村工作存在的問題及打算精選(九篇)

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第1篇：村工作存在的問題及打算范文

5月5日上午8.30，帶領管理科、辦公室的負責人到“四幫四促”聯(lián)系單位衛(wèi)城稅務所，參加所干部職工會議，了解五月份稅務所在組織稅收收入，開展征管電子檔案管理等方面的工作打算，在聽取匯報并實地查看后，要求稅務所的干部職工要在加強稅收征管上下功夫，千方百計克服工作中存在的困難，積極完成市局下達的稅收任務。

參加完會議后，與稅務所所長王勇元同志、副所長李躍剛同志一起到塘寨電廠、東風發(fā)電廠等企業(yè)幫助衛(wèi)城稅務所協(xié)調解決組織收入中遇到的一些問題，與兩個廠的領導和財務部門的同志分別進行了座談，了解塘寨電廠的建設情況；了解東風電廠的發(fā)電生產情況，財務狀況和稅收申報繳納情況，收集企業(yè)對____市地方稅務局工作的意見和建議。

5月13日上午，帶領辦公室副主任____同志、工作人員陳亮一起到單位幫村扶貧點麥格鄉(xiāng)麥冬村，實地檢查由____市地方稅務局投資5400元幫助修復通水農田灌溉渠的建設質量情況，到田間地頭與勞作的農戶進行了交談，向他們宣傳了黨的十七大和十七屆五中全會精神，向農戶宣傳要科學種田，大力發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。

在與村支兩委班子進行座談中，了解了____年村支兩委工作的打算，幫村扶貧工作需要解決的問題。鼓勵村支兩委要把村的發(fā)展規(guī)劃好，建設項目要做到有打算有安排，有些項目要向上級反映爭取上級的支持，作為幫村扶貧單位我們要急群眾之所急、想群眾之所想，千方百計多為群眾辦實事、辦好事、辦具體事，使幫村扶貧工作取得實實在在的效果。

5月18日上午，與辦公室副主任____到站街稅務所，檢查辦公樓的維修情況。現(xiàn)場檢查了建筑材料的質量，對施工單位提出了質量要求,并與干部職工進行座談，要求他們要克服施工階段辦公環(huán)境差的困難，發(fā)揚地稅干部特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的精神，堅守工作崗位，熱情為納稅人服務，確保稅收任務的完成。

第2篇：村工作存在的問題及打算范文

一、自查對象

轄區(qū)范圍內的12座公廁，334座戶廁。

二、工作開展情況

我鎮(zhèn)農村的改廁工作做到黨政領導直接抓，分管領導具體抓，成立了6人組成的農村改廁整改領導小組。在整改過程中，我們采取了以點帶面與重點突破相結合、教育引導與行政措施結合的方式，因地制宜，合理規(guī)劃，統(tǒng)一標準。在實施過程中，我們抓住關鍵，廣泛宣傳上級財政補助政策及整改的必要性，調動群眾的改廁積極性。在自查過程中，公廁發(fā)現(xiàn)問題2座，屬于廁所使用及管護問題，戶廁發(fā)現(xiàn)問題180座，屬于廁所獎補資金使用問題。

三、整改情況

針對具體問題，我鎮(zhèn)開展整改。完成公廁整改2座，整改率100%。小區(qū)戶廁屬于統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項目，村內集中安置，資金已通過其它方式獎補到農戶賬上。

四、下一步工作打算

(一)深入發(fā)動群眾，做好農村改廁宣傳、發(fā)動工作。發(fā)放宣傳單、播放廣播等方法，組織力量深入農村宣傳農村改廁的意義和作用，增強農戶群眾的衛(wèi)生觀念，逐步取消旱廁和衛(wèi)生廁所，消滅蒼蠅孳生地，改善生活環(huán)境，預防疾病，保障身體健康，增強農民認識改廁的重要性，為今后改廁打下良好的思想基礎。

