污染場地治理技術(shù)精選(九篇)

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第1篇：污染場地治理技術(shù)范文

關鍵詞：污染場地；土壤環(huán)境；管理；修復；現(xiàn)狀；對策

1 概述

結(jié)合污染場地土壤環(huán)境管理與修復工作的開展情況可知，雖然國家對此提出了一些要求，但重視度卻相對不足。在國家不夠重視的情況下，此項工作的開展中大多存在管理目標不明確、管理方式有效性不高等問題，致使管理與修復的成效長期處于相對偏低的水平。在環(huán)境形勢已經(jīng)極為嚴峻的當今，此項工作必須立即進行調(diào)整，并盡快采取有效的改進措施，以應對越來越嚴重的環(huán)境問題。

2 污染場地土壤環(huán)境的管理與修復

2.1 關于土壤污染

自然界的土壤具有容納和自凈能力，這兩種能力使得土壤可以維持一種相對穩(wěn)定的狀態(tài)。但是，外界的有害物質(zhì)卻可以以多種方式入侵，致使土壤環(huán)境平衡受到?jīng)_擊。通常來講，在土壤無法通過“自凈”將有害物質(zhì)全部消除的時候，其內(nèi)部平衡就會被打破，性質(zhì)、組成均會因此而變化，進而出現(xiàn)以功能失調(diào)、質(zhì)量下降等情況為代表的污染現(xiàn)象?？偠灾?，土壤污染的形成主要是因為有害物質(zhì)增速超過了土壤自凈能力的極限。

2.2 管理與修復現(xiàn)狀

針對土壤污染問題，國家提出要通過有效的管理與修復措施來應對。然而，此項工作目前的情況卻與預期相差甚遠，存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾項。

首先，工作目標不明。盡管各地方政府都積極響應國家號召，推出了一些專項政策，且對待此項工作的態(tài)度也比較積極，但是，由于缺乏有力監(jiān)督，相關政策并未真正落到實處，再加上要求不夠嚴格，具體開展的各項工作往往帶有隨機性，工作目標大多都不明確。其次，數(shù)據(jù)不足。我國針對土壤污染開展的管理與修復工作中，比較突出的一項不足就是重視情況調(diào)查卻忽視了數(shù)據(jù)利用。此種情況反映為數(shù)據(jù)庫建設滯后，很多經(jīng)由調(diào)查得來的重要數(shù)據(jù)沒有及時的存入數(shù)據(jù)庫，進而導致這些數(shù)據(jù)難以被合理利用。在污染場地土壤環(huán)境管理與修復工作中，很多時候都需要先了解污染情況，但是，由于數(shù)據(jù)庫建設滯后，這些工作中往往很難獲取有效地數(shù)據(jù)。此種局面致使污染治理無法進行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，阻礙了相關工作的有序開展。再次，工作思路有待調(diào)整。當前階段，不少城市在修復工作方面都付出了諸多努力，并對化工廠等地進行了重點修復，但是，此種工作思路的出發(fā)點往往是滿足土地需求，而非改善環(huán)境，而這也是此類工程數(shù)量不少卻難以形成示范效應的原因。最后，資金相對不足。污染場地土壤環(huán)境的管理與修復是十分復雜的項目，在推進的過程中需要大量資金，這一點是由污染治理難度大決定的。所以，在資金相對不足的情況下，很多實際工作的進行都存在障礙，進而造成了當前的局面。土壤污染與其他污染問題有一定的區(qū)別，隱蔽性顯著使得該項問題難以被及時的發(fā)現(xiàn)，這就造成治理工作普遍具有滯后性，“補救成本”自然就會比較高。所以，要想更有效的解決土壤污染問題，就必須要先滿足資金需求。

2.3 改進對策

2.3.1 完善標準體系

出于規(guī)范管理與修復工作開展秩序的考慮，我國有必要重視對相應的標準體系加以完善。在實施的過程中，相關部門必須重視保證該體系具有一定的參考價值，能夠為污染治理提供指導。為此，我國需在結(jié)合國情及土壤污染問題現(xiàn)狀的基礎上，借鑒他國經(jīng)驗對現(xiàn)有技術(shù)導則進行更新和補充。同時，相關部門還要立足污染治理工作現(xiàn)狀，對我國現(xiàn)階段的技術(shù)水平實施監(jiān)測，并將修復工作中涉及的污染檢測及環(huán)境評價技術(shù)納入考慮范圍，建立一套與我國污染治理要求及工作實際相適應的標準體系，為相關工作的開展提供指導。

2.3.2 盡快出臺專項法律，并健全污染治理機制

針對不斷惡化的土壤污染問題，我國當前已經(jīng)開始起草專門的防治法律。此舉是我國在土壤污染控制方面邁出的重要一步，表明了國家對土壤污染的治理決心。所以，我國目前十分緊要的一項任務就是盡快出臺并實行此項法律，為污染修復工作的進行提供法律保障和依據(jù)。同時，國家還應重視對治理工作機制進行完善，并重點加強下述兩項機制的建設。首先，信息公開機制。此項機制不僅可以促使廣大民眾重視土壤污染，還能夠喚起他們的責任意識，有助于集群眾之力防治污染。在廣大民眾積極參與的情況下，土壤污染治理滯后的局面將有所改善，有助于治理難度和修復成本的降低。其次，健全修復機制。這樣做可以明確治理范圍，并突出責任主體，有助于污染防治有效性的提升。

2.3.3 正視技術(shù)因素的影響作用

在污染場地土壤環(huán)境管理與修復工作當中，技術(shù)屬于關鍵因素，其不僅影響著修復效果，還與修復成本關聯(lián)緊密。因而，當前的工作中必須正視技術(shù)因素的貢獻，并通過以下措施，來促進修復技術(shù)的更新。首先，重視技術(shù)研發(fā)。土壤污染問題的成因極為復雜，在治理的過程中，要想取得良好效果，就必須要保證對策適用于問題。也就是說，污染治理的成效需要對癥下藥來保障。針對當前修復工作成效大多不顯著的局面，我國有必要充分重視新技術(shù)的研發(fā)工作，通過加大對技術(shù)攻關的支持、積極與他國合作等方式，來促進我國土壤污染修復技術(shù)的革新。其次，大力扶持相關產(chǎn)業(yè)。技術(shù)研發(fā)可以為修復成效的改善提供條件，但只有將科研成果應用于實踐中，才能使其為修復工作做出貢獻。為此，國家有必要大力扶持相關產(chǎn)業(yè)，為新技術(shù)的推廣應用提供便利。同時，此種做法也有助于修復設備的更新?lián)Q代，在提高修復工作效率方面可起到一定的推動作用。

3 結(jié)束語

總體來講，目前人們對于環(huán)境惡化可能導致的后果已經(jīng)有了一個較為客觀的認識，在實際行動中也開始有意識的踐行環(huán)保要求。在此種背景下，土壤污染必將引起社會各界更高的關注?？紤]到污染場地土壤環(huán)境管理與修復中還有一些較為明顯的不足，我國在現(xiàn)階段必須要注重對工作思路和模式進行調(diào)整，并通過加緊技術(shù)研發(fā)、完善標準體系、出臺專項法律、健全治理機制等幾項措施，來促進修復工作局面的改善。

參考文獻

[1]葉昊，李良忠，向明，等.電子垃圾拆解場地土壤重金屬和溴代阻燃劑的污染現(xiàn)狀及其對生態(tài)環(huán)境和人體健康影響[J].環(huán)境衛(wèi)生學雜志，2015，5（3）：293-297.

第2篇：污染場地治理技術(shù)范文

11月18日晚，幾輛重型卡車在“制服人墻”的保護下頻繁進出毗鄰北京南五環(huán)的北京焦化廠場地土壤修復現(xiàn)場，車上載著全部是發(fā)黃的渣土，除了塵土飛揚，還能間斷性地聞到股燒膠皮的味道，讓人有些作嘔。一墻之隔的建工雙合家園的547戶居民為此到環(huán)保局上訪?！熬用衤劦降臍馕吨饕墙够瘡S土壤污染修復的味道?！北本┦协h(huán)保局調(diào)查的結(jié)果證明，這些氣體主要是通過煙囪排放、挖掘運輸逸散以及污染土壤治理車間的揮發(fā)。

北京焦化廠，2006年正式停產(chǎn)，如今是北京市保障性住房地塊。長達50余年的焦炭和煤化工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物，已擴散遷移至原廠房內(nèi)部及地下，該地存在較為嚴重的土壤污染問題。自2007年起，對該場地的風險評價調(diào)查納入北京市政府的規(guī)劃并逐步實施。之后，修復建設方案用了4年才通過專家評審。2013年5月開始啟動修復。該修復項目負責人張景鑫對媒體表示，焦化廠污染土壤修復治理項目是目前國內(nèi)最大的獨立煉焦化工企業(yè)地下污染治理項目。“焦化廠污染土壤修復規(guī)模創(chuàng)國內(nèi)新高，困難包括廠區(qū)面積大、污染范圍廣、污染土方量大、治理工期短、周邊環(huán)境復雜等，污染治理過程中的二次污染防治尤其重要?！?/p>

評價報告顯示，污染土壤約153萬立方米，污染物不同程度分布在表層土至地下18米深，主要污染物為多環(huán)芳烴、苯系物和萘，在土壤和地下水中的污染已經(jīng)超過人體正常的可接受水平，存在危害人體健康風險。

“修復方在現(xiàn)場修建了5個5000平方米的膜結(jié)構(gòu)大棚，說是為了避免土壤預處理過程中有害氣體溢出對空氣產(chǎn)生較大污染?！钡竭^現(xiàn)場的居民引述修復方的解釋，“污染土壤在密閉車間內(nèi)進行破碎、篩分等預處理工作，并對揮發(fā)出的有害氣體采用活性炭吸附?！?/p>

然而，正是這樣一個環(huán)保示范工程，卻給居民、環(huán)保局、施工方等帶來了無窮困擾。

雙合家園是北京市保障性住房小區(qū)，總戶數(shù)7160戶。當晚，一位居民向記者反映說，“我看過環(huán)評書，這種焚燒處理危險廢物會產(chǎn)生二次污染，并且不能在居民區(qū)附近進行處理，要異地處理?！蔽廴就寥辣磺逋诤蛿噭舆^程中，一些污染物已開始揮發(fā)，而升溫加熱過程又加速了多種污染物釋放，整個修復過程中不可避免有污染物的二次產(chǎn)生與排放，異味只是表征之一。

然而，國內(nèi)尚無成功案例可循，施工聯(lián)合單位首次承接大型污染場地修復工程，施工過程中污染物揮發(fā)到空氣中產(chǎn)生的異味，引起了周邊小區(qū)居民的持續(xù)抵制，由此項目不得不采取間歇式施工。但因為針對污染物的細化監(jiān)測標準缺失，施工過程中出現(xiàn)的有害物質(zhì)無從評判，幾方又各執(zhí)一詞。環(huán)保部門認為無從判定、很難監(jiān)管。一位接待過居民的北京市環(huán)保局工作人員說，自今年5月，該項目多次被責令停工。停工只是為了滿足居民訴求，同時要求施工方組織修改相應的方案，最大限度減少異味擾民問題。但具體減少到何種程度，還無法量化。

截稿前，網(wǎng)名為“毒氣難民”的居民稱，“有些鄰居已經(jīng)承受不住氣味，搬出了小區(qū)?！?/p>

據(jù)悉，該場地采用的是一種熱脫附技術(shù)，即通過對土壤物理加熱、升溫方式，讓污染物揮發(fā)并與土壤分離，釋放出的污染物再采取活性炭等集氣吸附、統(tǒng)一收集處理后再進行排放。這種全自動污染土壤熱脫附系統(tǒng)，屬于首戰(zhàn)并無經(jīng)驗可借鑒。多位土壤修復專家卻不怎么認同?！盁崦摳郊夹g(shù)曾在國際上廣泛應用過一個階段，技術(shù)較成熟，但缺陷也比較明顯，施工過程管控難度高，成本相對較高，屬于國際上逐步被淡出的技術(shù)?！币晃粯I(yè)內(nèi)專家指出，國外目前轉(zhuǎn)向原位修復的微生物降解法等技術(shù)的應用，但耗時較長。今年5月環(huán)保部的《污染場地修復技術(shù)應用指南》對熱脫附技術(shù)評價為，能高效去除有機污染物，去除率可達99.98%以上;缺點是能耗大、成本高，對處理土壤的粒徑和含水量有一定要求，且尾氣回收難度高，處理時會產(chǎn)生更多尾氣或危害更大的污染物，容易產(chǎn)生致癌物二惡英。

