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關(guān)鍵詞:農(nóng)作物;病蟲(chóng)害;專(zhuān)業(yè)防治
1 抓好農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)防治的重要性
1.1 是確保糧食安全的保障。
糧食安全問(wèn)題歷來(lái)受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注,無(wú)論是國(guó)家還是地區(qū),糧食安全都是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)于糧食生產(chǎn)過(guò)程而言,無(wú)論是農(nóng)作物的育苗時(shí)期、生長(zhǎng)時(shí)期還是成熟時(shí)期都必須抓好農(nóng)作物病蟲(chóng)害的防治工作,由于農(nóng)作物病蟲(chóng)害具有感染速度快、傳播范圍廣、程度較深的特點(diǎn),如果不采取專(zhuān)業(yè)化防治方法,將會(huì)給農(nóng)作物的生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的影響,導(dǎo)致糧食減產(chǎn)、甚至絕收問(wèn)題的出現(xiàn),危及糧食安全。
1.2 是促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的前提。
優(yōu)質(zhì)的農(nóng)作物產(chǎn)品能夠有效確保農(nóng)民增產(chǎn)增收,優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的農(nóng)作物產(chǎn)品一方面來(lái)源于對(duì)種子的選擇,另一方面也是最主要的方面在于農(nóng)作物的生長(zhǎng)管理。在農(nóng)作物生產(chǎn)過(guò)程中如果把握好各個(gè)環(huán)節(jié)就能有效的減少或避免病蟲(chóng)害的發(fā)生,眾所周知,病蟲(chóng)害一旦產(chǎn)生就會(huì)直接作用與作物的植株,導(dǎo)致作物的減產(chǎn)甚至是絕收,因此,要確保農(nóng)作物的增產(chǎn)增收就必須注重病蟲(chóng)害的專(zhuān)業(yè)防治工作。
1.3 能夠有效的確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
對(duì)于優(yōu)質(zhì)合格的農(nóng)產(chǎn)品而言必須保證不受任何外在或是潛在的病蟲(chóng)害影響。一方面,農(nóng)作物的病蟲(chóng)害一旦出現(xiàn),很多農(nóng)民采取直接噴灑藥物的方法,造成了農(nóng)藥殘留,影響了農(nóng)產(chǎn)品的安全。另一方面,病蟲(chóng)害的出現(xiàn)既使不會(huì)給農(nóng)作物造成滅頂之災(zāi)也會(huì)直接影響到農(nóng)作物的生產(chǎn)質(zhì)量。因此,在農(nóng)作物生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)該重視病蟲(chóng)害的專(zhuān)業(yè)防治工作。
2 農(nóng)作物病蟲(chóng)害產(chǎn)生的原因
2.1 現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著勞動(dòng)力缺乏的現(xiàn)象。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)在我國(guó)迅速崛起,農(nóng)村有效的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向城市務(wù)工,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著農(nóng)村有效的勞動(dòng)力不足的現(xiàn)象。勞動(dòng)力的素質(zhì)普遍不高,留守的剩余勞動(dòng)力多為“386199部隊(duì)”,當(dāng)農(nóng)作物的病蟲(chóng)害來(lái)襲時(shí),他們應(yīng)對(duì)的能力有限。
2.2 農(nóng)作物病蟲(chóng)害產(chǎn)生的又一原因在于技術(shù)的缺乏。
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以分散經(jīng)營(yíng)方式為主,存在著種植面積小、種植難以形成一定的規(guī)模的現(xiàn)象,最關(guān)鍵的是他們?nèi)狈Σ∠x(chóng)防治的知識(shí),出現(xiàn)了“有病亂投醫(yī)”的現(xiàn)象,不僅不能準(zhǔn)確的保證藥量,還存在盲目用藥,不僅不能根治病蟲(chóng)害,還適得其反,加重了病蟲(chóng)害的程度。最關(guān)鍵的是不合理的用藥方式造成了農(nóng)藥殘留,嚴(yán)重的影響了農(nóng)作物的安全生產(chǎn)。
2.3 農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治中還存在信息匱乏的現(xiàn)象。
出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于:一方面,農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)信息的不關(guān)注,另一方面的原因是僅管我國(guó)高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題,不斷加大對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但是有的農(nóng)村地區(qū)仍然存在著缺乏信息的現(xiàn)象,使得農(nóng)民不能及時(shí)的掌握防治農(nóng)作物病蟲(chóng)害的相關(guān)信息,有效地了解病蟲(chóng)害防治的方法??傊畔⒌娜笔?duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言將不利于防治病蟲(chóng)害的管理工作。3如何抓好農(nóng)作物病蟲(chóng)害的專(zhuān)業(yè)防治工作
3.1 培育專(zhuān)業(yè)病蟲(chóng)害防治組織。
植保部門(mén)要高度重視病蟲(chóng)害的防治工作,成立預(yù)防小組積極的引導(dǎo)和支持農(nóng)作物的生產(chǎn),建立和健全農(nóng)村服務(wù)機(jī)制,協(xié)同各界為專(zhuān)業(yè)防治病蟲(chóng)害服務(wù)。提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng),全面提高農(nóng)村病蟲(chóng)害的防治水平。
3.2 加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)。
對(duì)于農(nóng)業(yè)行政部門(mén)來(lái)說(shuō)要有效地協(xié)同民政部門(mén)、工商部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)等一道積極的扶持農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),尤其是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害的防治管理工作,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極地引導(dǎo)農(nóng)民采用專(zhuān)業(yè)科學(xué)的技術(shù)進(jìn)行防治。動(dòng)員社會(huì)各界力量參與支持,加大農(nóng)業(yè)的資金投入,全面引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3.3 要強(qiáng)化農(nóng)藥管理機(jī)制。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,很多不法分子為了謀取經(jīng)濟(jì)利益而制造假農(nóng)藥,嚴(yán)重影響了正常的農(nóng)藥市場(chǎng)。不僅損害了正規(guī)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的利益,還嚴(yán)重的影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)民由于缺乏識(shí)別的意識(shí)和能力而購(gòu)買(mǎi)到劣質(zhì)農(nóng)藥,給農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的損失,更為重要的是給國(guó)家的糧食安全帶來(lái)威脅。因此,要提高農(nóng)作物的病蟲(chóng)害防治工作就必須強(qiáng)化農(nóng)藥管理機(jī)制,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的市場(chǎng)監(jiān)管措施維護(hù)企業(yè)和農(nóng)民的整體利益。
3.4 要全面提高農(nóng)作物病蟲(chóng)防治技術(shù)。
關(guān)鍵詞:武漢市;農(nóng)作物;病蟲(chóng)害;專(zhuān)業(yè)化防治;現(xiàn)狀;發(fā)展對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):S43文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:C 文章編號(hào):0439-8114(2011)15-3083-03
Current Status and Development Strategies for Specialized Control and Prevention of Crops Diseases and Pests in Wuhan
ZHU Bo-h(huán)ua1,LONG Yun-tian2,ZHU De-xiong3,TANG Shao-yun1, ZHANG Kai1, WANG Shuang-ning1
(1. Agricultural Technology Popularization Station of Wuhan City, Wuhan 430016,China;
2. Wenhua College, Huazhong University of Science and Technology, Wuhan 430074,China;
3. Soil and Fertilizer Management Station of Huangpi District, Wuhan 430300, China)
Abstract: Based on the meanings, current status and problem of specialized control and prevention of crops diseases and pests in Wuhan, proposals for faster and better development have been put forward in the aspects such as policy support and multi-channel investing capital; focus on supporting to cultivate a dominant force; standardized management to promote healthy development; strengthening technical support to enhance service ability; expanding business scope to promote sustainable development,ect.
Key words: Wuhan; crops; diseases and pests; specialized control and prevention; status; development strategies
農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,提升病蟲(chóng)災(zāi)害防控能力和水平的重要途徑;是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施;是貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,綜合防治”的植保方針和“公共植保,綠色植?!钡闹脖@砟畹闹匾?。隨著現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和“富裕、和諧、秀美”新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn),武漢市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)不斷探索新機(jī)制、新模式,將進(jìn)一步大力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治工作。
1推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治的重大意義
農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治,是按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,遵循“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針,由具有一定植保專(zhuān)業(yè)技能的人員組成的具有一定規(guī)模的服務(wù)組織,利用先進(jìn)的設(shè)備和手段,對(duì)病蟲(chóng)害防控實(shí)施農(nóng)業(yè)防治、化學(xué)防治、生物防治和物理防治。農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治是現(xiàn)階段適應(yīng)農(nóng)村新形勢(shì)發(fā)展需要的社會(huì)化服務(wù)方式,是“十二五”植保工作的重要任務(wù)。
1.1是應(yīng)對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害不斷發(fā)生變化的態(tài)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、豐產(chǎn)的需要
隨著全球氣候變暖和耕作制度的變化,農(nóng)作物病蟲(chóng)害呈多發(fā)、重發(fā)的態(tài)勢(shì)。武漢市地處南北過(guò)渡地帶,氣候多變,種植結(jié)構(gòu)多樣化。近年來(lái),水稻“兩遷”害蟲(chóng)、二化螟、紋枯病、玉米螟等重大病蟲(chóng)在武漢市發(fā)生范圍廣、危害重,西瓜病毒病、稻水象甲等檢疫性病蟲(chóng)也傳入武漢市,嚴(yán)重威脅武漢市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。而這些病蟲(chóng)的防治時(shí)效性和防治技術(shù)要求高,僅僅依靠單家獨(dú)戶的分散防治是難以做到的,只有通過(guò)專(zhuān)業(yè)化防治組織實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治,才能在較短的時(shí)間內(nèi)迅速控制病蟲(chóng)危害,提高防控效率,最大限度地減少病蟲(chóng)害危害損失,保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)[1]。
1.2可以解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足,促進(jìn)農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)體系的發(fā)展
隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者老齡化和女性化的問(wèn)題日益突出,對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)要求高的病蟲(chóng)害防治工作力不從心,難以做到科學(xué)安全、經(jīng)濟(jì)有效地控制病蟲(chóng)害。特別是在病蟲(chóng)害大發(fā)生年份,防治工作尤其難落實(shí)。這種現(xiàn)狀為植保專(zhuān)業(yè)化防治組織提供了很大的市場(chǎng)。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化防治,采用先進(jìn)、高效的植保器械,不僅可以降低勞動(dòng)強(qiáng)度、提高防治效果,而且可提供新的就業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)機(jī)手增收。
1.3可以促進(jìn)科學(xué)用藥,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全
武漢市目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以農(nóng)民承包種植為主,多數(shù)農(nóng)民缺乏相關(guān)的植保知識(shí),盲目、大量用藥現(xiàn)象十分嚴(yán)重,這不僅破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,而且易造成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化防治,實(shí)行農(nóng)藥“統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)供、統(tǒng)配、統(tǒng)施”,可提高農(nóng)藥使用效率,減少農(nóng)藥用量,降低農(nóng)藥殘留,實(shí)現(xiàn)安全、科學(xué)、合理用藥[2]。
2武漢市農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治現(xiàn)狀
武漢市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向?yàn)椤皟尚汀鞭r(nóng)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),長(zhǎng)期以來(lái)都很重視農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治工作。自2005年以來(lái),武漢市按照“政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自愿、循序漸進(jìn)”的原則,在不斷總結(jié)統(tǒng)防統(tǒng)治工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,整合購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼及家園建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目資金,積極探索專(zhuān)業(yè)化防治組織社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制、新模式,著力構(gòu)建重大和外來(lái)有害生物應(yīng)急防控機(jī)制,大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化防治試點(diǎn)示范,并按照典型示范,帶動(dòng)發(fā)展的思路,逐步推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,取得了顯著成效。
2.1專(zhuān)業(yè)化防治組織的現(xiàn)狀
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2010年底,全市有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化防治組織252個(gè),其中機(jī)防隊(duì)225個(gè),機(jī)防隊(duì)員2 310人,補(bǔ)貼購(gòu)置機(jī)動(dòng)噴霧器12 383臺(tái),覆蓋作物包括水稻、油菜、棉花、玉米、蔬菜等,服務(wù)覆蓋面積達(dá)30.08萬(wàn)hm2以上,其中全市水稻機(jī)防面積達(dá)60%以上。專(zhuān)業(yè)化防治殺蟲(chóng)效果達(dá)95%,防病效果達(dá)85%以上。據(jù)測(cè)算,水稻實(shí)施專(zhuān)業(yè)化防治比農(nóng)民自主防治的效果提高15%以上,防治效率提高80%,平均減少2次用藥,每公頃節(jié)省農(nóng)藥費(fèi)用270元,節(jié)省人工費(fèi)用450元,增加稻谷產(chǎn)值600元以上,平均每公頃水稻增產(chǎn)節(jié)支增收1 320元左右,全市增收13 728萬(wàn)元以上。
2.2專(zhuān)業(yè)化防治的組織形式
目前武漢市專(zhuān)業(yè)化防治組織主要有5種形式:一是應(yīng)急防控型。以街鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心為主體,組建應(yīng)急防治模式,在防治關(guān)鍵時(shí)期開(kāi)展應(yīng)急防治;二是村級(jí)組織型。以村委會(huì)為主體,組建集體防治模式,為本村或周邊地區(qū)病蟲(chóng)統(tǒng)一防治服務(wù);三是專(zhuān)業(yè)合作型。以協(xié)會(huì)、合作組織為主體,組建協(xié)會(huì)服務(wù)模式,對(duì)加入組織的農(nóng)民提供優(yōu)惠服務(wù)和對(duì)其他農(nóng)民開(kāi)展有償服務(wù);四是大戶主導(dǎo)型。以農(nóng)產(chǎn)品基地龍頭企業(yè)或種植大戶、科技示范戶為主體,組建產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)模式,主要服務(wù)生產(chǎn)基地,兼顧周邊地區(qū);五是配套服務(wù)型。以農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主體,組建經(jīng)營(yíng)實(shí)體配套服務(wù)模式,建立群眾植保機(jī)防組織。
2.3專(zhuān)業(yè)化防治組織的服務(wù)方式
武漢市專(zhuān)業(yè)化防治組織本著“服務(wù)為主,自愿互利,合理收費(fèi)”的原則,不斷完善服務(wù)方式,主要有以下幾種:一是采取承包防治,通過(guò)階段承包或全程承包等方式,由機(jī)手帶藥實(shí)行“五統(tǒng)一分”(即統(tǒng)一測(cè)報(bào)、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),分戶防治),收取一定費(fèi)用,每公頃按150~180元收??;二是采取代防代治,農(nóng)民出藥,機(jī)手施藥,收取代治費(fèi),每公頃按90~120元收取;三是自防自治,購(gòu)藥、施藥由龍頭企業(yè)、種糧大戶自己解決;四是統(tǒng)防統(tǒng)治,在應(yīng)急防治的關(guān)鍵時(shí)刻,由政府統(tǒng)一調(diào)度,開(kāi)展應(yīng)急防控和救助防控,不收取任何費(fèi)用。
3武漢市農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治存在的問(wèn)題
目前我國(guó)病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治還處于探索發(fā)展階段,存在著這樣或那樣的困難。武漢市農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作雖然取得了一些成績(jī),但從總體來(lái)看仍處于起步階段,專(zhuān)業(yè)化防治組織發(fā)展不穩(wěn)定,統(tǒng)防統(tǒng)治規(guī)模小,覆蓋率低,防治對(duì)象大多限于水稻等作物,主要存在以下問(wèn)題。
3.1資金投入不足
病蟲(chóng)害防治需要的植保器械前期投入很大,而病蟲(chóng)害屬于生物災(zāi)害,具有突發(fā)性、暴發(fā)性、成災(zāi)性,植保社會(huì)化服務(wù)組織收益小、風(fēng)險(xiǎn)大,加之自身屬于微利行業(yè),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還較薄弱,因此存在嚴(yán)重的經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。
3.2隊(duì)伍不穩(wěn)
雖然武漢市機(jī)動(dòng)噴霧器數(shù)量達(dá)12 000多臺(tái),機(jī)防隊(duì)達(dá)225個(gè),但注冊(cè)的專(zhuān)業(yè)化防治組織少。病蟲(chóng)害防治的技術(shù)性強(qiáng),勞動(dòng)強(qiáng)度大,施用農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)大,每年就防治幾次,時(shí)間短,收入少,隊(duì)伍穩(wěn)定難。
3.3防治風(fēng)險(xiǎn)大
由于病蟲(chóng)害防治受多種因素影響,不確定因素影響大,風(fēng)險(xiǎn)難把握。并且部分農(nóng)戶對(duì)病蟲(chóng)害達(dá)標(biāo)防治認(rèn)識(shí)不清,對(duì)防治效果要求過(guò)高,時(shí)常出現(xiàn)防效糾紛問(wèn)題。
3.4大面積統(tǒng)防統(tǒng)治少
一家一戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式制約了病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化防治工作的開(kāi)展。有些農(nóng)戶存在惜本思想,不愿接受機(jī)防服務(wù),只有在人手實(shí)在不足的情況下才聘請(qǐng)別人進(jìn)行防治,使專(zhuān)業(yè)化防治工作大面積連片開(kāi)展難度大,影響了專(zhuān)業(yè)化防治效率。
3.5技術(shù)力量薄弱
由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心實(shí)行“以錢(qián)養(yǎng)事”,技術(shù)人員少,職能多,田間調(diào)查時(shí)間難以保證,技術(shù)宣傳、田間指導(dǎo)顯得滯后,而村級(jí)沒(méi)有農(nóng)技員,使得機(jī)防組織適期防治、科學(xué)用藥難度較大。
4武漢市農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治發(fā)展對(duì)策
隨著現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展,武漢市政府高度重視農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治工作,將建設(shè)專(zhuān)業(yè)化防治組織作為植保工作的重要任務(wù),大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。這將是推進(jìn)武漢市專(zhuān)業(yè)化防治發(fā)展的良好契機(jī)。
4.1爭(zhēng)取政策支持,多渠道投入資金
一是要爭(zhēng)取地方財(cái)政支持。專(zhuān)業(yè)化防治是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重要舉措,要爭(zhēng)取固定的、長(zhǎng)期的地方財(cái)政投入來(lái)扶持和穩(wěn)定病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治組織的發(fā)展。二是積極爭(zhēng)取各級(jí)政府重視和有關(guān)部門(mén)的支持。繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)專(zhuān)業(yè)防治的項(xiàng)目和武漢市農(nóng)村家園建設(shè)農(nóng)作物病蟲(chóng)防控項(xiàng)目的支持。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)從農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)化合作組織等相關(guān)涉農(nóng)資金中,重點(diǎn)支持植保專(zhuān)業(yè)化防治組織的建設(shè)。與有關(guān)保險(xiǎn)部門(mén)協(xié)商,爭(zhēng)取辦理專(zhuān)業(yè)防治有關(guān)保險(xiǎn)。三是鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。采取措施,吸納更多的社會(huì)資本投入到病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治中來(lái)。要整合多方資源,形成合力,緩解專(zhuān)業(yè)化防治服務(wù)組織的資金困難,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化防治組織快速發(fā)展。
4.2重點(diǎn)扶持,培育主導(dǎo)力量
圍繞武漢市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地和板塊基地,以農(nóng)民為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,采用資金、技術(shù)、物資等扶持方式,積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、種植大戶、科技示范戶、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)實(shí)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心及其他經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)化防治組織。因地制宜發(fā)展一批具有特色、滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要的多元化、專(zhuān)業(yè)化防治組織,培育一批信譽(yù)高、服務(wù)優(yōu)、防效好、有活力的專(zhuān)業(yè)合作組織,重點(diǎn)扶持一批具有一定規(guī)模和良好運(yùn)行機(jī)制、實(shí)行規(guī)范化管理、有發(fā)展規(guī)劃、隊(duì)伍穩(wěn)定的植保專(zhuān)業(yè)合作社。一是落實(shí)有關(guān)政策。從植保器械、藥劑、技術(shù)、信息等方面大力扶持,完善其服務(wù)方式、運(yùn)行機(jī)制,拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍,增強(qiáng)發(fā)展活力,使之不斷發(fā)展壯大,成為穩(wěn)定的病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)統(tǒng)治隊(duì)伍,成為武漢市農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治的主導(dǎo)力量。二是加大宣傳力度。建立示范區(qū),充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式大力宣傳專(zhuān)業(yè)防治的優(yōu)勢(shì)、做法和典型,引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)重視,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾參與專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,為大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化防治營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。三是制定激勵(lì)機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治先進(jìn)單位及組織給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。要通過(guò)典型引路、示范帶動(dòng)的方法,全面推進(jìn)武漢市農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。
