章辦事，亟須快速做出決策，迅速應(yīng)對面臨的問題與困難。

2）內(nèi)容多樣性。水利工程發(fā)生應(yīng)急情況的多樣性與水利工程施工的特點(diǎn)緊密相關(guān)。水利工程要承擔(dān)擋水、蓄水和泄水的任務(wù)，因而對水利工程建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求。水利工程對地基的要求比較嚴(yán)格，工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，地基處理不好就會留下隱患，所以必須采取專門的地基處理措施。水利工程多在河道、湖泊、沿海及其它水域施工，必須要根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進(jìn)行施工導(dǎo)流、截流及水下作業(yè)。

3）集中性。水利工程應(yīng)急管理需要短期集中各種力量和資源來應(yīng)對突發(fā)事件。突發(fā)事件的應(yīng)對需要調(diào)用大量的資源，而資源的絕對匱乏是應(yīng)急決策面臨的又一主要特征。這也要求必須強(qiáng)化統(tǒng)一指揮原則，以提高資源使用效率，統(tǒng)一指揮資源的調(diào)動，避免不同部門或局部之間爭奪資源的沖突和局部過激反應(yīng)造成資源使用的浪費(fèi)。為了有條不紊地解決危機(jī)，就要從全局的層面上抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)與分清輕重緩急，避免分散指揮可能造成的各自為中心，只見局部不顧全局的局面，可以集中優(yōu)勢資源抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、解決最緊急的問題。

二、突發(fā)事件的分類

識別突發(fā)事件是應(yīng)急管理的前提和基礎(chǔ)，只有區(qū)別于不同突發(fā)事件的特點(diǎn)，對突發(fā)事件進(jìn)行明確的分類，才能很好的識別和檢測突發(fā)事件。按突發(fā)事件產(chǎn)生的起因可分為：技術(shù)突發(fā)事件，主要體現(xiàn)在技術(shù)上的錯誤、缺陷導(dǎo)致的危害；自然的突發(fā)事件，主要是自然外界環(huán)境突發(fā)性影響，如氣候的變更、地震等；政治上的突發(fā)事件主要是由政治系統(tǒng)、戰(zhàn)爭及公共事業(yè)政策等引起的；社會上的突發(fā)事件是由于社會各方利益集團(tuán)引起，如環(huán)保組織的抗議等；組織內(nèi)的突發(fā)事件，是由組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)、性質(zhì)帶來的，如工作人員不同的民俗、文化造成的沖突。對突發(fā)事件用事件鏈的原理可以進(jìn)行很好的解釋：事件鏈有三個特征因素，即長度、復(fù)雜性和顯著性。長度指鏈內(nèi)事件的數(shù)量；復(fù)雜性指事件間相互關(guān)系的多樣性；顯著性是指事件的明顯性和易檢測性。突發(fā)事件往往是由短的、顯性或非顯性的、復(fù)雜的因果鏈引起的。

三、工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)

1.優(yōu)化應(yīng)急方案

應(yīng)急方案是指能夠快速解決當(dāng)前突發(fā)事件引起的問題，保證決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有可實(shí)施條件的可行性方案。所謂優(yōu)化應(yīng)急方案，就是在綜合考慮現(xiàn)有資源的配備及事態(tài)發(fā)展的情況下，整合與突發(fā)事件相匹配的應(yīng)急預(yù)案而制定的應(yīng)急方案。應(yīng)急方案是保證應(yīng)急目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的備選方案集。事態(tài)和資源是處理突發(fā)事件必須牢牢掌握的重要因素，應(yīng)急預(yù)案在處理突發(fā)事件時能明顯地縮短決策時間，在一定程度上減輕決策者的心理壓力，為科學(xué)決策贏得寶貴的時間。應(yīng)急方案備選集的制定過程是事態(tài)發(fā)展、充足的資源配置及匹配的應(yīng)急預(yù)案的優(yōu)化組合。

2.進(jìn)行應(yīng)急處理

應(yīng)急處理是在突發(fā)事件爆發(fā)后立即采取的應(yīng)急救援行動，包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集與應(yīng)急決策以及外部求援等緊急措施，其目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T、保護(hù)可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故，將人員傷亡、財產(chǎn)損失降至最低。應(yīng)急處理可以分為：檢測、確認(rèn)、決策、執(zhí)行四個階段，由這四個階段的相互關(guān)聯(lián)和邏輯性組建了動態(tài)突發(fā)事件處理模式。首先對突發(fā)事件信息進(jìn)行檢測，信息確認(rèn)后，就應(yīng)組織各部門員工及外部專家進(jìn)行分析、診斷，判斷級別和類型。突發(fā)事件若是由外部重大事件引起或重要性極高，應(yīng)由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)做出部署，并及時上報相關(guān)部門；若是現(xiàn)場發(fā)生的局部隱患，通過檢測和確認(rèn)后，應(yīng)及時將其化解或縮小。

3.加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，努力形成職工全員參與的合力

進(jìn)一步加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。在水利工程黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制，并將落實(shí)情況納入干部政績考核的內(nèi)容。各部門加強(qiáng)了溝通和協(xié)調(diào)，理順了關(guān)系，明確了職責(zé)，搞好了銜接和配合。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)處置突發(fā)公共事件的能力，深入一線，加強(qiáng)組織指揮。并建立并落實(shí)了責(zé)任追究制度，對有失職、瀆職、等行為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。大力宣傳普及公共安全和應(yīng)急防護(hù)知識。加強(qiáng)應(yīng)急管理科普宣教工作，提高社會公眾維護(hù)公共安全意識和應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。深入宣傳各類應(yīng)急預(yù)案，全面普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能，逐步推廣應(yīng)急識別系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：環(huán)境預(yù)案與安全預(yù)案的區(qū)別范文

說起剛剛過去的奧運(yùn)會，這些IT企業(yè)既為其間經(jīng)受的巨大壓力感到后怕，又為奧運(yùn)會給自己能力的提升感到慶幸。對他們來說，奧運(yùn)會更像是一塊試金石，很多企業(yè)原來并不知道自己能跳多高、能跑多遠(yuǎn)，而奧運(yùn)項(xiàng)目讓他們體會了“我能”的快樂。

正如太極計算機(jī)股份有限公司總裁劉淮松所說的，“參與奧運(yùn)會使中國IT企業(yè)的核心競爭力得到提升?！倍@些企業(yè)核心競爭能力提升的具體體現(xiàn)，就是在技術(shù)實(shí)力、服務(wù)水平和項(xiàng)目管理能力等方面都獲得了不同程度的提高。

穩(wěn)定、創(chuàng)新兩難

技術(shù)實(shí)力闖關(guān)

技術(shù)能力更像是一個抽象的名詞，但用戶所感受到的產(chǎn)品的易用、便捷，其實(shí)就是技術(shù)能力的具體體現(xiàn)。奧運(yùn)會也給了這些IT企業(yè)一個改造、提升自己產(chǎn)品的最好機(jī)會。

奧運(yùn)會并不是新技術(shù)的展示舞臺，因?yàn)榧夹g(shù)的成熟度與穩(wěn)定性壓倒了一切。對IT產(chǎn)品來說，高可靠性和高穩(wěn)定性就意味著更高的技術(shù)實(shí)力；對信息系統(tǒng)開發(fā)者來說，客戶滿意度、產(chǎn)品成熟度、項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量就是技術(shù)實(shí)力的表現(xiàn)。

都靈冬奧會上，聯(lián)想提供的服務(wù)器采用的還是RISC架構(gòu); 北京奧運(yùn)會上，聯(lián)想則用IA架構(gòu)取而代之，為北京奧運(yùn)信息系統(tǒng)提供了更強(qiáng)勁的“心臟”。IA架構(gòu)具有標(biāo)準(zhǔn)化程度高、穩(wěn)定性高、易用性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，但是，作為首次出現(xiàn)在奧運(yùn)會上的新面孔，IA架構(gòu)服務(wù)器的可靠性和穩(wěn)定性究竟如何？大家心里都沒底兒。聯(lián)想、源訊以及北京奧組委技術(shù)部聯(lián)合進(jìn)行了長達(dá)一年多的測試，其間也經(jīng)過了“好運(yùn)北京”測試賽、多次第三方測試的嚴(yán)格檢驗(yàn)，IA架構(gòu)的服務(wù)器才最終用于奧運(yùn)會，并頂住了壓力。