第3篇：污染場地治理技術(shù)范文

據(jù)悉，礦化垃圾資源利用研討在全國尚屬首次，對于全國的非正規(guī)垃圾填埋場場地治理和礦化垃圾資源化利用，有重要的現(xiàn)實意義。

垃圾資源化利用成重點

北京市環(huán)境衛(wèi)生設計科學研究所所長吳文偉告訴記者，北京市有非正規(guī)垃圾填埋場1011座，垃圾總量達到了8000萬噸，占地面積達到2萬畝。由于非正規(guī)垃圾填埋場的數(shù)量和垃圾填埋量還在增長，不僅占用了大量的土地資源，對地下大氣、水、土壤造成污染，也對居民生活造成極大危害。

據(jù)介紹，從2006年起，北京市有關部門和研究單位開始研究非正規(guī)填埋場治理技術(shù)。2006年北京市環(huán)境衛(wèi)生設計科學研究所承擔并完成了《非正規(guī)垃圾填埋場治理需求分析與技術(shù)選擇研究》，摸清北京市非正規(guī)垃圾填埋場形成的原因、數(shù)量、狀態(tài)等基本情況；完成了國內(nèi)外相關治理技術(shù)的調(diào)研工作；提出了對北京非正規(guī)垃圾填埋場風險等級評價的構(gòu)思和治理思路，為非正規(guī)垃圾填埋場治理工作提供了技術(shù)支持。

據(jù)悉，盡管北京已完成了20多座非正規(guī)垃圾填埋場的治理，但相對于千余座非正規(guī)垃圾填埋場而言，全面治理還相距甚遠。

近年來，北京市環(huán)境衛(wèi)生設計科學研究所承擔了《垃圾衛(wèi)生填埋場地污染治理與可持續(xù)利用技術(shù)研究與示范》課題，對已治理的非正規(guī)垃圾填埋場追蹤調(diào)查勘察，開展非正規(guī)垃圾填埋場資源化市場調(diào)查；資源化利用試驗、設備集成研究；治理工程規(guī)范的編寫；編寫陳腐垃圾資源利用實施方案。目前該課題研究已接近尾聲。

吳文偉說，北京市對非正規(guī)填埋場治理研究，主要進行開挖篩分處理，最大限度對垃圾進行回收利用，篩分得到20mm以下腐殖土約占垃圾總量的60%。這些腐殖土的資源化利用，是非正規(guī)填埋場治理的重點之一。

礦化垃圾可用于綠化

“非正規(guī)垃圾填埋場場地污染治理及礦化垃圾資源化利用意義重大?！北本┝謽I(yè)大學教授郭小平說，礦化垃圾的資源化利用不僅解決了非正規(guī)填埋場地污染治理問題，還為正規(guī)垃圾填埋場提供了寶貴的填埋場所，實現(xiàn)了垃圾資源的循環(huán)利用和填埋場土地的可持續(xù)填埋。

據(jù)郭教授介紹，礦化垃圾腐殖土，不僅含有大量的N、P、K等營養(yǎng)元素，還含有大量的有機質(zhì)，對植物生長有利。盡管篩分所得到的礦化垃圾腐殖土中含有較高的重金屬含量，但經(jīng)過他們對林地重金屬危害的安全性評價和施用方法研究證明，礦化垃圾腐殖土完全符合林用標準，可廣泛應用于城市園林綠化、荒山造林以及廢棄礦山的生態(tài)修復。

郭教授說，這種礦化垃圾腐殖土還可進一步研究，將其作為基材用于噴播，研制植被毯、植生袋等綠化產(chǎn)品。

為全國提供技術(shù)與示范

據(jù)北京市環(huán)境衛(wèi)生設計科學研究所蘇昭輝教授透露，非正規(guī)垃圾填埋場礦化垃圾的無害化、減量化及循環(huán)利用研究成果，將為北京市占地2萬余畝非正規(guī)垃圾填埋場治理工作提供可靠、有效的科學方法和技術(shù)，可使非正規(guī)垃圾填埋場的治理工作真正做到消除污染，保護北京市大氣環(huán)境、水環(huán)境，特別是地下水資源保護，環(huán)境效益突出。

第4篇：污染場地治理技術(shù)范文

一場重大劫難后，事故應急處置往往需持續(xù)數(shù)日，尤其是后續(xù)土壤修復，甚至經(jīng)年。

水環(huán)境風險尚可控

化學品爆炸事故造成的污水必須優(yōu)先處置，否則一旦下雨防堵不及，會造成污染擴散。在探討處置方案時，天津港事故現(xiàn)場專家組曾對周邊幾家污水處理廠進行比選，最后選定距爆炸現(xiàn)場最近的保稅區(qū)擴展區(qū)污水處理廠，處理雨污管網(wǎng)內(nèi)的廢水與消防廢水。

現(xiàn)場指揮部還確定了一個廢水處置途徑，即通過專用的罐裝運輸車，將廢水轉(zhuǎn)運至40余公里之外的天津合佳威立雅危廢處置中心，主要承擔現(xiàn)場隔離區(qū)的明渠、水坑、水塘等低洼匯水區(qū)內(nèi)的高濃度廢水。

傳統(tǒng)的市政污水處理廠通常采用生物法處理廢水，含?；返母邼舛葟U水要依賴物理、化學等方法特殊處理，兩者技術(shù)路線不同?！爸灰挥嫵杀?，技術(shù)上不是難題?！北笨厮畡占瘓F有限公司技術(shù)中心副總經(jīng)理薛曉飛分析，處理每噸?；窂U水的成本幾十元，處理同量的市政污水僅需幾角錢，甚至幾分錢。

最棘手的是廢水量太大，處理時間長?，F(xiàn)場區(qū)的排?？?、市政管網(wǎng)全部被封堵，防止污染源外泄，這導致大量高濃度含氰化物廢水淤積。據(jù)《中國環(huán)境報》報道，事故現(xiàn)場存有約6萬噸廢水。

數(shù)十輛運輸車、抽水車與挖掘機被調(diào)往封閉區(qū)緊急作業(yè)。至8月21日，天津市政府副市長王宏江稱，封閉區(qū)內(nèi)的污水已處理了3060噸。

令專家組不安的還有，爆炸發(fā)生后，在原點形成一個直徑約100米、積滿水的大坑，看上去像一只睜大的巨眼望向天空。以水坑為中心的警戒區(qū)內(nèi)，氰化物超標嚴重。

根據(jù)環(huán)保應急工作組的測定，大水坑中廢水的氰化物平均超標40多倍，另外，PH值也出現(xiàn)超標，在10-11之間，堿性很強。

云南省環(huán)境監(jiān)測中心站站長助理王立前對《財經(jīng)》記者分析，堿性廢水比酸性廢水危害小，因為氰化鈉不能遇酸，遇酸會變成劇毒的氫氰酸，在堿性環(huán)境下，氰化物比較穩(wěn)定。

污水處置還增設了一道破氰專項裝置，由前去支援的清華大學等機構(gòu)專家制定。核心區(qū)內(nèi)高濃度污水的破氰處理將原地進行，然后轉(zhuǎn)運。所謂破氰處理，就是利用化學反應，將氰根離子中的碳原子和氮原子拆散，從而將氰化物分解成低毒物或無毒物，如氮氣和碳酸鹽等。到現(xiàn)場之前，專家已做過破氰效果與效率的緊急實驗。

經(jīng)過破氰處理的廢水，再通過污水處理廠、危廢處置中心，經(jīng)多個無害化處理環(huán)節(jié)，水質(zhì)達標后再排放入海。一位在現(xiàn)場的環(huán)保部專家說： “上級有兩點要求，一是不能只滿足達標值，要執(zhí)行更高級別，達到污染前的背景值再外排；二是確保一滴未經(jīng)處理的水都不能外漏?！?/p>

截至8月26日，大坑周邊積水點內(nèi)廢水，已經(jīng)用罐車運出。然而，由于大坑附近土壤松軟、不能承載罐車重量，運出廢水方案不適用大坑內(nèi)廢水。據(jù)媒體報道，大坑中6萬噸污水量，需要預備出10倍的儲水能力，也就是達到60萬噸水的儲水能力。

一套破氰設備日處理污水5000噸左右。一位天津市環(huán)保系統(tǒng)官員說：“現(xiàn)場計劃增加設備進行積水清理，要徹底處理完畢預計可能三個月?！?/p>

相比地表水的封閉式控制，目前對地下水的監(jiān)測略顯不足。地表水環(huán)境監(jiān)測點位共42個，海水環(huán)境監(jiān)測點6個，而地下水監(jiān)測點僅有8月22日設置的一個。根據(jù)當天的監(jiān)測數(shù)據(jù)，地下水中檢出氰化物，未超標。

一位曾去過現(xiàn)場的環(huán)保系統(tǒng)專家對《財經(jīng)》記者說：“一個監(jiān)測點是不夠的，要想掌握全面情況，應布設更多的地下水監(jiān)測點。”

地下水一旦被污染，修復的難度將遠遠超過地表水治理，且修復周期長。北京師范大學水科學學院教授王紅旗說，此次事故幸好有地域特殊性，即使發(fā)生了地下滲漏，主要污染對象也是海洋，而不會對水源地造成威脅。

天津港是填海造地項目，事故發(fā)生地靠近渤海海域，海水與地下水互通，污染濃度會受到海水稀釋；另一方面，相比地表水的徑流速度，地下水的污染物擴散速度會相對緩慢。

土壤修復方案待定

由于爆炸事發(fā)地鄰近住宅區(qū)，土壤污染的治理成為社會各界尤其是附近居民關注的核心問題之一。一位在現(xiàn)場的環(huán)保部固廢中心人士告訴《財經(jīng)》記者，在應急處置結(jié)束之后，后續(xù)要修復土壤。這項內(nèi)容已被列入事故指揮部的工作范疇，但具體修復方案尚未確定，目前處于準備啟動的狀態(tài)。

與常規(guī)項目相比，天津爆炸事故的遺留場地復雜得多。

中國環(huán)境科學院固體廢物污染控制技術(shù)研究所所長王琪表示，常規(guī)污染場地是多年積累的污染造成，污染源相對容易確定，污染物遷移途徑與范圍可根據(jù)擴散模型測算出大致規(guī)律，而天津事故麻煩之處是，污染物的污染規(guī)律不易掌握。

比如，事故現(xiàn)場是多種?；穫}儲庫，遺留污染物不明，而且爆炸過程中不排除發(fā)生二次化學反應生成新污染物；污染擴散途徑多，爆炸過后除了空氣和水、土層等自然條件以外，還可以通過噴濺、揮發(fā)、沉積以及自然散落等途徑造成環(huán)境污染。

在清華大學環(huán)境學院教授劉建國看來，突發(fā)環(huán)境事故在各界高度關注之下，現(xiàn)場應對處置的緊迫性更強，制定修復方案時不可能做到常規(guī)污染場地項目的長時間論證、比較。并且，客觀限制因素較多，還要在敏感事故中嚴防可能發(fā)生的次生事故。

據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，事故場地曾存包括硝酸銨、硝酸鉀在內(nèi)的氧化物1300噸左右，金屬鈉、金屬鎂等易燃物約500噸。這些危險品基本上在參與大爆炸后分解了。

中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心副主任楊敏研究員告訴《財經(jīng)》記者，一般情況下，硝酸銨、硝酸鉀并不具有特別的危害，只是當有大的外力，如撞擊、高溫時才會發(fā)生爆炸。而且，爆炸后形成的是比較簡單的物質(zhì)如氮氣、水等，總體上危害不會很大。

需要關注的是氰化物的污染。爆炸前現(xiàn)場存有700噸氰化鈉，后期工作人員在核心區(qū)已清理收集近200噸，并將它們安全運出。也就是說，可能有500噸氰化鈉被散播遺留在環(huán)境中。

氰化物是冶金、化工、制藥、纖維制造等工業(yè)排放的主要污染物，國內(nèi)有治理的成熟方法。通過處理受氰化物污染的土壤，可以使氰化物分解成低毒物或無毒物。因此，與重金屬和有機物的污染土壤相比，氰化物的處理難度相對較低。楊敏認為，現(xiàn)場危險品的處理工作要盡快掌握污染物的種類和含量，然后進行污染物的截留和妥當處理。

按輕重緩急進行分期治理，也是國外處理突發(fā)環(huán)境事故污染場地的原則。位于美國新澤西州的Chemical Control Corporation場地，曾長期作為危廢儲存、處理場地，接收過不同類型的化學品。這塊場地在1980年發(fā)生了一起火災及爆炸事故，引發(fā)了土壤、水污染等嚴重后果。