第3篇：村工作存在的問題及打算范文

各位領導、同志：

大家好。

我是蔣化宜，男，1964.12出生。2018年4月中旬，根據縣委組織部和蕭縣公安局的安排，我下派到楊樓鎮(zhèn)劉莊村，是一名駐村工作隊員。日常接受楊樓鎮(zhèn)黨委的領導。在工作隊長李衛(wèi)東的領導下和劉莊行政村兩委班子成員的配合下，積極落實駐村工作?，F(xiàn)將一年來的駐村工作做一個匯報。

一、劉莊村基本情況

劉莊行政村位于楊樓鎮(zhèn)西北，耕地面積3870余畝。主要以小麥玉米為主，其中單莊以黃桃種植為主?，F(xiàn)有人口3925人，1182戶。由朱莊、劉莊、單莊、馬路、路樓五個自然村組成。有一個黨總支部，三個黨支部，共有黨員102人。 村內建檔立卡貧困戶共有358戶，2014年脫貧54戶133人，2015年脫貧46戶140人，2016年脫貧51戶112人，2017年57戶106人，2018年脫貧72戶人。致貧原因以因病、因殘為主。

二、工作措施及成效

（一）進村進戶，了解村民情況。在劉莊村駐村后，首先要做的工作就是村情民況調研，只有了解了村里每一戶貧困戶的情況，才能順利開展后期工作。為此在劉莊村村兩委及村干部的幫助下，跟同第一書記通過入戶走訪、開座談會、實地考察等多種形式進行了村情民況調研。在走訪中著重了解了群眾對當前扶貧工作的意見和建議以及村民急需解決的問題等，初步掌握了劉莊村的基本情況。再是進一步了解村民所關心的熱點、難點問題，聽取群眾對村集體經濟發(fā)展的看法，堅持問題導向等。通過與劉莊村“兩委”班子及村干部進行深入的交流，在第一書記的領導下，為在劉莊村開展脫貧攻堅工作打下了良好的基礎。

（二）嚴以律己，恪守駐村紀律。作為劉莊村駐村工作隊的一員我深刻地認識到這次駐村工作的意義，深入群眾，體察村情、民情，把群眾利益放在第一位，扎扎實實地為群眾辦實實在在的事情。駐村以來，我嚴格遵守工作紀律，每月在村工作時間不少于25天，從周一到周五吃住在村與村兩委干部一起堅持在村工作的第一線，嚴格執(zhí)行考勤、請銷假、外出報備等日常管理制度。

（三）結合實際，扎實脫貧工作。駐村以來，本人緊緊圍繞劉莊村脫貧攻堅的工作目標和任務，聚焦工作重心，有力推進駐村工作的落實。 駐村工作中，我主要負責劉莊村村級綜治維穩(wěn)和入戶走訪。嚴格按照上級要求整理及完善村級檔案。同時，我在劉莊村的網格化管理中負責完善貧困戶申請書、貧困戶認定公示、貧困戶基本信息資料、脫貧規(guī)劃表、明白卡、貧困戶手冊、“再識別、再復核”資料等貧困戶基礎資料，并為他們算好收支賬等。同時，做好了臺賬登記，以便于及時整改。其次是一些協(xié)的工作其中包括協(xié)助第一書記進行扶貧資料的制作、整理、完善工作；幫助村“兩委”及村干部一些計算機方面的工作；按照鎮(zhèn)里的分工要求，協(xié)助參與村換屆工作，全程參與選舉過程等一系列工作。

三、工作中遇到的問題及下一步工作打算

駐村以來，雖然參與完成了許多重點工作，個人的政治理論素養(yǎng)和實踐能力也得到了進一步提升，但是問題仍然存在。扶貧工作的開展有待完善。首先對貧困戶的信息掌握程度不夠，沒有完全做到實時更新；其次基層工作經驗缺少，對農村工作還是按上級部門的安排進行，自身獨創(chuàng)性工作開展不夠，工作新局面有待進一步打開。 因而針對所存在的問題，在今后的工作中我將會積極努力完善自身，提高對扶貧工作的認識，強化政治理論學習，加強自身知識儲備；同時進一步與貧困戶溝通、交流，充分了解貧困戶的訴求和困難，用實際行動為貧困戶、困難群眾辦點實事，為脫貧攻堅工作盡到自己的責任。