搜狐的技術(shù)能力則在服務(wù)奧運(yùn)會官網(wǎng)和搜狐自身的奧運(yùn)報道中得到了切實(shí)的提高。北京奧運(yùn)會上，可以獨(dú)家接入奧運(yùn)會官方信息系統(tǒng)（INFO2008）和比賽評論員系統(tǒng)（CIS）的奧運(yùn)賽事信息系統(tǒng)，成為搜狐人的驕傲。這個賽事信息系統(tǒng)是奧運(yùn)會的INFO系統(tǒng)首次外接，普通網(wǎng)民可以在搜狐的網(wǎng)站上，第一時間看到最權(quán)威的官方比賽數(shù)據(jù)，整個數(shù)據(jù)過程不存在任何的人工干預(yù)。

對搜狐來說，更難的是他們在這套系統(tǒng)之上開發(fā)出來的文字直播系統(tǒng)。比分直播就是一個大表格和一些冷冰冰的數(shù)字，如果是籃球項(xiàng)目，就有10個人的名字，誰進(jìn)了一個球，就在他的名字下面加兩分。搜狐卻開發(fā)出了一套文字直播系統(tǒng)，它可以把姚明、投籃、2分等獨(dú)立的字段信息連接起來，組成一段通暢的文字。北京奧運(yùn)會上，能夠自動生成文字直播的項(xiàng)目大約有10多個。

挑戰(zhàn)是顯而易見的。之前，搜狐做得最多的體育直播項(xiàng)目是籃球，而奧運(yùn)會卻有28個大項(xiàng)，很多體育項(xiàng)目的直播都是搜狐所不熟悉的。此外，在比賽的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成互聯(lián)網(wǎng)語言的過程中，哪些東西該表述、哪些不該表述，也是一大困難點(diǎn)。更難的是，直到比賽正式開始前48小時，各個代表團(tuán)才把完整的官員和運(yùn)動員的信息輸入系統(tǒng)中，這些信息包括姓名、生日、號碼、簡歷等，還要進(jìn)行中英文的匹配，留給搜狐進(jìn)行測試的時間就更短了。

說起這些技術(shù)上的挑戰(zhàn)，搜狐公司副總裁兼奧運(yùn)事業(yè)部總經(jīng)理陳陸明卻相當(dāng)平靜，因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新已經(jīng)融入了搜狐的血液。4年前，搜狐就開始研發(fā)P2P技術(shù)、壓縮技術(shù)、傳輸技術(shù)等，保證了此次奧運(yùn)視頻節(jié)目的播放質(zhì)量。在陳陸明看來，搜狐每一天都在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，只不過這些平日里積累的技術(shù)創(chuàng)新能力和成果，在奧運(yùn)會上集中地展現(xiàn)在了人們面前。

搜狐的例子說明，成功沒有偶然。技術(shù)能力更像是一個抽象的名詞，但用戶所感受到的產(chǎn)品的易用、便捷，其實(shí)就是技術(shù)能力的具體體現(xiàn)。

奧運(yùn)會也給了這些IT企業(yè)一個改造、提升自己產(chǎn)品的最好機(jī)會。網(wǎng)御神州就是通過奧運(yùn)會，形成了對安全產(chǎn)品和服務(wù)的新認(rèn)識。2008年6月，網(wǎng)御神州和北京奧組委正式簽約，為后者提供防火墻、IDS（入侵檢測系統(tǒng)）等從軟件到硬件的全系列產(chǎn)品。這個資格的獲得并不容易。之前，雖然對自己的產(chǎn)品也很有信心，但是奧運(yùn)會和奧組委的要求更加嚴(yán)格，網(wǎng)御神州也是經(jīng)過嚴(yán)格的選型和測試之后，才獲得這張奧運(yùn)安保服務(wù)的入場券的。

嚴(yán)格的客戶要求讓他們獲益匪淺。網(wǎng)御神州的底氣，來自他們所有的產(chǎn)品都是自主研發(fā)的，他們可以更自如地對奧運(yùn)產(chǎn)品加強(qiáng)研發(fā)、測試，元器件也經(jīng)歷了比以往更嚴(yán)格的檢測程序。奧運(yùn)之前，IT產(chǎn)品的劃分最多就是軍品和民品兩大類，針對網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)的等級劃分幾乎沒有。奧運(yùn)卻讓網(wǎng)御神州意識到，他們可以給銀行、民航等對安全性要求極高的客戶提供相應(yīng)高安全級別的產(chǎn)品和服務(wù)，這類產(chǎn)品的元器件挑選更嚴(yán)格、產(chǎn)品檢測標(biāo)準(zhǔn)更高、運(yùn)行保障體系更完善。

巨細(xì)靡遺的服務(wù)

百分之百的安全

萬無一失的背后，是IT企業(yè)為奧運(yùn)會所構(gòu)建起來的全方位的服務(wù)體系、盡可能完善的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，甚至是技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊靠加班加點(diǎn)做到的快速響應(yīng)。

“奧運(yùn)會沒有第二次機(jī)會”，這是來自源訊的北京奧運(yùn)會信息系統(tǒng)首席集成師辦公室墻上掛著的一幅標(biāo)語。對于參與奧運(yùn)會的IT企業(yè)來說，“100%”的安全恰恰是讓他們感覺最難的地方。畢竟，安全只能做到無限接近完美，卻沒人敢保證做到100%的安全。

這個近乎嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)，并沒有難住中國的IT企業(yè)。北京奧組委技術(shù)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，此前幾屆奧運(yùn)會的信息系統(tǒng)都出現(xiàn)過或大或小的問題，如1996年亞特蘭大奧運(yùn)會就曾因?yàn)橄到y(tǒng)問題導(dǎo)致一場比賽的比分不能及時地傳送出去。這位領(lǐng)導(dǎo)表示，“奧運(yùn)會信息系統(tǒng)有小毛病是正常的，而北京奧運(yùn)會幾乎連小毛病都沒有”。

萬無一失的背后，是IT企業(yè)為奧運(yùn)會所構(gòu)建起來的全方位的服務(wù)體系、盡可能完善的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，甚至是技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊靠加班加點(diǎn)做到的快速響應(yīng)。

做好應(yīng)急預(yù)案是確保萬無一失的第一步。奧運(yùn)會前的一兩周，包括北京奧運(yùn)會官方網(wǎng)站在內(nèi)的北京奧運(yùn)會信息系統(tǒng)就開始經(jīng)受嚴(yán)峻的考驗(yàn)，經(jīng)常受到黑客的攻擊。搜狐的陳陸明表示，面對這些“敵人”的攻擊，他們只能爭取100%地做好應(yīng)急預(yù)案。除了按照與北京奧組委的合同約定，采用了相應(yīng)的物理防火墻和安全軟件外，搜狐還準(zhǔn)備了包括上百條流程的預(yù)案，對哪些情況自己處理即可、哪些情況需要向上匯報等都有劃分。

真槍實(shí)彈的奧運(yùn)會還促進(jìn)了應(yīng)急預(yù)案的由虛變實(shí)，這也是網(wǎng)御神州科技有限公司安全服務(wù)顧問盧青體會最深的一點(diǎn)。奧運(yùn)之前，網(wǎng)御神州也會給自己的客戶做應(yīng)急預(yù)案，然而，當(dāng)奧運(yùn)的挑戰(zhàn)真正擺在面前的時候，他們卻發(fā)現(xiàn)以前的預(yù)案一點(diǎn)兒都派不上用場，“太空了，流于形式”。

他們只得將預(yù)案不斷細(xì)化，針對蠕蟲病毒、DDoS進(jìn)攻、非法訪問、破壞完整性等幾種情況分別制定了不同的應(yīng)急預(yù)案，對人員安排、處理流程以及各種應(yīng)急措施也進(jìn)行了部署。新預(yù)案的詳細(xì)程度超乎我們的想象。以蠕蟲病毒為例，一般會經(jīng)過發(fā)現(xiàn)特征、進(jìn)一步采集源頭、定位等若干步驟，在發(fā)現(xiàn)特征這一條下面，就會詳細(xì)列出現(xiàn)場可能出現(xiàn)的幾種情況，比如CPU使用率超過多少、采用什么命令去查看，并把相應(yīng)提示框的截屏圖放到預(yù)案文檔中。細(xì)化后的預(yù)案，更像是一本教材，指導(dǎo)性非常強(qiáng)。