4.3規(guī)范管理,促進(jìn)健康發(fā)展
一是幫助專(zhuān)業(yè)化防治組織建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善內(nèi)部管理,規(guī)范運(yùn)作,使其盡快走上合作社制度管理和公司模式經(jīng)營(yíng)之路[3]。按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)(即有注冊(cè)登記、有章程、有規(guī)章制度、有組織牌匾、有辦公咨詢(xún)場(chǎng)所、有聯(lián)系電話、有專(zhuān)業(yè)機(jī)手、有高效施藥機(jī)械、有病蟲(chóng)發(fā)生信息欄、有示范區(qū)),實(shí)行“四上墻”(即服務(wù)公約、服務(wù)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)手姓名及聯(lián)系方式上墻)。在植保服務(wù)上,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和建立跟蹤服務(wù)檔案[4]。二是建立監(jiān)督機(jī)制,對(duì)專(zhuān)業(yè)化防治服務(wù)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),規(guī)范服務(wù)行為。三是健全防效認(rèn)定機(jī)制,避免防治中出現(xiàn)糾紛,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化防治組織健康發(fā)展[5]。
4.4強(qiáng)化技術(shù)支撐,提升服務(wù)能力
植保部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新工作機(jī)制,與專(zhuān)業(yè)化合作組織建立緊密的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,提高其服務(wù)的能力和水平。一是制定病蟲(chóng)害防治預(yù)案。選擇本地種植面積大、易于開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治的農(nóng)作物為重點(diǎn),按照“統(tǒng)一監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),統(tǒng)一防治方案、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一防效評(píng)估”的原則制定防治預(yù)案。二是適時(shí)提供病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)和防治技術(shù)信息。在防治適期前3~5 d將病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)和防治技術(shù)信息傳遞到專(zhuān)業(yè)防治組織,并在重大病蟲(chóng)害防治的關(guān)鍵時(shí)期,派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入實(shí)地指導(dǎo)。三是引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)化防治組織加快引進(jìn)和推廣先進(jìn)、高效的機(jī)械,如擔(dān)架式噴霧器、電動(dòng)噴霧器、太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈等。四是辦好技術(shù)培訓(xùn)班。對(duì)專(zhuān)業(yè)化防治組織骨干成員集中進(jìn)行病蟲(chóng)害防治知識(shí)和施藥器械使用及維修技術(shù)培訓(xùn),使其達(dá)到“一能三會(huì)”標(biāo)準(zhǔn),即:能維修機(jī)動(dòng)噴霧器、會(huì)識(shí)別病蟲(chóng)、會(huì)正確施藥、會(huì)檢查防治效果。
4.5擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治周期短,季節(jié)性強(qiáng),專(zhuān)業(yè)組織不能常年開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù),可采取自立、兼并或聯(lián)合其他合作社或組織等形式,通過(guò)向農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位的技術(shù)服務(wù)來(lái)增加效益,如充實(shí)到農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)化組織,可以從種到收實(shí)行機(jī)械化作業(yè);充實(shí)到農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)企業(yè),可以實(shí)現(xiàn)供藥、防治一體化;充實(shí)到農(nóng)技服務(wù)中心,達(dá)到既開(kāi)放賣(mài)藥,又現(xiàn)場(chǎng)治病,可以實(shí)現(xiàn)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)、田間防治一條龍服務(wù)。通過(guò)不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍,建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,才能穩(wěn)定專(zhuān)業(yè)化防治隊(duì)伍,有經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高病蟲(chóng)防治的質(zhì)量和水平,全面提升對(duì)重大病蟲(chóng)害的防控能力,推進(jìn)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全[1]。
參考文獻(xiàn):
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一、推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治的意義重大
農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治,是按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,遵循“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針,由具有一定植保專(zhuān)業(yè)技能的人員組成的具有一定規(guī)模的服務(wù)組織,利用先進(jìn)的設(shè)備和手段,對(duì)病蟲(chóng)防控實(shí)施農(nóng)業(yè)防治、化學(xué)防治、生物防治和物理防治。農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治這一新的服務(wù)方式是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化、滿足農(nóng)民群眾新期待應(yīng)運(yùn)而生的,是建立農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)體系的重要內(nèi)容,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)在必行的緊迫任務(wù)。
(一)推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治,是促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑。病蟲(chóng)害是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要災(zāi)害,減輕病蟲(chóng)害損失,增加產(chǎn)量的潛力很大。隨著全球氣候變暖和耕作制度的變化,農(nóng)作物病蟲(chóng)害呈多發(fā)、重發(fā)的態(tài)勢(shì)。特別是水稻“兩遷”害蟲(chóng)、小麥條銹病、蝗蟲(chóng)、草地螟和玉米螟等重大病蟲(chóng),具有發(fā)生范圍廣、暴發(fā)性強(qiáng)、傳播快、危害重的特點(diǎn),對(duì)防治時(shí)效性和防治技術(shù)要求高。通過(guò)專(zhuān)業(yè)化防治隊(duì)伍實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治,能夠在較短的時(shí)間內(nèi)迅速控制病蟲(chóng)危害,實(shí)現(xiàn)“蟲(chóng)口奪糧”,這是防災(zāi)減災(zāi)、提高糧食產(chǎn)量的重要途徑。
(二)推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求??v觀發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,都是通過(guò)健全的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)的。目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力大量向二三產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者老齡化和女性化的問(wèn)題日見(jiàn)突出,對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)要求高的病蟲(chóng)害防治工作力不從心,難以做到科學(xué)安全、經(jīng)濟(jì)有效地控制病蟲(chóng)害。推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治,采用先進(jìn)、高效的植保機(jī)械,不僅可以降低勞動(dòng)強(qiáng)度、提高防治效果,更是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。
(三)推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治,是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者安全的有效手段。病蟲(chóng)防治的技術(shù)要求高,多數(shù)農(nóng)民缺乏相關(guān)的植保知識(shí),導(dǎo)致盲目、過(guò)量用藥,不僅破壞農(nóng)田生態(tài)環(huán)境,而且容易造成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)和施藥者安全事故。通過(guò)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治,可以實(shí)現(xiàn)安全、科學(xué)、合理用藥,有利于建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)可追溯制度,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,有利于農(nóng)藥廢棄包裝物的回收,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境;有利于減少施藥人員中毒幾率,保護(hù)施藥者人身安全。
二、推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針和“公共植保、綠色植保”的植保理念,以促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo),依托植保公共服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,強(qiáng)化服務(wù)、規(guī)范管理,大力發(fā)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織,努力提高農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治和病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治水平。
(二)主要原則
政府扶持:整合資源,拓寬渠道,加大對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治的投入,大力扶持專(zhuān)業(yè)化防治服務(wù)組織,提高服務(wù)水平。
群眾自愿:要尊重農(nóng)民的意愿,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)加入專(zhuān)業(yè)化防治。
因地制宜:要根據(jù)各地生產(chǎn)實(shí)際、病蟲(chóng)發(fā)生特點(diǎn),積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治服務(wù)組織。
循序漸進(jìn):可先在糧棉油等大宗作物重大病蟲(chóng)上開(kāi)展試點(diǎn),通過(guò)示范帶動(dòng),逐步將專(zhuān)業(yè)化防治推廣到其他農(nóng)作物有害生物防控上。
(三)目標(biāo)任務(wù)
按照建設(shè)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的目標(biāo)和要求,推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治的目標(biāo)和任務(wù),到2009年,全國(guó)糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片全部實(shí)現(xiàn)病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化防治;到2010年,糧食作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治的覆蓋率由目前的5%提高到10%;到2020年,糧食作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治的覆蓋率提高到50%。
三、大力推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治的措施