該場地徹底治理，分三個步驟：首先，是歷時一年的應急處置，主要是清理所有雨水管網(wǎng)、打撈周邊地表水污染物，以及移除場地周邊的所有容器，并完成有針對性的初步場地調(diào)查；之后，是全面調(diào)查和評估，經(jīng)多輪論證，七年后，美國國家環(huán)保局才確定最終修復方案，選擇了固化穩(wěn)定化技術(shù)。最終，直到1993年12月修復工程竣工。

竣工并不代表修復工程結(jié)束了。按美國國家環(huán)保局規(guī)定，該場地每五年要進行一次評估，經(jīng)三次評估來驗證是否達到修復決策目標。因此，直到2009年，整個修復工作才徹底完成，最終的評估結(jié)果顯示該地塊能滿足對人體健康和環(huán)保的要求。

在天津港事故現(xiàn)場，?；非謇砗蛷U水治理工作進行的如火如荼，加之鄰近住宅區(qū)，因此，污染土采取了轉(zhuǎn)運、在別處存放的異位修復法。其實，在常規(guī)的污染場地項目中，更受業(yè)界推崇的是原位修復法，此法可以減少外運污土帶來的環(huán)境風險。

自8月20日起，中鐵十八局五公司，開始在天津港海鐵一號路，建設高1.2米的存放池，該池有防滲結(jié)構(gòu)，能存放2.4萬方污土。

上述環(huán)保部專家告訴《財經(jīng)》記者，該存放池只是短期封存污土，最終還要原地或再轉(zhuǎn)運出去修復，最終的修復方案尚未確定。第一步要對現(xiàn)場含危廢物質(zhì)的土壤進行簡單洗消處理，下一步就會轉(zhuǎn)運到臨時存放池中，應急處置結(jié)束后再進行徹底修復。

全面評估還須時日

大水坑內(nèi)的水處理完后，坑內(nèi)底泥該如何處理？這給現(xiàn)場環(huán)保專家組出了一道難題。污染場地的治理對象通常還包括含高危、有害物質(zhì)的渣和屑，以及附有大量有毒物質(zhì)的底泥等。

2005年11月13日中石油吉林石化公司雙苯廠爆炸，事故污染場地涉及約3公里長的地下排水涵管，其中沉積物的清除屬于地下密閉空間作業(yè)，且其中積水較多，是修復工程的難點。

“當時一個有利條件是正處于冬天，零下20攝氏度的低溫把管網(wǎng)中的底泥給凍住了。我們采取機械和人工結(jié)合的方法，一點點摳出來，再送到危廢處置焚燒爐中處理掉?！眲⒔▏鴧⑴c了該事故應急處置和場地調(diào)查修復，他回憶，方案確定后，整個處置過程耗時四個多月才完成。針對不同污染物，上述爆炸后的善后處置采取了安全填埋、高溫焚燒以及生化處理等技術(shù)結(jié)合應用。

污染場地修復技術(shù)雖有多種可供選用，天津港事故后場地的修復方案尚未敲定?！敦斀?jīng)》記者獲悉，原因主要有：應急階段遠未結(jié)束，后續(xù)更漫長的治理還無暇顧及；事故現(xiàn)場的后續(xù)土地利用方向尚未明確，還無法確定最終的修復目標值，進而無法拿出最終的技術(shù)路線。更為關鍵的是，決定修復方案的基本前提――全面的污染風險評估報告尚未完成。

自8月16日起，天津市環(huán)境監(jiān)測站在事故區(qū)5公里內(nèi)，布設73個土壤環(huán)境監(jiān)測點。8月22日，官方公布，測出16個土樣有氰化物，但均不超標，大致方位是事故點南側(cè)和東部偏北。借此事故，應該建立一套突發(fā)環(huán)境事故善后處置長期監(jiān)控和評估機制，實行分級管理、及時公布。如此才能讓民眾放心

天津港“遺毒”清理持久戰(zhàn)

本刊記者 高勝科 賀濤 孫愛民/文

距離天津港“8?12”事故現(xiàn)場2公里的天津港保稅區(qū)擴展區(qū)污水處理廠，在爆炸中部分設施損壞，緊急搶修。爆炸發(fā)生翌日下午，這家市政污水處理廠臨危受命，負責處理事故區(qū)內(nèi)廢水。

一場重大劫難后，事故應急處置往往需持續(xù)數(shù)日，尤其是后續(xù)土壤修復，甚至經(jīng)年。

水環(huán)境風險尚可控

化學品爆炸事故造成的污水必須優(yōu)先處置，否則一旦下雨防堵不及，會造成污染擴散。在探討處置方案時，天津港事故現(xiàn)場專家組曾對周邊幾家污水處理廠進行比選，最后選定距爆炸現(xiàn)場最近的保稅區(qū)擴展區(qū)污水處理廠，處理雨污管網(wǎng)內(nèi)的廢水與消防廢水。

現(xiàn)場指揮部還確定了一個廢水處置途徑，即通過專用的罐裝運輸車，將廢水轉(zhuǎn)運至40余公里之外的天津合佳威立雅危廢處置中心，主要承擔現(xiàn)場隔離區(qū)的明渠、水坑、水塘等低洼匯水區(qū)內(nèi)的高濃度廢水。

傳統(tǒng)的市政污水處理廠通常采用生物法處理廢水，含危化品的高濃度廢水要依賴物理、化學等方法特殊處理，兩者技術(shù)路線不同?！爸灰挥嫵杀?，技術(shù)上不是難題?！北笨厮畡占瘓F有限公司技術(shù)中心副總經(jīng)理薛曉飛分析，處理每噸?；窂U水的成本幾十元，處理同量的市政污水僅需幾角錢，甚至幾分錢。

最棘手的是廢水量太大，處理時間長?，F(xiàn)場區(qū)的排?？凇⑹姓芫W(wǎng)全部被封堵，防止污染源外泄，這導致大量高濃度含氰化物廢水淤積。據(jù)《中國環(huán)境報》報道，事故現(xiàn)場存有約6萬噸廢水。

數(shù)十輛運輸車、抽水車與挖掘機被調(diào)往封閉區(qū)緊急作業(yè)。至8月21日，天津市政府副市長王宏江稱，封閉區(qū)內(nèi)的污水已處理了3060噸。

令專家組不安的還有，爆炸發(fā)生后，在原點形成一個直徑約100米、積滿水的大坑，看上去像一只睜大的巨眼望向天空。以水坑為中心的警戒區(qū)內(nèi)，氰化物超標嚴重。

根據(jù)環(huán)保應急工作組的測定，大水坑中廢水的氰化物平均超標40多倍，另外，PH值也出現(xiàn)超標，在10-11之間，堿性很強。

云南省環(huán)境監(jiān)測中心站站長助理王立前對《財經(jīng)》記者分析，堿性廢水比酸性廢水危害小，因為氰化鈉不能遇酸，遇酸會變成劇毒的氫氰酸，在堿性環(huán)境下，氰化物比較穩(wěn)定。

污水處置還增設了一道破氰專項裝置，由前去支援的清華大學等機構(gòu)專家制定。核心區(qū)內(nèi)高濃度污水的破氰處理將原地進行，然后轉(zhuǎn)運。所謂破氰處理，就是利用化學反應，將氰根離子中的碳原子和氮原子拆散，從而將氰化物分解成低毒物或無毒物，如氮氣和碳酸鹽等。到現(xiàn)場之前，專家已做過破氰效果與效率的緊急實驗。

經(jīng)過破氰處理的廢水，再通過污水處理廠、危廢處置中心，經(jīng)多個無害化處理環(huán)節(jié)，水質(zhì)達標后再排放入海。一位在現(xiàn)場的環(huán)保部專家說： “上級有兩點要求，一是不能只滿足達標值，要執(zhí)行更高級別，達到污染前的背景值再外排；二是確保一滴未經(jīng)處理的水都不能外漏?！?/p>

截至8月26日，大坑周邊積水點內(nèi)廢水，已經(jīng)用罐車運出。然而，由于大坑附近土壤松軟、不能承載罐車重量，運出廢水方案不適用大坑內(nèi)廢水。據(jù)媒體報道，大坑中6萬噸污水量，需要預備出10倍的儲水能力，也就是達到60萬噸水的儲水能力。

一套破氰設備日處理污水5000噸左右。一位天津市環(huán)保系統(tǒng)官員說：“現(xiàn)場計劃增加設備進行積水清理，要徹底處理完畢預計可能三個月?！?/p>

相比地表水的封閉式控制，目前對地下水的監(jiān)測略顯不足。地表水環(huán)境監(jiān)測點位共42個，海水環(huán)境監(jiān)測點6個，而地下水監(jiān)測點僅有8月22日設置的一個。根據(jù)當天的監(jiān)測數(shù)據(jù)，地下水中檢出氰化物，未超標。

一位曾去過現(xiàn)場的環(huán)保系統(tǒng)專家對《財經(jīng)》記者說：“一個監(jiān)測點是不夠的，要想掌握全面情況，應布設更多的地下水監(jiān)測點?！?/p>

地下水一旦被污染，修復的難度將遠遠超過地表水治理，且修復周期長。北京師范大學水科學學院教授王紅旗說，此次事故幸好有地域特殊性，即使發(fā)生了地下滲漏，主要污染對象也是海洋，而不會對水源地造成威脅。

天津港是填海造地項目，事故發(fā)生地靠近渤海海域，海水與地下水互通，污染濃度會受到海水稀釋；另一方面，相比地表水的徑流速度，地下水的污染物擴散速度會相對緩慢。

土壤修復方案待定

由于爆炸事發(fā)地鄰近住宅區(qū)，土壤污染的治理成為社會各界尤其是附近居民關注的核心問題之一。一位在現(xiàn)場的環(huán)保部固廢中心人士告訴《財經(jīng)》記者，在應急處置結(jié)束之后，后續(xù)要修復土壤。這項內(nèi)容已被列入事故指揮部的工作范疇，但具體修復方案尚未確定，目前處于準備啟動的狀態(tài)。

與常規(guī)項目相比，天津爆炸事故的遺留場地復雜得多。

中國環(huán)境科學院固體廢物污染控制技術(shù)研究所所長王琪表示，常規(guī)污染場地是多年積累的污染造成，污染源相對容易確定，污染物遷移途徑與范圍可根據(jù)擴散模型測算出大致規(guī)律，而天津事故麻煩之處是，污染物的污染規(guī)律不易掌握。

比如，事故現(xiàn)場是多種?；穫}儲庫，遺留污染物不明，而且爆炸過程中不排除發(fā)生二次化學反應生成新污染物；污染擴散途徑多，爆炸過后除了空氣和水、土層等自然條件以外，還可以通過噴濺、揮發(fā)、沉積以及自然散落等途徑造成環(huán)境污染。

在清華大學環(huán)境學院教授劉建國看來，突發(fā)環(huán)境事故在各界高度關注之下，現(xiàn)場應對處置的緊迫性更強，制定修復方案時不可能做到常規(guī)污染場地項目的長時間論證、比較。并且，客觀限制因素較多，還要在敏感事故中嚴防可能發(fā)生的次生事故。

據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，事故場地曾存包括硝酸銨、硝酸鉀在內(nèi)的氧化物1300噸左右，金屬鈉、金屬鎂等易燃物約500噸。這些危險品基本上在參與大爆炸后分解了。

中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心副主任楊敏研究員告訴《財經(jīng)》記者，一般情況下，硝酸銨、硝酸鉀并不具有特別的危害，只是當有大的外力，如撞擊、高溫時才會發(fā)生爆炸。而且，爆炸后形成的是比較簡單的物質(zhì)如氮氣、水等，總體上危害不會很大。

需要關注的是氰化物的污染。爆炸前現(xiàn)場存有700噸氰化鈉，后期工作人員在核心區(qū)已清理收集近200噸，并將它們安全運出。也就是說，可能有500噸氰化鈉被散播遺留在環(huán)境中。

氰化物是冶金、化工、制藥、纖維制造等工業(yè)排放的主要污染物，國內(nèi)有治理的成熟方法。通過處理受氰化物污染的土壤，可以使氰化物分解成低毒物或無毒物。因此，與重金屬和有機物的污染土壤相比，氰化物的處理難度相對較低。楊敏認為，現(xiàn)場危險品的處理工作要盡快掌握污染物的種類和含量，然后進行污染物的截留和妥當處理。

按輕重緩急進行分期治理，也是國外處理突發(fā)環(huán)境事故污染場地的原則。位于美國新澤西州的Chemical Control Corporation場地，曾長期作為危廢儲存、處理場地，接收過不同類型的化學品。這塊場地在1980年發(fā)生了一起火災及爆炸事故，引發(fā)了土壤、水污染等嚴重后果。

