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一、主要做法
(一)高度重視,精心安排。鎮(zhèn)黨委高度重視,于7月28日組織召開鎮(zhèn)黨委會議,專題研究鎮(zhèn)領(lǐng)導參加村(社區(qū))“三委”工作會的具體方案,制定鎮(zhèn)主要領(lǐng)導參加村(社區(qū))“三委”工作會時間安排表,明確責任,提出具體工作要求。
(二)強化責任,狠抓落實。我鎮(zhèn)共16個村(社區(qū)),由于我鎮(zhèn)沒有鎮(zhèn)長,所有村(社區(qū))的三委會均由鎮(zhèn)黨委書記帶領(lǐng)聯(lián)片領(lǐng)導和駐村干部深入各村參加會議。從8月1日起,逐村聽取村(社區(qū))“三委”工作匯報,研究剖析“三本臺賬”處理情況。
(三)精心籌備,開展有序。全鎮(zhèn)16個村(社區(qū))“三委”精心準備,會議組織有序,會議質(zhì)量高,效果好。各村組織村支部、村委會、村監(jiān)委會全體委員參加會議。會議分別由支部書記代表村黨支部對全村基本情況、基層組織建設(shè)、“三本”臺賬運行情況作全面匯報,村主任、村監(jiān)委會主任分別作了補充匯報。鎮(zhèn)聯(lián)片領(lǐng)導、駐村干部詳細查看各村的“三本臺賬”建立情況。
各村會議最后由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長對各村的工作情況進行詳細點評,對“三本臺賬”的建立和運行情況進行分析,對反映的問題和困難進行解答。對村反映的斷頭路問題,通過縣級聯(lián)系部門縣紅會爭取到香港紅十字會援建項目予以解決,對村反映的水葫蘆阻塞河道的問題,通過縣審計局、水務(wù)局予以解決,對村、村反映的塘堰除淤問題,提出了采取“一事一議”的辦法籌集資金,爭取項目逐步解決。
(四)亮點突出,效果明顯。一是通過“三本臺賬”察民情。實行網(wǎng)格化管理,定人、定時、定格、定責,全鎮(zhèn)100余名鎮(zhèn)村干部走村入戶,深入基層、深入農(nóng)戶、深入田間地頭,采取訪能人問發(fā)展、訪老干部老黨員問良策、訪上訪戶問情由、訪困難戶問民需、訪群眾問民生“五訪五問”措施,深入責任區(qū)域,調(diào)查摸底,了解社情民意。同時通過信箱、電話、與群眾拉家常等方式,認真了解群眾意愿,廣泛收集民生、困難群眾、穩(wěn)定等信息。對收集到的信息,及時進行分析,梳理、歸類、匯總,集體研究,落實專人,分門別類建賬,實行專帳管理。二是通過“三本臺賬”解民憂。堅持信息當天收集、及時處理,積極妥善解決群眾實際困難和問題,要求鎮(zhèn)干部“進百家門、知百家情、解百家憂”,切實做到解民困、辦民事。各村(社區(qū))在建好“三本臺賬”的同時,還增建了計生臺賬。截至6月底,全鎮(zhèn)共收集的39件民生問題,通過“一事一議”政策、“掛、包、幫”活動等,已解決34件,有5件已制定方案正在解決過程中。10件穩(wěn)定問題,通過縣級相關(guān)部門協(xié)調(diào),已解決9件。1065件困難群眾問題,通過低保、五保、臨時救助、醫(yī)療救助、新農(nóng)合、小額意外保險、“掛、包、幫”等予已解決1063件,有2件正在解決過程中。
二、存在的主要問題
雖然“三本臺賬”的建立取得了一定的成效,但也存在一些問題,具體體現(xiàn)在:一是“三本臺賬”還需進一步完善。二是在建立好“三本臺賬”的同時,還進一步做好二級臺賬的建立,目前為止,部分村還未建立起來。
三、下一步工作打算
一、顧全大局,團結(jié)協(xié)作,塑造了領(lǐng)導班子新風貌
在班子建設(shè)方面,始終把“團結(jié)、奮進、務(wù)實、創(chuàng)新”和廉潔自律作為領(lǐng)導班子建設(shè)的總要求,強化理論政策學習,提高政治素養(yǎng)。堅持集體領(lǐng)導、分工負責,班子成員之間相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督,圍繞中心,步調(diào)一致推進工作。認真貫徹民主集中制,嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和黨風廉政紀律,落實“一崗雙責”,做到依法行政、廉潔從政,形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好局面,領(lǐng)導班子凝聚力和向心力得到明顯增強和提升。
二、開拓創(chuàng)新,主動作為,開創(chuàng)了扶貧工作新局面
(一)扶貧資金投入明顯增加。2014年,我辦搶抓機遇,主動作為,加快“跑部進廳”步伐,密切加強與上級相關(guān)部門的聯(lián)系溝通,爭資爭項工作取得大力突破,全年共爭取專項扶貧資金3761萬元,與去年同比凈增993萬元。
(二)農(nóng)村貧困人口明顯減少。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓、引農(nóng)進城等工作舉措,全縣農(nóng)民人均收入水平大幅提升,貧困對象明顯減少。據(jù)統(tǒng)計部門初步測算,2014年農(nóng)民人均純收入預計可達4338元,與去年同比增長22%;農(nóng)村貧困人口減少15379人,脫貧率達18.8%。
(三)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀。通過強力實施整村推進及庫區(qū)后扶項目建設(shè),覆蓋全縣29個貧困村及23個庫區(qū)移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。2014年,投入整村推進及庫區(qū)后扶項目資金1222.86萬元,實施項目123個,新修水泥公路53.96千米、新修水渠23.642千米、修建山塘水庫6座、修建橋梁4座、新建活動中心3個、硬化群眾活動場所15000平方米、綠化公共場所7800平方米。