第4篇：村工作存在的問題及打算范文

一、活動開展情況

“法律進農村”活動開展了以《憲法》、《村民委員會組織法》、《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《婚姻法》、《物權法》、《繼承法》、《合同法》和《人口與計劃生育法》等與農村生產生活相關的法律法規(guī)為主要內容的村干部和村民法制教育學習。以人民調解、綜合治理、民主法制建設,解決實際問題為目標的具體工作。

（一）法制宣傳隊伍到村。鄉(xiāng)法制宣傳巡回工作隊，對經濟政治基礎相對薄弱、矛盾糾紛相對突出的行政村，采取了各種有效措施開展法制宣傳教育活動三次,有500余人次參加了活動。

（二）法制宣傳資料到村。針對農村當前存在的突出問題，鄉(xiāng)依法治縣辦公室組織了5000余份普法資料發(fā)放到農戶手中，達到了戶平一張。

（三）以案示法到村。鄉(xiāng)遠程辦公室組織播放涉及農村法律題材的光碟3次,300人參加觀看。

（四）法制講座和法律咨詢到村。針對農村當前比較突出或帶有共性的問題，對全鄉(xiāng)農村基層“兩委”干部開展面對面的法制講座2次，采取巡回的方式，到行政村開展法律咨詢活動2次。

（五）法制文藝到村。鄉(xiāng)文化站組織新村老年學校開展了2村廣大農民喜聞樂見的法制文藝節(jié)目，取得了很好的效果。

（六）法律援助和法律顧問到村。鄉(xiāng)建立農村法律援助工作網絡，做了到村有聯(lián)絡員、鄉(xiāng)有工作站。

（七）人民調解落實到村。建立健全村級人民調解組織;召開村民大會進行示范調解2次，進一步增加了人民調解的知名度，擴大了法制宣傳教育的影響力;全鄉(xiāng)共調解矛盾糾紛14件。

（八）綜合治理到村。鄉(xiāng)派出所組織警力和人員，結合禁毒、打黃掃非,打擊“兩搶一盜”等專項活動，開展了有針對性的法制宣傳和校園周邊專項治理活動。

（九）民主法制建設到村。鄉(xiāng)黨政辦組織、民政、司法等機構充分發(fā)揮各自的職能作用，深入開展了“民主法治村”創(chuàng)建工作，實現(xiàn)村民委員會依法建制、以制治村、民主管理的目標，進一步推進了農村基層民主法制建設。

（十）解決實際問題到村。針對農村存在的涉法熱點、難點問題，及時提出法律建議,結合群眾路線教育實踐活動，協(xié)調各方采取有效措施，為農民解決實際問題23件。

二、具體做法

（一）領導重視,認識充分。

鄉(xiāng)黨委政府一班人高度重視依法治縣和法律進農村工作,充分認識到了開展“法律進農村”活動的重要性與必要性，增強了責任感與使命感。把“法律進鄉(xiāng)村”作為“六五”普法活動的重要載體，將其擺上重要日程，給予必要的經費和物質保障，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作。建立健全法制宣傳的責任機制，做到有組織、有制度、有教材、有陣地、有措施，確保法律進農村的效果。

（二）制定計劃和制度，抓好落實。

制定了“法律進農村”具體實施方案、細則，明確目標任務和實施措施。要健全完善法制宣傳教育工作責任制，做到有部署、有檢查。

（三）加強指導，樹立典型。

要善于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索解決問題的新方法、新途徑，增強工作的實效性。

三、存在問題和下步打算

雖然“法律進農村”活動取得了階段成績，但也存在不足，鄉(xiāng)黨委政府將高度重視全力。

（一）村（社區(qū)）干部重視不夠，下一步鄉(xiāng)紀委將加強檢查督促。

（二）人員力量保障不到位，鄉(xiāng)黨委將進一步整合力量。

第5篇：村工作存在的問題及打算范文

一、加強組織領導

鄉(xiāng)黨委、政府就該項工作召開了專題工作會議，成立了由黨委書記任組長的工作領導小組，對河長制工作進行了全面細致部署，明確了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任鄉(xiāng)級總河長，村支部書記、村主任任村級河長的河長制，形成了鄉(xiāng)村兩級齊抓共管的工作局面，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作辦公室。