接下來，就要按照預(yù)案進(jìn)行多次的攻防演練，并在演練中進(jìn)一步完善預(yù)案。網(wǎng)御神州的一個客戶，就曾經(jīng)故意在系統(tǒng)里放了一個病毒，然后向毫不知情的網(wǎng)御神州求救。他們想知道，網(wǎng)御神州的技術(shù)人員能在多長時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場？能在多長時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題？又能夠多快地解決問題？客戶的這些“刁難”，極大地鍛煉了網(wǎng)御神州的隊伍。

然而，預(yù)案的最終執(zhí)行者是人，構(gòu)建一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、會戰(zhàn)斗的服務(wù)團(tuán)隊，就成為確保萬無一失的重要一環(huán)。奧運(yùn)前，網(wǎng)御神州就對客戶進(jìn)行信息安全風(fēng)險評估，針對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點(diǎn)加強(qiáng)控制措施。從7月20日開始，之前的7×8小時的服務(wù)支持也被加強(qiáng)為7×24小時的本地值守服務(wù)，更有一些服務(wù)人員在客戶附近租了房子，以便問題發(fā)生后第一時間趕到現(xiàn)場。

北京奧運(yùn)會已經(jīng)是聯(lián)想奧運(yùn)技術(shù)總指揮王磊參加的第二次奧運(yùn)會了。兩年前，他就和聯(lián)想100多名工程師一起，支持了都靈冬奧會的“零故障”運(yùn)行。如今，他又和580名聯(lián)想工程師一起，服務(wù)了北京奧運(yùn)會。北京奧運(yùn)會上，聯(lián)想一共提供了3萬件設(shè)備，包括筆記本電腦、臺式機(jī)、打印機(jī)、服務(wù)器以及存儲等，還為運(yùn)動員搭設(shè)了7個網(wǎng)吧和1個多品牌電腦服務(wù)中心。

“我們服務(wù)北京奧運(yùn)會的過程不無緊張，但是我們的團(tuán)隊并沒有太大的壓力?！?王磊說。經(jīng)過都靈冬奧會的洗禮，聯(lián)想的工程師比其他第一次參加奧運(yùn)會的IT企業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊多了幾分自信與沉穩(wěn)。

聯(lián)想為北京奧運(yùn)會的產(chǎn)品安全建立了四重保障體系，確保設(shè)備和系統(tǒng)的萬無一失：第一層是現(xiàn)場工程師巡檢；第二層是技術(shù)運(yùn)行指揮中心專家團(tuán)隊遠(yuǎn)程監(jiān)控；第三層是后臺研發(fā)系統(tǒng)通過熱線和綠色通道對前方遇到問題進(jìn)行支持；第四層是聯(lián)想為奧運(yùn)建立的備機(jī)、備件更換系統(tǒng)?！笆聦?shí)證明，我們的設(shè)備經(jīng)受住了水立方的潮濕環(huán)境、露天場館的高溫酷暑等艱難條件的考驗(yàn)，運(yùn)轉(zhuǎn)非常順利。”王磊自豪地說。

只有更好，沒有最好。北京奧運(yùn)會的嚴(yán)苛要求，逼迫IT企業(yè)拿出了最好的水平。這就是軍事演習(xí)和真正戰(zhàn)爭的最大區(qū)別，在戰(zhàn)場上，只有發(fā)揮出最大的潛力，才能贏得更漂亮。這使得記者對太極計算機(jī)股份有限公司總裁劉淮松反復(fù)講到的一句話深有體會，他說，“太極的團(tuán)隊是一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的團(tuán)隊?！?/p>

這種吃苦和奉獻(xiàn)精神，也是一支高水平的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊不可或缺的。通過競標(biāo)，太極直接參與了近30多個奧運(yùn)信息系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)或監(jiān)理，前后共200多人參與其中。這200多人里，有從2005年中標(biāo)起就長年駐扎在青島奧帆中心的有家室的項(xiàng)目經(jīng)理，也有在空氣流通不暢的鳥巢地下室進(jìn)行開幕式導(dǎo)播監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場值守服務(wù)的技術(shù)人員。他們用行動詮釋了“服務(wù)”二字。

系統(tǒng)紛繁龐雜

項(xiàng)目管理隨需應(yīng)變

奧運(yùn)會的重要性和其需求隨時間不斷變化的特點(diǎn)，使得奧運(yùn)IT項(xiàng)目的風(fēng)險更是難以把控，這對參與奧運(yùn)企業(yè)的項(xiàng)目管理能力提出了更高的要求。

事實(shí)上，奧運(yùn)會本身就是一個超大規(guī)模的復(fù)雜工程，其背后的每一個IT項(xiàng)目更是涉及子項(xiàng)目種類繁多、各子項(xiàng)目間關(guān)聯(lián)密切、項(xiàng)目聯(lián)系人眾多的系統(tǒng)工程；而由于奧運(yùn)會的重要性和其需求隨時間不斷變化的特點(diǎn)，使得奧運(yùn)IT項(xiàng)目的風(fēng)險更是難以把控，這對參與奧運(yùn)企業(yè)的項(xiàng)目管理能力提出了更高的要求。

當(dāng)藍(lán)色的地球在鳥巢中升起時，可能不會有人想到還有多名工程師堅守在悶熱的地坑中進(jìn)行設(shè)備監(jiān)控和保障?？涨笆⒋蟮谋本W運(yùn)會開閉幕式獲得了巨大的成功，IT技術(shù)在其幕后發(fā)揮了巨大的作用。據(jù)參與了鳥巢“開閉幕式指揮監(jiān)控系統(tǒng)” 建設(shè)的太極公司科技奧運(yùn)工程研究中心的江軍紅介紹，北京奧運(yùn)會的開閉幕式是奧運(yùn)歷史上第一次運(yùn)用IT技術(shù)實(shí)現(xiàn)了信息化導(dǎo)播監(jiān)控的開閉幕式，不僅如此，開閉幕式指揮監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)施也因?yàn)閵W運(yùn)工程的特殊性而成為有史以來工程管理難度最大、最復(fù)雜的一個IT項(xiàng)目。

據(jù)了解，北京奧運(yùn)會開閉幕式的指揮監(jiān)控系統(tǒng)是全方位的，從地坑、場地，到觀眾席、通道、環(huán)廊，只要人能到的地方就要安裝攝像頭。這就使得這套系統(tǒng)成了與鳥巢中其他系統(tǒng)關(guān)聯(lián)最廣的系統(tǒng)之一。

實(shí)際上，由于奧運(yùn)工程的復(fù)雜性，使得其背后的IT系統(tǒng)也變得浩繁龐雜。除指揮監(jiān)控系統(tǒng)外，如投影控制系統(tǒng)、聲音控制系統(tǒng)、LED系統(tǒng)等等，各種IT系統(tǒng)不勝其繁，僅光系統(tǒng)總包商就有3家。

“項(xiàng)目的工程管理難度遠(yuǎn)大于技術(shù)難度。2008年4月，當(dāng)我們進(jìn)入鳥巢要開始項(xiàng)目實(shí)施的時候才發(fā)現(xiàn)，鳥巢里同時有上百個單位在施工?！苯娂t感慨道，在工程實(shí)施中需要與多方協(xié)調(diào)，有時租用一段路由也要找多家方案商，甚至在其他方案商工期緊時，他們還要暫停施工。

到了臨近奧運(yùn)開幕的施工后期，鳥巢內(nèi)的很多IT項(xiàng)目的實(shí)施還要與開閉幕式的彩排“搶”時間，IT工程師常常站在彩排現(xiàn)場地不遠(yuǎn)處，一旦彩排有間隙，工程師就會馬上沖上去趕工期?！跋襁@樣零碎的施工時間和緊張的周期，我們在以往的項(xiàng)目中是從來沒有碰到過的?！?江軍紅稱，在這種復(fù)雜的施工條件下，系統(tǒng)建設(shè)花了3個月才完工。

同樣遇到復(fù)雜難題的還有負(fù)責(zé)青島奧林匹克帆船中心智能化工程的太極公司員工。

“以前接觸較多的是單一建筑的智能化系統(tǒng)，而青島奧帆中心項(xiàng)目建設(shè)遍布整個園區(qū)。整個智能化系統(tǒng)集成關(guān)系復(fù)雜，系統(tǒng)由10多個子系統(tǒng)組成?！睋?jù)參與了這項(xiàng)工程的太極公司樓宇科技與數(shù)字社區(qū)事業(yè)本部的陶蕾蕾介紹說，青島奧帆中心智能化工程從中標(biāo)、到實(shí)施、再到運(yùn)維歷時3年，其范圍之大，功能之復(fù)雜，涉及技術(shù)之廣，實(shí)屬罕見。