(四)貧困群眾自我發(fā)展能力明顯提高。把扶貧與扶智緊密結(jié)合起來,大力實施開發(fā)式扶貧,積極開展“造血式”扶貧,扎實推進農(nóng)村勞動力就業(yè)能力建設(shè)。通過實施“雨露計劃”、“陽光工程”、“金藍領(lǐng)工程”、“新生代農(nóng)民”等扶貧培訓和教育,全縣扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。2014年,完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓1700人、農(nóng)村危舊土坯房改造工匠培訓3000人、陽光工程項目培訓1760人、“雨露計劃”培訓215人。
(五)移民搬遷步伐明顯加快。按照“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步能致富”的總體目標,結(jié)合我縣搬遷對象實際,創(chuàng)新移民搬遷模式,采取與農(nóng)村危舊土坯房改造、和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,積極引導貧困群眾向城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)集聚,全面完成了上級下達的各項指標任務(wù),實現(xiàn)了282戶1319人移民的順利搬遷,并精心打造了木蘭鄉(xiāng)街上,高田鎮(zhèn)金葉,豐山鄉(xiāng)大橋山,大由鄉(xiāng)幸福、草嶺、祥瑞,小松鎮(zhèn)白露前,橫江鎮(zhèn)共大,琴江鎮(zhèn)大畬共9個移民集中安置點,大大改善了貧困群眾居住環(huán)境。
三、創(chuàng)先爭優(yōu),措施得力,營造了干部干事新氛圍
(一)開展“每周一主題”工作匯報,穩(wěn)步有序推動工作落實。我辦將爭資爭項、整村推進、搬遷移民、社會扶貧、“三送”工作、機關(guān)效能建設(shè)、招商引資等重點、熱點工作確定為匯報主題,原則上由各業(yè)務(wù)股長每周一上午例會舉行匯報。通過匯報,不但促進了大家創(chuàng)新創(chuàng)特抓落實的干勁,而且提高了干部總結(jié)提煉和口頭表達的能力。
(二)堅持“四考一評”工作機制,有效解決干好干壞一個樣。繼續(xù)實行了以“考學、考勤、考績、考廉、一評”為主要內(nèi)容的考評制度。通過制度管人管事,推進機關(guān)作風大轉(zhuǎn)變,力促各項工作提質(zhì)提速提效??荚u結(jié)果作為評先評優(yōu)及向縣委推薦重點提拔使用的重要依據(jù)。通過開展“四考一評”,明晰了工作責任,加強了過程管理和績效監(jiān)控,營造了比學趕超氛圍,變“要”為“我要干”,極大地激發(fā)了干部工作積極性、主動性。
四、存在不足
堅持因地制宜、分類實施原則。經(jīng)過認真篩選,確定土城子鎮(zhèn)為創(chuàng)建重點示范鎮(zhèn)、康保鎮(zhèn)北關(guān)村重點示范村。示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可重點依托已建成的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))殘疾人康復服務(wù)指導站打造示范村的創(chuàng)建,首先在殘疾人數(shù)較多的村開展,充分發(fā)揮示范作用以點帶面,逐步向周邊輻射。
堅持資源共享、綜合打造原則。結(jié)合自身實際,示范村建設(shè)要與當前在全縣干部中開展的“五個一”活動相結(jié)合,依托村委會,為村殘協(xié)提供辦公場所或活動場所。示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以組織建設(shè)規(guī)劃為基礎(chǔ),打造集殘疾人康復、文體、勞動就業(yè)、法律維權(quán)等服務(wù)項目為一體的綜合示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。要加強與民政、文體、衛(wèi)生等部門溝通和協(xié)調(diào),實現(xiàn)資源共享綜合利用。
堅持循序漸進、以點帶面原則。逐步推開,分步實現(xiàn)創(chuàng)建目標。根據(jù)殘疾人的需求,拓展殘疾人服務(wù)項目,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,按照“縣區(qū)有精品、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有典型”的要求,通過精品示范、典型引路,因地制宜打造特色示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村,整體推進全縣殘疾人基層組織建設(shè)。
二、工作目標
以基層組織建設(shè)規(guī)范化為基礎(chǔ),選擇基礎(chǔ)條件好的鎮(zhèn)、村率先實施創(chuàng)建工程。按照“塑亮點、建精品、創(chuàng)特色”的要求,把鎮(zhèn)、村建成組織建設(shè)規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)隊伍健全,集殘疾人服務(wù)、教育、就業(yè)、康復、維權(quán)、文化體育等功能為一體的示范鎮(zhèn)、示范村。示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建至少要達到“九個一”:即一名優(yōu)秀的專職委員、一塊規(guī)范的殘聯(lián)(協(xié)會)標志牌、一個綜合服務(wù)場所、一套為殘疾人服務(wù)的硬件設(shè)施、一套健全的殘疾人基礎(chǔ)檔案、一套完善的工作制度、一個規(guī)范的殘疾人工作公開欄、一支穩(wěn)定的助殘志愿者隊伍、一系列完善的服務(wù)項目。