二、開展調查摸底

為全面了解轄區(qū)基本情況，鄉(xiāng)黨委、政府安排分管領導帶領鄉(xiāng)河長制辦公室工作人員就轄區(qū)河道進行了全面摸底調查，形成了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況調查報告》，建立了一河一檔，編制一河一策方案形成了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”工作目標、問題、任務和責任清單》，形成了問題臺賬，細化了工作措施，明確了工作目標，為河長制工作推進奠定了基礎。

三、制定工作方案

為扎實開展河長制工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實〈關于全面推行河長制的意見〉實施方案》的通知》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案》等文件，明確了工作制度，細化了工作目標，明確了工作措施，為河長制工作開展提供了指導性意見。

四、扎實開展工作

1、組織開展巡河。鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長牽頭，組織相關工作人員及村級河長多次開展巡河檢查，形成巡河記錄，對查出的問題立即整改。

2、設置河長制公示牌。由鄉(xiāng)河長制牽頭，統(tǒng)一制作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制公示牌1個、村級河長制公示牌7個，轄區(qū)鄉(xiāng)、村2級河長制公示牌已于8月14日全部安裝到位。

3、拆除江邊垃圾池。在巡河檢查中，鄉(xiāng)政府發(fā)現(xiàn)下窯壩村農村生活垃圾池距較近，垃圾未入池，鄉(xiāng)政府當即責令該村立即拆除該垃圾池，并對垃圾進行清理。

4、開展污水溝整治。由于尚未修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)污水由污水溝直排入，鄉(xiāng)黨委政府已責成碾盤埡村修建化糞池、污水存儲池，將場鎮(zhèn)污水進行暫存，阻止污水直排入河。

5、進行河道清理。由嚴江各村組織人員30余人次，就轄區(qū)河道岸邊垃圾進行清理，打撈河道漂浮物0.7噸，水葫蘆、浮萍等水生植物1.3噸。

6、落實河道保潔人員。由沿江各村設置河道保潔員對河道進行定期保潔，現(xiàn)設有專兼職保潔員14人。

第6篇：村工作存在的問題及打算范文

一季度，我局圍繞市委、市政府確定的主要目標任務，超前謀劃，積極工作，各項目標完成較好，為全年奠定了良好的基礎?，F(xiàn)將一季度的工作情況總結如下：

一、主要指標完成情況

一季度，全市累計實現(xiàn)社會消費品零售總額402114.5萬元，同比增長17.4%。

一季度，外貿進出口總額2780萬美元，同比增長45.3%。其中進口額2435萬美元，同比增長35.8%;出口額344萬美元，同比增長186.1%。

二、具體工作措施

（一）、積極實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。對-七個企業(yè)在我市農家店建設與覆蓋情況做了全面細致的調查，并印發(fā)覆蓋情況手冊。召開了全市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作會議，對今后兩年便民店全覆蓋工作，進行安排部署。

（二）、繼續(xù)推進家電下鄉(xiāng)工作。我們通過“三下鄉(xiāng)”活動，采取懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)宣傳單（冊）等形式，宣傳 “家電下鄉(xiāng)”惠民政策，使其家喻戶曉，人人皆知，為家電下鄉(xiāng)工作扎實有效開展營造了濃厚的氛圍。