該場地徹底治理，分三個步驟：首先，是歷時一年的應急處置，主要是清理所有雨水管網(wǎng)、打撈周邊地表水污染物，以及移除場地周邊的所有容器，并完成有針對性的初步場地調(diào)查；之后，是全面調(diào)查和評估，經(jīng)多輪論證，七年后，美國國家環(huán)保局才確定最終修復方案，選擇了固化穩(wěn)定化技術(shù)。最終，直到1993年12月修復工程竣工。

竣工并不代表修復工程結(jié)束了。按美國國家環(huán)保局規(guī)定，該場地每五年要進行一次評估，經(jīng)三次評估來驗證是否達到修復決策目標。因此，直到2009年，整個修復工作才徹底完成，最終的評估結(jié)果顯示該地塊能滿足對人體健康和環(huán)保的要求。

在天津港事故現(xiàn)場，?；非謇砗蛷U水治理工作進行的如火如荼，加之鄰近住宅區(qū)，因此，污染土采取了轉(zhuǎn)運、在別處存放的異位修復法。其實，在常規(guī)的污染場地項目中，更受業(yè)界推崇的是原位修復法，此法可以減少外運污土帶來的環(huán)境風險。

自8月20日起，中鐵十八局五公司，開始在天津港海鐵一號路，建設高1.2米的存放池，該池有防滲結(jié)構(gòu)，能存放2.4萬方污土。

上述環(huán)保部專家告訴《財經(jīng)》記者，該存放池只是短期封存污土，最終還要原地或再轉(zhuǎn)運出去修復，最終的修復方案尚未確定。第一步要對現(xiàn)場含危廢物質(zhì)的土壤進行簡單洗消處理，下一步就會轉(zhuǎn)運到臨時存放池中，應急處置結(jié)束后再進行徹底修復。

全面評估還須時日

大水坑內(nèi)的水處理完后，坑內(nèi)底泥該如何處理？這給現(xiàn)場環(huán)保專家組出了一道難題。污染場地的治理對象通常還包括含高危、有害物質(zhì)的渣和屑，以及附有大量有毒物質(zhì)的底泥等。

2005年11月13日中石油吉林石化公司雙苯廠爆炸，事故污染場地涉及約3公里長的地下排水涵管，其中沉積物的清除屬于地下密閉空間作業(yè)，且其中積水較多，是修復工程的難點。

“當時一個有利條件是正處于冬天，零下20攝氏度的低溫把管網(wǎng)中的底泥給凍住了。我們采取機械和人工結(jié)合的方法，一點點摳出來，再送到危廢處置焚燒爐中處理掉?！眲⒔▏鴧⑴c了該事故應急處置和場地調(diào)查修復，他回憶，方案確定后，整個處置過程耗時四個多月才完成。針對不同污染物，上述爆炸后的善后處置采取了安全填埋、高溫焚燒以及生化處理等技術(shù)結(jié)合應用。

污染場地修復技術(shù)雖有多種可供選用，天津港事故后場地的修復方案尚未敲定?！敦斀?jīng)》記者獲悉，原因主要有：應急階段遠未結(jié)束，后續(xù)更漫長的治理還無暇顧及；事故現(xiàn)場的后續(xù)土地利用方向尚未明確，還無法確定最終的修復目標值，進而無法拿出最終的技術(shù)路線。更為關鍵的是，決定修復方案的基本前提――全面的污染風險評估報告尚未完成。

自8月16日起，天津市環(huán)境監(jiān)測站在事故區(qū)5公里內(nèi)，布設73個土壤環(huán)境監(jiān)測點。8月22日，官方公布，測出16個土樣有氰化物，但均不超標，大致方位是事故點南側(cè)和東部偏北。

多位受訪土壤修復專家指出，5公里范圍內(nèi)布設73個土壤點位遠遠不夠，無法全面、系統(tǒng)掌握場地污染實情。何況，深層土壤采樣分析仍在進行中。

一位中科院土壤修復專家對《財經(jīng)》記者分析，“按規(guī)范要求，這塊場地應網(wǎng)格狀布設上萬個點位，考慮到場地類型單一、事故剛發(fā)生土壤污染遷移慢，至少也得布設上千個點位。73個點位只能做到大概的摸底?！?/p>

現(xiàn)場工作人員的難處是，上述建議受現(xiàn)場客觀條件限制很難實施，現(xiàn)場周邊并非空地，而是建成的住宅區(qū)。一位現(xiàn)場專家訴苦說，“如按采樣規(guī)范，采樣目標只能是土壤，但網(wǎng)格點位恰好可能是一棟房子，無法采集?！?/p>

環(huán)保部環(huán)境風險與損害鑒定評估研究中心已派駐專家進入現(xiàn)場，對土壤、地下水等環(huán)境影響全面評估。《財經(jīng)》記者獲悉，由于現(xiàn)場工作量龐大，且要在統(tǒng)一調(diào)度下協(xié)助應急處置和監(jiān)測決策，要得出一個初步的評估結(jié)果仍需多日。

針對突發(fā)災難善后，劉建國建議，長期治理千萬不能留下隱患，應借此事故，建立一套突發(fā)環(huán)境事故善后處置長期監(jiān)控、評估機制，實行分級管理、及時公布。如此，才能讓民眾放心。

本刊實習生毛嘉辰對此文亦有貢獻

多位受訪土壤修復專家指出，5公里范圍內(nèi)布設73個土壤點位遠遠不夠，無法全面、系統(tǒng)掌握場地污染實情。何況，深層土壤采樣分析仍在進行中。

一位中科院土壤修復專家對《財經(jīng)》記者分析，“按規(guī)范要求，這塊場地應網(wǎng)格狀布設上萬個點位，考慮到場地類型單一、事故剛發(fā)生土壤污染遷移慢，至少也得布設上千個點位。73個點位只能做到大概的摸底?！?/p>

現(xiàn)場工作人員的難處是，上述建議受現(xiàn)場客觀條件限制很難實施，現(xiàn)場周邊并非空地，而是建成的住宅區(qū)。一位現(xiàn)場專家訴苦說，“如按采樣規(guī)范，采樣目標只能是土壤，但網(wǎng)格點位恰好可能是一棟房子，無法采集?！?/p>

環(huán)保部環(huán)境風險與損害鑒定評估研究中心已派駐專家進入現(xiàn)場，對土壤、地下水等環(huán)境影響全面評估?！敦斀?jīng)》記者獲悉，由于現(xiàn)場工作量龐大，且要在統(tǒng)一調(diào)度下協(xié)助應急處置和監(jiān)測決策，要得出一個初步的評估結(jié)果仍需多日。

第5篇：污染場地治理技術(shù)范文

關鍵詞：轉(zhuǎn)型期；環(huán)境污染侵權(quán)；恢復原狀；變革研究

中圖分類號：D912.6 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）03-0188-02

環(huán)境污染是生態(tài)環(huán)境惡化的具體因素，隨著社會環(huán)境意識的提升，環(huán)境污染所帶來的污染成本，不僅加劇了環(huán)境治理難度，也給社會發(fā)展帶來負向影響。據(jù)統(tǒng)計，環(huán)境污染所帶來的經(jīng)濟損失約占整個GDP的10%，尤其是工業(yè)企業(yè)污染所占比重更大。在我國環(huán)境保護相關法律法規(guī)中，除《固體廢物污染環(huán)境防治法》第85條提及“恢復環(huán)境原狀”外，其他法律尚無對環(huán)境污染侵權(quán)案件的適用條款說明。在我國《民法通則》第134條、《侵權(quán)責任法》第15條中，對于傳統(tǒng)民法中的損害賠償方法，有恢復原狀和金錢賠償兩種途徑。反觀當前環(huán)境污染侵權(quán)責任的界定，有學者提出向《侵權(quán)責任法》并軌的建議，但對于環(huán)境污染損害與救濟途徑，缺乏適用性。如重金屬環(huán)境污染，其損害結(jié)果具有多種形式，而對于恢復原狀的責任承擔，則無法適用。

一、環(huán)境污染侵權(quán)與恢復原狀的法學關系

從法學研究中來看，對于“恢復原狀”與“金錢賠償”，雖然兩者都是一種損害的賠償途徑，但其價值與定位存在差異性?！盎謴驮瓲睢笔腔趯Ρ粨p害者的利益，旨在提供對被損害者權(quán)利或法益完整性的保障；而“金錢賠償”則是從價值利益時尚來補償被損害者的權(quán)利或法益[1]。從傳統(tǒng)民法視角來看，恢復原狀與金錢賠償是相互排斥的，當恢復原狀足以救濟受害者損失的，則不予金錢賠償；反之，則為了實現(xiàn)補償功能，以金錢賠償方式來保障受害者權(quán)益。可見，在環(huán)境污染侵權(quán)場合下，恢復原狀更具有權(quán)益維護、功能恢復、全面補償?shù)奶匦浴?/p>

（一）有助于維護受害者的利益完整性

恢復原狀是傳統(tǒng)民法中最符合損害賠償目的的方式，如同損害事故未曾發(fā)生一樣，而非對受害者的財產(chǎn)利益的等價賠償?；謴驮瓲钤诜▽W解釋中，不僅包括對物質(zhì)利益的保護，還包括對精神利益及其他主觀利益的保護。在《侵權(quán)責任法》中，對于侵權(quán)損害，需要課以損害賠償義務來填補損害結(jié)果，并讓受害者恢復到?jīng)]有損害的狀態(tài)（原狀）。所以，恢復原狀具有保障受害者完整利益的功能，而等價金錢賠償僅代表宏觀上的財產(chǎn)損害。在環(huán)境污染侵權(quán)中，既表現(xiàn)出對生態(tài)環(huán)境的損害，又表現(xiàn)出對受害者健康權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的損害。因此，從保障受害者利益完整性上，將“恢復原狀”運用到環(huán)境污染侵權(quán)中，更能夠彰顯完全賠償功能。

（二）有助于確保受害者權(quán)利的繼續(xù)

從恢復原狀的外在表現(xiàn)來看，實現(xiàn)了對物的功能、狀態(tài)、使用價值的維系，便于確保被侵害者權(quán)利的繼續(xù)。在德國法典里，將“完整利益”稱為保持利益。以被損害的汽車為例，通過修復可以使汽車的使用價值得以延續(xù)，如果該汽車承載了特定的情感，其所負載的特定主觀價值也實現(xiàn)了維持，這與等價值的金錢賠償相比是無法實現(xiàn)的。同樣，在環(huán)境污染侵權(quán)案件中，恢復原狀不僅發(fā)揮了承擔責任的方式，也實現(xiàn)了對被損害者權(quán)利的繼續(xù)功能。如停止侵害、排除妨害、消除危險等責任承擔方式被認定為預防性責任承擔方式，雖未實現(xiàn)損害賠償法上的恢復原狀，但卻是實現(xiàn)受害者完整利益保護的重要責任方式。以某重金屬污染案件為例，由于重金屬污染所帶來的土地污染經(jīng)濟賠償，只能補償現(xiàn)實中的經(jīng)濟損害，但對于農(nóng)民及子孫來說，金錢賠償無法實現(xiàn)對土地承包經(jīng)營權(quán)的維護，而因土地污染所帶來的脫貧、致病等問題，則無法給予保護。另外，對于土壤污染后的修復與治理成本更高。

（三）有助于實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護

環(huán)境污染侵權(quán)的危害是巨大的，尤其是對生態(tài)環(huán)境的破壞更甚。同樣以重金屬土地污染為例，由于重金屬本身具有一定毒性、生物累積性、持久性、遠距離遷移性等特征，使得重金屬污染物具有“致癌、致畸、致突變”等危害，對人類身體健康及周圍生態(tài)環(huán)境帶來嚴重影響。因此，面對因環(huán)境污染帶來的侵權(quán)救濟案件，不能僅停留在當前的人身及財產(chǎn)損害方面，還要兼顧未來可能的不特定人群、財產(chǎn)和生態(tài)危害。當前，在《固體廢物環(huán)境污染防治法》第85條及《海洋環(huán)境保護法》第90條中，有提及對生態(tài)損害賠償?shù)臈l款，新修正的《環(huán)境保護法》第64條也提及對“破壞生態(tài)”的侵權(quán)責任的追究，這些都體現(xiàn)了對環(huán)境污染侵權(quán)所帶來的完整利益的保護。