每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少要申報一個示范村。到2015年,90%以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、80%的村要達到示范創(chuàng)建標準。
三、實施步驟
1、部署階段
成立全縣示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,制定創(chuàng)建實施方案,明確創(chuàng)建標準,進行全面安排部署,確定創(chuàng)建示范村。
2、創(chuàng)建階段
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴格按照示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村創(chuàng)建目標要求和創(chuàng)建標準,結(jié)合實際進一步明確工作任務(wù)、創(chuàng)建標準和完成時限,對所要創(chuàng)建的示范村進行軟件和硬件改造??h適時召開調(diào)度會,通報創(chuàng)建工作進展情況,推廣好的經(jīng)驗做法,研究解決存在的問題,確保創(chuàng)建活動取得實效。
首先,扶貧辦成立了專門機構(gòu),落實了分管領(lǐng)導和具體的工作人員,制定了創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案,支部書記、黨員對社會的公開承諾,項目股和綜合股各設(shè)立一名黨員示范崗。
其次,組織黨員干部認真學習省、市、縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的文件,大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型,在全辦深入開展“鄉(xiāng)學文建明、村學”活動,大力推廣“城南經(jīng)驗”、“春風村經(jīng)驗”,引導黨員“學習身邊人、干好當前事”,進一步濃厚比學習、比工作、比奉獻,學先進、趕先進、當先進的氛圍,把全體黨員的智慧和力量匯聚到加快推進強縣建設(shè)、構(gòu)建和諧美好新、實現(xiàn)“十二五”開門紅的宏偉目標上來。
最后,扶貧辦全體黨員以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,創(chuàng)新工作機制、轉(zhuǎn)變工作方式、想方設(shè)法解決我縣貧困村群眾增收致富的困難和矛盾,推動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展,堅決兌現(xiàn)支部及黨員對社會的承諾,做到月初有計劃、月中有檢查、月底有評比、季度有小結(jié),將創(chuàng)先爭優(yōu)活動在我辦開展得有聲有色、豐富多彩。
一是加快省、市扶貧工作對接,力爭將我縣列入下一個十年扶貧規(guī)劃。
(一)加強領(lǐng)導。成立省、市對接工作領(lǐng)導小組,由主任同志任組長,全面負責省、市對接工作,副主任進同志任副組長,具體負責省、市對接工作,同志負責具體日常工作。
(二)摸清我縣貧困村貧困現(xiàn)狀,積極向省市匯報全縣貧困現(xiàn)狀,力爭省市部門的支持,做好編制縣十年扶貧開發(fā)規(guī)劃的準備工作,此項工作由副主任羅德進同志牽頭,項目股具體負責。
(三)工作要求:每月由主任召開辦公會議,具體研究對接工作中存在的困難和問題,力爭盡快落實。
二是抓好災(zāi)后重建工作,重點做好對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復重建項目實施情況、資金使用進行監(jiān)督。
(一)此項工作由主任同志牽頭,副主任同志協(xié)助,項目股具體負責。
(二)工作要求:加強對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復重建項目實施情況、資金使用進行監(jiān)督檢查、及時報送信息資料和匯總,編制投資效益分析報告,督促項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目竣工后及時編制竣工財務(wù)決算,力爭2011年12月底前全面完成。
三是貧困村村級發(fā)展互助資金項目的管理工作。
(一)此項工作由副主任同志牽頭,項目股具體負責。
(二)工作要求:不定期按照省財政廳、省扶貧和移民工作局《省貧困村村級發(fā)展互助資金管理辦法(暫行)的通知》精神進行檢查、審計和監(jiān)管,確?;ブY金項目的順利運轉(zhuǎn)和貧困村群眾受益。
四是縣芍藥谷景區(qū)和產(chǎn)業(yè)扶貧試點建設(shè)工作。
一、加強領(lǐng)導 ,明確職責 ,落實措施
xx中心衛(wèi)生院擁有一個團結(jié)的領(lǐng)導班子 ,他們對公共衛(wèi)生婦幼工作非常重視,將公共衛(wèi)生婦幼工作各項保健指標任務(wù)當成重點來抓,院長親自抓 ,副院長具體抓,下設(shè)主任 、辦事員等各級領(lǐng)導,落實專人負責日常具體工作,每人定任務(wù)目標 ,各有分工。給衛(wèi)生室主任簽署責任狀,主任給成員定任務(wù) ,這樣工作任務(wù)層層分解,責任到人。同時衛(wèi)生院也制定了公共衛(wèi)生婦幼工作相關(guān)管理制度和處理辦法,使公共衛(wèi)生婦幼工作有法可依,有度可查,故此衛(wèi)生院公共衛(wèi)生婦幼工作穩(wěn)步前進,為確保公共衛(wèi)生婦幼工作指標落到實處打下夯實的基礎(chǔ)。
二、堅持依法執(zhí)業(yè),依法管理