據(jù)了解，由于青島奧帆中心總用地面積45公頃，賽時用地面積約30公頃，使得太極承擔(dān)的青島奧帆中心工程的智能化工程，成為北京奧運(yùn)會工期最長、面積最大的IT項(xiàng)目。

此外，陶蕾蕾還透露，奧運(yùn)項(xiàng)目隨時間不斷變化的需求也給她們帶來了不小的麻煩，“第一次測試賽的時候，奧組委需要我們臨時裝9個攝像頭，第二次測試賽又需要再裝4個攝像頭，而且正在比賽期間要求我們非常緊的任務(wù)，等于留給我們的時間就兩三天。而且，短短時間內(nèi)，整個系統(tǒng)還要因更新而調(diào)整，以往按照慣例，IT項(xiàng)目都是計劃好后，按部就班地實(shí)施，但在此次奧運(yùn)項(xiàng)目中由于賽事需要導(dǎo)致的臨時改動非常頻繁，這對我們的管理和實(shí)施能力確實(shí)是個考驗(yàn)。”

事實(shí)上，項(xiàng)目管理是基于被接受的管理原則的一套技術(shù)方法，這些技術(shù)或方法用于計劃、評估、控制工作活動，以按時、按預(yù)算、依據(jù)規(guī)范達(dá)到理想的最終效果。為了應(yīng)對這些問題，參與奧運(yùn)會的企業(yè)紛紛在項(xiàng)目管理上做了調(diào)整。太極公司為了應(yīng)對復(fù)雜的實(shí)施環(huán)境，將項(xiàng)目管理盡量做細(xì)。

面對鳥巢5月風(fēng)沙大，6月份雨多，7 月要彩排，施工必須抽空的問題，太極公司的管理人員將零散的時間做了系統(tǒng)的分析，并把施工計劃打散靈活分配，并及時反饋，做出快速調(diào)整；針對鳥巢結(jié)構(gòu)的特殊性和每一處施工環(huán)境與具體要求的差異性，太極公司項(xiàng)目管理人員還為每一處子項(xiàng)目，甚至是每一處攝像頭的安裝都制定了各自的詳細(xì)計劃；而為了應(yīng)對不時發(fā)生的不同施工方協(xié)調(diào)的問題和不可預(yù)知的需求調(diào)整，太極還建立了快速響應(yīng)機(jī)制。這種精細(xì)化的管理在鳥巢、青島奧帆中心和太極的各項(xiàng)奧運(yùn)項(xiàng)目中都發(fā)揮了重要作用。

第6篇：環(huán)境預(yù)案與安全預(yù)案的區(qū)別范文

曹文禮（1983-），男，浙江臨海人，本科，武警杭州士官學(xué)校講師，研究方向：財務(wù)管理。

摘要：近年來，武警部隊遂行任務(wù)日趨多樣化，對后勤應(yīng)急保障提出了新的更高要求，其中后勤應(yīng)急保障能力建設(shè)是武警后勤核心保障能力建設(shè)的重要組成部分，是部隊完成多樣化任務(wù)的基礎(chǔ)和重要保證。本文從當(dāng)前后勤應(yīng)急保障存在的主要問題，就如何提高遂行多樣化任務(wù)后勤應(yīng)急保障能力提出了自己的看法。

關(guān)鍵詞：多樣化；后勤；應(yīng)急保障

武警部隊肩負(fù)著維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的職責(zé)使命，遂行搶險救災(zāi)、處置突發(fā)事件和反恐作戰(zhàn)等多樣化任務(wù)是武警部隊的重要職能。但近年來，武警部隊遂行多樣化任務(wù)越來越繁重，對后勤保障的要求也越來越高，恐怖活動內(nèi)容、形式和手段不斷翻新，毒氣泄露、公共衛(wèi)生事件、冰雪災(zāi)害、地震等非常規(guī)事件時有發(fā)生，因此，對后勤應(yīng)急保障提出了新的更高要求。本人就如何提高遂行多樣化任務(wù)后勤應(yīng)急保障能力以適應(yīng)任務(wù)需要談幾點(diǎn)淺見。

一、 目前后勤應(yīng)急保障建設(shè)存在的主要問題

人馬未動糧草先行，后勤保障是部隊完成任務(wù)的前提，沒有完善的后勤保障制度，各項(xiàng)任務(wù)的完成將寸步難行。近年來，隨著武警部隊職能任務(wù)的不斷拓展，后勤保障的范圍越來越廣、戰(zhàn)線越拉越長、難度越來越大，而存在的問題暴露地卻越來越明顯，我認(rèn)為主要存在以下七個方面：

一是保障理論研究層次較低。近年來，部隊任務(wù)轉(zhuǎn)換頻繁，而各級對常規(guī)、單一任務(wù)條件下的應(yīng)急保障理論研究較多，卻對非常規(guī)、復(fù)雜、多樣化任務(wù)條件下的應(yīng)急保障理論研究較少，初級指揮院校的后勤科目涉及的應(yīng)急保障的研究很少，基層、機(jī)關(guān)、學(xué)院的后勤人員對相關(guān)的應(yīng)急保障理論的研究不夠深刻，缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性，真正實(shí)用性的研究成果不多，造成了理論與實(shí)踐“兩張皮”，不能夠滿足遂行多樣化任務(wù)后勤應(yīng)急保障能力的需要。

二是保障預(yù)案不夠完善。從近年來部隊遂行多樣化任務(wù)的實(shí)踐看，遂行任務(wù)的突發(fā)性、保障方位的不確定性和任務(wù)節(jié)奏的快速性，使保障對象、保障時機(jī)、保障方式的未知性增大。有的單位只有常規(guī)條件下的應(yīng)急后勤保障預(yù)案，沒有防爆炸、防毒氣、抗震救災(zāi)等非常規(guī)條件下的后勤應(yīng)急保障預(yù)案；有的預(yù)案制定不周密，內(nèi)容不完整，分工不明確，職責(zé)不清晰，任務(wù)設(shè)想不具體；老兵退伍，新兵入伍，干部士官調(diào)整等人員變動，卻沒有對預(yù)案及時進(jìn)行修訂、完善，預(yù)案缺乏針對性和實(shí)用性。

三是組織指揮不夠順暢。當(dāng)前，在完成應(yīng)急保障任務(wù)過程中還存在著多頭指揮、多頭申報，以及聯(lián)合保障協(xié)調(diào)不到位、穩(wěn)定性不強(qiáng)等問題，從各個支隊實(shí)際情況看，軍需、衛(wèi)勤、運(yùn)輸、油料等專業(yè)科室雖然采取了模塊化、戰(zhàn)斗化抽組，但由于缺乏足夠的合成訓(xùn)練，與實(shí)現(xiàn)最佳組合、產(chǎn)生最大保障效益的目標(biāo)還有一定差距。由于人員抽組采取“預(yù)編”、“預(yù)任”的做法，容易造成人員不固定、責(zé)任難區(qū)分，管理不規(guī)范，加大了組織指揮的難度。

四是保障裝備不夠先進(jìn)配套。武警部隊現(xiàn)有的后勤保障裝備與保障任務(wù)的專業(yè)性要求有較大差距。支隊、大（中）隊兩級都不同程度地存在后勤裝備缺編的問題，防爆炸、防毒氣、抗震救災(zāi)等特需裝備器材缺乏，存在機(jī)械化程度低、設(shè)施陳舊、制式老化、戰(zhàn)斗性能差等問題。如汶川、玉樹地震，舟曲泥石流等事件可以看出裝備缺少給特殊情況下的應(yīng)急后勤保障帶來了一定困難；裝備的信息化水平和科技含量還比較低，裝備的配備率和配套率與所擔(dān)負(fù)的多樣化應(yīng)急后勤保障任務(wù)很不相適應(yīng)。

五是物資儲備不夠合理充足。部隊遂行多樣化任務(wù)后勤保障范圍廣，物資需求量大，供需矛盾相對突出，特別是在遂行重大自然災(zāi)害救援任務(wù)中，給養(yǎng)供應(yīng)、物資補(bǔ)給、運(yùn)力投入等都難以準(zhǔn)確預(yù)測，容易發(fā)生斷供缺供現(xiàn)象。而當(dāng)前應(yīng)急物資儲備在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、布局、方式上還不盡合理，通用物資與特需物資儲備比例不當(dāng)，戰(zhàn)備物資器材管理不嚴(yán)格，非戰(zhàn)斗性消耗大，依托地方儲備警地通用物資的意識不強(qiáng)，潛力巨大的社會資源沒有很好地予以利用。