二、當前環(huán)境污染侵權(quán)中恢復原狀面臨的適用困境

（一）恢復原狀在保護私權(quán)損害中遭遇可行性論證難題

從法學損害賠償中恢復原狀的適用條件來看，一是有原物存在，而對于原物不存在則只能轉(zhuǎn)化為損害賠償責任或其他形式；二是原物損害具有可恢復性，即可以通過技術(shù)性修復來保障恢復原狀；三是恢復原狀具有經(jīng)濟性，即恢復成本不能巨大或不具有可操作性[2]。可見，由于環(huán)境污染損害案件中對“恢復原狀”的適用性存在現(xiàn)實，如缺乏恢復原狀的參考標準，特別是一些重金屬污染案件，本身對環(huán)境的污染具有不可逆轉(zhuǎn)性，恢復原狀幾無可能。再者，對于可恢復性難以認定，如一些重金屬污染可能帶來的化學、物理、生物變化等，其直接危害、間接危害涉及范圍較廣，且難以評定。還有對環(huán)境污染中的“恢復原狀”不具有經(jīng)濟性。如美國、日本、歐洲等國家，將重金屬污染的治理成本放于最高位，其恢復原狀的代價是高昂的。

（二）恢復原狀難以對環(huán)境損害提供合理救濟

從《侵權(quán)責任法》第65條中“環(huán)境污染所造成的損害”解釋來看，一是包括人身上的傷害、死亡、財產(chǎn)損失等；二是環(huán)境上的損害，即環(huán)境私權(quán)、公權(quán)侵害。由于在學界Α八鷙Α鋇慕綞還不統(tǒng)一，一些觀點將“環(huán)境污染所帶來的損害”行為界定為人身損害和財產(chǎn)損失；而從《侵權(quán)責任法》來看，環(huán)境污染侵權(quán)主要是由污染物對大氣、土壤、水體等環(huán)境要素超出其自凈能力，使得人身、財產(chǎn)損害的行為[3]。因此，從立法層面來看，對于環(huán)境污染侵權(quán)損害的救濟，盡管新修訂的法典也提及了“破壞生態(tài)環(huán)境的侵權(quán)責任”，但對于環(huán)境損害賠償及救濟體系還不完善。如最高法指導性文件及新修訂的《民事訴訟法》第55條，提到了對“環(huán)境污染損害生態(tài)環(huán)境”可以提起公益訴訟，但在侵權(quán)責任及保護環(huán)境利益救濟渠道上存在缺位，使得恢復原狀陷入難有作為的尷尬。

（三）恢復原狀被環(huán)境污染修復責任所取代

保護環(huán)境，維護生態(tài)，近年來城市化進程的加快，對一些老舊重污染企業(yè)的關停、外遷所留下的污染場地越來越多。由于企業(yè)污染物排放而導致的法學上的“污染場地”，其對人類健康及環(huán)境修復都帶來嚴重危害。2014年環(huán)保部出臺《污染場地術(shù)語》《污染場地風險評估技術(shù)導則》《污染場地土壤修復技術(shù)導則》等文件，逐漸加大對污染場地的調(diào)查、風險評估和監(jiān)測。但在污染場地恢復治理上，對于恢復原狀責任方式，往往被環(huán)境修復責任所取代，特別是一些企業(yè)因歇業(yè)、倒閉、關停、破產(chǎn)等無責任承擔者，使得國家負有公眾利益保護的職責。

三、恢復原狀適用環(huán)境污染侵權(quán)的變革建議

（一）分類構(gòu)建環(huán)境污染侵權(quán)責任及恢復原狀標準

從環(huán)境污染所帶來的損害不可逆轉(zhuǎn)性來看，在應對環(huán)境污染侵權(quán)責任問題上，結(jié)合污染物對環(huán)境的危害及威脅程度來制定不同的恢復原狀標準體系。強調(diào)對私益損害的保護，在明確人身及財產(chǎn)損害的同時，還要明確對土壤、水體等環(huán)境有害污染物的清除標準，如《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》《地下水質(zhì)量標準》等，對于無法徹底清除的，需要修訂各類污染物質(zhì)量控制標準，來進一步保障人身、環(huán)境安全。如借鑒德國、英國、日本基于風險各類的污染場地管理辦法，來實現(xiàn)對被污染場地的修復目標，促進其可持續(xù)修復。

（二）引入恢復原狀技術(shù)可行性分析

從環(huán)境污染案例中面對“恢復原狀”的技術(shù)可行問題，如某重金屬污染在技術(shù)上不具有可行性，則給周圍生態(tài)環(huán)境、人類健康、生物多樣性帶來危害。對現(xiàn)行法學框架下“生態(tài)破壞侵權(quán)”責任方式進行完善，當面對無法修復障礙時，以最佳可得技術(shù)來進行可供選擇。比如在環(huán)境圍繞修復技術(shù)上，常采用組合修復技術(shù)，如螯合劑――植物修復技術(shù)、基因工程、微生物修復技術(shù)等，來降低和減少環(huán)境污染。當然，在協(xié)同最佳可得技術(shù)制度建設上，一方面借助于環(huán)境損害評估機制來進行可行性論證，另一方面通過司法裁決方式來確保環(huán)境修復方案的可行性。

（三）制定恢復原狀經(jīng)濟合理性的例外規(guī)則

考慮到環(huán)境污染所帶來的危害多樣性、嚴重性，多數(shù)國家的立法、司法中對生態(tài)損害的恢復責任實行例外規(guī)則制定。如德國法典中將“環(huán)境責任”納入《環(huán)境責任法》；意大利民法典第349號法律第18條專門明確了“環(huán)境損害賠償規(guī)定”；美國超級基金法明確了“嚴格、連帶、具有溯及力”的法律責任，對污染場地的修復責任可溯及、無限、連帶責任，企業(yè)股東或管理者應該承擔支付修復費的責任。2014年我國《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》中顯示，全國土地總污染超標率達到16%，主要污染物有鎘、鎳、銅、砷、鉛等。對于“污染者負擔責任原則”，當污染者滅失或主體消失時，國家成為履行治理責任的最終承擔者。因此，應該考慮到恢復原狀的例外規(guī)則。

（四）保持環(huán)境修復責任的獨立性

從環(huán)境污染侵權(quán)表現(xiàn)上，一方面是環(huán)境污染侵權(quán)導致第三方人身、財產(chǎn)權(quán)益受到損害；另一方面是環(huán)境損害，對周圍土壤、大氣、水體等環(huán)境帶來結(jié)構(gòu)性、功能性破壞損害；再者是企業(yè)在經(jīng)營中帶來的污染場地問題。對于不同環(huán)境污染侵權(quán)的“恢復原狀”，其環(huán)境修復責任應該適用不同的損害。從立法上明確環(huán)境污染侵權(quán)責任及污染者修復責任的性質(zhì)，界定清環(huán)境治理中的公權(quán)、私權(quán)、公法責任、私法責任界限，才是推進生態(tài)保護的基本法律要求。

參考文獻：

[1] 王志軒.明晰責任 完善制度――《環(huán)境保護法》修改芻議[J].環(huán)境保護，2013，（16）：65-68.

第6篇：污染場地治理技術(shù)范文

在城市化快速發(fā)展的背景之下，占據(jù)北京市區(qū)優(yōu)越位置的一些工農(nóng)業(yè)企業(yè)，紛紛通過易地、搬遷改造，退出繁華地段，其遺留的大量“毒地”被用來蓋房。房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士指出，在北京，土地招拍掛之前都有針對地塊的環(huán)境測評以及修復要求，只要經(jīng)過了專業(yè)測評，買房人不需擔心。

歷史問題

用國際上通用的說法，毒地即棕地（BrownfieldSite），最早由美國界定。是指曾從事生產(chǎn)、貯存、堆放過有毒有害物質(zhì)，或者因其遷移、突發(fā)事故等，造成土壤和地下水污染，并產(chǎn)生人體健康、生態(tài)風險或危害的地塊。工業(yè)污染場地、垃圾填埋場，都稱為棕地。

據(jù)世界銀行《中國污染場地的修復與在開發(fā)的現(xiàn)狀分析》報告，中國土壤污染的產(chǎn)生可以追溯到上世紀“”時期一些高污染工業(yè)企業(yè)的建設。有些場地污染濃度已超過有關標準的數(shù)百倍甚至更高，污染深度甚至達到地下幾十米。這些企業(yè)一旦搬遷，地塊均要進行無害化處理。

根據(jù)公開報道，在北京，2001年－2005年間，共搬遷了142家工廠，置換出878萬平方米可供重新利用的土地。北京東部現(xiàn)在化工路、垡頭一帶過去是多家化工廠聚集地；酒仙橋一帶電子企業(yè)比較多，污染也比較嚴重；東壩地區(qū)現(xiàn)在的常青藤小區(qū)、北京最大的居住小區(qū)之一天通苑都是有名的垃圾場。

在北京市中心位置，金茂府――廣渠路15號原址為北京化工二廠，入市拍賣成為2009年的北京地王。該地塊曾因在前期施工中處理含重金屬的“危險廢物”渣土時發(fā)生遺撒、污染路面。工地被停工一段時間。不過，經(jīng)修復后該地塊上已建成了豪宅。

據(jù)北京市環(huán)保局污染場地管理科科長李敬東介紹，自2004年至今，北京市已經(jīng)修復的只有8塊。如位于宋家莊的原化工三廠、紅獅涂料廠、北京染料廠場地，在進行徹底的修復后，目前早早已蓋上了經(jīng)濟適用房。

新近出現(xiàn)在人們視野的是東五環(huán)外朝陽區(qū)管莊鄉(xiāng)的康泉新城二期工程?？等鲁嵌趫龅貫殍F道部所屬防腐枕木廠原址，七八年前該廠遷走，之后這塊土地閑置。按國務院機關事務管理局2010年247號文件，2011年1月，該地塊從市政用地調(diào)整為經(jīng)濟適用房居住用地，由中央國家機關公務員住宅建設服務中心承接，為各部委公務員建設保障性住房，總建筑面積26.19萬平方米。目前該地塊正在進行污染土壤的處理。

不必恐慌

自上世紀90年代中期至今，全國發(fā)生過多起由于場地污染而致急性中毒事件。

據(jù)專家介紹，被污染后的土壤，對人體帶來的危害有直接與間接兩種途徑。間接途徑是通過地下水、地表水以及空氣影響到人體健康，直接途徑則是通過揚塵，或者兒童玩耍時不注意將污染土入口等方式。

“開發(fā)商進行土地再開發(fā)，先有政府的土地收儲和招標出讓，在招標出讓之前，土地出讓單位都會告知競標企業(yè)，土地的環(huán)境測評情況，如果是被污染的土地，都會有具體的措施‘去毒’。比如把土地全部挖出來，再填上新土地，或者有些土地經(jīng)過暴曬、晾曬就可以釋放有毒氣體，或者其他特殊處理方式，在招標之前都會有具體要求?！表斝阒脴I(yè)董事長劉新虎說。

北京近幾年“毒地”修復事件比較知名的是南三環(huán)外的紅獅涂料廠地塊。2007年，萬科地產(chǎn)以5.9億元的價格最后拿到了紅獅涂料廠地塊的開發(fā)權(quán)。當時，根據(jù)中科院生態(tài)環(huán)境研究中心對紅獅涂料廠地塊進行的評價，確定污染物為“六六六”和DDT，被污染土壤約為14萬立方米。

拍下地塊后，萬科為此對污染土地采取了綜合治理，先將“毒地”全部挖出，運到北京遠郊進行化學焚燒，再運新土填補。

關于“毒地”的微博在網(wǎng)上傳開之后，萬科集團副總裁毛大慶也在微博上表示：北京某地塊上世紀50年代是農(nóng)藥廠，80年代變涂料廠。萬科2007年購得后，歷時5月將地下最深達5米共23.8萬噸受污染土壤挖出經(jīng)轉(zhuǎn)爐高溫焚燒處理，耗資約9000萬元，之后購買優(yōu)質(zhì)土壤回填，耗資超1億，治理費用悉由萬科承擔?！皺z測完全合格后方著手開發(fā)，環(huán)保部曾以該項目作為土壤治理案例進行研究?！彼f。

劉新虎表示，如果是經(jīng)過環(huán)境測評、論證、修復的地塊，都是滿足住宅開發(fā)條件的，業(yè)主居住應該還是不用擔心的。

南京工業(yè)大學環(huán)境學院教授呂偉婭在接受媒體采訪時也表示，開發(fā)商蓋樓的時候，也會鋪設硬質(zhì)路面進行與土壤的截斷，此時污染的土壤可能就存在于綠化和園林之中，但是因為這樣的土壤未必適合綠植的生長，因此，這些樓盤綠化、園林還會進行換土，這樣一來，污染的可能性就更加降低了。