xx中心衛(wèi)生院為了提高整體服務(wù)質(zhì)量,經(jīng)過院委認真研究出臺相關(guān)政策規(guī)定,嚴格控制執(zhí)業(yè)人員的準入制度,禁止無執(zhí)業(yè)證人員從事婦幼工作,加強相關(guān)執(zhí)業(yè)人員管理,認真做好基層婦女兒童兩項保健工作。衛(wèi)生院不斷組織公共衛(wèi)生婦幼人員,結(jié)合衛(wèi)生室負責人和信息員,入村逐戶逐人隨訪督導和開展婦幼保健工作,宣傳國家和地方關(guān)于孕產(chǎn)婦和兒童保健工作相關(guān)政策,向農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費發(fā)放葉酸預防神經(jīng)管缺陷,使廣大農(nóng)村孕產(chǎn)婦能平等的享受安全、有效、規(guī)范和便捷的孕產(chǎn)期保健服務(wù)等基本服務(wù)項目,篩查“兩個”高危人群(高危孕產(chǎn)婦和兒童)進行個案追蹤管理,入村逐戶隨訪孕產(chǎn)婦和新生兒情況,及時指導鄉(xiāng)村醫(yī)生作出危險情況的干預措施,準時上報,確保高危孕產(chǎn)婦及兒童得到及時救治服務(wù)。多次給孕產(chǎn)婦和兒童開展健康知識講座,讓廣大婦女和兒童充分了解婦幼保健的好處,有效降低了xx鎮(zhèn)的“兩個”(孕產(chǎn)婦和兒童)死亡率。維護了xx鎮(zhèn)廣大婦女兒童的健康權(quán)益,把黨的惠民政策全面均等地惠及與民。
三、抓住亮點 鞏固成效
組長對我市的先進性經(jīng)驗活動尤其是“設(shè)崗評星”工作,傾注了大量的心血,付出了艱巨的勞動。對我市特別是的“設(shè)崗評星”活動給予了充分肯定和高度評價,對下一步的工作提出了很高的目標要求,對活動要取得的成效寄予了厚望。組長的講話,高屋建瓴,內(nèi)涵豐富,語重心長,飽含了對我們的高度關(guān)愛,飽含了對實施“突破”戰(zhàn)略的殷切期盼,飽含了對先進性教育活動的關(guān)心支持。希望同志們把組長的厚愛和期望化作加快發(fā)展的動力,化為狠抓落實的實際行動,以更加扎實高效的工作,推動“設(shè)崗評星”和第三批先進性教育活動不斷向縱深發(fā)展。
書記從貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的屆中、中、五中全會精神的高度,緊密結(jié)合第三批先進性教育活動和我市農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定面臨的新形勢、新任務(wù),以及農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的實際,圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標任務(wù),深刻分析闡述了開展農(nóng)村黨員“設(shè)崗評星”活動的重大意義,對如何搞好工作落實,確保活動取得實效,提出了明確具體的要求和殷切的期望。講話深入淺出,分析透徹,見地深刻,理論性、指導性、思想性和操作性都很強,希望大家認真學習領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,就會議的貫徹落實問題,我再提四點要求:
一要做好匯報傳達。這次會議后,要把現(xiàn)場會的主要精神及時向縣(區(qū))委常委會作好匯報,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委傳達好,盡快把廣大農(nóng)村黨員的思想認識統(tǒng)一到“設(shè)崗評星”活動中來。
二要盡快組織實施。要認真學習會上下發(fā)的《關(guān)于在全市農(nóng)村黨員中開展“設(shè)崗評星”活動的意見》,吃透精神,結(jié)合實際,科學制定實施方案;要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,把“設(shè)崗評星”活動與先進性教育活動一同安排、一同組織、一同實施,確保人員、時間、精力三集中,切實把工作任務(wù)落到實處;要把“設(shè)崗評星”活動,作為加強黨員先進性建設(shè)的一項長效機制,在不斷推廣完善的基礎(chǔ)上,逐步納入經(jīng)?;芾碥壍?。
三要加強檢查督導。開展“設(shè)崗評星”活動,是推進第三批先進性教育活動的一個創(chuàng)新載體和有力抓手。各縣區(qū)要充分發(fā)揮先進性教育活動駐村指導員的作用,指導好所在村的“設(shè)崗評星”活動;要建立專門的督導檢查組,定期不定期巡回各村督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。市委各巡回檢查組要把“設(shè)崗評星”活動,作為先進性教育活動的一項重要任務(wù),緊緊抓在手上,并以此推動第三批先進性教育活動的深入開展。
一、社會救助工作
㈠農(nóng)村低保工作。2010年我們按照上級文件精神,通過摸底、申報、評議、核實、審批等程序;實行公開、公正、公平,三榜公示,按程序操作。在全鎮(zhèn)31個村(居)全面實行村民代表評議,公示無異議后,通過近一個月的核實抽查,共上報2769人,發(fā)放1315570元,按一人一戶全面歸檔。
㈡城鎮(zhèn)低保工作。以加強動態(tài)管理和爭先創(chuàng)優(yōu)為重點,進一步完善低保申請、入戶調(diào)查、民主評議、審核等工作環(huán)節(jié)和程序,分類施保,全鎮(zhèn)共分一類296人,二類36人,三類352人,計684人,全年共發(fā)放款額1381248元。以上兩種低保我們嚴把“三關(guān)”,一是實行“陽光操作”,把好群眾監(jiān)督關(guān),加大公示力度,增加透明度,擠水份,確保定位準確,不出偏差;二是做到“三個不上報”,把好審核上報關(guān),申報內(nèi)容不清楚不上報,群眾有異議沒有調(diào)查清楚不上報,手續(xù)不齊全的不上報;三是實施分類管理,抓好進出關(guān)。