（四）、認真做好特殊行業(yè)的年審工作及規(guī)范管理。審核我市各典當行2011年度的年審材料。審核新增兩家典當行的申報材料，并將報送省商務廳。

（五）、規(guī)范并加強對報廢汽車回收的監(jiān)督管理。對度汽車以舊換新及老舊汽車報廢更新報貼資金進行清算。

（六）、家電以舊換新。組織各區(qū)縣篩選企業(yè)參加省廳第二批家電以舊換新的銷售企業(yè)及回收企業(yè)招標。

（七）、加大市場監(jiān)管力度，切實維護流通領域食品安全。一是加大對《生豬定點屠宰管理條例》的宣傳，加強對生豬屠宰工作管理，推行“兩證兩章”制度和臺帳制度。通過定期和不定期對家畜定點屠宰企業(yè)肉品質檢驗工作的監(jiān)督檢查，確保了肉類食品安全。二是推進酒類流通溯源信息化管理。嚴把酒類市場準入關，強化酒類流通許可證和隨附單制度。散白酒備案登記率達到96%。召開了全市酒類工作會議，對全年酒管作出了安排部署。

（八）、努力擴大外貿進出口。深入企業(yè)進行調查研究，幫助企業(yè)分析形勢，宣傳為應對國際經濟形勢變化國家的一系列穩(wěn)定出口優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)充分利用提高出口退稅率，降低出口成本的優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)出口潛力。同時積極協(xié)調財政、海關、檢驗檢疫、銀行、外匯、稅務等相關職能部門，為企業(yè)調整出口商品結構、改善金融服務、優(yōu)化進出口環(huán)境等；指導企業(yè)用足政策，以政策促出口，擴大企業(yè)出口總量。

三、存在的主要問題和下步工作打算

第7篇：村工作存在的問題及打算范文

一、工作開展情況

此次動態(tài)管理全縣貧困人口自然變更，整戶減少2戶2人，人口自然增加192人，人口自然減少147人。動態(tài)管理后全縣貧困人口為2529戶9429人。更新和修改貧困村、貧困戶疑似問題數(shù)據3000余條，上報疑似問題豁免900余條。我們的主要做法是：

（一）周密安排部署，精心組織實施?？h脫貧辦及時將省州動態(tài)管理方案轉發(fā)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各行業(yè)部門，并經縣委、縣政府同意，對扶貧對象動態(tài)管理工作進行全面動員部署，要求扶貧對象動態(tài)管理各相關責任主體嚴格按照職責分工，嚴格把好每道關口，以逐級精準達到總體精準。數(shù)據更新采集由每名幫扶干部進村入戶開展，村“兩委”發(fā)揮就近組織優(yōu)勢和情況熟悉優(yōu)勢，組織發(fā)動群眾積極參與到年度動態(tài)管理中來，做到準確采集。信息數(shù)據采集后，村第一書記（工作組組長）負責對數(shù)據信息開展審核，簽字確認后上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）嚴把錄入關口，提升數(shù)據質量。扎實開展數(shù)據采集，堅持做到信息采集“三個面”，即面對面采集家庭詳細信息、面對面算好家庭收入支出賬、面對面商定幫扶措施，確保信息采集精準有效。精心開展數(shù)據錄入，根據省州辦要求，精心組織開展建檔立卡數(shù)據錄入工作。嚴格開展數(shù)據清洗，對照國家、省市反饋的數(shù)據問題，逐戶逐人核查落實修正。根據建檔立卡數(shù)據審核規(guī)則，嚴格開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)及時修正，確保數(shù)據質量問題不過夜，情況屬實的要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報豁免理由。

二、存在的問題

（一）系統(tǒng)繁復不穩(wěn)定。系統(tǒng)內部很多指標邏輯復雜，且卡頓現(xiàn)象十分嚴重。導致錄入工作和數(shù)據審核校正緩慢，經常無法登陸，且更新時間長，大大拖延了工作進度。

（二）自然變更不夠及時。自然變更工作要做到實事求是、認真負責，避免誤操作產生貧困人口信息與事實不符。有個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），未能及時將新生兒和死亡人口摸排到位，造成人口自然變更工作滯后，不及時。