六是應(yīng)急訓(xùn)練不夠扎實(shí)有效。后勤應(yīng)急保障訓(xùn)練層次不高，訓(xùn)練存在盲目性，與實(shí)戰(zhàn)結(jié)合不夠緊密，訓(xùn)非所用，訓(xùn)用脫節(jié)；抓不住訓(xùn)練重點(diǎn)，存在重戰(zhàn)士訓(xùn)練輕干部訓(xùn)練、重專業(yè)訓(xùn)練輕合成演練的現(xiàn)象，尤其忽視與軍地保障力量的協(xié)同訓(xùn)練；后勤科技練兵的意識不強(qiáng)，人裝沒有實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，制約著應(yīng)急后勤訓(xùn)練質(zhì)量上臺階。

七是人員素質(zhì)有待于提高。當(dāng)前部隊后勤干部來源少，改任的多，不懂，不會的問題突出；院校后勤專業(yè)學(xué)時少，內(nèi)容不夠豐富；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不完善，培訓(xùn)方式單一，培訓(xùn)內(nèi)容陳舊；后勤專業(yè)干部和技術(shù)兵參加上級業(yè)務(wù)培訓(xùn)和到、地方進(jìn)修深造機(jī)會少，受訓(xùn)比例偏低，高科技和信息化人才缺乏。

二、提高遂行多樣化任務(wù)后勤應(yīng)急保障能力的對策

在當(dāng)前復(fù)雜的形勢和繁重的任務(wù)面前，我們必須理清后勤工作的思路、把握后勤建設(shè)的方向。要始終堅持為中心任務(wù)服務(wù)的思想，切實(shí)提高遂行多樣化任務(wù)后勤應(yīng)急保障的能力，完善后勤應(yīng)急保障制度，因此我認(rèn)為應(yīng)做到以下七點(diǎn)：

（一）提高應(yīng)急保障理論研究質(zhì)量。近年來，部隊動中抓建、動中施管、動中保障日漸常態(tài)化。在動態(tài)條件下，部隊后勤保障在指揮方式、保障手段、物資儲備等方面發(fā)生了一系列變化，需要用新的思維來思考、新的理論來指導(dǎo)。各級要切實(shí)把遂行多樣化任務(wù)后勤應(yīng)急保障理論擺到重要的位置，加強(qiáng)對部隊遂行多樣化任務(wù)后勤保障特點(diǎn)、規(guī)律的研究，認(rèn)真梳理、總結(jié)后勤保障中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做到常抓常議；要倡導(dǎo)百家爭鳴，營造寬松的理論創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵理論創(chuàng)新；要解放思想，緊貼武警部隊實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼未來，把超前研究和現(xiàn)實(shí)需要緊密結(jié)合起來，使理論成果既適度超前又滿足現(xiàn)實(shí)需要；要大膽創(chuàng)新，廣泛借鑒，博采眾長，力爭出現(xiàn)一批高質(zhì)量的理論創(chuàng)新成果，以指導(dǎo)后勤應(yīng)急保障實(shí)踐，提高保障能力。

（二）不斷完善應(yīng)急后勤保障預(yù)案。無論是處突、反恐、維穩(wěn)還是應(yīng)對自然災(zāi)害和事故災(zāi)難，在時間上具有極強(qiáng)的突然性、艱巨性和緊迫性，在事件規(guī)模、地理環(huán)境和氣候等方面具有不確定性，部隊遂行任務(wù)后勤保障工作需求多樣，任務(wù)艱巨繁重。所以要集合不同地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境和社情，以及可能發(fā)生的突發(fā)事件類型、規(guī)模，超前預(yù)測遂行多樣化任務(wù)作戰(zhàn)條件下的物資消耗和人員配置情況，增強(qiáng)預(yù)案制定的針對性。要充分設(shè)想各種突況，著眼提高獨(dú)立保障能力和應(yīng)變能力，加強(qiáng)預(yù)測研判，從難、從細(xì)考慮各個階段的保障重點(diǎn)，多做準(zhǔn)備，適應(yīng)各種情況。要不斷通過后勤應(yīng)急保障演練和實(shí)踐，制訂完善并形成適應(yīng)多種不同任務(wù)需要的后勤保障預(yù)案，做到一種情況多個預(yù)案，一個預(yù)案多個配套計劃，以此牽引各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的有效落實(shí)。進(jìn)一步調(diào)整修訂完善預(yù)案，使之在人員編成、任務(wù)區(qū)分、車輛使用、保障手段、組織指揮等方面更加科學(xué)，合理。

（三）構(gòu)建靈活高效的組織指揮體系。要按照“層次簡化、要素濃縮、反應(yīng)快捷、高度權(quán)威”的要求，在軍警地現(xiàn)有編成下，采取編內(nèi)預(yù)任的形式，成立省、市、縣（區(qū)）三級后勤應(yīng)急保障聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，明確指揮權(quán)限，理順指揮關(guān)系。一要做到集中統(tǒng)一，指揮突出一個“聯(lián)”字。一體化指揮要求建立具有高度權(quán)威的指揮體系。統(tǒng)一籌措通用物資、專用物資，統(tǒng)一指揮后勤保障，統(tǒng)一協(xié)調(diào)地方力量。二要科學(xué)編配，抽組圍繞一個“快”字。在保障分隊的模塊組合上，應(yīng)堅持就近就快原則，切實(shí)解決因抽組單位分散而造成組織協(xié)同困難、集結(jié)慢、保障展開不同步等問題，在現(xiàn)有條件下實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)妥保障的要求。三要合理組合，技術(shù)體現(xiàn)一個“精”字。針對當(dāng)前應(yīng)急保障技術(shù)力量編制少、保障能力弱的問題，應(yīng)做到以總隊?wèi)?yīng)急保障力量為基礎(chǔ)，支隊級為補(bǔ)充，執(zhí)行任務(wù)時可根據(jù)實(shí)際情況，分別加強(qiáng)或直接補(bǔ)充到力量較弱的專業(yè)保障分隊。

（四）大力加強(qiáng)后勤應(yīng)急裝備建設(shè)。在現(xiàn)代條件下，由于新的技術(shù)裝備的廣泛應(yīng)用，應(yīng)急行動目的不確定，行動方針不斷變化，因此，遂行多樣化任務(wù)后勤應(yīng)急保障顯現(xiàn)出復(fù)雜性增強(qiáng)、時間短促的特點(diǎn)，無疑為加強(qiáng)后勤應(yīng)急裝備提出了更新更多的要求。因此，在當(dāng)前高科技后勤保障裝備少、骨干裝備配備率低的情況下，應(yīng)加大投入，加快后勤骨干裝備的研發(fā)和引進(jìn)步伐。堅持以動態(tài)和野戰(zhàn)條件下部隊保障需求為牽引，按照“整體配套、系統(tǒng)優(yōu)化、突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，按編為部隊配發(fā)后勤裝備、不斷提高后勤裝備的野戰(zhàn)化、系列化和配套化水平。在當(dāng)前經(jīng)費(fèi)供應(yīng)仍然緊張的情況下，可優(yōu)先為重點(diǎn)方向部隊按編配齊專業(yè)裝備，以盡快形成應(yīng)急保障“拳頭”力量。各級要通過科學(xué)組訓(xùn)、升級改造的辦法，充分挖掘現(xiàn)有后勤裝備的保障潛力，使現(xiàn)有裝備發(fā)揮出整體保障效益。同時，根據(jù)部隊需求搞好后勤高科技裝備的研制，著力提高部隊所處的環(huán)境和可能擔(dān)負(fù)的任務(wù)實(shí)際，提高后勤裝備的配備率和配套率，并適當(dāng)配備非常規(guī)突發(fā)事件需要的特需裝備器材，以把握遂行多樣化任務(wù)后勤應(yīng)急保障的主動權(quán)。