㈢五保供養(yǎng)和敬老院管理工作。2010年我鎮(zhèn)現(xiàn)有五保1040人,其中集中供養(yǎng)363人,分散676人。為進一步落實《五保供養(yǎng)條例》,規(guī)范完善我鎮(zhèn)五保供養(yǎng)工作,年初,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意,全鎮(zhèn)成立四個核查小組,對全鎮(zhèn)31個村(居)676戶散居五保逐村逐戶逐人實行核查,同時對三院、一個集中供養(yǎng)點363個集中供養(yǎng)人員進行了全面核對,共核出死亡45人,不符合五保條件4人(主要是一女戶)進行核消;同時針對全鎮(zhèn)上報121人要求五保人員,按年齡、經(jīng)濟收入和身體狀況,分別落實各項該享受政策,緩解一定矛盾,減輕了工作壓力。
敬老院管理工作:根據(jù)縣局設(shè)立了流動紅旗要求,加大投入力度,健全各項管理制度,加強對敬老院資金和管理人員的監(jiān)督管理。共爭取鎮(zhèn)資金30萬元,對三所鎮(zhèn)敬老院建立洗澡間,安裝太陽能,建立沼氣池,建立不銹鋼曬衣架。每位老人發(fā)放床單、床罩、焐水袋、焐手壺。江夏供養(yǎng)中心為方便老人餐廳夏熱冬冷,花去1.5萬元購置兩臺空調(diào)。第一次評選結(jié)束后,縣局在我鎮(zhèn)召開流動紅旗現(xiàn)場會,得到領(lǐng)導首肯。
㈣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作日趨完善。我們根據(jù)上級出臺的有關(guān)大病醫(yī)療救助政策,特別對患大病但無錢治療的特困戶,積極申報,向領(lǐng)導匯報,進行重點救助,采取本人申請,積極審核公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的程序,截止11月底,全鎮(zhèn)共救助農(nóng)村259人,金額515400萬元,城鎮(zhèn)16人,金額40500元。
㈤2010年夏季我鎮(zhèn)遭遇持續(xù)暴風雨襲擊,大量農(nóng)作物受災(zāi),部分農(nóng)房損壞,給人民群眾生活造成一定損失。面對災(zāi)情,一方面認真核實災(zāi)情,及時匯報,另一方面組織廣大群眾生產(chǎn)自救,生活互助。通過逐戶核對,落實重建,全鎮(zhèn)共上報35戶,爭取上級30多萬元重建資金,目前,重建工作已結(jié)束。平時將來訪者困難情況記錄在冊,最后打卡發(fā)放,全年共發(fā)放救災(zāi)款22萬元,救助困難戶480戶572人。
二、雙擁優(yōu)撫工作
我們始終堅持“三個到位”,即一是服務(wù)到位,二是資金到位;三是優(yōu)惠政策到位。
為做到信息采集工作,我們召開全鎮(zhèn)文書、營長會議,將人員分解落實到村,由村通知到本人,定地點(村點)、定時間、定人員,專人受理填表,全鎮(zhèn)共填表復員軍人34人,傷殘27人,帶病回鄉(xiāng)268人,參戰(zhàn)參試124人,三屬17人,60年代精減老職工66人,全年發(fā)放義務(wù)兵74人,優(yōu)待金372679元,2010年總計發(fā)放優(yōu)待金704092元。對2009年立功受獎優(yōu)秀士兵及三等功分別給予獎勵100元、1200元。同時,積極配合做好新入伍戰(zhàn)士的登記,掌握現(xiàn)役戰(zhàn)士家庭情況,對有困難的現(xiàn)役軍人家屬給予幫助,認真做好義務(wù)員家屬優(yōu)待準備工作,上報有關(guān)優(yōu)待名冊,保證政府優(yōu)待政策落到實處。同時,在縣局領(lǐng)導的重視下,今年對一座烈士墓進行了維修,取得了良好的社會效果。
三、加強社會服務(wù)體系建設(shè)
㈠大力發(fā)展老齡事業(yè):全面落實老年人各項優(yōu)待服務(wù)政策,今年全鎮(zhèn)按縣局要求,80周歲老人共統(tǒng)計1237人,現(xiàn)已上報縣局。
㈡2010年為加強我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè),按照年初縣局安排,我們今年上報金郢、官亭兩社區(qū),現(xiàn)已通過評審驗收。目前,我鎮(zhèn)現(xiàn)有社區(qū)7個,進一步加強和鞏固了我鎮(zhèn)服務(wù)功能。
㈢行政區(qū)劃地名工作:積極配合市、縣進行地名勘界描碑工作,共豎路牌31個,實行村村豎牌命名,規(guī)范我鎮(zhèn)地名工作。
四、殯改工作
按照縣局年初要求,我們加大宣傳力度,規(guī)范公墓管理工作。今年投資100多萬元改建江夏、仙德園兩座新建公墓350個豪華墓穴,為病故家屬做好善后服務(wù)工作奠定了基礎(chǔ),但由于體制原因,我鎮(zhèn)殯改工作不盡如人意,目前在全縣處落后狀態(tài)。
2010年,我鎮(zhèn)民政工作雖然取得一點成績,但與上級要求還有許多不足,與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,還存在一定的差距,今后我們將再接再厲,迎頭趕上。
存在原因:一是進取意識不強,需進一步激發(fā)工作熱情;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制設(shè)置不合理,有礙工作開展;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作者處于弱勢,本為弱勢群體服務(wù)的就弱,婆家不痛、娘家不愛。四是交能工具不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)這么大,對象這么多,想去干事,力不從心。
2011年工作打算
2011年是“十二五”計劃的第一年,我們將認真貫徹落實縣委十一屆十一次全體(擴大)會議精神,圍繞“樹亮點、抓特色、促跨越”目標,結(jié)合官亭鎮(zhèn)實際
一、增強依法行政能力
牢固樹立法律意識和法制觀念,進一步規(guī)范完善崗位責任、工作目標、辦事流程等制度,認真學習本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策,提高服務(wù)本領(lǐng)。