三、下一步工作打算

（一）狠抓數(shù)據質量，夯實脫貧成效。一是強化上下聯(lián)動。做到縣級統(tǒng)一管理、加強調度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）快速反應、迅速清零，扎實進行核實修正并舉一反三防止類似問題發(fā)生，有效防止。二是加強業(yè)務統(tǒng)籌。加強扶貧系統(tǒng)各業(yè)務工作統(tǒng)籌，橫向打通業(yè)務子系統(tǒng)數(shù)據信息無縫銜接，以扶貧對象村表、戶表的基本信息為中心，統(tǒng)籌銜接好項目資金、扶貧小額信貸、致富帶頭人、扶貧車間、消費扶貧、光伏扶貧等信息數(shù)據，做到扶貧對象信息相互聯(lián)動、對照一致。三是全面排查、反復審核。一月進行一次全面普查。對存在的信息數(shù)據質量問題，逐條銷號清零，確保整改無漏項、無死角。

第8篇：村工作存在的問題及打算范文

一、工作基本情況

1、提高認識，全面認真開展春防工作

按照畜牧局春防工作會議后，我們立刻按照會議精神，結合實際，按春季《鎮(zhèn)關于2014年動物防疫工作安排意見》，同時在3月7日召開了由包片領導，包村干部及各村書記、村長參加的全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部工作會議，鎮(zhèn)黨委書記高明親自安排部署動物防疫工作，下發(fā)《全鎮(zhèn)動物防疫工作安排意見》，并與各村簽訂了工作目標責任書。動物防疫工作全面開展。

2、加強領導，落實責任，為春防工作順利開展提供了組織保證

按照市動物防疫工作的安排意見，我們在鎮(zhèn)村相應成立了動物防疫領導小組，確定了鎮(zhèn)長、村長負責制，實行鎮(zhèn)領導包片包村，機關干部包村的辦法，層層落實了動物防疫工作責任制。做到了一級抓一級，一級對一級負責，真正把防疫工作責任落實到村、到屯、到人，全鎮(zhèn)成立了動物防疫大隊，分片分組，明確任務，落實責任，加快了全鎮(zhèn)動物防疫工作進度，效果明顯。

3、采取措施，確保動物防疫的質量和密度

打鐵需要自身硬。在全面進行宣傳，提高防疫意識的同時，我們首先對全鎮(zhèn)29名防疫員進行了疫前培訓，一是“思想”上進行培訓，提高他們的素質，增強防疫工作責任感。避免因技術不到位而給農戶造成不必要的損失和影響。其次由各村主要領導直接協(xié)助防疫員開展本村動物防疫工作，做到一天不落，一戶不漏。二是對各村防疫工作進行隨機檢查和指導，發(fā)現(xiàn)問題，馬上解決。

全鎮(zhèn)分9個組開展防疫，截止4月15日全鎮(zhèn)29個村已全面完成，全鎮(zhèn)消毒面積31.3947萬平方米，共6267戶，具體情況如下：

豬存欄4686頭，口蹄疫應注4132頭，注射4132頭，豬瘟應注4132頭，注射4132頭，帶標4132頭，藍耳病注射1165頭；牛存欄635頭，應注310頭，注射310頭，帶標310頭；羊存欄40788只，羊痘40788只，注射40788只，口蹄疫、小反芻獸疫應注31075只，注射31075只，；禽存欄86156只，注射86156只。