（五）充實(shí)完善后勤應(yīng)急物資儲備。在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，對所需物資總量進(jìn)行科學(xué)測算，立足應(yīng)急，遵循“突出重點(diǎn)、品種配套、平戰(zhàn)結(jié)合、錢物并儲、警地一體、講求效益”的原則，突出高技術(shù)條件下易消耗的物資，突出保障區(qū)域內(nèi)社會籌措困難的物資，突出應(yīng)急保障所需物資，切實(shí)優(yōu)化物資儲備結(jié)構(gòu)。區(qū)別任務(wù)需要有所側(cè)重，對應(yīng)急行動急需、部隊易籌措的物資，以部隊儲備為主；對部隊不易籌措、專用性強(qiáng)、技術(shù)含量高、不易儲備的物資，以國家專供、地方專儲為主；對軍警民通用、兼容性強(qiáng)的物資，依托地方儲備，從而形成高效合理的戰(zhàn)備物資儲備格局。進(jìn)一步完善實(shí)物儲備、經(jīng)費(fèi)儲備與地方協(xié)議代儲相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備模式、形成通用物資警地連供、通用裝備警地聯(lián)修、通用設(shè)施警地共建、通用技術(shù)警地共享、通用人才警地公用的警地一體化儲備模式，采取簽訂協(xié)議、軍警民共建、緊急征用等方式，與地方有關(guān)單位和部門密切協(xié)同，共同探索定點(diǎn)儲備、虛擬儲備、貨幣儲備等儲備模式，盡量減少物資儲存和周轉(zhuǎn)帶來的損失，進(jìn)一步暢通物資籌措渠道?；鶎又嘘牐ㄟB）應(yīng)加大軍需、戰(zhàn)救藥材等物資的儲備量，以滿足持續(xù)、獨(dú)立保障部隊遂行任務(wù)的需要。

（六）扎實(shí)抓好應(yīng)急后勤保障訓(xùn)練。在當(dāng)前我國面臨的非傳統(tǒng)安全威脅不斷增多、后勤保障專業(yè)性高的情況下，加強(qiáng)后勤保障專業(yè)訓(xùn)練至關(guān)重要。武警部隊?wèi)?yīng)牢固樹立“練為戰(zhàn)”的思想，按照“全員、全裝、全任務(wù)、全天候”的要求，從最困難、最復(fù)雜的情況出發(fā)，緊貼任務(wù)抓訓(xùn)練，加快提高“快運(yùn)、快供、快救、快修”四種能力。超前預(yù)測可能遂行的任務(wù)，結(jié)合預(yù)定任務(wù)地域的環(huán)境氣候、地形地貌、人文環(huán)境等特點(diǎn)，適時組織貼近實(shí)戰(zhàn)的綜合拉動演練，提高軍警地一體化協(xié)同保障能力，達(dá)到快速、準(zhǔn)確實(shí)施前送供油、糧秣供給、物資補(bǔ)充、傷員救治等保障目的，努力縮小訓(xùn)練與保障任務(wù)實(shí)際需求之間的差距。要突出搞好后勤首長機(jī)關(guān)組織指揮訓(xùn)練，后勤首長機(jī)關(guān)要進(jìn)行室內(nèi)想定作業(yè)訓(xùn)練，著力提高組織指揮、上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)能力。后勤專業(yè)分隊要突出抓好快速反映、快速機(jī)動、快速保障訓(xùn)練，如物資分隊要抓好搭建帳篷、快速裝車卸車、搬運(yùn)物資和野外加油、供電的訓(xùn)練。要突出人裝合練，圍繞裝備的性能，開展“一專多能”、“一人多崗”和“一兵多用”訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)人裝的最佳結(jié)合，使新裝備迅速形成保障力，戰(zhàn)斗力；突出智能訓(xùn)練，有意識地培養(yǎng)后勤官兵在復(fù)雜環(huán)境、多變環(huán)境下搜集信息、分析情況、臨機(jī)應(yīng)變的能力；突出心理訓(xùn)練，著力提高后勤官兵在復(fù)雜、艱苦、殘酷環(huán)境下的心理適應(yīng)能力和頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗精神。

（七）加強(qiáng)后勤應(yīng)急保障人才建設(shè)。堅持公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)行“陽光操作”，任人唯賢，唯才是舉，堅決杜絕“外行”擠占“內(nèi)行”、“關(guān)系”擠占“能力”的現(xiàn)象發(fā)生，從源頭上選好后勤專業(yè)人員，建強(qiáng)后勤專業(yè)保障隊伍，把好入口關(guān)，真正把那些思想品質(zhì)好、作風(fēng)過硬、有一定專業(yè)基礎(chǔ)的人選拔到后勤應(yīng)急保障隊伍，確保隊伍的質(zhì)量。拓寬后勤人才來源渠道和發(fā)展空間，營造具有武警部隊特色且與社會主義市場經(jīng)濟(jì)人才管理機(jī)制相適應(yīng)的引才留才的良好機(jī)制，拓寬地方技術(shù)人才進(jìn)入部隊工作渠道，加大信息技術(shù)人才的引進(jìn)力度，以改善部隊某些專業(yè)技術(shù)人員缺乏的狀況，滿足部隊急需。調(diào)整目前后勤干部專業(yè)區(qū)分過細(xì)和定位過死的培養(yǎng)和使用思路，走出一條后勤干部和后勤專業(yè)技術(shù)兵橫向多專業(yè)交叉和縱向多層級進(jìn)修培訓(xùn)的培養(yǎng)和使用路子，不斷提高后勤人員能力素質(zhì)；建立健全相應(yīng)的后勤專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)機(jī)制與考評晉級機(jī)制，解決好他們的后顧之憂，以更好地適應(yīng)遂行多樣化后勤應(yīng)急保障任務(wù)的需求。（作者單位：武警杭州士官學(xué)校財務(wù)系會計教研室）

參考文獻(xiàn)

[1]劉小林.武警后勤 中國，西安：武警工程學(xué)院 ，2011，8-10

[2]李 廣.武警后勤 中國，西安：武警工程學(xué)院 ，2011，32-33

第7篇：環(huán)境預(yù)案與安全預(yù)案的區(qū)別范文

航電樞紐工程科技含量高，涉及專業(yè)廣，學(xué)科跨度大，而機(jī)電安裝工程主要涵蓋了電氣、給排水、采暖、通風(fēng)、消防、通信及自動化控制系統(tǒng)的安裝。經(jīng)過設(shè)備采購、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收等各個階段的施工活動之后，最終得以滿足航電樞紐工程使用功能的目標(biāo)。貴州都柳江從江航電樞紐工程為大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)，其機(jī)電安裝工程規(guī)模也較大，因此對工程中的吊裝、裝配、檢測技術(shù)的要求也較為嚴(yán)格。航電樞紐工程中的機(jī)電安裝工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收與普通建筑構(gòu)筑物相比較，有著明顯的區(qū)別，如不按照機(jī)電安裝工程管理的要求進(jìn)行，將會對整個航電樞紐工程造成極大隱患和不良影響。

2機(jī)電安裝工程管理的問題及解決方案

2.1進(jìn)度問題

航電樞紐工程機(jī)電安裝工程機(jī)電安裝項(xiàng)目施工管理是一個十分復(fù)雜的過程，不但要配合土建主體施工，還要配合裝飾裝修施工，同時還要確保自身水力機(jī)械、電工、金屬結(jié)構(gòu)與采暖通風(fēng)施工進(jìn)度。但是往往由于工期跨度長，不可預(yù)見的各種因素的影響，會導(dǎo)致實(shí)際完工時間拖后于計劃時間。為解決上述問題，應(yīng)注意以下幾點(diǎn):a.氣候條件的影響。為了保證項(xiàng)目進(jìn)度，維護(hù)正常的生產(chǎn)，合理調(diào)配作業(yè)時間，夏季采取避開高溫施工作業(yè)的方法;組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)冬季施工措施并向班組進(jìn)行交底，事先進(jìn)行技術(shù)安全培訓(xùn);雨期事先做好施工現(xiàn)場臨時排水系統(tǒng)的總體規(guī)劃，確保特殊天氣條件下的項(xiàng)目進(jìn)度。b.各工程步驟的配合銜接影響。航電樞紐機(jī)電安裝步驟嚴(yán)格按照“尾水管安裝—橋機(jī)安裝—門機(jī)安裝—管型座安裝—導(dǎo)水機(jī)構(gòu)安裝—水輪機(jī)主軸安裝—水輪機(jī)轉(zhuǎn)輪安裝—發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子安裝—發(fā)電機(jī)定子安裝—發(fā)電機(jī)燈泡頭安裝”的步驟進(jìn)行。務(wù)必保證每個節(jié)點(diǎn)工期的準(zhǔn)時完成，如遇不可抗拒的因素延誤工期，在保證工程質(zhì)量的前提下，適當(dāng)加快速度，保證下一節(jié)點(diǎn)工期準(zhǔn)時竣工。