二、主動爭取黨委、政府的領(lǐng)導的重視
發(fā)揮民政工作為黨委、政府起穩(wěn)定性作用的功能,加快工作節(jié)奏,事事求主動,件件講時限,高效快捷,一事一事抓,一件一件落實,確保干一件成一件,取得實際效果。
三、加強五保供養(yǎng)和增強服務(wù)意識,加強敬老院管理工作
爭取領(lǐng)導重視,加大投入力度,使我鎮(zhèn)敬老院成為全縣亮點,力爭縣局流動紅旗永遠飄揚在我鎮(zhèn)敬老院上空。
四、加強對“兩低?!钡囊?guī)范管理
嚴格程序,保障“兩低?!比藛T,按時足額發(fā)放保障金,隨時掌握鎮(zhèn)內(nèi)貧困、特困人員的情況,做到應(yīng)保盡保。
五、加大救災(zāi)救濟工作力度
隨時掌握情況,及時上報災(zāi)情,及時救助災(zāi)民,做好預案工作。
根據(jù)安排,下面我就我鎮(zhèn)2009年度重點工作、新農(nóng)村建設(shè)試點工作完成情況及2012年工作打算等方面作以匯報,不妥之處,請批評指正。
今年以來,我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府“搶抓機遇、培育特色、能人帶動、科學發(fā)展”的總體思路,著力實施“雙
帶雙推”(以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動新農(nóng)村建設(shè),不斷推進集鎮(zhèn)城市化進程;以勞務(wù)輸出帶動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程)工程,走好農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、勞務(wù)興鎮(zhèn)、草畜富民、商貿(mào)活鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)的強鎮(zhèn)富民路子,攻堅克難、苦抓實干,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破,新農(nóng)村建設(shè)有序推進,民生保障進一步改善,社會政治保持穩(wěn)定。
一、重點和亮點工作完成情況 (二)圍繞“五大產(chǎn)業(yè)”調(diào)整結(jié)構(gòu)增收入。做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè),輸出勞動力8800人,勞務(wù)收入達到6200萬元;做精洋芋產(chǎn)業(yè),簽訂制種訂單5000畝,商品薯種植訂單2.5萬畝,全鎮(zhèn)洋芋種植面積達3萬畝;做優(yōu)油料產(chǎn)業(yè),引進青雜303、綿油、華協(xié)等油菜新品種18個,種植油菜3萬畝。做大草畜產(chǎn)業(yè),以小區(qū)為龍頭,大戶為依托,重點對金愿養(yǎng)殖公司、xx綜合養(yǎng)殖場、虹鱒魚綜合養(yǎng)殖場進行擴建,新培育10頭以上的養(yǎng)牛大戶135戶,50只以上的養(yǎng)羊大戶120戶,建成高標準養(yǎng)殖大棚16座,農(nóng)民人均純收入中來自草畜產(chǎn)業(yè)的部分占到了26%。做活林果產(chǎn)業(yè),完成退耕還林補植補造任務(wù)1.1萬畝,完成三北四期防護林1000畝,開辦沙棘采收技術(shù)培訓班1期,組建了果品運銷協(xié)會,退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。 (四)圍繞發(fā)展社會事業(yè)凝聚人心惠民生。大力支持教育改革,積極開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù),建成文化書屋8個,老年活動中心2個,村級衛(wèi)生所2個,農(nóng)村戶用沼氣池80座,維護網(wǎng)點1個,344戶農(nóng)村危舊房改造已全面完工。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到95.3%,前三季度兌付補助資金38.6萬元,農(nóng)村低保、糧食直補、農(nóng)資綜合直補、退耕還林補助、農(nóng)機具購置補貼、能繁母豬、奶牛補貼、保險、家電下鄉(xiāng)補貼、“一卡通、一冊明”等強農(nóng)惠農(nóng)政策均得到有效落實,民生保障進一步加強。
(五)圍繞社會和諧調(diào)處矛盾
保穩(wěn)定。加強基層黨建工作,抓好各級干部思想教育,構(gòu)建抓落實的長效機制。按照“三有”、“四抓”、“五到位”的總體要求,認真開展“干部聯(lián)戶訪民辦實事”活動,著力抓好矛盾排查調(diào)處和集訪問題處置,對各類矛盾隱患發(fā)現(xiàn)得了、介入的早、控制的住、解決得好,完成市縣督辦、交辦的案件6起,排查各類矛盾糾紛78起,調(diào)處矛盾77起,調(diào)處率達到98.7%。
二、新農(nóng)村建設(shè)試點工作完成情況
今年,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府確xx、xx兩個村為新農(nóng)村試點村,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針,緊扣試點方案,加強領(lǐng)導,強化責任,鎮(zhèn)上出臺了扶持新農(nóng)村試點村改造基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)惠政策,目前,新農(nóng)村建設(shè)工作進展順利,成效明顯。xx村主要完成了800米主街道的硬化綠化任務(wù),栽植松樹420株,砂化一、二社和三、六社道路 三、存在的問題及明年的工作打算
扎實推動基層人口計生工作不斷邁上新臺階
xx縣人民政府副縣長xxx