二、存在的問題

一是群眾防疫意識不夠；二是私自購藥免疫的戶數(shù)增多。

三、下步打算

根據前期工作中出現(xiàn)的問題及防疫要求，下步工作主要有以下幾點：

一是加大宣傳力度，增強廣大群眾防疫意識，克服麻痹、松懈心理。

第9篇：村工作存在的問題及打算范文

調查報告

“靠山吃山，靠水吃水”這一句古話對山區(qū)農民來說，正逐漸失去了說服力。隨著我國改革開放的不斷深入，社會主義市場經濟有了較快的發(fā)展，人民生活水平有了較大提高，對生活和居住環(huán)境有了更高的需求。但地處安吉縣西南部的&&鄉(xiāng)部分群眾，居住在偏高、偏遠山區(qū)，由于交通不便，信息不靈，導致思想陳舊，觀念落后，經濟發(fā)展較為緩慢，成為我鄉(xiāng)相對貧困的弱勢群體。同時，由于居住環(huán)境的限制，要建房必須開山或者填土，人為的對山林資源和生態(tài)環(huán)境造成了破壞和侵害，與縣委、縣府提出的“生態(tài)立縣，建設生態(tài)經濟強縣”這一發(fā)展思路不相諧和。因此，開展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作，推進中心村集鎮(zhèn)城市化發(fā)展，推動農村富余勞動力向二、三產業(yè)轉移，促使山區(qū)農民向縣城等大城市遷移定居，實現(xiàn)山區(qū)農民增收和農村經濟跨越式發(fā)展，實現(xiàn)保水增綠，生態(tài)保護，順應新形勢下農民對生活居住環(huán)境的更高需求，提高人的綜合素質，已成為新時期政府做好“三農”工作的主要任務。

為此&&鄉(xiāng)黨委、政府根據縣委、縣府提出的“轉移致富”工作要求，結合本鄉(xiāng)的實際，于6月1日~6月15日在全鄉(xiāng)范圍內開展了“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作問卷調查，本文就調查所得情況作一分淺析與探討。

調查的基本情況及分析

從這次調查的結果數(shù)據分析，不難看出我鄉(xiāng)開展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作有著良好的基礎。首先，群眾對此項工作的支持率高，在調查的682戶農戶中，僅有92戶農戶不愿“下山居住”。其他590戶農戶對政府提出的“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作都極為支持，支持率達86%。其次，打算建房的590戶農戶中，有82戶不打算在近幾年新建房，175戶打算今后1~2年內建房，141戶打算在3~4年內新建房，192戶打算在5年以后建房。同時，愿意搬遷的農戶多，在打算建房的農戶中，愿意搬遷到本村中心村的農戶有333戶，占48.8%，打算搬到本鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的有12戶，占1.7%，搬遷到本縣其他城鎮(zhèn)的有17戶，占2.5%，縣城建房的62戶，占9.2%。這說明在我鄉(xiāng)開展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”試點工作能滿足廣大群眾的普遍愿望。

從調查對象的年齡結構分析，在調查的682戶農戶中，總人口2615人，55歲以上的430人，占調查總人口的16.4%，據有關部門統(tǒng)計，中國目前人口的平均壽命為70歲左右，這部分人在15年之后逐步走向自然消亡之列，隨著社會的不斷發(fā)展，競爭日益加劇，這部分人從年齡和綜合素質上都很難離開賴以生存的土地去適應市場，進行第二次創(chuàng)業(yè)。因此對這部分人應以適當引導為主，充分尊重他們自己的意愿。20歲以下,589人，占22.6%，且大多在校學習，隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，這部分人的綜合素質不斷提高，思想觀念不斷更新，對市場經濟的適應能力增強，絕大多數(shù)不會再走農業(yè)致富之路，而是通過務工、從商等途徑自然下山轉移。20~55歲之間的1596人，占61%，這部分人正當壯年，思想觀念基本與當今時代同步，自身綜合素質基本適應當今社會對人力資源的需求，同時也積蓄了一定的資金，無論務工、從商，進行第二次創(chuàng)業(yè)都有較好的資本，因此，這部分人應作為“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的重點。

從勞動力結構分析，在這次調查的682戶農戶中，勞動力1627人，占總人口的62.2%，其中外出勞動力362人，占勞動力總數(shù)的22.2%，有外出勞動力農戶數(shù)為260戶，占總戶數(shù)的38.1%。外出的這些人中，有的已在外創(chuàng)下了一片天地，適應了離開土地的新型農民的生活，有的也正逐步向新型農民邁進，為我鄉(xiāng)開展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”作了有益嘗試，提供了有力的事實依據。