(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)要解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,把推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治作為服務(wù)“三農(nóng)”、滿足農(nóng)民群眾需要的大事,列入重要的議事日程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)支持,積極推進(jìn)。要制定適合本地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治發(fā)展規(guī)劃,明確目標(biāo),制定促進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治的具體措施。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門(mén)及社會(huì)媒體進(jìn)行匯報(bào)宣傳,爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)各界的支持與配合,確保推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化防治工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(二)加大對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治的投入。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)要積極爭(zhēng)取政策,拓寬資金渠道,加大對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治的支持力度。要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持,設(shè)立農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼,主要對(duì)專(zhuān)業(yè)化防治組織及相關(guān)組織管理進(jìn)行補(bǔ)貼,扶持專(zhuān)業(yè)化防治組織的發(fā)展。要充分利用各項(xiàng)病蟲(chóng)防治經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,努力提高重大病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化防治的覆蓋面。要制訂優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治領(lǐng)域,探索企業(yè)共建、聯(lián)建農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織的模式,促進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化組織服務(wù)組織的快速發(fā)展。
(三)引導(dǎo)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治組織有序發(fā)展。目前,各地探索形成了農(nóng)作物專(zhuān)業(yè)化防治組織的多種組織形式,包括專(zhuān)業(yè)合作型、企業(yè)帶動(dòng)型、大戶主導(dǎo)型、村級(jí)組織型等。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),因地制宜地選擇適合本地區(qū)的發(fā)展模式,通過(guò)政策引導(dǎo)、部門(mén)組織、市場(chǎng)拉動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)等途徑,大力發(fā)展多種形式的農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治組織。對(duì)具有一定規(guī)模和良好運(yùn)行機(jī)制、實(shí)行規(guī)范化管理的專(zhuān)業(yè)化防治組織進(jìn)行重點(diǎn)扶持,通過(guò)建立示范區(qū),典型引路、示范帶動(dòng)的方法,促進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治組織健康穩(wěn)定發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)作物 病蟲(chóng)害 預(yù)測(cè)預(yù)報(bào) 防治
[中圖分類(lèi)號(hào)] S43 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650(2017)05-0063-01
農(nóng)作物病蟲(chóng)害是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是植保工作的基礎(chǔ),是有效防控病蟲(chóng)害的前提,是糧食生產(chǎn)安全的保障。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要做到“預(yù)防為主”,隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)的發(fā)展,預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)也朝著實(shí)時(shí)、提前、準(zhǔn)確預(yù)警的方向發(fā)展,為保障糧食生產(chǎn)安全,農(nóng)牧民增收奠定了一定的基礎(chǔ)。
1 近幾年農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治情況
近五年來(lái),迪慶州農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省、州業(yè)務(wù)主管部門(mén)的關(guān)心重視下,通過(guò)全州各級(jí)植??萍脊ぷ髡叩呐Γ〉昧送伙w猛進(jìn)的發(fā)展。迪慶州全年農(nóng)作物總播種面積96.36萬(wàn)畝,其中:糧食作物播種面積72.34萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)作物播種面積24.03萬(wàn)畝。2013年全年病蟲(chóng)害發(fā)生面積143.375萬(wàn)畝次,防治面積178.6萬(wàn)畝次,防治面積占發(fā)生面積的124.56%;2014年全年病蟲(chóng)害發(fā)生面積145.69萬(wàn)畝次,防治面積167.89萬(wàn)畝次,防治面積占發(fā)生面積的115.24%;2015年全年病蟲(chóng)害發(fā)生面積130.53萬(wàn)畝次,防治面積151.56萬(wàn)畝次,防治面積占發(fā)生面積的116.11%,;2016年全年病蟲(chóng)害發(fā)生面積116.42萬(wàn)畝次,防治面積131.4萬(wàn)畝,防治面積占發(fā)生面積的112.87%。
通過(guò)近幾年作物引進(jìn)品種不斷增加,病蟲(chóng)害傳入途徑增多,次要病蟲(chóng)害上升為主要病蟲(chóng)害,部分地區(qū)作物品種單一,品種抗病蟲(chóng)性差,田間病害菌源量較多,蟲(chóng)口基數(shù)大,為病蟲(chóng)害的發(fā)生流行危害創(chuàng)造了有利條件。但是隨著綠色植??萍即胧┑牟粩嗌钊耄A(yù)警監(jiān)測(cè)也有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)步,農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)效果明顯。但不可否認(rèn),在迪慶州農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治中依舊存在諸多問(wèn)題。
2 農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)防和防治存在的問(wèn)題
2.1 由于邊疆少數(shù)民族地區(qū)地方財(cái)力不足,基層政府對(duì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作重視程度不夠。農(nóng)作物病蟲(chóng)害應(yīng)急防控和綠色防控資金投入不多,人員短缺,物資儲(chǔ)備和裝備能力不足,應(yīng)急防控形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。
2.2 迪慶州生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作十分繁重,特殊條件導(dǎo)致青稞、馬鈴薯等特色作物病蟲(chóng)害種類(lèi)多、區(qū)域性暴發(fā)、流行不規(guī)律,病蟲(chóng)草鼠害災(zāi)害頻繁,群眾主動(dòng)防控意識(shí)不強(qiáng),防治成本高,農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作開(kāi)展困難,無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確開(kāi)展病蟲(chóng)害調(diào)查。
2.3 高原特色作物種植和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠害家底不清,發(fā)生種類(lèi)及規(guī)律不明,防控指導(dǎo)時(shí)效性、安全性不高。
2.4 全州病蟲(chóng)草鼠害疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)分散,人員培訓(xùn)及設(shè)備維護(hù),趨勢(shì)會(huì)商及鄉(xiāng)鎮(zhèn)測(cè)報(bào)員補(bǔ)助等都由州站承擔(dān),運(yùn)作壓力大。
2.5 專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍及農(nóng)業(yè)從業(yè)者總體素質(zhì)不高,農(nóng)藥安全使用、綠色防控技術(shù)、專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治及植物檢疫、農(nóng)藥監(jiān)管等技術(shù)需求大,人才少,整體提升空間大。
3 提高r作物病蟲(chóng)害預(yù)防和防治措施
3.1 加強(qiáng)基層監(jiān)測(cè)實(shí)力,及時(shí)預(yù)報(bào)
基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)于農(nóng)作物在病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治中舉足輕重,因?yàn)榛鶎颖O(jiān)測(cè)不僅點(diǎn)位多,而且頻率較高,通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)年收集資料可以建立該區(qū)域病蟲(chóng)害發(fā)生和防治數(shù)據(jù)庫(kù),了解和掌握該區(qū)域病蟲(chóng)害發(fā)生規(guī)律。各級(jí)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)的重視,各基層測(cè)報(bào)人員要做好病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,爭(zhēng)取政府部門(mén)對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)備的投入力度,建立專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)過(guò)硬,監(jiān)測(cè)儀器先進(jìn)的植保技術(shù)團(tuán)隊(duì),及時(shí)對(duì)全州各區(qū)域病蟲(chóng)害發(fā)生情況進(jìn)行預(yù)報(bào),指導(dǎo)農(nóng)作物生產(chǎn)。
3.2 趨勢(shì)會(huì)商,做好預(yù)防工作
根據(jù)迪慶州各區(qū)域在農(nóng)作物種植過(guò)程中曾經(jīng)或者即將出現(xiàn)的病蟲(chóng)害進(jìn)行匯總和預(yù)測(cè),集中全州測(cè)報(bào)人員根據(jù)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)、品種布局、氣候情況等因素對(duì)全州范圍內(nèi)的主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害的發(fā)生、防治情況及趨勢(shì)進(jìn)行商討,進(jìn)一步做好全州農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作。另外在趨勢(shì)會(huì)商中通過(guò)業(yè)務(wù)交流和技術(shù)培訓(xùn),提高基層測(cè)報(bào)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),從而更有效的指導(dǎo)開(kāi)展病蟲(chóng)害防控。
3.3 加強(qiáng)宣傳,提高預(yù)防意識(shí)
針對(duì)農(nóng)牧民不認(rèn)識(shí)的病蟲(chóng)害、病蟲(chóng)害發(fā)生規(guī)律和不科學(xué)的防治方法,加強(qiáng)對(duì)全州農(nóng)牧民關(guān)于農(nóng)作物病蟲(chóng)害的統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等方面的宣傳工作,讓農(nóng)牧民充分認(rèn)識(shí)農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治的價(jià)值和綠色防控的意義。利用當(dāng)?shù)刂脖?zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治,科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行防治,做好預(yù)警監(jiān)測(cè)宣傳工作,提高農(nóng)牧民科學(xué)防治意識(shí),積極主動(dòng)采取防治措施。
3.4 推廣綠色防控,統(tǒng)籌防治
農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治要融合綠色防控技術(shù)措施,統(tǒng)籌防治對(duì)策。根據(jù)全州農(nóng)作物管理目標(biāo)制定綠色防控計(jì)劃,實(shí)施綠色防控。在作物種植區(qū)域相對(duì)集中,特色種植區(qū)域進(jìn)行綠色防控核心示范展示區(qū)建設(shè)。通過(guò)安裝太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈,黃籃板、性引誘劑等措施進(jìn)行綠色防控。大力推廣推廣BT阿維菌素、多肽保、哈茨木霉、微生物菌肥等生物農(nóng)藥。通過(guò)綠色防控與綜合防治有機(jī)結(jié)合,更有效的降低農(nóng)作物病蟲(chóng)害危害損失,做好糧食安全和糧食增收工作。
結(jié)束語(yǔ)