2.2質(zhì)量問題

由于機(jī)電安裝工程的最終質(zhì)量是一次性的，不可更改的，如前期的工序質(zhì)量、分項(xiàng)或部分工程的質(zhì)量不合格，將直接導(dǎo)致機(jī)電安裝工程最終質(zhì)量不合格。作為大型機(jī)電安裝工程的質(zhì)量管理，必須構(gòu)建質(zhì)量管理體系，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、各部門負(fù)責(zé)人各司其責(zé)，從施工層次、施工工藝、施工方法、材料進(jìn)場和使用等方面著手，對質(zhì)量控制進(jìn)行全面策劃和控制，確保每一分項(xiàng)工程的質(zhì)量。機(jī)電安裝工程質(zhì)量管理主要包括:項(xiàng)目劃分及資格審查，原材料、起重運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備的進(jìn)場管理，機(jī)具調(diào)控、檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)計劃，質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置和施工質(zhì)量記錄要求，技術(shù)交底、施工圖審核、施工測量控制;工序質(zhì)量、隱蔽工程質(zhì)量、設(shè)備監(jiān)造、監(jiān)測及實(shí)驗(yàn)分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收及施工變更控制;工程質(zhì)量驗(yàn)收、工程竣工資料驗(yàn)收、工程回訪保修等。針對影響機(jī)電工程安裝施工質(zhì)量的主要因素進(jìn)行質(zhì)量預(yù)控。施工技術(shù)人員和質(zhì)量檢測人員事先對安裝工序進(jìn)行分析研究，找到在安裝過程中可能或者容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題，提出相應(yīng)的解決方法，制定準(zhǔn)確的質(zhì)量預(yù)控方案，采取必要的預(yù)防措施減少或避免質(zhì)量問題的產(chǎn)生。機(jī)電工程采用的設(shè)備、材料應(yīng)按各專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，隱蔽工程質(zhì)量檢查也要記錄在案。做到所有檢驗(yàn)都有書面記錄和專人簽字，并定期有相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。確保每一環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

2.3安全問題

在航電樞紐機(jī)電安裝的過程中，可能會發(fā)生安全事故，因此，為避免人員的傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，必須事先做好救災(zāi)技術(shù)方案、防災(zāi)措施。首先，構(gòu)建應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，建立“橫向到邊，縱向到底”的全方位、全過程、全員參與的安全管理體系。項(xiàng)目經(jīng)理是工程施工安全管理體系的總負(fù)責(zé)人，生產(chǎn)副經(jīng)理和項(xiàng)目總工程師是直接負(fù)責(zé)人，橫向包括對外聯(lián)系組、現(xiàn)場調(diào)研組、物資供應(yīng)組、信息傳遞組、善后處理組等職能部門，各組分工明確，各司其責(zé)，切實(shí)做到人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)。其次，結(jié)合該工程施工特點(diǎn)，確定有觸電傷害危險的場所、有高處墜落危險的場所、有機(jī)械傷害的場所等為應(yīng)急防范重點(diǎn)區(qū)域，對該類區(qū)域設(shè)定“監(jiān)控點(diǎn)”。對于火災(zāi)事故、防汛、物體打擊及高空墜落事故、觸電事故等可能突發(fā)的的各種事故，應(yīng)該制定應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案的內(nèi)容包括工程概況、事故形式、事故的危害和造成的經(jīng)濟(jì)損失、救災(zāi)技術(shù)方案、防災(zāi)措施、救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故發(fā)生后的聯(lián)絡(luò)、救護(hù)、疏散和善后處理工作等。組織所有現(xiàn)場施工人員參加應(yīng)急演習(xí)，以熟悉應(yīng)急狀態(tài)后的行動方案，確保所有職工熟知應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。對應(yīng)急預(yù)案定期檢查，不斷完善。

3結(jié)果與展望

第8篇：環(huán)境預(yù)案與安全預(yù)案的區(qū)別范文

[關(guān)鍵詞]校園安全；高職院校；安全管理

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.02.163

[中圖分類號]G711 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）02-0228-01

1 高職院校校園安全管理的現(xiàn)狀

擁有一個和諧安全的校園環(huán)境是廣大師生的共同期望。筆者針對這一問題開展了問卷調(diào)查研究，分別就某高職院校校內(nèi)學(xué)生和教職工對校園安全問題的總體評價進(jìn)行了數(shù)據(jù)收集，通過調(diào)查對校內(nèi)師生對校園安全問題的評價有了全面了解。從目前調(diào)查的數(shù)據(jù)來看，大多數(shù)師生對校園安全問題的總體評價還是基本滿意的，統(tǒng)計詳細(xì)結(jié)果見表1。

從表1可見，雖然高職院校的師生對校園安全的狀況總體評價趨于良好，但是仍存在一些不容忽視的問題。從學(xué)生及教職工的問卷上來看，教職工的對于校內(nèi)安全的評價較好，集中在一般安全以上，認(rèn)為不太安全及不安全的比例很少。但學(xué)生對于校內(nèi)安全的評價則較為均勻，只有很少的學(xué)生認(rèn)為十分安全，調(diào)查對象的人群均對校園問題有著不同看法。

在對學(xué)校對校園安全的重視程度調(diào)查上，認(rèn)為十分重視的人群在學(xué)生和教職工人群中分歧較大。教職工十分重視的達(dá)到了26.14%，而學(xué)生僅有3.5%的人群十分重視，而認(rèn)為學(xué)校應(yīng)對校園安全的關(guān)注程度有待提高的人群有存在著非常大的差異，教職工有6.77%的人群有這類觀點(diǎn)，而學(xué)生則達(dá)到了18.15%。

在影響校園安全隱患及事故這方面，學(xué)生及教職工則達(dá)成了一致。他們都認(rèn)為校園安全影響的主要原因是侵財性違法犯罪。其次為危害人身安全的犯罪行為，在學(xué)生及職工的比例達(dá)到了47.16%及45.13%。之后則為火災(zāi)等安全事故與交通事故，數(shù)值上雖有部分差異，但對安全隱患的排序還是相同的。

2 影響高職院校校園安全的因素

2.1 制度構(gòu)建因素

長期以來，因無可依據(jù)的法律法規(guī)，校園管理部門的責(zé)任和職權(quán)劃分不明確，嚴(yán)重影響了校園安全管理工作的有序開展。教育部曾在2002年出臺《學(xué)生傷害事故處理辦法》，從某種程度上來講為學(xué)校安全管理部門在處理學(xué)生傷害事故糾紛時提供了相應(yīng)的政策依據(jù)。但這部紅頭文件僅是一份行政規(guī)章，仍不失真正意義上的法律，缺乏權(quán)威性，在具體適用上也存在一定的問題。

2.2 隊伍建設(shè)因素

隨著高職院校的擴(kuò)建和學(xué)生的擴(kuò)招，學(xué)校安全保衛(wèi)工作人員卻沒有按照師生增長的比例而有所增加，安全保衛(wèi)部門工作任務(wù)加重，人員不足成為制約安全保衛(wèi)部門開展安保工作的主要原因。

2.3 環(huán)境因素

隨著開放式校園的建設(shè)和推行，校園不再是過去封閉的小社會，

而是不斷與校外環(huán)境進(jìn)行接觸和滲透。校園周邊的場所存在巨大安全隱患。此外，開放式校園一定程度上為違法犯罪分子提夠了方便之門。校外人員可以輕易進(jìn)入校園實(shí)施違法犯罪行為后，較為容易離開犯罪現(xiàn)場，逃離到校外。增加了對違法犯罪案件的偵破難度，加大了安全保衛(wèi)工作成本。

3 改善高職院校校園安全管理水平的對策

3.1 加強(qiáng)高職院校安全和維穩(wěn)管理制度建設(shè)

參考美國校園安全法，我國的校園安全法之中至少要包括幾個方面：一是校園安全基本概念；二是校園安全管理部門及校園維穩(wěn)管理部門所具有的權(quán)力及相應(yīng)的責(zé)任；三是校園安全管理部門與校園維穩(wěn)管理部門的執(zhí)法權(quán)力；四是校園安全隊伍的要求；五是安全主體的權(quán)力責(zé)任；六是對安全問題的應(yīng)急、預(yù)防及處理；七是安全文化和教育；八是安全經(jīng)費(fèi)保障；九是突發(fā)事件的補(bǔ)償。