從2002年人均收入情況分析，全鄉(xiāng)2002年人均收入為3231元，在調查的682戶農戶中，人均收入在1500元以下的105戶，僅占16.4%，這部分農戶要鼓勵他們搞勞務輸出，增加收入，待資本積累達到一定程度后，再全家搬遷下山。1500~3000元之間的351戶，占總戶數(shù)的51.5%，這部分家庭通過一定的政策激勵和配套措施的實施，可以促使他們向中心村集鎮(zhèn)或向縣城轉移致富，3000元以上的農戶共226戶，占總戶數(shù)的33.1%，這部分農戶已有一定的資本和能力，應以引導他們直接向縣城靠近，一步到位。

雖然在這次調查中，農戶對“下山居住”工作都極為支持，滿意率達86%，但是在農戶的思想上也還存在著一定的顧忌和想法。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是部分農戶經濟條件已成熟，也很想搬到中心村或其它集中地帶建房，但是又擔心集中地帶建房地基難以落實；二是一些農戶經濟條件尚不成熟，又迫切想建新房，缺口資金希望政府從多種途徑給予一定的支持；三是部分農戶擔心搬遷下山后就業(yè)問題難以解決；四是是部分農戶擔心搬遷建房后離責任山、責任田遠了，給生產、生活帶來不便。

開展“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作的初步思路

在為時半個月的調查中，我們通過將農戶對“下山居住”存在的想法和顧慮的問題進行認真的分析、歸納，認為，解決這些問題可以從兩個方面入手。一是加強宣傳引導，使農戶解放思想，轉變觀念；二是出臺一系列優(yōu)惠政策和配套措施鼓勵農戶下山居住。具體措施可以從以下幾個方面加大工作力度。

一、加強宣傳，進一步轉變群眾的思想觀念，提高對“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”的認識，使群眾“想下山”。隨著生產力的發(fā)展，農民僅有的生產資料與現(xiàn)時生產水平不相適應，“靠山靠水”難以跟上教育生活等消費支出。城市經濟逢勃興起，城市已成為資金、人才、技術、信息的集聚地，隨著城市化的推進，為農民在城市創(chuàng)業(yè)提供廣闊天地。通過宣傳和引導，使農戶充分認識到“下山居住，創(chuàng)業(yè)致富”工作是新時期實現(xiàn)農民增收的新途徑，是實現(xiàn)生態(tài)保護的重要舉措，是實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展的有效載體，是推進中心村、集鎮(zhèn)城市化建設的主要形式。

二、科學規(guī)劃，進一步完善現(xiàn)有土地兩規(guī)（土地利用總體規(guī)劃和中心村建設規(guī)劃），使群眾“能下山”。①規(guī)劃要具有前瞻性和科學性，要充分考慮今后20年內經濟社會發(fā)展對居住帶來的影響（前瞻），充分考慮以生態(tài)、旅游及產業(yè)結構調整對居住帶來的影響。②村及村民小組管理體制的調整過程中，只保留基礎良好，發(fā)展?jié)撃茌^大的中心村，大幅減少自然村落，做大做強中心村，適勢兼并行政村。③下山新建房以縣城遷居為重點，同時增強&&集鎮(zhèn)居住功能，實行梯度轉移，把家庭條件好、素質高的部分農戶作為下山居住工作規(guī)劃的重點對象。

三、促進增收，進一步加大勞動力轉移工作力度，提高遷居經濟實力，使群眾“移得動”。①促進農民增收，大力發(fā)展效益農業(yè)，實施科教興農戰(zhàn)略。堅持發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)，積極培育新興產業(yè)，提高本地就業(yè)能力。②加大勞動力轉移力度，通過技能素質培訓、勞動力資源信息收集、企業(yè)結對等形式使更多人走向市場、走向集鎮(zhèn)，達到異地致富的目的。③加大教育投入，使我鄉(xiāng)的下一代有更多的人走向高等學府，實現(xiàn)教育脫貧。