作為分管人口計生工作的副縣長,版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!五年來我從上為黨委政府負責、下為育齡群眾分憂的角度出發(fā),認真貫徹中央省、市人口計生政策,選準切入點,展現(xiàn)新亮點,大抓人口計生工作,使我縣由一個長期處于低谷的落后縣,一步一個腳印,一年一個臺階,逐步進入全市人口計生工作先進縣行列,多次受到上級黨委、政府和主管部門的表彰獎勵,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了一個寬松和諧的人口環(huán)境。工作中主要體會有三點:
一、推進“三大工程”,夯實基層基礎(chǔ)
夯實基礎(chǔ)是做好人口計生工作的根本所在。我們堅持從根本立足,抓規(guī)范,嚴管理,打基礎(chǔ),重點實施了"三大工程"。
(一)重拳出擊,整治農(nóng)村生育秩序。前些年,我縣農(nóng)村超生偷生現(xiàn)象普遍存在,生育秩序極其混亂,在2000年xx市年度考評中我縣名列末位,受到市委市政府通報批評。面對被動局面,縣委、縣政府深受震動,痛下決心,向“頑癥”開刀。通過多次召開會議,并組織專業(yè)隊伍下鄉(xiāng)全面查找根源,最終查明多年來形成的預收計劃外生育費是病根。為此,在廣泛征求意見、充分討論研究的基礎(chǔ)上,果斷出臺“兩刀切”政策,喊響喊亮了“誰預收誰下臺”的口號,并責成撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后原任、現(xiàn)任領(lǐng)導召開專題民主生活會,全面解剖,追根溯源。隨即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過開展大規(guī)模的清查、摸底、退款及落實節(jié)育措施等善后工作,全縣農(nóng)村人口計生工作開始走出“低谷”、邁上規(guī)范化軌道。
(二)登記建制,規(guī)范干部職工生育行為。為避免出現(xiàn)人口計生政策在農(nóng)村群眾面前硬、在國家干部面前軟的問題,我們根據(jù)中央、省市精神,認真扎實地開展了鄉(xiāng)科級以上黨政機關(guān)事業(yè)單位干部職工的登記建制工作??h紀委、監(jiān)委、組織、人事、縣直工委、計生局等部門聯(lián)合辦工,對全縣城鎮(zhèn)干部職工進行了認真細致的調(diào)查摸底,在規(guī)定期限內(nèi),完成了4977名黨員干部登記建制立卷歸檔任務(wù),并對483名違紀超生黨員干部進行了黨紀、政紀處分和經(jīng)濟處罰。在處理過程中,我們堅持做到公開、公平、公正,使登記建制工作得到廣大干部職工的理解和配合,有效避免了因工作生硬帶來的不穩(wěn)定因素,維護了全縣安定團結(jié)的工作局面。
(三)重心下移,打造全新服務(wù)平臺。為解決基層設(shè)施簡陋、資金短缺的突出問題,我們想方設(shè)法調(diào)動上、下兩個積極性,發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級干部的主動性,同時借助省、市計生部門定點我縣扶貧的優(yōu)勢,累計投入資金200余萬元,新建、改建和擴建了全縣鄉(xiāng)級服務(wù)所,并統(tǒng)一配備b超、手術(shù)床、心電圖機等設(shè)備,開通了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生寬帶網(wǎng),使一批服務(wù)所達到市級文明所標準。在此基礎(chǔ)上又規(guī)范引導了村級服務(wù)室建設(shè),統(tǒng)一為各村調(diào)配設(shè)備,并派出技術(shù)人員規(guī)范指導,縣計生領(lǐng)導組也進行了專項督查。目前,我縣首批200余個服務(wù)室建設(shè)工作已高標準完成,普遍達到“五有”標準,即有宣教室、婦科室、藥具柜、檔案柜和檢查床,今年還將繼續(xù)完成其余190多個村的達標建設(shè)。同時我們著力強化了基層干部隊伍建設(shè),切實提高了隊伍整體水平。2005年在全市范圍首次對430名村級信息員進行集中培訓,并淘汰了51名年齡偏大、素質(zhì)偏低、能力不足的信息員。今年還將有106名同志進入山東人口學校學習深造。
二、突出“三個作用”,營造濃厚氛圍
宣傳引導是做好人口計生工作的重要手段。我們堅持從宣傳入手,樹典型,抓特色,強激勵,著力突出了“三個作用”。
(一)塑造典型,彰顯示范帶動作用。近年來我縣先后涌現(xiàn)出一批人口計生工作先進典型:東井嶺鄉(xiāng)人口計生工作綜合指標考核多年來一直遙遙領(lǐng)先,在全國組織的“婚育新風進萬家”活動中受到國家十部委聯(lián)合表彰;李掌村堅持18年舉辦集體婚禮,先進事跡多次被中央電視臺報道;常平村借助自身經(jīng)濟實力出臺優(yōu)惠政策,鼓勵優(yōu)秀青年男女落戶該村;北莊村“喜妮巷”積極倡導婚育新風“如今女兒也娶男”。以這些典型為素材,我們自主攝制的《壺關(guān)文化大院涌動新潮》等專題片被省、市電視臺采用,并被推薦為全國計生工作新產(chǎn)品、新技術(shù)大連博覽會參展項目;、國家計生委《關(guān)愛女孩》攝制組也前來我縣專題拍攝了五集電視系列片《女兒歌》。上述先進典型在全縣廣大群眾特別是育齡群體中產(chǎn)生了深遠的示范帶動作用。
(二)突出特色,發(fā)揮宣傳引導作用。我們充分發(fā)揮我縣全國宣教典型“文化大院”的品牌優(yōu)勢,以“文化搭臺,計生唱戲”的形式,積極建設(shè)人口文化大院,通過八音會、相聲、小品等形式編排和演出生動活潑的節(jié)目,使廣大群眾在主動參與中學到知識,在歡聲笑語中受到教育。其中秧歌《鄉(xiāng)村計生員》、小品《給媽一個交待》等節(jié)目先后在省市文藝調(diào)演中受到表彰。同時我們借助太行山大峽谷的旅游品牌優(yōu)勢,建設(shè)大峽谷百里婚育新風宣傳長廊,為旅游區(qū)農(nóng)家旅社配備電視、vcd和人口計生宣傳光盤,在旅游門票上印制人口計生宣傳內(nèi)容,開辟計生戶票價優(yōu)惠窗口,今年“五一”期間,紅豆峽景區(qū)還成功舉辦了“百對新人結(jié)緣相思谷”的集體婚禮活動,開創(chuàng)了生育文化和旅游文化有機結(jié)合的新途徑,使廣大游客在游樂的同時潛移默化地轉(zhuǎn)變婚育舊觀念,樹立婚育新風尚。通過特色宣傳,使人口計生政策法規(guī)日益深入人心,婚育新風在全縣上下蔚然成風。