在迪慶州的農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)防和防治工作在不斷的探索和發(fā)展中還存在一些問(wèn)題,這些問(wèn)題給迪慶州預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作的開(kāi)展帶來(lái)一定困難,在全州推廣和發(fā)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控過(guò)程中也有一定阻礙。所以要在積累經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐中找出問(wèn)題,并分析對(duì)策,以便更好地為農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù),更有效的開(kāi)展病蟲(chóng)害防控工作。
參考文獻(xiàn)
[1]黃益忠,陶長(zhǎng)江.預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合防治技術(shù)在農(nóng)作物病蟲(chóng)害中的推廣應(yīng)用[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備,2015,(07):28-29.
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第一條為了有效地防治森林病蟲(chóng)害,保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林病蟲(chóng)害防治條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),結(jié)合本省具體情況,制定本辦法。
第二條森林病蟲(chóng)害防治實(shí)行“預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
森林病蟲(chóng)害防治工作必須堅(jiān)持以營(yíng)林措施為基礎(chǔ),抓好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和森林植物檢疫,因地制宜地使用生物、化學(xué)和物理等防治方法,逐步改善森林生態(tài)環(huán)境,提高森林抗御病蟲(chóng)害的能力。
第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林病蟲(chóng)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),積極支持林業(yè)行政主管部門(mén)開(kāi)展森林病蟲(chóng)害防治,做好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。
第四條縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)森林病蟲(chóng)害防治工作。
縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)的管理,配備必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員。
第五條森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)在同級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下,履行以下職能:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家森林病蟲(chóng)害防治檢疫的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)組織實(shí)施森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);
(三)擬訂轄區(qū)森林病蟲(chóng)害防治方案,制定預(yù)防和除治措施;
(四)對(duì)森林病蟲(chóng)害的預(yù)防和除治進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),組織實(shí)施防治試驗(yàn)和推廣新技術(shù),建立技術(shù)檔案;
(五)組織森林病蟲(chóng)害防治效果的檢查驗(yàn)收;
(六)做好本轄區(qū)森林病蟲(chóng)害防治所需農(nóng)藥、器械的服務(wù)工作;
(七)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,宣傳普及森林病蟲(chóng)害防治檢疫知識(shí)。
第六條縣級(jí)以上人民政府及其林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持森林病蟲(chóng)害防治的科學(xué)研究,推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),普及森林病蟲(chóng)害防治檢疫科學(xué)知識(shí),支持農(nóng)林院校培養(yǎng)森林病蟲(chóng)害防治檢疫專(zhuān)業(yè)人才,開(kāi)展森林病蟲(chóng)害防治的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第二章預(yù)防
第七條森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人在森林的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)植樹(shù)造林應(yīng)當(dāng)適地適樹(shù),提倡營(yíng)造混交林,合理搭配樹(shù)種,依照國(guó)家規(guī)定選用林木良種;造林設(shè)計(jì)方案必須有森林病蟲(chóng)害防治措施;
(二)禁止使用帶有危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林;
(三)對(duì)幼齡林和中齡林應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行撫育管理,清除已感染病蟲(chóng)害的林木;
(四)有計(jì)劃地實(shí)行封山育林,改變純林生態(tài)環(huán)境;
(五)及時(shí)清理火燒跡地,伐除受害嚴(yán)重的過(guò)火林木;
(六)采伐后的林木應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)出伐區(qū)并清理現(xiàn)場(chǎng)。
第八條縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織和監(jiān)督森林經(jīng)營(yíng)者,采取有效措施,保護(hù)好林內(nèi)各種有益生物,并有計(jì)劃地進(jìn)行有益生物的繁殖和培養(yǎng),發(fā)揮有益生物對(duì)森林病蟲(chóng)害的控制作用。
第九條縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建立無(wú)檢疫對(duì)象的林木種苗繁育基地。
森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展森林植物產(chǎn)地檢疫,并派檢疫員在省際間木材檢查站開(kāi)展森林植物調(diào)運(yùn)檢疫。
第十條森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要對(duì)本轄區(qū)的森林病蟲(chóng)害進(jìn)行普查,編制病蟲(chóng)害分布圖,劃分森林病蟲(chóng)害常發(fā)區(qū)、偶發(fā)區(qū)和安全區(qū)。
第十一條國(guó)有森林和林木由其經(jīng)營(yíng)單位組織森林病蟲(chóng)害情況調(diào)查;集體和個(gè)人所有的森林和林木,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站組織森林病蟲(chóng)害情況調(diào)查,沒(méi)有林業(yè)工作站的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織森林病蟲(chóng)害情況調(diào)查。
森林病蟲(chóng)害調(diào)查情況應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上一級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)或者其森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十二條森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)必須配有專(zhuān)職測(cè)報(bào)員,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站、國(guó)有林場(chǎng)和沒(méi)有林業(yè)工作站的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織森林病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)工作。
在森林病蟲(chóng)害常發(fā)區(qū)每1萬(wàn)畝林地設(shè)立一個(gè)測(cè)報(bào)點(diǎn);偶發(fā)區(qū)每2萬(wàn)畝林地設(shè)立一個(gè)測(cè)報(bào)點(diǎn)。測(cè)報(bào)點(diǎn)由所在地縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)劃設(shè)置。測(cè)報(bào)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配備測(cè)報(bào)員,對(duì)森林病蟲(chóng)害情況進(jìn)行調(diào)查并及時(shí)報(bào)告。
第十三條省森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)制定全省森林病蟲(chóng)害的測(cè)報(bào)辦法,綜合分析各地測(cè)報(bào)數(shù)據(jù),定期全省森林病蟲(chóng)害中、長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)報(bào)。
地(市)、縣(市、區(qū))森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)綜合分析基層單位測(cè)報(bào)數(shù)據(jù),當(dāng)?shù)厣植∠x(chóng)害短、中期預(yù)報(bào),并提出防治方案。
森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善測(cè)報(bào)信息處理系統(tǒng)。
第十四條縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)病蟲(chóng)害發(fā)生頻繁、危害嚴(yán)重的林區(qū)建立綜合防治基地,采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和其他有效措施對(duì)森林病蟲(chóng)害進(jìn)行治理。綜合防治基地必須設(shè)立標(biāo)牌,封山育林。禁止在綜合防治基地從事?lián)p害有益生物的活動(dòng)。
第三章除治
第十五條發(fā)現(xiàn)森林病蟲(chóng)害的單位、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
當(dāng)?shù)厝嗣裾捌淞謽I(yè)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織除治。
發(fā)現(xiàn)新傳入的危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害,當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毤皶r(shí)采取措施,嚴(yán)密封鎖,及時(shí)除滅。
第十六條防治森林病蟲(chóng)害所需要的勞力,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(huì)、林場(chǎng)或者有關(guān)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定動(dòng)員和調(diào)配。
第十七條森林病蟲(chóng)害發(fā)生面積超過(guò)1萬(wàn)畝時(shí),當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)成立臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu),研究制定緊急防治措施,組織指揮防治工作,協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。
第十八條在森林病蟲(chóng)害常發(fā)區(qū),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、林場(chǎng)和其他經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)建立森林病蟲(chóng)害防治專(zhuān)業(yè)隊(duì),進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),配備除治工具,增強(qiáng)防治病蟲(chóng)害的能力。
鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織建立森林病蟲(chóng)害防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,對(duì)森林病蟲(chóng)害防治實(shí)行承包。
第十九條在行政區(qū)域交界處的森林病蟲(chóng)害常發(fā)林區(qū),上一級(jí)人民政府(含行署)或者林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織交界地的有關(guān)政府或者林業(yè)行政主管部門(mén)成立森林病蟲(chóng)害聯(lián)防組織,實(shí)行聯(lián)防聯(lián)治,定期檢查毗鄰區(qū)域的防治情況。
第二十條對(duì)森林病蟲(chóng)害在小面積發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)除治,避免擴(kuò)散蔓延。
施藥時(shí)必須遵守有關(guān)規(guī)定,防止環(huán)境污染,保證人畜安全,減少殺傷有益生物。
采取除治措施時(shí)應(yīng)當(dāng)注重生物防治。各級(jí)人民政府或者林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視生物防治技術(shù)推廣,支持生物農(nóng)藥的生產(chǎn),加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,擴(kuò)大生物防治的面積。
化學(xué)防治用于控制發(fā)生嚴(yán)重的森林病蟲(chóng)害,使用時(shí)必須掌握有利時(shí)機(jī)和配制適當(dāng)濃度,禁止濫用化學(xué)農(nóng)藥。
使用航空器施藥時(shí),當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì),做好地面準(zhǔn)備;民航、氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切配合,保證作業(yè)質(zhì)量。
第四章經(jīng)費(fèi)
第二十一條根據(jù)《條例》的規(guī)定,森林病蟲(chóng)害防治經(jīng)費(fèi)從下列方面籌集:
(一)森林經(jīng)營(yíng)者按木材銷(xiāo)售額提取8‰作為森林病蟲(chóng)害防治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),其中:70%用于森林經(jīng)營(yíng)者防治森林病蟲(chóng)害;30%由地、縣兩級(jí)調(diào)控使用,專(zhuān)項(xiàng)用于防治森林病蟲(chóng)害。具體提取和管理辦法由省物價(jià)、財(cái)政、林業(yè)行政主管部門(mén)另行制定。
(二)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)在收取的育林基金中安排不低于5%的比例作為防治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按預(yù)算外資金管理使用,并接受上一級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬的森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)監(jiān)督。
(三)縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林病蟲(chóng)害防治工作的需要,適當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi)。
第二十二條森林病蟲(chóng)害防治經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用,不能挪作他用,但可以跨年度調(diào)劑使用。各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。森林病蟲(chóng)害防治經(jīng)費(fèi)按下列項(xiàng)目列支:
(一)扶持公益林的經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展森林病蟲(chóng)害防治工作;
(二)補(bǔ)助無(wú)力全部負(fù)擔(dān)森林病蟲(chóng)害防治費(fèi)用的森林、林木經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展森林病蟲(chóng)害防治工作;
(三)購(gòu)置防治農(nóng)藥、施藥器械以及測(cè)報(bào)和防治所需試驗(yàn)儀器、交通和通訊工具;
(四)培訓(xùn)森林病蟲(chóng)害調(diào)查、測(cè)報(bào)、防治技術(shù)人員;
(五)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)防治工作有突出成績(jī)的單位和個(gè)人。
第二十三條提倡在森林病蟲(chóng)害常發(fā)區(qū)逐步建立森林病蟲(chóng)害保險(xiǎn)制度,具體辦法由省林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)制定。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第二十四條有下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行森林病蟲(chóng)害防治法規(guī),預(yù)防和除治措施得力,在本地區(qū)或者經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi),連續(xù)5年沒(méi)有發(fā)生森林病蟲(chóng)災(zāi)害的;
(二)預(yù)報(bào)病情、蟲(chóng)情及時(shí)準(zhǔn)確,提出森林病蟲(chóng)害防治的合理建議,被有關(guān)部門(mén)采納,獲得顯著效益;
(三)在森林病蟲(chóng)害防治科學(xué)研究中取得重大成果或者在應(yīng)用推廣中獲得重大效益的。
第二十五條有下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在林業(yè)基層單位連續(xù)從事森林病蟲(chóng)害防治工作滿10年工作成績(jī)優(yōu)秀的;
(二)在森林病蟲(chóng)害防治工作中有其他顯著成績(jī)的。
第二十六條有下列行為之一的,由林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期除治,并可按下列規(guī)定予以處罰,造成他人損失的,責(zé)令其賠償損失:
(一)用帶有危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林的,處以100元至2000元的罰款;
(二)發(fā)生森林病蟲(chóng)害不除治或者除治不力,造成森林病蟲(chóng)害集中連片成災(zāi)面積100畝以上300畝以下的,處以100元至500元罰款;超過(guò)300畝的,按每畝5元處以罰款,但罰款最高不得超過(guò)2000元;
(三)隱瞞或者虛報(bào)森林病蟲(chóng)情,造成森林病蟲(chóng)集中連片成災(zāi)面積100畝以上300畝以下的,處以100元至500元罰款;超過(guò)300畝的,按每畝5元處以罰款,但罰款最高不得超過(guò)2000元。
第二十七條違反《植物檢疫條例》和其他有關(guān)森林植物檢疫法規(guī)調(diào)運(yùn)林木種苗或者木材的,除依照植物檢疫法規(guī)處罰外,林業(yè)行政主管部門(mén)可以并處50元至2000元的罰款。
第二十八條在森林病蟲(chóng)害防治工作中有失職行為的國(guó)家工作人員,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
第二十九條被責(zé)令限期除治森林病蟲(chóng)害者不除治的,林業(yè)行政主管部門(mén)或其委托單位可以代為除治,由被責(zé)令限期除治者承擔(dān)全部除治費(fèi)用。
代為除治森林病蟲(chóng)害的工作,不因被責(zé)令限期除治者申請(qǐng)復(fù)議或者而停止執(zhí)行。
第三十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議、提訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議、也不、期滿又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章附則
第三十一條本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
關(guān)鍵詞:林業(yè);病蟲(chóng)害;防治措施
中圖分類(lèi)號(hào): S7-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI編號(hào): 10.14025/ki.jlny.2016.01.035
1林業(yè)病蟲(chóng)害的現(xiàn)狀
林業(yè)病蟲(chóng)害的發(fā)生可以在林木生長(zhǎng)的各個(gè)階段,有的為害葉片,有的為害樹(shù)干,有的為害根部,對(duì)林木的生長(zhǎng)質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的損害,導(dǎo)致林木生長(zhǎng)受阻、發(fā)育不良甚至干枯死亡,更為嚴(yán)重的可造成林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的破壞,給林業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重的損失。隨著社會(huì)的發(fā)展,工業(yè)化和城市化的不斷推進(jìn),林地面積不斷減少,而且亂砍濫伐以及開(kāi)山采礦等行為,也造成了樹(shù)木的生態(tài)環(huán)境受到破壞,自我修復(fù)能力減弱,一旦發(fā)生病蟲(chóng)害很難加以控制,從而造成嚴(yán)重的損失,制約著我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái),我國(guó)林業(yè)病蟲(chóng)害防治方面雖然取得了一些成果,但是從總體的發(fā)展趨勢(shì)而言,林業(yè)病蟲(chóng)害一方面頻發(fā),另一方面是大面積爆發(fā)的情況仍在加重,林業(yè)病蟲(chóng)害防治任重而道遠(yuǎn)。
2林業(yè)病蟲(chóng)害的特點(diǎn)
2.1種類(lèi)復(fù)雜性
我國(guó)森林資源分布十分廣泛,面積也相當(dāng)廣闊,林木種類(lèi)眾多,病蟲(chóng)害的種類(lèi)復(fù)雜,防治工作難度較大。而且病蟲(chóng)害的發(fā)展往往都具有突發(fā)性,在發(fā)生之前往往沒(méi)有明顯的苗頭和征兆,使得對(duì)于病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)和防治都很難采取有效措施。加上林業(yè)部門(mén)的管理、人員、技術(shù)水平、思想觀念等各方面的因素,導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)病蟲(chóng)害防治工作仍有許多以待完善的地方,工作開(kāi)展得一直不是十分徹底,往往一旦有病蟲(chóng)害的爆發(fā),束手無(wú)策,盡管也做了不少努力,但防治效果不佳,仍然難以針對(duì)種類(lèi)復(fù)雜的病蟲(chóng)害進(jìn)行有效控制。
2.2影響廣泛性
我國(guó)的林業(yè)生產(chǎn)中存在許多不合理的地方,比如品種的單一性以及林業(yè)資源的相對(duì)集中性。很多地方一個(gè)品種種植面積能達(dá)到上萬(wàn)公頃,這些情況給病蟲(chóng)害的大規(guī)模傳播提供了條件,一旦有病蟲(chóng)害發(fā)生,即使不是局部發(fā)展,往往是影響一大片或者整個(gè)單一品種林木,所以林業(yè)病蟲(chóng)害影響具有很強(qiáng)的廣泛性。
2.3蟲(chóng)類(lèi)頑固性
由于我國(guó)在林業(yè)病蟲(chóng)害的防治上辦法單一,難以采取各種方法綜合運(yùn)用的防治方案,在病蟲(chóng)害的防治上仍然以化學(xué)藥劑的防治為主。但害蟲(chóng)的抗藥性不斷提高使得我國(guó)的林業(yè)病蟲(chóng)害防治在長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看仍然不樂(lè)觀。針對(duì)害蟲(chóng)的防治,通過(guò)不斷加大藥量來(lái)進(jìn)行防治,而害蟲(chóng)在藥量不斷加大的情況下,抗藥性也在不斷加強(qiáng),表現(xiàn)出對(duì)藥物的適應(yīng)及抵抗能力增強(qiáng),具備了一定的頑固性,帶來(lái)的危害也在不斷加強(qiáng)。
3我國(guó)林業(yè)病蟲(chóng)害頻發(fā)的原因
3.1林業(yè)建設(shè)不合理
近些年雖然綠化進(jìn)程在不斷加快,但在造林經(jīng)驗(yàn)方面還十分欠缺,對(duì)林業(yè)的規(guī)劃缺乏科學(xué)的指導(dǎo),林業(yè)結(jié)構(gòu)分布不合理、種植過(guò)于集中、樹(shù)種單一等問(wèn)題仍然普遍存在,這些問(wèn)題都是直接導(dǎo)致病蟲(chóng)害大面積傳播及爆發(fā)的重要原因;我國(guó)的病蟲(chóng)害防治仍然缺乏完善的組織建設(shè),在病蟲(chóng)害的檢疫、防治及測(cè)報(bào)等方面難以形成完善系統(tǒng),基本上仍處于單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)的局面,缺乏協(xié)同合作、整體聯(lián)動(dòng)的防御體系,所以導(dǎo)致病蟲(chóng)害的頻頻發(fā)生,防治效果不佳。
3.2社會(huì)活動(dòng)不合理
近年來(lái)人工園林面積逐步擴(kuò)大,人工園林的種植結(jié)構(gòu)單一,通常在同一個(gè)園林里種植同一樹(shù)種,一旦有害蟲(chóng)侵入,在極短的時(shí)間內(nèi)便可感染整個(gè)園林。人工園林的生態(tài)系統(tǒng)和自我平衡能力的調(diào)節(jié)都比較弱,很容易因外界的刺激而失衡,從而造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失;暖冬現(xiàn)象也是造成病蟲(chóng)害災(zāi)難頻發(fā)的原因之一。由于冬天氣溫異常,很多害蟲(chóng)沒(méi)有在冬天被凍死,而春天和夏天又是昆蟲(chóng)繁殖的高峰期,所以容易產(chǎn)生越冬害蟲(chóng)的數(shù)量急劇增加。
3.3非科學(xué)化的技術(shù)手段
在林業(yè)病蟲(chóng)害的防治上,主要是采用化學(xué)藥劑進(jìn)行防控,化學(xué)藥劑的使用過(guò)程中,一是病蟲(chóng)害抗藥性增強(qiáng)使得防治效果不理想;二是化學(xué)藥劑本身是有毒物質(zhì),也會(huì)影響樹(shù)木本身的生長(zhǎng),導(dǎo)致樹(shù)木本身的抗病能力降低,且污染環(huán)境;三是在化學(xué)藥劑的使用過(guò)程中,存在不科學(xué)、不合理的情況,一些林業(yè)管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)的林業(yè)知識(shí),不能識(shí)別害蟲(chóng)種類(lèi),所以很難有針對(duì)性的用藥,導(dǎo)致一藥治百蟲(chóng)害的情況發(fā)生。在用法和用量上也難以做到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,胡亂噴灑情況時(shí)有發(fā)生,林業(yè)病蟲(chóng)害防治過(guò)程中不能實(shí)現(xiàn)“對(duì)癥下藥”,這將會(huì)延誤最佳的防治時(shí)間。
4防治措施
4.1加強(qiáng)對(duì)林業(yè)病蟲(chóng)害防治重要性的認(rèn)識(shí)
林業(yè)病蟲(chóng)害是一場(chǎng)“不見(jiàn)煙的森林火災(zāi)”,一旦爆發(fā)對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)的危害是十分嚴(yán)重的,必須要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)病蟲(chóng)害防治工作的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到病蟲(chóng)害防治工作的重要性。國(guó)家及各級(jí)政府部門(mén)要加大力度,在林業(yè)病蟲(chóng)害防治上給予資金、人力、物力等方面的大力支持。加強(qiáng)林業(yè)病蟲(chóng)防治隊(duì)伍建設(shè),更新檢測(cè)設(shè)備,積極展開(kāi)病蟲(chóng)害的防治工作。
4.2提高病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)水準(zhǔn)
林業(yè)病蟲(chóng)害的防治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要多部門(mén)的聯(lián)動(dòng)才能順利完成。要不斷努力提高預(yù)測(cè)水平,在設(shè)備、技術(shù)、人員隊(duì)伍上都要不斷完善,只有設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)一流加之人員的專(zhuān)業(yè)水平高、工作能力強(qiáng)才能運(yùn)用科學(xué)化的檢測(cè)手段和專(zhuān)業(yè)儀器對(duì)病蟲(chóng)害進(jìn)行全面準(zhǔn)確的掌握,才能起到對(duì)病蟲(chóng)害的有效防控。
4.3全方位綜合治理
關(guān)鍵詞:園藝植物病蟲(chóng)害防治;教學(xué)問(wèn)題;解決措施