“去毒”路漫漫

在今年5月31日結(jié)束的2012年重金屬污染土壤治理與生態(tài)修復論壇上，中科院地理科學與資源研究所環(huán)境修復研究中心主任陳同斌說，國內(nèi)在重金屬污染土壤的修復技術(shù)方面有了初步進展。通過異位植物修復、完全焚燒等技術(shù)來修復已初見成效，環(huán)保部啟動國家土壤污染防治與修復重大科技專項，技術(shù)研發(fā)和工程試點成為政策扶持土壤修復的“兩大抓手”。

而在農(nóng)田污染土壤修復方面國內(nèi)還幾乎是空白，用于農(nóng)田污染土壤治理的植物及相關藥劑，國內(nèi)僅有幾家公司擁有。由于農(nóng)田土壤污染與食品糧食安全密切相關。

第7篇：污染場地治理技術(shù)范文

關鍵詞：污染環(huán)境地質(zhì)；水文勘測技術(shù)；運用

一、導致地質(zhì)污染的主要原因

1地面的沉降

地面的沉降是導致地質(zhì)污染的重要原因，是一種變化緩慢的環(huán)境地質(zhì)災害。當?shù)孛姘l(fā)生沉降經(jīng)常伴隨有地面裂縫和水域泄漏等現(xiàn)象的發(fā)生，黏土以及沙層產(chǎn)生的效應會使水井和大片的淡水水域出現(xiàn)沙，從而導致飲水和灌溉困難的問題。

2管道的破損

在地下施工時使用的管材常常因質(zhì)量問題細菌腐蝕或外力擠壓等外部條件的作用下出現(xiàn)破損現(xiàn)象，從而導致地下污染物通過破裂的管材滲入地下水層，污染中深層的地下水。深層的污染最終導致地質(zhì)環(huán)境的污染。

3水源井沒有科學的止水

在有的施工過程中，因為施工單位沒有詳細了解施工地的水文地質(zhì)，為了節(jié)省工序和時間一概的按部就班，省略了止水的環(huán)節(jié)，并人為的把地下水引到地表，造成了深層水源的污染，進而導致了地質(zhì)污染。

二、關于水文勘測技術(shù)先進儀器的應用

目前水文勘測技術(shù)正朝著自動化智能化的方向發(fā)展，在我國的新疆境內(nèi)，水文泥沙監(jiān)測和水文流量監(jiān)測自動化等先進儀器設備的應用，足以證實各種科技創(chuàng)新對我們的水文勘測技術(shù)的發(fā)展都有著重大而悠遠的意義和影響。

1實現(xiàn)水文雨流量的自動化監(jiān)測

水文監(jiān)測涉及自動的數(shù)據(jù)存儲，自動傳輸和處理等領域的工作，是水文現(xiàn)代化的重要標志。在新疆的一些重點防洪地區(qū)，已經(jīng)達到了優(yōu)化配置，通過網(wǎng)絡在線建立的水位監(jiān)控系統(tǒng)可進行完全的自動化監(jiān)控。

2水文泥沙儀器設備的優(yōu)化以及使用

水文探測儀不僅穩(wěn)定可靠，而且工作高效率。研究機構(gòu)在系統(tǒng)采樣，反饋的基礎上，開發(fā)了電測沙儀等自動測沙的儀器設備。直接快速的新設備彌補了傳統(tǒng)儀器費時費力的缺失，從而保證了測量工作的穩(wěn)定性和精確度，使勘測結(jié)果更為精確。

三、污染環(huán)境地質(zhì)水文勘測

專項的污染場地勘察可分為確認勘查和詳細勘察這兩個階段。在確認污染的階段，調(diào)查人員要查閱有關的歷史文獻和場地生產(chǎn)現(xiàn)狀等相關資料，并走訪相關人士，判斷出可能存在的污染途徑、種類和區(qū)域等。當確定場地受污染時，應對該場地進行全面而嚴格的進一步勘察。

1水文地質(zhì)勘察的主要內(nèi)容

水文地質(zhì)勘察應以以下幾點為工作重心：所調(diào)查場地的生產(chǎn)現(xiàn)狀及其變遷，由此判別出該場地可能的污染源，污染現(xiàn)狀及途徑；查明該場地地下水分布、水位及其流速、排泄和補給等動態(tài)變化因素；查明污染的分布特征和環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀；在上述基礎上進行風險評估并擬定治理計劃。

2勘察工作的技術(shù)要求

勘探點的布置及深度：在確認污染階段，我們布三個以上的點在潛在污染區(qū)，場地內(nèi)包括上下游及污染區(qū)域設置三個或三個以上的地下水監(jiān)測井，并把采樣點與其并為一點考慮；在詳細勘察階段，應該保證布點的均勻和密度；當?shù)谝粚訛榉浅袎菏降暮畬訒r，則監(jiān)測井或土壤鉆孔的深度應至含水層底板的頂部；反之，則需要依據(jù)設置監(jiān)測井的情況來斷定建井或土壤鉆孔的深度。

3采樣要求

當采樣區(qū)域內(nèi)存在較大的變異時，應該在不同性質(zhì)的土壤里分別采樣。并保證每個性質(zhì)的土壤至少有一個樣品。采樣位置的具體設置如下：表層、表層與上隔水層之間、隔水層、地下水位線、含水層及含水層底板。一般以含水層作為地下水監(jiān)測的監(jiān)測對象，如果第二層也有受污染的可能時，應設置組井，對第一第二層同時進行監(jiān)測。

4試驗與檢測的要求

這一項目應分為對污染物的分析和對土的物理性質(zhì)分析兩個部分。其中包括場地的生產(chǎn)、使用、排放，原狀土樣的天然含水量、孔隙比、重度、塑性指數(shù)等。

5樣品的采集

按照《巖土工程勘察規(guī)范》的規(guī)定，我們采用的是機械鉆探和手工鉆采樣，部分點采用坑采完成，根據(jù)土壤類型和污染程度來選擇土壤采樣器。采樣過后應該及時的清洗采樣器，防止土樣交叉污染。用于采集污染物分析樣品的，應該剔除雜質(zhì)，按照規(guī)定的指標將樣品裝入不同的容器；用于采集物理性質(zhì)分析樣品的采樣器，在取土的時候，孔底的虛土厚度不得超過取土器度卡上端的高度，否則需清孔。

過濾管、井壁管和沉淀管是構(gòu)成地下水監(jiān)測井井管的主要部分，裝置的順序從下至上依次為沉淀管、過濾管、井壁管。過濾管的長度范圍是從含水層底板到地下水位以上，位于含水層中，水上的部分監(jiān)測在動態(tài)變化范圍內(nèi)；沉淀管位于隔水層內(nèi)，一般長度為50～60cm。洗井后，采樣應在兩個小時之內(nèi)完成，而且要遵從一井一管的原則。

6樣品的保存及要求

用于污染物分析的樣品需要冷藏，采樣后應立即放進裝有干冰的保溫箱內(nèi)，并隨時更換干冰保證溫度在4度左右，保證在限定的時間內(nèi)送入實驗室。用于物理性質(zhì)分析的樣品，應按要求及時封裝貼上標簽，并注明其采樣的地點、取樣的深度、是否避免暴曬、浸泡或冰凍等條件。為了避免貯存器見土壤可能產(chǎn)生的變化，土樣的試驗應該在取樣后2d之內(nèi)進行。

7場地風險評估與治理決策

場地風險評估應結(jié)合場地地質(zhì)、水文地質(zhì)及污染物特征上隔方面來綜合考慮，從經(jīng)濟、科學技術(shù)等多個角度出發(fā)進行多個方案的比較，進而確定污染區(qū)域的范圍和程度，決策出修復方案。

四、工程應用

1北京某污染場地的調(diào)查情況

場地處于丘陵和平原的過渡帶，自南向北依次呈現(xiàn)從高到低的趨勢，坡度較大，位于北京市西郊。該場地前身為某m加油站，占地4566.8，由辦公區(qū)、加油區(qū)、油罐區(qū)三個部分組成。加油區(qū)通過深埋1.2m的輸油管道來輸油。油罐區(qū)的兩個油罐占地約155，總?cè)莘e75m3，油罐底部深埋月3.5m，基座底部深埋2.5米。2004年發(fā)生泄漏事故，后經(jīng)拆除拆除油罐卻未進行處理，直接用廢棄的碎石和土回填。該場地主要污染源為加油區(qū)和油罐區(qū)泄漏的石油，主要的污染物為石油烴。

2場地污染測試及其分析

污染檢測結(jié)果顯示：該場地土壤和地下的主要污染物有石油烴、單環(huán)芳香烴，鹵代烴。地下水樣品中所有監(jiān)測井的監(jiān)測指標均低于檢測極限值。該場地土壤的苯化物已經(jīng)超過了美國EPA的標準值。

3場地修復建議

以此場地未來的利用方式，污染物的性質(zhì)和分布特征、水文地質(zhì)特征、修復的成本等為依據(jù)，利益相關方應按照對修復的接受程度等因素來篩選修復方式。由于主要的污染物苯位于中層，所以應采用原地異位修復技術(shù)，將污染地的土壤挖掘后放入密閉的容器，然后對土壤氣體進行抽提，對排放出來的尾氣應采用活性炭來吸附來處理，未來可用做居住用地。

結(jié)束語

通過很多實例表明，環(huán)境水文地質(zhì)勘察技術(shù)為確定污染場地和治理策略提供了有力的支持，以水文地質(zhì)特征、場地地質(zhì)特征及污染物的特征為依據(jù)，結(jié)合未來用地情況進行風險評估，以確定污染程度及其分布范圍，為土地修復方案的制定提供充分的依據(jù)，也為今后生活在這開土地上的人們提供了的健康保障。

參考文獻：

第8篇：污染場地治理技術(shù)范文

全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，嚴格執(zhí)行《市大氣污染防治辦法》，加強交通基礎設施建設全過程監(jiān)管，加大營運車輛尾氣排放污染管理，加快營運車黃標車淘汰更新速度，推行新能源、清潔能源車輛的使用，進一步減輕我市營運機動車尾氣排放污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《省大氣顆粒物污染防治管理辦法》、《市關于制定治理霧霾天氣各類方案的通知》、《市人民政府關于治理霧霾的八項措施》等法律和文件。

三、整治范圍

我局實施的交通工程施工場地；從事道路客運、旅游包車、貨運（含危貨運輸）、城市公交、出租汽車、機動車維修銷售的企業(yè)；我局公務及執(zhí)法車輛中環(huán)保部門認定“黃標”的車輛；港口碼頭散貨堆場；超標排放的營運車輛。

四、工作目標

通過開展大氣污染防治工作，達到降低污染，節(jié)約能耗，提高效率，切實改善大氣質(zhì)量。

（一）通過對交通基礎設施建設全過程監(jiān)管，應用新技術(shù)、新材料、新方法，切實降低揚塵、有效節(jié)約資源。

（二）通過機動車尾氣污染治理及揚塵污染治理工作的開展，有效減少機動車排氣污染，推進環(huán)境保護、綠色低碳交通，轉(zhuǎn)變道路運輸發(fā)展方式，為改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量、保障人民群眾健康盡最大責任。

（三）杜絕無機動車尾氣排放合格證的車輛從事營運。

（四）推行新能源、清潔能源車輛的使用，進一步減輕我市營運機動車尾氣排放污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

（五）借鑒其他地方的成功經(jīng)驗，結(jié)合實際，建立科學、規(guī)范的機動車尾氣污染防治長效管理機制。

五、整治措施

（一）交通基礎設施建設方面

加強交通基礎設施建設全過程監(jiān)控，通過應用新能源、新材料、新方法，不斷降低揚塵、減少土地利用，提高節(jié)能減排效率。從2014年起結(jié)合淮海路鹽河橋、承德路跨大運河橋等項目重點實施開展大氣污染防治工作。

1．開展施工揚塵防治工作日常檢查。由淮海路鹽河橋、承德路跨大運河橋、高良澗船閘擴容工程、京杭運河黃碼大橋等項目建設單位牽頭組建聯(lián)合檢查小組，開展項目施工揚塵防治工作的日常檢查工作，明確檢查工作任務與目標。

2．嚴格控制項目施工現(xiàn)場揚塵污染源。對水泥、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚塵污染的物料加以嚴格控制，切實開展藍天工程。

3．施工現(xiàn)場揚塵治理做到“六必須、六不準”。即必須打圍作業(yè)、必須硬化道路、必須設置沖洗設施、必須濕法作業(yè)、必須配齊保潔人員、必須定時清掃施工現(xiàn)場，不準車輛帶泥出門、不準高空拋撒濺渣、不準現(xiàn)場攪拌混凝土、不準場地積水、不準現(xiàn)場焚燒廢棄物、不準現(xiàn)場堆放未覆蓋的裸土。確保施工現(xiàn)場揚塵污染總體受控。