(三)獎扶兌現(xiàn),強化利益導向作用。我們建立健全人口計生工作利益導向機制,扎實開展了獎勵扶助工作。2004年我縣獎勵扶助試點工作得到省市認可,在2005年國家出臺《關(guān)于對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵的決定》之后,我縣工作更是步入規(guī)范化軌道。截止目前,獎勵兌現(xiàn)總戶數(shù)已達到2308戶,總金額達到112萬元,其中獨生子女獎勵費兌現(xiàn)工作在省市名列前茅。同時在省計生協(xié)會和扶貧辦大力扶持下,我們積極實施“牽手工程”和“幸福工程”,先后投入64萬元,推廣計生致富項目20余種,總共對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)300余戶進行了項目扶貧,使計生貧困戶人均增收100余元,有效促進了全縣廣大群眾婚育觀念的自覺轉(zhuǎn)變。
三、創(chuàng)新“三項機制”,狠抓工作落實
強化落實是做好人口計生工作的重要保證。我們堅持從落實著眼,抓制度,強督查,嚴獎懲,創(chuàng)新發(fā)展了“三項機制”。
(一)創(chuàng)新會議形式,以會議促落實。一是建立“書記專題匯報會”制度。每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記都要就轄區(qū)人口計生工作向縣委、縣政府主要領(lǐng)導匯報,并就突出矛盾和熱點問題進行專題研究和集中解決。2004年在百尺鎮(zhèn)召開的專題匯報會上,我們就對農(nóng)村費改稅之后社會撫養(yǎng)費征收難問題進行了集中研究,出臺了《壺關(guān)縣社會撫養(yǎng)費征收管理暫行辦法》。之后,2005年和今年我們又相繼召開專題匯報會,出臺了《壺關(guān)縣村級管理員試行管理辦法》和《壺關(guān)縣流動人口清查驗證實施方案》,形成了人口計生工作常年抓、不斷線的濃厚氛圍。二是建立“現(xiàn)場觀摩會”制度。我們每年在工作好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開工作現(xiàn)場會,進版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!行現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流,適時推動各個階段重點工作的順利開展。在2003年東井嶺現(xiàn)場會上,出臺了《壺關(guān)縣村級服務(wù)室臺帳管理辦法》,統(tǒng)一規(guī)范了全縣人口計生臺帳管理。之后,我們又于2004、2005年和今年相繼召開了鄉(xiāng)所建設(shè)觀摩會、村室達標現(xiàn)場會和流動人口管理經(jīng)驗交流會,加快了我縣人口計生工作的進程。三是建立“工作例會”制度。我們明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管工作人員定期參加縣上的計生例會,同時縣人口計生領(lǐng)導組領(lǐng)導和成員單位定點包片、定期參加鄉(xiāng)、村兩級的計生例會,每月一次,雷打不動,確保了人口計生領(lǐng)導組隨時了解全縣工作進展,及時解決實際問題。
(二)創(chuàng)新督查手段,以督查促落實。我們一改過去只有計生部門抓督查的勢單力薄局面,組建了由縣委縣政府督查室、紀檢、組織和計生等相關(guān)職能部門共同參與的綜合督查組,每個季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專門督查。每次督查之前都由縣計生領(lǐng)導組組長或副組長牽頭主持召開督查預備會議,就督查工作重點、難點和熱點問題進行安排部署。同時,為確保督查工作的公正和公平,我們以抽簽方式確定督查對象,將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)對應(yīng)紙簽按鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小分成三塊,現(xiàn)場抽出被督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村名單,交由縣領(lǐng)導組組長或副組長保管掌握,再適時通知督查組成員進村入戶,有效避免了在督查之前人為地劃圈圈、搞聯(lián)絡(luò)。在督查過程中,我們堅持以事實說話,按規(guī)章辦事,絕不允許拉關(guān)系、打招呼或講情面。在督查之后,督查組對督查結(jié)果進行綜合分析、考評和排隊,并寫出督查通報,在縣級新聞媒體公開刊發(fā)以儆效尤,在全縣上下營造出比肩較勁的人口計生工作態(tài)勢。
(三)創(chuàng)新獎懲辦法,以獎懲促落實。為了鼓勵先進、鞭策落后,我們在省市基礎(chǔ)上出臺了《壺關(guān)縣“一票否決”實施細則》,將省、市辦法具體細化、量化,并在工作中嚴格執(zhí)行。每年考評后,對照《實施細則》將考評結(jié)果與獎懲相掛鉤,凡是在人口計生工作中落實力度不大、效果不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位,即使其它工作再好,也要堅決實行“一票否決”,取消其表彰獎勵資格;凡是違反人口計生政策的干部職工,無論其工作業(yè)績有多好,一律不準其評?;蛱岚?。近年來,我們累計在各種表彰、獎勵活動審查中,先后對11個單位和73名個人進行了“一票否決”;在干部提拔審查中,對7人進行了“一票否決”,有力地維護了人口計生工作的嚴肅性。