《園藝植物病蟲(chóng)害防治》是園藝技術(shù)專(zhuān)業(yè)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)主干課程,理論性和實(shí)踐性很強(qiáng),主要教學(xué)任務(wù)是使學(xué)生掌握必需的病蟲(chóng)害防治基礎(chǔ)理論,學(xué)會(huì)識(shí)別園藝植物上的主要病蟲(chóng)害和防治方法,養(yǎng)成運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)分析和解決有關(guān)園藝植物病蟲(chóng)害發(fā)生、防治方面問(wèn)題的實(shí)際能力?!秷@藝植物病蟲(chóng)害防治》教學(xué)重點(diǎn)在于將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合,加深學(xué)生對(duì)病蟲(chóng)害防治基礎(chǔ)知識(shí)的理解和掌握,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和實(shí)際操作能力。具體培養(yǎng)能力包括:掌握防治園藝植物病蟲(chóng)害所必須的基本理論、原理、方法和實(shí)際操作技能;識(shí)別主要病蟲(chóng)害種類(lèi),了解其發(fā)生發(fā)展規(guī)律,具備從事病蟲(chóng)害調(diào)查、試驗(yàn)和防治等技術(shù)工作能力。教學(xué)中要注意與“植物與植物生理”、“蔬菜栽培”、“果樹(shù)栽培”、“草坪建植與養(yǎng)護(hù)”、“產(chǎn)品采后處理”等相關(guān)內(nèi)容的銜接,適當(dāng)介紹學(xué)科的新進(jìn)展,結(jié)合當(dāng)?shù)貓@藝植物生產(chǎn)的病蟲(chóng)害發(fā)生及防治情況,為專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。
《園藝植物病蟲(chóng)害防治》
教學(xué)中存在的主要問(wèn)題
學(xué)生基礎(chǔ)差,教學(xué)存在較大難度我校園藝技術(shù)專(zhuān)業(yè)生源較廣,基礎(chǔ)參差不齊,對(duì)于《園藝植物病蟲(chóng)害防治》涉及的植物、微生物、動(dòng)物、昆蟲(chóng)、化工等方面的知識(shí)過(guò)去很少接觸,系統(tǒng)學(xué)習(xí)更是無(wú)從談起。教師講課時(shí),內(nèi)容講深了,學(xué)生一臉茫然,講淺了則達(dá)不到教學(xué)要求。教師事先設(shè)計(jì)的教學(xué)活動(dòng),如課堂提問(wèn)、師生互動(dòng)、集體討論等,都因?yàn)閷W(xué)生不積極、不踴躍參與而難以開(kāi)展。
學(xué)習(xí)不主動(dòng),專(zhuān)業(yè)興趣不高社會(huì)上很多人歷來(lái)對(duì)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)有偏見(jiàn),部分學(xué)生本人和家長(zhǎng)對(duì)專(zhuān)業(yè)及課程不了解,認(rèn)為選擇這一專(zhuān)業(yè)純粹是來(lái)混學(xué)歷、拿文憑。邊疆地區(qū)與園藝技術(shù)專(zhuān)業(yè)有關(guān)的單位不多,園林企業(yè)少而且規(guī)模小,顯示不出效益,一些單位又把專(zhuān)科學(xué)歷排除在招聘范圍之外,導(dǎo)致部分學(xué)生感覺(jué)低人一等,缺乏自信,就業(yè)前途迷茫,導(dǎo)致學(xué)生得過(guò)且過(guò),學(xué)習(xí)不積極,不努力。
對(duì)課程理解不全面部分學(xué)生提到園藝植物病蟲(chóng)害,馬上就問(wèn)要打什么農(nóng)藥,認(rèn)為病蟲(chóng)害問(wèn)題只有用農(nóng)藥才能解決,忽視品種選擇栽培管理等基礎(chǔ)措施。受一些不當(dāng)宣傳的影響,對(duì)農(nóng)藥有極深的偏見(jiàn),“談‘藥’色變”。如,在教師帶領(lǐng)下外出采集昆蟲(chóng)標(biāo)本,盡管事先教師已經(jīng)做了講解,對(duì)敵敵畏農(nóng)藥配制的毒瓶,學(xué)生們誰(shuí)也不敢碰,雖然在教師指導(dǎo)下使用,還不斷詢(xún)問(wèn)是否會(huì)中毒或自我感覺(jué)已經(jīng)中毒或出現(xiàn)中毒癥狀。平時(shí)的言行明顯表現(xiàn)出學(xué)生對(duì)課程不能正確全面理解。
教材面廣,無(wú)法突出地域特色我校園藝技術(shù)專(zhuān)業(yè)將北京高等教育出版社2005年5月出版的《園藝植物病蟲(chóng)害防治》作為教材,該書(shū)收集了常見(jiàn)的園藝植物病蟲(chóng)害,知識(shí)全面,內(nèi)容豐富,但我國(guó)疆域遼闊,各地自然條件差異大,園藝植物及病蟲(chóng)害種類(lèi)繁多,很難照顧周全。一部分北方特有的園藝植物病蟲(chóng)害,在南方連園藝植物都難找到;而南方的一些園藝植物病蟲(chóng)害沒(méi)有收集進(jìn)去,缺少近年來(lái)南方各地重點(diǎn)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)的一些熱帶、亞熱帶特色園藝植物病蟲(chóng)害內(nèi)容。
實(shí)驗(yàn)性教學(xué)設(shè)備不足由于學(xué)校進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室合并搬遷重建等原因,實(shí)驗(yàn)性教學(xué)設(shè)備明顯不足,常用的植物病蟲(chóng)害永久性玻片殘缺不全,而現(xiàn)用現(xiàn)做的臨時(shí)水裝片,則受季節(jié)、時(shí)間及條件限制,無(wú)法收集全面,制作效果較差。實(shí)驗(yàn)室使用的光學(xué)顯微鏡、體視解剖鏡陳舊破損。按照教學(xué)大綱要求的實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率低,教學(xué)局限于教師大量進(jìn)行課堂講授,學(xué)生“填鴨式”接受,師生均疲憊不堪,但是教學(xué)效果并不好。
缺少定點(diǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地當(dāng)?shù)貨](méi)有專(zhuān)門(mén)的病蟲(chóng)害防治研究機(jī)構(gòu),各類(lèi)病蟲(chóng)害防治單位主要工作任務(wù)是技術(shù)推廣。學(xué)校確定的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地均以品種培育、引種實(shí)驗(yàn)、栽培管理為主。學(xué)生到實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地直接學(xué)習(xí)病蟲(chóng)害防治技術(shù)的機(jī)會(huì)少,病蟲(chóng)害發(fā)生和防治問(wèn)題只是作為附帶問(wèn)題提出,學(xué)生很難有機(jī)會(huì)把課堂學(xué)到的理論知識(shí)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行驗(yàn)證。
解決問(wèn)題的措施
因材施教在教學(xué)中體現(xiàn)“以人為本”,針對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)差,水平不一致的具體情況,結(jié)合教材內(nèi)容和要求,教師講課時(shí)應(yīng)盡量穿插補(bǔ)充基礎(chǔ)知識(shí),按照教學(xué)大綱規(guī)定,不降低水平和減少內(nèi)容;采取靈活教學(xué)方式,使不同層次的學(xué)生都聽(tīng)得懂。教師應(yīng)認(rèn)真組織課堂提問(wèn)、師生互動(dòng)、集體討論等教學(xué)活動(dòng),提出問(wèn)題后多留出一點(diǎn)時(shí)間讓學(xué)生思考,不論學(xué)生說(shuō)的是否正確,都認(rèn)真聽(tīng)取答案,隨后進(jìn)行細(xì)致解釋。例如,針對(duì)現(xiàn)在的學(xué)生熟悉微機(jī)使用、時(shí)常上網(wǎng)的具體情況,在講授昆蟲(chóng)分類(lèi)知識(shí)時(shí),可要求學(xué)生上網(wǎng)下載各目的昆蟲(chóng)照片,帶到教室,作為作業(yè)由教師用多媒體播放,學(xué)生參與隨堂批改。
培養(yǎng)和提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣帶領(lǐng)學(xué)生到當(dāng)?shù)赜幸欢ㄒ?guī)模的園藝花卉養(yǎng)植園,在進(jìn)行園藝植物病蟲(chóng)害實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的同時(shí),請(qǐng)園主講解創(chuàng)業(yè)經(jīng)過(guò)與目前效益等,讓學(xué)生了解園藝技術(shù)在生產(chǎn)生活中的作用和經(jīng)濟(jì)收益情況,提高對(duì)自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)的重視。例如,某地有一條主要街道,用龍眼樹(shù)進(jìn)行綠化,樹(shù)蔭濃密效果非常好,但是每年四五月份都發(fā)生荔枝蝽象危害,除影響景觀外,蝽象噴射體液使行人受到驚嚇或傷害,市民反映強(qiáng)烈,要求將龍眼樹(shù)砍除。市政府出面協(xié)調(diào),由城管部門(mén)在技術(shù)人員指導(dǎo)下進(jìn)行有效防治,控制了荔枝蝽象危害,保住了龍眼樹(shù)。結(jié)合這一具體事例,教師帶領(lǐng)學(xué)生看龍眼樹(shù)受害狀況,調(diào)查防治效果,走訪城管部門(mén),使學(xué)生對(duì)園藝技術(shù)專(zhuān)業(yè)的重要性有了更深的認(rèn)識(shí)。
加深學(xué)生對(duì)課程的全面理解課程設(shè)計(jì)中,突出栽培管理是病蟲(chóng)害防治基礎(chǔ)理念,在講授中應(yīng)強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)、減少污染、合理用藥等觀念。我們結(jié)合課程進(jìn)度,在實(shí)驗(yàn)地種植生長(zhǎng)速度快的鮮食甜玉米,設(shè)置同種作物精細(xì)管理和粗放種植兩種模式對(duì)比,精細(xì)管理田塊玉米生長(zhǎng)茂盛,病蟲(chóng)害較輕;粗放種植田塊玉米長(zhǎng)勢(shì)差,病蟲(chóng)危害嚴(yán)重。再選擇病蟲(chóng)發(fā)生嚴(yán)重田塊,在防治適期使用農(nóng)藥防治,迅速減少病蟲(chóng)危害。通過(guò)具體實(shí)例,使學(xué)生認(rèn)識(shí)到了病蟲(chóng)害防治不等于噴藥防治,應(yīng)全面掌握“預(yù)防為主、綜合防治”植保方針,正確理解園藝植物病蟲(chóng)害防治課程內(nèi)容。
結(jié)合本地實(shí)際,增加教學(xué)內(nèi)容我校所在地云南省德宏州屬亞熱帶氣候,物產(chǎn)豐富,作物種類(lèi)多:檸檬形成規(guī)模,種植面積居全國(guó)第二;近年來(lái)開(kāi)發(fā)種植了咖啡、澳洲堅(jiān)果、毛竹,形成當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),起到增加收入、農(nóng)民致富的積極作用。上述各種亞熱帶特色作物病蟲(chóng)害突出,在園藝植物病蟲(chóng)害防治課程中,我們結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,在講授柑橘病蟲(chóng)害防治后,增加檸檬病蟲(chóng)害防治內(nèi)容,以便進(jìn)行比較和側(cè)重講解。在第六章果樹(shù)病蟲(chóng)害的內(nèi)容中,增加咖啡、澳洲堅(jiān)果、毛竹病蟲(chóng)害內(nèi)容,并帶領(lǐng)學(xué)生到生產(chǎn)基地進(jìn)行實(shí)踐操作,觀看防治效果,安排畢業(yè)班學(xué)生到檸檬、咖啡、澳洲堅(jiān)果研究和生產(chǎn)單位頂崗實(shí)習(xí)。
改善實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件結(jié)合學(xué)校的發(fā)展,全面進(jìn)行植保實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃,設(shè)置專(zhuān)門(mén)的病蟲(chóng)實(shí)驗(yàn)教室、標(biāo)本室、養(yǎng)蟲(chóng)室、接種室、鑒定室,與農(nóng)學(xué)實(shí)驗(yàn)室共用多媒體實(shí)驗(yàn)教室。分教師科研和學(xué)生實(shí)驗(yàn),重新購(gòu)置顯微鏡、體視鏡等必需的設(shè)備。增加病蟲(chóng)害標(biāo)本,主要途徑一是購(gòu)買(mǎi)實(shí)驗(yàn)需要的專(zhuān)業(yè)永久性標(biāo)本;二是結(jié)合實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)采集當(dāng)?shù)夭∠x(chóng)害制成標(biāo)本,特別是當(dāng)?shù)貦幟?、咖啡、澳洲?jiān)果、毛竹及其他特色產(chǎn)業(yè)作物病蟲(chóng)害標(biāo)本;三是在科研工作中制作標(biāo)本。實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件的改善,增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的信心和學(xué)習(xí)積極性,也為教師的教學(xué)科研開(kāi)展和提高教學(xué)水平提供了條件。
選擇確定實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)單位在園藝植物病蟲(chóng)害防治課程教學(xué)中,我們聯(lián)系了設(shè)在德宏州瑞麗市的云南省農(nóng)科院檸檬研究所、德宏熱帶作物研究所等研究單位作為病蟲(chóng)害實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)點(diǎn),開(kāi)展當(dāng)?shù)靥厣珗@藝植物病蟲(chóng)害實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn);結(jié)合課程講授內(nèi)容,聯(lián)系州、市植保植檢站、林業(yè)植物檢疫防治局、國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局在德宏的機(jī)構(gòu)等單位,分別建立綜合防治、植物檢疫等內(nèi)容的實(shí)習(xí)點(diǎn);聯(lián)系生產(chǎn)植物源印楝素農(nóng)藥的潞西市光明生物技術(shù)有限公司、當(dāng)?shù)卣?guī)的農(nóng)藥批發(fā)銷(xiāo)售點(diǎn)作為化學(xué)防治內(nèi)容實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)點(diǎn);聯(lián)系當(dāng)?shù)匾?guī)模較大的園林、花圃等作為校外補(bǔ)充實(shí)訓(xùn)基地,構(gòu)建了全方位的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:林權(quán)制度改革; 病蟲(chóng)害; 防治
1 林權(quán)制度改革給森林病蟲(chóng)害防治工作帶來(lái)新機(jī)遇
1.1改革將激發(fā)林農(nóng)護(hù)林防災(zāi)積極性