4．揚塵防治工作實施目標化管理。在淮海路鹽河橋、承德路大運河橋等項目對涉及揚塵問題的作業(yè)班組進行專項防止揚塵交底，將揚塵防治工作具體落實到操作層，并建立獎罰制度以推動施工揚塵污染控制過程。督促項目部與作業(yè)班組簽定揚塵治理目標責任書，對揚塵防治工作實施目標化管理，具體要求如下：

（1）施工區(qū)域的圍欄封閉。根據(jù)規(guī)劃紅線范圍，確保整個施工區(qū)域與外界充分隔離，從2014起嚴格要求在建項目在施工大門口設置沖洗設備、沉淀池及排水溝，施工運輸車輛、挖掘機械等駛出工地前必須清除泥土作防塵處理，嚴禁將泥土、塵土帶出工地。

（2）施工場地的硬化處理。施工現(xiàn)場應平面布置要求做好主要道路、材料堆場、生活辦公區(qū)域鋪設混凝土路面工作，實行場地的硬化或綠化處理，確保無一處露土現(xiàn)象，以達到防塵控制要求。

（3）道路清掃揚塵污染的控制。安排保潔人員2名（佩戴標識）每日對施工現(xiàn)場的道路進行1—2次的清掃，清掃前對路面進行灑水。天氣干燥或風力較大時，增加灑水頻次，以保持路面的濕潤。

（4）土方施工、堆放揚塵污染的控制。在土方開挖、回填施工中，主要采取淋水、降塵和防止車輛泥土外泄等措施。當雨天開挖、基坑回填時，應在施工臨時通道上鋪設麻袋。嚴格按挖土施工方案中所規(guī)定的挖土流程，堆土位置及車輛出入口線路進行指揮。加強對渣土運輸車輛的車況檢查，指派專人隨機跟車監(jiān)督，保證按規(guī)定線路行運，嚴禁偷倒、亂倒。在場地內(nèi)堆放作回填使用土方應集中堆放。同時，在土方未干化之前，經(jīng)表面整平壓實后，用密目網(wǎng)進行覆蓋。定時灑水維持濕潤，以有效地控制揚塵。

（5）建筑材料揚塵污染的控制。①砂石設置專用池槽進行堆放，控制進料數(shù)量，做到隨到隨用，不大量囤積。堆放時做到堆積方正、底腳整齊干凈，并將周邊及上方拍平壓實，砂石料如過于干燥，應及時進行灑水。②施工用的粘土磚、加氣砌塊必須在指定場地進行堆放。進場后及時進行灑水濕潤，定時由專人對堆放場地進行清掃。③其他易飛揚物、細顆散體材料（如塑料泡沫、膨脹珍珠巖粉末等），必須進行嚴密的遮蓋或存放在不透風的倉庫內(nèi)，運輸車輛要有防止泄漏、飛揚裝置，卸料時采取集中碼放措施，以減少污染。

（6）腳手架清理、拆除揚塵污染的控制。在腳手架頂部設置噴霧裝置，以減少施工過程中造成的揚塵污染。腳手架設專人檢查、維護，嚴禁擅自拆開。在使用期間應采取措施防止建筑材料、垃圾向外、向下散落。清理架體內(nèi)的建筑垃圾和廢料時，應采用灑水和吸塵措施，禁止直接掀翻、拍打底笆板。定期對沾上灰塵的密目網(wǎng)進行清洗，周期為2-3月一次，及時更換破損嚴重的密目網(wǎng)。拆除前，應先行清除腳手架中的雜物，并對積灰較多的密目網(wǎng)灑水濕潤。

（7）混凝土、砂漿拌制揚塵污染的控制。在混凝土、砂漿攪拌操作間四周進行封閉圍擋，以控制和減少水泥揚塵對大氣造成的污染。袋裝水泥設置封閉的庫房進行堆放，安排專人進行管理，定時進行清掃，保持庫內(nèi)整潔，地面無積灰現(xiàn)象。如需露天存放應采取嚴密遮蓋措施。裝卸以及拌制作業(yè)時嚴格要求工人佩帶口罩，做到輕搬輕放?；炷?、砂漿拌制時嚴格按石子（砂）水泥砂順序進料，以控制和減少水泥揚塵。攪拌機儲料池前應設置三面擋水，并做好排水溝、沉淀池，定期對沉淀池進行清理，減少施工現(xiàn)場揚塵污染源，施工現(xiàn)場全使用商品混凝土。

（8）木工機械作業(yè)揚塵污染的控制。木工加工棚落實責任制，指定作業(yè)場所環(huán)境保護責任人，負責木工棚的日常管理。保持木工棚的整潔，及時清理木屑、刨花和邊角料，必要時進行灑水濕潤后再清理，并裝袋運至指定地點堆放，定期處置。

（9）道路清掃揚塵污染的控制。在施工現(xiàn)場主要道路邊、生活區(qū)域內(nèi)場地適當位置安裝一些水龍頭，使灑水皮管、灑水車能就近使用，便于操作。道路安排專人每日對施工現(xiàn)場的道路進行1-2次的清掃，清掃前需進行灑水濕潤，天氣干燥或風力較大時，增加灑水頻次，以保持路面的濕潤。所產(chǎn)生的生活垃圾和粉塵經(jīng)分類袋裝后及時地投放到指定的地點。

（10）運輸車輛揚塵污染的控制。運輸建筑材料、垃圾和泥土等的車輛，在駛出建設施工現(xiàn)場之前，要加強防塵沖洗、遮蔽、清潔等工作，防止建筑垃圾、泥土的散落，污染道路和周邊環(huán)境。沖洗車輛產(chǎn)生的泥漿水應通過二級沉淀達到排放標準后，方可排人城市公共管網(wǎng)。沉淀池派專人定期進行清理，一般為2-3天清理一次。

（11）磚槽切割加工作業(yè)揚塵污染的控制管線安裝施工的磚墻溝槽切割，應采用濕作業(yè)法進行施工。裝飾工程所用石材應優(yōu)先組織半成品進入施工現(xiàn)場，實施裝配式施工，減少因石材切割、加工所造成的揚塵污染?，F(xiàn)場石材切割加工應設置專用封閉式作業(yè)間，操作人員必須佩帶防塵口罩，以降低或減少揚塵對環(huán)境的污染和人體的危害。

（12）對涉及揚塵問題的作業(yè)班組進行專項防止揚塵交底，將揚塵防止工作具體落實到操作層，并建立獎罰措施。

（13）項目部與作業(yè)班組逐級簽定揚塵治理目標責任書，對揚塵治理工作進行目標化管理。

5．瀝青混合料實行集中場站攪拌。2014-2015年承德路跨大運河橋等各項目對瀝青混合料實行集中場站攪拌，其設備污染物排放應符合《大氣污染物綜合排放標準》(GBl6297--1996)中的一級標準的規(guī)定。攪拌場站必須設在離開居民區(qū)、學校等環(huán)境敏感點300m以外的下風向處，且不能采用開敞式或半封閉式瀝青熬化作業(yè)。

6．積極開展社會輿論監(jiān)督。發(fā)動群眾參與監(jiān)管，設立施工揚塵舉報投訴電話，接受公眾對建設工程施工現(xiàn)場揚塵污染的舉報和投訴。對違規(guī)揚塵的工地項目名稱、相關責任單位、處罰情況，可以通過網(wǎng)站、報紙、媒體等向社會曝光公示。

（二）公共運輸

1．推進公交優(yōu)先戰(zhàn)略落實，不斷增強公共交通吸引力。加快城市軌道交通建設，推進城市客運樞紐、公交站場和換乘體系建設，實現(xiàn)市內(nèi)公共交通體系與鐵路、高速公路、機場等之間無縫銜接。2014年底前出臺綠色循環(huán)低碳交通運輸體系實施方案。配合有關部門，加大城市交通擁堵治理力度，推廣智能交通管理。

2．建立道路運輸車輛燃料消耗量核查和準入制度。嚴格把好源頭關，實行尾氣排放一票否決制。對總質(zhì)量超過3500千克的新增客貨運輸車輛，機動車綜合性能檢測機構(gòu)開展燃油消耗量核查工作，道路旅客運輸車輛和貨物運輸車輛應當分別滿通行業(yè)標準《營運客車燃料消耗量限值及測量方法》（JT711）和《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》（JT719）的要求。相關部門在審批新購、新增、更換營運車輛時要嚴格把好車輛燃油消耗量核查關，對不符合限值標準的車輛不予配發(fā)《道路運輸證》，保證排放不符合標準的車輛進入營運市場。

3．落實尾氣排放定期檢測工作機制。結(jié)合道路運輸車輛二級維護竣工檢測和等級評定檢測工作，落實尾氣排放定期檢測制度，全年檢測不少于18000輛次，嚴禁尾氣檢測不達標車輛開展道路運輸經(jīng)營。

4．加快淘汰老舊車輛。積極鼓勵運輸企業(yè)加快老舊車輛淘汰老舊柴（汽）油車輛步伐，大力提倡使用LNG燃氣車輛。對原有暫時不能報廢的營運客貨車輛，督促運輸企業(yè)采用發(fā)動機的更新、大修等方法進行治理。2014年，全面完成1300輛出租汽車油改氣工作，投放80輛新型環(huán)保公交車，對市區(qū)800多輛出租汽車經(jīng)營權(quán)到期后，全部更新為油氣雙燃料車輛，投放200輛新型環(huán)?？拓涇嚒Ｅ浜鲜泄簿珠_展營運黃標車、老舊車輛淘汰。2015年底前，基本淘汰2000年12月31日前注冊登記的微、輕型營運客車和中、重型營運汽油車以及2007年12月31日前注冊登記的中、重型營運柴油車。

5．加強維修企業(yè)管理。嚴格執(zhí)行原《國家環(huán)境保護總局機動車排放型式核準目錄》，落實抽查制度，每年抽查維修企業(yè)不少于50家，嚴禁維修企業(yè)維修報廢的機動車，不得擅自改裝機動車。

6．加強營運車輛報廢監(jiān)管。督促各運輸企業(yè)建立營運車輛報廢管理臺賬，確保營運車輛報廢走合法程序，不得私自倒賣。檢測部門要逐步建立營運車輛尾氣檢測數(shù)據(jù)庫，并支持網(wǎng)絡連接功能，具有內(nèi)容齊全、查找方便、操作簡單、遠端監(jiān)控等特點，使我市機動車尾氣排放管理工作程序化、規(guī)范化。

7．加強渣土、駕校、執(zhí)法車輛管理。加大駕校、執(zhí)法車輛排放標準的管理，加快老舊駕校、執(zhí)法車輛淘汰步伐，凡經(jīng)維修后仍達不到排放標準的，堅決予以淘汰，盡量減少執(zhí)法車輛的使用頻率。對渣土車采用新的全密閉技術(shù)標準，實行全封閉式密閉運輸。

8．開展船舶和非道路移動機械污染控制。大力推進內(nèi)河船舶“油改氣”。加快推進內(nèi)河船型標準化，淘汰一批非標船型和老舊船。積極開展施工機械環(huán)保治理和環(huán)保標志管理，推進柴油施工機械加裝尾氣后處理裝置。

（三）港口碼頭

1．加強港口碼頭粉塵防治。2014年在鹽化工通用碼頭和楚州海螺水泥碼頭開展增設吸塵裝置試點工作，在運輸過程中采用過濾、清灰和粉塵收集等措施，避免粉塵向大氣中排放。新建散貨碼頭，在設計階段，根據(jù)裝卸工藝考慮設置相關防塵裝置和增加場區(qū)綠化面積，以減少傳輸過程中粉塵的產(chǎn)生和對大氣的污染。

2．強化散貨堆場揚塵治理。督促港口經(jīng)營人制定散貨堆場揚塵治理工作方案，明確責任，并安排專人對散貨堆場和港區(qū)道路不定期進行灑水抑制揚塵。對電廠煤炭等用量較大、用途專一，且易產(chǎn)生粉塵的貨物，逐步試點實行封閉存儲，以從根本上解決露天堆場所產(chǎn)生的揚塵對大氣污染現(xiàn)象。

六、保障措施

（一）加強組織領導。深入開展大氣污染防治是改善全市空氣環(huán)境質(zhì)量的有力舉措，全系統(tǒng)各單位、各部門要把大氣污染防治工作擺上重要議事日程，切實加強對大氣污染防治工作的領導，精心組織實施，確保治理落實到位。

（二）強化宣傳教育。充分利用世界環(huán)境日、地球日等重大紀念日宣傳平臺，普及大氣環(huán)境保護知識，全面提升全系統(tǒng)干部職工的環(huán)保意識。