3.2 完善校園安全事件應(yīng)急機(jī)制

在校園安全事件發(fā)生前，需要有較為完善的校園安全應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)高職院校校園安全實(shí)際情況制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，啟動有關(guān)的安全管理機(jī)制，采取積極行動，在最快的時間內(nèi)制止、消除安全事故的隱患，使得安全事故能夠消除在萌芽中。在校園安全事故發(fā)生時，需及時啟動校園安全事故應(yīng)急機(jī)制。在各管理部門協(xié)調(diào)下，校園事故的安全管理小組要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)對機(jī)制，在處理事故的過程中對突發(fā)事件的管理控制進(jìn)行全權(quán)負(fù)責(zé)。

3.3 加強(qiáng)校園安保隊伍建設(shè)

一是建立全國統(tǒng)一的正式培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)管理歸入本地公安機(jī)關(guān)的管理范疇，廣泛調(diào)動社會力量和資金開辦培訓(xùn)業(yè)務(wù)；二是制定科學(xué)培訓(xùn)時間、課程。要綜合考慮安保人員的學(xué)歷條件，針對不同學(xué)歷層次和崗位要求，制定區(qū)別性的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)；三是保障培訓(xùn)時間，保安人員的上崗培訓(xùn)時間不少于三個月，對一些崗位技能要求較高的職位，為保證培訓(xùn)時間，要實(shí)行考勤制。

4 結(jié) 語

高職院校中的不安全因素對校園的正常教學(xué)秩序有著非常大的影響，嚴(yán)重威脅到教職工及學(xué)生的人身安全和財產(chǎn)安全。建立健全相關(guān)高職院校安全制度，增強(qiáng)高職院校保衛(wèi)能力，提高保衛(wèi)隊伍素質(zhì)，改進(jìn)管理模式，為校園安全管理工作提供豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。

主要參考文獻(xiàn)

[1]崔克清，張禮敬.安全工程與科學(xué)導(dǎo)論[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004.

第9篇：環(huán)境預(yù)案與安全預(yù)案的區(qū)別范文

1深基坑工程基本理論

1.1深基坑的定義

1）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)和降水工程；2）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)和降水工程[1]。

1.2深基坑工程的施工內(nèi)容

深基坑工程的施工內(nèi)容主要包括以下幾個方面：地質(zhì)勘探、土方開挖、基坑支護(hù)、降排水、基坑檢測及應(yīng)急預(yù)案等[2]。在工程施工前，工作人員要對施工區(qū)域的實(shí)際環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，尤其是周圍建筑的數(shù)量、穩(wěn)定性、地形地勢、水文條件及管線鋪設(shè)狀況等，確信基坑支護(hù)工程與以上因素不發(fā)生沖突。然后在施工前對現(xiàn)場進(jìn)行反復(fù)勘察和測量，根據(jù)工程的難度、規(guī)模、工期及成本要求等因素來確定深基坑開挖、降排水以及支護(hù)的方式，確定深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)的類型，并且制定工程事故應(yīng)急預(yù)案，確保整個深基坑工程的順利進(jìn)行。

1.3深基坑工程的特點(diǎn)

分析深基坑工程的特點(diǎn)對于確立其支護(hù)方式是非常重要的。（1）它具有臨時性，是臨時打造的防護(hù)系統(tǒng)。（2）區(qū)域性。深基坑工程的實(shí)施對地點(diǎn)有著嚴(yán)格的要求，施工人員要將當(dāng)?shù)氐膸r土情況、水文特點(diǎn)及挖掘深度都考慮進(jìn)去，即使在同一場所的不同區(qū)域，技術(shù)人員也要將數(shù)據(jù)進(jìn)行重新核對，考察地質(zhì)情況，這樣才能夠保證項(xiàng)目的絕對安全。（3）個體性。每個基坑都是獨(dú)特的，周圍建筑的承重力、實(shí)施角度及地下管線的敷設(shè)情況都是不同的，因此，設(shè)計人員要按照每一個基坑的性質(zhì)對它們進(jìn)行區(qū)別設(shè)計，以確保施工方法的靈活性。（4）綜合性。深基坑工程的每個組成因素都是相互影響的，工作人員要對地表的軟土情況及沉降現(xiàn)象等各種因素都進(jìn)行考察，形成專屬于這個基坑的綜合性資料信息。

2工程概況

藍(lán)海瑞園（一期）工程項(xiàng)目位于海南省海口市秀英區(qū)秀英大道與秀英橫路交叉處。本工程采用剪力墻結(jié)構(gòu)，地面以上設(shè)置3棟26層商住樓（商業(yè)裙樓為10層和3層）和1層整體地下室，預(yù)應(yīng)力管樁基礎(chǔ)，占地面積24606.00m2，總建筑面積為91405.00m2，其中地下室建筑面積為15251.00m2。地下室平時用作地下車庫，戰(zhàn)時為二等人員掩蔽所,物資庫及1個發(fā)配電站，1層架空層用作公共活動空間?；?xùn)|側(cè)坡頂1m外擬建1層售樓部（往東方向4.55m寬）緊貼紅線，紅線外為6m寬秀英大道的人行道；基坑南側(cè)地下室范圍內(nèi)現(xiàn)有1棟5層民房不拆除，基坑南側(cè)和西側(cè)紅線外為擬規(guī)劃市政道路?；悠矫娉什灰?guī)則多邊形，場地內(nèi)無地下管線，場地東側(cè)秀英大道有市政管網(wǎng)，對基坑施工影響不大。

3深基坑支護(hù)的應(yīng)用

藍(lán)海瑞園一期工程項(xiàng)目的基坑深度按5.85～7.45m設(shè)計開挖，屬于深基坑工程施工。雖然項(xiàng)目所在區(qū)域交通方便，滿足機(jī)械、設(shè)備及人員進(jìn)場條件，但是在基坑開挖上仍然存在很大的局限性，不滿足放坡支護(hù)條件，且基坑開挖范圍內(nèi)存在1層礫砂強(qiáng)透水層，也不適合采用攪拌樁和旋噴樁等支護(hù)方式。在詳細(xì)勘察現(xiàn)場后，考慮到土層情況、水位分布、工期和成本的要求，最終決定采用鉆孔灌注樁和SMW工法樁的組合圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深基坑支護(hù)，配合水泥攪拌樁止水帷幕和坑內(nèi)降水井、集水明排方式進(jìn)行深基坑降排水，并且在整個坡面和樁面都噴上細(xì)石混凝土。通過全方位的多種形式組合方式來確保整個深基坑工程施工的安全。該深基坑支護(hù)的安全等級除鉆孔灌注樁支護(hù)部分為一級外，其他部位均為三級?；邮┕すに嚵鞒倘缦拢菏┕?zhǔn)備基坑放線場地平整清理工作面鉆孔灌注樁水泥攪拌樁止水帷幕以及SMW工法樁冠梁首層挖土放坡施工錨索及腰梁分層放坡開挖開挖至基坑底，驗(yàn)槽地下結(jié)構(gòu)及防水施工基槽回填夯實(shí)現(xiàn)場清理、退場。整個基坑土方開挖可分為2大區(qū)域，即“周邊區(qū)”(支護(hù)工作區(qū)，按基坑支護(hù)底邊線向坑內(nèi)約8m范圍)和“中心區(qū)”（相對自由開挖區(qū)）。由“周邊區(qū)”向“中心區(qū)”方向退挖，至東北角運(yùn)土坡道處，最后收土，采取以機(jī)械開挖為主，人工配合修整邊坡基底為輔。在基坑施工的整個過程中都由有資質(zhì)的第三方監(jiān)測單位按《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（GB50497—2009）嚴(yán)密檢測地下水位、支護(hù)結(jié)構(gòu)水平位移以及臨近建筑的沉降情況，并建立了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保能在發(fā)現(xiàn)問題的第一時間內(nèi)及時采取緊急措施，杜絕工程事故發(fā)生。

4結(jié)語

目前，該項(xiàng)目已經(jīng)處于竣工收尾階段，實(shí)踐證明，在本工程中所采用的多種組合深基坑支護(hù)方式是可取的，并且在縮短工期和降低工程成本上取得了一定的成效，對該地區(qū)今后的深基坑工程施工有一定的參考價值。

【參考文獻(xiàn)】

【1】丁敏.深基坑支護(hù)細(xì)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化及應(yīng)用研究[D].重慶:重慶大學(xué),2012.