集體林權(quán)制度改革后,農(nóng)民依法享有對(duì)林木的所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán),做到了“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”,實(shí)現(xiàn)了真正意義的責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。為確保山林資源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、確保勞動(dòng)成果不因森林病蟲(chóng)害危害而付諸東流,農(nóng)民更加關(guān)心森林病蟲(chóng)害災(zāi)害問(wèn)題,更加自發(fā)、自覺(jué)、自愿、積極地開(kāi)展森林病蟲(chóng)害的防治,為森林病蟲(chóng)害防治工作奠定了更加廣泛和牢固的社會(huì)基礎(chǔ)。
1.2改革使森林病蟲(chóng)害防治的責(zé)任更加明確
集體林地承包后,農(nóng)戶成為承包林地的責(zé)任主體,在依法擁有森林經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí),也依法承擔(dān)著做好經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)森林病蟲(chóng)害防治的義務(wù)?!翱春米约疑?、管好自家林”成為每個(gè)承包山林農(nóng)戶的責(zé)任,“誰(shuí)經(jīng)營(yíng),誰(shuí)防治”的防治責(zé)任有了明確、具體的主體。
1.3改革為森林病蟲(chóng)害防治市場(chǎng)化提供了契機(jī)
集體林承包經(jīng)營(yíng)后,集體林經(jīng)營(yíng)“單位”劇增,“單位”經(jīng)營(yíng)面積銳減,農(nóng)民護(hù)林防災(zāi)熱情與經(jīng)驗(yàn)不足、能力不夠、成本過(guò)高的矛盾日益顯現(xiàn)。
1.4改革拓寬了森林病蟲(chóng)害防治投融資渠道
森林病蟲(chóng)害防治事業(yè)經(jīng)費(fèi)將納入財(cái)政預(yù)算,防治執(zhí)法等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將納入政府基本建設(shè)規(guī)劃,對(duì)病蟲(chóng)害防治給予補(bǔ)貼,為包括林業(yè)生物災(zāi)害在內(nèi)的森林自然災(zāi)害建立政策性保險(xiǎn)制度。
2 林權(quán)制度改革給森林病蟲(chóng)害防治工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)
改革就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,是對(duì)原有體制的根本性變革。只有不斷改革創(chuàng)新,使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要,才能促進(jìn)社會(huì)不斷進(jìn)步和發(fā)展。一項(xiàng)重大改革在破解主要矛盾的同時(shí),也需要一系列配套改革化解不同層面的矛盾和問(wèn)題。如果這些矛盾和問(wèn)題解決得好,會(huì)降低改革成本,加速主體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);反之,就會(huì)影響改革整體進(jìn)程,甚至功虧一簣。
2.1必須強(qiáng)化森林病蟲(chóng)害防治工作改革,以破解集體林分戶經(jīng)營(yíng)后抗災(zāi)能力減弱的新矛盾
我國(guó)是世界上林業(yè)生物災(zāi)害發(fā)生最為嚴(yán)重的國(guó)家之一,現(xiàn)有森林病蟲(chóng)8 000余種,能造成嚴(yán)重危害的292種(類(lèi)),年均發(fā)生面積1. 6億畝,直接經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)服務(wù)價(jià)值損失達(dá)880億元。全國(guó)現(xiàn)有集體林地25億畝,占全國(guó)林業(yè)總面積的57. 55%,是森林病蟲(chóng)害危害的重災(zāi)區(qū)。
2.2必須提高森林病蟲(chóng)害防治管理和服務(wù)水平,以破解國(guó)家要生態(tài)與農(nóng)戶要實(shí)惠的新矛盾
建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全是林業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。實(shí)行集體林權(quán)制度改革不僅僅是建立責(zé)權(quán)利明晰的林業(yè)經(jīng)營(yíng)制度,更重要的是增加森林?jǐn)?shù)量,提升森林質(zhì)量,增強(qiáng)森林生態(tài)功能和應(yīng)對(duì)氣候變化的能力,促進(jìn)人與自然和諧,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
2.3必須加速森林病蟲(chóng)害防治市場(chǎng)化進(jìn)程,以破解防治社會(huì)化服務(wù)低水平與林農(nóng)對(duì)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)高要求的新矛盾
集體林權(quán)制度改革后,加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治社會(huì)化服務(wù),推進(jìn)防治市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程是森林病蟲(chóng)害防治的必然選擇。
3加快森林病蟲(chóng)害防治配套改革的步伐
3.1深化森防改革,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)
針對(duì)集體林權(quán)制度改革后經(jīng)營(yíng)主體多元化的新情況,必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)森林病蟲(chóng)害防治的組織領(lǐng)導(dǎo),健全各級(jí)森防機(jī)構(gòu),穩(wěn)定防治隊(duì)伍,加強(qiáng)與廣大林農(nóng)的溝通,建立包括病蟲(chóng)情報(bào)告制、限期防治通知書(shū)制、防治委托制、“三防”協(xié)會(huì)聯(lián)系人制、技術(shù)培訓(xùn)咨詢(xún)制等多種形式的聯(lián)絡(luò)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)林農(nóng)防治森林病蟲(chóng)害的積極性,履行好防治直接責(zé)任人的義務(wù)。
3.2加快建立防治合作組織,健全聯(lián)防機(jī)制
建立以防火、防蟲(chóng)、防盜為主要目的的林農(nóng)自律互助合作“三防”組織,有利于發(fā)揮森林資源保護(hù)規(guī)模效益,降低林農(nóng)育林護(hù)林風(fēng)險(xiǎn)和成本,維護(hù)林農(nóng)根本利益。對(duì)于組建防治聯(lián)合體的,應(yīng)在必要的工作設(shè)備、防治物資和經(jīng)費(fèi)上給予支持,為及時(shí)有效地開(kāi)展防治工作創(chuàng)造條件,確保森林病蟲(chóng)害“小災(zāi)不出村,大災(zāi)不出縣”,達(dá)到以“最少投入獲得最大防治效益”的目標(biāo)。
3.3加快防治機(jī)制創(chuàng)新,加速社會(huì)化防治服務(wù)體系建設(shè)
積極培植社會(huì)化防治服務(wù)力量,推進(jìn)防治服務(wù)多元化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程,是森林病蟲(chóng)害防治事業(yè)發(fā)展的方向和必然選擇,也是保障集體林權(quán)制度改革成功的重要配套措施。
關(guān)鍵詞:果樹(shù);病蟲(chóng)害;防止手段
1.果樹(shù)病蟲(chóng)害的防治原則及現(xiàn)狀
1.1果樹(shù)病蟲(chóng)害的防治原則。首先,果樹(shù)病蟲(chóng)害的防治應(yīng)該始終按照總的原則進(jìn)行,防治之前一定要對(duì)果樹(shù)的病害進(jìn)行預(yù)防,預(yù)防得當(dāng)就會(huì)減少遭受病蟲(chóng)害的侵蝕也就不用防治了。若是已經(jīng)遭受侵害就需要防治,在果樹(shù)最佳的三個(gè)時(shí)段進(jìn)行防治這個(gè)時(shí)間段里會(huì)使效果更加突出。加強(qiáng)對(duì)果樹(shù)的抗體注射增強(qiáng)防御能力、加強(qiáng)對(duì)果樹(shù)及周邊的管理,管理得當(dāng)會(huì)使原有的經(jīng)濟(jì)損失降到最小,因此防治原則的正確貫徹落實(shí)會(huì)使整個(gè)果樹(shù)病蟲(chóng)害防治有效的進(jìn)行下去。
1.2果樹(shù)病蟲(chóng)害的防治現(xiàn)狀。果樹(shù)病蟲(chóng)害的問(wèn)題現(xiàn)如今越來(lái)越來(lái)越嚴(yán)重,原因之一,病蟲(chóng)害的種類(lèi)繁多,繁殖快導(dǎo)致其數(shù)量也增長(zhǎng)迅速。在春夏季的時(shí)候,正是果農(nóng)開(kāi)始種植果樹(shù)的時(shí)候,這時(shí)候天氣氣候溫暖適當(dāng)也恰好是害蟲(chóng)出沒(méi)的好時(shí)節(jié)。因此在果樹(shù)生長(zhǎng)期抵抗力弱的時(shí)候,害蟲(chóng)快速繁殖大量侵蝕果樹(shù),果樹(shù)大面積的遭受破壞。果農(nóng)面臨這種情況就會(huì)通常會(huì)噴灑農(nóng)藥,但是這種方法缺陷很多,蟲(chóng)害并沒(méi)有因此而殺掉反而變得更加難以對(duì)付,果樹(shù)的果實(shí)受到農(nóng)藥的污染、水質(zhì)、土壤生態(tài)環(huán)境污染。原因之二,相關(guān)的防治單位、部門(mén)對(duì)果樹(shù)病蟲(chóng)害的防治不及時(shí)、到位。我國(guó)相關(guān)的林業(yè)防治部門(mén)還沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的防治體制、團(tuán)隊(duì),因此在果樹(shù)遭受侵害時(shí)沒(méi)有預(yù)防的機(jī)制及相對(duì)應(yīng)的拯救措施都是盲目的隨機(jī)的不夠?qū)I(yè),沒(méi)有形成一套獨(dú)特的預(yù)防體系。因此往往錯(cuò)過(guò)了預(yù)防的最佳時(shí)間,病蟲(chóng)害更加快速蔓延。原因之三,果農(nóng)們對(duì)病蟲(chóng)害防治的專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏,不夠了解。因此,蟲(chóng)害不斷進(jìn)化但是沒(méi)有更加先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)對(duì)付只會(huì)加重對(duì)果樹(shù)的侵害。
2.果樹(shù)病蟲(chóng)害的防治手段、方法
2.1提高科學(xué)防治的水平及綜合防治。科學(xué)的進(jìn)行綜合防治可以涉及到多個(gè)方面物理、化學(xué)等。首先說(shuō)一下物理防治,它因?yàn)樾Ч帽粡V泛應(yīng)用到企業(yè)單位中。除了物理防治化學(xué)防治也是很有效的。農(nóng)藥中有化學(xué)成分只要合理的利用,農(nóng)藥的藥效就會(huì)增強(qiáng),高效快速的防治殺死害蟲(chóng)。其次是是微生物的防治。微生物防治也逐漸應(yīng)用于各大果樹(shù)林區(qū)。用細(xì)菌和病毒以及分泌抗生物的抗生菌等防治果樹(shù)病害蟲(chóng);如蘇云金芽孢桿菌是世界上用途最廣應(yīng)用最成功的微生物殺蟲(chóng)劑,對(duì)防治蘋(píng)果小卷葉蛾、果樹(shù)害蟲(chóng)效果良好。最后一條是通過(guò)引進(jìn)該害蟲(chóng)的天敵來(lái)對(duì)付害蟲(chóng)。有些鳥(niǎo)類(lèi)是專(zhuān)門(mén)吃害蟲(chóng)的而且不會(huì)對(duì)農(nóng)田、果園造成破壞,因此引進(jìn)它們來(lái)吃掉害蟲(chóng),但要注意兩者之間的生態(tài)平衡不能打破。
2.2加強(qiáng)對(duì)果樹(shù)苗木的檢疫。果樹(shù)的苗木在種植前加強(qiáng)對(duì)其的檢疫工作會(huì)使它們?cè)谝院笤馐芟x(chóng)害的侵蝕的過(guò)程中有抵御的能力,從而減少侵害。在實(shí)際的檢疫期間,大量果樹(shù)苗木都會(huì)經(jīng)過(guò)頻繁的調(diào)運(yùn),各類(lèi)病蟲(chóng)害往往會(huì)借此防御薄弱環(huán)節(jié)從疫區(qū)擴(kuò)散至其他正常產(chǎn)區(qū)或新建果園區(qū)。還有,每個(gè)區(qū)域?qū)Σ∠x(chóng)害的防治措施不到位,沒(méi)有科學(xué)有效的技術(shù)知識(shí)為依據(jù),體系不完善都會(huì)導(dǎo)致病蟲(chóng)害廣泛的蔓延得不到控制,經(jīng)濟(jì)損失越來(lái)越大。可以看出,對(duì)果樹(shù)苗木與接穗調(diào)運(yùn)的檢疫工作應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視,以及防止銹果病、花葉病等病害傳播到新建果園,因此要從根本上防治病蟲(chóng)害對(duì)果樹(shù)的影響。
2.3加強(qiáng)對(duì)果園的管理。一定要選用無(wú)蟲(chóng)害且沒(méi)有遺傳病史的健康果木才能進(jìn)入果園開(kāi)始種植。然后進(jìn)行栽培種植果木,在施肥時(shí),深翻樹(shù)盤(pán)內(nèi)表土,令一些病菌暴露于地表后,噴藥劑于其上影響其生存活力。合理有效的施肥,先把雜草都清除干凈,然后施肥再灌溉澆水。在果樹(shù)成長(zhǎng)的過(guò)程中也不能對(duì)其松懈,在某些長(zhǎng)得較好的飽滿的果實(shí)下套上袋子,以避免害蟲(chóng)的侵蝕或是鳥(niǎo)類(lèi)的侵害。這種辦法可以完好的保留較好的果實(shí)成熟。此外,對(duì)果園的清潔也是十分重要的。清潔果園能夠消除或減少果園內(nèi)外的病原菌和蟲(chóng)源,從而減少害蟲(chóng)對(duì)果樹(shù)侵害的活動(dòng)。
2.4科學(xué)合理使用農(nóng)藥。科學(xué)合理的使用農(nóng)藥,提高噴藥的有效質(zhì)量,不要造成大面積的漏噴每個(gè)果樹(shù)的細(xì)致部位樹(shù)葉樹(shù)干等都要認(rèn)真嚴(yán)格的噴灑,不能放過(guò)角角落落;加強(qiáng)對(duì)果樹(shù)病蟲(chóng)害防治的宣傳講座,讓人們了解專(zhuān)業(yè)的知識(shí)再去使用農(nóng)藥;加強(qiáng)對(duì)出售農(nóng)藥的商家專(zhuān)業(yè)使用農(nóng)藥知識(shí)的培訓(xùn);加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的檢測(cè)開(kāi)展病蟲(chóng)害防治。
3.結(jié)語(yǔ)
面對(duì)一系列的果樹(shù)病蟲(chóng)害問(wèn)題,不應(yīng)該任由其發(fā)展應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行防治,必須提高種植戶的認(rèn)識(shí)了解加強(qiáng)對(duì)果樹(shù)病蟲(chóng)害的防治、對(duì)果樹(shù)的栽培、種植、養(yǎng)護(hù)管理。
參考文獻(xiàn):
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