第9篇：污染場地治理技術(shù)范文

一種名叫“土壤修復”的特殊環(huán)保產(chǎn)業(yè)，正借此默默興起。

2011年3月份出臺的《“十二五”規(guī)劃綱要》，將節(jié)能環(huán)保列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首；其中，土壤修復是在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展之列。

誰能料到，“十二五”首個獲得國務院批復的專項規(guī)劃，竟然是《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》。

《財經(jīng)國家周刊》記者從環(huán)保部相關人士處了解到，《全國土壤環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》目前已處于報請國務院審批階段。而近日舉行的一次環(huán)保部常務會議，環(huán)保部部長周生賢宣布，將設立并啟動國家土壤污染防治與修復重大科技專項。

一系列利好，或?qū)㈤_辟中國土壤修復產(chǎn)業(yè)新“藍?！?，不少公司躍躍一試。

土殤

倫敦奧運場館所在地斯特拉特福，2012年夏季將吸引全世界的目光。但很少有人知曉，他們關注的這片土地，土壤污染史曾經(jīng)超過百年。

據(jù)當?shù)孛襟w報道，該地區(qū)曾因發(fā)展重工業(yè)，土壤被釷、鐳、砷、鉛、萘等物質(zhì)嚴重污染。如今，為了迎接奧運，英國倫敦政府已將這里的250萬噸土壤“清洗”干凈。

中國正在加速城市化和工業(yè)化進程，而環(huán)境污染，也在重復著發(fā)達國家“昨天的故事”：剛剛過去的2012年2月，媒體爆出安徽省利辛、渦陽兩縣兩地發(fā)生危險化工廢料跨省傾倒污染事件。

根據(jù)環(huán)保部的相關統(tǒng)計，2005年至2009年，全國發(fā)生重金屬污染事件39起；2011年前8個月，全國發(fā)生重金屬污染事件11起。這些事件，都與土壤污染密不可分。

相比較于水和大氣污染，土壤顯得更為“脆弱”。

薛南冬，中國環(huán)境科學研究院研究員，多年來從事土壤污染與修復研究工作。他告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，與大氣、水污染相比，土壤污染最不易發(fā)現(xiàn)，且最難治理；另外，其污染具有傳遞性：廢氣中重金屬粉塵等顆粒物在重力作用下，會沉降到地面進入土壤；各種工業(yè)廢水攜帶的重金屬，會經(jīng)污灌、洪水等因素大量進入土壤。

據(jù)介紹，中國土壤污染物種類繁多，主要包括重金屬類和有機污染物（石油類、多氯聯(lián)苯類、化工類，農(nóng)藥類）等；而污染類型也多樣化，呈現(xiàn)新老污染物并存、有機無機復合污染的局面。

另外，部分城市土壤污染嚴重，在重污染企業(yè)或工業(yè)密集區(qū)、工礦開采區(qū)及周邊地區(qū)、城市和城郊地區(qū)，出現(xiàn)了土壤重污染區(qū)和高風險區(qū)。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國已有2000萬公頃耕地遭受重金屬污染。其中，受礦區(qū)污染的土地200萬公頃，石油污染土地約500萬公頃，固體廢棄物堆放污染約5萬公頃，“工業(yè)三廢”污染耕地近1000萬公頃，污灌農(nóng)田面積達330多萬公頃。

“由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和逐年增多，公眾廣泛關注，土壤污染事件成為影響公眾身體健康和社會穩(wěn)定的重要因素”，薛南冬告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，高層和環(huán)保部官員比以往任何時候都重視土壤污染問題。

上世紀50年代和70年代，中國曾經(jīng)開展過兩次全國性土壤普查。但其目的，都是為了了解土壤肥力，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；而對于土壤污染狀況，則一直是本糊涂賬。

2006年，環(huán)保部斥資10億元，啟動了全國首次土壤污染狀況調(diào)查，目的是為了基本摸清我國土壤環(huán)境質(zhì)量的總體狀況，查清主要類型污染場地及周邊土壤環(huán)境特征及其風險程度，建立全國各種土地利用類型的土壤樣品庫和調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

今年元月，環(huán)保部副部長吳曉青對外公開宣布，歷時6年的土壤污染狀況調(diào)查已基本完成，“總體形勢不容樂觀”，吳彼時這樣描述。

“特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，土壤污染尤其嚴重，如長三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū)、東北老工業(yè)基地、成渝平原、渭河平原以及主要礦產(chǎn)資源型城市等污染都相對嚴重”，薛南冬告訴《財經(jīng)國際周刊》記者，“要完全摸清我國土壤污染的家底，仍然任重道遠”。

“藍?！闭T惑

在中國，土壤修復的興起，與城市化緊密相連。

大批原位于城區(qū)的重化工污染企業(yè)搬遷，留下了大批“棕色地塊”，即原企業(yè)因設備陳舊、工業(yè)“三廢”排放和“跑、冒、滴、漏”，造成大量有毒物質(zhì)進入該區(qū)域的土壤和地下水，企業(yè)原址土壤和地下水成為高污染區(qū)和高風險區(qū)。

而土地財政催生的“招拍掛”，促使地方政府和房產(chǎn)商急于將污染地塊盡快“洗白”。

對于土壤修復，敏銳的先覺者已經(jīng)開始行動，這一不廣為所知的產(chǎn)業(yè)領域，即將成為他們競逐的“新藍?！薄?/p>

世界銀行2010年的《中國污染場地的修復與再開發(fā)的現(xiàn)狀分析》報告顯示，2001―2005年，北京共搬遷了142家工廠，置換出了878萬平米的“棕色地塊”；重慶市則從2002年起，搬遷城區(qū)內(nèi)的污染企業(yè)，列入搬遷規(guī)劃亦高達137家企業(yè)。

今年全國“兩會”期間，來自天津、廣東、四川、遼寧等多個地區(qū)的代表委員，紛紛討論了土壤污染與修復的話題。

中信證券一份研報稱，美國在20世紀90年代，用于污染土壤修復方面的投資約1000億美元；至今，美國環(huán)保地圖上仍標注著50萬幅需要治理的地塊。

根據(jù)我國污染現(xiàn)狀，需要修復的土地容量應該非常之多。

《財經(jīng)國家周刊》記者梳理了環(huán)保板塊上市公司后發(fā)現(xiàn)，登陸A股和H股的160余家環(huán)保產(chǎn)業(yè)公司，有的雖從事過土壤修復，卻無一家主營業(yè)務為此。

2012年3月21日，永清環(huán)保（300187.SZ）公告，公司與新余市政府和新余鋼鐵集團簽訂了“合同環(huán)境服務協(xié)議書”。根據(jù)協(xié)議，永清環(huán)保將為新余市提供“大氣治理、環(huán)保熱電、土壤修復、環(huán)境咨詢與評估”等一系列環(huán)境服務。

永清環(huán)保參股的湖南“永清盛世”環(huán)保公司，主要從事重金屬污染修復治理。根據(jù)規(guī)劃，國家在未來五年將投入近600億元專項巨資治理湘江等地的重金屬污染，該公司有望分得大餐。

“我們這行有個規(guī)矩，要和客戶簽訂保密協(xié)議，除非項目期結(jié)束，客戶同意披露項目名稱，否則我們不會對外透露”，該行業(yè)一位企業(yè)人士告訴《財經(jīng)國家周刊》記者。

土壤修復企業(yè)的“低調(diào)”，令普通投資者感到既神秘又茫然?！敦斀?jīng)國家周刊》記者采訪的數(shù)家從事土壤修復的企業(yè)，對于正在進行中的項目及接下來的項目計劃，都諱莫如深。

不過，《財經(jīng)國家周刊》記者了解到，已經(jīng)有部分著名PE，悄悄布局了該行業(yè)；也有個別企業(yè)，目前正在積極運作上市事宜。

北京“建工環(huán)境”修復有限責任公司，號稱國內(nèi)土壤修復企業(yè)中的“龍頭老大”，承擔的此類項目，占到全國的80%；其曾成功實施過國內(nèi)首例土壤修復項目――北京化工三廠土壤修復工程。

全球著名風投紅杉資本，已在該企業(yè)悄然潛伏。在接受《財經(jīng)國家周刊》記者采訪時，該企業(yè)十分低調(diào)，對股改和上市進程，都不愿多談。但有媒體報道，該企業(yè)正在力爭在2013年登陸創(chuàng)業(yè)板。

同樣有上市計劃的業(yè)內(nèi)企業(yè)，還包括中信產(chǎn)業(yè)基金入股的北京“高能時代”環(huán)境技術(shù)股份有限公司?！拔覀兛春猛寥佬迯臀磥淼氖袌銮熬啊?，高能時代市場部人士告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，近年來該公司產(chǎn)值一直持續(xù)增長，2011年已達5億元。

“項目儲備已排滿至2012年年底；公司正在積極運作創(chuàng)業(yè)板上市，目前進展順利，有望在今年下半年登陸創(chuàng)業(yè)板”，該市場部人士預測，“眼下立竿見影的效果雖然尚未顯現(xiàn)，但必定會對企業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大利好”。

此外，北京金隅集團麾下的“金隅紅樹林”、杭州大地環(huán)保等企業(yè)，也是目前國內(nèi)承擔此種項目的主流企業(yè)。這些企業(yè)目前雖無上市計劃，但普遍表示看好這一市場的前景。

采訪中，亦有部分專家對此行業(yè)的前景看空。

“主要是缺乏清晰的盈利模式，不像污水處理，有著明確的污水處理費價格，主觀性過強”，一位環(huán)境專家認為。

“錢從何來”。目前，該類工程的資金主要來自政府或土地開發(fā)商，來源有限且沒有保障。原地塊上的法人變化或者滅失，導致“誰污染、誰治理”的環(huán)保原則無法適用。

美國的千億土壤污染治理超級基金，有如下籌集渠道：1980年起，對石油和42種化工原料征收原料稅；1986年起，對公司收入征收環(huán)境稅；財政撥款；對環(huán)境損害負有責任的公司和個人追回的費用；對不愿承擔相關環(huán)境責任的公司及個人的罰款等。

“中國土壤污染作為歷史遺留問題，官員主動治理的動力不足，政府主要的任務，還是控制污染物排放總量，存量部分只會慢慢處理”，上述環(huán)境專家這樣認為。

三重難題

中國的土壤污染修復產(chǎn)業(yè)，正處于肇始階段；如何抓住在這一波利好行情，快速持續(xù)發(fā)展下去，仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。

第一重難題來自技術(shù)?！拔覈谖廴就寥佬迯偷睦碚摵图夹g(shù)體系的建立方面取得很大進步，有些方面已經(jīng)取得突破性進展。但總體來看，我國污染場地修復技術(shù)尚不成熟”，薛南冬說。

國際上，土壤污染修復技術(shù)研究起步于上世紀70 年代后期。在過去的30多年中，美、日、澳等國紛紛制定了土壤修復計劃，投巨資用于土壤修復技術(shù)與設備的研發(fā)，積累了豐富的現(xiàn)場修復技術(shù)與工程實踐經(jīng)驗。

但是，“中國土壤污染復雜，處理難度大，不能單純照搬國外技術(shù)”。大部分的修復技術(shù)，仍停留在實驗室研究階段，工程應用很少；特別是經(jīng)濟、安全的原地修復和生物修復技術(shù)，更是少之又少。

目前在國內(nèi)應用較多的，是見效很快、投資巨大的焚燒和阻隔填埋。原因很簡單，房地產(chǎn)開發(fā)商等不及，要求在短時間內(nèi)解決“棕色地塊”污染問題，于是就“大規(guī)模挖土換土”。

第二重難題，來自產(chǎn)業(yè)成熟度。發(fā)達國家的環(huán)境修復產(chǎn)業(yè)起步較早，發(fā)展較快。30多年來，美國、日本等國家的土壤修復產(chǎn)業(yè)可以占到本國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場份額的30%―50%，產(chǎn)業(yè)相當成熟；但我國土壤修復市場缺乏一批具有自主研發(fā)能力的大中型修復企業(yè)，尚未構(gòu)成以修復企業(yè)為主的場地調(diào)查、風險評估、修復設計、修復工程、規(guī)劃開發(fā)的良性產(chǎn)業(yè)鏈條，行業(yè)無法形成規(guī)模效應。

此外，由于土壤修復市場剛剛形成，合格的從業(yè)人員很少，業(yè)主在選擇修復企業(yè)的時候也沒有資質(zhì)標準進行參照選擇，這將有可能導致未來一段時間內(nèi)修復市場競爭的無序化。

而最大的難題，則來自制度。目前，中國已經(jīng)出臺了《大氣污染防治法》，《水污染防治法》，但始終沒有出臺《土壤污染防治法》。